導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)行業(yè)的現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近些年來(lái)，農(nóng)發(fā)行經(jīng)過(guò)改革與發(fā)展，業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)種類與業(yè)務(wù)量不斷增加，客戶群體不斷增多，服務(wù)功能日益擴(kuò)大和完善。但隨著我國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程的逐步推進(jìn)和其他各大銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，銀行競(jìng)爭(zhēng)愈益激烈，農(nóng)發(fā)行單純依靠國(guó)家政策和存貸利差等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)來(lái)獲得收入已經(jīng)很難保持長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，為了在激烈的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中擴(kuò)大利潤(rùn)空間，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)是一種行之有效的好方法。

一、農(nóng)發(fā)行基層行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀

近幾年，按照總行及其下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)中間業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)文件的具體要求，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在基層行持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。但是，從基層行業(yè)務(wù)狀況看，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展不夠平衡，其中：地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和貸款業(yè)務(wù)的展開(kāi)，都不同程度地影響各基層行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的拓展；與其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相比，農(nóng)發(fā)行在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中也存在著一些不足。一是缺乏窗口服務(wù)平臺(tái)。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的有效展開(kāi)，需要一個(gè)可以與客戶進(jìn)行互動(dòng)溝通的服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)發(fā)行雖然可以依托國(guó)內(nèi)唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行這一優(yōu)勢(shì)來(lái)拓展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但是，根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，銀行需要與客戶直接互動(dòng)與交流，才能更有利于開(kāi)展業(yè)務(wù)?，F(xiàn)階段，各基層行普遍沒(méi)有在營(yíng)業(yè)廳設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)的窗口，也沒(méi)有臨柜人員來(lái)接待、受理此類業(yè)務(wù)，給辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)帶來(lái)了諸多不便。二是人員專業(yè)素質(zhì)較弱。開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，需要相關(guān)人員具備扎實(shí)的保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)，雖然一些人員已經(jīng)考取保險(xiǎn)資格證，但是在實(shí)際工作中，還不能很好地將理論知識(shí)融入到業(yè)務(wù)實(shí)踐中去。例如：在處理車險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中，不能較好地解釋保險(xiǎn)流程、優(yōu)惠政策、理賠等方面的問(wèn)題。三是對(duì)外宣傳力度不夠。拓展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，需要不斷進(jìn)行對(duì)外宣傳工作，讓社會(huì)了解農(nóng)發(fā)行在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面所具備的優(yōu)勢(shì)，但是農(nóng)發(fā)行在宣傳力度方面較為欠缺。例如：在營(yíng)業(yè)大廳缺少保險(xiǎn)方面的宣傳板（欄），有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介的宣傳資料較少，保險(xiǎn)的成效很少見(jiàn)諸于公眾。

二、農(nóng)發(fā)行基層行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的對(duì)策

農(nóng)發(fā)行拓展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有助于農(nóng)發(fā)行深化農(nóng)村金融體制改革，有助于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；有助于農(nóng)發(fā)行發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)。因此，有必要采取多種措施促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。一是搭建服務(wù)平臺(tái)。為了更好地能與客戶進(jìn)行有效的溝通與交流，在基層行的營(yíng)業(yè)廳，應(yīng)設(shè)立保險(xiǎn)業(yè)務(wù)窗口或在柜臺(tái)放置帶有保險(xiǎn)業(yè)務(wù)字樣的標(biāo)識(shí)牌，并且安排臨柜人員為客戶提供咨詢服務(wù)，解答相關(guān)問(wèn)題。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。積極開(kāi)展銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，參加相關(guān)部門(mén)組織的集訓(xùn)；聘請(qǐng)業(yè)務(wù)專家、骨干到行授課，使此項(xiàng)業(yè)務(wù)的人員了解、掌握保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專項(xiàng)知識(shí)，熟知業(yè)務(wù)處理流程，做到能夠?yàn)榭蛻羟逦鷾?zhǔn)確地答疑解惑。三是加大對(duì)外宣傳力度。采取多種宣傳方式，使社會(huì)更加了解農(nóng)發(fā)行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。例如：在營(yíng)業(yè)大廳設(shè)置宣傳欄（板），張貼宣傳海報(bào)，印制派發(fā)宣傳手冊(cè)和資料，在大廳外懸掛條幅或滾動(dòng)屏幕進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳，擴(kuò)大農(nóng)發(fā)行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的知名度。四是擴(kuò)大銀保合作深度與廣度。進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)行指定保險(xiǎn)公司的交流與合作，與保險(xiǎn)公司互通市場(chǎng)需求信息，并且積極參與銀行保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，整合雙方科技資源，力求建立統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作平臺(tái)。

篇2

關(guān)鍵詞：商業(yè)保險(xiǎn)；新農(nóng)村建設(shè)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療

一、商業(yè)保險(xiǎn)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的簡(jiǎn)介

2003年我國(guó)推出新型農(nóng)村合作醫(yī)療（下稱“新農(nóng)合”）制度，即由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府等多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。截至2008年9月30日，全國(guó)開(kāi)展新農(nóng)合的縣（市、區(qū)）數(shù)達(dá)到2729個(gè)，參合農(nóng)民達(dá)8.14億人 ，參合率為91.5%。僅2008年前三季度全國(guó)籌集新農(nóng)合基金達(dá)710.02億元，人均籌資水平達(dá)87.2元，支出總額為429.10億元，全國(guó)累計(jì)受益3.69億人次。新農(nóng)合在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、緩解因病致貧返貧等方面發(fā)揮了重要作用。

1.新型農(nóng)村合作醫(yī)療的特點(diǎn)

與原來(lái)的農(nóng)村合作醫(yī)療相比，新農(nóng)合呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：首先，政府的支持力度加大，新農(nóng)合明確規(guī)定中央財(cái)政和地方財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民每年按人均不低于10元給予補(bǔ)助，確立了個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，2009年西部地區(qū)地方財(cái)政補(bǔ)助不少于人均40元；其次，保障以大病統(tǒng)籌為主，將重點(diǎn)放在農(nóng)民的大額醫(yī)藥費(fèi)用或住院醫(yī)藥費(fèi)用的補(bǔ)助上；第三，統(tǒng)籌層次和能力也得以提高，新農(nóng)合以縣代替了過(guò)去的鄉(xiāng)、村為單位來(lái)開(kāi)展統(tǒng)籌，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)管理能力；最后，規(guī)定由政府負(fù)責(zé)和指導(dǎo)建立

組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)新農(nóng)合加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。另外，還明確了農(nóng)民自愿參加的原則，并賦予農(nóng)民知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)，以維護(hù)制度的公開(kāi)、公平和公正；同時(shí)附以建立醫(yī)療救助制度，通過(guò)民政、扶貧等部門(mén)資助貧困農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

2.新型農(nóng)村合作醫(yī)療的經(jīng)辦方式

在前期新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)和推廣過(guò)程中，形成了三種類型的經(jīng)辦方式。三種方式各有優(yōu)勢(shì)，一是由衛(wèi)生部門(mén)所屬合作醫(yī)療管理中心經(jīng)辦。這種做法比較普遍，有利于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為和控制醫(yī)療費(fèi)用，但暴露出專業(yè)治理能力不足。二是由勞動(dòng)保障部門(mén)所屬社保中心經(jīng)辦。這一方式在東部農(nóng)業(yè)人口較少地區(qū)采用較多，能夠利用現(xiàn)有社保中心力量, 節(jié)省管理成本，但由于是第三方付費(fèi), 社保中心對(duì)醫(yī)療行為沒(méi)有直接的約束控制，需要衛(wèi)生行政部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。三是保險(xiǎn)公司經(jīng)辦方式。商業(yè)保險(xiǎn)公司專業(yè)技能較強(qiáng)，費(fèi)用理賠經(jīng)驗(yàn)豐富, 用人機(jī)制靈活，有利于降低管理成本和提高服務(wù)質(zhì)量，由此可以減輕政府設(shè)立機(jī)構(gòu)、聘用人員等前期投入和壓力，但保險(xiǎn)公司亦屬于第三方付費(fèi), 需要衛(wèi)生部門(mén)配合加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療行為的約束控制。一些東部地區(qū)和少數(shù)中部地區(qū)，采取委托保險(xiǎn)公司進(jìn)行基金管理和審核報(bào)銷，衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管的做法,探索形成了“政府組織引導(dǎo)，職能部門(mén)監(jiān)管，商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)辦，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)的‘征、管、監(jiān)’分離”的模式。

3.保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的主要模式

按是否承擔(dān)基金營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)分類，保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)合的運(yùn)作模式主要分為基金型、契約型和混合型三種。

（1）基金型。由政府負(fù)責(zé)基金盈虧、保險(xiǎn)公司提供管理服務(wù)。在這種模式中，政府和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)新農(nóng)合方案制定、組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)和資金籌集等工作；保險(xiǎn)公司以第三方管理者的身份，受托承辦新農(nóng)合運(yùn)行管理中的工作量比較大的審核支付業(yè)務(wù)；政府單獨(dú)向保險(xiǎn)公司支付管理費(fèi)用，不從基金列支，基金虧損由政府彌補(bǔ)，基金結(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度合作醫(yī)療基金。

（2）契約型。采取政府作為投保人、保險(xiǎn)公司作為保險(xiǎn)人、參加新農(nóng)合農(nóng)民作為受益人的保險(xiǎn)契約管理方式。在這種模式中，保險(xiǎn)公司與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)就保險(xiǎn)責(zé)任、賠付比例、賠償限額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面協(xié)商一致后，按照保險(xiǎn)合同方式運(yùn)作新農(nóng)合基金，履行保險(xiǎn)責(zé)任，承擔(dān)基金運(yùn)作盈虧。

（3）混合型。介于基金型和契約型之間，是指保險(xiǎn)公司代政府管理新農(nóng)合基金，收取管理費(fèi)，基金節(jié)余轉(zhuǎn)入下一保險(xiǎn)年度，基金虧損由政府和保險(xiǎn)公司按一定比例分?jǐn)偂?/p>

4.保險(xiǎn)業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的內(nèi)在原因

如果由地方政府直接運(yùn)作新農(nóng)合，首先需要設(shè)立具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)資金籌集及日常管理監(jiān)督和報(bào)銷支付業(yè)務(wù)。由此需要安置大量人員，從而帶來(lái)很大管理成本和財(cái)政壓力。其次，政府部門(mén)缺乏專業(yè)的資金管理隊(duì)伍，合作醫(yī)療方案設(shè)計(jì)及醫(yī)療費(fèi)用管控技術(shù)性也非常強(qiáng)，如果不熟悉審核支付業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能，報(bào)銷支付中極易出現(xiàn)漏洞。而保險(xiǎn)公司擁有這樣的專業(yè)管理人才和技術(shù)。因此商業(yè)保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)合工作，是保險(xiǎn)公司與地方政府雙向選擇的結(jié)果，政府可以充分利用現(xiàn)有的社會(huì)資源，保險(xiǎn)公司則可以發(fā)揮自身的風(fēng)險(xiǎn)管理、理賠技術(shù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì) ，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)民、政府部門(mén)和商業(yè)保險(xiǎn)公司三方的共贏。

二、商業(yè)保險(xiǎn)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的主要成效

商業(yè)保險(xiǎn)積極參與新農(nóng)合，按照“征、管、監(jiān)”協(xié)調(diào)運(yùn)作的機(jī)制，接受政府委托，提供專業(yè)化管理和服務(wù)，取得了較好的成效：

1.實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合的“征、管、監(jiān)”分離

保險(xiǎn)公司作為第三方機(jī)構(gòu)承辦新農(nóng)合的業(yè)務(wù)管理，這樣既可有效利用保險(xiǎn)公司現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和人力資源，也將政府從辦醫(yī)保轉(zhuǎn)為管醫(yī)保，從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，把主要精力轉(zhuǎn)向籌資管理、組織管理和監(jiān)督管理，有效地促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。

2.降低了新農(nóng)合的運(yùn)行成本

保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)合，利用已有健全的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、完善的信息系統(tǒng)和專業(yè)的人才隊(duì)伍等資源優(yōu)勢(shì)，在較短時(shí)期內(nèi)建立起業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，減輕了政府設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員的壓力。同時(shí)，保險(xiǎn)公司利用靈活的人事制度，強(qiáng)化了聘用人員的管理和考核，提高了運(yùn)作效率。

3.提高了新農(nóng)合的業(yè)務(wù)管理和服務(wù)水平

保險(xiǎn)公司利用管理經(jīng)驗(yàn)和精算技術(shù)，配合政府制定新農(nóng)合方案，提高了方案的合理性；運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)，規(guī)范審核、補(bǔ)償支付流程，提高了方案執(zhí)行的公開(kāi)性、公平性和公正性；建立精簡(jiǎn)的、獨(dú)立于醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的專管員隊(duì)伍，搭建有效的信息處理平臺(tái)，提升了新農(nóng)合的信息化管理和服務(wù)水平，提高了農(nóng)民的滿意度。

4.有利于構(gòu)建多層次的農(nóng)村醫(yī)療保障體系

保險(xiǎn)公司利用自身農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)參與新農(nóng)合，在農(nóng)村地區(qū)逐步建立起基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)了農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)了較富裕農(nóng)民投保商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，為構(gòu)建新農(nóng)合和補(bǔ)充商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)相結(jié)合的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)體系奠定了基礎(chǔ)。

三、商業(yè)保險(xiǎn)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)

1.缺乏政策支持和法律保障

現(xiàn)行保險(xiǎn)法規(guī)對(duì)保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)合業(yè)務(wù)沒(méi)有明確定性，造成保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)合的定位不明。保險(xiǎn)公司能否持續(xù)參與新農(nóng)合受制于當(dāng)?shù)卣臎Q策，政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)更換等因素增加了保險(xiǎn)公司參與的不確定性。缺乏法律保障也造成了部分地區(qū)新農(nóng)合資金不到位或不足額到位，這樣從短期來(lái)看，保險(xiǎn)公司可能因考慮社會(huì)效益等因素，積極參與，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，由于保險(xiǎn)公司權(quán)益難以保證，其參與的積極性肯定會(huì)受影響。

2. 醫(yī)療體制不夠完善

目前政策規(guī)定不報(bào)銷自費(fèi)藥品費(fèi)用，農(nóng)民、保險(xiǎn)公司和有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)更多地使用公費(fèi)藥品，影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的盈利性，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)參與新農(nóng)合存在較大抵觸情緒。此外，醫(yī)療體制中的不規(guī)范現(xiàn)象也導(dǎo)致賠付率人為上升，增加了合作醫(yī)療基金經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.保險(xiǎn)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較大

一是目前相關(guān)政策法規(guī)不配套，地方政府控制風(fēng)險(xiǎn)措施力度不到位，逐級(jí)轉(zhuǎn)院制度不嚴(yán)，道德風(fēng)險(xiǎn)難以控制，小病大治等問(wèn)題都會(huì)造成保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)上的風(fēng)險(xiǎn)。二是由于農(nóng)村地區(qū)疾病發(fā)生率和疾病平均醫(yī)療費(fèi)用數(shù)據(jù)不完善，醫(yī)療費(fèi)用的持續(xù)增長(zhǎng)，由保險(xiǎn)公司完全承擔(dān)基金虧損，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)較大，在契約型模式中尤為突出。這樣由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)基金的最終風(fēng)險(xiǎn)，成為是地方政府與經(jīng)辦公司博弈的焦點(diǎn)。

4. 理賠時(shí)效較長(zhǎng)

由于縣支公司人力有限，保險(xiǎn)公司提供的醫(yī)保服務(wù)有時(shí)還不能及時(shí)到位，同時(shí)在工作流程和服務(wù)規(guī)范上，也缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別地區(qū)由于結(jié)報(bào)點(diǎn)鋪設(shè)不足、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不健全，導(dǎo)致結(jié)報(bào)效率不高，從而導(dǎo)致理賠時(shí)效較長(zhǎng)。

四、對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的建議

1. 進(jìn)一步完善機(jī)制，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)參與

盡快通過(guò)法律的形式，明確“征、管、監(jiān)”相分離的運(yùn)作機(jī)制的核心――政府、衛(wèi)生部門(mén)及保險(xiǎn)公司三方的義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任，同時(shí)對(duì)新農(nóng)合基金的提取、保管、使用和監(jiān)管做出相應(yīng)規(guī)定。政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)基金征繳到位，制定補(bǔ)償方案和相關(guān)管理制度，管理和監(jiān)督基金使用并承擔(dān)基金運(yùn)作虧損風(fēng)險(xiǎn)，委托保險(xiǎn)公司進(jìn)行新農(nóng)合業(yè)務(wù)中的審核支付工作并支付管理費(fèi)；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)院的診療行為和合理用藥，支持保險(xiǎn)公司管控醫(yī)療環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。三方定期溝通共同促進(jìn)“征、管、監(jiān)”機(jī)制的健康運(yùn)行。

2. 合理界定保險(xiǎn)公司在參與新農(nóng)合中可承擔(dān)的職責(zé)

一是有限參與，主要承擔(dān)新農(nóng)合結(jié)報(bào)補(bǔ)償?shù)膶徍酥Ц稑I(yè)務(wù)等服務(wù)性工作，收取管理費(fèi)，也可參與新農(nóng)合補(bǔ)償方案及相關(guān)管理制度的擬訂，但必須體現(xiàn)政府的主導(dǎo)和決策地位。二是應(yīng)自覺(jué)遵守新農(nóng)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，嚴(yán)格基金使用，自覺(jué)接受審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。三是監(jiān)管部門(mén)應(yīng)從法律的角度明確參與的性質(zhì)，將保險(xiǎn)管理服務(wù)列入保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)范圍。

3. 改善服務(wù)，不斷提高參合的能力和水平

對(duì)保險(xiǎn)公司而言，參與新農(nóng)合是一把“雙刃劍”，如運(yùn)作良好，將借此擴(kuò)大在廣大農(nóng)村的品牌影響力和知名度，帶動(dòng)農(nóng)村業(yè)務(wù)發(fā)展，如服務(wù)不好，將可能導(dǎo)致農(nóng)民抵觸，給保險(xiǎn)公司造成負(fù)面影響。因此，保險(xiǎn)公司應(yīng)以農(nóng)民滿意為宗旨，優(yōu)化內(nèi)部流程，簡(jiǎn)化理陪程序，提升服務(wù)水平。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)培訓(xùn)對(duì)外重視宣傳，使廣大農(nóng)民和有關(guān)部門(mén)充分了解保險(xiǎn)業(yè)參與新農(nóng)合的目的和意義，提高社會(huì)認(rèn)同度。

4.不斷提高管控能力，積極防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

一是衛(wèi)生主管部門(mén)和保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)參與新農(nóng)合制定準(zhǔn)入條件，規(guī)范工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，堵住管理上的漏洞；二是要發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司的優(yōu)勢(shì)，不斷提高保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)合工作的能力和水平，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)卣蛥⒑限r(nóng)民的信任。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 政策性保險(xiǎn) 法律法規(guī)

一、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜述

1.政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的概念

為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)遭受自然災(zāi)害和意外事故所造成的影響所提供的一種權(quán)威保障，同時(shí)也是為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的根本權(quán)益。

2.政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特征

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要有四個(gè)顯著特點(diǎn)，即地域性、季節(jié)性、連續(xù)性和政策性。地域性決定了農(nóng)作物是否適應(yīng)某個(gè)地區(qū)的生長(zhǎng)環(huán)境；季節(jié)性是要求農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在整個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作過(guò)程中，對(duì)農(nóng)作物的自然生態(tài)環(huán)境和生物學(xué)的特性必須了如指掌；連續(xù)性是農(nóng)作物在生長(zhǎng)過(guò)程中精密相連，互相影響互相制約的重要保障；政策性是保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)張的關(guān)鍵。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)對(duì)政府的正確指導(dǎo)和引導(dǎo)、市場(chǎng)的正規(guī)運(yùn)作機(jī)制、落實(shí)國(guó)家和地方的政策、農(nóng)民自愿的原則建立了完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大，各級(jí)政府和財(cái)政對(duì)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予了一定的支持和補(bǔ)貼，并且完善了農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制，有利于更好的建立中央以及地方財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。國(guó)家和地方財(cái)政的支持，可以更好的帶動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性，有利于農(nóng)民得到更大的利益，同時(shí)也帶動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（1）我國(guó)新出臺(tái)的方針政策為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展指明方向

2012年開(kāi)始，我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案中提出，自2012將全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合政府主導(dǎo)型和商業(yè)運(yùn)作型兩種模式，由政府統(tǒng)一制定經(jīng)營(yíng)運(yùn)行規(guī)則，并提供一定形式的政策支持；各商業(yè)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保和理賠服務(wù)。提高服務(wù)水平，穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展?！罢龑?dǎo)，財(cái)政支持，企業(yè)運(yùn)作，部門(mén)參與，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)延伸”該運(yùn)作模式將成為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的總體思路。截至2012年年底，我國(guó)開(kāi)辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的為中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司和人保財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司2家。開(kāi)辦的險(xiǎn)種有玉米、小麥、大豆、花生、馬鈴薯、棉花、油菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模果園（10畝以上）等險(xiǎn)種。

