導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文物古跡概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《西游記》主要描寫的是孫悟空保唐僧西天取經(jīng)，歷經(jīng)九九八十一難的故事?！段饔斡洝啡珪话倩兀瑥拇蟮慕Y(jié)構(gòu)上看，可分成三個(gè)部分。第一回至第八回是第一部分，主要寫了孫悟空出世、拜師、大鬧天宮，這是全書最精彩的章節(jié)，熱鬧非凡，孫悟空上天入地好一頓折騰，將他的反抗性格表現(xiàn)得淋漓盡致。第八回至第十二回是第二部分，主要寫了唐僧的出身及取經(jīng)的緣由。第十三回至最后一回是第三部分，主要寫唐僧西天取經(jīng)，路上先后收了孫悟空、豬八戒、沙和尚三個(gè)徒弟，并歷經(jīng)九九八十一難，終于取到了真經(jīng)，修成了正果。

《水滸傳》故事梗概

《水滸傳》一書記述了以宋江為首的一百零八好漢從聚義梁山泊，到受朝廷招安，再到大破遼兵，最后剿滅叛黨，卻遭奸人謀害的英雄故事。讀完全書，印在我腦海里揮之不去的只有兩個(gè)字：忠，義。

《三國演義》故事梗概

《三國演義》描寫的是從東漢末年到西晉初年之間近一百年的歷史風(fēng)云。全書反映了三國時(shí)代的政治軍事斗爭(zhēng)，以及三國時(shí)代各類社會(huì)矛盾的滲透與轉(zhuǎn)化，塑造了諸葛亮、曹操、關(guān)羽、劉備等一批咤叱風(fēng)云的英雄人物。大大小小的戰(zhàn)爭(zhēng)，使我們清晰地看到了一場(chǎng)場(chǎng)刀光血影的戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)面。其中官渡之戰(zhàn)、赤壁之戰(zhàn)等戰(zhàn)爭(zhēng)的描寫波瀾起伏、跌宕跳躍，讀來驚心動(dòng)魄。全書表現(xiàn)出作者羅貫中明顯的擁劉反曹傾向，隱含著人民對(duì)漢族復(fù)興的希望。

篇2

[關(guān)鍵詞]公民社會(huì)，英國立法，文物古跡保護(hù)，文化生態(tài)環(huán)境

[中圖分類號(hào)]K5[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]0457-6241（2013）06-0058-06

英格蘭人對(duì)其文物古跡的探索可以追溯至都鐸王朝時(shí)期（The Tudor dynasty）；并由此激發(fā)了知識(shí)群體對(duì)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的興趣與責(zé)任感。1545年，英格蘭國王愛德華六世的宮廷史官、文物收藏家利蘭（John Leland）寫道：“珍藏一定數(shù)量的優(yōu)秀歷史文物就是為了讓世界知道英格蘭有如此鮮明的高雅與美德?！雹偃欢?，自工業(yè)革命以來，英國的文化遺跡與歷史建筑屢遭損壞，故曾使其社會(huì)文化及生態(tài)環(huán)境面臨著威脅。這一時(shí)期的英國民眾尤其是知識(shí)群體，積極推動(dòng)了對(duì)文化遺產(chǎn)及環(huán)境的保護(hù)。英國環(huán)境史學(xué)者克拉普（B. W. Clapp）在其《英國環(huán)境史》一書中指出：“英國公民社會(huì)不僅推動(dòng)了全國范圍的歷史文物保護(hù)運(yùn)動(dòng)，特別是在完善英國文物遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展規(guī)劃方面尤為突出。”②那么，英國公民社會(huì)又是如何保護(hù)其歷史文化遺產(chǎn)呢？

本文從公民社會(huì)的視角探究英國對(duì)歷史文物的保護(hù)與立法管理過程。擬將以工業(yè)革命對(duì)英國社會(huì)、尤其是對(duì)環(huán)境的影響為背景，論述在拯救瀕危的歷史文化遺產(chǎn)中，公民社會(huì)作出的巨大努力遠(yuǎn)比單純使用經(jīng)濟(jì)手段有效得多。為此，文章首先對(duì)公民社會(huì)的含義進(jìn)行理論梳理，繼而討論了它在保護(hù)英國歷史文化遺產(chǎn)中所起的作用。毫無疑問，英國的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)不只屬其獨(dú)有，它是整個(gè)國際社會(huì)在致力改善全球文化生態(tài)環(huán)境和保護(hù)人類歷史遺產(chǎn)探索中的有益鏡鑒。本著這一宗旨，文章在結(jié)語中歸納出，英國的經(jīng)驗(yàn)與治理能否被稱為英國模式并非重要，關(guān)鍵是，作為工業(yè)革命先行者英國所進(jìn)行的探索，對(duì)今天包括中國在內(nèi)的其他國家的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)將帶來何種啟迪。

一

學(xué)術(shù)界對(duì)“公民社會(huì)”（civil society）的產(chǎn)生與作用一直存有不同的解釋。究其理念根源，當(dāng)然可追述至希臘、羅馬時(shí)期的古典思想家的論述。但就其理論體系而言，只有在西歐資本主義發(fā)展的前提下，“特別是在法律與社會(huì)制度上保障了工商業(yè)活動(dòng)的自由發(fā)展和私人領(lǐng)域的獨(dú)立存在的條件下，才能夠促進(jìn)公民社會(huì)的實(shí)質(zhì)性發(fā)展”。③近代英國不僅是工業(yè)革命的發(fā)源地，同時(shí)也較早地提出了公民社會(huì)的思想學(xué)說。17世紀(jì)英國政治思想家洛克（John Locke）提出的“契約”論，成為現(xiàn)代公民社會(huì)的理論基石之一。雖然洛克沒有明確界定公民社會(huì)這一概念，但他關(guān)于“有限政府”（limited government）、公民權(quán)利（rights of citizen）的學(xué)說則是后來公民社會(huì)的核心理念。①此外，有中國學(xué)者認(rèn)為，公民社會(huì)出現(xiàn)在17世紀(jì)的英國是因?yàn)椤坝乃噺?fù)興的突出特征，在于人文主義觀念最早落實(shí)到法律制度建設(shè)過程中，而社會(huì)整合在法律制度建設(shè)和宗教改革的雙重作用下自然而漸進(jìn)地走向深入，由此奠定了法治社會(huì)的基礎(chǔ)”。②當(dāng)時(shí)英國的社會(huì)等級(jí)依然森嚴(yán)，知識(shí)群體與市民之間常有摩擦、甚至沖突；但是，他們對(duì)社會(huì)問題的關(guān)注與參與，以及他們與王室和議會(huì)的關(guān)系逐漸]變?yōu)楹髞砉裆鐣?huì)的特征：即服務(wù)于社會(huì)、自由平等的理念以及公正和法治精神。③結(jié)果是英國國家權(quán)力在法治社會(huì)形成的過程中確立起來，并經(jīng)常受到各種社會(huì)力量的制約與改良。近代英國社會(huì)改良主義堅(jiān)持對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的批判以及對(duì)未來社會(huì)的設(shè)想，從而促進(jìn)了英國民族精神的重塑和公民理性的建設(shè)。最終為英國公民社會(huì)的形成起到了建設(shè)性作用。④無疑，近代公民社會(huì)為日后文化生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供了必不可少的體制支撐。

嚴(yán)格地講，現(xiàn)代公民社會(huì)的理論體系則是由20世紀(jì)30年代的意大利學(xué)者安東尼奧·葛蘭西（Antonio Gramsci）與后來的德國學(xué)者尤根·哈貝馬斯（Jürgen Habermas）為代表而進(jìn)一步發(fā)展起來的。他們?cè)趶?qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)與文化領(lǐng)域重要性的同時(shí)，傾向于公民社會(huì)為一種獨(dú)立于國家的“公共領(lǐng)域”；即由追求自由與理性的各社會(huì)階層渴望參與公共領(lǐng)域的管理，并以謀求公眾利益為基點(diǎn)。⑤

具體地講，首先，公民社會(huì)能夠提供一種組織化的利益表述與合法的維護(hù)權(quán)利的渠道。通過參加立法或行政決策聽證會(huì)、向決策當(dāng)局提供較為可靠的咨詢信息等，以推動(dòng)決策者的決策行為合法性。其次，公民社會(huì)在擴(kuò)大公民政治參與以及社會(huì)與政府之間的聯(lián)系中，促使政府盡可能公開政務(wù)信息以提高政治的透明度。再則，公民社會(huì)為了促進(jìn)善治的目的，其核心理念要求政府與社會(huì)合作以實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的有效治理。簡(jiǎn)言之，公民社會(huì)的宗旨就是維護(hù)公共利益、投身公益事業(yè)，并在一些重大問題上依靠道義力量來整合社會(huì)資源，從而能夠有效地緩解社會(huì)矛盾、改善公民與政府間的關(guān)系。⑥有鑒于此，近代英國的公民社會(huì)可以說是容許或鼓勵(lì)其民眾對(duì)時(shí)政的批判以及對(duì)社會(huì)弊端的改革訴求。

18—19世紀(jì)之際，英國率先在世界上開展工業(yè)革命。之后縱觀其百余年的工業(yè)化歷程，英倫三島不僅實(shí)現(xiàn)了雄踞世界霸主地位的強(qiáng)國之夢(mèng)，同時(shí)亦深陷“要環(huán)境還是要發(fā)展”的兩難抉擇。在工業(yè)化進(jìn)行的初中期，工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重地威脅著英國的生態(tài)環(huán)境、并對(duì)其歷史文化遺產(chǎn)造成了難以估量的破壞。面對(duì)這一威脅，英國民眾主動(dòng)而緩進(jìn)地推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)環(huán)境的保護(hù)。他們表現(xiàn)出來的社會(huì)責(zé)任，或者說“社會(huì)意識(shí)”尤為值得當(dāng)今人們探究。⑦顯然，歷史責(zé)任感并不是激勵(lì)英國人保護(hù)歷史文物與文化遺產(chǎn)的唯一原因，同樣也是出于對(duì)自然環(huán)境的關(guān)注以及對(duì)其彌足珍貴的人文歷史的認(rèn)同及歸屬感。1862年，英國工藝美術(shù)家莫利斯（William Morris）寫道：“那些歷史文化遺產(chǎn)應(yīng)該成為鑄造一個(gè)民族進(jìn)步與希望的神圣紀(jì)念碑。”⑧當(dāng)時(shí)推動(dòng)歷史文物保護(hù)的人士中還包括學(xué)者及社會(huì)活動(dòng)家，如狄更斯、麥考萊、貝克特（Edmund Beckett）等。顯然，英國民眾正是在這種文化背景下養(yǎng)成了一種社會(huì)意識(shí)，即人類不僅被賦予對(duì)大自然的使用權(quán)利，同時(shí)也負(fù)有保護(hù)自然環(huán)境與文化遺產(chǎn)的歷史責(zé)任。⑨實(shí)際上，人類生存的真正意義最終還得體現(xiàn)在其對(duì)物質(zhì)文明與精神文明的雙重追求之上。

二

誠然，與其他歐陸國家如古典文明發(fā)源地希臘、羅馬相比，直至15世紀(jì)，英格蘭編年史的成就依然乏善可陳。在此之前，英格蘭尚未確立對(duì)文物古跡的系統(tǒng)研究、甚至沒有做過規(guī)范的整理工作。①雖然有過一些早期歷史愛好者或文物收藏家的文物整理，不過，在那些留傳下來的研究成果中或是支離片碎；或是充滿著荒謬之說。只是到了16世紀(jì)，英格蘭歷史學(xué)家及其史學(xué)編撰才進(jìn)入一個(gè)初具規(guī)范的發(fā)展時(shí)期。②追求客觀的史學(xué)編纂，并非推動(dòng)英格蘭史學(xué)發(fā)展的唯一動(dòng)力。1545年，英格蘭國王愛德華的宮廷史官和文物收藏家利蘭開始了其英格蘭與威爾士之游；他計(jì)劃要為國王收藏征集到更多、更廣的圖書資料，并記錄了旅途中的所見所聞的人文資源。③到了1525年，歷史文物（ancient monuments）這一概念才出現(xiàn)，雖然當(dāng)時(shí)所指的范圍并不明確。但正是這些構(gòu)成了一個(gè)民族文明的歷史傳承與內(nèi)涵。

與歷經(jīng)宗教改革、政治紛爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的歐洲大陸相比，中世紀(jì)近代之交的英國也絕非文雅之地。其民眾拆除教堂之風(fēng)一度盛行，并造成全國許多珍貴的建筑群的損失。當(dāng)這些破壞行為還沒有被制止時(shí)，狂熱的新教徒又繼續(xù)破壞其他古老宗教文物。例如，廷騰修道院（Tintern Abbey）、格拉斯頓伯瑞修道院（Glastonbury Abbey）和方騰（Fountains Abbey）等地的遺跡都讓人聯(lián)想到那些被毀壞教堂的昔日輝煌。④不可否認(rèn)的是，伊麗莎白女王（1533—1603年）和她的國務(wù)大臣塞西爾（William Cecil）意欲阻止進(jìn)一步的浩劫。但是由于他們的鐵腕治理不久隨其相繼去世而告終結(jié)，因而他們的成就并不顯赫。⑤直至18世紀(jì)末，英國仍在發(fā)生這類對(duì)宗教及歷史文物損壞的事件。最早發(fā)起社會(huì)民間組織來推動(dòng)英國保護(hù)歷史文物古跡的代表人物是上文提及的莫利斯，此時(shí)他已成為一名反對(duì)資本主義制度的激進(jìn)的改革者。在文物古跡保護(hù)問題上，他更是一個(gè)不折不扣的環(huán)境保護(hù)主義分子。1877年，他寫信給“藝術(shù)之家”（The Athenaeum）抗議修繕文物古跡中的一些錯(cuò)誤做法并倡議成立一個(gè)民間性質(zhì)的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)。他寫道：

我希望的就是建立一個(gè)民間文物保護(hù)組織去關(guān)注那些歷史文化遺產(chǎn)，反對(duì)任何形式的人為“修復(fù)”，因?yàn)椤靶迯?fù)”不僅是修補(bǔ)其風(fēng)化和腐蝕，而是竭盡全力去喚醒一種激情，那就是我們的古老建筑不能落俗于教會(huì)擺弄的東西，更應(yīng)該是一個(gè)民族進(jìn)步與希望的神圣紀(jì)念碑。⑥

恰在同年（1877年），當(dāng)溫布爾敦廣場(chǎng)附近的建于愷撒時(shí)期的羅馬軍營遺址遭到破壞時(shí)，文物古跡愛好者和周圍的民眾表現(xiàn)出強(qiáng)烈的憤怒。不久前，他們?cè)种屏水?dāng)?shù)卣?jì)劃在16世紀(jì)英格蘭內(nèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)——納斯比戰(zhàn)役（Naseby）遺址旁修建一條公路。此外，當(dāng)時(shí)的植物學(xué)家柯瑞克衫科（William Cruickshank）只身保護(hù)倫敦郊外的一片森林以及當(dāng)?shù)氐南∮幸吧脖?。這些行動(dòng)反映出英國知識(shí)群體帶有的歷史責(zé)任感以及科學(xué)工作者的職業(yè)精神。他們呼吁保護(hù)的那些歷史遺留的人文與自然資源的確具有普世價(jià)值。

莫利斯等人的執(zhí)著最終催生了第一個(gè)英國古建筑保護(hù)學(xué)會(huì)的出現(xiàn)，俗稱“反對(duì)毀壞古建筑組織”（anti-scrape）。這是一個(gè)早期的英國民間組織，其首要任務(wù)是盡可能地保護(hù)歷史文物古跡的原貌。為此，他們主張?jiān)谛迯?fù)中注意做到“修舊如舊”，即保護(hù)故有建筑的“原創(chuàng)性和悲壯的感染力”兩種古典風(fēng)范與特質(zhì)。何謂建筑的“原創(chuàng)性和悲壯的感染力”的古典風(fēng)范與特質(zhì)？其一，蓋因建筑本身反映著某種文化的傳承和風(fēng)格；其二，雖然某些建筑遭受了破壞，但仍然表現(xiàn)出一種悲壯的感染力。莫利斯反對(duì)任何把修復(fù)工作看做是為了清潔或者表面裝飾為目的。他認(rèn)為這種修復(fù)工作實(shí)際上是虛假的，因?yàn)樗矛F(xiàn)代的手法扭曲了古典藝術(shù)的神韻。由此，他擔(dān)心由于現(xiàn)代建筑工人對(duì)中世紀(jì)工匠的技藝與理念缺乏把握，他們的修復(fù)工作往往是呆板的模式化。實(shí)際上，藝術(shù)需要真實(shí)，但不應(yīng)該夾雜人為的修復(fù)與變動(dòng)。值得慶幸的是，維多利亞時(shí)期（1837—1901年）的英國不僅擁有強(qiáng)盛的國力，而且具備修復(fù)古建筑所需要的技術(shù)與財(cái)力。特別是對(duì)廣大民眾而言，保護(hù)歷史文物古跡已被視為英國公民的社會(huì)責(zé)任。⑦這正是本文意在強(qiáng)調(diào)我們當(dāng)代人應(yīng)該汲取的價(jià)值。

由此可見，公民大眾對(duì)歷史文物古跡的關(guān)心促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。在古建筑保護(hù)學(xué)會(huì)成立的第一年（1877年），只注冊(cè)了40余座受到破壞的古建筑；但50年后，在英國登記的瀕危建筑增加至10倍。這并不能完全歸因于是多數(shù)的建筑處于瀕危，而更反映的是英國社會(huì)對(duì)歷史文物古跡的關(guān)心與保護(hù)意識(shí)。諸如此類的現(xiàn)象也可見于此后其他自然資源保護(hù)組織的興起。1894年建立了全國信托組織、1937年成立了保護(hù)喬治時(shí)期建筑組織、1957年成立的民用信托和轉(zhuǎn)年組建的保護(hù)維多利亞時(shí)期的建筑學(xué)會(huì)。這些民間團(tuán)體與學(xué)術(shù)組織的成立，推動(dòng)了英國自工業(yè)革命以來對(duì)歷史文物的保護(hù)與研究，包括把傳統(tǒng)的風(fēng)力和水磨機(jī)械列入保護(hù)項(xiàng)目。二戰(zhàn)后的英國民間組織進(jìn)一步興起。它們與其他古建筑保護(hù)協(xié)會(huì)和全國性文物古跡保護(hù)組織一起，在保護(hù)古建筑文物方面發(fā)揮了積極作用。從1947年開始，由于政府的直接支持和社會(huì)上的積極參與，古建筑保護(hù)學(xué)會(huì)等社會(huì)民間機(jī)構(gòu)擁有了更具體的職權(quán)。其中包括可能會(huì)被損害的歷史文物、古建筑的“道路拓展規(guī)劃”，并制定了具體保護(hù)自然資源等措施。這說明在拯救瀕危的英國歷史文物古跡的活動(dòng)中，具有公民意識(shí)與職業(yè)精神的本國知識(shí)群體實(shí)際上是歷史文物古跡保護(hù)的中堅(jiān)力量。①

三

不言而喻，只有當(dāng)社會(huì)對(duì)歷史文物古跡保護(hù)的關(guān)注形成一定的規(guī)模時(shí)才能]變成必要的政治議題。英國也不例外。英國的保護(hù)歷史文物古跡的志愿者協(xié)會(huì)做了很多事情，但是他們意識(shí)到最有效的工作還是去游說議會(huì)立法，并通過立法來保護(hù)那些受到侵蝕或是受“發(fā)展至上”理念所威脅的歷史文物，特別是無人居住的非宗教建筑和教堂遺址。公民社會(huì)的作用之一就是維護(hù)民眾的合法權(quán)益。1876年，魯勃克（John Lubbock）起草了第一個(gè)古代歷史文物法案（Ancient Monuments Bill）；但是直到1882年，才正式出現(xiàn)了歷史文物保護(hù)法令（Ancient Monuments Protection Act）。根據(jù)這一法令，英國政府的相關(guān)部門，如國家資產(chǎn)服務(wù)管理局被賦予古建筑或歷史文物的法人資格，并可使用國家資金修繕受損的文物。這一法令同時(shí)包括鑒定、收購歷史文物的有關(guān)規(guī)定。最初，擁有歷史文物的私人沒有義務(wù)將其財(cái)產(chǎn)必須轉(zhuǎn)賣給國家或同意由國家監(jiān)護(hù)，而他們自己也沒有責(zé)任一定要保管好這些古建筑與歷史文化遺產(chǎn)。然而，1900年城鎮(zhèn)地方政府被授予了相關(guān)的職權(quán)，其中包括規(guī)定由政府監(jiān)管的歷史文物古跡隨時(shí)對(duì)社會(huì)公眾開放。僅兩年的時(shí)間，就有30多處重點(diǎn)保護(hù)的歷史文物古跡、其中包括著名的倫敦塔與愛丁堡城堡開始向社會(huì)開放。②

1913年，英國議會(huì)通過了一個(gè)新法令。它規(guī)定政府部門有權(quán)制定相關(guān)的保護(hù)條令，以保護(hù)那些已受危害的歷史文物古跡。為了有效保護(hù)國家文化遺產(chǎn)，很重要的一項(xiàng)工作就是對(duì)他們的確定與分類。因此，要求專業(yè)人員對(duì)古文物管理署的各類文物古跡進(jìn)行整理并列入清單。1931年通過的修正案進(jìn)一步要求任何被列入文物清單的業(yè)主，不得改動(dòng)或拆除這些遺產(chǎn)，除非他們已經(jīng)提前三個(gè)月就通知了政府相關(guān)部門。③除了立法外，20世紀(jì)初的英國還建立了一個(gè)常設(shè)的歷史文物管理委員會(huì)，目的就是整理記錄1700年之前的各類歷史文化遺產(chǎn)以及建筑物。隨著這一時(shí)間期限被取消，歷史文物的定義也變得寬松多了。但它們必須與當(dāng)時(shí)的英國文化、文明以及人民的生活狀況有聯(lián)系或者能夠說明其聯(lián)系。即使沒有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)文物保護(hù)，也有必要鑒定哪些文物最具保留價(jià)值，以區(qū)分他們?yōu)椤疤厥狻边€是“一般”的保存等級(jí)。1941年，面臨戰(zhàn)爭(zhēng)的英國國家建筑注冊(cè)署仍堅(jiān)持如期開始編輯一部綜合的古建筑圖片總集，以防備它們可能被戰(zhàn)火毀掉。這項(xiàng)浩繁但系統(tǒng)的計(jì)劃就是把全國有價(jià)值的建筑都詳細(xì)地記錄下來。

二戰(zhàn)后，英國在此基礎(chǔ)上整合了1947年的城鎮(zhèn)發(fā)展計(jì)劃法案，它把主要建筑列入一級(jí)；其他的則被分為二級(jí)和三級(jí)。1950年，該委員會(huì)再度編輯了一部多達(dá)40卷的英國地方概覽，其中調(diào)查了9個(gè)英格蘭城鎮(zhèn)，13個(gè)蘇格蘭城鎮(zhèn)和8個(gè)威爾士城鎮(zhèn)。雖然內(nèi)容有些枯燥，但是記錄較為準(zhǔn)確翔實(shí)，整部書無異于是對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ?gòu)造、城市布局的全面整理。不足之處則是論述呆板。例如，翻閱有關(guān)南白金漢郡的阿莫沙姆（Amersham）等68座建筑被記載入冊(cè)，但卻沒人注明它是整個(gè)英格蘭保護(hù)得最好和最吸引人的歷史文化小鎮(zhèn)之一。④幸運(yùn)的是，不久一部更為人知的英格蘭歷史建筑概覽問世，這就是歷史學(xué)家佩夫斯納（Nikolaus Pevsner）編纂的46卷《英格蘭建筑史話》。自二戰(zhàn)以來，他曾出版了多卷本并受大眾讀者所喜愛。雖然佩夫斯納與上院文物委員會(huì)的工作風(fēng)格和理念迥然不同，但他們卻從不同的側(cè)面證實(shí)了英國社會(huì)對(duì)歷史建筑與文化遺產(chǎn)的關(guān)注。①

當(dāng)然，英國的文物保護(hù)工作也非一帆風(fēng)順。最初被列入分類保護(hù)只是以1840年為界，或更早的一些建筑。例如，工業(yè)革命時(shí)期的工業(yè)建筑以及能夠反映當(dāng)時(shí)建筑技術(shù)特色的建筑。隨著時(shí)間的推移，后來建造的著名建筑也被列入。目前已被列入保護(hù)名錄的著名建筑數(shù)量龐大，僅1990年就超過了40余萬棟。顯然，無論是哪里，僅憑幾棟特別有價(jià)值的建筑是難以成氣候的。它通常要求保護(hù)綜合的社會(huì)環(huán)境與文化元素，這包括布局簡(jiǎn)樸、整體性強(qiáng)或是濃厚的建筑風(fēng)格。他們具備更強(qiáng)的吸引力以及保存價(jià)值。在英國最典型的例子就是巴斯古城。該城市區(qū)存在的喬治時(shí)期留下的歷史文物。40年代中期，由于多年的大氣污染和管理上的問題，其中一些建筑亟待修繕。令人憤慨的是在70年代，許多喬治時(shí)期的建筑因市政重建計(jì)劃被列為拆除對(duì)象。幾經(jīng)周折，多數(shù)的歷史建筑還是保留原貌。正因?yàn)楸Ａ袅瞬簧俟糯慕ㄖ耗軌蜃尳裉斓陌退谷圆皇樽罹邌讨螘r(shí)代建筑特點(diǎn)的城市——既有歷史的輝煌也不乏現(xiàn)代之繁榮。②巴斯是一個(gè)保護(hù)歷史文物成功的案例，因?yàn)樵谛迯?fù)工作中實(shí)用與審美相得益彰。巴斯成功的案例讓后來的其他歷史城市紛紛仿效巴斯模式，其中尤以約克、徹克騰漢姆、斯坦福德為典型代表。截至1972年，共起草了31個(gè)保護(hù)歷史名城的計(jì)劃，而同年批準(zhǔn)的修正案對(duì)上述修繕工作撥了?？睢＿@些實(shí)例表明，在英國對(duì)歷史文物的保護(hù)一直有著公民社會(huì)的鼎力支持。③

1977年以來，英國文物管理工作繼續(xù)向著系統(tǒng)化、正規(guī)化的目標(biāo)邁進(jìn)，而1982年成立了英國文化遺產(chǎn)機(jī)構(gòu)（English Heritage）。這個(gè)從事文物保護(hù)的政府職能部門是一個(gè)官方批準(zhǔn)、民眾熟知的組織，其正式名稱為英格蘭歷史建筑與名勝古跡管理委員會(huì)（Historic Buildings and Monuments Commission for England）。它是把從前三個(gè)不同的工作——鑒定歷史文化名勝古跡、預(yù)算具體項(xiàng)目的撥款、實(shí)施對(duì)歷史文物的監(jiān)督保護(hù)——集于一個(gè)更加商業(yè)文化運(yùn)作的管理體系。在其運(yùn)行的5年里，歷史建筑學(xué)會(huì)共撥了400多項(xiàng)專款來修繕英國的著名建筑。在英國歷史上，900萬英鎊的?？顡芙o教會(huì)修繕之事并不為奇，但它反映的并非完全是媒體披露的所謂“保守派的陰謀”，它實(shí)質(zhì)是對(duì)英國教堂建筑修繕的一次大規(guī)模捐贈(zèng)。上述例證說明，縱觀英國文物保護(hù)的歷史，公民社會(huì)與立法積極、有效地推動(dòng)了英國民眾強(qiáng)烈的歸屬感。④

今天，我們比任何時(shí)候都更需要反思過去。為此，它首先需要回答“發(fā)展是什么”和“發(fā)展到底是為什么”。整個(gè)社會(huì)應(yīng)達(dá)成這樣的共識(shí)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以GDP為本；當(dāng)然，發(fā)展也不是一味好大喜功，以勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ虨闅w宿；更不能變?yōu)樯鷳B(tài)、摧殘歷史文物遺產(chǎn)的理由。為此，歷史責(zé)任感不僅是積極保護(hù)歷史文物的唯一動(dòng)因。追求個(gè)人審美層面的心理訴求也是明顯的動(dòng)機(jī)，就像英國歷史上民眾保護(hù)歷史文物古跡的態(tài)度一樣。在公民社會(huì)的語境下，那些試圖保護(hù)歷史文物乃至古建筑的人們一直努力并且通過融入美好的主流文化來推動(dòng)公眾事業(yè)。因此，公民社會(huì)不僅給民眾提供了一種組織化的利益表達(dá)方式和維權(quán)意識(shí)，而且公民有組織化、團(tuán)體化的表達(dá)利益勢(shì)必對(duì)政府產(chǎn)生更大的責(zé)任感，令其做出更加迅速、公正的回應(yīng)，從而減少了公民采取暴力等非制度化參與方式的可能性。追溯英國對(duì)歷史文物保護(hù)的進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)其特有的“英國模式”，換言之，即構(gòu)建公民社會(huì)的必要性。這一工作的基礎(chǔ)則來自全體國民的素質(zhì)教育和公益精神培育。文明的社會(huì)風(fēng)氣是由公眾參與、公正法規(guī)造就的。公民社會(huì)理應(yīng)樹立一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)：即尊重歷史與自然的。倘若我們具備這樣的社會(huì)文化環(huán)境，積極在全體民眾中培育公民意識(shí)，曾畢生獻(xiàn)身于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的梁思成與林徽因先生的北京故居也許會(huì)免于被毀壞的厄運(yùn)。⑤

【作者簡(jiǎn)介】李岡原，女，1961年生，浙江杭州人，杭州師范大學(xué)歷史系教授，主要從事英國史研究。

王黎，男，1957年生，河北保定人，南開大學(xué)世界近現(xiàn)代史研究中心、世界史學(xué)系副教授，主要從事歐美近代史研究

British Civil Society and the Preservation of Historical and Cultural Legacies

篇3

關(guān)鍵詞：背景環(huán)境，內(nèi)涵，鑲嵌，契合

中圖分類號(hào)：N04;H059;K85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8578（2014）06-0039-05

Analysis and Translation of the Term “Setting”

CAO Ang

Abstract： The term “setting” is widely used in western culture relic conservation. Due to the differences between eastern and western culture and language， the Chinese translation of “setting” still remains undefined. It is necessary to trace the origin of “setting” from the perspective of English context and explore its conception and connotation， which is beneficial to find out its proper Chinese translation. In most cases “setting” is related to human beings events. Which is more important， the “setting” corresponds to what is built on it or anything happens in it. The Chinese term “背景環(huán)境” contains most content of “setting” and it can be a translation of “setting”.

Keywords： setting， connotation， set， correspond

中國自加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》以后，與世界各國的文物保護(hù)交流日益增多，大量國際文物保護(hù)文獻(xiàn)和資料被翻譯成中文介紹到國內(nèi)，由于不同語言之間的差異和專業(yè)知識(shí)的局限，有些翻譯不盡如人意。相比較其他行業(yè)而言，文物方面術(shù)語涉及不同民族不同文明歷史上的社會(huì)形態(tài)、思維方法、語言模式、古今差異等復(fù)雜的情況，需要深入研究術(shù)語背后相關(guān)概念內(nèi)涵的形成和發(fā)展過程。特別是對(duì)某些專業(yè)術(shù)語而言，要找到一個(gè)貼切的對(duì)應(yīng)詞語，并且能夠?yàn)闃I(yè)界廣泛認(rèn)同，往往需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期錘煉的過程，setting就是其中之一 。

1setting的研究情況

setting是文物保護(hù)工作中常見的術(shù)語，國際古遺址理事會(huì)副主席郭旃作為國際文物界的資深專家，有較深體會(huì)。他曾說，“英語‘setting’這個(gè)只可意會(huì)、難以言傳的單詞一直困擾著我。我總想找一個(gè)單一的中文詞來貼切地、完整地對(duì)應(yīng)它，卻一直未找到一個(gè)答案”，“還是只好以‘環(huán)境’來對(duì)應(yīng)” [1]。社科院環(huán)境與發(fā)展中心的徐嵩齡先生長(zhǎng)期涉足世界文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域，對(duì)setting有著自己獨(dú)到的分析和看法。他從setting、environment、surrounding三個(gè)同義詞入手，依據(jù)《凱氏同義詞和近義詞辭典》從詞法上對(duì)它們進(jìn)行區(qū)分，并通過分析《威尼斯》等有關(guān)文件的文本內(nèi)容，建議將它們分別譯作環(huán)景、環(huán)境、周邊^[2]。徐先生的主要觀點(diǎn)建立在對(duì)同質(zhì)物與非同質(zhì)物的討論基礎(chǔ)上，認(rèn)為surrounding只包含同質(zhì)物，setting則同時(shí)包含同質(zhì)物和非同質(zhì)物，也就有著更豐富的內(nèi)涵。

然而，問題在于，所謂同質(zhì)物與非同質(zhì)物中的“質(zhì)”是很難界定的，不同的側(cè)重點(diǎn)可以定義出不同的“質(zhì)”;再者，《威尼斯》和《巴拉》所體現(xiàn)的setting的含義也不盡相同。因此，人們對(duì)setting的這種解讀仍然不甚明晰，“環(huán)景”的提議尚未被業(yè)界廣泛接受。所以，從英文語境去研究setting，分析其語源語義，與environment和surrounding做出區(qū)分，析理發(fā)掘其內(nèi)在底蘊(yùn)和含義，以解決中文語境下的翻譯難題，是十分必要的。同時(shí)，應(yīng)從setting的概念形成過程來探索，繼而全面掌握其內(nèi)涵的核心實(shí)質(zhì)，為找出貼切相應(yīng)的中文對(duì)照術(shù)語打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2英語語境下的setting原義與相關(guān)義

國際文物保護(hù)文件中出現(xiàn)的environment和surrounding是我們比較熟悉且對(duì)其含義有一定認(rèn)識(shí)的術(shù)語。environment，環(huán)境，是一個(gè)比較成熟的科技術(shù)語，environmental science（環(huán)境科學(xué)）作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科已發(fā)展多年。事實(shí)上，文物保護(hù)界引入environment這一術(shù)語，應(yīng)當(dāng)源于實(shí)際操作中文物保護(hù)與環(huán)境科學(xué)間的學(xué)科交叉。surrounding是動(dòng)詞surround的動(dòng)名詞變形，surround則有多種詞源，包括盎格魯法語surounder，中古法語soronder，以及后期拉丁語superundare，三者皆出于15世紀(jì)左右，且都含有淹沒、泛濫之義。surround最早表示出封閉式環(huán)繞的語義是在17世紀(jì)初，加之其讀音和round（圓）相近（這也影響了該詞的拼法），這一語義也就延續(xù)至今。surrounding首先是該語義的形容詞形式，后被簡(jiǎn)化為直接指代圍繞物而出現(xiàn)名詞用法。而其復(fù)數(shù)名詞形式surroundings被用作環(huán)境之義，則是在1857年^[3]。在文物保護(hù)相關(guān)國際文件中頻繁出現(xiàn)的surroundings即取自此義項(xiàng)。由此可見，environment和surroundings都是從空間關(guān)系的角度出發(fā)，從而構(gòu)成環(huán)境的語義。

setting與environment和 surroundings有較大不同，它的起源不是包圍和環(huán)繞之義。從詞源上來講，早在14世紀(jì)，setting即作為set的動(dòng)名詞出現(xiàn)，表示安放、固定;在中古英語時(shí)期，setting含有地點(diǎn)、位置之義，也被用作“創(chuàng)造性的行為或事物”;1815年，setting指用于鑲嵌珠寶或其他飾品或器物的底座;其后于1841年被證實(shí)用作“背景，歷史，環(huán)境”。這里背景特指舞臺(tái)戲劇所用到的布景。從其詞義發(fā)展來看，set及setting通常多與人類的主觀活動(dòng)相關(guān)，且實(shí)質(zhì)上均為對(duì)某物的地點(diǎn)、位置的確定，安放、鑲嵌體現(xiàn)某物的實(shí)際位置，而布景可以理解為戲劇所發(fā)生的抽象時(shí)空位置。所以setting的環(huán)境之義應(yīng)當(dāng)是這些義項(xiàng)的發(fā)散和引申。值得注意的是，這些義項(xiàng)構(gòu)建成了一個(gè)富于觀賞性或?qū)嵱脙r(jià)值的整體，這也就昭示了setting一詞本身所暗含的目的性。也就是說，setting作為一個(gè)名詞，它不單單表達(dá)其字面上靜態(tài)的“環(huán)境”之義，更重要的是該“環(huán)境”與其上發(fā)生的或所承載的事物間的密切聯(lián)系，即setting的存在是為其所負(fù)載的主體的完整性而服務(wù)，脫離了“主體”（珠寶，戲劇等），setting也就不再具有意義或價(jià)值?！杜＝蛴⒄Z大辭典》對(duì)setting的解釋為“the place or type of surroundings where something is positioned or where an event takes place”^[4]。其中，“某物被定位于其上（something is positioned）”即中文語境中的“鑲嵌”，而“事件發(fā)生（an event takes place）”同樣強(qiáng)調(diào)了事件與環(huán)境的聯(lián)系。那么，setting的延伸義“環(huán)境”，應(yīng)當(dāng)也包含“主體嵌入環(huán)境，兩者密切結(jié)合，環(huán)境襯托主體”的含義。由此可以推論，作“環(huán)境”之義的setting，也是有所承載的，這和現(xiàn)代英語對(duì)setting的釋義是相符合的。

3西方文物領(lǐng)域中setting一詞的發(fā)展

西方文物保護(hù)學(xué)術(shù)界對(duì)于surroundings和setting的使用，似乎也經(jīng)歷了一個(gè)漸變的過程。

1931年《關(guān)于歷史性紀(jì)念物修復(fù)的雅典》（以下簡(jiǎn)稱《雅典》）的第三條①提到了surroundings，這里是指臨近古跡的周邊環(huán)境。此處特別強(qiáng)調(diào)surroundings的重要性，是因?yàn)槿藗兺騭urroundings不是古跡的一部分而任意處理，忽略視覺上surroundings和古跡的不可分割性，結(jié)果破壞了古跡的整體美觀^[5]。這就形成了兩者間的間接連帶關(guān)系，由此surroundings一詞就不僅僅指代文物古跡周邊的事物，已經(jīng)開始考慮它對(duì)文物古跡的影響。1954年《武裝沖突情況下保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)公約》（以下簡(jiǎn)稱《海牙公約》）的第四條②，對(duì)文化財(cái)產(chǎn)的尊重，亦提到了surroundings。明確要求各締約國不得在武裝沖突情況下利用任何property（文化財(cái)產(chǎn)）周邊的its immediate surroundings（緊鄰環(huán)境）而使文化財(cái)產(chǎn)處于危險(xiǎn)境地^[6]?？梢?，早期《雅典》和《海牙公約》中的surroundings都是因?yàn)榕徫奈镏黧w本身，所以不論從美觀角度考慮，還是從規(guī)避武裝沖突風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮，surroundings都是不得不顧及的問題，這是由surroundings的空間位置決定的，而非其自身價(jià)值。在1962年聯(lián)合國教科文組織的《關(guān)于保護(hù)景觀和遺址的風(fēng)貌與特性的建議》中，則給出了新的定義，該定義指出，無論是天然形成還是人為構(gòu)建，具有文化或美學(xué)價(jià)值或構(gòu)成了典型自然環(huán)境的景觀，都應(yīng)得到保護(hù)。這里的surroundings單純指自然環(huán)境，且是具有典型意義的自然環(huán)境。這里的典型意義顯然反映了人類的特殊認(rèn)知，且由此賦予了該自然環(huán)境額外的價(jià)值^[7]。

1964年《關(guān)于古跡遺址保護(hù)與修復(fù)的國際》（以下簡(jiǎn)稱《威尼斯》）在世界文物保護(hù)史上具有里程碑式意義，其在對(duì)“周邊環(huán)境”的看法上與此前任何或公約有著巨大的轉(zhuǎn)變?！锻崴埂返诹鶙l“The conservation of a monument implies preserving a setting which is not out of scale. Wherever the traditional setting exists， it must be kept. No new construction， demolition or modification which would alter the relations of mass and colour must be allowed.”^[8]直接規(guī)定了古跡保護(hù)應(yīng)包含其“周邊背景環(huán)境”（setting）的保護(hù)，一定程度上呼應(yīng)了《雅典》第七條“A monument is inseparable from the history to which it bears witness and from the setting in which it occurs.”強(qiáng)調(diào)古跡不能被分離出其產(chǎn)生環(huán)境。從實(shí)物角度來看，《威尼斯》中所開始使用的setting，與《雅典》和《海牙公約》中的surroundings大體上應(yīng)當(dāng)同樣是指向古跡周邊的圍繞物的。然而《威尼斯》第七條強(qiáng)調(diào)了文物古跡與周邊環(huán)境的不可分割性，指出了在一定情況下，圍繞物本身具有一定價(jià)值或圍繞物與主體相結(jié)合才能體現(xiàn)古跡的完整性。因此，《威尼斯》用setting為這些圍繞物及環(huán)境重新命名，提升了古跡周邊背景環(huán)境的價(jià)值，加大了對(duì)其重視程度，而setting一定程度上覆蓋并超越了《威尼斯》以前的surroundings的概念。自《威尼斯》始，setting這一概念受到了廣泛的關(guān)注與研究，并頻現(xiàn)于行業(yè)內(nèi)各文獻(xiàn)中。特別值得注意的是1987年《保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)（華盛頓）》對(duì)setting一詞的使用。該中“原則與目標(biāo)”第二條第五項(xiàng)的英文原文表述為 “the relationship between the town or urban area and its surrounding setting， both natural and manmade”^[9]。這里surrounding被用作形容詞形式以修飾setting，指代城鎮(zhèn)或城區(qū)周邊背景環(huán)境，而未直接寫作surroundings，可見setting比surroundings從詞義上講更富于文化內(nèi)涵和關(guān)注價(jià)值。

盡管setting一詞由于蘊(yùn)含人類活動(dòng)或人類認(rèn)知方面的內(nèi)涵，以及其與文物古跡主體有機(jī)契合的相互關(guān)系，從而獲得其學(xué)術(shù)內(nèi)涵，但人們?cè)谑褂蒙喜⒉煌耆y(tǒng)一?！度A盛頓》所指出的“setting”包含“both natural and manmade”，即“自然或人工環(huán)境”，可以說是與《歐洲》③一脈相承的。然而《華盛頓》所特指的城鎮(zhèn)與環(huán)境的關(guān)系（relationship between the town or urban area and its surrounding setting），是把城區(qū)（urban）與環(huán)境（setting）作為兩個(gè)不同的概念對(duì)比聯(lián)系研究的，而城鎮(zhèn)與城區(qū)（town or urban area）的周邊背景環(huán)境（surrounding setting），通常為鄉(xiāng)村地區(qū)（rural area）或自然景觀（natural setting），這一觀點(diǎn)似乎又與此前諸多文獻(xiàn)中的陳述有所不同。尤其《威尼斯》在定義第一條中出現(xiàn)過短語“the urban or rural setting”，暗含setting同時(shí)包括城區(qū)和鄉(xiāng)村的意思，明顯和《華盛頓》的范圍劃定不同。誠然，這之間的區(qū)別可能與《華盛頓》主要針對(duì)歷史城鎮(zhèn)和歷史城區(qū)的保護(hù)有關(guān)。但以術(shù)語的角度而論，setting尚無一個(gè)明晰、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的定義，不同文獻(xiàn)依據(jù)各自的需要在使用setting一詞之時(shí)，setting實(shí)際指代的內(nèi)容或多或少會(huì)有些差別。唯一將setting列作單獨(dú)詞條賦予其定義的《巴拉》中的解釋為“setting means the area around a place， which may include the visual catchment”^[10]，中文譯本為“環(huán)境是指‘某遺產(chǎn)地周圍的區(qū)域，可包括視力所及的范圍’”。然而，所謂visual catchment（視力所及），客觀來講，遠(yuǎn)至天際線，近至較近視野范圍內(nèi)任一可聚焦之物，都可稱是視力所及范圍，實(shí)在難以界定。而原文中的may（可能，可以）本身就不是一個(gè)確定的表述。因此，《巴拉》對(duì)setting的定義，是試圖在空間上對(duì)setting劃出范圍，但仍然有些模糊。不過，setting所涵蓋的富有文化內(nèi)涵價(jià)值的環(huán)境之義，在行業(yè)內(nèi)已不存分歧。

4setting中文名的選擇

可以看出，在國際文物保護(hù)研究工作中，英語語境下的setting也經(jīng)歷了一個(gè)不斷演化、不斷完善的過程?？梢赃_(dá)成共識(shí)的是，setting具有豐富的人文內(nèi)涵，它意味著文物古跡的周邊背景環(huán)境對(duì)人類的意識(shí)活動(dòng)或思想認(rèn)知有著不可忽視的影響?？陀^上，文物古跡與周邊背景環(huán)境總是發(fā)生著或強(qiáng)或弱的相互作用，形成了有機(jī)契合的整體。若在現(xiàn)有漢語詞匯中找出某一詞語作為setting的譯詞，是很難在語義上實(shí)現(xiàn)一一對(duì)應(yīng)的。以“環(huán)景”而言，在現(xiàn)代漢語中“景”常作“景色、景致”或“情況、現(xiàn)象”講④。因此“景”字本身更多強(qiáng)調(diào)觀賞性和事態(tài)發(fā)展性，“環(huán)景”具有主體的意味，背景的含義是被弱化的。

筆者認(rèn)為，漢語中常用的“背景”可以較大程度地反映setting的內(nèi)涵?！氨尘啊?，通常涵蓋了某一事件的發(fā)生或某一事物的存在所依存環(huán)境的全部信息。在分析研究某一事件時(shí)，通常以背景、經(jīng)過、影響的邏輯順序加以分析，而這三者顯然又構(gòu)成一有機(jī)的整體，那么作為前提基礎(chǔ)的背景，顯然包含了與setting類似的鑲嵌底座的義項(xiàng)，與事件對(duì)象形成“主體嵌入環(huán)境，兩者密切結(jié)合，環(huán)境襯托主體”的詞語內(nèi)涵。再者，對(duì)比setting和environment兩者，它們實(shí)際上體現(xiàn)了英語語言邏輯中不同于漢語的詞匯的人格與物格的區(qū)分。再次審視現(xiàn)代漢語語境中背景一詞，其常被用于分析與人相關(guān)的事物，使得背景也具有了強(qiáng)烈的圍繞著人的相關(guān)性，乃至人文色彩。那么用背景來反映setting的文化內(nèi)涵價(jià)值，可謂是順理成章的。因此，筆者傾向于暫以“背景環(huán)境”這一復(fù)合名詞作為setting在文物領(lǐng)域內(nèi)的中文譯詞，其中“背景”體現(xiàn)setting的內(nèi)涵，“環(huán)境”反映setting所代表的客觀實(shí)物?？梢哉f，“背景環(huán)境”既能契合諸多中對(duì)setting的表述，同時(shí)也符合漢語語言習(xí)慣。

注釋

① 原文為“ The Conference recommends that， in the construction of buildings， the character and external aspect of the cities in which they are to be erected should be respected， especially in the neighbourhood of ancient monuments， where the surroundings should be given special consideration.”

② 原文為“ The High Contracting Parties undertake to respect culture property situated within their own territory as well as within the territory of other High Contracting Parties by refraining from any use of the property and its immediate surroundings or of the appliances in use for its protection for purposes which are likely to expose it to destruction or damage in the event of armed conflict.”

③ 原文為“The European architectural heritage consists not only of our most important monuments： it also includes the groups of lesser buildings in our old towns and characteristic villages in their natural or manmade settings. ”

④ 《辭?！?979年版，景：（1）日光;（2）景色，景致;（3）古代稱罩衣;（4）情況，現(xiàn)象。

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篇4

1我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的發(fā)展與現(xiàn)狀

    國外關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的觀念由來已久，而從現(xiàn)代意義的文物保護(hù)并通過國家立法開始于19世紀(jì)。最有代表性的文件就是1964年制定的《威尼斯》，它是一部關(guān)于文物古跡保護(hù)及修復(fù)的國際。2005年10月在中國通過的《西安宣言》延續(xù)了《威尼斯》的文物古跡周邊環(huán)境的概念并加以擴(kuò)展，是國際文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的完善和發(fā)展。它把歷史建筑、古遺址和歷史地區(qū)的環(huán)境界定為:直接的和擴(kuò)展的環(huán)境，即作為或構(gòu)成其重要性和獨(dú)特性的組成部分。

    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)文明程度的提高，我國歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作也日益得到重視，并且取得了較快的發(fā)展。近年來，全國各地出于振興地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，大力開發(fā)當(dāng)?shù)氐臍v史文化資源。這些開發(fā)工作取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但也出現(xiàn)了各種各樣不利于保護(hù)的問題。比如有些地方片面地認(rèn)為保護(hù)的目的就是為了利用，急功近利，只重近期效益，竭澤而漁，過度開發(fā)，破壞了永續(xù)利用。還有些地方為了旅游效果，不顧歷史真實(shí)盲目復(fù)建，造假古董，仿古一條街方興未艾。這些做法不僅損害了歷史信息，損害了文物真實(shí)性和完整性，違反文物法原則，損害文物價(jià)值，也損害了國家和群眾的利益。

2世界文化遺產(chǎn)—平遙古城

    位于山西的平遙古城，是一座具有2700多年歷史的文化名城，是中國目前保存最為完整的四座占城之一，也是目前我國唯一以整座古城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)獲得成功的古縣城。平遙舊稱“古陶”，明朝初年，為防御外族南擾，始建城墻，洪武三年(公元1370年)在舊墻垣基礎(chǔ)上重筑擴(kuò)修，并全面包磚。以后景德、正德、嘉靖、隆慶和萬歷各代進(jìn)行過十次補(bǔ)修和修葺，更新城樓，增設(shè)敵臺(tái)?？滴跛氖?公元1703年)，因皇帝西巡路經(jīng)平遙，而筑了四面大城樓，使城池更加壯觀。平遙城墻總周長(zhǎng)6 163 m，墻高約12 m，把面積約2.25 km2的平遙縣城一隔為兩個(gè)風(fēng)格迥異的世界。城墻以內(nèi)街道、鋪面、市樓保留明清形制;城墻以外稱新城。這是一座古代與現(xiàn)代建筑各成一體、交相輝映、令人遐思不已的佳地。

平遙古城歷史悠久，文物古跡眾多。它完整地體現(xiàn)了17世紀(jì)一19世紀(jì)的歷史面貌，為明清建筑藝術(shù)的歷史博物館。其古建筑及文物古跡，在數(shù)量和品位上均屬國內(nèi)罕見，對(duì)研究中國古代城市變遷、城市建筑、人類居住形式和傳統(tǒng)文化的發(fā)展具有極為重要的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值。這座堅(jiān)實(shí)完整的磚石城池，數(shù)百年來在軍事防御和防洪擋險(xiǎn)等方面發(fā)揮了很大的作用。城內(nèi)街道、古建衙門、市樓、商店、民居等還保留原有的明代形制，是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1997年12月3日聯(lián)合國教科文組織認(rèn)定平遙古城為世界文化遺產(chǎn)，列人世界文化遺產(chǎn)名錄。聯(lián)合國教科文組織對(duì)平遙古城的評(píng)價(jià)是:“平遙古城是中國漢民族城市在明清時(shí)期的杰出范例，平遙古城保存了其所有特征，而且在中國歷史的發(fā)展中為人們展示了一幅非同尋常的文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及宗教發(fā)展的完整畫卷?！?/p>

3平遙古城的保護(hù)現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)

    平遙被列人世界文化遺產(chǎn)名錄后，古城在一瞬間產(chǎn)生了翻天覆地的變化，為了完整保存平遙古城，山西各級(jí)政府部門做了大量的工作。1998年，山西省人大常委會(huì)頒布了《平遙古城保護(hù)條例》，隨后平遙縣據(jù)此編制了《平遙古城基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》《平遙古城環(huán)城地帶修建性詳細(xì)規(guī)劃》等地方性保護(hù)辦法，對(duì)古城進(jìn)行了全面綜合的環(huán)境治理工作。

   為了改善環(huán)境質(zhì)量，平遙縣開展了“藍(lán)天碧水”工程，從源頭上控制污染企業(yè)，不符合環(huán)保政策的企業(yè)一律不準(zhǔn)審批，同時(shí)，對(duì)一些污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行取締;為改變古城內(nèi)多年形成的基礎(chǔ)設(shè)施落后、環(huán)境臟亂差的狀況，當(dāng)?shù)卣群笸顿Y數(shù)億元，對(duì)古城內(nèi)10l?余條中小街巷進(jìn)行了硬化改造，并完成了古城內(nèi)主干街道的管線人地工程，改變了城內(nèi)各種網(wǎng)線、電線桿如蜘蛛網(wǎng)密布的狀況;為了保持古城的原汁原味，當(dāng)?shù)卣_展了有序的移民行動(dòng)。居民搬遷后，原與古城風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑被拆除，古文廟、城陛廟、清虛觀、日升昌票號(hào)等一系列具有文物價(jià)值的建筑和明清宅院相繼受到保護(hù)，得到應(yīng)有的原貌恢復(fù)。為配合大規(guī)模居民搬遷，平遙縣在古城外建了幾個(gè)居民小區(qū)，同時(shí)推行集中供熱、集中供氣，使住在古城內(nèi)取暖、用氣不便的居民自行逐漸搬遷。

    另外，當(dāng)?shù)卣槍?duì)不同文化遺產(chǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)制定相應(yīng)的保護(hù)和開發(fā)措施，使古城在得到有效保護(hù)的前提下保持活力。比如為了保護(hù)性開發(fā)素有“古代中國華爾街”之稱的西大街，使其既保存街道的古樸風(fēng)貌，又延續(xù)自身的商業(yè)價(jià)值。政府將其辟為步行街，對(duì)其實(shí)行封閉式管理，禁止一切機(jī)動(dòng)車輛行駛。西大街被劃定為古城內(nèi)的一級(jí)保護(hù)區(qū)，其街面建筑嚴(yán)格保持傳統(tǒng)建筑的群體布局、空間風(fēng)貌、形體色彩和建筑材料等，在維護(hù)、修復(fù)、重建中也必須按原有風(fēng)貌進(jìn)行施工。如今，西大街不再擁有“華爾街”的地位，但卻給平遙老百姓帶來可觀的財(cái)富，成為保護(hù)和開發(fā)相得益彰的典范。

4保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的原則和方法

    保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)要遵循保護(hù)和發(fā)展兼得的原則。既要使歷史文化遺產(chǎn)得以保護(hù)，又要促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化。積極利用歷史文化資源，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

    保護(hù)歷史文化名城還要遵循一定的保護(hù)方法。從城市總體角度采取綜合措施，確定合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極利用歷史文化資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。確定城市合理布局，開發(fā)新區(qū)，保護(hù)古城。分區(qū)控制建筑高度，保護(hù)古城空間秩序。做好城市設(shè)計(jì)，延續(xù)風(fēng)貌特色。

