導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程的好處，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    關(guān)鍵詞:水利工程;勘察設(shè)計

    1、水利工程勘察設(shè)計招投標(biāo)的條件及形式水利工程施工招投標(biāo)和勘察設(shè)計招投標(biāo)的條件是不同的。除了招 標(biāo) 文件應(yīng)編制完畢外,施工招投標(biāo)還必須具備的條件是:

    ①初步設(shè)計和概算已經(jīng)批準(zhǔn);

    ②建設(shè)項目已經(jīng)正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃;

    ③有能夠滿足招標(biāo)要求的施工圖紙及技術(shù)資料;

    ④建設(shè)資金已經(jīng)落實。

    勘察設(shè)計招投標(biāo)條件是:

    ①項目已立項;

    ②投資估算已經(jīng)批準(zhǔn);

    ③勘察設(shè)計基礎(chǔ)技術(shù)資料已經(jīng)收集完成;

    ④資金來源已經(jīng)落實,即必須在“工程可行性研究”批復(fù)的前提下才能進行。

    已履行審批手續(xù)的工程項目,應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的項目規(guī)模,按照基本建設(shè)程序進行勘察設(shè)計一次性總體招標(biāo)或在保證項目完整性、連續(xù)性的前提下實行分段或分項招標(biāo)。招標(biāo)人確定總體招標(biāo)或是階段性招標(biāo)是值得探討的。

    一次性總體招標(biāo),即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計一起招標(biāo),有利于勘察設(shè)計的質(zhì)量,因為分階段性招標(biāo),前階段中標(biāo)人和后階段中標(biāo)人的設(shè)計思路不同,必然出現(xiàn)設(shè)計產(chǎn)品前后銜接問題;后階段中標(biāo)人對工程的前期工作了解不夠,相應(yīng)設(shè)計周期增長;各階段中標(biāo)人之間協(xié)調(diào)不便,以致在施工實施階段變更設(shè)計多,對整個工程的高效影響較大。當(dāng)然,項目建議書批復(fù)后,嘗試在可行性研究階段公開招標(biāo)完成后,把初步設(shè)計和施工圖設(shè)計直接授予可行性研究的中標(biāo)人的做法也是相對合理和可行的。

    2、主要定標(biāo)因素的條件在水利工程勘察設(shè)計招投標(biāo)的實施過程中,以往有側(cè)重于以勘察設(shè)計費投標(biāo)報價為主要定標(biāo)因素的傾向,這其實是一個誤區(qū)。在我市已進行的水利工程勘察設(shè)計招標(biāo)項目某條河道整治的招評標(biāo)過程中,側(cè)重于勘察設(shè)計費的報價。實際上,勘察設(shè)計招投標(biāo)和施工招標(biāo)的條件和要求都不同,它不能像施工招投標(biāo)那樣,以投標(biāo)報價作為主要的定標(biāo)因素,這是由水利工程勘察設(shè)計招投標(biāo)的特點決定的。

    (1)由于水利工程勘察設(shè)計的不確定性,設(shè)計者往往無法做出精確的定量,其工作質(zhì)量和具體內(nèi)容難以像施工那樣量定。

    (2)勘察設(shè)計投標(biāo)代價高,前期工作周期長,大型項目需投入的投標(biāo)費用更是很大。例如南水北調(diào)工程,需要設(shè)計單位大量技術(shù)人員付出10年甚至更多的時間來優(yōu)化和完善設(shè)計成果。

    (3)有的勘察設(shè)計項目技術(shù)性、專業(yè)性較強,涉及某些特定技術(shù),往往與技術(shù)保護息息相關(guān),無法用設(shè)計費的高低來衡量。

    勘察設(shè)計招投標(biāo)不能以勘察設(shè)計費投標(biāo)報價為主要定標(biāo)因素,還在于現(xiàn)行的水利工程勘察設(shè)計費只占整個工程造價的5%-10%多,而設(shè)計質(zhì)量好壞對造價的影響則遠(yuǎn)比勘察設(shè)計費大得多,它不是百分之幾的問題,可以到百分之十幾、二十幾,甚至三十幾。越是大型項目、復(fù)雜項目,設(shè)計的優(yōu)劣對造價影響就越大。因此筆者認(rèn)為,勘察設(shè)計費在大型工程項目招投標(biāo)中,定標(biāo)時可以不作考慮,而在中小型工程項目中可以適當(dāng)考慮。對投標(biāo)人的投標(biāo)文件在實質(zhì)上符合招標(biāo)文件要求的,應(yīng)著重從投標(biāo)人的技術(shù)能力,包括投標(biāo)人擬投入勘測設(shè)計的項目人員及設(shè)備儀器;投標(biāo)人擬投人本工程項目負(fù)責(zé)人及分項負(fù)責(zé)人資歷、經(jīng)驗;投標(biāo)人擬采用的勘測設(shè)計新技術(shù)、新方法、新設(shè)備;投標(biāo)人勘測設(shè)計資歷、信譽及獲獎情況等。還應(yīng)考慮設(shè)計期的服務(wù)及施工期的后續(xù)服務(wù),工程技術(shù)設(shè)計方案的優(yōu)劣,投資估算的經(jīng)濟性和合理性,設(shè)計進度計劃,投標(biāo)人的勘測設(shè)計組織方案等方面來進行綜合評價。把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合,引入競爭機制,嚴(yán)格按照規(guī)定的投資估算,做好各投標(biāo)人的技術(shù)方案比較。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價力求在技術(shù)先進條件下經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理條件下優(yōu)先確保技術(shù)先進。在滿足水利工程功能前提下,注意設(shè)計理念的科學(xué)與統(tǒng)籌,以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益,真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。

篇2

關(guān)鍵詞：水利工程 ， 體質(zhì)改革， 關(guān)系

Abstract: water conservancy project is China's national economic and social development of the important material base. Long-term since, the water conservancy projects in flood control and disaster prevention and mitigation, and draining, of the development of national economy make significant contributions, and at the same time in industrial production, agricultural irrigation, people life, ecological environment and other production management play a huge role.

Keywords: water conservancy project, the constitution reform, relationship

中圖分類號： TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號

1 水利工程管理體制改革中存在的問題

1.1 傳統(tǒng)觀念和管理方式的問題

建國以來，水利工程管理單位按照計劃經(jīng)濟的管理模式建立了一系列的管理程序和規(guī)范。這在當(dāng)時的歷史條件下，對強化水資源調(diào)度，實現(xiàn)水資源與社會經(jīng)濟發(fā)展的有效配置是有效的，極大的促進了國民經(jīng)濟的順利發(fā)展。市場經(jīng)濟的合理配置資源、優(yōu)勝劣汰、價值規(guī)律、市場競爭機制已經(jīng)深入人心。但在水利系統(tǒng)中，特別是處于基層的水利工程管理單位，卻在很大程度上停滯在原有的思維觀念中，習(xí)慣于商品生產(chǎn)和工程建設(shè)嚴(yán)重依賴上級的行政命令，沿用粗放的管理方式，工作效率低、經(jīng)濟效益不高、職工收入差、水土資源的綜合經(jīng)濟收益率非常低、注重社會效益的發(fā)揮而忽視了自身經(jīng)濟效益的壯大等現(xiàn)象仍然普遍存在。

1.2 管理體制的問題

長期以來，我國興建了一大批水利工程，形成了四十七萬多戶水利工程管理單位，并擁有數(shù)千億元的固定資產(chǎn)。初步形成了具有防洪、排澇、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、種植、旅游等功能要素的，蓄引提結(jié)合、大中小并舉、地域分布廣泛的水利工程體系，為國民經(jīng)濟的高速發(fā)展發(fā)揮了巨大的基礎(chǔ)作用和支撐作用。

在水利工程的這些不同的功能要素中，從總體上劃分為社會公益型和生產(chǎn)經(jīng)營型兩大類。在水利工程的管理體制中又分為中央管理和地方管理，即按行政管理區(qū)域劃分又按流域（或灌區(qū)）劃分。地方管理的水利工程管理單位的行政管理權(quán)屬地方各級人民政府的水行政主管部門，業(yè)務(wù)管理權(quán)屬地方灌區(qū)管理部門或跨行政區(qū)域的共同的上一級灌區(qū)管理部門。

2認(rèn)真處理好改革和發(fā)展的幾個關(guān)系

2.1 穩(wěn)定、改革和發(fā)展的關(guān)系

體制改革不是要全部廢除原有的所有政策、制度、規(guī)范，而是要破舊立新，改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，理順管理體制，建立符合社會發(fā)展要求的新的生產(chǎn)關(guān)系，釋放出職工的生產(chǎn)積極性，不斷工作效率，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益。改革不是目的而是手段，穩(wěn)定、增效、發(fā)展才是我們改革的目的。因此，我們必須用“三個代表”的重要思想來指導(dǎo)改革的具體工作，以穩(wěn)定、求實、創(chuàng)新、發(fā)展的態(tài)度來面對改革，在改革中求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求生存，在生存中求發(fā)展。

