導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建筑施工企業(yè)管理人員培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的融合原因

1.經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式還是發(fā)展模式都越來(lái)越完善。在此背景下，傳統(tǒng)建筑施工單位組織形式已然無(wú)法更好地滿足當(dāng)下需求，網(wǎng)絡(luò)組織方向愈加重要。隨著網(wǎng)絡(luò)組織形式的不斷深入，建筑施工企業(yè)應(yīng)站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度上，利用全球化視角和理念開(kāi)展建設(shè)，這不僅能加強(qiáng)完善與優(yōu)化以往的會(huì)計(jì)體系，而且也有利于促進(jìn)管理會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)背景下，建筑施工企業(yè)所應(yīng)用的全新技術(shù)和運(yùn)營(yíng)模式等，促使管理會(huì)計(jì)發(fā)展越來(lái)越重要。所以，建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)注重外部?jī)r(jià)值的協(xié)調(diào)和創(chuàng)新，在此階段，要將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)充分融合在一起，充分掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展情況的同時(shí)，也能幫助企業(yè)獲取最大化經(jīng)濟(jì)效益。2.會(huì)計(jì)工作發(fā)展迅速。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的融合作為建筑施工企業(yè)發(fā)展階段的關(guān)鍵，從某種意義上來(lái)看，管理會(huì)計(jì)相當(dāng)于深化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。簡(jiǎn)而言之，無(wú)論是兩者的存在還是發(fā)展，都是為了促進(jìn)建筑施工企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。但值得注意的是，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)在內(nèi)容方面存在一定的差異，管理會(huì)計(jì)作為延伸，其發(fā)展體系與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系有著密不可分的聯(lián)系，但是站在發(fā)展效果的角度上來(lái)看，管理會(huì)計(jì)發(fā)展效果更明顯，且適應(yīng)性強(qiáng)。由此不難看出，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的融合關(guān)乎于建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行。在新形勢(shì)背景下，建筑施工企業(yè)的發(fā)展模式越來(lái)越豐富，以往財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)普遍是圍繞企業(yè)主體進(jìn)行的，側(cè)重于建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)。而針對(duì)管理會(huì)計(jì)來(lái)講，其不僅可以對(duì)企業(yè)任意一部門(mén)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，而且也能深入到具體生產(chǎn)過(guò)程，主體廣泛、范圍規(guī)模大等優(yōu)勢(shì)較為顯著。除此之外，隨著建筑施工企業(yè)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的不斷融合，能使得會(huì)計(jì)工作定位與職能更加清晰，值得注意的是，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要是確認(rèn)和記錄已經(jīng)完成的事項(xiàng)，幫助領(lǐng)導(dǎo)和管理人員更加全面了解企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營(yíng)情況，而管理會(huì)計(jì)工作則更加嚴(yán)謹(jǐn)，且工序繁瑣。管理會(huì)計(jì)工作是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作為前提，整合特定時(shí)間的情況并加以分析，以此來(lái)確保獲取的發(fā)展數(shù)據(jù)更加全面與精準(zhǔn)，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)劃提供協(xié)助。

二、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的區(qū)別和聯(lián)系

1.建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的聯(lián)系。①來(lái)源與目標(biāo)一致。無(wú)論是管理會(huì)計(jì)還是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，均能為建筑施工企業(yè)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)提供協(xié)助，且指引其未來(lái)發(fā)展。針對(duì)管理會(huì)計(jì)工作來(lái)講，能獲取各方面的信息，針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)來(lái)講，其會(huì)直接接觸程序記錄表和財(cái)務(wù)報(bào)表，當(dāng)然，管理會(huì)計(jì)工作也一樣。值得注意的是，雖然管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不在會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)同一個(gè)分支當(dāng)中，但是其信息均是原始生產(chǎn)資料，最終目的也都是以建筑施工企業(yè)為主。②財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)均在管理活動(dòng)的范圍。眾所周知，會(huì)計(jì)工作不僅能為管理建筑企業(yè)提供協(xié)助，而且也有利于管理工作落實(shí)到實(shí)處。當(dāng)然，不同建筑施工企業(yè)所存在的問(wèn)題也大有不同，以傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作為例，受到客觀環(huán)境和重點(diǎn)技術(shù)的影響，其是以核算工作為主。建筑施工企業(yè)應(yīng)具有前瞻性，不應(yīng)將會(huì)計(jì)管理活動(dòng)控制在某一功能上，其作為建筑企業(yè)發(fā)展階段的重要組成部分，會(huì)計(jì)工作與收集加工過(guò)程有著密不可分的聯(lián)系，而加工過(guò)程能起到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的目的。所以，建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)管理人員應(yīng)做好會(huì)計(jì)工作的總結(jié)與記錄，并以管理理念為前提，明確企業(yè)最終的發(fā)展目標(biāo)。2.建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的區(qū)別。①工作側(cè)重點(diǎn)方面的區(qū)別。首先，針對(duì)建筑施工企業(yè)管理會(huì)計(jì)工作的側(cè)重點(diǎn)來(lái)講，其注重的是內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，企業(yè)決策者會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的整合進(jìn)行分析，為規(guī)劃、決策等工作提供參考。其次，針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)來(lái)講，其是以記錄、計(jì)量建筑施工企業(yè)以往的交易為主，通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表或者報(bào)表附注等形式，呈現(xiàn)出建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、負(fù)債與現(xiàn)金流量等信息。綜上，建筑施工企業(yè)管理會(huì)計(jì)側(cè)重于企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則側(cè)重于歷史數(shù)據(jù)的彰顯。②作用時(shí)效方面的區(qū)別。首先，針對(duì)建筑施工企業(yè)管理會(huì)計(jì)來(lái)講，其能夠?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)管理人員開(kāi)展預(yù)算、規(guī)劃、決策等工作提供數(shù)據(jù)信息參考，是以企業(yè)未來(lái)為主體。因此，所提供的會(huì)計(jì)信息會(huì)以建筑施工企業(yè)管理人員的工作需求為基礎(chǔ)，而決定定期或者不定期。其次，針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)來(lái)講，主要是用來(lái)記錄建筑施工企業(yè)資金運(yùn)行的實(shí)際情況或者交易等方面，普遍需要像外部利益相關(guān)者公布財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。因此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一般會(huì)在每季度或者每年度，擬定規(guī)范、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)表，也就是定期報(bào)告。③信息特征方面的區(qū)別。針對(duì)建筑施工企業(yè)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在信息特征方面的區(qū)別來(lái)講，管理會(huì)計(jì)信息數(shù)量與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相對(duì)比而言，管理會(huì)計(jì)信息數(shù)量要更多，并且其中也包含諸多財(cái)務(wù)信息與定性信息。值得注意的是，管理會(huì)計(jì)所提供的信息格式豐富，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所提供的信息格式則是固定的，普遍是以計(jì)量的形式呈現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表中，另外，也需要嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范要求。

三、建筑施工企業(yè)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合策略

1.建立切實(shí)可行的管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合體系。將管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)充分融合在一起，能起到豐富會(huì)計(jì)理論的作用，會(huì)計(jì)工作在實(shí)施的過(guò)程中，建立切實(shí)可行的管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合體系，能幫助建筑施工企業(yè)獲取最大化經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，為會(huì)計(jì)工作質(zhì)量與效率的提升奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然，在促進(jìn)建筑施工企業(yè)發(fā)展與建設(shè)方面也能起到很大的積極作用。建筑施工企業(yè)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合可從以下兩點(diǎn)入手：第一、落實(shí)管理會(huì)計(jì)的管理與決策作用，加強(qiáng)完善與優(yōu)化管理工作，為建筑企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供協(xié)助；第二、相關(guān)人員應(yīng)明確了解管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合的重要性，確保獲得更加精準(zhǔn)與全面的財(cái)務(wù)工作信息。2.建筑施工企業(yè)應(yīng)規(guī)范自身的管理行為。國(guó)家與政府應(yīng)大力支持建筑施工企業(yè)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合。政府以建筑施工企業(yè)目前發(fā)展與市場(chǎng)行業(yè)為基礎(chǔ)，采用定點(diǎn)定項(xiàng)和立法立策等方式，為會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展提供協(xié)助。值得注意的是，建筑施工企業(yè)應(yīng)規(guī)范自身的管理行為，結(jié)合實(shí)際情況，建立并完善會(huì)計(jì)制度，并將管理會(huì)計(jì)落實(shí)到實(shí)處，通過(guò)財(cái)務(wù)方式加以分析，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)內(nèi)部的精細(xì)化管理。通過(guò)整合企業(yè)管理會(huì)計(jì)，也有利于會(huì)計(jì)工作的合理改革，促使會(huì)計(jì)工作最大程度發(fā)揮其價(jià)值。建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律政策，建立切實(shí)可行的內(nèi)部制度，使得管理會(huì)計(jì)應(yīng)用范圍愈加廣泛，為規(guī)范建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為奠定基礎(chǔ)。3.整合原有數(shù)據(jù)。眾所周知，建筑施工企業(yè)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在內(nèi)容方面大有不同，但信息來(lái)源是相同的。所以，建筑施工企業(yè)應(yīng)以此為前提，建立管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，落實(shí)共享服務(wù)，為管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的高效融合奠定基礎(chǔ)，如此一來(lái)，不僅能有效減少企業(yè)人力的投入力度，而且也能促進(jìn)管理信息化的進(jìn)一步發(fā)展。隨著建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)共享機(jī)制的不斷推進(jìn)與深入，管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合也可歸屬到會(huì)計(jì)部門(mén)，即成本會(huì)計(jì)與銷(xiāo)售會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)等。除此之外，ERP等系統(tǒng)也可應(yīng)用在管理會(huì)計(jì)當(dāng)中，將此數(shù)據(jù)和企業(yè)資本業(yè)務(wù)科學(xué)合理的連接在一起，在借助相關(guān)信息平臺(tái)，對(duì)其進(jìn)行深入分析，使得管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間建立緊密聯(lián)系。4.組建高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的人才團(tuán)隊(duì)。專(zhuān)業(yè)人員匱乏是目前建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合階段的最大問(wèn)題，如果此問(wèn)題未得到妥善解決，那么無(wú)論是對(duì)會(huì)計(jì)的融合還是其過(guò)程，都會(huì)帶來(lái)不同程度的影響。所以，建筑施工企業(yè)應(yīng)重視專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)具體職能與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的具體技能等方面，組建高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的人才團(tuán)隊(duì)，具體可從以下幾點(diǎn)入手：第一、利用專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)組建人才交流培訓(xùn)等活動(dòng)，發(fā)揮民間會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)作用；第二、結(jié)合實(shí)際情況，定期組織研討會(huì)，利用論壇等方式開(kāi)展交流；第三、落實(shí)“先培訓(xùn)、后認(rèn)證”的方法做好會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的認(rèn)證工作，追溯其根源，主要是為了確保會(huì)計(jì)工作人員基礎(chǔ)；第四、加大國(guó)內(nèi)各大高校會(huì)計(jì)教育工作的重視力度，加強(qiáng)完善與改革以往傳統(tǒng)的學(xué)科教學(xué)體系，在課程學(xué)習(xí)中貫徹落實(shí)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合；第五、學(xué)習(xí)自身應(yīng)建立會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)基地，注重相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)，以此來(lái)從根源加強(qiáng)提升會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，更好的適應(yīng)時(shí)展與社會(huì)進(jìn)步。

四、結(jié)語(yǔ)

篇2

【關(guān)鍵詞】建筑工程 問(wèn)題對(duì)策項(xiàng)目管理

中圖分類(lèi)號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

由于現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展．我國(guó)民用建筑業(yè)也隨之得到了一定程度的提高．但是在提高的過(guò)程中也伴隨著諸多的問(wèn)題出現(xiàn)。因此，為了使得建筑業(yè)在保證施工質(zhì)量的前提下能夠得到更快的發(fā)展，在施工過(guò)程中不但要重視對(duì)工程總體的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，還要對(duì)工程的施工成本進(jìn)行合理，科學(xué)的控制。從而在保證質(zhì)量的前提下．提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，隨之在社會(huì)上建立良好的企業(yè)道德，樹(shù)立企業(yè)的威信，以便于能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的立足于同領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)中。因此．制定一套符合相應(yīng)工程的、具有實(shí)際意義的，科學(xué)的施工項(xiàng)目成本控制計(jì)劃，是非常的必要的。

一、工程管理的涵義

工程管理可具體分為工程進(jìn)度管理、工程質(zhì)量管理和工程成本管理。工程進(jìn)度管理是管理過(guò)程，加快工程進(jìn)度，節(jié)約工程工期，快速高效地進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)作，才能不被激烈的房地產(chǎn)市場(chǎng)所淘汰。工程質(zhì)量管理是管理結(jié)果，工程質(zhì)量是工程之根本。只有在滿足質(zhì)量的情況下，工程進(jìn)度管理才有其意義。

二、建筑工程管理中存在的問(wèn)題

(一)惡性競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的資金短缺。

隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，施工企業(yè)為了承接項(xiàng)目．采取了降低價(jià)格、簽訂不平等合同的方式，這就導(dǎo)致施工企業(yè)整體施工困難，常常需要墊款、貸款施工，不僅大大增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，也造成項(xiàng)目施工管理費(fèi)用的嚴(yán)重不足，項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用支付困難，最終形成三角債，不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)管理模式有待完善

工程項(xiàng)目管理過(guò)程中．不能有效明確權(quán)利和責(zé)任．導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)所適從。一方面．出現(xiàn)較為大膽的做法，造成企業(yè)監(jiān)控困難，出現(xiàn)小部分人借機(jī)謀取暴利的情況。另一方面，出現(xiàn)了較為保守的做法，畏首畏尾，一定程度上阻礙了項(xiàng)目管理的有效實(shí)施及資源的獲取，積極性及創(chuàng)造性不足，項(xiàng)目管理工作不能有效實(shí)施，成果不明顯。同時(shí)。責(zé)任考核不到位，過(guò)于形式主義，配套措施不完善，缺乏執(zhí)行力，動(dòng)態(tài)管理機(jī)制不能有效形成，都在一定程度上阻礙了項(xiàng)目管理的順利實(shí)施。

(三)對(duì)安全管理缺乏重視

由于工程中標(biāo)價(jià)格低，建筑施工企業(yè)為有效降低施工成本．忽視了對(duì)安全生產(chǎn)的投入．造成安全教育不到位．安全意識(shí)淡薄。事故頻發(fā)。有的施工企業(yè)為控制項(xiàng)目成本．甚至省略了基本的安全設(shè)施．嚴(yán)重增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。很多安全資料都存在造假現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位，安全事故一旦發(fā)生，企業(yè)將損失巨大。

(四)粗放式的成本管理

成本管理是增加建筑施工企業(yè)利潤(rùn)的重要手段，有效進(jìn)行成本核算，對(duì)于企業(yè)管理水平的提升、各部門(mén)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的有效落實(shí)、提高企業(yè)效益具有重要意義。但目前許多建筑施工企業(yè)還處于粗放式管理階段，整體管理水平較低，缺乏完善的責(zé)任成本管理制度，不能有效制定內(nèi)部定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。施工過(guò)程中，施工組織及管理方式老套，出現(xiàn)以包代管、重包輕管的現(xiàn)象，不能有效進(jìn)行科學(xué)的成本測(cè)算及分解，成本控制流于形式，導(dǎo)致施工成本過(guò)高。經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用巨大，嚴(yán)重制約了企業(yè)利潤(rùn)的有效增加。

(五)管理素質(zhì)、能力較差

我國(guó)建筑施工企業(yè)管理人員素質(zhì)較低，人員培訓(xùn)機(jī)制不到位，缺乏懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)、復(fù)合型人才，造成我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)與國(guó)際工程公司差距拉大。同時(shí)．我國(guó)建筑施工企業(yè)整體管理水平較低，不能科學(xué)、規(guī)范地編制計(jì)劃，與項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展存在不符，前期工作、項(xiàng)目報(bào)建及建設(shè)實(shí)施運(yùn)作機(jī)制不完善。違反規(guī)范的工作流程，相關(guān)管理制度及辦法執(zhí)行力不足。

三、建筑工程管理的改進(jìn)對(duì)策

(一)提升項(xiàng)目管理人員整體素質(zhì)．不斷改進(jìn)、完善相關(guān)的管理制度

全面完善項(xiàng)目合同管理、質(zhì)量管理、工程管理、報(bào)價(jià)管理、安全管理等相關(guān)管理制度，全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)嚴(yán)格的制度管理，保障項(xiàng)目順利監(jiān)工、竣工及使用。實(shí)行監(jiān)理工程師審查監(jiān)督制度，規(guī)范項(xiàng)目施工工藝及方法．確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)，嚴(yán)格管理建筑師及技術(shù)人員資格審查工作，全面提升項(xiàng)目管理人員整體素質(zhì)。

(二)前期開(kāi)發(fā)的預(yù)算控制

良好的資金狀態(tài)是項(xiàng)目順利進(jìn)行的保證，因此，應(yīng)全面改善項(xiàng)目資金緊缺的現(xiàn)狀。首先，應(yīng)加強(qiáng)投標(biāo)管理，堅(jiān)決執(zhí)行開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，選擇建設(shè)單位時(shí)．要詳細(xì)審核企業(yè)資信狀況及撥款比例。保證建設(shè)單位有較高的整體水平。同時(shí)，嚴(yán)格控制工程預(yù)算．做到施工預(yù)算及時(shí)上報(bào)。以合同規(guī)定為依據(jù)，及時(shí)催收工程款，詳細(xì)了解項(xiàng)目資金狀況，并以此為基礎(chǔ)，合理制定施工進(jìn)度。

(三)加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

建筑施工企業(yè)應(yīng)全面貫徹安全施工的理念，樹(shù)立安全意識(shí)，將“安全第一”作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本，有效控制和避免安全事故的發(fā)生。加大安全投入，切實(shí)保障施工人員安全作業(yè)。以安全生產(chǎn)、文明施工及環(huán)境職業(yè)健康要求為指導(dǎo)開(kāi)展施工作業(yè)。開(kāi)展安全教育及培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范，要求施工人員自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)制度，將生產(chǎn)管理與安全管理有機(jī)結(jié)合在一起，保證建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

