導語：如何才能寫好一篇中醫(yī)藥發(fā)展的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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中醫(yī)藥科技查新是利用文獻檢索、分析與對比的手段,對中醫(yī)藥科技查新委托人提供的中醫(yī)藥科研內(nèi)容做出新穎性結論的中醫(yī)藥科技文獻查證服務[1]。而查新報告是科技立項、科研成果鑒定和評獎的參考依據(jù)之一,它的客觀性、科學性、公正性和正確性對申報者和評審專家來說十分重要。

    2000年國家科技部頒布了《科技查新機構管理辦法》[2]與《科技查新規(guī)范》[3],這些法規(guī)對我國科技查新工作提出了明確的規(guī)定和準則,促進了查新工作的規(guī)范化和進一步開展。近年來,我國的中醫(yī)藥科技查新工作取得了顯著成績,但在目前的查新需求和查新機構的運作模式下,中醫(yī)藥科技查新工作仍然存在一些明顯的問題。

1  中醫(yī)藥科技查新存在的主要問題

1.1  影響中醫(yī)藥查新報告質量的問題

1.1.1  客戶方面存在的問題

 

客戶方面的問題主要體現(xiàn)在查新委托過程中?？蛻粼凇恫樾马椖课袝诽顚戇^程中最容易出現(xiàn)的問題：一是對查新的目的不是很清楚,委托內(nèi)容未能突出查新的技術要點；二是出于對項目的技術保密,不能如實填寫具體內(nèi)容,對主要查新內(nèi)容表述含糊或采取回避；三是用戶對委托過程不夠重視,委托人不是課題主要負責人或主要參與人員,對技術關鍵把握不準,無法與查新員準確交流。

1.1.2  查新員方面存在的問題 

查新工作要求查新人員不僅要具有專業(yè)的查新、檢索技術,能熟練操作計算機、各種檢索工具,具備一定的外語水平,還必須具有高度的工作責任心。對中醫(yī)藥文獻查新人員來說,還必須具有一定的中醫(yī)學、中藥學專業(yè)知識。然而目前仍然存在著如下一些問題：查新隊伍良莠不齊,查新人員年齡老化,知識陳舊,現(xiàn)代化設備運用的技能缺乏,外語能力與現(xiàn)實需求相差甚遠；部分中醫(yī)藥查新人員知識結構單一,未能全面具備中醫(yī)藥學專業(yè)與計算機網(wǎng)絡專業(yè)知識,或有欠缺。

1.1.3  檢索數(shù)據(jù)的滯后性和不完整性 

由于我國科技體制、制度和習慣的原因,許多在研或剛結題的科研課題文獻,以及未公開和出版書籍及部分研究生畢業(yè)論文均不在被使用的數(shù)據(jù)庫內(nèi),因此,檢索所獲得的數(shù)據(jù)相對來說是滯后的和不完整的,由此在做分析和結論的時候還存在著一定的問題[4]。

1.1.4  對專利查新和新產(chǎn)品開發(fā)論證查新的忽視 

由于專利查新和新產(chǎn)品開發(fā)論證查新的高難度和高復雜性,我國中醫(yī)藥科技查新人員的專利知識和專利檢索技能較為不足。目前,國內(nèi)對于專利查新和新產(chǎn)品開發(fā)論證查新這兩種查新形式的研究和報道比較少。這與我國現(xiàn)階段的科研創(chuàng)新性程度不高,科研人員的專利意識不強有關,同時也說明科技查新人員的專利檢索水平和意識有待提高[4]。

1.2  對查新報告作用大小的爭議

    查新報告僅是從有無文獻報道的角度來報道項目的創(chuàng)新性,而立項和評獎需要考慮的是科研成果的實用性、推廣應用情況及所帶來的經(jīng)濟和社會效益。另外,項目管理者和項目審批者對查新報告本身不夠重視,審批的時候不是以項目的查新點為標準,因此,很多時候查新只是一種形式,不能在立項和成果申報時起到很好的導向作用[5]。

1.3  中醫(yī)藥查新的規(guī)范化問題

    查新人員、設備、資源、制度建設等方面的一些問題與不足影響了查新的質量[6]。查新報告的格式、用詞描述準則等,不符合科技部《科技查新規(guī)范》的規(guī)定。各個查新機構的報告格式、檢索范圍、結論闡述等方面都不盡相同,各自為政,缺乏統(tǒng)一規(guī)范化。因此,如何進行標準化、規(guī)范化管理,確保查新工作質量,已成為查新機構的首要問題。

2  關于中醫(yī)藥科技查新發(fā)展對策的初步探討

2.1  改革查新工作的管理方式,加強查新報告的質量控制

2.1.1  加強與客戶的交流 

要向客戶說明《查新項目委托書》填寫的重要作用,打消其疑慮,使其能充分表達課題的主要技術路線、方法等,積極配合查新工作。

2.1.2  提高查新人員的業(yè)務素質 

查新人員必須加強業(yè)務學習,積極參加培訓,及時更新知識,掌握必要的現(xiàn)代化設備的應用技能,具備較全面的專業(yè)知識和良好的外語能力。

2.1.3  加強審核,確保審核質量 

審核人須由具有豐富查新經(jīng)驗的高級專業(yè)技術職務的人員擔任。審核過程不能流于形式,要確保查新報告的質量。

2.1.4  建立中醫(yī)藥科技查新規(guī)范 

根據(jù)中醫(yī)藥學的特色,建立中醫(yī)藥科技查新規(guī)范,加強中醫(yī)藥查新的標準化建設,確保查新工作的質量。

    總之,要加快建立各種查新咨詢規(guī)章制度,健全查新咨詢的管理體系,并加強執(zhí)行力度。

2.2  加強查新機構的改革,順應形勢的發(fā)展

2.2.1  加強信息資源建設 

利用因特網(wǎng)建立本單位的主頁,實現(xiàn)各機構的信息交流和資源共享,最終建立中醫(yī)藥科學數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)和獨具特色的數(shù)字化中醫(yī)藥查新咨詢網(wǎng)絡服務體系,以適應醫(yī)學查新咨詢的發(fā)展[7]。

2.2.2  改革單一的服務模式,實施多樣化服務

 

充分利用查新咨詢機構的軟、硬件設備及醫(yī)學信息資源的優(yōu)勢,實施多樣化的醫(yī)學信息服務；建立市場反饋機制,追蹤所查課題的市場效應,以便更有針對性地開展中醫(yī)藥查新咨詢工作,體現(xiàn)其市場價值。

2.2.3  加強宣傳,增強與外界的聯(lián)系 

以講座或培訓班的方式定期分批在醫(yī)學科研人員和科研管理人員中普及查新知識,宣傳醫(yī)學查新咨詢服務的作用,提高其信息咨詢的意識,增強其在科研立項和成果申報過程中查新的自覺性。

3  小結

    近年來,中醫(yī)藥科技計劃項目申報數(shù)量大幅增長,給查新工作帶來了新的問題。既要在短時間內(nèi)完成大量的查新工作,又要保證查新的質量,這就對查新機構和查新人員提出了更高的要求,同時也為查新工作的發(fā)展提供了一個良好的機遇。查新機構要變以往的被動服務模式為主動服務模式,充分利用查新機構文獻信息資源優(yōu)勢,為我國中醫(yī)藥科研工作提供更加優(yōu)質的服務,提高科研資金利用效益,推動我國中醫(yī)藥科技查新工作的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

 

[1] 宋一倫.中醫(yī)藥科技查新與中醫(yī)藥科技查新委托[j].中國中西醫(yī)結合雜志,2003,(4)：313－314.

[2] 國家科技部.科技查新機構管理辦法[s].2000.

[3] 國家科技部.科技查新規(guī)范[s].2000.

[4] 施 毅,徐清河.中醫(yī)藥科技查新的作用與趨勢[j].中醫(yī)藥管理雜志, 2007,15(10)：747－749.

[5] 吳校連.科技查新在醫(yī)學科研項目評價中的作用與應用[j].醫(yī)學信息, 2005,(8)：859－860.

篇2

1.勞動力數(shù)量減少

我國農(nóng)民素質普遍偏低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)率不高。隨著農(nóng)村勞動力的轉移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平不高，阻礙了農(nóng)業(yè)技術的推廣和應用。農(nóng)村勞動力有向城鎮(zhèn)轉移的跡象，勞動力數(shù)量逐漸減少。

2.對環(huán)境保護的重視程度低

我國人口眾多，自然資源數(shù)量有限，隨著人口的增長，人均資源占有量越來越少。在農(nóng)作物生產(chǎn)過程中，耕地資源的流失以及水資源的浪費現(xiàn)象嚴重，導致農(nóng)作物的生產(chǎn)率逐漸降低。濫砍亂伐導致森林面積減少、土地沙化嚴重、水土流失面積擴大，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，直接威脅著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。我國對環(huán)境保護的重視程度不夠，一些發(fā)達國家對我國碳排放現(xiàn)象表示不滿，同時對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的要求越來越嚴格，尤其是在環(huán)境保護方面。重金屬嚴重超標、廢棄物堆積使得我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受技術壁壘限制，不僅影響人們的身體健康，還導致農(nóng)產(chǎn)品損失嚴重，我國國民經(jīng)濟發(fā)展受阻。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱

我國科技發(fā)展不如發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎設施比較落后，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率不高，科技含量低。我國科研項目大多以政府為主導，對市場變化的了解程度不夠，農(nóng)民的經(jīng)濟水平有限，農(nóng)業(yè)技術推廣難。能夠真正發(fā)展起來的龍頭企業(yè)較少、規(guī)模較小，不能成為帶動其他企業(yè)發(fā)展的榜樣。我國的科研和教育資源主要集中于大中型企業(yè)，投資于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的科技費用較低，剩余勞動力分散不均，難以形成規(guī)模效應。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的建議

1.改善生態(tài)環(huán)境

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。大力推進節(jié)能節(jié)水，加強資源的有效利用，促進資源回收再利用，形成低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)平衡的協(xié)調。國家實施立法和行政措施，可以加速我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分利用資源，防止水土流失和土地荒漠化，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、土地和資源利用率，生產(chǎn)無公害無污染的綠色產(chǎn)品，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，突破貿(mào)易壁壘，增加農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力。

2.加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設

加大對農(nóng)業(yè)基礎設施的技術投入，從整體上提高農(nóng)業(yè)基礎設施的技術含量，尤其要帶動落后地區(qū)的技術進步。從基本的生產(chǎn)工具，到水利灌溉，再到信息化宣傳一整套流程都需要高新技術支持。進一步加快建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地和農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，鼓勵企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科研中心，政府可以給予資金和技術方面的扶持，逐漸改善農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新環(huán)境，加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權方面的研究力度。從根本上來說，要針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，加快農(nóng)作物品種的培育、低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展和防污治污技術的研發(fā)，提高農(nóng)作物的衛(wèi)生與安全水平。把農(nóng)業(yè)科研投入作為資金支持的首要任務，提高科技投入中農(nóng)業(yè)科技投入的比重，學習和引進國外先進農(nóng)業(yè)技術，鼓勵農(nóng)科教院校和企業(yè)參與農(nóng)業(yè)技術的推廣活動。從方方面面實現(xiàn)科學技術帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)作物大規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

3.改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式

我國氣候條件地區(qū)間存在差異，各地政府應該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和具體條件，調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應努力改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，積極向集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在推進農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和科技進步上，在此基礎上推進農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化方向發(fā)展，通過農(nóng)業(yè)集約化來促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。在加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐的過程中，要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和落后地區(qū)農(nóng)業(yè)資源的特色，實行“特色型”項目，加強對重點企業(yè)，重點產(chǎn)品和先進設備的技術改造項目，用先進技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進一步加強農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)之間的相互滲透和融合，提高原材料工業(yè)產(chǎn)品和廢棄原料的利用率，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值，充分發(fā)揮服務業(yè)對農(nóng)業(yè)的帶動作用，盡快形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新增長點。

篇3

一、端正學生觀念

實踐證明，端正學生觀是發(fā)展學生主體意識和主動精神的關鍵性因素。回顧舊課程的弊病，是把學生看作“塑造”的對象，不僅無視學生的鮮活生命，不顧學生的人格尊嚴，還用種種預先設置的程序來束縛他們的手足，排斥其思想情感的參與。學生的這種被動處境，使一切教學改革黯然失色，最終使這個本來應該引領學生更好地學語言、學文化、學做人的教育，蛻變?yōu)檎Z文應試教育。而新課標的確立，意味著，新教育的本質就是為學生的學習和發(fā)展服務。對語文課程的定位，只能以是否有利于學生為適應社會需求而主動“學習和發(fā)展”為唯一標準。由于“語文是最重要的交際工具，是人類文化的重要組成部分”，“語文素養(yǎng)是學生學好其他課程的基礎，也是學生全面發(fā)展和終身發(fā)展的基礎”。因而，新課標規(guī)定，“語文課程應致力于學生語文素養(yǎng)的形成與發(fā)展”。由于“語文素養(yǎng)”是一個具有豐厚內(nèi)涵和寬廣外延的概念，是學生通過語文學習實踐活動，內(nèi)化優(yōu)秀的語言文化成果，使自己的語言能力和文化水平達到一個新的高度、進人一個新的境界的綜合體現(xiàn)，既包含以語感為中心的聽說讀寫的言語實踐能力，又囊括道德修養(yǎng)、審美情趣、文化品位和個性人格等人文素質；就廣度看，是“指導學生正確地理解和運用祖國語文”，“促進德、智、體、美的和諧發(fā)展”；從深度看，是“使他們逐步形成良好的個性和健全的人格”，所以，新課程的這個定位既深刻揭示了語文教育的功用和意義，又恰當反映了義務教育的基礎性、普及性和發(fā)展性要求。唯有端正了學生觀念，語文教育觀念的根本轉變才會順理成章。

二、改善師生關系

教師、學生是教學活動中兩個最活躍的要素。良好的師生關系是教學活動正常開展的前提。舊的教育觀念把學生看作“管教”的對象。一方面，“唯師為尊”，放任教師凌駕于學生之上，以種種神圣的理由，大搞“教學專制”，另一方面，又將學生的考試成績作為評價教師、學生的唯一依據(jù)。不僅窒息了學生的自主意識和發(fā)展?jié)撃?，而且，還給師生關系造成嚴重損害。于是助長了教師中心主義、管理主義和功利主義傾向的滋生和泛濫，由此導致學生對教師的反感和抵觸情緒加劇，引起師生的沖突和對立。社會主義教育方式需要的是循循善誘、啟發(fā)引導，教育者不能高高地凌駕于學生之上，要放下“架子”，擺正師生的位置，認清對學生平等相待的重要性，從心底產(chǎn)生與學生交友的愿望，承認其應享有的學習權利，維護學生的學習尊嚴，尊重他們的人格。通過老師的人格魅力，抓住學生的心理特征，因材施教，對學生進行積極的促進與影響。學生的身心正處于發(fā)展過程，對于身心發(fā)展可塑性強的初中學生來說，我們必須盡可能地與學生溝通，培養(yǎng)與學生的共同語言。能做到這些，學生就會覺得自己獲得了尊重，因而就能尊重老師，理解老師的用心，才能向老師敞開心扉。

三、張揚學科優(yōu)勢

《新課程標準》指出：“語文閱讀教學應尊重學生富有個性的情感體驗的思維方式，鼓勵學生對語文的自讀、自悟，選擇適合自己的學習方式和策略學習，使學習成為一個積極主動的、富有個性的過程?！闭Z文蘊涵著豐富的人文營養(yǎng)和獨特的藝術魅力，具有承傳文明、啟迪思維、浸潤心靈、濡染世風的“多重功能和奠基作用”。張揚這種優(yōu)勢，使之成為激勵學生成才志趣的有效手段，是發(fā)展學生主體意識和主動精神的重要途徑。為此，我們要做到：①營造和諧融洽的課堂，重視個性感悟。結合教材特點，教師要善于營造一個民主、和諧、平等、寬松的課堂環(huán)境，讓每一個學生都感受到這個環(huán)境是安全的、融洽的、無拘無束的，是能與老師、同學進行平等對話、充分交流的空間，讓學生以多樣化的學習方法進行學習，充分調動、發(fā)揮學生的主體性、能動性與獨立性，讓學生產(chǎn)生強烈的學習需求。②創(chuàng)設豐富多彩的課堂，重視個性發(fā)揮。我們要把學習的自還給學生，不斷拓展學生自由選擇的空間，給學生創(chuàng)造個性發(fā)揮的機會。一是讓學生自主選擇學習方式，為每一個學生富有個性的課堂交流創(chuàng)造條件，使每一節(jié)課都成為學生施展才華、展示才能的舞臺。二是讓學生自主選擇學習內(nèi)容。允許學生根據(jù)課文內(nèi)容和個人實際，自主選擇自己喜歡的內(nèi)容學習、交流，選擇自己欣賞的語言文字品味、感悟，以激發(fā)學生主動學習的積極性，引發(fā)學生與“文本對話”的欲望，誘發(fā)他們積累語言的興趣。三是強化拓展延伸，重視個性表達。加德納的多元理論證明，每個學生都有相對應的優(yōu)勢智力領域，教師必須重視學生個體的智力特點，讓每個個體的特殊才能得到充分展示，引導學生在實踐中自由地思維、想象、發(fā)揮、創(chuàng)造，以富有個性的表達方式來張揚自己的個性。

四、搞好創(chuàng)新教育

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[關鍵詞]中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；專利權；質量問題；發(fā)展前景