    另外，對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，要根據(jù)不同特點(diǎn)采取不同方式。對(duì)于文物保護(hù)單位，要遵循不改變文物原狀的原則，保存歷史的原貌和真跡。對(duì)于代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的典型地段，要保存歷史的真實(shí)性和完整性。對(duì)于歷史文化名城，不僅要保護(hù)城市中的文物古跡和歷史地段，還要保護(hù)和延續(xù)古城的格局和歷史風(fēng)貌。 

這些原則和方法是平遙多年來在龐大細(xì)密的古城保護(hù)和發(fā)展的工作中總結(jié)出來的，具有非?，F(xiàn)實(shí)的借鑒和推廣意義。筆者認(rèn)為，其他城市和地區(qū)在學(xué)習(xí)的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)各自地域特征和具體情況，制定出相應(yīng)的保護(hù)規(guī)劃，確定明確的保護(hù)目標(biāo)，確定保護(hù)內(nèi)容及重點(diǎn)，提出保護(hù)措施。

篇5

關(guān)鍵詞：遺址；遺址區(qū)；周邊環(huán)境；協(xié)調(diào)

大遺址是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分，大遺址的保護(hù)越來越受到包括中國在內(nèi)的世界各國的重視。目前世界范圍內(nèi)，對(duì)大遺址的保護(hù)已經(jīng)由原來只對(duì)遺址本體的保護(hù)，擴(kuò)展到了對(duì)遺址本體和遺址周邊區(qū)域的綜合保護(hù)；從對(duì)遺址的消極保護(hù)，改變?yōu)橥ㄟ^遺址展示、利用等方式實(shí)施的積極保護(hù)；立法保護(hù)的層次不斷提高。但我國國內(nèi)遺址保護(hù)卻存在保護(hù)水平低下，立法不完備，觀念落后等問題。

一、大遺址與大遺址區(qū)的界定

基于遺址保護(hù)理念的轉(zhuǎn)變，各國趨向于將遺址與包含遺址在內(nèi)的遺址區(qū)域區(qū)別看待，并試圖整體保護(hù)發(fā)展。所謂遺址是指人類活動(dòng)的遺跡，屬于考古學(xué)概念。按照《國際古遺址理事會(huì)章程》的規(guī)定，“遺址”一詞應(yīng)包括一切地貌的風(fēng)景和地區(qū)，人工制品或自然與人工的合制品，包括在考古、歷史、美學(xué)、人類學(xué)或人種學(xué)方面具有價(jià)值的歷史公園與園林。遺址實(shí)際上是從歷史、審美、人種學(xué)或人類學(xué)角度看，具有突出的普遍價(jià)值的人類工程或自然與人聯(lián)合工程以及考古地址等地方，該地方具有特殊價(jià)值，是人類與自然的共同產(chǎn)物，是人類文化傳承的一種方式，具有不可再生性和不可移動(dòng)性。所謂大遺址，是指那些占地面積較大，具有較高歷史價(jià)值的文物遺址。大遺址的概念內(nèi)涵應(yīng)具備規(guī)模性、人類文明或地區(qū)文化現(xiàn)象的代表和重要?dú)v史時(shí)期或重大歷史事件的標(biāo)志等三個(gè)基本特點(diǎn)。大遺址的界定僅僅指遺址本體，而不包含遺址周邊區(qū)域在內(nèi)。

遺址區(qū)是一個(gè)新名詞，目前尚未有明確概念或界定。遺址區(qū)名稱首次正式出現(xiàn)是在2007年11月西安市關(guān)于唐大明宮國家遺址公園的規(guī)劃方案中。該規(guī)劃方案將大明宮遺址區(qū)分為三個(gè)層次：以即將建設(shè)的大明宮國家遺址公園為核心區(qū)，屬于遺址本體部分；以周邊改造區(qū)域?yàn)榈诙哟?，包括建設(shè)控制地帶在內(nèi)；以北二環(huán)以外集中安置區(qū)為最外層，屬于建設(shè)開發(fā)區(qū)域。也就是說西安市關(guān)于大明宮遺址區(qū)的規(guī)劃實(shí)際上不僅包含了傳統(tǒng)意義上的遺址本體，還包括了遺址建設(shè)控制地帶和一定范圍的周邊發(fā)展環(huán)境，這突破了我國以往對(duì)遺址保護(hù)的基本思路，將其擴(kuò)展到周邊區(qū)域和城市環(huán)境構(gòu)建中，也給我國立法提出了新的挑戰(zhàn)。從我國現(xiàn)有的立法文件中，很難找到直接將遺址周邊區(qū)域納入到遺址保護(hù)規(guī)劃的的范例，目前也只有極少數(shù)地方立法在一定程度上略有提及，如杭州市人大常委會(huì)《杭州市良渚遺址保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，將良渚遺址保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入杭州市城市總體規(guī)劃；對(duì)良渚遺址環(huán)境風(fēng)貌應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整體保護(hù)等。

比較而言，國外立法中關(guān)于保護(hù)區(qū)劃定、保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、建設(shè)控制地帶的范圍及遺址區(qū)保護(hù)和發(fā)展問題、周邊環(huán)境與遺址本體風(fēng)貌相適應(yīng)等方面都有國內(nèi)立法可借鑒之處。

二、關(guān)于大遺址區(qū)保護(hù)發(fā)展的國內(nèi)外立法比較

通過劃定大遺址區(qū)實(shí)施遺址保護(hù)，很多國家都逐步走上了遺址保護(hù)與周邊區(qū)域保護(hù)發(fā)展同步的道路。

（一）通過劃定遺址區(qū)域的方式保護(hù)遺址本體

《保護(hù)考古遺產(chǎn)的歐洲公約》第二條規(guī)定：“為保證對(duì)埋藏有考古物的堆積層和遺址的保護(hù)，每一締約國承允采取可能的措施：1.劃定并保護(hù)具有考古意義的遺址和地域”?！蛾P(guān)于保護(hù)景觀和遺址的風(fēng)貌與特性的建議》規(guī)定：保護(hù)不應(yīng)只限于自然景觀與遺址，而應(yīng)擴(kuò)展到那些全部或部分由人工形成的景觀與遺址。因此，應(yīng)制定特別規(guī)定確保對(duì)那些通常受威脅最大、特別是因建筑施工和土地買賣而受到威脅的某些城市中的景觀和遺址進(jìn)行保護(hù)?！犊脊胚z產(chǎn)保護(hù)與管理》第二條規(guī)定：……土地利用必須加以控制并合理開發(fā)，以便把對(duì)考古遺產(chǎn)的破壞減小到最低限度?？脊胚z產(chǎn)的保護(hù)政策應(yīng)該構(gòu)成有關(guān)土地利用、開發(fā)和計(jì)劃以及文化環(huán)境和教育政策的整體組成部分。……考古保護(hù)區(qū)的劃定亦構(gòu)成此種政策的一部分。

馬耳他《開發(fā)規(guī)劃法》規(guī)定了各種類型的保護(hù)區(qū)，其中可以包括被登錄的歷史建筑和遺跡。設(shè)立保護(hù)區(qū)的原則是保護(hù)和改善城市空間及單體遺跡、建筑、遺址或景觀風(fēng)貌特色。

埃及《文物保護(hù)法（83版）》明確規(guī)定，凡屬國家所有及本法實(shí)施前作出的決定、命令，或根據(jù)主管文化事務(wù)的部長(zhǎng)的建議，經(jīng)總理批準(zhǔn)視為文物古跡區(qū)域的土地，根據(jù)本法均屬文物古跡區(qū)。該地區(qū)內(nèi)的任何一塊土地，如經(jīng)文物局核實(shí)，其內(nèi)沒有文物古跡或被劃在經(jīng)批準(zhǔn)的文物古跡整修線區(qū)外，根據(jù)主管文化事務(wù)的部長(zhǎng)的建議，經(jīng)總理批準(zhǔn)，可劃為非文物古跡區(qū)或非文物公益區(qū)。

可見，上述立法均認(rèn)為，可以通過劃定遺址保護(hù)區(qū)域的方式來對(duì)遺址本體進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)在該區(qū)域內(nèi)圍繞遺址本體保護(hù)開展一系列開發(fā)或發(fā)展措施，將其作為遺址保護(hù)發(fā)展的組成部分。2005年10月《關(guān)于歷史建筑、古遺址和歷史地區(qū)周邊環(huán)境的保護(hù)西安宣言》，更是肯定性的提到，“周邊環(huán)境”被認(rèn)為是體現(xiàn)真實(shí)性的一部分并需要通過建立緩沖區(qū)加以保護(hù)，這為國際古跡遺址理事會(huì)、聯(lián)合國教科文組織以及其他合作伙伴進(jìn)行國際和跨學(xué)科合作提供了機(jī)會(huì)，同時(shí)也為確定遺址保護(hù)區(qū)域提供了理論基礎(chǔ)和法律條件。

（二）保護(hù)發(fā)展機(jī)構(gòu)的設(shè)置

在保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面，目前國外立法主要有三類形式，即國家機(jī)關(guān)、國家成立的專門委員會(huì)及NGO（非政府組織）。其中，國家機(jī)關(guān)作為遺址等文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)的情況比較常見；其次就是成立專門的委員會(huì)，這種機(jī)構(gòu)可能隸屬于一個(gè)或多個(gè)國家部門，具有相應(yīng)的管理權(quán)限；單獨(dú)由非政府組織成立的保護(hù)機(jī)構(gòu)在國外實(shí)踐中尚不存在，目前只有國際古跡遺址理事會(huì)通過的《考古遺址保護(hù)與管理》中提及，政府可在某些情況下，將遺址保護(hù)和管理工作委托給當(dāng)?shù)厝嗣窕蚍钦M織。

首先，以國家機(jī)關(guān)作為文化遺產(chǎn)保護(hù)部門的立法例包括但不限于：

日本《文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)法》明確，文部大臣有權(quán)決定文化遺產(chǎn)的保護(hù)和使用，遺址等考古遺產(chǎn)直接歸屬于文化廳長(zhǎng)官直接管理。埃及《文物保護(hù)法（83版）》明確，埃及文物局系負(fù)責(zé)管理各博物館、文物倉庫、古遺址和歷史文物地區(qū)（包括偶然發(fā)現(xiàn)的文物考古區(qū)）的一切與文物考古有關(guān)的事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。1975年頒布的《建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)法》規(guī)定，希臘的文化部負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，公共工程部負(fù)責(zé)大型工程、城市規(guī)劃與建設(shè)。

其次，成立專門的委員會(huì)對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的立法例有（包括但不限于）：

智利1970年1月27日第17288號(hào)法律規(guī)定，國家紀(jì)念物是指地產(chǎn)、廢墟、建筑物及其他具有歷史、藝術(shù)特征的物品……。國家應(yīng)妥善保管這些物品。這些紀(jì)念物的保護(hù)和保養(yǎng)應(yīng)根據(jù)本法的規(guī)定通過國家紀(jì)念物委員會(huì)進(jìn)行。

西班牙歷史遺產(chǎn)法規(guī)定，歷史遺產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)促進(jìn)有關(guān)西班牙歷史遺產(chǎn)的具體計(jì)劃和信息的交流和交換。國家歷史遺產(chǎn)委員會(huì)由省長(zhǎng)任命的各自治區(qū)的代表組成，國家有關(guān)行政當(dāng)局的首長(zhǎng)亦是該委員會(huì)的成員，同時(shí)亦是該委員會(huì)的主席。主要負(fù)責(zé)歷史遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

實(shí)際上，由單一的政府部門對(duì)遺址文物進(jìn)行管理，可以避免政出多門、相互扯皮，但對(duì)于需要由其他部門配合的工作，卻比較難以協(xié)調(diào)。采用專門委員會(huì)管理，委員會(huì)內(nèi)部可能由多個(gè)部門派人組成，在一定程度上解決了部門之間的協(xié)調(diào)配合，但相互扯皮的現(xiàn)象卻不可避免。民間機(jī)構(gòu)或非政府組織在遺產(chǎn)保護(hù)方面具有天生缺陷，權(quán)威性不夠，因而不宜作為持久性的保護(hù)機(jī)構(gòu)。另外，就保護(hù)機(jī)構(gòu)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的功能而言，各國立法及國際公約雖都有不同程度的提及，但均未將其作為保護(hù)機(jī)構(gòu)的核心職能。目前我國由文物行政主管部門主要負(fù)責(zé)遺址文物保護(hù)工作。

（三）建設(shè)控制地帶劃定范圍及遺址區(qū)保護(hù)和發(fā)展相協(xié)調(diào)問題

1、建設(shè)控制地帶的范圍

所謂建設(shè)控制地帶，就是為保護(hù)文物安全和環(huán)境風(fēng)貌，在文物保護(hù)單位和歷史文化保護(hù)區(qū)的周圍，劃定的必須進(jìn)行建設(shè)控制的一般保護(hù)區(qū)。隨著文物保護(hù)理念的更新，世界范圍內(nèi)通過政府規(guī)劃手段劃定一定區(qū)域?qū)嵤┙ㄔO(shè)控制，保護(hù)發(fā)展遺址等周邊環(huán)境與遺址本體保護(hù)相適應(yīng)已成為各國的不二選擇。

《考古遺產(chǎn)保護(hù)與管理》第二條明確規(guī)定，采用遺址整體保護(hù)政策，劃定一定范圍作為考古保護(hù)區(qū)，在考古區(qū)內(nèi)，各國政府應(yīng)當(dāng)保證區(qū)域內(nèi)的環(huán)境風(fēng)貌與遺址本體相適應(yīng)，而不得毀壞、損壞和改變。

埃及（文物保護(hù)法1983）規(guī)定，在遺址和文物古跡區(qū)內(nèi)頒發(fā)進(jìn)行建筑的許可證，禁止在該區(qū)域取土、沙等行為。對(duì)與該地區(qū)比鄰的非居住區(qū)內(nèi)3公里或由文物局劃定的距離范圍內(nèi)的區(qū)域前款適用，以保護(hù)這些文物地區(qū)的環(huán)境。

1992年馬耳他開發(fā)規(guī)劃法也規(guī)定，不允許任何會(huì)對(duì)這些遺跡或遺址的自然環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的開發(fā)。在其周圍設(shè)有至少100米的緩沖區(qū)，該區(qū)不允許任何開發(fā)項(xiàng)目，該地區(qū)屬于最優(yōu)先保護(hù)區(qū)域。除此之外的區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)應(yīng)取得當(dāng)局的許可。

我國文物保護(hù)法規(guī)定，根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶，并予以公布。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

可見，劃定建設(shè)控制地帶一般是基于保護(hù)遺址周邊環(huán)境風(fēng)貌的需要，但從各國立法來看：第一，建設(shè)控制地帶的劃定一般都列入政府規(guī)劃中，滿足規(guī)劃權(quán)限要求；第二，建設(shè)控制地帶的劃定并沒有固定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，具體應(yīng)根據(jù)遺址保護(hù)的實(shí)際需要來確定；第三，建設(shè)控制地帶的劃定并不意味著在該區(qū)域內(nèi)不得從事任何建設(shè)，而是應(yīng)經(jīng)過政府相關(guān)部門或法定機(jī)構(gòu)的許可且該建設(shè)不破壞遺址周邊環(huán)境風(fēng)貌。這一點(diǎn)，我國北京市人民政府于1987年頒布的《北京市文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶管理規(guī)定》第五條和第六條中均有較為明確的規(guī)定，只不過該規(guī)定并未涉及建設(shè)控制地帶以外保護(hù)發(fā)展的問題。

2、遺址區(qū)保護(hù)和發(fā)展問題

遺址區(qū)的保護(hù)和發(fā)展主要是對(duì)遺址本體的保護(hù)和對(duì)遺址本體及除本體之外的遺址區(qū)內(nèi)其他區(qū)域的利用乃至發(fā)展問題。但這種保護(hù)與發(fā)展利用在一定程度上存在沖突和矛盾。遺址本體屬于應(yīng)受法律保護(hù)的文物范疇，雖然各國文物保護(hù)立法一般都對(duì)遺址文物的保護(hù)做出明確規(guī)定，但隨著保護(hù)觀念的逐步發(fā)展，如何更好在保護(hù)基礎(chǔ)上合理利用遺址文物，各國立法均做了一定程度探索。目前，不外乎就是通過展覽展示、收集相關(guān)信息資料、進(jìn)行考古研究等活動(dòng)，進(jìn)行有限的利用。例如，我國文物保護(hù)法規(guī)定可以通過舉辦展覽、科學(xué)研究等活動(dòng)發(fā)揮文物的作用；還有《關(guān)于保護(hù)景觀和遺址的風(fēng)貌與特性的建議》中規(guī)定，各國可以通過建立和維護(hù)自然保護(hù)區(qū)與國家公園的方式對(duì)遺址采取保護(hù)措施，這為遺址保護(hù)提供了一種新的思路。

至于遺址區(qū)內(nèi)除遺址本體及建設(shè)控制地帶以外的其他區(qū)域的發(fā)展問題，各國立法規(guī)定不一。澳大利亞《ICOMOS文化遺產(chǎn)（巴拉）》規(guī)定，在澳大利亞亞瑟港遺址保護(hù)過程中就明確亞瑟港的保護(hù)和開發(fā)項(xiàng)目是一個(gè)區(qū)域性開發(fā)項(xiàng)目，內(nèi)容包括對(duì)塔斯曼半島歷史資源的保護(hù)和開發(fā)。除對(duì)亞瑟港遺址本體進(jìn)行保護(hù)之外，該保護(hù)和開發(fā)項(xiàng)目還涉及到其他一些重要工程，包括一定范圍內(nèi)的建設(shè)。在進(jìn)行遺址展示的過程中，還要在歷史、地理及其他的社會(huì)環(huán)境和背景下認(rèn)識(shí)遺址。在其他國家立法乃至國際公約中，對(duì)遺址區(qū)保護(hù)與發(fā)展作出原則性規(guī)定的較為普遍。

雖然我國文物保護(hù)法規(guī)定了保護(hù)單位在保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程施工等活動(dòng)的法律規(guī)范，但對(duì)于如何發(fā)展遺址區(qū)內(nèi)其他區(qū)域，我國文物保護(hù)法并未提及。

可見，對(duì)于在遺址區(qū)內(nèi)對(duì)遺址本體進(jìn)行保護(hù)與對(duì)區(qū)域本身進(jìn)行發(fā)展這一問題，各國很少采用消極保護(hù)文物的態(tài)度而忽視區(qū)域發(fā)展，基本的共識(shí)是在以保護(hù)為核心的理念下，適當(dāng)進(jìn)行利用乃至發(fā)展，以促進(jìn)遺址文物更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化功能。但各國對(duì)于應(yīng)當(dāng)在多大的范圍或程度上發(fā)展遺址區(qū)，發(fā)展的程序和實(shí)際手段等方面存在不同認(rèn)識(shí)。