2.2 行政管理和水管單位的關(guān)系

各級水行政主管部門和水管單位應(yīng)按照各自的職能，劃分灌區(qū)內(nèi)的水政執(zhí)法、漁政執(zhí)法、水庫防洪、灌區(qū)排澇、江河提防、灌區(qū)管理工作的責(zé)權(quán)利。水行政主管單位只能依照法律法規(guī)所賦予的權(quán)利依法行政，而不能對水管單位內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營管的過多、過死、過細(xì)。而水管單位在水利工程管理中，在符合法律法規(guī)的前提下，充分發(fā)揮自身的水土資源優(yōu)勢，面向市場，開展水商品生產(chǎn)、銷售、管理和服務(wù)；同時加強對公益性資產(chǎn)的管理，確保水利工程設(shè)施的安全和完整；做好防洪、排澇、減災(zāi)、水土保持等工作，確保公益性國有資產(chǎn)的保值增殖。真正作到政企分開，政事分開。形成相輔相成、相互支持、相得益彰的新型關(guān)系。

2.3 水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營管理的關(guān)系

為了保障水利工程的正常運轉(zhuǎn)和保護廣大人民的生命財產(chǎn)安全，今后一個較長的時期內(nèi)，國家應(yīng)將不斷加大水利工程病險水庫的整治力度和大中型灌區(qū)的干支渠配套改造防滲力度，以利于水利工程更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更大的作用。因此水管單位一定要抓住這一發(fā)展自己、狀大實力、提高社會地位的機遇，迎接挑戰(zhàn)；在加強自身綜合經(jīng)營管理的同時，爭取上級各部門在政策、項目、資金方面的支持。改革投資體制，將產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)適度分離，以股份合作、租賃承包、出售拍賣、聯(lián)營等多種形式，放開搞活，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，為今后的綜合經(jīng)營工作奠定牢固的基礎(chǔ)，借以增強自身的經(jīng)濟效益，從根本上實現(xiàn)水管單位財務(wù)狀況的良性循環(huán)。

2.4 內(nèi)部和外部的關(guān)系

理順?biāo)軉挝还芾眢w制，主要在于外部管理體制的理順和水管單位內(nèi)部管理體制理順兩個方面。外部管理體制涉及到中央、省、市、縣各級政府和各級水行行政主管部門、流域機構(gòu)的責(zé)權(quán)利職責(zé)劃分，這些上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，條塊業(yè)務(wù)關(guān)系通過本次改革是必須理順的。而內(nèi)部管理體制則主要涉及到流域內(nèi)部、灌區(qū)內(nèi)部、水管單位內(nèi)部的責(zé)權(quán)利職責(zé)劃分。這些內(nèi)部關(guān)系的理順，必須在人事、財務(wù)、分配等方面狠下功夫。通過內(nèi)部和外部的理順，為整個水利工程管理體制的理順創(chuàng)造條件，做到上下左右關(guān)系協(xié)調(diào)、形成合力，不斷增強水利工程抗御自然災(zāi)害的能力，充分發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)體制改革的最終目的。

2.5 精簡機構(gòu)和引進人才的關(guān)系

在水利工程管理體制改革的進程中，水管單位在精簡機構(gòu)，壓縮非生產(chǎn)人員，清理撤消在計劃經(jīng)濟時期興辦的不適應(yīng)形勢發(fā)展的下屬企業(yè)時，必然會出現(xiàn)人員過多而無法安置的現(xiàn)象，而大量的下崗、失業(yè)又必然導(dǎo)致水管單位內(nèi)部和社會的不穩(wěn)定。同時，水利事業(yè)的發(fā)展又將出現(xiàn)急需的專業(yè)技術(shù)、管理人才的引進和吸收。因此，一方面要堅決壓縮非生產(chǎn)人員和超編人員，采取提前離崗休息、鼓勵辭職、自謀職業(yè)、鼓勵脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，輪崗待崗等多種辦法，精減人員隊伍，配套相應(yīng)的社會保障措施，使這批人員得到妥善安置。

另一方面按照定編、定員、定責(zé)、定崗、定薪的要求，吸收文化水平高，具有專業(yè)知識的優(yōu)秀人才到適當(dāng)?shù)膷徫话l(fā)揮他們的知識才干。做到人員能進能出、工資能高能低、職務(wù)能上能下。同時實施人事制度的改革，建立健全用人機制和分配機制，精簡機構(gòu)，做到人盡其才、人盡其用，逐步調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，不斷提高職工的文化水平。處理好這一關(guān)系，將十分有利于水利工程管理單位輕裝上陣，提高職工素質(zhì)和提高勞動生產(chǎn)力，促進水利工程管理體制改革的進一步深化。

3 建立新的運行機制，符合生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求

通過改革，建立起一整套適應(yīng)市場、適應(yīng)形勢、符合要求的運行機制非常必要。其主要的機制是：

在水價的形成機制上按照統(tǒng)一政策，重新核定工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活、生態(tài)環(huán)境等分類成本水價，調(diào)整實際執(zhí)行水價，對農(nóng)業(yè)灌溉用水的水價實行“小步快跑”的辦法，加快水價調(diào)整進程。使水價的形成機制、調(diào)價機制和管理機制科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，充分反映價值規(guī)律和市場供求關(guān)系，適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。

在水費的征管機制上，按照“先服務(wù)、后收費”的政策，不再完全依靠地方政府，減少征管環(huán)節(jié)，明確征收主體；做到供需直接見面，實行合同制供水，收費到基層。同時，一定要因地制宜的建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社用水戶協(xié)會或支渠管理委員會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或灌區(qū)的水利管理站牽頭，負(fù)責(zé)供水、管水、收費，解決供用水的糾紛，形成一條龍服務(wù)，真正做到服好務(wù)，收好費。

在農(nóng)業(yè)用水機制上，水利工程管理單位一定要加快計量用水和節(jié)約用水的建設(shè)，在干渠的直灌斗渠和支渠及重要的分水節(jié)制閘安裝計量用水設(shè)施，改革長期以來實施的按畝收費方式，實行按方計量收費，用基本水量收基本水費、超額用水累進加價的辦法，促進節(jié)約用水工作向縱深發(fā)展。同時由支渠管理委員會負(fù)責(zé)某一條支渠的輸水、管水、灌溉和維修等工作，配合用水戶協(xié)會做好水費的征管工作。

在維修養(yǎng)護機制上建立專業(yè)的水利工程養(yǎng)護維修隊伍，實行企業(yè)化和市場化運作，專門負(fù)責(zé)水利工程設(shè)備、設(shè)施、渠系工程的養(yǎng)護維修，將水利工程管理和養(yǎng)護維修分離，既可精簡水管單位人員，節(jié)約維修養(yǎng)護經(jīng)費，又可以提高維修質(zhì)量，縮短工期，充分發(fā)揮工程的運行效益。

篇3

我國水資源嚴(yán)重缺乏，人均水資源占有量不足，因此要保證水資源的合理配置，提高水資源的利用率，從而促進農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展。所以，在農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)上，要堅持水資源有效配置的原則。另外，還要堅持經(jīng)濟效益和社會效益相結(jié)合的原則。在我國社會發(fā)展中，農(nóng)田小型水利工程是其重要的基礎(chǔ)，因此，既要減少農(nóng)村群眾的生命財產(chǎn)損失，促進社會效益的提高，又要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，為農(nóng)民帶來更多的收入，提高經(jīng)濟效益。所以，管理體制要在盈利性和公益性之間尋找一個平衡點，推動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

（二）加強管理制度的建設(shè)，明確責(zé)任

要發(fā)展農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程，就要明確管理制度和一些相關(guān)的責(zé)任。目前，小型農(nóng)田水利工程的管理制度還不健全，責(zé)任尚不明確，從而導(dǎo)致未能進行及時的維護和保養(yǎng)，并由此引發(fā)技術(shù)上的問題。因此，要落實好相關(guān)的責(zé)任，將每一個自然村作為單位，若多個自然村共用一個農(nóng)田水利工程，則可以施行輪流負(fù)責(zé)制。再或者將一個自然村作為中心，其他自然村需要定期繳納一定的維修和保養(yǎng)費用，從而確保水利工程的正常運行。另外，在明確農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的責(zé)任之后，要提出一些具體的管理措施。并派遣專門人員負(fù)責(zé)對工程的維護和保養(yǎng)，從而有利于提高水利工程運行的效率，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

（三）普及節(jié)水灌溉理念，提高農(nóng)民節(jié)水灌溉意識

目前，很多農(nóng)村和農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上過于重視效率和經(jīng)濟效益，因此影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的選擇。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放，水資源利用率不高。因此，要普及節(jié)水灌溉理念，提高農(nóng)民節(jié)水灌溉意識。要從農(nóng)民的自身情況出發(fā)，使他們認(rèn)識到小型農(nóng)田水利工程的好處，并積極參與到農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程中來，從而推進農(nóng)田水利工程的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上有利于節(jié)約水資源，提高水資源的利用率，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，使他們獲得更多的經(jīng)濟效益，從而推動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

