導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對基因的認(rèn)識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：基因；基因人格權(quán)；基因信息隱私權(quán)；基因財產(chǎn)權(quán)

21世紀(jì)是基因技術(shù)世紀(jì)，基因技術(shù)已成為高新技術(shù)體系的重要組成部分，技術(shù)創(chuàng)新是基因技術(shù)世紀(jì)的核心，人類基因組計劃也即將完成。基因科技的研究發(fā)展其實有不少的法律問題有待厘清克服，諸如基本權(quán)利的保障問題、風(fēng)險問題、倫理問題等。由于基因所具有的“一身專屬性”這種人格法益特點(除了同卵雙生以及尚未出現(xiàn)的復(fù)制人之外，每個人的基因組成都是獨一無二的)，使得在法律上明確規(guī)范、保護(hù)自然人個人對其自身的基因所享有的民事權(quán)利尤為必要。人身權(quán)與財產(chǎn)權(quán)構(gòu)成民法中的兩類基本權(quán)利，其他一切民事權(quán)利或者包含在這兩類權(quán)利之中，或者是由這兩類權(quán)利結(jié)合的產(chǎn)物(如知識產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)等)。而人對其基因究竟享有人格權(quán)還是財產(chǎn)權(quán)，抑或是二者兼而有之，可能需要在不同的場合進(jìn)行具體的分析。

一、基因人格權(quán)

人格權(quán)是民法中的基本權(quán)利，指民事主體依法固有的、以人格利益為客體，為維護(hù)主體的獨立人格所必備的人身權(quán)利。人格權(quán)可分為一般人格權(quán)和具體人格權(quán)。一般人格權(quán)，是指民事主體基于人格獨立、人格自由、人格尊嚴(yán)全部內(nèi)容的一般人格利益而享有的基本權(quán)利。具體人格權(quán)包括生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)及其他具體人格權(quán)。根據(jù)權(quán)利客體不同，人格權(quán)還可分為物質(zhì)性人格權(quán)和精神性人格權(quán)。物質(zhì)性人格權(quán)包括身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)；精神性人格權(quán)包括姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)及其他人格權(quán)。

具體到人的基因，就其物質(zhì)層面而言，基因是由DNA等遺傳物質(zhì)所組成，而組成我們的物質(zhì)軀體的細(xì)胞就帶有這些基因，可以說基因是“身體的一部分”，而身體是人格權(quán)中“身體權(quán)”這種具體人格權(quán)、物質(zhì)性人格權(quán)的客體。因此，尚未與身體分離的基因，當(dāng)然可以直接適用身體的法律地位，其中最重要的就是，身體是人格權(quán)的客體，因此基因也是人格權(quán)的客體。

而就基岡的功能層面而言，基因不僅可以通過復(fù)制把遺傳信息傳遞給下一代，還可以使遺傳信息得到表達(dá)。人類基因組包含著決定人類生、老、病、死以及精神、行為等活動的全部遺傳信息?；蚓哂小耙簧韺傩浴边@種人格法益特點。因此，可以說基因表彰了人格，作為整體的人格，基因是一般人格權(quán)的客體。

而脫離了人體的基因(如與身體分離的器官、組織、體液、毛發(fā)等中所包含的基因)法律地位如何呢?按傳統(tǒng)大陸法系觀點，只要不違反法律與公序良俗，與身體分離的部分，可以作為獨立的物，得為物權(quán)之客體，而屬于該人所有，所有權(quán)人可作拋棄、捐贈等處分。例如在醫(yī)療過程中為達(dá)成醫(yī)療目的經(jīng)患者的知情同意而對病患器官或組織進(jìn)行切除，切除后的器官或組織成為患者享有所有權(quán)的物，患者可拋棄、捐贈等。那么患者如同意拋棄組織或器官是否就意味著同意拋棄該組織或器官中所包含的基因呢?這其實就是美國著名的Moore v，Regents of the University of California(1990)案所牽涉的關(guān)鍵問題之一。本案原告Join Moore患有發(fā)細(xì)胞白血病，接受加州大學(xué)醫(yī)學(xué)中心醫(yī)生的建議，同意并簽署“脾臟切除手術(shù)同意書”。其主治醫(yī)生和助手用被切除脾臟的細(xì)胞用于醫(yī)學(xué)和商業(yè)研究上，這些細(xì)胞作為醫(yī)學(xué)研究的材料有潛在的商業(yè)與科學(xué)價值，但他們沒有向原告告知這個信息。在Moore發(fā)現(xiàn)他的醫(yī)生、醫(yī)生助手、加州大學(xué)董事會、兩家藥物公司在他不知情的情況下，使用自他身體取得的細(xì)胞以發(fā)展商業(yè)上有價值的產(chǎn)品并取得專利，獲利甚巨后，在加州高等法院向這些當(dāng)事人以13項訴因提起訴訟。本案經(jīng)過加州高等法院、上訴法院、最高法院的審理，最后加州最高法院認(rèn)為被告違反告知義務(wù)，依照“告知同意義務(wù)”，醫(yī)生在建議一項醫(yī)療程序之前必須向病人揭示他在病人的身體組織上的“移除前利益”，即使該被切除之組織的計劃用途與病人之健康并無相關(guān)。所謂移除前利益，指的是醫(yī)生在抽取組織之前就有的利益，在Moore案中原告聲稱醫(yī)生就原告之組織有科學(xué)與商業(yè)上的利益，但在建議移除組織時卻未揭示這些利益，因此應(yīng)構(gòu)成侵權(quán)行為。同時法院認(rèn)為原告在細(xì)胞從他的身體移除之后，原告對他的細(xì)胞不再保有財產(chǎn)上的利益。原告因此并不保有控制這些細(xì)胞的權(quán)利，也因此沒有強(qiáng)占的訴因存在于這些未得授權(quán)的組織使用之上。倘若采肯定立場，將加重醫(yī)學(xué)研究人員過重的負(fù)擔(dān)，阻礙醫(yī)學(xué)研究的發(fā)展。可見，該判例對于已被拋棄的切除組織中的基因的利用，承認(rèn)患者享有經(jīng)告知同意的自主決定權(quán)，而不是財產(chǎn)所有權(quán)。換言之，在此種場合下，脫離了人體的基因，仍是人格權(quán)的客體。

基于上述分析，基因可以是物質(zhì)性人格權(quán)中“身體權(quán)”這一具體人格權(quán)的客體，同時也是精神性人格權(quán)“一般人格權(quán)”的客體。對于作為人格權(quán)客體的基因，主體的民事權(quán)利體現(xiàn)在以下兩個方面：

(一)基因自己決定權(quán)

對于作為身體權(quán)客體的基因，身體權(quán)不僅表現(xiàn)為對身體完全性和完整性的維護(hù)權(quán)，而且表現(xiàn)為對自己身體組成部分的肢體、器官和其他組織的支配權(quán)。傳統(tǒng)民法理論及倫理觀念認(rèn)為身體權(quán)是一項消極的權(quán)利，只是意味著權(quán)利不受外力的侵犯，身體的完整性不受破壞。但隨著科學(xué)技術(shù)尤其是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及醫(yī)療行業(yè)的日益社會化，醫(yī)療中所需要的血液、人體器官等不得不來源于其他人。伴隨著人類文明程度的提高，人們的法律和倫理觀念也發(fā)生了變化，公民支配身體的行為已被法理所承認(rèn)，人享有對身體的支配權(quán)。

另一方面，近些年來，在憲法學(xué)研究中，將自己決定權(quán)作為一項基本人權(quán)來認(rèn)識的見解逐漸取得支配地位。一般而言，自己決定權(quán)是“就與他人無關(guān)的事情，自己有決定權(quán)。僅僅對自己有害的行為，由自己承擔(dān)責(zé)任”的權(quán)利，也就是說自己決定權(quán)是自己的私事，有自己決定的權(quán)利?？梢?，自己決定權(quán)已被作為人格權(quán)的主要內(nèi)容，在對基因的支配權(quán)和自主決定權(quán)方面，體現(xiàn)在每個人對于其基因的采集、研究與商業(yè)上的運(yùn)用，擁有被告知以及自主決定是否同意該項運(yùn)用的權(quán)利，此權(quán)利同樣及于已經(jīng)脫離人體的器官或組織中的基因。因此醫(yī)療研究單位，若欲使用由病患身上所采得培養(yǎng)的細(xì)胞，即使此項研究與原本的醫(yī)療目的無關(guān)，也應(yīng)該如實告知病患者其狀況，并只有在獲得告知后同意的情形下，方可使用這些細(xì)胞。

篇2

我國不少博物館藏有秦印，古銅印譜著錄秦印者亦多，它們中除少數(shù)出土品外，均是歷代收藏家千方百計保存下來的珍貴文化遺產(chǎn)。雖然秦印很早就進(jìn)入古印收藏家的視線，但學(xué)界對秦印的認(rèn)識過程卻是相當(dāng)漫長的。清中期以前的古銅印譜，從未有人把秦印與其他印章分開，直到清朝末年，大收藏家陳介祺編輯的《十鐘山房印舉》，才有一名為《周秦印》的欄目，收進(jìn)一批有別于戰(zhàn)國私璽和典型漢私印的印章，陳氏認(rèn)定它們比古璽晚，比漢印早，雖不敢直接稱之為秦私印，然其斷代，無疑是古印研究的一大突破。概括秦私印特征的第一人是羅振玉，羅氏在《赫連泉館古印存》自序中說：“秦人印大小同于周，有半方印，皆白文，刻劃以成之，其書體與傳世權(quán)量銘同。”此說雖只談及半方印，但其對部分秦私印形態(tài)、篆刻手法、文字特征的認(rèn)知，卻是相當(dāng)準(zhǔn)確的。

陳、羅二氏對秦印的認(rèn)識還僅限于秦私印，多年以后，羅福頤先生才嘗試秦漢宮印的斷代，并首次區(qū)分出部分秦官印。他在《古璽印概論》中說：“據(jù)所見之秦官印，皆鑿款白文。一般約2～3厘米見方，有的略長一些，也有2厘米見方的，可見當(dāng)時的官印制度不很嚴(yán)格。秦印文字有自然風(fēng)趣，整齊而不呆板，有類秦權(quán)量、詔版的書法。方印多加田字格，半通印(長方印)多加日字格?！辈⒃谠摃珍浟饲毓儆?種。20世紀(jì)80年代先生在主編《秦漢南北朝官印征存》時從數(shù)以千計的秦漢官印中摘選出43方定為秦官印，并在卷首按語中說：“左官印四十三方，從其具有田字格。并多鑿印為標(biāo)識，故定為秦。雖未必全當(dāng)，殆可得其大半?！痹谟∽V中，把秦官印與漢官印明確區(qū)分此是第一次，而羅先生指出秦官印有田字格，刻鑿，印文類秦權(quán)量文字，風(fēng)格自然風(fēng)趣等，在當(dāng)時是對秦官印特征最全面的概括，對后人的研究有指導(dǎo)意義。

近年，秦官印研究有突破性的發(fā)展。1990年香港中文大學(xué)的王人聰先生《秦官印考述》，文章對傳世秦官印實物及印譜中著錄的秦官印進(jìn)行了全面的審視，以考證的六十五方秦官印為據(jù)，對秦官印特征進(jìn)行了新的更為全面的概括。1995～1996年陜西西安北郊相家巷陸續(xù)出土4000余枚秦官印封泥，數(shù)量多，所涉及的秦代官署也相當(dāng)廣泛，它的出土及陸續(xù)發(fā)表，為秦官印提供了一大批絕好的標(biāo)準(zhǔn)品，人們對秦官印的認(rèn)識就更加清晰了，過去一大批施田字格的官印，由于沒有確切證據(jù)，只好放入漢初印中，現(xiàn)在看來，其中絕大部分也應(yīng)是秦官印。

