導(dǎo)語：如何才能寫好一篇治理霧霾的方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年年初以來，浙江省寧波市鄞州區(qū)人民法院東錢湖法庭受理的房屋買賣案件數(shù)量激增，而案件訟爭的房屋絕大部分都是位于轄區(qū)內(nèi)的下應(yīng)、東錢湖等地的拆遷安置房，這類“賣房人變卦，買房人起訴”案件的激增，其主要原因可歸于近兩年來市場房價的飛漲，也可以說是近兩年來寧波房市非理性所留下的“后遺癥”。與普通的房屋買賣糾紛不同的是，這些拆遷安置房在進(jìn)行交易時尚未領(lǐng)取權(quán)屬證書，土地使用權(quán)性質(zhì)也有特殊性，在審判實(shí)踐中也存有一定的誤區(qū)，觀點(diǎn)紛呈，做法不一。

一、據(jù)以的案例：

案例一，2003年9月8日，原告樓某與被告應(yīng)某簽訂《賣房協(xié)議》一份，約定被告將其即將交付的拆遷安置房一套賣給原告，房屋面積77.63平方米，總價款22.5萬元。協(xié)議簽訂后，原告按約支付了定金和預(yù)付款，被告于同年11月8日將房屋交付原告并由后者入住。2004年4月初，被告領(lǐng)取房產(chǎn)證和土地證后卻拒絕履行協(xié)議，至今未辦理過戶手續(xù)。原告要求被告繼續(xù)履行協(xié)議，協(xié)助原告辦理房屋過戶手續(xù)。庭審時，被告以雙方簽訂協(xié)議時，轉(zhuǎn)讓的房屋尚未交付，也沒有領(lǐng)取任何權(quán)屬證書，原、被告之間這一買賣行為違反了《城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條第六項“未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓”這一強(qiáng)制性規(guī)定，要求確認(rèn)雙方買賣協(xié)議無效。

案例二，原告陳某與被告汪某房屋買賣糾紛。與案例一情況相同，被告在雙方簽訂協(xié)議并收取原告預(yù)付款，原告也入住的情況下，卻拒絕履行協(xié)議，辦理房屋過戶手續(xù)，被告以該房屋為夫妻共同財產(chǎn)，被告未經(jīng)共有權(quán)人同意擅自處分共有財產(chǎn)的行為無效，要求駁回原告的訴訟請求。

二、未領(lǐng)取權(quán)屬證書房屋（預(yù)購房屋）轉(zhuǎn)讓的效力問題

要確認(rèn)兩個案例中房屋買賣協(xié)議的效力，必須正確理解《城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條的規(guī)定。首先要澄明的一個問題是，“房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓”不等同于“房地產(chǎn)不得買賣”。該法第三十六條規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈予或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。”因此，“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓”應(yīng)包括簽訂合同、付款、房屋交付，過戶登記等一系列債權(quán)行為和物權(quán)行為，所謂“不得轉(zhuǎn)讓”應(yīng)理解為上述系列行為不能徹底完成，不能發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的合同履行目的，但不得據(jù)此認(rèn)為法律禁止訂立預(yù)購房（期房）轉(zhuǎn)讓合同或所簽訂的合同一律無效。

此外，《城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條：“商品房預(yù)售的，商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的問題，由國務(wù)院規(guī)定。”從此條的立法含義可以看出，預(yù)售商品房在取得權(quán)屬證書之前再行轉(zhuǎn)讓是可行的，否則應(yīng)當(dāng)明令禁止。其實(shí)，《城市房地產(chǎn)管理法》（草案）中曾明文規(guī)定禁止預(yù)售房再轉(zhuǎn)讓，但該法正式頒布時，卻又改為上述45條的規(guī)定，由此也可以看出我國法律對預(yù)售房再轉(zhuǎn)讓予以認(rèn)可的基本精神。從上述兩案來看，雙方在簽訂協(xié)議時，被告的拆遷安置房尚未建成，但這并不該轉(zhuǎn)讓協(xié)議的效力，而且，以尚不存在或尚未實(shí)際取得的物作為標(biāo)的物訂立合同，在現(xiàn)實(shí)生活中普遍存在，合同法也持肯定態(tài)度，典型的例子是融資租賃合同、期貨交易等。

當(dāng)前理論界對于未辦理過戶手續(xù)的房屋買賣合同的效力問題已趨于統(tǒng)一，已認(rèn)識到不動產(chǎn)登記只是物權(quán)變動的成立要件，而非買賣合同的生效要件。最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國擔(dān)保法若干問題的解釋》也明確規(guī)定：“當(dāng)事人未辦理登記手續(xù)不影響合同的效力，合同標(biāo)的物的所有權(quán)及其他物權(quán)不能轉(zhuǎn)移。”這一做法的轉(zhuǎn)變有力地制止了一些借口不動產(chǎn)買賣未登記就主張合同無效，以追求更大利益的不誠信行為。而正確認(rèn)識并區(qū)分預(yù)售房再轉(zhuǎn)讓合同的效力也有與之相同的效果。就上述兩案而言，雙方在簽訂賣房協(xié)議時對房屋權(quán)屬證書尚未領(lǐng)取的狀況是明知的，雙方對買賣房屋約定明確，產(chǎn)權(quán)亦無其他爭議，購買的房屋已交付原告入住，并且訴訟發(fā)生前被告已領(lǐng)取權(quán)屬證書的情況下如果仍然僵化地理解適用《城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條規(guī)定，勢必會助長一種隨意悔約，違背誠信的不良社會風(fēng)氣，也是對誠實(shí)信用原則的一種踐踏。

篇2

中國新聞網(wǎng)2013年10月22日的題為《東北三省霧霾嚴(yán)重：紅綠燈無法辨顏色》的文章稱，PM2.5指數(shù)“爆表”，市區(qū)能見度不足30米。全市中小學(xué)停課，公交線路暫停運(yùn)營。多條高速公路全線封閉……10月21日清晨，我國最北省會哈爾濱市被重度霧霾所“困”。當(dāng)?shù)鼐用耋@呼，這是一場“史上最重霧霾”。霧霾不僅只盤踞于哈爾濱，東北三省均困于濃霧區(qū)，多地發(fā)生大霧或霧霾天氣。

大江網(wǎng)2013年10月30日的文章《南昌入圍今日“空氣質(zhì)量最差十大城市”，近12天9天空氣污染》指出，今年入秋以來，南昌空氣質(zhì)量呈現(xiàn)下降趨勢。截至10月30日早晨6時，環(huán)保部公布的74個PM2.5數(shù)據(jù)的城市中，南昌排名第六差。根據(jù)這一數(shù)據(jù)，全國空氣質(zhì)量最差的10個城市為武漢、呼和浩特、長沙、西安、保定、南昌、石家莊、唐山、肇慶、邢臺。

新華社2013年11月8日的題為《江浙滬多地出現(xiàn)污染或重度污染天氣》的文章提到，進(jìn)入11月以來，全國各地均中了“霾”伏，長三角地區(qū)也不例外，8日江浙滬多地出現(xiàn)污染天氣，部分地區(qū)出現(xiàn)重度污染。

《解放日報》2013年11月9日發(fā)表了題為《上海陷入霧霾困局，空氣重污染應(yīng)急方案首次啟用》的文章。文章指出，從11月6日起，上海市陷入霧霾困局，6日、7日相繼出現(xiàn)中度和重度空氣污染。在空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）連續(xù)27個小時超出200后，上海于11月8日7時47分左右宣布已經(jīng)啟動空氣重度污染應(yīng)急方案。據(jù)悉，這是今年4月上海環(huán)境空氣質(zhì)量重污染應(yīng)急方案以來的首次“實(shí)戰(zhàn)”。

《光明日報》2013年11月8日發(fā)表的文章《氣候變化綠皮書詳解霧霾天氣》提到，霧和霾是兩回事。水汽遇冷就結(jié)霧，霧本身并不是一種污染。霾是由細(xì)小的顆粒物組成的，顆?；驹谖⒚琢考墶ＭǔＲ饬x上說的霧霾天氣，既包括了霧天，也包括了霾天。20世紀(jì)80年代以來，我國霧日數(shù)呈減少趨勢，而霾日數(shù)呈增加趨勢，特別是2011年和2012年的霾日數(shù)均超過霧日數(shù)。而在20世紀(jì)80年代以前，中國中東部平均霧日數(shù)基本都在霾日數(shù)的3倍以上。2013年1月上旬至10月中旬，全國平均霧霾日數(shù)為29.9天，較常年同期偏多10.3天。為52年來歷史同期最多，頻繁的霧霾天氣導(dǎo)致部分地區(qū)空氣質(zhì)量下降。

中國新聞網(wǎng)2013年11月5日的文章《發(fā)改委：霧霾天氣幾乎常態(tài)化，通過5～10年改善》稱，國務(wù)院新聞辦公室11月5日召開會，國家發(fā)改委副主任解振華介紹了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2013年度報告》的有關(guān)情況。對于近期霧霾天氣，解振華表示，現(xiàn)在中國大氣污染比較嚴(yán)重，霧霾天氣幾乎常態(tài)化，通過5-10年的時間，大氣污染的狀況會得到改善。

“霾”伏何來

《光明日報》2013年11月8日發(fā)表的文章《氣候變化綠皮書詳解霧霾天氣》提到，中國霧霾天氣增多最主要的原因是社會石化能源消費(fèi)增多造成的大氣污染物排放逐漸增加。這些污染的主要來源是熱電排放、工業(yè)尤其是重化工生產(chǎn)、汽車尾氣、冬季供暖、居民生活（烹飪、熱水），以及地面灰塵。此外，人類活動產(chǎn)生的光化學(xué)產(chǎn)物、局地烹飪、汽車尾氣等造成的揮發(fā)性有機(jī)物轉(zhuǎn)化為二次有機(jī)氣溶膠，以及附近城市的輸送，都會使霧霾情況頻繁發(fā)生。除人為因素外，氣候變化導(dǎo)致的氣象條件也是造成霧霾天氣增多的原因，但影響極其微弱。

