導(dǎo)語：如何才能寫好一篇中醫(yī)藥發(fā)展的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中醫(yī)藥科技查新是利用文獻(xiàn)檢索、分析與對(duì)比的手段,對(duì)中醫(yī)藥科技查新委托人提供的中醫(yī)藥科研內(nèi)容做出新穎性結(jié)論的中醫(yī)藥科技文獻(xiàn)查證服務(wù)[1]。而查新報(bào)告是科技立項(xiàng)、科研成果鑒定和評(píng)獎(jiǎng)的參考依據(jù)之一,它的客觀性、科學(xué)性、公正性和正確性對(duì)申報(bào)者和評(píng)審專家來說十分重要。

    2000年國家科技部頒布了《科技查新機(jī)構(gòu)管理辦法》[2]與《科技查新規(guī)范》[3],這些法規(guī)對(duì)我國科技查新工作提出了明確的規(guī)定和準(zhǔn)則,促進(jìn)了查新工作的規(guī)范化和進(jìn)一步開展。近年來,我國的中醫(yī)藥科技查新工作取得了顯著成績,但在目前的查新需求和查新機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式下,中醫(yī)藥科技查新工作仍然存在一些明顯的問題。

1  中醫(yī)藥科技查新存在的主要問題

1.1  影響中醫(yī)藥查新報(bào)告質(zhì)量的問題

1.1.1  客戶方面存在的問題

 

客戶方面的問題主要體現(xiàn)在查新委托過程中?？蛻粼凇恫樾马?xiàng)目委托書》填寫過程中最容易出現(xiàn)的問題：一是對(duì)查新的目的不是很清楚,委托內(nèi)容未能突出查新的技術(shù)要點(diǎn)；二是出于對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)保密,不能如實(shí)填寫具體內(nèi)容,對(duì)主要查新內(nèi)容表述含糊或采取回避；三是用戶對(duì)委托過程不夠重視,委托人不是課題主要負(fù)責(zé)人或主要參與人員,對(duì)技術(shù)關(guān)鍵把握不準(zhǔn),無法與查新員準(zhǔn)確交流。

1.1.2  查新員方面存在的問題 

查新工作要求查新人員不僅要具有專業(yè)的查新、檢索技術(shù),能熟練操作計(jì)算機(jī)、各種檢索工具,具備一定的外語水平,還必須具有高度的工作責(zé)任心。對(duì)中醫(yī)藥文獻(xiàn)查新人員來說,還必須具有一定的中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)專業(yè)知識(shí)。然而目前仍然存在著如下一些問題：查新隊(duì)伍良莠不齊,查新人員年齡老化,知識(shí)陳舊,現(xiàn)代化設(shè)備運(yùn)用的技能缺乏,外語能力與現(xiàn)實(shí)需求相差甚遠(yuǎn)；部分中醫(yī)藥查新人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,未能全面具備中醫(yī)藥學(xué)專業(yè)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識(shí),或有欠缺。

1.1.3  檢索數(shù)據(jù)的滯后性和不完整性 

由于我國科技體制、制度和習(xí)慣的原因,許多在研或剛結(jié)題的科研課題文獻(xiàn),以及未公開和出版書籍及部分研究生畢業(yè)論文均不在被使用的數(shù)據(jù)庫內(nèi),因此,檢索所獲得的數(shù)據(jù)相對(duì)來說是滯后的和不完整的,由此在做分析和結(jié)論的時(shí)候還存在著一定的問題[4]。

1.1.4  對(duì)專利查新和新產(chǎn)品開發(fā)論證查新的忽視 

由于專利查新和新產(chǎn)品開發(fā)論證查新的高難度和高復(fù)雜性,我國中醫(yī)藥科技查新人員的專利知識(shí)和專利檢索技能較為不足。目前,國內(nèi)對(duì)于專利查新和新產(chǎn)品開發(fā)論證查新這兩種查新形式的研究和報(bào)道比較少。這與我國現(xiàn)階段的科研創(chuàng)新性程度不高,科研人員的專利意識(shí)不強(qiáng)有關(guān),同時(shí)也說明科技查新人員的專利檢索水平和意識(shí)有待提高[4]。

1.2  對(duì)查新報(bào)告作用大小的爭議

    查新報(bào)告僅是從有無文獻(xiàn)報(bào)道的角度來報(bào)道項(xiàng)目的創(chuàng)新性,而立項(xiàng)和評(píng)獎(jiǎng)需要考慮的是科研成果的實(shí)用性、推廣應(yīng)用情況及所帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。另外,項(xiàng)目管理者和項(xiàng)目審批者對(duì)查新報(bào)告本身不夠重視,審批的時(shí)候不是以項(xiàng)目的查新點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn),因此,很多時(shí)候查新只是一種形式,不能在立項(xiàng)和成果申報(bào)時(shí)起到很好的導(dǎo)向作用[5]。

1.3  中醫(yī)藥查新的規(guī)范化問題

    查新人員、設(shè)備、資源、制度建設(shè)等方面的一些問題與不足影響了查新的質(zhì)量[6]。查新報(bào)告的格式、用詞描述準(zhǔn)則等,不符合科技部《科技查新規(guī)范》的規(guī)定。各個(gè)查新機(jī)構(gòu)的報(bào)告格式、檢索范圍、結(jié)論闡述等方面都不盡相同,各自為政,缺乏統(tǒng)一規(guī)范化。因此,如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,確保查新工作質(zhì)量,已成為查新機(jī)構(gòu)的首要問題。

2  關(guān)于中醫(yī)藥科技查新發(fā)展對(duì)策的初步探討

2.1  改革查新工作的管理方式,加強(qiáng)查新報(bào)告的質(zhì)量控制

2.1.1  加強(qiáng)與客戶的交流 

要向客戶說明《查新項(xiàng)目委托書》填寫的重要作用,打消其疑慮,使其能充分表達(dá)課題的主要技術(shù)路線、方法等,積極配合查新工作。

2.1.2  提高查新人員的業(yè)務(wù)素質(zhì) 

查新人員必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極參加培訓(xùn),及時(shí)更新知識(shí),掌握必要的現(xiàn)代化設(shè)備的應(yīng)用技能,具備較全面的專業(yè)知識(shí)和良好的外語能力。

2.1.3  加強(qiáng)審核,確保審核質(zhì)量 

審核人須由具有豐富查新經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任。審核過程不能流于形式,要確保查新報(bào)告的質(zhì)量。

2.1.4  建立中醫(yī)藥科技查新規(guī)范 

根據(jù)中醫(yī)藥學(xué)的特色,建立中醫(yī)藥科技查新規(guī)范,加強(qiáng)中醫(yī)藥查新的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保查新工作的質(zhì)量。

    總之,要加快建立各種查新咨詢規(guī)章制度,健全查新咨詢的管理體系,并加強(qiáng)執(zhí)行力度。

2.2  加強(qiáng)查新機(jī)構(gòu)的改革,順應(yīng)形勢的發(fā)展

2.2.1  加強(qiáng)信息資源建設(shè) 

利用因特網(wǎng)建立本單位的主頁,實(shí)現(xiàn)各機(jī)構(gòu)的信息交流和資源共享,最終建立中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)和獨(dú)具特色的數(shù)字化中醫(yī)藥查新咨詢網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,以適應(yīng)醫(yī)學(xué)查新咨詢的發(fā)展[7]。

2.2.2  改革單一的服務(wù)模式,實(shí)施多樣化服務(wù)

 

充分利用查新咨詢機(jī)構(gòu)的軟、硬件設(shè)備及醫(yī)學(xué)信息資源的優(yōu)勢,實(shí)施多樣化的醫(yī)學(xué)信息服務(wù)；建立市場反饋機(jī)制,追蹤所查課題的市場效應(yīng),以便更有針對(duì)性地開展中醫(yī)藥查新咨詢工作,體現(xiàn)其市場價(jià)值。

2.2.3  加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)與外界的聯(lián)系 

以講座或培訓(xùn)班的方式定期分批在醫(yī)學(xué)科研人員和科研管理人員中普及查新知識(shí),宣傳醫(yī)學(xué)查新咨詢服務(wù)的作用,提高其信息咨詢的意識(shí),增強(qiáng)其在科研立項(xiàng)和成果申報(bào)過程中查新的自覺性。

3  小結(jié)

    近年來,中醫(yī)藥科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量大幅增長,給查新工作帶來了新的問題。既要在短時(shí)間內(nèi)完成大量的查新工作,又要保證查新的質(zhì)量,這就對(duì)查新機(jī)構(gòu)和查新人員提出了更高的要求,同時(shí)也為查新工作的發(fā)展提供了一個(gè)良好的機(jī)遇。查新機(jī)構(gòu)要變以往的被動(dòng)服務(wù)模式為主動(dòng)服務(wù)模式,充分利用查新機(jī)構(gòu)文獻(xiàn)信息資源優(yōu)勢,為我國中醫(yī)藥科研工作提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提高科研資金利用效益,推動(dòng)我國中醫(yī)藥科技查新工作的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

 

[1] 宋一倫.中醫(yī)藥科技查新與中醫(yī)藥科技查新委托[j].中國中西醫(yī)結(jié)合雜志,2003,(4)：313－314.

[2] 國家科技部.科技查新機(jī)構(gòu)管理辦法[s].2000.

[3] 國家科技部.科技查新規(guī)范[s].2000.

[4] 施 毅,徐清河.中醫(yī)藥科技查新的作用與趨勢[j].中醫(yī)藥管理雜志, 2007,15(10)：747－749.

[5] 吳校連.科技查新在醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)中的作用與應(yīng)用[j].醫(yī)學(xué)信息, 2005,(8)：859－860.

篇2

1.勞動(dòng)力數(shù)量減少

我國農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率不高。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平不高，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)村勞動(dòng)力有向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的跡象，勞動(dòng)力數(shù)量逐漸減少。

2.對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度低

我國人口眾多，自然資源數(shù)量有限，隨著人口的增長，人均資源占有量越來越少。在農(nóng)作物生產(chǎn)過程中，耕地資源的流失以及水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)作物的生產(chǎn)率逐漸降低。濫砍亂伐導(dǎo)致森林面積減少、土地沙化嚴(yán)重、水土流失面積擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，直接威脅著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度不夠，一些發(fā)達(dá)國家對(duì)我國碳排放現(xiàn)象表示不滿，同時(shí)對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的要求越來越嚴(yán)格，尤其是在環(huán)境保護(hù)方面。重金屬嚴(yán)重超標(biāo)、廢棄物堆積使得我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受技術(shù)壁壘限制，不僅影響人們的身體健康，還導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

我國科技發(fā)展不如發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率不高，科技含量低。我國科研項(xiàng)目大多以政府為主導(dǎo)，對(duì)市場變化的了解程度不夠，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平有限，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。能夠真正發(fā)展起來的龍頭企業(yè)較少、規(guī)模較小，不能成為帶動(dòng)其他企業(yè)發(fā)展的榜樣。我國的科研和教育資源主要集中于大中型企業(yè)，投資于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技費(fèi)用較低，剩余勞動(dòng)力分散不均，難以形成規(guī)模效應(yīng)。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

1.改善生態(tài)環(huán)境

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水，加強(qiáng)資源的有效利用，促進(jìn)資源回收再利用，形成低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)。國家實(shí)施立法和行政措施，可以加速我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分利用資源，防止水土流失和土地荒漠化，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、土地和資源利用率，生產(chǎn)無公害無污染的綠色產(chǎn)品，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，突破貿(mào)易壁壘，增加農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)投入，從整體上提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)含量，尤其要帶動(dòng)落后地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步。從基本的生產(chǎn)工具，到水利灌溉，再到信息化宣傳一整套流程都需要高新技術(shù)支持。進(jìn)一步加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地和農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科研中心，政府可以給予資金和技術(shù)方面的扶持，逐漸改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的研究力度。從根本上來說，要針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加快農(nóng)作物品種的培育、低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展和防污治污技術(shù)的研發(fā)，提高農(nóng)作物的衛(wèi)生與安全水平。把農(nóng)業(yè)科研投入作為資金支持的首要任務(wù)，提高科技投入中農(nóng)業(yè)科技投入的比重，學(xué)習(xí)和引進(jìn)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)科教院校和企業(yè)參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣活動(dòng)。從方方面面實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物大規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

3.改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

我國氣候條件地區(qū)間存在差異，各地政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和具體條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)努力改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極向集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和科技進(jìn)步上，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化方向發(fā)展，通過農(nóng)業(yè)集約化來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的過程中，要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和落后地區(qū)農(nóng)業(yè)資源的特色，實(shí)行“特色型”項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)品和先進(jìn)設(shè)備的技術(shù)改造項(xiàng)目，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)之間的相互滲透和融合，提高原材料工業(yè)產(chǎn)品和廢棄原料的利用率，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用，盡快形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。

篇3

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院藥劑科;醫(yī)德建設(shè);人材培養(yǎng);適應(yīng)發(fā)展;對(duì)策

doi:10.3969/j.issn.1006-1959.2010.08.253文章編號(hào):1006-1959(2010)-08-2226-01

當(dāng)前醫(yī)院藥劑科的工作任重而道遠(yuǎn),挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,讓我們共同努力發(fā)展具有中國特色的民族地區(qū)縣級(jí)綜合性醫(yī)院的藥學(xué)事業(yè)。

1.隨著醫(yī)療制度的不斷深入和醫(yī)療市場競爭日益激烈

新時(shí)期醫(yī)院藥房,一切以病人為中心的服務(wù)型工作贏得越來越高的呼聲,醫(yī)院藥房傳統(tǒng)的單一供應(yīng)模式型,即基本圍繞著藥品進(jìn)行被動(dòng)管理,只有藥品的調(diào)制制劑和相關(guān)的帳物管理等模式,已不再適應(yīng)這種形勢,由于藥劑科管理工作的逐漸轉(zhuǎn)變,作為藥劑人員,不僅需要具備過硬的業(yè)務(wù)能力,還要熟悉與藥劑管理有關(guān)的法律法規(guī),藥品管理法、毒劇麻藥品管辦法等,必須懂得有關(guān)的法律法規(guī),提高執(zhí)行政策、法規(guī)的意識(shí)。探索新形勢下的藥房工作模式,為患者提供更直接有效的藥學(xué)服務(wù)就成為當(dāng)今藥房管理工作中急需解決的問題,同時(shí)在實(shí)現(xiàn)藥學(xué)的社會(huì)任務(wù)進(jìn)程中,合理用藥的發(fā)展為另一新的知識(shí)領(lǐng)域,這是為臨床醫(yī)學(xué)為主要基礎(chǔ)而形成的臨床藥學(xué)。本文調(diào)查結(jié)果以及當(dāng)今發(fā)展趨勢提出在藥劑科管理引入“以人為本,和諧發(fā)展的管理思路”。

1.1在改革開放中,我國醫(yī)院藥劑科工作經(jīng)過廣大藥學(xué)工作者的不懈努力,醫(yī)院藥劑科的工作有了很大的發(fā)展,而對(duì)新的挑戰(zhàn),與先進(jìn)國家的醫(yī)藥學(xué)科相比,我國的醫(yī)藥學(xué)仍然存在著很大的差距,這就需要醫(yī)院藥學(xué)工作者共同努力,才可望在不遠(yuǎn)的將來趕上甚至或超過世界先進(jìn)國家,才能使我國醫(yī)院藥劑工作適應(yīng)我國現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

1.2目前醫(yī)院藥劑科在發(fā)展中存在的問題。藥劑科作為一種職業(yè)群體存在于社會(huì),作為一種社會(huì)體系,它的功能、作用及貢獻(xiàn),若于社會(huì)對(duì)它的期望一致時(shí),將可取得成功和發(fā)展。而我們民族地區(qū)縣級(jí)綜合性醫(yī)院藥劑科仍然停留在接方、發(fā)藥、調(diào)配、給病人提供咨詢,這對(duì)醫(yī)院將來開展藥學(xué)事業(yè)的發(fā)展,提高合理用藥水平和醫(yī)療水平是很不利的,在這種新的形勢下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視現(xiàn)階段藥劑科的工作,抓住這個(gè)機(jī)遇,在不久的將來開展和鞏固好這項(xiàng)綜合性應(yīng)用學(xué)科。

2.藥師地位低,工作積極性差

在衛(wèi)生系統(tǒng)中,重醫(yī)輕藥現(xiàn)象至今還是存在,即使是藥房年收入近四佰萬的全院收入,這種現(xiàn)象也并沒有得到改善,有的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)甚至把藥劑科當(dāng)成后勤保障部門,是醫(yī)院創(chuàng)收的科室,藥房工作人員只要能識(shí)字,按處方發(fā)藥就行了,至于能否按高標(biāo)準(zhǔn)的藥房業(yè)務(wù)為患者服務(wù)則并不重要,再此,重醫(yī)輕藥的觀念在患者身上也經(jīng)常反映出來。藥師指出處方中的不足及詢問一些相關(guān)的情況,有時(shí)還被病人誤解,都嚴(yán)重阻礙了藥師對(duì)業(yè)務(wù)的提高。由于藥師在醫(yī)療衛(wèi)生工作中的作用得不到很好的重視,許多年青藥師(士)都感到專業(yè)技術(shù)上難以充分發(fā)揮作用,專業(yè)思想不鞏固,也有些人受到過大中專專業(yè)教育以上的人員想跳槽或不重視自己的專業(yè)。而有些沒有受過系統(tǒng)專業(yè)教育的不得不補(bǔ)充到藥劑科來對(duì)長期的實(shí)際工作積累一些經(jīng)驗(yàn),但這些沒有通過系統(tǒng)的培訓(xùn),其藥學(xué)、醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)都嚴(yán)重不足。

2.1藥劑科是醫(yī)院的一個(gè)綜合性職能科室,是醫(yī)院的重要組成部分,負(fù)責(zé)醫(yī)院的藥品供應(yīng),指導(dǎo)臨床合理用藥,監(jiān)督檢查藥品質(zhì)量,因而工作性質(zhì)具有限強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性。從廣義上來說,藥師是指具有高等藥學(xué)院系畢業(yè)生的學(xué)歷,從事藥學(xué)各種工作的人,高等藥學(xué)院系畢業(yè)學(xué)歷的含義是反映藥師必須具備的基礎(chǔ)理論知識(shí)和技能要求,在我國目前衡量的要求是:

2.1.1具有國家審定的高等藥學(xué)院系本專科學(xué)歷的人。

2.1.2或長期從事各種藥學(xué)工作,雖然沒有高校畢業(yè)的學(xué)歷(包括中等藥校畢業(yè)生、老藥工)經(jīng)過衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的手續(xù),可以評(píng)定為藥師。

2.1.3藥師人員不足,勞動(dòng)強(qiáng)度較大,知識(shí)缺乏。許多藥學(xué)專業(yè)人員整天忙于藥品的供應(yīng),保管及藥房接方、劃價(jià)、發(fā)藥配制等工作,勞動(dòng)強(qiáng)度有比較大,一般都沒有多少時(shí)間和精力從事業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或一般的知識(shí)更新和外出參加學(xué)術(shù)交流等也要受到種種因素的限制,所以造成許多藥師都不能及時(shí)了解國內(nèi)外藥學(xué)事業(yè)的新進(jìn)展、知識(shí)老化、素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)技術(shù)水平也不高,因此,難以承擔(dān)現(xiàn)代化藥劑工作的繁重任務(wù)。

3.對(duì)策

要重視醫(yī)德建設(shè)在醫(yī)院藥學(xué)事業(yè)發(fā)展中的首要地位,醫(yī)院藥學(xué)人員的職業(yè)道德直接關(guān)系到病人用藥安全和生命安危,關(guān)系到現(xiàn)代化醫(yī)院藥學(xué)事業(yè)的發(fā)展和醫(yī)院整體醫(yī)療質(zhì)量的提高,作為醫(yī)藥工作者,以病人為中心是服務(wù)宗旨,所以,能否把學(xué)到的知識(shí)用于實(shí)踐中,切身為病人著想,能否做一名醫(yī)德高尚的醫(yī)務(wù)人員,能否把醫(yī)德建設(shè)作為首要工作是關(guān)系到醫(yī)院藥學(xué)事業(yè)能否健康發(fā)展的首要問題。

3.1在醫(yī)療體制改革的新形勢下,醫(yī)院藥學(xué)必將成為藥劑領(lǐng)域中重要的一門學(xué)科,地方藥學(xué)發(fā)展的好壞直接影響到廣大人民群眾的身體健康,關(guān)系到人民群眾的切身利益,面對(duì)出現(xiàn)的問題如何采取有效的對(duì)策是解決問題的關(guān)鍵。

3.2藥學(xué)人員要樹立良好的醫(yī)德就會(huì)感到自己從事的職業(yè)是光榮的、重要的,自己在工作中的一舉一動(dòng),一言一行,都和病人的安危和健康有關(guān),對(duì)病人承擔(dān)著道德上的責(zé)任和義務(wù)。

篇4

[關(guān)鍵詞]中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；專利權(quán)；質(zhì)量問題；發(fā)展前景

一、我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

雖說中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，但是目前中國在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)達(dá)到的總產(chǎn)值卻大多依靠中藥材以及基礎(chǔ)的粗加工和制作，而非經(jīng)過研究開發(fā)并且具有一定科技含量的產(chǎn)品。此外，即使是基本的藥材也會(huì)有金屬含量超標(biāo)的質(zhì)量問題，例如四川有味藥材出口德國，經(jīng)德國檢驗(yàn)6次均不合格，被銷毀。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣嚴(yán)重的質(zhì)量問題，是因?yàn)樗幉姆N植基地躲在中國西部和中部地區(qū)(例如四川、安徽等地)，這些地區(qū)相對(duì)東部發(fā)達(dá)地區(qū)，缺少先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理種植方式，僅僅依靠農(nóng)藥維持藥材日常的生長，所以會(huì)造成很打的質(zhì)量問題。我國的醫(yī)藥企業(yè)，數(shù)量多規(guī)模小，就決定了不能投入份額相當(dāng)?shù)难邪l(fā)經(jīng)費(fèi)，致使我們的一些中成藥都是基本的加工制作，科技含量低。如此一來，競爭必然也是打價(jià)格戰(zhàn)，傷己傷敵。二、專利權(quán)意識(shí)薄弱。由于我國在過去的兩千多年是一個(gè)人治國家，常常會(huì)有法力之外還有人情的一貫想法，于是我們大家的法律意識(shí)薄弱，遇到事故時(shí)首先想到的并不是法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益。導(dǎo)致某些國家鉆了空子，搶先注冊(cè)我們國家固有的經(jīng)典古方。日本早在20世紀(jì)就已經(jīng)十分注重我國的古方開發(fā)，并且成功開發(fā)出救心丸并且返銷我國。近十年來，境外在我國申請(qǐng)的中醫(yī)藥專利數(shù)量達(dá)到中醫(yī)藥專利申請(qǐng)總量的10％以上，其中日本、美國和韓國申請(qǐng)量最多，中藥這種國寶正以驚人的速度流失。三、由于中醫(yī)藥的無序開發(fā)導(dǎo)致中醫(yī)藥的持續(xù)發(fā)展已成問題。過度開發(fā)，沒有有效保護(hù)，導(dǎo)致我國珍貴的中醫(yī)藥資源導(dǎo)致急劇減少。植物草藥甘草產(chǎn)量從建國以來急劇減少。動(dòng)物資源黑熊取膽液問題近來也是鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，很多黑熊就是被禁錮在跟自己身體大小相當(dāng)?shù)幕\子里，身體傷口處也嚴(yán)重發(fā)炎，被這樣利用過的黑熊他們何去何從?四、對(duì)于中醫(yī)藥的系統(tǒng)研究和人才的培養(yǎng)重視不夠。有這樣一組數(shù)據(jù)：2004年我國中醫(yī)人員只有西醫(yī)人員的五分之一，中醫(yī)院數(shù)目只有西醫(yī)院數(shù)目的四分之一，中醫(yī)院在校生只有西醫(yī)院在校生的五分之一，我國高水平的中醫(yī)大夫屈指可數(shù)。同西醫(yī)相比，中醫(yī)處于萎縮狀態(tài)。

二、我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇

巨大的市場需求和增值空間。現(xiàn)在人們漸漸萌生養(yǎng)生意識(shí)，在疾病未出現(xiàn)時(shí)積極預(yù)防疾病。中藥與西藥相比，有著更健康的理念，所以無論是亞健康的人群、對(duì)保健品有需要的人群以及病患，對(duì)中藥產(chǎn)品都有著巨大的需求。美國醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)占美國GDP產(chǎn)值的百分之十七左右，而我國目前只占百分之五左右，所以醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)在我國還有巨大的升值空間，相應(yīng)的給予了西醫(yī)和中醫(yī)巨大的生長空間。此外，甘草原料價(jià)格一公斤六元，加工成“甘草酸”就是上萬元：紅豆杉種植成本每克十六元，制成高效藥物“紫杉醇”就上升為六萬元等等，所以巨大的升值空間也吸引了很多商家的眼球。二、國家政策的扶持。中醫(yī)行業(yè)發(fā)展已被列為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“十一五”計(jì)劃。國務(wù)院已經(jīng)頒布實(shí)施了《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006－2020)，這是國家全面推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，為我國的中醫(yī)藥的發(fā)展提供重大的發(fā)展機(jī)遇和重要的保證。三、中醫(yī)藥的發(fā)展與我國的醫(yī)改政策不謀而合。如今，醫(yī)院還是各種排隊(duì)掛號(hào)，排隊(duì)就醫(yī)，在我國醫(yī)療資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足醫(yī)患需要。即便能滿足需要，昂貴的檢查費(fèi)用大部分人還是難以支付，尤其是目前仍占中國大多數(shù)人口的農(nóng)民。令人欣慰的是，廣大農(nóng)村對(duì)中醫(yī)藥的接受程度相對(duì)較高。醫(yī)改是為了解決看病貴看病難的問題，讓更多的人看得起病，中醫(yī)藥正好可以滿足這個(gè)需要。在西醫(yī)未進(jìn)入中國以前，中華兒女都是靠著草藥治病的，可以這樣講，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)絕對(duì)不會(huì)比康乾盛世的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下差，當(dāng)然百姓肯定也會(huì)更富有，那個(gè)時(shí)候中醫(yī)藥發(fā)揮了巨大的作用，現(xiàn)代中國有什么理由不好好發(fā)展中醫(yī)藥，讓我們老百姓有更多的選擇?

三、針對(duì)我國中醫(yī)藥現(xiàn)狀及機(jī)遇給予一點(diǎn)建議

一、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化。主要是針對(duì)種植和中成藥企業(yè)。單一的種植戶沒有足夠的資金去引進(jìn)先進(jìn)的種植管理技術(shù)。只能采取基本的種植管理技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留問題，要解決這一問題就要進(jìn)行規(guī)?；姆N植管理，由國家統(tǒng)一因地制宜的傳授種植技術(shù)，并且由國家相關(guān)部門進(jìn)行合格檢驗(yàn)然后才給予出口合格證明。對(duì)于藥企，把中小企業(yè)合并，使其研發(fā)資金集中，更快的研制出適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品。目前我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，有很大一部分原因是因?yàn)槲覀兾粗匾暩鞣N新型中成藥的研制。二、國人的法律意識(shí)薄弱，我們需要普及法律知識(shí)。更重要的是，鼓勵(lì)企業(yè)明確自己的專利權(quán)，防止類似唯冠公司和蘋果公司的專利之爭。我國經(jīng)典的中藥藥方的專利注冊(cè)，保護(hù)的不僅僅是藥企的利益，更多的是保護(hù)整個(gè)中華民族的傳統(tǒng)瑰寶。三、合理開發(fā)我國豐富的中醫(yī)藥資源，使其能夠持續(xù)發(fā)展。四、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)和引進(jìn)發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在人才。上文已經(jīng)提到，我國中醫(yī)藥人才數(shù)目只占西醫(yī)人數(shù)的五分之一，中醫(yī)呈現(xiàn)相對(duì)萎縮狀態(tài)。我們要推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)和引進(jìn)工程，盡快開發(fā)人力資源，按照需求有計(jì)劃地培養(yǎng)一批在中醫(yī)藥研發(fā)、管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的人才，來支撐我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，優(yōu)化我國中醫(yī)藥領(lǐng)域環(huán)境，只有種的梧桐樹，才能引得金鳳凰。

參考文獻(xiàn)：

[1]尚秀花，試論醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中的問題與對(duì)策[J]，醫(yī)院管理雜志，2003

[2]楊蒙鶯，我國醫(yī)藥行業(yè)投資機(jī)會(huì)淺析[J]，當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2003

[3]趙剛，尋找中國醫(yī)藥行業(yè)的核心競爭力[J]，市場周刊，2003

篇5

國務(wù)院扶持中醫(yī)藥發(fā)展

5月7日，國務(wù)院出臺(tái)扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見，表明了國家對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展態(tài)度明確定位清晰?！秶鴦?wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》是中醫(yī)藥發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，又一次明確了中醫(yī)藥是我國重點(diǎn)扶持和發(fā)展的領(lǐng)域，并且強(qiáng)調(diào)了中西醫(yī)并重的原則，明確了中藥同西藥具有同樣重要的地位。

《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》主要內(nèi)容包括以下10個(gè)方面：

1　充分認(rèn)識(shí)挾持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性；

2　發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的基本原則是堅(jiān)持中西醫(yī)并重重的原則；

3　發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)；

4　推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新；

5　加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)；

6　提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；

7　加快民族醫(yī)藥發(fā)展；

8 繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化；

9 推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界；

10 完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展保障措施。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《意見》充分體現(xiàn)了國家對(duì)中醫(yī)藥的重視，對(duì)中藥企業(yè)的發(fā)展有利，此政策性文件的公布對(duì)中藥類上市公司構(gòu)成利好。周五，相關(guān)醫(yī)藥公司股票紛紛以上漲熱烈響應(yīng)利好政策的出臺(tái)。

解讀扶持政策

下發(fā)《意見》是醫(yī)改的組成部分

國務(wù)院日前下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出耍堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次公布的是醫(yī)改配套細(xì)則之一，扶持中醫(yī)藥發(fā)展是醫(yī)改重要內(nèi)容，中醫(yī)藥地位將得到大幅提高，我國-醫(yī)藥衛(wèi)生將走中西藥并重道路，意見將直接拉動(dòng)中醫(yī)藥需求，推動(dòng)行業(yè)整合，我國將逐步產(chǎn)生有綜合競爭力的大型中藥企業(yè)。

由國務(wù)院直接下發(fā)《意見》，表明國家對(duì)大力發(fā)展中醫(yī)藥態(tài)度堅(jiān)決，從政策和輿論上為中醫(yī)藥的發(fā)展保駕護(hù)航。

強(qiáng)調(diào)了目前中醫(yī)藥發(fā)展存在的問題

《意見》指出：隨著經(jīng)濟(jì)壘球化、科技進(jìn)步和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的快速發(fā)展，我國中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，面臨許多新情況、新問題。中醫(yī)藥特色優(yōu)勢逐漸淡化，服務(wù)領(lǐng)域趨于萎縮；老中醫(yī)藥專家很多學(xué)術(shù)思想和經(jīng)驗(yàn)得不到傳承，一些特色診療技術(shù)、方法瀕臨失傳，中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法創(chuàng)新不足；中醫(yī)中藥發(fā)展不協(xié)調(diào)，野生中藥資源破壞嚴(yán)重沖醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)條件差，人才匱乏。

我們?cè)诜治鲋兴幮袠I(yè)處境時(shí)多次提出：中醫(yī)實(shí)踐的萎縮是傳統(tǒng)中藥企業(yè)處境困難的根源。國務(wù)院的《意見》清晰地指出了制約中醫(yī)藥發(fā)展的根本性問題，我們認(rèn)為給解決問題打下了理論基礎(chǔ)。

確立中醫(yī)藥的合理地位

“中西并重”原則，確立中醫(yī)、中藥在國家基本醫(yī)療體系中的重要作用和合理地位，通過強(qiáng)調(diào)“中醫(yī)”在醫(yī)療體系中的地位，從而保證了中藥需求增長。涉及中藥產(chǎn)業(yè)的三個(gè)方面：基本藥物中鼓勵(lì)中藥使用、中藥材種植、中藥研發(fā)。

中藥獲得巨大的發(fā)展機(jī)遇

我們認(rèn)為對(duì)于基本藥物中強(qiáng)調(diào)中藥使用是對(duì)中藥企業(yè)的利好，尤其是目前基本藥物目錄遲遲未出，該政策的出臺(tái)對(duì)于中藥品種入選有利。基本藥物將使中藥獲得巨大的發(fā)展機(jī)遇。中藥研發(fā)和中藥種植相對(duì)目前看，并沒具體的政策和量化的數(shù)據(jù)，因此只能是政策層面的強(qiáng)調(diào)。

部分措施是實(shí)質(zhì)利好

《意見》提出要加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，縣級(jí)以上地方人民政府要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理規(guī)劃和配置中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，將中醫(yī)藥服務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，在疾病預(yù)防與控制中心積極運(yùn)用中醫(yī)藥方法和技術(shù)；加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)投入、醫(yī)療保障政策和基本藥物政策要鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)的提供和使用。這些措施對(duì)中醫(yī)藥的發(fā)展影響是直接的。

另外，《意見》提出要改革中醫(yī)藥院校教育，中醫(yī)高等教育堅(jiān)持以中醫(yī)藥專業(yè)為主體，完善中醫(yī)藥師承和繼續(xù)教育制度；鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所；允許符合條件的藥品零售企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所；完善中藥注冊(cè)管理，充分體現(xiàn)中藥特點(diǎn)；落實(shí)政府對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策等。這些原則和政策方向強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，給中醫(yī)藥的發(fā)展指明了方向。

希望能有更進(jìn)一步措施

國務(wù)院《意見》對(duì)中藥行業(yè)構(gòu)成長期利好，但中短期不易見到成效。我們認(rèn)為制約中藥行業(yè)發(fā)展的除了投入、地位等問題以外，中醫(yī)實(shí)踐萎縮是根源。中醫(yī)實(shí)踐萎縮的根源又在于：中醫(yī)理論作為中國文化“軟實(shí)力”的重要組成部分，同現(xiàn)代科學(xué)理論存在系統(tǒng)性差別，但我們長期以來是以現(xiàn)代科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)衡量中醫(yī)的，這對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)來說顯然不合適。因此，我們期待對(duì)中醫(yī)藥的全新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？春帽＝?，化妝品和現(xiàn)代中藥

根據(jù)我們的分析，傳統(tǒng)中藥企業(yè)的處境改變還需要一段時(shí)間，目前中藥企業(yè)走中藥保健品和化妝品路線已成趨勢，建議關(guān)注江中藥業(yè)；另外，按照現(xiàn)代科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)改造傳統(tǒng)中藥的前景也十分可觀，建議關(guān)注先行者天士力。

三類企業(yè)受益

從《意見》的表述看，我們認(rèn)為這些措施如果推行，將主要利好三類企業(yè)：

(1)中藥飲片企業(yè)：加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)，包括鼓勵(lì)零售藥店舉辦中醫(yī)坐診的政策，最直接刺激的是中藥飲片的需求。我們繼續(xù)看好中藥飲片行業(yè)的龍頭企業(yè)康美藥業(yè)，公司已經(jīng)通過異地收購，實(shí)現(xiàn)跨地域擴(kuò)張，進(jìn)入北京醫(yī)院市場，同時(shí)也通過和一致藥房合作介入零售藥店的“店中店”飲片業(yè)務(wù)；加上中醫(yī)藥管理局逐步開始推廣小包裝飲片，我們看好公司長期發(fā)展。

(2)中藥品牌普藥：按照我們對(duì)政策的解讀，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(尤其是新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu))將為中醫(yī)藥市場發(fā)展提供較大的發(fā)展空間。因此，我們看好中藥品牌普藥未來在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銷售和使用，尤其是前期已經(jīng)開始建設(shè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)，將逐步享受到這一市場增量。代表公司包括同仁堂、天士力、中新藥業(yè)、三九醫(yī)藥、千金藥業(yè)、云南白藥、東阿阿膠、康恩貝、九芝堂、金陵藥業(yè)等。

(3)中藥創(chuàng)新藥；《意見》中明確指出，要“支持中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，開展中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、診療技術(shù)、療效評(píng)價(jià)等系統(tǒng)研究，推動(dòng)中藥新藥和中醫(yī)診療儀器、設(shè)備的研制開發(fā)，加強(qiáng)重大疾病的聯(lián)合攻關(guān)和常見病，多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究”。我們預(yù)計(jì)國家未來將通過稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等多種形式，推動(dòng)中藥創(chuàng)新藥的研發(fā)和銷售。代表公司是康緣藥業(yè)。

相關(guān)個(gè)股點(diǎn)評(píng)

篇6

前言

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，大眾旅游的日益興起，人們?cè)絹碓阶非蠼】档纳罘绞剑】档娘嬍?，各種健康理療，中醫(yī)藥旅游便應(yīng)運(yùn)而生了。發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游對(duì)提升全民健康素質(zhì)具有重要的意義，也有助于中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)的延伸和養(yǎng)生旅游的擴(kuò)展，有助于旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。國務(wù)院日前印發(fā)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》，《綱要》的出臺(tái)讓中醫(yī)藥健康服務(wù)與健康旅游產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展總要契機(jī)。

伴隨著中醫(yī)藥旅游行業(yè)的逐步發(fā)展，國內(nèi)對(duì)中醫(yī)藥旅游產(chǎn)業(yè)的研究也在不斷深入，并形成一定的成果：郭魯芳等學(xué)者（2000年）[1]認(rèn)為健康旅游是一個(gè)綜合性的概念，是指一切有益于現(xiàn)代人消解第三狀態(tài)、增進(jìn)身心健康的旅游活動(dòng)。田廣增（2005年）[2]認(rèn)為中醫(yī)藥的深厚文化內(nèi)涵、獨(dú)特理論體系和內(nèi)容為基礎(chǔ)，以各種醫(yī)療和健身方法、藥材觀賞、購買和使用為基本吸引物而產(chǎn)生的一種新的旅游方式。張文菊、張念萍（2013年）[3]提出中醫(yī)藥自然旅游、生態(tài)型中醫(yī)藥旅游屬于中醫(yī)藥旅游與生態(tài)旅游的交集部分，是生態(tài)旅游中一種新的實(shí)踐方式。綜上內(nèi)容來看，對(duì)中醫(yī)藥旅游的研究主要還處于概念、現(xiàn)狀分析；研究方法也多是描述性為主。因此，本文在“旅游+”理念指導(dǎo)下，對(duì)嶺南地區(qū)中醫(yī)藥旅游發(fā)展模式進(jìn)行探索，以期為其發(fā)展做出一些理論和實(shí)踐的參考。

一、嶺南地區(qū)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的有利條件

（一）嶺南地區(qū)中醫(yī)藥健康旅游資源豐富

嶺南地區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，日照時(shí)間長，年平均氣溫適宜，雨量充沛，冬季無嚴(yán)寒，四季常綠等自然條件十分有利于中醫(yī)藥植物生長。巴馬旅游、長壽養(yǎng)生和中醫(yī)民族醫(yī)藥相結(jié)合，繼承發(fā)揚(yáng)民間壯藥、瑤藥的中醫(yī)藥療法；玉林市發(fā)展區(qū)域特色中藥材種植帶旅游資源；云浮市禪宗文化資源，養(yǎng)生文化旅游資源底蘊(yùn)深厚；惠州葛洪鮑姑夫婦的養(yǎng)生文化與坡養(yǎng)生文化；鮑^和何仙姑相傳留下了許多有關(guān)惠州的著名的中醫(yī)藥著作等使得嶺南地區(qū)有著豐富的中醫(yī)藥健康旅游資源。

（二）國家政策支持的優(yōu)勢

2016年12月6日，《中國的中醫(yī)藥》白皮書，這是我國首次以政府立場昭告世人，中醫(yī)藥在展館國家戰(zhàn)略中占有重要地位，意味著中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期。巴馬、玉林、云浮、惠州等嶺南地區(qū)主要的中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展基地紛紛抓住機(jī)遇，積極開發(fā)自身蘊(yùn)藏豐富的中醫(yī)藥旅游資源，并結(jié)合地方實(shí)際實(shí)施一系列有利于中醫(yī)藥旅游發(fā)展的條例措施。

二、嶺南地區(qū)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展存在的問題

（一）中醫(yī)藥旅游資源開發(fā)層次不夠深入

嶺南地區(qū)中醫(yī)藥健康旅游開發(fā)除巴馬地區(qū)的養(yǎng)生旅游形成一定規(guī)模，在國內(nèi)外中醫(yī)藥健康旅游市場上具有較大知名度外，大部分地區(qū)具有特色的中醫(yī)藥旅游品牌的競爭優(yōu)勢弱，中醫(yī)藥產(chǎn)品價(jià)值低，品牌少，且宣傳力度不夠，客源市場較小。

（二）中t藥旅游配套設(shè)施不夠完善

我國雖然在推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游方面已經(jīng)具備較好的機(jī)構(gòu)、硬件設(shè)施，但運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺(tái)的擴(kuò)展度不夠廣，中醫(yī)藥健康旅游相關(guān)的配套設(shè)施和服務(wù)需要完善，中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)供給的能力和水平有待于進(jìn)一步提升。