篇3

銀行內(nèi)部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，是指對銀行所屬單位、部門主要負(fù)責(zé)人任職期間有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性和效益性進(jìn)行審計，對被審計人應(yīng)負(fù)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督、鑒證和評價。審計任務(wù)一般由銀行內(nèi)審部門承擔(dān)。目前，各行開展的內(nèi)部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，主要偏重于對分支行行長的審計，對這方面的和探討也最深入。實際上，內(nèi)部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍十分廣泛，凡是能夠明確界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的總、分行職能部門和直屬單位的負(fù)責(zé)人，甚至是重要業(yè)務(wù)崗位上的一般工作人員，均可作為審計對象。

與其他銀行審計業(yè)務(wù)相比，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有著自身顯著的特點：首先，這類審計既是對“事”的監(jiān)督，又是對“人”的監(jiān)督；其次，這類審計涉及期限長，審計范圍廣，所依據(jù)的審計標(biāo)準(zhǔn)（國家財經(jīng)法規(guī)及本行規(guī)章制度）多且變化大；第三，這類審計群眾性較強(qiáng)；第四，審計結(jié)論將為干部的使用和任免提供直接依據(jù)。

目前，我國銀行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計存在的主要問題是：審計形式單一，基本等同于離任審計；審計程序和方法不夠完善，沒有形成固定的考核、評價體系；對被審計人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的鑒定技巧有待提高。筆者認(rèn)為，為實現(xiàn)內(nèi)部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的目的，解決當(dāng)前操作中存在的問題，必須根據(jù)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特點，對審計形式、審計方法進(jìn)行創(chuàng)新。

（一）探索新的審計形式

目前，我國銀行業(yè)所采用的內(nèi)部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計形式具有以下幾個特點：（1）一般采用“下審一級”形式，即由上一級單位組織實施；（2）采用委托審計形式，即由行領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門通過某種正式程序，委派內(nèi)審部門來進(jìn)行；（3）以現(xiàn)場檢查為主；（4）大多采用“一次性專項審計”，即離任審計形式。

實踐證明，內(nèi)部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，是對被審計人履行上級交付經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審查、評價，必須從被審計人所組織開展的經(jīng)營活動中界定他的“功過是非”，落實其經(jīng)濟(jì)責(zé)任，肯定經(jīng)營業(yè)績，找出存在問題。采用“下審一級、委托審計、現(xiàn)場檢查”等形式，有利于保證審計的權(quán)威性和有效性。但單純依靠離任審計形式，無法滿足銀行加強(qiáng)內(nèi)部管理、防范化解風(fēng)險的要求，無法完全實現(xiàn)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的目標(biāo)。因此，在內(nèi)部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中，必須把握以下兩點：

1.內(nèi)部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，應(yīng)采用定期審計與離任審計相結(jié)合的形式。內(nèi)部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計既重結(jié)果又重銀行的發(fā)展，應(yīng)在被審計人任期內(nèi)不間斷地進(jìn)行（時間頻度可視具體情況而定），以便及時發(fā)現(xiàn)問題，及時予以糾正。離任審計是任期審計的最后一個環(huán)節(jié)，重點是對被審計人離任時所在單位的情況進(jìn)行考核、評價，同時對被審計人任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行。為作好離任審計，必須開展定期審計。

2.內(nèi)部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，應(yīng)和常規(guī)審計（如經(jīng)常性財務(wù)收支審計、業(yè)務(wù)經(jīng)營情況年度全面審計等）結(jié)合起來。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，不僅要吸收常規(guī)性審計的成果，還可嘗試與常規(guī)性審計一并進(jìn)行。審計過程中，審計組在檢查被審計單位經(jīng)營管理狀況的同時，可嘗試對主要負(fù)責(zé)人工作情況進(jìn)行考核，對所發(fā)現(xiàn)的問題，不僅要進(jìn)行常規(guī)處理，還應(yīng)對主要負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行鑒定和評價，為上級部門考評、任免干部提供可靠依據(jù)。

（二）建立完善的考評體系

與其他審計業(yè)務(wù)相比，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計更加注重對被審計單位經(jīng)濟(jì)效益和管理水平的整體性評價，從中鑒定被審計人的經(jīng)濟(jì)業(yè)績、落實其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因此，銀行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，首先應(yīng)對被審計單位的主要業(yè)務(wù)信息進(jìn)行確認(rèn)，以分支行行長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為例，可從被審計行財務(wù)報表人手，運(yùn)用比較、比率分析、趨勢分析、因素分析等手段，尋找突破口，對重點科目進(jìn)行審查。通過財務(wù)報表審核，有關(guān)財務(wù)信息的確認(rèn)工作已基本完成，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合調(diào)查分析、內(nèi)控測試等手段，審查被審計行經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性，分析存在的主要問題，對其內(nèi)控管理狀況、經(jīng)濟(jì)效益以及重大決策活動的實施效果進(jìn)行考核評價。

對銀行分支機(jī)構(gòu)而言，評價內(nèi)容可歸結(jié)為以下七個方面：（1）授權(quán)授信執(zhí)行情況；（2）信貸管理制度的完整性、有效性及實際運(yùn)行效果（信貸資產(chǎn)質(zhì)量）；（3）資金運(yùn)營的安全性、效益性；（4）財會管理系統(tǒng)的嚴(yán)密性、獨立性，資產(chǎn)、負(fù)債損益核算的合規(guī)性、效益性；（5）業(yè)務(wù)風(fēng)險控制和風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的建立健全情況；（6）內(nèi)控體系的完整性、有效性；（7）國有資產(chǎn)保值增值情況。

為了更直觀地說明被審計行的效益和管理水平，可根據(jù)實際情況選用一些評價指標(biāo)，對被審計行近年來的狀況進(jìn)行量化并預(yù)測未來發(fā)展趨勢?？刹捎玫闹笜?biāo)分為兩類：（1）反映被審計單位風(fēng)險程度和經(jīng)營成果的指標(biāo)，包括：流動性指標(biāo)，如資產(chǎn)流動性比率、日均頭寸增減幅度比例、拆出拆人資金比率等；安全性指標(biāo)，如資產(chǎn)負(fù)債率、單個客戶貸款比率、最大十家客戶貸款比率、逾期（呆滯、呆賬）貸款率、不良資產(chǎn)率（五級分類）等；效益性指標(biāo)，如資產(chǎn)利潤率、本息回收率、營業(yè)費(fèi)用率等。（2）反映被審計人經(jīng)濟(jì)責(zé)任和管理責(zé)任的綜合指標(biāo)，包括：資產(chǎn)增長率、計劃完成率、違規(guī)金額比率和賬務(wù)處理差錯率等。

（三）以實事求是為原則，界定被審計人責(zé)任界限

如何鑒定被審計人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是銀行內(nèi)部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的落腳點和難點。審計過程中，應(yīng)本著實事求是的原則，劃清以下界限：

1.劃清被審計單位責(zé)任與被審計人責(zé)任的界限。在對分支行行長審計過程中遇到的違法違規(guī)，有的屬于被審計行的責(zé)任，違法主體是分支行；有的屬于該行負(fù)責(zé)人個人違紀(jì)問題，或是出于個人利益擅自作出的違法行為，違法主體是被審計人本人。審計時應(yīng)加以區(qū)別。

2.劃清主觀責(zé)任與客觀責(zé)任的界限。審計過程中，應(yīng)把握好被審計人經(jīng)營業(yè)績與本系統(tǒng)管理體制及國家宏觀政策的關(guān)系。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要分析哪些是由于管理體制不健全造成的，哪些是因宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整造成的，并在評價中給予充分考慮。對于非經(jīng)營因素導(dǎo)致的利潤增加和減少，如行業(yè)補(bǔ)貼、災(zāi)害等，應(yīng)作為其他調(diào)整項，在考核被審計人經(jīng)營業(yè)績時予以扣除。

篇4

【關(guān)鍵詞】音樂小學(xué)課堂教學(xué)認(rèn)識

眾所周知，音樂元素是構(gòu)成音樂藝術(shù)的最基本的成分，分解為音高、音色、節(jié)奏、力度、和聲等。而音樂課堂就是幫助學(xué)生掌握音樂元素，培養(yǎng)學(xué)生對音樂元素敏銳的感知，激發(fā)他們對諸音樂元素不同結(jié)構(gòu)的構(gòu)成、運(yùn)動變化產(chǎn)生濃厚的興趣，幫助他們了解這些運(yùn)動變化對于表現(xiàn)人們的思想、抒發(fā)感情的獨特功能作用，從而使學(xué)生在日后的音樂生活中能迅速獲得與音樂作品的情緒相一致的內(nèi)心體驗。如何使學(xué)生掌握音樂？可從以下兩個方面訓(xùn)練著手：

一、聽覺訓(xùn)練

音樂靠聽覺感知，是一門“聽覺藝術(shù)”。我們現(xiàn)在音樂教學(xué)的一切活動，都應(yīng)圍繞培養(yǎng)學(xué)生敏銳的音樂聽覺來進(jìn)行。有效的聽覺訓(xùn)練，能使音高、音色、節(jié)奏、力度等音樂元素很快被學(xué)生熟悉理解。

1、建立準(zhǔn)確的音階感

音階感是音準(zhǔn)的基礎(chǔ)，也是學(xué)生自我判斷進(jìn)而自學(xué)音準(zhǔn)的重要依據(jù)之一，必須從學(xué)生的日常生活引入，“自然”地接觸并熟悉音階。

（1）學(xué)生初學(xué)不易唱準(zhǔn)fa、si和半價音階，值得推薦和實驗報告表明的方法是從學(xué)生生活中最常聽到的do、mi、sol這三個穩(wěn)定音入手，三度跳進(jìn)式地開始接觸音階，寫出與之相應(yīng)的曲調(diào)和音程進(jìn)行練習(xí)，然后逐步加入la、re、fa、si音，并將音階設(shè)計為“音階山”，根據(jù)動物的特點（如兔子的蹦蹦跳跳、烏龜?shù)木忂M(jìn)），內(nèi)心感知音高的準(zhǔn)確性，從而發(fā)揮學(xué)生在聽覺中的想象力。

（2）設(shè)計多樣的聽唱訓(xùn)練，適應(yīng)各種音程變化，在記牢和唱準(zhǔn)音階的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步發(fā)展聽覺訓(xùn)練。例如：在鋼琴上彈出標(biāo)準(zhǔn)音“A”，在此基礎(chǔ)上變化彈出一組組旋律音程，如do、mi、re，mi、do、la、sol、la、do、sol、mi等，讓學(xué)生模唱、分析、聽記。通過這一系列訓(xùn)練，學(xué)生對音階、音高及其變化的感知會逐漸敏銳起來并逐步發(fā)展起樂音表象能力。實驗證明，這類訓(xùn)練的積累能產(chǎn)生豐富的聽覺意象。

2、培養(yǎng)和形成良好的節(jié)奏感

節(jié)奏是組成音樂的核心元素之一，被稱之為音樂的“骨架”。幫助學(xué)生形成良好的節(jié)奏感，即交給了學(xué)生把握音樂律動的鑰匙。從指導(dǎo)學(xué)生熟悉基本節(jié)奏型入手，可采用以下方法練習(xí)：

（1）采用劃拍法使學(xué)生了解熟悉常見的基本節(jié)奏型。這是借鑒數(shù)學(xué)的一種理性訓(xùn)練方法，目的在于讓學(xué)生大體能按時值的組合較準(zhǔn)確地?fù)舫龈鞣N節(jié)奏。