(四)構(gòu)建合理、完善的成本管理體系與核箅機(jī)制

建筑施工企業(yè)應(yīng)全面學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)的管理辦法，并有效運(yùn)用在項(xiàng)目成本管理中，實(shí)現(xiàn)成本預(yù)測(cè)、決策、控制、計(jì)劃、核算、分析、考核的有機(jī)結(jié)合，并相互補(bǔ)充。這就要求建筑施工企業(yè)建立有效的成本核算體系，實(shí)行成本管理責(zé)任制，明確崗位責(zé)任及工作流程。還應(yīng)做好成本策劃工作。從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)。以科學(xué)合理的方法，全面控制項(xiàng)目成本，尤其要加強(qiáng)人工、材料、機(jī)械、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的有效控制。定期組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)。分析責(zé)任成本預(yù)算、責(zé)任成本支出、目標(biāo)利潤(rùn)等指標(biāo)的實(shí)際完成狀況。找出盈虧狀況的根本原因，并提出相應(yīng)的解決措施。

四、結(jié)束語(yǔ)

在工程施工中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守業(yè)主的安全制度，以施工安全目標(biāo)為中心，“橫向到邊、縱向到底”，采取可靠措施，建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實(shí)以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為主的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重獎(jiǎng)重罰，切實(shí)制訂內(nèi)部安全管理實(shí)施細(xì)則，并貫徹于施工全過(guò)程，確保施工安全，以促進(jìn)各階段施工目標(biāo)的順利、按期完成。建筑施工企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神．樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研討項(xiàng)目管理未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)及方向，并提出相應(yīng)的有效的改進(jìn)措施和優(yōu)化方案，以提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力．搶占市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)；

[1]熊繼光．淺論我國(guó)工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]．中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品。2009(4)．

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關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；人才培訓(xùn)；思考

Abstract: With the rapid development of economic construction of the market and the increasingly fierce market competition environment, how to take effective measures to improve the overall quality of staff, cultivate a skilled, have both ability and political integrity of the expert, scholar staff, is an important task facing the construction enterprises under the new situation.

Key words: construction enterprise; training; thinking

中圖分類(lèi)號(hào)：D648.1

陜西建工機(jī)械施工集團(tuán)有限公司始建于1955年5月，具有公路、房屋建筑、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)；水利水電工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)；公路路基、鋼結(jié)構(gòu)、地基與基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)；輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)；地質(zhì)災(zāi)害治理工程乙級(jí)施工資質(zhì)；公路養(yǎng)護(hù)工程二類(lèi)甲級(jí)施工資質(zhì)及機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道、結(jié)構(gòu)吊裝、爆破、混凝土構(gòu)件制作等不同等級(jí)的施工專(zhuān)業(yè)資質(zhì)?，F(xiàn)有職工2000余名，其中工程技術(shù)管理人員1386名，具有正高職高級(jí)工程師8名，高級(jí)工程師120名，工程師345名；一級(jí)建造師98名，二級(jí)建造師190名；大專(zhuān)以上學(xué)歷1500余名。通過(guò)企業(yè)的改制、承包經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，公司由原來(lái)的勞動(dòng)密集型企業(yè)已轉(zhuǎn)變成為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為主的技術(shù)型密集企業(yè)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人才培訓(xùn)現(xiàn)已成為企業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)的核心工作。

一、人才培訓(xùn)在建筑施工企業(yè)中的重要作用

1．提高人才專(zhuān)業(yè)技能、綜合管理素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，隨著建筑業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建筑企業(yè)施工承包管理模式也由原來(lái)的大包逐步向勞務(wù)分包、平方米包干形式轉(zhuǎn)變。承包模式的轉(zhuǎn)變意味著建筑業(yè)不再僅僅是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，同樣需要有大批技術(shù)精湛、精通管理的優(yōu)秀人才來(lái)推動(dòng)它的發(fā)展。通過(guò)培訓(xùn)不僅能夠提高企業(yè)管理人員的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技能和綜合管理素質(zhì)，從而建立企業(yè)良好的社會(huì)形象，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2．為企業(yè)培養(yǎng)人才、留住人才，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)穿了就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才是企業(yè)的第一資源。隨著市場(chǎng)的開(kāi)放、信息交流暢通，企業(yè)人才流動(dòng)也變得更加頻繁。建筑企業(yè)也面臨著關(guān)鍵崗位人才流失的窘境，人才的流失不僅影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，甚至制約了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。因此，通過(guò)企業(yè)自身培養(yǎng)的后備力量更能認(rèn)可企業(yè)文化、適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要。一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的管理隊(duì)伍是促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。

3．促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部交流，增強(qiáng)凝聚力，增進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作力。建筑業(yè)施工環(huán)境特殊，大多數(shù)員工的工作地點(diǎn)比較分散，這就造成了企業(yè)內(nèi)各職能部門(mén)和項(xiàng)目部之間缺乏有效溝通。不僅如此，在平時(shí)的工作中，企業(yè)內(nèi)部很多沒(méi)有業(yè)務(wù)交叉的部門(mén)及員工之間也是很少溝通。通過(guò)培訓(xùn)可以加強(qiáng)企業(yè)部門(mén)之間、員工之間、企業(yè)管理者與員工之間的溝通交往，有利于形成企業(yè)內(nèi)部凝聚力，從而更好的促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作。

二、目前在建筑企業(yè)中，培訓(xùn)工作中存在的主要不足

1．培訓(xùn)需求分析過(guò)于膚淺。很多企業(yè)開(kāi)展了一定的培訓(xùn)工作，但是并沒(méi)有起到預(yù)期的效果，一個(gè)重要的原因就是培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)，這恰恰是培訓(xùn)的需求工作沒(méi)有跟上?，F(xiàn)有的培訓(xùn)分析中，往往只是部門(mén)負(fù)責(zé)人憑借自己的管理經(jīng)驗(yàn)或者主觀的個(gè)人判斷就決定了哪些員工進(jìn)行哪些培訓(xùn)，從而一定程度上影響了培訓(xùn)效果的發(fā)揮。

2．培訓(xùn)內(nèi)容、方式過(guò)于單一。建筑企業(yè)追求精湛的專(zhuān)業(yè)技能和高超的管理水平，因此培訓(xùn)內(nèi)容往往只注重對(duì)專(zhuān)業(yè)技能和管理能力的培訓(xùn)。培訓(xùn)課程相對(duì)枯燥，形式也多限于傳統(tǒng)的授課方式，這種填鴨式的授課無(wú)法激發(fā)出員工吸收新知識(shí)的興趣，自然無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。

3．培訓(xùn)持續(xù)性較差，關(guān)鍵細(xì)節(jié)沒(méi)有落到實(shí)處。很多企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)工作的重要性，也注重培訓(xùn)工作的提高，但在具體實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有落實(shí)到位。究其原因，無(wú)外乎以下幾點(diǎn)：第一，培訓(xùn)工作沒(méi)有計(jì)劃或者計(jì)劃不細(xì)致、不利于實(shí)施。第二，相關(guān)責(zé)任人的重視程度不夠，沒(méi)有將培訓(xùn)工作列入日常管理工作。第三，對(duì)于各項(xiàng)培訓(xùn)工作的實(shí)施過(guò)程，相關(guān)責(zé)任部門(mén)監(jiān)督、檢查、評(píng)估工作不夠。

4．培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)效果缺乏考核評(píng)估。在企業(yè)現(xiàn)行的培訓(xùn)管理中，很多企業(yè)并不會(huì)去關(guān)心培訓(xùn)的效果如何、培訓(xùn)是否還應(yīng)該改進(jìn)等問(wèn)題。做好培訓(xùn)評(píng)估工作對(duì)提高企業(yè)的培訓(xùn)效率非常重要。因?yàn)榕嘤?xùn)的效果有的時(shí)候很難衡量，哪些培訓(xùn)是有效的，哪些培訓(xùn)是無(wú)效的，只有搞清楚這些問(wèn)題，才能為以后改進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃、完善培訓(xùn)方法、控制培訓(xùn)進(jìn)程提供有益的參考。

三、完善建筑企業(yè)培訓(xùn)工作的主要思路及措施

1．深入研究，加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)查分析。提高建筑企業(yè)培訓(xùn)管理水平的首要任務(wù)是加強(qiáng)培訓(xùn)需求分析。培訓(xùn)需求分析不能簡(jiǎn)單的僅參考部門(mén)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，應(yīng)該從多個(gè)層面和多個(gè)角度收集信息，進(jìn)行科學(xué)的分析，從而制定出有效的培訓(xùn)計(jì)劃。具體有是企業(yè)層的分析、部門(mén)層的分析和員工層的分析。