（四）周邊環(huán)境與遺址本體風(fēng)貌相適應(yīng)問題

從目前來看，周邊環(huán)境與遺址本體風(fēng)貌相適應(yīng)問題是國外立法的必備內(nèi)容，如埃及（文物保護(hù)法1983）規(guī)定，經(jīng)文物局同意，有關(guān)方面可獲得許可，在居住區(qū)內(nèi)的與古跡區(qū)毗鄰的地方進(jìn)行建筑。但應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件，保證建筑物的高度，照顧該區(qū)域的基本特色和特征?！侗Ｗo(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)》規(guī)定，當(dāng)需要修建新建筑物或?qū)ΜF(xiàn)有建筑物改建時(shí)，應(yīng)該尊重現(xiàn)有的空間布局，特別是在規(guī)模和地段大小方面。與周圍環(huán)境和諧的現(xiàn)代因素的引入不應(yīng)受到打擊，因?yàn)?，這些特征能為這一地區(qū)增添光彩。還有《關(guān)于保護(hù)景觀和遺址的風(fēng)貌與特性的建議》規(guī)定，在保護(hù)景觀和遺址的風(fēng)貌與特征時(shí)，也應(yīng)考慮到因某些工作和現(xiàn)代生活的某些活動(dòng)而引起的噪音所造成的危害。

雖然我國文物保護(hù)法也規(guī)定，“在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌……不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)。對(duì)已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理?！钡@些規(guī)定的局限性主要表現(xiàn)在環(huán)境風(fēng)貌一致性的范圍比較狹窄，僅限于文物保護(hù)單位及其建設(shè)控制地帶內(nèi)而不包括整個(gè)的周邊環(huán)境風(fēng)貌。

另外，對(duì)于遺址等文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的來源，從各國立法乃至國際公約的規(guī)定來看，一般通過政府撥款、鼓勵(lì)捐贈(zèng)、提供低息無息貸款及接受國際援助等方式獲得。當(dāng)然我國法律對(duì)此也有規(guī)定，《文物保護(hù)法》就規(guī)定通過國家財(cái)政撥款、文物保護(hù)單位事業(yè)性收入和通過捐贈(zèng)等方式設(shè)立文物保護(hù)社會(huì)基金等方式來籌集保護(hù)經(jīng)費(fèi)。2005年國家財(cái)政部、文物局共同頒布的《大遺址保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，則更為具體的規(guī)定了政府財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理，但該規(guī)定對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用范圍僅限于中央政府主導(dǎo)的大遺址保護(hù)示范工程，中央政府引導(dǎo)的大遺址保護(hù)工程及大遺址保護(hù)管理體系建設(shè)三個(gè)方面。

三、對(duì)我國大明宮遺址保護(hù)發(fā)展的啟示

針對(duì)國內(nèi)大遺址保護(hù)的實(shí)踐，通過對(duì)比各國立法乃至國際公約的規(guī)定，就大明宮遺址保護(hù)實(shí)際情況，可在以下幾個(gè)方面加以借鑒和學(xué)習(xí)。

（一）更新保護(hù)觀念，實(shí)施整體保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略，即對(duì)遺址本體保護(hù)與對(duì)遺址本體以外周邊區(qū)域的保護(hù)發(fā)展相一致。具體來說，就是通過劃定一定的遺址保護(hù)區(qū)域或者設(shè)立一定的遺址保護(hù)特區(qū)，在該區(qū)域內(nèi)按照文物保護(hù)法的規(guī)定實(shí)施遺址本體保護(hù)的同時(shí)，通過合理利用遺址文物資源及保護(hù)并發(fā)展遺址周邊區(qū)域的方式，使遺址和遺址周邊環(huán)境乃至歷史區(qū)域在社會(huì)變遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及舊城改造中，達(dá)到協(xié)調(diào)一致，減小城市化進(jìn)程對(duì)文化遺產(chǎn)真實(shí)性、整體性和多樣性的破壞，從而更好的保護(hù)遺址資源。

（二）在上述理念的指引下，在大明宮遺址區(qū)域內(nèi)，可以建立遺址公園，也可以設(shè)立單獨(dú)的具有管理職能的遺址保護(hù)特區(qū)，組成相應(yīng)的保護(hù)、管理機(jī)構(gòu)，賦予該機(jī)構(gòu)單獨(dú)的管理職權(quán)，執(zhí)行相應(yīng)職能。與此同時(shí)，處理好以下幾個(gè)問題：

1、通過規(guī)劃手段確定大明宮遺址的建設(shè)控制地帶范圍，建設(shè)控制地帶實(shí)施開發(fā)建設(shè)、保護(hù)發(fā)展的具體措施范圍及程度；正確處理遺址區(qū)的保護(hù)和發(fā)展問題，即管理機(jī)構(gòu)的職能方面要將保護(hù)與發(fā)展并重，以保護(hù)為核心，將發(fā)展作為保護(hù)遺址文物的積極手段，采用合理的利用、開發(fā)等措施達(dá)到發(fā)展中更好保護(hù)的目的。

2、正確處理遺址保護(hù)發(fā)展與舊城改造、城鎮(zhèn)居民房屋拆遷安置的關(guān)系，遺址文物保護(hù)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，但保護(hù)不是最終目的，保護(hù)是為更好的發(fā)展和滿足人民群眾生活所采取的措施。對(duì)于大明宮遺址區(qū)保護(hù)發(fā)展工程而言，遺址區(qū)被拆遷人的福祉是遺址保護(hù)工程是否完滿的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

3、正確處理遺址本體風(fēng)貌與周邊環(huán)境相一致相協(xié)調(diào)的關(guān)系，即就是在遺址本體保護(hù)方面貫徹相關(guān)國際公約原址性、原真性保護(hù)的基本原則，同時(shí)在周邊區(qū)域的發(fā)展保護(hù)過程中要注意新發(fā)展區(qū)域應(yīng)當(dāng)在綠化、色彩及建筑物風(fēng)格、高度、距離等方面與遺址本體的風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，減少強(qiáng)烈反差的建筑或環(huán)境風(fēng)格對(duì)遺址區(qū)內(nèi)整體風(fēng)貌的破壞。

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關(guān)鍵詞：民族文物；保護(hù)方法

中圖分類號(hào)：G122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2015）24-0147-01

一、相關(guān)概念界定

民族文物：它是反映一個(gè)民族物質(zhì)文化和精神文化的遺跡和遺物，具有民族特色。具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬等，具有重要紀(jì)念價(jià)值的代表性建筑，各種珍貴藝術(shù)品等都屬于民族文物。

二、我國民族文物保護(hù)的現(xiàn)狀及問題

1.歷史文化遺產(chǎn)及其周邊環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。當(dāng)今社會(huì)，人們?cè)絹碓絹碇匾暯?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。城市化進(jìn)程的加快，使我國的很多歷史建筑、文物古跡等在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中遭到了嚴(yán)重破壞。例如，歷史文化名城襄樊千年古城墻被摧毀，遺址建筑被拆等，令我國的歷史文化遺產(chǎn)遭受巨大損失。另外，歷史文化遺產(chǎn)的周邊壞境也被大大破壞，大量的高層建筑矗立在旁，讓人難以感到歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值所在。這些現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是政府片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)開發(fā)商掠奪式開發(fā)的容忍。

2.熱衷于修復(fù)和重建歷史古跡。現(xiàn)階段，在保護(hù)民族文物方面，存在著熱衷于修復(fù)和重建歷史古跡的現(xiàn)象，卻不重視對(duì)它的保護(hù)，使其價(jià)值降低?！锻崴埂访鞔_指出在修建、修復(fù)文物時(shí)，應(yīng)使添加的部分與歷史文物整體達(dá)到和諧狀態(tài)，同時(shí)應(yīng)將它明顯區(qū)別于原本的部分。在保護(hù)歷史古跡時(shí)，不應(yīng)隨意進(jìn)行重建。即使對(duì)已消失的建筑物進(jìn)行重建或恢復(fù)原樣，由于建造過程中使用的材料以及施工技術(shù)明顯不同于以往，所以重新建成的建筑絕稱不上歷史古跡，也不具備任何文物價(jià)值。

3.保護(hù)的觀念尚未得到廣泛認(rèn)同。由于我國政府官員、專家學(xué)者、商家企業(yè)以及普通民眾，在知識(shí)和思想觀念上存在很大差異，或者從發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、旅游事業(yè)出發(fā)，以及每個(gè)人的興趣相同，使得民族文物保護(hù)的觀念不能被普遍認(rèn)可，文物保護(hù)工作因此遇到了很多困難。例如，平遙古城墻就由于經(jīng)營主體方面的問題，使得它倒塌大半年也沒有修復(fù)好等。

4.缺乏健全的文物保護(hù)的法律法規(guī)。目前，我國尚未建立一套完善的民族文物保護(hù)的法律法規(guī)體系，在規(guī)范文物保護(hù)方面，多表現(xiàn)在各種類型的法律法規(guī)和一些規(guī)定之中，出現(xiàn)多頭管理的情況，使得民族文物保護(hù)工作具體負(fù)責(zé)單位并不明確，在管理上存在很大問題。從我國有關(guān)民族文物保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定中能發(fā)現(xiàn)，它可以由國家文物行政主管部門、國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門等部門負(fù)責(zé)。所以，我國民族文物保護(hù)工作必須建立、完善法律法規(guī)體系。

三、我國民族文物的保護(hù)方法

1.建立健全的法律法規(guī)體系。政府是極具重大影響力和強(qiáng)制力的組織，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠國家和政府的力量，積極引導(dǎo)城市化建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)和實(shí)現(xiàn)各種方式的政治參與，建立并逐步完善符合當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的健全的法律法規(guī)體系。

2.促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。民族文物保護(hù)事業(yè)是社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中一個(gè)非常重要的方面?，F(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展不僅僅局限于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，文化發(fā)展也轉(zhuǎn)變?yōu)楹饬可鐣?huì)進(jìn)步的主要指標(biāo)。城市發(fā)展要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)需要為城市樹立良好的文明形象。但不能為了實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)而犧牲民族文物的文化價(jià)值，也不可以破壞城市的環(huán)境。

3.文物部門適時(shí)應(yīng)變。它是指文物部門及其工作者要遵循城市化發(fā)展的要求，堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的文物保護(hù)工作方針，能做到主動(dòng)配合、提前介入、有理有度、爭(zhēng)取兩利。其中，“主動(dòng)配合”是指文物部門要做好準(zhǔn)備工作，并能主動(dòng)配合城建相關(guān)部門做好基建審批工作，嚴(yán)格把關(guān)，不能等出現(xiàn)了問題再去干預(yù)、解決?！疤崆敖槿搿眲t是指文物部門應(yīng)具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，要提前將本地區(qū)的民族文物的基本情況告知給規(guī)劃部門，使其能更清楚地知道民族文物的分布狀況，盡量減少在審批基建項(xiàng)目過程中矛盾的產(chǎn)生。

4.全民積極參與。在我國，對(duì)于民族文物保護(hù)、城市規(guī)劃和建設(shè)上的問題，大都由政府有關(guān)部門和建筑師、規(guī)劃師負(fù)責(zé)解決，從專業(yè)性上來看，這是合情合理的。然而，我國民族文物蘊(yùn)含著深厚的歷史文化內(nèi)涵，所以，無論什么專業(yè)，在對(duì)它的認(rèn)識(shí)上都會(huì)或多或少地存在局限性。在我國民族文物中，包含著多種學(xué)科方面的內(nèi)容，比如哲學(xué)、歷史、文學(xué)等，如要完全詮釋這些內(nèi)容，需要各種學(xué)科方面的專家學(xué)者和普通民眾的共同參與，僅僅依靠少數(shù)人的力量是無法完成這些工作的。

四、小結(jié)

本文對(duì)民族文物的概念進(jìn)行了界定，分析了我國民族文物保護(hù)的現(xiàn)狀及問題，并提出了我國民族文物的具體保護(hù)方法。期望能為文物部門及其文物工作者在我國民族文物保護(hù)工作實(shí)際操作中提供一些參考方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]洛桑宗喀.試論結(jié)合工作實(shí)際正確認(rèn)識(shí)我國文物保護(hù)的現(xiàn)狀[J].中國科技投資，2013（18）.

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【關(guān)鍵詞】成陽農(nóng)業(yè)旅游　區(qū)域文化　地方特色

0導(dǎo)言

農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)都是具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，是拓展農(nóng)業(yè)功能的有效載體，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)均具有重要意義。農(nóng)業(yè)旅游是旅游與農(nóng)業(yè)交叉形成的新型旅游產(chǎn)品。它是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗(yàn)、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，也稱觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。它既讓城市居民及其他游客領(lǐng)略到城市其他名勝風(fēng)景點(diǎn)所欣賞不到的、大自然的、現(xiàn)代新穎的農(nóng)業(yè)藝術(shù)，給他們游樂、休息、健康，得到新奇別致的精神和物質(zhì)享受，又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的旅游功能，既是一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，又能節(jié)約成本。農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)和觀念的更新，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。農(nóng)業(yè)旅游作為一種新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1研究背景和現(xiàn)狀條件

咸陽市北塬新城位于咸陽市北部關(guān)中平原腹地，東經(jīng)107°38′至109°10′，北緯34°11′至35°32′之間，大陸性季風(fēng)氣候，四季冷熱干濕分明，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，并有大量的文物古跡遺存。大部分范圍與西咸新區(qū)秦漢新城的西片區(qū)重合。咸陽作為國家級(jí)歷史文化名城，區(qū)域內(nèi)不僅有大量的歷史文化遺跡而且農(nóng)耕文化遺存也非常豐富，并有良好的自然景觀基底。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)比較好，但同時(shí)也存在著發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游與保護(hù)歷史文化資源相協(xié)調(diào)的問題。

2存在問題

2.1形式單一，項(xiàng)目單調(diào)

家家都是農(nóng)家樂、項(xiàng)目無非就是垂釣、打牌、下棋、燒烤等活動(dòng)，等到冬季水面結(jié)冰，再去的話基本上就只能是吃吃農(nóng)家飯了。農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)注重親身的體驗(yàn)和參與，融“體驗(yàn)旅游”項(xiàng)目于農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目之中以豐富農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的內(nèi)容。

2.2特色不突出

農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品應(yīng)不斷地推陳出新，給游客以不同的體驗(yàn)。在瑞士的東部和中部有一種獨(dú)特的農(nóng)家度假產(chǎn)品一稻草之旅。參加稻草之旅的游客白天參觀農(nóng)場(chǎng)，體驗(yàn)農(nóng)家生活，晚上則用自己帶的睡袋，在農(nóng)場(chǎng)谷倉散發(fā)著清香的稻草床上美美地睡上一覺，第二天一早品嘗一頓美味可口的農(nóng)家早餐。游客甚至可以騎馬帶上自己的寵物，農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)幫助照顧馬和寵物，并為它們提供住宿和服務(wù)。

2.3開發(fā)與管理脫節(jié)

大多數(shù)是以家庭經(jīng)營為主，經(jīng)營者多為當(dāng)?shù)氐拇迕瘛＝?jīng)營管理水平參差不齊，經(jīng)營者根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況提供相應(yīng)的服務(wù)。許多經(jīng)營者把發(fā)展休閑旅游等同為經(jīng)營飯店和旅社，旅游經(jīng)營者素質(zhì)不高，缺乏必要的管理知識(shí)；服務(wù)人員以當(dāng)?shù)卮迕駷橹?，多?shù)未受過正規(guī)培訓(xùn)；經(jīng)營者對(duì)服務(wù)人員的雇傭方面不規(guī)范，旅游者的利益缺乏保障。

2.4小能與區(qū)域地方文化有機(jī)結(jié)合

大多數(shù)農(nóng)村旅游項(xiàng)目仍停留在觀光層次產(chǎn)品上，缺乏參與性、較深層次民俗、文化體驗(yàn)性的項(xiàng)目?？梢詮娘嬍澄幕?、服飾文化、農(nóng)耕文化以及地方民俗文化等方面與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合，使人們?cè)诼糜沃幸部梢允斋@知識(shí)，寓教于樂。

3咸陽區(qū)域資源

3.1帝陵資源

中國有句俗話：“江南才子北方將，咸陽塬上埋皇上”，這句話說的就是咸陽的五陵原。咸陽塬因其塬高土厚，位置優(yōu)越而成為許多皇帝選擇陵寢的風(fēng)水寶地。帝王將相的陵墓多達(dá)近千座，其規(guī)模之大，品位之高，時(shí)代跨度之長(zhǎng)，世界罕見。目前已發(fā)現(xiàn)帝王陵墓27座，五陵塬上9座形似金字塔的漢代帝陵沿鄭國渠走向一字排開，氣勢(shì)恢弘，時(shí)代序列完整，因其形似覆斗，酷似埃及的金字塔，因此在2002年全國旅游知名品牌評(píng)選中，咸陽被評(píng)為“中國金字塔之都”知名品牌。眾多帝王將相的陵墓中埋藏著不計(jì)其數(shù)傳世文物和稀世珍寶，因此，咸陽也被稱為“中國地藏博物館”。

僅北塬新城內(nèi)就有6處漢陵，有茂陵(漢武帝劉徹)、平陵(漢昭帝劉弗陵)、渭陵(漢元帝劉爽)、延陵(漢成帝劉驁)、義陵(漢哀帝劉欣)、康陵(漢平帝劉衍)。(圖1)

3.2自然旅游資源

咸陽市屬于暖溫帶半濕潤半干旱大陸性季風(fēng)氣候。具有雨熱同季、四季分明的特點(diǎn)，自然條件良好，生物生長(zhǎng)的水土保障程度高，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，地域文化特色突出，良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和地域民俗文化傳統(tǒng)為北塬新城發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游提供了良好的資源保障。(圖2)

3.3民俗文化

咸陽是中國歷史文化名城，而要真正的反映咸陽的歷史文化，蘊(yùn)藏在咸陽城鄉(xiāng)的鮮活的民俗傳統(tǒng)文化，理所當(dāng)然的具有其特殊的重要?dú)v史地位。