（2）身體動作與節(jié)奏結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生內(nèi)心的節(jié)奏感。借鑒瑞士達(dá)爾克羅茲的“體態(tài)律動”原理和節(jié)奏訓(xùn)練方法，引導(dǎo)學(xué)生使自身體動與音樂律動和諧吻合，有利于學(xué)生用整個身心體驗音樂流動的“脈搏”。

（3）引導(dǎo)學(xué)生利用生活中的各種節(jié)奏原型，學(xué)習(xí)節(jié)奏的組合。生活中有豐富的節(jié)奏原型，學(xué)生往往未加注意。引導(dǎo)學(xué)生將生活中的各種節(jié)奏與音樂節(jié)奏建立聯(lián)系，用“活生生”的節(jié)奏喚起學(xué)生豐富的聯(lián)想，學(xué)生對音樂元素的體驗和感受將深刻親切得多。

（4）按曲調(diào)的節(jié)奏朗讀歌詞。曲調(diào)節(jié)奏實質(zhì)上就是生活節(jié)奏和語言節(jié)奏的濃縮提煉。按曲調(diào)節(jié)奏朗讀歌詞往往帶來一種韻律感，使歌詞的學(xué)唱變得容易，學(xué)生也可以從中體會品味掌握音樂元素帶來的樂趣。

二、合唱訓(xùn)練

合唱是掌握音樂元素的重要途徑，它一直是少年兒童最喜愛的活動之一，在教學(xué)中最易普及、最經(jīng)濟(jì)，同時也最美。在良好的合唱訓(xùn)練中，樂感這一高層次的音樂元素能夠得以不斷積淀形成。

1、掌握合唱訓(xùn)練中的心理和生理特點

童聲訓(xùn)練和成人的聲樂訓(xùn)練有許多共同之處，而且從歌唱發(fā)聲的原理上來說也是基本相同的。從生理結(jié)構(gòu)上講，少年兒童的發(fā)聲機(jī)能和器官并不比成人少或多，只存在著體積上的小與大之別，以及發(fā)出的聲音在音質(zhì)上的不同。無論成人還是孩童的發(fā)聲，其衡量標(biāo)準(zhǔn)也是基本相同的，即正確的歌唱呼吸、良好的基音狀態(tài)、和諧共鳴、清晰的語言等等。但如果分析二者的思維方式卻不難看出，它們尚存在著差異，所以，教師的教學(xué)語言一定要簡練準(zhǔn)確。

2、進(jìn)行必要的合唱技巧訓(xùn)練

歌聲是運(yùn)用嗓音表現(xiàn)人物情感體驗的藝術(shù)，運(yùn)用嗓音的優(yōu)劣自然也會直接影響情感的表現(xiàn)。所以，對“如何用嗓音”不能不加考究，先解決音質(zhì)問題，后解決音量問題，這是一條正確的途徑。堅定、積極地用輕聲歌唱，就能使少年兒童自然地體會到發(fā)聲器官在歌唱時是如何協(xié)調(diào)的，就能建立正確的聲音概念。而且，這對保護(hù)少年兒童的噪音和獲得輕松流暢的歌聲極為重要。

3、有樂感的歌唱

有樂感地歌唱，就是要求學(xué)生將已掌握的音樂元素綜合運(yùn)用于歌唱中，用不同的力度、音色、連斷、速度處理富有感情的歌聲表現(xiàn)自己的內(nèi)心體驗。這樣的合唱訓(xùn)練，應(yīng)以情為先導(dǎo)，緊扣感受和表現(xiàn)展開。

三、突出體驗，重視實踐，鼓勵創(chuàng)造

篇5

關(guān)鍵詞：人員流失；原因；對策

1引言

當(dāng)今社會的市場經(jīng)濟(jì)競爭非常激烈，企業(yè)的生存發(fā)展不斷依賴于企業(yè)本身的自主創(chuàng)新能力與良好的管理水平，避免出現(xiàn)人員流失問題對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。人才屬于最寶貴的經(jīng)濟(jì)財富，應(yīng)當(dāng)尊重行業(yè)人才，充分合理地任用人才，降低企業(yè)出現(xiàn)人員流失的狀況是十分重要的。對于人力資源管理環(huán)節(jié)企業(yè)需要不斷進(jìn)行完善與健全，從而在成熟模式的運(yùn)作機(jī)制中，人員流失狀況會得到較好的改善，同時對企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到一定的支撐作用[1]。

2企業(yè)人員流失的原因

2.1人力資源的管理基礎(chǔ)薄弱

目前大部分企業(yè)對人力資源管理的開發(fā)程度有所缺乏，其實際的管理方法相對滯后，仍然停留在傳統(tǒng)形式的人事管理制度上，企業(yè)的用人體系不夠完善。在具體招聘過程中，人員招聘的渠道不合理，人員引進(jìn)的口徑不嚴(yán)格。人員招聘進(jìn)入到企業(yè)之后，無法對人力資源管理進(jìn)行合理有效的配置，難以實現(xiàn)相互適應(yīng)的目標(biāo)。大部分員工進(jìn)入公司之后，一般情況下所從事的工作并非是自己感興趣的，對工作缺乏積極主動性，同時大多數(shù)企業(yè)對于員工培訓(xùn)的關(guān)注度不足，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展目光，只考慮到眼前的經(jīng)濟(jì)利益，不愿意在發(fā)展人力資源管理方面上投資[2]。

2.2薪酬待遇的競爭力較低

篇6

關(guān)鍵詞：隱私權(quán) 重視 執(zhí)行

[中圖分類號]R139+.1

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672-8602（2015）04-0001-02

前言隱私權(quán)是指公民與公共利益無關(guān)的一切信息，個人領(lǐng)域不受他人侵?jǐn)_的權(quán)利，病人隱私是患者不愿告人的或不愿與公開的有關(guān)人格尊嚴(yán)的私生活秘密。它主要包括：患者個人身體的秘密，主要指患者的生理特征，性器官異常，患有性病、婦科病等“難言之隱”；患者身世及歷史秘密等。尊重和維護(hù)患者隱私權(quán)是醫(yī)務(wù)人員應(yīng)盡的義務(wù)，由于醫(yī)療工作的特殊性，在醫(yī)療過程中保護(hù)患者隱私顯得更為重要，在醫(yī)患關(guān)系日益緊張的當(dāng)下，患者對自身隱私權(quán)的認(rèn)識也越來越深刻，懂得使用法律的武器進(jìn)行自我保護(hù)。醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)該重視保護(hù)患者隱私權(quán)，避免漏洞發(fā)生，從而減少醫(yī)患矛盾，減少醫(yī)療糾紛。然而在繁忙復(fù)雜的實際醫(yī)療工作中，往往會忽略看似細(xì)小的細(xì)節(jié)。所以探討保護(hù)病人隱私的必要性顯得更為重要

1 資料和方法

1.1問卷資料

問卷資料來自我科2013年4月在院病人及家屬問卷各2（1份，其年齡，性別文化程度對本次調(diào)查有意義，我科醫(yī)生護(hù)士各15分，分別對“隱私權(quán)的認(rèn)知程度”、“隱私權(quán)包括的內(nèi)容”、“是否應(yīng)該保護(hù)隱私權(quán)”等問題作答。

1.2方法

將70份問卷資料進(jìn)行統(tǒng)計，做出不同人群對隱私權(quán)認(rèn)知的比例，對概率較低的人群進(jìn)行重點宣教，（口頭宣教及資料發(fā)放）對比例較高者進(jìn)行關(guān)于隱私權(quán)資料發(fā)放，對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，及發(fā)放資料?？陬^宣教及資料宣教擴(kuò)展到全科患者及義務(wù)人員。

1.3評價標(biāo)準(zhǔn)

宣教和學(xué)習(xí)之后再次發(fā)放問卷資料，針對首次問卷內(nèi)容加“你認(rèn)為該如何保護(hù)病人隱私”作答，再次統(tǒng)計出比例，每項比例至少增長百分之三十有意義，對未增長比例的項目及人群行加強(qiáng)宣教之后再次發(fā)放問卷，直至增長有統(tǒng)計學(xué)意義為止。

2 結(jié)果

2.1獲取病人及家屬問卷，得知其對隱私權(quán)的了解程度

2.1.1文化程度

下表僅統(tǒng)計“是”，有作答不確定及無所謂的做否定處理，有作答者對是否應(yīng)該保護(hù)隱私認(rèn)為“為配合醫(yī)生檢查，不可能完全做到保護(hù)隱私”持無所謂意見3例

關(guān)于隱私內(nèi)容，很多人都只知道身體私密私。

以下代表“是”的量和比例

由上表看出：文化程度較低者對隱私權(quán)了解甚少，文化程度高者相對較多，但對于如何自我保護(hù)幾率卻只有4.78%。

2.1.2年齡

由上表看出：年輕者較老年者更了解隱私權(quán)，但懂得自我保護(hù)幾率低4.78%

2.2統(tǒng)計醫(yī)生護(hù)士問卷，得出其對隱私權(quán)的了解程度。

由上表可看出，醫(yī)生較護(hù)士更了解隱私權(quán)，護(hù)士能做到保護(hù)患者隱私權(quán)幾率60%較醫(yī)生46.67%高

2.3實施知識宣教后結(jié)果

3 實施

3.1病人隱私權(quán)的內(nèi)容

醫(yī)療活動中病人的隱私主要包括：1、病人身體的秘密，及身體的隱秘部位，如生殖器官、性感器官、生理缺陷以及可能影響其社會形象和地位的特殊疾病等；2、病人的個人信息，即病人的既往史、家族史、生活史、婚姻情況以及血緣關(guān)系等；3、病人的私生活，即一些與社會無關(guān)的個人生活。由于診治的需要，病人不得不向醫(yī)生袒露一些他（她）本不想表白的隱私――身體和病情。涉及隱私，人們都有保護(hù)隱私的欲望，但身為病人，身處醫(yī)院，隱私卻成了不是你想捂就能捂得住的東西：你的身體會在眾目睽睽之下接受“檢閱”，你的病情會在醫(yī)生的詢問時被人“旁聽”直至口耳相傳。我們要知道哪些內(nèi)容是涉及隱私，在被觸碰這些事要坦言的告訴醫(yī)生。但要跟醫(yī)生直言，確實一大挑戰(zhàn)。所以作為醫(yī)務(wù)人員，我們要尊重病人，愛護(hù)病人。

3.2病人擁有哪些權(quán)利

3.2.1國際相應(yīng)約定和我國有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定：病人有個人隱私及個人尊嚴(yán)被保護(hù)得權(quán)利，病人有要求有關(guān)其病情資料，治療內(nèi)容和記錄應(yīng)如同個人隱私，需保守秘密。病人有權(quán)要求對其醫(yī)療計劃，包括會診、病例討論檢查和治療都應(yīng)審慎處理，不允許未經(jīng)同意而泄露，吧允許任意將病人姓名、身體狀況、私人事務(wù)公開，更不允許與不相關(guān)人員討論別人的病情和治療，否則就是侵害公民名譽(yù)權(quán)，受到法律的制裁。

3.2.2病人有獲得全部事情的知情權(quán)。

3.2.3病人有平等享受醫(yī)療的權(quán)利。

3.2.4病人有參與決定個人健康的權(quán)利。

3.2.5病人有獲得住院時和出院后的完整醫(yī)療的權(quán)利。

3.2.6病人有服務(wù)的選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

3.2.7病人有免除一切社會責(zé)任和醫(yī)務(wù)的權(quán)利。

3.2.8有獲得賠償?shù)臋?quán)利。

3.2.9請求回避權(quán)。

3.3告知哪些行為已侵犯隱私

3.3.1在不適當(dāng)?shù)膱龊险務(wù)摬∪穗[私問題：在臨床工作中，醫(yī)務(wù)人員有意或無意的把病人資料，病情或病人性格、為人處事當(dāng)做茶余飯后的話題在工作人員內(nèi)部流傳，或是當(dāng)著其他病人的面工作人員談?wù)撊绱嗽掝}。比如在護(hù)士站，醫(yī)生辦公室，病房，更有在擁擠的電梯里談?wù)摰?。造成對病人人格和感情上的傷害，列如我科曾有兩個醫(yī)生在電梯里談?wù)撃骋徊∪瞬∏椋瑑?nèi)容涉及對預(yù)后消極態(tài)度。剛好此患者家屬也在電梯里，并聽見了，事后對我科極為不滿且投訴至醫(yī)療科。再如護(hù)士會經(jīng)常談?wù)撃衬炒膊∪艘蠛芨?，甚至苛刻，某某床不愿繳納醫(yī)療費(fèi)用等等。病人除保守治療，或有特殊傳染病需醫(yī)務(wù)人員遵守和自我保護(hù)時才可以在醫(yī)護(hù)人員間通知，不可在其他患者間流傳。

3.3.2醫(yī)生詢問病情時不是一對一地進(jìn)行，導(dǎo)致患者病情隱私被別的候診患者和他人知道。

3.3.3給患者檢查時，沒有提供一個非常好的保護(hù)患者隱私的檢查環(huán)境，導(dǎo)致患者隱私被他人“窺見”；異性操作者沒有盡量避免檢查隱秘部位或沒有同性在場。本人親身經(jīng)歷：曾到我院心電圖室檢查，男女病人是分室的，但奇怪的是，男病人全是女技師操作，女病人全是男技師操作，做心電圖是需要袒露胸部的，我很是不愿意，但還是配合做了檢查，其結(jié)果是心動過速，緊張加氣氛導(dǎo)致了心動過速，這樣是會誤診的。

3.3.4書面侵權(quán)行為：醫(yī)院為了宣傳和個別醫(yī)務(wù)人員撰寫論文或文章時，公開病人的照片，病情，病史，尤其是涉及病人隱私部分。如宣傳母乳喂養(yǎng)而制作的宣傳照片，在位未得到病人同意后刊登，而引發(fā)侵犯肖像權(quán)及隱私權(quán)或未經(jīng)病人同意而錄制護(hù)理操作錄像帶及VCD，用于護(hù)理教學(xué)等。

3.3.5日常護(hù)理操作不規(guī)范：醫(yī)務(wù)人員在進(jìn)行日常醫(yī)療活動中，不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，如病房無操作間，操作時不采取遮擋措施，在病房有其他病人及其他家屬等情況下，為其導(dǎo)尿、灌腸、會陰護(hù)理等操作，將其隱私部位當(dāng)眾暴露等。

3.3.6帶教過程中的侵權(quán)行為：臨床教學(xué)過程中選擇病人作為實際教材，讓學(xué)生學(xué)習(xí)觀摩，尤其是婦產(chǎn)科、泌尿科帶教時，病床周圍圍滿了學(xué)生，還有異性學(xué)生。暴露了病人的個人信息、身體的隱私部位、個人秘密等，使病人感到是對自己人格，尊嚴(yán)的侵權(quán)和傷害。

3.3.7病人資料管理不嚴(yán)格：在醫(yī)療活動中醫(yī)生護(hù)士有時會把病歷、化驗單、各種檢查檢驗報告隨意亂放，在醫(yī)院這種公共場所，如醫(yī)生辦公室，護(hù)士站有些病人或家屬都是隨進(jìn)隨出，還會亂翻醫(yī)療資料，認(rèn)為翻閱病人資料并不是什么可恥行為，看得理直氣壯。

3.4病人應(yīng)如何保護(hù)自身利益

提高患者的隱私權(quán)保護(hù)意識，是保護(hù)患者隱私的關(guān)鍵?；颊邅碓壕驮\，要知悉患者應(yīng)有的知情權(quán)、同意權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利。有權(quán)拒絕回答與診療無關(guān)的詢問。沒有經(jīng)過患者本人同意，不得把患者作為活教材。對侵犯自己隱私，要運(yùn)用法律的武器來維護(hù)自己的合法權(quán)利，提高患者的自我保護(hù)能力當(dāng)隱私權(quán)受到傷害時，我們應(yīng)該勇敢的拿起法律的武器，采用自行與侵權(quán)人協(xié)商，請求司法保護(hù)等方式，要求侵權(quán)人停止侵害，賠禮道歉。因此造成較大的精神痛苦，還有權(quán)要求精神損害賠償。

3.5醫(yī)務(wù)人員應(yīng)如何執(zhí)行尊重病人隱私。

3.5.1加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員對法律知識學(xué)習(xí)及職業(yè)道德教育，懂得法律才知道怎么樣才不違法，除懂法外，還要有良好的職業(yè)道德，尊重病人人格權(quán)利。1999年5月1日起施行的《中華人民共和國職業(yè)醫(yī)師法》明確規(guī)定了醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中必須履行保護(hù)病人隱私的義務(wù)；1994年1月1日施行的《中華人民共和國護(hù)士管理辦法》規(guī)定：護(hù)士在執(zhí)業(yè)中得悉就醫(yī)者的隱私，不得泄露。義務(wù)工作者必須強(qiáng)化法律意識，加強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程提高到法律的高度來認(rèn)識，其中有關(guān)義務(wù)人員的權(quán)利與義務(wù)，保護(hù)病人隱私等規(guī)定應(yīng)成為醫(yī)護(hù)行為的準(zhǔn)則。

3.5.2加強(qiáng)保管涉及病人隱私的病例資料：病人的許多隱私問題在病例資料等醫(yī)療文書中都有反映，因此，保管好病人個人資料對病人隱私權(quán)的保護(hù)具有重要意義。工作中應(yīng)注意：妥善保管病人個人資料，不隨意存放，以免被他人偷閱；不在學(xué)術(shù)交流、講座、講課等有關(guān)會議上公開病人的真實姓名，以免泄露其隱私，侵犯病人隱私權(quán)；床頭卡，診斷卡的書寫、記錄應(yīng)重視病人的隱私保護(hù)，防止有關(guān)涉及病人隱私的病情泄露；同時應(yīng)妥善保管好病人的各種化驗單，檢查檢驗結(jié)果等，防止病情及隱私的泄露。

3.5.3在進(jìn)行臨床教學(xué)時應(yīng)向病人解釋，取得病人同意后進(jìn)行示教，且學(xué)生不能太多，同性學(xué)生最好選擇同性別的病人進(jìn)行示教。要求老師及學(xué)生必須態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，禁止嬉笑打鬧，尊重病人。如不能取得病人同意或為避免暴露病人隱私時，可采取以下措施：建立完善的隱私權(quán)保護(hù)制度，或是嘗試其他教學(xué)實習(xí)方法。

3.5.4在進(jìn)行檢查和護(hù)理操作涉及暴露隱秘部位時，應(yīng)有專門的操作間，如我科有專門的換藥室，為病人行暴露性操作時需進(jìn)入換藥室，如灌腸，導(dǎo)尿，醫(yī)生換藥等，如沒有操作間則需屏風(fēng)或圍簾遮擋，如我科留置尿管病人較多每日行兩次會陰擦洗，都以天軌圍簾進(jìn)行遮擋。

3.5.5不要在公共場合，同事之間討論病人隱私；在詢問病情時必須一對一或者留知情的家屬旁聽，不可當(dāng)眾采集病情；異性醫(yī)務(wù)人員在進(jìn)行檢查和暴露性操作時需留同性醫(yī)務(wù)人員或者家屬在場。

篇7

[關(guān)鍵詞] 新外貿(mào)法 個人外貿(mào) 外貿(mào)經(jīng)營權(quán) WTO

新修訂的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（以下簡稱《外貿(mào)法》）已于2004年7月1日正式實施。其核心內(nèi)容就是外貿(mào)經(jīng)營權(quán)向所有企業(yè)組織和個人放開。對外經(jīng)營權(quán)充當(dāng)資本的時代正式宣告結(jié)束。它使個人從事外貿(mào)有了法律的保護(hù),展示了個人從事外貿(mào)廣闊的發(fā)展空間。與新《外貿(mào)法》配套出臺的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》將我國對外貿(mào)易的行政許可制變成了備案登記制，消除了體制門檻。

一、新規(guī)定出臺前后，個人從事外貿(mào)的情況分析

外貿(mào)法出臺前，個人只能通過以下幾種主要方式參與外貿(mào):第一， 個人以公司職員的身份行使公司賦予權(quán)利, 間接地參與對外貿(mào)易活動。個人不承擔(dān)外貿(mào)虧損的責(zé)任,風(fēng)險性很小,但收益不高、波動性不大, 一般是領(lǐng)取固定工資和隨公司整體經(jīng)營效益而定的獎金。第二，外貿(mào)制。外貿(mào)公司作為國內(nèi)用戶和供貨部門的人，代替?zhèn)€人簽訂進(jìn)出口合同，并收取一定的傭金或手續(xù)費(fèi)用。費(fèi)一般按合同標(biāo)的價格1%收取。業(yè)務(wù)量越大，付給外貿(mào)公司的費(fèi)就越多。第三，個人“掛靠”集體。個人以公司業(yè)務(wù)員身份與外商簽訂合同，通過所“掛靠”公司作為“抬頭”完成走帳、報關(guān)等一系列手續(xù)。由于掛靠方無需外貿(mào)部門對其經(jīng)營資格的審批，也無須向有關(guān)部門登記，使得工商、海關(guān)、質(zhì)檢、外匯管理、稅務(wù)等部門對所掛靠方不能直接進(jìn)行有效監(jiān)管，容易產(chǎn)生走私、騙稅、逃匯等不法行為，損害國家利益。因此對無外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的個人通過“掛靠”形式從事外貿(mào)是法律不容許的。 1998年國家財政部聯(lián)合幾個部門發(fā)出《清理甄別“掛靠”集體企業(yè)工作的意見》，開展全國性對集體企業(yè)清產(chǎn)核資、清理甄別掛靠集體企業(yè)的工作。緊隨其后2000年9月7日又發(fā)出禁止個人借權(quán)、掛靠。在法律的驅(qū)逐下，可預(yù)見個人“掛靠”集體將越來越少。

現(xiàn)階段新《外貿(mào)法》的實施使個人從事外貿(mào)身份合法，使其不必找外貿(mào)公司，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)公平、公正原則。另外，外貿(mào)主體掌握自，個人可靈活地依照所做事務(wù)急緩的特點安排日程，利于事務(wù)按正常程序順利進(jìn)行，從而提高交易效率。