2．結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)有效的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃是根據(jù)企業(yè)近、中、遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)制定的員工培訓(xùn)方案。為制定一個(gè)科學(xué)有效的培訓(xùn)計(jì)劃，企業(yè)必須對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)員工培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、師資、課程、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等，有一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)地規(guī)劃和安排。針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象，提出不同的培訓(xùn)目標(biāo)，設(shè)計(jì)不同的培訓(xùn)內(nèi)容，選擇合適的培訓(xùn)方式。2012年培訓(xùn)工作可以總結(jié)為“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”六個(gè)字，具體表現(xiàn)在：

2.1走出去

1）、在集團(tuán)內(nèi)部咨詢(xún)其他兄弟單位在培訓(xùn)工作方面的方法及經(jīng)驗(yàn)，吸納其優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)及歸納，修正自己在培訓(xùn)工作中的不足之處，以便更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。例如今年的新招收大中專(zhuān)畢業(yè)生入廠教育就是吸收安裝公司經(jīng)驗(yàn)延長(zhǎng)到了2周時(shí)間，增加了新員工上崗前根據(jù)需要取得資格證書(shū)的培訓(xùn)，往年都是在這些學(xué)生來(lái)公司后再通過(guò)學(xué)習(xí)取證，延長(zhǎng)了取證時(shí)間，不利于工作開(kāi)展。

2）、積極參加總公司牽頭舉辦的培訓(xùn)，例如一級(jí)建造師的考前培訓(xùn)，今年在總公司進(jìn)行的考前培訓(xùn)我公司有18人參加，2012年一級(jí)建造師資格考試通過(guò)人員達(dá)到了10人，培訓(xùn)效果優(yōu)于往年。

3）、集團(tuán)外部，和西工大、省建筑職工大學(xué)、安裝技校等學(xué)校培訓(xùn)部建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。結(jié)合他們的培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)我公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略制定的人才培養(yǎng)計(jì)劃，將我們的培訓(xùn)需求反饋給學(xué)校，由學(xué)校根據(jù)我們的培訓(xùn)計(jì)劃組織相關(guān)的培訓(xùn)。主要培訓(xùn)對(duì)象定位在公司、分公司的各級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人才。

2.2 請(qǐng)進(jìn)來(lái)

1）、根據(jù)公司實(shí)際情況和部分項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)需求邀請(qǐng)具有相應(yīng)資格或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)的教師來(lái)公司或者項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)組織理論或?qū)嵺`指導(dǎo)。例如今年?yáng)|航新機(jī)庫(kù)項(xiàng)目網(wǎng)架工程開(kāi)工前就把安裝技校有多年教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的張志奇老師請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)項(xiàng)目施工的工藝要求進(jìn)行了施工工人和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，并對(duì)具體施工的工序安排和材料選用做了指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目施工起到了幫助。

2）、邀請(qǐng)具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的退休前輩回到公司進(jìn)行各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)的講座和交流。近幾年大批年輕的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員上崗，相比前輩多數(shù)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)的培訓(xùn)和交流大大的提高了工作效率，規(guī)范管理，讓創(chuàng)新有了基礎(chǔ)。

除了上述的兩點(diǎn)，在日常培訓(xùn)工作中還加強(qiáng)了監(jiān)督檢查和培訓(xùn)效果的調(diào)查及改進(jìn)工作。發(fā)揮公司對(duì)分公司、項(xiàng)目部的管理職能對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)該做的培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)對(duì)培訓(xùn)的效果進(jìn)行調(diào)查，向用人部門(mén)進(jìn)行了解和探討，綜合各部門(mén)對(duì)培訓(xùn)的方式、內(nèi)容和效果的意見(jiàn)反饋，找出成功和不足之處，總結(jié)后以應(yīng)用于之后的同類(lèi)培訓(xùn)中，以便持續(xù)提高工作水平。

公司、分公司、項(xiàng)目各司其責(zé)不斷地深入強(qiáng)化培訓(xùn)效果，目的就是所有人都能安全高效的完成各自的工作。特別是大中專(zhuān)畢業(yè)生因?yàn)樾枰尚@到社會(huì)的角色轉(zhuǎn)化，我們?cè)趯?shí)際工作中除了公司、分公司、項(xiàng)目部三級(jí)教育外還特別要求每一個(gè)新員工到分公司后要根據(jù)實(shí)際工作需要指定專(zhuān)人給新員工做指導(dǎo)，當(dāng)師傅，發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，讓新員工盡快完成角色轉(zhuǎn)換，適應(yīng)工作環(huán)境和要求，早日成長(zhǎng)為合格的人才。

隨著公司的不斷發(fā)展，對(duì)員工的素質(zhì)和管理人員的各項(xiàng)能力要求越來(lái)越高，人員素質(zhì)向綜合化發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越明顯，對(duì)員工入職之后的持續(xù)提高和培訓(xùn)就顯得越發(fā)重要，對(duì)企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員的要求也將越來(lái)越高。今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作的管理，致力于將管理工作細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

公司內(nèi)部聯(lián)合黨政、安全、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和財(cái)務(wù)等部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，致力于提高專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和培訓(xùn)效果跟蹤，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)工作的方式方法和內(nèi)容，爭(zhēng)取在今年能更上一個(gè)臺(tái)階。進(jìn)一步加強(qiáng)和總公司及兄弟單位在培訓(xùn)工作上的溝通合作，吸取先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高自身的管理水平。加強(qiáng)大專(zhuān)院校的合作，吸收先進(jìn)的管理知識(shí)和理念，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行中、高層管理人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高管理水平，走科學(xué)管理道路。

3．認(rèn)真總結(jié)，客觀真實(shí)的進(jìn)行培訓(xùn)評(píng)估。企業(yè)在培訓(xùn)管理中最容易忽視的環(huán)節(jié)就是評(píng)估，實(shí)際上，做好培訓(xùn)評(píng)估對(duì)改進(jìn)培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)效率有著很大的作用。每次培訓(xùn)工作結(jié)束后，可通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷或訪談的形式全面收集受訓(xùn)人員和有關(guān)人員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的看法，考察培訓(xùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及員工在接受培訓(xùn)后工作態(tài)度、專(zhuān)業(yè)水平、工作績(jī)效是否發(fā)生變化。通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀與目標(biāo)之間距離的比較，有效地促使員工達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，以提高培訓(xùn)質(zhì)量，并為下一階段培訓(xùn)計(jì)劃的制定提供依據(jù)。

4．建立健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工參與培訓(xùn)的積極性。建立完善員工培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制一方面可以調(diào)動(dòng)全員參加培訓(xùn)的積極性，還可以防止部分員工在接受培訓(xùn)后跳槽離開(kāi)。企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況設(shè)計(jì)，對(duì)參加培訓(xùn)并取得較好培訓(xùn)效果的員工給予各種方式的激勵(lì)。在物質(zhì)激勵(lì)方面，可將薪酬與員工知識(shí)技能掛鉤，定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)業(yè)技能考核，凡通過(guò)培訓(xùn)工作績(jī)效明顯改善，工作成績(jī)顯著提高，達(dá)到甚至超出培訓(xùn)目的的員工給予加薪。在精神激勵(lì)方面，可采用多種方法，如評(píng)選學(xué)習(xí)明星、技術(shù)能手、創(chuàng)新能手等并進(jìn)行表彰。員工培訓(xùn)是企業(yè)長(zhǎng)期持久的戰(zhàn)略性工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)的每一個(gè)員工，需要企業(yè)各方面的配合及共同努力。

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［2］王靈芝，建筑施工企業(yè)職工培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題和對(duì)策［J］．中國(guó)培訓(xùn)，2007

篇4

我們可以從兩個(gè)方面來(lái)分析建設(shè)教育培訓(xùn)工作面臨的形勢(shì)。一方面,隨著“科教興國(guó)”、“科教興業(yè)”戰(zhàn)略的實(shí)施,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)企事業(yè)單位對(duì)人才的認(rèn)識(shí)有了很大提高,求才、選才、育才日益成為建設(shè)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)工作。特別是近年來(lái),隨著城市化的快速推進(jìn),建設(shè)事業(yè)發(fā)展很快,整個(gè)行業(yè)對(duì)各類(lèi)人才需求量很大,在全社會(huì)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)普遍困難的形勢(shì)下,建設(shè)類(lèi)院校的畢業(yè)生從研究生、本科生到專(zhuān)科生、中職生,在建設(shè)行業(yè)中都不難找到工作。另外,國(guó)家和省市一級(jí)在職業(yè)教育、繼續(xù)教育方面出臺(tái)了法律法規(guī)和許多鼓勵(lì)發(fā)展政策。在近年的建設(shè)教育工作中,執(zhí)業(yè)資格考試注冊(cè)與執(zhí)業(yè)師繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、農(nóng)民工培訓(xùn)、職工安全教育、干部教育等工作得到較好開(kāi)展,建設(shè)教育的總的形勢(shì)是樂(lè)觀的。另一方面,由于國(guó)家取消了關(guān)鍵崗位管理人員持證上崗制度,這類(lèi)人員的從業(yè)資格培訓(xùn)工作國(guó)家尚未出臺(tái)新的政策,使部分多年來(lái)主要從事這項(xiàng)工作的單位受到較大影響。部分省市考慮教育培訓(xùn)單位的利益,繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家明令取消的關(guān)鍵崗位管理人員持證上崗制度,強(qiáng)制企業(yè)派人參加,引起了企業(yè)的反感,損害了建設(shè)教育工作的聲譽(yù)。2006年9月,山東煙臺(tái)部分建筑企業(yè)給建設(shè)部寫(xiě)信反映教育培訓(xùn)亂辦班、亂收費(fèi)問(wèn)題,就是明證。另外,在多年的培訓(xùn)工作中,由于政府職能部門(mén)管理不嚴(yán),部分教育培訓(xùn)單位不重視培訓(xùn)質(zhì)量,甚至只要交了培訓(xùn)費(fèi)就能取得培訓(xùn)合格證書(shū)或崗位證書(shū),進(jìn)而有人直接交錢(qián)買(mǎi)證,致使建設(shè)企事業(yè)單位花了培訓(xùn)費(fèi),得到的卻是不合格的管理人員,因而對(duì)建設(shè)教育培訓(xùn)意見(jiàn)很大。可以說(shuō),是部分建設(shè)教育培訓(xùn)單位自己砸了自己的牌子和今后的“飯碗”。

