導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：礦山生態(tài)修復(fù)；技術(shù)；方法；理論

礦產(chǎn)作為我國(guó)重要的資源其開(kāi)采程度越來(lái)越高，在礦產(chǎn)資源被高度開(kāi)采的情況下是礦山生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，這種對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害是在礦產(chǎn)開(kāi)采中不可避免的。目前由于礦山生態(tài)遭到破壞所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題主要有土壤結(jié)構(gòu)損壞、森林植被遭到破壞、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、水資源受到污染、氣候環(huán)境變化、土地生態(tài)退化、生物減少等情況，而這些因素造成了嚴(yán)重的生態(tài)失衡問(wèn)題，長(zhǎng)時(shí)間作用下會(huì)致使礦上生態(tài)功能結(jié)構(gòu)的衰退，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)致使礦山變?yōu)榛纳?。因此必須要通過(guò)修復(fù)、重建、復(fù)墾等方式來(lái)改善礦山生態(tài)環(huán)境，避免因礦山環(huán)境受到破壞而造成嚴(yán)重生態(tài)問(wèn)題。

1 礦山生態(tài)修復(fù)工程的發(fā)展

1.1 礦山生態(tài)修復(fù)的概念

在礦山因過(guò)度開(kāi)發(fā)或是過(guò)度損壞后其生態(tài)結(jié)構(gòu)及功能出現(xiàn)衰退及消失等情況就需要進(jìn)行生態(tài)修復(fù)來(lái)對(duì)礦山生態(tài)進(jìn)行改善，以此來(lái)避免礦山因生態(tài)功能完全消失而變?yōu)榛纳?。目前在我?guó)的礦山生態(tài)修復(fù)中將因生產(chǎn)建設(shè)或是自然災(zāi)害損毀的礦山歸類(lèi)為需要進(jìn)行整治修復(fù)的區(qū)域，采用適當(dāng)?shù)闹卫泶胧﹣?lái)幫助礦山重新恢復(fù)為可進(jìn)行活動(dòng)及具備基本生態(tài)功能的狀態(tài)。對(duì)于礦山生態(tài)的修復(fù)其并不是要求使礦山生態(tài)環(huán)境完全恢復(fù)成受到破壞之前的生態(tài)原貌，其主要是根據(jù)礦上生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能來(lái)恢復(fù)其所必須的部分，以此來(lái)保證礦山可以回歸為可利用的狀態(tài)。

1.2 礦山生態(tài)修復(fù)的理論

目前在礦山生態(tài)修復(fù)工程中主要應(yīng)用的是生態(tài)演替理論，此理論主要是指在生態(tài)恢復(fù)中通過(guò)礦山中各類(lèi)植物的演替及發(fā)展來(lái)形成一個(gè)完整且穩(wěn)定的生態(tài)部落，此種理論的應(yīng)用決定了在礦山生態(tài)修復(fù)中的整體性原則、穩(wěn)定性原則、協(xié)調(diào)性原則，以此來(lái)保證礦山可以形成一個(gè)完整的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。由于在生態(tài)演替的過(guò)程中其需要經(jīng)過(guò)一個(gè)較為漫長(zhǎng)的階段，為此在礦山生態(tài)修復(fù)的過(guò)程中需要有人工的參與，這樣才能有效減少生態(tài)演替的時(shí)間。同時(shí)在礦山生態(tài)修復(fù)工程中其包含了生態(tài)原理、植物原理、生物原理及控制原理等，可以說(shuō)其屬于一種綜合性多層次工程。為此必須要以科學(xué)的角度礦山生態(tài)進(jìn)行理解，并選用適當(dāng)?shù)幕謴?fù)方案來(lái)對(duì)生態(tài)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善，從而使礦山可以具備生物多樣性等生態(tài)特點(diǎn)。

2 礦山生態(tài)修復(fù)的處理方法

2.1 對(duì)礦山生態(tài)結(jié)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定

根據(jù)礦山的生態(tài)結(jié)構(gòu)及地質(zhì)環(huán)境，其在實(shí)際中可以采用物理及化學(xué)兩種方式來(lái)對(duì)礦山生態(tài)進(jìn)行穩(wěn)定，具體實(shí)用措施有以下內(nèi)容。

物理處理主要是對(duì)礦山生態(tài)進(jìn)行前期的生態(tài)修復(fù)，由于在排矸場(chǎng)就采礦區(qū)都經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的開(kāi)采及生產(chǎn)活動(dòng)，因此其地質(zhì)存在不穩(wěn)定的情況。在排矸場(chǎng)主要應(yīng)用熟土進(jìn)行掩埋工作，而在采礦區(qū)則是進(jìn)行填充工作，這樣可以有效提高礦山地表景觀區(qū)的穩(wěn)定性。

化學(xué)處理則是利用穩(wěn)定劑來(lái)處理尾礦，在應(yīng)用穩(wěn)定劑后尾礦會(huì)經(jīng)由化學(xué)反應(yīng)出現(xiàn)一層保護(hù)膜，利用這層保護(hù)膜可以有效的提高尾礦的穩(wěn)定性，避免出現(xiàn)侵蝕的情況。但是此種方法在使用中具有一定的缺陷，其因化學(xué)藥劑而極易造成生態(tài)污染，并且整體成本略高，不適宜大規(guī)模使用。

2.2 進(jìn)行礦山植被修復(fù)的方法

進(jìn)行植被修復(fù)是最有效的礦山生態(tài)修復(fù)方法，根據(jù)礦山生態(tài)修復(fù)的需要其在實(shí)際中可以采用直接種植及覆土種植兩種措施，在實(shí)際中對(duì)植被修復(fù)方法的選用需要根據(jù)礦山土壤情況及土壤肥力等進(jìn)行合理選擇。

直接種植在應(yīng)用中具有成本低、操作簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)，但是在實(shí)際中其要求礦山地質(zhì)需要具備一定的營(yíng)養(yǎng)條件，且土壤結(jié)構(gòu)可以滿(mǎn)足植物生長(zhǎng)的基本條件，但是在許多廢棄礦山中其土地多為裸地，地表無(wú)植物存活或是存活量較少，其土壤內(nèi)部微生物及其它有益生物存活率量較少，不適宜直接種植。因此直接種植的方式僅適用于礦山土壤生態(tài)損壞程度較低的區(qū)域。

覆土種植在實(shí)際中需要對(duì)地表生態(tài)修復(fù)區(qū)域進(jìn)行覆土工作，并且要保證覆土的厚度滿(mǎn)足植物生長(zhǎng)需要，為此其成本較高，覆土厚度需要達(dá)到5cm-10cm。在進(jìn)行植被修復(fù)時(shí)可以采用種植豆科植物來(lái)降低成本，或是選用適地性良好的植被種子。

2.3 進(jìn)行礦山土壤生物修復(fù)的方法

在土壤生態(tài)結(jié)構(gòu)中其內(nèi)部生物起到了非常重要的作用，其可以有效的提高土壤肥力，改善土壤結(jié)構(gòu)，為此對(duì)于土壤生物的修復(fù)需要從微生物及土壤動(dòng)物兩個(gè)部分來(lái)開(kāi)展。

土壤中微生物不僅可以有效調(diào)動(dòng)土壤活性，還可以促使土壤養(yǎng)分快速分解，提高土壤有機(jī)物含量，同時(shí)一些微生物還可以分解污染物及垃圾，有效的減少污染問(wèn)題，并且對(duì)微生物進(jìn)行修復(fù)還可以提高礦山生態(tài)修復(fù)水平，使整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)更加完整。同時(shí)對(duì)于微生物的修復(fù)需要根據(jù)礦山原有生態(tài)中微生物的種類(lèi)進(jìn)行恢復(fù)，避免引進(jìn)不同的微生物造成生態(tài)結(jié)構(gòu)受到破壞，影響植物生長(zhǎng)。

土壤動(dòng)物可以有效的疏松土壤結(jié)構(gòu)，并且多數(shù)土壤動(dòng)物會(huì)對(duì)落葉及枯枝進(jìn)行分解，通過(guò)分解這些殘枝，使土壤肥力得到提高，進(jìn)而使植被土壤可以形成完整的營(yíng)養(yǎng)循環(huán)。因此在礦山生態(tài)修復(fù)中對(duì)土壤動(dòng)物的修復(fù)也是其在實(shí)際中需要重點(diǎn)控制的部分。

3 進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)的技術(shù)措施

對(duì)于礦山生態(tài)修復(fù)工程需要依據(jù)科學(xué)的修復(fù)理念及發(fā)展觀開(kāi)展相應(yīng)的工作，本著可持續(xù)發(fā)展的觀念并結(jié)合與自然和C共處的觀念來(lái)制定相應(yīng)的規(guī)劃，在考慮生態(tài)環(huán)境本身所具有的自愈能力來(lái)選用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)進(jìn)行科學(xué)、合理的布局，并且對(duì)于技術(shù)的使用需要對(duì)其經(jīng)濟(jì)性及適用性進(jìn)行考慮，從而保證在礦山生態(tài)修復(fù)中可以滿(mǎn)足其多方面的實(shí)際需求。

3.1 采礦區(qū)生態(tài)修復(fù)

坑下開(kāi)采礦山應(yīng)采用減輕地表沉陷的開(kāi)采技術(shù)，并推廣使用充填采礦工藝。盡量減少地表沉陷面積，對(duì)已造成地面裂縫的地方，應(yīng)采取廢石充填和表土覆蓋，最后恢復(fù)植被。露天礦開(kāi)采后，多形成坡度陡的巖石邊坡，以及寬度不大的臺(tái)階，因此，在對(duì)露天采礦區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)時(shí)，要對(duì)其形成的坡面進(jìn)行不同程度處理，對(duì)邊坡坡度大于75°的，在保證邊坡穩(wěn)定的前提下，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)措施。

3.2 排土場(chǎng)復(fù)墾

排土場(chǎng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，首先要保證邊坡穩(wěn)定，其次采取工程措施與植物措施相結(jié)合，主要是植樹(shù)種草。對(duì)存在安全隱患的邊坡要進(jìn)行工程措施處理，其主要包括修建攔河壩、削坡開(kāi)級(jí)、修建抗滑樁、深空預(yù)應(yīng)力錨、長(zhǎng)錨桿加固等工程措施。排土場(chǎng)植物措施所選擇的植物樹(shù)種要抗性強(qiáng)、品質(zhì)好，栽植樹(shù)木的方法主要包括堆土袋、掛網(wǎng)綠化、植生袋、植生盤(pán)等。排土場(chǎng)修復(fù)為林地時(shí)，應(yīng)在其表層覆土，厚度應(yīng)大于30cm；若采用坑栽，可在坑內(nèi)填入少量的客土；在邊坡小于35°的人工挖土緩邊坡地帶可種植一般的林木。

3.3 尾礦庫(kù)復(fù)墾

在進(jìn)行尾礦庫(kù)復(fù)墾工作時(shí)需要在保證其完全閉庫(kù)后且整個(gè)工程設(shè)施都穩(wěn)定后進(jìn)行相應(yīng)的處理工作，根據(jù)其實(shí)際的性質(zhì)對(duì)復(fù)墾工作進(jìn)行調(diào)整。無(wú)論尾礦為酸性還是堿性，要根據(jù)場(chǎng)地的利用方向?qū)ζ溥M(jìn)行深度處理；尾礦中含有放射性、有毒物質(zhì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)其含量水平確定是否有必要設(shè)置隔離層，并盡可能深度覆蓋；尾礦所含鹽分較大時(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行除鹽處理，或者深度覆蓋處理。同時(shí)，要在尾礦庫(kù)周?chē)O(shè)置排水設(shè)施，排水設(shè)施必須滿(mǎn)足一定防洪標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外的生態(tài)修復(fù)成果，對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)時(shí)需要在其表層覆蓋厚度大于5cm的土壤，并設(shè)置各項(xiàng)防止水土流失的措施。

3.4 排矸場(chǎng)生態(tài)修復(fù)