（2）保險(xiǎn)金額按照全國(guó)不同農(nóng)作物投入的平均生產(chǎn)成本確定

標(biāo)準(zhǔn)為玉米水稻4000元/公頃；水稻3000元/公頃；大豆2500元/公頃；葵花籽2000元/公頃；花生2000元/公頃。保險(xiǎn)費(fèi)率為：玉米10%；大豆和水稻8%、花生和葵花籽7%、溫室5000元/畝、冷棚2500元/畝、干果800元/畝、水果1500元/畝。保險(xiǎn)標(biāo)的為能繁母豬1000元/頭，奶牛5000元/頭，保險(xiǎn)費(fèi)率為6%和20%。

（3）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)使農(nóng)民受益匪淺

按照低費(fèi)率、低保障、廣覆蓋的工作思路，加快推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的步伐，我國(guó)自2009年開(kāi)始啟動(dòng)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)以來(lái)，有許多養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)戶是保險(xiǎn)的受益者。2009年某鎮(zhèn)一養(yǎng)牛場(chǎng)為符合投保條件的400頭奶牛全部投保繳納保費(fèi)2.8萬(wàn)元，一場(chǎng)疾病幾天奶牛死亡十幾頭，人保公司會(huì)同畜牧局技術(shù)人員查勘鑒定，確認(rèn)發(fā)生的疾病屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍，保險(xiǎn)公司將12萬(wàn)元賠款交給了場(chǎng)主，有效地挽回了養(yǎng)殖戶的積極損失。

2012年我國(guó)部分地區(qū)政府統(tǒng)一為種植戶投保了小麥、玉米保險(xiǎn)，在雨季一場(chǎng)暴風(fēng)雨席卷了部分地區(qū)玉米，保險(xiǎn)公司經(jīng)過(guò)幾天的勘察，將84萬(wàn)元的玉米保險(xiǎn)理賠金逐戶達(dá)到了種植戶卡中。據(jù)統(tǒng)計(jì)截止到目前，我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額2150萬(wàn)元，累計(jì)為農(nóng)民挽回?fù)p失1470萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)減輕了農(nóng)民遭受自然災(zāi)害的負(fù)擔(dān)，給農(nóng)民吃了顆定心丸。

2.存在的問(wèn)題

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)行對(duì)減輕政府負(fù)擔(dān)、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、引導(dǎo)農(nóng)民積極參加保險(xiǎn)等方面起到了重要的作用。我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)發(fā)展滯后，有保險(xiǎn)業(yè)自身發(fā)展不成熟的因素，也有地方政府和農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)淡漠的因素。

（1）農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淺薄

保險(xiǎn)業(yè)在農(nóng)村發(fā)展不起來(lái)的一重要問(wèn)題是在農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期“靠天吃飯”，大部分農(nóng)民沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理解不夠透澈、認(rèn)識(shí)不夠深刻，寧可天天祈禱老天能給一個(gè)好收成，也不愿意去學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)，更談不上在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的道德誠(chéng)信問(wèn)題，困擾著保險(xiǎn)公司的正常經(jīng)營(yíng)工作，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)展。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者主要針對(duì)的是農(nóng)民，因?yàn)檗r(nóng)民是生產(chǎn)者、投資者和經(jīng)營(yíng)者三者的合體。但是有的農(nóng)民由于缺乏對(duì)保險(xiǎn)內(nèi)容的正確認(rèn)識(shí)和了解，不理解也不認(rèn)同保險(xiǎn)公司所理賠的方式或者是沒(méi)有達(dá)到農(nóng)民自己預(yù)想應(yīng)賠的數(shù)量，致使他們對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)生了不信任感，同時(shí)保費(fèi)對(duì)目前收入不高、余款不多、生活壓力大、家里人員多的農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一個(gè)相當(dāng)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（2）農(nóng)險(xiǎn)法律法規(guī)的缺失

目前，我國(guó)至今還沒(méi)有比較完整的法律法規(guī)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)予以扶持，地方地區(qū)也沒(méi)有管理?xiàng)l例，法律在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)面有很大的欠缺，諸多問(wèn)題形成了法律的空檔，我們對(duì)于法律方面需加快完善的步伐。

（3）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)低，涵蓋不了生產(chǎn)成本

從調(diào)查了解到，以種植業(yè)的玉米為例，按照規(guī)定，予以保險(xiǎn)的生產(chǎn)物化成本包括種子、化肥、農(nóng)藥、、機(jī)耕和地膜等生產(chǎn)成本，保險(xiǎn)金額為3000元/公頃。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，種植成本提高。據(jù)農(nóng)民測(cè)算，每公頃玉米的生產(chǎn)成本為：底肥16袋，每袋150元，上肥2袋，每袋200元，計(jì)2800元；種子6000粒的10袋，每袋80元，計(jì)800元；農(nóng)藥160元；機(jī)耕800元。總計(jì)4560元，與保險(xiǎn)標(biāo)的3000元相差1560元。

三、我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展路徑選擇

1.加大宣傳力度，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)

加大宣傳力度，提高農(nóng)民對(duì)提高農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，和提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)方面加大宣傳力度。對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為社會(huì)福利政策和經(jīng)濟(jì)政策的一部分和增加農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。為此，我們各級(jí)部門(mén)應(yīng)廣泛宣傳并讓廣大農(nóng)民知道農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要意義所在。最為主要也最為重要的是充分利用廣播、報(bào)紙、海報(bào)等一些宣傳媒介來(lái)大力宣傳，特別是對(duì)養(yǎng)殖大戶、具有代表性的龍頭企業(yè)等加強(qiáng)宣傳力度，讓這項(xiàng)工作人人皆知、人人認(rèn)知；讓群眾更加深入的了解保險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自愿參保投保。

2.加強(qiáng)農(nóng)險(xiǎn)法律法規(guī)的制定

我們要加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的立法工作。要做到有法可依，通過(guò)立法，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)原則、保障范圍、政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)性業(yè)務(wù)的界定、經(jīng)營(yíng)主體的組織形式、參與主體、收益主體以及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)加以明確。

3.加大政府財(cái)政補(bǔ)助力度

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)中的公益性決定了需要國(guó)家政策的扶持與推動(dòng)，國(guó)家財(cái)政部分應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼力度。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要是由國(guó)家財(cái)政來(lái)扶持，但在具體實(shí)施過(guò)程中也要量力而行，做到具體問(wèn)題具體分析。例如農(nóng)民遭受到天災(zāi)后，國(guó)家就會(huì)按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體內(nèi)容給予一定的補(bǔ)償。一方面，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)工作成本代價(jià)高、保費(fèi)收繳難的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)必須給予經(jīng)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼，另一方面著實(shí)應(yīng)提高中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例，尤其是對(duì)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例，以此推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的全面開(kāi)展。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情，同時(shí)也借鑒了國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)該盡快建立健全財(cái)政支持型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，主要體現(xiàn)在利用金融、財(cái)政、稅收、再保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段以及其他技術(shù)方面的支持，來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，同時(shí)也促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于我國(guó)又好又快發(fā)展。

總之，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是規(guī)避農(nóng)業(yè)非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重要財(cái)務(wù)手段，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱之一，是WTO規(guī)則允許各國(guó)支持農(nóng)業(yè)的“綠箱政策”之一，具有強(qiáng)大的社會(huì)福利功效，日益受到各國(guó)政府重視。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

摘要：農(nóng)村信用合作社改制之后變成了商業(yè)銀行，這一改制是我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)向現(xiàn)代化商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。而人力資源作為一個(gè)現(xiàn)代化企業(yè)重要競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源，對(duì)于改制之后的農(nóng)村商業(yè)銀行也具有重要的作用，對(duì)于順利轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)十分關(guān)鍵。本文主要對(duì)改制之后的農(nóng)村商業(yè)銀行當(dāng)前人力資源管理的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出針對(duì)性的意見(jiàn)以及完善農(nóng)村商業(yè)銀行人力資源管理若干對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)村商業(yè)銀行；人力資源管理；對(duì)策

一、當(dāng)前農(nóng)村商業(yè)銀行人力資源管理存在的問(wèn)題

（一）人力資源缺少“以人為本”理念，缺少長(zhǎng)期規(guī)劃農(nóng)村商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型之前是農(nóng)村信用社，主要的業(yè)務(wù)僅僅只是小額的貸款或者低層次的信用貸款服務(wù)，高層次的商業(yè)銀行很少深入農(nóng)村市場(chǎng)，所以對(duì)于農(nóng)村貸款這一業(yè)務(wù)，農(nóng)村商業(yè)銀行是有市場(chǎng)支配地位的。正是由于這一優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致其長(zhǎng)期以來(lái)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)人力資源規(guī)劃。自從轉(zhuǎn)型成為農(nóng)村商業(yè)銀行，管理理念的變化卻不是一蹴而就的，更多的是將人力資源管理視為成本，很少會(huì)將人力資源作為農(nóng)村商業(yè)銀行投資，人力資源管理意識(shí)沒(méi)有從傳統(tǒng)信用社做社轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，不符合現(xiàn)代化人力資源管理的企業(yè)管理理念。

（二）農(nóng)村商業(yè)銀行人力資源總體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)性矛盾

農(nóng)村商業(yè)銀行當(dāng)前的人力資源主要是來(lái)自于改制之前農(nóng)村信用社，所以總體人力資源素質(zhì)偏低、學(xué)歷很低、專業(yè)水平很低、年齡矛盾，這種人力資源機(jī)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)。第一，專業(yè)型人才不足。農(nóng)村商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)中很少有專業(yè)性技術(shù)人才，文憑和技術(shù)根本無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代銀行行業(yè)的要求，而且專業(yè)性的會(huì)計(jì)以及金融人才匱乏。第二，就是業(yè)務(wù)上面的配置非常不合理。由于近年來(lái)農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理，導(dǎo)致大批業(yè)務(wù)人才轉(zhuǎn)型到了職能部門(mén)，所以農(nóng)村銀行缺少專業(yè)性的人才隊(duì)伍的支撐，影響其正常轉(zhuǎn)型。另外一點(diǎn)就是，沒(méi)有會(huì)計(jì)電算化知識(shí)，工作效率很低，企業(yè)業(yè)務(wù)局限在短期的突擊式培訓(xùn)很難解決問(wèn)題。第三，人力資源配置結(jié)構(gòu)不合理，改制之后的農(nóng)村商業(yè)銀行人力資源管理和業(yè)務(wù)人員配比不科學(xué)，管理人員人數(shù)超出業(yè)務(wù)人員，導(dǎo)致一線業(yè)務(wù)人員短缺，制約人力資源最優(yōu)配置。

（三）人力資源培訓(xùn)投入不足

當(dāng)前農(nóng)村商業(yè)銀行沒(méi)有專門(mén)對(duì)于人力資源科學(xué)培訓(xùn)，更加沒(méi)有大力的投入，對(duì)于人力資源更多還是視為銀行的成本，而非資產(chǎn)，這種現(xiàn)象非常普遍。人力資源培訓(xùn)問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，培訓(xùn)內(nèi)容沒(méi)有針對(duì)性，培訓(xùn)方式不合理，大部分是業(yè)務(wù)工作為主，沒(méi)有重點(diǎn)放在提升人力資源綜合素質(zhì)之上，沒(méi)有很好協(xié)調(diào)員工個(gè)人的成長(zhǎng)以及人才可持續(xù)發(fā)展要求，對(duì)于員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和提升綜合素質(zhì)等方面培訓(xùn)開(kāi)展很好。第二，培訓(xùn)程序不科學(xué)。當(dāng)前的培訓(xùn)工作對(duì)于培訓(xùn)效果沒(méi)有激勵(lì)和考核機(jī)制，導(dǎo)致員工參與學(xué)習(xí)積極性不高，現(xiàn)在農(nóng)村商業(yè)銀行大多數(shù)都是短期的培訓(xùn)，沒(méi)有達(dá)到培訓(xùn)的要求。第三，培訓(xùn)投入力度不高。還是管理理念和意識(shí)方面沒(méi)有變化，缺少系統(tǒng)性、科學(xué)性的規(guī)劃，這樣一來(lái)，也就難以維持人力資源的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，最終會(huì)影響農(nóng)村商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)型。

二、當(dāng)前農(nóng)村商業(yè)銀行人力資源管理問(wèn)題

（一）傳統(tǒng)人事管理理念的束縛

第一，農(nóng)村商業(yè)銀行對(duì)于人力資源管理重要性認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前人力資源管理雖然高呼依照“以人為本”的理念，但是實(shí)際中沒(méi)有將人力資源管理當(dāng)做“第一重要的資源”，正是由于傳統(tǒng)的人事管理理念的誤導(dǎo)，導(dǎo)致現(xiàn)在農(nóng)村商業(yè)銀行人力資源培訓(xùn)難以取得預(yù)期的成效。第二，就是人力管理理念十分落后，使得員工缺少積極性，更多的是業(yè)務(wù)為重，沒(méi)有創(chuàng)造性的工作成效。沒(méi)有真正落實(shí)以人為本，持續(xù)發(fā)展的理念，這種短期的人力資源管理，很難在目前我國(guó)激烈的金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中確立優(yōu)勢(shì)地位。

（二）歷史遺留問(wèn)題的制約

農(nóng)村商業(yè)銀行由于農(nóng)村信用社時(shí)期管理一系列弊

端，導(dǎo)致薪酬改革的具體工作很落后，薪資待遇相對(duì)不高，而且單純反復(fù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)導(dǎo)致員工缺少創(chuàng)造性和積極性，工作效率和服務(wù)水平很難提高。另外就是一個(gè)人力資源結(jié)構(gòu)化的矛盾，老齡化情況嚴(yán)重，員工年齡斷層，沒(méi)有及時(shí)更新，這樣一來(lái)就會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期性的發(fā)展受到影響，嚴(yán)重可能產(chǎn)生重大的危機(jī)和發(fā)展困境。

（三）人力資源管理部門(mén)地位不高

現(xiàn)代化企業(yè)當(dāng)中人力資源管理部門(mén)應(yīng)該有很重要的地位，是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、決策等等的重要部門(mén)。但是由于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行人力資源部門(mén)員工僅僅負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性的業(yè)務(wù)工作，薪酬計(jì)算和發(fā)放等等，很少會(huì)參與決策以及戰(zhàn)略規(guī)劃等等。同時(shí)，相比于其他商業(yè)銀行而言，這樣的條件很難與其他商業(yè)銀行進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致很多優(yōu)秀人才難以被吸引進(jìn)入部門(mén)，這樣就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村商業(yè)銀行人力資源管理十分被動(dòng)。

三、改善農(nóng)村商業(yè)銀行人力資源管理的對(duì)策

（一）保障員工合法權(quán)益

依據(jù)法律法規(guī)保障員工的合法權(quán)利，盡力維護(hù)員工切身相關(guān)的利益，加速解決員工面臨的一些困難和問(wèn)題，開(kāi)通上下層的對(duì)話機(jī)制，合理溝通，提高農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部的員工凝聚力。本著“以人為本”的思想觀念，為不同崗位的員工要設(shè)置具有針對(duì)性的職業(yè)生涯規(guī)劃，滿足不同員工的不同需要。我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村商業(yè)銀行缺少的就是對(duì)于人力資源的重視，傳統(tǒng)的管理理念難以適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的要求。

(二)重塑人力資源管理結(jié)構(gòu)

能否提高農(nóng)村商業(yè)銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)關(guān)鍵因素就是人力資源管理是否具備科學(xué)性。需要通過(guò)重新調(diào)整人力資源管理組織的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人力資源部門(mén)參與到農(nóng)村商業(yè)銀行政策制定和戰(zhàn)略決策當(dāng)中。具體來(lái)說(shuō)，可以做到以下幾點(diǎn)：第一，加強(qiáng)人力資源管理部門(mén)人員專業(yè)化培訓(xùn)，提升整體人力資源的水平和綜合素質(zhì)。第二，設(shè)置科學(xué)性的人力資源機(jī)構(gòu)，優(yōu)化年齡、性別、學(xué)歷等等結(jié)構(gòu)，可以設(shè)立人力資源總監(jiān)，由常務(wù)副行長(zhǎng)兼任，以此可以提升人力資源管理部門(mén)在農(nóng)村商業(yè)銀行當(dāng)中的地位和價(jià)值。第三，加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部人力資源管理體系的構(gòu)建，引導(dǎo)、激勵(lì)部門(mén)員工認(rèn)同組織的戰(zhàn)略思想和企業(yè)文化，增強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村商業(yè)銀行長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的信心。

（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型的組織，提升整體素質(zhì)

按照現(xiàn)行的要求，我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村商業(yè)銀行人力資源整體素質(zhì)偏低毋庸置疑，我們需要按照學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的規(guī)劃，加大培養(yǎng)力度，不斷豐富人力資源管理體系的構(gòu)建，加強(qiáng)對(duì)于重點(diǎn)人才以及重要業(yè)務(wù)的訓(xùn)練和深入了解。一定要制定一個(gè)長(zhǎng)期可持續(xù)的人力資源管理方案，不斷提升農(nóng)村商業(yè)銀行人力資源的基本素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

篇5

（1.湖南柏加建筑園林（集團(tuán)）有限公司 佛山分公司，廣東 佛山 528000；2.廣州華南理工大學(xué) 工商管理學(xué)院，廣東廣州510006）

[摘要]改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各行各業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象。建筑行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中突出了它的重要性，因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的不斷發(fā)展，必不可少的就是對(duì)勞動(dòng)力的需求，迅速擴(kuò)張的勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上解決了農(nóng)民工到城市就業(yè)的問(wèn)題。同時(shí)，大量的新生代農(nóng)民工涌入城市就業(yè)也成為國(guó)家和政府共同關(guān)注的焦點(diǎn)，為了更好的保障新生代農(nóng)民工的生活需求，也妥善的處理建筑行業(yè)的企業(yè)管理問(wèn)題，本文對(duì)新生代農(nóng)民工到建筑行業(yè)就業(yè)這一問(wèn)題進(jìn)行分析和研究。

[

關(guān)鍵詞 ]建筑行業(yè)；新生代；農(nóng)民工；經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

目前我國(guó)出現(xiàn)了一批新生代的農(nóng)民工，他們和傳統(tǒng)農(nóng)民工的區(qū)別就是文化水平普遍有了提升，但是同時(shí)也存在一些新的問(wèn)題。本文就對(duì)新生代農(nóng)民工的工作狀態(tài)和出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析，希望能夠提出相對(duì)應(yīng)的策略來(lái)幫助針對(duì)農(nóng)民工管理事業(yè)的進(jìn)步和提升。

1新生代農(nóng)民工特征及其生存現(xiàn)狀

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工成為近年來(lái)建筑行業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)力，但是伴隨時(shí)間的流逝，新生代農(nóng)民工相對(duì)從前的老一輩農(nóng)民工人數(shù)有較大幅度的下降。新生代農(nóng)民工具有特定的時(shí)代特征，與老一輩農(nóng)民工有許多區(qū)別，此處根據(jù)某公司的兩代農(nóng)民工特點(diǎn)進(jìn)行比對(duì)，希望能夠明確的顯示出新生代農(nóng)民工的特征：

（說(shuō)明：數(shù)據(jù)來(lái)源于自身施工隊(duì)伍和勞務(wù)分包，包括在職和離職人員，經(jīng)過(guò)多次調(diào)查和統(tǒng)計(jì)而來(lái)，非某一固定時(shí)期的固定人數(shù)）

觀察圖表可以得出以下結(jié)論，新生代農(nóng)民工與老一輩對(duì)比得知，新生代的農(nóng)民公普遍比老一輩接受了更高級(jí)的文化水平教育，然而，老一輩的農(nóng)民工則掌握了更全面的技術(shù)職能。新生代的農(nóng)民工具有較高的文化水平，能夠較快的接受新的事物，但是由于與老一輩農(nóng)民工進(jìn)城打工是了經(jīng)濟(jì)收入有所不同，新生代農(nóng)民工是為了在城市體驗(yàn)與城市居民相同的生活環(huán)境，是為了成為城市居民并繼續(xù)生活下去，所以新生代農(nóng)民工的流動(dòng)性非常強(qiáng)，不能夠長(zhǎng)期的堅(jiān)持在辛苦勞作的崗位上。新生代的農(nóng)民工多數(shù)都是由老一代農(nóng)民工在務(wù)工的時(shí)候帶出農(nóng)村的，他們從小在城市生活、學(xué)習(xí)，普遍的提升了新生代農(nóng)民工的文化水平。然而，老一輩的農(nóng)民工在農(nóng)村時(shí)就具有職業(yè)技能，雖然文化水平相對(duì)較差，但是有較強(qiáng)的工作能力，能夠?yàn)榻ㄖ袠I(yè)提供利潤(rùn)價(jià)值。新一代農(nóng)民工在文化程度上的提升，很多表現(xiàn)在新生代的農(nóng)民工具有較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)，與老一輩農(nóng)民工相比具有較強(qiáng)的法律意識(shí)，但是隨之而來(lái)的是敬業(yè)精神不足，很多新生代農(nóng)民工頻繁的換工作，不能通過(guò)長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作積累經(jīng)驗(yàn)，又造成了建筑行業(yè)的工程進(jìn)度緩慢，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失[1]。