二、建設(shè)教育培訓(xùn)單位的發(fā)展思路

這里所指的教育培訓(xùn)單位,是除普通高等院校外的以從事建設(shè)類(lèi)職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)為主的高職學(xué)院、中專(zhuān)、技校和培訓(xùn)中心。目前,部分教育培訓(xùn)單位缺乏對(duì)形勢(shì)的正確分析,工作思路不清,辦學(xué)工作遇到較大困難。對(duì)這些單位來(lái)說(shuō),首先應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定信心。建設(shè)教育工作的重要性毋庸置疑,建設(shè)事業(yè)發(fā)展離不開(kāi)建設(shè)教育的發(fā)展。建設(shè)教育不但要搞,而且要搞好、搞大、搞出高水平。根據(jù)建設(shè)教育工作面臨的任務(wù),現(xiàn)有的建設(shè)教育資源不是多了,而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只要我們理清思路,找準(zhǔn)方向,加大力度,提高質(zhì)量,教育培訓(xùn)單位的前途是光明的。筆者認(rèn)為,建設(shè)教育培訓(xùn)單位應(yīng)重點(diǎn)在以下方面做出努力:

一是建設(shè)職業(yè)教育?，F(xiàn)有的高、中等職業(yè)院校要抓住國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的機(jī)遇,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,通過(guò)深化改革調(diào)動(dòng)教師積極性,加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),在培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力、職業(yè)道德上下真功夫,為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的一線操作人才。無(wú)職業(yè)教育辦學(xué)資格的培訓(xùn)單位,可以采取聯(lián)辦等形式,開(kāi)展力所能及的職業(yè)教育。山東省計(jì)劃以山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院為龍頭,吸收有關(guān)教育培訓(xùn)單位、建設(shè)企事業(yè)單位、社團(tuán)組織參加,組建“山東建設(shè)職業(yè)教育集團(tuán)”,實(shí)行資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這是發(fā)展職業(yè)教育的有益嘗試。

二是職業(yè)技能崗位培訓(xùn)與鑒定。建設(shè)行業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè),從業(yè)人員量大,且絕大多數(shù)工種需要有一定的操作技能。建設(shè)部近年加大了工作力度,要求行業(yè)主要工種必須持有國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)或建設(shè)職業(yè)技能崗位證書(shū)。另外,職業(yè)技能崗位培訓(xùn)對(duì)理論課要求不高,主要是進(jìn)行技能培訓(xùn),一般的教育培訓(xùn)單位都能組織進(jìn)行,應(yīng)該是市屬、縣屬建設(shè)教育培訓(xùn)單位的主要工作著力點(diǎn)。

三是繼續(xù)教育。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員都應(yīng)經(jīng)常參加繼續(xù)教育,建設(shè)部門(mén)大多數(shù)單位都建立了繼續(xù)教育學(xué)分登記制度,繼續(xù)教育學(xué)分不夠的在職稱(chēng)評(píng)聘上會(huì)受到影響。目前,各類(lèi)建設(shè)執(zhí)業(yè)師的繼續(xù)教育開(kāi)展較好,其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育開(kāi)展得很不夠。除建設(shè)部所屬單位每年舉辦較多的繼續(xù)教育班次外,省、市、縣級(jí)培訓(xùn)單位搞得很少,即使搞了也由于缺乏針對(duì)性或師資水平有限則效果不好。而參加建設(shè)部單位組織的培訓(xùn)一般所需費(fèi)用較高,大部分人承擔(dān)不起。這就需要省、市建設(shè)教育主管部門(mén)做好組織工作,制定工作計(jì)劃,針對(duì)不同類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)籌規(guī)劃繼續(xù)教育內(nèi)容,組織編寫(xiě)培訓(xùn)教材,選定培訓(xùn)承辦單位,搞好培訓(xùn)證書(shū)核發(fā)。四是充分利用已有政策,繼續(xù)做好企業(yè)基層管理人員培訓(xùn)工作。目前國(guó)家在部分建設(shè)企業(yè)資質(zhì)條件中規(guī)定了必須擁有職業(yè)資格證書(shū)的人員數(shù)量,如物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求“物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書(shū)”,建筑施工企業(yè)對(duì)安全管理專(zhuān)職人員必須持證上崗的規(guī)定等。對(duì)這些有法律法規(guī)依據(jù)的培訓(xùn),要繼續(xù)做好。五是與有關(guān)高等學(xué)校聯(lián)合舉辦成人高等學(xué)歷教育班次。目前,高等學(xué)校成人教育教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置相對(duì)靈活,各地也有一定生源,特別是現(xiàn)有中專(zhuān)學(xué)校學(xué)生大部分有繼續(xù)提高學(xué)歷層次的愿望,相對(duì)好招生。舉辦這類(lèi)成人高等學(xué)歷班,將是辦學(xué)的有益補(bǔ)充。

三、建設(shè)教育培訓(xùn)單位應(yīng)確立正確的辦學(xué)理念

在新形勢(shì)下辦好建設(shè)教育培訓(xùn),必須改變?cè)械脑S多觀念,確立正確的辦學(xué)理念。誠(chéng)信辦學(xué)的理念。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,誠(chéng)信對(duì)一個(gè)單位特別是教育培訓(xùn)單位至關(guān)重要。我們過(guò)去辦學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題,如培訓(xùn)質(zhì)量問(wèn)題、亂收費(fèi)問(wèn)題等,都可以歸結(jié)為不能誠(chéng)信辦學(xué),并因此造成教育培訓(xùn)單位信譽(yù)的降低。在今后的發(fā)展中,我們要大打誠(chéng)信牌,對(duì)社會(huì)、對(duì)所服務(wù)的建設(shè)企事業(yè)單位、對(duì)學(xué)員都要講誠(chéng)信,做到言必信,行必果。要敢于對(duì)建設(shè)企事業(yè)單位,對(duì)廣大學(xué)生作出保證辦學(xué)與服務(wù)質(zhì)量、合理收費(fèi)等方面的承諾,并把承諾一一落實(shí)。對(duì)尚未達(dá)到辦學(xué)和培訓(xùn)目標(biāo)要求的學(xué)生,要像工廠一樣進(jìn)行“回爐”,并免收學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),直至學(xué)生達(dá)到能夠畢業(yè)、結(jié)業(yè)的程度,決不把不合格學(xué)生推向社會(huì)。質(zhì)量第一的理念。我們過(guò)去也在講“質(zhì)量第一”,但大多數(shù)教育培訓(xùn)單位并未真正去做,而是僅僅停留在口頭上。不重視質(zhì)量,已經(jīng)帶來(lái)了嚴(yán)重的后果。目前,教育培訓(xùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,原來(lái)由政府下達(dá)培訓(xùn)任務(wù),指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的模式將讓位于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。而競(jìng)爭(zhēng)的法則是優(yōu)勝劣汰,質(zhì)量取勝。如果哪個(gè)教育培訓(xùn)單位無(wú)視這一法則,必然會(huì)受到市場(chǎng)的制裁,甚至?xí)桓?jìng)爭(zhēng)所淘汰。同時(shí),教育培訓(xùn)單位要切實(shí)改變依賴(lài)政府的思想和行為,變“向政府要任務(wù)”為“向市場(chǎng)找任務(wù)”,依靠市場(chǎng)求生存。

篇5

行動(dòng)之一：創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏，創(chuàng)業(yè)資金不足，創(chuàng)業(yè)政策了解不夠等。

行動(dòng)目標(biāo)：

使參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者數(shù)量有一個(gè)大的增加，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及其帶動(dòng)就業(yè)人員數(shù)有一個(gè)大的增加，創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量不斷增加且企業(yè)存活率不斷提高，社會(huì)各界對(duì)當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)工作的滿意程序不斷提高。全年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人，扶持4500人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)18000人。

行動(dòng)內(nèi)容：

（一）推進(jìn)三千創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃

依托*市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展千名下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)；依托三峽大學(xué)等在宜高校高職開(kāi)展千名大學(xué)生青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)；與市工商局聯(lián)合開(kāi)展千名小老板創(chuàng)業(yè)富民培訓(xùn)工程。