排矸場(chǎng)生態(tài)修復(fù)首要工作是對(duì)以坡地和丘陵為主的排矸場(chǎng)進(jìn)行邊坡穩(wěn)定，主要措施包括水平階整地，穩(wěn)定坡面，降低矸石山的相對(duì)高度。在矸石堆放前，必須對(duì)溝底進(jìn)行推平、夯實(shí)處理，堆放矸石以3m為一層進(jìn)行分層堆放，且臺(tái)階的寬度要大于3m。堆放順序?yàn)閺臏侠锵驕峡谶M(jìn)行，層層壓實(shí)，同時(shí)在溝口設(shè)置攔渣壩和漿砌石排水溝。在邊坡地帶以15m為間隔設(shè)置導(dǎo)流渠，且層與層之間錯(cuò)落布設(shè)排列呈“品”字狀；其次在排矸場(chǎng)上進(jìn)行表土覆蓋；最后根據(jù)土壤的性質(zhì)和當(dāng)?shù)貧夂驐l件選擇適宜的植被栽植。

4 結(jié)束語(yǔ)

對(duì)廢棄礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，為此必須要根據(jù)礦山生B修復(fù)工程的實(shí)際需求制定出完善的處理規(guī)劃。在進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)之前需要對(duì)礦山生態(tài)受到破壞的程度、礦山類(lèi)型、生態(tài)特點(diǎn)等進(jìn)行全面的調(diào)查，根據(jù)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行全面的綜合性規(guī)劃。對(duì)于礦山生態(tài)修復(fù)必須要遵循其生態(tài)修復(fù)原理從土壤、植被、生物等多方面進(jìn)行改善，采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施對(duì)礦山生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，以此來(lái)保證礦山生態(tài)修復(fù)工程進(jìn)展的順利性。以上根據(jù)礦上廢棄后的特點(diǎn)從多角度提出了在實(shí)際中對(duì)不同區(qū)域采用的不同生態(tài)修復(fù)方法，以此來(lái)保證生態(tài)修復(fù)的有效性，使礦山生態(tài)結(jié)構(gòu)可以滿(mǎn)足持續(xù)、平衡發(fā)展的需求，并具備應(yīng)有的生態(tài)功能。

參考文獻(xiàn)

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[2]馮少華，陳煒，祁冉，等.礦山生態(tài)修復(fù)方法及工程措施研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2016，13（23）：26.

篇2

關(guān)鍵詞：吉林省中部；礦山植被；恢復(fù)模式；系統(tǒng)

中圖分類(lèi)號(hào)：S731.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161131028

礦山的植被恢復(fù)問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)性的問(wèn)題，主要攻關(guān)方向是結(jié)合礦山環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)性植被恢復(fù)。本項(xiàng)目區(qū)位于四平市鐵東區(qū)山門(mén)鎮(zhèn)和石嶺子鎮(zhèn)，石坑周邊環(huán)境為天然林帶、道路、農(nóng)田、工況用地等。

1 試驗(yàn)研究的技術(shù)路線和方法

試驗(yàn)地分4個(gè)小區(qū)：A為開(kāi)采坡面區(qū)，按照坡度緩急又分為A1緩坡區(qū)、A2陡坡區(qū)，B為開(kāi)采平臺(tái)及棄渣區(qū)，C為周邊破壞植被稀疏區(qū)。項(xiàng)目將在不同立地條件下的不同區(qū)域，通過(guò)研究找到合理模式，進(jìn)行石礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)。

1.1 A開(kāi)采坡面區(qū)

A區(qū)開(kāi)采坡面區(qū)域按坡度緩急分成2種小區(qū)域，分別是A1緩坡區(qū)和A2區(qū)陡坡區(qū)。

1.1.1 整地方式：土地整理

A區(qū)處于開(kāi)采坡面區(qū)域。

1.1.2 植物選擇：植被建設(shè)以藤本植物和草本植物為主。

A1坑側(cè)緩坡區(qū)域

坡面沿種紫穗槐固沙植物帶，紫穗槐株行距為0.5m×1m，在行間撒播三葉草籽，每667m2撒播3.5kg，部分區(qū)域使用生態(tài)植被袋生態(tài)防護(hù)技術(shù)。

A2坑側(cè)陡坡區(qū)域

沿坡腳處種植一行五葉地錦，在坡面采用掛土工網(wǎng)+植被恢復(fù)基質(zhì)噴附+生態(tài)植被毯該模式，撒播白三葉草籽，恢復(fù)生態(tài)。施工后立即噴水，保持坡面濕潤(rùn)直至種子發(fā)芽。

1.2 B開(kāi)采平臺(tái)及棄渣區(qū)

試驗(yàn)面積礦坑約在3000m2左右，通過(guò)整地，選擇適宜的樹(shù)種播種或栽植。

整地方式：水平階整地

植物選擇：栽植柳樹(shù)、樟子松、丁香等，株行距為1m×2m；

技術(shù)措施：大量使用客土、保水劑、生根粉等措施。

1.3 C周邊破壞植被稀疏區(qū)

主要實(shí)驗(yàn)不同的樹(shù)種區(qū)域組合，適宜栽植抗性強(qiáng)的樹(shù)種。

1.3.1 整地方式：穴狀整地；

植物選擇：沿坑邊向外依次種植2行白榆、樟子松、刺槐和刺玫等。

技術(shù)措施：少量使用客土、保水劑、生根粉等措施。

1.3.2 試驗(yàn)數(shù)據(jù)調(diào)查與分析

植被恢復(fù)作為一種系統(tǒng)性的植被恢復(fù)工程?，F(xiàn)對(duì)各個(gè)區(qū)域植被恢復(fù)情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，見(jiàn)表1。

由此表可以看出，礦區(qū)植被恢復(fù)過(guò)程中，每個(gè)區(qū)域的立地條件不同、整地方式不同、種植模式不同、同一物種不同區(qū)域表現(xiàn)不同，體現(xiàn)出的平均成活率、保存率差異顯著?，F(xiàn)對(duì)各區(qū)域成活率及保存率進(jìn)行相關(guān)分析，擬定4個(gè)主要因素：地形地貌、水土養(yǎng)護(hù)、種植模式及植物選擇對(duì)各個(gè)項(xiàng)目區(qū)分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體情況見(jiàn)表2。

總結(jié)分析各個(gè)區(qū)域成活率情況可知，地形地貌水土保持、種植模式和植物選擇等多個(gè)因素對(duì)植被恢復(fù)速度都有影響，所以通過(guò)整地、保持水土，喬灌草種種植模式，選擇抗逆性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹(shù)種，可顯著提高植物的成活率與保存率，從而加快生態(tài)植被恢復(fù)的速度和效果。

礦山植被恢復(fù)是客觀存在的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)問(wèn)題，2013年，四平市政府部署開(kāi)展廢棄礦山綜合治理項(xiàng)目，課題組總結(jié)前期試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，提出多覆客土，保證覆土厚度，草籽播種15cm，灌木栽植30cm，小喬木栽植60cm，大喬木栽植100cm的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)使用保水劑和生根粉。雖然治理成本加大，但在5.6hm2的項(xiàng)目區(qū)，樹(shù)木成活率90%以上，2015年底保存率也在85%以上。

3 研究結(jié)論

在生態(tài)環(huán)境重建過(guò)程中具有典型性和可模仿性，結(jié)合礦山特點(diǎn)將植被恢復(fù)技術(shù)通過(guò)試驗(yàn)和總結(jié)，根據(jù)“適地適樹(shù)原則”和“多樣化原則”對(duì)礦區(qū)生態(tài)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

篇3

關(guān)鍵詞：礦區(qū)環(huán)境 ; 現(xiàn)存問(wèn)題 ; 生態(tài)環(huán)境恢復(fù)

1礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及問(wèn)題

我國(guó)是全球性的礦業(yè)大國(guó)，現(xiàn)有各類(lèi)礦山約15萬(wàn)個(gè) ，礦業(yè)城市300多個(gè)。21世紀(jì)以來(lái)，社會(huì)進(jìn)入了消耗快速增長(zhǎng)的階段，隨著對(duì)礦產(chǎn)資源需要的不斷增長(zhǎng)，礦山生態(tài)環(huán)境的破壞日趨嚴(yán)重，恢復(fù)治理的任務(wù)也越來(lái)越艱巨。

1.1目前礦區(qū)環(huán)境主要存在的問(wèn)題有：

1.1.1占用和損毀土地嚴(yán)重。礦業(yè)開(kāi)發(fā)占用和損壞的土地大部分為尾礦堆放占地，另外還包括露天采坑占地、采礦塌陷占地及為采礦服務(wù)的廠房、交通設(shè)施等占地。

1.1.2引發(fā)多種地質(zhì)災(zāi)害。主要包括地面塌陷、沉降、地裂縫和礦井突水等。

1.1.3破壞地下水資源。采礦使地下水均衡系統(tǒng)得到破壞，引起地表缺水嚴(yán)重，影響了礦區(qū)人們的生活質(zhì)量。

1.1.4“三廢”（廢石、廢水、廢氣）問(wèn)題嚴(yán)峻。艾維爾溝礦區(qū)每年產(chǎn)生的廢石和尾礦巨大，年排放煤矸石449346噸，尾礦134804噸，粉煤灰14183 噸，占用土地，污染環(huán)境；礦山礦井水經(jīng)處理后排放艾維爾溝河，加劇了區(qū)域性水體污染；采礦產(chǎn)生的大量廢氣、煙塵、SO2，和C0，導(dǎo)致空氣濁化，酸雨區(qū)擴(kuò)大。

1.1.5破壞地貌景觀。礦山開(kāi)采造成對(duì)山體和自然景現(xiàn)的破壞嚴(yán)重。

2、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的對(duì)策

礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)是一個(gè)對(duì)因采礦造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染區(qū)域采取科學(xué)的治理措施，使其恢復(fù)到期望狀態(tài)的過(guò)程。要做到開(kāi)采資源的同時(shí)，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

2.1指導(dǎo)思想

礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)是一個(gè)涉及多學(xué)科的交叉性系統(tǒng)工程，要求各學(xué)科的專(zhuān)家通力合作，在礦山開(kāi)發(fā)及修復(fù)的全過(guò)程中對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境給予超前的、動(dòng)態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)。

由于在礦產(chǎn)資源的開(kāi)采中，礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境破壞大多都是可以預(yù)見(jiàn)的，因此，生態(tài)環(huán)境的修復(fù)應(yīng)開(kāi)展于礦區(qū)資源開(kāi)發(fā)的各個(gè)階段，從勘探、設(shè)計(jì)到生產(chǎn)直至報(bào)廢，都應(yīng)始終貫穿著恢復(fù)環(huán)境的思想，超前采取各種治理措施，盡可能地減小對(duì)礦區(qū)環(huán)境的破壞。在資源的開(kāi)采過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)對(duì)礦 區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的組成、結(jié)構(gòu)、功能和破壞特征進(jìn)行積極的調(diào)控，將礦區(qū)重建為一個(gè)可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。應(yīng)從礦區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組成等方面進(jìn)行綜合的規(guī)劃、評(píng)價(jià)和治理，使礦山的開(kāi)發(fā)更加科學(xué)合理，從而降低環(huán)境修復(fù)的難度，使礦區(qū)的生態(tài)恢復(fù)工作高效而經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行。

2.2典型技術(shù)

2.2.1針對(duì)沉陷礦區(qū)的復(fù)墾技術(shù)

沉陷是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題中較常見(jiàn)的一種，治理措施主要包括：疏排法、挖深墊淺法，修整法、填充法等幾種復(fù)墾技術(shù)。疏排法采用建屯排水溝等合理的排水措施．再加以必要的地表整修，即可使小面積積水的區(qū)域并得以恢復(fù)。此法一般應(yīng)用于潛水位不高、地表下沉不大，正常的排水措施即可見(jiàn)效的礦區(qū)。對(duì)于沉陷較深，且有積水的高、中潛水位地區(qū)，可采用挖深摯淺法，即在沉陷較深的位置再挖深，而將挖出的土方填埋到沉陷較淺的區(qū)域，形成的水塘和耕地可以同時(shí)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖和種植業(yè)，以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。修整法應(yīng)用于淺水位沉陷土地?zé)o積水的情況下，主要通過(guò)將礦區(qū)改造成梯田等方式恢復(fù)利用土地。此法的采用需要綜合考慮工程量、坡度、坡向及灌溉等多方面的條件。填充法一般利用礦區(qū)附近既有的材料(如煤矸石)填充沉陷地區(qū)以實(shí)現(xiàn)復(fù)田綠化。由于填充法可以同時(shí)解決沉陷礦區(qū)復(fù)墾和礦山固體廢棄物處理這兩個(gè)問(wèn)題，因而具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。但填充法可能造成二次污染，因此無(wú)污染填充材料的選取非常關(guān)鍵。除上述幾種方法外，生態(tài)工程復(fù)墾法目前也正在成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。此方法是一種綜合運(yùn)用生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)和系統(tǒng)工程學(xué)的理論，利用生態(tài)系統(tǒng)的物種共生和物質(zhì)循環(huán)等原理，結(jié)合系統(tǒng)工程方法，對(duì)遭到破壞的土地進(jìn)行多層次利用，以達(dá)到持續(xù)發(fā)展的復(fù)墾目的的工藝技術(shù)。