篇4

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；小型農(nóng)田水利工程；管理現(xiàn)狀；管理對策

目前，隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)。在建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)背景下，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。其可以用于防洪、灌溉，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，減少農(nóng)村群眾的生命財產(chǎn)損失。在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的主要收入來源，農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生直接的影響。因此，要加強對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理，這也是我國建設(shè)新農(nóng)村的重點。

一、農(nóng)村小型水利工程投資運行的特點

（一）提供公共服務(wù)

通過修建小型農(nóng)田水利工程，特別是防洪工程等，可以減少洪澇災(zāi)害，并且外部效應(yīng)較強，可以促進經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，保護農(nóng)村群眾的生命財產(chǎn)安全。

（二）不具有消費排他性

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)帶來的好處將會擴散到整個影響區(qū)域，群眾在享受到防洪保護的益處之后，也不會對他人的收益產(chǎn)生影響。因此，每個受益者都可以得到應(yīng)得的利益，而且互不干擾。

（三）非價格性

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程屬于公益性的項目，因此，價格機制在該項目中的需求和供給無法發(fā)揮作用。這類工程也不能帶來直接的經(jīng)濟效益。其投資的規(guī)模較大，帶來的效益主要是社會效益，間接的經(jīng)濟效益回收周期比價長，而且災(zāi)情具有一定的隨機性。因此，在減災(zāi)的效益上，具有較大的不確定性。所以，投資者不愿意進行這類工程的修建，一些工程全靠政府來修建，并負(fù)責(zé)管理。

二、農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程運行管理現(xiàn)狀

農(nóng)田水利工程的建設(shè)運行推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，有利于促進我國經(jīng)濟和社會制度的建設(shè)。但是，在農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理中，存在一些亟待解決的問題。

（一）管理制度不完善

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的作用重大。在建設(shè)的過程中，通常會有有關(guān)部門為其提供技術(shù)監(jiān)管和服務(wù)。但是，目前我國大多數(shù)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完工之后，建設(shè)工程部門通常會全部撤離，從而導(dǎo)致無人監(jiān)管的情況發(fā)生，在發(fā)生一些問題時缺乏必要的維護和修正，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。造成這種現(xiàn)象的主要原因是：農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程由飲水、輸水、配水等部分組成，對于農(nóng)民來說，一般利用到的部分主要是配水工程，剩下的幾個部分為農(nóng)民集體公用；而在飲水、輸水等環(huán)節(jié)中更容易面對一些技術(shù)問題，若出現(xiàn)損壞，通常無法修繕。在農(nóng)村，小型農(nóng)田水利工程是公益性工程。因此，通常承包給個人建造商。但是，承包商不負(fù)責(zé)維修這個部分，所以導(dǎo)致這個部分的缺失，也沒有形成完善的管理制度。

（二）管理職責(zé)不明確

在農(nóng)村，一些小型農(nóng)田水利工程的管理職責(zé)不明確，沒有在制度上規(guī)定責(zé)任主體，因此導(dǎo)致責(zé)任的缺失。而且，在對工程進行技術(shù)維修時，由于一些工程是多個村莊公用，從而發(fā)生責(zé)任推卸的情況，導(dǎo)致無人維護。所以，這就影響了小型農(nóng)田水利工程的持續(xù)使用。另外，很多小型農(nóng)田水利工程維護和保養(yǎng)的效果不明顯，從而在飲水和供水環(huán)節(jié)產(chǎn)生問題，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，也導(dǎo)致了農(nóng)民的不滿。

（三）農(nóng)民的觀念有待改善

很多農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的影響，習(xí)慣靠天吃飯，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程持質(zhì)疑態(tài)度。不了解水利工程對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)究竟會帶來何種效果，也無法衡量出農(nóng)村小型水利工程為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟效益。這也表現(xiàn)了農(nóng)民務(wù)實的心態(tài)，他們更愿意固守傳統(tǒng)，保持安穩(wěn)。因此，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的認(rèn)可度不高，甚至在心理上比較排斥。所以，要發(fā)展農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程，不僅要注重技術(shù)上的改進，還要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念。若農(nóng)民對小型農(nóng)田水利工程持高度認(rèn)可的態(tài)度，就會積極參與到農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理中來，并支持其發(fā)展。所以，要讓農(nóng)民參與到工程中來，從而促進農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程運行管理對策

受到計劃經(jīng)濟體制的影響，農(nóng)村小型水利工程管理體制逐漸形成。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，這種體制表現(xiàn)出越來越多的弊端，很難適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)。因此，要對其進行改革，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，從而推動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

（一）堅定改革原則

我國水資源嚴(yán)重缺乏，人均水資源占有量不足，因此要保證水資源的合理配置，提高水資源的利用率，從而促進農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展。所以，在農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)上，要堅持水資源有效配置的原則。另外，還要堅持經(jīng)濟效益和社會效益相結(jié)合的原則。在我國社會發(fā)展中，農(nóng)田小型水利工程是其重要的基礎(chǔ)，因此，既要減少農(nóng)村群眾的生命財產(chǎn)損失，促進社會效益的提高，又要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，為農(nóng)民帶來更多的收入，提高經(jīng)濟效益。所以，管理體制要在盈利性和公益性之間尋找一個平衡點，推動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

（二）加強管理制度的建設(shè)，明確責(zé)任要發(fā)展

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程，就要明確管理制度和一些相關(guān)的責(zé)任。目前，小型農(nóng)田水利工程的管理制度還不健全，責(zé)任尚不明確，從而導(dǎo)致未能進行及時的維護和保養(yǎng)，并由此引發(fā)技術(shù)上的問題。因此，要落實好相關(guān)的責(zé)任，將每一個自然村作為單位，若多個自然村共用一個農(nóng)田水利工程，則可以施行輪流負(fù)責(zé)制。再或者將一個自然村作為中心，其他自然村需要定期繳納一定的維修和保養(yǎng)費用，從而確保水利工程的正常運行。另外，在明確農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的責(zé)任之后，要提出一些具體的管理措施。并派遣專門人員負(fù)責(zé)對工程的維護和保養(yǎng)，從而有利于提高水利工程運行的效率，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

（三）普及節(jié)水灌溉理念，提高農(nóng)民節(jié)水灌溉意識

目前，很多農(nóng)村和農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上過于重視效率和經(jīng)濟效益，因此影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的選擇。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放，水資源利用率不高。因此，要普及節(jié)水灌溉理念，提高農(nóng)民節(jié)水灌溉意識。要從農(nóng)民的自身情況出發(fā)，使他們認(rèn)識到小型農(nóng)田水利工程的好處，并積極參與到農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程中來，從而推進農(nóng)田水利工程的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上有利于節(jié)約水資源，提高水資源的利用率，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，使他們獲得更多的經(jīng)濟效益，從而推動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

四、結(jié)語

隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)興建了很多小型水利工程。但是，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程在管理上出現(xiàn)了一些亟待解決的問題，比如管理制度不完善，管理職責(zé)不明確，農(nóng)民的觀念有待改善等。因此，要堅定改革原則；加強管理制度的建設(shè)，責(zé)任明確；普及節(jié)水灌溉理念，提高農(nóng)民節(jié)水灌溉意識，從而提高水資源的利用率，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，有利于推動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：水利工程；維修養(yǎng)護；問題；對策

中圖分類號：TV698.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-0038（2015）50-0263-02

前言

水利工程的建設(shè)為我國經(jīng)濟來帶了飛速發(fā)展，通過水利工程的建設(shè)為我國的居民生產(chǎn)生活也帶來了許多好處，解決了部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉用水、通過水利工程的蓄水能力有效防止了洪水對下游居民帶來的威脅、保障了居民的生活用水等。但是水利工程維修養(yǎng)護措施不到位，導(dǎo)致我國大批的水利設(shè)施不能發(fā)揮功效，無法保障居民正常的生產(chǎn)生活用水，同時也為下游的居民生命財產(chǎn)安全帶來新的威脅。這需要建設(shè)施工單位要重視水利工程后期使用過程中的維修養(yǎng)護問題，積極應(yīng)對其中存在的問題，并制定科學(xué)的維修養(yǎng)護措施，保障工程的正常運作。

1維修養(yǎng)護的重要性

水利工程的建設(shè)一般是國家資金的財政撥款，在水利工程建設(shè)過程中投入了大量的資金、人員、物質(zhì)等。大型的水利設(shè)施保護了下游人民生命財產(chǎn)的安全。如果不重視對水利工程設(shè)施的后期養(yǎng)護，將會浪費我過得大量資金并且會威脅到人民的正常生活生產(chǎn)用水，嚴(yán)重情況下會導(dǎo)致潰壩的情況發(fā)生致使居民的財產(chǎn)蒙受損失，生命安全受到威脅。