值得注意的是，盡管對外貿(mào)易經(jīng)營主體的再次放寬，操作如此簡單，卻沒有引起個人從事外貿(mào)的“噴井”現(xiàn)象。外貿(mào)新法實施一年來，全國各地情況不盡相同。山西省外經(jīng)貿(mào)部門統(tǒng)計，2004年下半年，山西省沒有一個自然人申請外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。2005年前一季度，內(nèi)蒙古僅有9人辦理個人外貿(mào)經(jīng)營權(quán)登記；從事邊貿(mào)個體經(jīng)營最集中的滿洲里市、大連浩特市竟無一人登記。外貿(mào)大省江蘇、廣東在個人經(jīng)營權(quán)放開后的一個月內(nèi)，個人申請進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的人數(shù)也不多。直到2004年9月4日才出現(xiàn)中國大陸第一例個人外貿(mào)。這是新外貿(mào)法實施后，全國口岸辦理的首批個人外貿(mào)業(yè)務(wù)，隨后個人外貿(mào)的批次和金額逐月增加。新法實施以來廣州、深圳、黃埔等海關(guān)也已辦理了多家個體工商戶注冊備案手續(xù)，但更多的省市則反響平平，即使在江浙京滬等發(fā)達(dá)地區(qū)，也是咨詢者遠(yuǎn)多于實踐者，更多的人還處于觀望狀態(tài)。就江蘇省而言，2005年前6個月江蘇省共辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記2649家，其中私營、個人企業(yè)2420家。隨著相關(guān)部門對個人外貿(mào)法律法規(guī)的不斷補(bǔ)充和完善，個人外貿(mào)逐步走出低潮。

二、現(xiàn)階段個人從事外貿(mào)的制約因素及原因分析

1.配套政策不完善。盡管新《外貿(mào)法》與原《外貿(mào)法》相比更系統(tǒng)、更具有操作性，但它還是非常抽象、較原則性的條文。一些新增的條款缺少具體實施程序和操作方法的規(guī)定。具體表現(xiàn)為以下幾點：第一，相關(guān)法規(guī)、措施對個人的經(jīng)濟(jì)地位沒有作明確規(guī)定。例如歧視原則適用范圍與例外、關(guān)稅優(yōu)惠、配額分配措施、最惠國義務(wù)豁免、關(guān)稅同盟以及知識產(chǎn)權(quán)等方面都沒有做出較為詳細(xì)的規(guī)定。第二，個人從事外貿(mào)稅收體制不完善。個體工商戶經(jīng)營方式往往具有生產(chǎn)和流通的雙重性質(zhì)，從規(guī)模管理上則屬于小規(guī)模納稅人，小規(guī)模納稅人對自己生產(chǎn)的貨物自營出口只能享受免稅，而不能享受“免、抵、退”。盡管我國出臺相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，對只從事出口貿(mào)易的新辦小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)，可直接申請為增值稅一般納稅人，享受稅收“免、抵、退”。但由于納稅主體身份界定不清，在具體操作過程中，仍存在不少問題，因而個人外貿(mào)稅收體制有待完善。第三，當(dāng)前出口退稅地方負(fù)擔(dān)機(jī)制不合理增加了個體從事外貿(mào)的難度。由于增值稅地方分享與分擔(dān)的嚴(yán)重分離，地方出口越多負(fù)擔(dān)越重的實際情況，必然會影響政府支持出口的積極性。商務(wù)部條約法律司司長尚明曾透露：“至少有幾十個相關(guān)法規(guī)規(guī)章正在按這些文件的輕重緩急緊鑼密鼓地起草著?！庇纱丝梢娬麄€外貿(mào)法律體系的健全還需要一些時日。

2.相關(guān)程序繁瑣，費(fèi)用高。個人從事外貿(mào)必須到海關(guān)、外管局、商檢局、技術(shù)監(jiān)督局、外經(jīng)貿(mào)委、商會辦理相關(guān)單證、檢驗等事宜。做加工貿(mào)易還必須經(jīng)外經(jīng)貿(mào)委、稅務(wù)局的審查。這至少花費(fèi)近1個月時間和精力，同時還需支出相關(guān)的培訓(xùn)費(fèi)、IC卡費(fèi)、軟件費(fèi)和年審費(fèi)等。除此之外，到某些部門辦事還必須訂他們出版的刊物或報紙，以上費(fèi)用累加起來，保守估計每年都需5萬元左右。隨著我國對外貿(mào)易的政策、法規(guī)逐步完善，管理辦法逐步提高，程序越來越復(fù)雜，費(fèi)用也越來越高，令外貿(mào)個體難以招架，特別是對從事外貿(mào)的個人更難承受。

3.個人信譽(yù)因素。個人信譽(yù)是個人從事外貿(mào)活動的關(guān)鍵。由于個人經(jīng)營對外貿(mào)易缺乏較雄厚資金,抵御風(fēng)險的能力也較差。受當(dāng)前個人誠信度不高等因素的影響，外商如何相信從事外貿(mào)的個人是一個難題。2002年中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)對各類企業(yè)信用程度評價進(jìn)行了一次全國范圍的專門調(diào)查。企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為，守信用的企業(yè)按經(jīng)濟(jì)類型排序依次為:國有企業(yè)（55.5%）、股份有限公司(52.6%)、外貿(mào)企業(yè)(50.2%)、有限公司(28.5%)、私營企業(yè)(25.8%)和個體企業(yè)(9.6%)。由此可見，我國以個體私營企業(yè)身份開展外貿(mào)經(jīng)營活動存在很大的誠信障礙，特別是需要大量資金的領(lǐng)域。比如個人不太可能取得汽車經(jīng)營資格。另外，由于目前國內(nèi)并沒有建立信譽(yù)檔案, 因而讓交易方完全信任個人是非常困難的。即使有一部分人本身具備較高的信譽(yù), 或者能有效地預(yù)防索賠事件的發(fā)生, 但由于信息不對稱, 造成特征隱蔽、逆向選擇也會使交易方不愿與個人交易, 而更愿意選擇大中型外貿(mào)公司或具有外貿(mào)資格的生產(chǎn)企業(yè)作為合作伙伴。另外，由于新《外貿(mào)法》備案登記只作為一種自動登記的方式，不需經(jīng)過嚴(yán)格苛刻的驗資程序，個人資金不再成為外貿(mào)經(jīng)營者取得經(jīng)營權(quán)的障礙，這也加劇了外商對外貿(mào)主體償債能力的質(zhì)疑。

4.客源和專業(yè)知識因素。眾所周知，客戶和外貿(mào)專業(yè)知識是做好外貿(mào)的關(guān)鍵。客戶資源建立在誠信基礎(chǔ)上，如果僅憑個人信譽(yù)與專業(yè)外貿(mào)公司爭奪客戶，個人競爭力還有些不足。筆者認(rèn)為至少在短時間內(nèi)個人從事的外貿(mào)不會對他們產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。同時國外公司與國內(nèi)外貿(mào)公司合作注重的是公司信譽(yù)，不是某個業(yè)務(wù)員的信譽(yù)。另外，隨著我國外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的放開，具備自營進(jìn)出口資格的生產(chǎn)企業(yè)越來越多，其對產(chǎn)品和技術(shù)熟悉程度往往是個人不能相比的。

5.風(fēng)險因素。以個人身份開展外貿(mào)業(yè)務(wù)，具有較大風(fēng)險。外貿(mào)個體不僅要承擔(dān)匯率切換的信用風(fēng)險、長途海運(yùn)及陸運(yùn)的運(yùn)輸風(fēng)險等，更重要的是從事外貿(mào)個人企業(yè)、個體工商戶不是法人，不具有獨立的法人資格，其財產(chǎn)與出資人的個人財產(chǎn)是相通的，出資人就是企業(yè)的所有人，他以個人的全部財產(chǎn)對企業(yè)的債務(wù)負(fù)責(zé)，即個人從事外貿(mào)活動要承擔(dān)無限風(fēng)險責(zé)任。另外，個人從事外貿(mào)可能會進(jìn)一步加劇在進(jìn)出口貿(mào)易中的相互壓價、激化惡性價格競爭，從而使額外風(fēng)險和責(zé)任更趨擴(kuò)大，這使得一部分人在進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域時顯得有些猶豫。

6.資金和能力因素：資金和能力是制約外貿(mào)的微觀因素。外貿(mào)行業(yè)既是資金密集型行業(yè)也是知識密集型行業(yè)。由于外貿(mào)的周期長、批量大，個人從事外貿(mào)首先必須有充足的資金（至少30～50萬元），資金過少必然導(dǎo)致對外貿(mào)易量不大。如果個人直接從事報關(guān)、報檢、儲運(yùn)、工商、稅務(wù)、外匯等手續(xù)，不僅麻煩而且涉及費(fèi)用也不比費(fèi)少。其次，外貿(mào)個人還要有熟練的業(yè)務(wù)知識、較好的外語水平、還應(yīng)具備了解所經(jīng)營的商品和行業(yè)的國際市場發(fā)展洞察力等。由于考慮到個人實際能力等因素，現(xiàn)行規(guī)定除糧食、石油、煙草出口管制等產(chǎn)品不允許個人經(jīng)營外，汽車、家具、家電等占有資金大、售后服務(wù)復(fù)雜的業(yè)務(wù)對個人有所限制。因而個人從事外貿(mào)最適合的是旅游中介、信息咨詢等服務(wù)貿(mào)易或服裝、皮革、玩具等商品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

7.進(jìn)入大型交易會門檻高。目前個人從事的外貿(mào)經(jīng)營規(guī)模較小，很難進(jìn)入廣交會等上規(guī)模的交易會。廣東省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣交會作為“中國第一展”展位有限且要求較高，個人想要進(jìn)入廣交會還有一定難度。相關(guān)交易會的組委會對參展企業(yè)的年出口額有一定標(biāo)準(zhǔn)要求，個人從事外貿(mào)經(jīng)營難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，從而限制了個人外貿(mào)進(jìn)入交易會。

綜上所述，以上主要七種障礙因素中，最重要的障礙因素為個人信譽(yù)因素。因而如何排除主要障礙因素將是發(fā)展個人外貿(mào)的中心問題。

三、促進(jìn)個人外貿(mào)發(fā)展應(yīng)采取的措施

為促進(jìn)個人外貿(mào)順利開展，充分發(fā)揮其在市場主體地位，釋放潛力，國家、政府應(yīng)從完善立法、精簡程序、建立信用機(jī)制等方面入手為其掃清障礙。

1.健全外貿(mào)法規(guī)體系。為使個人外貿(mào)得以順利開展，關(guān)鍵應(yīng)盡快完善相關(guān)法律、法規(guī)。首先，以WTO基本原則為導(dǎo)向改進(jìn)《外貿(mào)法》。稅收征管實行國民待遇原則,即要求成員國之間不能有歧視性稅收政策,這意味著不僅只是在自然人、法人和其他組織之間實行國民待遇。就所得稅而言,“三資企業(yè)”在稅收政策上實行的超國民待遇而非國民待遇應(yīng)逐步完善。又比如當(dāng)前出口退稅“什么地方出口，什么地方承擔(dān)”的不合理機(jī)制，可用統(tǒng)一降低增值稅地方分享比例的辦法來達(dá)到地方分擔(dān)的目標(biāo)，從而激發(fā)地方政策，支持外貿(mào)出口的積極性，同時又避免負(fù)面影響帶來的一系列問題。其次，可借鑒國外先進(jìn)的稅制法則，對出口貨物逐步實行統(tǒng)一的“免、抵、退”政策，創(chuàng)造條件使各類出口企業(yè)個人發(fā)揮各自優(yōu)勢、平等競爭，統(tǒng)一全國各地稅收政策、法規(guī),規(guī)范名目繁多的地方稅收“土政策”,實行稅收精簡，減輕納稅人納稅負(fù)擔(dān)。第三，為了加強(qiáng)WTO的適應(yīng)性,體現(xiàn)“原則之外有例外,例外之中有原則”基本精神,充分利用發(fā)展中國家的特殊地位,對我國現(xiàn)階段尚處于發(fā)展過程中的個體私營開展外貿(mào)給予合理保護(hù)與適度的稅收保護(hù),以最終促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。