“房子一邊蓋，面條像腰帶，鍋盔像鍋蓋，辣子一道菜，手帕頭上戴，姑娘不嫁外，攪團(tuán)人都愛，不坐蹲起來。”這是咸陽，乃至關(guān)中民間流傳悠久的咸陽怪，關(guān)中怪，也叫秦地怪。短短的八句話，四十個(gè)字，便形象而生動(dòng)地勾畫和涵蓋了咸陽、關(guān)中、秦地的民間民俗文化。它不但從人們的衣食住行，而且從人們的風(fēng)俗習(xí)慣方面。都是對(duì)秦都咸陽一首永遠(yuǎn)不衰的贊歌，也是咸陽人民一種記憶性的文化尋根。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，搶救和挖掘咸陽民間民俗文化，把農(nóng)業(yè)旅游與當(dāng)?shù)氐牡胤轿幕嘟Y(jié)合不但有其重大的現(xiàn)實(shí)意義，而且具有偉大的歷史意義。

3.4旅游資源

(1)北塬新城旅游產(chǎn)品開發(fā)尚處在初級(jí)階段，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，文物古跡類多，但大多尚未開發(fā)，自然風(fēng)光類也較少，大多是農(nóng)田、果園，但交通受限制，未能形成多樣化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，特別是針對(duì)城市居民大型休憩游樂旅游產(chǎn)品缺少，難以發(fā)揮西安旅游圈優(yōu)越區(qū)位和旅游資源整體組合優(yōu)勢(shì)。

(2)資源檔次一具有一定影響力，北塬新城擁有一批旅游資源無論其個(gè)體品質(zhì)、整體形象或知名度，均在全省甚至全國享有一定的聲譽(yù)和影響力，如：西漢帝陵群。這些旅游資源將在北塬新城旅游事業(yè)的發(fā)展中起重要的作用。

(3)旅游資源結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性有待調(diào)整，在咸陽市的旅游資源中，既有歷史文物旅游資源、自然旅游資源、觀光農(nóng)業(yè)資源，也有傳統(tǒng)地域文化資源，但總體而言，歷史文物資源豐富，但同類資源的空間整合程度有待提高，與區(qū)外知名旅游景點(diǎn)的空間協(xié)調(diào)程度有待提高；自然旅游資源相對(duì)較少，競(jìng)爭(zhēng)力?。挥^光農(nóng)業(yè)的品牌效應(yīng)有待打造，傳統(tǒng)地域文化與關(guān)中各地域的文化景觀相比特色不明顯。

3.5咸陽發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的資源稟賦

咸陽是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大市，也是一個(gè)城市化快速發(fā)展的城市。既有多樣的自然景觀和農(nóng)業(yè)景觀，也具有中國特色的農(nóng)耕文化和民俗風(fēng)情人文景觀，還有獨(dú)特的城郊農(nóng)業(yè)景觀，隨著西咸大都市圈城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入的提高，對(duì)綠色食品和生態(tài)環(huán)境的要求日益增強(qiáng)，因而發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游具有廣闊的前景。展望未來，農(nóng)業(yè)旅游在三秦大地上已顯示出它的勃勃生機(jī)，發(fā)展成為一項(xiàng)很有生命力的新型產(chǎn)業(yè)。存在的主要問題：

(1)旅游創(chuàng)收增長(zhǎng)速度緩慢。北塬新城旅游資源豐富，但旅游

產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，創(chuàng)收增幅不明顯，有旅游資源豐富現(xiàn)狀不匹配，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿τ写诰虻葐栴}。

(2)旅游發(fā)展與文物保護(hù)工作存在一定的矛盾。北塬新城旅游資源以文物古跡為主，而文物工作應(yīng)該強(qiáng)調(diào)以“保護(hù)為主”，隨著旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的不斷高漲，比如會(huì)給文物保護(hù)帶來壓力。

(3)資金短缺，嚴(yán)重制約著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家、省、地等關(guān)于旅游景點(diǎn)建設(shè)和保護(hù)的資金不能及時(shí)到位。旅游項(xiàng)目建設(shè)的招商機(jī)制有待改進(jìn)，地方政府投資負(fù)擔(dān)重，制約旅游業(yè)的發(fā)展。

(4)資源管理分散，開發(fā)主體不明。

(5)北塬新城以文物古跡為主體的旅游資源非常豐富，但缺乏統(tǒng)一管理。旅游部門對(duì)這些資源均沒有開發(fā)利用權(quán)，可能導(dǎo)致資源閑置或盲目、不合理開發(fā)，形成了目前旅游景區(qū)(點(diǎn))單一、雷同，不適應(yīng)現(xiàn)代化旅游需要等問題。

4策略措施及建議

4.1SWOT分析

將SWOT分析引入到咸陽發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的研究中，首先對(duì)咸陽的現(xiàn)狀資源條件進(jìn)行了概括，繼而進(jìn)行相應(yīng)的SWOT分析，其目的在于在既有的發(fā)展模式下挖掘其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅，認(rèn)清自身狀況及外部發(fā)展環(huán)境，為后期的戰(zhàn)略建議提供必要的研究支撐。(表1)

4.2戰(zhàn)略思路

根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀及可持續(xù)性發(fā)展的要求，結(jié)合北塬新城建設(shè)現(xiàn)代田園城市的地區(qū)發(fā)展定位，依據(jù)和諧新農(nóng)村建設(shè)的需要，結(jié)合北塬新城豐富的人文、自然、民俗等資源，我們對(duì)北塬新城整體旅游提出了，即“形象+品牌+文化”的“三位一體”戰(zhàn)略。

形象戰(zhàn)略就是利用其得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢(shì)，打造世界旅游遺產(chǎn)地城市。品牌戰(zhàn)略就是挖掘帝陵文化內(nèi)涵，發(fā)展歷史文化旅游。文化戰(zhàn)略就是圍繞關(guān)中地區(qū)獨(dú)到的民俗風(fēng)情文化，以地方民俗風(fēng)情為主的體驗(yàn)旅游，打造“文化旅游+體驗(yàn)旅游”的關(guān)中旅游新概念。

4.3資源整合

根據(jù)以上戰(zhàn)略思路，北塬新城的旅游資源整合情況如下：

五陵塬旅游帶：馬嵬坡――茂陵――平陵――延陵――康陵――渭陵――義陵――至陽陵――至西安

成國渠旅游觀光帶：大地景觀――文化探秘主題公園――荷塘泛舟一晚紅林――陶藝村――風(fēng)車林――至西安

五陵塬旅游帶和成國渠旅游觀光帶都是咸陽特有的文化旅游資源，充分挖掘咸陽的地方文化資源，做強(qiáng)做大，有助于形成品牌效應(yīng)。

關(guān)中旅游西線：西安――咸陽歷史博物館――霍去病墓――茂陵――乾陵――楊貴妃墓――法門寺

對(duì)于關(guān)中旅游西線上這些比較成熟的景點(diǎn)進(jìn)行空間整合，那些新開發(fā)的項(xiàng)目也可以借勢(shì)發(fā)展，從而形成規(guī)模效益。

風(fēng)情小鎮(zhèn)特色村落體驗(yàn)軸：張里村――張安村――肖何廟村――克什村――西石羊村――伍莊村――至渭水園。

4.4依托區(qū)域文化，反映地方特色

選擇具有歷史文化背景或民族特色的村莊，稍加整修提供可過夜的農(nóng)舍或鄉(xiāng)村旅店之類的游憩場(chǎng)所，讓游客充分享受農(nóng)村濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情和濃重的泥土氣息，以及別具一格的漢文化和漢代風(fēng)俗體驗(yàn)活動(dòng)；為避免旅游產(chǎn)品的重復(fù)惡性競(jìng)爭(zhēng)，可根據(jù)村子的不同情況，發(fā)展“一村一品”，每個(gè)村子都有自己的主打項(xiàng)目。各具特色，也讓游客體驗(yàn)到不同的風(fēng)情。

篇8

一、 歷史街區(qū)的保護(hù)及重建再利用價(jià)值

有關(guān)歷史街區(qū)概念的正式提出，是在1933年8月國際現(xiàn)代建筑學(xué)會(huì)通過的《雅典》中，且概念含義為：“對(duì)有歷史價(jià)值的建筑和街區(qū)，均應(yīng)妥為保存，不可加以破壞”。1987年由國際古跡遺址理事會(huì)在華盛頓通過的《保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)》（又稱《華盛頓》）中提出“歷史城區(qū)”（hisrtric urban areas）概念，并將其定義為：“不論大小，包括城市、鎮(zhèn)、歷史中心區(qū)和居住區(qū)，也包括其自然和人造的環(huán)境。……它們不僅可以作為歷史的見證，而且體現(xiàn)了城鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化的價(jià)值”。同時(shí)，還列舉了歷史街區(qū)中應(yīng)該保護(hù)的內(nèi)容是：地段和街道的格局和空間形式；建筑物和綠化、曠地的空間關(guān)系；歷史性建筑的內(nèi)外面貌，包括體量、形式、建筑風(fēng)格、材料、建筑裝飾等與周圍環(huán)境的關(guān)系，以及自然和人工環(huán)境的關(guān)系；地段的歷史功能和作用等。

我國正式提“歷史街區(qū)”的概念，是在1986年國務(wù)院公布第二批國家級(jí)歷史文化名城時(shí)?！白鳛闅v史文化名城，不僅要看城市的歷史，及其保存的文物古跡，還要看其現(xiàn)狀格局和風(fēng)貌是否保留著歷史特色，并具有一定的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)”。其基礎(chǔ)是此前由建設(shè)部于1985年提出（設(shè)立）的“歷史性傳統(tǒng)街區(qū)”：對(duì)文物古跡比較集中，或能較完整地體現(xiàn)出某一歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)……等也予以保護(hù)，核定公布為地方各級(jí)“歷史文化保護(hù)區(qū)”。

2002年10月修訂后的《中華人民共和國文物保護(hù)法》正式將歷史街區(qū)列入不可移動(dòng)文物范疇，具體規(guī)定為：“保存文物特別豐富并且具有重大歷史價(jià)值或者革命意義的城鎮(zhèn)、街道、村莊等，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布為歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)等，并報(bào)國務(wù)院備案”（《中華人民共和國文物保護(hù)法》第十四條）。

長(zhǎng)沙太平老街區(qū)，地處解放路至五一大道間，緊靠湘江東岸，且與沿江風(fēng)光帶平行。太平老街區(qū)主要以太平街為軸線，西側(cè)有孚嘉巷、金線街、馬家巷等；東側(cè)有太傅里、江宇里、西牌樓等。太平街一帶自古為人文薈萃，商業(yè)貿(mào)易等繁華之地。太平街地段自戰(zhàn)國時(shí)期長(zhǎng)沙有城池之始，就是城市的核心地帶，歷經(jīng)兩千多年基本沒有多大的改變。目前，在長(zhǎng)沙能完整窺視古代街巷格局的地段已所剩無幾，而太平街地段全然就是“老長(zhǎng)沙”的一個(gè)縮影。正因?yàn)樗亩喾綒v史特殊性―即在這一帶街巷老地，不僅蘊(yùn)涵著豐厚的湖湘文化歷史及湘楚風(fēng)情遺存，同時(shí)還保留著較多數(shù)量的文物古跡、近現(xiàn)代歷史遺跡以及獨(dú)具特色的歷史建筑等。

由此可見，長(zhǎng)沙歷史街區(qū)――太平街，作為傳承古城長(zhǎng)沙其深厚歷史文脈與風(fēng)貌的重要老街道之一，同時(shí)也作為歷史文化名城長(zhǎng)沙的重要人文特色地。它的重建保護(hù)以及更新再利用等，在當(dāng)代城市化進(jìn)程中的現(xiàn)實(shí)意義及價(jià)值存在，是不言而喻的。故2004年度經(jīng)由長(zhǎng)沙市政府研究決定，對(duì)太平街歷史文化街區(qū)實(shí)施全面整改和保護(hù)，力爭(zhēng)使之恢復(fù)到明末清初時(shí)期的歷史風(fēng)貌與繁榮景象。

二、對(duì)太平街實(shí)施重建保護(hù)再利用舉措

㈠、力抓街區(qū)特色文化，以突出街區(qū)的歷史文化特征作為首要整改、保護(hù)目標(biāo)。具體如下：

⒈屈賈文化紀(jì)念――即長(zhǎng)沙素有‘屈賈之鄉(xiāng)’之稱。但除主要以屈原、賈誼外，還有陶侃等歷史人物的挖掘紀(jì)念?，F(xiàn)太平街東側(cè)的太傅里即賈誼先生故居所在地。屈賈文化紀(jì)念地主要針對(duì)賈誼故居的保護(hù)與賈誼祠園林的恢復(fù)重建，以及相關(guān)的文化設(shè)施如太傅書院的建設(shè)等來體現(xiàn)。

⒉商業(yè)民俗文化――即注重對(duì)該地區(qū)原有的，以及新興的地方商業(yè)民俗文化的挖掘與保護(hù)，并通過對(duì)太平街、西牌樓的傳統(tǒng)商業(yè)建筑，恢復(fù)若干家老字號(hào)，以及對(duì)金線街兩邊的長(zhǎng)沙民俗作坊開發(fā)展示，來體現(xiàn)太平歷史街區(qū)商業(yè)民俗文化內(nèi)涵。

⒊策源地――即太平街馬家巷17號(hào)，是清末旅社同福公棧舊址。時(shí)期，革命組織共進(jìn)會(huì)湖南總機(jī)關(guān)處設(shè)在此地，焦達(dá)峰同志曾多次在此召集有關(guān)同志秘商反清大計(jì)。太平街孚嘉巷42號(hào)（新44號(hào)），即在這棟中西合璧的公館里，有焦達(dá)峰、彭延勝等設(shè)立的晚清秘密會(huì)黨四正社亦設(shè)于此。

㈡、形成五街三片一點(diǎn)大框架。即“五街”指太平街傳統(tǒng)商業(yè)街，金線街傳統(tǒng)風(fēng)貌街、西牌樓傳統(tǒng)餐飲街、馬家巷和孚嘉巷等傳統(tǒng)居住巷。“三片”指馬家巷和孚嘉巷傳統(tǒng)居住街坊、三泰街傳統(tǒng)居住街坊和太傅里傳統(tǒng)居住街坊?！耙稽c(diǎn)”指市級(jí)文物單位賈誼故居所在地。

㈢、分段整治改造與保護(hù)。

⒈北入口廣場(chǎng)地段。面向五一干道，是外界進(jìn)入太平街的主要入口處，根據(jù)土地利用及道路交通規(guī)劃，該地塊承擔(dān)的主要內(nèi)容即為歷史街區(qū)標(biāo)識(shí)入口節(jié)點(diǎn)，以及旅游集散性的商業(yè)服務(wù)和文化娛樂功能等。

⒉南入口處市井風(fēng)情廣場(chǎng)地段。北側(cè)隔街利用原有建筑設(shè)置晉康紙行，西側(cè)為湘繡館，東側(cè)為賈誼故居園林區(qū)。廣場(chǎng)中心內(nèi)容有長(zhǎng)沙百俗石及市井眾生群雕和長(zhǎng)沙風(fēng)情浮雕墻等，充分展現(xiàn)長(zhǎng)沙和太平歷史街區(qū)明末清初的市井商業(yè)氛圍。并通過廣場(chǎng)的休憩環(huán)境設(shè)計(jì)以滿足游客和居民對(duì)休閑空間的要求。

⒊太平門廣場(chǎng)地段。位于孚嘉巷西頭向西通過回龍街與湘江相通。根據(jù)土地利用規(guī)劃和空間景觀規(guī)劃，這一地段是太平街歷史街區(qū)與湘江濱江景觀帶聯(lián)系的重要節(jié)點(diǎn)，其承載的主要功能是歷史文化記憶廣場(chǎng)與休閑綠地等。（李丹 魏春雨“長(zhǎng)沙市太平街改造簡(jiǎn)介“ 《山西建筑》 2008、3 第34卷 第9期 ）

三、對(duì)規(guī)劃重建后的太平街區(qū)現(xiàn)狀思考

經(jīng)由長(zhǎng)沙市政府牽頭組織的對(duì)歷史文化名街―太平街區(qū)的重建改造工作已基本結(jié)束。重建后的太平街區(qū)大體格局樣式，貌似明末清初的模樣。然經(jīng)規(guī)劃重建后的太平街，并非人們所期待的“古韻商街”的重獲，即太平老街的歷史風(fēng)貌及人文、商業(yè)蘊(yùn)涵等，并沒有獲得真正意義上的理想恢復(fù)。首先在對(duì)太平歷史街區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)格局及特色文化氛圍的把握上不到位。如：一些規(guī)劃好的特色店鋪、傳統(tǒng)工藝或字畫小生意等，甚至品牌老字號(hào)在內(nèi)，新開張不久，因生意慘淡，不久就很快轉(zhuǎn)行。本來重建太平街的初衷，是以傳統(tǒng)名老字號(hào)、字畫、民族工藝品、文化茶吧、休閑產(chǎn)業(yè)、特色旅游產(chǎn)品為主?？涩F(xiàn)在街區(qū)內(nèi)的酒吧業(yè)正在日益擴(kuò)張，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原來規(guī)劃。其實(shí)大家都知道，酒吧明顯是外來文化物種，它與我們當(dāng)初整改太平街的初衷―“古韻商街”目標(biāo)完全相悖。而現(xiàn)在的太平街，蔚然快成為酒吧一條街了。其次，街區(qū)內(nèi)相關(guān)功能規(guī)劃的不完善或不到位。如：太平街區(qū)的停放車輛功能問題，已經(jīng)成為一個(gè)老大難的問題。且根據(jù)太平街目前現(xiàn)有土地規(guī)劃利用情況，停車難的問題應(yīng)該是沒法解決了。還有宜春園戲臺(tái)問題，筆者總覺得它不應(yīng)該只是一種常規(guī)擺設(shè)或裝飾。如何讓古老傳統(tǒng)樣式真正溶入時(shí)代環(huán)境的大潮，讓傳統(tǒng)樣式真正鮮活起來，繼續(xù)發(fā)揮它的獨(dú)特文化魅力。相信這不僅只是太平街區(qū)經(jīng)營者所思考的問題，更應(yīng)該是同行設(shè)計(jì)者們所思考或反思的主要內(nèi)容之一。另外，街區(qū)的維護(hù)管理方面問題。如街區(qū)南北入口處廣場(chǎng)的維護(hù)，是很值得大家關(guān)注的問題。首先是大量摩的的肆虐，使得廣場(chǎng)入口處環(huán)境很混亂，以及街區(qū)相關(guān)標(biāo)識(shí)不清，面目全非，這將嚴(yán)重影響整個(gè)太平歷史街區(qū)的美好形象。另外，南北入口廣場(chǎng)處的障礙設(shè)置不夠人性化，且款式及材質(zhì)等，也與太平歷史街區(qū)環(huán)境格格不入?；蛟S索性取消現(xiàn)有障礙欄，或者改用其它替代效果會(huì)更好。其次，關(guān)于賈誼故居祠堂園林等是否應(yīng)該常年對(duì)外開放的問題。筆者以為，既然要弘揚(yáng)湖湘文化，展示太平街區(qū)歷史文化淵源。那么賈誼故居園林就應(yīng)該取締目前的保守狀態(tài)，最好同時(shí)取消相關(guān)門票制度，以全新開放的姿態(tài)迎接八方賓客。

