導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇新興經(jīng)濟(jì)形式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)本質(zhì)；知識(shí)經(jīng)濟(jì)；低碳經(jīng)濟(jì)；新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）12-0-01

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的背景介紹

知識(shí)經(jīng)濟(jì)（Knowledge Economy、Knowledge Based Economy），是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，是一種新型的富有生命力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)；工業(yè)化、信息化和知識(shí)化是現(xiàn)代化發(fā)展的三個(gè)階段；創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，教育、文化和研究開(kāi)發(fā)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，教育和研究開(kāi)發(fā)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最主要的部門，知識(shí)和高素質(zhì)的人力資源是最為重要的資源。而所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起將對(duì)投資模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和教育的職能與形式產(chǎn)生深刻的影響。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，一方面，電子貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、在線經(jīng)濟(jì)等新型產(chǎn)業(yè)將大規(guī)模興起；另一方面，農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將越來(lái)越知識(shí)化。

低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)理論界對(duì)于會(huì)計(jì)理論的主流觀點(diǎn)

1.會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論

1966年，美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)在紀(jì)念該學(xué)會(huì)成立50周年的文獻(xiàn)《論會(huì)計(jì)基本理論》中提出會(huì)計(jì)基本上是一個(gè)信息系統(tǒng)。所謂會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論，不過(guò)是運(yùn)用信息系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，重新認(rèn)識(shí)、界定會(huì)計(jì)的本質(zhì)。這逐步被學(xué)術(shù)界所接受，并與管理活動(dòng)論共同列為我國(guó)80年代有關(guān)會(huì)計(jì)本質(zhì)討論的兩大主流派觀點(diǎn)。

2.會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論

在1980年中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)成立大會(huì)上，閻達(dá)五教授與楊紀(jì)琬教授合作發(fā)表了題為《開(kāi)展我國(guó)會(huì)計(jì)理論研究的幾點(diǎn)意見(jiàn)——兼論會(huì)計(jì)學(xué)的科學(xué)屬性》的學(xué)術(shù)論文，首次提出了“會(huì)計(jì)管理”概念，視會(huì)計(jì)為一種管理活動(dòng)。

三、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)觀點(diǎn)的解析

1.在當(dāng)今新經(jīng)濟(jì)形式背景下，信息的使用者不僅僅需要了解本單位的財(cái)務(wù)方面的信息，還要了解企業(yè)所賴以生存的大背景信息和更豐富的前瞻性信息。而且，在當(dāng)今的大環(huán)境背景下，這些非財(cái)務(wù)的信息在企業(yè)所需的信息比重中所占的比重越來(lái)越重，例如企業(yè)的核心技術(shù)、管理團(tuán)隊(duì)的背景資料、產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率、產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)形式、國(guó)家對(duì)于自身企業(yè)的政策支持（特別是一些特殊的行業(yè)如采掘業(yè)等）、節(jié)能環(huán)保政策技術(shù)、國(guó)際大環(huán)境的形勢(shì)變化（世界經(jīng)濟(jì)格局變化如經(jīng)濟(jì)危機(jī)）等，而這些信息是在財(cái)務(wù)信息上是無(wú)法得到體現(xiàn)的。

2.根據(jù)會(huì)計(jì)管理論的觀點(diǎn)，會(huì)計(jì)被視為為一種管理活動(dòng)，這一概念的提出與“管理工具論”相比，“管理活動(dòng)論”在理論上是一個(gè)重大突破，為會(huì)計(jì)工作適應(yīng)改革開(kāi)放，適應(yīng)企業(yè)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)軌變型的要求，提供了理論依據(jù)，是我國(guó)會(huì)計(jì)歷史上的歷史性的進(jìn)步。在當(dāng)今的新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)管理的范圍得到擴(kuò)大，也神話了管理的內(nèi)涵。同時(shí)，由于信息化處理程度的提高，企業(yè)管理的手段更為豐富。所以，以前對(duì)于會(huì)計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)有點(diǎn)模糊，范圍過(guò)大，無(wú)法區(qū)分好會(huì)計(jì)管理和其他管理活動(dòng)的界限。因此這一概念應(yīng)該更為具體地規(guī)定。

3.控制是會(huì)計(jì)所表現(xiàn)出的重要的特征，它正在逐步成為會(huì)計(jì)的重要職能之一，但是不能用控制去籠統(tǒng)的概括會(huì)計(jì)的本質(zhì)。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展豐富了控制手段，夸大了控制的界限。由于互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，管理的金字塔越來(lái)越扁平，控制的界限早已不再局限于地域，遠(yuǎn)程控制成為了可能。因此，這種技術(shù)的發(fā)展使得企業(yè)財(cái)務(wù)控制在經(jīng)營(yíng)控制中的作用得到了弱化，而片面強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的控制職能只會(huì)以偏概全，應(yīng)該使得其意義更為深化。

四、會(huì)計(jì)本質(zhì)應(yīng)將其放置在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下進(jìn)行考量

新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的改變，改變的是社會(huì)的大環(huán)境，改變的是會(huì)計(jì)環(huán)境，改善的是會(huì)計(jì)手段。在這一全新的環(huán)境下，我們有必要重新去考量會(huì)計(jì)的本質(zhì)。傳統(tǒng)的“管理活動(dòng)論”、“信息系統(tǒng)論”、“控制系統(tǒng)論”雖然都不能很完整地概括新形勢(shì)下會(huì)計(jì)的本質(zhì)，但卻各自在某一方面抓住了會(huì)計(jì)本質(zhì)的精髓，而這僅僅是由于認(rèn)識(shí)角度的不同，而這三種理論都需要對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不斷深化和豐富。

正如前文所例舉的，知識(shí)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)本質(zhì)應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加快速地適應(yīng)，加快對(duì)虛擬衍生金融工具、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、電子商務(wù)等新生事物的理論解釋，并要在世界當(dāng)今大環(huán)境下不斷深化與所屬特殊歷史背景的融合，使得會(huì)計(jì)本質(zhì)更能體現(xiàn)現(xiàn)代新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的時(shí)代特色。

同時(shí)，在當(dāng)今世界局勢(shì)新一輪變換之中，我國(guó)的會(huì)計(jì)理論研究應(yīng)有意識(shí)地根據(jù)我國(guó)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀，緊扣時(shí)代脈搏，不斷與新興的經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)涵相結(jié)合，走出一條由我國(guó)特色的、承接我國(guó)發(fā)展脈絡(luò)的新的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]葛家澍，劉峰，著.會(huì)計(jì)理論[M].財(cái)經(jīng)出版社，2003.

篇2

（二）商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)整合

商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍拓展后，還需要整合這些業(yè)務(wù)。因?yàn)閺氖虏煌瑯I(yè)務(wù)所需要的能力是不同的，如果不能有效的整合，銀行經(jīng)營(yíng)的范圍太廣，超過(guò)了自身的能力，隨著業(yè)務(wù)間相關(guān)性降低，風(fēng)險(xiǎn)反而加大，利潤(rùn)下降。

傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)主要是面向市場(chǎng)的，產(chǎn)品統(tǒng)一規(guī)范，具有很強(qiáng)的可操作性，因此向零售業(yè)務(wù)拓展沒(méi)有太多問(wèn)題，銀行保險(xiǎn)的大力發(fā)展就是這個(gè)原因。但是投資銀行業(yè)務(wù)則主要是面向客戶的，針對(duì)具體的客戶設(shè)計(jì)具體的方案。這是截然不同的能力。能否將兩種能力有效的組合起來(lái)是銀行能否向批發(fā)業(yè)務(wù)拓展的關(guān)鍵。一般認(rèn)為，投資銀行和銀行業(yè)務(wù)之間的收益相關(guān)關(guān)系與銀行規(guī)模有很大關(guān)系。一些研究者通過(guò)考察銀行與投資銀行的假設(shè)性兼并，對(duì)商業(yè)銀行向投行業(yè)務(wù)擴(kuò)展的風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行與區(qū)域性投行兼并往往可以降低商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)。但是，商業(yè)銀行與較大投行的兼并則會(huì)增加新組織的倒閉風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)實(shí)的情況也表明如果在商業(yè)銀行內(nèi)部同時(shí)成立投行部門，往往是不成功的。同樣，資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)所需要的能力和銀行零售、批發(fā)業(yè)務(wù)也是不同的，后者主要是將產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)行組合和向市場(chǎng)推銷的能力；前者則需要專業(yè)的投資技能。從現(xiàn)實(shí)的情況看，商業(yè)銀行內(nèi)部發(fā)起設(shè)立基金來(lái)進(jìn)行投資管理的，其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)往往都不是很好，在全美的十大業(yè)績(jī)優(yōu)良的基金中，只有花旗銀行管理的基金人選，其他大銀行的都業(yè)績(jī)平平，這說(shuō)明了將資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)整合進(jìn)銀行業(yè)務(wù)范圍的難度。

在這種情況下，商業(yè)銀行對(duì)業(yè)務(wù)的整合出現(xiàn)了兩種發(fā)展方向：全能化和專業(yè)化。全能化是指銀行全面介入上述的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，由于業(yè)務(wù)能力之間存在的沖突，銀行的全能化是通過(guò)集團(tuán)化來(lái)實(shí)現(xiàn)的，也就是成立綜合性的金融服務(wù)集團(tuán)，在這個(gè)集團(tuán)之下分別有不同的部門或公司提供零售業(yè)務(wù)、批發(fā)業(yè)務(wù)和專門的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。在零售業(yè)務(wù)中，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)是非常明顯的，銀行在市場(chǎng)上信譽(yù)越好，所占據(jù)的市場(chǎng)份額就越大，而在市場(chǎng)上銀行的規(guī)模往往是實(shí)力和信譽(yù)的象征。因此，在商業(yè)銀行的發(fā)展中，這時(shí)就出現(xiàn)了大量的銀行并購(gòu)，巨型銀行的出現(xiàn)。而投資銀行業(yè)務(wù)和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)則被整合在金融集團(tuán)下，而不是放在銀行內(nèi)部，銀行成為金融集團(tuán)的一個(gè)組成部分。我們可以看到，當(dāng)前，國(guó)際上大的銀行往往都是某一個(gè)金融集團(tuán)的組成部分，就是集團(tuán)化的典型表現(xiàn)。

專業(yè)化指商業(yè)銀行專門致力于某一方面業(yè)務(wù)的發(fā)展，許多銀行越來(lái)越專注于某一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)或業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)，成為整個(gè)金融產(chǎn)品服務(wù)鏈條上的一個(gè)環(huán)節(jié)。如一些銀行專門從事證券化業(yè)務(wù)，專門提供關(guān)系融資等，成為某一方面的專家，提供這種服務(wù)的成本最低，效率最高，從而也能夠獲得充分的盈利。這些銀行往往是那些規(guī)模不大，向全能化方向發(fā)展沒(méi)有可能的銀行。正是金融體系的深化使得專業(yè)化的服務(wù)具有很好的發(fā)展前景，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求銀行的組織形式能夠靈活多樣，對(duì)市場(chǎng)快速反應(yīng)，這方面未必是大銀行占優(yōu)勢(shì)，那些集中在某些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)作的銀行也是獲取優(yōu)勢(shì)的一個(gè)方法。

兩種方向是互相促進(jìn)的，大規(guī)模的銀行也需要某方面的專家專門從事某些業(yè)務(wù)，將這部分業(yè)務(wù)外包出去有利于發(fā)揮核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。金融產(chǎn)品的分拆過(guò)程已推動(dòng)了金融產(chǎn)品生產(chǎn)方面的專業(yè)化和社會(huì)分工。大銀行在契約的基礎(chǔ)上將金融產(chǎn)品的零配件生產(chǎn)分包給其他金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)。通過(guò)這樣的分拆和分包，小銀行可以獲得他們本來(lái)自身難以實(shí)現(xiàn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。專業(yè)化銀行的發(fā)展也使業(yè)務(wù)的空間拓展，資金效率提高，有利于大銀行進(jìn)一步發(fā)展規(guī)模。毫無(wú)疑問(wèn)的是，中型銀行的空間已經(jīng)越來(lái)越小了。

（三）新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)對(duì)銀行業(yè)務(wù)拓展與整合的影響

除了上面提到的這些影響外，在新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)拓展和整合還受到一些新的影響。

首先，信息技術(shù)的提高使銀行的內(nèi)部組織成本下降，使銀行可以進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，尤其是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，許多銀行的組織形式向虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化方向進(jìn)一步發(fā)展，拓展了銀行傳統(tǒng)意義上的邊界，提高了銀行競(jìng)爭(zhēng)的能力。

其次，信息技術(shù)的運(yùn)用使得銀行向其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展更為方便，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式拓展業(yè)務(wù)大大節(jié)省了拓展的成本，形成鼠標(biāo)+水泥的穩(wěn)固的組合。更重要的是，網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)的大力發(fā)展使銀行尋找到了新的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方式，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

篇3

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能出現(xiàn)大起大落,當(dāng)前的宏觀調(diào)控是我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新的增長(zhǎng)階段的局部調(diào)整

我最近出訪韓國(guó)、印尼,包括中國(guó)的臺(tái)灣省,對(duì)中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)上的宏觀調(diào)控十分關(guān)注。我認(rèn)為中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新的增長(zhǎng)周期。在10年左右,可能增速有增有減,但不可能大起大落,這主要決定于三個(gè)因素,一是中國(guó)已形成了自主增長(zhǎng)的機(jī)制,特別是亞洲金融危機(jī)以來(lái),確立了以內(nèi)需主導(dǎo)型國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,取得了巨大的成功;二是中國(guó)已形成特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,保證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速、穩(wěn)定、健康;三是國(guó)際經(jīng)濟(jì),特別是美國(guó)、西歐、日本三大經(jīng)濟(jì)板塊已走出低谷,出現(xiàn)復(fù)蘇。只要中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能重復(fù)過(guò)去的大起大落。

但我們也不得不承認(rèn),從去年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些突出的結(jié)構(gòu)性矛盾,形成了新的瓶頸約束。特別表現(xiàn)于以下幾個(gè)方面:

第一,投資增長(zhǎng)率過(guò)高,特別是少數(shù)行業(yè)投資過(guò)度。

2003年全社會(huì)固定產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)26.7%,投資率達(dá)到42.8%,在9.1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,投資需求的貢獻(xiàn)力達(dá)到70.95%,創(chuàng)歷史新高。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資依賴程度過(guò)高,如果缺乏有效的社會(huì)消費(fèi)需求的支撐,必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩,庫(kù)存增長(zhǎng),供過(guò)于求。在有些領(lǐng)域也會(huì)造成通貨膨脹,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不平衡。今年一季度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8798億元,同比增長(zhǎng)43%。去年鋼鐵、電解鋁、水泥投資分別增長(zhǎng)92.6%、93%、121.6%,而今年一季度又增長(zhǎng)了107.2%、40%和101.4%。在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)入重化工時(shí)期的新發(fā)展階段,城市化率加快,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及國(guó)外制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的情況下,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律看,這些行業(yè)加快增長(zhǎng)有其必然性與合理性,但由于投資過(guò)度,在建規(guī)模過(guò)大,低水平重復(fù)建設(shè),潛伏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。按目前發(fā)展勢(shì)頭,到2005年鋼產(chǎn)量將達(dá)到3.3億噸,電解鋁1000萬(wàn)噸,水泥10.5億噸。明顯超過(guò)了市場(chǎng)的需求。同時(shí)房地產(chǎn)、各種園區(qū)建設(shè),也包括10萬(wàn)平方米以上的購(gòu)物中心項(xiàng)目都有過(guò)熱的現(xiàn)象。投資過(guò)度,加上一些地方片面追求速度,使煤電油運(yùn)供需矛盾突出,部分生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快過(guò)猛。2003年生產(chǎn)資料平均出廠價(jià)上漲3.6%,一季度又上漲4.8%;流通環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料資料價(jià)格2003年上漲8.1%,一季度又上漲14.8%。進(jìn)入二季度鋼材價(jià)格已開(kāi)始下浮,但生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下,和糧食價(jià)格漲幅較大的趨勢(shì)持續(xù)下去,將加大通貨膨脹的壓力。

第二,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)粗放問(wèn)題仍較突出。

大家知道,GDP是衡量一個(gè)國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要指標(biāo),有人稱GDP是二十世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一,我國(guó)人均GDP達(dá)到1000美元,表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始步入一個(gè)新的增長(zhǎng)階段,也意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了一個(gè)重大的戰(zhàn)略調(diào)整期。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和工業(yè)化、城市化速度的加快。但GDP有很大的缺陷,一是它不反映社會(huì)成本;二是不反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式和為此付出的代價(jià);三是不反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率、效益和質(zhì)量;四是不反映社會(huì)財(cái)富的總積累;五是不能衡量社會(huì)分配和社會(huì)公正。如果一味追求經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,而不注意在資源、環(huán)保、生態(tài)、人力、財(cái)力、人民生活質(zhì)量上所付出的代價(jià),這種增長(zhǎng)速度是不可能持久的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本高于世界平均水平25%以上。這一問(wèn)題對(duì)中國(guó)來(lái)講已十分嚴(yán)重,所以中央提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與科學(xué)發(fā)展觀。

第三,就業(yè)、“三農(nóng)”和金融風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須邁過(guò)去的三道坎。就業(yè)的壓力將持續(xù)20-30年?！叭r(nóng)”問(wèn)題中,既有農(nóng)民收入問(wèn)題、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題,也有農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村市場(chǎng)問(wèn)題,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。金融風(fēng)險(xiǎn)不僅有大量的不良貸款問(wèn)題,還有以增量資本產(chǎn)業(yè)率來(lái)衡量的投資效率也越來(lái)越低。金融風(fēng)險(xiǎn)處理不好,會(huì)引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái),中央與國(guó)務(wù)院堅(jiān)決果斷的進(jìn)行宏觀調(diào)控,目前已初見(jiàn)成效,但有些深層次問(wèn)題的解決決不可能立竿見(jiàn)影。

所以我認(rèn)為,今年的GDP增長(zhǎng)可能會(huì)比去年略低,投資率會(huì)有所下降,出口會(huì)減少,物價(jià)總體上不可能有大的攀升。

二、今年生產(chǎn)資料市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)存在復(fù)雜性與不確定性,但市場(chǎng)形勢(shì)不可能出現(xiàn)大幅波動(dòng)

我國(guó)生產(chǎn)資料市場(chǎng)已經(jīng)連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),2002年增長(zhǎng)13.8%,2003年增長(zhǎng)19.5%,2004年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)15%左右,銷售總規(guī)模將達(dá)到10萬(wàn)億元。

從1-4月份的生產(chǎn)資料市場(chǎng)形勢(shì)分析,有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

(一)市場(chǎng)銷售大幅增長(zhǎng),增速仍在提高

據(jù)中國(guó)物流信息中心統(tǒng)計(jì)測(cè)算,1-4月份,全社會(huì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料銷售總額3.45萬(wàn)億元,按可比價(jià)格計(jì)算,增長(zhǎng)24%,增幅比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn),比去年同期提高5個(gè)百分點(diǎn)。

促進(jìn)生產(chǎn)資料市場(chǎng)加速增長(zhǎng)的主要因素:一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),特別是工業(yè)生產(chǎn)加速增長(zhǎng),促進(jìn)了基礎(chǔ)原材料消費(fèi)需求的大幅上升。今年1-4月份,現(xiàn)價(jià)工業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長(zhǎng)達(dá)到31.8%,其中重工業(yè)銷售產(chǎn)值增幅高達(dá)35.8%。二是固定產(chǎn)投資增長(zhǎng)居高不下,1-4月份,固定資產(chǎn)投資增幅高達(dá)42.8%。三是房地產(chǎn)、汽車行業(yè)增速不減,進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)基礎(chǔ)原材料的需求。

(二)市場(chǎng)供需快速增長(zhǎng),供大于求的現(xiàn)象有所發(fā)展

據(jù)中國(guó)物流信息中心統(tǒng)計(jì)測(cè)算,1-4月份,30種主要生產(chǎn)資源供給平均增長(zhǎng)21.6%,市場(chǎng)需求平均增長(zhǎng)20.6%,增速比2003年分別加快2.8和0.92個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)從2003年的需求增長(zhǎng)快于資源增長(zhǎng),轉(zhuǎn)為資源增長(zhǎng)快于需求增長(zhǎng);供需差率也由負(fù)轉(zhuǎn)正,從2003年的負(fù)1.04%轉(zhuǎn)為正1.69%。供需差率比一季度也提高0.26個(gè)百分點(diǎn),表明市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)象有所發(fā)展,這種趨勢(shì)值得密切關(guān)注。

(三)宏觀調(diào)控初見(jiàn)成效,價(jià)格升勢(shì)開(kāi)始減弱

4月份,我國(guó)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格雖在高位運(yùn)行,但升勢(shì)出現(xiàn)明顯回落。據(jù)中國(guó)物流信息中心統(tǒng)計(jì),4月份,全國(guó)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格總水平比去年同月上升16.03%,比上月上升0.9%,環(huán)比升幅比3月份回落0.4個(gè)百分點(diǎn),比1、2月份回落了1個(gè)百分點(diǎn)。

市場(chǎng)價(jià)格變化的主要特點(diǎn):一是國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的宏觀調(diào)控措施初見(jiàn)成效,過(guò)度的市場(chǎng)需求預(yù)期和過(guò)高的市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期得到扼制。二是前期拉動(dòng)價(jià)格大幅上升的金屬材料,市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)明顯下降。比較突出的是建筑用鋼材和銅的價(jià)格回落尤為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),4月份,螺紋鋼價(jià)格環(huán)比下跌7.8%,市場(chǎng)平均價(jià)格由3月份最高峰的4100元/噸,回落到4月下旬的3400元/噸,部分地區(qū)已經(jīng)跌破3000元/噸,目前一些地區(qū)甚至已降到2700元/噸;線材價(jià)格比上月下降8%,市場(chǎng)由3月初的4250元/噸,回落到3300元/噸,目前一些地區(qū)甚至已降到2600元/噸。全國(guó)鋼材產(chǎn)品平均價(jià)格比3月份下降0.17%、廢鋼下降0.12%、有色金屬平均下降0.84[next]%,其中銅下降4.85%。三是能源類產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)攀升,成為支撐價(jià)格高位堅(jiān)挺的主要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì),4月份,汽油價(jià)格比3月份平均上升7.14%,柴油上升0.15%,煤炭上升3.87%。

預(yù)計(jì)今年生產(chǎn)資料市場(chǎng)增勢(shì)將逐漸趨緩,但仍將保持較快增長(zhǎng)。當(dāng)前,生產(chǎn)資料市場(chǎng)既有較快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因,也具備快速發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一方面,這次市場(chǎng)高速增長(zhǎng)與1993年的市場(chǎng)膨脹有明顯的區(qū)別。1993年市場(chǎng)“火爆”,在很大程度上是市場(chǎng)內(nèi)部產(chǎn)生的泡沫需求所至,當(dāng)時(shí),市場(chǎng)秩序混亂,中間需求很大,很短時(shí)間內(nèi)形成大量庫(kù)存積壓,造成市場(chǎng)大幅波動(dòng)。而當(dāng)前生產(chǎn)資料市場(chǎng)快速增長(zhǎng)有其內(nèi)在動(dòng)因,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入上升周期以及工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下,有其必然性、合理性,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。一是近幾年,消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在迅速向住房、汽車、電訊和旅游消費(fèi)升級(jí)。為生產(chǎn)資料市場(chǎng)創(chuàng)造了巨大的需求的空間。二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)又會(huì)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),進(jìn)入重化工業(yè)化階段,重化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對(duì)生產(chǎn)資料的需求也會(huì)大幅增加。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)又會(huì)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,開(kāi)發(fā)西部地區(qū),振興老東北工業(yè)基地?zé)o疑將擴(kuò)大對(duì)生產(chǎn)資料市場(chǎng)需求。四是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中,為解決好就業(yè)矛盾,城市化進(jìn)程將進(jìn)一步加快,也會(huì)形成對(duì)能源、原材料等生產(chǎn)資料產(chǎn)品的巨大需求。從這個(gè)意義上講,當(dāng)前生產(chǎn)資料市場(chǎng)快速發(fā)展具有其必然性,是一個(gè)較長(zhǎng)期的趨勢(shì)。

另一方面,從市場(chǎng)運(yùn)行角度看,今年生產(chǎn)資料市場(chǎng)也具有較快發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。一季度GDP增長(zhǎng)9.7%,今年我國(guó)的GDP增長(zhǎng)估計(jì)為8%-8.5%,為市場(chǎng)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)需環(huán)境。二是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的仍然主要靠投資需求。全年投資將保持20%左右的增長(zhǎng)水平。三是房地產(chǎn)和汽車行業(yè)增長(zhǎng)雖然會(huì)有所回落,但仍然保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。四是能源和原材料供應(yīng)基本能夠得到保證。

同時(shí),也要看到,隨著國(guó)家有關(guān)調(diào)控政策逐漸到位,上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)會(huì)比去年有所回調(diào)。在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,生產(chǎn)資料市場(chǎng)會(huì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,但增幅會(huì)比去年有所回落,全年市場(chǎng)銷售總額增長(zhǎng)約15%,銷售規(guī)模為10萬(wàn)億左右。

今年要特別關(guān)注的是價(jià)格形勢(shì),有不少?gòu)?fù)雜性與不確定因素,預(yù)計(jì)全年市場(chǎng)價(jià)格呈前升后穩(wěn)的走勢(shì),價(jià)格總水平升幅7-8%。分析市場(chǎng)價(jià)格今后走勢(shì),市場(chǎng)價(jià)格還可能存在一定的上行空間,但同時(shí)抑制價(jià)格上漲因素的影響也在增加。一是部分產(chǎn)品市場(chǎng)供給加快,使市場(chǎng)供需格局發(fā)生一定變化,將會(huì)抑制價(jià)格繼續(xù)快速上漲。二是由于市場(chǎng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào),出現(xiàn)了生產(chǎn)資料市場(chǎng)較熱,消費(fèi)品市場(chǎng)較冷的現(xiàn)象,造成價(jià)格傳導(dǎo)阻滯。這種情況繼續(xù)下去,就會(huì)反過(guò)來(lái)抑制生產(chǎn)資料價(jià)格繼續(xù)攀升。三是這一輪價(jià)格上漲主要是由于部分下游行業(yè)需求增長(zhǎng)較快,價(jià)格率先上升,從而拉升了生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格。比較典型的就是房地產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。隨著國(guó)家調(diào)控措施逐步到位,一些下游行業(yè)的過(guò)熱現(xiàn)象得到控制,有利于生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格的平穩(wěn)。四是長(zhǎng)期以來(lái),能源和原材料行業(yè)利潤(rùn)較低,這一輪價(jià)格上漲,是利潤(rùn)平均化的過(guò)程。經(jīng)過(guò)近兩年的價(jià)格上漲后,能源和原材料行業(yè)的利潤(rùn)基本得到補(bǔ)償,價(jià)格也達(dá)到較高水平,基本完成了利潤(rùn)平均化的過(guò)程,價(jià)格走勢(shì)應(yīng)進(jìn)入平穩(wěn)階段。總體來(lái)看,能源價(jià)格將高位略升,原材料價(jià)格將平穩(wěn)回調(diào)。除以上四個(gè)方面外,還要十分關(guān)注以下因素對(duì)價(jià)格的沖擊:

一是今年一些行業(yè)新增產(chǎn)能釋放比較集中,使得市場(chǎng)供需格局可能出現(xiàn)供大于求的狀況。如不及時(shí)調(diào)控,會(huì)出現(xiàn)“泡沫供給”。二是在市場(chǎng)需求旺盛、價(jià)格上漲的吸引下,越來(lái)越多的社會(huì)資本涌入生產(chǎn)資料領(lǐng)域。一旦市場(chǎng)降溫,就會(huì)迅速撤出市場(chǎng),給市場(chǎng)造成較大沖擊。三是近期一些產(chǎn)品價(jià)格跌幅較大,從我國(guó)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的發(fā)展軌跡來(lái)看,限制過(guò)熱以后很容易陷入長(zhǎng)期疲軟的困境,要吸取歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),宏觀調(diào)控力度要松緊適宜,以保證生產(chǎn)資料市場(chǎng)穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

總之,如果宏觀力度適當(dāng),全年生產(chǎn)資料市場(chǎng)總規(guī)模增長(zhǎng)15%,價(jià)格總水平增幅將控制在7-8%,與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本相適應(yīng),市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)過(guò)熱,也不會(huì)引發(fā)通貨膨脹。

三、生產(chǎn)資料批發(fā)企業(yè)繼續(xù)在摸索中前進(jìn),批發(fā)體系極不完善,缺少大批發(fā)商

2003年11月,我在第三屆全國(guó)重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)總裁聯(lián)席會(huì)議暨首屆中國(guó)批發(fā)業(yè)改革與發(fā)展理論研討會(huì)上,我發(fā)表了“中國(guó)批發(fā)業(yè)向何處去”的講話。我認(rèn)為從國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體講,中國(guó)是重生產(chǎn)輕流通的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,在流通領(lǐng)域則是重零售輕批發(fā)的問(wèn)題十分嚴(yán)重。