2.適當(dāng)簡化進(jìn)出口管理程序，降低管理費(fèi)用。由于從事外貿(mào)的個人所涉及到的精力和費(fèi)用不是個人所能輕松承受的，因此政府應(yīng)實施簡明的管理辦法及適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使個人從事進(jìn)出口貿(mào)易更方便、寬松、自由。建議對所辦理的進(jìn)出口程序或手續(xù)提供便捷的網(wǎng)絡(luò)一站式服務(wù)。即主管部門登記備案外貿(mào)經(jīng)營權(quán)并取得進(jìn)出口企業(yè)代碼的同時，可通過電腦聯(lián)網(wǎng)獲取外貿(mào)進(jìn)出口所需的其他部門備案登記及有關(guān)企業(yè)代碼，以進(jìn)一步加快實際進(jìn)出口操作。

3.建立個人信用評估體系。從我國國情來看，借鑒國外的有益做法，從強(qiáng)制推行銀行存款實名制、個人信用實碼制著手，加快組建“政府引導(dǎo)、市場動作”的信用管理機(jī)構(gòu)，建立信用征集、評價、擔(dān)保、查詢、和管理系統(tǒng)，完善信用檔案和信用信息網(wǎng)，充分整合各類信用資源，建立健全個人信用體系。近期政府可推行信譽(yù)擔(dān)保機(jī)制，通過銀行或其他權(quán)威機(jī)構(gòu)為個人提供信譽(yù)擔(dān)保，使從事外貿(mào)的個人繞過個人信譽(yù)的障礙更好地開展活動。外貿(mào)個人也可以通過與幾個固定的交易商合作, 不斷提高個人信譽(yù)度。在有條件情況下，個人也可通過辦理具有國際公證效力的證明手續(xù)，例如“國際商事證明”、“原產(chǎn)地證”等，克服個人開展進(jìn)出口貿(mào)易時的信用“軟肋”。

為改變目前信用約束軟化的局面，有效甄別不守信者是建立有效懲罰機(jī)制的前提。目前首要是建立對失信者的懲罰機(jī)制，而懲罰機(jī)制的建立依賴于下列基本條件：(1）立法和政府有關(guān)部門的支持 (2）各行業(yè)有關(guān)信用服務(wù)組織的建立并聯(lián)網(wǎng)向會員提供信用信息服務(wù) (3)個人借用數(shù)據(jù)庫的良好經(jīng)營和管理。政府的支持體現(xiàn)于：不允許公民有多個身份證，不允許公民隨便改名，保留公民的個人指紋記錄。對個人身份的確認(rèn)應(yīng)以指紋為判斷依據(jù)，公安部門應(yīng)向全社會提供公民指紋鑒定服務(wù)，同時建立以指紋為基礎(chǔ)的類似美國SSN號的個人信用識別號碼，使失信者無處遁形。此外我們應(yīng)修改現(xiàn)行相關(guān)信用管理的法律如《銀行法》，為個人信用制度的建設(shè)提供法律支持。

個人信用制度是一個非常嚴(yán)密的社會工程，它的建立與完善需要有四種制度的相互配合與支撐。首先是儲蓄實名制，它的實施有利于建立我國個人基本賬戶和個人信用資料庫。其次，全面推進(jìn)金融電子化步伐，實現(xiàn)信息共享是個人信用制度建立的物質(zhì)基礎(chǔ)，是建立個人信用制度的必要前提。個人信用制度要求開放透明地實現(xiàn)信息共享，而信息的流動客觀上要求電子網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，因此加快我國金融電子化建設(shè)是保證個人信用制度建立的必要條件。第三，建立個人資信評估制度是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有效補(bǔ)充。它所要求的個人會計檔案社會化、個人會計簿記化等都是個人信用制度不可或缺的重要內(nèi)容。第四，建立個人破產(chǎn)制度是對個人信用制度的必要補(bǔ)充，是對社會經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)整，也是建立個人信用的重要方法。個人破產(chǎn)制度需要與個人經(jīng)濟(jì)行為約束機(jī)制相結(jié)合，在豁免債務(wù)同時應(yīng)當(dāng)起到激勵與約束作用。

4.建立對外經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。以各級政府外貿(mào)主管部門為依托，協(xié)調(diào)涉外機(jī)構(gòu)、中介組織和高等院校，共同打造服務(wù)平臺。根據(jù)我國實際情況，可由政府選定一些有經(jīng)驗的外貿(mào)公司成立咨詢小組，通過網(wǎng)絡(luò)為個人外貿(mào)經(jīng)營者提供咨詢服務(wù)，從而達(dá)到互動、方便、快捷目的。通過以“一帶一”、“一帶多”形式領(lǐng)著新手做“洋生意”，從而減少個人外貿(mào)者由于資訊不通遭受的風(fēng)險。同時建立和完善網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的相關(guān)規(guī)定。當(dāng)前通過網(wǎng)絡(luò)交易的電子商務(wù)，具有交易成本低廉、集成性與協(xié)調(diào)性、優(yōu)化社會資源配置與市場有效連接,且不受時間和空間的影響等比較優(yōu)勢。個人外貿(mào)者可利用網(wǎng)絡(luò)建立或加入一個虛擬市場，將極大地促進(jìn)商品的銷售，有效溝通全球、聯(lián)系客戶、鏈接產(chǎn)銷、收集反饋信息建立客戶管理系統(tǒng)，以彌補(bǔ)個人市場信息不足和客戶資源匱乏的缺陷。

5.充分發(fā)揮中介組織服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。我國外貿(mào)中介組織中國國際商會和進(jìn)出口商會，是中國經(jīng)濟(jì)體制改革由計劃向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換過程中建立的組織，帶有官方色彩。隨著我國外貿(mào)體制改革的逐步完善，其職能由以行政指導(dǎo)為主轉(zhuǎn)向服務(wù)協(xié)調(diào)為主，將真正成為政府和企業(yè)之間的橋梁，企業(yè)和外貿(mào)聯(lián)系的紐帶。各類商會、協(xié)會等中介組織應(yīng)當(dāng)通過改善社會信用遏制騙稅之風(fēng)、減少出口低價競爭等途徑規(guī)范市場秩序，引導(dǎo)、幫助企業(yè)構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)；積極開展知識產(chǎn)權(quán)方面的宣傳和教育力度；增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識；組織企業(yè)積極參加反傾銷應(yīng)訴。與此同時，要完善出口的監(jiān)測預(yù)警，把反傾銷工作重點由事后應(yīng)訴轉(zhuǎn)向事前預(yù)防，力爭把可能出現(xiàn)的反傾銷調(diào)查解決在萌芽狀態(tài)；要繼續(xù)加強(qiáng)與國內(nèi)有關(guān)主管部門之間的協(xié)調(diào)和溝通，爭取建立良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。定時籌備大中小型展會、商會，保證信息的充分度和有效性;組織中小企業(yè)或自然人參加國際知名展覽，搭建國際國內(nèi)互通有效的市場供需平臺。積極宣傳個體私營協(xié)會，使其充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用。

新《外貿(mào)法》實現(xiàn)了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的全面放開和外貿(mào)經(jīng)營權(quán)資格由審批制向備案登記制的轉(zhuǎn)變，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的放開促使我國外貿(mào)主體多元化的結(jié)構(gòu)更趨合理，尤其釋放了集體和私營企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。盡管當(dāng)前個人從事外貿(mào)存在諸多障礙，但隨著政策的不斷跟進(jìn)、完善，筆者認(rèn)為個人外貿(mào)現(xiàn)存障礙將逐步消減，其優(yōu)越性日益突現(xiàn)，個人從事外貿(mào)將迅猛發(fā)展，形成行業(yè)規(guī)模效應(yīng)，成為外貿(mào)主體中不可或缺的一部分。

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篇8

摘 要酒店作為我國目前發(fā)展最為迅速的行業(yè)之一，為社會提供了大量的就業(yè)機(jī)會。伴隨著日益激烈的酒店人才爭奪戰(zhàn)的逐步升級，酒店業(yè)人力資源的頻繁流動問題日益凸顯，人才的高流失率也成為困擾酒店管理者的首要難題。本文以酒店人才流失這一現(xiàn)象為例，多個方面深入分析研究造成酒店員工高流失率的原因，有針對性地提出了防止人才流失的策略，從而引起行內(nèi)有關(guān)人士的重視，使酒店業(yè)蓬勃發(fā)展。

關(guān)鍵詞人才流動人才流失酒店業(yè)

我國酒店業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及市場需求的帶動下得到了飛速發(fā)展，然而，隨著國內(nèi)外酒店數(shù)量的不斷增多，酒店行業(yè)的競爭也越來越激烈。而當(dāng)前，酒店的人才高流失率成為困擾酒店的一大難題，也是酒店能否蓬勃發(fā)展的決定性因素?？傊频曛g激烈的競爭，追溯本源就是人才的競爭。過高的人才流失率，尤其是擁有高水平的服務(wù)人員以及具有豐富管理經(jīng)驗的企業(yè)高管的流失直接影響酒店的發(fā)展。

一、研究綜述

長期以來，人們對于人才流失和人才流出的概念認(rèn)識并不是十分準(zhǔn)確，很容易將兩者的概念混淆，在日常生活中，人才流入和流出都是市場經(jīng)濟(jì)的一種常態(tài)，人才流動是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分以及存在的普遍規(guī)律，人才流動無時不在、無處不有。美國學(xué)者庫克在其庫克曲線中闡述了人才流動的必要性。經(jīng)過調(diào)查研究得出結(jié)論即一個畢業(yè)研究生參加工作之后創(chuàng)造力經(jīng)由增長期、高峰期、衰退期和穩(wěn)定期這四個階段之后形成一次循環(huán)。因此當(dāng)創(chuàng)造力進(jìn)入穩(wěn)定期時，為了創(chuàng)造力不斷提高，就必須改變工作崗位或者工作環(huán)境，也就是進(jìn)行人才流動，否則創(chuàng)造力將在穩(wěn)定期止步不前，這也是庫克曲線的本質(zhì)所在。而人才流失，是指在某一特定單位中非本單位意愿流走的對該單位的生存發(fā)展有促進(jìn)作用，甚至是核心的人才，或者是失去其作用的現(xiàn)象。

現(xiàn)如今國內(nèi)已經(jīng)有許多學(xué)者針對人才流失這一現(xiàn)象進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計，并根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果提出相應(yīng)對策。張建宏在《變酒店人才流失壓力為動力》中闡述，北京、上海、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線城市酒店人才平均流動率大約30%，有些酒店甚至高達(dá)45%。這一數(shù)據(jù)充分表明目前國內(nèi)酒店人才流失現(xiàn)象的普遍性與嚴(yán)重性，由此造成的損失，不可估量。

二、酒店人才流失的原因分析

（一）酒店工作強(qiáng)度相對較大

酒店的職業(yè)特點決定了其工作強(qiáng)度較其他行業(yè)高，必須始終堅持顧客至上的原則，一線員工需實行三班制，工作任務(wù)繁重更無常規(guī)型可言，即便管理人員也是如此。按部門劃分來看，餐飲部門最為突出，白班工作人員工作時間長，酒店為降低成本為倒班人員提供的休息場所條件又很差，絕大多數(shù)都為員工集體宿舍，甚至是地下室，由于班次不同嚴(yán)重影響白班工作人員的倒班休息。此外，酒店是服務(wù)性行業(yè)，酒店服務(wù)人員每天都在重復(fù)著同樣的工作，日復(fù)一日年復(fù)一年，長此以往下去極易使員工產(chǎn)生厭倦甚至是煩躁心理，因此在面對更有挑戰(zhàn)的其他行業(yè)時，會毫不猶豫的選擇跳槽，致使酒店行業(yè)人力資源狀況陷入困境。

（二）培訓(xùn)機(jī)制不夠完善

在大多數(shù)酒店中，真正主修酒店管理專業(yè)的從業(yè)人員微乎其微，絕大多數(shù)是中職或高中學(xué)歷，由于相對缺乏專業(yè)的酒店管理知識，使酒店的管理機(jī)制不夠完善，按資排輩的現(xiàn)象也時常發(fā)生，部分新員工經(jīng)過一番努力仍發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境以及待遇與自己的期望天壤之別，對自己的職業(yè)生涯目標(biāo)定位不明確，缺乏興趣，最終選擇跳槽。我國目前大多數(shù)酒店培訓(xùn)觀念落后，培訓(xùn)機(jī)制過于形式化，投入的成本以較低，酒店不顧及員工自身發(fā)展及個人興趣愛好，長此以往導(dǎo)致員工的積極性下降，變主動學(xué)習(xí)為被動。

（三）員工發(fā)展空間受限

當(dāng)前許多酒店的崗位競爭機(jī)制仍不合理，尤其是當(dāng)酒店高級管理者的職位空缺時，大部分酒店都會外聘而不是晉升酒店內(nèi)部人員，這就極大的削弱員工的工作積極性，況且管理層的位置甚少，工作人員換崗的機(jī)會更是微乎其微，對于酒店大多數(shù)員工來說，工作只是意味著一份收入，更無從談起對個人的職業(yè)生涯發(fā)展，狹窄的晉升空間導(dǎo)致人才遇到更好的機(jī)遇時選擇離開。

三、提高酒店人才穩(wěn)定性的對策

（一）完善休假制度和工作制度

受酒店行業(yè)特點的影響，酒店員工工作的時間正好是其他行業(yè)的休息時間，由此導(dǎo)致員工無論是在精神上還是心理上都產(chǎn)生不平衡的負(fù)面情緒。因此就需要酒店更加重視員工的休假。一個科學(xué)的、人性的、合理的工作制度可以不斷的提高員工的服務(wù)質(zhì)量，從而提高酒店的整體服務(wù)水平。所以，在酒店淡季的時段，適當(dāng)增加員工的休假時間。酒店可以組織優(yōu)秀員工在淡季或者休假時獎勵旅游，或者每個月組織城市周邊游作為員工福利。這樣不但不需要花過多時間經(jīng)費(fèi)，而且可以提高酒店員工的工作效率，提高員工的工作積極性，穩(wěn)定團(tuán)隊，實現(xiàn)雙贏。

（二）建立健全的員工培訓(xùn)體系

對于酒店來說，首先要改變的就是員工對于自身職業(yè)的誤認(rèn)識，摒棄傳統(tǒng)理念，逐漸培養(yǎng)酒店從業(yè)人員對于自己職業(yè)的專業(yè)性的認(rèn)可，受社會傳統(tǒng)思想的影響，很多人認(rèn)為，酒店行業(yè)是任何人都可以從事的比較低級的工種，因此酒店加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)性培訓(xùn)是重中之重，不但可以使酒店從業(yè)人員用正確的眼觀看待自己的職業(yè)，提高職業(yè)自豪感，還可以提供更專業(yè)的服務(wù)。此外，酒店還應(yīng)該注重員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。因此酒店必須健全員工培訓(xùn)體系，使得員工對于職業(yè)生涯發(fā)展有一個正確的方向，使酒店不再陷入員工難的困境，有利于酒店的長遠(yuǎn)發(fā)展。

篇9

近年來，水利行業(yè)在人才隊伍建設(shè)上出現(xiàn)了經(jīng)營型、復(fù)合型的人才缺乏；人才年齡結(jié)構(gòu)斷層，有一定工作經(jīng)驗的人才留不住；人才專業(yè)結(jié)構(gòu)斷層，緊缺專業(yè)人才留不住等情況，嚴(yán)重削弱了企業(yè)競爭力。如何扭轉(zhuǎn)人才流失的不利局面，是事關(guān)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個重大問題。

【關(guān)鍵詞】

水利行業(yè)；用好人才；留住人才；培養(yǎng)人才

1 人才流失的原因

1.1分配機(jī)制不合理

由于在分配上還存在一定程度的“大鍋飯”現(xiàn)象，當(dāng)人才感到自身價值難以體現(xiàn)時，就會尋求其他可能滿足的機(jī)會。

1.2用人機(jī)制不夠健全

不少企業(yè)在用人機(jī)制上存在論資排輩的現(xiàn)象，年輕人才“出頭”機(jī)會較少，讓人才感覺不到發(fā)展的空間。

1.3缺乏精神滿足

對職工的精神文化需求不夠重視，沒有形成職工普遍認(rèn)同的價值觀和行為規(guī)范，難以對人才產(chǎn)生凝聚力。

1.4是缺乏基層的人文關(guān)懷

水利工作者工作地點往往是地處偏遠(yuǎn)的山區(qū)，遠(yuǎn)離家人，職工個人感覺不到企業(yè)的關(guān)懷。

2 應(yīng)對措施

針對以上情況，如何扭轉(zhuǎn)人才流失的不利局？筆者認(rèn)為要堅持

“用好自己的、提高現(xiàn)有的、培養(yǎng)永久的、引進(jìn)急需的、盤活整體的”的人才工作思路，大力開發(fā)使用人才資源，具體說來，要堅持以下三個人才工作理念。

2.1堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”的理念，引進(jìn)與培養(yǎng)人才

企業(yè)人才戰(zhàn)略中的一個重要的工作是，立足實際培養(yǎng)人才，要堅持“勤換思想少換人”的基本原則。要像基本建設(shè)和技術(shù)改造那樣籌劃人才投資。人才投資與生產(chǎn)投資有相同之處，存在風(fēng)險，但是，只要決策正確，大投入可以帶來大產(chǎn)出。企業(yè)要在做好現(xiàn)有人員素質(zhì)情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)未來發(fā)展的需要，制定企業(yè)培養(yǎng)人才的計劃。在這個基礎(chǔ)上，接下來要做的就是重視人才培訓(xùn)，使企業(yè)形成一種尊重知識、尊重人才的良好氛圍。針對科學(xué)知識日新月異的形勢，通過開展靈活多樣的適應(yīng)性專題培訓(xùn)，加快經(jīng)營管理人員知識的更新?lián)Q代。國外的許多企業(yè)也都把對雇員和工人的培訓(xùn)看作是開發(fā)人力資本的主要手段。

針對水利行業(yè)的特殊性，施工項目部是培養(yǎng)人才的搖籃和平臺。在項目部工作，什么事情都要面對。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，工程進(jìn)度計劃與安排，工程資料的整理與上報，工程概預(yù)算等等，這些都是工程管理人員可以學(xué)習(xí)的地方。項目部從大局出發(fā)，結(jié)合施工生產(chǎn)實際和職工隊伍現(xiàn)狀，通過明確培養(yǎng)對象、制定培養(yǎng)目標(biāo)，注重在工作實踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。將技術(shù)員安排到施工一線，采取“以老帶新”、“一幫一”、工程師及技師授課的方式，讓他們盡快熟悉掌握施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，指定有經(jīng)驗的資料員在晚上指導(dǎo)他們整理內(nèi)業(yè)資料。針對業(yè)主施工要求，組織人員到相關(guān)兄弟項目部參觀學(xué)習(xí)，使他們及時得到“充電”，增長業(yè)務(wù)知識。初步培訓(xùn)后，就可以通過壓擔(dān)子、大膽使用、委以重任和鼓勵職工自學(xué)成才、立志創(chuàng)業(yè)等措施，積極為人才的成長創(chuàng)造條件，使人才脫穎而出，為企業(yè)發(fā)展和人才保證做出積極的貢獻(xiàn)。這樣在實踐中鍛煉，邊工作邊學(xué)習(xí)。項目部領(lǐng)導(dǎo)可以適當(dāng)?shù)匕巡糠止ぷ鞣攀纸唤o技術(shù)員，讓他們逐步學(xué)會管理與經(jīng)營，爭取做到“打一場硬仗出一批高素質(zhì)人才”。

2.2堅持“以人為本、和諧發(fā)展”的理念，使用好人才

在實際工作中，為了做到事業(yè)留人，最重要的激勵機(jī)制是成就激勵與能力激勵兩種。做到這兩點，首先企業(yè)要對各項規(guī)章制度做出明確規(guī)定，從而激發(fā)職工工作的主動性。并為每個崗位制定詳細(xì)的崗位職責(zé)和量化，讓職工參與制定工作目標(biāo)，使職工對自己的工作目標(biāo)享有較大的決定權(quán)。這一點在施工項目管理中不難做到，項目部可以酌情將工程進(jìn)行分段管理，每個技術(shù)員獨立管理一個施工段，全權(quán)負(fù)責(zé)項目的工程管理與經(jīng)營，從而全面掌控與學(xué)習(xí)項目工作。在公司的招投標(biāo)工作也可以進(jìn)行類似的目標(biāo)明確的分工，讓普通技術(shù)員學(xué)到更多的東西。適當(dāng)?shù)臅r候還要為職工樹立榜樣。促進(jìn)單位的每位職工的學(xué)習(xí)積極性，把優(yōu)秀職工樹立為榜樣，讓職工向他們學(xué)習(xí)，通過樹立榜樣可以改善職工的工作風(fēng)氣。此外榮譽(yù)激勵也是有效的方法。企業(yè)為工作成績突出的職工頒發(fā)榮譽(yù)稱號，強(qiáng)調(diào)對其工作的認(rèn)可，讓職工知道每個人都可能是優(yōu)秀的，更能激發(fā)他們工作的熱情。另外每個人都有發(fā)展自己能力的需求，而給予職工適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)深造機(jī)會可以滿足職工這方面的需求。培訓(xùn)可以提高職工實現(xiàn)目標(biāo)的能力，為承擔(dān)更大的責(zé)任、更富挑戰(zhàn)性的工作提升到更重要的崗位創(chuàng)造條件。基層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)試著了解每個職工的專長，懂得他們的愛好，這樣才能更好的安排他們的工作內(nèi)容。如果能讓職工干自己最擅長的工作，就會產(chǎn)生這種激勵，從而提高工作效率。

在事業(yè)留人的工作中，基礎(chǔ)是要懂得人才的發(fā)展需求。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部能多與職工進(jìn)行交流與溝通，給予必要的關(guān)心與支持，關(guān)心年青人的生活、住房和婚姻問題，適當(dāng)?shù)臅r候讓他們獨當(dāng)一面，甚至提拔重用。使他們在生活上開心，工作上順心，工地上安心。針對青年活潑好動的特點，項目部（本部辦公室）建立圖書室和娛樂室，購置體育用品，訂閱專業(yè)報刊和書籍，以便豐富職工的精神生活。工余平時，組織職工進(jìn)行娛樂比賽，與監(jiān)理和駐地相關(guān)部門人員進(jìn)行友誼賽，大大豐富青年的業(yè)余生活，彰顯團(tuán)隊精神。同時自辦簡報，宣揚(yáng)好人好事，報道施工進(jìn)展，刊登先進(jìn)模范事跡，從而豐富青年的精神世界，陶冶道德情操，有力增強(qiáng)隊伍的凝聚力。做到這些，人才才有可能產(chǎn)生成就感，感覺到有實現(xiàn)人才自我價值機(jī)會，從而安心留下來創(chuàng)事業(yè)，在工作壓力和挑戰(zhàn)中，不斷的鍛煉和提高能力，為企業(yè)發(fā)展進(jìn)步做貢獻(xiàn)。