《科技日報》2013年11月7日發(fā)表的題為《霧霾到底從哪來，院士認(rèn)為大氣污染成因有七方面》的文章稱，中國工程院副院長謝克昌院士談到我國大氣污染產(chǎn)生的主要原因時列舉了7個方面：一是工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化，高耗能、重污染產(chǎn)業(yè)增長速度過快；二是石化能源。尤其是煤炭長期在能源結(jié)構(gòu)中占主體地位，清潔、高效、可持續(xù)開發(fā)利用未得到充分重視；三是機(jī)動車數(shù)量劇增，燃料油質(zhì)量低下；四是大興土木，基本建設(shè)工程量大，速度快；五是廚房設(shè)備技術(shù)落后，煎炸爆炒烹飪習(xí)慣不科學(xué)：六是現(xiàn)行法律遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于大氣污染防治的需要，大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，排放限值過于寬松：七是違法排污和超標(biāo)排污時有發(fā)生，違法成本過低，環(huán)境監(jiān)管能力有限等。

《中國科學(xué)報》2013年10月16日發(fā)表的文章《莫讓霧霾成因難辨》指出。今年以來北京持續(xù)的霧霾天并非完全受市區(qū)影響。京津冀地區(qū)大氣污染嚴(yán)重的主要原因之一，是河北省擁有眾多重工業(yè)基地。早有研究數(shù)據(jù)表明，如今的大氣污染已經(jīng)呈現(xiàn)一體化的趨勢。如北京市的污染很大程度上受到河北、天津等鄰近省市的影響。尤其是高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，還存在許多產(chǎn)能過剩與環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

《經(jīng)濟(jì)參考報》2013年1月15日發(fā)表的文章《霧霾凸顯中國“生態(tài)赤字”》稱，世界自然基金會的2010年《全球生態(tài)足跡報告》表明，在過去幾十年間中國經(jīng)濟(jì)快速增長，而工業(yè)化過程日益增長的資源能源需求，導(dǎo)致中國已經(jīng)消耗的資源超過自身生態(tài)系統(tǒng)所能提供資源的兩倍以上，中國正背負(fù)著越來越沉重的“生態(tài)赤字”。嚴(yán)重的“生態(tài)赤字”直觀上就是污染，不僅侵害百姓身體健康，更嚴(yán)重侵蝕中國經(jīng)濟(jì)的健康。據(jù)相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，北京PM2.5的污染源中，機(jī)動車排放污染占22%，煤炭污染占16.7%，工業(yè)噴涂污染占16.3%，城市揚(yáng)塵污染占16%。這意味著，我們所有的生態(tài)足跡恰恰是污染的源頭。

“霾”伏之解

《人民日報》2013年11月9日發(fā)表的題為《治霧霾著力降耗增效》的文章稱，工業(yè)和信息化部副部長蘇波指出，工業(yè)是造成我國華北等地霧霾頻發(fā)的主要因素之一。目前，我國正處于工業(yè)化中后期階段，完成工業(yè)化所需的能源資源規(guī)模是前所未有的。另一方面，我國能源資源利用效率不高，帶來的能源浪費(fèi)環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)峻。從根本上解決大氣污染問題：一是要把能源消耗量降下來：二是要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)；三是提高傳統(tǒng)能源的使用效率，降低排放。2013年9月10日國務(wù)院已《大氣污染防治行動計劃》，即大氣“國10條”，已開始采取嚴(yán)厲的措施治理大氣污染，一共35項具體措施，任務(wù)已分解到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位。隨著大氣“國10條”的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，通過5-10年的時間，大氣污染的狀況會得到改善。

《中國科學(xué)報》2013年10月16日發(fā)表的文章《莫讓霧霾成因難辨》指出，歐美各國及我國奧運(yùn)會期間空氣治理等成功經(jīng)驗表明，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控已成為解決區(qū)域性大氣污染的根本途徑和有效措施，應(yīng)當(dāng)建立自上而下的聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。不久前出臺的大氣“國十條”特別提出，要建立京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。上周末的環(huán)保通氣會上，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局也透露，從本月到明年4月，將根據(jù)大氣“國十條”啟動重點(diǎn)針對京津冀地區(qū)的大氣污染專項執(zhí)法檢查，以地方普查和環(huán)保部抽查等形式結(jié)合，盡量減少秋冬季節(jié)的重污染天氣。

中國天氣網(wǎng)2013年11月4日的文章《氣候變化綠皮書2013：霧霾天氣呈霾增霧減趨勢》稱，對于中國未來治理霧霾和空氣污染，綠皮書亦給出了政策建議。第一，要建立和加強(qiáng)多地區(qū)、多部門聯(lián)合治理和控制大氣污染機(jī)制，減少大氣中凝結(jié)核的數(shù)量；第二，完善氣象觀測系統(tǒng)建設(shè)，建立空氣污染和霧霾天氣預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)：第三，防治霧霾和空氣污染要加強(qiáng)法治，但同時也要充分利用好經(jīng)濟(jì)手段；第四，增強(qiáng)城市治污能力；第五，協(xié)同控制空氣污染物和溫室氣體排放，制定包括多種污染物減排的一攬子計劃；第六，逐步實(shí)現(xiàn)信息公開，形成全民參與的治理新局面。

光明網(wǎng)2013年11月8日的題為《如何治愈霧霾天里“會呼吸的痛”》的文章稱，中國工程院副院長謝克昌認(rèn)為，要徹底解決大氣污染的相關(guān)問題，就要努力推動能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)革命。在能源生產(chǎn)上，推進(jìn)能源科技自主創(chuàng)新，提高開采生產(chǎn)技術(shù)水平，大力發(fā)展非常規(guī)油氣資源。加快煤制甲烷生產(chǎn)，大力發(fā)展新能源和可再生能源，解決技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性問題。在能源消費(fèi)上，大力推進(jìn)煤炭等化石能源清潔、高效利用：創(chuàng)新能源供應(yīng)模式，推廣智能電網(wǎng)、分布式能源系統(tǒng)；堅持節(jié)能減排優(yōu)先，建立社會節(jié)能減排的長效機(jī)制。同時還要在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重點(diǎn)技術(shù)，如可再生能源利用技術(shù)、高效發(fā)動機(jī)技術(shù)、高效燃煤發(fā)電技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)突破與推廣。

他山之石

《紅旗文稿》2013年2月25日的題為《國外治理霧霾有何招數(shù)》的文章提到。當(dāng)年英國最早進(jìn)行工業(yè)革命后，倫敦地區(qū)工廠煙囪密密麻麻，晝夜不停地燃燒煤炭，帶來了海量的粉塵和有毒氣體，使得一年中有1/4的日子大霧籠罩，從而被稱為“霧都”。1952年持續(xù)5天的“煙霧”竟然造成1萬多人死亡。1956年，英國頒布了《清潔空氣法案》，主要立足點(diǎn)在減少煤炭用量，英國政府大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶，并在冬季采取集中供暖方法。將燒煤大戶發(fā)電廠和重工業(yè)遷往郊區(qū)。到20世紀(jì)80年代，英國治理污染的重點(diǎn)為治理汽車尾氣。政府要求所有新車都必須加裝催化劑以減少氮氧化合物排放，又針對私家車征收天價的進(jìn)城費(fèi)和停車費(fèi)，控制私車流。同時，政府大力推廣新能源汽車、公共交通和綠色交通。加強(qiáng)綠化也是治理大氣污染的重要手段。今日的倫敦，大霧天氣已經(jīng)從100余年前的每年90天，減少為不到10天。英國的治理污染經(jīng)驗，一定程度上代表了歐洲國家的態(tài)度。比如自行車取代汽車出行，在荷蘭、丹麥等國，也都得到了倡導(dǎo)與落實(shí)。

篇3

如果將當(dāng)前我國一些城市和地區(qū)的霧霾與歐美早些年的空氣污染程度相比較，那么當(dāng)前管制政策的時間表意味著我們將用4年左右走完西方國家用40年才基本完成的空氣污染治理過程，僅僅是針對單一污染源來治理，這也是一個極富挑戰(zhàn)的任務(wù)。

不可否認(rèn)，霧霾讓公眾對于改善空氣質(zhì)量有迫切之心。但了解霧霾成因及解決霧霾問題，都絕非一朝一夕之事，寄希望于通過在短期內(nèi)提高油品品質(zhì)來解決霧霾問題，似乎有些操之過急。如果不系統(tǒng)而周全地考慮油品品質(zhì)與霧霾間錯綜復(fù)雜的關(guān)系，霧霾的問題是無法得以根治的。

其一，霧霾諸多成因間的關(guān)系。至少據(jù)目前的相關(guān)研究可知，我國大城市的霧霾成因主要是工業(yè)生產(chǎn)排放、汽車尾氣排放以及其他的一些排放源，包括南方的秸稈焚燒等。這些成因之間看似獨(dú)立，實(shí)則相互關(guān)聯(lián)，譬如汽車既是霧霾的排放源，又是一種在國民經(jīng)濟(jì)中占比極高、鏈條極長的重要工業(yè)品，汽車制造可以帶動數(shù)十種乃至數(shù)百種其他工業(yè)產(chǎn)出，這些其他工業(yè)產(chǎn)出也都是空氣污染的排放源，故而汽車消費(fèi)量如得不到抑制，其上下游的產(chǎn)業(yè)鏈也將繼續(xù)擴(kuò)大?？梢钥闯?，這些不同來源的排放之間顯然有著相互帶動的作用。

其二，霧霾與空氣污染、空氣污染與其他污染的關(guān)系。在霧霾圍城事件的帶動下，社會也開始關(guān)注整體的環(huán)境質(zhì)量，以及其他種類的污染，包括除霧霾外其他種類的空氣污染、水污染、土壤污染等。就總體而言，霧霾只能說是“知名度”較高的一種可見污染，不同的污染物之間也存在著各種關(guān)聯(lián)。