一、我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

雖說中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，但是目前中國在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)達到的總產(chǎn)值卻大多依靠中藥材以及基礎的粗加工和制作，而非經(jīng)過研究開發(fā)并且具有一定科技含量的產(chǎn)品。此外，即使是基本的藥材也會有金屬含量超標的質量問題，例如四川有味藥材出口德國，經(jīng)德國檢驗6次均不合格，被銷毀。之所以會出現(xiàn)這樣嚴重的質量問題，是因為藥材種植基地躲在中國西部和中部地區(qū)(例如四川、安徽等地)，這些地區(qū)相對東部發(fā)達地區(qū)，缺少先進的技術和科學的管理種植方式，僅僅依靠農(nóng)藥維持藥材日常的生長，所以會造成很打的質量問題。我國的醫(yī)藥企業(yè)，數(shù)量多規(guī)模小，就決定了不能投入份額相當?shù)难邪l(fā)經(jīng)費，致使我們的一些中成藥都是基本的加工制作，科技含量低。如此一來，競爭必然也是打價格戰(zhàn)，傷己傷敵。二、專利權意識薄弱。由于我國在過去的兩千多年是一個人治國家，常常會有法力之外還有人情的一貫想法，于是我們大家的法律意識薄弱，遇到事故時首先想到的并不是法律武器來維護自己的權益。導致某些國家鉆了空子，搶先注冊我們國家固有的經(jīng)典古方。日本早在20世紀就已經(jīng)十分注重我國的古方開發(fā)，并且成功開發(fā)出救心丸并且返銷我國。近十年來，境外在我國申請的中醫(yī)藥專利數(shù)量達到中醫(yī)藥專利申請總量的10％以上，其中日本、美國和韓國申請量最多，中藥這種國寶正以驚人的速度流失。三、由于中醫(yī)藥的無序開發(fā)導致中醫(yī)藥的持續(xù)發(fā)展已成問題。過度開發(fā)，沒有有效保護，導致我國珍貴的中醫(yī)藥資源導致急劇減少。植物草藥甘草產(chǎn)量從建國以來急劇減少。動物資源黑熊取膽液問題近來也是鬧得沸沸揚揚，很多黑熊就是被禁錮在跟自己身體大小相當?shù)幕\子里，身體傷口處也嚴重發(fā)炎，被這樣利用過的黑熊他們何去何從?四、對于中醫(yī)藥的系統(tǒng)研究和人才的培養(yǎng)重視不夠。有這樣一組數(shù)據(jù)：2004年我國中醫(yī)人員只有西醫(yī)人員的五分之一，中醫(yī)院數(shù)目只有西醫(yī)院數(shù)目的四分之一，中醫(yī)院在校生只有西醫(yī)院在校生的五分之一，我國高水平的中醫(yī)大夫屈指可數(shù)。同西醫(yī)相比，中醫(yī)處于萎縮狀態(tài)。

二、我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨的機遇

巨大的市場需求和增值空間?，F(xiàn)在人們漸漸萌生養(yǎng)生意識，在疾病未出現(xiàn)時積極預防疾病。中藥與西藥相比，有著更健康的理念，所以無論是亞健康的人群、對保健品有需要的人群以及病患，對中藥產(chǎn)品都有著巨大的需求。美國醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)占美國GDP產(chǎn)值的百分之十七左右，而我國目前只占百分之五左右，所以醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)在我國還有巨大的升值空間，相應的給予了西醫(yī)和中醫(yī)巨大的生長空間。此外，甘草原料價格一公斤六元，加工成“甘草酸”就是上萬元：紅豆杉種植成本每克十六元，制成高效藥物“紫杉醇”就上升為六萬元等等，所以巨大的升值空間也吸引了很多商家的眼球。二、國家政策的扶持。中醫(yī)行業(yè)發(fā)展已被列為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“十一五”計劃。國務院已經(jīng)頒布實施了《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006－2020)，這是國家全面推進中醫(yī)藥發(fā)展的一項重大舉措，為我國的中醫(yī)藥的發(fā)展提供重大的發(fā)展機遇和重要的保證。三、中醫(yī)藥的發(fā)展與我國的醫(yī)改政策不謀而合。如今，醫(yī)院還是各種排隊掛號，排隊就醫(yī)，在我國醫(yī)療資源遠遠不能滿足醫(yī)患需要。即便能滿足需要，昂貴的檢查費用大部分人還是難以支付，尤其是目前仍占中國大多數(shù)人口的農(nóng)民。令人欣慰的是，廣大農(nóng)村對中醫(yī)藥的接受程度相對較高。醫(yī)改是為了解決看病貴看病難的問題，讓更多的人看得起病，中醫(yī)藥正好可以滿足這個需要。在西醫(yī)未進入中國以前，中華兒女都是靠著草藥治病的，可以這樣講，現(xiàn)在的經(jīng)濟絕對不會比康乾盛世的經(jīng)濟發(fā)展狀況下差，當然百姓肯定也會更富有，那個時候中醫(yī)藥發(fā)揮了巨大的作用，現(xiàn)代中國有什么理由不好好發(fā)展中醫(yī)藥，讓我們老百姓有更多的選擇?

三、針對我國中醫(yī)藥現(xiàn)狀及機遇給予一點建議

一、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化。主要是針對種植和中成藥企業(yè)。單一的種植戶沒有足夠的資金去引進先進的種植管理技術。只能采取基本的種植管理技術，導致農(nóng)藥殘留問題，要解決這一問題就要進行規(guī)?；姆N植管理，由國家統(tǒng)一因地制宜的傳授種植技術，并且由國家相關部門進行合格檢驗然后才給予出口合格證明。對于藥企，把中小企業(yè)合并，使其研發(fā)資金集中，更快的研制出適應市場需求的新產(chǎn)品。目前我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，有很大一部分原因是因為我們未重視各種新型中成藥的研制。二、國人的法律意識薄弱，我們需要普及法律知識。更重要的是，鼓勵企業(yè)明確自己的專利權，防止類似唯冠公司和蘋果公司的專利之爭。我國經(jīng)典的中藥藥方的專利注冊，保護的不僅僅是藥企的利益，更多的是保護整個中華民族的傳統(tǒng)瑰寶。三、合理開發(fā)我國豐富的中醫(yī)藥資源，使其能夠持續(xù)發(fā)展。四、加強中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)和引進發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，關鍵在人才。上文已經(jīng)提到，我國中醫(yī)藥人才數(shù)目只占西醫(yī)人數(shù)的五分之一，中醫(yī)呈現(xiàn)相對萎縮狀態(tài)。我們要推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的人才培訓和引進工程，盡快開發(fā)人力資源，按照需求有計劃地培養(yǎng)一批在中醫(yī)藥研發(fā)、管理、知識產(chǎn)權等方面的人才，來支撐我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，優(yōu)化我國中醫(yī)藥領域環(huán)境，只有種的梧桐樹，才能引得金鳳凰。

參考文獻：

[1]尚秀花，試論醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中的問題與對策[J]，醫(yī)院管理雜志，2003

[2]楊蒙鶯，我國醫(yī)藥行業(yè)投資機會淺析[J]，當代財經(jīng)，2003

[3]趙剛，尋找中國醫(yī)藥行業(yè)的核心競爭力[J]，市場周刊，2003

篇5

國務院扶持中醫(yī)藥發(fā)展

5月7日，國務院出臺扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見，表明了國家對中醫(yī)藥發(fā)展態(tài)度明確定位清晰?！秶鴦赵宏P于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》是中醫(yī)藥發(fā)展的綱領性文件，又一次明確了中醫(yī)藥是我國重點扶持和發(fā)展的領域，并且強調了中西醫(yī)并重的原則，明確了中藥同西藥具有同樣重要的地位。

《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》主要內(nèi)容包括以下10個方面：

1　充分認識挾持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性；

2　發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的基本原則是堅持中西醫(yī)并重重的原則；

3　發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預防保健服務；

4　推進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新；

5　加強中醫(yī)藥人才隊伍建設；

6　提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；

7　加快民族醫(yī)藥發(fā)展；

8 繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化；

9 推動中醫(yī)藥走向世界；

10 完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展保障措施。

業(yè)內(nèi)人士認為，《意見》充分體現(xiàn)了國家對中醫(yī)藥的重視，對中藥企業(yè)的發(fā)展有利，此政策性文件的公布對中藥類上市公司構成利好。周五，相關醫(yī)藥公司股票紛紛以上漲熱烈響應利好政策的出臺。

解讀扶持政策

下發(fā)《意見》是醫(yī)改的組成部分

國務院日前下發(fā)《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出耍堅持中西醫(yī)并重的方針，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。業(yè)內(nèi)人士認為，此次公布的是醫(yī)改配套細則之一，扶持中醫(yī)藥發(fā)展是醫(yī)改重要內(nèi)容，中醫(yī)藥地位將得到大幅提高，我國-醫(yī)藥衛(wèi)生將走中西藥并重道路，意見將直接拉動中醫(yī)藥需求，推動行業(yè)整合，我國將逐步產(chǎn)生有綜合競爭力的大型中藥企業(yè)。

由國務院直接下發(fā)《意見》，表明國家對大力發(fā)展中醫(yī)藥態(tài)度堅決，從政策和輿論上為中醫(yī)藥的發(fā)展保駕護航。

強調了目前中醫(yī)藥發(fā)展存在的問題

《意見》指出：隨著經(jīng)濟壘球化、科技進步和現(xiàn)代醫(yī)學的快速發(fā)展，我國中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，面臨許多新情況、新問題。中醫(yī)藥特色優(yōu)勢逐漸淡化，服務領域趨于萎縮；老中醫(yī)藥專家很多學術思想和經(jīng)驗得不到傳承，一些特色診療技術、方法瀕臨失傳，中醫(yī)藥理論和技術方法創(chuàng)新不足；中醫(yī)中藥發(fā)展不協(xié)調，野生中藥資源破壞嚴重沖醫(yī)藥發(fā)展基礎條件差，人才匱乏。

我們在分析中藥行業(yè)處境時多次提出：中醫(yī)實踐的萎縮是傳統(tǒng)中藥企業(yè)處境困難的根源。國務院的《意見》清晰地指出了制約中醫(yī)藥發(fā)展的根本性問題，我們認為給解決問題打下了理論基礎。

確立中醫(yī)藥的合理地位

“中西并重”原則，確立中醫(yī)、中藥在國家基本醫(yī)療體系中的重要作用和合理地位，通過強調“中醫(yī)”在醫(yī)療體系中的地位，從而保證了中藥需求增長。涉及中藥產(chǎn)業(yè)的三個方面：基本藥物中鼓勵中藥使用、中藥材種植、中藥研發(fā)。