在商業(yè)發(fā)展史上,批發(fā)業(yè)的出現(xiàn),正是對(duì)商品流通實(shí)施規(guī)?；?、集約化和高效率分銷要求的必然結(jié)果,是按照平均利潤(rùn)率規(guī)律進(jìn)行的必要社會(huì)專業(yè)分工,批發(fā)商處于生產(chǎn)與生產(chǎn)、生產(chǎn)與零售市場(chǎng)的中介,直接關(guān)系著流通的規(guī)模與流通的效率,關(guān)系著社會(huì)交易成本的水平,關(guān)系著市場(chǎng)的廣度與深度。因此,就批發(fā)業(yè)自身的發(fā)展來(lái)說(shuō),不論取何種形式,不論如何改革,都是商品流通規(guī)律的客觀需要,否定或弱化批發(fā)業(yè)的存在,不是商品流通業(yè)的進(jìn)步,而是對(duì)商品流通規(guī)律的悖反和否定,只能給全社會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)和流通秩序的極大混亂。從這個(gè)意義上講,批發(fā)業(yè)的問(wèn)題仍然是我國(guó)商品流通改革與發(fā)展的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。批發(fā)商承擔(dān)著用市場(chǎng)機(jī)制配置資源的重要任務(wù),因此,它的發(fā)育程度成了衡量市場(chǎng)化組織程度的重要標(biāo)志。

目前中國(guó)已出現(xiàn)批發(fā)業(yè)的兩個(gè)多元化,一叫批發(fā)主體多元化,出現(xiàn)三大批發(fā)主體,①工業(yè)企業(yè)成為批發(fā)主體。②公有批發(fā)企業(yè)經(jīng)過(guò)改革、改制、優(yōu)勝劣汰,仍然是批發(fā)業(yè)的一支主力。③非公有制經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入批發(fā)業(yè),成為批發(fā)業(yè)的主要力量。二叫批發(fā)載體與批發(fā)形式多元化。①生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)批發(fā)商、商與經(jīng)紀(jì)人以及直銷,用契約方式進(jìn)行批發(fā)。②通過(guò)商品批發(fā)交易市場(chǎng)。③通過(guò)網(wǎng)上批發(fā)交易。④通過(guò)展銷會(huì)批發(fā)交易。

目前中國(guó)批發(fā)業(yè),特別是生產(chǎn)資料批發(fā)業(yè)存在的主要問(wèn)題是:①對(duì)批發(fā)業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的地位、作用、形態(tài)缺少統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。②批發(fā)秩序比較混亂。③缺少大批發(fā)商。④批發(fā)技術(shù)落后,特別是網(wǎng)上批發(fā)交易跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。⑤對(duì)外商進(jìn)入批發(fā)業(yè)可能出現(xiàn)的問(wèn)題缺少對(duì)策研究。

從生產(chǎn)資料批發(fā)企業(yè)來(lái)講,中國(guó)物流信息中心對(duì)2003年全國(guó)48家重點(diǎn)企業(yè)有一個(gè)分析:

----銷售收入凈額增長(zhǎng)了36.1%

----經(jīng)營(yíng)、管理、財(cái)務(wù)三項(xiàng)費(fèi)用增長(zhǎng)22.6%

----主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)增長(zhǎng)40.7%

----資產(chǎn)負(fù)債率72.3%

----庫(kù)存周轉(zhuǎn)率11次

資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率1.39

從銷售收入凈額排隊(duì),前10名為:中國(guó)鐵路物資總公司、浙江物產(chǎn)集團(tuán)、天津市物資集團(tuán)、中國(guó)鋼鐵工貿(mào)集團(tuán)、上海物資集團(tuán)(上海百聯(lián)集團(tuán)生產(chǎn)資料事業(yè)部)、廣東物資集團(tuán)、中國(guó)航空油料總公司、南京物資實(shí)業(yè)集團(tuán)、中國(guó)誠(chéng)通控股、中國(guó)化工供銷集團(tuán)。從利潤(rùn)總額排隊(duì),前10名為:浙江物產(chǎn)、中國(guó)鋼鐵工貿(mào)、中國(guó)華星[next]集團(tuán)、天津物資、北京市物資總公司、深圳市物資集團(tuán)、上海物資集團(tuán)、中國(guó)鐵路物資、廣東物資、中國(guó)誠(chéng)通。

商務(wù)部成立后,吳儀副總理要求加快大型流通企業(yè)的培育,第一批選定的15家中,生產(chǎn)資料批發(fā)企業(yè)有三個(gè)半,即浙江物產(chǎn)、廣東物資、安徽徽商集團(tuán),半個(gè)為上海百聯(lián)集團(tuán)(上海物資集團(tuán)已進(jìn)入百聯(lián)集團(tuán)),我們已向商務(wù)部反映,天津物資集團(tuán)應(yīng)進(jìn)入第二批。

省級(jí)物資企業(yè),在去年華北片會(huì)上我講過(guò)四種發(fā)展趨勢(shì),一是重組,如上海;二是進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)企業(yè),如浙江、廣東、安徽、天津;三是成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司管理,如黑龍江、深圳;四是退出國(guó)有經(jīng)濟(jì),如內(nèi)蒙。一年來(lái)的實(shí)踐,沒(méi)有大的變化。

篇4

(一)經(jīng)濟(jì)管理制度不完善許多企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理上存在一些問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)存在幾個(gè)方面問(wèn)題：其一，一些企業(yè)雖然制定出了管理制度，也安排有關(guān)人員執(zhí)行，但是從執(zhí)行效果來(lái)看缺乏監(jiān)管措施；其二企業(yè)所制定管理制度和企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，一旦企業(yè)發(fā)展速度超過(guò)了企業(yè)，必然會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展造成影響，但是制度超過(guò)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)是不能達(dá)到要求，制度不僅不能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，還可能出現(xiàn)資源閑置，必然和企業(yè)發(fā)展不適應(yīng)。(二)內(nèi)控力度不夠閑置許多企業(yè)都在對(duì)內(nèi)部進(jìn)行管控，缺乏一個(gè)規(guī)范性體系，但是協(xié)調(diào)機(jī)制及統(tǒng)一指揮上不完善。根源在于企業(yè)管理層與領(lǐng)導(dǎo)缺乏戰(zhàn)略管理意識(shí)、危機(jī)管理意識(shí)，面對(duì)復(fù)雜市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，根本不能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)。在才做經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，如果只是從財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行成本控制，具備較大局限性，必然導(dǎo)致企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失。(三)人力資源管理缺乏合理性企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，就必須要有效、合理的管理人力資源。許多企業(yè)中產(chǎn)能結(jié)構(gòu)是沒(méi)有辦法滿足企業(yè)戰(zhàn)略性的目標(biāo)，就會(huì)出現(xiàn)人力資源閑置，根本不能夠?qū)θ肆Y源進(jìn)行有效整合，導(dǎo)致人才流失，讓企業(yè)遭受到損失。

二、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施

從上面分析可知，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中還存在一些問(wèn)題，因此要想加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，就必須要從這些問(wèn)題上入手加強(qiáng)管理。(一)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理的理念思想決定態(tài)度，而態(tài)度決定行動(dòng)。因此，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理就必須要扭轉(zhuǎn)管理理念，要從新方法、新思維以及新視角出發(fā)，采取適合企業(yè)發(fā)展的思想。只有創(chuàng)新理念才能夠給企業(yè)中注入新活力，在企業(yè)內(nèi)部形成新氛圍。新形勢(shì)下，必須要貫徹兩個(gè)方面的理念。其一，危機(jī)管理理念，這種理念必須要存在和企業(yè)發(fā)展所經(jīng)歷的每個(gè)階段，雖然不同階段經(jīng)濟(jì)管理占據(jù)的比重有所變化，但是企業(yè)上升到特定階段或具有一定規(guī)模時(shí)，這種理念可能成為經(jīng)濟(jì)管理的重要理念。其二，創(chuàng)新戰(zhàn)略理念；戰(zhàn)略性就需要以先進(jìn)行和全局性的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，時(shí)刻關(guān)注時(shí)展，不斷對(duì)發(fā)展規(guī)劃與管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，才能夠滿足快速變化市場(chǎng)所需。(二)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理體制創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理體制，就是加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理之基礎(chǔ)。這樣能夠保證企業(yè)有效整合內(nèi)部資源，提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建立內(nèi)部組織，從而形成了激勵(lì)體系與運(yùn)作機(jī)制。在新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)管理必須要形成全面參與、全面監(jiān)督的管理機(jī)制，讓管理具有人性化，而且管理制度必須要和企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，不能夠落后于企業(yè)發(fā)展，同樣不能夠超越企業(yè)發(fā)展。這樣，才能夠增強(qiáng)企業(yè)管理效率與經(jīng)濟(jì)利益。(三)強(qiáng)化內(nèi)部控制如今市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈，企業(yè)的生存環(huán)境趨向復(fù)雜化。在這種形式下，必須要清楚意識(shí)到內(nèi)部控制體制必須和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化相適應(yīng)，要不斷進(jìn)行改進(jìn)，實(shí)行戰(zhàn)略性內(nèi)部控制體制與全面性經(jīng)濟(jì)管理體制。而且內(nèi)部控制一定要將財(cái)會(huì)控制當(dāng)成核心部分，要控制、協(xié)調(diào)以及規(guī)劃企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束和控制能力，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理滲透力，才能夠構(gòu)建全員、全方位的財(cái)務(wù)管理局面。(四)實(shí)行以人為本之經(jīng)濟(jì)管理企業(yè)生存發(fā)展之根本就是人力資源，這一點(diǎn)和企業(yè)命運(yùn)聯(lián)系較緊。因此要加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，就必須要采取以人為本、人本創(chuàng)新，這樣才能夠加強(qiáng)企業(yè)的管理水平與經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)中應(yīng)該尊重每個(gè)員工人格，提升員工士氣，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出良好的人文環(huán)境，讓員工體會(huì)到溫暖。采取有效措施提高員工工作效率，對(duì)企業(yè)具有極強(qiáng)的歸屬感與認(rèn)同感，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇5

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化 新形勢(shì) TTIP TPP

1.經(jīng)濟(jì)全球化的概念

目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)的經(jīng)濟(jì)全球化定義，大多以國(guó)際經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的加強(qiáng)作為其概念的基石，但對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化本身是否應(yīng)包括具有約束力的全球性制度安排存在不同看法。主要為兩種觀點(diǎn)：一是市場(chǎng)論；二是規(guī)則論。堅(jiān)持市場(chǎng)論的學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化只要借助市場(chǎng)本身的力量就可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的最優(yōu)配置。而規(guī)則倫者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化不僅是市場(chǎng)力量自發(fā)作用的結(jié)果，同時(shí)也意味著某種規(guī)則的確立。有一種觀點(diǎn)就認(rèn)為是發(fā)達(dá)國(guó)家脅迫發(fā)展中國(guó)家的結(jié)果，更有學(xué)者提出"從特定的角度看，經(jīng)濟(jì)全球化可以說(shuō)是美國(guó)霸權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一種反映。"

筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)為一種特殊現(xiàn)象的存在，是一種世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超越國(guó)界，在貿(mào)易、資本、技術(shù)、服務(wù)等領(lǐng)域相互融合形成有機(jī)整體的一個(gè)過(guò)程。其根本在于生產(chǎn)力的發(fā)展，是生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，而不源于發(fā)達(dá)國(guó)家的壓力。而也不是僅靠市場(chǎng)就可以形成的一種現(xiàn)象，它的形成一定和國(guó)家有關(guān)。

2.經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)

2.1 WTO的"治理赤字"。

近年來(lái)，WTO成員數(shù)與案件數(shù)之比的相對(duì)利用率呈遞減趨勢(shì)。而從2001年開(kāi)始的多哈回合談判因?yàn)檗r(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)而在2006年被迫中止，在各方呼吁下多哈回合談判重新開(kāi)始，并終于WTO第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議2013年12月7日上午在印度尼西亞巴厘島閉幕，會(huì)議發(fā)表了《巴厘部長(zhǎng)宣言》，達(dá)成"巴厘一攬子協(xié)定"，多哈回合談判12年僵局終獲歷史性突破。但是對(duì)"巴厘島一攬子協(xié)定"應(yīng)當(dāng)是喜憂參半，因?yàn)樽詈笏_(dá)成的協(xié)議并沒(méi)有觸碰到各國(guó)爭(zhēng)議的關(guān)鍵性問(wèn)題，只是在周邊層面達(dá)成了協(xié)議。

從這些問(wèn)題上可以看出的是各國(guó)在次貸危機(jī)之后對(duì)于WTO在全球經(jīng)濟(jì)治理中的作用產(chǎn)生了懷疑，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的利益沖突還很大，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)多邊貿(mào)易談判的政治意愿減弱等問(wèn)題。

2.2 區(qū)域貿(mào)易安排日益增多。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，各種雙邊、多邊和區(qū)域PTA（Prefer-ential Trade Agreements，特惠貿(mào)易安排協(xié)議）/FTA（Free Trade Agreements，自貿(mào)區(qū)協(xié)議）頻繁涌現(xiàn)，世界范圍內(nèi)掀起了新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮。2008年開(kāi)始的全球金融危機(jī)更是導(dǎo)致對(duì)原有全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的信任危機(jī)，也在一定程度上加速了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。為應(yīng)對(duì)新興國(guó)家崛起給美國(guó)帶來(lái)的壓力與挑戰(zhàn)，美國(guó)也采取了相應(yīng)措施。

2.2.1 TPP談判。

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP）的前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4），是由亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議成員國(guó)中的新西蘭、新加坡、智利和文萊等四國(guó)發(fā)起，從2002年開(kāi)始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定，原名亞太自由貿(mào)易區(qū)，旨在促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。2011年11月10日，日本正式?jīng)Q定加入TPP談判，而中國(guó)沒(méi)有被邀請(qǐng)參與TPP談判。2013年9月10日，韓國(guó)宣布加入TPP談判。

2.2.2 TTIP談判。

2013年6月，美歐正式宣布啟動(dòng)"跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議"（Transatlantic Trade and Invest-ment Partnership，簡(jiǎn)稱TTIP）的談判。

以上兩個(gè)談判加上已有的北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）被稱之為美國(guó)的"一體兩翼"計(jì)劃實(shí)際上，美國(guó)高調(diào)推進(jìn)TTIP，并非僅僅因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素。在不少專家看來(lái)，如果TTIP建成，以北美自由貿(mào)易區(qū)為軀干，外加TPP和TTIP的兩側(cè)聯(lián)動(dòng)，"一體兩翼"的兩洋戰(zhàn)略將強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)美國(guó)全球政治布局。

