導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑施工企業(yè)管理人員培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的融合原因

1.經(jīng)濟(jì)新形勢。隨著我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式還是發(fā)展模式都越來越完善。在此背景下，傳統(tǒng)建筑施工單位組織形式已然無法更好地滿足當(dāng)下需求，網(wǎng)絡(luò)組織方向愈加重要。隨著網(wǎng)絡(luò)組織形式的不斷深入，建筑施工企業(yè)應(yīng)站在長遠(yuǎn)的角度上，利用全球化視角和理念開展建設(shè)，這不僅能加強(qiáng)完善與優(yōu)化以往的會計(jì)體系，而且也有利于促進(jìn)管理會計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)背景下，建筑施工企業(yè)所應(yīng)用的全新技術(shù)和運(yùn)營模式等，促使管理會計(jì)發(fā)展越來越重要。所以，建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)注重外部價值的協(xié)調(diào)和創(chuàng)新，在此階段，要將財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)充分融合在一起，充分掌握企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展情況的同時，也能幫助企業(yè)獲取最大化經(jīng)濟(jì)效益。2.會計(jì)工作發(fā)展迅速。財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的融合作為建筑施工企業(yè)發(fā)展階段的關(guān)鍵，從某種意義上來看，管理會計(jì)相當(dāng)于深化財(cái)務(wù)會計(jì)。簡而言之，無論是兩者的存在還是發(fā)展，都是為了促進(jìn)建筑施工企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。但值得注意的是，財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)在內(nèi)容方面存在一定的差異，管理會計(jì)作為延伸，其發(fā)展體系與財(cái)務(wù)會計(jì)體系有著密不可分的聯(lián)系，但是站在發(fā)展效果的角度上來看，管理會計(jì)發(fā)展效果更明顯，且適應(yīng)性強(qiáng)。由此不難看出，財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的融合關(guān)乎于建筑施工企業(yè)會計(jì)工作的順利進(jìn)行。在新形勢背景下，建筑施工企業(yè)的發(fā)展模式越來越豐富，以往財(cái)務(wù)會計(jì)普遍是圍繞企業(yè)主體進(jìn)行的，側(cè)重于建筑施工企業(yè)的經(jīng)營與生產(chǎn)。而針對管理會計(jì)來講，其不僅可以對企業(yè)任意一部門進(jìn)行會計(jì)核算，而且也能深入到具體生產(chǎn)過程，主體廣泛、范圍規(guī)模大等優(yōu)勢較為顯著。除此之外，隨著建筑施工企業(yè)管理會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)的不斷融合，能使得會計(jì)工作定位與職能更加清晰，值得注意的是，財(cái)務(wù)會計(jì)主要是確認(rèn)和記錄已經(jīng)完成的事項(xiàng)，幫助領(lǐng)導(dǎo)和管理人員更加全面了解企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營情況，而管理會計(jì)工作則更加嚴(yán)謹(jǐn)，且工序繁瑣。管理會計(jì)工作是以財(cái)務(wù)會計(jì)工作為前提，整合特定時間的情況并加以分析，以此來確保獲取的發(fā)展數(shù)據(jù)更加全面與精準(zhǔn)，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)劃提供協(xié)助。

二、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)的區(qū)別和聯(lián)系

1.建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)的聯(lián)系。①來源與目標(biāo)一致。無論是管理會計(jì)還是財(cái)務(wù)會計(jì)，均能為建筑施工企業(yè)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)提供協(xié)助，且指引其未來發(fā)展。針對管理會計(jì)工作來講，能獲取各方面的信息，針對財(cái)務(wù)會計(jì)來講，其會直接接觸程序記錄表和財(cái)務(wù)報(bào)表，當(dāng)然，管理會計(jì)工作也一樣。值得注意的是，雖然管理會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)工作不在會計(jì)系統(tǒng)內(nèi)同一個分支當(dāng)中，但是其信息均是原始生產(chǎn)資料，最終目的也都是以建筑施工企業(yè)為主。②財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)均在管理活動的范圍。眾所周知，會計(jì)工作不僅能為管理建筑企業(yè)提供協(xié)助，而且也有利于管理工作落實(shí)到實(shí)處。當(dāng)然，不同建筑施工企業(yè)所存在的問題也大有不同，以傳統(tǒng)會計(jì)工作為例，受到客觀環(huán)境和重點(diǎn)技術(shù)的影響，其是以核算工作為主。建筑施工企業(yè)應(yīng)具有前瞻性，不應(yīng)將會計(jì)管理活動控制在某一功能上，其作為建筑企業(yè)發(fā)展階段的重要組成部分，會計(jì)工作與收集加工過程有著密不可分的聯(lián)系，而加工過程能起到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展的目的。所以，建筑施工企業(yè)會計(jì)管理人員應(yīng)做好會計(jì)工作的總結(jié)與記錄，并以管理理念為前提，明確企業(yè)最終的發(fā)展目標(biāo)。2.建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)的區(qū)別。①工作側(cè)重點(diǎn)方面的區(qū)別。首先，針對建筑施工企業(yè)管理會計(jì)工作的側(cè)重點(diǎn)來講，其注重的是內(nèi)部經(jīng)營管理，企業(yè)決策者會對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)業(yè)務(wù)活動的整合進(jìn)行分析，為規(guī)劃、決策等工作提供參考。其次，針對財(cái)務(wù)會計(jì)來講，其是以記錄、計(jì)量建筑施工企業(yè)以往的交易為主，通過財(cái)務(wù)報(bào)表或者報(bào)表附注等形式，呈現(xiàn)出建筑施工企業(yè)經(jīng)營狀況、負(fù)債與現(xiàn)金流量等信息。綜上，建筑施工企業(yè)管理會計(jì)側(cè)重于企業(yè)未來的經(jīng)營活動，而財(cái)務(wù)會計(jì)則側(cè)重于歷史數(shù)據(jù)的彰顯。②作用時效方面的區(qū)別。首先，針對建筑施工企業(yè)管理會計(jì)來講，其能夠?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)管理人員開展預(yù)算、規(guī)劃、決策等工作提供數(shù)據(jù)信息參考，是以企業(yè)未來為主體。因此，所提供的會計(jì)信息會以建筑施工企業(yè)管理人員的工作需求為基礎(chǔ)，而決定定期或者不定期。其次，針對財(cái)務(wù)會計(jì)來講，主要是用來記錄建筑施工企業(yè)資金運(yùn)行的實(shí)際情況或者交易等方面，普遍需要像外部利益相關(guān)者公布財(cái)務(wù)會計(jì)。因此，財(cái)務(wù)會計(jì)一般會在每季度或者每年度，擬定規(guī)范、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)表，也就是定期報(bào)告。③信息特征方面的區(qū)別。針對建筑施工企業(yè)管理會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)在信息特征方面的區(qū)別來講，管理會計(jì)信息數(shù)量與財(cái)務(wù)會計(jì)相對比而言，管理會計(jì)信息數(shù)量要更多，并且其中也包含諸多財(cái)務(wù)信息與定性信息。值得注意的是，管理會計(jì)所提供的信息格式豐富，而財(cái)務(wù)會計(jì)所提供的信息格式則是固定的，普遍是以計(jì)量的形式呈現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表中，另外，也需要嚴(yán)格遵守會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范要求。