（二）實(shí)施千名創(chuàng)業(yè)者資金扶貸計(jì)劃

完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)、小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹜度?，擴(kuò)大發(fā)放范圍，提高貸款額度，加快貸款發(fā)放。扶持千名小老板做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體由個(gè)體向微小型企業(yè)、小型企業(yè)向中型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

（三）開(kāi)展百名創(chuàng)業(yè)典型宣傳引導(dǎo)工作

在新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄，展示百名創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，在全市弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，走自主創(chuàng)業(yè)的道路，形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

具體措施：

1、加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、殘疾人等不同群體，免費(fèi)舉辦“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（簡(jiǎn)稱(chēng)siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，探索適合不同對(duì)象需求的培訓(xùn)模式，豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和手段，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織和三峽大學(xué)等院校，注重困難群體、青年、婦女和大學(xué)生各自的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2、落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，免費(fèi)給予接受不少于3個(gè)月的后續(xù)服務(wù)；加大小額擔(dān)保貸款額度，擴(kuò)大貸款范圍，提高貸款額度，降低擔(dān)保門(mén)檻，簡(jiǎn)化辦理程序。2009年，市級(jí)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金新增1500萬(wàn)元，縣、市、區(qū)擔(dān)?；鹦略?00萬(wàn)元。全面開(kāi)展小額信用擔(dān)保貸款，勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款額度提高到200萬(wàn)元，全市小額擔(dān)保貸款發(fā)放突破1億元。

3、給予政策優(yōu)惠和扶持。依據(jù)國(guó)家有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、文化、公安等部門(mén)按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類(lèi)型或自謀職業(yè)以及企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的實(shí)際情況，落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

4、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。建立覆蓋市、縣（市）區(qū)、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)提供一切便利。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，增設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)；面向社會(huì)公開(kāi)征集投資少、見(jiàn)效快、帶動(dòng)就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，向社會(huì)積極推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，認(rèn)定30個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，報(bào)請(qǐng)市政府授予“*市創(chuàng)業(yè)孵化基地”匾牌；建立創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)組，為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)有效的專(zhuān)業(yè)化、針對(duì)。

5、營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。多種形式廣泛宣傳相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，組織開(kāi)展聲勢(shì)浩大、形式多樣的宣傳活動(dòng)。

行動(dòng)之二：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)幫扶行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，沿海等一些出口外向型企業(yè)停產(chǎn)或倒閉，導(dǎo)致我市部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)。自去年9月份以來(lái)，全市共有15.55萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，其中受經(jīng)濟(jì)因素影響而失去工作崗位的近7萬(wàn)人，目前仍有2萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工尚未就業(yè)。

行動(dòng)目標(biāo)：

為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供3萬(wàn)個(gè)用工崗位；幫助2萬(wàn)名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對(duì)1萬(wàn)名有培訓(xùn)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行儲(chǔ)備式培訓(xùn)；扶持1000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。健全農(nóng)村基層就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)縫隙創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，確保每一位有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)或成功創(chuàng)業(yè)。

行動(dòng)內(nèi)容：

1、設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口。主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工登記，及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的愿望和要求。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，著重引導(dǎo)他們進(jìn)入我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。

2、開(kāi)展“為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送崗位”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。組織就業(yè)服務(wù)小分隊(duì)、用工需求量大的企業(yè)，送崗位到集鎮(zhèn)、到村頭、到農(nóng)戶(hù)。

3、開(kāi)展系列招聘活動(dòng)。各級(jí)人力資源市場(chǎng)每月采取集中送崗位進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等多種方式，舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)招聘活動(dòng)。

4、開(kāi)展促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。每月開(kāi)展一期返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、提供小額貸款、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”。

5、開(kāi)展“一對(duì)一”重點(diǎn)援助活動(dòng)。各縣市區(qū)選擇50-100名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。

6、開(kāi)展送信息活動(dòng)。廣泛收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和扶持政策、培訓(xùn)就業(yè)信息，編印“春風(fēng)卡”等宣傳冊(cè)，通過(guò)新聞媒體、通訊、廣播和現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等方式，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送信息上門(mén)。

7、開(kāi)展送信心活動(dòng)。通過(guò)新聞媒體宣傳各級(jí)政府應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的工作部署，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列舉措和幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施。開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型的表彰活動(dòng)，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)業(yè)的熱情。

具體措施：

1、建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工臺(tái)賬，密切關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)變化情況，及時(shí)對(duì)本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)、返鄉(xiāng)原因及發(fā)展趨勢(shì)做出統(tǒng)計(jì)分析。

2、積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。開(kāi)展本市城鎮(zhèn)就業(yè)崗位信息專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)，抓住我市擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，鼓勵(lì)本地企業(yè)使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，實(shí)現(xiàn)崗位信息與人力資源信息對(duì)接。進(jìn)一步加強(qiáng)與輸入地及用工單位溝通聯(lián)系，開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作。定期或不定期舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3、扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供政策咨詢(xún)、項(xiàng)目信息、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款等服務(wù)，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦各類(lèi)企業(yè)，集中經(jīng)營(yíng)、聚集發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4、全面落實(shí)就業(yè)扶持政策。加大稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)力度，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工。鼓勵(lì)進(jìn)入停產(chǎn)或半停產(chǎn)的市內(nèi)企業(yè)，在不與職工解除勞動(dòng)關(guān)系的前提下，組織農(nóng)民工開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

5、依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)控，落實(shí)企業(yè)裁員提前申報(bào)制度，嚴(yán)格控制隨意裁員。開(kāi)展勞動(dòng)用工專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，督促用人單位按規(guī)定支付農(nóng)民工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，依法查處用人單位侵犯農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。

行動(dòng)之三：扶企穩(wěn)崗促就業(yè)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

部分行業(yè)企業(yè)在招聘用工方面，存在“招不到人”、“留不住人”的問(wèn)題，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，“有人無(wú)事干，有事無(wú)人干”的現(xiàn)象突出。

行動(dòng)目標(biāo)：

建立企業(yè)用工快速通道，幫助企業(yè)解決招工難的問(wèn)題，使我市企業(yè)用人需求得到及時(shí)滿足，保障重點(diǎn)招商引資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受到影響，同時(shí)穩(wěn)定就業(yè)崗位促進(jìn)就業(yè)。

行動(dòng)內(nèi)容：

通過(guò)完善人力資源市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)用工提供方便快捷、全方位、立體式無(wú)縫隙服務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本，及時(shí)滿足企業(yè)用工需求。

具體措施：

*市勞動(dòng)就業(yè)管理局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，推出為企業(yè)招用工搭建立體服務(wù)平臺(tái)，提供無(wú)縫隙服務(wù)的措施：

一是完善客戶(hù)經(jīng)理服務(wù)。職業(yè)介紹工作人員對(duì)用人單位實(shí)行一企一策的有針對(duì)性的人性化服務(wù)，對(duì)企業(yè)招聘用人、辦理錄用備案手續(xù)、職工檔案管理等方面的需求及時(shí)響應(yīng)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決用工過(guò)程中的困難和問(wèn)題，對(duì)用人單位進(jìn)行定期回訪，上門(mén)服務(wù)，跟蹤服務(wù)，直至滿意為止。

二是開(kāi)展個(gè)性化職介服務(wù)。根據(jù)用人單位需要，提供多樣化的職介方式。在人力資源市場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘、委托招聘、專(zhuān)場(chǎng)招聘的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，試行網(wǎng)上招聘、遠(yuǎn)程面試等服務(wù)形式，為企業(yè)招聘用人提供方便。每個(gè)季度組織不少于一次主題招聘會(huì)，如二季度民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，三季度大中專(zhuān)技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)等。近期（4月中旬），擬組織一批用人單位在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展與農(nóng)民工面對(duì)面招聘洽談活動(dòng)。

三是建立校企合作平臺(tái)。結(jié)合企業(yè)對(duì)員工的技能需要，組織部分職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為企業(yè)提供定點(diǎn)、定向培訓(xùn)，選擇部分企業(yè)作為實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地。采取合作培訓(xùn)、定向分配的方式，使企業(yè)得到合適的技術(shù)勞動(dòng)力。

四是企業(yè)推介服務(wù)。市場(chǎng)信息區(qū)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的宣傳展示欄，以《企業(yè)園地》、重點(diǎn)企業(yè)展示等形式，免費(fèi)對(duì)企業(yè)進(jìn)行推介；

五是強(qiáng)化用工指導(dǎo)。針對(duì)目前部分企業(yè)“招不到人”和“留不住人”等問(wèn)題，結(jié)合就業(yè)形勢(shì)和工資指導(dǎo)價(jià)位的宣傳，幫助企業(yè)進(jìn)行分析，做好用人策劃，提出合理化建議；

六是暢通信息渠道。建立多種形式的信息收集渠道，每季度開(kāi)展一次企業(yè)用工情況調(diào)查，每季度一次人力資源市場(chǎng)職業(yè)供求分析預(yù)測(cè)報(bào)告。在電臺(tái)、電視臺(tái)、市內(nèi)各大報(bào)紙等媒體上開(kāi)辟固定欄目，通過(guò)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)等多種渠道職業(yè)需求信息；