篇9

關(guān)鍵詞：歷史文化名城　古城風(fēng)貌　保護(hù)內(nèi)容　保護(hù)方法

一、國內(nèi)外同類研究工作現(xiàn)狀

國外對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)研究工作起步較早。19世紀(jì)，一些發(fā)達(dá)國家對(duì)歷史文物建筑通過立法確定下來進(jìn)行保護(hù)，如法國的《歷史建筑法案》，英國的《古跡保護(hù)法》，日本的《古神社寺廟保存法》，但這個(gè)階段只是限定單個(gè)歷史建筑的保護(hù)研究。1964年5月，聯(lián)合國教科文組織通過了著名的《威尼斯》。該《》指出，文物古跡保護(hù)不僅是單個(gè)建筑物保護(hù)，還包括一定規(guī)模環(huán)境的保護(hù)，說明具有歷史文化價(jià)值的成片建筑群、地段開始納入研究范圍。1987年10月，國際古跡遺址理事會(huì)通過《華盛頓》，確定了歷史地段以及更大范圍的歷史城鎮(zhèn)、城區(qū)的保護(hù)。至此，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)入完善階段，

歷史文化名城是我國特有的概念，相當(dāng)于國外的歷史文化遺產(chǎn)。1982年首批24個(gè)歷史文化名城公布后，我國進(jìn)行了很多歷史文化名城的保護(hù)實(shí)踐工作，取得了很大的成績(jī)。如平遙、麗江和蘇州等歷史文化名城的古城風(fēng)貌保護(hù)比較完好，但也有很多名城在城市建設(shè)過程中遭到破壞，例如西安、成都等。不少城市雖然具有悠久的歷史，但由于城市建設(shè)力度加大，很多承載歷史文化的物質(zhì)實(shí)體遭受到不同程度的侵害與破壞。能夠“讀”出歷史的事物(古建筑物、歷史街區(qū)等)已寥寥無幾，許多新建筑又缺乏地方和民族的文脈，降低了城市的文化價(jià)值，古城整體風(fēng)貌也遭受到一定的破壞。本文正是基于此背景下對(duì)歷史文化名城古城風(fēng)貌的保護(hù)問題進(jìn)行了研究，探討了古城風(fēng)貌的保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)方法。

二、古城風(fēng)貌保護(hù)內(nèi)容

古城風(fēng)貌(historic city landscape)是指反映城市歷史文化的建筑形式、環(huán)境特征、(包括建筑高度、體量和色彩，路網(wǎng)，水系，格局和街巷、綠化空間等)，以及歷史和傳統(tǒng)的文化環(huán)境等方面的整體面貌和格調(diào)。這一內(nèi)容較為廣泛，涉及的內(nèi)容具有整體性與綜合性的特點(diǎn)，在實(shí)踐中通常包括古城空間格局、自然環(huán)境及建筑風(fēng)格三項(xiàng)主要內(nèi)容。

(一)古城空間格局

包括古城的平面幾何形狀、方位軸線以及與之相關(guān)聯(lián)的道路骨架、河網(wǎng)水系等。它一方面反映城市受地理環(huán)境的制約結(jié)果，另一方面也反映出社會(huì)文化模式、歷史發(fā)展進(jìn)程和城市文化景觀上的差異、特點(diǎn)。

(二)古城自然環(huán)境

城市及其郊區(qū)的景觀特征和生態(tài)環(huán)境方面的內(nèi)容，包括重要地形、地貌和重要?dú)v史內(nèi)容，以及有關(guān)的山、樹木、原野特征。城市的自然地形環(huán)境是形成城市文化的重要組成部分。

(三)城市建筑風(fēng)格

有鑒于建筑風(fēng)格直接影響城市風(fēng)貌特色，在古城中如何處理新舊建筑的關(guān)系，尤其是在文物建筑、歷史地段周圍新建筑風(fēng)格的處理與控制是必須深入探討與研究的問題。此外還包括城市新區(qū)的建設(shè)如何繼承傳統(tǒng)、創(chuàng)造城市特色的內(nèi)容。建筑風(fēng)格應(yīng)包括建筑的式樣、高度、體量、材料、色彩、平面設(shè)計(jì)乃至周圍建筑的關(guān)系處理等多因素綜合性內(nèi)容。

三、古城風(fēng)貌保護(hù)方法

古城風(fēng)貌反映了歷史文化名城的整體風(fēng)貌與特色。保護(hù)應(yīng)該從全城出發(fā)，而不能單從古城的幾個(gè)珍貴文物或地段出發(fā)。因?yàn)榧词箘澏宋奈锘虻囟蔚谋Ｗo(hù)范圍，制定了保護(hù)辦法，但周圍環(huán)境變化不受控制，古城的整體風(fēng)貌特色也就保不住。因此，必須采取整體性和綜合性的措施對(duì)古城風(fēng)貌進(jìn)行保護(hù)與控制，一方面，對(duì)體現(xiàn)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色的原有因素實(shí)施保護(hù)；另一方面，對(duì)影響城市風(fēng)貌特色的新建因素實(shí)施控制和引導(dǎo)。從而達(dá)到保護(hù)與發(fā)展的整體協(xié)調(diào)。根據(jù)古城風(fēng)貌的保護(hù)內(nèi)容及其它古城在保護(hù)過程中的一些經(jīng)驗(yàn)，可以采取以下幾種方法保護(hù)古城風(fēng)貌：

(一)開辟新城區(qū)，保護(hù)老城區(qū)

這是最直接、最有效的方法，一方面滿足了城市的擴(kuò)張發(fā)展需求，另一方面對(duì)古城風(fēng)貌進(jìn)行了整體性保護(hù)。這一點(diǎn)，蘇州已經(jīng)取得了很大的成功。

(二)舊城改造，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

這里所說的“舊城改造”不是“拆舊建新”。而是“保舊改新”。即保護(hù)能夠反映歷史風(fēng)貌的歷史地段、文物古跡、歷史建筑及歷史環(huán)境要素，拆除或整治破壞歷史風(fēng)貌的新建(構(gòu))筑物；另外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，突出老城區(qū)的居住和商業(yè)功能，外遷影響風(fēng)貌和環(huán)境的工業(yè)。

(三)分級(jí)保護(hù)，劃定保護(hù)區(qū)

根據(jù)古城風(fēng)貌的構(gòu)成要素的分布情況。采取分級(jí)劃定保護(hù)區(qū)的方法來保護(hù)古城風(fēng)貌。一般劃分為風(fēng)貌核心區(qū)、風(fēng)貌控制區(qū)和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)三個(gè)級(jí)別。風(fēng)貌核心區(qū)以保護(hù)、保留為主，允許必要的修繕，而絕不允許新建：風(fēng)貌控制區(qū)以維修、維護(hù)為主，新建建筑在體量、高度、色彩及風(fēng)格上要進(jìn)行控制；風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)以整飭、協(xié)調(diào)為主，可新建建筑，但風(fēng)格上要與整體協(xié)調(diào)。

(四)保護(hù)視線，高度分區(qū)

保護(hù)視線通廊，進(jìn)行建筑高度控制也是保護(hù)古城風(fēng)貌的重要方法。一般劃分為建筑高度控制區(qū)、引導(dǎo)區(qū)和發(fā)展區(qū)三個(gè)界定區(qū)間，對(duì)古城風(fēng)貌影響比較大的區(qū)域可作為建筑高度控制區(qū)，區(qū)內(nèi)需要進(jìn)行建筑高度控制，以保護(hù)風(fēng)貌；能體現(xiàn)城市天際線而又不影響古城風(fēng)貌的區(qū)域可作為建筑高度發(fā)展區(qū)，建造高層建筑；建筑高度引導(dǎo)區(qū)處于兩者的中間地帶，區(qū)內(nèi)建筑高度以引導(dǎo)和協(xié)調(diào)為主。

篇10

本文通過ICOMOS、UNESCO等官方網(wǎng)站及國內(nèi)相關(guān)的法規(guī)選編書籍，搜集了近百年來關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要文獻(xiàn)，在對(duì)法規(guī)原文及國內(nèi)相關(guān)譯文加以比較與理解的基礎(chǔ)上，將其中涉及的旅游開發(fā)活動(dòng)、游客活動(dòng)、社區(qū)等相關(guān)內(nèi)容加以整理，用中、英文關(guān)鍵詞“旅游”(tourism)、“游客/參觀者”(tourist/visitor)、“社區(qū)/當(dāng)?shù)亍?community/local)、“設(shè)施”(infrastructure)、“環(huán)境”(environment)、“教育”(education)、“利用”(use)、“展示”(presentation)、“闡釋”(interpretation)等加以搜索與篩選，然后對(duì)選中本文所直接參考引用的文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行概述?！蛾P(guān)于歷史性紀(jì)念物修復(fù)的雅典》①是第一部關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)的國際法規(guī)，它規(guī)定了古代建筑保護(hù)與修復(fù)的基本原則，并成為后來被ICOMOS大會(huì)所采納的《國際古跡保護(hù)與修復(fù)(威尼斯)》(下簡(jiǎn)稱《威尼斯》)②的基礎(chǔ)。該重點(diǎn)闡述了如何通過行政和立法措施、現(xiàn)代材料與技術(shù)資源以及國際協(xié)作來實(shí)現(xiàn)歷史紀(jì)念物的保護(hù)?！蛾P(guān)于保護(hù)景觀和遺址的風(fēng)貌與特性的建議》③、《關(guān)于在國家一級(jí)保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)的建議》④、《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》⑤及《關(guān)于歷史地區(qū)的保護(hù)及其當(dāng)代作用的建議(內(nèi)羅畢建議)》(以下簡(jiǎn)稱《內(nèi)羅畢建議》)①等文獻(xiàn)主要為本文提供了關(guān)于設(shè)施建設(shè)與環(huán)境影響方面的內(nèi)容?！蛾P(guān)于保護(hù)景觀和遺址的風(fēng)貌與特性的建議》最早注意到工業(yè)化、城市化以及舊城更新等給文化遺產(chǎn)帶來的“建設(shè)性破壞”，并就此提出積極保護(hù)景觀與特征、保護(hù)歷史地區(qū)等相關(guān)措施建議。其后的幾個(gè)文件也是在世界各地重要文化遺產(chǎn)正遭受由迅猛的現(xiàn)代化進(jìn)程所帶來的巨大壓力與破壞威脅的背景下形成的，其中的《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》最具有深遠(yuǎn)意義?！侗Ｗo(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》旨在“建立一個(gè)依據(jù)現(xiàn)代科學(xué)方法制定的永久有效的制度，共同保護(hù)具有突出普遍價(jià)值的文化和自然遺產(chǎn)”，自其1975年12月17日生效②以來，保護(hù)文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)這一問題才受到各國政府和公眾的普遍關(guān)注和逐步重視。《實(shí)施世界遺產(chǎn)公約的操作指南》③為各遺產(chǎn)公約國提供了具體操作規(guī)范的文件，該操作指南據(jù)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐的發(fā)展而做不定期的修改(張松，2006)，至今最新的版本是2013年版④。《歷史園林(佛羅倫薩)》(下簡(jiǎn)稱《佛羅倫薩》)⑤、《保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)(華盛頓)》(下簡(jiǎn)稱《華盛頓》)⑥《考古遺址的保護(hù)與管理》⑦和《保護(hù)和管理歷史城市與城鎮(zhèn)地區(qū)的瓦萊塔準(zhǔn)則》⑧等文件是對(duì)具有國際古跡保護(hù)權(quán)威性文件《威尼斯》的重要補(bǔ)充。《佛羅倫薩》是關(guān)于歷史園林與景觀保護(hù)的，它對(duì)歷史園林的定義與目標(biāo)、維護(hù)與保護(hù)、修復(fù)與重建、利用、法律和行政保護(hù)等進(jìn)行了具體的規(guī)定?！度A盛頓》針對(duì)歷史城鎮(zhèn)與街區(qū)的保護(hù)詳細(xì)規(guī)定了保護(hù)歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的原則、目標(biāo)和方法，該的一個(gè)重要意義在于重視社區(qū)的參與和發(fā)展，影響著以后的國際法文獻(xiàn)對(duì)遺產(chǎn)地社區(qū)的關(guān)注，如《考古遺址的保護(hù)與管理》就把當(dāng)?shù)厝嗣竦倪z產(chǎn)保護(hù)參與以及他們的生活習(xí)慣納入到整體性保護(hù)的政策中，進(jìn)一步擴(kuò)展了文化遺產(chǎn)完整性保護(hù)的概念;《保護(hù)和管理歷史城市與城鎮(zhèn)地區(qū)的瓦萊塔準(zhǔn)則》，根據(jù)時(shí)展變化的要求對(duì)關(guān)于歷史城鎮(zhèn)的保護(hù)與管理的定義與方法做了新的詮釋，它進(jìn)一步要求遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展必須以提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量作為目標(biāo)，并闡述了旅游發(fā)展在其中充當(dāng)?shù)慕巧c作用。《文化旅游》①與《國際文化旅游》②是ICOMOS頒布的關(guān)于文化旅游的兩個(gè)重要文件。《文化旅游》是在文化遺產(chǎn)地日益遭受旅游利用的破壞威脅同時(shí)旅游利用又成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)的背景下產(chǎn)生的，它初步表達(dá)了早期國際法對(duì)旅游利用的態(tài)度。1999年的《國際文化旅游》取代了1976年版的《文化旅游》，重新闡述了旅游和文化遺產(chǎn)之間的作用與關(guān)系，并強(qiáng)調(diào)東道主社區(qū)的文化個(gè)性和文化遺跡與國內(nèi)外游客的興趣、期望和行為之間的關(guān)系。與1976年版的《文化旅游》相比，《國際文化旅游》鼓勵(lì)保護(hù)組織與旅游業(yè)的積極對(duì)話，不再將旅游簡(jiǎn)單地視為“被迫容忍的業(yè)務(wù)”，對(duì)推進(jìn)國際法的旅游利用認(rèn)識(shí)發(fā)展進(jìn)程具有重大的轉(zhuǎn)折意義。《文化遺產(chǎn)地的闡釋和展示》③是ICOMOS2008年頒布的，它進(jìn)一步闡述了文化遺產(chǎn)的“闡釋”(interpretation)④與“展示”(presentation)定義與目標(biāo)?！秶H文化旅游》其中的一個(gè)重要特點(diǎn)是，重視文化遺產(chǎn)地的“闡釋”活動(dòng)，認(rèn)為遺產(chǎn)闡釋是同時(shí)滿足游客體驗(yàn)與提高公眾意識(shí)的根本途徑?！段幕z產(chǎn)地的闡釋和展示》則進(jìn)一步豐富了闡釋活動(dòng)的內(nèi)涵，對(duì)文化遺產(chǎn)地的旅游闡釋和展示活動(dòng)起著積極的指導(dǎo)作用。