中藥獲得巨大的發(fā)展機遇

我們認為對于基本藥物中強調中藥使用是對中藥企業(yè)的利好，尤其是目前基本藥物目錄遲遲未出，該政策的出臺對于中藥品種入選有利?；舅幬飳⑹怪兴帿@得巨大的發(fā)展機遇。中藥研發(fā)和中藥種植相對目前看，并沒具體的政策和量化的數(shù)據(jù)，因此只能是政策層面的強調。

部分措施是實質利好

《意見》提出要加強中醫(yī)醫(yī)療服務體系建設，縣級以上地方人民政府要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理規(guī)劃和配置中醫(yī)醫(yī)療機構。積極發(fā)展中醫(yī)預防保健服務，將中醫(yī)藥服務納入公共衛(wèi)生服務項目，在疾病預防與控制中心積極運用中醫(yī)藥方法和技術；加大對中醫(yī)藥事業(yè)投入、醫(yī)療保障政策和基本藥物政策要鼓勵中醫(yī)藥服務的提供和使用。這些措施對中醫(yī)藥的發(fā)展影響是直接的。

另外，《意見》提出要改革中醫(yī)藥院校教育，中醫(yī)高等教育堅持以中醫(yī)藥專業(yè)為主體，完善中醫(yī)藥師承和繼續(xù)教育制度；鼓勵有資質的中醫(yī)專業(yè)技術特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所；允許符合條件的藥品零售企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所；完善中藥注冊管理，充分體現(xiàn)中藥特點；落實政府對公立中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策等。這些原則和政策方向強調創(chuàng)新，給中醫(yī)藥的發(fā)展指明了方向。

希望能有更進一步措施

國務院《意見》對中藥行業(yè)構成長期利好，但中短期不易見到成效。我們認為制約中藥行業(yè)發(fā)展的除了投入、地位等問題以外，中醫(yī)實踐萎縮是根源。中醫(yī)實踐萎縮的根源又在于：中醫(yī)理論作為中國文化“軟實力”的重要組成部分，同現(xiàn)代科學理論存在系統(tǒng)性差別，但我們長期以來是以現(xiàn)代科學標準衡量中醫(yī)的，這對傳統(tǒng)中醫(yī)來說顯然不合適。因此，我們期待對中醫(yī)藥的全新評價標準。看好保健，化妝品和現(xiàn)代中藥

根據(jù)我們的分析，傳統(tǒng)中藥企業(yè)的處境改變還需要一段時間，目前中藥企業(yè)走中藥保健品和化妝品路線已成趨勢，建議關注江中藥業(yè)；另外，按照現(xiàn)代科學標準改造傳統(tǒng)中藥的前景也十分可觀，建議關注先行者天士力。

三類企業(yè)受益

從《意見》的表述看，我們認為這些措施如果推行，將主要利好三類企業(yè)：

(1)中藥飲片企業(yè)：加強中醫(yī)醫(yī)療機構的建設，包括鼓勵零售藥店舉辦中醫(yī)坐診的政策，最直接刺激的是中藥飲片的需求。我們繼續(xù)看好中藥飲片行業(yè)的龍頭企業(yè)康美藥業(yè)，公司已經(jīng)通過異地收購，實現(xiàn)跨地域擴張，進入北京醫(yī)院市場，同時也通過和一致藥房合作介入零售藥店的“店中店”飲片業(yè)務；加上中醫(yī)藥管理局逐步開始推廣小包裝飲片，我們看好公司長期發(fā)展。

(2)中藥品牌普藥：按照我們對政策的解讀，基層醫(yī)療機構(尤其是新農(nóng)合定點醫(yī)療機構和社區(qū)醫(yī)療機構)將為中醫(yī)藥市場發(fā)展提供較大的發(fā)展空間。因此，我們看好中藥品牌普藥未來在基層醫(yī)療機構的銷售和使用，尤其是前期已經(jīng)開始建設基層醫(yī)療機構網(wǎng)絡的企業(yè)，將逐步享受到這一市場增量。代表公司包括同仁堂、天士力、中新藥業(yè)、三九醫(yī)藥、千金藥業(yè)、云南白藥、東阿阿膠、康恩貝、九芝堂、金陵藥業(yè)等。

(3)中藥創(chuàng)新藥；《意見》中明確指出，要“支持中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，開展中醫(yī)藥基礎理論、診療技術、療效評價等系統(tǒng)研究，推動中藥新藥和中醫(yī)診療儀器、設備的研制開發(fā)，加強重大疾病的聯(lián)合攻關和常見病，多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究”。我們預計國家未來將通過稅收、財政補貼等多種形式，推動中藥創(chuàng)新藥的研發(fā)和銷售。代表公司是康緣藥業(yè)。

相關個股點評

篇6

前言

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，大眾旅游的日益興起，人們越來越追求健康的生活方式，健康的飲食，各種健康理療，中醫(yī)藥旅游便應運而生了。發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游對提升全民健康素質具有重要的意義，也有助于中醫(yī)藥服務業(yè)的延伸和養(yǎng)生旅游的擴展，有助于旅游業(yè)轉型升級。國務院日前印發(fā)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》，《綱要》的出臺讓中醫(yī)藥健康服務與健康旅游產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展總要契機。

伴隨著中醫(yī)藥旅游行業(yè)的逐步發(fā)展，國內(nèi)對中醫(yī)藥旅游產(chǎn)業(yè)的研究也在不斷深入，并形成一定的成果：郭魯芳等學者（2000年）[1]認為健康旅游是一個綜合性的概念，是指一切有益于現(xiàn)代人消解第三狀態(tài)、增進身心健康的旅游活動。田廣增（2005年）[2]認為中醫(yī)藥的深厚文化內(nèi)涵、獨特理論體系和內(nèi)容為基礎，以各種醫(yī)療和健身方法、藥材觀賞、購買和使用為基本吸引物而產(chǎn)生的一種新的旅游方式。張文菊、張念萍（2013年）[3]提出中醫(yī)藥自然旅游、生態(tài)型中醫(yī)藥旅游屬于中醫(yī)藥旅游與生態(tài)旅游的交集部分，是生態(tài)旅游中一種新的實踐方式。綜上內(nèi)容來看，對中醫(yī)藥旅游的研究主要還處于概念、現(xiàn)狀分析；研究方法也多是描述性為主。因此，本文在“旅游+”理念指導下，對嶺南地區(qū)中醫(yī)藥旅游發(fā)展模式進行探索，以期為其發(fā)展做出一些理論和實踐的參考。

一、嶺南地區(qū)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的有利條件

（一）嶺南地區(qū)中醫(yī)藥健康旅游資源豐富

嶺南地區(qū)屬于亞熱帶季風氣候，日照時間長，年平均氣溫適宜，雨量充沛，冬季無嚴寒，四季常綠等自然條件十分有利于中醫(yī)藥植物生長。巴馬旅游、長壽養(yǎng)生和中醫(yī)民族醫(yī)藥相結合，繼承發(fā)揚民間壯藥、瑤藥的中醫(yī)藥療法；玉林市發(fā)展區(qū)域特色中藥材種植帶旅游資源；云浮市禪宗文化資源，養(yǎng)生文化旅游資源底蘊深厚；惠州葛洪鮑姑夫婦的養(yǎng)生文化與坡養(yǎng)生文化；鮑^和何仙姑相傳留下了許多有關惠州的著名的中醫(yī)藥著作等使得嶺南地區(qū)有著豐富的中醫(yī)藥健康旅游資源。

（二）國家政策支持的優(yōu)勢

2016年12月6日，《中國的中醫(yī)藥》白皮書，這是我國首次以政府立場昭告世人，中醫(yī)藥在展館國家戰(zhàn)略中占有重要地位，意味著中醫(yī)藥事業(yè)進入新的歷史發(fā)展時期。巴馬、玉林、云浮、惠州等嶺南地區(qū)主要的中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展基地紛紛抓住機遇，積極開發(fā)自身蘊藏豐富的中醫(yī)藥旅游資源，并結合地方實際實施一系列有利于中醫(yī)藥旅游發(fā)展的條例措施。

二、嶺南地區(qū)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展存在的問題

（一）中醫(yī)藥旅游資源開發(fā)層次不夠深入

嶺南地區(qū)中醫(yī)藥健康旅游開發(fā)除巴馬地區(qū)的養(yǎng)生旅游形成一定規(guī)模，在國內(nèi)外中醫(yī)藥健康旅游市場上具有較大知名度外，大部分地區(qū)具有特色的中醫(yī)藥旅游品牌的競爭優(yōu)勢弱，中醫(yī)藥產(chǎn)品價值低，品牌少，且宣傳力度不夠，客源市場較小。

（二）中t藥旅游配套設施不夠完善

我國雖然在推進中醫(yī)藥健康旅游方面已經(jīng)具備較好的機構、硬件設施，但運用互聯(lián)網(wǎng)技術和平臺的擴展度不夠廣，中醫(yī)藥健康旅游相關的配套設施和服務需要完善，中醫(yī)藥健康旅游服務供給的能力和水平有待于進一步提升。

（三）中醫(yī)藥旅游專業(yè)人才缺乏

促進中醫(yī)藥旅游業(yè)的發(fā)展需要培養(yǎng)既掌握中醫(yī)藥知識又有旅游專業(yè)知識，同時還要求將外語與旅游服務技能相結合的旅游業(yè)復合型人才。但當前掌握中醫(yī)藥知識、外語導游服務技能及擁有外語導游證的人才嚴重缺乏，難以為游客提供優(yōu)質的旅游服務。