七是實(shí)行會(huì)員制服務(wù)。發(fā)揮人力資源市場(chǎng)用人單位聯(lián)合會(huì)的作用，定期開(kāi)展企業(yè)座談、聯(lián)誼或評(píng)選誠(chéng)信用人單位等活動(dòng)。圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，有針對(duì)性地做好重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)，如對(duì)*全通涂鍍板廠等我市2009年重點(diǎn)招商引資企業(yè)實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)班一攬子服務(wù)。

八是拓展勞動(dòng)保障服務(wù)服務(wù)。豐富和完善勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)的內(nèi)容，在搞好檔案的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供聘用人、工資、社保代繳等全方位的勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)。

行動(dòng)之四：農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)平安行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

農(nóng)民工在就業(yè)過(guò)程中，受自身?xiàng)l件和崗位供給的限制，較多地在危險(xiǎn)性較高的行業(yè)和崗位從事體力勞動(dòng)，特別是建筑行業(yè)，工傷事故易發(fā)，農(nóng)民工遇到工傷事故，工傷保險(xiǎn)權(quán)益得不到保障，醫(yī)療待遇難以得到落實(shí)，身體和心理受到雙重創(chuàng)傷，同時(shí)也對(duì)工傷后的就業(yè)造成嚴(yán)重影響。

行動(dòng)目標(biāo)：

80%農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。使農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后醫(yī)療有保障，傷殘有補(bǔ)助。維護(hù)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益，改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。

行動(dòng)內(nèi)容：

1、擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。將建筑農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)作為推動(dòng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的首要任務(wù)，督促建筑施工企業(yè)及時(shí)辦理農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。

2、確保農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)待遇支付。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療有保障，醫(yī)療期終結(jié)后傷殘有補(bǔ)助，解決農(nóng)民工工傷的后顧之憂。

3、為參加工傷保險(xiǎn)農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。簡(jiǎn)化流程，規(guī)范服務(wù)，設(shè)置農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)服務(wù)窗口，專(zhuān)門(mén)配置農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)咨詢(xún)及報(bào)案電話，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，市醫(yī)保處三天內(nèi)送問(wèn)候到醫(yī)院、送關(guān)心到床頭、送政策到手上。

具體措施：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建委、市安監(jiān)局、市總工會(huì)共同參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的相關(guān)問(wèn)題，齊抓共管，推動(dòng)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作。

2、加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)參保。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體宣傳建筑農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)辦法，統(tǒng)一印制《農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)服務(wù)指南》及《農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)平安服務(wù)卡》等，深入到農(nóng)民工密集的項(xiàng)目工地上，深入到建筑企業(yè)單位上門(mén)宣傳。與建委部門(mén)聯(lián)合舉辦建筑企業(yè)管理人員培訓(xùn)班，促使建筑單位和農(nóng)民工積極主動(dòng)參保。

3、嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)制參保。爭(zhēng)取建委部門(mén)的支持，對(duì)于不參加工傷保險(xiǎn)的建筑企業(yè)，建委部門(mén)不得允許其參加建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)；對(duì)于中標(biāo)的建筑總承包單位不繳納項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，不辦理工程合同備案，不得辦理《施工許可證》。

4、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，督促參保。與市建委、市安監(jiān)局等部門(mén)配合，將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)納入施工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查考核內(nèi)容，督促各建筑企業(yè)參保。與勞動(dòng)監(jiān)察等相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組，對(duì)*市建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促建筑用人單位參加農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。

行動(dòng)之五：社保窗口進(jìn)社區(qū)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

1、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，繳納社保費(fèi)往往要跑幾個(gè)部門(mén)和窗口，浪費(fèi)過(guò)多的時(shí)間，以致用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的時(shí)間不夠。

2、廣大群眾了解社會(huì)保險(xiǎn)政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的方式較少，獲知信息的渠道較窄。

3、基層社區(qū)在為轄區(qū)居民提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息方面還有很多空白，其貼近基層群眾的服務(wù)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

行動(dòng)目標(biāo)：

逐步將部分社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口前移到區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)和社區(qū)，簡(jiǎn)化參保人員的辦事程序，將更多的時(shí)間用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)；將社保政策、就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)宣傳等資料放在社區(qū)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口和區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)，使廣大的群眾更迅速更方便掌握就業(yè)服務(wù)信息，增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。從而使政策宣傳更到位，參保繳費(fèi)更便捷，工作流程更高效，人民群眾更滿意。

行動(dòng)內(nèi)容：

1、“送政策”：編印社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳資料、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，通過(guò)基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)、社區(qū)和銀行網(wǎng)點(diǎn)向市民發(fā)放，把政策送到老百姓身邊。

2、“送服務(wù)”：開(kāi)通三峽農(nóng)行各網(wǎng)點(diǎn)代征代核社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)人員家門(mén)口參保繳費(fèi)。

3、“送信息”：將就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，及時(shí)通過(guò)報(bào)紙等媒體，傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)。

采取措施：

1、加大對(duì)基層社區(qū)和勞動(dòng)保障服務(wù)站的投入和指導(dǎo)力度，提高基層社區(qū)工作人員社會(huì)保險(xiǎn)政策水平和服務(wù)能力。

2、加強(qiáng)信息系統(tǒng)的研發(fā)，提高基層社區(qū)信息化水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，信息傳遞暢通。

3、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體優(yōu)勢(shì)，讓廣大群眾了解行動(dòng)的內(nèi)容和意義。

行動(dòng)之六：減負(fù)解困保就業(yè)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

全球金融危機(jī)的暴發(fā)，對(duì)技術(shù)含量低、以勞動(dòng)密集型為主的中小私營(yíng)企業(yè)受到很大沖擊，企業(yè)生存面臨較大問(wèn)題。同時(shí)，隨著社平工資基數(shù)的逐年上漲，靈活就業(yè)人員社保繳費(fèi)壓力增大。

行動(dòng)目標(biāo)：

通過(guò)實(shí)施“五緩四降一不變”措施，幫助創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體順利渡過(guò)金融危機(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保社會(huì)穩(wěn)定不受影響，社?；鹬嗡讲唤档汀?/p>

行動(dòng)內(nèi)容：

1、在社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，對(duì)暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，允許在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期限為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

2、對(duì)2009年度醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)四項(xiàng)險(xiǎn)種中企業(yè)承擔(dān)的繳費(fèi)費(fèi)率作相應(yīng)調(diào)整，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率由7％下調(diào)為6％，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2％下調(diào)為1.5％，生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8％下調(diào)為0.6％，工傷保險(xiǎn)中二、三類(lèi)行業(yè)的繳費(fèi)費(fèi)率分別由1％下調(diào)為0.8％、2％下調(diào)為1.8％(一類(lèi)行業(yè)費(fèi)率0.5％暫時(shí)不變)。

3、對(duì)繳費(fèi)確有困難的靈活就業(yè)參保人員，2009年允許按照不低于所在市州上年度在崗職工平均工資的80%-100％，作為本人當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)。

具體措施：

1、摸清企業(yè)參保及經(jīng)營(yíng)情況，做到有的放矢。

2、做好緩繳社保費(fèi)的困難企業(yè)的認(rèn)定工作，由符合條件的企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局、市經(jīng)委、市地方稅務(wù)局聯(lián)合審查后，報(bào)市政府、省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、及時(shí)為符合條件的緩繳企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。與經(jīng)核準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議，明確還款期限，緩繳期內(nèi)，不加收滯納金。如逾期則按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的困難企業(yè)在緩繳期間，繼續(xù)劃撥養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，并對(duì)企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。困難企業(yè)在緩繳期間發(fā)生人員轉(zhuǎn)移、退休等業(yè)務(wù)時(shí)，按照“減一補(bǔ)一”的原則繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

5、對(duì)緩繳期滿后，能夠正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)但無(wú)力補(bǔ)繳其所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，或企業(yè)仍不能正常繳費(fèi)及補(bǔ)繳所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，轉(zhuǎn)入正常欠費(fèi)單位管理。同時(shí)，按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

行動(dòng)之七：和諧用工示范街創(chuàng)建行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

超市、餐館、歌廳、茶樓等第三產(chǎn)業(yè)員工流動(dòng)性大，勞動(dòng)用工管理難度大，有的用人單位不重視勞動(dòng)用工管理，有的甚至沒(méi)有專(zhuān)職的人力資源管理人員，導(dǎo)致這些企業(yè)中勞資糾紛頻發(fā)，員工不穩(wěn)定也影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

行動(dòng)目標(biāo)：

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)用人單位自覺(jué)遵守和執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)，引導(dǎo)用人單位建立自我管理、自我約束、自我協(xié)調(diào)的新型用工管理機(jī)制和規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。推動(dòng)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度建設(shè)，鼓勵(lì)和督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)定職工工作崗位，保障職工合法權(quán)益，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)困境，共渡難關(guān)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)提高勞動(dòng)合同簽訂率，擴(kuò)大參保覆蓋面。勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上，單位參保覆蓋面達(dá)98%以上，引導(dǎo)更多的用人單位規(guī)范用人行為，全面促進(jìn)我市勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