2現(xiàn)階段我國水利工程維修養(yǎng)護中存在的問題

2.1維修養(yǎng)護原理體制不健全

在我國現(xiàn)階段的水利工程維修養(yǎng)護過程還是通過使用國家的財政撥款，但是在維修養(yǎng)護資金撥款問題中存在較多問題，資金落實不到位或被挪用到其他生產(chǎn)中。水利部門對水利工程的維修養(yǎng)護責(zé)任會下派至地方單位。在資金落實不到位及地方單位的管轄，都會導(dǎo)致維修養(yǎng)護人員的工作積極性大大降低，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心。在實際的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，許多水利工程存在無人管理的情況發(fā)生，這導(dǎo)致水利工程的維修養(yǎng)護無法得到保障，不能滿足水利工程的維修養(yǎng)護要求。

2.2水利工程維修養(yǎng)護人員專業(yè)技能差

在我國現(xiàn)階段水利工程中，技術(shù)人員結(jié)構(gòu)發(fā)生較大失衡，導(dǎo)致建設(shè)、施工、設(shè)計人員過多，對工程的維修養(yǎng)護人員又嚴(yán)重缺乏。通常施工企業(yè)對工程的維修養(yǎng)護工作不太重視，通常是選用施工技術(shù)人員或臨時聘請人員，但是因為該人員嚴(yán)重缺乏對水利工程維修養(yǎng)護的技能知識，導(dǎo)致實際的工作狀況是體現(xiàn)在對水利設(shè)施的看護，無法及時有效的在工程在運轉(zhuǎn)過程中發(fā)現(xiàn)問題，更談不上對工程的維修養(yǎng)護。

2.3相關(guān)維修養(yǎng)護技術(shù)匱乏

在對水利工程進行維修養(yǎng)護工作時，因嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的維修養(yǎng)護施工技術(shù)準(zhǔn)則，無法保障維修養(yǎng)護人員對水利工程科學(xué)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的施工。工人只能參照以往的維修養(yǎng)護經(jīng)驗對其施工管理，但是不同種類的水利工程，根據(jù)實際的運用功能及施工工藝方法的不同，在建設(shè)過程中所采用的原材料也不同，如采取以往的維修養(yǎng)護經(jīng)驗，難免會出現(xiàn)偏差及失誤的發(fā)生，更有甚者維修養(yǎng)護后的水利工程問題不能實現(xiàn)的情況下可能會導(dǎo)致水利設(shè)施出現(xiàn)其他問題的發(fā)生。導(dǎo)致工程維修養(yǎng)護工作成為一句空話。

2.4我國部分水利工程機械設(shè)施相對落后

我國的水利設(shè)施有些是在70、80年代所建造的，其施工方法、施工材料及機械設(shè)備相對落后。限于當(dāng)時的施工條件，以及在施工過程中使用陳舊的機械設(shè)備，長久的運行難免會出現(xiàn)問題，需要及時的對該工程設(shè)施進行維修養(yǎng)護，但是工程中出現(xiàn)的缺陷問題，早已不能適應(yīng)當(dāng)前水利工程技術(shù)的發(fā)展需求，大大增加了水利工程維修養(yǎng)護的難度，不能保障工程維修養(yǎng)護的質(zhì)量。

3改善水利工程維修養(yǎng)護質(zhì)量的措施

3.1建立健全維修養(yǎng)護體制

建立健全維修養(yǎng)護體制，國家可將水利工程中所需的維修養(yǎng)護資金直接下?lián)苤恋胤剿芾聿块T，并對資金的使用安排專人督查，防止資金落實不到位及資金被挪用的情況發(fā)生。并要求水利管理部門安排專門養(yǎng)護人員，保障其工資的正常下發(fā)，提高維修養(yǎng)護人員的工作積極性及責(zé)任心。并制定相應(yīng)的維修養(yǎng)護時間，對水利工程設(shè)施進行周期性的維修養(yǎng)護，保障水利工程能夠正常運行。

3.2提高維修養(yǎng)護人員專業(yè)技能

通過對維修養(yǎng)護人員提供培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)，提高該人員的維修養(yǎng)護技能，并定時對技能的掌握能力進行考核，不能全面有效掌握人員不予使用。并通過社會招聘的方式，聘用專業(yè)的水利工程維修養(yǎng)護人員。通過對該人員講解水利工程維修養(yǎng)護的重要性，促使維修養(yǎng)護人員能夠認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)任的完成水利工程的維修養(yǎng)護工作。

3.3制定維修養(yǎng)護技術(shù)指標(biāo)

通過對水利工程實際施工中所使用的機械、材料、施工方法等對工程進行詳細(xì)了解，根據(jù)以上內(nèi)容制定有針對性的維修養(yǎng)護技術(shù)指標(biāo)。

3.4先進技術(shù)的運用

積極運用先進的水利維修養(yǎng)護技術(shù)，提高工作質(zhì)量和效率，對一些落后的工程項目，利用現(xiàn)代的技術(shù)措施加以補救和改進，提高水利工程設(shè)施的運行能力。

4總結(jié)

篇6

對如今在農(nóng)田水利工程當(dāng)中存在的狀況進行分析，提出相應(yīng)的建設(shè)管理措施，對農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)、規(guī)劃以及改革進行探討，從而使相關(guān)工程的自主管理模式以及創(chuàng)新模式得到進一步的完善。

關(guān)鍵詞：

水利工程；農(nóng)田灌溉；問題對策

1如今我國農(nóng)村小型水利工程狀況

對水利工程而言，小型農(nóng)田水利工程是發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，在我國有著比較廣泛的分布和較多的數(shù)量，因此在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的過程中也成為了一項必要因素。農(nóng)村灌溉設(shè)施包括了大小型灌區(qū)、泵站以及末級渠系等內(nèi)容，在1980年之前，往往只是落實了管理和維護水平，在市場經(jīng)濟愈發(fā)完善的過程中，農(nóng)村兩工并沒有繼續(xù)進行，因此小型水利工程的管理并未加強，導(dǎo)致出現(xiàn)十分嚴(yán)重的失修和老化狀況，從而破壞了相應(yīng)的農(nóng)田灌溉設(shè)施。往往是河流所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及河道所在村展開小型河道的管理。

2小型農(nóng)田水利工程的狀況

2.1如今的溝渠使用時間比較長，導(dǎo)致淤積較為嚴(yán)重

相關(guān)配套設(shè)施的投資并不高，投資數(shù)量不大，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)也比較低，沒有更好的進行維護工作，因此出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的老化、淤積等問題，無法使農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)需要得到滿足。

2.2輸水渠道沒有較好的配套程度，沒有較高的襯砌率，出現(xiàn)較大的滲漏損失

在田地間數(shù)量極多的灌溉輸水渠道往往都是土渠，土渠在灌溉過程中有非常嚴(yán)重的滲漏狀況的出現(xiàn)，沒有更好的利用相關(guān)水資源，因此導(dǎo)致了浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.3改變了骨干工程面貌，但工程沒有相對平衡的發(fā)展

如今小型農(nóng)田水利工程并不好，有著嚴(yán)重的危險存在。在1m3/s以下的末級渠道往往都是土渠，渠系建筑物沒有較強的匹配程度，嚴(yán)重影響了農(nóng)民糧食安全、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)民收入。

3如何實現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程的未來發(fā)展

3.1提高節(jié)水工程效率，使農(nóng)田水利綜合體系更加完善

在節(jié)水型社會建設(shè)的過程中，農(nóng)業(yè)節(jié)水機制的完善屬于一項重點內(nèi)容，具有重要的歷史以及現(xiàn)實意義，特別是農(nóng)田水利設(shè)施效益提升的過程中，灌區(qū)末級渠系是非常重要的一項內(nèi)容，是灌區(qū)效益提升的重點內(nèi)容，假如這些被破壞的話，一定會導(dǎo)致整個灌溉網(wǎng)絡(luò)被破壞，導(dǎo)致灌溉系統(tǒng)無法保持暢通無阻的狀態(tài)，農(nóng)田沒有水資源的供應(yīng)。另外還會導(dǎo)致國家建造的大型灌區(qū)無法發(fā)揮相應(yīng)的好處，水資源利用效率不高，農(nóng)民收入降低，經(jīng)濟承受能力也大大減弱。供水工程以及飲水工程的完善，在水系綜合治理的過程中能夠使水資源應(yīng)急能力和安全保障獲得提升。更好的調(diào)動相應(yīng)的水資源，使水資源綜合利用率得到提升，深化改革水資源使用的基本制度，使水價形成機制更加完善，建立水量監(jiān)控以及質(zhì)量調(diào)控系統(tǒng)，使水質(zhì)目標(biāo)的全面管理得以實現(xiàn)，這對農(nóng)田水利發(fā)展有根本的好處。