譬如，在一定的成本條件下PM10被控制住了，那么PM2.5的排放問題就會更加突出；PM2.5控制住后，碳排放的問題可能會愈加尖銳?？諝赓|(zhì)量提高的代價有可能是加大水源污染（比如，為減少對空氣的污染，天然氣使用越來越多，而作為天然氣的一種，頁巖氣在開發(fā)過程中要用到大量的水，會造成水污染），而大力控制水源污染，又有可能造成土壤污染問題（能源利用轉(zhuǎn)向太陽能會帶來新的固體廢棄物）。如此種種，從整體環(huán)境質(zhì)量出發(fā)，霧霾治理就不得不同步考慮其他行業(yè)的污染控制問題。否則，提高油品質(zhì)量固然能提高空氣質(zhì)量，卻可能加劇其他方面的污染，同樣會危及公眾健康。因此有必要對各類環(huán)境污染進(jìn)行全面評估，然后再做取舍。

其三，環(huán)境治理與其他公共部門的關(guān)系。包括治理霧霾在內(nèi)的整體環(huán)境治理將會占用社會公共資源，從而造成與其他公共部門之間的資源爭奪。短期內(nèi)，社會可用的公共資源總量是有限的，所需發(fā)展的各公共部門在資源分配上總是此消彼長。從長期來看，環(huán)境質(zhì)量的提高在提高公眾的幸福感、社會和諧度的同時，會降低社會的健康衛(wèi)生支出以及其他環(huán)境污染防護(hù)支出。并且，在邊際收益遞減和需求的剛性效應(yīng)影響下，提高環(huán)境質(zhì)量所需的投入規(guī)模將越來越大，它對社會資源的占用比例也將越來越高。這一點(diǎn)不可忽視。

篇4

關(guān)鍵詞：霧霾天氣；中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、霧霾天氣對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）霧霾天氣的負(fù)面影響。霧霾天氣對各個行業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了直接或間接的影響，下面簡單分析霧霾天氣對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響：①對旅游業(yè)影響，霧霾天氣的出現(xiàn)就會造成城市旅游業(yè)陷入到窘境中，霧霾的出現(xiàn)會給旅游品質(zhì)造成極大的負(fù)面影響，從而影響了游客量；②實(shí)體工業(yè)行業(yè)，霧霾天氣的發(fā)生促使政府加強(qiáng)對實(shí)體工業(yè)的監(jiān)管，尤其是對化工行業(yè)進(jìn)行停頓整改，這給化工企業(yè)造成了致命影響，甚至?xí)斐苫て髽I(yè)的虧損破產(chǎn)；③對交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展，霧霾天氣在一定程度上影響了物流的正常運(yùn)行，甚至由于物價的增長造成市場的暫時性混亂。

（二）霧霾天氣的正面影響。霧霾天氣的發(fā)生對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會產(chǎn)生正面影響，例如霧霾天氣促進(jìn)環(huán)保型企業(yè)的發(fā)展，霧霾天氣的發(fā)生使人們認(rèn)識到傳統(tǒng)能源的弊端，從而轉(zhuǎn)向了對環(huán)保能源的關(guān)注，尤其是太陽能空調(diào)、電能汽車等產(chǎn)品的需求量逐漸增大，霧霾天氣的頻發(fā)促使國家提升油產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這就為電能、太陽能提供了市場空余份額，有助于其提升其市場競爭力。再者是對醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生正面影響，霧霾天氣刺激了口罩、空氣凈化器、PM2.5監(jiān)測設(shè)備的銷量。

二、霧霾下中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對策

霧霾天氣治理要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提上進(jìn)行，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動搖的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這才是應(yīng)對霧霾天氣治理的上策。

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要逐步進(jìn)行發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從高能耗、高污染的發(fā)展過程逐步轉(zhuǎn)變成高效益、低能耗的發(fā)展道路上，同時不斷降低第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)比重，提高第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)量，從而在保持經(jīng)濟(jì)增速和經(jīng)濟(jì)總量不出現(xiàn)明顯下滑的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。再者要控制工業(yè)污染物的排放量，對于高能耗、高污染的企業(yè)進(jìn)行關(guān)門整頓，并提高這類行業(yè)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高資源的利用效率，降低污染排放。此外要淘汰落后的“夕陽產(chǎn)業(yè)”，減少二氧化碳等溫室氣體的排放量，維持地球天氣的穩(wěn)定性，減少自然原因?qū)е碌撵F霾現(xiàn)象發(fā)生概率。

（二）堅持走新型工業(yè)化路線。霧霾天氣的治理首要的切入點(diǎn)是工業(yè)化生產(chǎn)，傳統(tǒng)的工業(yè)化生產(chǎn)只注重于生產(chǎn)效益的提升，但是忽略了對環(huán)境的影響，這是傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)的局限性，也制約了工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。因此要樹立可持續(xù)發(fā)展的概念，堅持走新型化工業(yè)化路線，做到工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)兩手一起抓，對工業(yè)化生產(chǎn)中的污染環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)革新和工藝優(yōu)化，減少污染物的排放同時企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對工業(yè)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，提升空氣污染處理技術(shù)，建立完善的生產(chǎn)監(jiān)控體系，對工業(yè)化生產(chǎn)的環(huán)保前景進(jìn)行評估，保證工業(yè)化發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

（三）走環(huán)境友好型和資源節(jié)約型城市發(fā)展道路。處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，就需要走環(huán)境友好型和資源節(jié)約型城市發(fā)展道路，全面完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展理念和戰(zhàn)略。當(dāng)前我國城市化發(fā)展道路中存在著的問題有冬季能源消耗量大、工業(yè)化污染程度高、城市群建設(shè)集中等，這些都制約了新型城市的發(fā)展，在狹小的區(qū)域內(nèi)形成了污染集中現(xiàn)象，從而形成了區(qū)域內(nèi)的霧霾天氣。因此在城市化的發(fā)展過程中，要結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)和能源優(yōu)化策略，以環(huán)境友好型城市作為建設(shè)的目的，在保證自身資源需求的基礎(chǔ)上，為子孫后代留下綠水青山。同時要以生態(tài)環(huán)境友好作為發(fā)展的關(guān)鍵，啟動環(huán)境保護(hù)方案，加快實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量的控制，不能因為追求稅收、財政而讓霧霾天氣放任自流。此外要進(jìn)行科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、提升城市的綠色消費(fèi)理念，在區(qū)域內(nèi)形成環(huán)境友好、人們安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、資源合理利用的發(fā)展局面。

（四）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。霧霾治理帶來了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的發(fā)展契機(jī)，充分利用好霧霾治理的戰(zhàn)略可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體性的轉(zhuǎn)型，并在全社會內(nèi)形成低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。同時出臺相關(guān)的環(huán)保法律，重視空氣、水資源、土地資源的保護(hù).英政府應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極推行低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)過程中資源的利用效率，提高廢氣、廢熱的利用效率，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，同時要建立完善的低碳經(jīng)濟(jì)推行機(jī)制，對一些達(dá)不到低碳生產(chǎn)、低碳排放的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制停業(yè)整頓。其次要大力推行低碳經(jīng)濟(jì)概念，增強(qiáng)人們的環(huán)保概念，加強(qiáng)對低碳企業(yè)的政策和資金支持，鼓勵進(jìn)行低碳產(chǎn)品的研發(fā)，例如鼓勵居民使用太陽能熱水器、換用節(jié)能燈泡，并鼓勵市民選擇公共交通工具出行。

結(jié)語：總而言之，霧霾天氣影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此在霧霾治理中要做好環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的平衡，積極實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，走新型的工業(yè)化道路，探索新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

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京津冀地區(qū)作為中國版圖的心臟區(qū)域和近兩年霧霾肆虐的重災(zāi)區(qū)，有多達(dá)1.07億、占全國1/13、占全球1/60的人口在此生產(chǎn)生活。在全球環(huán)境持續(xù)惡化的大背景下，創(chuàng)新機(jī)制，從根治霧霾、清潔天空著手，全力改善京津冀地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，并引領(lǐng)帶動整個中國發(fā)展方式和環(huán)境質(zhì)量的根本躍升，對于我國生態(tài)文明建設(shè)有十分重要的意義，也是關(guān)乎全球可持續(xù)發(fā)展的重要課題。

相關(guān)研究顯示，北京地區(qū)霧霾的“中堅”成分——PM2.5主要來自機(jī)動車（24%）、燃煤（20%）、周邊地區(qū)的外來輸送（19%）、餐飲（13%），四部分合計達(dá)76%；京津冀地區(qū)的PM2.5則主要來自燃煤（34%）、機(jī)動車（16%）、工業(yè)（15%）、其他（13%），周邊地區(qū)的外來輸送占比較小，為9%。可見，霧霾的治理，北京很難獨(dú)善其身，必須將京津冀作為一個整體進(jìn)行統(tǒng)籌。在此不妨借鑒碳匯與清潔發(fā)展機(jī)制，劃設(shè)范圍，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立具有區(qū)域特色的霧霾防控與治理體系。

碳匯與清潔發(fā)展機(jī)制是基于以二氧化碳為主的溫室氣體排放過量導(dǎo)致全球環(huán)境問題凸顯的國際共識。其中，所謂碳匯是指通過植樹造林、森林管理、植被恢復(fù)等措施，利用植物的光合作用吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在植被或土壤中，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動或機(jī)制。碳匯能力以吸收二氧化碳的多少和固碳能力的大小來衡量。而清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）是根據(jù)《京都議定書》建立的發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家合作減排溫室氣體的靈活機(jī)制，核心內(nèi)容是允許發(fā)達(dá)國家的投資者在發(fā)展中國家實(shí)施有利于發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的減排項目，從而減少溫室氣體排放量，以履行發(fā)達(dá)國家在《京都議定書》中所承諾的限排或減排義務(wù)。

作為應(yīng)對全球氣候變暖，主要針對發(fā)達(dá)國家的靈活履約機(jī)制，CDM是現(xiàn)存的唯一的可以得到國際公認(rèn)的碳交易機(jī)制，基本適用于世界各地的減排計劃。同時，清潔發(fā)展機(jī)制是《京都議定書》中唯一與發(fā)展中國家有關(guān)的機(jī)制，這種機(jī)制既能使發(fā)達(dá)國家以低于它們國內(nèi)成本的方式獲得減排量，又有利于為發(fā)展中國家?guī)硐冗M(jìn)技術(shù)和資金，促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，清潔發(fā)展機(jī)制被認(rèn)為是一種雙贏機(jī)制?？傮w上來說，在應(yīng)對全球氣候變化的問題上，清潔發(fā)展機(jī)制是戰(zhàn)略方案、碳匯則是戰(zhàn)術(shù)手段。

京津冀地區(qū)霧霾治理與上述清潔發(fā)展機(jī)制的誕生有著諸多相似。即都面臨著環(huán)境危機(jī)和區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡的大背景。從區(qū)域范圍上看，京津冀地區(qū)以自生性霧霾為主、大氣環(huán)境幾乎自成系統(tǒng)。從發(fā)展階段來看，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能方式差異較大，因此霧霾來源不同，霧霾治理手段與重點(diǎn)也不相同。

對于京津冀地區(qū)來說，跨區(qū)域治理霧霾除了需要壓煤、上氣、控車、監(jiān)管等常規(guī)戰(zhàn)術(shù)手段外，還需要頂層設(shè)計，統(tǒng)一謀劃。通過劃設(shè)范圍，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，市場導(dǎo)向，建立區(qū)域“霾匯”及清潔發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)資金保障，拓寬融資渠道等方式，建立具有區(qū)域特色的霧霾防控與治理體系。

劃設(shè)范圍、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。范圍，既指地域空間也指涉及內(nèi)容，先期以京津冀三地來構(gòu)建和示范，條件成熟后向整個華北、東北等我國霧霾重災(zāi)區(qū)擴(kuò)容；內(nèi)容上首先從技術(shù)角度明確霧霾組分、來源和防治措施，技術(shù)成熟后擴(kuò)展到跨區(qū)域水環(huán)境、土壤重金屬、持久性有機(jī)污染物治理等領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)上，要統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、減排標(biāo)準(zhǔn)、獎懲標(biāo)準(zhǔn)、換算標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)等，為建立區(qū)域“霾匯”交易及清潔發(fā)展機(jī)制做技術(shù)保障。對于吸收削減霧霾的森林、濕地、湖泊及河流等生態(tài)系統(tǒng)也都應(yīng)列入標(biāo)準(zhǔn)，特別是屬于集體與個人的生態(tài)資源，有了標(biāo)準(zhǔn)才好評估、才好進(jìn)入?yún)^(qū)域“霧匯”的市場交易環(huán)節(jié)。

篇6

隨著工業(yè)的快速發(fā)展，工礦企業(yè)對環(huán)境的污染也在加劇，霧霾天氣的產(chǎn)生就是環(huán)境污染帶來的惡果。從霧霾的形成原因來看，霧霾主要是由工業(yè)排放、民用排放和汽車尾氣排放等幾個方面組成的，要想有效減少甚至消除霧霾天氣就要從這幾個方面入手，加強(qiáng)環(huán)境治理效果。從目前霧霾的出現(xiàn)來看，霧霾天氣對社會的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重的影響，特別是對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了現(xiàn)實(shí)影響。在這一背景下，我們應(yīng)正確分析霧霾天氣對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，制定具體的霧霾治理方案，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支持。

一、霧霾天氣的概念及形成原因分析

霾也叫霧霾，指空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏攘Ｗ邮勾髿饣鞚?，視野模糊并?dǎo)致能見度惡化，如果水平能見度小于10000米時，將這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙稱為霾或灰霾，霾的厚度比較厚，可達(dá)1-3公里左右。霾與霧、云不一樣，與晴空區(qū)之間沒有明顯的邊界，霾粒子的分布比較均勻，而且灰霾粒子的尺度比較小，從0.001微米到10微米，平均直徑大約在1-2微米左右，肉眼看不到空中飄浮的顆粒物。由于灰塵、硫酸、硝酸等粒子組成的霾，其散射波長較長的光比較多，因而霾看起來呈黃色或橙灰色。霧霾的形成原因可以總結(jié)為；

第一，燃煤、機(jī)動車、工業(yè)、揚(yáng)塵等這些污染源的污染物排放量大，是造成此次空氣嚴(yán)重污染的根本原因。導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入顆粒物、臭氧等。在一些地區(qū)，尤其是大城市，工業(yè)生產(chǎn)、機(jī)動車尾氣、建筑施工、冬季取暖燒煤等排放的有害物質(zhì)難以擴(kuò)散，導(dǎo)致空氣質(zhì)量顯著下降。從城市發(fā)展來看，城市規(guī)模的擴(kuò)大不但使城市人口數(shù)量猛增，同時機(jī)動車數(shù)量、工礦企業(yè)數(shù)量和城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量也出現(xiàn)了大幅增加，對城市的空氣造成了嚴(yán)重影響。機(jī)動車數(shù)量的增加和工礦企業(yè)數(shù)量的增加，都增加了廢氣的排放，對城市空氣造成了嚴(yán)重污染，使城市空氣處于重度污染狀態(tài)。在這一情況下，一旦遇到大霧天氣或者其他惡劣天氣，就容易產(chǎn)生霧霾，給居民出行和生活帶來嚴(yán)重影響。從目前城市霧霾的產(chǎn)生來看，工業(yè)生產(chǎn)、機(jī)動車尾氣和冬季取暖是霧霾產(chǎn)生的主要原因，對此我們應(yīng)有準(zhǔn)確的認(rèn)識。

第二，擴(kuò)散條件不利。近期極端不利的污染擴(kuò)散條件是形成本次污染過程的直接原因。一是這些地區(qū)近地面空氣相對濕度比較低；二是沒有明顯冷空氣活動，風(fēng)力較小，大氣層比較穩(wěn)定；三是天空晴朗少云，有利于夜間的輻射降溫，使得近地面原本濕度比較高的空氣飽和凝結(jié)形成霧。從霧霾的形成過程來看，缺少大風(fēng)天氣是導(dǎo)致霧霾形成的主要原因。沒有大風(fēng)天氣將霧氣吹散，城市上空的污濁空氣來不及交換排走，在特定情況下就容易形成霧霾，其中的顆?？梢员徽J(rèn)定為煙塵等污染物，會對人的呼吸系統(tǒng)造成嚴(yán)重?fù)p傷，同時也給城市生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。從最近幾年的霧霾來看，霧霾的形成主要以霧為載體，污染物借助霧這個載體附著在霧上面，加重了霧中水滴的重量，一旦遇到擴(kuò)散不利的情況，很容易形成重度霧霾。因此，在霧霾原因分析過程中，擴(kuò)散條件不利是重要原因。

第三，區(qū)域污染和本地污染疊加。PM2.5是比PM10更小的細(xì)顆粒物，它的一次生成，基本來源于工業(yè)排放和面源污染。建設(shè)項目增多，也是造成PM2.5濃度居高不下的原因。另外，PM2.5污染區(qū)域性以及相關(guān)聯(lián)區(qū)域污染傳輸，也是形成本次重污染的重要因素。在目前城市空氣污染中，PM2.5是主要的污染指標(biāo)，空氣中的顆粒物數(shù)量較過去有了顯著增加，使得霧霾的危害性進(jìn)一步增加。在城市空氣循環(huán)中，隨著大氣流通，城市間的空氣污染會逐漸流動，由本地污染變成區(qū)域污染。同時，受到大氣環(huán)流的影響，區(qū)域污染和本地污染會產(chǎn)生疊加，在城市上空形成污染云團(tuán)，一旦遇到大霧，就會與大霧附著在一起形成霧霾天氣，對城市空氣造成嚴(yán)重污染。所以，在城市霧霾天氣形成的原因中，區(qū)域污染和本地污染疊加是形成霧霾天氣的重要原因，對此我們應(yīng)引起足夠的重視。

二、霧霾天氣的具體影響和危害

從霧霾天氣的形成來看，霧霾天氣除了具有較強(qiáng)的毒性之外，對生產(chǎn)生活等多個領(lǐng)域都造成了嚴(yán)重影響，其中最主要的影響表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、交通運(yùn)輸影響

因大霧天氣對交通運(yùn)輸?shù)挠绊懽顬槌Ｒ?，高速公路、民航機(jī)場因強(qiáng)濃霧的出現(xiàn)而實(shí)施封路和停班的現(xiàn)象屢見不鮮，有的甚至還造成惡通事故。在霧霾天氣下，交通運(yùn)輸受到的影響最大。首先，霧霾天氣出現(xiàn)之后，航空、鐵路、公路運(yùn)輸都受到了嚴(yán)重影響，能見度低使得航班停運(yùn)，鐵路延誤，高速公路封閉，給運(yùn)輸業(yè)造成了嚴(yán)重打擊，許多對運(yùn)輸時限有較高的要求的行業(yè)都受到了一定的影響。同時，交通運(yùn)輸有自身的時效性要求，受到霧霾影響而滯留的民航、鐵路和公路旅客，會給機(jī)場、火車站和汽車站帶來較大的壓力，不但無法實(shí)現(xiàn)快速運(yùn)送人流的目的，同時影響了機(jī)場、火車站和汽車站的正常秩序，使機(jī)場、火車站和汽車站面臨嚴(yán)重的工作壓力。在霧霾天氣下，交通事故的發(fā)生頻次和數(shù)量也較正常天氣有大幅增加，給居民的生命財產(chǎn)安全帶來巨大損失。所以，我們應(yīng)對霧霾天氣對交通運(yùn)輸?shù)挠绊懹姓_全面的認(rèn)識，在霧霾天氣下制定科學(xué)合理的交通運(yùn)輸方案，降低霧霾天氣對交通運(yùn)輸?shù)挠绊?，提高交通運(yùn)輸效率，保障交通運(yùn)輸安全。

2、電力設(shè)施影響

大霧也是導(dǎo)致電力供應(yīng)而發(fā)生安全事故的主要原因之一。在線路輸電過程中，吊瓶、瓷瓶等絕緣設(shè)備表面若附有大量霧滴則會大大降低絕緣的性能和安全系數(shù)。

從最近幾年的霧霾天氣來看，不但對城市供電設(shè)施產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，對長距離輸電線路也造成了嚴(yán)重危害。通過對輸電線路了解后發(fā)現(xiàn)，霧霾天氣對輸電線路的危害主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）霧霾中的水滴和顆粒物容易附著在輸電線路上，危害輸電安全性。由于霧霾主要是由水滴和顆粒物組成的，因此在霧霾中的輸電線路上的水滴和顆粒物必然增多，會給輸電線路的安全性造成嚴(yán)重影響，不利于電力傳輸。

（2）霧霾中的水滴和顆粒物會增加輸電線路質(zhì)量，對輸電效果產(chǎn)生影響。由于霧霾中的水滴和顆粒物會附著在輸電線路上，因此會加重輸電線路的質(zhì)量，使輸電線路的下垂度增加，加重輸電線路支架的負(fù)擔(dān)，存在安全隱患。

（3）霧霾中的水滴和顆粒物會減弱輸電線路的絕緣性，使其絕緣性變差

對于輸電線路來講，水滴和顆粒物的增多會使輸電線路處于潮濕狀態(tài)，難以保持理想的絕緣性，使輸電線路的絕緣性變差，影響整體輸電效果。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響

霧天對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同樣有著危害，其主要表現(xiàn)：農(nóng)作物光合作用減弱，光照

時間減少。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，光合作用是保證植物生長的重要因素。霧霾天氣的出現(xiàn)遮蔽了陽光，使陽關(guān)難以直射植物，使農(nóng)作物的日照時間縮短，難以保證充足的日照量，嚴(yán)重時會造成農(nóng)作物減產(chǎn)。從目前霧霾天氣的出現(xiàn)來看，由于霧霾中的顆粒物含有毒素，不但對城市居民的呼吸系統(tǒng)產(chǎn)生危害，也給農(nóng)作物帶來了現(xiàn)實(shí)影響，使農(nóng)作物難以取得豐產(chǎn)豐收的效果。在我國容易爆發(fā)霧霾天氣的地方，農(nóng)作物產(chǎn)量普遍要低于氣候正常地區(qū)的產(chǎn)量。所以，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，霧霾天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，不但使農(nóng)作物減產(chǎn)，還影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益。所以，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，我們要正確認(rèn)識到霧霾天氣造成的影響，應(yīng)在霧霾天氣下，采取積極的預(yù)防措施，降低霧霾天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠在產(chǎn)量上和作物生長上滿足實(shí)際要求，做到不因為霧霾而減產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，全面消除霧霾影響。

三、霧霾天氣對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)影響

從上述分析可知，霧霾天氣對交通運(yùn)輸、電力設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了重要影響，如果及時解決霧霾問題，將會產(chǎn)生更大危害。在這些危害之外，霧霾天氣還對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的了現(xiàn)實(shí)影響，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、霧霾天氣的產(chǎn)生倒逼工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

從霧霾天氣產(chǎn)生原因來看，工業(yè)污染是主要原因。在我國工業(yè)迅速發(fā)展的今天，工業(yè)增速的加快卻成為了霧霾天氣的誘因，使工業(yè)發(fā)展成果大打折扣。從目前我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，高能耗、高污染企業(yè)的數(shù)量依然很多，對環(huán)境的危害也較大，如果正確處理工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要課題。在這霧霾天氣的現(xiàn)實(shí)影響下，只有進(jìn)行合理的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)停重度污染企業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境治理和改造，才能達(dá)到改善空氣質(zhì)量，消除霧霾天氣的目的。所以，霧霾天氣的產(chǎn)生倒逼工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為刻不容緩的事情，同時對我國的工業(yè)結(jié)構(gòu)布局也產(chǎn)生了重要影響。所以，我們應(yīng)對霧霾天氣對工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響有正確認(rèn)識。

2、霧霾天氣的出現(xiàn)，使綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)成為主要發(fā)展理念

霧霾天氣的出現(xiàn)，無論是給決策者還是給普通居民都好好上了一課。如果還是按照原來的思路發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)，最終的結(jié)局是短期的效益卻帶來了長期的隱患，以破壞環(huán)境為基礎(chǔ)的破壞性發(fā)展手段和發(fā)展模式已經(jīng)不再適用于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過對國外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究后發(fā)現(xiàn)，綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要理念，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，必須從過去的高投入高產(chǎn)出高消耗的思維中轉(zhuǎn)變過來，利用環(huán)保經(jīng)濟(jì)理念，確立現(xiàn)代化的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，滿足國家發(fā)展要求，努力改善環(huán)境、保護(hù)環(huán)境，最終達(dá)到消除霧霾天氣的目的。為此，我們應(yīng)從霧霾天氣的出現(xiàn)，引發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的思考，積極建立綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)理念，保證綠色環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)效。

3、霧霾天氣的產(chǎn)生，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展在目標(biāo)和內(nèi)容上都發(fā)生了變化

霧霾天氣的出現(xiàn)，使我們清醒的認(rèn)識到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式存在一定的問題，以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式已經(jīng)徹底行不通了。從我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際來看，霧霾天氣的出現(xiàn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展在目標(biāo)和內(nèi)容上都要發(fā)生變化。首先，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)上，我們要確立明確的綠色環(huán)保發(fā)展目標(biāo)，將環(huán)境保護(hù)寫到經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)性和合理性。其次，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容上，我們應(yīng)建立健全的環(huán)境保護(hù)機(jī)制和體系，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠合理考慮環(huán)境保護(hù)因素，正確運(yùn)用環(huán)境保護(hù)手段，提升環(huán)境保護(hù)能力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合環(huán)境保護(hù)需求，最終達(dá)到減少霧霾天氣及治理霧霾天氣的目的。

4、霧霾天氣的出現(xiàn)，成為了加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要推動力

長期以來我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是以重工業(yè)為主、輕工業(yè)為輔的發(fā)展模式為主的。這一發(fā)展模式雖然取得了一定的積極效果，但是隨著霧霾天氣的出現(xiàn)，曾經(jīng)的優(yōu)勢及發(fā)展效果已經(jīng)被惡劣的天氣所取代，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的呼聲越來越高。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際來看，綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理念，考慮到我國實(shí)際國情以及霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)，只有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，改變傳統(tǒng)的重工業(yè)為主的發(fā)展思路，積極發(fā)展輕工業(yè)，努力發(fā)展低碳環(huán)保的高科技企業(yè)，增加環(huán)境保護(hù)投入，做到加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，才能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，從而減少霧霾天氣，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、結(jié)論

通過本文的分析可知，在城市發(fā)展過程中，霧霾天氣產(chǎn)生的影響是多方面的，主要表現(xiàn)在交通運(yùn)輸、電力設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面。同時，霧霾天氣對經(jīng)濟(jì)的影響更加深刻，不但對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念產(chǎn)生了具體影響，還對經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和內(nèi)容以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了重要影響。因此，我們要對霧霾天氣產(chǎn)生的影響有全面正確的認(rèn)識，應(yīng)正確分析霧霾天氣對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)影響，做到根據(jù)霧霾天氣產(chǎn)生的影響制定具體的措施和發(fā)展思路，保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，達(dá)到有效治理霧霾天氣的目的。

參考文獻(xiàn)

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篇7

2016年10月14日，北京，PM2.5：247，重度污染。

秋冬季節(jié)，是北京傳統(tǒng)的霧霾天，城市里供暖爐膛，會在這個混沌的季節(jié)重新開始其長達(dá)四個月的燃燒之旅，隨之產(chǎn)生的煙霧，在煙囪中幻化成為一條灰白色的龍，不斷升騰，并消失于白色天際。而當(dāng)?shù)氐娜藗?，也會在這個時候，不約而同地重新佩戴上特有的防毒面具，來迎接這已成為常客的霧霾天的到來。

霧霾是北京人民生活的日常，但卻在這個季節(jié)得到大規(guī)模的綻放。民間流傳著這樣一種說法：“相比于冀霾的激烈、滬霾的濕熱、粵霾的陰冷，我更喜歡京霾的醇厚、真實(shí)和具體。黑土的甜腥與秸稈焚燒的碳香充分混合，加上尾氣的催化和低氣壓的襯托，最后再經(jīng)裊裊硫煙的勾兌，使得它干冽適口，吸入后掛肺、綿長，讓品味者肺腑欲焚，欲罷不能。霧是厚，霾是北京醇……”，這深刻表達(dá)了當(dāng)?shù)厝藗儗ι畈糠值撵F霾那種深深、不可言喻的情感。

有氣象學(xué)者認(rèn)為，我國大氣污染的根本原因，來自于煤炭。

雖然進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，煤炭的價值大不如從前，但在目前和未來很長一段時間內(nèi)仍然是人類生產(chǎn)生活中不可或缺的能源之一。在世界海運(yùn)的干散貨運(yùn)輸方面，煤炭占據(jù)了整個運(yùn)輸量約25%的份額，僅次于鐵礦石。

但煤炭心中有一肚子的委屈。實(shí)際上，霧霾的形成，主要是由于我國長期以來對于能源粗放利用造成的。其中，對霧霾貢獻(xiàn)最大的，是化石燃料燃燒尾氣的氣態(tài)污染物（氮氧化物、硫氧化物），而這些氧化物不僅僅存在于煤炭中，也存在于燃油中，這意味著，霧霾不僅僅是內(nèi)陸地區(qū)的“專享福利”，港口城市也有這樣的困擾，而當(dāng)?shù)伥驳闹圃煺?，還包括船舶的排放物。

霧霾別漏掉船舶燃油排放物

數(shù)據(jù)顯示，2016年歐洲港口的最大的環(huán)境問題，首當(dāng)其沖就是空氣質(zhì)量。而船舶燃油中硫的成分產(chǎn)生的二氧化硫，成為港口空氣質(zhì)量惡化的罪魁禍?zhǔn)?。世界前十大港口有七個位于中國，這些港口幾乎所有設(shè)備都使用柴油，柴油造成的污染也十分嚴(yán)重。據(jù)《中國船舶和港口空氣污染防治白皮書》統(tǒng)計，深圳港遠(yuǎn)洋船的SO2排放量占全市排放總量的67%，NOx占14%，顆粒物（PM）占6%；上海港2010年船舶和港動（包括港口拖車和貨物裝卸設(shè)備）的SO2、NOx和PM2.5排放量分別占上海污染物排放總量的12.4%、11.6%和5.6%。船舶70%的硫排放距離海岸線不足400公里，幾十種致癌的化學(xué)污染物在海陸風(fēng)的作用下，可侵入內(nèi)陸數(shù)百公里，加劇港口城市灰霾、光化學(xué)煙霧，接觸二氧化硫不僅會導(dǎo)致或加劇呼吸系統(tǒng)的疾病，還會加重心臟病患者的病情，引起過早死亡。在2008年，遠(yuǎn)洋船和內(nèi)河船舶排放的SO2、NO2、O3和PM10 僅在香港就造成了約1202人過早死亡，而在珠三角地區(qū)（包括香港和澳門）造成的過早死亡人數(shù)超過1600人。而且，比起陸地上車輛和發(fā)動機(jī)所使用燃料含硫量情況（0.001%m/m～0.035%m/m）來說，我國遠(yuǎn)洋或沿海船舶達(dá)到3.5%m/m左右，甚至高于4.5%m/m。而一艘燃油含硫量3.5%的船舶平均每天的排放量，相當(dāng)于21萬輛卡車造成的污染。

硫排放全世界港口會呼吸的痛

實(shí)際上，在限硫問題上，全世界對于船舶限硫問題的處置也并不比中國燃煤尾氣的排放問題輕松到哪去。雖然各國陸續(xù)制定了排放控制區(qū)（ECA），但港口城市的硫排放仍缺乏統(tǒng)一監(jiān)管，全世界仍有62%的主要貿(mào)易港口被排除在ECA之外。

去年12月12日，“巴黎氣候變化大會”通過《巴黎協(xié)定》（下簡稱《協(xié)定》），達(dá)成具有法律約束力并適用于各方的全球減排新協(xié)議，為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動做出安排。雖然距離滿足生效條件仍有差距，但《協(xié)定》提前生效的可能性較大，《協(xié)定》通過后，國際海運(yùn)減排將在IMO平臺這一主渠道下加速推進(jìn)，適用于全球的海運(yùn)減排機(jī)制將加快形成。在今年10月，IMO將對全球船舶燃油含硫量制定更清晰的標(biāo)準(zhǔn)，雖然原計劃在2018年審議此事，但他們認(rèn)為等到那時再商討太遲了，于是計劃在10月 24～28日的海上環(huán)境保護(hù)委員會第70屆會議（MEPC）上，通過何時實(shí)行燃油含硫量不超過0.5%的決議，這個限制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施年份有可能是2020年、也可能是2025年。

可持續(xù)航運(yùn)倡導(dǎo)組織（SSI）認(rèn)為IMO的行動應(yīng)該更迅速些，他們認(rèn)為IMO“只會延遲應(yīng)采取的緊急措施”。不過BIMCO日前對2020年的期限明確表示反對，理由是航運(yùn)業(yè)并未對此做好充分的準(zhǔn)備，貿(mào)然行事將會對去全球貿(mào)易供應(yīng)鏈造成影響，而且，還需要確保發(fā)展中國家不會因為缺少經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的燃料而遭受經(jīng)濟(jì)打擊，此外，最為重要的是，航運(yùn)業(yè)在2020年并不能擁有足夠的低硫燃料?！昂蛄康倪^渡并沒有那么簡單，更不可能一夜之間就能轉(zhuǎn)變過來”，國際燃油行業(yè)協(xié)會一位官員這樣表示。

船舶限硫中國都做了什么？

開發(fā)清潔、可靠的新能源，勢在必行，而我們的航運(yùn)市場，也可以在這方面多做文章。

看看國內(nèi)是怎樣應(yīng)對船舶排放問題的。交通運(yùn)輸部在2015年9月的《船舶與港口污染防治專項行動實(shí)施方案（2015-2020年）》（下稱“方案”）提出了在國內(nèi)三個水域?qū)嵤〦CA的方案，在這三個控制區(qū)內(nèi)，船舶燃油硫排放不超過0.5%m/m，并明確到2020年，船舶與港口大氣污染物、水污染物能得到有效防控和科學(xué)治理，排放強(qiáng)度明顯降低。也就是說，如果IMO本月會議確定的最終結(jié)果是2025年的話，中國將會比國際早5年實(shí)現(xiàn)限硫的目標(biāo)。

今年7月份，在廣州綠色港口行動計劃啟動大會上，全球五大國際班輪公司和10家港航企業(yè)代表簽署了《廣州港航綠色公約》，83家港航企業(yè)和掛靠廣州港的班輪公司總計488艘船舶自愿加入綠色公約行動，積極響應(yīng)港口節(jié)能改造和船舶使用低硫燃油的倡議。今年10月1日期，深圳港開始實(shí)施低硫油控制政策。

不過，靠岸船舶使用低硫燃油供應(yīng)乏力，改裝船用轉(zhuǎn)換裝置的成本高昂、還存在安全隱患，為此我國政府已在考慮出臺相同標(biāo)準(zhǔn)的低硫油補(bǔ)貼和豁免政策，如深圳港在2014年底就開始了這方面的嘗試，符合要求的航運(yùn)企業(yè)，可以獲得75%-100%不等的用油差價補(bǔ)貼，并在今年10月出臺的相關(guān)通告中說明了豁免免責(zé)情形。不過，相關(guān)人士也表示，補(bǔ)貼政策只是過渡期政策，不會一直持續(xù)下去，船舶企業(yè)還需利用技術(shù)更新、岸電等技術(shù)來推進(jìn)低硫油的使用。對于國內(nèi)低硫油品供應(yīng)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后的問題，國內(nèi)各港口也進(jìn)行了積極應(yīng)對。比如上海，該市交通委已經(jīng)在積極協(xié)調(diào)組織有關(guān)共有單位如期供應(yīng)合格燃油，保障船舶排放控制區(qū)措施順利實(shí)施。

方案中同時提到，到2020年，主要港口90%的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電，50%的集裝箱、客輪和郵輪專業(yè)化碼頭具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。今年下半年，交通運(yùn)輸部又碼頭船舶岸電示范項目名單的通知，來自連云港港口控股集團(tuán)有限公司、廣州港集團(tuán)有限公司等企業(yè)的多7個項目入圍名單。9月19日，往返于連云港和韓國仁川的“紫玉蘭”號客貨班輪上的船載受電系統(tǒng)及其船用岸電設(shè)備成為國內(nèi)首個獲得中國船級社（CCS）入級證書的船用岸電示范項目，正式具備使用岸電并安全運(yùn)行的能力。

篇8

1.關(guān)子霧霾。①霧霾產(chǎn)生的條件。隨著空氣質(zhì)量的惡化，陰霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)增多，危害加重。近年來我國把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報，統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。

據(jù)資料，霾，也稱灰霾（煙霞）空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏攘Ｗ右材苁勾髿饣鞚幔曇澳：?dǎo)致能見度惡化，如果水平能見度小于10000米時，將這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙稱為霾（Haze）或灰霾（Dust-haze），香港天文臺稱煙霞（Haze）。霾與霧的區(qū)別在于發(fā)生霾時空氣相對濕度不大，而霧中的相對濕度是飽和的。

②霧霾的主要危害。霧霾天氣時，空氣中往往會帶有細(xì)菌和病毒，易導(dǎo)致傳染病擴(kuò)散和多種疾病發(fā)生。城市中空氣污染物不易擴(kuò)散，加重了二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等物質(zhì)的毒性，危害人體健康。冬季遇霧霾天氣時，若遇空氣污染嚴(yán)重可能形成煙塵（霧）或黑色煙霧等毒霧，嚴(yán)重威脅人的生命和健康。由于人類活動的不規(guī)范甚至亂來，造成大氣中污染物增加，我國工業(yè)區(qū)和城市中心區(qū)等部分地區(qū)霧霾的發(fā)生頻率和強(qiáng)度呈增加趨勢，雖然已有一些污染行業(yè)污染大戶停產(chǎn)或搬遷.但形勢依然嚴(yán)峻。

③霧霾中的主要有害物質(zhì)。中科院專項研究成果顯示：在霧霾中發(fā)現(xiàn)了一種含氮有機(jī)物，通過源解析技術(shù)，研究人員從中識別出了4類有機(jī)組分氧化型有機(jī)顆粒物，主要來自北京周邊，它們在整個污染過程中所占比例最大，為44%；油煙型有機(jī)物，主要來自局部地區(qū)烹飪源排放，占21%；氮富集有機(jī)物，一種化學(xué)產(chǎn)物，占17%：還有烴類有機(jī)顆粒物，主要來自汽車尾氣和燃煤，占18%。

2.防止霧霾進(jìn)入菇棚是當(dāng)下的根本之策。①加大投入.增加設(shè)施化栽培，減少對自然溫候條件的依賴性，最大限度的減少傳統(tǒng)生產(chǎn)投料量，使受霧霾影響的生產(chǎn)越來越少。

②半設(shè)施化栽培的，加裝空氣過濾系統(tǒng)，確保霧霾條件下的產(chǎn)品質(zhì)量無虞。

③目下，有一種“防霧霾窗紗”，據(jù)稱可以阻止PM2.5進(jìn)入居室，我們是否可以移植過來，將之安裝在普通菇棚等設(shè)施的通風(fēng)口以及進(jìn)出口等？至于效果如何。此前未做試驗，尚待試驗研究中予以檢測鑒定。

3，霧霾下的蘑菇如何管理？①采取降溫措施。如安裝控溫風(fēng)機(jī)、水溫空調(diào)之類設(shè)備，降低菌菇的生長速度，達(dá)到降低菇體呼吸、減少菇體代謝、減少對空氣的需要量。

②采用簡單的設(shè)備，進(jìn)行妊環(huán)通風(fēng)，在一定時間段內(nèi)，可以減少霧霾空氣的進(jìn)入。

③強(qiáng)化另類管理，減少霧霾對菌菇的負(fù)面影響；筆者曾在多次的答復(fù)咨詢中強(qiáng)調(diào)：堅持三、四分熟收，即可最大限度的減少霧霾對蘑菇的影響，該方案雖然沒有數(shù)字依據(jù)，但從理論上分析，應(yīng)該會有不錯的效果的。

④如果可以的話，通過技術(shù)手段，在霧霾多發(fā)季節(jié)將菌袋置于“暫不出菇”的管理中，待霧霾高發(fā)階段過后再予重新進(jìn)行出菇管理，也是減少霧霾影響的有效途徑。

篇9

關(guān)鍵詞：霧霾天氣；PM2.5；大氣；機(jī)動車；監(jiān)測

中圖分類號：X83文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、霧霾天氣概述

霧在氣象學(xué)上定義: 是一種由大量微小水滴浮游空中，常呈乳白色，霧滴的平均直徑約為10～20μm，使水平能見度小于1.0km。根據(jù)能見度霧分為三個等級：霧，能見度0.5km～1.0km；濃霧，能見度0.05km～0.5km；強(qiáng)濃霧，能見度小于0.05km。

霾在氣象學(xué)上定義：是大量極細(xì)微的干塵粒等均勻地浮游在空中，使空氣的水平能見度 ＜10 km 的空氣普遍渾濁現(xiàn)象。其平均直徑約為1～2μm，霾使遠(yuǎn)處光亮物體微帶黃、紅色，使黑暗物體微帶藍(lán)色。

近年來，每到秋冬季我國中東部地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)霧、霾天氣，空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降，造成人群呼吸系統(tǒng)疾病頻發(fā)、視程障礙，影響人們的出行和健康。PM2.5 成了公眾廣泛議論的詞語，PM2.5 是氣象部門用以監(jiān)測空氣質(zhì)量的指標(biāo)，指大氣中直徑≤2.5μm 的顆粒物，它是大氣環(huán)境中普遍存在又無恒定化學(xué)組分的聚集體，可以使一些氣體污染物轉(zhuǎn)化成有害的顆粒物或使某些污染物的毒性增強(qiáng)，并散射太陽光，致使大氣能見度降低，直接影響人們的生活。所以霧霾這一災(zāi)害天氣應(yīng)引起我們足夠的重視。

二、霧霾天氣的成因及危害

（一）霧霾天氣的成因

1、大氣在水平方向的靜風(fēng)現(xiàn)象增多

近些年，城市化發(fā)展迅速，城市用地緊張，于是建筑高度越來越高，建筑密度越來越大，使風(fēng)在經(jīng)過城市時由于建筑物的阻擋和摩擦導(dǎo)致風(fēng)力減弱，水平風(fēng)向上的靜風(fēng)現(xiàn)象增加，不利于城市中的大氣污染物擴(kuò)散，導(dǎo)致大氣中污染物聚集，形成霧霾。

2、大氣在垂直方向上逆溫現(xiàn)象增多

逆溫層就像是覆蓋在城市上方的鍋蓋，高空氣溫高于低空氣溫的逆溫現(xiàn)象將限制低空空氣的垂直運(yùn)動，同樣阻礙大氣污染物的擴(kuò)散，而滯留在近地面，形成霧霾。

3、大氣污染物及懸浮顆粒物增加

這是形成霧霾污染最主要也最直接的原因。隨著中國城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市人口急劇增加，私家車數(shù)量增多，工業(yè)不斷發(fā)展，這些都導(dǎo)致人類向大氣排放的懸浮顆粒物及大氣污染物增加。我們通常所說的 PM2.5指的是大氣中直徑小于或等于 2.5 μm 的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。它的直徑只有人發(fā)絲粗細(xì)的1/20。PM2.5只是大氣成分中很小的一部分，但它嚴(yán)重影響著城市的空氣質(zhì)量和大氣能見度。PM2.5中的可溶粒子都具有很強(qiáng)的吸水性，它們被大氣中的水蒸氣吸收，就會形成霧霾天氣。

（二）霧霾天氣的危害

1、影響人體健康

由以上對霧霾成分的分析我們知道，PM2.5對人體健康非常不利，它會進(jìn)入人的呼吸道和肺部，生活在霧霾中會使人出現(xiàn)咳嗽、困乏、惡心等一系列不良反應(yīng)，這種污染得不到控制，長期下去甚至?xí)T發(fā)肺癌。另外，霧霾還會減弱地表的紫外線輻射，增強(qiáng)傳染性病菌的活性，加速傳染。除此之外，霧霾還會嚴(yán)重影響人的心理健康，灰蒙蒙的天氣會導(dǎo)致人的情緒低沉，易怒，而霧霾可能造成的嚴(yán)重后果也會讓人產(chǎn)生焦慮和恐懼的不良情緒。

2、形成酸雨的幾率增加

酸雨從來都是人們所懼怕的，而它與霧霾也脫不了干系，因此我們更需要控制的是可能導(dǎo)致酸雨的霧霾天氣。霧霾污染的本質(zhì)實(shí)際上是有害懸浮顆粒物的污染，這種顆粒主要來源是工業(yè)燃燒廢棄和汽車尾氣。這些氣體在大氣中經(jīng)過化學(xué)反應(yīng)形成的二次顆粒污染物毒性更強(qiáng)。

3、引發(fā)交通事故

霧霾天氣嚴(yán)重影響了地區(qū)的空氣質(zhì)量和大氣能見度，市民出行不便，行車安全受到嚴(yán)重威脅。開車時，視野受霧霾影響直接導(dǎo)致交通擁擠，引發(fā)交通事故。

三、霧霾天氣的治理措施

（一）全面提高監(jiān)測和監(jiān)管能力

1、建立覆蓋全國的PM2.5監(jiān)測網(wǎng)

優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；著力加強(qiáng)專項監(jiān)測能力建設(shè)( 含 VOCs、NH3、重金屬、臭氧)；推進(jìn)區(qū)域代表性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)村大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推進(jìn)衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用能力建設(shè)；全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)控能力建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)在線PM2.5監(jiān)測與膜采樣對比工作；加強(qiáng)對大氣顆粒物組分與粒度分析的能力建設(shè)，完善顆粒物源解析技術(shù)；完善重大環(huán)境科研平臺與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立國家PM2.5分析測試中心 。

2、重點(diǎn)行業(yè)PM2.5排放監(jiān)測體系建設(shè)

加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測部門PM2.5排放監(jiān)測能力建設(shè)；推動PM2.5重點(diǎn)控制區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的PM2.5排放監(jiān)測工作；加快推進(jìn)各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，著重加強(qiáng)基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)及能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)察隊伍的執(zhí)法能力，逐步健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，建立跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，聯(lián)合查處跨區(qū)域的環(huán)境問題和污染糾紛。

3、加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合分析能力和預(yù)報預(yù)測能力建設(shè)

提高PM2.5及相關(guān)污染物數(shù)據(jù)的綜合分析能力；建立PM2.5的環(huán)境風(fēng)險評價指標(biāo)體系，制定環(huán)境風(fēng)險管理方案和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測管理制度；發(fā)展PM2.5污染及灰霾污染的預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)；加強(qiáng)PM2.5污染信息共享平臺建設(shè)；逐步加強(qiáng)環(huán)境信息共享與應(yīng)用能力。

（二）加強(qiáng)霧霾重點(diǎn)污染源的控制

1、民用生物質(zhì)燃燒

禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢木材、鋸末等生物質(zhì)的露天焚燒；全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈制氣等綜合利用；建立并完善秸稈綜合利用示范工程，促進(jìn)秸稈資源化利用；采用遙感技術(shù)等輔助手段，完善跨部門的執(zhí)法巡查制度，加強(qiáng)生物質(zhì)露天燃燒的監(jiān)管；穩(wěn)步實(shí)施以沼氣、太陽能為重點(diǎn)的農(nóng)村能源工程建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村能源清潔化；研發(fā)和推廣生物質(zhì)能清潔利用技術(shù)，防治生物質(zhì)燃燒的含碳顆粒物排放。

2、鋼鐵及煉焦

通過鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施兼并、重組，擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè)集團(tuán)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度；改善鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，形成與資源和能源供應(yīng)、

交通運(yùn)輸配置、市場供需、環(huán)境容量相適應(yīng)的比較合理的產(chǎn)業(yè)布局；提高環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用水平，節(jié)能降耗。最大限度地提高廢氣、廢水、廢物的綜合利用水平，力爭實(shí)現(xiàn) “零排放”，建立循環(huán)型鋼鐵工廠；加大投資力度，加快環(huán)保設(shè)施的建設(shè)。

3、機(jī)動車

控制機(jī)動車的污染與防治，采取有效的措施控制移動源的排放，包括交通以公交優(yōu)先為主，鼓勵居民步行、自行車出行，鼓勵選擇綠色的出行方式。調(diào)控城市的機(jī)動車保有量和控制車輛出行量；使用清潔的油品等。

（三）科學(xué)布設(shè)規(guī)劃

在城市規(guī)劃中，對城區(qū)重污染企業(yè)實(shí)施搬遷和節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，避免這些企業(yè)排出的污染物從近地面流向城區(qū)。同時在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭懈訃?yán)格的大氣污染物排放特別限值。禁止新建、擴(kuò)建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠、鋼鐵廠和水泥廠，推進(jìn)電力行業(yè)、鋼鐵、石化等行業(yè)的二氧化硫減排治理，加強(qiáng)水泥行業(yè)氮氧化物治理。要充分考慮大氣擴(kuò)散條件，預(yù)留一定的大氣排污通道，預(yù)留一部分綠化帶作為空氣系統(tǒng)循環(huán)，從而凈化城市大氣，改善城市大氣質(zhì)量。

（四）完善大氣環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系

當(dāng)前，要把 《大氣污染防治法》的各項措施落實(shí)到位。同時，要進(jìn)一步落實(shí) 《環(huán)境影響評價法》、 《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》和 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等相關(guān)法律，從源頭控制污染，促進(jìn)能源的節(jié)約使用和新能源的開發(fā)利用。

（五）不斷提高空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1997年，美國聯(lián)保局首次制定PM2.5環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，歐盟頒布新的空氣質(zhì)量指令( 2008/50/EC) 進(jìn)一步嚴(yán)格工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，減少 VOCS，O3，NOX以及顆粒物排放，為 PM2.5達(dá)標(biāo)創(chuàng)造條件。我國新修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已于2012 年2月29日，將于2016 年全面實(shí)施。空氣質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)增設(shè)了 PM2.5 年均、日均濃度限值和臭氧 8h濃度限值，收緊PM10 和二氧化氮濃度限值，調(diào)整了環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類方案，并提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計有效性要求。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：邢臺市；霧霾天氣；成因；治理措施

中圖分類號：D922.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

環(huán)境問題影響到人類的生存發(fā)展。環(huán)境問題一直是我國在發(fā)展過程中考慮的大事，國家制訂了一系列的相關(guān)措施，并頒布了一系列的相關(guān)政策。但是，近年來邢臺市的空氣污染變得尤為糟糕，尤其是連續(xù)多天的霧霾天氣的出現(xiàn)。這霧霾天氣的持續(xù)出現(xiàn)引發(fā)了人們的關(guān)注。

霧霾包含著霧和霾兩部分。霧是自然現(xiàn)象。霾是由空氣中的懸浮的粒子形成的，這些粒子包括灰塵、硝酸、有機(jī)化合物等等。這些粒子影響了空氣的能見度，并且能影響到人們的呼吸系統(tǒng)。

霧霾天氣的危害和污染現(xiàn)狀

1.1霧霾天氣的危害

由于霧霾天氣存在著小顆粒物質(zhì)，這些物質(zhì)會被人們吸收，還會影響空氣的能見度。因此，霧霾天氣影響了城市的交通，另外，霧霾天氣的存在嚴(yán)重影響了人們的身體健康。若人們長期在室外時，霧霾天氣會使人們感到胸悶甚至由于那些顆粒會長期存在人們的體內(nèi)，這可能會導(dǎo)致上呼吸道感染、鼻炎等癥狀。另外，由于霧霾天氣的存在，迫使一些建筑類的企業(yè)停止施工，使一些重工業(yè)企業(yè)被迫關(guān)閉和改革。霧霾天氣的存在嚴(yán)重影響了城市的經(jīng)濟(jì)快速地發(fā)展。

1.2霧霾天氣的污染現(xiàn)狀

從統(tǒng)計方面來看，邢臺市的可吸入顆粒物年均值嚴(yán)重超過國家的相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并且，這些監(jiān)測結(jié)果還有呈上升的趨勢。

霧霾天氣的成因

2.1邢臺市的地理位置

邢臺市位于河北省的南部，處于太行山脈和華北平原的交匯處。另外，據(jù)不完全統(tǒng)計，這些年邢臺市的冬季風(fēng)速有減弱的趨向。風(fēng)速的減弱會帶來市內(nèi)空氣污染的加劇。在秋、冬季到來之時，城市內(nèi)的諸如重工業(yè)企業(yè)的排放物、由于市內(nèi)供暖帶來的排放物、施工建筑企業(yè)施工帶來的灰塵等。這些灰塵和顆粒的排放物懸浮在空中，但由于邢臺市的地理位置原因以及邢臺市的氣候原因，在冬季時，這些懸浮物很難被帶到市外。因此，這霧霾天氣就容易形成，空氣質(zhì)量越來越糟糕。

2.2邢臺市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

邢臺市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的。第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里面有著諸如邢臺鋼鐵集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)等知名企業(yè)。但是，不可否認(rèn)的是，這些產(chǎn)業(yè)在帶來這個城市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也給這所城市帶來了嚴(yán)重的影響。我們知道，第二產(chǎn)業(yè)所帶來的污染是工廠的污水、有毒物質(zhì)的排放以及相關(guān)建筑企業(yè)施工帶來的灰塵以及噪聲污染等。這些都給這所城市帶來了嚴(yán)重的生存影響。由于在秋冬之時，邢臺市容易受冷暖空氣的影響，相當(dāng)容易形成大霧天氣。因此，這些懸浮在空中的顆粒物質(zhì)就容易形成霧霾了。

2.3人類活動的影響

隨著人們生活的水平越來越高，私家車的數(shù)量越來越多。另外，這所城市的快速發(fā)展也會帶來人口的流動?，F(xiàn)在的邢臺市人口數(shù)目比往年增長好多，城市的住宅面積也在跟隨著人口的增加快速地增長。越來越多的高樓大廈隨之建設(shè)起來了。但是，這一系列的增長帶來了燃料用量的急劇增加以及汽車尾氣的大量的排放，還有在住宅小區(qū)擴(kuò)建時所帶來的灰塵的增加。這些增加抵擋不了城市污染的擴(kuò)散，越來越多的城市污染懸浮在城市的上空。

另外，我們知道城市內(nèi)的溫度往往要比郊區(qū)的溫度高許多，市內(nèi)與郊區(qū)的溫度的差異使之間的污染物的擴(kuò)散變得更難。

2.4人為的影響

人為的影響涉及到許多方面。這些方面包括相關(guān)政府的監(jiān)督部門監(jiān)督力度不夠、企業(yè)沒有貫徹國家以及地方的法律法規(guī)和政策、人們對保護(hù)環(huán)境的意識還不夠強(qiáng)烈，沒有引起足夠的重視、政府部門沒有及時地根據(jù)現(xiàn)有的情況出臺相關(guān)的政策等等。

3、霧霾天氣的治理措施

3.1加大污染較高的企業(yè)的改革

重工業(yè)企業(yè)一般屬于這些污染較高企業(yè)的行列之中。面對這些企業(yè)高污染排放的企業(yè)，政府應(yīng)該對于小型企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉或者合并，對于那些大型企業(yè)進(jìn)行改革諸如技術(shù)水平的提高、設(shè)備的更新、方法的更新等等?？傊?，要把這些污染的排放量降低到最小。

3.2加強(qiáng)污染空氣指數(shù)的監(jiān)測

雖然目前邢臺市建成了好幾家空氣質(zhì)量監(jiān)測站。但是，這些空氣質(zhì)量監(jiān)測站在以后的工作中著重提高自己的空氣監(jiān)測分析能力。另外，要及時地掌握國家的空氣監(jiān)測新動況，及時地更新自己的監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)測方法，達(dá)到能夠及時掌握本市的空氣的全新動態(tài)和一手的資料。

3.3預(yù)防緊急情況

近年來，面對市內(nèi)空氣污染質(zhì)量的嚴(yán)重情況，各個相關(guān)部門諸如環(huán)境保護(hù)局、政府以及各個企業(yè)都應(yīng)該在自己的職責(zé)之內(nèi)建立屬于有利于城市發(fā)展的保護(hù)環(huán)境的緊急預(yù)案。這些緊急預(yù)案一般會在空氣質(zhì)量連續(xù)數(shù)天極為糟糕的情況下啟動。這些緊急預(yù)案里的內(nèi)容包括車輛的限

號行駛、城市內(nèi)的道路清掃、各個企業(yè)先停工幾天或者是減少污染的排放等等。

3.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

在以重工業(yè)為主導(dǎo)的邢臺市，在以后的發(fā)展過程中，應(yīng)該把自己的重心調(diào)到第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中。第三產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)，它給城市帶來的污染是非常小的。另外。作為政府，要繼續(xù)推行“以煤改電”的工作項目。盡量使用清潔能源來代替那些污染較高的能源。監(jiān)測站要時刻關(guān)注工廠污染的排放情況，對于那些不遵守相關(guān)法律和法規(guī)的企業(yè)要嚴(yán)懲不貸。對于那些露天燒烤等小作坊性的企業(yè)要經(jīng)常按照法律去檢查。

3.5制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃

相關(guān)人員應(yīng)要注意這方面的研究，盡量制定一個合理的排放清單和相應(yīng)的一些措施。另外，除了要及時地公布一些相關(guān)的空氣監(jiān)測信息以外，要合理地制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃。達(dá)標(biāo)規(guī)劃要與時俱進(jìn)，不能還停留在以往的標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，要根據(jù)現(xiàn)在的具體情況，改正原有的達(dá)標(biāo)規(guī)劃。作為相關(guān)部門，在執(zhí)行過程中，一定要把責(zé)任落實(shí)到每個人，對于違法的行為，要嚴(yán)懲不貸。另外，相關(guān)人員一定要注重在這方面的研究，只要重視起這個研究，才能在空氣污染尤其霧霾天氣的治理方面有所突破。

結(jié)束語

空氣質(zhì)量的好壞影響著人類生存的發(fā)展。霧霾天氣的存在影響了人們生活的方方面面，這不僅涉及到人們的身體健康，還涉及到了人們的出門的交通方式。因此，在城市的發(fā)展過程中，全社會要動員起來，力求保護(hù)我們的環(huán)境，爭取將環(huán)境污染帶來的危害降低到最小。相關(guān)部門要制定合理的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，制定完善的法律法規(guī)和政策；企業(yè)要制定緊急方案，舍棄已經(jīng)廢棄的設(shè)備，更新自己的設(shè)備，提高自己現(xiàn)有的技術(shù)水平，并且要給自己的員工爭取在這方面的培訓(xùn)保護(hù)環(huán)境的意識；市民們也要提高自己保護(hù)環(huán)境的意識，出門盡量采取不污染或者污染盡可能小的交通方式，力求將污染降低到最低。因此，希望本文對在相關(guān)方面的研究人員有所幫助。

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