（四）中醫(yī)藥旅游制度管理不完善

目前，中醫(yī)藥健康旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)，其產(chǎn)業(yè)邊界相對模糊，在產(chǎn)業(yè)管理、監(jiān)控、引導等方面具有大的交叉性和復雜性，而具有規(guī)范性引導性的相關法律法規(guī)建設相當薄弱。缺乏中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)服務標準，管理模式方面存在模糊不清、把關不嚴、缺乏創(chuàng)新等問題不僅影響人們對傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的認識和評價，而且造成旅游市場更加混亂無序。

三、嶺南地區(qū)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展模式探討

（一）中醫(yī)藥+鄉(xiāng)村旅游模式

嶺南地區(qū)中醫(yī)藥+鄉(xiāng)村旅游把鄉(xiāng)村旅游與中醫(yī)藥資源緊密結合，將中草藥種植園開辟成旅游景點，發(fā)展休閑鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)

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旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售一體化。對農(nóng)民加以引導，讓農(nóng)民參與到中醫(yī)藥健康旅游業(yè)的生產(chǎn)服務體系中，并從中獲取相關的利益。

近年來，玉林市著力打造以“五彩玉林，都市田園”為口號的鄉(xiāng)村旅游取得成效。在自治區(qū)旅游發(fā)展委員會辦公室公布的2016年度四星級（含）以上名單中，玉林市7家鄉(xiāng)村旅游區(qū)和5家農(nóng)家樂上榜。同時玉林素有“南方藥都”的美譽，中藥材原材料豐富，市場交易活躍，是嶺南特色中藥材主產(chǎn)地。那么玉林可以開發(fā)中醫(yī)藥旅游產(chǎn)品，成為鄉(xiāng)村旅游的一部分。一方面，發(fā)展區(qū)域特色中藥材種植帶，將中草藥種植園開辟成旅游景點，將其納入到鄉(xiāng)村旅游線路規(guī)劃中。另一方面，建設鄉(xiāng)村旅游景區(qū)時，完善中醫(yī)藥相關服務、人員及設施設備。對景區(qū)人員加強服務意識和素質的培訓，聘請當?shù)赜薪?jīng)驗的農(nóng)民管理中藥材種植園并投入建設中醫(yī)藥相關設施設備。

（二）中醫(yī)藥+養(yǎng)生旅游模式

嶺南地區(qū)中醫(yī)藥+養(yǎng)生旅游模式將中醫(yī)藥與“養(yǎng)生旅游”“綠色、健康”等養(yǎng)生旅游要素相結合，形成獨具特色的中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展模式，不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

對巴馬、云浮的傳統(tǒng)養(yǎng)生保健技術（如針刺、艾灸、香薰、推拿、拔罐、足底按摩、采耳、藥寓藥膳、藥物外敷以及傳統(tǒng)醫(yī)療體育如太極拳、太極劍等）整理挖掘與創(chuàng)新，形成養(yǎng)生藥膳、中醫(yī)藥加工參觀體驗、中醫(yī)藥療養(yǎng)服務等產(chǎn)品。再用中醫(yī)藥與養(yǎng)生旅游結合為主要旅游品牌，加大中醫(yī)藥旅游文化的宣傳力度，開展中醫(yī)藥旅游的科普宣傳，提高中醫(yī)藥的影響力，使群眾更加了解中醫(yī)相信中醫(yī)熱愛中醫(yī)，從而了解中醫(yī)藥旅游這一新的概念，推進中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）中醫(yī)藥+文化旅游模式

嶺南地區(qū)中醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)業(yè)是中醫(yī)藥文化及中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等進行有機融合，以提供中醫(yī)藥文化傳播及養(yǎng)生保健、醫(yī)療康復等服務為主題的創(chuàng)意旅游新業(yè)態(tài)及其產(chǎn)業(yè)鏈條。將中醫(yī)藥與現(xiàn)代化的旅游服務和設施與地方古樸居民、民風、民俗文化等緊密結合，并對名人中醫(yī)藥相關的文化內(nèi)涵傳承發(fā)揚，形成地方獨特的中醫(yī)藥健康旅游資源的同時對歷史文化遺跡進行有效的保護。

如惠州有中醫(yī)藥文化養(yǎng)生名人葛洪鮑姑夫婦和坡等，在中藥旅游開發(fā)的過程中重點要圍繞著這些歷史名人的中醫(yī)藥理念展開，打造惠州獨具恃色的中醫(yī)藥人文旅游資源。打破傳統(tǒng)的結構單一的旅游產(chǎn)品體系，把惠州已成型的中醫(yī)藥文化旅游景區(qū)，未成形的打造成型，將其連片成塊。

四、結語

篇7

關鍵詞：中醫(yī)藥；經(jīng)濟學；必要性；建議

一、中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟學

衛(wèi)生經(jīng)濟學是利用經(jīng)濟學理論來解決衛(wèi)生健康服務遇到的問題，并解釋經(jīng)濟活動的規(guī)律及衛(wèi)生服務中的經(jīng)濟關系，合理開發(fā)利用衛(wèi)生資源，為社會提供更好的衛(wèi)生服務。中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟學是衛(wèi)生經(jīng)濟學和中醫(yī)藥相結合形成的學科，運用經(jīng)濟學方面的相關理論知識和方法對中醫(yī)藥服務，中醫(yī)藥資源分配、開發(fā)、利用進行研究，強調中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，闡釋中醫(yī)藥行業(yè)中經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。國內(nèi)關于衛(wèi)生經(jīng)濟學方面的研究始于20世紀80年代，近年來，發(fā)展速度較快，對我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供了大量的理論支持。不過衛(wèi)生經(jīng)濟學畢竟是從國外引進的理論，主要還是適用于現(xiàn)代醫(yī)藥學，并不完全適用于我國的中醫(yī)藥領域，中醫(yī)藥行業(yè)的衛(wèi)生經(jīng)濟學還處于初步發(fā)展階段，缺少專業(yè)的、適合中醫(yī)藥的衛(wèi)生經(jīng)濟理論的支撐。

二、研究的必要性

目前的衛(wèi)生經(jīng)濟學研究沒有充分挖掘中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的獨特優(yōu)勢，研究方法與其他行業(yè)的衛(wèi)生經(jīng)濟研究相同，這會對中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展起到阻礙作用；研究思路也是借鑒西方現(xiàn)代醫(yī)學的思路，未能注重中醫(yī)藥本身的優(yōu)勢和特點，不利于中醫(yī)藥行業(yè)的長遠發(fā)展。由此可知，中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟學的研究是必要的。

（一）突出強調中醫(yī)藥特色

我國中醫(yī)藥的發(fā)展有其適合自身發(fā)展的理論體系，也有其自身發(fā)展的規(guī)律。研究具有中醫(yī)藥特色的衛(wèi)生經(jīng)濟學，要充分挖掘不同于西方現(xiàn)代醫(yī)學的傳統(tǒng)中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢，利用中醫(yī)藥經(jīng)濟學理論知識，重點關注中醫(yī)藥特點，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，形成適合中醫(yī)藥發(fā)展的衛(wèi)生經(jīng)濟學。

（二）符合中醫(yī)藥領域的發(fā)展需求

中醫(yī)藥的發(fā)展離不開相應的理論支撐，中醫(yī)藥作為我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟學研究有助于中醫(yī)藥行業(yè)的長遠發(fā)展，能夠在中醫(yī)藥服務、管理、評價等方面提供理論指導，產(chǎn)生新的研究方法，解決中醫(yī)藥發(fā)展方面的專業(yè)理論指導問題。

（三）形成完整的研究體系

就目前來說，我國中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟學研究體系尚不完善，幫助建設科學完善的中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟學研究體系，彌補以往探究的不足之處，進一步推動中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟學科的發(fā)展，產(chǎn)生更多關于中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟學方面的高質量的研究成果。

（四）提高中醫(yī)藥領域的管理

深入研究中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟學，為中醫(yī)藥衛(wèi)生服務領域提供對策，完善中醫(yī)藥衛(wèi)生管理。整合中醫(yī)藥行業(yè)的衛(wèi)生經(jīng)濟方面的數(shù)據(jù)，建立健全覆蓋全國眾多中醫(yī)醫(yī)院的大型經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，有助于對中醫(yī)藥經(jīng)濟數(shù)據(jù)的掌握，能夠以更快的速度對衛(wèi)生服務資源進行分配，掌握中醫(yī)藥行業(yè)的服務狀況，從而提高中醫(yī)藥衛(wèi)生服務水平和經(jīng)濟決策水平，更好地實現(xiàn)對中醫(yī)藥領域的管理。

三、思考與建議

（一）學科定位

中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟學并不是單一的學科，其融合了中醫(yī)藥、經(jīng)濟學及管理學。中醫(yī)藥理論應緊扣中醫(yī)藥的特殊優(yōu)勢，順應中醫(yī)藥的發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟學理論要注重與中醫(yī)藥的結合，并不僅僅是借鑒現(xiàn)代醫(yī)學的研究方式、研究思路，管理學理論重視醫(yī)院經(jīng)濟管理方式，再結合中醫(yī)醫(yī)療管理規(guī)范制定相應管理措施。

（二）學科建設

任何學科的發(fā)展離不開理論體系的支撐，中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟學也是如此，建設中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟理論體系，同時，還要建立中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟學科研體系，開展相關研究，進一步推動中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟學科的發(fā)展。中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟學作為交叉學科，需要掌握的理論知識較多，加大相關人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)更多專業(yè)人才。

（三）建設數(shù)據(jù)庫

建設中醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，獲取中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)信息，掌握中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資源配置，構建數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)中醫(yī)藥行業(yè)數(shù)據(jù)共享，以此來促進中醫(yī)藥衛(wèi)生服務的發(fā)展。

篇8

關鍵詞：中醫(yī)藥管理學；重點學科建設；發(fā)展方式

DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2016.11.004

中圖分類號：R2-05 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5304（2016）11-0013-04

Abstract： The discipline of traditional Chinese medicine （TCM） management covers the fields of medical and health services and health industries of TCM. Construction of key discipline of TCM management can help improve the level of disciplines of TCM cause management， promote academic development of TCM cause management and enhance the training level of specialties of TCM economics and management. The research on the goals， model and path of key discipline of TCM management is the core issue of the construction of key discipline of TCM management， as well as characteristics and advantages of management disciplines in the TCM colleges and universities. According to features of TCM colleges and universities， studying health management of TCM by using the theories and methods of modern management and modern economics can promote the optimal allocation of TCM resources and medical service technology and improve the theoretical system of TCM. As a result， all directions of TCM management can better achieve scientific management characteristics and advantages of health care and health rehabilitation. Also， it can enhance the level of TCM management and team building and train outstanding senior personnel of TCM cause management， so as to achieve the comprehensive promotion of specialties’ overall level of the discipline.

Key words： TCM management； construction of key discipline； development modes

中醫(yī)藥學是我國醫(yī)藥學的重要組成部分，是現(xiàn)代中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務體系知識源泉。由于中醫(yī)藥學具有整體性、辯證性、實踐性等傳統(tǒng)思維和技術特色而受到國際社會廣泛關注。在經(jīng)濟新常態(tài)下如何發(fā)揮我國醫(yī)學上特有優(yōu)勢，傳承與創(chuàng)新中醫(yī)學，不僅是一個技術問題，更是政策與管理問題。中醫(yī)學在近展遇到了困境。在現(xiàn)代科學主義話語權下，中醫(yī)學要生存就必須與時俱進。首先，教育模式從師承轉變?yōu)樵盒＝逃?，把技術進行分科，教育內(nèi)容分專業(yè)，結果專業(yè)越分越細，形成中醫(yī)藥專業(yè)的碎片化和技術的實驗化。古代中醫(yī)與中藥是一體化的，現(xiàn)代教育則分離開了，形成醫(yī)不懂藥、藥不懂醫(yī)。中藥資源的質量日趨下降，中醫(yī)師的中醫(yī)水平不斷下滑。中醫(yī)藥面臨的這些困境不是技術問題，而是管理制度問題。

制度是引導社會行為的最有效工具。建設中醫(yī)藥管理學重點學科，就是運用新制度經(jīng)濟學、行為經(jīng)濟學現(xiàn)代管理理論和方法，研究中醫(yī)藥法律法規(guī)政策，扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動中醫(yī)藥資源和醫(yī)療保健服務更有效地為居民健康服務。運用制度促進傳統(tǒng)中醫(yī)藥學更好地傳承與創(chuàng)新，推進中醫(yī)藥服務適應現(xiàn)代社會的健康需求，更有效地為國民的養(yǎng)生保健、預防、治療和康復提供服務。由于現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展遇到了困境，其片面、靜止、孤立的思維方式越來越暴露出局限性，其服務與社會需求之間的裂痕越來越大，促使醫(yī)學轉向，而轉化醫(yī)學和精準醫(yī)學的要求正好與中醫(yī)學的實踐性、整體性與個性化診療思路相一致[1-2]。中醫(yī)學以患者健康為中心，大醫(yī)精誠的人文情懷有利于醫(yī)德建設。這給新醫(yī)療改革背景下中醫(yī)發(fā)展帶來新的機遇，經(jīng)濟新常態(tài)需要研究新醫(yī)療制度建設。借鑒精準醫(yī)學，發(fā)展現(xiàn)代中醫(yī)學，充分挖掘中醫(yī)藥蘊藏的無限潛力，促進中醫(yī)藥事業(yè)更好發(fā)展。

1 中醫(yī)藥管理學學科定位

1.1 概念界定

學科是學術范疇，指高校教學、科研等功能單位，占有一定的教學、科研資源，遵守特定的研究規(guī)范，具有規(guī)定的知識形態(tài)和動態(tài)運行能力的學術共同體或專業(yè)組織，是對高校人才培養(yǎng)、教師教學、科研業(yè)務隸屬范圍的相對界定[3]。而重點學科是指高校將有限的教育資源重點投放于某些學科，以使其學術水平處于全國領先地位，在學科群或學科體系中發(fā)揮學術主導和關鍵作用，這些學科被稱為“重點學科”[4]。

1.2 學科定位

中醫(yī)藥管理學是一門中醫(yī)學、中藥學與管理學的交叉學科。它是普遍規(guī)律與特殊規(guī)律的融合，重點研究傳統(tǒng)中醫(yī)藥在現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的發(fā)展規(guī)律及影響因素，將中醫(yī)藥特色與現(xiàn)代管理相結合，運用現(xiàn)代管理科學的理論和方法，探索如何將中醫(yī)藥資源和技術進行有效合理配置并及時提供給國民，最大限度發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，促進和保障國民健康的一門應用學科。

2 中醫(yī)藥管理學學科建設原則和目標

2.1 總原則

遵循科學性原則，中醫(yī)藥管理學科的建設需符合公共管理學科建設的一般規(guī)律；遵循特色性原則，基于中醫(yī)藥的特點研究中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律；遵循規(guī)范性原則，規(guī)范中醫(yī)藥管理學科建設活動與過程，促進中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展；遵循交叉性原則，管理學各部分內(nèi)容在不同層次上與中醫(yī)藥學相互支持、相互協(xié)調，同時注意與經(jīng)濟學等其他學科的協(xié)調性；遵循引領性原則，重點學科應在全國范圍內(nèi)對中醫(yī)藥管理學科建設起到引領作用；遵循循序漸進原則，學科范圍內(nèi)的各部分建設內(nèi)容循序漸進，逐步實施；遵循系統(tǒng)性原則，規(guī)劃內(nèi)各部分內(nèi)容相互聯(lián)系，相互支持，互相之間不可分割。

2.2 目標

2.2.1 總目標 以提高中醫(yī)藥事業(yè)管理水平、引領中醫(yī)藥服務事業(yè)和中醫(yī)藥服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向為核心，探索中醫(yī)藥發(fā)展的普遍規(guī)律和特殊規(guī)律。通過充分整合中醫(yī)藥學科和管理學科資源，進行學科的交叉整合，凝練學科方向，匯聚學科隊伍，明確科研重點，構建科學合理的重點學科建設體系，不僅要提升中醫(yī)藥事業(yè)管理的學術水平，而且要培養(yǎng)高層次的創(chuàng)新人才、研究高水平的科學，全面提升中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，推動中藥產(chǎn)業(yè)的進步，實現(xiàn)學科專業(yè)整體水平的提升。

2.2.2 分目標 在現(xiàn)代管理理論指導下，以中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新的研究及中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展為主要研究領域，研究中醫(yī)藥的知識、技術特征與中醫(yī)藥健康服務發(fā)展；運用經(jīng)濟學的理論和方法探討對中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新的有效方法；研究中醫(yī)藥資源優(yōu)化配置與中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展；運用政策科學理論與分析方法，針對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，研究中醫(yī)藥立法與政策科學問題；研究中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策體系及制度化建設，有效保護中醫(yī)藥知識產(chǎn)權，扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展；研究大衛(wèi)生、大中醫(yī)視角下中醫(yī)藥公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展在我國醫(yī)療衛(wèi)生體系中的地位和作用。

3 中醫(yī)藥管理學學科建設模式

3.1 宏觀模式

建立中醫(yī)藥管理學學科的宏觀模式，以學生培養(yǎng)為基礎，進而推動學術發(fā)展，最終為社會做出有益貢獻，形成中醫(yī)藥管理學學科的金字塔模式（見圖1）。①學科建設是為專業(yè)建設服務，因此應從培養(yǎng)人才抓起。包括編寫具有中醫(yī)藥特色的經(jīng)濟與管理類教材；支持建設中醫(yī)藥管理類精品課程；支持建設特色和重點專業(yè)；支持教育教學項目的研究；圍繞人才培養(yǎng)，引進社會管理資源，開展合作辦學，探索校企合作的模式，定向培養(yǎng)社會適用性人才，突出專業(yè)崗位勝任力的培養(yǎng)，推進教育管理創(chuàng)新；開展專業(yè)教育聯(lián)盟，優(yōu)化教育資源[5]。②學科建設要深入開展中醫(yī)藥經(jīng)濟、管理、政策類的科學研究。在國家層面，省部級及社會組織、企事業(yè)單位需要研究各級各類的科研項目，增強學科團隊的科研能力；提升學科的學術發(fā)展水平，在中醫(yī)藥管理學科不同的研究方向發(fā)表高水平論文。據(jù)筆者初步統(tǒng)計，截至2014年9月，全國中醫(yī)藥管理學學科共獲得各級各類項目78項（含教育研究項目），其中國家級課題9項、省部級課題24項；在國內(nèi)外期刊上發(fā)表專業(yè)學術論文363篇，其中SCI論文6篇，中文社會科學引文索引（CSSCI）論文（含CSSCI擴展）36篇，核心期刊299篇。這些成果有效促進了中醫(yī)藥經(jīng)管類人才的教育與培養(yǎng)。③不管是培養(yǎng)人才，還是開展科學研究，高等教育的功能最終是服務社會。所以，該模式的最高層是要將教學與科研能力轉化為社會服務能力，即為政府、社會組織、企業(yè)等部門培養(yǎng)合格人才，開展課題研究，提升高等教育的社會貢獻力。