三、建筑施工企業(yè)管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的融合策略

1.建立切實(shí)可行的管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)融合體系。將管理會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)充分融合在一起，能起到豐富會計(jì)理論的作用，會計(jì)工作在實(shí)施的過程中，建立切實(shí)可行的管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)融合體系，能幫助建筑施工企業(yè)獲取最大化經(jīng)濟(jì)效益的同時，為會計(jì)工作質(zhì)量與效率的提升奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然，在促進(jìn)建筑施工企業(yè)發(fā)展與建設(shè)方面也能起到很大的積極作用。建筑施工企業(yè)管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的融合可從以下兩點(diǎn)入手：第一、落實(shí)管理會計(jì)的管理與決策作用，加強(qiáng)完善與優(yōu)化管理工作，為建筑企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供協(xié)助；第二、相關(guān)人員應(yīng)明確了解管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)融合的重要性，確保獲得更加精準(zhǔn)與全面的財(cái)務(wù)工作信息。2.建筑施工企業(yè)應(yīng)規(guī)范自身的管理行為。國家與政府應(yīng)大力支持建筑施工企業(yè)管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的融合。政府以建筑施工企業(yè)目前發(fā)展與市場行業(yè)為基礎(chǔ)，采用定點(diǎn)定項(xiàng)和立法立策等方式，為會計(jì)行業(yè)的發(fā)展提供協(xié)助。值得注意的是，建筑施工企業(yè)應(yīng)規(guī)范自身的管理行為，結(jié)合實(shí)際情況，建立并完善會計(jì)制度，并將管理會計(jì)落實(shí)到實(shí)處，通過財(cái)務(wù)方式加以分析，以此來實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)內(nèi)部的精細(xì)化管理。通過整合企業(yè)管理會計(jì)，也有利于會計(jì)工作的合理改革，促使會計(jì)工作最大程度發(fā)揮其價值。建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)我國相關(guān)法律政策，建立切實(shí)可行的內(nèi)部制度，使得管理會計(jì)應(yīng)用范圍愈加廣泛，為規(guī)范建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)行為奠定基礎(chǔ)。3.整合原有數(shù)據(jù)。眾所周知，建筑施工企業(yè)管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)在內(nèi)容方面大有不同，但信息來源是相同的。所以，建筑施工企業(yè)應(yīng)以此為前提，建立管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，落實(shí)共享服務(wù)，為管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的高效融合奠定基礎(chǔ)，如此一來，不僅能有效減少企業(yè)人力的投入力度，而且也能促進(jìn)管理信息化的進(jìn)一步發(fā)展。隨著建筑施工企業(yè)會計(jì)共享機(jī)制的不斷推進(jìn)與深入，管理會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)的融合也可歸屬到會計(jì)部門，即成本會計(jì)與銷售會計(jì)、管理會計(jì)與稅務(wù)會計(jì)等。除此之外，ERP等系統(tǒng)也可應(yīng)用在管理會計(jì)當(dāng)中，將此數(shù)據(jù)和企業(yè)資本業(yè)務(wù)科學(xué)合理的連接在一起，在借助相關(guān)信息平臺，對其進(jìn)行深入分析，使得管理會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)之間建立緊密聯(lián)系。4.組建高專業(yè)水準(zhǔn)的人才團(tuán)隊(duì)。專業(yè)人員匱乏是目前建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)融合階段的最大問題，如果此問題未得到妥善解決，那么無論是對會計(jì)的融合還是其過程，都會帶來不同程度的影響。所以，建筑施工企業(yè)應(yīng)重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)管理會計(jì)具體職能與財(cái)務(wù)會計(jì)的具體技能等方面，組建高專業(yè)水準(zhǔn)的人才團(tuán)隊(duì)，具體可從以下幾點(diǎn)入手：第一、利用專業(yè)會計(jì)協(xié)會組建人才交流培訓(xùn)等活動，發(fā)揮民間會計(jì)協(xié)會作用；第二、結(jié)合實(shí)際情況，定期組織研討會，利用論壇等方式開展交流；第三、落實(shí)“先培訓(xùn)、后認(rèn)證”的方法做好會計(jì)專業(yè)人才的認(rèn)證工作，追溯其根源，主要是為了確保會計(jì)工作人員基礎(chǔ)；第四、加大國內(nèi)各大高校會計(jì)教育工作的重視力度，加強(qiáng)完善與改革以往傳統(tǒng)的學(xué)科教學(xué)體系，在課程學(xué)習(xí)中貫徹落實(shí)管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的融合；第五、學(xué)習(xí)自身應(yīng)建立會計(jì)人員培訓(xùn)基地，注重相關(guān)專業(yè)人員的培養(yǎng)，以此來從根源加強(qiáng)提升會計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)水平，更好的適應(yīng)時展與社會進(jìn)步。

四、結(jié)語

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【關(guān)鍵詞】建筑工程 問題對策項(xiàng)目管理

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

由于現(xiàn)今社會經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展．我國民用建筑業(yè)也隨之得到了一定程度的提高．但是在提高的過程中也伴隨著諸多的問題出現(xiàn)。因此，為了使得建筑業(yè)在保證施工質(zhì)量的前提下能夠得到更快的發(fā)展，在施工過程中不但要重視對工程總體的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，還要對工程的施工成本進(jìn)行合理，科學(xué)的控制。從而在保證質(zhì)量的前提下．提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，隨之在社會上建立良好的企業(yè)道德，樹立企業(yè)的威信，以便于能夠長期穩(wěn)定的立足于同領(lǐng)域的競爭中。因此．制定一套符合相應(yīng)工程的、具有實(shí)際意義的，科學(xué)的施工項(xiàng)目成本控制計(jì)劃，是非常的必要的。

一、工程管理的涵義

工程管理可具體分為工程進(jìn)度管理、工程質(zhì)量管理和工程成本管理。工程進(jìn)度管理是管理過程，加快工程進(jìn)度，節(jié)約工程工期，快速高效地進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)作，才能不被激烈的房地產(chǎn)市場所淘汰。工程質(zhì)量管理是管理結(jié)果，工程質(zhì)量是工程之根本。只有在滿足質(zhì)量的情況下，工程進(jìn)度管理才有其意義。

二、建筑工程管理中存在的問題

(一)惡性競爭引發(fā)的資金短缺。

隨著建筑市場競爭的加劇，施工企業(yè)為了承接項(xiàng)目．采取了降低價格、簽訂不平等合同的方式，這就導(dǎo)致施工企業(yè)整體施工困難，常常需要墊款、貸款施工，不僅大大增加了企業(yè)風(fēng)險，也造成項(xiàng)目施工管理費(fèi)用的嚴(yán)重不足，項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用支付困難，最終形成三角債，不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)管理模式有待完善

工程項(xiàng)目管理過程中．不能有效明確權(quán)利和責(zé)任．導(dǎo)致項(xiàng)目無所適從。一方面．出現(xiàn)較為大膽的做法，造成企業(yè)監(jiān)控困難，出現(xiàn)小部分人借機(jī)謀取暴利的情況。另一方面，出現(xiàn)了較為保守的做法，畏首畏尾，一定程度上阻礙了項(xiàng)目管理的有效實(shí)施及資源的獲取，積極性及創(chuàng)造性不足，項(xiàng)目管理工作不能有效實(shí)施，成果不明顯。同時。責(zé)任考核不到位，過于形式主義，配套措施不完善，缺乏執(zhí)行力，動態(tài)管理機(jī)制不能有效形成，都在一定程度上阻礙了項(xiàng)目管理的順利實(shí)施。

(三)對安全管理缺乏重視

由于工程中標(biāo)價格低，建筑施工企業(yè)為有效降低施工成本．忽視了對安全生產(chǎn)的投入．造成安全教育不到位．安全意識淡薄。事故頻發(fā)。有的施工企業(yè)為控制項(xiàng)目成本．甚至省略了基本的安全設(shè)施．嚴(yán)重增加了企業(yè)風(fēng)險。很多安全資料都存在造假現(xiàn)象，現(xiàn)場監(jiān)管不到位，安全事故一旦發(fā)生，企業(yè)將損失巨大。

(四)粗放式的成本管理

成本管理是增加建筑施工企業(yè)利潤的重要手段，有效進(jìn)行成本核算，對于企業(yè)管理水平的提升、各部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的有效落實(shí)、提高企業(yè)效益具有重要意義。但目前許多建筑施工企業(yè)還處于粗放式管理階段，整體管理水平較低，缺乏完善的責(zé)任成本管理制度，不能有效制定內(nèi)部定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。施工過程中，施工組織及管理方式老套，出現(xiàn)以包代管、重包輕管的現(xiàn)象，不能有效進(jìn)行科學(xué)的成本測算及分解，成本控制流于形式，導(dǎo)致施工成本過高。經(jīng)營管理費(fèi)用巨大，嚴(yán)重制約了企業(yè)利潤的有效增加。

(五)管理素質(zhì)、能力較差

我國建筑施工企業(yè)管理人員素質(zhì)較低，人員培訓(xùn)機(jī)制不到位，缺乏懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營的高素質(zhì)、復(fù)合型人才，造成我國工程建設(shè)企業(yè)與國際工程公司差距拉大。同時．我國建筑施工企業(yè)整體管理水平較低，不能科學(xué)、規(guī)范地編制計(jì)劃，與項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展存在不符，前期工作、項(xiàng)目報(bào)建及建設(shè)實(shí)施運(yùn)作機(jī)制不完善。違反規(guī)范的工作流程，相關(guān)管理制度及辦法執(zhí)行力不足。

三、建筑工程管理的改進(jìn)對策

(一)提升項(xiàng)目管理人員整體素質(zhì)．不斷改進(jìn)、完善相關(guān)的管理制度

全面完善項(xiàng)目合同管理、質(zhì)量管理、工程管理、報(bào)價管理、安全管理等相關(guān)管理制度，全面提升企業(yè)競爭力，通過嚴(yán)格的制度管理，保障項(xiàng)目順利監(jiān)工、竣工及使用。實(shí)行監(jiān)理工程師審查監(jiān)督制度，規(guī)范項(xiàng)目施工工藝及方法．確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)，嚴(yán)格管理建筑師及技術(shù)人員資格審查工作，全面提升項(xiàng)目管理人員整體素質(zhì)。

(二)前期開發(fā)的預(yù)算控制

良好的資金狀態(tài)是項(xiàng)目順利進(jìn)行的保證，因此，應(yīng)全面改善項(xiàng)目資金緊缺的現(xiàn)狀。首先，應(yīng)加強(qiáng)投標(biāo)管理，堅(jiān)決執(zhí)行開發(fā)戰(zhàn)略，選擇建設(shè)單位時．要詳細(xì)審核企業(yè)資信狀況及撥款比例。保證建設(shè)單位有較高的整體水平。同時，嚴(yán)格控制工程預(yù)算．做到施工預(yù)算及時上報(bào)。以合同規(guī)定為依據(jù)，及時催收工程款，詳細(xì)了解項(xiàng)目資金狀況，并以此為基礎(chǔ)，合理制定施工進(jìn)度。