篇6

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 鉆石模型 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的概念首次提出于2009年5月財(cái)政支持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及金融服務(wù)業(yè)受到了不小的沖擊，國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局也有了新的變化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正成為各主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的焦點(diǎn)。在這種情況下，我國(guó)研究了當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，從已有的，或一些新興的產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行篩選，在《2010政府工作報(bào)告》中將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范圍確定為節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車七類。同樣，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)多極化發(fā)展的沖擊下，許多國(guó)家將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和搶占新經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略。2011年3月，兩會(huì)中提出的“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了積極有序發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有新興性及高回報(bào)等特點(diǎn)，在全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)格局尚未形成的背景下，各國(guó)的政府紛紛根據(jù)本國(guó)的發(fā)展需要制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，力求在新的一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中搶占科技制高點(diǎn)，獲得全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)也同樣有機(jī)會(huì)把握機(jī)遇，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全面提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位。因此，分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題，對(duì)整個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展具有重要意義。

文獻(xiàn)評(píng)述

雖然“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”提出的時(shí)間還不長(zhǎng)，但作為高附加值、高帶動(dòng)效應(yīng)的新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)問(wèn)題的研究已經(jīng)成為了一個(gè)熱點(diǎn)?！皯?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”是我國(guó)提出的，國(guó)際上一般將相關(guān)產(chǎn)業(yè)定位為“新興產(chǎn)業(yè)”。對(duì)于這一概念，目前業(yè)界還沒(méi)有統(tǒng)一的定論，國(guó)內(nèi)各學(xué)者對(duì)其內(nèi)涵和特點(diǎn)的研究大多是從戰(zhàn)略性和新興性兩個(gè)方面進(jìn)行分析。肖興志等（2011）等對(duì)“戰(zhàn)略性”和“新興性”所包含的具體含義進(jìn)行了研究，認(rèn)為新興性包括創(chuàng)新性、需求性、盈利性和成長(zhǎng)性，戰(zhàn)略性包括全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性和動(dòng)態(tài)性。駱祖春，范瑋（2011）認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)為有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場(chǎng)需求，有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益并且能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起的產(chǎn)業(yè)。郭連強(qiáng)（2011）認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征包括技術(shù)先進(jìn)、具有較快增長(zhǎng)率、市場(chǎng)需求潛力較大等。在對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究之后，一些學(xué)者得出了相關(guān)結(jié)論。如張嵎喆、王俊灃（2011）認(rèn)為目前我國(guó)存在的問(wèn)題主要有自主創(chuàng)新能力不足，存在人才缺口和資源浪費(fèi)，投融資渠道不暢，政策操作中存在問(wèn)題等。朱瑞博、劉蕓（2011）認(rèn)為，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)層級(jí)仍然偏低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)缺乏，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。針對(duì)其今后的發(fā)展問(wèn)題，一些學(xué)者運(yùn)用了案例分析的方法，以美國(guó)、歐盟、日本和韓國(guó)等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作為借鑒（肖興志等，2011；駱祖春、范瑋，2011），提出了統(tǒng)籌新老產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)政企目標(biāo)一致，加強(qiáng)中央與地方的合作，尊重市場(chǎng)功能，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，建立退出機(jī)制等解決方法。雖然上述學(xué)者都是對(duì)于國(guó)家整體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作分析，但事實(shí)上國(guó)內(nèi)對(duì)此的研究大多是以省市級(jí)地區(qū)為背景的，研究方向是區(qū)域政府的產(chǎn)業(yè)選擇及發(fā)展政策，對(duì)國(guó)家整體的分析較少，并且在分析方法上，這些學(xué)者一般還是按照影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)方面來(lái)分析，較少將研究與已有分析模型相結(jié)合，只有郭鳳俠（2010）用SWOT分析的方法對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了分析，Weilin Zhao， Chihiro Watanabe， Charla Griffy-Brown（2009）結(jié)合“鉆石模型”和SWOT分析研究了大連軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并據(jù)此提出了對(duì)策建議。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展，還需要大量的研究。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的“鉆石模型”分析

國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論由邁克爾·波特提出，是指一個(gè)國(guó)家使其公司或產(chǎn)業(yè)在一定的領(lǐng)域創(chuàng)造和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力，主要從要素條件、需求條件、支持性產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公司的策略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中，要素分為初級(jí)要素及高級(jí)要素，初級(jí)要素主要指資源稟賦，而高級(jí)要素主要指技術(shù)；需求條件主要著眼于國(guó)內(nèi)的需求，以需求驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；支持性產(chǎn)業(yè)主要考察某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，看已有產(chǎn)業(yè)是否能夠滿足新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求；公司策略主要是依靠競(jìng)爭(zhēng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展；最后政府行為和機(jī)遇會(huì)與要素、需求、支持產(chǎn)業(yè)和公司戰(zhàn)略產(chǎn)生相互影響?！般@石模型”其理論的核心在于從產(chǎn)業(yè)環(huán)境的角度分析一個(gè)產(chǎn)業(yè)在一國(guó)的發(fā)展?jié)摿Γ畚磥?lái)的發(fā)展趨勢(shì)，十分適合用以研究以“新興性”為特點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！般@石模型”中，除主要的四個(gè)方面外，機(jī)遇和政府作為外部因素，也從不同的方面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生影響。

（一）生產(chǎn)要素方面

生產(chǎn)要素包括基礎(chǔ)要素和高級(jí)要素。其中高級(jí)要素是指投資結(jié)果形成的通信設(shè)施、科研設(shè)施、熟練勞力和技術(shù)訣竅等。對(duì)于技術(shù)依賴度較高的產(chǎn)業(yè)，高級(jí)生產(chǎn)要素的發(fā)展可以在一定程度上替代初級(jí)生產(chǎn)要素的缺乏，使資源稟賦的制約在一定程度上減弱。對(duì)于以高技術(shù)為特點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，設(shè)備支持和技術(shù)尤為重要。

在通信設(shè)施和科研設(shè)施方面，國(guó)家政策的扶持和高新區(qū)的投入加強(qiáng)和完善了各種輔助設(shè)施建設(shè)。2009年生物、生化制品的設(shè)備投入達(dá)到27億元人民幣，2010年投入22.6億（見(jiàn)表1）。盡管設(shè)備水平在近年有了不小的提升，但鑒于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)科研設(shè)備的需求，其總體水平仍舊不高。熟練勞動(dòng)力方面，隨著跨國(guó)生物制藥企業(yè)將研發(fā)中心向我國(guó)轉(zhuǎn)移，以及一批留學(xué)人員回國(guó)，也在不斷提升。僅武漢光谷就擁有不少高端人才。但值得注意的是，在最為關(guān)鍵的技術(shù)層面，美國(guó)占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵就在于創(chuàng)新。美國(guó)擁有世界上約一半的生物技術(shù)專利，而中國(guó)僅屬于第三層次，其創(chuàng)新多集中在模仿創(chuàng)新上，自主創(chuàng)新的能力仍較低。

（二）需求條件方面

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)本身就著眼于最新的、最前沿的技術(shù)，在產(chǎn)業(yè)選擇中已經(jīng)保證了其與高效、環(huán)保、可持續(xù)的市場(chǎng)需求的一致性。2010年醫(yī)藥制造業(yè)中，生物、生化制品的制造達(dá)到了當(dāng)年價(jià)總產(chǎn)值1208.0億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1128.7億元的水平（見(jiàn)表2），增長(zhǎng)率分別達(dá)到了

23.18%和22.78%，這無(wú)疑說(shuō)明了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅存在著巨大市場(chǎng)，且市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

近年來(lái)，隨著人們對(duì)生活質(zhì)量和環(huán)境要求的日益提高，無(wú)毒、副作用，更為健康的生物醫(yī)藥成為了人們迫切的需求。上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)生物醫(yī)藥年均遞增率在20%以上，2000-2010 年十年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入就增長(zhǎng)了超過(guò)10倍，相比2009年，2010年的增長(zhǎng)率達(dá)到了22.78%，生物醫(yī)藥市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。巨大的需求拉動(dòng)力一方面保證了企業(yè)對(duì)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資的積極性，另一方面也促進(jìn)了企業(yè)在研發(fā)、品牌、營(yíng)銷等各個(gè)方面的全面提升和創(chuàng)新，有利于產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

（三）企業(yè)戰(zhàn)略方面

企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培養(yǎng)主要體現(xiàn)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的差異化和創(chuàng)新效應(yīng)上。表3統(tǒng)計(jì)了大中型生物、生化制品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，其中總體比例相對(duì)于整個(gè)生物、生化制品產(chǎn)業(yè)計(jì)算。從表3、及其與表2的對(duì)比中可以看出，目前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，并且存在技術(shù)瓶頸。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多應(yīng)用國(guó)外技術(shù)，產(chǎn)品間差異不大，而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高利潤(rùn)及市場(chǎng)管理力度的不足使得目前我國(guó)生物產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，但秩序較為混亂。從表3中可以反向推出，我國(guó)生物、生化制品行業(yè)中小型企業(yè)占到總體比例的88.17%，產(chǎn)值和收入超過(guò)總體的一半；而OECD國(guó)家50人以下的公司所占比例平均為71.3%（不包括日本），遠(yuǎn)低于我國(guó)。這說(shuō)明我國(guó)在這一產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)集中度較低，缺乏龍頭企業(yè)，存在低水平的重復(fù)生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組調(diào)查，上市的25種369個(gè)劑型的基因工程藥物和疫苗中，6個(gè)基因藥物就有88家企業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，并沒(méi)有走向以創(chuàng)新帶動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力提升的道路（見(jiàn)表4）。

（四）關(guān)聯(lián)和支持產(chǎn)業(yè)方面

對(duì)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要包括研發(fā)機(jī)構(gòu)和融資機(jī)構(gòu)等。

表5統(tǒng)計(jì)了2003～2009年我國(guó)大中型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技活動(dòng)基本情況，表6統(tǒng)計(jì)了部分國(guó)家制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D強(qiáng)度。從表5中可以看出，從2003年到2009年，我國(guó)R&D活動(dòng)人員、經(jīng)費(fèi)支出和專利申請(qǐng)數(shù)都不斷提升，且提升比例有繼續(xù)加大的趨勢(shì)。2009年R&D活動(dòng)人員比2008年增長(zhǎng)了12.28%；經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)了18.17%，專利申請(qǐng)數(shù)增加了11857項(xiàng)。但從表5中可以看出，與美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)R&D強(qiáng)度與之仍有不小的差距。目前我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)支出總額幾乎還不及美國(guó)一個(gè)公司；單個(gè)企業(yè)研發(fā)投入遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)外企業(yè)的水平。這說(shuō)明在關(guān)聯(lián)和支持產(chǎn)業(yè)方面，我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)在技術(shù)研發(fā)部門的投入力度還不夠，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間還存在較大差距，既在自主創(chuàng)新能力上有所欠缺，又沒(méi)有很好的發(fā)揮出高競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)對(duì)研究機(jī)構(gòu)的帶動(dòng)作用。

此外，對(duì)于高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，融資也是十分關(guān)鍵的一個(gè)部分。而目前我國(guó)在這方面也存在很多問(wèn)題。首先，不只是對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，整個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要資金來(lái)源都是政府，融資機(jī)構(gòu)也多數(shù)屬于政府性質(zhì)，金額有限。而在這些產(chǎn)業(yè)中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，所得到的財(cái)政撥款又較少。從表1中可以看出，對(duì)于R&D研發(fā)，政府的投入雖在增加，但企業(yè)的投入在減少。這說(shuō)明生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏正確的引導(dǎo)，在一定程度上制約了高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，多數(shù)是中小企業(yè)，不具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，所擁有的資產(chǎn)又一般是以技術(shù)等為主的無(wú)形資產(chǎn)，難以以具體金額衡量。較差的信用水平導(dǎo)致這些產(chǎn)業(yè)不管是面對(duì)何種融資機(jī)構(gòu)，都普遍存在融資難的問(wèn)題。最后，資本市場(chǎng)的不完善和風(fēng)險(xiǎn)投資的制度缺陷致使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)在拓寬融資渠道上也面臨不小的障礙。

（五）政府和機(jī)遇方面

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為政府選擇的，用以帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從提出以來(lái)一直都得到了政府的大力支持。例如武漢光谷生物城從產(chǎn)業(yè)、人才、稅收、投資融資和創(chuàng)新能力等方面出臺(tái)了各種鼓勵(lì)政策，為發(fā)展中的中小企業(yè)降低了人才、資金、土地等方面的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境，帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，吸引國(guó)外資金的相關(guān)政策也使得發(fā)達(dá)國(guó)家生物制造業(yè)和生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)將加快向我國(guó)轉(zhuǎn)移，跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)始在我國(guó)構(gòu)建較為完整的醫(yī)藥價(jià)值鏈。目前我國(guó)已與多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織開(kāi)展了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作，為我國(guó)生物企業(yè)獲取關(guān)鍵技術(shù)、開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供了難得的機(jī)遇。

結(jié)論及對(duì)策建議

綜上所述，我國(guó)在自然稟賦、需求條件上具有較好的優(yōu)勢(shì)，但高級(jí)生產(chǎn)要素、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和支持產(chǎn)業(yè)上我國(guó)尚存在不足，需要不斷改進(jìn)。但是鑒于我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展初期，即使在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)展規(guī)模也是較小的，總體看來(lái)，雖然目前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不夠高，但前景看好。據(jù)此，筆者提出了以下對(duì)策建議：

（一）提升科研設(shè)施水平，重視人員培養(yǎng)

科研設(shè)施是高級(jí)要素條件的一個(gè)重要方面，影響科研過(guò)程中對(duì)于理論的驗(yàn)證和研發(fā)水平的提升。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由于其新興性，對(duì)于最新技術(shù)的研發(fā)和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)有迫切的需求。目前我國(guó)對(duì)于科研設(shè)備的投入雖然已經(jīng)不小，但設(shè)施水平還較低，高水平設(shè)施嚴(yán)重缺乏，科研設(shè)施的水平還需提升，對(duì)科研設(shè)備的投入也不能減少。

人才開(kāi)發(fā)方面，企業(yè)可與高等院校合作，針對(duì)性的開(kāi)設(shè)專門的培養(yǎng)計(jì)劃；高等院校也可以市場(chǎng)為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整學(xué)科分類和方向，開(kāi)設(shè)與市場(chǎng)需求聯(lián)系更緊密的課程，提升人才的培養(yǎng)效率和質(zhì)量。

（二）加快科技成果轉(zhuǎn)化，降低成本

由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入的時(shí)間還不長(zhǎng)，針對(duì)的又大多是最尖端的技術(shù)，故市場(chǎng)對(duì)其的熟悉和接受還需要一個(gè)過(guò)程。需求方面，可加強(qiáng)各大醫(yī)院及藥店對(duì)于生物制藥的引入，以擴(kuò)大和培養(yǎng)對(duì)于生物醫(yī)藥的需求。這就需要加強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化，使生產(chǎn)技術(shù)成熟化，繼而獲得規(guī)模效益，降低成本，令更多人接觸到，并且能負(fù)擔(dān)起生物醫(yī)藥費(fèi)用。需求的擴(kuò)大會(huì)提升需求的層次，刺激企業(yè)的創(chuàng)新，最終形成一個(gè)良性循環(huán)。

（三）提升企業(yè)技術(shù)水平，營(yíng)造良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

政府對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大力扶持引來(lái)了很多這方面的投資。營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境可以減少不恰當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的資源損失和福利減少，而提升企業(yè)的技術(shù)水平是一個(gè)重要途徑。提升技術(shù)水平需要提升企業(yè)自主創(chuàng)新和吸收國(guó)外技術(shù)的能力。從政策上考慮可以以企業(yè)R&D投入金額抵扣稅額，代替政府撥款，一方面可以刺激企業(yè)加大對(duì)于R&D的投入，增加研發(fā)，另一方面可以解決這些新興企業(yè)賦稅過(guò)高制約發(fā)展的問(wèn)題，還可以保證政府科研撥款的使用效率。同時(shí)要培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)走向合作，并且完善立法，建立公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。最后形成新的地方政府激勵(lì)機(jī)制，減少地區(qū)間的重復(fù)建設(shè)，避免結(jié)構(gòu)趨同。

（四）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，完善融資渠道

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以高知識(shí)和技術(shù)密集度為特點(diǎn)的。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)技術(shù)溢出效應(yīng)能最大限度的發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)。在繼續(xù)加大研發(fā)投入，增加研發(fā)人員的基礎(chǔ)上，建立起完善的知識(shí)和技術(shù)交流合作機(jī)制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在這一方面的優(yōu)勢(shì)。

融資方面，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，為高投入的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供資金來(lái)源，拓寬多元化融資渠道建立專業(yè)的、權(quán)威的科研成果評(píng)估機(jī)構(gòu)，增加小型企業(yè)的信譽(yù)度，解決小型企業(yè)難以抵押貸款的問(wèn)題。另外，國(guó)內(nèi)可以出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)市場(chǎng)性的融資機(jī)構(gòu)為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供貸款，同時(shí)拓寬交易渠道，使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更容易獲利。

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作者簡(jiǎn)介：

篇7

關(guān)鍵詞：電子信息產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；態(tài)勢(shì)

一、電子信息行業(yè)運(yùn)行概況

1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接良好，對(duì)外貿(mào)易增勢(shì)平穩(wěn)。2007年電子信息產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入5.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18.0%；增加值13000億元，增長(zhǎng)18.2%；軟件業(yè)務(wù)收入5800億元，增長(zhǎng)20.8%。產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中位居領(lǐng)先，銷售收入占全國(guó)工業(yè)的比重為12%。多數(shù)重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接良好，手機(jī)、計(jì)算機(jī)、彩電等主要產(chǎn)品產(chǎn)銷率均達(dá)98%以上。出口較快的主要是計(jì)算機(jī)和電子元件行業(yè)，二者增速分別比全行業(yè)高了2.8和10.8個(gè)百分點(diǎn)。

2．電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局日益集中，企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新日趨深入。信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1萬(wàn)億元，日益成為推動(dòng)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的中堅(jiān)力量。企業(yè)研發(fā)投入不斷提高，全行業(yè)研發(fā)投入超過(guò)1000億元，電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重接近4%，其中有11家企業(yè)比例已超過(guò)6%，海爾、華為等研發(fā)投均超過(guò)50億元。九個(gè)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)收入超過(guò)3萬(wàn)億元，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的重要地區(qū)，并發(fā)揮重要的帶動(dòng)示范效應(yīng)。40個(gè)國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)園，分別在通信、計(jì)算機(jī)、家電、集成電路、電子元件、電子器件、電子材料等專業(yè)領(lǐng)域處于全國(guó)領(lǐng)先地位，合計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)的1/4以上。

3．產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸突出：如能源消耗處于較低水平，信息化程度較高，產(chǎn)品價(jià)格呈下降趨勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出。而從能源產(chǎn)品看，電力、原煤、燃料油、柴油占據(jù)前四位，分別占全行業(yè)能源消耗量的49%、15%、11%、10%?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶達(dá)到2.1億人，比上年增長(zhǎng)7000萬(wàn)人以上；城鎮(zhèn)居民計(jì)算機(jī)擁有量達(dá)到59.7臺(tái)/百戶，彩電擁有量超過(guò)151臺(tái)/百戶，二者分別比上年提高了15%和5%。國(guó)家信息化投資占城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重接近10%，電子政務(wù)投入占電信建設(shè)投入的比重為12%。企業(yè)電子商務(wù)不斷推進(jìn)，電子大中型企業(yè)電子商務(wù)采購(gòu)、銷售額占營(yíng)業(yè)額的比重達(dá)40%。

另外，電子產(chǎn)品價(jià)格不斷下降，2007年，我國(guó)主要消費(fèi)類電子產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)為85.2，降幅較上年增加了0.7個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)CPI低19.6個(gè)百分點(diǎn)。其中微型計(jì)算機(jī)價(jià)格指數(shù)為85，筆記本價(jià)格指數(shù)80，液晶電視機(jī)價(jià)格指數(shù)78，CRT電視機(jī)價(jià)格指數(shù)為95，手機(jī)價(jià)格指數(shù)85，數(shù)碼相機(jī)80，激光視盤機(jī)價(jià)格指數(shù)96.5，音響價(jià)格指數(shù)98.5。電子信息產(chǎn)品價(jià)格下降平抑了物價(jià)上漲的趨勢(shì)，推動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅下降0.53個(gè)百分點(diǎn)。

二、電子信息產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及面臨的問(wèn)題

1．產(chǎn)業(yè)化鏈條不完善，沒(méi)有低成本的配套能力。在研究、開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，產(chǎn)業(yè)化既是創(chuàng)新的目的，又是整個(gè)創(chuàng)新鏈的歸宿。更重要的是，在產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，電子信息產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)，包括基礎(chǔ)材料、電子元器件、核心部件、生產(chǎn)線以及規(guī)模產(chǎn)能配套條件等在內(nèi)的完整形態(tài)。由于沒(méi)有有效的機(jī)制，上述各環(huán)節(jié)的利益共同體難以形成有效的聯(lián)動(dòng)與合力，導(dǎo)致技術(shù)發(fā)明人、投資人和政府部門出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資不到位、政策不落實(shí)、專利實(shí)施少、生產(chǎn)規(guī)模小的現(xiàn)象。特別是在專用設(shè)備、裝備、材料、測(cè)試儀器儀表等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)薄弱，更是影響產(chǎn)業(yè)化持久發(fā)展的基礎(chǔ)。

2．產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)過(guò)度依賴外資企業(yè)。我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)在充分利用外資的同時(shí)，沒(méi)有迅速提高自主核心競(jìng)爭(zhēng)力。電子信息產(chǎn)業(yè)鏈中的某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)非常薄弱。尤其是微電子、光電子、材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，整機(jī)產(chǎn)品所需的關(guān)鍵集成電路和重要材料基本依賴進(jìn)口。主要產(chǎn)品的核心技術(shù)掌握在外商手中的后果之一，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)外依存度高，對(duì)內(nèi)帶動(dòng)不夠，缺乏主動(dòng)權(quán)。

3．投資前景不容樂(lè)觀

一方面，國(guó)家宏觀調(diào)控措施將影響投資的增長(zhǎng)。目前，國(guó)家在2008年實(shí)施從緊的貨幣政策，嚴(yán)格控制信貸過(guò)快增長(zhǎng)；同時(shí)在土地供應(yīng)上將采取更加嚴(yán)格的措施，特別是東南沿海的工業(yè)土地供應(yīng)日趨緊張，因此產(chǎn)業(yè)投資增速受此影響可能有所減緩。但是，如果能爭(zhēng)取國(guó)家在投資上對(duì)信息產(chǎn)業(yè)予以傾斜，并引導(dǎo)地方將信息產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的突破口，調(diào)控措施對(duì)產(chǎn)業(yè)投資的沖擊將有所弱化。

另一方面，加工生產(chǎn)的成本比較優(yōu)勢(shì)弱化，將進(jìn)一步導(dǎo)致外資轉(zhuǎn)移的擴(kuò)大。目前，隨著國(guó)家宏觀政策環(huán)境的調(diào)整，特別是人民幣升值加快、兩稅并軌正式實(shí)施、新的勞動(dòng)合同法生效等，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)制造的成本逐步上升，原有比較優(yōu)勢(shì)有所弱化。2008年外資企業(yè)開(kāi)始將部分投資外移轉(zhuǎn)向越南、菲律賓等國(guó)家，這種現(xiàn)象可能有擴(kuò)大的趨向。相比而言，對(duì)外投資前景看好。目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，通過(guò)對(duì)外投資調(diào)整結(jié)構(gòu)的趨動(dòng)力日益增強(qiáng)，部分大企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的探索開(kāi)始走向正軌；國(guó)家為緩解貿(mào)易順差過(guò)快增長(zhǎng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，出臺(tái)了鼓勵(lì)對(duì)外投資的措施意見(jiàn)，這些都為電子信息企業(yè)對(duì)外投資的擴(kuò)大創(chuàng)造了有利條件。

4．內(nèi)外資企業(yè)呈現(xiàn)不同發(fā)展格局。從往年看，三資企業(yè)一直是拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要力量，但2007年內(nèi)資企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)增速均大大高于三資企業(yè)。從規(guī)?？?，三資企業(yè)仍占較大份額，比重達(dá)到78%，但發(fā)展速度明顯低于內(nèi)資企業(yè)，其收入和增加值增速均為19%，分別比內(nèi)資企業(yè)（24%、25%）低了5和6個(gè)百分點(diǎn)。從效益看，內(nèi)資企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)42%，稅金增長(zhǎng)23%，分別比三資企業(yè)（15%、8%）高了27和15個(gè)百分點(diǎn)。從出口看，內(nèi)資企業(yè)增長(zhǎng)35%，比三資企業(yè)（25%）高了10個(gè)百分點(diǎn)。從投資看，內(nèi)資企業(yè)增長(zhǎng)38%，比三資企業(yè)（21%）高了17個(gè)百分點(diǎn)，其中外商投資企業(yè)增速僅為7%。從創(chuàng)新看，內(nèi)資企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到3.6%，比三資企業(yè)高了2個(gè)百分點(diǎn)以上。

5．技術(shù)升級(jí)帶來(lái)的結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)變化十分突出。2007年信息技術(shù)轉(zhuǎn)型對(duì)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)影響特別明顯。一方面，基礎(chǔ)行業(yè)逐步成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。另一方面，整機(jī)更換效應(yīng)尤為明顯，高低端市場(chǎng)呈現(xiàn)不同的格局。由于結(jié)構(gòu)升級(jí)，主要產(chǎn)品增幅同比均有所下降，但高端產(chǎn)品增長(zhǎng)很快。

三、全球化下我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

1．全球產(chǎn)業(yè)鏈分工和整合的趨勢(shì)日益明顯

近年來(lái)，全球范圍內(nèi)信息技術(shù)正孕育著新的重大突破，跨國(guó)公司日益專注核心技術(shù)和業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈的分工與整合日趨深入。首先是制造環(huán)節(jié)代工化。以臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)為代表的代工企業(yè)基于成本和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不斷介入整機(jī)制造領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位，甚至出現(xiàn)產(chǎn)品制造通吃的苗頭，使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式發(fā)生調(diào)整變化。其次是非核心業(yè)務(wù)外包化。近年來(lái)，印度、愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展，正是大力發(fā)展面向歐美跨國(guó)公司的信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)所致。第三是業(yè)務(wù)外包的整合化。由于國(guó)內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)相對(duì)單一，在產(chǎn)業(yè)鏈中處于較低的環(huán)節(jié)，面臨產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展變化，亟需加強(qiáng)資源整合，才能適應(yīng)更高層次的競(jìng)爭(zhēng)。

由此可見(jiàn)，我們應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)鏈條入手，避免產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的單點(diǎn)突進(jìn)。信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，創(chuàng)新的終端是市場(chǎng)的回報(bào)，加強(qiáng)官、產(chǎn)、學(xué)、研、商的合作是提高技術(shù)創(chuàng)新能力和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的有效手段，也是建立健全產(chǎn)業(yè)化的主要模式之一。在產(chǎn)業(yè)化的具體實(shí)施中，要加強(qiáng)上下游的產(chǎn)業(yè)配套與銜接，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，將政府支持、技術(shù)研發(fā)、專利申請(qǐng)、建立標(biāo)準(zhǔn)、組織生產(chǎn)和工程化建設(shè)以及市場(chǎng)拓展等緊密結(jié)合起來(lái)，全面支持和促進(jìn)自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。此外，在產(chǎn)業(yè)化的鏈?zhǔn)酵黄七^(guò)程中，短期內(nèi)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是不現(xiàn)實(shí)的，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中充分吸收和借鑒國(guó)外先進(jìn)科技成果，以提高自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)。而且，要利用在集成創(chuàng)新中積累的人力資源和技術(shù)資源，快速內(nèi)化到自主創(chuàng)新的體系中，為今后的技術(shù)跨越進(jìn)行儲(chǔ)備。

2．伴隨技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新問(wèn)題層出不窮隨著產(chǎn)品更新加快，部分產(chǎn)品售后服務(wù)（如平板電視機(jī)等）跟不上技術(shù)發(fā)展步伐的問(wèn)題日益突出，基礎(chǔ)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一也對(duì)市場(chǎng)規(guī)范和環(huán)境發(fā)展造成一定的沖擊。其二電子廢棄物回收處理形勢(shì)日益嚴(yán)峻，由于國(guó)內(nèi)法制建設(shè)并未健全，導(dǎo)致工作開(kāi)展相對(duì)滯后。其三是代工業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)上出現(xiàn)許多無(wú)品牌但功能齊全的電子產(chǎn)品，對(duì)企業(yè)營(yíng)銷思路和行業(yè)監(jiān)管模式提出了新的課題。另外，隨著產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)加快，大型運(yùn)營(yíng)商和渠道商不斷介入制造業(yè)，基于增值服務(wù)的產(chǎn)品定制步伐加快，渠道商開(kāi)始發(fā)展自己的品牌產(chǎn)品，都使國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)面臨與市場(chǎng)關(guān)系割裂的格局。

3．產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化要求日益迫切，對(duì)我國(guó)的挑戰(zhàn)極大信息產(chǎn)業(yè)興起一股產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的熱潮。最為典型的代表來(lái)自歐盟，近幾年先后頒布了ROHS、WEEE、REACH指令，EUP指令（用能產(chǎn)品的生態(tài)化設(shè)計(jì)要求），這些指令針對(duì)包括電子信息產(chǎn)品在內(nèi)的用能產(chǎn)品，在設(shè)計(jì)階段，對(duì)其生命周期涉及的節(jié)能、環(huán)保要求，提出全面的框架性指令，將對(duì)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨全新的理念。企業(yè)要從設(shè)計(jì)源頭重視產(chǎn)品的生態(tài)發(fā)展，建立生態(tài)參數(shù)檔案，并將生態(tài)評(píng)估貫穿于整個(gè)產(chǎn)品的生命周期。二是出口面臨新的壁壘。我出口企業(yè)的成本也將大大增加，企業(yè)將因原材料、設(shè)備更換以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整和設(shè)計(jì)生產(chǎn)流程變革而增加生產(chǎn)成本，相關(guān)的檢測(cè)成本也將提高，這對(duì)我國(guó)電子信息產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì)是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

面臨著產(chǎn)品的升級(jí)與產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化，電子信息產(chǎn)業(yè)的核心就是人才。政府或者企業(yè)可以拿出部分資金，用于現(xiàn)有人才的進(jìn)一步培養(yǎng)和潛在人才的開(kāi)發(fā)，努力保持適當(dāng)?shù)娜瞬帕鲃?dòng)性，爭(zhēng)取達(dá)到人才流動(dòng)“溢出效應(yīng)”最大化。這就要求企業(yè)必須形成吸引人才、留住人才的工作環(huán)境，從而使企業(yè)能夠在穩(wěn)定的人力資源的條件下獲得穩(wěn)定的進(jìn)步，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，提升企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)“的十一五”規(guī)劃提出，在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，一定要在核心技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。毫無(wú)疑問(wèn)，在當(dāng)今以信息技術(shù)為顯著性標(biāo)志的全球性科技革命的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)勢(shì)在必行。目前，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何度過(guò)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何成功地實(shí)施信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，要求我們必須優(yōu)化中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，正確引導(dǎo)電子信息產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快中國(guó)信息化的發(fā)展步伐。

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篇8

[關(guān)鍵詞] 資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型地區(qū);新型城鎮(zhèn)化;模式;實(shí)踐路徑

[中圖分類號(hào)] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

A New-Type Urbanization Pattern and Practical Path

for Economic Transformation Areas in Resource-Based Cities

HAN Xiao

Abstract： Zaozhuang in Shandong province is a typical example of an economic transformation area of a resource-based city. Taking the city as the subject， the study integrates both quantitative statistics and qualitative analysis to explore a new urbanization pattern from various angles. It proves that the city should adopt a joint development pattern synergizing powers from both bottom up and top down. The practical path is to accelerate the urban industrial upgrade， promote modern agriculture level， boost ecological civilization construction in cities and towns， create new carrier of equal qualification for public services and deepen institutional reform.

Key words： economic transformation areas in resource-based cities， new-type urbanization， pattern， practical path

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村社會(huì)演進(jìn)并通往現(xiàn)代化的一個(gè)重要過(guò)程。城鎮(zhèn)化水平的高低既是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與文明程度的重要標(biāo)志，又是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。黨的十報(bào)告中指出要堅(jiān)持走中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路，推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。實(shí)施和完善推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)人口、勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移和調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。山東省棗莊市作為資源型城市，面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏后勁、生態(tài)環(huán)境惡化和社會(huì)矛盾積聚等一系列問(wèn)題，一定程度上制約了棗莊市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。推進(jìn)棗莊市的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本途徑。

一、新型城鎮(zhèn)化相關(guān)因素的實(shí)證研究

（一）指標(biāo)體系建立及變量解釋

本文選取城鎮(zhèn)化率為因變量，作為度量新型城鎮(zhèn)化水平的指標(biāo)，用Y表示，采用主成份分析法，通過(guò)導(dǎo)出幾個(gè)主分量，使他們盡可能地多保留原始變量的信息而彼此不相關(guān)。以下分析由SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件自動(dòng)完成[1]。本文用人均GDP作為度量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)，用X1表示;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面看，影響新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要為第二、第三產(chǎn)業(yè)，因此選擇第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占比作為度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指標(biāo)，分別用X2、X3表示;選擇城鄉(xiāng)居民收入比作為度量城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的指標(biāo)，用X4表示。（見(jiàn)表1）

表1 影響城鎮(zhèn)化的指標(biāo)選擇

（二）新型城鎮(zhèn)化影響因素的實(shí)證分析

限于數(shù)據(jù)的可得性，通過(guò)整理2010-2015年的歷年相關(guān)數(shù)據(jù)[2]，分析棗莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的作用，并對(duì)影響新型城鎮(zhèn)化的相關(guān)因素進(jìn)行實(shí)證分析?？紤]到個(gè)指標(biāo)的測(cè)度單位并非完全相同，在主成分分析前用各變量的均值與標(biāo)準(zhǔn)差將各個(gè)變量標(biāo)準(zhǔn)化，得到ZX1-ZX4，然后對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的變量進(jìn)行相關(guān)分析，對(duì)ZX1-ZX4進(jìn)行主成分分析[1]，發(fā)現(xiàn)前1個(gè)主要成分的方差累計(jì)貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到88.847%（見(jiàn)表2），KMO值0.721（見(jiàn)表3）。在統(tǒng)計(jì)分析中，KMO值達(dá)0.6，累計(jì)貢獻(xiàn)率超過(guò)70%就可視為已提取主要成分，各成分作用顯著，回歸結(jié)果優(yōu)良。

表2 解釋的總方差

提取方法：主成份分析。

表3 KMO和Bartlett的檢驗(yàn)

通過(guò)計(jì)算，得到以下標(biāo)準(zhǔn)化回歸方程：

Y=0.4032*ZX1+0.3532*ZX2+0.3174*X3-0.2104*ZX4+0.4191

（1）

由于變量是標(biāo)準(zhǔn)化的變量，單位已經(jīng)相同，該式可以比較各個(gè)變量對(duì)Y的重要程度。

將變量還原成Y與X1-X4的關(guān)系，得到如下回歸方程：

Y=2.56X1+1.73X2+1.64X3-1.23X4-176.51（2）

（三）模型結(jié)果解釋

1.由（1）式為標(biāo)準(zhǔn)化方程，可以比較各個(gè)變量對(duì)新型城鎮(zhèn)化的影響程度，系數(shù)的大小即是其影響程度大小的表示。人均GDP（見(jiàn)表4），系數(shù)為0.4032，從一般意義來(lái)說(shuō)，人均GDP更能代表一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，而人均GDP與城鎮(zhèn)化率互為因果。第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占比影響程度雖然分別排在第四、第三位，但從系數(shù)來(lái)看，對(duì)城鎮(zhèn)化影響的程度仍然較高，分別為0.3174、0.3532。值得說(shuō)明的是，目前棗莊屬于城市轉(zhuǎn)型階段，承接的產(chǎn)業(yè)仍屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此第二產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的影響程度要高于第三產(chǎn)業(yè)。

表4 各因子影響新型城鎮(zhèn)化程度排名

2.由方程（2）可分析得，在其他變量不變的情況下，人均GDP每增加1000元，則會(huì)促使棗莊市城鎮(zhèn)化率提高2.56個(gè)百分點(diǎn)，同理，第二產(chǎn)業(yè)占比每提高1個(gè)百分點(diǎn)，會(huì)促使棗莊市城鎮(zhèn)化率提高1.73個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)占比每提高1個(gè)百分點(diǎn)，會(huì)促使棗莊市城鎮(zhèn)化率提高1.64個(gè)百分點(diǎn)。雖然第三產(chǎn)業(yè)是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?，但是由于政策長(zhǎng)時(shí)間傾向于工業(yè)，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)比重較低、發(fā)育不足。有相關(guān)研究表明，在固定資產(chǎn)投資數(shù)相同的前提下，輕工業(yè)提供的就業(yè)崗位數(shù)為重工業(yè)的兩倍，第三產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)崗位數(shù)為第二產(chǎn)業(yè)的三倍。所以，政府應(yīng)該鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是一些高新技術(shù)行業(yè)，以便推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。城鄉(xiāng)收入比每提高1個(gè)百分點(diǎn)，棗莊市新型城鎮(zhèn)化水平將降低1.23個(gè)百分點(diǎn)。雖然棗莊市近年來(lái)城鄉(xiāng)居民收入比有所減小，但是仍然嚴(yán)重阻礙了新型城鎮(zhèn)化向前推進(jìn)。據(jù)分析，村民收入增長(zhǎng)緩慢甚至不增反降是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差額增大的主要原因。

二、新型城鎮(zhèn)化模式分析

從全國(guó)范圍看，城鎮(zhèn)化模式有多種，但每一種城鎮(zhèn)化發(fā)展模式都有其特殊的背景和條件。因此，應(yīng)根據(jù)各區(qū)域內(nèi)不同的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與社會(huì)歷史條件，選取有針對(duì)性符合本地區(qū)特色的城鎮(zhèn)化模式。根據(jù)棗莊市總體發(fā)展規(guī)劃和加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的內(nèi)在要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)為：棗莊市應(yīng)選擇自上而下的推動(dòng)和自下而上的拉動(dòng)共同并進(jìn)發(fā)展的模式[3]。

自上而下的推動(dòng)即指中心城市的擴(kuò)散、擴(kuò)展，配套提高城市服務(wù)功能，完善城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化都市圈建設(shè)，并借助經(jīng)濟(jì)力量和行政力量的合力作用，擴(kuò)大城市規(guī)模，強(qiáng)化中心城市的集聚功能和擴(kuò)散效應(yīng)。棗莊市受自然地形條件的影響，城市發(fā)展呈現(xiàn)南―北狹長(zhǎng)的發(fā)展格局，依據(jù)國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，棗莊市的交通等現(xiàn)狀條件不允許棗莊走攤大餅式的發(fā)展道路，對(duì)于棗莊市中心城、次級(jí)中心城近郊區(qū)的城鎮(zhèn)而言，要甘于做母城的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，合理界定自身的功能定位，承接母城產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和輻射能量，配合母城共同發(fā)展。當(dāng)前棗莊市小城鎮(zhèn)布局較為分散，遠(yuǎn)郊小城鎮(zhèn)發(fā)展也較為緩慢，遠(yuǎn)郊弱勢(shì)小城鎮(zhèn)要善于突破行政區(qū)劃的狹隘視野、突破單體城鎮(zhèn)化的封閉觀念，重新審視自身的區(qū)位、環(huán)境、資源、交通、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)文化等發(fā)展條件，在區(qū)域城鎮(zhèn)體系或城鎮(zhèn)組群中找準(zhǔn)特色定位，發(fā)揮聯(lián)合投資、聯(lián)合招商的優(yōu)勢(shì)，采取共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、共享基礎(chǔ)設(shè)施的策略，逐漸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、交通一體、以及生態(tài)共享。

自下而上的拉動(dòng)模式，即指通過(guò)引資、集資，大量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)在具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的地區(qū)興建二、三產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)配套設(shè)施。通過(guò)以上的發(fā)展以及在農(nóng)村的積聚，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式向城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村用地逐漸向城市用地轉(zhuǎn)化，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向新興的加工和市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而拉動(dòng)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。其發(fā)展機(jī)理如下：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，直接給大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)村逐步擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。但對(duì)于規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)體而言，隨著自身的不斷發(fā)展壯大，客觀上不斷追求“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”才能在競(jìng)爭(zhēng)中立足和發(fā)展。由于不同產(chǎn)業(yè)在相同或相近鄉(xiāng)村之間的發(fā)展，形成了前后向、上下游之間關(guān)聯(lián)企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)的聚集，由此在集群內(nèi)產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”、分工合作、技術(shù)的不斷創(chuàng)新，從而加強(qiáng)了企業(yè)之間的緊密聯(lián)系，使市場(chǎng)信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間不斷傳播，形成新的產(chǎn)業(yè)集群帶，增強(qiáng)了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中在一定的區(qū)域可以共同使用和擁有便利的基礎(chǔ)設(shè)施、便捷的信息服務(wù)，同時(shí)為了企業(yè)自身的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又自覺(jué)和不自覺(jué)地促進(jìn)了交通、通信設(shè)施的建設(shè)，只有這樣才能在競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地。伴隨產(chǎn)業(yè)的不斷積聚，農(nóng)業(yè)逐漸退位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);農(nóng)民不斷成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工;農(nóng)村逐步向城市轉(zhuǎn)化，最終實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化。最后，市場(chǎng)的形成和壯大以及公共服務(wù)體系形成。以制造業(yè)為主的小工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)街等產(chǎn)業(yè)集群在自我積聚和膨脹的同時(shí)，由于人口的大量集中、消費(fèi)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和基礎(chǔ)設(shè)施需求的膨脹，城市建設(shè)和基礎(chǔ)的壯大及發(fā)展環(huán)境的優(yōu)越，進(jìn)一步吸引周邊地區(qū)勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等要素向該地區(qū)集中，導(dǎo)致該地區(qū)成為地方小城鎮(zhèn)。經(jīng)濟(jì)要素的大量集聚和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，客觀上要求規(guī)劃、建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等種種社會(huì)職能與之配套，現(xiàn)代城市的生活方式順理成章地進(jìn)入家庭。

三、新型城鎮(zhèn)化實(shí)踐路徑

（一）加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

一是優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)城市資源環(huán)境承載能力、要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展各具特色的城市產(chǎn)業(yè)體系。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，化解過(guò)剩產(chǎn)能，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，支持新能源、新材料、新信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推動(dòng)服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，加快發(fā)展公共服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展生活業(yè)，提升發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)城市加快形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。適應(yīng)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)多樣化趨勢(shì)，積極培育面向城鄉(xiāng)的文化與休閑旅游、都市休閑業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)。二是推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與城市功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)促城、依城興產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展。老城區(qū)要實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)、完善設(shè)施配套，提升人居環(huán)境。新城區(qū)要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)功能，建設(shè)生活便捷、環(huán)境優(yōu)美的新市區(qū)。加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)等園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)符合條件的園區(qū)由單一產(chǎn)業(yè)功能向綜合功能轉(zhuǎn)型。合理確定園區(qū)職能分工，優(yōu)化功能分區(qū)，協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)設(shè)施、居住設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等的配套完善，倡導(dǎo)適度混合功能開(kāi)發(fā)，打造宜人的生活空間，實(shí)現(xiàn)職住平衡發(fā)展，促進(jìn)人口集聚，實(shí)現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)在園區(qū)有機(jī)融合，使園區(qū)盡快發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能完善、宜業(yè)宜居的城市新區(qū)[4]。

（二）提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，增加農(nóng)民收入

提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，健全農(nóng)技綜合服務(wù)體系，完善科技特派員制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。實(shí)施農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，加快建設(shè)以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)裝備為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)全程信息化和機(jī)械化技術(shù)體系，推進(jìn)大宗經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，提高農(nóng)民的收入水平。

（三）推進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)

一是推動(dòng)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。根據(jù)各地區(qū)氣候、資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，將城市建設(shè)融入到自然山水之中，統(tǒng)籌城市公園綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地布局，提高城市綠色空間比例。按照綠色、生態(tài)、低碳、宜居理念，規(guī)劃布局住宅生活區(qū)、工業(yè)區(qū)和休閑娛樂(lè)區(qū)，促進(jìn)居住和就業(yè)的就衡。二是加快低碳社區(qū)建設(shè)。優(yōu)化社區(qū)土地使用空間、功能布局和社區(qū)生活圈，促進(jìn)社區(qū)生活方式、運(yùn)營(yíng)管理、樓宇建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等方面綠色低碳化。開(kāi)展低碳家庭創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)選用低碳節(jié)能節(jié)水家電產(chǎn)品以及簡(jiǎn)約包裝商品，鼓勵(lì)采用步行、自行車、公共交通等低碳出行方式。組織開(kāi)展多種形式的宣傳教育和實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，引導(dǎo)居民自覺(jué)減少能源和資源使用[5]。

（四）構(gòu)建公共服務(wù)均等新載體，提升公共服務(wù)水平

一是農(nóng)村新型服務(wù)社區(qū)綜合化，在構(gòu)建模式上，根據(jù)不同特點(diǎn)，因地制宜，采取靈活多樣的社區(qū)架構(gòu)模式。對(duì)于融入城市化程度較深、主體功能與城市社區(qū)大致相似的農(nóng)村，建立現(xiàn)代型社區(qū)服務(wù)中心;對(duì)于就地城鎮(zhèn)化、主要基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)周邊地區(qū)具有一定輻射作用的農(nóng)村，建立區(qū)域性社區(qū)服務(wù)中心;對(duì)于地處基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的農(nóng)村，主要建設(shè)配套莊稼醫(yī)院、化肥農(nóng)藥專賣店等突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和滿足本村村民需要的純農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。二是提升公共文化服務(wù)水平。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村教育布局，提升農(nóng)村學(xué)校的規(guī)?；?，提升師資隊(duì)伍的整體水平。建立健全文化管理的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公益性文化設(shè)施的城、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)全覆蓋。三是提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，構(gòu)建完善的醫(yī)療保障體系，建立多元公共衛(wèi)生體系[6]。

（五）深化體制改革，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新

一是加快戶籍制度改革。對(duì)在城鎮(zhèn)有固定住所、有穩(wěn)定生活來(lái)源的農(nóng)民，均可辦理城鎮(zhèn)戶口。創(chuàng)新人口服務(wù)和管理制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍一體化管理，推動(dòng)農(nóng)村人口市民化。在農(nóng)村社保、醫(yī)保、收入、受教育機(jī)會(huì)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等資源配置上，與城市平等對(duì)待。二是深化土地管理制度改革。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)。在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的前提下，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度，試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)格執(zhí)行宅基地使用標(biāo)準(zhǔn)，禁止一戶多宅。三是深化社會(huì)保障制度改革。對(duì)在城鎮(zhèn)就業(yè)、居住、轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的人員，在子女入學(xué)、參軍、就業(yè)和生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面與城市居民享受同等待遇，在未享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障之前，允許保留農(nóng)村土地承包權(quán)。建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]李寧華.經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式探析――以湖南永州為例[J].金融經(jīng)濟(jì)，2013（24）

[2]棗莊市統(tǒng)計(jì)局.2015棗莊統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2015：275

[3]新玉言.新型城鎮(zhèn)化理論發(fā)展與前景透析[M].北京：國(guó)家行政學(xué)院出版社，2013：12

[4]顧朝林.論中國(guó)當(dāng)代城市化的基本特征[J].城市觀察，2012（3）：14-21

篇9

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,知識(shí)成為第一生產(chǎn)力,企業(yè)中無(wú)形資產(chǎn)成為第一要素,無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)中顯得無(wú)比重要。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,無(wú)形資產(chǎn)所占比重已從20世紀(jì)初的5％～20％增加到目前的70％～90％,一些高科技企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)占資產(chǎn)額的比重甚至超過(guò)了90％,在我國(guó),無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中所占比例大大增加,一些企業(yè)大有逐漸超過(guò)有形資產(chǎn)的趨勢(shì),未來(lái)社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的社會(huì),因此,研討知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下無(wú)形資產(chǎn)的核算十分必要。

一、無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)的創(chuàng)新

知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,無(wú)形資產(chǎn)已逐步成為企業(yè)資產(chǎn)的主體,未確認(rèn)的無(wú)形資產(chǎn)占資產(chǎn)的比例也越來(lái)越大。經(jīng)濟(jì)學(xué)中涉及的無(wú)形資產(chǎn)多達(dá)29項(xiàng),美國(guó)評(píng)估公司所涉及的無(wú)形資產(chǎn)有23項(xiàng),而我國(guó)實(shí)務(wù)中運(yùn)用單項(xiàng)評(píng)估和整體評(píng)估的無(wú)形資產(chǎn)只有12項(xiàng),列入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)范圍的只有專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)、著作權(quán)、特許權(quán)、非專利權(quán)和商譽(yù)權(quán)等7項(xiàng),多數(shù)無(wú)形資產(chǎn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中得不到反映,現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)的范圍明顯過(guò)窄。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)依靠知識(shí)資本的營(yíng)運(yùn)與管理實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)。運(yùn)用知識(shí)資本的范圍大體可概括為以下四類:與市場(chǎng)相關(guān)聯(lián)的無(wú)形資產(chǎn),主要包括公司品牌、服務(wù)品牌、長(zhǎng)期客戶、業(yè)務(wù)伙伴、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)定、專利使用權(quán)協(xié)定等;與知識(shí)相關(guān)聯(lián)的無(wú)形資產(chǎn),主要包括商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、專利技術(shù)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、ISO質(zhì)量認(rèn)證權(quán)等;人力優(yōu)勢(shì)的無(wú)形資產(chǎn),主要包括員工教育狀況、業(yè)務(wù)能力、心理素質(zhì)、相關(guān)知識(shí)等;組織管理優(yōu)勢(shì)的無(wú)形資產(chǎn),主要包括企業(yè)文化、企業(yè)管理哲學(xué)和管理方法、網(wǎng)絡(luò)工程系統(tǒng)、融資關(guān)系等。知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,無(wú)形資產(chǎn)事關(guān)企業(yè)的存亡興衰,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要是無(wú)形資產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng),因此,必須擴(kuò)大無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)范圍,從而保證會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性。

二、無(wú)形資產(chǎn)計(jì)量的創(chuàng)新

(一)無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)量屬性

現(xiàn)行會(huì)計(jì)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)量是以歷史成本為依據(jù)的,沒(méi)有考慮其公允價(jià)值,由于歷史成本具有可驗(yàn)證的特性,從而確保了無(wú)形資產(chǎn)計(jì)量的可靠性,但用歷史成本計(jì)量大大降低了會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性,一些無(wú)形資產(chǎn)的成本與產(chǎn)出相差極大,導(dǎo)致用歷史成本反映的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值與其公允價(jià)值相差極大。因此,在不斷完善現(xiàn)有歷史成本計(jì)量基礎(chǔ)的前提下,結(jié)合使用公允價(jià)值對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量是必然選擇。可采用會(huì)計(jì)報(bào)表附注的方式對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的公允價(jià)值進(jìn)行披露。

(二)研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用的計(jì)量

目前,對(duì)自創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用的處理不外乎兩種方法,一是對(duì)其費(fèi)用化,二是將其資本化。美國(guó)《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告第2號(hào)——研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)會(huì)計(jì)》指出,為研究與開(kāi)發(fā)而發(fā)生的所有支出均應(yīng)列為費(fèi)用應(yīng)予費(fèi)用化。《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》對(duì)自行研究開(kāi)發(fā)的無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)量確認(rèn)分為二個(gè)階段即研究階段和開(kāi)發(fā)階段,在研究階段的支出直接確認(rèn)為當(dāng)前費(fèi)用,而開(kāi)發(fā)活動(dòng)發(fā)生的支出,在滿足一定條件下可以確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn),否則確認(rèn)為費(fèi)用。我國(guó)對(duì)于研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用的處理,是采用費(fèi)用化即在發(fā)生時(shí)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用的方法。

將研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用全部費(fèi)用化是基于謹(jǐn)慎性原則,其不足之處在于:其一,將研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用全部作為期間費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益,沒(méi)有對(duì)自主開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值形成過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的核算,使企業(yè)自主研究開(kāi)發(fā)的無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值僅包括申請(qǐng)、注冊(cè)階段的費(fèi)用,而作為無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值構(gòu)成主要部分的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用卻被摒棄在外,結(jié)果這部分無(wú)形資產(chǎn)的賬面價(jià)值嚴(yán)重低于實(shí)際價(jià)值。這樣生成的會(huì)計(jì)信息必然會(huì)誤導(dǎo)信息使用者,使之無(wú)法了解企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的真實(shí)情況,無(wú)法對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)力作出正確的判斷。其二,企業(yè)外購(gòu)的無(wú)形資產(chǎn)要按照有關(guān)規(guī)定在收益期限內(nèi)予以分?jǐn)?而企業(yè)自主研究開(kāi)發(fā)的無(wú)形資產(chǎn)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用卻全部費(fèi)用化,計(jì)入當(dāng)期損益。這顯然不符合一致性原則及權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,其結(jié)果會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息在一定程度上失去可比性,不利于會(huì)計(jì)信息使用者作出正確決策。其三,不利于企業(yè)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)新、增加競(jìng)爭(zhēng)能力。由于我國(guó)對(duì)企業(yè)的考核體系尚不完善,仍以利潤(rùn)為主要考核指標(biāo),且企業(yè)管理者存在嚴(yán)重的短期行為,開(kāi)發(fā)與研究費(fèi)用全部費(fèi)用化的處理方法,會(huì)造成企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入越多,利潤(rùn)會(huì)越低,從而大大挫傷企業(yè)的積極性,阻礙科技進(jìn)步。其四,缺少企業(yè)有關(guān)投入科研的信息資料。

而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,產(chǎn)品更新、技術(shù)更新越來(lái)越快,研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)成為企業(yè)生存和發(fā)展的生命線,企業(yè)投入到研究與開(kāi)發(fā)方面的支出占企業(yè)總支出的比重越來(lái)越大。針對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用數(shù)額大、研發(fā)周期短、研發(fā)成功后利潤(rùn)高等特點(diǎn),如果仍將研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用全部費(fèi)用化處理,顯然過(guò)于謹(jǐn)慎了。因此,可以考慮將自創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)的研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用,先作長(zhǎng)期資產(chǎn)處理,待研究開(kāi)發(fā)成功時(shí),再予以資本化;若研究開(kāi)發(fā)失敗,再予以費(fèi)用化。因此,應(yīng)增設(shè)“研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用”賬戶,該賬戶屬于長(zhǎng)期資產(chǎn)類賬戶,用以核算企業(yè)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用。其借方登記開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、改進(jìn)工藝、提高質(zhì)量等方面支付的原材料費(fèi)用,研究開(kāi)發(fā)使用資產(chǎn)的折舊和攤銷費(fèi)用,研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中人員的工資和為研究開(kāi)發(fā)而發(fā)生的間接費(fèi)用,以及開(kāi)發(fā)成功依法取得時(shí)發(fā)生的注冊(cè)費(fèi)、聘請(qǐng)律師費(fèi)及其相關(guān)支出。如研究開(kāi)發(fā)成功并投入生產(chǎn),符合資本化條件,則將“研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用”賬戶借方歸集的實(shí)際支出數(shù),結(jié)轉(zhuǎn)到“無(wú)形資產(chǎn)”賬戶,借記“無(wú)形資產(chǎn)”賬戶,貸記“研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用”賬戶;如宣告失敗,則分期攤?cè)敫髌谫M(fèi)用。這樣。一是自創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)成功后賬面上的成本能夠反映開(kāi)發(fā)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出;二是可以解決研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用全部費(fèi)用化造成利潤(rùn)減少、經(jīng)營(yíng)者為確保利潤(rùn)而放棄研究開(kāi)發(fā)的問(wèn)題,三是會(huì)計(jì)核算能夠直接反映企業(yè)在科技創(chuàng)新上投入的程度。

三、無(wú)形資產(chǎn)攤銷的創(chuàng)新

(一)無(wú)形資產(chǎn)的攤銷方法

現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度對(duì)無(wú)形資產(chǎn)按直線法進(jìn)行攤銷,由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)容極大的豐富,對(duì)所有無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施單一的攤銷方法顯然不夠,應(yīng)按不同無(wú)形資產(chǎn)的特性采用不同的方法。

1.對(duì)于政策性無(wú)形資產(chǎn),可以采用直接法進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

2.對(duì)于有限壽命的無(wú)形資產(chǎn),如專利權(quán)等,其攤銷方法除直線法外,還應(yīng)該允許使用加速攤銷法。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科學(xué)發(fā)展迅速,技術(shù)更新加快,賬面上的無(wú)形資產(chǎn),往往在法定保護(hù)期限屆滿之前便喪失了經(jīng)濟(jì)價(jià)值,為鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,應(yīng)該允許使用加速攤銷法。另外,從無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)講,一般早期效益高,應(yīng)分?jǐn)傒^多的費(fèi)用,到后期則情況相反。采用加速攤銷法更符合收入與費(fèi)用配比的原則。

3.對(duì)于無(wú)壽命的無(wú)形資產(chǎn),如商譽(yù)則不應(yīng)當(dāng)攤銷。對(duì)商譽(yù)進(jìn)行攤銷,會(huì)導(dǎo)致一些經(jīng)營(yíng)情況好的企業(yè),其商譽(yù)的實(shí)際價(jià)值越來(lái)越高,而商譽(yù)的賬面價(jià)值越來(lái)越低,使會(huì)計(jì)揭示的信息與實(shí)際不符。因此,對(duì)于這類無(wú)形資產(chǎn)不應(yīng)攤銷,而應(yīng)采用定期評(píng)估的方法,定期調(diào)整其賬面價(jià)值,其評(píng)估可以由資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所來(lái)完成。當(dāng)然,其資格應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序來(lái)確認(rèn),促使這些機(jī)構(gòu)擁有高水平的技術(shù)隊(duì)伍,并開(kāi)展公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

(二)無(wú)形資產(chǎn)攤銷的核算

現(xiàn)行會(huì)計(jì)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值攤銷直接沖減“無(wú)形資產(chǎn)”賬戶,說(shuō)明了現(xiàn)行會(huì)計(jì)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值信息的輕視。應(yīng)增設(shè)“無(wú)形資產(chǎn)攤銷”賬戶,以充分反映無(wú)形資產(chǎn)的原值和攤余價(jià)值。無(wú)形資產(chǎn)攤銷時(shí),貸記“無(wú)形資產(chǎn)攤銷”賬戶。

現(xiàn)行會(huì)計(jì)進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)攤銷時(shí)一律記入“管理費(fèi)用”賬戶,知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,由于無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)容的極大豐富,為了符合配比原則,應(yīng)視各類無(wú)形資產(chǎn)不同的成本補(bǔ)償渠道,列入不同的賬戶。例如:專利權(quán)和非專利技術(shù)有助于產(chǎn)品實(shí)體的形成,其分?jǐn)們r(jià)值可計(jì)入“制造費(fèi)用”賬戶;商標(biāo)權(quán)和ISO質(zhì)量認(rèn)證權(quán)是在產(chǎn)品銷售過(guò)程中逐漸形成的,并與廣告宣傳費(fèi)投入有關(guān),分?jǐn)倳r(shí)可計(jì)入“營(yíng)業(yè)費(fèi)用”賬戶;著作權(quán)、人力資源、土地使用權(quán)等與產(chǎn)品實(shí)體的形成和銷售無(wú)直接關(guān)系,其受益遍及企業(yè)的整個(gè)管理范圍,因而其分?jǐn)們r(jià)值應(yīng)計(jì)入“管理費(fèi)用”賬戶;計(jì)算機(jī)軟件的攤銷,應(yīng)按其用途及受益環(huán)節(jié)分別記入“制造費(fèi)用”或“管理費(fèi)用”賬戶。

四、無(wú)形資產(chǎn)披露的創(chuàng)新

無(wú)形資產(chǎn)信息的披露應(yīng)該充分、公開(kāi)、真實(shí)與科學(xué),真實(shí)的反映無(wú)形資產(chǎn)的原始價(jià)值、攤銷價(jià)值和凈值三種價(jià)值的增減變化形態(tài)以及新創(chuàng)造價(jià)值的情況。無(wú)形資產(chǎn)信息應(yīng)通過(guò)正表以及各種有關(guān)的附表及附注等形式披露。

(一)無(wú)形資產(chǎn)信息在有關(guān)正表中的披露

現(xiàn)行的資產(chǎn)負(fù)債表,應(yīng)在資產(chǎn)方下設(shè)置“無(wú)形資產(chǎn)”、“無(wú)形資產(chǎn)攤銷”、“無(wú)形資產(chǎn)凈值”、“無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”、“無(wú)形資產(chǎn)凈額”項(xiàng)目,以充分反映無(wú)形資產(chǎn)的原始價(jià)值、累計(jì)攤銷價(jià)值、凈值、減值準(zhǔn)備的計(jì)提數(shù)和凈額。同時(shí),在“無(wú)形資產(chǎn)凈額”項(xiàng)目下增設(shè)“研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用”項(xiàng)目,以反映企業(yè)在某一會(huì)計(jì)期間所發(fā)生的研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用,體現(xiàn)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新材料、新工藝上的投入程度。

(二)無(wú)形資產(chǎn)信息在有關(guān)附表中的披露

為了詳盡反映無(wú)形資產(chǎn)增減變化情況,可以設(shè)計(jì)編制“無(wú)形資產(chǎn)增減明細(xì)表”,主要項(xiàng)目應(yīng)為按類別反映企業(yè)所擁有的無(wú)形資產(chǎn);按項(xiàng)目反映全部無(wú)形資產(chǎn)的增減變化動(dòng)態(tài),即年初余額、本年增加額、本年減少額、年末余額等。

企業(yè)根據(jù)內(nèi)部管理與外部需要,可以考慮編制“無(wú)形資產(chǎn)收益計(jì)算表”、“研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用明細(xì)表”等,作為正式報(bào)表的附表,與報(bào)表同時(shí)報(bào)送。

(三)無(wú)形資產(chǎn)信息在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中的披露

雖然通過(guò)正表及附表已經(jīng)基本上詳細(xì)地反映了企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的各類信息,但正表及附表只能提供無(wú)形資產(chǎn)的定量信息,不少有關(guān)無(wú)形資產(chǎn)定性及其他信息無(wú)法得到詳盡反映,并且,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,無(wú)形資產(chǎn)數(shù)量繁多,交易頻繁,相關(guān)業(yè)務(wù)千差萬(wàn)別,變化無(wú)常,因此,應(yīng)在報(bào)表附注中充分披露無(wú)形資產(chǎn)的定性信息及其他會(huì)計(jì)報(bào)表正表及附表無(wú)法反映的相關(guān)信息如無(wú)形資產(chǎn)的公允價(jià)值等。

參考文獻(xiàn):

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篇10

關(guān)鍵詞：資源枯竭型城市；阜新；沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：P984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

資源型城市，是指那些以當(dāng)?shù)夭豢稍偕淖匀毁Y源的開(kāi)采和加工作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)城市。但是，當(dāng)這類城市的礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)進(jìn)入衰退或枯竭期時(shí)，就成為了資源枯竭型城市，遼寧省阜新市就是這樣的一個(gè)城市。

1.資源枯竭型城市―阜新

經(jīng)過(guò)了幾十年的開(kāi)采挖掘，20世紀(jì)80年代中后期的時(shí)候，全市的煤炭資源就趨于枯竭，部分煤礦和礦井陸續(xù)關(guān)閉停產(chǎn)，大批工人失業(yè)，并隨之而來(lái)一系列的環(huán)境問(wèn)題，諸如水資源的缺乏和污染、大氣污染、土壤污染、固體廢棄物的污染、噪聲污染等。其中采煤沉陷區(qū)給百姓的日常生活甚至生命都造成了嚴(yán)重的威脅，給經(jīng)濟(jì)造成了巨額的損失，人們生活苦不堪言。

對(duì)于這種“災(zāi)難”，國(guó)家和政府在2001年12月把阜新確定為全國(guó)資源枯竭型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，阜新主要參照魯爾的轉(zhuǎn)型，著重發(fā)展第一和第三產(chǎn)業(yè)。

十年來(lái)，阜新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型道路并不平坦，雖然初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、能源工業(yè)、裝備制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局，但是速度、效益和質(zhì)量的增長(zhǎng)都是相當(dāng)緩慢的，與其他較發(fā)達(dá)的城市有很大差距，經(jīng)濟(jì)水平比較落后。

2.振翅高飛的雄鷹―沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)

最近幾年來(lái)，遼寧省委、省政府提出了“沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)”這個(gè)區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略以沈陽(yáng)為中心，在百公里半徑范圍內(nèi)輻射了鞍山、遼陽(yáng)、撫順、本溪、營(yíng)口、鐵嶺、和阜新八個(gè)城市，八城市將優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同謀求發(fā)展，打造緊密聯(lián)系的“區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體”。

沈陽(yáng)作為該經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，它擁有基礎(chǔ)雄厚的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展迅速的新興產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，基本形成了規(guī)模較大的、基礎(chǔ)較雄厚的、產(chǎn)品門類齊全的、配套完整的工業(yè)體系，而且基本具備了國(guó)家中心城市建設(shè)的多方面要素載體和基礎(chǔ)保障，所以沈陽(yáng)可以充分發(fā)揮其核心作用，對(duì)于經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的其他七個(gè)城市有巨大的帶動(dòng)和輻射作用。八個(gè)城市將同心協(xié)力，致力于人口管理、產(chǎn)業(yè)集群、交通、電信、商貿(mào)物流、金融業(yè)、房地產(chǎn)、旅游業(yè)和環(huán)境治理九大領(lǐng)域的一體化。

3.命運(yùn)的轉(zhuǎn)折―加入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)

當(dāng)省委和省政府決定將阜新納入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，這對(duì)阜新這個(gè)資源枯竭型城市來(lái)說(shuō)無(wú)非是一個(gè)重大的歷史機(jī)遇，對(duì)于阜新以后的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將具有重大的意義和深遠(yuǎn)的影響。阜新借此契機(jī)，可以突破自我，解決地區(qū)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，真所謂是命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

3.1阜新市存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

3.2.1優(yōu)勢(shì)的定位

隨著巴新鐵路的建成及投入使用，每年可以為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供上億噸煤炭資源；另外，利用豐富的風(fēng)力資源，正在大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)發(fā)電能力將達(dá)到750 萬(wàn)千瓦左右；與此同時(shí)，阜新大唐煤制氣的項(xiàng)目已經(jīng)正式啟動(dòng)，建成后預(yù)計(jì)每年可為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)提供40 億立方米煤制天然氣能源；全市還正在加大力度開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能等新型能源。這一系列的能源供給可以為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)提供重要的能源保障。

沈陽(yáng)等大城市一般工業(yè)用地供給相對(duì)不足，而阜新土地資源豐富，可供非農(nóng)用地的資源量也比較大，且勞動(dòng)力成本也較低，可作為沈陽(yáng)等城市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地。

阜新還在為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)承擔(dān)打造綠色生態(tài)屏障的特殊責(zé)任，目前也不斷加大植樹(shù)造林的力度，一直致力于建設(shè)遼西北防風(fēng)固沙邊界林。

3.2.2劣勢(shì)的分析

沒(méi)有根本解決歷史積累的結(jié)構(gòu)性、體制性等深層次的矛盾，如今成為了制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。另外，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度不快，城市轉(zhuǎn)型仍然具有脆弱性；城市轉(zhuǎn)型對(duì)地方財(cái)力的增長(zhǎng)作用有限，國(guó)庫(kù)收支矛盾依然很突出；城市轉(zhuǎn)型過(guò)渡期社會(huì)保障的收支缺口加大；轉(zhuǎn)型后的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)仍然具有較大風(fēng)險(xiǎn)。

開(kāi)采造成的的環(huán)境問(wèn)題還有一部分沒(méi)有解決，市內(nèi)風(fēng)沙大，空氣質(zhì)量不好；部分下崗工人的再就業(yè)問(wèn)題，還沒(méi)得到妥善處理。

3.2阜新市的發(fā)展趨勢(shì)

3.2.1空間形態(tài)的演變

目前，沈陽(yáng)與阜新之間已有三條公路，其中一條高速公路為在沈阜城際連接帶上的沈彰高速公路，已經(jīng)初具規(guī)模。規(guī)劃將建設(shè)的兩條公路為沈阜開(kāi)發(fā)大道和沈彰開(kāi)發(fā)大道；兩條鐵路為京沈鐵路客運(yùn)專線及沈陽(yáng)至彰武鐵路。這些交通線路的發(fā)展，將會(huì)給阜新的空間形態(tài)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。

在位于沈陽(yáng)與阜新之間的“沈彰新城”，欲將其打造成全國(guó)最大的林產(chǎn)品加工集散地和重要的家具研發(fā)、生產(chǎn)、物流基地。“沈彰新城”的發(fā)展，勢(shì)必會(huì)不斷加強(qiáng)阜新與沈陽(yáng)之間的聯(lián)系，阜新的城市空間形態(tài)和結(jié)構(gòu)自然也會(huì)隨之有所改變，經(jīng)濟(jì)中心會(huì)由向西南向轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

依據(jù)國(guó)外學(xué)者的點(diǎn)-軸漸進(jìn)理論來(lái)分析，沈陽(yáng)處于區(qū)域的核心地位，那么它會(huì)充分發(fā)揮其集聚效應(yīng)，預(yù)計(jì)阜新會(huì)沿著這幾條交通軸線向沈陽(yáng)方向集聚，形成區(qū)域空間連接帶。阜新原本的城市空間形態(tài)是團(tuán)塊狀，未來(lái)可能有向帶狀城市方向發(fā)展的趨勢(shì)。

3.2.2產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整

近期，阜新啟動(dòng)了幾個(gè)新項(xiàng)目。例如：阜新作為遼寧省五個(gè)采礦用地改革的試點(diǎn)城市之一，率先啟動(dòng)采礦用地改革試點(diǎn)工作；我國(guó)北方最大的洗毛生產(chǎn)基地一期工程正式在阜新投產(chǎn)；阜新液壓產(chǎn)業(yè)基地成功納入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)連接帶建設(shè)體系，成為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)連接帶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；此外，阜新市經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，獲得全省首批基層畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范項(xiàng)目。

在以后的發(fā)展過(guò)程中，沈阜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶將會(huì)繼續(xù)積極承接沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的輻射和轉(zhuǎn)移，發(fā)展與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)和相連的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接。重點(diǎn)建設(shè)大型煤化工產(chǎn)業(yè)基地和以火電、風(fēng)電和生物質(zhì)能源為重點(diǎn)的能源基地，為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)供給能源；發(fā)展鑄造、液壓、皮革、林產(chǎn)品和、氟化工等產(chǎn)業(yè)集群，為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)裝備制造業(yè)做好配套工作；阜新也可以發(fā)展具有自己一定規(guī)模和特色的農(nóng)產(chǎn)品和食品加工基地，有成為區(qū)域內(nèi)的物流中心的潛力。區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集散和分工協(xié)作，可以使區(qū)域內(nèi)的各個(gè)城市的結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的整體發(fā)展和共同繁榮。

3.2.3基礎(chǔ)設(shè)施的完善

阜新作為其中一員，勢(shì)必會(huì)規(guī)劃建設(shè)交通、水利、電信、能源等各種重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這樣才能逐步做到基礎(chǔ)設(shè)施共享、區(qū)域內(nèi)全方位一體化發(fā)展。特別是在交通方面：首先推進(jìn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)京沈客專重點(diǎn)控制性工程和沈彰鐵路、錦阜鐵路擴(kuò)能項(xiàng)目；其次是推進(jìn)高速公路項(xiàng)目建設(shè)，完成彰通、阜盤高速公路一期工程，開(kāi)工建設(shè)阜盤、阜鐵高速公路連接工程等。此外，還啟動(dòng)了機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。最后是實(shí)施城市道路暢通工程。

4.結(jié)語(yǔ)

資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型，要不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)，抓住機(jī)遇，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，勇于接受挑戰(zhàn)，不斷突破自我，積極承接區(qū)域的帶動(dòng)和輻射效應(yīng)，這樣才能更好更快的實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)

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