3.2 中觀模式

建立中醫(yī)藥管理學學科的中觀模式，是根據(jù)波士頓矩陣的思路，以學科影響力和學科發(fā)展力為指標，構建學科的波士頓矩陣模型（見圖2）。學科的影響力高表示其占有率高，其在學術資源、經(jīng)費投入等方面都占據(jù)較高的地位，一旦加大投入，其發(fā)展前景自然廣闊，學科的發(fā)展力高，此時學科就可形成一定的品牌水平，相當于“明星類水平”。學科的影響力比較大，但尚未得到大力發(fā)展，此時需注重學科研究水平的提升，能力越強，承擔的項目就越多，獲得的資金也越多，可以為打造學科品牌提供資金，因此學科研究水平可被稱為“金牛類水平”。重點學科在建設發(fā)展過程中可能逐漸暴露出一些問題，此時如果學科團隊能積極充分發(fā)揮作用，那么學科的水平就能得以提升，打造出品牌；如若學科團隊水平低，則學科的水平就只能下降到教育層面上的水平，因此學科團隊水平可看作“問題類水平”。隨著社會需求的提升，學科僅僅擁有教育能力已不能滿足學科發(fā)展的要求，有可能使學科處于被淘汰的境地，因此被稱為“瘦狗類水平”[6]。如同產(chǎn)品的波士頓矩陣一樣，學科在不斷發(fā)展過程中，其能力的地位會在學科發(fā)展力和學科影響力的相互作用下有所轉變，因此需充分利用學科波士頓矩陣進行建設，努力打造出重點學科品牌。

3.3 微觀模式

建立中醫(yī)藥管理學科的微觀模式，凝練好方向，以團隊建設能力水平為橫軸，以科研項目水平為縱軸，使中醫(yī)藥管理學學科穩(wěn)步、有序地向前發(fā)展，形成中醫(yī)藥管理學學科的坐標軸模式（見圖3）。①學科建設需要凝練出學科發(fā)展的方向。學科研究方向是學科建設的風向標，也是該學科團隊特色能力的體現(xiàn)，表達了學科建設的核心能力，形成長期可持續(xù)的科研平臺。②加強學科團隊的建設水平，學科團隊的人才結構、知識結構、技能結構是學科研究的資源基礎。其中最關鍵的是學科方向帶頭人培養(yǎng)，需要通過開展高層次人才培養(yǎng)項目，選派骨干教師去國外進修深造或國內(nèi)其他名校做訪問學者，同時需積極引進適合本學科方向發(fā)展的優(yōu)秀人才，形成與學科發(fā)展特色相適應的高水平、結構優(yōu)良的學科隊伍。③需要提升學科科研項目發(fā)展的研究水平，通過組織高水平、高層次的全國性或國際性學術會議、邀請國內(nèi)外學者講學，共同主辦學術會議等方式增加團隊的信息交流和提升團隊的科研水平。重點學科更需要獲得國家級的科研項目，使團隊建設能力與科研項目研究水平均衡發(fā)展提升，促進中醫(yī)藥管理學科逐步向高水平學科穩(wěn)步發(fā)展。

4 中醫(yī)藥管理學學科建設的路徑

4.1 建設智庫組織平臺

中醫(yī)藥管理學科建設發(fā)展需有創(chuàng)新力，以及法律與政策推動，并成立智囊組織。該組織主要以中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、促進政策、組織改革與發(fā)展、資源優(yōu)化配置等為研究對象，為政府、社會組織、醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展提供智力資源，其形式可以是建立管理協(xié)同創(chuàng)新中心（或學會、協(xié)會）、創(chuàng)建人文社科及中醫(yī)藥政策研究基地等。

4.2 造就教學科研精英隊伍

人才是學科建設的根本，杰出人才、適宜人才是學科建設的保證。建設高水平中醫(yī)藥管理學科人才隊伍是學科發(fā)展的核心。一支與中醫(yī)藥事業(yè)、中醫(yī)藥高校發(fā)展相適應的融合中醫(yī)、中藥、信息技術、圖書情報、經(jīng)濟與管理等多學科綜合交叉的高水平、結構優(yōu)良的合作團隊，才可有效推進中醫(yī)藥管理學的不斷發(fā)展。中醫(yī)藥院校首先要重視中醫(yī)藥管理學的建設與發(fā)展，著力培養(yǎng)和引進國內(nèi)外的優(yōu)秀人才，特別是積極吸引有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p博士和博士后加入；需要注重培養(yǎng)出學術領導型人才及杰出青年人才；同時注重學術骨干的培養(yǎng)，尤其是年輕學術骨干，為其提供參與全國性或國際性學術會議的機會及出國進修機會[7]。規(guī)劃與建設學科的不同梯級團隊，優(yōu)化組織結構，促進學科不斷發(fā)展。我國中醫(yī)藥管理學學科目前已建立起中醫(yī)藥管理與公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥健康服務與政策、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新與中醫(yī)藥知識產(chǎn)權、中醫(yī)藥資源管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等研究方向的師資團隊，各個團隊已形成了較為合理、穩(wěn)定的人才隊伍結構。

4.3 創(chuàng)新中醫(yī)藥管理學科發(fā)展制度

中醫(yī)藥管理學科的建設是一項重大工程，需要相應的制度保障，特別是要創(chuàng)新適宜于中醫(yī)藥學科建設發(fā)展的激勵機制[8]。依據(jù)機制設計理論的激勵相容機制體系，包括績效評價體系、薪酬管理方法、榮譽制度和評估制度，形成科學合理的制度，充分調動學科成員的積極性，規(guī)范科研教學行為，保證學科建設任務的完成。同時對于科研成果要制定一定的標準，如發(fā)表的論文應具有代表性，需評價其社會影響力；代表性專著需對某些問題有獨到的見解評價，并能解決社會重要、重大或關鍵性管理科學問題；科研項目成果能轉化為社會服務能力，提高管理科學的創(chuàng)造力與轉化力，提高社會貢獻度，能給政府和社會帶來效率和效益，實現(xiàn)政府社會高校一體化設計，資源共享，功能協(xié)同的優(yōu)化方案，從而優(yōu)化利用中醫(yī)藥資源，推進中醫(yī)藥服務適應現(xiàn)代社會的健康需求，更有效地為國民的養(yǎng)生保健、預防、治療和康復提供有效服務。中醫(yī)藥管理學科不僅要創(chuàng)造知識，而且要注重知識的轉化。因此，中醫(yī)藥管理學科的建設不僅要重視教學、科研，更要重視科研成果轉化為社會服務能力。為此，需要對中醫(yī)藥管理學科建設的水平建立評估體系，如價值評估、系統(tǒng)評估、情景評估、項目評估等，并要有計劃分階段對學科進展情況進行反饋與評估[9]。只有通過創(chuàng)新學科建設制度，才能保證學科建設有序和規(guī)范開展，從而提高中醫(yī)藥管理學科建設的水平。

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篇9

 

關鍵詞:中醫(yī)藥教育　人才培養(yǎng)　現(xiàn)代化　創(chuàng)新

1中醫(yī)藥教育發(fā)展的環(huán)境與自身的不適應性

    人們有理由預料，21世紀將是知識經(jīng)濟時代。它是一個以知識創(chuàng)新為基礎的新的經(jīng)濟形態(tài)，人類將逐漸突破工業(yè)經(jīng)濟百年來不斷完善所形成的各種“成規(guī)”，借助科學技術和知識信息等生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)部要素，極大地推動經(jīng)濟與社會的現(xiàn)代化進程。作為具有先導性、全局性和基礎性特征的知識產(chǎn)業(yè)，高等教育也應主動、積極地思考和變更自身的社會定位，在教育思想、發(fā)展水平、教育質量、布局結構、辦學模式等層面全方位走向現(xiàn)代化。推進高等教育現(xiàn)代化必須以觀念為先導，以體制創(chuàng)新為關鍵，以教學改革為核心，以師資隊伍為保障，同時必須處理好國際化與本土化、標準化與特色化的關系。高等中醫(yī)藥教育擔負著造就適應社會、經(jīng)濟和醫(yī)學發(fā)展要求的高規(guī)格人才的重任，其改革與發(fā)展事關中醫(yī)藥事業(yè)的興衰存亡。與此同時，21世紀也將為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和高等中醫(yī)藥教育發(fā)展帶來前所未有的機遇。

    人們對疾病的無毒(少毒)、無創(chuàng)(少創(chuàng))、安全、有效的治療的要求逐步提高，對亞健康狀態(tài)的日漸重視，對保健強身意識的不斷增強，為中醫(yī)藥拓寬了服務領域，提供了廣闊的發(fā)展空間，中醫(yī)藥學將在世界范圍內(nèi)引起學術界、科技界的廣泛關注，對中醫(yī)藥學的科學研究必然會在國際間廣泛開展，并不斷深化。中醫(yī)藥將更廣泛地介人臨床醫(yī)學的各個領域;對中醫(yī)基礎理論研究的深人將對醫(yī)學科學產(chǎn)生深刻影響;中藥學的研究將在各個領域中取得全面進展。中藥在防治疾病中的作用和地位將顯著提高;中醫(yī)藥學將真正走向世界和實現(xiàn)現(xiàn)代化。21世紀的新科技改革的六大趨勢中，把生物技術放到了十分顯著的位置。21世紀將開創(chuàng)生命科學的新紀元，生命科學與其他自然科學將不斷形成和發(fā)展，多層次、多方位的研究日益受到重視，微觀領域和宏觀領域的研究將不斷加強和深人，群體醫(yī)學、環(huán)境醫(yī)學、社會醫(yī)學、自然醫(yī)學的崛起和發(fā)展，生命科學正朝著定量、理性、數(shù)學模擬、綜合的方向前進，一個新的綜合科學的正在醞釀之中?，F(xiàn)代科技的發(fā)展，為中醫(yī)藥與現(xiàn)代科技的結合提供了現(xiàn)實的可能性，中醫(yī)藥現(xiàn)代化必將走出當前幾乎單一的用西醫(yī)學研究中醫(yī)學、論證中醫(yī)學的科學性的局面，用多學科融合的方法解決中醫(yī)藥學學術發(fā)展中的各種問題，形成新的概念體系、方法論和研究領域。這對中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)提出了一個嚴峻的問題。