3.2落實管理責(zé)任

小型水利工程管理的加強，需要工程責(zé)任的落實、管護范圍和主體的明確。在小型水庫管理的過程中，更好的實施三明確三落實的基本方針，明確管護責(zé)任、管護范圍以及管護經(jīng)費的渠道。三落實則是落實管護辦法、管護人員以及人員待遇。在水利工程管理的過程中應(yīng)當(dāng)進行管理員的設(shè)置，更好的進行看護管理，另外應(yīng)當(dāng)落實相應(yīng)的水利工程管護辦法，遵循相關(guān)管護措施的制定。

3.3更好的投入到農(nóng)田水利建設(shè)的科技之中

我國如今農(nóng)田水利發(fā)展水平并不先進，在真正建設(shè)農(nóng)田水利的過程中，應(yīng)當(dāng)使科技投入數(shù)額大大增加，加大農(nóng)業(yè)科技以及水利建設(shè)方面的投入，這是水資源循環(huán)使用的一種重要方法，有助于避免浪費狀況的出現(xiàn)。另外，注重學(xué)習(xí)以及研究，對探尋科學(xué)合理的節(jié)水方法和灌溉方法有非常重要的作用，同時有助于用水制度的實施以及農(nóng)田水利方面的建設(shè)，在可持續(xù)發(fā)展的過程中有巨大的作用。應(yīng)當(dāng)將這些作為基礎(chǔ)內(nèi)容，加強在農(nóng)業(yè)科技方面的使用以及投入，使其管理水平得到提升，使其得到更好的發(fā)展以及建設(shè)。想要使農(nóng)田水利得到更加合理的建設(shè)以及更加穩(wěn)定的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)注重有關(guān)改革措施的提出，將發(fā)展作為根本內(nèi)容，通過財政科學(xué)更好的研究相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施以及普及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，制定行之有效的方案以及改革目標(biāo)，使農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)范程度大大增加，并對科學(xué)技術(shù)加以注重，在建設(shè)農(nóng)田水利的過程中利用相關(guān)技術(shù)手段，使改革步伐獲得加速，同時對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到一定的促進作用。

4結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞：水利；工程；資源；水利

1 工程的介紹

1.1 水利工程施工

水利工程的產(chǎn)生有兩個目的，消除水害和利用水資源。從水資源的利用來講，其可用的范圍非常的廣泛，例如，防洪，發(fā)電，供水等多種服務(wù)。其建設(shè)也是多方面的，壩、堤、進水口、渠道、溢洪道等不同類型的建筑物，每一項服務(wù)都是與人們的生活環(huán)境密切相關(guān)的，為人們的生活帶來便利。

1.2 水利工程的特點

水利工程是以消除水害為主要目的而產(chǎn)生的，其主要特點有：

1.2.1 規(guī)模大，工程復(fù)雜 水利工程一般規(guī)模大，工程復(fù)雜，工期較長。工作中涉及到天文地理的等自然知識的積累和實施，從中又涉及各種水的推力，滲透力等專業(yè)知識和各地區(qū)的人文風(fēng)情和傳統(tǒng)。水利工程的建筑時間很長，需要幾年甚至更長的時間準(zhǔn)備和籌劃，人力物力的消耗也大。例如丹江口水利樞紐工程。

1.2.2 綜合性強，影響大 水利工程的建設(shè)會給居民帶來很多好處，消除自然災(zāi)害。可是由于興建會導(dǎo)致人與動物的遷徙，有一定的生態(tài)破壞，同是也要與其他各項水利有機組合，吻合國民經(jīng)濟的政策。為了使損失和影響面縮小，就需要各個專家和工作人員細(xì)心揣摩，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，達(dá)到經(jīng)濟和社會環(huán)境的最佳組合。

1.2.3 效益具有隨機性 每年的水文狀況或其他外部條件的改變會導(dǎo)致整體的經(jīng)濟效益的變化。

1.2.4 對環(huán)境有很大影響 水利工程大的變動，改變了原本的社會環(huán)境，對江河，湖泊等自然面貌同樣有影響，甚至?xí)淖儺?dāng)?shù)氐臍夂蚝蛣游锏纳姝h(huán)境。這些有利也有弊。

2 資源水利的介紹

2.1 資源水利的產(chǎn)生

中國，水資源的壓力越來越大：工業(yè)，生活用水量急劇增加，水質(zhì)整體下降；水資源的污染嚴(yán)重，生態(tài)遭到破壞；水的存量已經(jīng)難以滿足人們對水資源的需求。在這種情況下，水利工程已經(jīng)不能像以前一樣的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會的發(fā)展，資源型水利就是在水利工程已有的基礎(chǔ)上，將水和各種資源合理的分配和優(yōu)化。

2.2 資源水利的特點

2.2.1 經(jīng)濟、節(jié)約 資源型水利就是在解決水資源短缺的問題上產(chǎn)生的。大體有三種途徑，對現(xiàn)有資源的合理分配；節(jié)約用水和加強水的再利用；在水利工程的基礎(chǔ)上合理增加淡水的供給。

2.2.2 采用新制度，新體系 與傳統(tǒng)的水力資源管理不同，新的資源水利提出了一種新的管理模式，強調(diào)資源的管理和優(yōu)化，不再以工程措施為主了，現(xiàn)在是資源優(yōu)化為主要措施創(chuàng)建新的體制。

2.2.3 符合可持續(xù)發(fā)展要求 21世紀(jì)環(huán)境永遠(yuǎn)是第一角色，資源水利的提出得到了各界的贊同，就是因為其滿足了國家可持續(xù)發(fā)展的需要，強調(diào)了資源的不可再生性和重要性。

3 水利工程與資源水利的區(qū)別與聯(lián)系

3.1 水利工程與資源水利的區(qū)別

這兩個概念的區(qū)別可以理解為傳統(tǒng)水利工程與現(xiàn)代社會發(fā)展需求的水利的不同。水利工程重視工程數(shù)量，工程建設(shè)和工程措施；源水利重視工程質(zhì)量，工程管理和非工程措施。

3.2 水利工程與資源水利的聯(lián)系

3.2.1 水利工程是資源水利的基礎(chǔ) 從另一種角度來說，資源水利是在水利工程的基礎(chǔ)上發(fā)展的。最初，人們建立水利工程是希望解決洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害等自然災(zāi)害，這些災(zāi)害導(dǎo)致人們在經(jīng)濟和身心上都遭到了巨大的損失。

但是隨著經(jīng)濟的一步步發(fā)展，水資源的匱乏和污染變成了如今迫在眉睫的災(zāi)害，所以如何在原本水利資源合理分配，以及恰當(dāng)管理中對水資源采取有效地措施來達(dá)到與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密聯(lián)系，資源水利的概念就應(yīng)運而生了。資源水利正是在工程水利的基礎(chǔ)上強調(diào)資源的優(yōu)化和管理的分配，投入新的體制和改革，使資源達(dá)到高效的保護，強調(diào)了整個經(jīng)濟調(diào)控中的重要位置，從而發(fā)展和強壯起來的。資源水利的管理如果要想達(dá)到預(yù)期的效果，取決于合理科學(xué)的制度和嚴(yán)密的抉擇，這樣才能與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略吻合。

3.2.2 資源水利是水利工程的最終道路 （1）對資源水利的整體認(rèn)識。首先我們要對資源水利的內(nèi)涵進行整體的認(rèn)識，簡單的說可以從以下三個方面講解，把節(jié)約和保護水資源放在突出位置；實行水資源統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置；善法規(guī)，樹立對經(jīng)濟的全局意識。目前的經(jīng)濟是效益型經(jīng)濟，走集約型發(fā)展之路是世界的潮流，資源水利就是個典型。例如西部大開發(fā)的南水北調(diào)政策。西南的雨水充足卻存在浪費現(xiàn)象，西北區(qū)水

資源匱乏連灌溉都很緊缺，南水北調(diào)是節(jié)約用水，合理分配管理水資源的典范。（2）資源水利是基于我國國情的必然選擇實施可持續(xù)利用的需要。水是自然資源，雖是可再生的，但卻不是無止境的，目前就人口增長的速度和水資源遭到污染的程度，水資源可利用量的極限只有12%-40%之間，而且部分地區(qū)的水資源開發(fā)已經(jīng)到達(dá)極限了，難以新增供水。（3）經(jīng)濟體制改革的需要。經(jīng)濟的迅速發(fā)展，特別是改革開放以來，各種市場經(jīng)濟的涌現(xiàn)，水資源的開發(fā)日益社會化，但是目前短缺的現(xiàn)在很容易導(dǎo)致經(jīng)濟社會主體的恐慌，影響經(jīng)濟的發(fā)展和人們的物質(zhì)文化水平，所以對災(zāi)害的有效控制下，要將資源水利推廣。（4）人們的生活水平的需要。在水資源的使用中，生活用水占了很大一部分，城鄉(xiāng)間、部門間、地區(qū)間的水資源的沖突越發(fā)明顯，而水資源的治理遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上人們的污染步伐，人們渴求采取各種有用的措施，將水資源的管理合理化，優(yōu)先配置化。

4 結(jié)語

水，是我們賴以生存的保證，防止洪澇災(zāi)害已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我們對水利工程的期望，對水資源的合理管理和分配，實現(xiàn)水資源的高效利用才是基于我國國情的必然選擇，資源水利是水利工程的最終道路。

參考文獻(xiàn)

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[2] 張麗君.對資源水利的特征及內(nèi)涵初探[j].石河子科技,

2007,(02).