目前，焦煤集團(tuán)高度重視生態(tài)綜合整治并制定生態(tài)綜合整治原則原則，1、減少荒漠化擴(kuò)大的原則 ；2、自然資源損失的補(bǔ)償原則；3、自然生態(tài)體系受損區(qū)域恢復(fù)原則；4、人類(lèi)需求與生態(tài)完整性維護(hù)相協(xié)調(diào)的原則；5、避讓原則6、最小化原則；7、減量化原則；8、修復(fù)原則；9、重建原則。礦區(qū)煤礦生態(tài)環(huán)境綜合整治危害性滑坡、裂縫等沉陷災(zāi)害的治理率達(dá)到100%。近兩年，焦煤集團(tuán)塌陷區(qū)治理共計(jì)資金投入2500萬(wàn)元。事實(shí)證明，其具有較大的社會(huì)綜合效益。

2.3綠化技術(shù)

近年來(lái)，焦煤集團(tuán)在礦山固體廢棄物的綜合利用方面已經(jīng)取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但其綜合利用程度總體仍不足45％，因此，綠化造林作為礦山固體廢棄物堆區(qū)域環(huán)境修復(fù)的有效途徑，其重要性也越來(lái)越突出。由于礦山固體廢棄物堆坡陡且較松散，立地條件差，不利于植物的生長(zhǎng)，所以在綠化造林前，應(yīng)首先采用穴坑整地法或梯田整地法，對(duì)地表進(jìn)行平襤工作。選擇植物的品種時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐寥?、氣候條件，選擇耐旱、耐貧瘠，生長(zhǎng)快、且根系發(fā)達(dá)的品種，并遵循喬、灌，花草混植和先綠化品種后經(jīng)濟(jì)品種的原則。在植物的種植方式上，要針對(duì)不同植物的品種分別選擇適宜的種植方式。焦煤集團(tuán)礦區(qū)公園充分利用煤矸石填坑綠化，綠化面積達(dá)到20萬(wàn)平方米，得到了礦區(qū)職工的好平。實(shí)踐證明，根據(jù)礦區(qū)冬暖夏涼的氣候條件，對(duì)落葉喬木、灌木等應(yīng)采用少鼉配土栽植，對(duì)常綠樹(shù)種則應(yīng)采取帶土球移植的方法，而對(duì)于草本植物采用拌土播撒或沾泥漿等方法種植較為適宜。

2.4污染土壤修復(fù)技術(shù)

礦區(qū)土壤的污染一般以重金屬污染為主，目前治理土壤重金屬污染的方法有：固定／穩(wěn)定修復(fù)法、去除法和隔離法等。在有條件的地區(qū)聯(lián)合使用這幾種方法，可以取得更好的修復(fù)成果。固定／穩(wěn)定修復(fù)法是指運(yùn)用各種物理、化學(xué)及生物的方法將土壤中的污染物穩(wěn)定或固定在土壤中，降低其在環(huán)境中的遷移性和生物可利用性。去除法也需要運(yùn)用物理、化學(xué)或生物的方法。物理方法主要是用機(jī)械、人工等措施將污染t壤挖出、運(yùn)走，化學(xué)方法則利用化學(xué)試劑對(duì)土壤進(jìn)行清洗而去除污染物。這兩種方法都具有成本高、可能造成二次污染的缺點(diǎn)。生物方法可以利用超累積植物去除污染物，此方法經(jīng)濟(jì)、安全，但植物品種少，修復(fù)速度慢。隔離法使用水泥、粘土等各種防滲材料，將污染土壤就地與未污染土壤或水體分開(kāi)，從而達(dá)到阻止污染物擴(kuò)散的目的。此方法一般用于污染嚴(yán)重、易擴(kuò)散且污染物可在一段時(shí)間內(nèi)自動(dòng)分解的情況使用。

3結(jié)語(yǔ)

礦山生態(tài)環(huán)境的治理是一項(xiàng)工作量巨大的系統(tǒng)工程，由于礦山數(shù)景眾多，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重，礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)就更加具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。只有將生態(tài)壞境的修復(fù)作為礦區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，才能營(yíng)造適宜人們生存發(fā)展的空間，滿(mǎn)足城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]羅守敬．礦區(qū)士地復(fù)墾與生態(tài)重建技術(shù)研究【J1．城市地質(zhì)，2008(3)．

篇4

一、2019年工作完成情況

（一）高起點(diǎn)統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局

一是啟動(dòng)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。啟動(dòng)新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，召開(kāi)全市動(dòng)員會(huì)，印發(fā)紹興市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作方案，完成前期基礎(chǔ)資料收集和調(diào)研、雙評(píng)估報(bào)告初稿和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整評(píng)估初步方案，基本完成總規(guī)相關(guān)的九個(gè)專(zhuān)題和五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。

二是完善規(guī)劃體系建設(shè)。利用信息化大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，牽頭推進(jìn)了越城柯橋交界處融合規(guī)劃研究、錢(qián)楊區(qū)塊規(guī)劃研究、蘭亭旅游度假區(qū)總體概念規(guī)劃等重要區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃研究，同步推進(jìn)綜合交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編，開(kāi)展市區(qū)社區(qū)生活圈劃和軌道1號(hào)線2號(hào)線周邊地塊規(guī)劃編制工作。分類(lèi)指導(dǎo)控規(guī)編制工作，共審核和上報(bào)控規(guī)40多個(gè)。

三是加強(qiáng)古城設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。按照古城保護(hù)利用條例和古城總體城市設(shè)計(jì)要求，完成了古城北入口、廣場(chǎng)、陽(yáng)明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃研究及相關(guān)地塊的控規(guī)編制工作。認(rèn)真實(shí)施古城保護(hù)利用條例，開(kāi)展古城內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)、資源更新利用方案研究工作，對(duì)古城內(nèi)的辦公房等空置情況進(jìn)行了初步摸排。完成傳統(tǒng)民居修繕導(dǎo)則（圖則）編制和古城宣傳資料及視頻匯編。

（二）高質(zhì)量提供要素資源保障

一是助推投資項(xiàng)目落地見(jiàn)效。制定下發(fā)《關(guān)于做好市政府城交口2019年市級(jí)投資項(xiàng)目涉土涉規(guī)工作的通知》，對(duì)47個(gè)市級(jí)投資項(xiàng)目建立局領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)督辦工作機(jī)制。除因涉及永久基本農(nóng)田等政策壁壘原因近期難以推進(jìn)的5個(gè)項(xiàng)目外，銷(xiāo)號(hào)項(xiàng)目已達(dá)15個(gè)，主要問(wèn)題得以解決進(jìn)入正常審批流程項(xiàng)目4個(gè)，其余項(xiàng)目都得到有序推進(jìn)。2019年中心城區(qū)用地規(guī)模報(bào)自然資源部審核，共上報(bào)總用地面積3887畝，其中新增建設(shè)用地3129畝（耕地2911畝）。2018年中心城區(qū)6個(gè)實(shí)施方案和市本級(jí)4個(gè)跨省增減掛鉤指標(biāo)實(shí)施方案均獲批準(zhǔn)。

二是加強(qiáng)資源要素精準(zhǔn)配置。全年共爭(zhēng)取到新增建設(shè)用地指標(biāo)2.06萬(wàn)畝（耕地1.6萬(wàn)畝）。同時(shí)，針對(duì)“占補(bǔ)平衡”短板，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家統(tǒng)籌、省內(nèi)調(diào)劑數(shù)量指標(biāo)7114畝、水田指標(biāo)6616畝、糧食產(chǎn)能指標(biāo)471.4696萬(wàn)公斤，市內(nèi)共享標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田指標(biāo)12000畝，補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量指標(biāo)1272畝、水田指標(biāo)1000畝、產(chǎn)能76.4213萬(wàn)公斤，全面保障了今年全市重大建設(shè)項(xiàng)目、各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡需求，連續(xù)第21年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

三是推進(jìn)資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝，完成率316%，盤(pán)活存量建設(shè)用地13550畝，完成率149%，完成城鄉(xiāng)低效用地再開(kāi)發(fā)9472畝，完成率114%，消化批而未供土地6935畝，完成率105%。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，全市已完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓231宗，面積8413畝，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。與經(jīng)信部門(mén)開(kāi)展了低效企業(yè)整治提升、僵尸企業(yè)清理、企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)，倒逼企業(yè)提高土地廠房利用率、產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)率。

四是維護(hù)土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。通過(guò)編制年度計(jì)劃、加大做地考核、合理安排出讓時(shí)序等措施，維護(hù)全市土地市場(chǎng)健康有序發(fā)展，全年共完成經(jīng)營(yíng)性用地出讓1.35萬(wàn)畝，出讓金總額達(dá)到828.98億元，爭(zhēng)取土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券資金達(dá)到53億元。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)提升資源保護(hù)力度

一是推進(jìn)國(guó)土綠化美化。全域國(guó)家森林城市創(chuàng)建進(jìn)展順利，完成國(guó)家森林城市復(fù)評(píng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)自查，新增省級(jí)森林城鎮(zhèn)5個(gè)、市級(jí)森林城鎮(zhèn)4個(gè)，“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村39個(gè)。持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化，嚴(yán)格保護(hù)全市9.2萬(wàn)株古樹(shù)名木，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，完成造林更新1.65萬(wàn)畝，新植珍貴樹(shù)161萬(wàn)株，建設(shè)珍貴樹(shù)種示范林14片、示范點(diǎn)14個(gè)、示范單位15個(gè)。浙江紹興會(huì)稽山國(guó)家森林公園順利獲批。

二是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目102個(gè)；新啟動(dòng)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程20個(gè)，上虞區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn)。落實(shí)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)任務(wù)，通過(guò)召開(kāi)全市礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)督察通報(bào)和檢查指導(dǎo)力度，全市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程新開(kāi)工數(shù)量和交工數(shù)量分別達(dá)到省定任務(wù)的300%和150%。

三是推進(jìn)永久基本農(nóng)田“田長(zhǎng)制”。進(jìn)一步落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，將永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的永久基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)責(zé)任全覆蓋。目前，越城區(qū)已在全市首先公布了二級(jí)、三級(jí)“田長(zhǎng)”、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員名單，并率先在富盛鎮(zhèn)鳳旺村樹(shù)立第一塊永久基本農(nóng)田“田長(zhǎng)制”標(biāo)志牌。其他各區(qū)、縣（市）正在結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤擴(kuò)并工作進(jìn)行人員名單調(diào)查確定工作。

（四）高品質(zhì)提升民生服務(wù)

一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)100%網(wǎng)上申請(qǐng)，達(dá)到一般登記4個(gè)工作日、抵押登記2個(gè)工作日、一般商品房交易登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；探索“不動(dòng)產(chǎn)+”服務(wù)，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與戶(hù)籍聯(lián)辦、向金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸和與公證協(xié)同辦理等。

二是開(kāi)展“多審合一”改革。落實(shí)“三減”，助推提速增效，將用地預(yù)審與規(guī)劃選址合并辦理，優(yōu)化一套辦理流程、整合一張申請(qǐng)表單、統(tǒng)一一套申報(bào)材料，并將兩個(gè)事項(xiàng)辦理時(shí)限由法定的40個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日。創(chuàng)新制定出臺(tái)森林植物檢疫證核發(fā)與木材運(yùn)輸許可聯(lián)辦事項(xiàng)，強(qiáng)化“一網(wǎng)申報(bào)”，實(shí)現(xiàn)“一同發(fā)證”，并將兩個(gè)事項(xiàng)聯(lián)辦時(shí)限縮減到不超過(guò)5個(gè)工作日。

三是全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。穩(wěn)步實(shí)施全域土地綜合整治，新增加20個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn)，涉及31個(gè)行政村、17.25萬(wàn)畝土地，計(jì)劃新墾造耕地1226畝、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾1336畝，計(jì)劃總投資4.84億元。推進(jìn)《紹興市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》立法，有效保障了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、五星3A村莊建設(shè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村個(gè)人建房等“三農(nóng)”事業(yè)的推進(jìn)。加快發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，培育融森林文化與民俗風(fēng)情為一體的森林特色小鎮(zhèn)和森林人家；加快推進(jìn)森林旅游和療養(yǎng)地建設(shè)，申報(bào)推薦5家基地參評(píng)全省森林旅游地和療養(yǎng)地。