2新生代農(nóng)民工在現(xiàn)代建筑行業(yè)工作中存在的問(wèn)題

建筑行業(yè)具有危險(xiǎn)性，并且工作環(huán)境惡略都導(dǎo)致越來(lái)越少新生代農(nóng)民工從事這一職業(yè)。還缺少對(duì)新生代農(nóng)民工足夠的人文關(guān)懷，感覺(jué)自己的工作性質(zhì)降低了自身的社會(huì)地位。還有就是，新生代的農(nóng)民工具有較高的文化水平，不原意再以出賣勞動(dòng)力獲取極少的報(bào)酬，相對(duì)的職業(yè)技能也不如老一輩，迫使新生代農(nóng)民工務(wù)工的人員越來(lái)越少[2]。

3新生代農(nóng)民工在現(xiàn)代建筑行業(yè)工作的管理對(duì)策

面對(duì)新生代農(nóng)民工從事建筑行業(yè)中遇到的眾多問(wèn)題，提出相對(duì)應(yīng)的措施。首先，在建筑行業(yè)中積極的運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)機(jī)械，提升生產(chǎn)率促進(jìn)新生代農(nóng)民工工作熱情。

需要政府進(jìn)行行業(yè)規(guī)范，調(diào)整農(nóng)民工惡劣、危險(xiǎn)的工作環(huán)境，政府要采取統(tǒng)一管理和規(guī)范的建筑行業(yè)操作準(zhǔn)則，進(jìn)行對(duì)建筑行業(yè)工程施工的監(jiān)控，保證新生代農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害。運(yùn)用科學(xué)技術(shù)降低農(nóng)民工勞動(dòng)強(qiáng)度，保證農(nóng)民工的身命財(cái)產(chǎn)安全。健全法律體系，保障農(nóng)民工福利待遇，充分給予農(nóng)民工法定假休息[3]。

實(shí)施建筑行業(yè)的管理體系培訓(xùn)，充分意識(shí)到新生代的農(nóng)民工具有較高的文化水平，能夠運(yùn)用法律的武器維護(hù)自身的權(quán)益。農(nóng)民工需要管理人員的真實(shí)情感關(guān)懷，并且針對(duì)他們的生活需求做出周全的管理方法，使新生代農(nóng)民工熱愛(ài)建筑行業(yè)，也促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。

4新生代農(nóng)民工給建筑行業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)管理影響和意義

通過(guò)上述的管理方法和策略，將有效提高農(nóng)民工的待遇和主觀能動(dòng)性，同時(shí)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理也將帶來(lái)積極影響，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（1） 提升工程質(zhì)量。在建設(shè)項(xiàng)目中，農(nóng)民工的具體操作是工程建設(shè)的第一步，是保證施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，他們的文化素養(yǎng)和職業(yè)技能，將直接影響工作指令的傳達(dá)和執(zhí)行，以及質(zhì)量的控制，從而很大程度上左右和制約工程質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益。在以往的建設(shè)工作中，因?yàn)檗r(nóng)民工自身文化水平和職業(yè)技能的原因造成施工質(zhì)量乃至安全問(wèn)題的情況不在少數(shù)。因此，農(nóng)民工文化程度和主觀能動(dòng)性的提高，加之有效的培訓(xùn)，有利于管理者和實(shí)操者之間的溝通，有利于提高農(nóng)民工的職業(yè)技能和安全意識(shí)，從而有利于把控工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（2） 加快和推進(jìn)轉(zhuǎn)型。農(nóng)民工是建筑行業(yè)的主要力量和代表，隨著他們個(gè)人文化水平和職業(yè)素養(yǎng)的提高，有利于新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝等在行業(yè)中的推廣和應(yīng)用，這些將改變行業(yè)現(xiàn)有的作業(yè)方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。屆時(shí)，整個(gè)行業(yè)將由勞動(dòng)密集性的簡(jiǎn)單重復(fù)生產(chǎn)向個(gè)性化、差異化的精品制作而轉(zhuǎn)變，建筑施工企業(yè)也將一改往日素質(zhì)低下、管理混亂的行業(yè)形象，成為新時(shí)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表，提高競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

5結(jié)論

綜上所述，對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行有效的職業(yè)引導(dǎo)和人文關(guān)懷，能夠促進(jìn)他們對(duì)建筑行業(yè)的工作熱情，提高工程質(zhì)量，加快和推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展有積極的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]牟莉莉，王兆毅.新生代農(nóng)民工生存狀況的問(wèn)題分析及對(duì)策研究——基于大連市建筑行業(yè)的調(diào)查分析[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2014（08）：171-173.

篇6

[關(guān)鍵詞]山區(qū)；小型農(nóng)業(yè)機(jī)械；推廣；可持續(xù)性

自古以來(lái)，我國(guó)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民的經(jīng)濟(jì)命脈，不僅關(guān)系到農(nóng)民生活水平的提高，還關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的安全與穩(wěn)定。因此，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展至關(guān)重要。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，持續(xù)推進(jìn)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，尤其是在山區(qū)，以便廣大農(nóng)民群眾能夠有效的利用小型農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目的。由此可以確定，山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣持續(xù)進(jìn)行具有較高的現(xiàn)實(shí)意義。

1推廣小型農(nóng)業(yè)機(jī)械是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵

1.1有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣最基本的目的就是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。因?yàn)橄鄬?duì)于原始勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，可以快速的且合理的進(jìn)行農(nóng)耕農(nóng)作，進(jìn)而將農(nóng)民從繁重的農(nóng)活中解脫出來(lái)，良好的生活。

1.2有利于促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收

積極落實(shí)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作，使農(nóng)村地區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械逐漸普及，被廣大農(nóng)民群眾所應(yīng)用，如此可以改變農(nóng)村“靠天吃飯”的局面，而是科學(xué)、合理的進(jìn)行農(nóng)作物在栽種、管理、培育，促進(jìn)農(nóng)作物良好生長(zhǎng)，進(jìn)而收獲優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食，這必然能夠增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。另外，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，可以降低勞動(dòng)力的消耗，可以使農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)耕農(nóng)作的同時(shí)，進(jìn)行其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，貼補(bǔ)家用，改變自家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。

1.3有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念下，推廣小型農(nóng)業(yè)機(jī)械還能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。之所以這么說(shuō)是因?yàn)閷⑿⌒娃r(nóng)業(yè)機(jī)械積極引用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，一方面能夠促進(jìn)主要農(nóng)作物良好栽種和生產(chǎn)，同時(shí)還能帶動(dòng)相關(guān)配套服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面是不斷推進(jìn)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，可以大大降低農(nóng)業(yè)生所消耗的勞動(dòng)力，如此農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將會(huì)涌入工業(yè)或服務(wù)業(yè)等，為其他行業(yè)提供勞動(dòng)力，如此勢(shì)必能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。所以，說(shuō)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無(wú)可厚非。

2山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣現(xiàn)狀的分析

通過(guò)對(duì)我國(guó)山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況的了解與分析，確定山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣現(xiàn)狀不佳。通過(guò)進(jìn)一步分析，確定主要是以下問(wèn)題的存在影響了、阻礙了山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣。

2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計(jì)制造缺乏針對(duì)性

山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最典型的特征就是土地分布零散、單塊面積小、地勢(shì)和地貌復(fù)雜、交通薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施少等。要想將小型農(nóng)業(yè)機(jī)械有效的應(yīng)用于山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，就要考慮以上特征，保證其具有較高的適用性，如此才能使其充分發(fā)揮作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但是，通過(guò)對(duì)我國(guó)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的分析和研究，確定大多數(shù)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械并不適用于山區(qū)。這是因?yàn)樵O(shè)計(jì)師及生產(chǎn)商并未考慮山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，而是滿足平原地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為準(zhǔn)進(jìn)行小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)，這就造成了小型農(nóng)業(yè)機(jī)械不適用于山區(qū)，相應(yīng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械普及率較低。

2.2小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣難度較大

通過(guò)對(duì)我國(guó)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)發(fā)展情況予以了解和分析，確定目前行業(yè)內(nèi)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)較少，都是一些小型的農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)，其機(jī)械研發(fā)能力有限、生產(chǎn)規(guī)模有限、社會(huì)影響力較低，致使小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣難以產(chǎn)生較大的社會(huì)影響力，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械備受廣大農(nóng)民群眾的關(guān)注，如此將會(huì)使廣大農(nóng)民群眾對(duì)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的有效性、適用性產(chǎn)生質(zhì)疑，如此勢(shì)必會(huì)影響小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣[2]。

2.3農(nóng)民對(duì)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械認(rèn)識(shí)不足

山區(qū)農(nóng)民接受教育的程度較低，致使自身知識(shí)水平較低，加之常年與農(nóng)耕農(nóng)作打交道，思想已經(jīng)固化。此種情況下，農(nóng)民難以改變思想觀念，接受新鮮事物——小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。因此，在山區(qū)進(jìn)行小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣，農(nóng)戶往往持觀望態(tài)度，不會(huì)積極主動(dòng)的參與到農(nóng)業(yè)機(jī)械采購(gòu)和使用中來(lái)，這也在一定程度上阻礙了小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣。

3山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的可持續(xù)性分析

3.1以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向

各個(gè)地區(qū)的自然和人文條件都不盡相同，對(duì)農(nóng)機(jī)具的需求自然也就不同?；诖耍瑸榱藵M足各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)在進(jìn)行小型農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，生產(chǎn)不同類型、不同功能的農(nóng)業(yè)機(jī)械，以此來(lái)滿足山區(qū)、平原、山丘等地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，這對(duì)于小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣起到很大的促進(jìn)作用。

3.2進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼機(jī)制

因山區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平有限，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來(lái)說(shuō)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置成本較高，進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的采購(gòu)?fù)鴧s步。為了避免此種情況的持續(xù)存在，影響山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼機(jī)制，也就是加大財(cái)政補(bǔ)貼力度和規(guī)模，以此來(lái)刺激農(nóng)民消費(fèi)心理，并且也可以使農(nóng)民具有購(gòu)買能力，如此可以促進(jìn)山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣與應(yīng)用[3]。

3.3健全山區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)保障體系

處于持續(xù)推廣山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的考慮，建立健全的山區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)保障體系是非常必要的。在某種意義上來(lái)講，農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)保障程度的高低將直接影響農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣效果。正因上文所說(shuō)農(nóng)民知識(shí)水平較低，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用原理及技術(shù)內(nèi)容不甚了解，因此很多農(nóng)戶都會(huì)考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械操作問(wèn)題和農(nóng)業(yè)機(jī)械維修問(wèn)題。建立健全山區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系，則可以為農(nóng)民提供技術(shù)保障，使農(nóng)民可以好無(wú)后顧之憂，大膽的采購(gòu)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。

結(jié)束語(yǔ)

基于本文一系列的分析，確定山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣現(xiàn)狀不佳，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械在山區(qū)普及率較低，不利于改善山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)通過(guò)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼機(jī)制、健全山區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)保障體系等措施，來(lái)促進(jìn)山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣持續(xù)進(jìn)行，為改善山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)

[1]夏向堯.推廣山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2015（2）:54-55.