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關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)村生產(chǎn)條件

早在幾年前，同志就說過“要大力加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)”那作為農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施方面，農(nóng)田的水利工程是十分重要的，因為水資源是人類生存的必備品。要建立小型農(nóng)田水利工程，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。可是近年來，農(nóng)田水利工程設(shè)計的不夠科學(xué)，導(dǎo)致很多小型農(nóng)田水利工程不但沒有起到方便灌溉的作用，反而導(dǎo)致很多的安全事故，比如說水利工程倒塌，還出現(xiàn)很多水災(zāi)等問題。因此新時期小型農(nóng)田水利工程設(shè)計是十分重要的。

2小型農(nóng)田水利工程存在的問題

2.1小型農(nóng)田水利工程存在的設(shè)計問題

很多小型農(nóng)田水利工程設(shè)計上，出現(xiàn)偷工減料的行為，這樣會導(dǎo)致整個工程的最后質(zhì)量和效果。通常情況下，在實際的水利工程設(shè)計中，很多設(shè)計者認(rèn)為方案基本可行就認(rèn)為沒問題，忽略了工程的詳細(xì)技術(shù)問題，也忽視了經(jīng)濟費用的問題。另外在招標(biāo)設(shè)計階段，沒有對工程進行再進一步的優(yōu)化，這樣會讓工程隱藏很多隱患。在施工詳圖設(shè)計階段后，受到一些業(yè)主或者其他人的影響，設(shè)計者才認(rèn)真核查設(shè)計方案，這樣會直接引起在施工的時候，設(shè)計圖紙還會出現(xiàn)修改的問題。

2.2小型農(nóng)田水利工程存在的施工問題

由于施工過程中，出現(xiàn)比較大的盲目性，這樣導(dǎo)致實際的施工建設(shè)與設(shè)計方案有一定出入。另外由于施工人員及其他工作人員的工作不夠認(rèn)真，導(dǎo)致一些技術(shù)上面的問題，比如小型水庫灌溉涵管漏水?；蛘咴诰S修方面，未經(jīng)過專家的現(xiàn)場認(rèn)證和巡查，自行進行維修，可是這種維修工作，往往是治標(biāo)不治本。相關(guān)的維修人員只是從形式上解決問題，有點亡羊補牢的做法。政府拿出資金進行維修，一直以來都沒有從根本上解決漏水問題，導(dǎo)致枯水季節(jié)的時候，農(nóng)作物缺水灌溉，豐水期的時候又出現(xiàn)水泛成害，破壞了農(nóng)村的環(huán)境，也影響到老百姓的生活。

2.3工程的管理問題

作為工程負(fù)責(zé)人，要做好工程的管理。首先堅決避免工程管理粗放，忽視維護管理。同時要做好資金的管理，避免因為管理不足，導(dǎo)致經(jīng)費不夠。另外還要做好施工人員的管理，一方面管理好設(shè)計組工作人員，避免設(shè)計組工作人員在方案設(shè)計的時候比較草率，最后導(dǎo)致方案不實用。另外要做好施工人員的管理，監(jiān)督他們的日常工作，避免一些施工人員因為態(tài)度的問題，影響到工程的質(zhì)量問題。

3如何做好小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計

3.1渠道與渠系建筑物

一個灌區(qū)內(nèi)灌溉或排水渠道，可以分為干、支、斗、農(nóng)四級構(gòu)成渠道系統(tǒng)，簡稱渠系。新時期，中國渠系建筑物的發(fā)展方向是：輕型化、定型化、裝配化、機械化，符合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類社會的發(fā)展。另外在設(shè)計渠道和渠系建筑的時候，要加強對節(jié)水和節(jié)能建筑的研究，同時要留意和引進新材料。另外現(xiàn)代計算機技術(shù)的大力發(fā)展和普及，可以利用信息技術(shù)去改進和更新渠系建筑物。

合理利用相關(guān)的建筑物。采用計算機技術(shù)，有利于實現(xiàn)渠系建筑物的監(jiān)測，實現(xiàn)施工管理自動化。在選擇渠系建筑物的時候，要全面考慮整個水利工程的設(shè)計方案和工程任務(wù)，同時也要考慮工程所在地的地形和地質(zhì)結(jié)構(gòu)，還要從安全系數(shù)和經(jīng)濟系數(shù)上面對工程進行考核，綜合考核渠系建筑物。另外要在進行開挖水道，做好輸送水流，能夠滿足農(nóng)作物的灌溉，同時方便排水和通航，最后在發(fā)電方面也有一定的好處。

在設(shè)計渠系建筑物的時候，水閘的設(shè)計和建設(shè)也是十分重要的。首先水閘位置的選擇，一般選在河道或者渠道岸邊，這樣可以很好地去擋水和泄洪。同時做好閘檻的設(shè)計，高度和寬度方面要合理，不然影響排水的效果。設(shè)計好閘門的高度和寬度，這樣才能方便開啟和關(guān)閉，有利于調(diào)節(jié)水量，可以泄洪、沖沙等。

做好倒虹吸的設(shè)計。倒虹吸是一種輸水管形式，它是在渠道與道路、河流發(fā)生交叉或在渠道穿越山谷時經(jīng)常采用的一種立交水工建筑物。讓水流在道路下面的封閉管道利用高差流過。這樣流水和交通各行其道，互不干擾。

跌水與陡坡。跌水和陡坡，是供水、排水、退水、排洪、排污等水工程組成部分。設(shè)計單位要做好跌水與陡坡的體型設(shè)計，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦魏退畡葸M行設(shè)計。、同時要做好該河流的水力計算，保證設(shè)計的跌水與陡坡能夠承受水壓和水勢。

3.2節(jié)水灌溉與雨水集蓄利用工程

加強技術(shù)指導(dǎo)。促進各地搞好工程的規(guī)劃布局，選擇好工程形式，嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分步實施。既要積極，又要量力。各地應(yīng)根據(jù)雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范和當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，加強技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作，及時總結(jié)各地在集雨工程中建設(shè)和管理經(jīng)驗，以指導(dǎo)雨水集蓄利用的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

首部樞紐的設(shè)計要有利于節(jié)水灌溉，要做好首部樞紐每個部分的長度和寬度計算，保證水流量的合理通過。

至于噴灌的部分，要有利于進行土地的灌溉。一般情況下，噴灌就是是利用機械和動力設(shè)備，讓水通過噴嘴射至空中，最后是以雨滴的形式下降到農(nóng)田的方法。在設(shè)計噴灌的時候，要首先要選擇噴頭，設(shè)計單位除了要思考其自身的性能，包括噴頭的工作壓力和流量等，還應(yīng)該考慮土地的允許噴灌程度。噴灌系統(tǒng)中噴頭的布置包括噴頭的組合形式、噴頭沿支管上的間距及支管間距等。噴頭布置的合理與否，直接關(guān)系到整個系統(tǒng)的灌水質(zhì)量。

4小型農(nóng)田水利工程設(shè)計應(yīng)該注意事項

工程設(shè)計要以方便灌溉為出發(fā)點，小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計，不管選擇什么樣的方案，都要圍繞著“方便灌溉”的出發(fā)點。設(shè)計單位切勿為了追求外觀的好看，而忽略了水利工程的最本質(zhì)的目的。同時小型農(nóng)田水利工程設(shè)計，要符合當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境的特點、地理環(huán)境特點。另外小型農(nóng)田設(shè)計，還要保證安全。整個工程的設(shè)計應(yīng)該符合可持續(xù)發(fā)展的方向。

結(jié)束語

新時期的小型農(nóng)田水利工程，總的來說要符合科學(xué)發(fā)展道路，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的方向。在設(shè)計水利工程的時候，一方面要考慮從水利工程的目的和意義，另外一方面就要考慮農(nóng)田水利工程不能影響當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和老百姓的正常生活。

參考文獻(xiàn)：

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[3]段雪輝.汾河三壩灌區(qū)地下水庫調(diào)蓄功能分析[J].山西水利.2014（10）

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一、概念和現(xiàn)狀

農(nóng)田水利建設(shè)工程的建設(shè)和管理直接關(guān)系到中國億萬老百姓的生活質(zhì)量、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量質(zhì)量等方面，盡管近些年來中國的農(nóng)田水利工程已取得了傲人的成績，但是在建設(shè)水利工程和管理措施等方面依然存在著些許問題，這也導(dǎo)致了水利工程的建設(shè)工作止步不前。通過全方位的分析問題出現(xiàn)的原因，本文提出了加強農(nóng)田水利工程建設(shè)和進行管理制度改革等主要的觀點和應(yīng)對性措施。