四是深入開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治。組織召開(kāi)全市地質(zhì)災(zāi)害防治、森林消防暨礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，系統(tǒng)部署全市地質(zhì)災(zāi)害防治年度任務(wù)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理項(xiàng)目回頭看，市、縣兩級(jí)共完成檢查351點(diǎn)次，查明問(wèn)題143個(gè)，已整改到位79個(gè)；累計(jì)排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)25處、不穩(wěn)定斜坡272處、已核銷(xiāo)隱患點(diǎn)220處、其它上報(bào)點(diǎn)34處，成功應(yīng)對(duì)了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺(tái)風(fēng)威脅。今年全市共發(fā)生災(zāi)情3起，轉(zhuǎn)移群眾1438人，成功避險(xiǎn)1起9人，無(wú)人員傷亡。

（五）高速度推進(jìn)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)建設(shè)

一是全面展開(kāi)第三次國(guó)土調(diào)查工作。已完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調(diào)查舉證及數(shù)據(jù)建庫(kù)等全部縣級(jí)調(diào)查工作和市級(jí)核查工作，并通過(guò)省三調(diào)辦核查向全國(guó)三調(diào)辦報(bào)送五批次初步調(diào)查成果，根據(jù)全國(guó)三調(diào)辦國(guó)家級(jí)核查反饋意見(jiàn)和省三調(diào)辦整改方案要求，對(duì)問(wèn)題圖斑進(jìn)行全面梳理，積極有序組織全面整改及補(bǔ)充舉證工作，集中力量保障全市第三次國(guó)土調(diào)查國(guó)家級(jí)核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時(shí)提交省三調(diào)辦。

二是加強(qiáng)自然資源和規(guī)劃信息化建設(shè)。完成紹興市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)項(xiàng)目一期建設(shè)；提升改造市級(jí)“一窗云”平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市云平臺(tái)統(tǒng)一辦理；聯(lián)合公安、銀監(jiān)等多部門(mén)，提高登記信息共享水平。在上虞區(qū)率先開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記材料歸檔電子化試點(diǎn)工作。

三是提升基礎(chǔ)測(cè)繪信息服務(wù)保障。紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測(cè)、紹興市1:2000數(shù)字線劃圖（DLG）生產(chǎn)制作更新2個(gè)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)已通過(guò)評(píng)審，進(jìn)入實(shí)施階段，其余6個(gè)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。積極參與杭紹臺(tái)高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測(cè)繪工作，為市重點(diǎn)工程的推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二、2020年工作思路

1.構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境約束、國(guó)土空間保護(hù)、空間要素配置、生態(tài)整治修復(fù)、文化傳承發(fā)展、城市風(fēng)貌提升等全域全要素自然資源保護(hù)和利用。完成紹興市國(guó)土空間總體規(guī)劃成果報(bào)批稿，建立全市國(guó)土空間規(guī)劃一張圖信息平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。

2.加強(qiáng)資源規(guī)劃服務(wù)，開(kāi)展袍江三江口區(qū)域空間規(guī)劃研究,為大灣區(qū)四大平臺(tái)之濱海新區(qū)做好資源摸底、存量利用、生態(tài)修復(fù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等研究。深化落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，全力保障全市重大項(xiàng)目用地。優(yōu)化中心城區(qū)格局，強(qiáng)化中心城區(qū)藍(lán)綠空間、歷史文化遺存保護(hù)等結(jié)構(gòu)性管控，劃分分區(qū)規(guī)劃單元，組織編制分區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)古城新城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可與用地批準(zhǔn)合并辦理實(shí)施；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查和批后監(jiān)管工作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3.落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，推進(jìn)“152”耕地生態(tài)保護(hù)工程，完成補(bǔ)充耕地（含墾造耕地、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾）1.04萬(wàn)畝、實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾2100畝。再啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程21個(gè)，新創(chuàng)建4個(gè)綠色礦山。

4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建；推進(jìn)國(guó)土綠化美化行動(dòng)，全市完成造林更新2.3萬(wàn)畝，新植珍貴樹(shù)137萬(wàn)株，新建“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村35個(gè),創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村60個(gè)；啟動(dòng)會(huì)稽山國(guó)家森林公園項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展紹興市植物園建設(shè)前期研究。

5.推進(jìn)存量建設(shè)用地盤(pán)活和低效用地再開(kāi)發(fā)，盤(pán)活存量建設(shè)用地不少于9200畝，完成城鄉(xiāng)低效用地再開(kāi)發(fā)不少于5000畝，完成省下達(dá)的批而未供和閑置土地處置任務(wù)。

6.全面推行投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)?fù)面清單外，省級(jí)以上平臺(tái)等重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供地，省級(jí)以下平臺(tái)原則上全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”供地。

7.全面完成第三次國(guó)土調(diào)查工作，以此為基礎(chǔ)先行開(kāi)展浙江五泄國(guó)家森林公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，建立登記制度，界定全部國(guó)土空間各類(lèi)自然資源資產(chǎn)所有權(quán)主體；在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施林權(quán)統(tǒng)一登記，建立全面完整的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作體系。

8.加大基礎(chǔ)測(cè)繪投入力度，組織全市1：2000比例尺基礎(chǔ)地理信息資源更新，完成紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測(cè)，提升應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)能力。

9.推進(jìn)建設(shè)森林公安專(zhuān)業(yè)派出所，其中舜江源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)派出所2020年一季度動(dòng)工建設(shè)；會(huì)稽山國(guó)家森林公園派出所2020年三季度動(dòng)工建設(shè)。

篇5

1.1煤炭資源型城市生態(tài)城市建設(shè)的必要性

1.1.1城市生態(tài)環(huán)境不斷惡化，迫切需要生態(tài)化建設(shè)隨著煤炭資源的開(kāi)采，煤炭資源型城市面臨土地資源遭到嚴(yán)重破壞，城市生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重污染，人們的生活質(zhì)量下降。另外，由于環(huán)境治理遠(yuǎn)不及破壞的速度快，使得城市的生態(tài)環(huán)境不斷惡化，迫切需要城市生態(tài)化建設(shè)。

1.1.2城市環(huán)境與城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑煤炭資源型城市以煤炭作為支撐進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)，從而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，由于沒(méi)有形成可循環(huán)利用的生產(chǎn)方式，導(dǎo)致產(chǎn)生大量廢棄物，對(duì)土地資源、水資源和大氣環(huán)境造成嚴(yán)重破壞和污染，因此需要通過(guò)發(fā)展生態(tài)城市來(lái)協(xié)調(diào)二者之間的沖突，從而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧統(tǒng)一。

1.1.3實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求城市需要發(fā)展，但發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境之間的和諧統(tǒng)一，而不是以耗竭能源、破壞生態(tài)、污染環(huán)境為代價(jià)來(lái)求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的，就要做到資源的合理配置和有效利用，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，建設(shè)生態(tài)城市，高效組織社會(huì)生產(chǎn)、生活有著十分重要的意義。

1.2煤炭資源型城市生態(tài)城市建設(shè)的措施

1.2.1編制科學(xué)的生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃以生態(tài)城市理論為指導(dǎo)進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃是煤炭資源型城市未來(lái)的發(fā)展方向。編制科學(xué)的生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃是謀求城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三者的和諧統(tǒng)一，需要綜合分析和評(píng)價(jià)三者之間的相互關(guān)系，同時(shí)應(yīng)該提出相應(yīng)的協(xié)調(diào)因子，從政策和管理兩個(gè)方面提出建設(shè)和保障措施。這也正市編制生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃所要解決的問(wèn)題。編制生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃需要有一套科學(xué)合理的、符合生態(tài)城市特點(diǎn)的指標(biāo)體系，同時(shí)需要運(yùn)用復(fù)合型思維系統(tǒng)地、全局地、戰(zhàn)略地去思考和解決問(wèn)題。

1.2.2做好受損棄置地的生態(tài)修復(fù)煤炭資源型城市由于煤炭的大量開(kāi)采，形成大量塌陷區(qū)和受損棄置地，嚴(yán)重影響了城市生態(tài)環(huán)境。因此對(duì)受損棄置地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)是煤炭資源型城市做好生態(tài)城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)采用BS活性土壤生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)、礦山土地復(fù)墾技術(shù)、礦山污染治理技術(shù)等一系列生態(tài)修復(fù)技術(shù)對(duì)礦區(qū)受損棄置地進(jìn)行植被恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展。

1.2.3提高公眾生態(tài)城市意識(shí)生態(tài)城市的建設(shè)和公眾的積極配合與參與是分不開(kāi)的，讓全體公民都認(rèn)識(shí)到建設(shè)生態(tài)城市的重要性，建設(shè)生態(tài)城市對(duì)促進(jìn)城市健康發(fā)展和提高居民的生活質(zhì)量有哪些積極作用，這些都是十分重要的。因?yàn)樯鷳B(tài)城市建設(shè)中的如減少?gòu)U棄物排放、廢棄物的循環(huán)利用、節(jié)能等都是需要公眾積極配合與參與的項(xiàng)目。公眾是生態(tài)城市的建設(shè)者和受益者，提高公眾的生態(tài)城市意識(shí)，有利于生態(tài)城市建設(shè)順利開(kāi)展。

1.2.4建立完善的法律法規(guī)體系，強(qiáng)化管理生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃必須輔以完善的法律法規(guī)體系，科學(xué)有效的管理體制，使生態(tài)城市的建設(shè)法律化、制度化，才能保證其得以順利地實(shí)施。

2案例研究———唐山市生態(tài)城市建設(shè)

2.1唐山市生態(tài)環(huán)境概況

唐山市是以煤炭、鋼鐵為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源型城市，特別是煤炭資源豐富，煤田分布范圍較廣，內(nèi)有開(kāi)灤集團(tuán)的11個(gè)煤礦和100多座地方中小型煤礦，這些煤礦企業(yè)為唐山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但同時(shí)也造成了唐山市嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。由于礦產(chǎn)資源的長(zhǎng)期開(kāi)采，導(dǎo)致山體生態(tài)結(jié)構(gòu)被破壞，生態(tài)環(huán)境惡化，生態(tài)平衡遭到破壞。最為嚴(yán)重的是，使得高于開(kāi)采面積數(shù)倍的區(qū)域發(fā)生根本性的變化。礦山開(kāi)采侵占和破壞大量土地資源;開(kāi)采后產(chǎn)生的廢棄物對(duì)周?chē)h(huán)境造成嚴(yán)重污染;礦產(chǎn)資源的開(kāi)采使得當(dāng)?shù)鼐坝^要素性能改變，原有景觀結(jié)構(gòu)遭到破壞，景觀穩(wěn)定性下降。

2.2唐山市生態(tài)城市建設(shè)

2.2.1注重生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)根據(jù)唐山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求，結(jié)合生態(tài)城市發(fā)展理念，編制了《唐山市生態(tài)城市建設(shè)總體規(guī)劃》，開(kāi)展了生態(tài)城市建設(shè)?！短粕绞猩鷳B(tài)城市建設(shè)總體規(guī)劃》提出“兩核、一帶、二區(qū)、七極、多點(diǎn)”的生態(tài)城市建設(shè)總體空間格局。在此基礎(chǔ)上，從生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文化建設(shè)三個(gè)方面提出30項(xiàng)重點(diǎn)工程，同時(shí)提出了生態(tài)城市建設(shè)的保障體系和實(shí)施對(duì)策。

2.2.2加強(qiáng)環(huán)境整治和受損棄置地的生態(tài)修復(fù)積極對(duì)采煤沉降受損棄置地進(jìn)行生態(tài)治理，在城區(qū)南部的采煤沉降區(qū)建成了南湖城市中央生態(tài)公園，是唐山市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要標(biāo)志;在城市東部的采煤沉降區(qū)，采用多種生態(tài)復(fù)綠手段進(jìn)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，建成集植物景觀和人文景觀為一體的金山生態(tài)公園。對(duì)大城山、鳳凰山、彎道山、賈家山、古冶北山等五山進(jìn)行環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，基本恢復(fù)原始生態(tài)風(fēng)貌。對(duì)矸石山、排灰坑、垃圾山進(jìn)行覆土綠化和生態(tài)景觀改造，形成良好的生態(tài)綠化景觀。