（三）中醫(yī)藥旅游專業(yè)人才缺乏

促進(jìn)中醫(yī)藥旅游業(yè)的發(fā)展需要培養(yǎng)既掌握中醫(yī)藥知識(shí)又有旅游專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要求將外語與旅游服務(wù)技能相結(jié)合的旅游業(yè)復(fù)合型人才。但當(dāng)前掌握中醫(yī)藥知識(shí)、外語導(dǎo)游服務(wù)技能及擁有外語導(dǎo)游證的人才嚴(yán)重缺乏，難以為游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。

（四）中醫(yī)藥旅游制度管理不完善

目前，中醫(yī)藥健康旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)，其產(chǎn)業(yè)邊界相對(duì)模糊，在產(chǎn)業(yè)管理、監(jiān)控、引導(dǎo)等方面具有大的交叉性和復(fù)雜性，而具有規(guī)范性引導(dǎo)性的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)相當(dāng)薄弱。缺乏中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，管理模式方面存在模糊不清、把關(guān)不嚴(yán)、缺乏創(chuàng)新等問題不僅影響人們對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，而且造成旅游市場更加混亂無序。

三、嶺南地區(qū)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展模式探討

（一）中醫(yī)藥+鄉(xiāng)村旅游模式

嶺南地區(qū)中醫(yī)藥+鄉(xiāng)村旅游把鄉(xiāng)村旅游與中醫(yī)藥資源緊密結(jié)合，將中草藥種植園開辟成旅游景點(diǎn)，發(fā)展休閑鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)

（下轉(zhuǎn)第頁）

（上接第頁）

旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售一體化。對(duì)農(nóng)民加以引導(dǎo)，讓農(nóng)民參與到中醫(yī)藥健康旅游業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)體系中，并從中獲取相關(guān)的利益。

近年來，玉林市著力打造以“五彩玉林，都市田園”為口號(hào)的鄉(xiāng)村旅游取得成效。在自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)辦公室公布的2016年度四星級(jí)（含）以上名單中，玉林市7家鄉(xiāng)村旅游區(qū)和5家農(nóng)家樂上榜。同時(shí)玉林素有“南方藥都”的美譽(yù)，中藥材原材料豐富，市場交易活躍，是嶺南特色中藥材主產(chǎn)地。那么玉林可以開發(fā)中醫(yī)藥旅游產(chǎn)品，成為鄉(xiāng)村旅游的一部分。一方面，發(fā)展區(qū)域特色中藥材種植帶，將中草藥種植園開辟成旅游景點(diǎn)，將其納入到鄉(xiāng)村旅游線路規(guī)劃中。另一方面，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)時(shí)，完善中醫(yī)藥相關(guān)服務(wù)、人員及設(shè)施設(shè)備。對(duì)景區(qū)人員加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和素質(zhì)的培訓(xùn)，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的農(nóng)民管理中藥材種植園并投入建設(shè)中醫(yī)藥相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

（二）中醫(yī)藥+養(yǎng)生旅游模式

嶺南地區(qū)中醫(yī)藥+養(yǎng)生旅游模式將中醫(yī)藥與“養(yǎng)生旅游”“綠色、健康”等養(yǎng)生旅游要素相結(jié)合，形成獨(dú)具特色的中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展模式，不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

對(duì)巴馬、云浮的傳統(tǒng)養(yǎng)生保健技術(shù)（如針刺、艾灸、香薰、推拿、拔罐、足底按摩、采耳、藥寓藥膳、藥物外敷以及傳統(tǒng)醫(yī)療體育如太極拳、太極劍等）整理挖掘與創(chuàng)新，形成養(yǎng)生藥膳、中醫(yī)藥加工參觀體驗(yàn)、中醫(yī)藥療養(yǎng)服務(wù)等產(chǎn)品。再用中醫(yī)藥與養(yǎng)生旅游結(jié)合為主要旅游品牌，加大中醫(yī)藥旅游文化的宣傳力度，開展中醫(yī)藥旅游的科普宣傳，提高中醫(yī)藥的影響力，使群眾更加了解中醫(yī)相信中醫(yī)熱愛中醫(yī)，從而了解中醫(yī)藥旅游這一新的概念，推進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）中醫(yī)藥+文化旅游模式

嶺南地區(qū)中醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)業(yè)是中醫(yī)藥文化及中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行有機(jī)融合，以提供中醫(yī)藥文化傳播及養(yǎng)生保健、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)為主題的創(chuàng)意旅游新業(yè)態(tài)及其產(chǎn)業(yè)鏈條。將中醫(yī)藥與現(xiàn)代化的旅游服務(wù)和設(shè)施與地方古樸居民、民風(fēng)、民俗文化等緊密結(jié)合，并對(duì)名人中醫(yī)藥相關(guān)的文化內(nèi)涵傳承發(fā)揚(yáng)，形成地方獨(dú)特的中醫(yī)藥健康旅游資源的同時(shí)對(duì)歷史文化遺跡進(jìn)行有效的保護(hù)。

如惠州有中醫(yī)藥文化養(yǎng)生名人葛洪鮑姑夫婦和坡等，在中藥旅游開發(fā)的過程中重點(diǎn)要圍繞著這些歷史名人的中醫(yī)藥理念展開，打造惠州獨(dú)具恃色的中醫(yī)藥人文旅游資源。打破傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)單一的旅游產(chǎn)品體系，把惠州已成型的中醫(yī)藥文化旅游景區(qū)，未成形的打造成型，將其連片成塊。

四、結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥；經(jīng)濟(jì)學(xué)；必要性；建議

一、中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)

衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)是利用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來解決衛(wèi)生健康服務(wù)遇到的問題，并解釋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律及衛(wèi)生服務(wù)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，合理開發(fā)利用衛(wèi)生資源，為社會(huì)提供更好的衛(wèi)生服務(wù)。中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)是衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)和中醫(yī)藥相結(jié)合形成的學(xué)科，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的相關(guān)理論知識(shí)和方法對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥資源分配、開發(fā)、利用進(jìn)行研究，強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，闡釋中醫(yī)藥行業(yè)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。國內(nèi)關(guān)于衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究始于20世紀(jì)80年代，近年來，發(fā)展速度較快，對(duì)我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供了大量的理論支持。不過衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)畢竟是從國外引進(jìn)的理論，主要還是適用于現(xiàn)代醫(yī)藥學(xué)，并不完全適用于我國的中醫(yī)藥領(lǐng)域，中醫(yī)藥行業(yè)的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)還處于初步發(fā)展階段，缺少專業(yè)的、適合中醫(yī)藥的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)理論的支撐。

二、研究的必要性

目前的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)研究沒有充分挖掘中醫(yī)藥“簡、便、驗(yàn)、廉”的獨(dú)特優(yōu)勢，研究方法與其他行業(yè)的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究相同，這會(huì)對(duì)中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展起到阻礙作用；研究思路也是借鑒西方現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的思路，未能注重中醫(yī)藥本身的優(yōu)勢和特點(diǎn)，不利于中醫(yī)藥行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。由此可知，中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是必要的。

（一）突出強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥特色

我國中醫(yī)藥的發(fā)展有其適合自身發(fā)展的理論體系，也有其自身發(fā)展的規(guī)律。研究具有中醫(yī)藥特色的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)，要充分挖掘不同于西方現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的傳統(tǒng)中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢，利用中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識(shí)，重點(diǎn)關(guān)注中醫(yī)藥特點(diǎn)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，形成適合中醫(yī)藥發(fā)展的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)。

（二）符合中醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展需求

中醫(yī)藥的發(fā)展離不開相應(yīng)的理論支撐，中醫(yī)藥作為我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)研究有助于中醫(yī)藥行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，能夠在中醫(yī)藥服務(wù)、管理、評(píng)價(jià)等方面提供理論指導(dǎo)，產(chǎn)生新的研究方法，解決中醫(yī)藥發(fā)展方面的專業(yè)理論指導(dǎo)問題。

（三）形成完整的研究體系

就目前來說，我國中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)研究體系尚不完善，幫助建設(shè)科學(xué)完善的中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)研究體系，彌補(bǔ)以往探究的不足之處，進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)科的發(fā)展，產(chǎn)生更多關(guān)于中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的高質(zhì)量的研究成果。

（四）提高中醫(yī)藥領(lǐng)域的管理

深入研究中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)，為中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域提供對(duì)策，完善中醫(yī)藥衛(wèi)生管理。整合中醫(yī)藥行業(yè)的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)方面的數(shù)據(jù)，建立健全覆蓋全國眾多中醫(yī)醫(yī)院的大型經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，有助于對(duì)中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的掌握，能夠以更快的速度對(duì)衛(wèi)生服務(wù)資源進(jìn)行分配，掌握中醫(yī)藥行業(yè)的服務(wù)狀況，從而提高中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)決策水平，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)域的管理。

三、思考與建議

（一）學(xué)科定位

中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)并不是單一的學(xué)科，其融合了中醫(yī)藥、經(jīng)濟(jì)學(xué)及管理學(xué)。中醫(yī)藥理論應(yīng)緊扣中醫(yī)藥的特殊優(yōu)勢，順應(yīng)中醫(yī)藥的發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論要注重與中醫(yī)藥的結(jié)合，并不僅僅是借鑒現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的研究方式、研究思路，管理學(xué)理論重視醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理方式，再結(jié)合中醫(yī)醫(yī)療管理規(guī)范制定相應(yīng)管理措施。

（二）學(xué)科建設(shè)

任何學(xué)科的發(fā)展離不開理論體系的支撐，中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)也是如此，建設(shè)中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)理論體系，同時(shí)，還要建立中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)科研體系，開展相關(guān)研究，進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)科的發(fā)展。中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)作為交叉學(xué)科，需要掌握的理論知識(shí)較多，加大相關(guān)人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)更多專業(yè)人才。

（三）建設(shè)數(shù)據(jù)庫

建設(shè)中醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，獲取中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)信息，掌握中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資源配置，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥行業(yè)數(shù)據(jù)共享，以此來促進(jìn)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。

篇8

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥管理學(xué)；重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)；發(fā)展方式

DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2016.11.004

中圖分類號(hào)：R2-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5304（2016）11-0013-04

Abstract： The discipline of traditional Chinese medicine （TCM） management covers the fields of medical and health services and health industries of TCM. Construction of key discipline of TCM management can help improve the level of disciplines of TCM cause management， promote academic development of TCM cause management and enhance the training level of specialties of TCM economics and management. The research on the goals， model and path of key discipline of TCM management is the core issue of the construction of key discipline of TCM management， as well as characteristics and advantages of management disciplines in the TCM colleges and universities. According to features of TCM colleges and universities， studying health management of TCM by using the theories and methods of modern management and modern economics can promote the optimal allocation of TCM resources and medical service technology and improve the theoretical system of TCM. As a result， all directions of TCM management can better achieve scientific management characteristics and advantages of health care and health rehabilitation. Also， it can enhance the level of TCM management and team building and train outstanding senior personnel of TCM cause management， so as to achieve the comprehensive promotion of specialties’ overall level of the discipline.

Key words： TCM management； construction of key discipline； development modes

中醫(yī)藥學(xué)是我國醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分，是現(xiàn)代中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系知識(shí)源泉。由于中醫(yī)藥學(xué)具有整體性、辯證性、實(shí)踐性等傳統(tǒng)思維和技術(shù)特色而受到國際社會(huì)廣泛關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何發(fā)揮我國醫(yī)學(xué)上特有優(yōu)勢，傳承與創(chuàng)新中醫(yī)學(xué)，不僅是一個(gè)技術(shù)問題，更是政策與管理問題。中醫(yī)學(xué)在近展遇到了困境。在現(xiàn)代科學(xué)主義話語權(quán)下，中醫(yī)學(xué)要生存就必須與時(shí)俱進(jìn)。首先，教育模式從師承轉(zhuǎn)變?yōu)樵盒＝逃?，把技術(shù)進(jìn)行分科，教育內(nèi)容分專業(yè)，結(jié)果專業(yè)越分越細(xì)，形成中醫(yī)藥專業(yè)的碎片化和技術(shù)的實(shí)驗(yàn)化。古代中醫(yī)與中藥是一體化的，現(xiàn)代教育則分離開了，形成醫(yī)不懂藥、藥不懂醫(yī)。中藥資源的質(zhì)量日趨下降，中醫(yī)師的中醫(yī)水平不斷下滑。中醫(yī)藥面臨的這些困境不是技術(shù)問題，而是管理制度問題。

制度是引導(dǎo)社會(huì)行為的最有效工具。建設(shè)中醫(yī)藥管理學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，就是運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)代管理理論和方法，研究中醫(yī)藥法律法規(guī)政策，扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥資源和醫(yī)療保健服務(wù)更有效地為居民健康服務(wù)。運(yùn)用制度促進(jìn)傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)更好地傳承與創(chuàng)新，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的健康需求，更有效地為國民的養(yǎng)生保健、預(yù)防、治療和康復(fù)提供服務(wù)。由于現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展遇到了困境，其片面、靜止、孤立的思維方式越來越暴露出局限性，其服務(wù)與社會(huì)需求之間的裂痕越來越大，促使醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)向，而轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)和精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)的要求正好與中醫(yī)學(xué)的實(shí)踐性、整體性與個(gè)性化診療思路相一致[1-2]。中醫(yī)學(xué)以患者健康為中心，大醫(yī)精誠的人文情懷有利于醫(yī)德建設(shè)。這給新醫(yī)療改革背景下中醫(yī)發(fā)展帶來新的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要研究新醫(yī)療制度建設(shè)。借鑒精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)，發(fā)展現(xiàn)代中醫(yī)學(xué)，充分挖掘中醫(yī)藥蘊(yùn)藏的無限潛力，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)更好發(fā)展。

1 中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科定位

1.1 概念界定

學(xué)科是學(xué)術(shù)范疇，指高校教學(xué)、科研等功能單位，占有一定的教學(xué)、科研資源，遵守特定的研究規(guī)范，具有規(guī)定的知識(shí)形態(tài)和動(dòng)態(tài)運(yùn)行能力的學(xué)術(shù)共同體或?qū)I(yè)組織，是對(duì)高校人才培養(yǎng)、教師教學(xué)、科研業(yè)務(wù)隸屬范圍的相對(duì)界定[3]。而重點(diǎn)學(xué)科是指高校將有限的教育資源重點(diǎn)投放于某些學(xué)科，以使其學(xué)術(shù)水平處于全國領(lǐng)先地位，在學(xué)科群或?qū)W科體系中發(fā)揮學(xué)術(shù)主導(dǎo)和關(guān)鍵作用，這些學(xué)科被稱為“重點(diǎn)學(xué)科”[4]。

1.2 學(xué)科定位

中醫(yī)藥管理學(xué)是一門中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)與管理學(xué)的交叉學(xué)科。它是普遍規(guī)律與特殊規(guī)律的融合，重點(diǎn)研究傳統(tǒng)中醫(yī)藥在現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的發(fā)展規(guī)律及影響因素，將中醫(yī)藥特色與現(xiàn)代管理相結(jié)合，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的理論和方法，探索如何將中醫(yī)藥資源和技術(shù)進(jìn)行有效合理配置并及時(shí)提供給國民，最大限度發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，促進(jìn)和保障國民健康的一門應(yīng)用學(xué)科。

2 中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科建設(shè)原則和目標(biāo)

2.1 總原則

遵循科學(xué)性原則，中醫(yī)藥管理學(xué)科的建設(shè)需符合公共管理學(xué)科建設(shè)的一般規(guī)律；遵循特色性原則，基于中醫(yī)藥的特點(diǎn)研究中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律；遵循規(guī)范性原則，規(guī)范中醫(yī)藥管理學(xué)科建設(shè)活動(dòng)與過程，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展；遵循交叉性原則，管理學(xué)各部分內(nèi)容在不同層次上與中醫(yī)藥學(xué)相互支持、相互協(xié)調(diào)，同時(shí)注意與經(jīng)濟(jì)學(xué)等其他學(xué)科的協(xié)調(diào)性；遵循引領(lǐng)性原則，重點(diǎn)學(xué)科應(yīng)在全國范圍內(nèi)對(duì)中醫(yī)藥管理學(xué)科建設(shè)起到引領(lǐng)作用；遵循循序漸進(jìn)原則，學(xué)科范圍內(nèi)的各部分建設(shè)內(nèi)容循序漸進(jìn)，逐步實(shí)施；遵循系統(tǒng)性原則，規(guī)劃內(nèi)各部分內(nèi)容相互聯(lián)系，相互支持，互相之間不可分割。

2.2 目標(biāo)

2.2.1 總目標(biāo) 以提高中醫(yī)藥事業(yè)管理水平、引領(lǐng)中醫(yī)藥服務(wù)事業(yè)和中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?yàn)楹诵?，探索中醫(yī)藥發(fā)展的普遍規(guī)律和特殊規(guī)律。通過充分整合中醫(yī)藥學(xué)科和管理學(xué)科資源，進(jìn)行學(xué)科的交叉整合，凝練學(xué)科方向，匯聚學(xué)科隊(duì)伍，明確科研重點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)合理的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)體系，不僅要提升中醫(yī)藥事業(yè)管理的學(xué)術(shù)水平，而且要培養(yǎng)高層次的創(chuàng)新人才、研究高水平的科學(xué)，全面提升中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)整體水平的提升。

2.2.2 分目標(biāo) 在現(xiàn)代管理理論指導(dǎo)下，以中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新的研究及中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展為主要研究領(lǐng)域，研究中醫(yī)藥的知識(shí)、技術(shù)特征與中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法探討對(duì)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新的有效方法；研究中醫(yī)藥資源優(yōu)化配置與中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展；運(yùn)用政策科學(xué)理論與分析方法，針對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，研究中醫(yī)藥立法與政策科學(xué)問題；研究中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策體系及制度化建設(shè)，有效保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)，扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展；研究大衛(wèi)生、大中醫(yī)視角下中醫(yī)藥公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展在我國醫(yī)療衛(wèi)生體系中的地位和作用。

3 中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科建設(shè)模式

3.1 宏觀模式

建立中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科的宏觀模式，以學(xué)生培養(yǎng)為基礎(chǔ)，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)術(shù)發(fā)展，最終為社會(huì)做出有益貢獻(xiàn)，形成中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科的金字塔模式（見圖1）。①學(xué)科建設(shè)是為專業(yè)建設(shè)服務(wù)，因此應(yīng)從培養(yǎng)人才抓起。包括編寫具有中醫(yī)藥特色的經(jīng)濟(jì)與管理類教材；支持建設(shè)中醫(yī)藥管理類精品課程；支持建設(shè)特色和重點(diǎn)專業(yè)；支持教育教學(xué)項(xiàng)目的研究；圍繞人才培養(yǎng)，引進(jìn)社會(huì)管理資源，開展合作辦學(xué)，探索校企合作的模式，定向培養(yǎng)社會(huì)適用性人才，突出專業(yè)崗位勝任力的培養(yǎng)，推進(jìn)教育管理創(chuàng)新；開展專業(yè)教育聯(lián)盟，優(yōu)化教育資源[5]。②學(xué)科建設(shè)要深入開展中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)、管理、政策類的科學(xué)研究。在國家層面，省部級(jí)及社會(huì)組織、企事業(yè)單位需要研究各級(jí)各類的科研項(xiàng)目，增強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)的科研能力；提升學(xué)科的學(xué)術(shù)發(fā)展水平，在中醫(yī)藥管理學(xué)科不同的研究方向發(fā)表高水平論文。據(jù)筆者初步統(tǒng)計(jì)，截至2014年9月，全國中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科共獲得各級(jí)各類項(xiàng)目78項(xiàng)（含教育研究項(xiàng)目），其中國家級(jí)課題9項(xiàng)、省部級(jí)課題24項(xiàng)；在國內(nèi)外期刊上發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文363篇，其中SCI論文6篇，中文社會(huì)科學(xué)引文索引（CSSCI）論文（含CSSCI擴(kuò)展）36篇，核心期刊299篇。這些成果有效促進(jìn)了中醫(yī)藥經(jīng)管類人才的教育與培養(yǎng)。③不管是培養(yǎng)人才，還是開展科學(xué)研究，高等教育的功能最終是服務(wù)社會(huì)。所以，該模式的最高層是要將教學(xué)與科研能力轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)能力，即為政府、社會(huì)組織、企業(yè)等部門培養(yǎng)合格人才，開展課題研究，提升高等教育的社會(huì)貢獻(xiàn)力。

3.2 中觀模式

建立中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科的中觀模式，是根據(jù)波士頓矩陣的思路，以學(xué)科影響力和學(xué)科發(fā)展力為指標(biāo)，構(gòu)建學(xué)科的波士頓矩陣模型（見圖2）。學(xué)科的影響力高表示其占有率高，其在學(xué)術(shù)資源、經(jīng)費(fèi)投入等方面都占據(jù)較高的地位，一旦加大投入，其發(fā)展前景自然廣闊，學(xué)科的發(fā)展力高，此時(shí)學(xué)科就可形成一定的品牌水平，相當(dāng)于“明星類水平”。學(xué)科的影響力比較大，但尚未得到大力發(fā)展，此時(shí)需注重學(xué)科研究水平的提升，能力越強(qiáng)，承擔(dān)的項(xiàng)目就越多，獲得的資金也越多，可以為打造學(xué)科品牌提供資金，因此學(xué)科研究水平可被稱為“金牛類水平”。重點(diǎn)學(xué)科在建設(shè)發(fā)展過程中可能逐漸暴露出一些問題，此時(shí)如果學(xué)科團(tuán)隊(duì)能積極充分發(fā)揮作用，那么學(xué)科的水平就能得以提升，打造出品牌；如若學(xué)科團(tuán)隊(duì)水平低，則學(xué)科的水平就只能下降到教育層面上的水平，因此學(xué)科團(tuán)隊(duì)水平可看作“問題類水平”。隨著社會(huì)需求的提升，學(xué)科僅僅擁有教育能力已不能滿足學(xué)科發(fā)展的要求，有可能使學(xué)科處于被淘汰的境地，因此被稱為“瘦狗類水平”[6]。如同產(chǎn)品的波士頓矩陣一樣，學(xué)科在不斷發(fā)展過程中，其能力的地位會(huì)在學(xué)科發(fā)展力和學(xué)科影響力的相互作用下有所轉(zhuǎn)變，因此需充分利用學(xué)科波士頓矩陣進(jìn)行建設(shè)，努力打造出重點(diǎn)學(xué)科品牌。

3.3 微觀模式

建立中醫(yī)藥管理學(xué)科的微觀模式，凝練好方向，以團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力水平為橫軸，以科研項(xiàng)目水平為縱軸，使中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科穩(wěn)步、有序地向前發(fā)展，形成中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科的坐標(biāo)軸模式（見圖3）。①學(xué)科建設(shè)需要凝練出學(xué)科發(fā)展的方向。學(xué)科研究方向是學(xué)科建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，也是該學(xué)科團(tuán)隊(duì)特色能力的體現(xiàn)，表達(dá)了學(xué)科建設(shè)的核心能力，形成長期可持續(xù)的科研平臺(tái)。②加強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)的建設(shè)水平，學(xué)科團(tuán)隊(duì)的人才結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)是學(xué)科研究的資源基礎(chǔ)。其中最關(guān)鍵的是學(xué)科方向帶頭人培養(yǎng)，需要通過開展高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目，選派骨干教師去國外進(jìn)修深造或國內(nèi)其他名校做訪問學(xué)者，同時(shí)需積極引進(jìn)適合本學(xué)科方向發(fā)展的優(yōu)秀人才，形成與學(xué)科發(fā)展特色相適應(yīng)的高水平、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的學(xué)科隊(duì)伍。③需要提升學(xué)科科研項(xiàng)目發(fā)展的研究水平，通過組織高水平、高層次的全國性或國際性學(xué)術(shù)會(huì)議、邀請(qǐng)國內(nèi)外學(xué)者講學(xué)，共同主辦學(xué)術(shù)會(huì)議等方式增加團(tuán)隊(duì)的信息交流和提升團(tuán)隊(duì)的科研水平。重點(diǎn)學(xué)科更需要獲得國家級(jí)的科研項(xiàng)目，使團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力與科研項(xiàng)目研究水平均衡發(fā)展提升，促進(jìn)中醫(yī)藥管理學(xué)科逐步向高水平學(xué)科穩(wěn)步發(fā)展。

4 中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科建設(shè)的路徑

4.1 建設(shè)智庫組織平臺(tái)

中醫(yī)藥管理學(xué)科建設(shè)發(fā)展需有創(chuàng)新力，以及法律與政策推動(dòng)，并成立智囊組織。該組織主要以中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)政策、組織改革與發(fā)展、資源優(yōu)化配置等為研究對(duì)象，為政府、社會(huì)組織、醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展提供智力資源，其形式可以是建立管理協(xié)同創(chuàng)新中心（或?qū)W會(huì)、協(xié)會(huì)）、創(chuàng)建人文社科及中醫(yī)藥政策研究基地等。

4.2 造就教學(xué)科研精英隊(duì)伍

人才是學(xué)科建設(shè)的根本，杰出人才、適宜人才是學(xué)科建設(shè)的保證。建設(shè)高水平中醫(yī)藥管理學(xué)科人才隊(duì)伍是學(xué)科發(fā)展的核心。一支與中醫(yī)藥事業(yè)、中醫(yī)藥高校發(fā)展相適應(yīng)的融合中醫(yī)、中藥、信息技術(shù)、圖書情報(bào)、經(jīng)濟(jì)與管理等多學(xué)科綜合交叉的高水平、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的合作團(tuán)隊(duì)，才可有效推進(jìn)中醫(yī)藥管理學(xué)的不斷發(fā)展。中醫(yī)藥院校首先要重視中醫(yī)藥管理學(xué)的建設(shè)與發(fā)展，著力培養(yǎng)和引進(jìn)國內(nèi)外的優(yōu)秀人才，特別是積極吸引有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p博士和博士后加入；需要注重培養(yǎng)出學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)型人才及杰出青年人才；同時(shí)注重學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng)，尤其是年輕學(xué)術(shù)骨干，為其提供參與全國性或國際性學(xué)術(shù)會(huì)議的機(jī)會(huì)及出國進(jìn)修機(jī)會(huì)[7]。規(guī)劃與建設(shè)學(xué)科的不同梯級(jí)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)科不斷發(fā)展。我國中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科目前已建立起中醫(yī)藥管理與公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥健康服務(wù)與政策、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新與中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)、中醫(yī)藥資源管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等研究方向的師資團(tuán)隊(duì)，各個(gè)團(tuán)隊(duì)已形成了較為合理、穩(wěn)定的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

4.3 創(chuàng)新中醫(yī)藥管理學(xué)科發(fā)展制度

中醫(yī)藥管理學(xué)科的建設(shè)是一項(xiàng)重大工程，需要相應(yīng)的制度保障，特別是要?jiǎng)?chuàng)新適宜于中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制[8]。依據(jù)機(jī)制設(shè)計(jì)理論的激勵(lì)相容機(jī)制體系，包括績效評(píng)價(jià)體系、薪酬管理方法、榮譽(yù)制度和評(píng)估制度，形成科學(xué)合理的制度，充分調(diào)動(dòng)學(xué)科成員的積極性，規(guī)范科研教學(xué)行為，保證學(xué)科建設(shè)任務(wù)的完成。同時(shí)對(duì)于科研成果要制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，如發(fā)表的論文應(yīng)具有代表性，需評(píng)價(jià)其社會(huì)影響力；代表性專著需對(duì)某些問題有獨(dú)到的見解評(píng)價(jià)，并能解決社會(huì)重要、重大或關(guān)鍵性管理科學(xué)問題；科研項(xiàng)目成果能轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)能力，提高管理科學(xué)的創(chuàng)造力與轉(zhuǎn)化力，提高社會(huì)貢獻(xiàn)度，能給政府和社會(huì)帶來效率和效益，實(shí)現(xiàn)政府社會(huì)高校一體化設(shè)計(jì)，資源共享，功能協(xié)同的優(yōu)化方案，從而優(yōu)化利用中醫(yī)藥資源，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的健康需求，更有效地為國民的養(yǎng)生保健、預(yù)防、治療和康復(fù)提供有效服務(wù)。中醫(yī)藥管理學(xué)科不僅要?jiǎng)?chuàng)造知識(shí)，而且要注重知識(shí)的轉(zhuǎn)化。因此，中醫(yī)藥管理學(xué)科的建設(shè)不僅要重視教學(xué)、科研，更要重視科研成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)能力。為此，需要對(duì)中醫(yī)藥管理學(xué)科建設(shè)的水平建立評(píng)估體系，如價(jià)值評(píng)估、系統(tǒng)評(píng)估、情景評(píng)估、項(xiàng)目評(píng)估等，并要有計(jì)劃分階段對(duì)學(xué)科進(jìn)展情況進(jìn)行反饋與評(píng)估[9]。只有通過創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)制度，才能保證學(xué)科建設(shè)有序和規(guī)范開展，從而提高中醫(yī)藥管理學(xué)科建設(shè)的水平。

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關(guān)鍵詞:中醫(yī)藥教育　人才培養(yǎng)　現(xiàn)代化　創(chuàng)新

1中醫(yī)藥教育發(fā)展的環(huán)境與自身的不適應(yīng)性

    人們有理由預(yù)料，21世紀(jì)將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。它是一個(gè)以知識(shí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，人類將逐漸突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)百年來不斷完善所形成的各種“成規(guī)”，借助科學(xué)技術(shù)和知識(shí)信息等生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)部要素，極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程。作為具有先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性特征的知識(shí)產(chǎn)業(yè)，高等教育也應(yīng)主動(dòng)、積極地思考和變更自身的社會(huì)定位，在教育思想、發(fā)展水平、教育質(zhì)量、布局結(jié)構(gòu)、辦學(xué)模式等層面全方位走向現(xiàn)代化。推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化必須以觀念為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為關(guān)鍵，以教學(xué)改革為核心，以師資隊(duì)伍為保障，同時(shí)必須處理好國際化與本土化、標(biāo)準(zhǔn)化與特色化的關(guān)系。高等中醫(yī)藥教育擔(dān)負(fù)著造就適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和醫(yī)學(xué)發(fā)展要求的高規(guī)格人才的重任，其改革與發(fā)展事關(guān)中醫(yī)藥事業(yè)的興衰存亡。與此同時(shí)，21世紀(jì)也將為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和高等中醫(yī)藥教育發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。

    人們對(duì)疾病的無毒(少毒)、無創(chuàng)(少創(chuàng))、安全、有效的治療的要求逐步提高，對(duì)亞健康狀態(tài)的日漸重視，對(duì)保健強(qiáng)身意識(shí)的不斷增強(qiáng)，為中醫(yī)藥拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，提供了廣闊的發(fā)展空間，中醫(yī)藥學(xué)將在世界范圍內(nèi)引起學(xué)術(shù)界、科技界的廣泛關(guān)注，對(duì)中醫(yī)藥學(xué)的科學(xué)研究必然會(huì)在國際間廣泛開展，并不斷深化。中醫(yī)藥將更廣泛地介人臨床醫(yī)學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域;對(duì)中醫(yī)基礎(chǔ)理論研究的深人將對(duì)醫(yī)學(xué)科學(xué)產(chǎn)生深刻影響;中藥學(xué)的研究將在各個(gè)領(lǐng)域中取得全面進(jìn)展。中藥在防治疾病中的作用和地位將顯著提高;中醫(yī)藥學(xué)將真正走向世界和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。21世紀(jì)的新科技改革的六大趨勢中，把生物技術(shù)放到了十分顯著的位置。21世紀(jì)將開創(chuàng)生命科學(xué)的新紀(jì)元，生命科學(xué)與其他自然科學(xué)將不斷形成和發(fā)展，多層次、多方位的研究日益受到重視，微觀領(lǐng)域和宏觀領(lǐng)域的研究將不斷加強(qiáng)和深人，群體醫(yī)學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)、自然醫(yī)學(xué)的崛起和發(fā)展，生命科學(xué)正朝著定量、理性、數(shù)學(xué)模擬、綜合的方向前進(jìn)，一個(gè)新的綜合科學(xué)的正在醞釀之中?，F(xiàn)代科技的發(fā)展，為中醫(yī)藥與現(xiàn)代科技的結(jié)合提供了現(xiàn)實(shí)的可能性，中醫(yī)藥現(xiàn)代化必將走出當(dāng)前幾乎單一的用西醫(yī)學(xué)研究中醫(yī)學(xué)、論證中醫(yī)學(xué)的科學(xué)性的局面，用多學(xué)科融合的方法解決中醫(yī)藥學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展中的各種問題，形成新的概念體系、方法論和研究領(lǐng)域。這對(duì)中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)提出了一個(gè)嚴(yán)峻的問題。

    醫(yī)學(xué)模式及醫(yī)學(xué)服務(wù)的根本性轉(zhuǎn)變，為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了廣闊的空間。20世紀(jì)后20年，隨著人類疾病譜、死因譜的變化，迫使醫(yī)學(xué)從單純的生物模式向超生物模式轉(zhuǎn)化，形成了今天的“生物一心理一社會(huì)一環(huán)境”的新型模式，醫(yī)療活動(dòng)也從單純治療拓展為以群體保健預(yù)防和主動(dòng)參與為特征，以促進(jìn)健全的身心狀態(tài)和對(duì)環(huán)境、社會(huì)良好適應(yīng)性為目標(biāo)的綜合態(tài)勢。

    面對(duì)機(jī)遇，中醫(yī)藥要走向現(xiàn)代化必然要求中醫(yī)藥教育的現(xiàn)代化，但目前高等中醫(yī)藥教育還存在著諸多的不適應(yīng)性:

其一，高等中醫(yī)藥教育的封閉狀態(tài)尚未根本解除，中醫(yī)藥教育的社會(huì)化程度不高、對(duì)與社會(huì)、政治;經(jīng)濟(jì)的密切融合缺乏主動(dòng)性，其專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容改革的內(nèi)在動(dòng)力不足。

    其二，中醫(yī)藥單一職業(yè)教育的局面仍未打破，過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)的傳授，忽視道德情操、人文素質(zhì)、創(chuàng)新意識(shí)、科學(xué)精神與非智力因素對(duì)中醫(yī)藥人才價(jià)值取向的重要意義，人才適應(yīng)性、針對(duì)性與超前性關(guān)系未能理順，嚴(yán)重削弱了人才的發(fā)展?jié)摿推毡檫m應(yīng)性。

篇10

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥；行政管理體制；改革戰(zhàn)略

我國中醫(yī)藥發(fā)展的總體目標(biāo)是2015年完成中醫(yī)藥行政管理體制改革，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥的全面發(fā)展。隨著中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展，中醫(yī)藥對(duì)國家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都有著不可替代的作用。中醫(yī)藥在發(fā)展過程中，還需要不斷完善管理體制，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展。

一、我國中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著中醫(yī)藥的快速發(fā)展，中醫(yī)藥的優(yōu)勢在行政管理體制改革中被發(fā)揮出來。如今，中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全行政管理體制，服務(wù)能力顯著提升。如：在汶川大地震中，中醫(yī)藥的作用是不可替代的。“十一五”期間提出了中醫(yī)藥行政管理體制改革的方案，“十二五”期間，國家和相關(guān)部門對(duì)中醫(yī)藥的發(fā)展給予了高度重視，并提出了“堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合”的發(fā)展理念，深化中醫(yī)藥行政管理體制改革，指明了中醫(yī)藥的發(fā)展方向，明確了中醫(yī)藥的發(fā)展目標(biāo)。黨和國家為中醫(yī)藥行政管理體制的改革營造了良好的氣氛和環(huán)境，并加大了中醫(yī)藥行政制度改革方面的資金投入，為中醫(yī)藥的改革提供了資金保障。在中醫(yī)藥快速發(fā)展的同時(shí)，中醫(yī)藥發(fā)展過程中的問題也日益突顯。目前，我國中醫(yī)藥的優(yōu)勢并未得到充分發(fā)揮，服務(wù)能力還有待提高，還無法滿足人們對(duì)中醫(yī)藥的新需求。中醫(yī)藥在治療和預(yù)防疑難疾病方面的技術(shù)成效并不顯著，中醫(yī)藥工作人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神，社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)知度還不夠高。除此之外，我國中醫(yī)藥缺乏專業(yè)人才，嚴(yán)重阻礙了中醫(yī)藥的發(fā)展。偏遠(yuǎn)地區(qū)的中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施不足，工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，無法滿足中醫(yī)藥發(fā)展的需求。目前，我國中醫(yī)藥行政管理制度的改革比其他方面的改革進(jìn)度緩慢，這也是中醫(yī)藥管理部門必須重視的問題。

二、我國中醫(yī)藥行政管理體制改革戰(zhàn)略分析

1.創(chuàng)新中醫(yī)藥行政管理體制改革方法

要想對(duì)中醫(yī)藥行政管理體制進(jìn)行深化改革，相關(guān)部門必須堅(jiān)持正確合理的改革方式。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，中醫(yī)藥也得到了迅猛發(fā)展，中醫(yī)藥管理部門認(rèn)識(shí)到了行政管理體制深化改革的重要性，對(duì)行政制度進(jìn)行改革，提高自身的行政管理能力。要想保證中醫(yī)藥行政管理制度深化改革的合理性，中醫(yī)藥管理部門就必須充分了解中醫(yī)藥的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合中醫(yī)藥的發(fā)展現(xiàn)狀，合理的制定行政改革方案，推動(dòng)中醫(yī)藥的發(fā)展。在中醫(yī)藥發(fā)展的過程中，國家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥的調(diào)控，完善中醫(yī)藥發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展原則，統(tǒng)籌規(guī)劃。在新的中醫(yī)藥行政管理體制下，確定中醫(yī)藥發(fā)展的目標(biāo)，創(chuàng)新中醫(yī)藥發(fā)展模式。

2.明確中醫(yī)藥行政體制改革的目標(biāo)

中醫(yī)藥行政管理制度深化改革是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，相關(guān)部門一定要明確責(zé)任，合理決策。目前，我國中醫(yī)藥行政管理制度的改革比其他方面的改革進(jìn)度緩慢，主要原因是醫(yī)藥部門沒有明確行政管理制度深化改革的目標(biāo)，改革過于盲目，管理缺乏目的性，改革深化過于形式化。如今，我國中醫(yī)藥行政管理部門法律不夠健全，行政管理缺乏政策保障。要想推動(dòng)中醫(yī)藥行政管理體制的深化改革，國家必須不斷建立和完善中醫(yī)藥行政管理制度改革相關(guān)的法律法規(guī)，為中醫(yī)藥行政制度的改革提供政策保障。我國中醫(yī)藥行政體制改革具有長期性的特點(diǎn)，行政體制改革必須把多種因素結(jié)合起來，比如：要考慮到國家政策對(duì)中醫(yī)藥行政體制改革的影響、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)中醫(yī)藥行政體制改革的影響等等，只有降低外界因素對(duì)中醫(yī)藥行政體制改革的影響才能推動(dòng)行政體制改革的開展。

3.加強(qiáng)中醫(yī)藥人員培訓(xùn)

在我國中醫(yī)藥行政管理體制深化改革的過程中，相關(guān)部門無法把理論研究和指導(dǎo)結(jié)合在一起，過于注重理論研究，忽略了指導(dǎo)的重要性，導(dǎo)致行政體制改革先天不足。除此之外，中醫(yī)藥管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對(duì)中醫(yī)藥行政體制改革成效有很大影響。要想推動(dòng)中醫(yī)藥行政體制改革，就必須加強(qiáng)中醫(yī)藥人員的培訓(xùn)，不斷提高中醫(yī)藥人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。中醫(yī)藥管理部門可以聯(lián)合當(dāng)?shù)卣闪⒅嗅t(yī)藥培訓(xùn)基地，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)的培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)手段，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，壯大中醫(yī)藥人員隊(duì)伍，為中醫(yī)藥行政體制改革奠定基礎(chǔ)。

4.中西醫(yī)相結(jié)合

中醫(yī)藥是我國的瑰寶，對(duì)國家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有著不可替代的作用。實(shí)踐表明，中醫(yī)藥和西醫(yī)都有其自身的優(yōu)勢，可以互補(bǔ)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。在中醫(yī)藥行政體制改革的過程中，國家出臺(tái)了《中醫(yī)藥行政體制改革的意見》，明確了我國中醫(yī)藥行政體制改革目標(biāo)。政府和相關(guān)部門也加大了扶持中醫(yī)藥行政體制改革的力度，中醫(yī)藥得到了更多人的肯定和鼓勵(lì)。《中醫(yī)藥行政體制改革的意見》提出，在深化中醫(yī)藥行政體制改革過程中，要把中醫(yī)藥和西醫(yī)相結(jié)合，進(jìn)而推動(dòng)中醫(yī)藥的快速發(fā)展。

三、結(jié)語

中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展對(duì)國家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有著不可替代的作用。從中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥行政體制已經(jīng)無法滿足中醫(yī)藥的發(fā)展需求。如今，中醫(yī)藥行政管理體制必須不斷深化改革，才能滿足中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需求。要想對(duì)中醫(yī)藥行政管理體制進(jìn)行深化改革，相關(guān)部門必須堅(jiān)持正確合理的改革方式，創(chuàng)新改革模式。要想推進(jìn)中醫(yī)藥行政體制改革，還必須明確中醫(yī)藥行政體制改革的目標(biāo)，避免出現(xiàn)盲目改革的現(xiàn)象。在中醫(yī)藥行政體制改革的過程中，還要把中醫(yī)藥和西醫(yī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

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