行動(dòng)內(nèi)容：

根據(jù)市政府“三產(chǎn)興城”發(fā)展戰(zhàn)略，選擇就業(yè)崗位多、人員流動(dòng)性大、用工管理亂、投訴概率高的餐飲娛樂(lè)行業(yè)以及小商鋪小公司密集的街道（路段）為創(chuàng)建對(duì)象。一是有針對(duì)性宣傳法律法規(guī)，為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者提供勞動(dòng)保障法律支撐，引導(dǎo)用人單位正確解讀《勞動(dòng)合同法》等法規(guī)，督促用人單位履行法律責(zé)任，幫助規(guī)范用工行為，增強(qiáng)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)和保護(hù)職工合法權(quán)益的意識(shí)；二是鼓勵(lì)和督促用人單位履行社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)定職工工作崗位，盡量不裁員不減薪，簽訂《共建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障職工權(quán)益履責(zé)承諾》，引導(dǎo)企業(yè)與職工同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱，共謀發(fā)展；三是為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者免費(fèi)發(fā)放和提供法律法規(guī)宣傳資料、勞動(dòng)合同等文書(shū)范本、勞動(dòng)保障監(jiān)察辦事指南。

具體措施：

一是在創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中認(rèn)真貫徹寓服務(wù)于執(zhí)法之中的理念，把努力為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者服務(wù)放在首位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、勞動(dòng)者、政府三贏；二是做到四個(gè)結(jié)合。即創(chuàng)建活動(dòng)與推行網(wǎng)格化管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做好對(duì)用人單位的信息采集工作。創(chuàng)建活動(dòng)與年檢工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大年檢單位的覆蓋范圍。創(chuàng)建活動(dòng)與開(kāi)展守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，完善用人單位誠(chéng)信檔案。創(chuàng)建活動(dòng)與勞動(dòng)用工專(zhuān)項(xiàng)檢查有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，提高勞動(dòng)監(jiān)察的效率；三是舉辦1-2期勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員培訓(xùn)班，幫助企業(yè)建立法律監(jiān)督和協(xié)調(diào)勞資糾紛基層組織。

行動(dòng)之八：農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

全球金融危機(jī)造成東部沿海等企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)、裁員、減薪，導(dǎo)致許多農(nóng)民工失去工作。返鄉(xiāng)農(nóng)民工失去工作，造成生活困難，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能水平低下，不利于順利就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。

行動(dòng)目標(biāo)：

以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，充分發(fā)揮職業(yè)教育提升技能和促進(jìn)就業(yè)的重要作用，組織全市各技校及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)，對(duì)7000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行3個(gè)月以上培訓(xùn)，努力促進(jìn)95%以上的受訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新走上新的工作崗位。幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握一定技能，促進(jìn)技能就業(yè)，減少金融危機(jī)的影響與沖擊，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，為社會(huì)的發(fā)展儲(chǔ)備大量的技能人才。

行動(dòng)內(nèi)容：

省、市、學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三級(jí)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，配合聯(lián)動(dòng)，共同搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目。

在*市工業(yè)技校、市第一技校、市第二技校、市第三技校、市商業(yè)學(xué)校、市機(jī)電技校、市紡織技校、秭歸技校及市勞動(dòng)培訓(xùn)教育中心等9家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)。

具體措施：

一是健全機(jī)制。為順利完成省廳下達(dá)的特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)，市局召開(kāi)“*市技工學(xué)校特別職業(yè)培訓(xùn)管理工作會(huì)”。各技校高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)，先后建立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)的專(zhuān)班工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)培訓(xùn)工作的管理，使培訓(xùn)有序、規(guī)范地進(jìn)行。

二是營(yíng)造氛圍。充分利用三峽日?qǐng)?bào)、三峽晚報(bào)、三峽商報(bào)、*三峽電視臺(tái)及縣市區(qū)的電視臺(tái)等新聞媒體，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳特別職業(yè)培訓(xùn)，營(yíng)造“人人了解培訓(xùn)、個(gè)個(gè)參加培訓(xùn)”的社會(huì)氛圍。主動(dòng)承辦夷陵廣場(chǎng)舉行的送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心的“四送”活動(dòng)。在三峽日?qǐng)?bào)勞動(dòng)保障專(zhuān)欄整版刊登各技校特別職業(yè)培訓(xùn)的招生簡(jiǎn)章。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，進(jìn)村入戶(hù)上門(mén)宣傳特別職業(yè)培訓(xùn)政策。

三是規(guī)范管理。出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，詳細(xì)規(guī)定特別職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象與時(shí)間、開(kāi)班申請(qǐng)、系統(tǒng)錄入、開(kāi)班檢查、日常抽查、結(jié)業(yè)考核以及補(bǔ)貼審核等內(nèi)容。組建專(zhuān)班，不定期分批對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四是創(chuàng)新模式。開(kāi)展“送教上門(mén)，駐地培訓(xùn)”活動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)班學(xué)生和短訓(xùn)班返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施晝夜和周末交替培訓(xùn)，減少學(xué)生教學(xué)和農(nóng)民工培訓(xùn)的沖突，確保學(xué)生教學(xué)和培訓(xùn)農(nóng)民工學(xué)員兩不誤。充分利用學(xué)校的教學(xué)資源和企業(yè)的實(shí)踐操作設(shè)備，學(xué)校、企業(yè)合作采取由學(xué)校派老師教授理論知識(shí)、企業(yè)出專(zhuān)家傳授技術(shù)的校企合作培訓(xùn)模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性。

行動(dòng)之九：技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

街道、社區(qū)符合補(bǔ)貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受到技能鑒定補(bǔ)貼政策不充分，職業(yè)技能鑒定取證率不高，影響他們的就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

行動(dòng)目標(biāo)：

在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，用好2009年度政府安排的30萬(wàn)元職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金，為2000名符合補(bǔ)貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能鑒定。

行動(dòng)內(nèi)容：

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“技能鑒定強(qiáng)培訓(xùn)、素質(zhì)就業(yè)促民生”為主題，認(rèn)真貫徹省政府創(chuàng)業(yè)促就業(yè)文件精神，落實(shí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，依托街道、社區(qū)為2000名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能鑒定，提高他們的職業(yè)技能鑒定取證率，提升他們的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性。

行動(dòng)措施：

一是深入摸底調(diào)查。依托街道、社區(qū)等基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，分轄區(qū)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工人數(shù)、就業(yè)狀況、從業(yè)工種、技能培訓(xùn)情況、鑒定取證意愿等進(jìn)行摸底，并建立臺(tái)賬。

二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。會(huì)同三峽晚報(bào)、三峽商報(bào)、*三峽電視臺(tái)·直播*等主要媒體和欄目，采取新聞、公告等形式將行動(dòng)內(nèi)容、步驟、免費(fèi)鑒定對(duì)象條件等公之于眾，同時(shí)適時(shí)在城區(qū)主要街道社區(qū)集中開(kāi)展職業(yè)技能鑒定政策現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)報(bào)名活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放《政策宣傳單》、《辦事指南》等資料，宣傳黨和政府的惠民政策，為活動(dòng)造勢(shì)，營(yíng)造氛圍。

三是免費(fèi)開(kāi)展技能鑒定。選擇農(nóng)民工相對(duì)集中的街道、社區(qū)，就近就地分片分區(qū)開(kāi)展職業(yè)技能鑒定活動(dòng)，讓技能水平達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工順利取得就業(yè)的綠色通行證——《國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)》。

四是典型宣傳擴(kuò)大影響。努力培養(yǎng)、挖掘、發(fā)現(xiàn)一批在技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動(dòng)中實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠的農(nóng)民工典型，通過(guò)媒體對(duì)個(gè)案典型的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)影響，鞏固活動(dòng)效果。

行動(dòng)之十：農(nóng)民工維權(quán)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

農(nóng)民工在工資收入、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等方面存在諸多困難，特別是勞動(dòng)保障權(quán)益得不到有效保障，這些問(wèn)題引發(fā)了不少社會(huì)矛盾和糾紛，也引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。

行動(dòng)目標(biāo)：

農(nóng)民工工資被拖欠問(wèn)題得到進(jìn)一步遏制和有效解決全面促進(jìn)我市農(nóng)民工平等就業(yè)、勞動(dòng)和合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付等問(wèn)題的有效解決；進(jìn)一步提高農(nóng)民工法制意識(shí)，促進(jìn)他們通過(guò)法律渠道依法維護(hù)自己合法權(quán)益。

行動(dòng)內(nèi)容：

落實(shí)工資支付保障金制度，切實(shí)發(fā)揮源頭治理拖欠工資違法行為的保障作用；強(qiáng)力推行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資“月支付、季結(jié)算”制度，落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制；完善欠薪應(yīng)急資金制度，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察處置突發(fā)性事件的能力；健全解決企業(yè)工資拖欠部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門(mén)合力；完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)重大違法違規(guī)行為披露制度；大力推廣農(nóng)民工維權(quán)夜校制度，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力；完善勞動(dòng)監(jiān)察與法律援助合作機(jī)制，開(kāi)辟農(nóng)民工維權(quán)法律援助快速通道。