礦山施工應(yīng)急預(yù)案范文
時(shí)間:2023-12-28 17:58:11
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篇1
關(guān)鍵詞:礦山;安全管理;企業(yè);事故;預(yù)防對(duì)策
隨著我國礦山開發(fā)規(guī)模的不斷增大以及近年來各種資源開采中安全生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生,礦山的安全也越來越受到社會(huì)的高度關(guān)注。礦山企業(yè)安全管理工作是安全生產(chǎn)的根本保障,管理工作做得不到位,會(huì)給礦山開采工作帶來很大的安全隱患。近年來,礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生,進(jìn)一步引起了礦山企業(yè)對(duì)安全管理工作的重視,但是在安全管理工作中仍然存在著許多問題與不足,因此,對(duì)礦山企業(yè)安全管理工作防范措施的進(jìn)行探究對(duì)于企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和礦工的生命安全都是非常有意義的。
1 礦山企業(yè)安全管理現(xiàn)狀及存在的主要問題
1.1 礦山企業(yè)安全管理意識(shí)淡薄,管理基礎(chǔ)差
礦山企業(yè)安全管理意識(shí)是影響安全管理工作質(zhì)量提高的一個(gè)重要因素,從目前的現(xiàn)狀看,礦山開采安全管理工作中,安全意識(shí)不強(qiáng),管理基礎(chǔ)較差。一方面,部分礦山開采企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及工作管理者的安全意識(shí)不強(qiáng),過于考慮產(chǎn)量及經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn),而對(duì)安全管理工作重視不夠,重速度和效益而輕安全管理,導(dǎo)致企業(yè)安全管理投入不足,相關(guān)管理工作難以實(shí)施;另一方面,礦山開采工作人員整體素質(zhì)偏低是礦山開采行業(yè)中的一個(gè)突出問題,缺乏一定的安全意識(shí)和知識(shí),導(dǎo)致在開采過程中操作不規(guī)范、違規(guī)操作等問題大量存在,給開采過程帶來了很大的安全隱患。
1.2 超前預(yù)防工作重視不夠,事故隱患嚴(yán)重
從整體上看,目前礦山開采安全管理工作中的一個(gè)突出問題就是超前預(yù)防工作重視不夠,事故隱患嚴(yán)重。在對(duì)各種礦山安全事故的調(diào)查中也反映出這個(gè)問題。主要表現(xiàn)有:一是相關(guān)部門對(duì)安全質(zhì)量監(jiān)督力度不夠,在礦山的開采過程中,企業(yè)并沒有按照嚴(yán)格要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)的安全預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng),導(dǎo)致對(duì)一些安全問題的出現(xiàn)不能及時(shí)進(jìn)行掌控,有些開采企業(yè)雖然安裝安全監(jiān)測(cè)設(shè)備,但是疏于維護(hù)和管理,致使這些監(jiān)控設(shè)備不但沒有發(fā)揮作用反而帶來了新的安全隱患;二是開采人員在責(zé)任心、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),專業(yè)操作水平不過關(guān),導(dǎo)致企業(yè)在開采過程中,不規(guī)范操作、憑經(jīng)驗(yàn)操作進(jìn)行作業(yè)或者冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象大量存在,形成更大的安全隱患;三是企業(yè)沒有制定相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案。安全預(yù)案的制定對(duì)于確保安全生產(chǎn)非常重要,是事故發(fā)生時(shí)的有效應(yīng)急指導(dǎo),大量的安全事故表明,在安全事故的發(fā)生過程中,如果開采企業(yè)能夠及時(shí)準(zhǔn)確的啟動(dòng)安全預(yù)案,那么可以有效的對(duì)安全事故進(jìn)行控制,可以有效的減小事故的影響范圍及造成損失。
1.3 采礦系統(tǒng)不完善,保障安全生產(chǎn)條件差
礦山開采往往作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、工作條件差,一個(gè)完善而規(guī)范的采礦系統(tǒng)是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。但是從目前來看,尤其是在一些比較小型的礦山開采企業(yè)中,采礦系統(tǒng)不完善,安全生產(chǎn)保障條件差是一個(gè)嚴(yán)重的問題。一是部分開采企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益,在采礦系統(tǒng)還沒有建設(shè)完善的情況下就進(jìn)行采礦作業(yè),存在著極其嚴(yán)重的安全隱患;二是企業(yè)對(duì)采礦相關(guān)的安全保障系統(tǒng)的維護(hù)、管理工作不到位,系統(tǒng)出現(xiàn)問題不能及時(shí)的進(jìn)行排除,對(duì)于系統(tǒng)的一些主要設(shè)備沒有進(jìn)行定期檢測(cè)、檢查以確保其能夠正常安全的運(yùn)行,對(duì)于一些老化的、落后設(shè)備也沒有進(jìn)行及時(shí)的更新和更換。三是通風(fēng)系統(tǒng)不完善,通風(fēng)系統(tǒng)在礦井作業(yè)中是一個(gè)重要的設(shè)備,是確保礦井開采環(huán)境安全的根本保障。但是在實(shí)際過程中,部分礦山開采企業(yè)對(duì)礦井瓦斯作業(yè)的抽放工作不夠重視,通風(fēng)系統(tǒng)存在較大的缺陷,不能正常穩(wěn)定的工作,進(jìn)一步加重了事故的隱患。
2 礦山企業(yè)安全管理防范措施探究
2.1 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高開采安全意識(shí)
觀念影響人們的行為,因此,企業(yè)要加強(qiáng)礦山安全管理,防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,提高礦山開采安全管理人員及開采人員的安全意識(shí)是一個(gè)關(guān)鍵。首先,礦山開采企業(yè)應(yīng)該定期的召開安全開采工作會(huì)議,尤其是在新工程開始的時(shí)候,通過動(dòng)員的形式強(qiáng)化全體工作人員的安全管理及施工意識(shí)。其次,礦山企業(yè)在選撥開采人員時(shí),盡量選擇綜合素質(zhì)較高的人員,既要施工技術(shù)過硬,又要責(zé)任心強(qiáng)。此外,礦山開采企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)工作,提高工作人員的施工開采技術(shù)水平。通過不斷提高全體人員的安全管理意識(shí)和施工人員的技術(shù)水平,提礦山開采過程的安全系數(shù)。
2.2 建立健全安全事故應(yīng)急計(jì)劃
安全事故應(yīng)急預(yù)案對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)安全管理工作非常的重要,可以有效減少由于意外事故可能產(chǎn)生的損失,因此,要加礦山安全防范,就要制定科學(xué)的、可執(zhí)行性強(qiáng)的安全事故計(jì)劃或預(yù)案。首先,礦山企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)分析,制定切實(shí)可行的安全事故計(jì)劃和方案;其次,企業(yè)在安全事故發(fā)生時(shí)要準(zhǔn)確及時(shí)的啟動(dòng)安全事故應(yīng)急方案,以有效的對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理和控制;此外,事后要重視對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)預(yù)案是對(duì)于預(yù)案的不斷完善,只有到位的準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)才能夠體現(xiàn)出預(yù)案真正的價(jià)值,才能夠?yàn)閼?yīng)急預(yù)案以后的實(shí)施和改進(jìn)提供依據(jù)。
2.3 完善安全管理體制,規(guī)范安全行為
一套完善的管理制度是做好礦山開采安全管理工作的前提保障。首先,礦山開采企業(yè)要設(shè)立專門的安全管理部門,指定專業(yè)的管理人員負(fù)責(zé)開采安全管理工作,并明確安全管理各相關(guān)工作人員的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)好每一項(xiàng)與安全生產(chǎn)有關(guān)的工作。其次,企業(yè)在完善安全管理制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)制度文化宣傳工作,讓所有工作人員都熟悉安全管理的相關(guān)制度、操作規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等,充分發(fā)揮安全管理制度的約束力,并在工作人員實(shí)際施工過程中得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,逐漸形成自覺、習(xí)慣性的安全開采行為。
總而言之,安全開采是礦山開采的核心,安全管理工作是礦山開采工作中的重中之重。因此,礦山企業(yè)在開采工作管理中,應(yīng)該高度重視安全管理工作,認(rèn)真分析各種安全影響因素及安全管理工作中存在的主要問題,并采取有效的防范措施,提高安全管理質(zhì)量,降低安全事故的發(fā)生率,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 屈文濤.完善礦山安全事故應(yīng)急管理體系措施[J].現(xiàn)代礦業(yè),2015 (06):199-200.
篇2
第二條 本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案,系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對(duì)應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三條 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認(rèn)可,由制定單位,印送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(1)應(yīng)急預(yù)案的適用范圍;(2)事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果;(3)事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;()事故報(bào)告的程序、方式和內(nèi)容;(5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施;(6)事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況;(7)事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式;(8)相關(guān)的保障措施;(9)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;(10)應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。
第四條 各級(jí)人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級(jí)單位都應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)單位的應(yīng)急預(yù)案,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則報(bào)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案,并按照分級(jí)管理的原則抄報(bào)安全監(jiān)管部門。
第六條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序,對(duì)本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動(dòng);生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。
第七條 應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí),或發(fā)現(xiàn)存在問題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。
篇3
福建省貫徹落實(shí)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》,在建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源報(bào)告制度的基礎(chǔ)上,建立重大危險(xiǎn)源巡查檢查制度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)重大危險(xiǎn)源的分布特點(diǎn)、施工周期,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)未按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》規(guī)定執(zhí)行的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。(省局監(jiān)管二處)
福建省安全生產(chǎn)督查組到福清市督查工作
7月14日至15日,省安監(jiān)局二處林文彪處長(zhǎng)帶領(lǐng)省安全生產(chǎn)督查組,在福州市安監(jiān)局李洪臣副局長(zhǎng)陪同下,到福清市檢查半年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)和隱患排查治理情況,檢查組聽取了福清市政府常務(wù)副市長(zhǎng)安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),查看了內(nèi)業(yè)檔案,還實(shí)地檢查了福清市交巡警大隊(duì)、閩運(yùn)福清公司、??阪?zhèn)、融僑域三期建筑施工工地。檢查組充分肯定了福清市在強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),加大安全投入,落實(shí)“一崗雙責(zé)”和開展企業(yè)主體責(zé)任等方面做了大量工作,各階段的工作基本落實(shí)到位,取得了一定成效,也指出存在的各種問題,希望福清市在遏制較大道路交通事故、指導(dǎo)督促基層開展落實(shí)“一崗雙責(zé)”、企業(yè)主體責(zé)任、隱患排查治理等方面要繼續(xù)加大力度,落實(shí)措施,保持安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。(福清市安監(jiān)局)
國家四部局到長(zhǎng)樂檢查公眾聚集場(chǎng)所
7月14日,國家公安部、文化部、工商總局、安監(jiān)總局組成的公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作檢查組,在福建省、福州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,前往長(zhǎng)樂檢查指導(dǎo)消防安全工作。檢查組聽取了長(zhǎng)樂市陳增國副市長(zhǎng)做的公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃材料消防安全專項(xiàng)整治工作情況的匯報(bào),查看了長(zhǎng)樂市四個(gè)部門的專項(xiàng)整治內(nèi)業(yè)資料,并實(shí)地檢查了渤海音樂廣場(chǎng)等兩處公眾場(chǎng)所。檢查組對(duì)長(zhǎng)樂市開展公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作給予了肯定,要求繼續(xù)治理,嚴(yán)防回潮。(長(zhǎng)樂市安監(jiān)局)
省綜治督導(dǎo)組調(diào)研海滄區(qū)平安企業(yè)建設(shè)工作
7月15日,由省委政法委常務(wù)副書記傅鏞塹為組長(zhǎng)的省綜治調(diào)研督導(dǎo)組到海滄區(qū)進(jìn)行上半年綜治工作調(diào)研督導(dǎo)。督導(dǎo)組聽取了區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)葉通水關(guān)于海滄區(qū)創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào),并深入廈船重工股份有限公司調(diào)研開展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)情況。傅鏞望充分肯定了海滄區(qū)在創(chuàng)建“平安企業(yè)”取得的成效。他說,海滄區(qū)委區(qū)政府高度重視平安企業(yè)創(chuàng)建工作,區(qū)安監(jiān)局主動(dòng)作為、積極作為,采取了一系列切實(shí)可行的辦法和措施,帶動(dòng)社會(huì)公共安全全面加強(qiáng),職工群眾安全意識(shí)、參與意識(shí)、群防群治意識(shí)和整體素質(zhì)全面提升,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好的安全基礎(chǔ),提供強(qiáng)有力的安全保障。福建省開展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)在海滄區(qū)找到了答案。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
海滄區(qū)開展危化品儲(chǔ)罐區(qū)泄漏應(yīng)急訓(xùn)練
日前,海滄區(qū)政府和美吉斯制藥(廈門)有限公司聯(lián)合開展?;穬?chǔ)罐區(qū)泄漏應(yīng)急演練。區(qū)安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)二分局、環(huán)保分局、消防大隊(duì)等部門參與演練。此次演練的目的是為了有效地防止和最大限度地減少企業(yè)重特大事故的發(fā)生,及時(shí)有效地處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故,檢驗(yàn)提高企業(yè)處置化學(xué)品災(zāi)害事故的能力,促使員工提高自救和互救的能力。演練開始時(shí),儲(chǔ)罐區(qū)輸送物料的二氧六環(huán)壓力管’道閥突然泄漏,報(bào)警器鳴響,企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)過接出警、各應(yīng)急小組處置戰(zhàn)斗、傷員救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)查漏、反饋信息、事態(tài)控制、現(xiàn)場(chǎng)洗消、恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)等各環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行和處置,演練順利完成。隨后,美吉斯制藥(廈門)有限公司首席執(zhí)行官郭昭慶和區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)葉通水分別代表企業(yè)和區(qū)政府對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行講評(píng),充分肯定了演練的良好效果,并指出演練中的不足和需要改進(jìn)的意見。共200多人參加了觀摩演練。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
翔安區(qū)萬名群眾參與新《消防法》普法安全宣傳活動(dòng)
近日,廈門市翔安區(qū)由區(qū)消防大隊(duì)牽頭,組織專人,推進(jìn)新《肖防法》的安全宣傳普及工作,提升全區(qū)廣大群眾的消防安全意識(shí)。翔安區(qū)此次新《肖防法》普法暨安全宣傳活動(dòng),緊緊圍繞消防知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”五大陣地,在全區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)(街)最醒目位置懸掛新《消防法》宣傳橫幅:走街串巷向廣大市民發(fā)放新《消防法》宣傳文本、簡(jiǎn)易宣傳單和通俗易懂的宣傳畫報(bào);采取“服務(wù)送上門”方式,積極主動(dòng)向機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、村居、學(xué)校開展消防安全培訓(xùn),宣傳消防法律法規(guī)。普及消防安全知識(shí)技能,引導(dǎo)全民共同關(guān)注消防,關(guān)注安全,提高全民的消防安全知識(shí),使廣大群眾學(xué)會(huì)火災(zāi)時(shí)自我防護(hù)、自我逃生、自我施救的本領(lǐng)。(翔安區(qū)安監(jiān)局)
國務(wù)院督查組到泉州督查安全生產(chǎn)工作
7月11日至12日,國務(wù)院安委會(huì)辦公室安全生產(chǎn)隱患排查治理第九調(diào)研督查組第二組到泉州市對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督查和調(diào)研。督查調(diào)研組一行分別聽取了泉州市、晉江市的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況匯報(bào),深入晉江梅嶺街道辦事處、晉江長(zhǎng)城發(fā)新樹脂有限公司進(jìn)行督查,并對(duì)開元寺、中國閩臺(tái)緣博物館等人員密集場(chǎng)所開展旅游安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查。督查調(diào)研組對(duì)泉州市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作予以充分肯定,認(rèn)為泉州市安全生產(chǎn)工作開展得很扎實(shí),有特色、有成效,要求泉州市要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度,認(rèn)真抓好薄弱環(huán)節(jié)整改工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。(泉州市安監(jiān)局)
豐澤區(qū)四舉措抓好道路交通安全工作
一是在健全機(jī)制上形成齊抓共管含力。完善區(qū)預(yù)防道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)成員單位間協(xié)調(diào)配合,把道路交通安全管理工作延伸到社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校,順利通過省級(jí)“平安暢通縣區(qū)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,達(dá)到二等管理水平。二是深入開展交通秩序整治,完善城區(qū)靜態(tài)交通管理制度,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)交通主干道、重要旅游路線和城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位交通違法行為的整治。三是源頭上加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)安全管理。結(jié)合“三年行動(dòng)”的開展,督促企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決執(zhí)行治理“一票否決”,重點(diǎn)對(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)和三類以下維修企業(yè)開展隱患排查,從企業(yè)資質(zhì)、安全、教育、日常管理、車輛技術(shù)狀況等方面共排查隱患113條,落實(shí)整改資金96.82萬元。四是提高道路通行能力n進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投入100多萬元用于完善轄區(qū)重要路段交通基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)改善國道沿線中小學(xué)校道路交通基礎(chǔ)設(shè)施,共設(shè)置交通安全標(biāo)志、標(biāo)牌40余套、安全標(biāo)線1680余條。(豐澤區(qū)安監(jiān)局)
鯉城區(qū)設(shè)立泉州市首個(gè)應(yīng)急救援指揮中心
日前,鯉城區(qū)政府為加強(qiáng)在安全生產(chǎn)事故中各應(yīng)急救援部門間的協(xié)作、溝通和聯(lián)動(dòng),成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,這在泉州全市各縣(區(qū))中尚屬首個(gè)。(鯉城區(qū)安監(jiān)局)
洛江區(qū)三項(xiàng)措施將安全生產(chǎn)工作推向縱深發(fā)展
一是強(qiáng)化“兩項(xiàng)監(jiān)管”。對(duì)已關(guān)閉的非法礦點(diǎn)落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)
管,嚴(yán)防非法突擊性生產(chǎn)和已關(guān)閉礦點(diǎn)死灰復(fù)燃;對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源和重大安全隱患實(shí)施“一對(duì)一”監(jiān)管,確保無重特大安全事故的發(fā)生。二是健全“三套機(jī)制”。健全排查治理責(zé)任機(jī)制,完善安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),層層落實(shí)安全責(zé)任;健全排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的拉網(wǎng)式排查:健全安全事故預(yù)案預(yù)警機(jī)制,備好應(yīng)急物品,保障災(zāi)后救援工作。三是抓好“四項(xiàng)排查”。采取強(qiáng)硬措施加強(qiáng)禁止非法礦山開采、道路交通、企業(yè)工廠、民用易燃易爆物品的安全專項(xiàng)排查工作。(洛江區(qū)安辦)
晉江市安監(jiān)局搭建服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)
為更好地服務(wù)企業(yè),加強(qiáng)與危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的雙向交流和溝通,方便?;钒踩O(jiān)管工作的開展,晉江市安監(jiān)局建立了?;髽I(yè)安全生產(chǎn)QQ討論群。討論群的建立旨在通過搭建服務(wù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)交流便捷平臺(tái),加強(qiáng)監(jiān)管部門與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)兩個(gè)層面的互動(dòng),主要用于?;k證政策信息傳達(dá)、文件、通報(bào)安全生產(chǎn)事故和安全隱患、聽取和了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作建議和困難、企業(yè)隱患整改情況的反饋等,以便更好地掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況,研究解決企業(yè)實(shí)際問題,提升對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的監(jiān)管力度和服務(wù)質(zhì)量。目前,首批40多家危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)模性生產(chǎn)、儲(chǔ)存重點(diǎn)企業(yè)已全部加入討論群,并逐步試用,市安監(jiān)局將根據(jù)安全監(jiān)管工作具體需要,適時(shí)將全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位納入網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)服務(wù)范圍。(晉江市安監(jiān)局)
省安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)督查組惠安督查
7月9日,以省海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)陳澤鑾為組長(zhǎng)的省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)督查組蒞臨惠安督查??h政府林縣長(zhǎng)、辜副縣長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)陪同督查組檢查。督查組聽取了惠安縣工作匯報(bào),并深入洛陽鎮(zhèn)、崇武鎮(zhèn)、崇武中心漁港建設(shè)項(xiàng)目工地以及2家企業(yè)檢查指導(dǎo)。督查組對(duì)惠安縣上半年來認(rèn)真貫徹國家“安全生產(chǎn)年”、省政府“責(zé)任落實(shí)年”,推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”和“三年行動(dòng)”等多項(xiàng)工作和取得的成就給予充分肯定,并對(duì)下一階段進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)工作提出了要求。(惠安縣安監(jiān)局)
漳州市首聘新聞?dòng)浾呷伟踩[患信息員
為進(jìn)一步拓展安全隱患排查渠道,發(fā)揮新聞媒體對(duì)隱患治理的監(jiān)督和推動(dòng)作用,漳州市政府從漳州電視臺(tái)、漳州人民廣播電臺(tái)、閩南日?qǐng)?bào)社以及各縣(市、區(qū))電視臺(tái)、報(bào)道組正式聘請(qǐng)了40名記者擔(dān)任安全隱患信息員。漳州市劉文標(biāo)副市長(zhǎng)在全市安全隱患信息員聘請(qǐng)儀式上為安全隱患信息員頒發(fā)了聘書,還向這40名信息員公布了自己的電子郵箱和手機(jī)號(hào)碼,讓信息員一旦發(fā)現(xiàn)重大安全隱患就可以直接向他舉報(bào)。這項(xiàng)舉措是漳州市政府安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新之舉。(漳州市安監(jiān)局)
日前,薌城區(qū)舉行了非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練。演練分別在薌城區(qū)浦南鎮(zhèn)開元石業(yè)有限公司和石亭鎮(zhèn)新城化工有限公司舉行。在演練中,現(xiàn)場(chǎng)分別模擬了采石山崩塌致3人受困和甲醇儲(chǔ)罐泄露事故。事故發(fā)生后,薌城區(qū)啟動(dòng)了本級(jí)預(yù)案,區(qū)政府楊素萍副區(qū)長(zhǎng)立即召集了公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、國土、環(huán)保等部門實(shí)施了指揮、警戒疏散、救治、監(jiān)測(cè)等職能。整個(gè)演練現(xiàn)場(chǎng)緊湊有序,演練結(jié)束后市安監(jiān)局方漢平副局長(zhǎng)對(duì)演練進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。據(jù)了解這是薌城區(qū)首次以政府名義舉行的大型演練,它全面檢驗(yàn)了事故發(fā)生后各級(jí)各部門快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力、應(yīng)急救援能力。(薌城區(qū)安監(jiān)局)
長(zhǎng)泰縣安監(jiān)局爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)“輔導(dǎo)員”
長(zhǎng)泰縣安監(jiān)局努力創(chuàng)新監(jiān)管與服務(wù)方式,著力在“辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、能力提升”上下功夫,爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)“輔導(dǎo)員”,少當(dāng)“裁判員”。一是在對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查過程中,逐步把工作重心從突擊檢查、集中整治、事后查處等治標(biāo)工作,轉(zhuǎn)移到源頭管理、過程控制兩個(gè)治本關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭小皩<視?huì)診”,找出企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié),“對(duì)癥下藥”,幫助、指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案和措施。二是對(duì)?;?、礦山等高危行業(yè)企業(yè),實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類監(jiān)管,建立“一企一檔”。三是重點(diǎn)幫助全縣?;偷V山企業(yè)的隱患排查治理,遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,少讓企業(yè)“雪上加霜”,提升企業(yè)“安全度冬”能力。(長(zhǎng)泰縣安監(jiān)局)
目前,由三明市政府鐵路建設(shè)辦公室、市安監(jiān)局組成的聯(lián)合督查組到泰寧、建寧、尤溪、將樂和沙縣等五個(gè)縣,對(duì)向莆鐵路工程建設(shè)進(jìn)行安全督查。督查組深人中鐵三局、十局、十二局、十四局、十八局、二十四局和隧道局等施工單位的九個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,查出35個(gè)安全隱患,要求施工單位制定整改計(jì)劃,落實(shí)防范措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,確保向莆鐵路建設(shè)順利進(jìn)行。(三明市安監(jiān)局)
為積極響應(yīng)國家安全總局“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng),莆田市開展“百千萬”活動(dòng)著力提升應(yīng)急預(yù)案演練管理工作水平。一是全市各級(jí)、各單位迅速行動(dòng),以重大危險(xiǎn)源企事業(yè)單位為主,強(qiáng)化基層車間、班組應(yīng)急演練,著重在非煤礦山、危化品、環(huán)保、建筑施工等行業(yè)企業(yè),以及學(xué)校、車站、商場(chǎng)和人員密集場(chǎng)所的生產(chǎn)安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)共開展近百場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。二是全市千家企業(yè)自行進(jìn)行或聯(lián)合開展等方式推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),針對(duì)預(yù)案演練中產(chǎn)生的問題,進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力,提升企業(yè)應(yīng)急救援管理水平。三是全市近萬人主體為安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)職工參與到應(yīng)急演練活動(dòng)中,通過演練活動(dòng)使職工熟悉和掌握必備的應(yīng)急救援知識(shí)和技能,強(qiáng)化職工自我保護(hù)意識(shí)和災(zāi)害逃生能力,提升了全市的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。(莆田市安監(jiān)局)
近期,秀嶼區(qū)組織區(qū)安監(jiān)局、秀嶼郵政分局,精心采集了安全生產(chǎn)方針政策、家庭生活用電用火、交通出行、職工生產(chǎn)作業(yè)、應(yīng)急逃生自救等方面的安全知識(shí),聯(lián)合制作了安全生產(chǎn)知識(shí)“直郵快車”10000余份,以信件的形式郵寄給全區(qū)所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位、沿街店鋪、生產(chǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、中小學(xué)校等單位,做到100%全覆蓋,有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)的開展,努力營造人人關(guān)注安全的濃厚氛圍。(秀嶼區(qū)安監(jiān)局)
日前,仙游縣煙花辦召開了全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,專門部署退出生產(chǎn)領(lǐng)域的有關(guān)工作。會(huì)上,全縣6家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人主動(dòng)上交了《安全生產(chǎn)許可證》。保證自7月1日始不再生產(chǎn)煙花爆竹。會(huì)議并就原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向批發(fā)經(jīng)營作出部署:一是原生產(chǎn)企業(yè)從7月1日起利用一周的時(shí)間對(duì)生產(chǎn)車間和儲(chǔ)存?zhèn)}庫進(jìn)行一次全面清理,對(duì)危險(xiǎn)的原材料必須徹底處理完畢。二是原有生產(chǎn)企業(yè)確需轉(zhuǎn)向批發(fā)經(jīng)營的,必須及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,其倉庫必須經(jīng)有資質(zhì)的部門設(shè)計(jì)、施工,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用,沒有使用的車間必須拆除。
一是要求非煤礦山企業(yè)加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作,對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查。二是組織7個(gè)檢查組,對(duì)全市非煤礦山隱患排查治理情況開展督查,重點(diǎn)檢查礦山企業(yè)落實(shí)隱患治理主體責(zé)任、工人安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。三是針對(duì)汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),對(duì)礦山企業(yè)防洪、防雷設(shè)施,特別是炸藥庫、邊坡、礦區(qū)道路等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查。四是推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織專家對(duì)礦山企業(yè)開采生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制等方面進(jìn)行考評(píng)和認(rèn)定,使礦山企業(yè)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位符合技術(shù)規(guī)范要求,做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。(龍巖市安監(jiān)局)
近日,永定縣被中央綜治委評(píng)為2005年至2008年度“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”。永定在創(chuàng)建先進(jìn)縣品牌中,著力打造“六個(gè)工作品牌”,其中打造監(jiān)管有力的安全生產(chǎn)工作作為第一品牌。主要做法有:安全生產(chǎn)工作列入所有單位、企業(yè)和個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先先決條件。實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度:實(shí)行安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究制度:切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”,不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制:深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng):加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治等。(永定縣安監(jiān)局)
篇4
一是注重及時(shí)抓好工作落實(shí)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求,結(jié)合全縣實(shí)際,及時(shí)就安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排和部署。同時(shí),根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要,對(duì)全縣的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行專門研究、協(xié)調(diào),使全縣的安全生產(chǎn)工作得以及時(shí)深入開展。二是建立健全安全生產(chǎn)支撐體系。年初縣委、縣政府專門召開安全生產(chǎn)會(huì)議,明確全年安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和目標(biāo),及時(shí)調(diào)整縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也建立了專人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu);結(jié)合全縣實(shí)際,從上到下,制定和完善了三級(jí)安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍,構(gòu)建起全縣安全救援工作體系;制定實(shí)施了安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,全縣安全生產(chǎn)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道;強(qiáng)化了工作責(zé)任,實(shí)行了安全一崗雙責(zé),縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局、總公司及中央及市屬駐密單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都與各類生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽定了安全責(zé)任書。三是強(qiáng)化了安全重要工作地位。把安全工作作為重要工作內(nèi)容抓好落實(shí),并列入各有關(guān)單位及各級(jí)管理人員的重要工作內(nèi)容和年底考核項(xiàng)目。四是強(qiáng)化安全工作的社會(huì)監(jiān)督。建立起安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,動(dòng)員群眾積極參與安全監(jiān)督,及時(shí)建立起社會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)。
一是初步建立了全縣安全生產(chǎn)管理體系。建立了覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要企業(yè)的專兼職安全員隊(duì)伍,形成了從上到下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管理網(wǎng)絡(luò)。二是狠抓了管理隊(duì)伍自身建設(shè)。采取各種措施,對(duì)安全生產(chǎn)專兼職人員進(jìn)行及時(shí)、嚴(yán)格和有效的教育、培訓(xùn)及管理,提高了管理隊(duì)伍的總體素質(zhì)。三是引入了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際工作,每年對(duì)專兼職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核,強(qiáng)化了監(jiān)督管理工作。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。
為營造全縣的安全生產(chǎn)氛圍,采取多種形式,加強(qiáng)了《安全生產(chǎn)法》的宣傳。舉辦“安全生產(chǎn)法制宣傳月”活動(dòng),制作“安全管理”、“用電安全”、“機(jī)械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生產(chǎn)知識(shí)試卷并組織職工開展安全知識(shí)競(jìng)賽,宣傳媒體及時(shí)進(jìn)行跟蹤宣傳報(bào)道,在電視臺(tái)開設(shè)“安全曝光”欄目等,有力推動(dòng)了《安全生產(chǎn)法》的貫徹和落實(shí)。
五、加強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。
一是搞好全縣安全生產(chǎn)管理干部及重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),使各級(jí)干部能夠?qū)W法、知法,熟練運(yùn)用法律開展工作。二是結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)職工的安全知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是繼續(xù)加大了對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度,提高了關(guān)鍵工作崗位人員的安全生產(chǎn)技能。
六、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
一是搞好交通安全整治。多部門聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)對(duì)縣域內(nèi)的客貨運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)營車輛及汽車修理企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真清理和嚴(yán)格整治。
二是對(duì)強(qiáng)化了對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的專項(xiàng)整治。結(jié)合實(shí)際,根據(jù)各不同時(shí)期情況,各職能部門按分工職責(zé),密切協(xié)作,使專項(xiàng)整治工作取得了良好效果,杜絕了安全事故。
三是把非煤礦山作為重點(diǎn)進(jìn)行綜合整治。針對(duì)我縣非煤礦山企業(yè)采礦點(diǎn)分散的特點(diǎn),采取了強(qiáng)有力措施,對(duì)縣域內(nèi)的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行清理整頓,并對(duì)現(xiàn)有的進(jìn)行了嚴(yán)管嚴(yán)控。
七、加大執(zhí)法檢查力度,依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作。
除各有關(guān)部門日常對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行不間斷執(zhí)法監(jiān)控外,我縣還結(jié)合不同時(shí)期工作重點(diǎn),進(jìn)行安全聯(lián)合大檢查。各主管部門、執(zhí)法監(jiān)察部門堅(jiān)持長(zhǎng)期對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查;加強(qiáng)了交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理;抓緊了用電和防火安全;對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品安全情況及時(shí)進(jìn)行了安全評(píng)估和重點(diǎn)監(jiān)控;加強(qiáng)了對(duì)危害面廣、易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位的重點(diǎn)檢查和監(jiān)控;對(duì)人群集中的商場(chǎng)、市場(chǎng)等場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行了重點(diǎn)執(zhí)法檢查;及時(shí)對(duì)火爐取暖的單位、居民、經(jīng)營場(chǎng)所、農(nóng)村住戶進(jìn)行安全普查,煤氣中毒預(yù)防工作進(jìn)行順利。
我縣的安全生產(chǎn)工作雖然總體情況還不錯(cuò),但我們也清醒地知道,還存在著許多不容忽視的問題。
一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,管理不嚴(yán),監(jiān)督不力。
二是出現(xiàn)了大量無主管部門企業(yè),這些企業(yè)絕大部分是私營、個(gè)體企業(yè),安全管理相對(duì)薄弱。
三是安全監(jiān)管力量不足,缺乏人員、設(shè)備和技術(shù),監(jiān)督管理有死角。
四是對(duì)職工的安全教育不及時(shí)、缺乏針對(duì)性,違章操作、冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
五是企業(yè)安全投入少,設(shè)備設(shè)施老化,安全作業(yè)條件差。
具體情況為:
一、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
我縣工業(yè)到目前為止,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體比較平穩(wěn),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作比較重視,但也存在一些問題,特別是服裝行業(yè)問題有:(1)大部分企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;(2)車間人員密集,安全通道不暢通;(3)部分企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和職工安全意識(shí)較差;(4)車間用電管理不規(guī)范,有的電源線,沒有安全保護(hù)措施;(5)安全出口未設(shè)門標(biāo)識(shí);(6)消防器材配備不足,有的是多年未經(jīng)過有關(guān)部門檢驗(yàn)過期失效;(7)部分企業(yè)電工用的還是供電公司發(fā)放的《進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證》,未按規(guī)定持特種作業(yè)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、非煤礦山安全生產(chǎn)情況。
我縣近兩年,通過第一、二階段的安全評(píng)估和專項(xiàng)整治,非煤礦山企業(yè)基本上達(dá)到了市非煤礦山安全整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),逐步走上了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的道路。存在問題主要表現(xiàn)在:(1)大部分磚廠由外地人承包,短期行為嚴(yán)重,個(gè)別企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職工安全意識(shí)淡薄;(2)機(jī)器老化,設(shè)備陳舊,安全設(shè)備設(shè)施投入不夠;(3)職工的文化素質(zhì)和法律意識(shí)比較差,缺乏自我保護(hù)能力;(4)各項(xiàng)管理制度建立不規(guī)范;(5)從業(yè)人員上崗前未進(jìn)行“三級(jí)”安全教育。
三、?;髽I(yè)安全生產(chǎn)情況。
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求,我縣加大了安全管理,大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全整治工作。到目前為止,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位建立健全了危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案,完成了安全評(píng)價(jià)工作,企業(yè)法人和安全管理人員經(jīng)過培訓(xùn),取得了安全資質(zhì)證書。存在問題主要表現(xiàn)在:(1)B類危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位,企業(yè)法人辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》不積極,在安全問題上僥幸心理存在比較嚴(yán)重;(2)危險(xiǎn)物品經(jīng)營單位,未辦理各種手續(xù)和經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收,擅自施工,給安全管理工作帶來了很大難度。
四、建筑施工企業(yè)情況。
目前未復(fù)工建筑施工工地主要存在下面主要問題:
1、工程基建手續(xù)不齊,主要未辦理《施工許可證》、無規(guī)劃、土地手續(xù)。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)主要存在(1)安全防護(hù)存在事故隱患。主要表現(xiàn)在腳手架、作業(yè)面、臨邊防護(hù)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。(2)設(shè)備臨時(shí)用電存在事故隱患。主要表現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱數(shù)量不足,未達(dá)到三級(jí)配電三級(jí)漏電保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)備外皮未采用可靠接零保護(hù)等。(3)大型機(jī)械設(shè)備無驗(yàn)收手續(xù)或安裝方案投入使用等。
五、旅游業(yè)安全生產(chǎn)情況。
賓館飯店安全生產(chǎn)工作在硬件設(shè)備設(shè)施上全部經(jīng)過消防部門的開業(yè)驗(yàn)收,基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。存在的主要問題是:(1)部分賓館飯店未制定規(guī)范的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。(2)安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(3)從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
旅游景區(qū)安全生產(chǎn)工作主要存在(1)景區(qū)危險(xiǎn)地段防護(hù)欄桿不符合規(guī)范要求,設(shè)置安全標(biāo)識(shí)、警示牌不足。(2)大部分景區(qū)電工操作證為供電部門發(fā)放的《進(jìn)網(wǎng)操作證》,未取得《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)。(3)部分景區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全,安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(4)從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
六、商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
商場(chǎng)超市及家具城安全生產(chǎn)工作主要存在問題:(1)經(jīng)營者安全意識(shí)不強(qiáng),未能擺正安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系。主要體現(xiàn)在貨物隨意侵占安全疏散通道,造成安全疏散通道堵塞。經(jīng)檢查指出后,可保持一段時(shí)間的暢通,不久又出現(xiàn)貨物隨意侵占安全疏散通道現(xiàn)象。(2)個(gè)別單位亂拉亂接電線,安全標(biāo)識(shí)不足。(3)個(gè)別單位建筑防火分區(qū)不符合規(guī)范的要求或自動(dòng)滅火系統(tǒng)失效,不能正常使用。(4)部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全,安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(5)從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作主要存在問題:(1)部分市場(chǎng)吃、住、銷一體,存在重大事故隱患。(2)市場(chǎng)內(nèi)保安義務(wù)消防人員數(shù)量不足。(3)顧客在市場(chǎng)內(nèi)吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重,市場(chǎng)管理人員未采取有效措施及時(shí)制止。(3)部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全,安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(4)從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
篇5
一、正確估價(jià)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步增強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感
在省委、省政府和國家安監(jiān)總局堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,近幾年來,全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作取得了顯著成績(jī)。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好,應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急救援體系初步形成;二是應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng),省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)一期已經(jīng)完工,南昌、撫州、萍鄉(xiāng)等地已經(jīng)安排或者謀劃平臺(tái)建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開,各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的宣傳教育,開展了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援取得成果,去年年初應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害和近三年幾起礦山事故與地面工廠以及高速公路接警施救,都是成功案例,非常值得肯定。
但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng),尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)滯后于工作需要,應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng),應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善,應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。今年已經(jīng)發(fā)生幾起因施救不當(dāng)而造成傷亡擴(kuò)大的事故。對(duì)此,各級(jí)安監(jiān)局和各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫性。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,列入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,積極探索,大膽實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展工作,推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
二、按照科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的要求,進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷深化對(duì)應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”,推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”。
“四項(xiàng)原則”:一是堅(jiān)持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險(xiǎn)人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故損失,挽救每一個(gè)寶貴的生命。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急救援預(yù)案的編制,落實(shí)應(yīng)急演練工作,一旦發(fā)生事故能夠做到心中有數(shù),能夠按照預(yù)案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
二是堅(jiān)持預(yù)防為主,把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預(yù)警預(yù)測(cè)工作,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
三是堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中,往往涉及到多個(gè)部門、多個(gè)單位,要在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制,形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制,做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對(duì),提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
四是堅(jiān)持依法規(guī)范,科學(xué)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)生產(chǎn)安全事故。要認(rèn)真貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《安全生產(chǎn)法》,用法律指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急管理工作。要運(yùn)用科技的力量,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力,提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平,發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)和專業(yè)救援隊(duì)伍的作用,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的科技支撐體系。
“四項(xiàng)建設(shè)”:一是推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)省、市兩級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu),設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)明年要全部完成組建,重點(diǎn)縣(市、區(qū))也要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),并做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要不斷拓寬信息報(bào)告渠道,提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮各級(jí)各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化各方面之間的協(xié)同配合,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
二是推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)單位、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,定期組織開展演練。
三是推進(jìn)應(yīng)急管理保障體系建設(shè)。要建立以各專業(yè)隊(duì)伍為骨干,企事業(yè)單位兼職隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍為輔助力量的安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍體系;要加大應(yīng)急資金投入力度,探索政府、企業(yè)、社會(huì)各方面相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制,鼓勵(lì)引進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,有效分散事故風(fēng)險(xiǎn),減少損失;推進(jìn)應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè),抓緊啟動(dòng)省非煤礦山救援基地項(xiàng)目建設(shè)。
四是推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點(diǎn),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊(duì)伍,聯(lián)動(dòng)有機(jī)制,管理有人員,投入有保障,增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。
三、切實(shí)抓好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn),努力為明年安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)開好頭起好步
后天就將迎來新年元旦。明年工作如何抓,在前一段時(shí)間調(diào)研的基礎(chǔ)上,省局局務(wù)會(huì)議作了研究,總體思路是圍繞“強(qiáng)基固本,夯實(shí)根基”做文章,實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”、抓好“兩件大事”、做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”。“兩大目標(biāo)”就是實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)省政府2009年《決定》和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)?!皟杉笫隆本褪墙∪?zé)任體系,加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍基礎(chǔ)建議。“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,就是加強(qiáng)宣傳教育、監(jiān)察執(zhí)法、安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理和“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃編制工作。據(jù)了解,全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議將于明年1月18日召開。省局考慮并向省政府報(bào)告,擬在全國會(huì)議后,1月底或2月初召開全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議。各地、各有關(guān)部門要在認(rèn)真總結(jié)今年工作、謀劃明年工作的同時(shí),采取切實(shí)措施,抓好元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)同志要親自研究部署,緊密結(jié)合實(shí)際和節(jié)日特點(diǎn),有針對(duì)性地制定工作方案,加強(qiáng)檢查和指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(二)抓好重點(diǎn)排查,推進(jìn)生產(chǎn)領(lǐng)域隱患治理。要結(jié)合各地、各部門的實(shí)際,針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),全面開展工礦商貿(mào)企業(yè)安全隱患排查治理,重點(diǎn)是煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建設(shè)施工等行業(yè)領(lǐng)域。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落實(shí)責(zé)任、資金、整改措施限期整改。對(duì)重大隱患,要實(shí)行政府掛牌督辦,跟蹤治理。要嚴(yán)密監(jiān)控和嚴(yán)厲打擊煤礦、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處無證非法生產(chǎn)經(jīng)營和違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的行為,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。要及早謀劃和認(rèn)真落實(shí)節(jié)日期間停產(chǎn)檢修、節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察,嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)關(guān)。
(三)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),抓好交通運(yùn)輸與防火安全工作。元旦春節(jié)期間,學(xué)生流、民工流、探親流交織,交通運(yùn)輸處于高峰期,各種慶典與人員聚集,加上天寒地凍、天干物燥,要特別注意交通運(yùn)輸安全與人員密集場(chǎng)所和防火安全工作。各地、各有關(guān)部門要制定科學(xué)周密的春運(yùn)計(jì)劃與工作方案,合理安排運(yùn)力,及時(shí)疏導(dǎo)旅客,落實(shí)安全措施,確保春運(yùn)安全有序。要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)水域的監(jiān)督檢查和司乘人員安全教育,加強(qiáng)對(duì)各類運(yùn)輸工具安全檢測(cè)檢驗(yàn)和車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭的檢查,防止運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行,防止危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車;要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、飯店、影劇院、網(wǎng)吧、學(xué)校、城市廣場(chǎng)和旅游景點(diǎn)的安全檢查,督促各單位建立和落實(shí)以消防安全為重點(diǎn)的安全責(zé)任制,落實(shí)防范火災(zāi)事故的措施。要加強(qiáng)對(duì)各類群眾性文體娛樂活動(dòng)的安全管理,嚴(yán)把審批關(guān),堅(jiān)決防止踩踏擁擠事故發(fā)生。
篇6
一、20__年1—5月份工作情況
1、汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作:3月7日與省廳、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心一同對(duì)我縣白地鎮(zhèn)、版書鄉(xiāng)、俞村鄉(xiāng)3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作;5月16日與蕪湖第二水文地質(zhì)隊(duì)一同對(duì)我縣版書鄉(xiāng)、孫村鄉(xiāng)、云樂鄉(xiāng)3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作。5月9日連續(xù)幾天雨水天氣,電話通知重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)注意地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。2、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓工作:與版書鄉(xiāng)政府一起做好白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,成立了項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)安置點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘查,按戶照相、攝像、登記造冊(cè)等,于3月底將有關(guān)資料報(bào)市局及省廳,版書鄉(xiāng)政府對(duì)搬遷避讓對(duì)象進(jìn)行了公示。5月16日省廳安排省地質(zhì)調(diào)查院對(duì)搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,5月17日召開了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)組成員單位全部參加了會(huì)議,聽取了國土局、版書鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,落實(shí)了各項(xiàng)具體工作的責(zé)任單位,為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
3、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制工作:5月初,在汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上編制了《20__年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施?!斗桨浮穼⑽铱h重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按縣、鄉(xiāng)、村層層分解到責(zé)任單位、責(zé)任人,提出了具體防治措施,公布了監(jiān)測(cè)人、值班人員的聯(lián)系電話及報(bào)警號(hào)碼,同時(shí)繼續(xù)實(shí)行重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、縣局領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)負(fù)責(zé)制度。
4、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制、實(shí)施工作:在省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)與我局的共同努力下,我縣20__—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評(píng)審,并于今年5月經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。
5、縣局應(yīng)急工作情況:為做好20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,我局召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所長(zhǎng)會(huì)議,貫徹落實(shí)市局地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議精神,落實(shí)了汛期雙休日地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度,要求值班人員要嚴(yán)守崗位,不得擅自離崗,遇有大雨暴雨或地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,全體干部必須全力以赴,服從統(tǒng)一調(diào)度。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案編制、落實(shí)情況:目前,蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鄉(xiāng)根據(jù)《20__年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》要求,已編制了轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防治方案和應(yīng)急預(yù)案,明確了報(bào)警信號(hào)和轉(zhuǎn)移路線。
7、縣委、縣政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作高度重視,于20__年5月17日召開了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,倪明芳局長(zhǎng)在會(huì)議上回顧了我縣20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主要任務(wù)及工作重點(diǎn)、做好20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的幾點(diǎn)具體要求。會(huì)上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了《20__年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書》,同時(shí)我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長(zhǎng)們的一封信發(fā)放到與會(huì)者手中。
8、對(duì)17個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人逐一核實(shí),對(duì)部分監(jiān)測(cè)人進(jìn)行了更換。
二、下一步工作安排
1、組織開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、汛后地質(zhì)災(zāi)害防治總結(jié)工作。近期對(duì)縣17個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)險(xiǎn)情進(jìn)行一次摸底調(diào)查,主要查有無新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),原地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)險(xiǎn)情是否發(fā)生變化,各個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案是否健全,各項(xiàng)防災(zāi)措施是否完善,監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)是否建立和健全,信息渠道是否暢通,有關(guān)防治責(zé)任是否落實(shí)到位,結(jié)合礦山次生地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)環(huán)境、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作進(jìn)行巡查,在汛前、汛期、汛后邀請(qǐng)上級(jí)主管部門和專業(yè)性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)勘查指導(dǎo)防治工作。
2、對(duì)全縣17個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和記錄,建立和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),在汛期保證網(wǎng)絡(luò)的通訊暢通,逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人,并注意做好記錄工作。同時(shí)加強(qiáng)群測(cè)群防工作,發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾發(fā)現(xiàn)、報(bào)告新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
3、針對(duì)去年臺(tái)風(fēng)次數(shù)較多的現(xiàn)象,今年我們將繼續(xù)與氣象等部門搞好協(xié)作,完善預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái),做好崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,同時(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳力度,建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),汛期通過廣播電視、電話、短信等多種形式提醒廣大干部群眾密切關(guān)注并防治地質(zhì)災(zāi)害。
4、對(duì)于白楊嶺村民組搬遷項(xiàng)目,積極協(xié)助、配合當(dāng)?shù)匕鏁l(xiāng)政府,切實(shí)履行本部門職責(zé),確保完成今年的搬遷避讓任務(wù)。
篇7
深刻吸取近期全國各地相繼發(fā)生的安全事故教訓(xùn),為貫徹落實(shí)5月23日全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神。引以為戒,舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步深化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)和安全生產(chǎn)“四大行動(dòng)”全面強(qiáng)化落實(shí)基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)年各項(xiàng)工作措施,切實(shí)減少一般事故、有效遏制較大事故、堅(jiān)決防控重特大事故,根據(jù)市、區(qū)會(huì)議精神,鎮(zhèn)街決定在全鎮(zhèn)街開展安全生產(chǎn)督查工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、督查工作安排
一)督查時(shí)間
2011年5月28日至6月10日。
二)督查對(duì)象
各村、社區(qū)居委會(huì)、相關(guān)部門和有關(guān)單位、重點(diǎn)企業(yè)。
三)督查內(nèi)容
1.督查5月23日全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況。
2.督查高危行業(yè)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“回頭看”工作和“五定責(zé)任制”落實(shí)情況。
3.打好“四大攻堅(jiān)仗”措施、成效和存在問題。督查落實(shí)“基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)年”各項(xiàng)工作。
4.督查開展“四大行動(dòng)”防控重特大事故的措施及工作成效。重點(diǎn)是
①消防開展“巴渝風(fēng)暴3號(hào)行動(dòng)”和高層建筑、易燃易爆單位以及人員密集場(chǎng)所、地下空間火災(zāi)隱患排查整治等工作情況;
②建筑施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全監(jiān)管和建筑企業(yè)、施工工地、大型工地機(jī)電設(shè)備存在安全隱患排查治理工作等情況;
危險(xiǎn)路段標(biāo)志標(biāo)識(shí)安裝、缺損情況,③鄉(xiāng)村道路臨水、臨崖及危險(xiǎn)路段安裝防護(hù)欄情況。存在滑坡隱患的路段,深入開展摩托車、農(nóng)用車非法載客情況;水上交通安全隱患排查情況等;
加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢物處置全過程監(jiān)測(cè)監(jiān)控及嚴(yán)防泄漏、爆炸和污染事故等工作情況。④危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山行業(yè)針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)深入開展專項(xiàng)檢查督查。
重點(diǎn)打擊無證、證照不全或過期的關(guān)閉取締后死灰復(fù)燃、違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定、非法用工和無證上崗、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令和抗拒執(zhí)法的行為等工作情況。5.督查“打非治違”工作情況。危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、民爆物品、冶金等行業(yè)領(lǐng)域開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
簽訂森林防火責(zé)任書情況;防火值班、重要時(shí)段巡山守卡人員落實(shí)情況;森林防火宣傳,6.督查森林防火安全工作開展情況。防火組織機(jī)構(gòu)設(shè)立情況;層層落實(shí)安全管理責(zé)任制。防火警示標(biāo)語、標(biāo)識(shí)設(shè)置情況;開展防火安全督促檢查,應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況。
7.督查水利安全工作開展情況。層層簽訂防汛安全責(zé)任書、落實(shí)防汛值班、隱患排查治理情況;水庫安全警示標(biāo)牌、責(zé)任公示牌設(shè)置情況;應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、汛前安全檢查、汛期水庫巡查人員落實(shí)情況。
二、督查工作開展方式
村、社區(qū)檢查,督查工作采取企業(yè)自查。鎮(zhèn)街督查三個(gè)層次進(jìn)行。
企業(yè)自查。一是自查落實(shí)主體責(zé)任“回頭看”工作情況檢查;二是自查落實(shí)“五定責(zé)任制”整改升級(jí)工作情況。
三是檢查“四大行動(dòng)”工作開展情況。村、社區(qū)檢查。一是傳達(dá)貫徹5月23日全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神及鎮(zhèn)街5月26日會(huì)議精神情況。二是檢查村、社區(qū)開展安全隱患大排查情況。
由鎮(zhèn)街安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。鎮(zhèn)街專項(xiàng)督查。由鎮(zhèn)街紀(jì)委、黨政辦公室統(tǒng)一組織鎮(zhèn)街相關(guān)部門對(duì)各村、社區(qū)居委會(huì)和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行督查。
篇8
一是抓好打非治違。突出非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆仗、民用爆炸物品、冶金、有色、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域。重點(diǎn)打擊非煤礦山假借技改整合進(jìn)行不合法違法生產(chǎn)建設(shè)、危化品企業(yè)未經(jīng)“三還”搜檢驗(yàn)收及格私自進(jìn)行不合法違法生產(chǎn)建設(shè)、煙花爆仗企業(yè)未列入省行業(yè)整理保存企業(yè)名單私自進(jìn)行不合法違法生產(chǎn)等嚴(yán)重違法行為。
二是抓好專治。依照“項(xiàng)目化、責(zé)任人、時(shí)間表”的要求,經(jīng)過落實(shí)方案、落實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、落及時(shí)間、落實(shí)辦法、落實(shí)目的的“六落實(shí)”機(jī)制,認(rèn)真抓好煙花爆仗、非煤礦山、風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專治工作。
三是抓好規(guī)范化建設(shè)。依照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、典型引路、具體施行、分步推進(jìn)的準(zhǔn)則,繼續(xù)大力推進(jìn)煙花爆仗、非煤礦山、?;髽I(yè)、冶金機(jī)械、紡織服裝、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
四是抓好科技興安。重點(diǎn)做到“三強(qiáng)迫三履行”。強(qiáng)迫履行非煤礦山領(lǐng)域先進(jìn)合用技能配備;強(qiáng)迫履行風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域先進(jìn)合用技能配備;強(qiáng)迫履行運(yùn)輸領(lǐng)域先進(jìn)合用技能配備;履行煙花爆仗行業(yè)先進(jìn)設(shè)備和原料;履行安全生產(chǎn)數(shù)字監(jiān)管平臺(tái);履行安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)技能。
篇9
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“qizhicong”為你整理了這篇應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點(diǎn)情況匯報(bào)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點(diǎn)情況匯報(bào)
一、安全生產(chǎn)工作方面
1.?;芳盁熁ū穹矫?。一是堅(jiān)持企業(yè)全面自查,全面組織轄區(qū)內(nèi)所有?;?、化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾,深入全面查擺安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患;二是堅(jiān)持清單管理,逐條逐項(xiàng)幫助企業(yè)制定整改措施,指導(dǎo)企業(yè)抓好隱患整改,實(shí)施隱患整改閉環(huán)管理;三是聘請(qǐng)高水平專家,堅(jiān)持高水平、“四到達(dá)”、嚴(yán)整改,對(duì)重點(diǎn)化工?;菲髽I(yè)、煙花爆竹公司進(jìn)行檢查指導(dǎo)服務(wù)。
2.工礦商貿(mào)方面。一是嚴(yán)格做好疫情防控期間工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保企業(yè)疫情防控到位,安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序;二是扎實(shí)開展集中整治、百日攻堅(jiān)和拉網(wǎng)式大排查等專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),聘請(qǐng)專家重點(diǎn)對(duì)煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點(diǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查;三是狠抓宣教培訓(xùn),針對(duì)疫情特殊時(shí)期,依托省廳安全生產(chǎn)智慧平臺(tái),采取線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式,扎實(shí)開展培訓(xùn)工作。
3.縣安委會(huì)辦公室綜合監(jiān)管方面。一是持續(xù)推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理全覆蓋,開展全縣安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)、全縣安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、全縣安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大排查集中行動(dòng)、以及全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃等;二是開展專項(xiàng)行動(dòng),突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理。如開展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治、施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、臨建板房安全專項(xiàng)整治、流動(dòng)灌裝液化氣安全專項(xiàng)整治、電氣焊等動(dòng)火作業(yè)安全管理工作等;三是不斷完善體制機(jī)制建設(shè),全面把控全縣安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。制定出臺(tái)我縣《安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》、印發(fā)《2020年嘉祥縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、每月全面調(diào)度、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立全縣各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單、推行企業(yè)隱患掛牌公示警示制度等。
2020年來,縣應(yīng)急局共出動(dòng)執(zhí)法人員720人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位575家次,查改各類安全隱患3226項(xiàng),立案72起,處罰261萬元。
二、應(yīng)急管理工作方面
1.應(yīng)急管理體系建設(shè)。一是應(yīng)急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,基本建立健全了嘉祥縣應(yīng)急管理體制,成立了嘉祥縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)。二是應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。及時(shí)修訂整合我縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))應(yīng)急預(yù)案、30余個(gè)生產(chǎn)安全類及5個(gè)自然災(zāi)害類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。三是應(yīng)急處置能力基本符合。整合應(yīng)急信息資源,利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、感知網(wǎng)絡(luò)、融合通信等現(xiàn)代化信息技術(shù),在應(yīng)急局輔樓三樓,建設(shè)了嘉祥縣應(yīng)急指揮中心(安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類)。
2.防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作。一是建立健全防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)體制機(jī)制。防汛抗旱指揮部由應(yīng)急局、水務(wù)局、住建局各指派一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)人員組成專班,在縣應(yīng)急局聯(lián)合辦公,14個(gè)鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))防指辦均調(diào)整到應(yīng)急辦,構(gòu)建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責(zé)體系。二是組織開展防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援綜合演練。5月23日上午,縣防指組織各鎮(zhèn)街和相關(guān)成員單位在金屯鎮(zhèn)小王河105國道橋西側(cè)開展了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援綜合演練。三是健全基層搶險(xiǎn)隊(duì)伍,強(qiáng)化物資保障。縣防指對(duì)全縣各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))和成員單位搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行摸排,共有1130余人,各類物資490余項(xiàng),其中噸袋740條。
3.森林防火工作。一是提前謀劃,周密部署。針對(duì)防火重點(diǎn)時(shí)段,縣森林防火指揮部提前召開專題會(huì)議,切實(shí)解決森林防火工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范森林火災(zāi)事故發(fā)生。二是分片包干,責(zé)任到人。由7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣6個(gè)鎮(zhèn)街的23處重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行包保,同時(shí)對(duì)23處重點(diǎn)區(qū)域明確了鎮(zhèn)街、部門及村級(jí)責(zé)任人。三是多措并舉,廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義,采取粉刷標(biāo)語、拉條幅、發(fā)放宣傳材料等形式,宣傳森林火災(zāi)防范和撲救知識(shí),不斷增強(qiáng)廣大群眾森林防火意識(shí)。
三、工作亮點(diǎn)
1.以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),開展“主播走現(xiàn)場(chǎng)”直播活動(dòng)。6月16日,縣應(yīng)急局借助濟(jì)寧郵政抖音直播平臺(tái),由局執(zhí)法人員擔(dān)任主播,采取“主播走現(xiàn)場(chǎng)”的形式,開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。
篇10
執(zhí)法檢查是在各縣區(qū)自查的基礎(chǔ)上,市人大常委會(huì)組成兩個(gè)檢查組分別對(duì)石棉、蘆山進(jìn)行了檢查,委托其余六個(gè)縣區(qū)人大對(duì)本區(qū)域貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,然后聽取了市防震減災(zāi)局匯報(bào)。6月24-25日,市人大召開第18次常委會(huì),聽取和審議了市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國防震減災(zāi)法》情況的報(bào)告,印發(fā)了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組《關(guān)于檢查〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉貫徹實(shí)施情況的報(bào)告》(雅人委〔〕27號(hào))。會(huì)議形成了《關(guān)于對(duì)貫徹實(shí)施<中華人民共和國防震減災(zāi)法>情況報(bào)告的審議意見》(雅人委〔〕25號(hào))。
會(huì)議認(rèn)為,《防震減災(zāi)法》頒布施行以來,全市各級(jí)人民政府和行政主管部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高度重視防震減災(zāi)工作,堅(jiān)持以人為本,按照“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的工作方針,依法加強(qiáng)和開展防震減災(zāi)工作,防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制不斷完善,地震監(jiān)測(cè)能力得到提升,地震防御能力得到提高,地震應(yīng)急體系不斷加強(qiáng),“5·12”地震災(zāi)后重建工作得到有力推進(jìn)。會(huì)議對(duì)市人民政府貫徹實(shí)施《中華人民共和國防震減災(zāi)法》所做的工作予以充分肯定。
會(huì)議,我市防震減災(zāi)工作開展以來,防震減災(zāi)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。但還存在一些突出的問題和薄弱環(huán)節(jié),需要在今后的工作中加以完善和改進(jìn)。一是防震減災(zāi)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是地震應(yīng)急救援體系薄弱,防御地震災(zāi)害及次生災(zāi)害能力需要提高;三是防震減災(zāi)部門隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng);四是建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管存在漏洞。
會(huì)議要求,要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增添措施,切實(shí)抓好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。從而了加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí);加強(qiáng)防震減災(zāi)基礎(chǔ)工作;加大行政執(zhí)法力度,規(guī)范工程設(shè)防管理;加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)和切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)等五條意見。
市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管十分重視,接到市人大《審議意見》后立即作出批示,要求認(rèn)真抓落實(shí)。為此,結(jié)合市政府《關(guān)于做好防震減災(zāi)及地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的意見》(雅府發(fā)〔〕35號(hào))的落實(shí),有針對(duì)性地以下貫徹意見,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。
一、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)
進(jìn)一步實(shí)施好《市防震減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》素質(zhì)工程,以《市防震減災(zāi)簡(jiǎn)明讀本》為基本教材,以防震減災(zāi)知識(shí)、法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村”為主要載體,充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、通訊等宣傳優(yōu)勢(shì),利用街頭公益廣告欄、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)等基層宣傳設(shè)施,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界,積極開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識(shí)。
1、積極開展“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),發(fā)揮機(jī)關(guān)表率作用。各機(jī)關(guān)、部門要充分利用各種培訓(xùn)班、各種會(huì)議,采用舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳光碟等方式,有效開展防震減災(zāi)知識(shí)、法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),把防震減災(zāi)知識(shí)、法規(guī)納入各級(jí)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育內(nèi)容;利用各種紀(jì)念活動(dòng)和專項(xiàng)活動(dòng),如《防震減災(zāi)法》頒布紀(jì)念日、“5.12”紀(jì)念及“防災(zāi)減災(zāi)”日、修訂預(yù)案等,主動(dòng)參與防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng);利用聯(lián)合開展工作時(shí)機(jī),如各種檢查、行政執(zhí)法、基礎(chǔ)建設(shè)等,面向社會(huì)有爭(zhēng)對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)。
2、深入開展“進(jìn)校園”活動(dòng),發(fā)揮學(xué)生輻射作用。進(jìn)一步抓好市防震減災(zāi)局、市教育局《關(guān)于在中小學(xué)廣泛開展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育工作的通知》(雅震發(fā)〔〕11號(hào))的落實(shí),在全市中小學(xué)中深入開展防震減災(zāi)知識(shí)、法規(guī)“進(jìn)校園”活動(dòng)。通過市級(jí)、省級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?!钡膭?chuàng)建、教學(xué)設(shè)備的支持、優(yōu)秀輔導(dǎo)員的表彰,鼓勵(lì)一批條件較好、積極性較高的學(xué)校真正把防震減災(zāi)科普教育列入教學(xué)管理目標(biāo);開展形式多樣、內(nèi)容豐富的地震科普宣傳教育活動(dòng),組織學(xué)生到社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳防震減災(zāi)知識(shí),通過“進(jìn)校園”輻射全社會(huì)。
3、積極開展“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),發(fā)揮社區(qū)區(qū)域管理優(yōu)勢(shì)。按照市防震減災(zāi)局、市科技局、市科協(xié)、市精神文明辦《關(guān)于積極開展防震減災(zāi)科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范社區(qū)的通知》(雅震發(fā)〔〕20號(hào))要求,積極開展防震減災(zāi)科普知識(shí)、法規(guī)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),通過社區(qū)促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位開展防震減災(zāi)科普知識(shí)、法規(guī)宣教活動(dòng)。各級(jí)防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的指導(dǎo)、幫助和督促,為社區(qū)提供宣傳資料和技術(shù)支持,開展群眾喜聞樂見的宣教活動(dòng),幫助社區(qū)制定應(yīng)急預(yù)案、劃定疏散路線和避難場(chǎng)所,組織開展應(yīng)急演練。
4、積極開展“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)能力。有關(guān)企業(yè)管理部門要通過發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)講座、開展應(yīng)急演練等方式,開展防震減災(zāi)科普知識(shí)、法規(guī)“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),幫助大中型企業(yè)、重要企業(yè)、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急救援隊(duì),開展應(yīng)急演練,增強(qiáng)企業(yè)及其員工防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。
5、積極開展“進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),提高鄉(xiāng)村防御能力。發(fā)揮“三網(wǎng)三員”群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)作用,充分利用趕場(chǎng)天、節(jié)假日,采用發(fā)放宣傳資料、播放宣傳光碟、張貼宣傳掛圖等形式和鄉(xiāng)村宣傳欄、公開欄、召開會(huì)議等,經(jīng)常性開展宣傳教育活動(dòng);市、縣區(qū)有關(guān)部門利用三月科技之春、“三下鄉(xiāng)”、科普趕場(chǎng)等活動(dòng),采用發(fā)放宣傳資料、放電影、咨詢、有獎(jiǎng)問答等群眾喜聞樂見的形式,集中開展防震減災(zāi)科普知識(shí)、法律法規(guī)宣傳活動(dòng);指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急救援隊(duì),開展應(yīng)急演練。
二、加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、震情跟蹤基礎(chǔ)工作
嚴(yán)峻的震情形勢(shì),決定了我市防震減災(zāi)工作的重要。在防震減災(zāi)“三大工作體系”中,監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是基礎(chǔ)性的工作,是做好其它工作,特別是應(yīng)急救援工作的前提和基礎(chǔ),必須切實(shí)抓好。
1、樹立“震情第一”的思想,加強(qiáng)臺(tái)站的建管。我市是全國地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū),又處在省內(nèi)三大斷裂交匯附近和汶川特大地震所在的龍門山斷裂中南段,震情形勢(shì)嚴(yán)峻。為此,必須加強(qiáng)全市地震監(jiān)測(cè)、觀測(cè)臺(tái)站的規(guī)劃建設(shè)、優(yōu)化改造和管理維護(hù),實(shí)現(xiàn)資源共享,不斷提高監(jiān)測(cè)、觀測(cè)能力和水平。
2、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,密切監(jiān)視和跟蹤震情。市、縣區(qū)防震減災(zāi)部門必須強(qiáng)化24小時(shí)地震監(jiān)視和震情跟蹤制度,完善震情初報(bào)制度,及時(shí)處置上報(bào)震情信息??h區(qū)防震減災(zāi)部門要加強(qiáng)宏觀觀測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的管理和指導(dǎo),確保各網(wǎng)點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)出現(xiàn)的各種宏、微觀異常情況做到無一漏報(bào),出現(xiàn)一起核實(shí)一起,為捕捉地震短臨信息,提高地震監(jiān)測(cè)能力服好務(wù)。要切實(shí)做好短臨和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送工作,特別是年初確定的承擔(dān)短臨跟蹤任務(wù)的縣要進(jìn)一步落實(shí)措施,把震情短臨跟蹤工作做到位。
3、加強(qiáng)分析研究,不斷提高地震預(yù)測(cè)水平。及時(shí)收集、處理、上報(bào)各類數(shù)據(jù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析研究,搞好周、月會(huì)商和加密會(huì)商、專題會(huì)商,不斷提高地震預(yù)測(cè)水平,努力為社會(huì)提供有減災(zāi)實(shí)效的地震預(yù)測(cè)。
4、加強(qiáng)“三網(wǎng)三員”建設(shè),切實(shí)落實(shí)震情初報(bào)。進(jìn)一步抓好“地震宏觀觀測(cè)網(wǎng)、地震震情災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道防震減災(zāi)助理員、村和社區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員、基層防震減災(zāi)宏觀員”群測(cè)群防體系建設(shè),強(qiáng)化“三網(wǎng)”建設(shè),落實(shí)“三員”責(zé)任,切實(shí)落實(shí)震情初報(bào)制度,第一時(shí)間上報(bào)震情、災(zāi)情,隨時(shí)收集、掌握,及時(shí)上報(bào)震情、災(zāi)情信息。
三、加大行政執(zhí)法力度,規(guī)范工程設(shè)防管理
防范勝于救災(zāi),搞好建設(shè)工程抗震設(shè)防,是減輕地震災(zāi)害造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的關(guān)鍵所在。
1、強(qiáng)化行政許可制度。市、縣區(qū)建設(shè)、交通、水利、電力、防震減災(zāi)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況和地震安全性評(píng)價(jià)工作的管理和監(jiān)督檢查,把抗震設(shè)防要求納入工程建設(shè)項(xiàng)目管理的全過程,項(xiàng)目的立項(xiàng)審查、審批應(yīng)實(shí)行抗震設(shè)防要求行政許可制度。
2、強(qiáng)化地震安全性評(píng)價(jià)制度。市境內(nèi)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。需要進(jìn)行而未經(jīng)地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng),不得批準(zhǔn)、發(fā)放選址意見書。
3、強(qiáng)化按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。按照《防震減災(zāi)法》的規(guī)定,建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工全過程負(fù)責(zé);設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì);施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工;工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。相關(guān)單位要加強(qiáng)配合,細(xì)化職責(zé),落實(shí)責(zé)任,確保新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防要求。
4、強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。市境內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施、生命線工程,應(yīng)當(dāng)按照市防震減災(zāi)局轉(zhuǎn)發(fā)的中國地震局《關(guān)于學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定原則的通知》(雅震發(fā)〔〕25號(hào))要求和設(shè)防分類進(jìn)行設(shè)計(jì)。由市規(guī)劃和建設(shè)局納入“建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查”的行政許可項(xiàng)目,未經(jīng)初步設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程,不得進(jìn)入下一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)。
5、強(qiáng)化農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防管理。各縣(區(qū))要把農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施納入抗震設(shè)防的管理,結(jié)合城鄉(xiāng)一體化、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民、水庫移民等工作,將農(nóng)村民居、基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)納入村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理范疇,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,幫助服務(wù),必要支持,逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防水平。
6、強(qiáng)化抗震設(shè)防要求的宣傳教育。宣傳部門、新聞媒體和規(guī)劃建設(shè)、交通、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政、發(fā)改、防震減災(zāi)等部門,要密切配合,利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體,采取多種形式向社會(huì)進(jìn)行抗震設(shè)防要求知識(shí)的公益宣傳,把抗震設(shè)防要求作為地震災(zāi)害預(yù)防的重要內(nèi)容,切實(shí)抓落實(shí)。
四、加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)
地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系包括地震預(yù)案體系、應(yīng)急指揮體系、信息傳送、應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資資金儲(chǔ)備、疏散通道和避難場(chǎng)所建設(shè)、應(yīng)急演練等。
1、完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。及時(shí)根據(jù)新的《防震減災(zāi)法》和“5.12”地震應(yīng)急工作實(shí)踐,修訂完善全市各級(jí)、各類地震預(yù)案,查找原有預(yù)案的不足,提高預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性;指導(dǎo)督促防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層單位,學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、體育場(chǎng)(館)、電影院等人員密集的場(chǎng)所,水電站、礦山、石化等可能發(fā)生次生災(zāi)害生產(chǎn)經(jīng)常單位和有關(guān)企事業(yè)單位,制訂地震應(yīng)急預(yù)案;進(jìn)一步完善地震應(yīng)急預(yù)案分級(jí)分類管理制度,適時(shí)對(duì)預(yù)案制訂和管理情況進(jìn)行檢查。
2、盡快建立健全地震應(yīng)急救援指揮體系。以市地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)為核心,建立全市上下聯(lián)動(dòng)的地震應(yīng)急救援指揮體系。進(jìn)一步完善“市地震臺(tái)網(wǎng)中心”建設(shè),建立市地震應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)和信息共享平臺(tái),配置地震現(xiàn)場(chǎng)必備的設(shè)施設(shè)備和裝備。
3、建立健全地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。市、縣區(qū)要充分利用消防、武警、民兵預(yù)備役等現(xiàn)有隊(duì)伍,按照一隊(duì)多用、專職與兼職結(jié)合的原則,建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍,“市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)”要在今年底前完成組建;防震減災(zāi)部門要不斷完善抓好地震應(yīng)急工作隊(duì)伍建設(shè),交通、通訊、電力、建設(shè)、水利等要加強(qiáng)各類搶險(xiǎn)、應(yīng)急、救援隊(duì)伍建設(shè),要整合礦山等各種搶險(xiǎn)隊(duì)伍資源為地震搶險(xiǎn)救援服務(wù);指導(dǎo)、協(xié)助基層組織和共青團(tuán)建立、完善志愿者隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮他們?yōu)暮蟮谝粫r(shí)間搶險(xiǎn)救災(zāi)作用。
4、經(jīng)常開展地震應(yīng)急預(yù)案和隊(duì)伍演練。各地、各單位特別是學(xué)校、醫(yī)院等,要經(jīng)常組織開展地震應(yīng)急演練,把預(yù)案要求落到實(shí)處,確保突發(fā)地震事件發(fā)生時(shí),有效應(yīng)對(duì),把損失和傷亡降到最低;要加強(qiáng)各救援隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)裝備建設(shè),開展必要的技能培訓(xùn)和演練,不斷提高應(yīng)急救援能力和水平。
5、完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。盡快建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫,形成布局合理、品種齊備、數(shù)量充足、管理規(guī)范的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系;交通、通信、電力、廣電、供水供氣、醫(yī)療防疫等部門要加強(qiáng)基本救災(zāi)設(shè)施設(shè)備的保障能力,做好相關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備。
6、搞好應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。利用公園、綠地、廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等空曠地,規(guī)劃和建立應(yīng)急避難場(chǎng)所,劃定疏散路線,保持疏散路線的安全暢通。完善應(yīng)急避難場(chǎng)所安全避險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急供水、臨供食品供應(yīng)等功能。應(yīng)急避難場(chǎng)所和疏散通道建設(shè)必須納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
五、切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)
1、高度重視防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。我市地震形勢(shì)嚴(yán)峻,防震減災(zāi)工作任務(wù)艱巨,加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)十分重要,非常必要。各縣(區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)胤勒饻p災(zāi)工作需要,健全防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi),確保防震減災(zāi)工作順利開展。
2、配齊配強(qiáng)防震減災(zāi)工作隊(duì)伍。各縣(區(qū))要為防震減災(zāi)部門人員配備創(chuàng)造條件,積極支持、幫助防震減災(zāi)部門引進(jìn)、培養(yǎng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、工程地震、地震應(yīng)急管理、防震減災(zāi)執(zhí)法等方面的人才,努力建設(shè)高素質(zhì)的防震減災(zāi)隊(duì)伍。