二、現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理機制中出現(xiàn)的問題

1.農(nóng)田水利工程建設(shè)沒有與科技應(yīng)用接軌

科技的不斷創(chuàng)新和進步改革帶動了許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但中國的農(nóng)田水利工程卻沒有完全利用好這一利器，僅僅將科技成果運用了二至三成，這使我國農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比時依然處于較低的水平，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國外的許多發(fā)達(dá)國家。隨著中央日益重視農(nóng)田水利工程建設(shè)，我國的農(nóng)田自然災(zāi)害情況并沒有得到絲毫緩解，因此不斷地開發(fā)新型有效的科技技術(shù)對農(nóng)田水利建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。

2.農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理機制不健全

管理機制是任何產(chǎn)業(yè)和公司的核心齒輪，它直接影響著整體的運轉(zhuǎn)效率的所得成就。如今國家雖然頒布許多政令來扶持農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理，并且在重點項目安排、整體布局規(guī)劃和資金流動方面給予了很大支持，但仍有許多工程停滯不前，這是由于各地的管理機制普遍地缺乏系統(tǒng)性管理工程的意識。在多災(zāi)多害地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)，由于缺乏配套的資金管理體制，和適合本地區(qū)的建設(shè)機制，許多資金都付之流水，如石沉大海杳無音訊。

三、關(guān)于改善農(nóng)田水利和管理的應(yīng)對對策

1.對于農(nóng)田水利工程的建設(shè)的幾點意見

1.1不斷地開發(fā)研究并有效地應(yīng)用新技術(shù)

依靠高科技發(fā)展的新技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)田水利工程才能達(dá)到高效高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和安全的效果，而這是一個相當(dāng)漫長的發(fā)展過程，水利工程建設(shè)需要與科技同時進步，同時創(chuàng)新。當(dāng)今，農(nóng)田的灌溉問題是水利建設(shè)的主要問題，解決好這一問題必定為水利發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

目前“濕地”節(jié)水灌溉普遍得到專家的認(rèn)可，它有著一下幾點優(yōu)勢。第一，“濕地”有利于保護地下水和改善水質(zhì)?！皾竦亍惫?jié)水灌溉體系能夠全面地改善農(nóng)業(yè)水源，解決由于灌溉過量或者使用化肥過量而導(dǎo)致的農(nóng)藥失效等問題，進而使地下水處于一種動態(tài)平衡狀態(tài)，也起到了保護環(huán)境的作用。飲水的安全問題一直困擾著國家和人民，而這種節(jié)水體系能夠為我們提供安全的水資源，其主要的原理是利用了在天然的池塘、坑和洼地等生長的植物，將它們作為整體建設(shè)成人造的小型濕地體系。

生長的植物可以起到降污的作用，同時將排水溝拓寬，形成一種溝渠式的小濕地，并將它們與原來的溝渠和生態(tài)溝渠相連組成溝渠和濕地的綜合體系。這種體系已經(jīng)過研究測試，能夠凈化水質(zhì)使其符合灌溉的標(biāo)準(zhǔn)，寧能承受小部分的排水農(nóng)田中所需要的氮和磷的含量，可以說是一個創(chuàng)新型的高效體系。第二，“濕地”節(jié)水灌溉體系可以控制用水量來高效率的節(jié)約水資源，并同時保證農(nóng)業(yè)可以不受影響，持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，達(dá)到了合理索取利用水資源，節(jié)約水資源和帶動經(jīng)濟的三贏效果。

1.2重點培養(yǎng)技術(shù)人員和培訓(xùn)建設(shè)員工

科技的研發(fā)需要大量具備優(yōu)秀知識的技術(shù)人員，人才依舊是世界的寶貴資源，紀(jì)水稻之父后，各行各業(yè)都缺乏精英人才。在重視技術(shù)人員的同時，也不可松懈對建設(shè)員工的培訓(xùn)問題。為了使員工能夠集體榮譽感和責(zé)任感，兼?zhèn)浒踩纫庾R，加強他們對技術(shù)知識的認(rèn)識，崗前培訓(xùn)是很有必要的，同時有計劃的選拔部分員工進行培訓(xùn)深造可以解決崗位或市場需求的問題，優(yōu)質(zhì)的人力資源開發(fā)可以為建設(shè)工程帶來許多好處。

2.對于農(nóng)田水利工程的管理機制的應(yīng)對措施

2.1確立完整的財務(wù)管理系統(tǒng)

一方面，在工程建設(shè)的過程中必須要有一套完整的財務(wù)管理系統(tǒng)，建立檢察組織，并要求會計或者財務(wù)管理員定期對資金進行報表總結(jié)報告，以此來確保每次資金的流動都是為了灌溉水利工程而不是用在其他任何地方。另一方面，大量的資金可以用于對現(xiàn)有工程設(shè)備的檢修維修和換新改造，設(shè)備是產(chǎn)業(yè)的二手勞動力，發(fā)展設(shè)備即高效的發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

2.2號召政府積極響應(yīng)與支持

在調(diào)動群眾人民投身參與和致力于工程建設(shè)的過程中，政府往往比其他組織更有威嚴(yán)性，在行政領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，產(chǎn)業(yè)和人民才能共同進步發(fā)展和完善。除此之外，在解決自然災(zāi)害和地區(qū)建設(shè)問題方面，政府也更有影響力和發(fā)言權(quán)，為農(nóng)田水利工程的建設(shè)創(chuàng)造出更多有利的條件來使其快速的發(fā)展。

2.3整體布局，重點建設(shè)

一份有目的的合理科學(xué)的規(guī)劃是保證水利工程建設(shè)的順利有序進行的方向盤。在蛟河市整體布局的過程中，需要對工程所面臨的局勢、問題和情況進行優(yōu)先的考慮，安排部署出針對性強的實施有效的應(yīng)對策略。如提前對未來幾年的水利工程建設(shè)做調(diào)查研究，搜集完整的資料以便在來年可以進行完善使之盡善盡美創(chuàng)造最大的價值利益。

泉有泉眼，工程也有其重點之處。找出并抓住農(nóng)田水利建設(shè)中的重點，對其進行深度的剖析，解決其可能出現(xiàn)的問題，才能大致確定下建設(shè)的方向和布局，合理地規(guī)劃設(shè)計重點的工程以此來保證工程的核心之堅固，撐起工程的大梁。

四、結(jié)語

總而言之，堅持不懈地致力于新技術(shù)的研究開發(fā)和人力資源的培養(yǎng)室保證農(nóng)田水利工程建設(shè)穩(wěn)定快速發(fā)展的良方，完整的財務(wù)管理體系和一絲不茍的布局是為農(nóng)業(yè)發(fā)展和廣大的人民帶來更多福祉的關(guān)鍵。為了進一步改善水利工程，使農(nóng)業(yè)保持在穩(wěn)定的高產(chǎn)的水平，并提高農(nóng)業(yè)對自然災(zāi)害的抵抗能力，需要同時兼顧農(nóng)田水利建設(shè)和管理這兩個重要的方面，加強管理并進行創(chuàng)新改革。因此高質(zhì)量的人才資源和整體宏遠(yuǎn)的未來規(guī)劃有著不可比擬的重要性，另一方面，投放的資金必須大范圍多角度地用在科技研發(fā)上，此二者結(jié)合必定有利于改善農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理措施的現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)

[1]尹華. 農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的措施性研究[J]. 黑龍江水利科技，2011，03：34-35.

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關(guān)鍵詞：水利工程；施工質(zhì)量；問題；措施

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

水利工程歷來受到國家和人民的重視，它不僅僅關(guān)系到我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，還與當(dāng)前的環(huán)境保護息息相關(guān)，此時，水利工程的質(zhì)量問題便顯得極為重要；另一方面，對于施工建筑企業(yè)來說，水利工程施工質(zhì)量也極為重要，我們都知道施工的質(zhì)量是一個企業(yè)競爭力最核心的體現(xiàn)，并且有效的控制工程施工質(zhì)量還能節(jié)約返修成本，為企業(yè)帶來經(jīng)濟上的好處。因此，在施工過程中應(yīng)該重點注意施工的質(zhì)量控制。

1水利工程施工質(zhì)量影響因素

水利工程項目眾所周知都是比較巨大的，也是比較復(fù)雜的，這一點是由它功能的多樣性所決定的，因此，這也就決定了在水利工程施工中存在著眾多的影響水利工程施工質(zhì)量的因素，概括起來一般主要包括以下五點：1）材料方面的影響，作為水利工程項目施工的物質(zhì)保障，材料的質(zhì)量問題尤為重要，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料即使在施工中如何科學(xué)的使用都無法控制水利工程的施工質(zhì)量，是我們首先就要控制的一點；2）機械設(shè)備方面的影響，在水利工程的施工當(dāng)中機械設(shè)備的使用是必不可少的一部分，機械設(shè)備的選用錯誤或者是在操作中出現(xiàn)失誤都會導(dǎo)致水利工程質(zhì)量問題；3）施工設(shè)計和施工過程中的方法方面的影響，無論是在施工前的設(shè)計當(dāng)中還是在施工過程中一些技術(shù)方法出現(xiàn)了問題都會影響到水利工程施工的質(zhì)量；4）人員方面的因素，在具體的施工過程中，人的作用還是比較巨大的，不管是施工人員還是一些管理人員都和水利工程施工質(zhì)量存在著密切的關(guān)系，直接或者間接的影響著水利工程的施工質(zhì)量；5）環(huán)境方面的影響，水利工程的施工一般都是在一些環(huán)境比較特殊的地點，這種特殊的環(huán)境對于水利工程的施工就會產(chǎn)生很大的困擾，也就會造成水利工程施工的質(zhì)量問題。

2水利工程施工質(zhì)量控制中存在的問題

水利工程施工中存在著眾多的影響因素，這一點在質(zhì)量控制上也能夠得到體現(xiàn)，一般來說，在水利工程施工質(zhì)量控制中存在著以下幾點嚴(yán)重影響著質(zhì)量控制的成敗。

2.1人員素質(zhì)問題

在水利工程施工建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中，人都是主體，操縱著整個的水利工程施工過程，可以說是整個水利工程施工中具有決定性意義的部分，反過來看，在影響水利工程施工質(zhì)量控制方面水利工程也絕對是最主要的因素，最主要的體現(xiàn)就是當(dāng)前水利施工操作人員素質(zhì)都比較低，一般都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)。尤其是隨著當(dāng)下我國各種水利工程項目的普遍開展，水利工程建設(shè)企業(yè)也逐漸增多，這種增多的趨勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于專業(yè)人員的培訓(xùn)速度，造成了很多建筑企業(yè)中人員專業(yè)素質(zhì)低下，沒有豐富的經(jīng)驗和可靠的技術(shù)后盾，在具體的施工過程中造成重大的質(zhì)量問題；另一方面，對于管理人員來說素質(zhì)也存在著眾多的問題，首先是管理人員也缺乏水利工程施工必要的專業(yè)知識，無益于施工建設(shè)，另外在管理方面在存在著眾多的不足，無法對員工進行很好的組織協(xié)調(diào)，起不到管理者應(yīng)有的作用。

2.2施工設(shè)計問題

正如我上文中提到的那樣，當(dāng)前水利施工的環(huán)境是多變的、復(fù)雜的，不同的環(huán)境對于水利工程施工的影響也是不一樣的，在具體的施工過程中我們要根據(jù)環(huán)境來進行具體工程的設(shè)計，也就是說要盡可能的讓環(huán)境滿足水利工程的需要，而不是變相的改變環(huán)境來適應(yīng)施工的需要。這一點的問題主要就是出現(xiàn)在設(shè)計方面上，在水利工程設(shè)計上，當(dāng)前很多企業(yè)都是運用以前常用的一些施工設(shè)計方案，很少有進行實地勘察后針對環(huán)境具體設(shè)計的，這樣固有的方案設(shè)計就很有可能造成在施工中出現(xiàn)不可避免的問題。

2.3監(jiān)督力度不夠的問題

水利工程施工質(zhì)量控制的一個有效的保障就是針對施工進行有效的監(jiān)督，目前我國水利工程施工中就存在著嚴(yán)重的監(jiān)督力度不夠的問題。監(jiān)督力度不夠主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面是監(jiān)管機械設(shè)備落后，不能滿足當(dāng)前施工建設(shè)的要求，也達(dá)不到很理想的目的，對于當(dāng)前我國的水利工程施工質(zhì)量控制存在著重大的沖擊；另一方面的原因就是人員的重視問題了，當(dāng)前很多的施工企業(yè)意識不到監(jiān)督機制的重要性，總是覺得只要是在施工過程中注意施工質(zhì)量并且嚴(yán)加控制就可以了，這種想法是完全錯誤的，監(jiān)管機制是必不可少的，無論在施工過程中如何的盡力也會存在著一些不可避免的缺陷，這就需要監(jiān)管機制來發(fā)現(xiàn)，它是確保水利工程施工質(zhì)量的最有力的保障。

2.4科技水平低下問題

當(dāng)前我國水利工程建設(shè)企業(yè)有很多，但是完全具備施工要求的企業(yè)卻很少，一項很大的制約因素就是很多中小企業(yè)的科技力量不足，無法獨立承擔(dān)水利工程施工項目，但這些企業(yè)往往為了巨大的利益會冒險承接獨立的水利工程項目，這樣在后續(xù)的施工操作中就會出現(xiàn)無力繼續(xù)或者勉力而為的現(xiàn)象，大大的影響了水利工程的施工質(zhì)量控制。究其原因，眾多的中小企業(yè)資金力量不足，不足以承擔(dān)購買先進施工設(shè)備的壓力，或者是只著眼于當(dāng)前的利益而不會購買先進的技術(shù)設(shè)備，進而造成企業(yè)的科技力量不足，最終導(dǎo)致水利工程施工的質(zhì)量問題。

3水利工程施工質(zhì)量控制改進方法

3.1人員控制

針對人員素質(zhì)不高的情況，企業(yè)有必要加強人員資質(zhì)審查要求，明確必須持證上崗。企業(yè)應(yīng)加強對技術(shù)人員的培訓(xùn)，尤其加強對技術(shù)骨干及一線工人的技術(shù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)工作使其明確施工質(zhì)量控制要點，提高施工質(zhì)量認(rèn)識的同時為預(yù)防質(zhì)量問題的發(fā)生奠定基礎(chǔ)，促使技術(shù)人員熟練掌握工作技巧，保證水利工程的質(zhì)量。尤其對于工程的總工程師，更應(yīng)該具備熟練的專業(yè)技能和較強的領(lǐng)導(dǎo)能力，能合理分配工作，促使技術(shù)人員充分發(fā)揮能動性，并能掌握整個工程的工作進度，對工程的各項工作提出指導(dǎo)意見。

3.2科學(xué)規(guī)劃

科學(xué)的規(guī)劃是保證施工質(zhì)量的前提。在現(xiàn)代水利工程施工中，由于事前規(guī)劃不合理或?qū)こ趟诘貧夂驐l件估計不足常會造成工期緊張的情況。企業(yè)為了趕工期，就會縮短工序時間，例如水泥澆筑后固結(jié)時間縮短，保養(yǎng)不足等，這類事件要堅決杜絕?？茖W(xué)規(guī)劃，并按照規(guī)劃進行，是保障工期，保證質(zhì)量的關(guān)鍵。規(guī)劃時，在達(dá)到功能目的的情況下，要盡量利用原有的環(huán)境條件，減少施工成本。盡可能減少對環(huán)境的破壞，綠色施工。

3.3重視監(jiān)管與驗收

施工單位需健全監(jiān)理工作制度，落實監(jiān)理人員崗位責(zé)任制。監(jiān)理要實施定期和不定期檢查制度，尤其對于隱蔽工程，更要加大監(jiān)察力度。運用先進的檢測儀器和技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)的安全隱患。必要時成立臨時質(zhì)量監(jiān)察小組，尤其對于關(guān)鍵部位、重要工序的監(jiān)督，需要做到隨時監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，落實責(zé)任人，及時整改。工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序，也是工程項目管理的最后一項工作。它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核投資效益、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在工程驗收時，驗收人員要本著專業(yè)的態(tài)度對待驗收工作。采用先進的檢測儀器，以定量的數(shù)據(jù)衡量工程質(zhì)量。

結(jié)語

水利工程是民生大計，是一項與經(jīng)濟社會發(fā)展和自然環(huán)境維護關(guān)系密切而又非常復(fù)雜的工程。水利工程的施工質(zhì)量直接影響著水利工程的使用效果，提高水利工程質(zhì)量是我們的最終目的，水利工程施工是否安全可靠、工程項目是否具備完善的安全施工管理措施，對保障水利安全都具有直接的影響。水利工程施工中質(zhì)量管理與控制是龐大系統(tǒng)的工程，所涉及的外部環(huán)境更廣泛更復(fù)雜，影響工程質(zhì)量的因素貫穿整個施工過程。水利工程施工質(zhì)量的提高，需要企業(yè)在人力、材料、機械、管理、方法等多方面加大投入，加快自身相關(guān)管理體系的建設(shè)，提高施工監(jiān)管力度和工程驗收力度，在每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，都要嚴(yán)密把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題，促使工程項目施工能夠做到質(zhì)量優(yōu)、成本底、工期合理、效益好，提高質(zhì)量控制水平。

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