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篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技人才；隊(duì)伍建設(shè)；創(chuàng)新型

1引言

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，是保障民生安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重中之重。農(nóng)業(yè)科技人才是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定性因素之一，也是我國(guó)科研人才隊(duì)伍建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，代表了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向，是引領(lǐng)和推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心力量。農(nóng)業(yè)科技人才一般是指接受過(guò)高等或?qū)I(yè)性農(nóng)業(yè)類相關(guān)專業(yè)教育或培訓(xùn)，掌握并在實(shí)際工作中能熟練應(yīng)用相關(guān)農(nóng)業(yè)理論知識(shí)，并專門(mén)從事與農(nóng)業(yè)有關(guān)的科學(xué)研究、科學(xué)技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科研管理以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線從事技術(shù)推廣和應(yīng)用的專業(yè)技術(shù)人才。

2阜新地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”以來(lái)，遼寧省正經(jīng)歷著老工業(yè)基地振興和轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)是此次轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略布局和方向之一。阜新市位于遼寧省西北部，有著悠久的種植傳統(tǒng)，種植面積大。由于歷史原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，阜新市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平并不高，其中農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍薄弱是重要原因之一。總體來(lái)說(shuō)，阜新地區(qū)農(nóng)業(yè)科研人才發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

2.1人才總量少，科研任務(wù)繁重

我們用兩個(gè)參數(shù)來(lái)衡量一個(gè)特定地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展水平，即農(nóng)業(yè)科研人員數(shù)量與當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)比例以及每位農(nóng)業(yè)科研人員輻射的耕地面積阜新市總?cè)丝跀?shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于錦州市和朝陽(yáng)市，但由于其農(nóng)業(yè)科研人口比例達(dá)到4.3%，因此還略高于錦州市的2.9%和朝陽(yáng)市的3.1%，但由于其人口基數(shù)小，與其他農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)的5%比，尚處于匱乏的狀態(tài)。阜新地區(qū)每名農(nóng)業(yè)科研人員輻射耕地面積達(dá)到6.34hm2，而錦州和朝陽(yáng)的該數(shù)據(jù)分別為3.58hm2和4.26hm2。僅為阜新的56.5%和67.2%，也就是說(shuō)阜新市每名農(nóng)業(yè)科研人員的研究強(qiáng)度要至少超出了其他兩個(gè)地區(qū)的一倍以上。綜合來(lái)看，阜新市農(nóng)業(yè)科研人口相對(duì)于其研究對(duì)象和研究任務(wù)而言處于極度短缺狀態(tài)。

2.2人才隊(duì)伍整體水平偏低

首先體現(xiàn)在學(xué)歷的整體水平不高。目前，全日制碩士及以上科研人才占農(nóng)業(yè)科研人才總數(shù)的12%，本科生占到27%，大專及以下學(xué)歷占到43%，占比偏大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研深度不夠，水平有限。其次體現(xiàn)在一線農(nóng)業(yè)科研人員高級(jí)職稱比例偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前阜新市農(nóng)業(yè)科研人員取得高級(jí)資稱的比例占農(nóng)業(yè)人才總數(shù)的19.5%，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研人員仍為中初級(jí)職稱。第三，缺少領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)。目前，阜新市農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍中，尚未組建出一支達(dá)到國(guó)家級(jí)別的科研團(tuán)隊(duì)，缺少國(guó)家級(jí)學(xué)科帶頭人。且研究類人員少，推廣類人員多，研究的速度跟不上推廣的節(jié)奏，造成品種和技術(shù)的停滯不前，推廣效果也并不理想。此外，阜新市高水平的研究機(jī)構(gòu)寥寥無(wú)幾，農(nóng)業(yè)科研人員缺少合適的科研平臺(tái)。阜新市各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)只有不到7家，專業(yè)的科研用地不到2萬(wàn)畝，只有1家機(jī)構(gòu)具備高水平科研檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)分析的條件。

2.3年齡結(jié)構(gòu)不合理

具統(tǒng)計(jì)，阜新地區(qū)已取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的農(nóng)業(yè)科研人員中，50歲以上的達(dá)到了78%以上，40～50周歲的占12%，40周歲以下的占10%。年齡偏大，也進(jìn)一步阻礙了創(chuàng)新型科研事業(yè)的發(fā)展。

3出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因

3.1農(nóng)業(yè)行業(yè)整體收入偏低

農(nóng)業(yè)科研工作條件艱苦，無(wú)法與一些光鮮的白領(lǐng)行業(yè)相比。且一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)就是行業(yè)待遇整體偏低。最新數(shù)據(jù)表明，農(nóng)林牧漁業(yè)在所有行業(yè)中收入排名墊底，與待遇最高的金融行業(yè)在年收入上差距達(dá)到了4—5倍。所以，許多年輕人在擇校的時(shí)候就不會(huì)考慮農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)，畢業(yè)后更不會(huì)考慮從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究。

3.2研究工作缺乏創(chuàng)新性

在研究工作中按部就班，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維。日常科研中，青年科技人才多拘泥于傳統(tǒng)研究手段，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，常年以固有的科研思維、手段和試驗(yàn)重復(fù)同樣的工作，浪費(fèi)了資源，降低了科技成果轉(zhuǎn)化比例?？蒲挟a(chǎn)出率低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010～2016年間阜新市農(nóng)業(yè)類科研成果為28項(xiàng)，其中創(chuàng)新型僅為2項(xiàng)，占比不到1成。因此農(nóng)業(yè)科研過(guò)程中，對(duì)創(chuàng)新型人才的依賴程度越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)科研整體創(chuàng)新水平也有待提高。

4對(duì)策分析

4.1加大人才引進(jìn)力度

應(yīng)針對(duì)阜新地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和專業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，引進(jìn)相關(guān)人才。在引進(jìn)過(guò)程中，側(cè)重加大阜新地區(qū)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)專業(yè)相關(guān)人才的引進(jìn)，并加大創(chuàng)新型人才的引進(jìn)。從根本上解決科研任務(wù)繁重、人才供低于求的現(xiàn)狀。

4.2培養(yǎng)領(lǐng)軍人才

如果一個(gè)行業(yè)缺乏領(lǐng)軍人才，行業(yè)的發(fā)展就會(huì)如同一盤(pán)散沙，阜新市的多個(gè)學(xué)科和隊(duì)伍建設(shè)缺乏知名的領(lǐng)軍人才，導(dǎo)致整體研究水平過(guò)于偏低。因此應(yīng)加大領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)?？梢酝ㄟ^(guò)國(guó)內(nèi)外中長(zhǎng)期培訓(xùn)來(lái)加速領(lǐng)軍人才理論知識(shí)培養(yǎng)，開(kāi)拓其視野，提高研究層次和高度，從而帶動(dòng)整個(gè)學(xué)科建設(shè)。

4.3調(diào)整年齡、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才學(xué)歷學(xué)位繼續(xù)教育，提高農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍整體水平，優(yōu)化學(xué)歷學(xué)位結(jié)構(gòu)。加速現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審、聘任周期，帶動(dòng)其農(nóng)業(yè)科研工作積極性。整合現(xiàn)有學(xué)科，優(yōu)化創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)建設(shè)。打造高水平、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

[1]吳林妃，陳麗君，莊俐，等.從激勵(lì)機(jī)制視角探析農(nóng)業(yè)科研院所人力資源管理[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2014，33（4）：84-88.

[2]孫虎，劉海礁，劉德暢，等.加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)促進(jìn)科技創(chuàng)新能力提升——以河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2014，33（2）：44-46.

篇8

關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)；氣象服務(wù)；措施

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直提倡農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在當(dāng)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，反季節(jié)養(yǎng)殖、反季節(jié)生產(chǎn)、大棚式生產(chǎn)等手段都已經(jīng)幫助農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)模式走向了高效經(jīng)濟(jì)的新模式。但設(shè)施農(nóng)業(yè)在一定程度上仍然需要“靠天吃飯”，突如其來(lái)的臺(tái)風(fēng)或者干旱、暴雨等氣象因素仍然是導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)量巨減的重要因素。

一、我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

設(shè)施農(nóng)業(yè)指在人工創(chuàng)造的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)，包括日光溫室大棚種植、工廠化禽畜養(yǎng)殖業(yè)、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)三大方面。自改革開(kāi)放以來(lái)，設(shè)施農(nóng)業(yè)便隨著科技的不斷進(jìn)步而發(fā)展。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)中，使用設(shè)施農(nóng)業(yè)模式的占比80%以上。這體現(xiàn)了我國(guó)作為人口大國(guó)，其農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的先進(jìn)性。

二、設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)泛指為農(nóng)產(chǎn)品提供氣象預(yù)警、產(chǎn)品預(yù)收?qǐng)?bào)告、天氣情報(bào)等相關(guān)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)。改革開(kāi)放初期，農(nóng)業(yè)氣象就已成立，分國(guó)家、省份、市、縣4個(gè)等級(jí)的農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)。主要預(yù)報(bào)農(nóng)產(chǎn)品的收入、農(nóng)業(yè)氣象專題分析和土壤墑情報(bào)告等。主要的技術(shù)方法是通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的種植情況與本年度的氣象預(yù)報(bào)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)模擬計(jì)算。另外，通過(guò)近50a的氣象數(shù)據(jù)與大氣探測(cè)數(shù)據(jù)預(yù)報(bào)本年度的氣象狀況。其預(yù)報(bào)誤差均小于5%，在每年收獲前兩三個(gè)月前。我國(guó)的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)同時(shí)也肩負(fù)氣象災(zāi)害的預(yù)警與防范工作。我國(guó)地域遼闊，但氣象災(zāi)害頻發(fā)。在我國(guó)的各級(jí)氣象部門(mén)中，技術(shù)人員通過(guò)使用先進(jìn)的搖桿技術(shù)、農(nóng)作物生長(zhǎng)模擬程序等手段模擬農(nóng)作物在低溫、干旱、水澇等情況下的產(chǎn)量，并提前做好預(yù)措施。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)的生長(zhǎng)環(huán)境往往具有反季節(jié)特性，因此近年來(lái)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)中也逐漸加入了設(shè)施農(nóng)業(yè)的氣象報(bào)告數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的保障。

（二）存在的問(wèn)題

1.初步設(shè)立的設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)成熟度不足

由于當(dāng)下設(shè)施農(nóng)業(yè)的氣象業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)編制工作才成立不久，并沒(méi)有真正提供反季節(jié)農(nóng)作物產(chǎn)品的詳細(xì)數(shù)據(jù)。其數(shù)據(jù)在反季節(jié)的匹配性上略有不足。

2.氣象災(zāi)害的預(yù)期時(shí)間較短

氣象災(zāi)害對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)而言具有毀滅性打擊，這是由于當(dāng)下設(shè)施農(nóng)業(yè)多數(shù)是以大棚的形式建立人造的溫室以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值。此類大棚成本高，穩(wěn)固性差，一旦遭遇臺(tái)風(fēng)、暴雨之類的氣象災(zāi)害，大棚結(jié)構(gòu)會(huì)瞬間蕩然無(wú)存。不僅農(nóng)民的農(nóng)作物產(chǎn)品受到危害，大棚損失的成本也沒(méi)法回收?；谶@種狀況，設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)期時(shí)間的要求要比其他行業(yè)的要求要更高，預(yù)期時(shí)間在72h時(shí)以上為最佳，這也是為了向農(nóng)民提供為農(nóng)產(chǎn)品施行保護(hù)措施的必要時(shí)間。但在現(xiàn)有的技術(shù)中，往往難以達(dá)到72h的預(yù)警時(shí)間。我國(guó)的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)起源已久，但在自改革開(kāi)放以后就沒(méi)有特別大的進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全球變暖趨勢(shì)加劇，當(dāng)下氣象探測(cè)裝備已經(jīng)無(wú)法滿足要求，急需更新。另外，基于優(yōu)化氣象預(yù)測(cè)結(jié)果的要求，原有的站點(diǎn)布局也應(yīng)得到更新。

（三）基于設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)問(wèn)題的解決措施

1.利用大數(shù)據(jù)原理，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)需求因素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)

以種植業(yè)的溫室大棚為例，溫室大棚在設(shè)立初期需要當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)年的陽(yáng)光狀態(tài)、濕度狀態(tài)及風(fēng)力狀態(tài)的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)在很大程度上決定了陽(yáng)光大棚設(shè)置的位置與需要設(shè)置的設(shè)備，是大棚設(shè)計(jì)的前置條件。在面對(duì)如此繁雜的數(shù)據(jù)類型，氣象部門(mén)也應(yīng)設(shè)置大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)該類的數(shù)據(jù)進(jìn)行長(zhǎng)年的統(tǒng)計(jì)與記錄，并根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)的不同需求將此類數(shù)據(jù)進(jìn)行分類編制。

2.擴(kuò)大站點(diǎn)分布，提高氣象預(yù)警技術(shù)

在當(dāng)下的氣象預(yù)警技術(shù)中，站點(diǎn)的氣象探測(cè)數(shù)據(jù)往往具有準(zhǔn)確可靠的參考性。因此，提高站點(diǎn)的分布范圍，加快數(shù)據(jù)分析的速度，是解決當(dāng)下預(yù)警時(shí)間較短的有效措施。此外，氣象預(yù)警部門(mén)應(yīng)當(dāng)不斷引入新型人才，創(chuàng)新自身的氣象探測(cè)技術(shù)，為提高預(yù)警速度打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

3.探索氣象業(yè)務(wù)服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)歷近些年的發(fā)展，已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制中重要的組成部分，在這個(gè)基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)可以借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，探討與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的合作發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)互惠共贏的局面。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口不斷增多，居住用地與商業(yè)、工業(yè)用地不斷減少的態(tài)勢(shì)已經(jīng)是預(yù)料之中的現(xiàn)象。設(shè)施農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展也是提高我國(guó)當(dāng)下糧食產(chǎn)量的必經(jīng)途徑。因此，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)是當(dāng)下氣象部門(mén)的核心工作。該文僅從個(gè)人角度分析了當(dāng)下設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的狀況，希望能夠起到拋磚引玉的作用，引發(fā)讀者更多的相關(guān)思考。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機(jī)械化 技術(shù)推廣 農(nóng)機(jī)維修

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）12-0221-01

進(jìn)入新時(shí)期后，各地都在逐步落實(shí)惠農(nóng)政策。對(duì)于農(nóng)民而言，如果購(gòu)置新型農(nóng)機(jī)那么就可以獲取相應(yīng)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。然而，在推廣機(jī)械化技術(shù)的進(jìn)程中，很多農(nóng)民經(jīng)常會(huì)遇到農(nóng)機(jī)維修的難題，這是由于較多地區(qū)仍欠缺農(nóng)機(jī)維修的實(shí)踐型人才，同時(shí)也很難在根本上提升農(nóng)機(jī)化的技術(shù)水準(zhǔn)[1]。從現(xiàn)階段的技術(shù)實(shí)踐角度來(lái)看，農(nóng)機(jī)維修人員有必要運(yùn)用機(jī)械化的基本技術(shù)原理，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用新技術(shù)來(lái)維修農(nóng)機(jī)。同時(shí)，政府也有必要給予基本的政策扶持，改善農(nóng)機(jī)修理的條件與環(huán)境。只有全面加以改進(jìn)，才能符合農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀，運(yùn)用適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)推廣普及農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

1 提高農(nóng)機(jī)維修的整體水平

首先，為確保農(nóng)機(jī)維修的實(shí)效性，有必要提升人T素質(zhì)。作為農(nóng)機(jī)維修的專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)意識(shí)到掌握新型農(nóng)機(jī)維修技術(shù)的必要意義，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用技術(shù)手段來(lái)維修農(nóng)機(jī)。近些年來(lái)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的機(jī)械化正在迅速普及，逐漸出現(xiàn)了高性能和多功能的新型農(nóng)機(jī)。面對(duì)新的形勢(shì)，農(nóng)機(jī)維修人員也亟待提高綜合素養(yǎng)，確保提升農(nóng)機(jī)維修的技術(shù)水準(zhǔn)[2]。作為管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)為當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)維修農(nóng)機(jī)的人員提供必要的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，確保維修人員都能掌握新時(shí)期的農(nóng)機(jī)維修技能。專職人員有必要深入農(nóng)村，確保更多農(nóng)民都能了解日常使用農(nóng)機(jī)時(shí)的技術(shù)要點(diǎn)。這樣做有利于從根源上杜絕過(guò)于頻繁的農(nóng)機(jī)故障，保持農(nóng)機(jī)的良好運(yùn)行狀態(tài)。

其次，對(duì)于農(nóng)機(jī)修理廠的條件應(yīng)當(dāng)予以改善，全面增加農(nóng)機(jī)修理的經(jīng)濟(jì)投入。受到資金限制，農(nóng)村地區(qū)多數(shù)的農(nóng)機(jī)修理廠都很難維持較長(zhǎng)時(shí)間，無(wú)法擴(kuò)大修理廠的規(guī)模。為了改進(jìn)現(xiàn)狀，政府就應(yīng)當(dāng)投入更多資金用來(lái)扶持農(nóng)機(jī)修理廠，改善農(nóng)機(jī)修理的硬件條件。農(nóng)機(jī)修理廠如果擁有了充足資金，就可以創(chuàng)造條件來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)良性的行業(yè)發(fā)展。

第三，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)致力于扶持農(nóng)機(jī)維修行業(yè)，確?？沙掷m(xù)的行業(yè)發(fā)展。搞好農(nóng)機(jī)維修，前提應(yīng)當(dāng)是政策扶持。為此在改善農(nóng)機(jī)維修條件的過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)予以全方位的扶持，具體政策包括減免營(yíng)業(yè)稅、開(kāi)辦農(nóng)機(jī)維修的合作社、給予資金補(bǔ)貼等。對(duì)于農(nóng)機(jī)維修的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)予以定期考核，確保這部分人員具備專業(yè)水準(zhǔn)[3]。

2 推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在客觀上需要農(nóng)業(yè)機(jī)械作為保障。推廣機(jī)械化技術(shù)，這樣做有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的全面提高，同時(shí)也從根源上改善了機(jī)械化條件。截至目前，政府對(duì)于農(nóng)機(jī)推廣已經(jīng)設(shè)置了系列的優(yōu)惠條件，通過(guò)惠農(nóng)政策的全面落實(shí)，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)行業(yè)的整體進(jìn)步。然而不應(yīng)當(dāng)忽視，仍有某些地區(qū)并沒(méi)有完善機(jī)械化的農(nóng)業(yè)技術(shù)，因此還存在弊病和漏洞。具體而言，推廣農(nóng)機(jī)化技術(shù)應(yīng)當(dāng)依照如下的思路：

2.1 培育專業(yè)型人才

從目前來(lái)看，基層農(nóng)機(jī)站并沒(méi)有完全做到改善條件，因此農(nóng)機(jī)站內(nèi)部的工作人員就不得不面對(duì)較惡劣的工作環(huán)境，這種現(xiàn)狀打擊了農(nóng)機(jī)維修人員的積極性。為此在培育農(nóng)業(yè)機(jī)械化專門(mén)人才的實(shí)踐中，有關(guān)部門(mén)還需要增加投入，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建農(nóng)機(jī)化的人才保障體系。例如：近些年來(lái)某些地區(qū)運(yùn)用了半農(nóng)半讀的新型培訓(xùn)模式，在產(chǎn)學(xué)合作的前提下致力于農(nóng)民綜合素養(yǎng)的提高[4]。

2.2 確保農(nóng)機(jī)維修的實(shí)效提高

近些年來(lái)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域正在迅速擴(kuò)大機(jī)械化的覆蓋面，這種趨勢(shì)也在本質(zhì)上提高了機(jī)械化農(nóng)業(yè)的需求。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確：只有創(chuàng)新現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)維修制度，才能真正普及推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化。具體的措施為：各地農(nóng)機(jī)站可以結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，分別開(kāi)設(shè)下屬的農(nóng)機(jī)維修機(jī)構(gòu)，可以嘗試建立農(nóng)機(jī)大院或者農(nóng)機(jī)合作社。在密切合作的前提下，更多農(nóng)民就可以真正參與新時(shí)期的農(nóng)機(jī)站建設(shè)，從而發(fā)揮自身價(jià)值。

2.3 健全農(nóng)機(jī)推廣的長(zhǎng)效機(jī)制

健全政策環(huán)境，客觀上需要構(gòu)建機(jī)械化推廣的長(zhǎng)效機(jī)制。只有健全了政策環(huán)境，才能營(yíng)造優(yōu)良的氣氛。從現(xiàn)狀來(lái)看，某些農(nóng)村地區(qū)正在嘗試舉辦各年度的農(nóng)機(jī)技術(shù)操作演示活動(dòng)，政府帶頭促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修的技術(shù)下鄉(xiāng)。從市場(chǎng)監(jiān)管的層面來(lái)看，政府尤其有必要防控劣質(zhì)農(nóng)機(jī)進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)于各種類型的農(nóng)機(jī)都應(yīng)當(dāng)予以抽檢。在銷售農(nóng)機(jī)的過(guò)程中，政府也應(yīng)當(dāng)做好定期的回訪，對(duì)于農(nóng)機(jī)使用中的各項(xiàng)問(wèn)題予以及時(shí)解決。

3 結(jié)論

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的全面推廣不能缺乏農(nóng)機(jī)技術(shù)，相比于傳統(tǒng)的手工勞動(dòng)，機(jī)械化技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的措施有利于提升效率，同時(shí)也節(jié)省了農(nóng)機(jī)維修的總成本。然而從現(xiàn)狀來(lái)看，在推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化以及農(nóng)機(jī)維修技術(shù)的過(guò)程中仍缺乏必要的技術(shù)支持，因此亟待完善機(jī)械化技術(shù)。提高農(nóng)機(jī)維修的質(zhì)量，關(guān)鍵點(diǎn)就在于健全農(nóng)機(jī)維修的機(jī)制，促進(jìn)建成更多的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)站。作為農(nóng)機(jī)維修部門(mén)，有必要爭(zhēng)取更多的技術(shù)扶持與資金支持，確保為農(nóng)民提供全方位的農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的機(jī)械化水準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳末康.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及建議[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（02）：478.