    醫(yī)學模式及醫(yī)學服務的根本性轉變，為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了廣闊的空間。20世紀后20年，隨著人類疾病譜、死因譜的變化，迫使醫(yī)學從單純的生物模式向超生物模式轉化，形成了今天的“生物一心理一社會一環(huán)境”的新型模式，醫(yī)療活動也從單純治療拓展為以群體保健預防和主動參與為特征，以促進健全的身心狀態(tài)和對環(huán)境、社會良好適應性為目標的綜合態(tài)勢。

    面對機遇，中醫(yī)藥要走向現(xiàn)代化必然要求中醫(yī)藥教育的現(xiàn)代化，但目前高等中醫(yī)藥教育還存在著諸多的不適應性:

其一，高等中醫(yī)藥教育的封閉狀態(tài)尚未根本解除，中醫(yī)藥教育的社會化程度不高、對與社會、政治;經(jīng)濟的密切融合缺乏主動性，其專業(yè)設置、教學內(nèi)容改革的內(nèi)在動力不足。

    其二，中醫(yī)藥單一職業(yè)教育的局面仍未打破，過分強調專業(yè)知識的傳授，忽視道德情操、人文素質、創(chuàng)新意識、科學精神與非智力因素對中醫(yī)藥人才價值取向的重要意義，人才適應性、針對性與超前性關系未能理順，嚴重削弱了人才的發(fā)展?jié)摿推毡檫m應性。

篇10

關鍵詞：中醫(yī)藥；行政管理體制；改革戰(zhàn)略

我國中醫(yī)藥發(fā)展的總體目標是2015年完成中醫(yī)藥行政管理體制改革，實現(xiàn)中醫(yī)藥的全面發(fā)展。隨著中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展，中醫(yī)藥對國家發(fā)展和社會穩(wěn)定都有著不可替代的作用。中醫(yī)藥在發(fā)展過程中，還需要不斷完善管理體制，實現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展。

一、我國中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著中醫(yī)藥的快速發(fā)展，中醫(yī)藥的優(yōu)勢在行政管理體制改革中被發(fā)揮出來。如今，中醫(yī)藥機構不斷完善基礎設施，健全行政管理體制，服務能力顯著提升。如：在汶川大地震中，中醫(yī)藥的作用是不可替代的?！笆晃濉逼陂g提出了中醫(yī)藥行政管理體制改革的方案，“十二五”期間，國家和相關部門對中醫(yī)藥的發(fā)展給予了高度重視，并提出了“堅持中西醫(yī)結合”的發(fā)展理念，深化中醫(yī)藥行政管理體制改革，指明了中醫(yī)藥的發(fā)展方向，明確了中醫(yī)藥的發(fā)展目標。黨和國家為中醫(yī)藥行政管理體制的改革營造了良好的氣氛和環(huán)境，并加大了中醫(yī)藥行政制度改革方面的資金投入，為中醫(yī)藥的改革提供了資金保障。在中醫(yī)藥快速發(fā)展的同時，中醫(yī)藥發(fā)展過程中的問題也日益突顯。目前，我國中醫(yī)藥的優(yōu)勢并未得到充分發(fā)揮，服務能力還有待提高，還無法滿足人們對中醫(yī)藥的新需求。中醫(yī)藥在治療和預防疑難疾病方面的技術成效并不顯著，中醫(yī)藥工作人員缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，社會對中醫(yī)藥的認知度還不夠高。除此之外，我國中醫(yī)藥缺乏專業(yè)人才，嚴重阻礙了中醫(yī)藥的發(fā)展。偏遠地區(qū)的中醫(yī)藥基礎設施不足，工作基礎相對薄弱，無法滿足中醫(yī)藥發(fā)展的需求。目前，我國中醫(yī)藥行政管理制度的改革比其他方面的改革進度緩慢，這也是中醫(yī)藥管理部門必須重視的問題。

二、我國中醫(yī)藥行政管理體制改革戰(zhàn)略分析

1.創(chuàng)新中醫(yī)藥行政管理體制改革方法

要想對中醫(yī)藥行政管理體制進行深化改革，相關部門必須堅持正確合理的改革方式。隨著社會的快速發(fā)展，中醫(yī)藥也得到了迅猛發(fā)展，中醫(yī)藥管理部門認識到了行政管理體制深化改革的重要性，對行政制度進行改革，提高自身的行政管理能力。要想保證中醫(yī)藥行政管理制度深化改革的合理性，中醫(yī)藥管理部門就必須充分了解中醫(yī)藥的發(fā)展現(xiàn)狀，結合中醫(yī)藥的發(fā)展現(xiàn)狀，合理的制定行政改革方案，推動中醫(yī)藥的發(fā)展。在中醫(yī)藥發(fā)展的過程中，國家應該加強對中醫(yī)藥的調控，完善中醫(yī)藥發(fā)展機制，堅持“以人為本”的發(fā)展原則，統(tǒng)籌規(guī)劃。在新的中醫(yī)藥行政管理體制下，確定中醫(yī)藥發(fā)展的目標，創(chuàng)新中醫(yī)藥發(fā)展模式。

2.明確中醫(yī)藥行政體制改革的目標

中醫(yī)藥行政管理制度深化改革是一項非常艱巨的任務，相關部門一定要明確責任，合理決策。目前，我國中醫(yī)藥行政管理制度的改革比其他方面的改革進度緩慢，主要原因是醫(yī)藥部門沒有明確行政管理制度深化改革的目標，改革過于盲目，管理缺乏目的性，改革深化過于形式化。如今，我國中醫(yī)藥行政管理部門法律不夠健全，行政管理缺乏政策保障。要想推動中醫(yī)藥行政管理體制的深化改革，國家必須不斷建立和完善中醫(yī)藥行政管理制度改革相關的法律法規(guī)，為中醫(yī)藥行政制度的改革提供政策保障。我國中醫(yī)藥行政體制改革具有長期性的特點，行政體制改革必須把多種因素結合起來，比如：要考慮到國家政策對中醫(yī)藥行政體制改革的影響、社會經(jīng)濟發(fā)展對中醫(yī)藥行政體制改革的影響等等，只有降低外界因素對中醫(yī)藥行政體制改革的影響才能推動行政體制改革的開展。

3.加強中醫(yī)藥人員培訓

在我國中醫(yī)藥行政管理體制深化改革的過程中，相關部門無法把理論研究和指導結合在一起，過于注重理論研究，忽略了指導的重要性，導致行政體制改革先天不足。除此之外，中醫(yī)藥管理人員的專業(yè)水平和綜合素質對中醫(yī)藥行政體制改革成效有很大影響。要想推動中醫(yī)藥行政體制改革，就必須加強中醫(yī)藥人員的培訓，不斷提高中醫(yī)藥人員的專業(yè)水平和綜合素質。中醫(yī)藥管理部門可以聯(lián)合當?shù)卣闪⒅嗅t(yī)藥培訓基地，加強中醫(yī)藥知識的培訓，豐富培訓手段，創(chuàng)新培訓模式，壯大中醫(yī)藥人員隊伍，為中醫(yī)藥行政體制改革奠定基礎。

4.中西醫(yī)相結合

中醫(yī)藥是我國的瑰寶，對國家發(fā)展和社會穩(wěn)定有著不可替代的作用。實踐表明，中醫(yī)藥和西醫(yī)都有其自身的優(yōu)勢，可以互補，相互促進，共同發(fā)展。在中醫(yī)藥行政體制改革的過程中，國家出臺了《中醫(yī)藥行政體制改革的意見》，明確了我國中醫(yī)藥行政體制改革目標。政府和相關部門也加大了扶持中醫(yī)藥行政體制改革的力度，中醫(yī)藥得到了更多人的肯定和鼓勵?！吨嗅t(yī)藥行政體制改革的意見》提出，在深化中醫(yī)藥行政體制改革過程中，要把中醫(yī)藥和西醫(yī)相結合，進而推動中醫(yī)藥的快速發(fā)展。

三、結語

中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展對國家發(fā)展和社會穩(wěn)定有著不可替代的作用。從中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥行政體制已經(jīng)無法滿足中醫(yī)藥的發(fā)展需求。如今，中醫(yī)藥行政管理體制必須不斷深化改革，才能滿足中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需求。要想對中醫(yī)藥行政管理體制進行深化改革，相關部門必須堅持正確合理的改革方式，創(chuàng)新改革模式。要想推進中醫(yī)藥行政體制改革，還必須明確中醫(yī)藥行政體制改革的目標，避免出現(xiàn)盲目改革的現(xiàn)象。在中醫(yī)藥行政體制改革的過程中，還要把中醫(yī)藥和西醫(yī)結合起來，相互促進，共同發(fā)展。

參考文獻

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