導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇地質(zhì)勘查可研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：工程；地質(zhì)勘查；問(wèn)題；

中圖分類號(hào)：F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

當(dāng)前, 工程地質(zhì)學(xué)科正在經(jīng)歷著前所未有的挑戰(zhàn), 工程地質(zhì)專業(yè)正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。人類與自然的關(guān)系不是斗爭(zhēng)而是相互作用和相互影響; 人類工程活動(dòng)不是改造自然而是如何順應(yīng)自然。人類賴以生存的地球環(huán)境問(wèn)題, 工程地質(zhì)學(xué)家和地質(zhì)師都要認(rèn)真關(guān)注, 并勇敢地承擔(dān)起應(yīng)盡的職責(zé)。

工程地質(zhì)勘察的質(zhì)量問(wèn)題

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷高速發(fā)展, 眾多基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和現(xiàn)代化超高層建筑物不斷興建, 基礎(chǔ)和基坑開挖深度越來(lái)越深, 各種公共建筑物的建筑風(fēng)格迥異,其平面和立面變化大,給結(jié)構(gòu)和勘查專業(yè)帶來(lái)諸多的新課題, 采用傳統(tǒng)的勘查方法和傳統(tǒng)的勘查手段已經(jīng)很難滿足設(shè)計(jì)的需要, 存在著許多急需解決的巖土工程勘查問(wèn)題。

1、在工程地質(zhì)勘察過(guò)程中, 一般問(wèn)題較多的是工程概念不清, 勘探側(cè)重點(diǎn)不明確, 針對(duì)性不強(qiáng), 方法不當(dāng), 手段落后; 工程地質(zhì)分析工作中所選擇的理論、方法、計(jì)算公式等與實(shí)際情況有較大出入, 其適應(yīng)條件的物理意義混淆不清; 地質(zhì)報(bào)告中基本地質(zhì)條件不清楚, 主要工程地質(zhì)問(wèn)題界定不準(zhǔn)確或論證不充分, 有問(wèn)題遺漏甚至結(jié)論性錯(cuò)誤; 有些地質(zhì)報(bào)告沒(méi)有地質(zhì)結(jié)論, 也有些工程沒(méi)有做多少地質(zhì)工作就先下結(jié)論, 極不嚴(yán)肅。此類問(wèn)題往往造成階段性工程審查不能一次性通過(guò), 可能延誤開發(fā)時(shí)機(jī); 或者盡管通過(guò)了審查, 但卻給工程留下了隱患, 這種情況的危險(xiǎn)性更大。

2 相關(guān)專業(yè)的理解問(wèn)題

一種情況是地質(zhì)師對(duì)其它專業(yè)不理解, 這需要加強(qiáng)跨專業(yè)的學(xué)習(xí)。另一類現(xiàn)象是設(shè)計(jì)施工等相關(guān)專業(yè)對(duì)工程地質(zhì)的不理解。有的不懂地質(zhì)卻偏要提出一些不切實(shí)際的勘探要求, 有的工程由設(shè)計(jì)人員來(lái)布置地質(zhì)勘探工作; 有的設(shè)計(jì)人員對(duì)地質(zhì)專業(yè)知其然不知其所以然, 自以為是包打天下, 不結(jié)合地質(zhì)條件設(shè)計(jì)不當(dāng); 也有的是不尊重自然地質(zhì)規(guī)律, 野蠻施工, 嚴(yán)重破壞地質(zhì)體的自然結(jié)構(gòu), 造成重大工程事故。所有這些非地質(zhì)專業(yè)的問(wèn)題, 往往在出了問(wèn)題之后又向地質(zhì)專業(yè)推卸責(zé)任, 令地質(zhì)師們不知所云。工程地質(zhì)界知名專家學(xué)者孫廣忠教授指出:“實(shí)際上, 在地質(zhì)工程實(shí)踐中脫離地質(zhì)實(shí)際的實(shí)例隨手可拾, 可以說(shuō), 地質(zhì)工程施工中出現(xiàn)事故的絕大部分是設(shè)計(jì)和施工脫離地質(zhì)實(shí)際的結(jié)果,或者是對(duì)工程地質(zhì)條件沒(méi)有搞清楚或認(rèn)識(shí)不清的結(jié)果, 如果離開了地質(zhì)基礎(chǔ), 則其理論必將脫離地質(zhì)實(shí)際必將作出錯(cuò)誤的結(jié)論”。潘家崢院士等前輩專家早已強(qiáng)調(diào)過(guò)地質(zhì)學(xué)水工, 水工學(xué)地質(zhì)。足以可見專業(yè)之間的交叉滲透問(wèn)題, 早已被專家們的真知灼見道出了關(guān)鍵，就看我們作何行動(dòng)。

3 勘測(cè)周期不合理的問(wèn)題

從工程地質(zhì)勘察到地質(zhì)報(bào)告的提交需要一定的工作周期, 這是再簡(jiǎn)單不過(guò)的道理。但有些工程沒(méi)有基礎(chǔ)性的前期投入, 一旦要報(bào)項(xiàng)目, 立即就要求提交地質(zhì)報(bào)告; 還有些工程是今天提交了可研報(bào)告, 明天就提交初設(shè)報(bào)告。此類情況多為地方性工程, 一般國(guó)家投資的大型工程出現(xiàn)這種局面的不多。沒(méi)有足夠的勘測(cè)周期所造成的后果是嚴(yán)重的, 地質(zhì)條件不清楚, 投資控制不住, 施工后修改設(shè)計(jì), 或由于地質(zhì)問(wèn)題造成承包商巨額索賠等等。更可怕的是留下了工程隱患, 可能造成重大工程事故。

4．人才和管理問(wèn)題

人才流失和人才斷檔問(wèn)題比較嚴(yán)重。遇到責(zé)任事故，互相推諉，責(zé)任感和事業(yè)心不強(qiáng)。競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)?？睖y(cè)隊(duì)伍要走向市場(chǎng),必須重視高素質(zhì)人才的培養(yǎng),重視人才資源的開發(fā)?？鐚I(yè)的復(fù)合型人才是工程地質(zhì)勘查最需要的。培養(yǎng)出具有工程地質(zhì)分析能力,能夠解決復(fù)雜問(wèn)題的地質(zhì)人才,是老一輩地質(zhì)勘查家的責(zé)任和義務(wù)。進(jìn)行大量的工程實(shí)踐,自身的敬業(yè)精神,理論聯(lián)系實(shí)際,相關(guān)學(xué)科專業(yè)的學(xué)習(xí)和滲透, 是青年一代工程地質(zhì)勘查者應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)。培養(yǎng)人才并留住人才是關(guān)鍵。

工程地質(zhì)勘查質(zhì)量的控制, 技術(shù)管理是主要環(huán)節(jié)之一。近年來(lái)一些單位提交的勘測(cè)設(shè)計(jì)報(bào)告中的地質(zhì)章節(jié)不是地質(zhì)師寫的, 報(bào)告的編制人中沒(méi)有地質(zhì)專業(yè)負(fù)責(zé)人, 或地質(zhì)報(bào)告沒(méi)有院級(jí)地質(zhì)負(fù)責(zé)人審查把關(guān),報(bào)告和圖紙中的錯(cuò)誤較多，極不專業(yè)。這種情況給總院增加了審查難度, 同時(shí)也有損勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的形象,還會(huì)延誤工程報(bào)批的時(shí)機(jī)。

5、7其它問(wèn)題

前期工作投入不夠, 有些地方部門長(zhǎng)期拖欠勘測(cè)經(jīng)費(fèi); 體制問(wèn)題, 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范, 非水利水電勘測(cè)單位從事水利水電勘測(cè)工作存在工作方法、技術(shù)要求和工程地質(zhì)評(píng)價(jià)等方面的差異; 勘測(cè)工作經(jīng)費(fèi)仍然按落后的實(shí)物工作量計(jì)算, 造成多勘探多爭(zhēng)錢, 地質(zhì)分析多出力多賠本的事實(shí)上的不合理現(xiàn)象, 長(zhǎng)期以來(lái)得不到解決?？睖y(cè)技術(shù)的科技含量低, 新技術(shù)新方法投入少,不能滿足現(xiàn)代工程技術(shù)發(fā)展的要求。

針對(duì)目前工程地質(zhì)勘查問(wèn)題的對(duì)策

解決問(wèn)題首先要分清責(zé)任。規(guī)程規(guī)范和部分技術(shù)管理方面的問(wèn)題應(yīng)該由總院負(fù)責(zé); 勘測(cè)周期不合理, 前期工作投入不夠等問(wèn)題應(yīng)該是地方部門或者計(jì)劃部門負(fù)責(zé); 質(zhì)量、人才、相關(guān)專業(yè)的協(xié)調(diào)等問(wèn)題自然應(yīng)該由勘測(cè)設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé); 其它問(wèn)題大家都有責(zé)任, 但主要還是取決于大環(huán)境。責(zé)任分清楚了, 落實(shí)到要有人來(lái)抓, 所有問(wèn)題雖然我們不敢說(shuō)都能很好地得到全面解決,但至少可以前進(jìn)一大步。最可怕的是大家都在暢談必要性重要性, 結(jié)果都是紙上談兵, 沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。筆者在這里也就是夸夸其談而已, 不可能提出可以操作的具體解決方案, 這種方案也不該我們提, 該誰(shuí)提? 當(dāng)然應(yīng)該是誰(shuí)負(fù)責(zé)抓, 誰(shuí)就提方案追落實(shí)精指揮勤檢查, 最終歸結(jié)到誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵問(wèn)題上。到此為止, 我們的對(duì)策就算出臺(tái)了。

其實(shí), 我們這里列出來(lái)的眾多實(shí)際問(wèn)題, 本質(zhì)上和深層次的是體制和機(jī)制問(wèn)題, 需要通過(guò)改革才能從根本上解決。隨著勘測(cè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快, 新技術(shù)與舊管理的沖突, 老觀念與新思想的交鋒, 既是矛盾又是改革的動(dòng)力, 這是不難理解的。

總之，在具體的實(shí)踐工作中，我們必須堅(jiān)持一切從客觀地質(zhì)實(shí)際出發(fā)，并做具體分析區(qū)別對(duì)待工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，即辯證唯物論觀點(diǎn)。堅(jiān)持采用系統(tǒng)分析和綜合評(píng)價(jià)方法，即整體論觀點(diǎn)。堅(jiān)持依靠工程經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)造性思維的積極貢獻(xiàn)，即經(jīng)驗(yàn)支持論觀點(diǎn)。如果工程地質(zhì)勘查工作者和管理者們能夠把握與運(yùn)用這樣的唯物主義實(shí)踐理念，就能夠做出公正、科學(xué)、可靠的工程地質(zhì)決斷。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)設(shè)計(jì) 造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

近年來(lái)隨著我國(guó)投資體制改革的深入開展以及國(guó)家對(duì)企業(yè)投資的充分放權(quán)．如何使有限的投資發(fā)揮更大的效益，加強(qiáng)造價(jià)控制是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。

工程造價(jià)，是指進(jìn)行一個(gè)工程項(xiàng)目的建造所需要支出的全部費(fèi)用。工程造價(jià)的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和施工階段，采用一定的方法和措施，把建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生的投資控制在批準(zhǔn)的投資額度以內(nèi)。具體說(shuō)，投資估算要控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步概算；用概算控制施工圖預(yù)算；用施工圖預(yù)算管好合同價(jià)．以求在項(xiàng)目建設(shè)中能合理使用材料、人工和機(jī)械設(shè)備。取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

設(shè)計(jì)階段在造價(jià)控制中所起的作用

水利水電基本建設(shè)過(guò)程大致可分為4個(gè)階段：可行性研究報(bào)告階段，設(shè)計(jì)文件階段，建設(shè)實(shí)施階段．竣工驗(yàn)收階段 。而工程造價(jià)的控制貫穿于整個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目的全部過(guò)程，同樣也可以分為4個(gè)階段：投資估算．設(shè)計(jì)概算，施工圖預(yù)算，竣工結(jié)算。在項(xiàng)目建設(shè)全部過(guò)程中，各個(gè)階段控制工作對(duì)工程造價(jià)都有不同程度的影響。項(xiàng)目決策以后，設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響極大。對(duì)于水利水電工程來(lái)說(shuō)，其材料和設(shè)備的消耗費(fèi)用約占工程成本的70％左右，如此高的費(fèi)用主要是在設(shè)計(jì)階段形成和控制的。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，初步設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性為75％ ～95％ ；至技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的可能性為35％ 一75％ ；而施工階段，通過(guò)技術(shù)組織措施等節(jié)約工程造價(jià)的可能性為5％— 1O％ 。也就是說(shuō)除決策階段對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)有整體影響外，設(shè)計(jì)階段(初步設(shè)計(jì)，技術(shù)設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì))影響工程項(xiàng)目造價(jià)的可能性要占到90％以上。由此可見，當(dāng)項(xiàng)目決策以后，控制工程項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段。

設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的問(wèn)題

1.設(shè)計(jì)方案不經(jīng)濟(jì)。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)的有效手段，如果設(shè)計(jì)技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，不考慮或欠缺考慮如何降低工程造價(jià)．而編制概算人員又不熟悉工程知識(shí)．不了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)聯(lián)關(guān)系，就很難有效地控制工程造價(jià)。如，某水源供水工程，在工程實(shí)施中．建設(shè)單位通過(guò)優(yōu)化管線開挖斷面、將原方案管線基槽開挖坡比變小及底部減少預(yù)留安裝工作面等措施．使土方的開挖及回填量有較大的節(jié)?。涸谀承┚€段通過(guò)技術(shù)攻關(guān)對(duì)管材進(jìn)行了進(jìn)一步的優(yōu)化選型，把部分鋼管改用玻璃鋼夾砂管。由于此項(xiàng)工程大多通過(guò)銀行貸款解決．僅此兩項(xiàng)的優(yōu)化就節(jié)省投資高達(dá)15％ ，較大地減少了銀行貸款額度，在一定程度上降低了供水成本．提高了企業(yè)將來(lái)供水管理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.設(shè)計(jì)變更隨意性大。建設(shè)單位(法人單位)技術(shù)力量薄弱．單方面聽從施工單位的建議，在沒(méi)有原審批單位審批同意的前提下．單方面同意施工單位未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工，而設(shè)計(jì)單位根據(jù)業(yè)主的要求隨意修改設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工程投資失控。這個(gè)問(wèn)題．在目前的建設(shè)工程中較普遍。每當(dāng)審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)．變更設(shè)計(jì)的審批程序不完善的問(wèn)題總是不可避免。更有甚者．因變更得不到原設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可．使工程無(wú)法進(jìn)行決算和工程驗(yàn)收

3.不同程度的設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。設(shè)計(jì)漏項(xiàng)的存在．可能由于業(yè)主要求的時(shí)間緊．或者有些前期工作受現(xiàn)場(chǎng)條件制約而無(wú)法開展，或者受工作能力、責(zé)任心、設(shè)計(jì)水平等因素的影響而造成的。但是，設(shè)計(jì)漏項(xiàng)的存在，導(dǎo)致了設(shè)計(jì)概算的調(diào)增、超概算投資落實(shí)困難，影響了工期和工程質(zhì)量。如，某水庫(kù)防滲加固工程，采用高壓擺噴防滲墻加固，設(shè)計(jì)時(shí)漏失了廢棄漿液棄運(yùn)子項(xiàng)的計(jì)算．導(dǎo)致此項(xiàng)投資的缺失。這些問(wèn)題皆導(dǎo)致工程投資有較大的增加。

4.工程量計(jì)算失誤。工程量計(jì)算的失誤，或者由于勘測(cè)工作不到位．或者由于本身計(jì)算失誤，或者由于利益驅(qū)動(dòng)故意算錯(cuò)等。工程量變化直接影響了工程本身的造價(jià)．過(guò)度偏大則造成投資的浪費(fèi)，過(guò)度偏小造成工程質(zhì)量無(wú)法保證或超概算部分投資的落實(shí)困難．影響了投資效益的發(fā)揮。如，某水閘維修加固工程．閘門型式為10 m×9 m鋼閘門，本次維修加固只對(duì)閘門下半部分進(jìn)行更新、上半部分采取除銹防腐處理．而在概算階段計(jì)算的工程量卻把整個(gè)閘體的工程量計(jì)算為更新，憑空增加了50％的鋼材用量。

5.存在掛靠、越級(jí)設(shè)計(jì)。目前，設(shè)計(jì)市場(chǎng)還沒(méi)有完全市場(chǎng)化，設(shè)計(jì)招標(biāo)還沒(méi)有完全實(shí)行，往往憑的是關(guān)系，缺乏公開、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)。為了顧及某方面的利益，存在掛靠、越級(jí)設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，這在一定程度上擾亂了設(shè)計(jì)市場(chǎng)的正常管理，造成設(shè)計(jì)質(zhì)量的下降，加大了工程投資的風(fēng)險(xiǎn)。

6.地質(zhì)勘查深度不夠。地質(zhì)勘查在設(shè)計(jì)階段發(fā)生的費(fèi)用占設(shè)計(jì)的比重較大，在業(yè)主的要求下，為了降低設(shè)計(jì)費(fèi)用，設(shè)計(jì)單位對(duì)業(yè)主提供的地勘資料采取拿來(lái)主義，缺少更進(jìn)一步的詳查和必要的補(bǔ)充地質(zhì)勘查工作，在施工階段地質(zhì)勘查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后．導(dǎo)致修改設(shè)計(jì)，增加工程投資。如，某水源水庫(kù)加高加固工程，需在原有堤防的基礎(chǔ)上加高加固，在工程施工過(guò)程中，局部圍堤發(fā)生邊坡失穩(wěn)，造成新筑堤身破壞；經(jīng)過(guò)施工階段地質(zhì)勘查與初步設(shè)計(jì)階段勘查結(jié)果比較，存在明顯的差別，導(dǎo)致修改設(shè)計(jì)，增加了部分圍堤戧臺(tái)或防滲處理，從而提高了工程施工成本。

加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

1．采用設(shè)計(jì)招標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案

在盡可能的條件下進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)來(lái)控制投資是一個(gè)綜合性的問(wèn)題，既要防止高估冒算，又要糾正片面壓價(jià)的現(xiàn)象。正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一是控制投資的關(guān)鍵．力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理、在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。今后，要改變?cè)O(shè)計(jì)單位花費(fèi)了大量的人力、物力優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案反而設(shè)計(jì)費(fèi)變少了的優(yōu)化不能優(yōu)價(jià)局面，扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)人員只對(duì)設(shè)計(jì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)而不關(guān)心工程造價(jià)的局面。特別對(duì)那種沒(méi)有進(jìn)行必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)及多方案優(yōu)化選擇的設(shè)計(jì)方案和那些在工作中重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)、追求高標(biāo)準(zhǔn)或?yàn)楸ｋU(xiǎn)起見隨意加大安全系數(shù)的設(shè)計(jì)不進(jìn)行審批。

在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中應(yīng)對(duì)降低工程造價(jià)要有明確的具體要求，在設(shè)計(jì)投標(biāo)文件中應(yīng)有相應(yīng)的降低工程造價(jià)的具體措施。通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)．在設(shè)計(jì)中不按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，任意提高安全系數(shù)．擅改標(biāo)準(zhǔn)，亂開口子增加項(xiàng)目而使造價(jià)增長(zhǎng)和造成后續(xù)階段的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象．就可得以徹底解決。

2.政府審查和社會(huì)監(jiān)理相結(jié)合．加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在設(shè)計(jì)階段對(duì)投資控制和監(jiān)督，是政府主管部門宏觀管理的內(nèi)容。根據(jù)我國(guó)水利水電基本建設(shè)程序規(guī)定，水利水電設(shè)計(jì)必須有經(jīng)水利主管部門批準(zhǔn)的可行性研究和設(shè)計(jì)任務(wù)書。主管部門在審查初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)概算。對(duì)于工業(yè)與民用項(xiàng)目、建設(shè)部已頒布了《建筑施工圖文件審查辦法》,各地建設(shè)主管部門相繼成立了審查機(jī)構(gòu)，開展了施工圖文件審查業(yè)務(wù)，對(duì)把握工程的安全性、適用性 經(jīng)濟(jì)性起到了積極有效的作用。水利主管部門也可以借鑒．成立水利水電工程設(shè)計(jì)文件審查機(jī)制．把一些設(shè)計(jì)上不夠安全經(jīng)濟(jì)的施工圖文件杜絕在施工之前。

水利水電工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理是工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理的重要組成部分，它對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量等均有重大影響 從目前已進(jìn)行的監(jiān)理項(xiàng)目看，多屬于施工階段的監(jiān)理，并且在水利水電工程施工階段收到了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。但是．作為建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中的設(shè)計(jì)監(jiān)理如何開展．尚未得到普遍重視．而設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響是巨大的。切實(shí)做好對(duì)該階段的監(jiān)理工作是十分必要的。監(jiān)理部門選派具備豐富的工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、并且在工程經(jīng)濟(jì)方面有一定素養(yǎng)的監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，使得設(shè)計(jì)工作在嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和項(xiàng)目可研報(bào)告要求的基礎(chǔ)上，達(dá)到“工程項(xiàng)目投資控制在保證質(zhì)量和進(jìn)度不受影響的前提下，盡量降低資金投入之目標(biāo)。

3．推行限額設(shè)計(jì)，控制工程造價(jià)

推行限額設(shè)計(jì)．控制工程投資。從目前的造價(jià)控制來(lái)看，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究階段投資估算的審批和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的實(shí)行，投資規(guī)模得到了很好的控制，基本杜絕了那種投資“無(wú)底洞”、工期“馬拉松”的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)階段通過(guò)限額設(shè)計(jì)，可使設(shè)計(jì)概算超投資估算的現(xiàn)象得到有效控制。

篇3

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；建設(shè)初期；投標(biāo)設(shè)計(jì)

1 煤礦建設(shè)前期的工作

無(wú)論是什么工程，沒(méi)有前期的工作就沒(méi)有后期的項(xiàng)目可言，可以說(shuō)一個(gè)高質(zhì)量的項(xiàng)目，其前期的工作是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)就是其最根本的核心所在，所以重視項(xiàng)目的前期工作就是重視項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。對(duì)于一個(gè)煤礦企業(yè)來(lái)講，發(fā)展的規(guī)劃必須要謹(jǐn)慎的制定，而且要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行妥善的謀劃并增加項(xiàng)目的儲(chǔ)備，同時(shí)在前期的工作必須增加。除卻這些還應(yīng)該對(duì)于國(guó)家所頒布的政策還有地方政策的變化來(lái)改變自身發(fā)展的趨勢(shì)。

1.1 投資研究。投資研究也可以稱作為投資機(jī)會(huì)的研究，即為了尋找有價(jià)值的投資機(jī)會(huì)對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)背景以及市場(chǎng)的狀況等進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查研究，并分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息，這一點(diǎn)也是一個(gè)煤礦企業(yè)戰(zhàn)略管理的最重要的一點(diǎn)，一個(gè)企業(yè)發(fā)展的靈魂就是戰(zhàn)略管理，所以戰(zhàn)略管理也是構(gòu)成一個(gè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最為重要的一點(diǎn)。

1.2 地質(zhì)勘查。地質(zhì)勘查對(duì)于一個(gè)煤礦企業(yè)來(lái)講可以說(shuō)極為重要，其關(guān)乎著日后的煤礦產(chǎn)量以及采挖設(shè)備的選擇，具體可以分為四個(gè)部分，分別為初步的預(yù)查、中期的普查以及詳查、最后的勘探也可以成為是精查。通常預(yù)查是對(duì)工作區(qū)域內(nèi)的資料進(jìn)行一個(gè)全面性的分析，并相互比較和初步的野外觀測(cè)還有一小部分的工程驗(yàn)證問(wèn)題，在初步的了解區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源后，可以進(jìn)一步的對(duì)區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)較為豐富的地方進(jìn)行普查，之后針對(duì)發(fā)展地區(qū)的經(jīng)濟(jì)作出分析，最終降低至勘察清除。

1.3 礦區(qū)的規(guī)劃。在煤礦建設(shè)初期，對(duì)于礦區(qū)就應(yīng)該有一個(gè)明確的規(guī)劃，例如確定井田的規(guī)劃，煤礦的井型還有礦區(qū)的內(nèi)外相配套的設(shè)施。煤炭資源的勘察就需要先編制礦區(qū)的總體規(guī)劃，在礦區(qū)規(guī)劃批準(zhǔn)后，才可以對(duì)礦區(qū)內(nèi)的煤炭進(jìn)行勘探挖掘?？偟膩?lái)說(shuō)，單向工程的建設(shè)是必須要符合已經(jīng)被批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃的要求才可以進(jìn)行的。

1.4 業(yè)權(quán)的歸屬。礦業(yè)權(quán)的歸屬問(wèn)題并不是簡(jiǎn)單的這個(gè)礦區(qū)屬于誰(shuí)，而是包括了探礦權(quán)以及采礦權(quán)這兩種，即為國(guó)家按照一定的程序和規(guī)章制度賦予個(gè)人或者是企業(yè)，在一定的時(shí)間段和區(qū)域內(nèi)，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究以及開發(fā)并利用單一或者是多種的礦產(chǎn)資源的權(quán)利。

1.5 工程設(shè)計(jì)以及建設(shè)。煤礦建設(shè)初期的公車設(shè)計(jì)即為在項(xiàng)目作出相應(yīng)的投資并決策后，根據(jù)建設(shè)工程以及相關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程需要的經(jīng)濟(jì)以及資源還有技術(shù)和環(huán)境等條件進(jìn)行相應(yīng)的研究和論證，而在編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行提供時(shí)，設(shè)計(jì)才是一個(gè)工程建設(shè)的根本所在。

1.6 礦井的可行性。煤礦企業(yè)的礦井挖掘是否可行，通常都需要先對(duì)地質(zhì)進(jìn)行一定的勘探，而勘探的內(nèi)容為地質(zhì)的承載力問(wèn)題以及礦產(chǎn)量的問(wèn)題，這通常的是精查這一階段所需要做的工作，也是礦井挖掘的基本所在，而在被允許挖掘后，還需要與相關(guān)部門簽訂有關(guān)的協(xié)議或者是文件，列入地價(jià)以及使用的電量以及水量的文件，出土文物上交的文件等等。

2 煤礦建設(shè)前期工作中所注意的事項(xiàng)

2.1 進(jìn)度的控制。在煤礦建設(shè)前期的工作中，工程的進(jìn)度控制是非常重要的，必須嚴(yán)厲的控制不顧正常的報(bào)告以及相應(yīng)的設(shè)計(jì)編制周期進(jìn)行工作的部門或者是企業(yè)，對(duì)于一味的趕進(jìn)度使得報(bào)告的設(shè)計(jì)還有編制的質(zhì)量很難保證的必須給予嚴(yán)厲的懲罰。

2.2 投資金額的使用。對(duì)于投資金額的使用問(wèn)題，一方面要嚴(yán)格的控制每一筆資金的動(dòng)向，例如設(shè)備的購(gòu)入以及人員的雇傭等，另一方面不能顯得過(guò)于小氣，例如前期工作人員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難易報(bào)銷，甚至嚴(yán)重的就連相關(guān)的報(bào)告以及設(shè)計(jì)的編制費(fèi)用都嚴(yán)加的控制，這會(huì)使得很多的工作難以展開。

2.3 工作人員的配置。一個(gè)煤礦企業(yè)的建設(shè)工程在前期的工作中，所要用到的先關(guān)人員并不少，但即使是現(xiàn)在，不少煤礦企業(yè)的前期工作人員在配置上都還會(huì)出現(xiàn)一職多能或者是一兼多職的問(wèn)題，雖說(shuō)這在某種角度上來(lái)講節(jié)省了前期工作的投入資金，但對(duì)于日后工程的建設(shè)上，其各項(xiàng)文件的交接造成了很大的困擾，其根本原因就是由于臨時(shí)征用的相關(guān)工作人員對(duì)于各種條件下的煤礦生產(chǎn)工作并不是很了解，進(jìn)而造成了審查的質(zhì)量以及效果很難的去保證，還有日后文件的交接問(wèn)題等。

3 如何提高建設(shè)初期的投標(biāo)

3.1 提高對(duì)前期建設(shè)工作的重視。想要提高建設(shè)初期的投標(biāo)問(wèn)題，就必須對(duì)煤礦工程建設(shè)前期的工作給予足夠的重視，必須充分的認(rèn)識(shí)到前期工作對(duì)于日后項(xiàng)目投資的控制作用。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)，影響到項(xiàng)目投資的階段如招標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、決策階段等，而影響的比例分別為招標(biāo)階段占百分之十到百分之二十、設(shè)計(jì)階段占百分之三十左右、施工階段占百分之五到百分之十五、決策階段占百分之五十以上。通過(guò)這個(gè)統(tǒng)計(jì)，可以證明前期工作階段對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目投資控制的影響比例達(dá)到了驚人的百分之八十左右。就目前我國(guó)的大多數(shù)企業(yè)來(lái)講，幾乎很少有意識(shí)到前期工作對(duì)控制投資的影響，大多都認(rèn)為控制投資的根本所在就是施工階段，進(jìn)而將大部分的經(jīng)理都放在施工的管理上，卻不知這是一種本末倒置的做法，得不償失。

3.2 嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。煤礦建設(shè)初期的規(guī)章制度，包含了相關(guān)的可研報(bào)告以及項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中所定制的所有規(guī)章制度，可以說(shuō)一旦這些文件的生成，就可以確定了本次項(xiàng)目的建設(shè)原則以及實(shí)施的效果還有技術(shù)面貌。初步的設(shè)計(jì)可以說(shuō)就是對(duì)系統(tǒng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)難點(diǎn)以及設(shè)備的選擇還有工藝問(wèn)題等進(jìn)行詳細(xì)的落實(shí)，在沒(méi)有特殊的原因下，禁止隨意的改變由工程咨詢的成果所確定的主要技術(shù)方案以及原則。而在審查通過(guò)了安全設(shè)施的初步設(shè)計(jì)后，依然是本次項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)所在。通過(guò)上述的種種，我們可以發(fā)現(xiàn)，前期工作的重要性，可以說(shuō)前期工作就是施工建設(shè)的墊腳石，是其根本的依據(jù)，在這一點(diǎn)上決不能只是走走過(guò)場(chǎng)，其必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的各種手續(xù)以及工作的內(nèi)容才可以。

3.3 加強(qiáng)對(duì)前期建設(shè)的研究。上文有提到過(guò)，前期工作的階段對(duì)于日后項(xiàng)目的投資控制的影響達(dá)到了驚人的百分之八十左右，但就目前我國(guó)對(duì)于前期工作的專題研究的開展上并不是十分的令人滿意。在很多的地方都存在著一定的問(wèn)題，例如前期工作中的進(jìn)度控制以及相關(guān)技術(shù)人員的聘用等等，我想只有全面的將前期工作對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響進(jìn)行詳細(xì)的分析，才能找出其問(wèn)題的根本所在，進(jìn)而針對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題提出解決的措施，最終為煤礦的建設(shè)節(jié)省大量的投入資金，并保證日后煤礦挖掘的最大效益化。

結(jié)束語(yǔ)

煤礦企業(yè)的前期建設(shè)幾乎決定了日后的開采量、人員安全以及其企業(yè)的效益問(wèn)題，可以說(shuō)每一個(gè)煤礦企業(yè)對(duì)于前期建設(shè)的招投標(biāo)看的都很重，所以對(duì)于招投標(biāo)的設(shè)計(jì)問(wèn)題就需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶彶?，并在多家招?biāo)書中進(jìn)行篩選，選出最符合自身要求的招標(biāo)設(shè)計(jì)。

參考文獻(xiàn)

[1]楚興.煤礦建設(shè)工程的造價(jià)控制與管理思路研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2014（7）.

篇4

一、十件大事進(jìn)展情況

（一）關(guān)于盡早實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)正式開工，全力推動(dòng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程

機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目可研已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，進(jìn)入最后的審批階段，有望今年上半年正式開工。另外，機(jī)場(chǎng)航站區(qū)的設(shè)計(jì)、供水工程招投標(biāo)等工作正在進(jìn)行中。

（二）關(guān)于搞好機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，完成機(jī)場(chǎng)公路年度建設(shè)任務(wù)

林區(qū)交通部門已完成機(jī)場(chǎng)公路一期5.1公里路基工程，正在實(shí)施路基一期工程中未完成的橋梁施工，準(zhǔn)備二期路基招標(biāo)工作。機(jī)場(chǎng)公路與機(jī)場(chǎng)接口線路（約1000米）未定，直接影響招投標(biāo)工作進(jìn)度，機(jī)場(chǎng)辦正在積極爭(zhēng)取中。

（三）關(guān)于搞好生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護(hù)，完成環(huán)“一江兩山”旅游公路段100公里生態(tài)景觀工程建設(shè)林區(qū)政府政務(wù)督查室已對(duì)此項(xiàng)工作開展專項(xiàng)督辦檢查，并于4月20日印發(fā)了《關(guān)于環(huán)“一江兩山”交通沿線生態(tài)景觀工程建設(shè)進(jìn)展情況的通報(bào)》

（四）關(guān)于加強(qiáng)旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和品質(zhì)提升，完成官門山、神農(nóng)頂、神農(nóng)壇等景點(diǎn)景區(qū)改造和年度建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取與區(qū)外知名公司在旅游合作開發(fā)上取得實(shí)質(zhì)性突破

1、關(guān)于神農(nóng)頂景區(qū)改造。神農(nóng)天梯及野人山步游道已完成招投標(biāo)及主材配備，將于10月完成工程建設(shè)；換乘站點(diǎn)將于5月1日前完成工程建設(shè)。

2、關(guān)于官門山景區(qū)改造。自然生態(tài)博物館已完成6棟主體建筑的主體結(jié)構(gòu)、屋面及外墻面裝飾。地質(zhì)展區(qū)設(shè)計(jì)方案基本完成，其他館藏的深化設(shè)計(jì)方案還在討論中，室內(nèi)裝修和布展尚未啟動(dòng)。野生動(dòng)物園建設(shè)已完成，道路建設(shè)將于5月全面竣工，步游道和洞穴開發(fā)正在測(cè)量和探測(cè)中。

3、關(guān)于神農(nóng)壇景區(qū)改造。神旅集團(tuán)正在委托幾家機(jī)構(gòu)做對(duì)比策劃方案，已經(jīng)與投資者簽訂了合作意向書，木魚鎮(zhèn)全力支持完成了實(shí)物調(diào)查，計(jì)劃4月30日前完成移民搬遷工作，正在與國(guó)資公司銜接資產(chǎn)劃撥。

4、關(guān)于其他景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。天生橋巴人部落已經(jīng)啟動(dòng)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

5、關(guān)于對(duì)外旅游合作。林區(qū)政府已與浙江杭州灣集團(tuán)簽訂旅游合作協(xié)議，初步敲定新建溫水酒店、收購(gòu)東星大酒店、改造提升滑雪場(chǎng)、大九湖和神農(nóng)壇景區(qū)、開發(fā)旅游產(chǎn)品、開發(fā)木魚和九湖旅游地產(chǎn)等一批旅游合作項(xiàng)目。

（五）關(guān)于加強(qiáng)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快四個(gè)四星級(jí)賓館建設(shè)進(jìn)程

1、關(guān)于神農(nóng)山莊三期工程建設(shè)。目前已完成挖方工程，正在挖樁和地基處理以及滑坡處理，預(yù)計(jì)地基處理5月8日前完成，滑坡處理5月中旬完成。

2、關(guān)于神農(nóng)酒店二期工程建設(shè)。目前正在挖樁，預(yù)計(jì)5月10日前完工。

3、關(guān)于賓館改擴(kuò)建工程。目前打樁已基本完成。主要問(wèn)題是搬遷工作推進(jìn)難，施工環(huán)境較差，塔吊無(wú)法安裝。

4、關(guān)于大九湖賓館建設(shè)。九湖鄉(xiāng)已完成興發(fā)集團(tuán)擬選址的兩塊地塊的前期實(shí)物調(diào)查、拆遷評(píng)估費(fèi)用測(cè)算、安置區(qū)選擇等各項(xiàng)前期工作，并已將相關(guān)數(shù)據(jù)送達(dá)興發(fā)集團(tuán)，待企業(yè)資金到位后將全面啟動(dòng)此項(xiàng)工作。

（六）關(guān)于啟動(dòng)全區(qū)電網(wǎng)改造工程，爭(zhēng)取電力“第二通道”建設(shè)

通過(guò)林區(qū)電力公司積極爭(zhēng)取，省電力公司同意調(diào)整電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，擬定從房縣至陽(yáng)日同桿雙回路架設(shè)220千伏輸電線路，新建220千伏陽(yáng)日變電站?，F(xiàn)已完成220千伏陽(yáng)日變電站選址，實(shí)地踏勘線路走向，委托省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行可行性研究和初步設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)5月份完成項(xiàng)目可研，年內(nèi)開工建設(shè)。

（七）關(guān)于啟動(dòng)“雙神線”改造升級(jí)工程，促進(jìn)大九湖濕地恢復(fù)并擴(kuò)大對(duì)外開外

1、“雙神線”改造升級(jí)工程的開工許可已獲省交通廳批準(zhǔn)，水保己批，環(huán)評(píng)己報(bào)待批，其他工作正在積極準(zhǔn)備中。下谷鄉(xiāng)正在緊鑼密鼓地做宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員沿線群眾支持配合，確保該項(xiàng)工程早日開工建設(shè)。

2、關(guān)于大九湖濕地恢復(fù)與擴(kuò)大對(duì)外開放。九湖濕地公園管理局開展以下工作：一是加強(qiáng)濕地保護(hù)區(qū)下設(shè)管護(hù)站所建設(shè)，對(duì)保護(hù)區(qū)資源現(xiàn)狀進(jìn)行全面清查，對(duì)山場(chǎng)進(jìn)行勘界立標(biāo)，劃塊定責(zé)，充實(shí)人員，依法對(duì)現(xiàn)有資源實(shí)施有效保護(hù)。二是大九湖濕地保護(hù)與恢復(fù)二期規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行中，計(jì)劃年內(nèi)完成。三是與神旅集團(tuán)組建了“九牛旅游開發(fā)有限公司”，統(tǒng)一對(duì)外宣傳營(yíng)銷。力爭(zhēng)年內(nèi)開發(fā)1—2個(gè)旅游商品，開發(fā)十里荒、水上娛樂(lè)區(qū)、草場(chǎng)訓(xùn)馬區(qū)等1—2個(gè)新景點(diǎn)，策劃實(shí)施2—3個(gè)游客參與性?shī)蕵?lè)項(xiàng)目；不斷完善垂釣、騎馬、野外宿營(yíng)、烤全羊等旅游產(chǎn)品。四是進(jìn)一步完善景區(qū)配套設(shè)施，計(jì)劃修建2—3個(gè)高規(guī)格的生態(tài)旅游廁所，修建2—3公里的景區(qū)步游道。

（八）關(guān)于啟動(dòng)盤水生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快神農(nóng)磷業(yè)科技股份有限公司5萬(wàn)噸黃磷及武山礦業(yè)化工園二期建設(shè)進(jìn)程

1、關(guān)于盤水產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。武漢鑫源投資集團(tuán)協(xié)議首期投資5000萬(wàn)元，征地100畝發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)保健酒、保健品、中藥材種植加工、農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)深加工等特色旅游產(chǎn)品，力爭(zhēng)年內(nèi)完成部分廠房建設(shè)，推出以保健酒和土特產(chǎn)深加工為主的產(chǎn)品。

2、關(guān)于神農(nóng)磷業(yè)科技股份有限公司5萬(wàn)噸黃磷及武山礦業(yè)化工園二期建設(shè)。

（1）神農(nóng)磷業(yè)科技股份有限公司正在抓緊實(shí)施5萬(wàn)噸黃磷項(xiàng)目建設(shè)，目前已完成土地勘查、初步設(shè)計(jì)、實(shí)物調(diào)查、房屋評(píng)估、工程用電、工程用水等工作，地質(zhì)勘探、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作正在進(jìn)行。

（2）武山礦業(yè)二期工程正在推進(jìn)中。

一是二號(hào)萬(wàn)噸黃磷電爐項(xiàng)目正處在緊張的籌備階段，尚未正式開工。已完成項(xiàng)目可行性研究、安全環(huán)保評(píng)價(jià)、工藝方案設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)，土建設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘查正在進(jìn)行。

二是1.5萬(wàn)噸黃磷凈化項(xiàng)目已建成并投產(chǎn)，共完成投資984萬(wàn)元。

三是微晶鑄石磷渣綜合利用項(xiàng)目已完成實(shí)驗(yàn)論證等工作，正在進(jìn)行專利申請(qǐng)等相關(guān)籌備工作。存在的困難是電力負(fù)荷不夠，影響各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（九）關(guān)于完成九湖鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造，啟動(dòng)下谷鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造工程，重點(diǎn)抓好松柏濱河新區(qū)規(guī)劃建設(shè)

1、關(guān)于完成九湖鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造。九湖小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃已編制完成，正嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。房屋立面改造工程已完成全部工程量的80%，預(yù)計(jì)4月底完成剩余工程；集鎮(zhèn)供水工程已完成主體工程并試壓通水，主、支管網(wǎng)已全部安裝下地，正在實(shí)施通戶裝表工作，預(yù)計(jì)4月底全部完工；路網(wǎng)路基工程已完成三縱兩橫九湖路網(wǎng)路基填平、壓實(shí)工作，路基鋪設(shè)完畢，正在進(jìn)行步道板和路游道的鋪筑，待條件適合后進(jìn)行鋪油工程。全部工程預(yù)計(jì)4月下旬全部完工；集鎮(zhèn)亮化工程的路燈部分已由電力公司完成安裝，投入使用。太陽(yáng)能路燈安裝方案已報(bào)林區(qū)招投標(biāo)中心，等待中標(biāo)方供貨安裝。

2、關(guān)于啟動(dòng)下谷鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造。下谷鄉(xiāng)正在抓緊做移民統(tǒng)計(jì)、拆遷摸底、集鎮(zhèn)規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。經(jīng)初步調(diào)查核實(shí)，須拆遷沿河住戶23戶118人，建筑面積4422.11平方米，宅基地面積2224.38平方米。

3、關(guān)于松柏濱河新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。林區(qū)水利部門已完成勘察設(shè)計(jì)方案；交通部門已完成公路墊層；住建委已完成文體中心、入口廣場(chǎng)、房屋立面改造和重要節(jié)點(diǎn)景觀透視效果圖等設(shè)計(jì)資料和施工圖設(shè)計(jì)工作，已進(jìn)入招投標(biāo)程序，占地和拆遷協(xié)調(diào)工作已初步完成，預(yù)計(jì)5月可正式開工。

（十）關(guān)于加強(qiáng)群眾性文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成體育館建設(shè)任務(wù)

照設(shè)計(jì)規(guī)劃，體育館建設(shè)場(chǎng)地基礎(chǔ)部分已開挖和清理，還有一戶房屋拆遷問(wèn)題正在協(xié)調(diào)，整個(gè)工程建設(shè)有序推進(jìn)中。

二、十件實(shí)事進(jìn)展情況

（一）關(guān)于開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)5000人次，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1000人

一季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)203人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)149人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)265人。林區(qū)旅委以國(guó)導(dǎo)資格考前培訓(xùn)、導(dǎo)游資格年審、“公務(wù)導(dǎo)游”培訓(xùn)為載體，到目前共舉辦各類導(dǎo)游培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)359人次。

（二）關(guān)于新建廉租房100套，完成棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、災(zāi)后恢復(fù)重建1000戶，實(shí)行移民搬遷125戶、500人

1、新建廉租房初步設(shè)計(jì)方案已審定，委托林區(qū)設(shè)計(jì)院制定詳細(xì)方案，設(shè)計(jì)圖紙。松柏鎮(zhèn)已開始征地補(bǔ)償調(diào)查摸底工作。報(bào)建、招投標(biāo)程序已提前啟動(dòng)，發(fā)改委以神發(fā)改投資〔2010〕71號(hào)文對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)批復(fù)，政府采購(gòu)辦、發(fā)改委已對(duì)招標(biāo)基本情況簽發(fā)核準(zhǔn)意見，待土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙全部完成后即可進(jìn)入招投標(biāo)程序。

2、關(guān)于移民搬遷工作。林區(qū)扶貧辦將今年全區(qū)移民搬遷指標(biāo)重點(diǎn)安排在松柏濱河新區(qū)建設(shè)上，計(jì)劃投入資金150萬(wàn)元用于濱河新區(qū)移民遷建，投入資金155萬(wàn)元用于鞏固退耕還林成果生態(tài)移民工程。其中：松柏鎮(zhèn)濱河新區(qū)建設(shè)移民110戶、418人；鞏固退耕還林成果生態(tài)移民130戶、515人；另外，婦聯(lián)今年將實(shí)施單親特困母親移民安置9戶、33人。

3、關(guān)于災(zāi)后重建工作。一是今年林區(qū)民政部門計(jì)劃下達(dá)災(zāi)后恢復(fù)重建200戶，已將指標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦正在抓緊開展入戶調(diào)查，預(yù)計(jì)4月底名冊(cè)核實(shí)后正式動(dòng)工重建。二是林區(qū)住建委已對(duì)全區(qū)農(nóng)村危房改造計(jì)劃審核匯總，并向省申報(bào)2010年我區(qū)改造計(jì)劃1500戶，有望爭(zhēng)取800戶以上。目前，全省危房改造計(jì)劃尚未下達(dá)，待下達(dá)后將加快組織實(shí)施。

4、關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造。林區(qū)林管局已會(huì)同發(fā)改委在組織專班認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，編制完成并向省發(fā)改委、省林業(yè)局上報(bào)了《林區(qū)國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程實(shí)施方案》，待省計(jì)劃文件下達(dá)后抓好組織實(shí)施。

（三）關(guān)于抓好10個(gè)村整村推進(jìn)扶貧，解決1000名赤貧人口溫飽問(wèn)題和2000名低收入人口脫貧問(wèn)題

1、關(guān)于1個(gè)村整村推進(jìn)扶貧工作。省扶貧辦正式批準(zhǔn)我區(qū)新華鎮(zhèn)馬鹿場(chǎng)村、陽(yáng)日鎮(zhèn)太陽(yáng)村、松柏鎮(zhèn)紅花朵村、木魚鎮(zhèn)木魚村（青天村）、九湖鄉(xiāng)長(zhǎng)嶺村（落羊河村）、二坪村（落羊河村）、三合村（青樹村）等7個(gè)省集中扶持的扶貧重點(diǎn)村和陽(yáng)日鎮(zhèn)龍溪村、紅坪鎮(zhèn)、紅舉村、木魚鎮(zhèn)紅花坪村等3個(gè)省集中扶持的老區(qū)重點(diǎn)整村推進(jìn)扶貧計(jì)劃。林區(qū)扶貧辦已組織專班深入重點(diǎn)村調(diào)查、篩選，核定2010年至2011年以生產(chǎn)發(fā)展為主的整村推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)4月底以前報(bào)省扶貧辦立項(xiàng)備案。

2、關(guān)于赤貧人口溫飽和低收入人口脫貧問(wèn)題。為了做好扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項(xiàng)制度銜接和實(shí)施減貧計(jì)劃，林區(qū)扶貧辦已對(duì)全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)存貧困人口（含低保對(duì)象）和返貧人口進(jìn)行核定并分戶建檔立卡，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)2010年1000名赤貧人口和2000名低收入人口減貧計(jì)劃。

（四）關(guān)于推進(jìn)“義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一定補(bǔ)”、教育助學(xué)救助、高寒地區(qū)學(xué)校取暖補(bǔ)助、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中寄宿生交通費(fèi)補(bǔ)助等各項(xiàng)教育優(yōu)先和優(yōu)惠政策

今年以來(lái)，林區(qū)教育局把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為現(xiàn)階段義務(wù)教育重中之重，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，著重抓了以下工作：

1、明確了工作重點(diǎn)：一是按規(guī)劃拆并教學(xué)點(diǎn)和村級(jí)小學(xué)，有計(jì)劃逐步啟動(dòng)初中布局調(diào)整；二是進(jìn)一步加大教師的交流和補(bǔ)充力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量相對(duì)均衡；三是進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化學(xué)校管理隊(duì)伍，努力縮小城鄉(xiāng)學(xué)校管理上的差距；四是抓緊實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“班班通”工程的升級(jí)改造和實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化裝備工程；五是著力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)初中的遷建工作；六是下大氣力改善邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校的基礎(chