導(dǎo)語：如何才能寫好一篇旅游產(chǎn)業(yè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、提高認(rèn)識(shí)，明確全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)十二屆九次全委會(huì)精神，緊緊抓住建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范區(qū)的重大機(jī)遇，以全區(qū)“1235”發(fā)展戰(zhàn)略為總綱，圍繞建設(shè)“**最美麗城市”的工作要求，以鄉(xiāng)村旅游作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突破口，以鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)保護(hù)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以旅游鎮(zhèn)村建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)資源開發(fā)為重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式，因地制宜、突出特色，打造精品、示范帶動(dòng)，逐步構(gòu)建功能完善、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。

（二）工作目標(biāo)

充分利用我區(qū)豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，挖掘具有濃厚地方特色的“三農(nóng)”歷史文化，在保持鄉(xiāng)村自然人文環(huán)境原真性的前提下，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景等優(yōu)勢(shì)資源的有效整合，培育一批獨(dú)具區(qū)域特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；重點(diǎn)建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，全面推進(jìn)**鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）基本原則

1.加強(qiáng)引導(dǎo)，示范帶動(dòng)。搶抓**“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”、**將休閑旅游納入全區(qū)正在實(shí)施的“三大戰(zhàn)略、五項(xiàng)工作重點(diǎn)”的歷史機(jī)遇，以規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)，以典型示范引領(lǐng)，以宣傳促銷造勢(shì)，努力推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。

2.因地制宜，突出特色。堅(jiān)持不脫離農(nóng)民、不脫離鄉(xiāng)土、不脫離當(dāng)?shù)刭Y源條件、不脫離旅游消費(fèi)水平，狠抓重點(diǎn)、突出特色、扶持龍頭、創(chuàng)造品牌，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游朝著特色化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

3.市場(chǎng)導(dǎo)向，逐步推進(jìn)。根據(jù)客源市場(chǎng)需求，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)有強(qiáng)大吸引力的鄉(xiāng)村旅游精品，在保證農(nóng)民增收和企業(yè)增效的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

4.以人為本，持續(xù)發(fā)展。建立以游客為中心的安全、周到的服務(wù)體系，使游客愉快、滿足和享受。在產(chǎn)品建設(shè)中強(qiáng)調(diào)環(huán)保性、持續(xù)性和安全性。

5.“農(nóng)”字當(dāng)頭，服務(wù)“三農(nóng)”。加強(qiáng)協(xié)調(diào)、信息、促銷和培訓(xùn)等服務(wù)，拓寬鄉(xiāng)村旅游的公共服務(wù)領(lǐng)域，逐步建立面向農(nóng)村和農(nóng)民的旅游服務(wù)體系，不斷提高鄉(xiāng)村旅游的公共服務(wù)水平。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目和促銷活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題。

**

區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)旅游局，辦公室主任由**兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（二）明確責(zé)任

各相關(guān)部門要制訂相應(yīng)工作方案，既要分工負(fù)責(zé)，又要相互支持配合，形成合力。以鎮(zhèn)、街為單位，各相關(guān)部門配合，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好旅游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、新聞媒體、農(nóng)村基層組織、旅游消費(fèi)者以及社會(huì)公眾的積極性，營(yíng)造社會(huì)各界支持、關(guān)心和參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好氛圍，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

區(qū)政府辦公室：要切實(shí)做好全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

區(qū)旅游局：要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)和日常管理職責(zé)，抓好鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的規(guī)劃指導(dǎo)、線路組織、宣傳促銷、管理服務(wù)和人員培訓(xùn)。

區(qū)發(fā)改委：要把鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項(xiàng)目庫，做好項(xiàng)目審核和投資計(jì)劃安排，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

區(qū)國(guó)土房管局：要積極支持鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的建設(shè)用地，搞好土地流轉(zhuǎn)。

區(qū)建委：要負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)村旅游有關(guān)風(fēng)景名勝資源保護(hù)開發(fā)管理工作。

區(qū)規(guī)劃局：要負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃編制的指導(dǎo)和審批工作。

區(qū)交通局：要按照鄉(xiāng)村旅游環(huán)線建設(shè)的需要，積極推進(jìn)與環(huán)線建設(shè)相關(guān)的旅游交通項(xiàng)目的計(jì)劃安排和建設(shè)工作。特別是要加強(qiáng)環(huán)線公路網(wǎng)建設(shè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游公路通達(dá)、通暢工程，提高公路等級(jí)和質(zhì)量，重點(diǎn)推進(jìn)**鎮(zhèn)**村至**鎮(zhèn)**村公路、**鎮(zhèn)至國(guó)道212線路段、**

區(qū)水務(wù)局：要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，加強(qiáng)水土保持、環(huán)境治理，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)農(nóng)業(yè)灌溉和人飲工程問題。

區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)農(nóng)辦：要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，努力促進(jìn)“三農(nóng)”建設(shè)。特別是要大力實(shí)施以沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)工程，培育特色產(chǎn)業(yè)，把高質(zhì)、優(yōu)效、高產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)融入鄉(xiāng)村旅游之中，集中人力、物力、科技大力發(fā)展以“賞農(nóng)家景、觀農(nóng)家藝、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家事、采農(nóng)家果、玩農(nóng)家樂、體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)情”為一體的新型旅游形式。

區(qū)文廣新局：要積極做好鄉(xiāng)村旅游特色文化的挖掘、開發(fā)指導(dǎo)和文物保護(hù)協(xié)調(diào)工作。特別是要大力開展地域文化綜合研究，挖掘地方戲曲、民族歌舞、民間傳說、民俗民風(fēng)等，包括巴濮部落及后裔的生活方式、婚喪習(xí)俗、節(jié)慶活動(dòng)、音樂舞蹈、等具有較強(qiáng)吸引力的文化因素，注重特色文化建設(shè)，科學(xué)編制文物保護(hù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

區(qū)林業(yè)局：要抓住退耕還林政策補(bǔ)助周期延長(zhǎng)的機(jī)遇和實(shí)施森林分類經(jīng)營(yíng)、打造“森林城市”、“最美麗的城市”的機(jī)遇,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的總體要求，大力實(shí)施生態(tài)林工程，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

相關(guān)鎮(zhèn)街：一是要高度重視鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，落實(shí)工作責(zé)任；二是要按照旅游“六要素”配套的要求，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一品”的原則，編制本地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，理清思路；三是要依托場(chǎng)鎮(zhèn)、景區(qū)、獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源以及國(guó)道省道交通干線優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，打造精品；四是要按照設(shè)施配套，設(shè)備齊全，環(huán)境優(yōu)美，景觀獨(dú)特，服務(wù)到位的要求，充分挖掘民俗民風(fēng)、田園風(fēng)光、歷史文化特色，注入文化靈魂，切實(shí)搞好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

三、突出重點(diǎn)，努力推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

**

（一）編制規(guī)劃

根據(jù)《鮮花盛開的村莊—**區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體策劃》要求，立足資源優(yōu)勢(shì)，由區(qū)旅游局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)街人民政府配合，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成《全區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》，確保鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范有序。

（二）20**—2009年工作重點(diǎn)

**鎮(zhèn)

1.憑借**航電樞紐、**老街和陶行知紀(jì)念館等特色旅游資源稟賦，依托計(jì)劃實(shí)施的**高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)園區(qū)建設(shè)，編制鄉(xiāng)村旅游開發(fā)實(shí)施規(guī)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，力爭(zhēng)將**片區(qū)打造成為我區(qū)融“古鎮(zhèn)休閑、大壩觀光、素質(zhì)教育體驗(yàn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”為一體的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

2.依托濱水資源優(yōu)勢(shì)，打造1家魚美食餐館。

3.開發(fā)1—2種鄉(xiāng)村旅游商品。

**鎮(zhèn)

1.完成**龍?zhí)洞逯?*鎮(zhèn)江北村公路建設(shè)。

2.依托豐富桃李資源和自然風(fēng)光，策劃包裝1至2個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，積極對(duì)外招商引資，將**打造成為我區(qū)賞花、采果、農(nóng)事體驗(yàn)的新型旅游社區(qū)。

3.改造現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)村房舍，打造5到10家農(nóng)家樂。

4.完善主會(huì)場(chǎng)及區(qū)內(nèi)道路、標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，積極籌備2009年桃李賞花、采果節(jié)。

5.開發(fā)1—2種鄉(xiāng)村旅游商品。

6.完成保合街道至關(guān)口鹽三路公路硬化。

**鎮(zhèn)

1.依托**場(chǎng)鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)，圍繞鍋蓋山和龍家灣石林等旅游資源，策劃旅游招商項(xiàng)目，積極對(duì)外招商。

2.開發(fā)1-2家農(nóng)家樂。

3.深入挖掘白橙糖資源，將其打造成為**的特色鄉(xiāng)村旅游商品。

4.在**村建300畝荷塘。

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**街道

1.結(jié)合**及半島開發(fā)，做好協(xié)調(diào)配合工作。

2.按照“近郊依城、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路，進(jìn)一步整合轄區(qū)，特別是整合思居片區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源，優(yōu)化環(huán)境，提升素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.依托**城景區(qū)及思居片區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源，策劃包裝一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，大力招商引資，努力打造以“花卉苗木”和“濱水”資源為特色的鄉(xiāng)村休閑旅游精品。

4.創(chuàng)建1—2家星級(jí)農(nóng)家樂。

篇2

一、工作目標(biāo)

2017年，監(jiān)督全縣旅行社，督促指導(dǎo)A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防管理制度。2017年年底前，初步構(gòu)建形成嚴(yán)格規(guī)范的懲治違法違規(guī)行為制度體系；構(gòu)建形成完善的旅游安全準(zhǔn)入制度，涉旅安全事故應(yīng)急處置能力明顯提升。

二、工作任務(wù)

（一）構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制。2017年底，全縣旅行社、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系基本建成；2018年，全縣旅游行業(yè)形成較為完善的雙重預(yù)防體系管理制度。

1、落實(shí)防控標(biāo)準(zhǔn)。各旅行社、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店按照《全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防管理措施》，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2、確定管控重點(diǎn)。旅行社要摸清出游安全提示，訂購(gòu)合格產(chǎn)品和服務(wù)，旅游包車安全等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；A級(jí)景區(qū)要摸清自然災(zāi)害防范、景區(qū)內(nèi)道路交通、消防安全、高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目安全、防止擁擠踩踏、反恐怖防范、各類游樂設(shè)施、特種設(shè)備等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；星級(jí)飯店要摸清消防安全管理、特種設(shè)備安全、治安安全、食品衛(wèi)生安全、反恐怖防范等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)全面無遺漏。

3、實(shí)施分級(jí)管控。對(duì)旅行社、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)，按照紅、橙、黃、藍(lán)四個(gè)等級(jí)（重大、較大、一般、較低）進(jìn)行分級(jí)管理，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患分布四色圖，建立安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患數(shù)據(jù)庫。

4、建立管控責(zé)任清單。各旅行社、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立管控責(zé)任清單，將每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)部門、崗位，進(jìn)行分級(jí)管理。制定管控措施清單，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都要制定和采取具體嚴(yán)密的安全管控措施。嚴(yán)格實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和崗位責(zé)任卡制度。所有安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記，建立安全管控檔案。

5、深化隱患排查整治。對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理。

(二)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。各旅行社、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專兼職安全管理人員。

(三)強(qiáng)化旅游安全管控。旅行社要向合法合格的供應(yīng)商定購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)；嚴(yán)格實(shí)施旅游產(chǎn)品和服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)評(píng)估制度，依法履行旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)，發(fā)現(xiàn)有安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，要立即采取安全保障措施；A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店要嚴(yán)格落實(shí)消防安全、食品衛(wèi)生安全、特種設(shè)備安全、高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目安全、特種設(shè)施設(shè)備安全、防止擁擠踩踏、反恐怖防范等安全管控工作，確保各項(xiàng)安全管控措施到位。

(四)打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各旅行社，指導(dǎo)A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店要嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升旅游安全管理水平。切實(shí)保障旅游安全各方面投入，確保達(dá)到安全生產(chǎn)要求。要認(rèn)真貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)、各場(chǎng)所、各功能、各流程始終保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化狀態(tài)。

(五)落實(shí)事故預(yù)防措施。各旅行社、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店要建立事故隱患排查治理和職業(yè)危害防范制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、資金、時(shí)限和整改措施，及時(shí)消除事故隱患。要定期組織涉職業(yè)危害的檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。要結(jié)合實(shí)際編制規(guī)范、操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，與有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急救援機(jī)制，配置和儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，確保發(fā)生涉旅突發(fā)事件后響應(yīng)及時(shí)，處置妥當(dāng)。

(六)深入開展“打非治違”行動(dòng)?？h旅游局將針對(duì)旅游市場(chǎng)存在的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題，有計(jì)劃、有組織的開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊黑社、黑導(dǎo)等違法經(jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)厲查處旅行社出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證的行為，使用不合法、不合格的產(chǎn)品和服務(wù)，以不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng)、不與旅游者簽訂旅游合同等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店安全生產(chǎn)指導(dǎo)檢查力度，對(duì)安全生產(chǎn)不合法、不達(dá)標(biāo)、存在安全隱患的，要督促其立即整改，并將有關(guān)情況向有關(guān)主管部門通報(bào)，向縣政府報(bào)告。

(七)建立健全隱患排查制度。各旅行社、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店要建立健全全員負(fù)責(zé)的事故隱患排查工作制度，建立和完善隱患排查治理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全隱患上報(bào)、核查、整改、驗(yàn)收、消號(hào)閉環(huán)管理，筑牢生產(chǎn)安全基礎(chǔ)。要集中治理旅游交通安全、高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目安全、防止擁擠踩踏、反恐怖防范、食品衛(wèi)生安全、特種設(shè)備安全等方面存在的隱患，確保旅游安全生產(chǎn)隱患排查整改落實(shí)到位。

(八)做好日常安全檢查。要認(rèn)真履行旅游安全生產(chǎn)檢查職責(zé)，開展經(jīng)常性的旅游安全生產(chǎn)大檢查，特別要加強(qiáng)旅游旺季、節(jié)假日、旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)、汛期、極端天氣、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生疫情等重要時(shí)段的旅游安全提示、檢查。縣旅游局要建立健全與各有關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)督檢查的協(xié)作機(jī)制，，定期召開聯(lián)席會(huì)議，分析旅游安全生產(chǎn)形勢(shì)，聯(lián)合開展旅游安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查，提升旅游安全生產(chǎn)檢查效能。

(九)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理?？h旅游局要嚴(yán)把旅行社設(shè)立許可審批關(guān)、旅行社分支機(jī)構(gòu)備案登記審核關(guān)，凡不符合法定條件的，一律不予許可設(shè)立和發(fā)放備案登記證明；凡不符合法定條件、且有安全管理隱患的旅行社，一律不予申報(bào)出境游、赴臺(tái)游、中外合資旅行社經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。要嚴(yán)把評(píng)定關(guān)、推薦關(guān)，凡安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、不合格的，一律不予評(píng)定A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店；在日常檢查中，凡發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，責(zé)令整改，整改不力的，取消等級(jí)質(zhì)量。

(十)建立風(fēng)險(xiǎn)提示制度。要建立健全旅游安全提示制度，及時(shí)包括風(fēng)險(xiǎn)類別、提示級(jí)別、可能影響的區(qū)域、起始時(shí)間、應(yīng)采取的措施等信息，提示旅游者采取相應(yīng)的安全防范措施，確保旅游活動(dòng)安全。

(十一)加大安全生產(chǎn)投入。要加大旅游安全管理人員、工作經(jīng)費(fèi)保障力度，保證旅游安全管理需求。嚴(yán)格落實(shí)旅行社投保責(zé)任保險(xiǎn)，投保旅游意外傷害保險(xiǎn)，A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店投保相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn)、游客意外傷害保險(xiǎn)。按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工及雇員足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

(十二)提升應(yīng)急處置能力。要不斷完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。根據(jù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)際，制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)救援演練，確保發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)，應(yīng)急處置妥當(dāng)。

(十三)嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。縣旅游局要加強(qiáng)對(duì)旅行社、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店生產(chǎn)安全事故隱患責(zé)任追究和問責(zé)。對(duì)于因工作失職、瀆職，未按規(guī)定履行職責(zé)，旅游安全生產(chǎn)管理體系不健全，防范措施不完善，工作推進(jìn)不力，安全隱患得不到治理的，要嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各旅游單位要高度重視，全力抓好落實(shí)，制定雙重預(yù)防制度，確保按照時(shí)限要求完成各階段任務(wù)。具體由旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣級(jí)旅游行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行業(yè)股。

篇3

通過開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，促進(jìn)建立健全旅游安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，提高旅游安全保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大旅游安全事故的發(fā)生。

二、督查形式

按照管委會(huì)統(tǒng)一部署，專項(xiàng)行動(dòng)由開發(fā)區(qū)旅游局牽頭，在管委會(huì)宋曉波副主任的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

各a級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）、星級(jí)飯店、旅行社要按照《開發(fā)區(qū)旅游行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患治理年活動(dòng)方案》（大開旅發(fā)〔20xx〕5號(hào)）要求深入開展自查。

開發(fā)區(qū)旅游局組織對(duì)全區(qū)旅游行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)督查。管委會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)組織旅游局、安監(jiān)局、社管局、消防大隊(duì)對(duì)金石灘街道、港口、碼頭及旅游重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行綜合督查。

三、時(shí)間安排

從4月下旬至7月底，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查行動(dòng)；6月中旬前，全面開展自查，旅游局進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)督查；6月下旬，管委會(huì)組成督查組，由管委會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行綜合督查。

四、督查內(nèi)容

國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹實(shí)施情況；安全生產(chǎn)投入情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實(shí)情況；安全隱患排查、整改情況；應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實(shí)情況。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各a級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）、星級(jí)飯店、旅行社要把督查專項(xiàng)行動(dòng)作為旅游安全工作的重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要研究部署，加強(qiáng)督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線督查，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，開展本單位自查工作。

2、狠抓工作落實(shí)。各a級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）、星級(jí)飯店、旅行社要結(jié)合工作實(shí)際，制定具體督查方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任。要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責(zé)任人，做好應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。做到排查不留死角，整治不留隱患。

篇4

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：本文采用貢獻(xiàn)區(qū)位商法對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)兩省一市旅游產(chǎn)業(yè)集群的顯著性進(jìn)行了識(shí)別和比較。研究結(jié)果表明，從全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平來看，長(zhǎng)三角地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成，集群顯著性較高，且保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)上海、江蘇和浙江旅游產(chǎn)業(yè)的集群績(jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià)。研究結(jié)果表明，長(zhǎng)三角兩省一市在旅游集群績(jī)效水平上存在兩極分化現(xiàn)象：上海旅游產(chǎn)業(yè)的要素競(jìng)爭(zhēng)力最弱，但旅游要素帶來的集群績(jī)效水平最高；浙江省的旅游要素綜合競(jìng)爭(zhēng)力比江蘇高，但在產(chǎn)值集群績(jī)效方面比江蘇省低。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)三角 旅游業(yè) 產(chǎn)業(yè)集群 集聚度

問題的提出

近年來，長(zhǎng)三角旅游產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷艱難的轉(zhuǎn)型，要想繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須重新思考區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的新思路、新模式和新機(jī)制，以積極的姿態(tài)迎接全球化的挑戰(zhàn)，而旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展將是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的最佳途徑之一。只有正確判定旅游產(chǎn)業(yè)集群的存在性，才能從產(chǎn)業(yè)集群的角度為旅游業(yè)發(fā)展提供助力，更具針對(duì)性地制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。因此，有必要對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)是否存在集群和集聚度為多少等問題進(jìn)行探討。

旅游產(chǎn)業(yè)集群具有空間聚集性和旅游要素（資源）核心性的特征。旅游產(chǎn)業(yè)要素是旅游競(jìng)爭(zhēng)力和集群競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。對(duì)整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)來說，除了對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)聚集的顯著性進(jìn)行科學(xué)識(shí)別，還要充分了解旅游要素水平下旅游產(chǎn)業(yè)的集群績(jī)效水平。旅游產(chǎn)業(yè)集群績(jī)效水平的高低不僅與旅游要素的多寡有關(guān)，還與旅游產(chǎn)業(yè)的總體集聚度高低有關(guān)。只有正確掌握旅游產(chǎn)業(yè)的總體集群性和集群績(jī)效水平，才能更好地引導(dǎo)各地區(qū)充分、合理地開發(fā)旅游資源，因地制宜地發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，通過協(xié)同效用提升長(zhǎng)三角旅游產(chǎn)業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)力。為此，本文首先對(duì)長(zhǎng)三角旅游產(chǎn)業(yè)的集群性和集聚度進(jìn)行識(shí)別和測(cè)算，然后進(jìn)一步對(duì)上海、江蘇和浙江旅游產(chǎn)業(yè)的要素競(jìng)爭(zhēng)力和集群績(jī)效水平進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。

相關(guān)文獻(xiàn)回顧

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究來看，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為熱點(diǎn)議題，而產(chǎn)業(yè)集群集聚度方面的研究則成為新的亮點(diǎn)（林黎明，2011）。產(chǎn)業(yè)集聚是屬于某種特定產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)，或?qū)儆诓煌愋偷漠a(chǎn)業(yè)在一定地域范圍內(nèi)的地理集中而形成的一種強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象（彭耿、劉芳，2010）。旅游產(chǎn)業(yè)的聚集度或集聚度指數(shù)反映了旅游資源群個(gè)體的空間分布聚集程度（席建超等，2004），體現(xiàn)了旅游資源群個(gè)體之間的關(guān)聯(lián)程度。產(chǎn)業(yè)集群的測(cè)度方法（或識(shí)別方法）從概念的提出到計(jì)算結(jié)果的展現(xiàn)都必須能夠全面準(zhǔn)確地反映產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)象和含義，并且具有良好的有效性和可靠性（韓云虹，2009）。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外對(duì)產(chǎn)業(yè)集群識(shí)別的方法和產(chǎn)業(yè)集群的判斷標(biāo)準(zhǔn)尚未形成統(tǒng)一的意見。Viitamo（2001）對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的識(shí)別方法進(jìn)行了總結(jié)，將產(chǎn)業(yè)集群的識(shí)別方法歸納為波特的鉆石模型法、圖論分析法、投入產(chǎn)出法和對(duì)應(yīng)分析法。從國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)來看，旅游產(chǎn)業(yè)集群可以通過定性和定量?jī)煞N方法來識(shí)別，其中定性方法主要考察當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)是否具備集群的特征，而定量的方法則關(guān)注旅游產(chǎn)業(yè)集群程度的測(cè)度問題。

從國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)來看，大量學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的識(shí)別和判定進(jìn)了研究，涉及的方法主要包括主成分因子分析法、圖論法或網(wǎng)絡(luò)流方法、投入產(chǎn)出分析法、多元聚類法、區(qū)位商法或地點(diǎn)系數(shù)法、三角化方法、關(guān)聯(lián)系數(shù)測(cè)算法和基尼系數(shù)法等。其中主成分因子分析、多元聚類分析法和圖論分析法都一定程度上依賴于“ 投入- 產(chǎn)出”（I/O）矩陣或模型進(jìn)行分析。這些產(chǎn)業(yè)集群的識(shí)別和判定法，在研究層面、依賴數(shù)據(jù)、研究目的和關(guān)注點(diǎn)上有所差別。

國(guó)內(nèi)外政府、學(xué)術(shù)界和實(shí)業(yè)界已經(jīng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象給予了極大關(guān)注，提出了越來越多與旅游產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的概念、理念、問題和發(fā)展戰(zhàn)略，但關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)集群的識(shí)別、判定和驗(yàn)證以及集聚度的測(cè)算方面的研究成果比較少。在旅游產(chǎn)業(yè)集群識(shí)別和測(cè)度方面，邴振華和高峻（2010）利用產(chǎn)業(yè)基尼系數(shù)、區(qū)位商指數(shù)和產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚度指數(shù)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的集聚度進(jìn)行了測(cè)算，研究結(jié)果表明，長(zhǎng)三角地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)較強(qiáng)的集聚現(xiàn)象，且地區(qū)內(nèi)部集聚程度并不均衡。楊勇（2010）利用空間基尼系數(shù)對(duì)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)聚集進(jìn)行了實(shí)證研究，結(jié)果表明中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的聚集性，并進(jìn)一步研究了1999-2006 年間中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展趨勢(shì)。結(jié)果表明，中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的聚集度呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

王兆峰（2009）根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn)，利用區(qū)位商方法從旅游資源空間集聚、旅游要素集聚、集群效應(yīng)、創(chuàng)新能力四個(gè)方面構(gòu)造了一個(gè)綜合區(qū)位商指數(shù)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行判定，進(jìn)而通過投入產(chǎn)出表進(jìn)行主成分分析來討論旅游業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，最后將產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系進(jìn)行綜合從而獲得旅游產(chǎn)業(yè)集群的識(shí)別度指標(biāo)。孫金龍、李亞青和孫厚琴（2010）通過構(gòu)建上海旅游產(chǎn)業(yè)集群層次結(jié)構(gòu)示意圖對(duì)上海旅游產(chǎn)業(yè)集群形成的原因、條件、特征和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了分析討論，首先利用區(qū)位商法對(duì)上海旅游產(chǎn)業(yè)集群是否存在問題進(jìn)行了判定和驗(yàn)證，其次利用CAD指標(biāo)對(duì)上海旅游產(chǎn)業(yè)集群的集聚度進(jìn)行了測(cè)算，研究結(jié)果表明，上海旅游產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群是否存在問題，國(guó)內(nèi)學(xué)者常使用區(qū)位商法、投入產(chǎn)出分析法、主成分分析法、多元聚類分析法和圖論分析法對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的存在進(jìn)行研究。本文基于區(qū)位商法對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)及其兩省一市（上海市、江蘇省和浙江?。┑募盒赃M(jìn)行測(cè)度從而識(shí)別出長(zhǎng)三角旅游產(chǎn)業(yè)集群的存在性。在此基礎(chǔ)上，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群的集群績(jī)效水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出一定的管理建議。

長(zhǎng)三角旅游產(chǎn)業(yè)集群顯著性判定

（一）旅游產(chǎn)業(yè)集群判定的區(qū)位商法

區(qū)位商又稱專門化率，由哈蓋特（P. Haggett）首先提出并應(yīng)用到區(qū)位分析中。貢獻(xiàn)區(qū)位商法是用來判斷區(qū)域內(nèi)是否存在產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象的主要方法之一，是產(chǎn)業(yè)的效率與效益分析的定量工具，用來衡量某一產(chǎn)業(yè)的某一方面在特定區(qū)域的相對(duì)集中程度。通常用區(qū)位商來判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否構(gòu)成地區(qū)專業(yè)化部門。

區(qū)位商系數(shù)模型測(cè)度產(chǎn)業(yè)集群時(shí)，首先確定某個(gè)產(chǎn)業(yè)，然后根據(jù)該產(chǎn)業(yè)在某個(gè)地區(qū)和全國(guó)就業(yè)人口的比重進(jìn)行求解，而前提是該產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)的勞動(dòng)者效率是相同的，否則用就業(yè)人口數(shù)的對(duì)比例衡量產(chǎn)業(yè)的積聚度并不太準(zhǔn)確。為此，在研究旅游產(chǎn)業(yè)集群時(shí)，用旅游總產(chǎn)值（總收入）代替就業(yè)人口會(huì)更加合適。區(qū)位商是一個(gè)地區(qū)特定部門（旅游業(yè)）的產(chǎn)值在地區(qū)總產(chǎn)值中所占的比重與全國(guó)該部門產(chǎn)值在全國(guó)總產(chǎn)值中所占比重之間的比值。具體計(jì)算公式如下：

其中，LQij是地區(qū)i（長(zhǎng)三角地區(qū)兩省一市）產(chǎn)業(yè)j（旅游產(chǎn)業(yè)）的區(qū)位商；Eij是地區(qū)i（長(zhǎng)三角地區(qū)兩省一市）產(chǎn)業(yè)j（旅游產(chǎn)業(yè)）的總產(chǎn)值，Ei是地區(qū)i的總產(chǎn)值（GDP）；Ekj 是整個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)j（旅游產(chǎn)業(yè)）的總產(chǎn)值，Ek是整個(gè)國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值。

區(qū)位商大于1，可認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是地區(qū)的專業(yè)化部門；區(qū)位商越大，專業(yè)化水平越高，大于1.12即表示高水平的專業(yè)化；如果區(qū)位商小于或等于1，則認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是自給性部門。在（旅游）產(chǎn)業(yè)集群識(shí)別中，某地區(qū)的區(qū)位商大于1，則可以認(rèn)定該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群形成。區(qū)位商法從點(diǎn)到面、從中觀到宏觀體現(xiàn)本土產(chǎn)業(yè)占整個(gè)產(chǎn)業(yè)的比例，既提供了產(chǎn)業(yè)集群存在于特定區(qū)域的跡象，又能夠在一定程度上反映產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群的聯(lián)系。按照貢獻(xiàn)區(qū)位商的公式，根據(jù)全國(guó)和長(zhǎng)三角的相關(guān)資料就可以計(jì)算出整個(gè)三角地區(qū)及其各省市旅游業(yè)相對(duì)于全國(guó)的貢獻(xiàn)區(qū)位商，從而對(duì)整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)集群性進(jìn)行識(shí)別和判定，并對(duì)上海、江蘇和浙江的旅游產(chǎn)業(yè)集群特性進(jìn)行分析和比較。

（二）長(zhǎng)三角旅游產(chǎn)業(yè)的集群顯著性分析

進(jìn)入21世紀(jì)以后，雖然經(jīng)歷了2003年的非典和2008年的全球金融危機(jī)，但長(zhǎng)三角地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）仍然以較快的速度增長(zhǎng)。2000-2010年長(zhǎng)三角上海、江蘇和浙江的地區(qū)生產(chǎn)總值大多數(shù)年份都以10%以上的速度增長(zhǎng)，甚至有些年份的增長(zhǎng)速度在20%以上，歷年來的平均增長(zhǎng)率都在13%以上，其中上海平均增長(zhǎng)率為13.73%，江蘇平均增長(zhǎng)率達(dá)到17.17%，浙江平均增長(zhǎng)率達(dá)到16.34%。其中，2008年的全球金融危機(jī)使得2009年長(zhǎng)三角生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率近年來達(dá)到最低水平，隨著金融危機(jī)影響的減弱，2010年長(zhǎng)三角地區(qū)的生產(chǎn)總值重新回到快車道，達(dá)到將近20%的增長(zhǎng)速度。

從旅游總產(chǎn)值來看，2000-2010年長(zhǎng)三角地區(qū)兩省一市的旅游業(yè)發(fā)展迅速，上海、江蘇和浙江的旅游產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（國(guó)內(nèi)旅游收入與旅游外匯收入之和）保持較快的增長(zhǎng)速度。在全國(guó)旅游收入超過1000億元省份的前四名中，長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)的省市占據(jù)三個(gè)席位。其中，江蘇2010年全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入4685億元，位列全國(guó)第一；接待國(guó)內(nèi)旅游者首次突破3億人次，達(dá)到3.5億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入突破4000億元，達(dá)到4287.9億元。上海2010年旅游總收入超3400億元，僅次于廣東全省的總和，居全國(guó)城市第一，位列全國(guó)省份和直轄市第三，其中國(guó)內(nèi)旅游收入2930億元，同比增長(zhǎng)50%；接待入境旅游者700萬人次，旅游外匯收入59億美元，同比增長(zhǎng)13%。全年接待國(guó)內(nèi)旅游者1.8億人次，同比增長(zhǎng)45%。 浙江2009年全省接待國(guó)內(nèi)旅游者2.44億人次，同比增長(zhǎng)16.8%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2643.7億元，同比增長(zhǎng)17.5%；2010年旅游總收入將突破3000億元，達(dá)到3312.6億元，位列全國(guó)第四名。

得到地區(qū)生產(chǎn)總值和旅游業(yè)的總產(chǎn)值之后就可以獲得旅游產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)三角地區(qū)的貢獻(xiàn)區(qū)位商（見圖1）。從整個(gè)長(zhǎng)三角來看，兩省一市2000-2010年的總體貢獻(xiàn)區(qū)位商分別為2.2882、2.3280、2.4949、 2.9769、2.7084、2.7925、2.8505、 2.8655、3.0197、3.1527和3.3664，各貢獻(xiàn)區(qū)位商均大于1.12，表明長(zhǎng)三角地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)相對(duì)專業(yè)化水平較高，旅游產(chǎn)業(yè)集群較為顯著。其中，2000-2010年上海歷年的貢獻(xiàn)區(qū)位商都比江蘇和浙江高，分別達(dá)到4.1809、4.0270、 4.4524、5.1942、4.2492、4.1613、 3.9641、3.8178、3.7708、4.0012和 5.0068。由此看來，上海的旅游集群比江蘇和浙江顯著，旅游產(chǎn)業(yè)集群化水平更高。

從江蘇和浙江來看，無論是地區(qū)生產(chǎn)總值還是旅游業(yè)總產(chǎn)值，江蘇都比浙江高很多，處在全國(guó)前列，但從旅游產(chǎn)業(yè)集群顯著性來看，兩省的差別不大，基本處于同一水平上，原因就是區(qū)位商體現(xiàn)的是旅游業(yè)產(chǎn)值在整個(gè)地區(qū)總產(chǎn)值中所占比例。江蘇省的旅游收入全國(guó)第一，但地區(qū)生產(chǎn)總值基數(shù)也較大，導(dǎo)致基尼系數(shù)并不高。特別地，2009-2010年浙江省旅游產(chǎn)業(yè)集群顯著性已經(jīng)在江蘇省之上。

上海作為長(zhǎng)三角地區(qū)的領(lǐng)航者，近兩年在構(gòu)筑“世界著名旅游城市”和將旅游業(yè)打造成“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”過程中取得了令人矚目的成果，無論是旅游外匯收入還是國(guó)內(nèi)旅游收入都有了較快增長(zhǎng)，使得上海處在全國(guó)較高的旅游產(chǎn)業(yè)集群水平上。特別是，2010年的世博會(huì)使得上海旅游產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)區(qū)位商跳躍明顯，自2003年峰值以后首次超過5，如圖1所示。即使排除世博會(huì)的影響，上海地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)集群顯著性也處在相當(dāng)高的水平。

從2000到2010 年的貢獻(xiàn)區(qū)位商值數(shù)據(jù)可以看出，2003年上海、江蘇、浙江和整個(gè)長(zhǎng)三角總體的旅游產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)區(qū)位商都出現(xiàn)了峰值，但隨后出現(xiàn)了明顯的下降。特別是上海，從2003年旅游產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)區(qū)位商達(dá)到峰值以后的5年中出現(xiàn)了明顯的下滑趨勢(shì)，似乎表明上海地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群水平有所降低，但實(shí)際上是因?yàn)榻陙戆殡S著上海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷發(fā)展和完善，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展壯大且產(chǎn)值不斷增加，從而導(dǎo)致上?？偟牡貐^(qū)生產(chǎn)總值GDP 基數(shù)變大，使得旅游業(yè)貢獻(xiàn)區(qū)位商發(fā)生如上變化。但從整個(gè)長(zhǎng)三角來看，2000-2010年的貢獻(xiàn)區(qū)位商值呈現(xiàn)持續(xù)增大的態(tài)勢(shì)，說明與全國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)相比，長(zhǎng)三角地區(qū)的集群水平持續(xù)提高。

通過分析可以得出結(jié)論，從省際區(qū)域來看，長(zhǎng)三角地區(qū)的上海市、浙江省和江蘇省的旅游產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)顯現(xiàn)，從全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看集群顯著性已經(jīng)達(dá)到了較高的水平，從2004年以后三地旅游產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)區(qū)位商值均達(dá)到2以上。此外，長(zhǎng)三角省際旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展呈現(xiàn)不均衡現(xiàn)象。其中，上海地區(qū)的旅游集群顯著性最強(qiáng)，2000年以后區(qū)位商值都在4左右，而江蘇省和浙江省的旅游產(chǎn)業(yè)集群水平比上海低許多，且兩者差異性不大。由于上海旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，從長(zhǎng)三角整體來看，旅游產(chǎn)業(yè)集群水平較高，從2000年到2010年，貢獻(xiàn)區(qū)位商處在2到3之間。

長(zhǎng)三角旅游產(chǎn)業(yè)集群績(jī)效水平評(píng)價(jià)

通過前文研究發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)三角旅游產(chǎn)業(yè)的集群顯著性水平較高，旅游產(chǎn)業(yè)集聚度總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。我們知道，旅游集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一方面來自區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)要素的配置；另一方面來自各市場(chǎng)主體之間的有效溝通和良好的競(jìng)合關(guān)系。產(chǎn)業(yè)要素是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集群得以存在的基礎(chǔ)。在旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力研究中，大多數(shù)成果均以產(chǎn)業(yè)要素作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。然而產(chǎn)業(yè)要素的多寡僅僅能決定旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力或發(fā)展?jié)摿Φ母叩?，并不一定反映產(chǎn)業(yè)要素所體現(xiàn)的集群績(jī)效水平。如果一個(gè)地區(qū)的旅游要素并不豐富，但旅游產(chǎn)業(yè)的集聚度卻較高，那么該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的集群績(jī)效水平就較高。

（一）旅游產(chǎn)業(yè)要素競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)體系

考慮到旅游產(chǎn)業(yè)要素的特點(diǎn)和數(shù)據(jù)的可獲得性，本文建立了以星級(jí)酒店、旅行社、自然資源、交通運(yùn)輸、歷史人文和文化娛樂為一級(jí)指標(biāo)的要素指標(biāo)體系，如表1所示。指標(biāo)體系中二級(jí)指標(biāo)為正向指標(biāo)，即相對(duì)于旅游要素競(jìng)爭(zhēng)力來說，其取值越大越好。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)要素競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

在旅游產(chǎn)業(yè)要素競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方面，采用理想解法（Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution，TOPSIS）來構(gòu)造旅游產(chǎn)業(yè)要素的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。理想解法由Hwang和Yoon于1981年提出，是一種有效的多指標(biāo)決策方法。其基本思路是通過構(gòu)造多指標(biāo)問題的理想解和負(fù)理想解，并以靠近理想解和遠(yuǎn)離負(fù)理想解兩個(gè)基準(zhǔn)作為評(píng)價(jià)各對(duì)象的判斷依據(jù)。理想解法基于數(shù)據(jù)樣本本身，具有一定的客觀性。具體步驟如下：

第一，設(shè)有m個(gè)方案，n個(gè)指標(biāo)，指標(biāo)值為xij（1≤i≤m，1≤j≤n），指標(biāo)權(quán)重為ωj（j=1，2，…，n），則決策矩陣X=（xij）m×n。用向量歸一化方法對(duì)決策矩陣作標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到標(biāo)準(zhǔn)化矩陣Y=（yij）m×n，其中 。

第二，確定指標(biāo)的權(quán)重。采用變異系數(shù)法對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的要素指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，具體方法為，其中，為樣本均值， 為樣本方差。

第三，計(jì)算加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化矩陣如下：

第四，確定理想解和負(fù)理想解。理想解：

負(fù)理想解：

其中J+是值越大越好的指標(biāo)集合，J-是值越小越好的指標(biāo)集合。

第五，計(jì)算第i個(gè)地區(qū)到理想解和負(fù)理想解的距離。到理想解的距離：

到負(fù)理想解的距離：

第六，計(jì)算各地區(qū)的相對(duì)貼近度，即要素競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。按照理想解法的基本思想，最佳方案應(yīng)該是距離理想的方案最近，而同時(shí)距離負(fù)理想方案最遠(yuǎn)的方案。然而，在進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，往往出現(xiàn)的情況是，某個(gè)方案離理想方案是最近的，但離負(fù)理想方案并不是最遠(yuǎn)的。因此，需要融合這兩個(gè)指標(biāo)來構(gòu)造相對(duì)貼近度函數(shù)，即旅游要素競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)：

旅游要素競(jìng)爭(zhēng)力反映了旅游產(chǎn)業(yè)要素的多寡，取值越大則說明旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；反之，競(jìng)爭(zhēng)力越弱。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)要素的集群績(jī)效指數(shù)

基于旅游產(chǎn)業(yè)的集聚度與旅游要素的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，可以構(gòu)造旅游產(chǎn)業(yè)要素的集群績(jī)效指數(shù)，具體公式如下：

其中，PIi是長(zhǎng)三角地區(qū)i旅游產(chǎn)業(yè)要素的集群績(jī)效指數(shù)；LQi是長(zhǎng)三角地區(qū)i旅游產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)區(qū)位商，即集聚度；Ci是長(zhǎng)三角地區(qū)i的旅游要素競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。PIi指數(shù)值越大說明旅游產(chǎn)業(yè)要素的集群績(jī)效水平越高；反之，PIi越低說明旅游要素的集群績(jī)效水平越低。

下面以長(zhǎng)三角地區(qū)2009年的數(shù)據(jù)為樣本，首先對(duì)上海市、江蘇省和浙江省旅游產(chǎn)業(yè)的要素競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，具體結(jié)果如表2所示。結(jié)果顯示，上海、江蘇和浙江旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分別為0.017708、0.448857和0.717897，也就是說，以旅游要素的多寡來看，浙江旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，其次是江蘇，而上海由于地域空間的限制，產(chǎn)業(yè)要素方面的競(jìng)爭(zhēng)力最弱。

但從旅游產(chǎn)業(yè)要素的集群績(jī)效指數(shù)來看，上海的集群績(jī)效水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于江蘇和浙江，即雖然上海的旅游產(chǎn)業(yè)要素較少，但單位要素的集群績(jī)效非常高，這充分印證了上海在旅游產(chǎn)業(yè)方面的較優(yōu)發(fā)展成績(jī)。從江蘇省和浙江省旅游產(chǎn)業(yè)要素的集聚績(jī)效來看，雖然江蘇省旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力比浙江省有比較高的優(yōu)勢(shì)，但江蘇省產(chǎn)業(yè)要素的產(chǎn)值集群績(jī)效水平比浙江省要高；此外，在就業(yè)集群績(jī)效方面，浙江省比江蘇省要高，如表3所示。

研究結(jié)論及啟示

（一）結(jié)論

基于2000-2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本文利用區(qū)位商法對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了識(shí)別和判定。研究表明2000-2010年長(zhǎng)三角地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)區(qū)位商均高于1.12，說明旅游產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)在該地區(qū)形成，并且集群顯著性較高。從對(duì)兩省一市的分析來看，上海地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)集群顯著性最高，貢獻(xiàn)區(qū)位商值均高于江蘇省和浙江省對(duì)應(yīng)的年份。從歷年的區(qū)位商值來看，江蘇省和浙江省旅游產(chǎn)業(yè)的集群顯著性比較接近，而且與上海的波動(dòng)性不同，兩省地區(qū)旅游業(yè)區(qū)位商的值呈現(xiàn)不斷增大的趨勢(shì)，說明浙江省和江蘇省旅游產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度不斷提高，也即集群顯著性水平持續(xù)升高。

對(duì)于旅游業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)要素是旅游競(jìng)爭(zhēng)力和集群競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，而由產(chǎn)業(yè)要素水平和集群顯著性構(gòu)成的旅游產(chǎn)業(yè)集群績(jī)效水平能更全面地反映旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。為此本文進(jìn)一步對(duì)上海、江蘇和浙江旅游產(chǎn)業(yè)的集群績(jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià)和分析。研究結(jié)果表明，雖然上海旅游產(chǎn)業(yè)的要素競(jìng)爭(zhēng)力最弱，但旅游要素帶來的集群績(jī)效水平卻比江蘇和上海高很多；雖然浙江省的旅游要素綜合競(jìng)爭(zhēng)力比江蘇高，且在就業(yè)集群績(jī)效方面比江蘇省好，但在產(chǎn)值集群績(jī)效方面明顯比江蘇省低。這說明江蘇省旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值集聚度比浙江省高。

（二）啟示

以上結(jié)論一定程度上反映了在現(xiàn)階段長(zhǎng)三角兩省一市在旅游集群績(jī)效水平上仍存在兩極分化現(xiàn)象。在旅游一體化的趨勢(shì)下，各主要產(chǎn)業(yè)聚集地應(yīng)努力強(qiáng)化增長(zhǎng)極的擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)相對(duì)落后地區(qū)的發(fā)展；為了避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，各地方政府應(yīng)充分考慮影響產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和資源因素，因地制宜地發(fā)揮本地相對(duì)優(yōu)勢(shì)。為了更好地提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，在空間布局上，長(zhǎng)三角旅游業(yè)必須在保持相對(duì)優(yōu)勢(shì)地區(qū)的前提下，促進(jìn)空間上的合理規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)地區(qū)的帶動(dòng)作用、空間集聚的疏導(dǎo)效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效用，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域旅游業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，最終提升長(zhǎng)三角整個(gè)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，旅游產(chǎn)業(yè)集群是一種政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，依靠政府旅游產(chǎn)業(yè)集群政策的激勵(lì)，不同類型的旅游企業(yè)在一個(gè)區(qū)域運(yùn)行，既能滿足了旅游者的需求，又能提升旅游目的地的吸引力和發(fā)展水平（Jackson J， Murphy P，2006）。在長(zhǎng)三角旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成過程中，各地政府應(yīng)該給予充分的支持，通過建立跨區(qū)域信息溝通機(jī)制，設(shè)計(jì)差異化的市場(chǎng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的合作，建立集群成員的合作與創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)間的溝通與合作等產(chǎn)業(yè)政策和措施，合理引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)集群的空間聚集與均衡發(fā)展，努力促成長(zhǎng)三角旅游一體化的形成。

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篇5

產(chǎn)業(yè)集群是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)以及地理學(xué)等理論界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，已經(jīng)成為了新的區(qū)域發(fā)展理論。然而，目前產(chǎn)業(yè)集群理論的研究較多集中在制造業(yè)，對(duì)旅游業(yè)甚至是服務(wù)業(yè)的研究很少。本文沿著產(chǎn)業(yè)集群的形成發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的邏輯思路，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行較為系統(tǒng)的研究，并在重新界定旅游產(chǎn)業(yè)集群概念的基礎(chǔ)上，探討河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群形成與競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)問題，從而提高河南區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)集群的概念，國(guó)內(nèi)學(xué)者傾向于將旅游產(chǎn)業(yè)集群定義為旅游相關(guān)企業(yè)圍繞旅游核心吸引物集聚的一種現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)旅游相關(guān)企業(yè)之間的聯(lián)系。旅游產(chǎn)業(yè)集群具有地理靠近性、明顯的地方特色、功能互補(bǔ)的網(wǎng)絡(luò)組織及經(jīng)濟(jì)外部性等特征，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系旅游企業(yè)及其支持系統(tǒng)，從而形成集群經(jīng)濟(jì)。

二 、河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀

河南省地處黃河中下游平原，是華夏文明的發(fā)源地，孕育了豐富的旅游資源。 “十五”及“十一五”以來，省政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)十分重視，將其作為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)來培育。到 2009 年底，星級(jí)酒店由 2002 年的 311 家增至 568 家；其中，四星級(jí)酒店 101個(gè)，五星級(jí)酒店 4個(gè)。旅行社由 2002年的 526 家增至 2009 年的 1291 家，其中國(guó)際旅行社 40 家。旅游交通方面，已經(jīng)形成了“三縱四橫” 的鐵路交通網(wǎng)。省會(huì)鄭州至全省 17個(gè)省轄市全部通達(dá)高速公路，已初步形成以鄭州為中心，縱貫?zāi)媳?、連接?xùn)|西、輻射八方的高速公路網(wǎng)絡(luò)，105、106、107、207、209 等國(guó)道縱貫?zāi)媳保?10、 311、 312等國(guó)道橫貫東西。目前，全省已基本形成了以高速公路為主骨架，以國(guó)道、省道為支脈、以縣鄉(xiāng)公路為依托的景區(qū)與景點(diǎn)間的四通八達(dá)的公路網(wǎng)。航空方面，擁有鄭州、洛陽、南陽三大民航機(jī)場(chǎng)，特別是鄭州的新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)，是全國(guó)五大航空港之一，開辟國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線 76 條。隨著旅游資源開發(fā)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，河南省旅游綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，河南省中原城市群內(nèi)共有19個(gè)已初步形成旅游產(chǎn)業(yè)集群。其中，年收入超億元的大型旅游產(chǎn)業(yè)集群有12個(gè)，如鄭州都市旅游產(chǎn)業(yè)集群、登封嵩山旅游產(chǎn)業(yè)集群(鄭州)、洛陽古都旅游產(chǎn)業(yè)集群、欒川山水旅游產(chǎn)業(yè)集群(洛陽)、開封古都旅游產(chǎn)業(yè)集群、修武云臺(tái)山旅游產(chǎn)業(yè)集群(焦作)等。正在快速向億元產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的有7個(gè)，如惠濟(jì)黃河休閑旅游產(chǎn)業(yè)集群(鄭州)、新鄭文化旅游產(chǎn)業(yè)集群(鄭州)、許昌市古都旅游產(chǎn)業(yè)集群等。此外，還有13個(gè)正在形成的旅游企業(yè)集聚區(qū)(集群雛形)，如小浪底水庫旅游產(chǎn)業(yè)集群(洛、濟(jì))、鞏義名勝旅游產(chǎn)業(yè)集群(鄭州)、朱仙鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群(開封)、鄢陵花都旅游產(chǎn)業(yè)集群(許昌)、中牟鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群(鄭州)等( 見表1。)

表1 河南省部分省轄市旅游產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計(jì)表

三、河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型及評(píng)價(jià)結(jié)果分析

(一) 旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方法

層次分析法（AHP）就是將與決策有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。其基本原理是通過建立清晰的層次結(jié)構(gòu)分解復(fù)雜問題，通過兩兩比較,用相對(duì)標(biāo)度將人的判斷標(biāo)準(zhǔn)量化，逐層建立判斷矩陣，求解矩陣權(quán)重，計(jì)算方案的綜合權(quán)重并排序。如果我們把旅游產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)稱為一個(gè)決策系統(tǒng)，對(duì)其進(jìn)行層次區(qū)分和內(nèi)部層次細(xì)分，篩選適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)因子，通過逐層比較各種關(guān)聯(lián)因素的重要性來為分析、決策提供定量的依據(jù)，從而掌握主層次與次層次之間的隸屬關(guān)系及構(gòu)成屬性與權(quán)重排序。本文嘗試將其應(yīng)用于旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中。

在層次分析法中，判斷矩陣表示針對(duì)上一層元素，本層次有關(guān)元素之間的相對(duì)重要性。假定A層中元素Ak與下一層次中的元素B1,B2,B3……Bn有聯(lián)系，構(gòu)造的判斷矩陣采取表2所示的形式。其中, bij(i,j=1,2，...，n)表示對(duì)于Ak而言，Bi對(duì)Bj的相對(duì)重要性的數(shù)值表現(xiàn)形式。通常bij取{1,3,5,7,9}及它們的倒數(shù)。它們之間的數(shù){2，4，6，8}表示兩種重要程度的中間狀態(tài)，后者與前者比較的重要性標(biāo)度值用前者與后者比較的重要性標(biāo)度值的倒數(shù)表示。

表2 判斷矩陣 A―B

據(jù)此構(gòu)造判斷矩陣，根據(jù)判斷矩陣計(jì)算與上一層某元素有聯(lián)系的各元素的重要性次序的權(quán)值，它是本層元素對(duì)于上層所有元素重要性總排序的基礎(chǔ)。計(jì)算滿足BW=λmaxW的特征根與特征向量。式中λmax為判斷矩陣B的最大特征根，Wi為對(duì)應(yīng)于λmax的正規(guī)特征向量。W的分向量Wi即為元素Bi單排序的權(quán)值。經(jīng)計(jì)算機(jī)運(yùn)算，求出各指標(biāo)的權(quán)重值。綜上所述，層次分析法的基本步驟是明確問題、建立層次結(jié)構(gòu)模型、構(gòu)造判斷矩陣、層次單排序?qū)哟慰偱判蚝鸵恢滦詸z驗(yàn)。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

利用層次分析法（AHP）研究哪些要素對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力更重要 , 主要包括數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)計(jì)算、指標(biāo)權(quán)重的確定和綜合評(píng)價(jià)值的計(jì)算等要素。其評(píng)價(jià)的步驟如下：

1．?dāng)?shù)據(jù)的收集。將指標(biāo)分為客觀指標(biāo)和主觀指標(biāo)?？陀^指標(biāo)的數(shù)據(jù)直接從各類統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)資料中獲得，或者是獲得相關(guān)數(shù)據(jù)以后再計(jì)算所得。主觀指標(biāo)難以用單一數(shù)值表示，通過對(duì)客觀事實(shí)的描述由專家打分所得。下面主要計(jì)算主觀指標(biāo)權(quán)重，通過與客觀指標(biāo)得分比較，進(jìn)行管理決策。

2．?dāng)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)計(jì)算。為解決各指標(biāo)不同量綱難以進(jìn)行綜合匯總的問題，在完成數(shù)據(jù)的收集工作之后，還要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行同度量處理，也即無量綱化，以消除量綱的影響，用權(quán)重大小來反映指標(biāo)值的優(yōu)劣。假定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系A(chǔ)中有m個(gè)一級(jí)指標(biāo)， n個(gè)二級(jí)指標(biāo)，其中i第個(gè)一級(jí)指標(biāo)下包含ni個(gè)二級(jí)指標(biāo)，即

（1）

在一級(jí)指標(biāo)中，無量綱化可以表示為：

（2）

式中，WBi為指標(biāo)Bi的無量綱化后值，Di為無量綱化前的該指標(biāo)值。

3．指標(biāo)權(quán)重的確定。在旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)內(nèi)，各要素對(duì)系統(tǒng)的影響或作用各不相同，進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)時(shí)，權(quán)重用于表示各要素在系統(tǒng)內(nèi)的重要性。

在建立判斷矩陣的過程中，思維判斷的不一致會(huì)影響到判斷矩陣的一致性，只有當(dāng)矩陣完全一致時(shí)，判斷矩陣A存在 ；而不一致時(shí)，即可用 的差值來檢驗(yàn)判斷矩陣的一致性程度。一致性指標(biāo) (Consistence Index)表達(dá)如下：

（3）

CI值越小，則判斷矩陣一致性越高。當(dāng)CI=0時(shí)，判斷矩陣達(dá)到完全一致。由于一致性偏差還可能是隨機(jī)原因造成的，在檢驗(yàn)判斷矩陣是否具有滿意的一致性時(shí)，還必須將 CI與平均隨機(jī)變量指標(biāo)RI／(Random Index)進(jìn)行比較，得出一致性比率CR(Consistence Rate)：

CR=CI/RI （4）

RI 與判斷矩陣的階數(shù)有關(guān)，階數(shù)越大，出現(xiàn)一致性隨機(jī)偏離的可能性就越大。判斷矩陣的RI 值與階數(shù)之間的關(guān)系如表3所示。

表3 階判斷矩陣的RI 值

一般情況下，對(duì)于n≥3階的判斷矩陣，若CR≤0.1時(shí)，則可認(rèn)為A中元素aij的估計(jì)基本一致。否則，若RI>0.1 時(shí)，說明A中元素的估計(jì)偏離一致性程度過大，必須對(duì)其中的元素進(jìn)行必要的調(diào)整，使之具有滿意的一致性為止。

此外，由CR=0.1和表3中的RI值，以及式(3)和式(4)，可以求得與n相應(yīng)的臨界特征值：

（5）

根據(jù)AHP法技術(shù)要求，以上述評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為依據(jù)，同一層中的元素相對(duì)于上一層的元素的相對(duì)重要性給出判斷值，據(jù)此構(gòu)建判斷矩陣。經(jīng)一致性檢驗(yàn)，判斷矩陣具有滿意的一致性，見表4。

表4旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)權(quán)重參數(shù)表

從表4可以看出，在評(píng)價(jià)體系的權(quán)重值分配中，旅游資源壟斷度占據(jù)首位，反映了旅游產(chǎn)業(yè)集群的主要特征即旅游資源的不可移動(dòng)性和區(qū)域差異性；旅游收入位于其次，說明旅游產(chǎn)業(yè)集群是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，但它對(duì)旅游收入門檻有一定的要求，也就是說并非所有區(qū)域所有時(shí)期的旅游產(chǎn)業(yè)都可以集群發(fā)展。

從表中也可以看出，在旅游七大要素中，游覽、娛樂、購(gòu)物三要素排在前面，表明旅游產(chǎn)業(yè)集群不僅要滿足游客在吃住方面的需求，而且要為游客提供游覽、休閑、購(gòu)物的等方面方便，滿足多樣化個(gè)性化需求。在輔助條件中，政府政策支持比重最大，表明旅游產(chǎn)業(yè)集群迫切需要政府的支持，發(fā)揮政府的職能和調(diào)節(jié)作用。旅游宣傳力度作為輔助條件的重要因素，排在該組第2位，表明要提高旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)在加強(qiáng)旅游宣傳、打造旅游品牌方面需要下功夫，提高旅游資源知名度。此外，也要重視自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、第三產(chǎn)業(yè)比重、旅游專業(yè)人才培養(yǎng)等影響，只有合理分配人力、物力、財(cái)力等資源，才能從整體上提升旅游產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力，從而在旅游業(yè)發(fā)展中取得更大的綜合效益。

(三)河南旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果分析

通過AHP評(píng)價(jià)權(quán)重參數(shù)和河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)，得出表5。在20個(gè)評(píng)價(jià)因子之中，僅自然環(huán)境（自然災(zāi)害）C17的權(quán)重值和得分次序相同，旅游資源壟斷度C2、游覽收入比重C10、旅游資源知名度C3等9個(gè)因素的得分次序均比權(quán)重次序低，這表明河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中，這幾方面需要進(jìn)一步改進(jìn)。同時(shí)針對(duì)指標(biāo)權(quán)重低于評(píng)分次序的情況，則可以在此類指標(biāo)方面持續(xù)投入，不僅能夠增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)集群自身的競(jìng)爭(zhēng)力，而且對(duì)于河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也具有重要的指導(dǎo)意義。

從上表可以看出，在20個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，河南省除了娛樂收入C12比重、社會(huì)環(huán)境C18、交通收入C9、旅游資源壟斷度C2、餐飲收入比重C7這5個(gè)因子排序較靠前之外，其余15個(gè)因子都比較靠后。由此可見，河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力不高。因此，河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展必須在政府的大力支持下，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游專業(yè)從業(yè)人員，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，加大旅游形象宣傳力度，提高景區(qū)資源知名度，吸引更多的游客，增加旅游收入。

表5河南省旅游產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)縱向排序表

四、結(jié)論

篇6

[關(guān)鍵詞]西安曲江；旅游產(chǎn)業(yè)；旅游產(chǎn)業(yè)集群

西安曲江系西安曲江新區(qū)的簡(jiǎn)稱，位于西安市區(qū)東南部，以聞名中外的大雁塔和曲江園林遺址為中心，東起馬鳴路，西至翠華南路、緯一街、長(zhǎng)安南路南段，北起小寨東路、西影路，南至雁塔區(qū)南界址，近期規(guī)劃面積15.88平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃面積47平方公里。是西安市第四次城市總體規(guī)劃中心區(qū)的重要組成部分。

旅游產(chǎn)業(yè)集群是指旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)地域上接近的相互聯(lián)系的一定數(shù)量的旅游企業(yè)、旅游相關(guān)企業(yè)和組織機(jī)構(gòu)，通過商品和輔助活動(dòng)而集聚在一起的一個(gè)有機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。旅游產(chǎn)業(yè)集群至少包含三個(gè)方面的內(nèi)容：一是集群內(nèi)的企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)與旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有關(guān)，這是旅游產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)；二是集群內(nèi)的企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)不是孤立存在的，而是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，這是旅游產(chǎn)業(yè)集群形成的關(guān)鍵；三是集群是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體，旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部不僅包括旅游企業(yè)，而且還包括相關(guān)的商會(huì)、協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等，這是旅游產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)體構(gòu)成。一個(gè)地方旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)常包括多個(gè)旅游景區(qū)，這些旅游景區(qū)之間聯(lián)系緊密，結(jié)盟運(yùn)營(yíng)，一榮俱榮、一損俱損。

西安曲江旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存，機(jī)會(huì)與威脅共生。

一、曲江旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

(一)文化資源優(yōu)勢(shì)

在文化資源儲(chǔ)備上，西安曲江歷經(jīng)周秦漢唐，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)3000多年，具備豐厚的歷史文化資源，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、建筑、宗教、民俗、文學(xué)、教育、音樂、舞蹈、戲曲、書法、繪畫、飲食等諸多領(lǐng)域?，F(xiàn)存歷史遺跡主要有秦二世胡亥陵、杜陵、少陵、曲江池遺址、大雁塔、大慈恩寺、樂游原青龍寺、唐夾城堡遺址、寒窯等；歷史文化活動(dòng)主要有唐朝上巳、中和、重陽節(jié)時(shí)的祭祀、宴慶、巡游活動(dòng)，其中尤以新科進(jìn)士的曲江宴飲、杏林宴飲、雁塔題名最為出名；文學(xué)方面形成了“唐詩曲江”現(xiàn)象，涉及到曲江的山水個(gè)性、四時(shí)景致、園林建筑、宗教文化、節(jié)慶活動(dòng)、世俗風(fēng)情等，包括了《全唐詩》所收錄的五百多位著名詩人中的一半多，流傳下來近500首膾炙人口的詩歌。這些文化資源都是極其寶貴的文化遺產(chǎn)，它們不僅具有很高的文化價(jià)值和歷史價(jià)值，而且具備轉(zhuǎn)化成文化資本、形成文化旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)價(jià)值。也就是說，這些文化資源對(duì)塑造獨(dú)具特色的曲江城市風(fēng)貌和地域文化氛圍，對(duì)我們今天弘揚(yáng)民族文化、保護(hù)歷史名城、進(jìn)行城市建設(shè)和旅游開發(fā)，都有著極其重要的價(jià)值和意義。

(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，曲江新區(qū)擁有豐富的歷史文化資源和當(dāng)代文化資源，旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。在曲江新區(qū)15.88平方公里土地上，集聚了4個(gè)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位、2個(gè)國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)和3個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位，年接待國(guó)內(nèi)外游客總數(shù)在千萬人次以上，旅游綜合收入在兩億元左右。新區(qū)內(nèi)除了秦二世陵、漢宣帝杜陵、唐代城墻遺址、大慈恩寺、曲江寒窯等文物古跡外，還擁有大雁塔南北廣場(chǎng)、雁塔東苑(陜西戲劇大觀園)、雁塔西苑(陜西民俗大觀園)、雁塔南苑(曲江春曉園)、老西安博物館、陜西歷史博物館、唐代藝術(shù)博物館、大唐芙蓉園、曲江海洋世界、大唐通易坊以及唐華賓館、曲江賓館、曲江惠賓苑賓館、曲江商務(wù)會(huì)所、曲江旅游服務(wù)中心、鉆石王朝、湖濱花園、中偉外商俱樂部、西安國(guó)際會(huì)議中心、泛美花園、曲江六號(hào)、豐景佳園等一批重點(diǎn)旅游商務(wù)配套設(shè)施及房地產(chǎn)項(xiàng)目，初步形成了一個(gè)集“行、游、住、食、購(gòu)、娛”諸要素齊全的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

(三)產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)

在產(chǎn)業(yè)政策方面，曲江新區(qū)除了可以享受《國(guó)務(wù)院關(guān)于試辦國(guó)家旅游度假區(qū)有關(guān)問題的通知》《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于國(guó)家旅游度假區(qū)有關(guān)稅收問題的通知》《西安市鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策》《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》中所規(guī)定的政策優(yōu)惠外，還可以享受《西安曲江新區(qū)優(yōu)惠政策》。此外，為了重點(diǎn)發(fā)展和扶持文化、旅游、酒店、會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，鼓勵(lì)各類知名文化、旅游企業(yè)、名人工作室或分支機(jī)構(gòu)進(jìn)駐曲江，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與曲江開發(fā)和城市經(jīng)營(yíng)，新區(qū)管委會(huì)又出臺(tái)了十條優(yōu)惠和扶持政策，并將設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、文化地產(chǎn)聯(lián)盟基金、民間文化保護(hù)和搶救基金，作為促進(jìn)曲江新區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措。

(四)區(qū)位優(yōu)勢(shì)

在可進(jìn)入性方面，從大環(huán)境來看，西安作為新歐亞大陸橋中國(guó)段上規(guī)模最大、綜合實(shí)力最強(qiáng)的城市，在中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局上，具有承東啟西、東聯(lián)西進(jìn)的樞紐作用，是中國(guó)政府實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的橋頭堡和西部地區(qū)最具發(fā)展帶動(dòng)作用的城市，是西部的金融、貿(mào)易、文化、教育、旅游中心和中國(guó)重要的工業(yè)基地之一，也是陜西“一線兩帶”的核心區(qū)，其科技和教育力量位居全國(guó)第三位。此外，西安有飛往全國(guó)各大主要城市的國(guó)內(nèi)航線80多條，港澳地區(qū)航線2條，飛往日本、韓國(guó)的國(guó)際航線8條，是陜西省“米”字形干線公路網(wǎng)的中心，有2條國(guó)道主干線，3條西部大通道和5條國(guó)道在西安交匯，另有7條省道由西安向外輻射或環(huán)繞。全市擁有出租車10000多輛，用于接待外賓的大、中型豪華轎車近千輛。這些優(yōu)勢(shì)為西安旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了交通、人才、資本等方面的保障。從小環(huán)境來看，曲江新區(qū)位于西安市東南，介于西安市二環(huán)和三環(huán)之間，是西安市城市中心區(qū)的重要組成部分。這里的氣候由于受暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候影響，四季分明，年均氣溫13.1℃～13.4℃，比較適合全年出游。曲江新區(qū)南接長(zhǎng)安區(qū)韋曲科技園，東臨灞橋產(chǎn)業(yè)區(qū)，西臨高新區(qū)，北接老城區(qū)，臨近雁塔高教文化圈和小寨商圈，生活、教育、醫(yī)療配套完備方便，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。

二、曲江旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的劣勢(shì)

(一)缺失系統(tǒng)的集群發(fā)展方案

從曲江旅游度假區(qū)到曲江新區(qū)成立至今，曲江旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直沒有一套比較系統(tǒng)科學(xué)的旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方案來指導(dǎo)。從近幾年曲江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來看，雖然其旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展事實(shí)上一直在摸索中實(shí)踐著集群發(fā)展的理念，并在旅游新城的建設(shè)與發(fā)展方面取得了一定的成績(jī)，但由于曲江從根本上缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，我們看到的情況是，曲江新區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面由于過于強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，從而忽略了旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員、旅游社區(qū)等利益共同體在集群發(fā)展過程中所起的不可替代的主人翁作用。其次，新區(qū)雖有“文化立區(qū)，旅游興區(qū)”和“集群發(fā)展”的概念，但由于其旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不系統(tǒng)、不完整，沒有確立集群發(fā)展的原則，也沒有制定集群發(fā)展的目標(biāo)體系和戰(zhàn)略，更沒有建立集群發(fā)展所需的多元化籌資渠道，致使曲江的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展無論先天后天都顯得營(yíng)養(yǎng)不良。最后，曲江新區(qū)內(nèi)的主題旅游企業(yè)多處在一個(gè)自我成長(zhǎng)、自我發(fā)展的起步階段，企業(yè)間缺乏互動(dòng)、協(xié)作與配合，彼此間的競(jìng)爭(zhēng)之狀遠(yuǎn)大于合作之態(tài)，雖集聚而不成群。

(二)相關(guān)及支持性要素不完整

一個(gè)完整的旅游產(chǎn)業(yè)集群，不僅需要生產(chǎn)要素、需求條件、政府、機(jī)會(huì)、企業(yè)戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)完備，還需要相關(guān)及支持性要素的密切配合。曲江目前共積聚了7大旅游景區(qū)(點(diǎn))，10大賓館酒店，一家旅游服務(wù)中心和比較完備的公共交通設(shè)施。除此以外，就只剩下正在建設(shè)和將要建設(shè)的主題旅游企業(yè)、其他相關(guān)的娛樂及購(gòu)物設(shè)施、住宅小區(qū)等，相關(guān)及支持性要素企業(yè)和組織嚴(yán)重不足。而在現(xiàn)有的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和格局中，真正創(chuàng)造效益的也不過只有大雁塔風(fēng)景區(qū)、大唐芙蓉園景區(qū)、曲江海洋館等幾家主題旅游企業(yè)。此外，區(qū)內(nèi)主題旅游企業(yè)、酒店與區(qū)內(nèi)外旅游要素供應(yīng)層面上的其他旅游企業(yè)和組織聯(lián)系不密切，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，游客通常在游完上述景區(qū)(點(diǎn))以后，就基本上會(huì)出現(xiàn)無處可游、無物可購(gòu)的窘?jīng)r。為此，曲江新區(qū)需要深度開發(fā)旅游資源，增加旅游產(chǎn)品，完善相關(guān)及支持性要素，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成游覽體系，同時(shí)還要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、部門服務(wù)業(yè)的聯(lián)系，以促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的鏈條連接。

(三)產(chǎn)品設(shè)計(jì)中消費(fèi)者參與性、互動(dòng)性要素不足

曲江新區(qū)是一個(gè)人文旅游資源豐富的地區(qū)，從目前推出的旅游產(chǎn)品來看，大致可分為以下幾個(gè)類型：一是佛教文化類，以大慈恩寺、青龍寺為代表；二是彰顯圣唐文化類，以大唐芙蓉園為代表；三是海洋文化類，以曲江海洋館為代表；四是亡秦文化類，以秦二世陵風(fēng)景區(qū)為代表；五是愛情傳說類，以曲江寒窯為代表；六是文物古跡類，以陜西歷史博物館、老西安博物館等為代表。隨著旅游產(chǎn)業(yè)從觀光旅游消費(fèi)時(shí)代向觀光、休閑、度假、康體、會(huì)展、商務(wù)、體驗(yàn)等復(fù)合型旅游消費(fèi)時(shí)代的過渡與轉(zhuǎn)變，如今的旅游消費(fèi)者已經(jīng)不再僅僅滿足于對(duì)旅游目的地景觀和事件的觀光和欣賞，而是愿意更多地融入到旅游目的地的節(jié)事活動(dòng)當(dāng)中，成為事件或活動(dòng)的參與者、體驗(yàn)者，而不僅僅是觀賞者、旁觀者。分析曲江新曲的六大類旅游企業(yè)，參照旅游業(yè)態(tài)的新趨勢(shì)，新區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的最大缺憾就是其產(chǎn)品設(shè)計(jì)中以觀光型產(chǎn)品居多，消費(fèi)者的參與性、互動(dòng)性要素明顯不足。舉例來說，像“曲江流飲”、“雁塔題名”等文化典故，完全可以以唐代的科學(xué)考試文化為主線，以大唐芙蓉園和大雁塔為節(jié)點(diǎn)，從而把曲江設(shè)計(jì)成為讓全國(guó)的高考學(xué)子考后都愿意來曲江體驗(yàn)唐代科考文化的朝圣地。此外，圍繞“唐詩曲江”和“唐詩三百首”，可以設(shè)計(jì)全國(guó)性的甚至世界性的“誦唐詩，品國(guó)文，夢(mèng)回唐朝”等大型文化主題活動(dòng)。(四)缺乏靈活的旅游線路設(shè)計(jì)與組合

綜觀曲江新區(qū)內(nèi)的主題旅游企業(yè)集聚，總體感覺比較散，整體上不像是同一旅游目的地的旅游經(jīng)濟(jì)體。究其原因，這與曲江新區(qū)內(nèi)各旅游企業(yè)之間聯(lián)系較少，彼此間缺乏靈活的旅游線路串聯(lián)和組合有關(guān)。截至目前，曲江新區(qū)內(nèi)還沒有形成一條旅游線路設(shè)計(jì)，更缺乏可以很好地把區(qū)內(nèi)的旅游企業(yè)串聯(lián)起來的靈活豐富的旅游線路設(shè)計(jì)與組合。在與區(qū)外旅游企業(yè)的聯(lián)系上，旅游線路的設(shè)計(jì)也呈現(xiàn)出比較單調(diào)的情形，除了大雁塔、陜西歷史博物館、大唐芙蓉園可以作為一個(gè)點(diǎn)和區(qū)外的旅游點(diǎn)串聯(lián)組合起來，形成幾條產(chǎn)業(yè)化的旅游線路以外，區(qū)內(nèi)的其他旅游企業(yè)基本上還處在一個(gè)主要依靠短途的一日游散客維持局面的境地，其盈利和生存狀況均不容樂觀。其實(shí)，曲江新區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)完全可以很好的利用各自的優(yōu)勢(shì)來組合成多條動(dòng)態(tài)化的差異性旅游線路，以旅游套票或組合旅游的形式整體營(yíng)銷，聯(lián)動(dòng)互利。此外，區(qū)內(nèi)的旅游企業(yè)完全可以主動(dòng)地參與到區(qū)外旅游線路的設(shè)計(jì)與營(yíng)銷當(dāng)中，積極拓展與區(qū)外旅游中介組織和企業(yè)的溝通與合作，形成區(qū)內(nèi)、區(qū)外聯(lián)動(dòng)多樣的靈活性旅游線路設(shè)計(jì)與組合。這既可以滿足游客的多樣化旅游需求，也有利于解決區(qū)內(nèi)企業(yè)旅游營(yíng)銷方面單兵作戰(zhàn)的困境，更有利于提升曲江新區(qū)的整體價(jià)值和線路競(jìng)爭(zhēng)力與吸引力。

(五)對(duì)產(chǎn)品的包裝、設(shè)計(jì)、宣傳推廣力度不夠

曲江新區(qū)內(nèi)各主題旅游企業(yè)在產(chǎn)品的包裝和設(shè)計(jì)方面普遍存在著重視不夠的問題。從區(qū)內(nèi)各個(gè)景點(diǎn)的門票的包裝和設(shè)計(jì)來看，所存在的共同問題是設(shè)計(jì)和包裝流于形式，缺乏創(chuàng)意，不具備旅游紀(jì)念的特質(zhì)，結(jié)果是游客一經(jīng)離開景區(qū)，甚至是還沒有離開景區(qū)時(shí)，門票已經(jīng)不知去向。其實(shí)，曲江新區(qū)內(nèi)各主題旅游企業(yè)完全可以以各自的旅游主題為出發(fā)點(diǎn)，聯(lián)合或獨(dú)自設(shè)計(jì)出獨(dú)具特色的門票系列。比如可以以郵票套票、明信片、紀(jì)念章、紀(jì)念手冊(cè)或者以光盤等形式來別出心裁地推出自己的門票產(chǎn)品，延長(zhǎng)其生命力。曲江新區(qū)在宣傳方面具備優(yōu)勢(shì)，但由于其在產(chǎn)品的包裝與設(shè)計(jì)方面不夠重視或者說是沒有足夠重視，在旅游產(chǎn)品的宣傳推廣方面力度不夠，從而導(dǎo)致曲江新區(qū)的旅游產(chǎn)品不廣為人知。根據(jù)筆者對(duì)北京、上海、南京、昆明四個(gè)城市的隨機(jī)電話采訪，知道“曲江”旅游品牌的幾乎為零，而知道大雁塔的被試卻為百分之百。這說明“曲江”旅游品牌在省外的社會(huì)認(rèn)知度非常低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及區(qū)內(nèi)的大雁塔，同時(shí)也說明曲江新區(qū)在省外的宣傳推廣活動(dòng)和力度還不夠。究其原因，這與曲江新區(qū)在宣傳推廣方面過度依賴本地媒體和資源，沒有或者缺乏全國(guó)性的立體和平面媒體在宣傳、推廣、策劃、營(yíng)銷等方面的支撐不無關(guān)系。

三、曲江旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的機(jī)會(huì)

在社會(huì)旅游需求方面，曲江擁有雄厚的國(guó)際、國(guó)內(nèi)(潛在)旅游需求支撐。從理論上看，游客出游力的大小主要受到游憩者的心理動(dòng)機(jī)、性別、年齡、可支配收入、文化水平、職業(yè)、家庭結(jié)構(gòu)和其他一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)變量(包括地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、交通狀況、出游價(jià)格、閑暇時(shí)間、旅游客源地與旅游目的地之間的空間距離、經(jīng)濟(jì)距離和心理距離等)的影響。因此，隨著全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展以及人們生活水平的進(jìn)一步提高和生活方式的變化，社會(huì)旅游總需求必將會(huì)得到進(jìn)一步的擴(kuò)大和提高。從實(shí)際情況來看，作為世界四大古都和全國(guó)五大國(guó)際旅游熱點(diǎn)城市之一的西安，“十五”期間全市累計(jì)接待旅游者人數(shù)9956.6萬人次，年均增長(zhǎng)9.1％，累計(jì)旅游創(chuàng)匯收入14.95億美元，年均增長(zhǎng)8.7％，累計(jì)國(guó)內(nèi)旅游收入560.8億元，年均增長(zhǎng)11.6％(見表1)。曲江新區(qū)作為西安的重要旅游板塊，其豐富的歷史文化資源和主題景區(qū)必將對(duì)潛在的游客形成巨大吸引力和感召力。

四、曲江旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的威脅

存在著農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收不被審批及資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。曲江新區(qū)采取“重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”和“旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略”，以大融資大開發(fā)促進(jìn)新區(qū)建設(shè)的全面啟動(dòng)，涉及內(nèi)容主要為旅游項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目，都需要大量的資金投入。而旅游項(xiàng)目從評(píng)估、設(shè)計(jì)到投入、產(chǎn)出，資本回收期和收益期一般都比較長(zhǎng)。資本是趨利的，在投入產(chǎn)出既定的情況下，哪個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性較小，盈利周期較快，資本自然會(huì)選擇它。顯然，新區(qū)內(nèi)旅游項(xiàng)目的招商引資工作會(huì)受到來自區(qū)外的資本盈利項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)和阻礙，困難比較大。曲江新區(qū)作為一個(gè)旅游新城區(qū)，無論是規(guī)劃中的中央商務(wù)區(qū)、住宅小區(qū)還是城中村的農(nóng)民安置區(qū)，所涉及的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、拆遷及土地征用等項(xiàng)目都需大量的活動(dòng)資金。而土地征用和房地產(chǎn)項(xiàng)目由于受到《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》([2004]28號(hào))《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》([2004]46號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國(guó)發(fā)[2006]31號(hào))《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》([2005]8號(hào))等國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，存在著農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收不被審批，建設(shè)資金不能及時(shí)到位，甚至是資金鏈斷裂的危險(xiǎn)?？陀^而言，曲江新區(qū)如果不能夠拿到國(guó)家相關(guān)部門的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批文和土地征收批文，其旅游建設(shè)資金鏈一旦斷裂，曲江新區(qū)的很多在建和擬建項(xiàng)目工程便會(huì)立即陷入癱瘓的境地，不但產(chǎn)生不了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，反而會(huì)造成一系列嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題。比如說土地的廢置問題，拆遷農(nóng)民生活出路問題等。總之，曲江新區(qū)內(nèi)旅游項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目，都需要大量的土地投入和建設(shè)基金投入，而這些項(xiàng)目會(huì)受到資本的趨利性和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的直接或間接影響，一定程度上存在著農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收不被審批及資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。

篇7

人類文明的不斷進(jìn)步，社會(huì)發(fā)展腳步的不斷加快，進(jìn)入21世紀(jì)，人類進(jìn)入了信息化時(shí)代，人們生活的方式發(fā)生了根本性的改變，人們的生活節(jié)奏也越來越快。特別是近十幾年來，隨著社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，伴隨人類社會(huì)由工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)越來越顯著，人類對(duì)信息時(shí)代的認(rèn)識(shí)以及人類對(duì)開發(fā)和使用信息資源的重視程度都與日俱增，無疑都強(qiáng)烈的刺激了信息技術(shù)的快速發(fā)展。這種發(fā)展給人們帶來生活水平和質(zhì)量上的提高，消除了許多負(fù)面因素的影響，使人們的身心達(dá)到完美的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另一方面，這種節(jié)奏快速的生活已經(jīng)使許多人不堪重負(fù)，人們渴望在這種緊張的生活方式中尋求一點(diǎn)喘息的空間，旅游業(yè)的興起恰好有效地緩解了這一難題。旅游業(yè)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，到如今，必須得注入新的活力才可以謀求更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，而將信息化技術(shù)引入旅游行業(yè)在一定程度上使這種客觀需求變成一種可能。

一、信息化旅游管理的現(xiàn)實(shí)意義

資料表明，歐洲是世上國(guó)際旅游消費(fèi)最高的區(qū)域，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利等國(guó)家都有相當(dāng)大的一部分財(cái)政收入依靠旅游業(yè)的貢獻(xiàn)。而如今，人們對(duì)旅游也越來越熱衷，也在一定程度上不再將旅游的目的地局限在本國(guó)范圍內(nèi)。所以，我國(guó)本土的旅游企業(yè)要想獲得更廣闊的發(fā)展前景，勢(shì)必要與其他國(guó)家的優(yōu)秀旅游企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

然而，在旅游產(chǎn)業(yè)獲得巨大成功的同時(shí)，也帶來了許多問題。這些問題包括旅游產(chǎn)業(yè)的興盛帶來的環(huán)境污染問題，特別是美麗的自然風(fēng)光。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)還導(dǎo)致了一些重點(diǎn)保護(hù)的名勝古跡被人為的破壞。所以，我們必須重視旅游產(chǎn)業(yè)興盛所帶來的負(fù)面影響，采取切實(shí)可行的措施，并且通過各方面一起努力來將這種負(fù)面影響降至最低。要在合理開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前信息時(shí)代下我國(guó)的旅游管理現(xiàn)狀

（一）我國(guó)旅游管理所處的大環(huán)境

信息技術(shù)的出現(xiàn)，使得我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了不一樣的經(jīng)營(yíng)方式。旅游企業(yè)都上網(wǎng)尋找新的機(jī)會(huì)，這些企業(yè)紛紛利用新技術(shù)以及配置先進(jìn)的軟硬件環(huán)境，拓寬銷售渠道。眾多旅游企業(yè)紛紛利用信息技術(shù)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)宣傳企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)并開展全國(guó)范圍內(nèi)至全球范圍的直銷業(yè)務(wù)，這已經(jīng)成為當(dāng)今世界不可逆轉(zhuǎn)的一種現(xiàn)實(shí)。因此，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了一次翻天覆地的革新。

（二）我國(guó)旅游管理的特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代最顯著的特點(diǎn)是它的前沿性，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息傳遞快且傳遞量大，這也在客觀上要求旅游產(chǎn)業(yè)的管理必須務(wù)實(shí)、高效。旅游行業(yè)管理人員不僅要熟悉先進(jìn)的管理理念，還要掌握前沿的管理方法，而且在實(shí)踐摸索中要學(xué)會(huì)運(yùn)用這些理念和方法對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行有效地管理。通過信息技術(shù)技術(shù)，在企業(yè)網(wǎng)頁上體現(xiàn)新穎別致的風(fēng)格，通過詳實(shí)的描述和引人入勝的畫面吸引顧客，可利用多媒體技術(shù)和技巧，將精彩的旅游景點(diǎn)展現(xiàn)在網(wǎng)頁上，勾起顧客的欲望，并在服務(wù)階段提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（三）我國(guó)旅游管理存在的弊端

雖說當(dāng)前形勢(shì)下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架體制中，我國(guó)旅游企業(yè)應(yīng)該與國(guó)際接軌、與時(shí)代接軌。但是，我國(guó)旅游企業(yè)發(fā)展存在許多制度上的弊端，這些弊端嚴(yán)重的干擾了我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入以及信息技術(shù)的飛速發(fā)展，若是不能走在時(shí)代的前沿，就要被時(shí)代所遺棄，因此，我國(guó)旅游管理制度改革迫在眉睫，旅游管理體制的改革是一種社會(huì)發(fā)展到一定程度的必然趨勢(shì)。

三、信息時(shí)代下旅游管理的途徑

（一）針對(duì)旅游行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)

由于旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也逐漸演變成為優(yōu)秀人才的競(jìng)爭(zhēng)。是否注重旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)以及人才的吸引等工作也直接關(guān)乎旅游企業(yè)的生存和發(fā)展。這樣一來，旅游高等教育便迎來了飛速發(fā)展的春天。為了有效地促進(jìn)旅游行業(yè)的發(fā)展，也為了提供優(yōu)秀的旅游行業(yè)從業(yè)人員，有針對(duì)性的旅游高等教育顯得十分重要。旅游相關(guān)培訓(xùn)和教育工作是培育優(yōu)秀人才的關(guān)鍵。在具體的培訓(xùn)教育中要以旅游景點(diǎn)為載體，以學(xué)校培訓(xùn)為促進(jìn)，通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班，強(qiáng)化從業(yè)人員對(duì)旅游行業(yè)的培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平。另外，還要重視時(shí)效性培訓(xùn)，旅游行業(yè)管理人員要從管理質(zhì)量、從業(yè)人員服務(wù)水平等不同方面對(duì)其進(jìn)行考核，量化打分，考核后上崗。要善于督促各涉旅單位深化對(duì)旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)，要鼓勵(lì)相關(guān)從業(yè)人員積極參加到各式各樣的專題培訓(xùn)中，還要通過開展企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)教育活動(dòng)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并進(jìn)行相應(yīng)整改，提高旅游企業(yè)接待能力和水平。

另外，旅游行業(yè)要從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)旅游行業(yè)管理人才應(yīng)該作以下幾點(diǎn)要求。

第一、要切實(shí)理解什么是導(dǎo)游以及如何做好一名導(dǎo)游，要實(shí)地摸索調(diào)查游客的需求，協(xié)調(diào)好旅游線路中各項(xiàng)事宜，做到令群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心。一個(gè)好的導(dǎo)游往往會(huì)帶來一次成功的旅行，而一個(gè)失敗的導(dǎo)游往往會(huì)毀掉一次精心安排的旅行。第二、要具備豐富的旅游相關(guān)知識(shí)，要能夠像文學(xué)家那樣具備淵博的豐富的知識(shí)，要像歌唱家那樣能夠歌唱出動(dòng)人的歌曲，要像幽默家那樣能夠帶來妙語連珠。第三，要具有人性化的思想以及人性化的服務(wù)，對(duì)待游客要如同親人般，提供主動(dòng)的服務(wù)，熱心的服務(wù)，讓游客感覺到家的溫暖，有賓至如歸的感覺。第四、優(yōu)秀的管理人員應(yīng)該熱情友好，愛崗敬業(yè)，具有良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神以及創(chuàng)新的思維。

（二）實(shí)施信息化旅游管理的具體方案

旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，涉及眾多行業(yè)以及許多相關(guān)部門，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念。旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、城建、文化、教育、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)或相關(guān)部門的互動(dòng)和聯(lián)系緊密。如今，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入的大背景下，同國(guó)際接軌，發(fā)展跨國(guó)合作項(xiàng)目也顯得極為必要，我們要打破常規(guī)，敢于標(biāo)新立異。

首先，考慮旅游管理的主體的話，應(yīng)該在信息技術(shù)的推動(dòng)下，不斷推進(jìn)旅游管理主體的多元化發(fā)展。由于當(dāng)前，我國(guó)旅游管理模式正處于轉(zhuǎn)型換代的關(guān)鍵時(shí)期，正在逐步向信息化管理方向改變，這就對(duì)旅游管理者提出了更高的要求。要求旅游管理者在做好當(dāng)前旅游業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，協(xié)調(diào)各方各面以應(yīng)付各方面的挑戰(zhàn)，同時(shí)，還有充分利用各種發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)旅游企業(yè)更好更快發(fā)展。另外，我們需要注意到，旅游產(chǎn)業(yè)的多元性，應(yīng)該為游客提供多樣性的選擇，提供令游客滿意的服務(wù)。利用現(xiàn)代信息化途徑，對(duì)游客的要求進(jìn)行采集并盡量滿足，聽取游客的意見并及時(shí)反饋。

（三）利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，切實(shí)提高旅游管理效率

鑒于旅游業(yè)是一種新興的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展至今，應(yīng)該與時(shí)代接軌，特別是如今信息化技術(shù)飛速發(fā)展，旅游企業(yè)應(yīng)該充分利用這一優(yōu)勢(shì)，早日采用現(xiàn)代化信息技術(shù)管理，為旅游企業(yè)的管理增添注入新的活力。旅游企業(yè)要充分發(fā)揮政府的職能，響應(yīng)政府頒布的政策方案。另外，要借鑒國(guó)內(nèi)過優(yōu)秀旅游企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)旅游企業(yè)的健康、快速發(fā)展。

四、小結(jié)

篇8

旅游購(gòu)物已經(jīng)成為香港旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，旅游購(gòu)物的不斷升級(jí)也給香港帶來了豐富的外匯收入，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。并且提高了香港旅游產(chǎn)業(yè)的名氣，同時(shí)也增大了旅客的數(shù)量。旅游購(gòu)物的管理機(jī)制也為香港旅游購(gòu)物帶來了非常大的收益，通過管理機(jī)制科學(xué)、高效、準(zhǔn)確的管理方法，使香港旅游購(gòu)物形成了一條清晰、連貫的購(gòu)物產(chǎn)業(yè)鏈。

一、香港旅游購(gòu)物管理機(jī)制的特點(diǎn)

（一）旅游購(gòu)物的開發(fā)機(jī)制

香港作為旅游購(gòu)物的大都市，旅客量非常大，當(dāng)游客購(gòu)物時(shí)就需要銷售人員及時(shí)準(zhǔn)確的抓住游客的消費(fèi)心理以及消費(fèi)理念，向其推售出游客滿意的商品。這就是香港旅游購(gòu)物管理機(jī)制的開發(fā)機(jī)制，有了準(zhǔn)確的目標(biāo)才能逐步擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)，提高銷售效益。正是這種規(guī)范的、高效的管理理念才成就了旅游購(gòu)物產(chǎn)業(yè)的繁華盛世。

（二）旅游購(gòu)物的監(jiān)管機(jī)制

如此大型的購(gòu)物都市，各種各樣的商品以及商家，沒有有效的監(jiān)督管理機(jī)制是不行的，對(duì)于商家而言，顧客就是上帝，但是在旅游購(gòu)物的過程中一定會(huì)存在一些矛盾、誤解，這就需要制定出明確的監(jiān)管機(jī)制來維護(hù)雙方的利益不受到侵害。以及對(duì)商家的經(jīng)營(yíng)方式的監(jiān)管，商家是否盡到自己的職責(zé)，達(dá)到旅客的購(gòu)物要求，滿足旅客的購(gòu)物需要等。

（三）旅游購(gòu)物的探究機(jī)制

對(duì)于香港旅游購(gòu)物而言，要想把這個(gè)旅游購(gòu)物的產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)，首先商家一定要了解到最新的時(shí)尚資訊，最前沿的產(chǎn)品，最發(fā)達(dá)的科技，以及隨著時(shí)代的發(fā)展人們消費(fèi)觀念的改變。然后根據(jù)得到的最新信息，銷售人員要不斷的探究和學(xué)習(xí)，來提高銷售人員的銷售水平，提高旅游購(gòu)物的效益。只有做好銷售前的探究工作，才能在第一時(shí)間達(dá)到商家理想的效益。

二、香港旅游購(gòu)物管理機(jī)制的啟示

（一）旅游購(gòu)物管理機(jī)制帶來的效益

香港旅游購(gòu)物這條產(chǎn)業(yè)鏈的管理機(jī)制帶來的效益促使了經(jīng)濟(jì)、科技的快速發(fā)展，高效率、高利益、高質(zhì)量的滿足了廣大購(gòu)物者的需求。這就為內(nèi)地的旅游購(gòu)物產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘，內(nèi)地的旅游購(gòu)物管理機(jī)制如何做到不斷提高商家的銷售業(yè)績(jī)，不斷提高銷售人員的綜合素質(zhì)，不斷提高監(jiān)管力度使旅游購(gòu)物產(chǎn)業(yè)更加規(guī)范和一體化。這些都是值得內(nèi)地的旅游購(gòu)物產(chǎn)業(yè)的管理者考慮和提高的，為什么只有香港可以叫做“旅游購(gòu)物天堂”內(nèi)地卻不可以，借鑒到香港優(yōu)秀的管理方法來不斷提高自己，壯大內(nèi)地的旅游購(gòu)物產(chǎn)業(yè)。

（二）需要擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)鏈

目前，我國(guó)內(nèi)地的購(gòu)物產(chǎn)業(yè)還不是十分規(guī)整和一體，也沒有香港旅游購(gòu)物產(chǎn)業(yè)那樣名聲赫赫，內(nèi)地的購(gòu)物產(chǎn)業(yè)比較局限，這也是內(nèi)地旅游購(gòu)物產(chǎn)業(yè)沒有嚴(yán)格的管理機(jī)制造成的。如今，消費(fèi)者出門旅游，來到一個(gè)旅游景點(diǎn)的時(shí)候，看到的商家卻寥寥無幾，根本滿足不了消費(fèi)者的購(gòu)物需求，所以，單單是旅游商家是不夠的，要想擴(kuò)大旅游購(gòu)物產(chǎn)業(yè)，就必須把商家零售產(chǎn)業(yè)融入到旅游購(gòu)物當(dāng)中來，隨著內(nèi)地旅游購(gòu)物產(chǎn)業(yè)鏈的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)、科技等都會(huì)得到提高。打響了內(nèi)地的銷售產(chǎn)業(yè)，即可以吸引大量的游客，壯大內(nèi)地的綜合實(shí)力。

（三）更加深入的理解消費(fèi)者的心理

當(dāng)旅游調(diào)研人員反饋回旅游人數(shù)時(shí)，銷售人員就應(yīng)該做好銷售前的準(zhǔn)備。但是現(xiàn)在反饋回的旅客信息都不是很全面，這時(shí)就需要銷售人員去研究出一套有效的銷售方案，首先應(yīng)該制定出一套針對(duì)大多數(shù)人的銷售方法，在考慮這種商品什么樣的旅客會(huì)喜歡，旅客喜歡的原因是什么。然后根據(jù)旅客家鄉(xiāng)的特點(diǎn)，考慮一下當(dāng)?shù)厝说南埠贸源?，?dāng)?shù)厝硕枷矚g在什么樣的購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物，最后研究一下旅客們的興趣愛好，選擇最佳的購(gòu)物消費(fèi)地點(diǎn)。銷售人員在整個(gè)消費(fèi)過程中起著連貫的作用，詳細(xì)的介紹商品的特點(diǎn)，抓住消費(fèi)者的購(gòu)物心理，在第一時(shí)間達(dá)成交易，才會(huì)帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益。

三、總結(jié)

篇9

隨著人們的旅游需求不斷提高，對(duì)于旅游服務(wù)的便利性要求在不斷增長(zhǎng)。目前單一的旅游電子商務(wù)平臺(tái)僅僅為旅游的人群提供一個(gè)中介通道（如訂購(gòu)機(jī)票、酒店等），無法滿足人們對(duì)于旅游便利性、成本低廉性的更高要求。蘇州邁捷公司攜手微軟公司打造的“一站式在線商旅平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱Trip-X平臺(tái)），將提供整套的旅游管理解決方案，為旅游人士提供“一站式”服務(wù)，同時(shí)也為旅游產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的供應(yīng)商、合作伙伴提供溝通、經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，使更多中小企業(yè)供應(yīng)商（如票務(wù)、二星以下酒店等）更加正規(guī)化、專業(yè)化、國(guó)際化。

Trip-X平臺(tái)為會(huì)員、商、供應(yīng)商、員工等不同類型的人群服務(wù)，提供了我的客棧（My Inn）、我的卡（My Card）、酒店預(yù)定（Hotels）、機(jī)票預(yù)定（Flights）、度假產(chǎn)品（Vacation）、客戶服務(wù)中心（CCIC）、多媒體旅游終端（VTK）、國(guó)際旅游大使（ITA）、授權(quán)旅游計(jì)劃（ATA）等多個(gè)旅游發(fā)展項(xiàng)目，整合旅游行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的的吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品及產(chǎn)品組合實(shí)時(shí)的在線預(yù)訂、在線確認(rèn)、在線支付、在線實(shí)施的整個(gè)流程。

TRIP-X平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)

在Trip-X平臺(tái)搭建過程中，微軟提供了成熟穩(wěn)定的產(chǎn)品和技術(shù)、完善的服務(wù)與支持。Windows系統(tǒng)的安全性主要體現(xiàn)在合理設(shè)計(jì)域、服務(wù)器組、域用戶組、單個(gè)服務(wù)器、單機(jī)用戶組、域策略應(yīng)用等方面。SQL Server 2005的備份與事務(wù)時(shí)間點(diǎn)恢復(fù)、有延遲的日志傳送、文件組還原、快速恢復(fù)、數(shù)據(jù)庫快照、故障轉(zhuǎn)移集群和數(shù)據(jù)庫鏡像保證數(shù)據(jù)庫的高可靠性。Windows 2003操作系統(tǒng)的可靠性設(shè)計(jì)，可減少宕機(jī)時(shí)間。在集群技術(shù)方面，服務(wù)器集群服務(wù)（MSCS）功能被包含在Windows Server 2003 企業(yè)版和數(shù)據(jù)中心版中，該服務(wù)為像數(shù)據(jù)庫、消息系統(tǒng)、文件與打印服務(wù)這些關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用提供了高可用性和可擴(kuò)展性，在集群中多個(gè)服務(wù)器（節(jié)點(diǎn)）保持不間斷聯(lián)系。

在網(wǎng)絡(luò)負(fù)載均衡（NLB）方面，Windows Server 2003的所有版本中都包含此功能，該服務(wù)可在集群內(nèi)均衡分布訪問的IP流量。在數(shù)據(jù)庫管理方面，SQL Server的可擴(kuò)展性設(shè)計(jì)中提供了諸如表分區(qū)、快照隔離、64位支持等方面的高級(jí)可伸縮。微軟的Web Service更是為系統(tǒng)信息的資源共享和交互提供了強(qiáng)大的支持。微軟在防火墻、通信、應(yīng)用程序集成、B2B集成、軟件和數(shù)據(jù)重用方面都為系統(tǒng)提供了強(qiáng)大的支持。

客戶收益

借助微軟的一整套解決方案，蘇州邁捷將IT方案引入旅游行業(yè)打造的“一站式在線商旅平臺(tái)”，使得旅游行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)更加集中，能夠更加優(yōu)質(zhì)地為旅游人士提供服務(wù)。通過制定標(biāo)準(zhǔn)的交易流程，該平臺(tái)使得交易環(huán)節(jié)更加清晰化，交易過程更加規(guī)范化。憑借標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)吸引更多的供應(yīng)商，以便更好地服務(wù)于國(guó)內(nèi)外游客。

篇10

從全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，我局按照省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范省實(shí)施方案》（川辦函〔〕164號(hào)）、《省旅游局、省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于印發(fā)<省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則>的通知》（旅發(fā)[]164號(hào)）文件要求，結(jié)合本市旅游行業(yè)實(shí)際，積極組織涉旅企業(yè)學(xué)習(xí)《實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真落實(shí)省政府和省旅游局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)工作安排部署，全市旅游行業(yè)正逐步走向程序化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)將我市開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

二、明確工作任務(wù)，積極開展試點(diǎn)工作

三、具體工作措施

為了確保旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展，我們主要采取了以下幾個(gè)措施：

一是市政府下發(fā)了《市創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市實(shí)施方案》，確定11家涉旅企業(yè)為試點(diǎn)單位，用行政的手段來確保標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實(shí)。二是積極聯(lián)系市質(zhì)監(jiān)局，認(rèn)真討論旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)程序和方法，以便旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織實(shí)施；三是組織全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化骨干力量參加省旅游局組織的標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)會(huì)，以便旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)；四是向市旅游質(zhì)監(jiān)局訂購(gòu)《服務(wù)業(yè)常用標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、《旅游標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)匯編》等有關(guān)書籍并組織全局學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)，以便旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范開展；五是在《日?qǐng)?bào)》等媒體上報(bào)道了旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)情況，在旅游政務(wù)網(wǎng)上對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作加大宣傳力度。六是建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化文檔庫，收集、歸納標(biāo)準(zhǔn)化工作的所有內(nèi)容，包括文字、圖片資料，以便查閱。

四、旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效