(三)加強(qiáng)工程現(xiàn)場的安全管理。

建筑施工企業(yè)應(yīng)全面貫徹安全施工的理念，樹立安全意識，將“安全第一”作為企業(yè)經(jīng)營的根本，有效控制和避免安全事故的發(fā)生。加大安全投入，切實(shí)保障施工人員安全作業(yè)。以安全生產(chǎn)、文明施工及環(huán)境職業(yè)健康要求為指導(dǎo)開展施工作業(yè)。開展安全教育及培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范，要求施工人員自覺遵守安全生產(chǎn)制度，將生產(chǎn)管理與安全管理有機(jī)結(jié)合在一起，保證建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

(四)構(gòu)建合理、完善的成本管理體系與核箅機(jī)制

建筑施工企業(yè)應(yīng)全面學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)的管理辦法，并有效運(yùn)用在項(xiàng)目成本管理中，實(shí)現(xiàn)成本預(yù)測、決策、控制、計(jì)劃、核算、分析、考核的有機(jī)結(jié)合，并相互補(bǔ)充。這就要求建筑施工企業(yè)建立有效的成本核算體系，實(shí)行成本管理責(zé)任制，明確崗位責(zé)任及工作流程。還應(yīng)做好成本策劃工作。從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)。以科學(xué)合理的方法，全面控制項(xiàng)目成本，尤其要加強(qiáng)人工、材料、機(jī)械、現(xiàn)場管理費(fèi)用的有效控制。定期組織經(jīng)濟(jì)活動分析會。分析責(zé)任成本預(yù)算、責(zé)任成本支出、目標(biāo)利潤等指標(biāo)的實(shí)際完成狀況。找出盈虧狀況的根本原因，并提出相應(yīng)的解決措施。

四、結(jié)束語

在工程施工中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守業(yè)主的安全制度，以施工安全目標(biāo)為中心，“橫向到邊、縱向到底”，采取可靠措施，建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實(shí)以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為主的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，重獎重罰，切實(shí)制訂內(nèi)部安全管理實(shí)施細(xì)則，并貫徹于施工全過程，確保施工安全，以促進(jìn)各階段施工目標(biāo)的順利、按期完成。建筑施工企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神．樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研討項(xiàng)目管理未來發(fā)展趨勢及方向，并提出相應(yīng)的有效的改進(jìn)措施和優(yōu)化方案，以提升企業(yè)競爭力．搶占市場。

參考文獻(xiàn)；

[1]熊繼光．淺論我國工程項(xiàng)目管理中存在的問題及對策[J]．中國新技術(shù)新產(chǎn)品。2009(4)．

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關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；人才培訓(xùn)；思考

Abstract: With the rapid development of economic construction of the market and the increasingly fierce market competition environment, how to take effective measures to improve the overall quality of staff, cultivate a skilled, have both ability and political integrity of the expert, scholar staff, is an important task facing the construction enterprises under the new situation.

Key words: construction enterprise; training; thinking

中圖分類號：D648.1

陜西建工機(jī)械施工集團(tuán)有限公司始建于1955年5月，具有公路、房屋建筑、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)；水利水電工程施工總承包二級資質(zhì)；公路路基、鋼結(jié)構(gòu)、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)；輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)；地質(zhì)災(zāi)害治理工程乙級施工資質(zhì)；公路養(yǎng)護(hù)工程二類甲級施工資質(zhì)及機(jī)場場道、結(jié)構(gòu)吊裝、爆破、混凝土構(gòu)件制作等不同等級的施工專業(yè)資質(zhì)?，F(xiàn)有職工2000余名，其中工程技術(shù)管理人員1386名，具有正高職高級工程師8名，高級工程師120名，工程師345名；一級建造師98名，二級建造師190名；大專以上學(xué)歷1500余名。通過企業(yè)的改制、承包經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，公司由原來的勞動密集型企業(yè)已轉(zhuǎn)變成為專業(yè)技術(shù)人才為主的技術(shù)型密集企業(yè)。專業(yè)技術(shù)管理人才培訓(xùn)現(xiàn)已成為企業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)的核心工作。

一、人才培訓(xùn)在建筑施工企業(yè)中的重要作用

1．提高人才專業(yè)技能、綜合管理素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。近年來，隨著建筑業(yè)市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市場競爭日益激烈，建筑企業(yè)施工承包管理模式也由原來的大包逐步向勞務(wù)分包、平方米包干形式轉(zhuǎn)變。承包模式的轉(zhuǎn)變意味著建筑業(yè)不再僅僅是一個勞動密集型行業(yè)，同樣需要有大批技術(shù)精湛、精通管理的優(yōu)秀人才來推動它的發(fā)展。通過培訓(xùn)不僅能夠提高企業(yè)管理人員的各項(xiàng)專業(yè)技能和綜合管理素質(zhì)，從而建立企業(yè)良好的社會形象，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

2．為企業(yè)培養(yǎng)人才、留住人才，促進(jìn)企業(yè)長期發(fā)展。企業(yè)競爭說穿了就是人才的競爭，人才是企業(yè)的第一資源。隨著市場的開放、信息交流暢通，企業(yè)人才流動也變得更加頻繁。建筑企業(yè)也面臨著關(guān)鍵崗位人才流失的窘境，人才的流失不僅影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，甚至制約了企業(yè)的長期發(fā)展。因此，通過企業(yè)自身培養(yǎng)的后備力量更能認(rèn)可企業(yè)文化、適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要。一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的管理隊(duì)伍是促進(jìn)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。

3．促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部交流，增強(qiáng)凝聚力，增進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作力。建筑業(yè)施工環(huán)境特殊，大多數(shù)員工的工作地點(diǎn)比較分散，這就造成了企業(yè)內(nèi)各職能部門和項(xiàng)目部之間缺乏有效溝通。不僅如此，在平時的工作中，企業(yè)內(nèi)部很多沒有業(yè)務(wù)交叉的部門及員工之間也是很少溝通。通過培訓(xùn)可以加強(qiáng)企業(yè)部門之間、員工之間、企業(yè)管理者與員工之間的溝通交往，有利于形成企業(yè)內(nèi)部凝聚力，從而更好的促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作。

二、目前在建筑企業(yè)中，培訓(xùn)工作中存在的主要不足

1．培訓(xùn)需求分析過于膚淺。很多企業(yè)開展了一定的培訓(xùn)工作，但是并沒有起到預(yù)期的效果，一個重要的原因就是培訓(xùn)的針對性不強(qiáng)，這恰恰是培訓(xùn)的需求工作沒有跟上?，F(xiàn)有的培訓(xùn)分析中，往往只是部門負(fù)責(zé)人憑借自己的管理經(jīng)驗(yàn)或者主觀的個人判斷就決定了哪些員工進(jìn)行哪些培訓(xùn)，從而一定程度上影響了培訓(xùn)效果的發(fā)揮。

2．培訓(xùn)內(nèi)容、方式過于單一。建筑企業(yè)追求精湛的專業(yè)技能和高超的管理水平，因此培訓(xùn)內(nèi)容往往只注重對專業(yè)技能和管理能力的培訓(xùn)。培訓(xùn)課程相對枯燥，形式也多限于傳統(tǒng)的授課方式，這種填鴨式的授課無法激發(fā)出員工吸收新知識的興趣，自然無法達(dá)到預(yù)期效果。

3．培訓(xùn)持續(xù)性較差，關(guān)鍵細(xì)節(jié)沒有落到實(shí)處。很多企業(yè)雖然認(rèn)識到培訓(xùn)工作的重要性，也注重培訓(xùn)工作的提高，但在具體實(shí)施過程中沒有落實(shí)到位。究其原因，無外乎以下幾點(diǎn)：第一，培訓(xùn)工作沒有計(jì)劃或者計(jì)劃不細(xì)致、不利于實(shí)施。第二，相關(guān)責(zé)任人的重視程度不夠，沒有將培訓(xùn)工作列入日常管理工作。第三，對于各項(xiàng)培訓(xùn)工作的實(shí)施過程，相關(guān)責(zé)任部門監(jiān)督、檢查、評估工作不夠。

4．培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)效果缺乏考核評估。在企業(yè)現(xiàn)行的培訓(xùn)管理中，很多企業(yè)并不會去關(guān)心培訓(xùn)的效果如何、培訓(xùn)是否還應(yīng)該改進(jìn)等問題。做好培訓(xùn)評估工作對提高企業(yè)的培訓(xùn)效率非常重要。因?yàn)榕嘤?xùn)的效果有的時候很難衡量，哪些培訓(xùn)是有效的，哪些培訓(xùn)是無效的，只有搞清楚這些問題，才能為以后改進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃、完善培訓(xùn)方法、控制培訓(xùn)進(jìn)程提供有益的參考。

三、完善建筑企業(yè)培訓(xùn)工作的主要思路及措施

1．深入研究，加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)查分析。提高建筑企業(yè)培訓(xùn)管理水平的首要任務(wù)是加強(qiáng)培訓(xùn)需求分析。培訓(xùn)需求分析不能簡單的僅參考部門負(fù)責(zé)人的意見，應(yīng)該從多個層面和多個角度收集信息，進(jìn)行科學(xué)的分析，從而制定出有效的培訓(xùn)計(jì)劃。具體有是企業(yè)層的分析、部門層的分析和員工層的分析。