2.2.3大力治理水體，塑造河道生態(tài)景觀對(duì)城區(qū)內(nèi)陡河、青龍河、唐津運(yùn)河、煤河、還鄉(xiāng)河五條河流的水體進(jìn)行綜合環(huán)境治理，著力實(shí)施水生態(tài)修復(fù)和濱水景觀建設(shè)，構(gòu)筑河水清澈、景色優(yōu)美的濱河生態(tài)景觀。

2.2.4建設(shè)生態(tài)特色景觀在城市化發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中，突出城市綠地系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)以南湖中央生態(tài)公園為綠心、京山鐵路兩側(cè)綠帶為綠廊、環(huán)城高速和環(huán)城水系為綠環(huán)的城市大環(huán)境綠化，同時(shí)加強(qiáng)各類(lèi)公園綠地的景觀建設(shè)，形成大園林格局的城市生態(tài)綠色新景觀。

3結(jié)語(yǔ)

篇6

于2013年在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表了演講，在涉及到生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題時(shí)指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！边@充分表明了我國(guó)在對(duì)待生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境治理上的立場(chǎng)和決心。山西省在今年召開(kāi)的2015年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，明確指出了山西省要在今后的發(fā)展中加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理和保護(hù)，特別是加快地質(zhì)環(huán)境損害的沉陷區(qū)治理的綜合治理，不斷的完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。本次以太原市萬(wàn)柏林區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境建設(shè)與轉(zhuǎn)變發(fā)展模式作為典型案例進(jìn)行研究，總結(jié)“西山模式”的特點(diǎn)，從中提取出可以借鑒、可復(fù)制、可實(shí)施的礦山地質(zhì)環(huán)境治理的典型經(jīng)驗(yàn)。

二、西山地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理情況

西山位于太原市萬(wàn)柏林區(qū)，這個(gè)區(qū)域是山西省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)的集中區(qū)域。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，西山地區(qū)成為全省重工業(yè)企業(yè)較為集中的區(qū)域。在西山地區(qū)分布著西山煤電、太原重工這兩個(gè)大型國(guó)有企業(yè)，另外還有大量的洗煤廠、化工等眾多污染企業(yè)，特別是煤炭企業(yè)，在該區(qū)域最多時(shí)分布著近150座有證煤礦和2000多個(gè)私挖亂采的“黑口子”。隨著時(shí)間的推移，這些企業(yè)的發(fā)展帶了很高的經(jīng)濟(jì)效益并且?guī)?dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，但是同時(shí)帶來(lái)的還有生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。造成了大量的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題：土地裂縫、塌陷、滑波、地表水體污染、地下水位下降、土壤侵蝕加劇等。并且在當(dāng)時(shí)沒(méi)有意識(shí)到該區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理的重要性和緊迫性。在這個(gè)發(fā)展階段，西山區(qū)域和全國(guó)大多數(shù)的工業(yè)集中地一樣，用青山綠水去換金山銀山，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)并沒(méi)有注重資源環(huán)境的承載力，導(dǎo)致資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化、特別是地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重等問(wèn)題的出現(xiàn)。西山地區(qū)對(duì)于太原市的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和作用，從2008年開(kāi)始，政府開(kāi)始對(duì)西山進(jìn)行治理。治理過(guò)程并非一帆風(fēng)順，出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，其中較大的難題就是資金問(wèn)題。在早期治理中，主要以政府投資為主，這部分資金來(lái)源于三個(gè)方面：山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、太原市配套資金和萬(wàn)柏林區(qū)配套資金。但是西山地理范圍如此之廣，想要恢復(fù)已破壞的環(huán)境，沒(méi)有大量的資金是行不通的，只依靠政府投資對(duì)西山的治理而言是杯水車(chē)薪，因此必須拓寬融資渠道，發(fā)揮企業(yè)和民間資本的作用，通過(guò)正確的途徑引導(dǎo)這些資金流入西山治理，這樣不僅可以解決治理的資金難題，也為企業(yè)轉(zhuǎn)型、民間資本的有效利用提供一個(gè)新的實(shí)現(xiàn)途徑，為資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)資源的重新配置和調(diào)整提供了新的配置和調(diào)整。在2009-2011年期間，以政府為主導(dǎo)，通過(guò)宣傳、教育、出臺(tái)文件等方式使企業(yè)參與綠化工程中。2009年制定了《加快西山地區(qū)綜合整治生態(tài)綠化建設(shè)實(shí)施方案》，2010年、2011年通過(guò)林地認(rèn)養(yǎng)等辦法實(shí)施綠化。這些方案在一定的程度上起到了緩解地質(zhì)災(zāi)害治理的作用，但是在實(shí)施過(guò)程中有些企業(yè)沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)，而且因?yàn)橹矘?shù)造林、維護(hù)工程等會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本導(dǎo)致企業(yè)參與性不高。為了更好的調(diào)動(dòng)起企業(yè)的積極性，發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，讓企業(yè)更好的執(zhí)行政策，這些都成為困擾太原市政府、萬(wàn)柏林區(qū)政府的問(wèn)題。通過(guò)無(wú)數(shù)次的調(diào)研、學(xué)習(xí)和討論，政府在2011年出臺(tái)了新的政策規(guī)定，核心是企業(yè)對(duì)于西山地區(qū)進(jìn)行城郊森林公園建設(shè)，在保證80%的綠化面積的前提下，其余20%的土地面積可進(jìn)行公園配套建設(shè)和適度開(kāi)發(fā)。西山的治理，是我省礦山環(huán)境治理的一個(gè)典型案例。和眾多采礦區(qū)一樣，在最開(kāi)始的發(fā)展中，政府和民眾過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和收入的提高，忽略了環(huán)境保護(hù)。要金山銀山，不要青山綠水，這種發(fā)展思路在短期內(nèi)雖然獲得較大的經(jīng)濟(jì)利益，但是對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)的發(fā)展是有危害的。以破壞環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展沒(méi)有可持續(xù)性，因此要轉(zhuǎn)變發(fā)展的思路。在萬(wàn)柏林區(qū)的西山治理中，充分體現(xiàn)了這種思路的轉(zhuǎn)化，第一階段：要金山銀山，不要青山綠水；第二階段：要金山銀山，也要青山綠水；第三階段：青山綠水，也是金山銀山。目前，西山地區(qū)正處于第二個(gè)階段，而且是第二階段的前期發(fā)展過(guò)程中，所以還有很大的提升空間。西山擁有廣闊的地域和豐富的歷史文化背景，這為西山進(jìn)一步的旅游開(kāi)發(fā)提供了物質(zhì)和精神基礎(chǔ)，并且其獨(dú)有的礦山開(kāi)采文化更為西山增添了歷史的厚重感，我們要充分挖掘這些現(xiàn)有的資源，將政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特色發(fā)展理念融入西山模式中，使西山在改革發(fā)展中有自己的獨(dú)特亮點(diǎn)，將西山打造成為山西乃至全國(guó)的著名礦山旅游景點(diǎn)、開(kāi)創(chuàng)西山發(fā)展的新篇章。

三、西山地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理的成效

西山地區(qū)在太原市萬(wàn)柏林區(qū)政府的統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，特別是在萬(wàn)柏林區(qū)國(guó)土局的嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)下，立足于西山的實(shí)際情況、大膽探索、先試先行，形成了特有的“西山模式”。

（一）綠色轉(zhuǎn)型模式

西山地區(qū)是煤礦、化工、水泥重工業(yè)集聚大區(qū)。近年來(lái)，萬(wàn)柏林區(qū)政府通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展模式，積極實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向三產(chǎn)靠攏，基本上跳出了一直以來(lái)靠重工業(yè)發(fā)展的格局，保持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增速發(fā)展，保證了人民的生活水平不斷提高，擺脫環(huán)境了污染帶來(lái)的困擾。特別是實(shí)施了生態(tài)恢復(fù)工程和萬(wàn)畝生態(tài)園工程，把西山生態(tài)修復(fù)納入了城市建設(shè)體系，造林面積達(dá)16萬(wàn)畝，森林覆蓋率以每年1個(gè)百分點(diǎn)的速度遞增，增加到了20%以上，趟出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)環(huán)境修復(fù)的好路子。

（二）和諧發(fā)展模式

萬(wàn)柏林區(qū)政府政府大膽實(shí)踐，先試先行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為轉(zhuǎn)型跨越提供了和諧發(fā)展的保障。一是建立了嚴(yán)格的創(chuàng)建工作機(jī)制。萬(wàn)柏林區(qū)政府積極引導(dǎo)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方向，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)、人人和睦、眾志成城的工作格局。二是全面實(shí)現(xiàn)了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的長(zhǎng)效管理新機(jī)制，全面強(qiáng)化了聯(lián)合執(zhí)法和共同監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源的合理利用和高效保護(hù)，為人與自然的和諧相處提供了制度依據(jù)。三是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和平發(fā)展。萬(wàn)柏林政府采取多方面措施，著重加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，本著“要經(jīng)濟(jì)、要環(huán)境”的發(fā)展觀念，采取“兩手抓、兩手都要硬”的工作思路，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在保持自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極投身環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域整體環(huán)境的改善。

（三）可持續(xù)發(fā)展模式

萬(wàn)柏林區(qū)政府通過(guò)項(xiàng)目治理解決影響人居環(huán)境、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市發(fā)展等重大礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的“三豐收”，是一種有生命力的、不斷前進(jìn)的、可持續(xù)的發(fā)展模式，為今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展鋪平了道路，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念。

四、對(duì)我省資源型地區(qū)發(fā)展的建議

1、山西省太原市萬(wàn)柏林政府根據(jù)國(guó)家、地方相關(guān)政策制度

注重頂層設(shè)計(jì)、全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、充分體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展的新型發(fā)展理念。為此面對(duì)山西省資源型地區(qū)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境治理時(shí)也要從深入貫徹“六個(gè)發(fā)展”的理念，從頂層設(shè)計(jì)方面入手，完善山西省地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理規(guī)劃和山西省自然資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)制定山西省地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理規(guī)劃，明確山西省各個(gè)功能區(qū)治理任務(wù)和目標(biāo)，從全局把握山西省地質(zhì)環(huán)境修復(fù)的進(jìn)展，從細(xì)處落實(shí)每項(xiàng)生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù)，促進(jìn)山西省在高效率利用自然資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展無(wú)污染、技術(shù)含量高的一些新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

2、要不斷完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制

建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，健全地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。進(jìn)一步推進(jìn)全省重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域地質(zhì)環(huán)境治理和保護(hù)，加快采煤沉陷區(qū)治理，做到補(bǔ)上舊賬，不欠新賬。考核評(píng)價(jià)要科學(xué)，根據(jù)治理的結(jié)果和地質(zhì)環(huán)境變化及時(shí)調(diào)整指標(biāo)，不斷提高考核結(jié)果的準(zhǔn)確性、合理性和有效性；對(duì)于存在的問(wèn)題要有切實(shí)可行的解決方案，針對(duì)不落實(shí)的任務(wù)要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3、探索多元化市場(chǎng)融資機(jī)制。

篇7

這些城市以自己的礦產(chǎn)資源，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大力量。現(xiàn)在資源面臨枯竭，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入瓶頸。如何走出困境，取得新的發(fā)展，成為下一步這些城市工作的重點(diǎn)，也是當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q群體性貧困、集體性失業(yè)和人居環(huán)境惡劣等問(wèn)題的希望。通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)這些城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，迫在眉睫。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神，湖南省在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施意見(jiàn)》”)。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出了工作目標(biāo)：2013年前，資源型城市存在的突出矛盾和問(wèn)題基本得到解決，建立接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，基本建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退援助機(jī)制，非資源型產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值比重達(dá)到50%左右，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。2015年前，建立健全資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，使資源型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入可持續(xù)發(fā)展軌道。

工作重點(diǎn)：明確資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制，加大礦山生態(tài)環(huán)境整治力度

礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理是此次《實(shí)施意見(jiàn)》明確的工作重點(diǎn)。