篇10

關(guān)鍵詞休閑農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；山東濟(jì)寧

中圖分類號(hào)F592.7；F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2013）12-0322-02

休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為背景，利用農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村環(huán)境，以農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)和農(nóng)村文化生活為依托，以休閑農(nóng)場(chǎng)為載體，增進(jìn)人們對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村體驗(yàn)為目的，具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生一體”和一、二、三產(chǎn)業(yè)功能特征的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)[1]。濟(jì)寧市是農(nóng)業(yè)大市，擁有豐富的自然資源、悠久的歷史文化和便利的交通條件，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件優(yōu)越。

1濟(jì)寧市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，濟(jì)寧市高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，依托區(qū)域特色農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、民俗村、農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)等各種形式的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)由一產(chǎn)向三產(chǎn)延伸，推動(dòng)了全市生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，濟(jì)寧市共有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)逾120家，農(nóng)家樂(lè)逾560家，民俗村28個(gè)，農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)31個(gè)，其中全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5處，省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)17處，省級(jí)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)6處，省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26處，省級(jí)好客人家農(nóng)家樂(lè)30家，從業(yè)人數(shù)逾7萬(wàn)人，全年接待人數(shù)逾700萬(wàn)人，收入近27億元，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展良好。

2濟(jì)寧市休閑農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展形式

2.1休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)是集農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、采摘等功能為一體的農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)[2]。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)占地較大，投資多，娛樂(lè)設(shè)施更新?lián)Q代快。目前，濟(jì)寧市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展較快，數(shù)量較多，主要有大規(guī)模景區(qū)型、休閑度假型、科普教育型和景區(qū)依托型幾種形式，但規(guī)模較大、配套設(shè)施全面、經(jīng)營(yíng)狀況良好的園區(qū)數(shù)量不多。目前，知名度較高的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)有泗水萬(wàn)紫千紅生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū)、泗水西侯幽谷生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、曲阜九仙山綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、濟(jì)寧南陽(yáng)湖農(nóng)場(chǎng)等。

2.2農(nóng)家樂(lè)

農(nóng)家樂(lè)是一家一戶的農(nóng)民向城市人提供的一種住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、體驗(yàn)農(nóng)村生活，從而獲得放松身心、愉悅精神的休閑旅游方式[3]。濟(jì)寧市農(nóng)家樂(lè)數(shù)量較多，主要形式為田園農(nóng)家、濱湖漁家、山里人家和城中農(nóng)家，大多集中在著名景點(diǎn)周邊、各種大型的農(nóng)業(yè)園區(qū)附近和城鎮(zhèn)郊區(qū)，價(jià)格便宜、菜品新鮮，具有明顯的農(nóng)家特色，但規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)范圍窄，多數(shù)局限于餐飲、垂釣、住宿，衛(wèi)生條件差，服務(wù)水平低。

2.3民俗村

民俗村是有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的、有相當(dāng)比例的農(nóng)戶從事“民俗旅游接待”的鄉(xiāng)村，其中的農(nóng)戶被稱為“民俗旅游接待戶”。民俗旅游是以民俗文化景觀為觀賞對(duì)象，以觀賞、了解、領(lǐng)略、參與鄉(xiāng)村風(fēng)土人情為主要目的的旅游活動(dòng)[4]。目前濟(jì)寧市的民俗村數(shù)量不多，但都具有濃厚的地方特色，充分滿足了城鎮(zhèn)居民體驗(yàn)原汁原味的農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)生活的需求。目前，濟(jì)寧市發(fā)展較好的民俗村有微山的王蘇白村、泗水的王家莊村、曲阜的武家村、葫蘆套民俗村等。發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，而且還保護(hù)了優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)，改善了生態(tài)環(huán)境，打造了優(yōu)美山村。

2.4農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶

農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶是以吸引大量旅游者和促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展為主要目的，并以當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、傳統(tǒng)競(jìng)技、農(nóng)作物、土特產(chǎn)、物產(chǎn)、地理優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)、遺址、勝地、古跡等各項(xiàng)資源為依托，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)俗、農(nóng)事及相關(guān)資源為主題開(kāi)展具有綜合性特點(diǎn)的慶典活動(dòng)和公眾集會(huì)[5]。近年來(lái)，濟(jì)寧市各縣（市、區(qū)）圍繞休閑農(nóng)業(yè)策劃了一批各具特色的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，其中影響較大的有微山湖荷花節(jié)、泗水桃花旅游節(jié)和中國(guó)泉鄉(xiāng)（泗水）泉水節(jié)、梁山蓮臺(tái)祈福休閑萬(wàn)人廟會(huì)、梁山春節(jié)水滸游、曲阜市大櫻桃采摘節(jié)、鄒城草莓采摘節(jié)等。開(kāi)展這些節(jié)慶活動(dòng)讓游客體驗(yàn)到觀賞、采摘快樂(lè)的同時(shí)，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的銷售。濟(jì)寧市的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)主要集中在瓜果菜及各種作物的開(kāi)花期和收獲期，活動(dòng)內(nèi)容多為觀賞和采摘，活動(dòng)時(shí)間非常集中，客流量大，在節(jié)慶活動(dòng)期間出現(xiàn)了停車難、就餐難、住宿難等問(wèn)題。

3休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

3.1現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容單一，功能簡(jiǎn)單，產(chǎn)業(yè)鏈短

多數(shù)觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)前沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的立項(xiàng)論證，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)性指導(dǎo)，基礎(chǔ)條件和配套設(shè)施較差，多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)H限于觀光、采摘，只有少數(shù)幾個(gè)規(guī)模較大的園區(qū)具備餐飲、購(gòu)物、療養(yǎng)、度假、研修等旅游配套項(xiàng)目。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目之間缺乏溝通聯(lián)系，經(jīng)營(yíng)上單打獨(dú)斗，項(xiàng)目資源未進(jìn)行整合，還未形成一條休閑農(nóng)業(yè)旅游精品路線，“過(guò)境游”現(xiàn)象突出。

3.2休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目缺乏文化內(nèi)涵

濟(jì)寧市是歷史文化名城，文化底蘊(yùn)豐厚，現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多停留在觀賞、采摘品嘗、農(nóng)家體驗(yàn)層面，對(duì)農(nóng)業(yè)資源、觀光資源、生態(tài)資源開(kāi)發(fā)的較多，對(duì)民俗文化資源開(kāi)發(fā)較少，沒(méi)有充分將濟(jì)寧市獨(dú)特的人文歷史、風(fēng)土人情等民俗文化融入其中，缺乏文化內(nèi)涵，特色不夠鮮明，農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不均衡。

3.3休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目受季節(jié)性制約明顯

受自然氣候條件、農(nóng)時(shí)季節(jié)的影響，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目具有鮮明的季節(jié)性。其他配套旅游休閑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)較少，配套服務(wù)設(shè)施又跟不上，大多休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目旺季車水馬龍，造成交通、住宿、餐飲等方面的壓力，各項(xiàng)服務(wù)都跟不上，淡季游客稀少，造成了資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)和從業(yè)人員的不穩(wěn)定。

3.4管理機(jī)制不健全，服務(wù)質(zhì)量不高

休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、旅游、經(jīng)貿(mào)等多行業(yè)，管理部門(mén)多，管理上分工不明確。目前，政府尚未制定休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和管理辦法，難以管理。濟(jì)寧市休閑農(nóng)業(yè)起步晚，尚未成立休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，在門(mén)票定價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、餐飲、住宿、娛樂(lè)等各項(xiàng)服務(wù)上缺少管理規(guī)范，難以為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.5缺乏專項(xiàng)扶持資金和發(fā)展優(yōu)惠政策

濟(jì)寧市政府2012年出臺(tái)了《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》，并把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游列為2013年旅游工作的重點(diǎn)，但目前為止該市還未制定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的具體優(yōu)惠政策。市級(jí)財(cái)政也尚未列出專項(xiàng)資金用于鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。

4休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

4.1科學(xué)規(guī)劃，合理布局

對(duì)全市的自然資源優(yōu)勢(shì)、文化特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和目標(biāo)顧客進(jìn)行深入的調(diào)查研究，對(duì)待開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，將農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃特別是將設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、城郊型、都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展與城市旅游、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)[6]。規(guī)劃中要充分體現(xiàn)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活和鄉(xiāng)村文化特色，在項(xiàng)目建設(shè)布局中除了農(nóng)業(yè)類觀光、采摘和品嘗活動(dòng)外，還要注重開(kāi)發(fā)體驗(yàn)式、參與式的旅游娛樂(lè)項(xiàng)目，把項(xiàng)目建設(shè)成集觀光、度假、求知、購(gòu)物、娛樂(lè)等為一體的多形式、多層次可持續(xù)旅游形式。

4.2增加投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施

設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，充分加大財(cái)政資金的投入。研究制訂推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用水、用電以及稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加快改善休閑農(nóng)業(yè)的交通條件，盡快開(kāi)通旅游專線，抓好住宿、餐飲等方面的安全衛(wèi)生，為游客提供空氣清新、舒適宜人、安全放心的休閑旅游環(huán)境。

4.3加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高服務(wù)管理水平

加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員在規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)定位、經(jīng)營(yíng)管理、資本運(yùn)作方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)休閑旅游農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者更新發(fā)展觀念，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)服務(wù)人員在餐飲、住宿接待、農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化挖掘、營(yíng)銷推介等方面的培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量。

4.4加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

抓緊制訂休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)地、接待服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理，推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)“農(nóng)家樂(lè)”農(nóng)戶飲食質(zhì)量、住宿衛(wèi)生、安全設(shè)施及土地利用方面的監(jiān)管。建立休閑農(nóng)業(yè)定期信息制度，增強(qiáng)市場(chǎng)供求信息透明度，引導(dǎo)理性經(jīng)營(yíng)、理性消費(fèi)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。此外，要盡快成立休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、市場(chǎng)營(yíng)銷、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的作用，建立和完善行業(yè)自我服務(wù)和約束管理長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力[7]。

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