2.3堅持“公平正義、規(guī)范透明”的理念，留住人才

更重要的一點是建立體現(xiàn)人才勞動價值的酬薪制度。改革原有的“大鍋飯”酬薪制度，建立績效為基礎(chǔ)的分配機(jī)制，向關(guān)鍵崗位和特殊人才傾斜，真實、客觀地反映人才的價值，保證各類人才得到與他們的勞動和貢獻(xiàn)相適應(yīng)的報酬，體現(xiàn)黨的十六大提出的“生產(chǎn)要素參與分配”的原則，在酬薪制度的內(nèi)容上，可以結(jié)合企業(yè)實際，多樣化操作。比如實行多元報酬結(jié)構(gòu)的年薪制等多種分配形式，做到人才報酬與企業(yè)的資產(chǎn)增值相聯(lián)系，與企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的利益相聯(lián)系，使人才體會到企業(yè)對其工作業(yè)績的認(rèn)可，并在待遇上得到有效地體現(xiàn)。

篇10

關(guān)鍵詞：成人函授學(xué)員 考試作弊 對策

考試是成人函授教育人才培養(yǎng)過程中檢測學(xué)生課程學(xué)習(xí)成績及教學(xué)效果的一種主要手段，通過考試可以評估函授學(xué)生掌握所學(xué)課程知識與所具有的能力，評價教學(xué)質(zhì)量。然而，成人函授教育雖然考試環(huán)節(jié)均有嚴(yán)格的規(guī)定和操作規(guī)范，但是由于種種因素的影響，仍有一定數(shù)量的考生以各種方式作弊，難以杜絕。筆者擬就成人函授考生作弊的原因做一些分析，并提出一些預(yù)防對策。

一、 成人函授學(xué)員考試作弊的原因

導(dǎo)致成人函授考生作弊行為的原因是復(fù)雜的，既有客觀因素，也有主觀心理因素，其客觀因素主要有以下幾方面。

1.工學(xué)矛盾。目前，在競爭激烈的情況下，為了適應(yīng)社會的需要，成人函授學(xué)員必須繼續(xù)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，而他們大多已經(jīng)就業(yè)成家，承擔(dān)著工作、家庭的責(zé)任。這就使他們常常處在工作與學(xué)習(xí)的矛盾漩渦之中，無法做到把全部精力用在學(xué)習(xí)上。因此，對成人函授考生來說，鋌而走險作弊是其較普遍的心態(tài)。

2.知識再現(xiàn)式的考試內(nèi)容。傳統(tǒng)教育的核心是把教學(xué)過程看成是教師在課堂里系統(tǒng)地傳授知識，“教”、“學(xué)”、“考”都以知識再現(xiàn)為主，考試的內(nèi)容以理論知識為主，過于重視書本知識的機(jī)械記憶和理解。這種知識再現(xiàn)式的考試內(nèi)容，使函授學(xué)員處于被動學(xué)習(xí)狀態(tài)，缺乏學(xué)習(xí)的主動性。為了學(xué)歷只能應(yīng)付考試，作弊也就成為部分學(xué)生的手段。

3.單一的考試模式。目前，我國的成人函授考試管理工作中，很大程度上仍處于經(jīng)驗性階段，規(guī)范性程度低，絕大部分課程采用一次性閉卷考試模式，并以此作為評價學(xué)生是否完成本課程學(xué)習(xí)的惟一標(biāo)準(zhǔn)。為了考試過關(guān)，學(xué)員只好考前突擊，少數(shù)學(xué)員擔(dān)心考試不及格，影響正常畢業(yè)，因此挖空心思，采用多種作弊方式，如夾帶紙條、利用手機(jī)，甚至找“”替考。這種考試作弊行為，不但達(dá)不到考試的預(yù)期目的，而且嚴(yán)重違背考試公平、公正的原則，同時也不利于人才的培養(yǎng)。

4.主觀心理因素。⑴考試目的的功利性：成人招生考試屬于國家級選拔性考試，只有達(dá)到一定分?jǐn)?shù)線，才能走進(jìn)大學(xué)校門。通過入學(xué)考試后，經(jīng)過三年學(xué)習(xí)拿到畢業(yè)文憑，就能解決職稱、住房、加薪等問題?？荚嚦闪俗笥页扇撕趯W(xué)員利益的“指揮棒”。所以對于相當(dāng)一批考生來說，通過作弊取得學(xué)歷便成為最好的選擇。⑵對待作弊的態(tài)度：對于作弊的看法，大多數(shù)成人函授考生都有一種錯誤認(rèn)識。他們認(rèn)為，考試作弊畢竟不是犯罪，也并非是不能容忍的、非常惡劣的不道德行為。目前，社會上有許多不正之風(fēng)和歪門邪道，而作弊行為與這些比較起來不算什么，何況多數(shù)人都有趨利避害的投機(jī)冒險心理，不僅是“同病相憐”的考生，即便是一些監(jiān)考的教師也能夠容忍成人考試作弊行為。這在某種程度上縱容了作弊行為的發(fā)生，以至于使一些作弊者在作弊時除了被發(fā)現(xiàn)外，不會有很大的道德遣責(zé)感和心理壓為。⑶學(xué)習(xí)的速成心理：學(xué)習(xí)是一個由淺入深、由低到高、循序漸進(jìn)的過程，欲速則不達(dá)，而成教學(xué)生的速成心理違背了這一規(guī)律。成人函授學(xué)員迫切要求學(xué)習(xí)周期短、見效快、上課時間少，不愿花更多的時間全面系統(tǒng)地掌握某門課程的知識體系，只要求知道重點內(nèi)容就行。據(jù)調(diào)查，成人學(xué)生有近52%的成人平時不習(xí)慣于自學(xué)，總希望在上課時把所學(xué)內(nèi)容都弄懂。學(xué)習(xí)速成心理造成一些學(xué)生學(xué)習(xí)如蜻蜓點水，使嚴(yán)格的學(xué)習(xí)過程變得支離破碎，導(dǎo)致最終不能學(xué)到完整的知識。⑷低人一等的自卑心理：函授學(xué)員是在失去正規(guī)普通高等教育之后，進(jìn)入成人高校學(xué)習(xí)的，不少的成人函授學(xué)員往往認(rèn)為函授生是低人一等的“雜牌軍”，自己瞧不起自己。同時也受“重普教，輕成教”的大氣候影響，認(rèn)為成教文憑不如普教文憑含金量高，從而使成人函授學(xué)員產(chǎn)生了自卑感，這種消極心理造成許多成教學(xué)員不求上進(jìn)，甚至產(chǎn)生厭學(xué)心理，表現(xiàn)為缺課、逃課等現(xiàn)象。臨到考試時就想出各種辦法作弊。

二、預(yù)防作弊的對策

1.嚴(yán)格考試過程管理。監(jiān)考的松與緊對考生作弊心理的行為影響很大，大部分成人函授學(xué)員認(rèn)為考上函授就等于拿到函授畢業(yè)證書了。原因就是我們成人高校學(xué)科監(jiān)考不嚴(yán)，監(jiān)考老師在監(jiān)考時“心太軟”，覺得成人學(xué)員年齡大，學(xué)習(xí)不容易，對成人作弊現(xiàn)象表示“理解”、“確認(rèn)”，為成人學(xué)員創(chuàng)造了“寬松”的考試氛圍，使學(xué)科考試成了一種走過場的形式。因此，在考試期間，成教主管部門應(yīng)設(shè)立巡視小組，檢查學(xué)科考試工作。既要對考試過程檢查，也要對考試準(zhǔn)備工作乃至監(jiān)考教師進(jìn)行監(jiān)督，同時對作弊者，及時作出反應(yīng)，以教育其他學(xué)員。

2.完善考試制度建設(shè)。目前，我國成人函授教育的考試機(jī)制，沿襲的是普通高校的考試方式，而結(jié)合成人學(xué)員特點進(jìn)行教育制度改革的力度不大，這種“硬化”的考試制度，也是導(dǎo)致成人函授教育考試作弊現(xiàn)象屢禁不止的原因之一。筆者認(rèn)為，扼制成人函授教育考試作弊現(xiàn)象的治本之策，應(yīng)從學(xué)員的實際出發(fā)，完善考試制度建設(shè)。一方面，建立相應(yīng)的彈性考試機(jī)構(gòu)，即把考試真正作為促使成人函授學(xué)員完成學(xué)業(yè)的一種手段，多給不及格的學(xué)員提供考試的機(jī)會，而不是機(jī)械地學(xué)完一門課程組織一次考試，不及格只給一次補(bǔ)考的機(jī)會，學(xué)生在沒有其它選擇的情況下，只有作弊。另一方面，建立合理的考試評價體系。成人函授教育有其獨特的人才培養(yǎng)模式，其成績評價也必須與其特殊的教育方式相適應(yīng)?？荚嚦煽兊脑u定要將學(xué)科考核與平時考核結(jié)合起來，加大過程考核力度，將學(xué)生的出勤情況、作業(yè)情況等與學(xué)科考試成績相結(jié)合，按照一定的比例進(jìn)行綜合評定。筆者認(rèn)為：大部分考試作弊的學(xué)員，不能簡單地認(rèn)為他們的素質(zhì)差，只要為他們創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)習(xí)的條件，混文憑的現(xiàn)象就會逐漸消失。

3.改革考試方式、方法。成人函授學(xué)員在學(xué)習(xí)中普遍表現(xiàn)出成人學(xué)習(xí)的心理特點：即記憶力較差而理解力較強(qiáng)；感性材料豐富但系統(tǒng)知識不足；能夠觀察分析大量的生活事例但缺乏充足深邃的理論知識依據(jù)。因而他們實踐經(jīng)驗豐富，分析解決問題的能力強(qiáng)，不喜歡生搬硬套的“本本主義”。對于成人函授學(xué)員，不能過多沿用傳統(tǒng)的那種定時、定點、定量的“八股式”的考試，特別是對記憶性較強(qiáng)的考試科目，應(yīng)改革考試方式、方法，以反映學(xué)生的真實水平。如：開卷筆試、半開放性考試、口試與答辯、調(diào)查報告、問題情景考試等多種形式和方法。既使學(xué)員在無法作弊的情況下掌握了知識，也考查了學(xué)員運(yùn)用知識分析問題、解決問題的能力。

4.改革學(xué)籍管理制度，實行學(xué)分制。成人函授學(xué)員工作壓力大，社會活動多，面授學(xué)習(xí)時間無法保證，有的成人學(xué)員，單位不允許他們參加成人函授學(xué)習(xí)，他們名義上接受成人教育，實際上學(xué)科學(xué)習(xí)零打碎敲，甚至整期不來，學(xué)科學(xué)習(xí)一片空白，把考試作弊作為家常便飯。根據(jù)這種情況，成人函授教育應(yīng)當(dāng)改革學(xué)籍管理制度，延長學(xué)員在校年限，可允許學(xué)員在校6年，分階段完成學(xué)業(yè)。實行學(xué)分制，即學(xué)員在校期間只要完成學(xué)校規(guī)定的學(xué)分，即可獲取畢業(yè)證書。在規(guī)定的年限內(nèi)未修滿規(guī)定學(xué)分的，可頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，學(xué)生在以后的三年內(nèi)跟其它函授班參加函授，修滿規(guī)定的學(xué)分就可換發(fā)畢業(yè)證書。這樣一些因種種原因不能函授學(xué)習(xí)的學(xué)員，照樣可以順利畢業(yè)，而不是硬著頭皮以作弊達(dá)到畢業(yè)目的。

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