伴隨著資源開(kāi)采而來(lái)的常常是生態(tài)環(huán)境的破壞。資源枯竭型城市在礦產(chǎn)資源的開(kāi)采中，植被、土壤、水源都受到不同程度的損害，而開(kāi)采遺留的地質(zhì)災(zāi)害隱患更是像一枚定時(shí)炸彈，威脅著礦區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)提出了相應(yīng)要求，要求建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制，明確資源開(kāi)發(fā)企業(yè)是資源補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的責(zé)任主體。進(jìn)一步健全礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金制度。完善資源型產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，加快完善礦產(chǎn)資源有償使用制度。建立補(bǔ)償機(jī)制實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的平衡發(fā)展的有力手段。明確一個(gè)原則，按照環(huán)境法的基本原則“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”，要求在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞或不良影響的生產(chǎn)者、開(kāi)發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)環(huán)境污染、生態(tài)破壞進(jìn)行補(bǔ)償。

在具體做法上，將加強(qiáng)對(duì)礦山資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，資源開(kāi)采前必須進(jìn)行生態(tài)破壞和經(jīng)濟(jì)損失專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，對(duì)可能造成嚴(yán)重生態(tài)破壞和重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)禁止開(kāi)發(fā)；經(jīng)評(píng)估可以開(kāi)發(fā)的，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告，制定水土保持方案、土地復(fù)墾實(shí)施方案、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，進(jìn)行礦山資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)編制規(guī)劃水資源論證報(bào)告；開(kāi)發(fā)礦山資源，在項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)前，應(yīng)進(jìn)行礦山開(kāi)采項(xiàng)目的水資源論證，對(duì)未進(jìn)行水資源論證工作的礦山開(kāi)采規(guī)劃和項(xiàng)目，各級(jí)相關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)和核準(zhǔn)（備案）。鞏固退耕還林成果，繼續(xù)推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)，加快林權(quán)制度改革，調(diào)減木材產(chǎn)量，完善配套政策，加快公益林和商品林建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)做好采礦沉陷區(qū)治理，抓緊組織治理廢存的矸井、礦石山等形成的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，有效預(yù)防矸石山自燃和坍塌事件發(fā)生，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與礦山環(huán)境治理。大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用，加大共伴生資源的尾礦、廢棄物綜合利用力度，加強(qiáng)尾礦資源綜合評(píng)價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)尾礦回收再利用。

扶持政策：優(yōu)先保障城市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和城市建設(shè)用地

為實(shí)施資源型城市可持續(xù)發(fā)展，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了一系列扶持政策措施。

首先，這些資源型城市優(yōu)先列為國(guó)家、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，將其省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)先列為國(guó)、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)或低碳產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)，優(yōu)先支持其循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排和資源綜合利用等項(xiàng)目申報(bào)，鼓勵(lì)資源型城市納入兩型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)。加大資源型城市生態(tài)環(huán)保建設(shè)投入力度，著力抓好資源型城市土地開(kāi)發(fā)整理、天然林保護(hù)、退耕還林、防護(hù)林及小流域治理、水土保持、石漠化治理、湘江流域重金屬污染治理等重點(diǎn)工程。加大礦山生態(tài)環(huán)境整治力度，繼續(xù)推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)，加快公益林和商品林建設(shè)，抓緊組織治理廢棄的矸井、礦石山等形成的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用，加大共伴生資源的尾礦、廢棄物綜合利用力度。

生態(tài)環(huán)保政策方面，全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，支持資興市東江湖等資源枯竭片區(qū)的重要生態(tài)功能區(qū)加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。支持將資源型城市列為國(guó)家、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，將其省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)先列為國(guó)、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)或低礦產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)。優(yōu)先支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排和資源綜合利用等項(xiàng)目申報(bào)，加大項(xiàng)目和資金扶持力度。優(yōu)先安排生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。多途徑保障生態(tài)環(huán)保費(fèi)用，從礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探（采）礦權(quán)使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、排污費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)和育林基金中以項(xiàng)目形式重點(diǎn)支持資源型城市。研究建立可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度。

在土地利用政策方面，湖南省將優(yōu)先保障資源型城市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和城市建設(shè)用地，在符合土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的前提下，省國(guó)土資源部門(mén)將優(yōu)先予以保障，其占用的耕地由資源性城市人民政府負(fù)責(zé)按照“先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一”的原則予以補(bǔ)充。

同時(shí)，支持園區(qū)擴(kuò)大規(guī)模，國(guó)土資源部門(mén)在用地安排上，按照與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)的規(guī)模，支持資源性城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持有條件的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

轉(zhuǎn)型路徑：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展

冷水江是一座典型的資源型工業(yè)城市，長(zhǎng)期依賴(lài)銻和煤兩大主要資源發(fā)展。由于長(zhǎng)時(shí)間大規(guī)模開(kāi)采，主體資源逐步枯竭，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、接續(xù)產(chǎn)業(yè)乏力、生態(tài)環(huán)境破壞、下崗人口增多、維穩(wěn)壓力加大等諸多問(wèn)題。

在轉(zhuǎn)型路上，冷水江首先以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，引導(dǎo)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與接續(xù)產(chǎn)業(yè)滾動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。冷水江是湖南的工業(yè)重鎮(zhèn)，有工業(yè)企業(yè)1200家，擁有閃星銻業(yè)、冷鋼、金電、湖南宜化、金竹山礦業(yè)等大中型企業(yè)，形成了鋼鐵、有色、煤電、煤化、建材五大產(chǎn)業(yè)體系。為順應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，該市每年投入工業(yè)技改資金30多億元，推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。從2011年開(kāi)始在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)電子科技產(chǎn)業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，目前已簽約引進(jìn)平板電腦、智能手機(jī)、LED照明和百加壹再生資源等一批項(xiàng)目戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展日益加速。

冷水江以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為核心，實(shí)行污染防控與生態(tài)恢復(fù)雙管齊下，促進(jìn)生態(tài)轉(zhuǎn)型。2007年以來(lái)，該市堅(jiān)持以人為本，深入開(kāi)展涉銻企業(yè)整治行動(dòng)，取締非法冶煉企業(yè)61家，關(guān)閉合法冶煉廠17家，整合保留9家銻冶煉企業(yè)；啟動(dòng)實(shí)施歷史遺留砷堿渣無(wú)害化處理工程；大力開(kāi)展植樹(shù)造林，積極實(shí)施生態(tài)修復(fù)，環(huán)境發(fā)生了有效變化。同時(shí)，冷水江因先有工廠后有城市，大量污染企業(yè)聚集在城區(qū)。該市從2007年開(kāi)始啟動(dòng)“退城進(jìn)郊”戰(zhàn)略，將一些技術(shù)落后的企業(yè)通過(guò)“退城進(jìn)郊”和技術(shù)改造搬入工業(yè)園區(qū)。

通過(guò)幾來(lái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了可喜變化。2011年，全市完成GDP182億元，增長(zhǎng)13.5%。完成財(cái)政總收入 17.92億元，增長(zhǎng)14.7%，其中一般預(yù)算收入8.61億元，增長(zhǎng)20.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破2萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到20352元，增長(zhǎng)12.8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8515元，增長(zhǎng)17%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.6億元，增長(zhǎng)20.3%。

資興堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為加速新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，大力實(shí)施“園區(qū)興工、特色興園”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)政策向園區(qū)傾斜、投入向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，以園區(qū)跨越發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)平臺(tái)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的承載力。對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃修編，建立了“一區(qū)五園”的發(fā)展格局，園區(qū)面積由6.15平方公里擴(kuò)大到15.32平方公里。投入500余萬(wàn)元完成了食品工業(yè)園和江北工業(yè)園標(biāo)志建設(shè)及園區(qū)美化、亮化工程，進(jìn)一步完善了園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房18.89萬(wàn)平方米，新增工業(yè)用地2000多畝，園區(qū)的承載力持續(xù)增強(qiáng)。二是多舉措優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的吸引力。改革園區(qū)管理體制，出臺(tái)《關(guān)于授予資興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行使部分市級(jí)行政管理權(quán)限的意見(jiàn)》，率先將園區(qū)管轄范圍內(nèi)由市直單位和中央、湖南省省、郴州市駐資單位行使的60項(xiàng)行政審批權(quán)依法下放到園區(qū)，設(shè)立“政務(wù)超市”，實(shí)現(xiàn)“并聯(lián)審批”。創(chuàng)新融資方式，成功引進(jìn)浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行、盈通擔(dān)保投資、鴻通倉(cāng)儲(chǔ)物流等新型金融企業(yè)，積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的對(duì)接，幫助中小企業(yè)貸款融資12.62億元。三是大力度培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的硬實(shí)力。圍繞打造“千億園區(qū)”目標(biāo)，推進(jìn)以華信有色、展泰有色和豐越環(huán)保為代表的有色金屬精深加工，以杉杉新材料、鑫閣鋁業(yè)和華康新材料為代表的新能源新材料向百億元收入級(jí)產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。2011年，園區(qū)成功落戶(hù)項(xiàng)目26個(gè)，園內(nèi)規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值235億元，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)55.8%，進(jìn)一步突顯了工業(yè)核心增長(zhǎng)極地位。

煤炭是耒陽(yáng)的主要資源，改革開(kāi)放以來(lái)，依靠煤炭資源的支撐，耒陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)曾盛極一時(shí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到飛速發(fā)展。然而，資源型城市固能因資源而興，但亦因資源而困。多年來(lái)，“一煤獨(dú)大”的資源格局造成了煤炭型城市發(fā)展的嚴(yán)重依賴(lài)，耒陽(yáng)亦即如此。近年來(lái)，受煤炭資源銳減和煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)的影響，耒陽(yáng)單一資源型經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的問(wèn)題逐漸顯露，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)乏力，各種矛盾和問(wèn)題層出不窮。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向縱深發(fā)展已到刻不容緩的邊緣。

篇8

關(guān)鍵詞：礦山企業(yè) 管理 環(huán)境保護(hù)

引言

礦山包括煤礦、金屬礦、非金屬礦、建材礦和化學(xué)礦等等，獲取這些礦石的行為叫做礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用?？辈?、開(kāi)采、銷(xiāo)售礦產(chǎn)資源的企業(yè)就叫做礦山企業(yè)。

礦產(chǎn)資源是一種十分重要的非再生自然資源，是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。它既是人們生活資料的重要來(lái)源，又是極其重要的社會(huì)生產(chǎn)資料。礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)條件，甚至成為一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱，但是長(zhǎng)期以來(lái)人為活動(dòng)改變礦山的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了地下水流失、地質(zhì)沉降等一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題的影響要花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間才能恢復(fù)，而且很難恢復(fù)到原有的水平。

一、我國(guó)礦山的環(huán)境現(xiàn)狀

我國(guó)礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)是貧礦多、富礦少，共生、伴生礦床，單一礦床較少，因此選礦難度大，選礦藥劑種類(lèi)多、用量大對(duì)環(huán)境造成的影響也大。

我國(guó)礦山環(huán)境問(wèn)題較多，突出表現(xiàn)在五個(gè)方面，即采礦活動(dòng)破壞了大量耕地和建設(shè)用地；采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害；采礦使礦區(qū)水平衡遭到破壞、產(chǎn)生各種水環(huán)境問(wèn)題；礦山開(kāi)采中廢氣、粉塵、廢渣排放、產(chǎn)生大氣污染和酸雨；采礦破壞自然地貌景觀，影響整個(gè)地區(qū)環(huán)境的完整性。

由于歷史原因，不少礦山未預(yù)留生態(tài)恢復(fù)治理資金，地方政府也未認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理方面的職責(zé)，造成許多礦山生態(tài)環(huán)境破壞存在無(wú)人“埋單”現(xiàn)象。近年來(lái)，我國(guó)不少礦山發(fā)生嚴(yán)重污染事件。由此可見(jiàn)，我國(guó)礦山企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題亟待解決。

二、礦山環(huán)境管理的原則

1、與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)共同發(fā)展

礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用能夠給當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益但同時(shí)也破壞了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的日益增強(qiáng)，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)引起的一系列的環(huán)境問(wèn)題也開(kāi)始逐漸被人們意識(shí)并越來(lái)越重視，所以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也必須保護(hù)環(huán)境。礦山企業(yè)在制定開(kāi)采計(jì)劃的同時(shí)應(yīng)該制定礦山的生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和整治的規(guī)劃。該規(guī)劃應(yīng)該是一個(gè)與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行的過(guò)程，而不是等礦產(chǎn)資源開(kāi)采結(jié)束之后才開(kāi)始。企業(yè)在計(jì)算生產(chǎn)成本的時(shí)候也應(yīng)該將恢復(fù)生態(tài)、整治環(huán)境等問(wèn)題考慮到生產(chǎn)成本中。當(dāng)?shù)卣部梢詫?duì)環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)行較好的礦山企業(yè)予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、循序漸進(jìn)、分期實(shí)行

與一般工業(yè)企業(yè)相比較，由于礦山品質(zhì)的變化，選礦的流程需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，從而給生產(chǎn)管理、技術(shù)管理也包括環(huán)保投入上增加了不確定性，因此礦山企業(yè)的環(huán)境管理必須與生產(chǎn)同步進(jìn)行，根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀和生產(chǎn)情況制定近期和遠(yuǎn)期的環(huán)境目標(biāo)并正對(duì)目標(biāo)制定相應(yīng)的管理措施，有重點(diǎn)分步驟的逐步解決問(wèn)題。盲目的追求環(huán)境管理的一蹴而就既不可能也不可行。

3、環(huán)保技術(shù)措施切實(shí)可行

礦山環(huán)境管理需要一些切實(shí)可行的環(huán)保改進(jìn)技術(shù)措施，而不是理論上可以但是實(shí)際操作困難或者資金投入過(guò)大的項(xiàng)目。比如說(shuō)選礦廢水的處理，可以將選礦廢水進(jìn)行適度處理后再用于選礦工藝中，相比較深度處理后達(dá)標(biāo)排放這個(gè)方法即降低了處理的難度、成本也節(jié)約了水資源。再比如對(duì)破碎工藝中產(chǎn)生的粉塵進(jìn)行回收處理既降低粉塵排放量改善周邊環(huán)境也有一定的經(jīng)濟(jì)效益。這些都是易實(shí)施并且對(duì)礦山環(huán)境治理有良好的效果環(huán)保措施。

4、加強(qiáng)有效溝通促進(jìn)和諧發(fā)展

礦山的開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞比較大，對(duì)周邊環(huán)境影響也比較大，企業(yè)可以通過(guò)公布環(huán)境信息、發(fā)公開(kāi)信等方式使周邊的居民了解企業(yè)的環(huán)境現(xiàn)狀，加強(qiáng)與周邊的企業(yè)、居民的溝通來(lái)減少矛盾和諧發(fā)展。

三、環(huán)境管理的手段

1、法律手段：法律是指一種社會(huì)行為的規(guī)范。它告訴人們應(yīng)當(dāng)做什么不應(yīng)當(dāng)做什么。環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范包括：憲法、環(huán)境保護(hù)基本法、環(huán)境保護(hù)單行法。企業(yè)的各種行為都應(yīng)該在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。

2、行政手段：行政手段是指公司以命令、規(guī)范等形式直接作用于管理對(duì)象的一種手段。主要通過(guò)企業(yè)下發(fā)的各種規(guī)章制度對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行約束。

3、經(jīng)濟(jì)手段：獎(jiǎng)罰分明提高企業(yè)的執(zhí)行力。（1）實(shí)行企業(yè)環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)制；（2）把企業(yè)的環(huán)境管理全面滲透到企業(yè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)之中，并層層分解落實(shí)到車(chē)間、班組、生產(chǎn)崗位和各個(gè)管理部門(mén)；（3）按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，把環(huán)境保護(hù)指標(biāo)同生產(chǎn)指標(biāo)一起考核、計(jì)獎(jiǎng)，在提升、表彰等諸多方面予以考慮。

4、技術(shù)手段：礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)是依賴(lài)先進(jìn)的環(huán)境工程修復(fù)手段。在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中不可避免的會(huì)出現(xiàn)礦業(yè)廢水、廢氣、廢渣、水土流失、土壤污染、地表沉降等環(huán)境問(wèn)題為了降低污染程度需要利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)對(duì)其進(jìn)行治理以降低其危害程度。而通過(guò)改變生產(chǎn)工藝提高回采率和資源綜合利用率都是降低環(huán)境污染提高經(jīng)濟(jì)效益的有效方法。

5、管理手段：無(wú)論是清潔生產(chǎn)審核還是ISO14000環(huán)境管理體系都是很好的企業(yè)環(huán)境管理的工具。利用這些先進(jìn)的管理技術(shù)可以使企業(yè)在資源配置、職責(zé)分工、原輔材料、工藝方法上做最優(yōu)化的選擇。一個(gè)好的管理方法，關(guān)鍵還在執(zhí)行，許多問(wèn)題的出現(xiàn)并不在制定而在制度的執(zhí)行上，因此抓好執(zhí)行力度是關(guān)鍵。

6、宣傳手段：加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)宣傳工作，以提高企業(yè)員工環(huán)境意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，以改善、提高企業(yè)及周邊環(huán)境質(zhì)量為目的，廣泛動(dòng)員企業(yè)所有員工結(jié)合本崗位的實(shí)際工作來(lái)推動(dòng)企業(yè)的環(huán)保工作。環(huán)保宣傳工作要采用多種形式和途徑比如開(kāi)展“節(jié)能、減排的合理化建議”活動(dòng)、清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)工作、環(huán)境管理體系審核等。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)民環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，國(guó)家對(duì)環(huán)保工作也越來(lái)越重視，礦山行業(yè)作為一個(gè)污染較大的行業(yè)，需要借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)技術(shù)和環(huán)境管理方法，根據(jù)各個(gè)礦山的實(shí)際情況進(jìn)行資源開(kāi)采利用，制定適宜的環(huán)保措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇9

關(guān)鍵詞：廢棄礦山；生態(tài)環(huán)境；恢復(fù)治理；治理措施

1工程概述

某礦區(qū)地處太行山北段的中-低山丘陵區(qū)，位于河北省保定市西北部的太行山、恒山、燕山三山交匯處。最高海拔約1400m，平均海拔1000m左右，境內(nèi)群山起伏，溝谷縱橫，整個(gè)地勢(shì)西北高，東南低，植被發(fā)育一般，缺水，無(wú)常年性流水。采礦區(qū)凌亂開(kāi)采，有臺(tái)階削石，有直接采坑開(kāi)采，巖石大多處于裸露狀態(tài)。經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)狀主要是開(kāi)采遺留大量采面、碎石渣堆、傾倒渣坡以及開(kāi)采裸露平臺(tái)等，治理區(qū)總面積總約3.5km2。

2地質(zhì)環(huán)境條件

2.1氣象和水文

項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候特點(diǎn)顯著，四季分明。冬季寒冷干燥，盛行西北風(fēng)；夏季雨量集中，盛行東南風(fēng)；春季干燥多風(fēng)，秋季涼爽少雨。因受地形影響，年平均氣溫差別較大，分布趨勢(shì)是自南向北遞減，南部年平均氣溫為11.9℃。最熱7月份平均氣溫為21～26℃，最冷1月份平均氣溫為-10～-5℃，南北相差5℃，氣溫年較差為30～31℃，歷年極端最高氣溫為38.3℃（1961年6月20日保定站），最低為-30.6℃（1966年2月22日保定站）。該治理地面平均溫度為9.8℃，6-7月最高，平均為26.1℃；1月最低，平均溫度為-9.4℃。治理區(qū)多年平均降水量為551mm，多集中在7-8月，占全年降雨量60%～70%。七月下旬至八月上旬為暴雨期，最大日降雨量為99.3mm（1978年7月27日）。淶源全年除6-8月為東南風(fēng)外，其他各月為西北風(fēng)，年均風(fēng)速為6.8m/s，年均無(wú)霜期為160d左右，最長(zhǎng)年份為178d，最短年份為136d。最大凍土深度為1.3m。

2.2地形地貌

治理區(qū)地處太行山北段，縣內(nèi)地形一般海拔標(biāo)高為800～1400m。境內(nèi)群山起伏，溝谷縱橫。整個(gè)地勢(shì)西北高，東南低。從東北到西南，分布有東團(tuán)堡、淶源、走馬驛三個(gè)盆地，全縣半數(shù)以上的土地集中在盆地。縱觀全縣境內(nèi)山嶺、溝谷、盆地相間，地形復(fù)雜，植被發(fā)育較好。

2.3水文地質(zhì)背景

治理區(qū)地下水除賦存在松散巖層中外，主要存在于基巖裂隙中。該區(qū)由元古界變質(zhì)巖和燕山期花崗巖體構(gòu)成。由于后期構(gòu)造變動(dòng)及風(fēng)化作用的影響，當(dāng)?shù)匦纬闪撕窦s30m的風(fēng)化殼裂隙水區(qū)。地下水富集受地形地貌控制，特點(diǎn)是埋藏淺，埋深一般小于5m，富水性均勻，但富水程度弱，單井出水量為5～10m3/h。受地形、地貌、地質(zhì)條件的綜合影響，全縣地下水循環(huán)交替迅速，水質(zhì)普遍較好，絕大部分地區(qū)屬重碳酸鈣型水，均屬淡水區(qū)。礦化度均值為11.9mg/L，最大值為31mg/L，最小值為7.32mg/L；pH值在7～8，為中性弱堿性反應(yīng)；總硬度一般在12.0（德國(guó)度），最高值為38.4（德國(guó)度）；總堿度一般在4mEq/L，最大值為23.1mEq/L，適合灌溉和工業(yè)用水，大部分符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)內(nèi)大氣降水是地下水的主要補(bǔ)給來(lái)源，盆地區(qū)還有山區(qū)側(cè)向補(bǔ)給。地下水主要從西北向東南徑流，拒馬河、唐河是區(qū)內(nèi)地下水的排泄通道。淶源盆地有少量人工開(kāi)采。

2.4不良地質(zhì)隱患

該治理區(qū)地形復(fù)雜，山勢(shì)陡峻，高差懸殊，溝谷縱橫，切割劇烈，發(fā)育多條沖溝。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)沖溝呈“U”型，縱坡比較大，溝內(nèi)植被覆蓋良好，堆積物源較多。泥石流主溝流域?yàn)榈湫偷闹械蜕降孛?，流域?nèi)最高海拔高程分別為1015m、725m，最低海拔高程分別為560m、545m，相對(duì)高差分別為455m、180m。溝長(zhǎng)分別為2.8km、1.4km，流域面積分別為2.0km2、0.67km2；溝谷深切，地勢(shì)陡峻，地形坡度大，谷坡為30°～45°。主溝溝床比降為128‰～166‰，平均比降為147‰，下段溝谷呈“U”形，中上段呈“V”形。溝道內(nèi)礦山開(kāi)采堆積大量的廢渣廢石，為泥石流的形成提供了大量的固體物源。根據(jù)泥石流溝域基本特征和參數(shù)，按照《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范》（DZ/T0286-2015）附錄D.5“泥石流發(fā)育程度量化評(píng)分及評(píng)判等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”，各個(gè)泥石流易發(fā)程度評(píng)分分別為75分、73分，其易發(fā)程度屬輕度易發(fā)。

3工程治理原則

一是堅(jiān)持恢復(fù)治理與河北地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃相結(jié)合的原則。礦山開(kāi)采破壞了原有的自然環(huán)境和植被，本次礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的實(shí)施與治理區(qū)旅游和保護(hù)區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃及十三五規(guī)劃相結(jié)合，盡可能為當(dāng)?shù)卣笃诎l(fā)展提供服務(wù)。二是堅(jiān)持整體規(guī)劃，分期治理，遠(yuǎn)期治理效果與近期治理效果兼顧的原則。三是堅(jiān)持礦山地質(zhì)環(huán)境治理兼顧景觀的原則。本礦山環(huán)境治理方案本著因地制宜的原則，在距離公路及村莊較近的項(xiàng)目區(qū)，適當(dāng)考慮后期景觀效果，以利于收獲較好的社會(huì)效益。四是堅(jiān)持技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則[2]。本礦山環(huán)境治理方案本著技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則，以便獲得較好的治理效果。

4治理工作方案

4.1地形整治工程

平臺(tái)整治對(duì)象主要為項(xiàng)目?jī)?nèi)的采礦平臺(tái)、渣堆及殘山，基于方便施工和充分恢復(fù)可利用土地資源的原則，對(duì)治理區(qū)內(nèi)不同時(shí)期形成的采礦平臺(tái)進(jìn)行最大程度的整合，治理區(qū)內(nèi)在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求的前提下盡量減少土石方的開(kāi)挖，僅對(duì)治理區(qū)少量殘山及渣坡進(jìn)行清除，主要工程為對(duì)原有的采礦平臺(tái)進(jìn)行場(chǎng)地平整，并拆除治理區(qū)內(nèi)原有的建（構(gòu)）筑物[3-4]。

4.2坡面清理及治理工程

項(xiàng)目治理前，首先對(duì)裸露的巖面進(jìn)行清坡，清理巖面上活動(dòng)的巖塊、危巖，臨空存在的巖石以及存在較大裂隙的有安全隱患的巖體。除此之外，還要清理雖然穩(wěn)定但是巖石的棱角等臨空在巖面外的巖體，采用機(jī)械方式進(jìn)行消除，以確?，F(xiàn)有邊坡及巖面的穩(wěn)定。涉及掌子面的，一般在掌子面前進(jìn)行整體回填，使其恢復(fù)原始地貌，在回填后的坡面上坑穴換土種植紫穗槐進(jìn)行坡面綠化，對(duì)掌子面較高的實(shí)施回填形成四級(jí)臺(tái)階，平臺(tái)之間由35°邊坡進(jìn)行連接，邊坡高度為3m，臺(tái)階寬度為2m。涉及邊坡局部或整體削坡的工程的掌子面及邊坡，對(duì)掌子面進(jìn)行整體削坡，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件下部灰?guī)r按照1:0.27～1:0.36坡率進(jìn)行削坡，在灰?guī)r與泥質(zhì)灰?guī)r銜接處留有5m寬的平臺(tái)，平臺(tái)上部泥質(zhì)灰?guī)r按照1:0.58坡率進(jìn)行削坡[5]。

4.3擋墻工程

為保證渣堆坡腳的穩(wěn)定性，在治理區(qū)邊坡坡腳處布置高為0.6m漿砌石擋墻；漿砌石擋墻直角梯形結(jié)構(gòu)，墻胸直立，墻背坡度（高寬比1:0.1），墻高0.6m，基礎(chǔ)埋深0.4m，頂寬0.3m，底寬0.4m；在基底設(shè)有0.1m厚C15混凝土墊層，墊層超出擋墻底兩側(cè)各0.1m，墻頂采用1:3水泥砂漿抹面（厚20mm），墻胸外露面勾凸縫；墻身設(shè)置泄水孔，采用直徑110mmPVC管，孔身傾向墻外，坡度不小于5%；孔身附近墻后回填濾水砂礫石，含泥量小于3%，回填厚度不小于0.5m、寬度不小于0.3m，濾水層以下回填黏土。擋墻每隔15m設(shè)置一條變形縫，縫寬20mm，自墻頂做到基底，縫內(nèi)塞填瀝青防滲棉麻材料。

4.4綠化工程

4.4.1平臺(tái)綠化

基巖平臺(tái)覆土厚度1.0m，栽植臭椿和荊條混交林，平臺(tái)撒播草籽面積44713.41m2。臭椿選取樹(shù)高1.0～1.2m，胸徑3～5cm，種植株行距為4m×2m，共5589株；荊條選取樹(shù)高0.8～1.0m，種植株行距為4m×2m，共5589株。治理區(qū)平臺(tái)綠化共需客土44713.41m3。

4.4.2邊坡坡面綠化

本次邊坡坡面綠化主要采取坡面覆土0.5m厚，撒播草籽（含灌木荊條）綠化的方案。選用高羊茅、苔草、荊條等混合草籽播種，按150kg/hm2播種，草籽撒播面積為80381.31m2。

4.4.3噴播綠化

清除作業(yè)面雜物及松動(dòng)巖塊，對(duì)坡面轉(zhuǎn)角處及坡頂?shù)睦饨沁M(jìn)行修整，使之呈弧形，盡可能將作業(yè)面平整，以利于客土噴播施工，同時(shí)增加作業(yè)面綠化效果。其目的是保證施工前作業(yè)面的凹凸度平均為±10cm，最大不超過(guò)±15cm。采用φ6mm的線材進(jìn)行編網(wǎng)，網(wǎng)孔規(guī)格為10cm×10cm。巖石處用風(fēng)鉆或電鉆按1m×1m間距梅花形布置錨桿。錨桿長(zhǎng)100cm。網(wǎng)與作業(yè)面保持一定間隙，并均勻一致。掛網(wǎng)可以使客土基質(zhì)在巖石表面形成一個(gè)持久的整體板塊。噴播基質(zhì)材料采用泥土、腐熟的有機(jī)肥、保水劑、黏合劑、草纖維、緩釋營(yíng)養(yǎng)肥料等混合材料經(jīng)過(guò)專(zhuān)用機(jī)械的攪拌后噴播在鐵絲網(wǎng)上，厚度為15cm。將處理好的種子與纖維、黏合劑、保水劑、復(fù)合肥、緩釋肥、微生物菌肥等經(jīng)過(guò)噴播機(jī)攪拌混勻成噴播泥漿，在噴播泵的作用下，均勻噴灑在工作作業(yè)面上。在完成噴播之后，為減少水分蒸發(fā)，需要對(duì)噴播的區(qū)域利用無(wú)紡布或者草簾進(jìn)行覆蓋。

篇10

關(guān)鍵詞：資源型經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村；環(huán)境

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2012年2月27日

臨汾，物華天寶、人杰地靈、歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是山西省的文化大市、資源大市和工業(yè)強(qiáng)市。世紀(jì)之交，煤焦鐵主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成了一度非常嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。通過(guò)“十一五”期間全市上下鍥而不舍的努力，該市環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。2011年8月下旬，臨汾市通過(guò)了省創(chuàng)建環(huán)保模范城市領(lǐng)導(dǎo)組組織的技術(shù)審查評(píng)估，從污染嚴(yán)重的“黑帽子”到生態(tài)宜居的省級(jí)環(huán)保模范城。

黨的十七大鮮明地提出生態(tài)文明建設(shè)，十七屆四中全會(huì)再次把生態(tài)文明建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義整體布局的組成部分，提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)并列的高度。在全省環(huán)保工作會(huì)議上也提出了探索生態(tài)新途徑、創(chuàng)建生態(tài)新品牌的要求。

自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，在增強(qiáng)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展能力方面具有十分重要的地位和作用。臨汾市在政府工作報(bào)告中，明確提出了要深入開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水環(huán)境治理；《臨汾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》對(duì)全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)也進(jìn)行了具體安排。臨汾市是一個(gè)資源大市和農(nóng)業(yè)大市，加強(qiáng)自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，對(duì)創(chuàng)造人與自然和諧共生條件、建設(shè)生態(tài)文明尤為重要。

“十一五”期間，該市編制完成了《生態(tài)功能區(qū)劃》、《生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃》、《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》、《煤炭開(kāi)采生態(tài)恢復(fù)治理規(guī)劃》及《農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃》等。煤炭資源整合后的129家煤炭開(kāi)采企業(yè)也開(kāi)始《煤炭開(kāi)采生態(tài)恢復(fù)治理實(shí)施方案》的編制，《臨汾市生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》編制工作也已啟動(dòng)。這些規(guī)劃及方案為全市生態(tài)工作的科學(xué)有序開(kāi)展提供了有力的指導(dǎo)。

開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立生態(tài)文明理念，是臨汾市開(kāi)展自然生態(tài)及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的前提。通過(guò)宣傳，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與自然生態(tài)及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。通過(guò)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的能力。通過(guò)廣泛聽(tīng)取農(nóng)民對(duì)涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。

重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作步入正軌。本著預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的方針，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，強(qiáng)化保護(hù)和管理能力建設(shè)。連續(xù)幾年組織各種形式的檢查，嚴(yán)肅查處了違法建設(shè)、生態(tài)破壞、違法排污等環(huán)境違法行為，在一定程度上規(guī)范了自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為，保護(hù)了自然環(huán)境和風(fēng)景名勝資源。通過(guò)近幾年的工作，五鹿山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，新增了吉縣管頭山、安澤紅泥寺、翼城翅果油樹(shù)3個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。截至目前，全市已有2個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，5個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。同時(shí)，蒲縣、鄉(xiāng)寧、吉縣等西山七縣也被列為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。

礦山生態(tài)恢復(fù)治理工作逐步進(jìn)行。通過(guò)煤炭資源整合，市政府對(duì)采礦業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃，對(duì)礦山進(jìn)行清理整頓，加大了礦山環(huán)境的執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)了對(duì)礦區(qū)的加填復(fù)墾和植被恢復(fù)等管理工作。煤炭資源整合結(jié)束后，該市啟動(dòng)了礦山生態(tài)恢復(fù)治理工作。其中，霍州煤電集團(tuán)的白龍煤礦、李雅莊煤礦等一些煤炭開(kāi)采企業(yè)的礦山生態(tài)恢復(fù)治理工作已經(jīng)實(shí)施；山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)的蒲縣萬(wàn)家莊煤業(yè)有限公司、豹子溝煤業(yè)有限公司等多家企業(yè)也已開(kāi)始了《煤炭開(kāi)采生態(tài)恢復(fù)治理方案》的編制及實(shí)施工作；截至目前，臨汾市已建成7個(gè)省級(jí)生態(tài)示范礦井，有效帶動(dòng)了其余煤炭開(kāi)采企業(yè)的礦山生態(tài)恢復(fù)治理工作。

農(nóng)村生態(tài)示范系列創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展?！笆晃濉币詠?lái)，臨汾市共創(chuàng)建了1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（侯馬市新田鄉(xiāng)），1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村（侯馬市新田鄉(xiāng)南西莊村），18個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，96個(gè)省級(jí)生態(tài)村，2個(gè)省級(jí)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范點(diǎn)。侯馬市、安澤縣被命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，永和縣、吉縣、隰縣被定為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)，大寧縣被批準(zhǔn)為省級(jí)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)；安澤縣被國(guó)家環(huán)保部確定為全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察十佳示范點(diǎn)之一，侯馬市、古縣被批準(zhǔn)為全國(guó)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)單位。鄉(xiāng)寧縣戎子酒莊的葡萄種植，葡萄釀酒被人們贊譽(yù)為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的典型模式。開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建的地區(qū)積極發(fā)展生態(tài)建設(shè)，生態(tài)文明理念日益深入人心，部分地區(qū)已初步走上了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

重點(diǎn)流域綜合治理力度加大?！笆晃濉逼陂g，臨汾市在對(duì)汾河、沁河及其支流3公里范圍內(nèi)的工業(yè)污染源實(shí)行分類(lèi)處置的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行地表水跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)排污誰(shuí)埋單，根據(jù)主要污染物水質(zhì)變化情況實(shí)施獎(jiǎng)懲，同時(shí)開(kāi)展了一系列重點(diǎn)流域生態(tài)修復(fù)治理工程：完成了汾河市區(qū)段、霍州段、洪洞段、襄汾段、澮河部分?jǐn)嗝婕昂榘矟竞硬糠謹(jǐn)嗝娴纳鷳B(tài)治理與修復(fù)工程，沁河、昕水河流域部分?jǐn)嗝嫔鷳B(tài)修復(fù)工程也已完成。汾河臨汾市區(qū)段已經(jīng)建成全國(guó)一流、全省面積最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的生態(tài)公園，成為了城市綠肺、臨汾客廳，展示著一川清水、兩岸錦繡的優(yōu)美畫(huà)卷。

自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，全面推動(dòng)了臨汾環(huán)境面貌的整體提升，也對(duì)下一步臨汾市環(huán)境保護(hù)工作提出了更高的要求。

“十二五”開(kāi)局之年，隨著轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的深入開(kāi)展，自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要性日益凸顯。著力解決危害群眾身體健康和影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，提高農(nóng)村生態(tài)文明水平，已經(jīng)提到政府議事日程。

農(nóng)村是污染減排工作的新戰(zhàn)場(chǎng)，做好農(nóng)村環(huán)保工作將成為減排的重要手段。應(yīng)著重抓好農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，做好化學(xué)需氧量和氨氮減排工作，必將對(duì)順利完成減排約束性指標(biāo)起到積極的作用。“十二五”期間，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。建立和完善全市農(nóng)村水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管，依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)；二是加大畜禽養(yǎng)殖污染防治力度。推廣新型養(yǎng)殖技術(shù)，從源頭控制養(yǎng)殖污染；加強(qiáng)規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)的清糞方式、沼氣工程、有機(jī)肥生產(chǎn)、污水處理工程等的污染防治設(shè)施的建設(shè)；三是大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理，提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)與“改水、改廚、改圈、改廁”，逐步實(shí)現(xiàn)村莊污水的達(dá)標(biāo)排放和凈化；四是積極有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，推行田間合理灌排，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]宗兆偉.遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響的初探[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué)，2008.6.