2國際法對(duì)文化遺產(chǎn)旅游利用認(rèn)識(shí)過程

2．1從關(guān)注環(huán)境影響到關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化影響國際法對(duì)旅游利用認(rèn)識(shí)的發(fā)展演變，首先表現(xiàn)在從主要關(guān)注旅游環(huán)境影響到對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化以及環(huán)境影響共同關(guān)注的過程。旅游開發(fā)作為文化遺產(chǎn)地的主要利用與發(fā)展方式，對(duì)遺產(chǎn)地所產(chǎn)生的影響是多方面的，大體可以分為經(jīng)濟(jì)影響、社會(huì)文化影響以及環(huán)境影響⑤。其中，旅游環(huán)境影響是國際法關(guān)注較多的一個(gè)方面，而旅游對(duì)遺產(chǎn)地東道主社區(qū)帶來的社會(huì)文化影響與經(jīng)濟(jì)影響是國際法較晚與較少關(guān)注的內(nèi)容，但是隨著人們逐漸認(rèn)識(shí)到東道主社區(qū)在遺產(chǎn)保護(hù)中的地位作用，國際法也越來越多地關(guān)注各種保護(hù)措施與旅游利用對(duì)社區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文化影響。(1)對(duì)旅游環(huán)境影響的關(guān)注關(guān)注旅游開發(fā)建設(shè)活動(dòng)帶來的環(huán)境影響。早期的國際法，如《關(guān)于保護(hù)景觀和遺址的風(fēng)貌與特性的建議》和《關(guān)于在國家一級(jí)保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)的建議》，強(qiáng)調(diào)各類工程與修建活動(dòng)對(duì)遺產(chǎn)地景觀及其環(huán)境的影響?！秲?nèi)羅畢建議》則直接指出，“要防止因旅游業(yè)的過分開發(fā)而造成的危害”(第31條)等。其后的《佛羅倫薩》與《華盛頓》同樣強(qiáng)調(diào)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如交通設(shè)施、停車場(chǎng)等要加以控制?！秾?shí)施世界遺產(chǎn)公約的操作指南》1997起還要求申報(bào)遺產(chǎn)的提名報(bào)告要提供遺產(chǎn)地的環(huán)境壓力如污染等方面的信息(第64條)①。關(guān)注游客壓力及不恰當(dāng)行為造成的環(huán)境影響。早在1931年的《關(guān)于歷史性紀(jì)念物修復(fù)的雅典》就開始意識(shí)到游客行為對(duì)文物古跡的影響，建議“教育工作者應(yīng)勸阻孩子和年輕人做出污損各類紀(jì)念物外觀的行為”(第7條)，而其后的多數(shù)國際法均強(qiáng)調(diào)通過恰當(dāng)?shù)慕逃侄翁岣吖姷倪z產(chǎn)保護(hù)意識(shí)以及引導(dǎo)恰當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)的行為，如《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》建議“締約國應(yīng)使公眾廣泛了解對(duì)這類遺產(chǎn)造成威脅的危險(xiǎn)和根據(jù)本公約進(jìn)行的活動(dòng)”(第27條)?！斗鹆_倫薩》、《實(shí)施世界遺產(chǎn)公約的操作指南》②和《文化遺產(chǎn)地的闡釋與展示》還考慮到了游客的數(shù)量及其分布的不平衡對(duì)古跡環(huán)境承載力的影響?？梢姡瑥脑缙诘浇诘膰H法，在文化遺產(chǎn)地所進(jìn)行的包括旅游在內(nèi)的各種開發(fā)利用活動(dòng)所造成的環(huán)境影響，始終是國際法關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。(2)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化影響的關(guān)注《內(nèi)羅畢建議》是相對(duì)較早關(guān)注社區(qū)的社會(huì)文化與經(jīng)濟(jì)變化的文獻(xiàn)之一，它認(rèn)為，“保護(hù)措施不應(yīng)導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)的崩潰”(第46條)。其后，《華盛頓》提出，“為了保護(hù)這一遺產(chǎn)并為了居民的安全與安居樂業(yè)，應(yīng)保護(hù)歷史城鎮(zhèn)免受自然災(zāi)害、污染和噪音的危害”(第14條);《國際文化旅游》序言③指出，“過度的或沒有妥善管理的旅游也可能使東道主社區(qū)的生態(tài)、文化和生活方式降格”;《保護(hù)和管理歷史城市與城鎮(zhèn)地區(qū)的瓦萊塔準(zhǔn)則》提到，“為了遺產(chǎn)和當(dāng)?shù)鼐用竦睦妫Ｗo(hù)與管理計(jì)劃應(yīng)該要考慮到旅游所帶來的預(yù)期影響”(第4條g)。這些都表明了國際法越來越認(rèn)識(shí)到各種保護(hù)措施及旅游開發(fā)利用所導(dǎo)致的負(fù)面社會(huì)文化與經(jīng)濟(jì)影響。同時(shí)，國際法還認(rèn)識(shí)到旅游利用可以帶來的正面影響。如《國際文化旅游》序言指出，“旅游可以為文化遺產(chǎn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，并通過創(chuàng)造資金、教育社區(qū)和影響政策來實(shí)現(xiàn)以保護(hù)為目的的管理”等;《保護(hù)和管理歷史城市與城鎮(zhèn)地區(qū)的瓦萊塔準(zhǔn)則》指出，“旅游業(yè)可以在歷史城鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展振興中發(fā)揮積極的角色”(第4條g)。由此可見，國際法在對(duì)待文化遺產(chǎn)的旅游利用影響問題上，已經(jīng)從主要關(guān)注旅游環(huán)境影響過渡到對(duì)環(huán)境、社會(huì)文化與經(jīng)濟(jì)影響的共同關(guān)注了。2．2從關(guān)注遺產(chǎn)保護(hù)需要到關(guān)注社區(qū)發(fā)展與游客體驗(yàn)需要國際法對(duì)旅游利用認(rèn)識(shí)的發(fā)展演進(jìn)還表現(xiàn)在從對(duì)遺產(chǎn)本體的原真性與完整性保護(hù)需要的認(rèn)識(shí)到對(duì)社區(qū)發(fā)展與游客精神體驗(yàn)需要的認(rèn)識(shí)過程。對(duì)遺產(chǎn)本體的原真性與完整性保護(hù)一直是文化遺產(chǎn)保護(hù)的國際法的主旨與核心內(nèi)容，其近百年的發(fā)展歷程是對(duì)文化遺產(chǎn)的原真性與完整性保護(hù)的認(rèn)識(shí)逐漸完善的過程(劉愛河，2009;張朝枝，2008;張成渝，2010;張松，鎮(zhèn)雪峰，2007)，也表明了國際法對(duì)文化遺產(chǎn)本體的保護(hù)需要認(rèn)識(shí)越來越深刻與完善。而國際法對(duì)東道主社區(qū)發(fā)展需要的關(guān)注以及對(duì)游客精神體驗(yàn)需要的關(guān)注在近幾十年的國際法文獻(xiàn)中也得到越來越多的體現(xiàn)。(1)對(duì)東道主社區(qū)發(fā)展需要的關(guān)注隨著國際法越來越認(rèn)識(shí)到東道主社區(qū)是文化遺產(chǎn)保護(hù)不可分割的重要組成部分，其因此也越來越關(guān)注東道主社區(qū)在文化遺產(chǎn)保護(hù)中的地位與作用，并強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)東道主社區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文化發(fā)展的需要。如《華盛頓》在其原則與目標(biāo)中指出，“歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的保護(hù)首先關(guān)系到他們周邊的居民”，“居民的參與對(duì)保護(hù)計(jì)劃的成功起著重大作用，應(yīng)加以鼓勵(lì)”(第3條);《考古遺址的保護(hù)與管理》序言表明，考古遺產(chǎn)的其他構(gòu)成部分是當(dāng)?shù)厝嗣裆盍?xí)慣的組成部分，對(duì)于這類遺址和古跡，當(dāng)?shù)匚幕瘓F(tuán)體參與其保護(hù)和保存具有重要意義。盡管繼《華盛頓》后的許多國際法也開始認(rèn)識(shí)到東道主社區(qū)的保護(hù)參與需要，但對(duì)于社區(qū)具體如何參與遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展計(jì)劃則缺乏明確的引導(dǎo);直至1999年《國際文化旅游》，才將如何滿足東道主社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化發(fā)展以及政治參與需要的內(nèi)容具體化。《國際文化旅游》將東道主社區(qū)的需求作為整篇的重要組成部分，在六大旅游發(fā)展原則中，有兩大原則強(qiáng)調(diào)東道主社區(qū)和原住民的參與需要(原則四)和發(fā)展需要(原則五)?！侗Ｗo(hù)和管理歷史城市與城鎮(zhèn)地區(qū)的瓦萊塔準(zhǔn)則》序言則明確要求，“對(duì)歷史城鎮(zhèn)地區(qū)的任何干預(yù)都必須以提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)”;“可以通過信息、增強(qiáng)意識(shí)和培訓(xùn)等方式來幫助居民參與”(第3條h);“歷史城鎮(zhèn)的旅游發(fā)展應(yīng)該基于對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)身份及其文化和傳統(tǒng)活動(dòng)的尊重與支持”(第4條g);“旅游活動(dòng)必須尊重并不妨礙居民的日常生活”(第4條g)?？梢姡瑬|道主社區(qū)的保護(hù)參與和發(fā)展需要已經(jīng)成為國際法中關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的重要內(nèi)容。(2)對(duì)游客體驗(yàn)需要的關(guān)注游客體驗(yàn)的需求是多方面的(Quan，Wang，2004)，而國際法最關(guān)注的常常是對(duì)游客的遺產(chǎn)教育。從最早的《關(guān)于歷史性紀(jì)念物修復(fù)的雅典》起，遺產(chǎn)教育計(jì)劃就被寫進(jìn)各種國際法文件中，而“旅游”一詞較早就是以承擔(dān)公共教育任務(wù)的功能出現(xiàn)在國際法文件中的。然而，這些教育計(jì)劃并不是以滿足游客體驗(yàn)需要為主要目的，而是強(qiáng)調(diào)這種公眾教育在遺產(chǎn)保護(hù)中的必要性，實(shí)際上也是從遺產(chǎn)本體保護(hù)的需要為出發(fā)點(diǎn)的。真正對(duì)游客體驗(yàn)需要給予較多關(guān)注的是《國際文化旅游》。的一大原則就是，要“確保帶給游客一段有價(jià)值的經(jīng)歷”，提出，“古跡保護(hù)和旅游的計(jì)劃應(yīng)該提供游客高質(zhì)量的信息，以確保游客最清楚地了解遺產(chǎn)的重要特征和保護(hù)其需要”，“旅游者應(yīng)該能夠以他們自己希望的速度和方式游覽古跡遺址”，“提供恰當(dāng)?shù)脑O(shè)施，可以保障游客的舒適和安全，并提高旅游的享受程度”(見《》原則三)等，強(qiáng)調(diào)從信息、教育、精神提升、安全與舒適、娛樂等多方面滿足游客文化遺產(chǎn)旅游體驗(yàn)的需求。從對(duì)文化遺產(chǎn)本體的保護(hù)需要認(rèn)識(shí)到對(duì)社區(qū)發(fā)展與游客體驗(yàn)的需要認(rèn)識(shí)過程，體現(xiàn)了國際法對(duì)旅游利用認(rèn)識(shí)逐步深化的過程。2．3從被動(dòng)、消極到主動(dòng)、積極的旅游利用態(tài)度國際法在對(duì)待旅游利用問題的態(tài)度上，是一個(gè)從被動(dòng)、消極地限制旅游開發(fā)利用活動(dòng)，到主動(dòng)、積極地鼓勵(lì)制定合理的旅游發(fā)展目標(biāo)與管理規(guī)劃的過程。早期的國際法文獻(xiàn)大多只是為了盡可能地確保遺產(chǎn)本體的安全而對(duì)各種開發(fā)建設(shè)活動(dòng)有所限制，如旅游利用對(duì)環(huán)境的影響，相關(guān)的國際法文獻(xiàn)對(duì)設(shè)施建設(shè)問題的處理，大多表現(xiàn)為通過“禁止”、“限制”、“監(jiān)督”的手段來“控制”和“預(yù)防”可能威脅遺產(chǎn)本體原真性與完整性保護(hù)的影響;在對(duì)待游客的態(tài)度上，則希望通過“勸阻”“教育”等手段來減少游客的不恰當(dāng)行為對(duì)遺產(chǎn)物的污損;在對(duì)待東道主居民方面，早期的國際法文件也只是在意識(shí)到社區(qū)居民的正常生活已經(jīng)受到影響的情況下提出相關(guān)的建議，較少考慮到社區(qū)居民的參與保護(hù)和發(fā)展需要等。早期關(guān)于文化旅游的《文化旅游》把旅游業(yè)看作是“一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的社會(huì)、人文、經(jīng)濟(jì)和文化的事實(shí)”(基本立場(chǎng)第1條)，認(rèn)為“旅游將對(duì)人類的一般環(huán)境特別是文化遺址產(chǎn)生重要的影響”(基本立場(chǎng)第2條)，因此，“必須認(rèn)真研究這種影響，使這些影響保持在可以忍受的范圍內(nèi)”(基本立場(chǎng)第2條)等。由此可見，早期的國際法在對(duì)待旅游利用問題上處于被動(dòng)與消極的態(tài)度。《實(shí)施世界遺產(chǎn)公約的操作指南》從1997年就提出了關(guān)于旅游發(fā)展規(guī)劃與旅游管理的要求①，但最能體現(xiàn)國際法對(duì)旅游利用態(tài)度的積極轉(zhuǎn)變的是《國際文化旅游》。該序言將旅游看作是“文化交流最重要的工具之一”和“自然和文化保護(hù)的積極力量”。與《文化旅游》相比，《國際文化旅游》不再將旅游看作是被迫容忍的業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)而更關(guān)注旅游發(fā)展的正面影響，并以“促進(jìn)和鼓勵(lì)旅游業(yè)”、“促進(jìn)和鼓勵(lì)保護(hù)文物各方和旅游業(yè)之間的對(duì)話”等作為的目標(biāo)，體現(xiàn)了國際法在對(duì)待旅游利用態(tài)度上的一個(gè)巨大轉(zhuǎn)變。在處理旅游利用與遺產(chǎn)保護(hù)的矛盾問題上，與過去的“禁止”、“限制”、“監(jiān)督”、“預(yù)防”等手段相比，《國際文化旅游》更注重可持續(xù)的“計(jì)劃”、“管理”和負(fù)責(zé)任的“推廣”。在對(duì)待游客方面，與單純的“勸阻”和“教育”相比，《國際文化旅游》提出通過“闡釋”與“演示”等適當(dāng)?shù)?、啟發(fā)性的計(jì)劃促進(jìn)和鼓勵(lì)高度的公眾意識(shí)。在處理遺產(chǎn)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展的矛盾問題上，《國際文化旅游》不僅提出要讓東道主社區(qū)和原住民共同參與保護(hù)古跡和旅游的規(guī)劃中來，還關(guān)注東道主社區(qū)在旅游和保護(hù)活動(dòng)中的利益等。在此基礎(chǔ)上，《文化遺產(chǎn)地的闡釋與展示》又進(jìn)一步為具體的闡釋與展示活動(dòng)提出具體的指導(dǎo)原則，使旅游利用活動(dòng)更切合文化遺產(chǎn)地的保護(hù)。最近的《保護(hù)和管理歷史城市與城鎮(zhèn)地區(qū)的瓦萊塔準(zhǔn)則》是關(guān)于歷史城鎮(zhèn)保護(hù)與管理的，它也將“旅游”作為獨(dú)立的條目進(jìn)行了相關(guān)的闡述，認(rèn)同“旅游業(yè)可以在歷史城鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展振興中發(fā)揮積極的角色”(第4條g)，警惕大量游客給歷史城鎮(zhèn)地區(qū)帶來的危險(xiǎn)，要求“保護(hù)與管理規(guī)劃必須考慮到旅游所帶來的預(yù)期影響并控制這個(gè)過程”(第4條g)?？梢姡c過去被動(dòng)、消極的“應(yīng)對(duì)式”態(tài)度相比，國際法如今采取了更為主動(dòng)、積極的態(tài)度來充分“利用”和“發(fā)揮”旅游業(yè)在遺產(chǎn)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展中的正面力量，并要求主動(dòng)“控制”負(fù)面的影響，這顯示了國際法在認(rèn)識(shí)旅游利用的進(jìn)程中態(tài)度的積極轉(zhuǎn)變。

3國際法對(duì)文化遺產(chǎn)旅游利用的認(rèn)識(shí)發(fā)展對(duì)我國相關(guān)立法的啟示

國際法對(duì)文化遺產(chǎn)旅游利用認(rèn)識(shí)的發(fā)展演進(jìn)過程，實(shí)際上反映了國際法對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識(shí)日益全面與完善。國際法對(duì)文化遺產(chǎn)旅游利用態(tài)度的積極變化顯示，國際法支持并鼓勵(lì)制定合理的旅游發(fā)展目標(biāo)與管理規(guī)劃來盡可能地降低旅游的負(fù)面影響，更重要的是鼓勵(lì)發(fā)揮其對(duì)于遺產(chǎn)保護(hù)和社區(qū)發(fā)展的積極力量。這一積極變化，對(duì)我國協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游利用之間的關(guān)系具有重要的啟示意義:首先，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)與理解文化遺產(chǎn)旅游利用的影響及其現(xiàn)實(shí)意義，既要以主動(dòng)、積極的態(tài)度充分利用和發(fā)揮旅游業(yè)在遺產(chǎn)保護(hù)和社區(qū)發(fā)展中的正面作用，又要努力控制旅游業(yè)所可能帶來的種種負(fù)面影響。其次，文化遺產(chǎn)的旅游利用應(yīng)該重視社區(qū)旅游參與和發(fā)展，既要尊重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及其居民原有的生活方式與文化傳統(tǒng)，又要將社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化發(fā)展需要放在至關(guān)重要的位置，并充分利用和發(fā)揮社區(qū)及其居民在遺產(chǎn)保護(hù)和旅游利用中的積極力量。最后，文化遺產(chǎn)的旅游利用應(yīng)該重視游客的精神體驗(yàn)，從游客體驗(yàn)需求的角度制定相應(yīng)的“闡釋”計(jì)劃，通過滿足游客的體驗(yàn)需要來實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的教育目的。然而，在我國文化遺產(chǎn)旅游利用的實(shí)踐中，相關(guān)的立法引導(dǎo)與規(guī)范仍然處于缺位的狀態(tài)。雖然目前我國已形成以《中華人民共和國文物保護(hù)法》(簡(jiǎn)稱《文物保護(hù)法》)為核心，以行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方法規(guī)為骨干的文物保護(hù)法規(guī)體系(葉秋華，孔德超，2008)，但現(xiàn)行的《文物保護(hù)法》(2007修正)及其它文物保護(hù)法規(guī)體系，多側(cè)重于明確保護(hù)對(duì)象、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)方法(葉秋華，孔德超，2011)，卻忽視了針對(duì)文化遺產(chǎn)的旅游利用實(shí)踐的引導(dǎo)與規(guī)范;對(duì)于社區(qū)與游客利益的法律保障、傳統(tǒng)文化價(jià)值的認(rèn)識(shí)與尊重理解(葉秋華，孔德超，2011)更是嚴(yán)重缺失。與社區(qū)及其居民利益最為密切的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》(國務(wù)院令第524號(hào)2008．04．22)，同樣也只側(cè)重于遺產(chǎn)本體的保護(hù)內(nèi)容，旅游利用方面的內(nèi)容則完全缺失，社區(qū)及其居民作為歷史文化城鎮(zhèn)不可分割的一部分甚至被完全忽視?？v使是由國際古跡遺址理事會(huì)中國國家委員會(huì)制定的《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》(2004第二版，以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)①也側(cè)重于遺產(chǎn)本體的保護(hù)原則、程序與工程。雖然《準(zhǔn)則》支持“文物古跡應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶侠淼睦谩?見第4條)，但對(duì)于保護(hù)與利用所產(chǎn)生的社會(huì)與文化影響以及如何發(fā)揮和保障社區(qū)及其居民在保護(hù)和利用過程的作用與發(fā)展需要等方面也缺乏應(yīng)有的關(guān)注。此外，盡管《文物保護(hù)法》與《準(zhǔn)則》均提及文物古跡的展示，并以其作為公眾教育的宣傳手段，但只是強(qiáng)調(diào)遺產(chǎn)價(jià)值展示與再現(xiàn)(張朝枝，2010)，卻忽視了游客實(shí)際的遺產(chǎn)體驗(yàn)需要。由此可見，我國文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的立法和實(shí)踐尚未體現(xiàn)出對(duì)文化遺產(chǎn)旅游利用應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和重視，也沒有體現(xiàn)出其對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及其傳統(tǒng)文化價(jià)值應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和尊重理解(葉秋華，孔德超，2011)，這與我國當(dāng)前文化遺產(chǎn)旅游利用的實(shí)踐完全脫節(jié)。缺乏相應(yīng)的法律引導(dǎo)與規(guī)范，這就使得文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下往往變成了純粹的商業(yè)化運(yùn)作，文化遺產(chǎn)面臨過度開發(fā)的危險(xiǎn)(胡紅梅，2010;葉秋華，孔德超，2011)，并且頻頻出現(xiàn)游客與遺產(chǎn)地景區(qū)、游客與居民、居民與政府、居民與開發(fā)商等之間的利益矛盾與沖突(盧松，等，2010)。文化遺產(chǎn)本體非但沒有得到很好的保護(hù)，文化遺產(chǎn)地內(nèi)還出現(xiàn)了各種負(fù)面的社會(huì)與文化影響問題(胡紅梅，2010)，這不僅與文化遺產(chǎn)保護(hù)的國際法的規(guī)定不相符合，也違背了我國文化遺產(chǎn)保護(hù)的初衷，不利于文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游利用的可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)語