2．結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)有效的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃是根據(jù)企業(yè)近、中、遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)制定的員工培訓(xùn)方案。為制定一個科學(xué)有效的培訓(xùn)計(jì)劃，企業(yè)必須對培訓(xùn)需求進(jìn)行認(rèn)真分析，對員工培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、師資、課程、經(jīng)費(fèi)、時間等，有一個系統(tǒng)、科學(xué)地規(guī)劃和安排。針對不同的培訓(xùn)對象，提出不同的培訓(xùn)目標(biāo)，設(shè)計(jì)不同的培訓(xùn)內(nèi)容，選擇合適的培訓(xùn)方式。2012年培訓(xùn)工作可以總結(jié)為“走出去，請進(jìn)來”六個字，具體表現(xiàn)在：

2.1走出去

1）、在集團(tuán)內(nèi)部咨詢其他兄弟單位在培訓(xùn)工作方面的方法及經(jīng)驗(yàn)，吸納其優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)及歸納，修正自己在培訓(xùn)工作中的不足之處，以便更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。例如今年的新招收大中專畢業(yè)生入廠教育就是吸收安裝公司經(jīng)驗(yàn)延長到了2周時間，增加了新員工上崗前根據(jù)需要取得資格證書的培訓(xùn)，往年都是在這些學(xué)生來公司后再通過學(xué)習(xí)取證，延長了取證時間，不利于工作開展。

2）、積極參加總公司牽頭舉辦的培訓(xùn)，例如一級建造師的考前培訓(xùn)，今年在總公司進(jìn)行的考前培訓(xùn)我公司有18人參加，2012年一級建造師資格考試通過人員達(dá)到了10人，培訓(xùn)效果優(yōu)于往年。

3）、集團(tuán)外部，和西工大、省建筑職工大學(xué)、安裝技校等學(xué)校培訓(xùn)部建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。結(jié)合他們的培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)我公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略制定的人才培養(yǎng)計(jì)劃，將我們的培訓(xùn)需求反饋給學(xué)校，由學(xué)校根據(jù)我們的培訓(xùn)計(jì)劃組織相關(guān)的培訓(xùn)。主要培訓(xùn)對象定位在公司、分公司的各級專業(yè)技術(shù)管理人才。

2.2 請進(jìn)來

1）、根據(jù)公司實(shí)際情況和部分項(xiàng)目的現(xiàn)場需求邀請具有相應(yīng)資格或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)的教師來公司或者項(xiàng)目現(xiàn)場組織理論或?qū)嵺`指導(dǎo)。例如今年東航新機(jī)庫項(xiàng)目網(wǎng)架工程開工前就把安裝技校有多年教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的張志奇老師請到現(xiàn)場，針對項(xiàng)目施工的工藝要求進(jìn)行了施工工人和現(xiàn)場技術(shù)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，并對具體施工的工序安排和材料選用做了指導(dǎo)，對項(xiàng)目施工起到了幫助。

2）、邀請具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的退休前輩回到公司進(jìn)行各類專項(xiàng)的講座和交流。近幾年大批年輕的專業(yè)技術(shù)管理人員上崗，相比前輩多數(shù)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過專項(xiàng)的培訓(xùn)和交流大大的提高了工作效率，規(guī)范管理，讓創(chuàng)新有了基礎(chǔ)。

除了上述的兩點(diǎn)，在日常培訓(xùn)工作中還加強(qiáng)了監(jiān)督檢查和培訓(xùn)效果的調(diào)查及改進(jìn)工作。發(fā)揮公司對分公司、項(xiàng)目部的管理職能對各級機(jī)構(gòu)該做的培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時對培訓(xùn)的效果進(jìn)行調(diào)查，向用人部門進(jìn)行了解和探討，綜合各部門對培訓(xùn)的方式、內(nèi)容和效果的意見反饋，找出成功和不足之處，總結(jié)后以應(yīng)用于之后的同類培訓(xùn)中，以便持續(xù)提高工作水平。

公司、分公司、項(xiàng)目各司其責(zé)不斷地深入強(qiáng)化培訓(xùn)效果，目的就是所有人都能安全高效的完成各自的工作。特別是大中專畢業(yè)生因?yàn)樾枰尚@到社會的角色轉(zhuǎn)化，我們在實(shí)際工作中除了公司、分公司、項(xiàng)目部三級教育外還特別要求每一個新員工到分公司后要根據(jù)實(shí)際工作需要指定專人給新員工做指導(dǎo)，當(dāng)師傅，發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，讓新員工盡快完成角色轉(zhuǎn)換，適應(yīng)工作環(huán)境和要求，早日成長為合格的人才。

隨著公司的不斷發(fā)展，對員工的素質(zhì)和管理人員的各項(xiàng)能力要求越來越高，人員素質(zhì)向綜合化發(fā)展趨勢越來越明顯，對員工入職之后的持續(xù)提高和培訓(xùn)就顯得越發(fā)重要，對企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員的要求也將越來越高。今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作的管理，致力于將管理工作細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

公司內(nèi)部聯(lián)合黨政、安全、經(jīng)營、生產(chǎn)和財(cái)務(wù)等部門進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，致力于提高專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和培訓(xùn)效果跟蹤，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)工作的方式方法和內(nèi)容，爭取在今年能更上一個臺階。進(jìn)一步加強(qiáng)和總公司及兄弟單位在培訓(xùn)工作上的溝通合作，吸取先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)來提高自身的管理水平。加強(qiáng)大專院校的合作，吸收先進(jìn)的管理知識和理念，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行中、高層管理人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高管理水平，走科學(xué)管理道路。

3．認(rèn)真總結(jié)，客觀真實(shí)的進(jìn)行培訓(xùn)評估。企業(yè)在培訓(xùn)管理中最容易忽視的環(huán)節(jié)就是評估，實(shí)際上，做好培訓(xùn)評估對改進(jìn)培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)效率有著很大的作用。每次培訓(xùn)工作結(jié)束后，可通過調(diào)查問卷或訪談的形式全面收集受訓(xùn)人員和有關(guān)人員對培訓(xùn)項(xiàng)目的看法，考察培訓(xùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及員工在接受培訓(xùn)后工作態(tài)度、專業(yè)水平、工作績效是否發(fā)生變化。通過對現(xiàn)狀與目標(biāo)之間距離的比較，有效地促使員工達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，以提高培訓(xùn)質(zhì)量，并為下一階段培訓(xùn)計(jì)劃的制定提供依據(jù)。

4．建立健全激勵機(jī)制，調(diào)動員工參與培訓(xùn)的積極性。建立完善員工培訓(xùn)激勵機(jī)制一方面可以調(diào)動全員參加培訓(xùn)的積極性，還可以防止部分員工在接受培訓(xùn)后跳槽離開。企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況設(shè)計(jì)，對參加培訓(xùn)并取得較好培訓(xùn)效果的員工給予各種方式的激勵。在物質(zhì)激勵方面，可將薪酬與員工知識技能掛鉤，定期進(jìn)行專項(xiàng)管理、專業(yè)技能考核，凡通過培訓(xùn)工作績效明顯改善，工作成績顯著提高，達(dá)到甚至超出培訓(xùn)目的的員工給予加薪。在精神激勵方面，可采用多種方法，如評選學(xué)習(xí)明星、技術(shù)能手、創(chuàng)新能手等并進(jìn)行表彰。員工培訓(xùn)是企業(yè)長期持久的戰(zhàn)略性工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)的每一個員工，需要企業(yè)各方面的配合及共同努力。

參考文獻(xiàn)：

［1］徐郭玲，淺談如何做好建筑施工企業(yè)員工培訓(xùn)［J］．企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2010

［2］王靈芝，建筑施工企業(yè)職工培訓(xùn)工作存在的問題和對策［J］．中國培訓(xùn)，2007

篇4

我們可以從兩個方面來分析建設(shè)教育培訓(xùn)工作面臨的形勢。一方面,隨著“科教興國”、“科教興業(yè)”戰(zhàn)略的實(shí)施,各級領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)企事業(yè)單位對人才的認(rèn)識有了很大提高,求才、選才、育才日益成為建設(shè)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)工作。特別是近年來,隨著城市化的快速推進(jìn),建設(shè)事業(yè)發(fā)展很快,整個行業(yè)對各類人才需求量很大,在全社會大中專畢業(yè)生就業(yè)普遍困難的形勢下,建設(shè)類院校的畢業(yè)生從研究生、本科生到?？粕⒅新毶?在建設(shè)行業(yè)中都不難找到工作。另外,國家和省市一級在職業(yè)教育、繼續(xù)教育方面出臺了法律法規(guī)和許多鼓勵發(fā)展政策。在近年的建設(shè)教育工作中,執(zhí)業(yè)資格考試注冊與執(zhí)業(yè)師繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、農(nóng)民工培訓(xùn)、職工安全教育、干部教育等工作得到較好開展,建設(shè)教育的總的形勢是樂觀的。另一方面,由于國家取消了關(guān)鍵崗位管理人員持證上崗制度,這類人員的從業(yè)資格培訓(xùn)工作國家尚未出臺新的政策,使部分多年來主要從事這項(xiàng)工作的單位受到較大影響。部分省市考慮教育培訓(xùn)單位的利益,繼續(xù)執(zhí)行國家明令取消的關(guān)鍵崗位管理人員持證上崗制度,強(qiáng)制企業(yè)派人參加,引起了企業(yè)的反感,損害了建設(shè)教育工作的聲譽(yù)。2006年9月,山東煙臺部分建筑企業(yè)給建設(shè)部寫信反映教育培訓(xùn)亂辦班、亂收費(fèi)問題,就是明證。另外,在多年的培訓(xùn)工作中,由于政府職能部門管理不嚴(yán),部分教育培訓(xùn)單位不重視培訓(xùn)質(zhì)量,甚至只要交了培訓(xùn)費(fèi)就能取得培訓(xùn)合格證書或崗位證書,進(jìn)而有人直接交錢買證,致使建設(shè)企事業(yè)單位花了培訓(xùn)費(fèi),得到的卻是不合格的管理人員,因而對建設(shè)教育培訓(xùn)意見很大?？梢哉f,是部分建設(shè)教育培訓(xùn)單位自己砸了自己的牌子和今后的“飯碗”。

二、建設(shè)教育培訓(xùn)單位的發(fā)展思路

這里所指的教育培訓(xùn)單位,是除普通高等院校外的以從事建設(shè)類職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)為主的高職學(xué)院、中專、技校和培訓(xùn)中心。目前,部分教育培訓(xùn)單位缺乏對形勢的正確分析,工作思路不清,辦學(xué)工作遇到較大困難。對這些單位來說,首先應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定信心。建設(shè)教育工作的重要性毋庸置疑,建設(shè)事業(yè)發(fā)展離不開建設(shè)教育的發(fā)展。建設(shè)教育不但要搞,而且要搞好、搞大、搞出高水平。根據(jù)建設(shè)教育工作面臨的任務(wù),現(xiàn)有的建設(shè)教育資源不是多了,而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只要我們理清思路,找準(zhǔn)方向,加大力度,提高質(zhì)量,教育培訓(xùn)單位的前途是光明的。筆者認(rèn)為,建設(shè)教育培訓(xùn)單位應(yīng)重點(diǎn)在以下方面做出努力:

一是建設(shè)職業(yè)教育?，F(xiàn)有的高、中等職業(yè)院校要抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的機(jī)遇,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,通過深化改革調(diào)動教師積極性,加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),在培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力、職業(yè)道德上下真功夫,為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的一線操作人才。無職業(yè)教育辦學(xué)資格的培訓(xùn)單位,可以采取聯(lián)辦等形式,開展力所能及的職業(yè)教育。山東省計(jì)劃以山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院為龍頭,吸收有關(guān)教育培訓(xùn)單位、建設(shè)企事業(yè)單位、社團(tuán)組織參加,組建“山東建設(shè)職業(yè)教育集團(tuán)”,實(shí)行資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ)。這是發(fā)展職業(yè)教育的有益嘗試。

二是職業(yè)技能崗位培訓(xùn)與鑒定。建設(shè)行業(yè)屬勞動密集型行業(yè),從業(yè)人員量大,且絕大多數(shù)工種需要有一定的操作技能。建設(shè)部近年加大了工作力度,要求行業(yè)主要工種必須持有國家職業(yè)資格證書或建設(shè)職業(yè)技能崗位證書。另外,職業(yè)技能崗位培訓(xùn)對理論課要求不高,主要是進(jìn)行技能培訓(xùn),一般的教育培訓(xùn)單位都能組織進(jìn)行,應(yīng)該是市屬、縣屬建設(shè)教育培訓(xùn)單位的主要工作著力點(diǎn)。

三是繼續(xù)教育。根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策,專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員都應(yīng)經(jīng)常參加繼續(xù)教育,建設(shè)部門大多數(shù)單位都建立了繼續(xù)教育學(xué)分登記制度,繼續(xù)教育學(xué)分不夠的在職稱評聘上會受到影響。目前,各類建設(shè)執(zhí)業(yè)師的繼續(xù)教育開展較好,其他專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育開展得很不夠。除建設(shè)部所屬單位每年舉辦較多的繼續(xù)教育班次外,省、市、縣級培訓(xùn)單位搞得很少,即使搞了也由于缺乏針對性或師資水平有限則效果不好。而參加建設(shè)部單位組織的培訓(xùn)一般所需費(fèi)用較高,大部分人承擔(dān)不起。這就需要省、市建設(shè)教育主管部門做好組織工作,制定工作計(jì)劃,針對不同類別的專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)籌規(guī)劃繼續(xù)教育內(nèi)容,組織編寫培訓(xùn)教材,選定培訓(xùn)承辦單位,搞好培訓(xùn)證書核發(fā)。四是充分利用已有政策,繼續(xù)做好企業(yè)基層管理人員培訓(xùn)工作。目前國家在部分建設(shè)企業(yè)資質(zhì)條件中規(guī)定了必須擁有職業(yè)資格證書的人員數(shù)量,如物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求“物業(yè)管理專業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書”,建筑施工企業(yè)對安全管理專職人員必須持證上崗的規(guī)定等。對這些有法律法規(guī)依據(jù)的培訓(xùn),要繼續(xù)做好。五是與有關(guān)高等學(xué)校聯(lián)合舉辦成人高等學(xué)歷教育班次。目前,高等學(xué)校成人教育教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置相對靈活,各地也有一定生源,特別是現(xiàn)有中專學(xué)校學(xué)生大部分有繼續(xù)提高學(xué)歷層次的愿望,相對好招生。舉辦這類成人高等學(xué)歷班,將是辦學(xué)的有益補(bǔ)充。

三、建設(shè)教育培訓(xùn)單位應(yīng)確立正確的辦學(xué)理念

在新形勢下辦好建設(shè)教育培訓(xùn),必須改變原有的許多觀念,確立正確的辦學(xué)理念。誠信辦學(xué)的理念。在市場競爭中,誠信對一個單位特別是教育培訓(xùn)單位至關(guān)重要。我們過去辦學(xué)中出現(xiàn)的問題,如培訓(xùn)質(zhì)量問題、亂收費(fèi)問題等,都可以歸結(jié)為不能誠信辦學(xué),并因此造成教育培訓(xùn)單位信譽(yù)的降低。在今后的發(fā)展中,我們要大打誠信牌,對社會、對所服務(wù)的建設(shè)企事業(yè)單位、對學(xué)員都要講誠信,做到言必信,行必果。要敢于對建設(shè)企事業(yè)單位,對廣大學(xué)生作出保證辦學(xué)與服務(wù)質(zhì)量、合理收費(fèi)等方面的承諾,并把承諾一一落實(shí)。對尚未達(dá)到辦學(xué)和培訓(xùn)目標(biāo)要求的學(xué)生,要像工廠一樣進(jìn)行“回爐”,并免收學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),直至學(xué)生達(dá)到能夠畢業(yè)、結(jié)業(yè)的程度,決不把不合格學(xué)生推向社會。質(zhì)量第一的理念。我們過去也在講“質(zhì)量第一”,但大多數(shù)教育培訓(xùn)單位并未真正去做,而是僅僅停留在口頭上。不重視質(zhì)量,已經(jīng)帶來了嚴(yán)重的后果。目前,教育培訓(xùn)市場的競爭越來越激烈,原來由政府下達(dá)培訓(xùn)任務(wù),指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的模式將讓位于市場的競爭。而競爭的法則是優(yōu)勝劣汰,質(zhì)量取勝。如果哪個教育培訓(xùn)單位無視這一法則,必然會受到市場的制裁,甚至?xí)桓偁幩蕴Ｍ瑫r,教育培訓(xùn)單位要切實(shí)改變依賴政府的思想和行為,變“向政府要任務(wù)”為“向市場找任務(wù)”,依靠市場求生存。

篇5

行動之一：創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持行動

針對問題：

勞動者創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏，創(chuàng)業(yè)資金不足，創(chuàng)業(yè)政策了解不夠等。

行動目標(biāo)：

使參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動者數(shù)量有一個大的增加，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及其帶動就業(yè)人員數(shù)有一個大的增加，創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量不斷增加且企業(yè)存活率不斷提高，社會各界對當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)工作的滿意程序不斷提高。全年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人，扶持4500人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)18000人。

行動內(nèi)容：

（一）推進(jìn)三千創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃

依托*市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展千名下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)圓夢行動；依托三峽大學(xué)等在宜高校高職開展千名大學(xué)生青春創(chuàng)業(yè)行動；與市工商局聯(lián)合開展千名小老板創(chuàng)業(yè)富民培訓(xùn)工程。

（二）實(shí)施千名創(chuàng)業(yè)者資金扶貸計(jì)劃

完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)、小額擔(dān)保貸款聯(lián)動機(jī)制，加大小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹜度?，擴(kuò)大發(fā)放范圍，提高貸款額度，加快貸款發(fā)放。扶持千名小老板做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)市場主體由個體向微小型企業(yè)、小型企業(yè)向中型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

（三）開展百名創(chuàng)業(yè)典型宣傳引導(dǎo)工作

在新聞媒體開辟專欄，展示百名創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，在全市弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，走自主創(chuàng)業(yè)的道路，形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

具體措施：

1、加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、農(nóng)村富余勞動力、殘疾人等不同群體，免費(fèi)舉辦“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（簡稱siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，探索適合不同對象需求的培訓(xùn)模式，豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和手段，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織和三峽大學(xué)等院校，注重困難群體、青年、婦女和大學(xué)生各自的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2、落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵勞動者積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者，免費(fèi)給予接受不少于3個月的后續(xù)服務(wù)；加大小額擔(dān)保貸款額度，擴(kuò)大貸款范圍，提高貸款額度，降低擔(dān)保門檻，簡化辦理程序。2009年，市級小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹦略?500萬元，縣、市、區(qū)擔(dān)?；鹦略?00萬元。全面開展小額信用擔(dān)保貸款，勞動密集型企業(yè)貸款額度提高到200萬元，全市小額擔(dān)保貸款發(fā)放突破1億元。

3、給予政策優(yōu)惠和扶持。依據(jù)國家有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、文化、公安等部門按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)以及企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的實(shí)際情況，落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

4、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。建立覆蓋市、縣（市）區(qū)、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為勞動者創(chuàng)業(yè)提供一切便利。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，增設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)；面向社會公開征集投資少、見效快、帶動就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，向社會積極推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，認(rèn)定30個創(chuàng)業(yè)孵化基地，報(bào)請市政府授予“*市創(chuàng)業(yè)孵化基地”匾牌；建立創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)組，為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)有效的專業(yè)化、針對。

5、營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。多種形式廣泛宣傳相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，組織開展聲勢浩大、形式多樣的宣傳活動。

行動之二：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)幫扶行動

針對問題：

受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢變化影響，我國經(jīng)濟(jì)增長總體放緩，部分企業(yè)經(jīng)營困難，沿海等一些出口外向型企業(yè)停產(chǎn)或倒閉，導(dǎo)致我市部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)。自去年9月份以來，全市共有15.55萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，其中受經(jīng)濟(jì)因素影響而失去工作崗位的近7萬人，目前仍有2萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工尚未就業(yè)。

行動目標(biāo)：

為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供3萬個用工崗位；幫助2萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對1萬名有培訓(xùn)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行儲備式培訓(xùn)；扶持1000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。健全農(nóng)村基層就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力無縫隙創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，確保每一位有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)或成功創(chuàng)業(yè)。

行動內(nèi)容：

1、設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口。主動上門開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工登記，及時掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的愿望和要求。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，著重引導(dǎo)他們進(jìn)入我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。

2、開展“為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送崗位”專項(xiàng)活動。組織就業(yè)服務(wù)小分隊(duì)、用工需求量大的企業(yè)，送崗位到集鎮(zhèn)、到村頭、到農(nóng)戶。

3、開展系列招聘活動。各級人力資源市場每月采取集中送崗位進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等多種方式，舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)專項(xiàng)招聘活動。

4、開展促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動。每月開展一期返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、提供小額貸款、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”。

5、開展“一對一”重點(diǎn)援助活動。各縣市區(qū)選擇50-100名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。

6、開展送信息活動。廣泛收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和扶持政策、培訓(xùn)就業(yè)信息，編印“春風(fēng)卡”等宣傳冊，通過新聞媒體、通訊、廣播和現(xiàn)場咨詢等方式，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送信息上門。

7、開展送信心活動。通過新聞媒體宣傳各級政府應(yīng)對國際金融危機(jī)、穩(wěn)定就業(yè)局勢的工作部署，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的系列舉措和幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施。開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型的表彰活動，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)業(yè)的熱情。

具體措施：

1、建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況監(jiān)測統(tǒng)計(jì)機(jī)制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工臺賬，密切關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)變化情況，及時對本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)、返鄉(xiāng)原因及發(fā)展趨勢做出統(tǒng)計(jì)分析。

2、積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。開展本市城鎮(zhèn)就業(yè)崗位信息專項(xiàng)調(diào)查活動，抓住我市擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，鼓勵本地企業(yè)使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，實(shí)現(xiàn)崗位信息與人力資源信息對接。進(jìn)一步加強(qiáng)與輸入地及用工單位溝通聯(lián)系，開展勞務(wù)協(xié)作。定期或不定期舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3、扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供政策咨詢、項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款等服務(wù)，鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦各類企業(yè)，集中經(jīng)營、聚集發(fā)展，帶動農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4、全面落實(shí)就業(yè)扶持政策。加大稅費(fèi)減免、社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)力度，鼓勵各類企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工。鼓勵進(jìn)入停產(chǎn)或半停產(chǎn)的市內(nèi)企業(yè)，在不與職工解除勞動關(guān)系的前提下，組織農(nóng)民工開展崗位技能提升培訓(xùn)，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

5、依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)控，落實(shí)企業(yè)裁員提前申報(bào)制度，嚴(yán)格控制隨意裁員。開展勞動用工專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動，督促用人單位按規(guī)定支付農(nóng)民工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，依法查處用人單位侵犯農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。

行動之三：扶企穩(wěn)崗促就業(yè)行動

針對問題：

部分行業(yè)企業(yè)在招聘用工方面，存在“招不到人”、“留不住人”的問題，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，“有人無事干，有事無人干”的現(xiàn)象突出。

行動目標(biāo)：

建立企業(yè)用工快速通道，幫助企業(yè)解決招工難的問題，使我市企業(yè)用人需求得到及時滿足，保障重點(diǎn)招商引資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營不受到影響，同時穩(wěn)定就業(yè)崗位促進(jìn)就業(yè)。

行動內(nèi)容：

通過完善人力資源市場服務(wù)平臺，為企業(yè)用工提供方便快捷、全方位、立體式無縫隙服務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本，及時滿足企業(yè)用工需求。

具體措施：

*市勞動就業(yè)管理局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，推出為企業(yè)招用工搭建立體服務(wù)平臺，提供無縫隙服務(wù)的措施：

一是完善客戶經(jīng)理服務(wù)。職業(yè)介紹工作人員對用人單位實(shí)行一企一策的有針對性的人性化服務(wù)，對企業(yè)招聘用人、辦理錄用備案手續(xù)、職工檔案管理等方面的需求及時響應(yīng)，主動幫助企業(yè)解決用工過程中的困難和問題，對用人單位進(jìn)行定期回訪，上門服務(wù)，跟蹤服務(wù)，直至滿意為止。

二是開展個性化職介服務(wù)。根據(jù)用人單位需要，提供多樣化的職介方式。在人力資源市場開展現(xiàn)場招聘、委托招聘、專場招聘的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，試行網(wǎng)上招聘、遠(yuǎn)程面試等服務(wù)形式，為企業(yè)招聘用人提供方便。每個季度組織不少于一次主題招聘會，如二季度民營企業(yè)招聘周活動，三季度大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動等。近期（4月中旬），擬組織一批用人單位在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展與農(nóng)民工面對面招聘洽談活動。

三是建立校企合作平臺。結(jié)合企業(yè)對員工的技能需要，組織部分職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為企業(yè)提供定點(diǎn)、定向培訓(xùn)，選擇部分企業(yè)作為實(shí)習(xí)見習(xí)基地。采取合作培訓(xùn)、定向分配的方式，使企業(yè)得到合適的技術(shù)勞動力。

四是企業(yè)推介服務(wù)。市場信息區(qū)設(shè)立專門的宣傳展示欄，以《企業(yè)園地》、重點(diǎn)企業(yè)展示等形式，免費(fèi)對企業(yè)進(jìn)行推介；

五是強(qiáng)化用工指導(dǎo)。針對目前部分企業(yè)“招不到人”和“留不住人”等問題，結(jié)合就業(yè)形勢和工資指導(dǎo)價位的宣傳，幫助企業(yè)進(jìn)行分析，做好用人策劃，提出合理化建議；

六是暢通信息渠道。建立多種形式的信息收集渠道，每季度開展一次企業(yè)用工情況調(diào)查，每季度一次人力資源市場職業(yè)供求分析預(yù)測報(bào)告。在電臺、電視臺、市內(nèi)各大報(bào)紙等媒體上開辟固定欄目，通過人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)勞動保障工作平臺等多種渠道職業(yè)需求信息；

七是實(shí)行會員制服務(wù)。發(fā)揮人力資源市場用人單位聯(lián)合會的作用，定期開展企業(yè)座談、聯(lián)誼或評選誠信用人單位等活動。圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，有針對性地做好重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)，如對*全通涂鍍板廠等我市2009年重點(diǎn)招商引資企業(yè)實(shí)行專人專班一攬子服務(wù)。

八是拓展勞動保障服務(wù)服務(wù)。豐富和完善勞動保障事務(wù)服務(wù)的內(nèi)容，在搞好檔案的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供聘用人、工資、社保代繳等全方位的勞動保障事務(wù)服務(wù)。

行動之四：農(nóng)民工工傷保險平安行動

針對問題：

農(nóng)民工在就業(yè)過程中，受自身?xiàng)l件和崗位供給的限制，較多地在危險性較高的行業(yè)和崗位從事體力勞動，特別是建筑行業(yè)，工傷事故易發(fā)，農(nóng)民工遇到工傷事故，工傷保險權(quán)益得不到保障，醫(yī)療待遇難以得到落實(shí)，身體和心理受到雙重創(chuàng)傷，同時也對工傷后的就業(yè)造成嚴(yán)重影響。

行動目標(biāo)：

80%農(nóng)民工參加工傷保險。使農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后醫(yī)療有保障，傷殘有補(bǔ)助。維護(hù)農(nóng)民工的工傷保險權(quán)益，改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

行動內(nèi)容：

1、擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險覆蓋范圍。將建筑農(nóng)民工參加工傷保險作為推動農(nóng)民工工傷保險的首要任務(wù)，督促建筑施工企業(yè)及時辦理農(nóng)民工工傷保險。

2、確保農(nóng)民工工傷保險待遇支付。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療有保障，醫(yī)療期終結(jié)后傷殘有補(bǔ)助，解決農(nóng)民工工傷的后顧之憂。

3、為參加工傷保險農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。簡化流程，規(guī)范服務(wù)，設(shè)置農(nóng)民工工傷保險服務(wù)窗口，專門配置農(nóng)民工工傷保險咨詢及報(bào)案電話，簡化業(yè)務(wù)流程。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，市醫(yī)保處三天內(nèi)送問候到醫(yī)院、送關(guān)心到床頭、送政策到手上。

具體措施：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動。建立市勞動和社會保障局、市建委、市安監(jiān)局、市總工會共同參加的聯(lián)席會議制度，定期研究農(nóng)民工參加工傷保險的相關(guān)問題，齊抓共管，推動農(nóng)民工參加工傷保險工作。

2、加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)參保。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體宣傳建筑農(nóng)民工工傷保險辦法，統(tǒng)一印制《農(nóng)民工工傷保險服務(wù)指南》及《農(nóng)民工工傷保險平安服務(wù)卡》等，深入到農(nóng)民工密集的項(xiàng)目工地上，深入到建筑企業(yè)單位上門宣傳。與建委部門聯(lián)合舉辦建筑企業(yè)管理人員培訓(xùn)班，促使建筑單位和農(nóng)民工積極主動參保。

3、嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)制參保。爭取建委部門的支持，對于不參加工傷保險的建筑企業(yè)，建委部門不得允許其參加建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)；對于中標(biāo)的建筑總承包單位不繳納項(xiàng)目工傷保險費(fèi)的，不辦理工程合同備案，不得辦理《施工許可證》。

4、部門聯(lián)動，督促參保。與市建委、市安監(jiān)局等部門配合，將農(nóng)民工工傷保險納入施工企業(yè)專項(xiàng)檢查考核內(nèi)容，督促各建筑企業(yè)參保。與勞動監(jiān)察等相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組，對*市建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促建筑用人單位參加農(nóng)民工工傷保險。

行動之五：社保窗口進(jìn)社區(qū)行動

針對問題：

1、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)排隊(duì)時間長，繳納社保費(fèi)往往要跑幾個部門和窗口，浪費(fèi)過多的時間，以致用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的時間不夠。

2、廣大群眾了解社會保險政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的方式較少，獲知信息的渠道較窄。

3、基層社區(qū)在為轄區(qū)居民提供社會保險服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息方面還有很多空白，其貼近基層群眾的服務(wù)優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來。

行動目標(biāo)：

逐步將部分社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口前移到區(qū)級勞動保障部門和社區(qū)，簡化參保人員的辦事程序，將更多的時間用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)；將社保政策、就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)宣傳等資料放在社區(qū)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口和區(qū)級勞動保障部門，使廣大的群眾更迅速更方便掌握就業(yè)服務(wù)信息，增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會。從而使政策宣傳更到位，參保繳費(fèi)更便捷，工作流程更高效，人民群眾更滿意。

行動內(nèi)容：

1、“送政策”：編印社會保險政策宣傳資料、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，通過基層勞動保障機(jī)構(gòu)、社區(qū)和銀行網(wǎng)點(diǎn)向市民發(fā)放，把政策送到老百姓身邊。

2、“送服務(wù)”：開通三峽農(nóng)行各網(wǎng)點(diǎn)代征代核社會保險費(fèi)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)人員家門口參保繳費(fèi)。

3、“送信息”：將就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，及時通過報(bào)紙等媒體，傳遞到千家萬戶。

采取措施：

1、加大對基層社區(qū)和勞動保障服務(wù)站的投入和指導(dǎo)力度，提高基層社區(qū)工作人員社會保險政策水平和服務(wù)能力。

2、加強(qiáng)信息系統(tǒng)的研發(fā)，提高基層社區(qū)信息化水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，信息傳遞暢通。

3、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體優(yōu)勢，讓廣大群眾了解行動的內(nèi)容和意義。

行動之六：減負(fù)解困保就業(yè)行動

針對問題：

全球金融危機(jī)的暴發(fā)，對技術(shù)含量低、以勞動密集型為主的中小私營企業(yè)受到很大沖擊，企業(yè)生存面臨較大問題。同時，隨著社平工資基數(shù)的逐年上漲，靈活就業(yè)人員社保繳費(fèi)壓力增大。

行動目標(biāo)：

通過實(shí)施“五緩四降一不變”措施，幫助創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體順利渡過金融危機(jī)，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保社會穩(wěn)定不受影響，社?；鹬嗡讲唤档?。

行動內(nèi)容：

1、在社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下，對暫時無力繳納社會保險費(fèi)的困難企業(yè)，允許在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費(fèi)。緩繳執(zhí)行期限為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長不超過6個月。

2、對2009年度醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險四項(xiàng)險種中企業(yè)承擔(dān)的繳費(fèi)費(fèi)率作相應(yīng)調(diào)整，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。醫(yī)療保險費(fèi)率由7％下調(diào)為6％，失業(yè)保險費(fèi)率由2％下調(diào)為1.5％，生育保險費(fèi)率由0.8％下調(diào)為0.6％，工傷保險中二、三類行業(yè)的繳費(fèi)費(fèi)率分別由1％下調(diào)為0.8％、2％下調(diào)為1.8％(一類行業(yè)費(fèi)率0.5％暫時不變)。

3、對繳費(fèi)確有困難的靈活就業(yè)參保人員，2009年允許按照不低于所在市州上年度在崗職工平均工資的80%-100％，作為本人當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)。

具體措施：

1、摸清企業(yè)參保及經(jīng)營情況，做到有的放矢。

2、做好緩繳社保費(fèi)的困難企業(yè)的認(rèn)定工作，由符合條件的企業(yè)提出書面申請，經(jīng)市勞動和社會保障局會同市財(cái)政局、市經(jīng)委、市地方稅務(wù)局聯(lián)合審查后，報(bào)市政府、省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、及時為符合條件的緩繳企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。與經(jīng)核準(zhǔn)緩繳社會保險費(fèi)的企業(yè)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會保險費(fèi)協(xié)議，明確還款期限，緩繳期內(nèi)，不加收滯納金。如逾期則按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、對經(jīng)核準(zhǔn)的困難企業(yè)在緩繳期間，繼續(xù)劃撥養(yǎng)老保險個人賬戶，并對企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。困難企業(yè)在緩繳期間發(fā)生人員轉(zhuǎn)移、退休等業(yè)務(wù)時，按照“減一補(bǔ)一”的原則繳納社會保險費(fèi)。

5、對緩繳期滿后，能夠正常繳納社會保險費(fèi)但無力補(bǔ)繳其所欠繳的社會保險費(fèi)的困難企業(yè)，或企業(yè)仍不能正常繳費(fèi)及補(bǔ)繳所欠繳的社會保險費(fèi)的，轉(zhuǎn)入正常欠費(fèi)單位管理。同時，按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

行動之七：和諧用工示范街創(chuàng)建行動

針對問題：

超市、餐館、歌廳、茶樓等第三產(chǎn)業(yè)員工流動性大，勞動用工管理難度大，有的用人單位不重視勞動用工管理，有的甚至沒有專職的人力資源管理人員，導(dǎo)致這些企業(yè)中勞資糾紛頻發(fā)，員工不穩(wěn)定也影響了企業(yè)的正常經(jīng)營。

行動目標(biāo)：

通過創(chuàng)建活動促進(jìn)用人單位自覺遵守和執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，引導(dǎo)用人單位建立自我管理、自我約束、自我協(xié)調(diào)的新型用工管理機(jī)制和規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。推動勞動保障誠信評價制度建設(shè)，鼓勵和督促企業(yè)履行社會責(zé)任，穩(wěn)定職工工作崗位，保障職工合法權(quán)益，幫助企業(yè)應(yīng)對困境，共渡難關(guān)。通過創(chuàng)建活動提高勞動合同簽訂率，擴(kuò)大參保覆蓋面。勞動合同簽訂率達(dá)90%以上，單位參保覆蓋面達(dá)98%以上，引導(dǎo)更多的用人單位規(guī)范用人行為，全面促進(jìn)我市勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

行動內(nèi)容：

根據(jù)市政府“三產(chǎn)興城”發(fā)展戰(zhàn)略，選擇就業(yè)崗位多、人員流動性大、用工管理亂、投訴概率高的餐飲娛樂行業(yè)以及小商鋪小公司密集的街道（路段）為創(chuàng)建對象。一是有針對性宣傳法律法規(guī)，為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者提供勞動保障法律支撐，引導(dǎo)用人單位正確解讀《勞動合同法》等法規(guī)，督促用人單位履行法律責(zé)任，幫助規(guī)范用工行為，增強(qiáng)用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)和保護(hù)職工合法權(quán)益的意識；二是鼓勵和督促用人單位履行社會責(zé)任，穩(wěn)定職工工作崗位，盡量不裁員不減薪，簽訂《共建和諧勞動關(guān)系，保障職工權(quán)益履責(zé)承諾》，引導(dǎo)企業(yè)與職工同舟共濟(jì)，共克時艱，共謀發(fā)展；三是為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者免費(fèi)發(fā)放和提供法律法規(guī)宣傳資料、勞動合同等文書范本、勞動保障監(jiān)察辦事指南。

具體措施：

一是在創(chuàng)建活動過程中認(rèn)真貫徹寓服務(wù)于執(zhí)法之中的理念，把努力為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者服務(wù)放在首位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、勞動者、政府三贏；二是做到四個結(jié)合。即創(chuàng)建活動與推行網(wǎng)格化管理有機(jī)地結(jié)合起來，做好對用人單位的信息采集工作。創(chuàng)建活動與年檢工作有機(jī)地結(jié)合起來，擴(kuò)大年檢單位的覆蓋范圍。創(chuàng)建活動與開展守法誠信評價工作有機(jī)地結(jié)合起來，完善用人單位誠信檔案。創(chuàng)建活動與勞動用工專項(xiàng)檢查有機(jī)地結(jié)合起來，提高勞動監(jiān)察的效率；三是舉辦1-2期勞動保障監(jiān)察協(xié)理員培訓(xùn)班，幫助企業(yè)建立法律監(jiān)督和協(xié)調(diào)勞資糾紛基層組織。

行動之八：農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動

針對問題：

全球金融危機(jī)造成東部沿海等企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)、裁員、減薪，導(dǎo)致許多農(nóng)民工失去工作。返鄉(xiāng)農(nóng)民工失去工作，造成生活困難，影響社會和諧穩(wěn)定。同時大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能水平低下，不利于順利就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。

行動目標(biāo)：

以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，充分發(fā)揮職業(yè)教育提升技能和促進(jìn)就業(yè)的重要作用，組織全市各技校及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動，對7000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行3個月以上培訓(xùn)，努力促進(jìn)95%以上的受訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新走上新的工作崗位。幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握一定技能，促進(jìn)技能就業(yè)，減少金融危機(jī)的影響與沖擊，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能水平和就業(yè)競爭力，進(jìn)一步維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定，為社會的發(fā)展儲備大量的技能人才。

行動內(nèi)容：

省、市、學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三級協(xié)調(diào)統(tǒng)一，配合聯(lián)動，共同搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目。

在*市工業(yè)技校、市第一技校、市第二技校、市第三技校、市商業(yè)學(xué)校、市機(jī)電技校、市紡織技校、秭歸技校及市勞動培訓(xùn)教育中心等9家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)。

具體措施：

一是健全機(jī)制。為順利完成省廳下達(dá)的特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)，市局召開“*市技工學(xué)校特別職業(yè)培訓(xùn)管理工作會”。各技校高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)，先后建立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)的專班工作機(jī)制，加強(qiáng)對整個培訓(xùn)工作的管理，使培訓(xùn)有序、規(guī)范地進(jìn)行。

二是營造氛圍。充分利用三峽日報(bào)、三峽晚報(bào)、三峽商報(bào)、*三峽電視臺及縣市區(qū)的電視臺等新聞媒體，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳特別職業(yè)培訓(xùn)，營造“人人了解培訓(xùn)、個個參加培訓(xùn)”的社會氛圍。主動承辦夷陵廣場舉行的送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心的“四送”活動。在三峽日報(bào)勞動保障專欄整版刊登各技校特別職業(yè)培訓(xùn)的招生簡章。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，進(jìn)村入戶上門宣傳特別職業(yè)培訓(xùn)政策。

三是規(guī)范管理。出臺實(shí)施細(xì)則，詳細(xì)規(guī)定特別職業(yè)培訓(xùn)的對象與時間、開班申請、系統(tǒng)錄入、開班檢查、日常抽查、結(jié)業(yè)考核以及補(bǔ)貼審核等內(nèi)容。組建專班，不定期分批對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四是創(chuàng)新模式。開展“送教上門，駐地培訓(xùn)”活動，對長期學(xué)習(xí)班學(xué)生和短訓(xùn)班返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施晝夜和周末交替培訓(xùn)，減少學(xué)生教學(xué)和農(nóng)民工培訓(xùn)的沖突，確保學(xué)生教學(xué)和培訓(xùn)農(nóng)民工學(xué)員兩不誤。充分利用學(xué)校的教學(xué)資源和企業(yè)的實(shí)踐操作設(shè)備，學(xué)校、企業(yè)合作采取由學(xué)校派老師教授理論知識、企業(yè)出專家傳授技術(shù)的校企合作培訓(xùn)模式，充分調(diào)動學(xué)員積極性。

行動之九：技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動

針對問題：

街道、社區(qū)符合補(bǔ)貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受到技能鑒定補(bǔ)貼政策不充分，職業(yè)技能鑒定取證率不高，影響他們的就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

行動目標(biāo)：

在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，用好2009年度政府安排的30萬元職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金，為2000名符合補(bǔ)貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展免費(fèi)職業(yè)技能鑒定。

行動內(nèi)容：

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“技能鑒定強(qiáng)培訓(xùn)、素質(zhì)就業(yè)促民生”為主題，認(rèn)真貫徹省政府創(chuàng)業(yè)促就業(yè)文件精神，落實(shí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，依托街道、社區(qū)為2000名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展免費(fèi)職業(yè)技能鑒定，提高他們的職業(yè)技能鑒定取證率，提升他們的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性。

行動措施：

一是深入摸底調(diào)查。依托街道、社區(qū)等基層勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，分轄區(qū)對進(jìn)城農(nóng)民工人數(shù)、就業(yè)狀況、從業(yè)工種、技能培訓(xùn)情況、鑒定取證意愿等進(jìn)行摸底，并建立臺賬。

二是廣泛宣傳發(fā)動。會同三峽晚報(bào)、三峽商報(bào)、*三峽電視臺·直播*等主要媒體和欄目，采取新聞、公告等形式將行動內(nèi)容、步驟、免費(fèi)鑒定對象條件等公之于眾，同時適時在城區(qū)主要街道社區(qū)集中開展職業(yè)技能鑒定政策現(xiàn)場咨詢報(bào)名活動，免費(fèi)發(fā)放《政策宣傳單》、《辦事指南》等資料，宣傳黨和政府的惠民政策，為活動造勢，營造氛圍。

三是免費(fèi)開展技能鑒定。選擇農(nóng)民工相對集中的街道、社區(qū)，就近就地分片分區(qū)開展職業(yè)技能鑒定活動，讓技能水平達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工順利取得就業(yè)的綠色通行證——《國家職業(yè)資格證書》。

四是典型宣傳擴(kuò)大影響。努力培養(yǎng)、挖掘、發(fā)現(xiàn)一批在技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動中實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠的農(nóng)民工典型，通過媒體對個案典型的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大活動影響，鞏固活動效果。

行動之十：農(nóng)民工維權(quán)行動

針對問題：

農(nóng)民工在工資收入、勞動安全、社會保障等方面存在諸多困難，特別是勞動保障權(quán)益得不到有效保障，這些問題引發(fā)了不少社會矛盾和糾紛，也引起了社會各方面的廣泛關(guān)注。

行動目標(biāo)：

農(nóng)民工工資被拖欠問題得到進(jìn)一步遏制和有效解決全面促進(jìn)我市農(nóng)民工平等就業(yè)、勞動和合同簽訂、社會保險、工資支付等問題的有效解決；進(jìn)一步提高農(nóng)民工法制意識，促進(jìn)他們通過法律渠道依法維護(hù)自己合法權(quán)益。

行動內(nèi)容：

落實(shí)工資支付保障金制度，切實(shí)發(fā)揮源頭治理拖欠工資違法行為的保障作用；強(qiáng)力推行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資“月支付、季結(jié)算”制度，落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制；完善欠薪應(yīng)急資金制度，提高勞動保障監(jiān)察處置突發(fā)性事件的能力；健全解決企業(yè)工資拖欠部門聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)部門合力；完善誠信評價制度和激勵引導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)重大違法違規(guī)行為披露制度；大力推廣農(nóng)民工維權(quán)夜校制度，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識和維權(quán)能力；完善勞動監(jiān)察與法律援助合作機(jī)制，開辟農(nóng)民工維權(quán)法律援助快速通道。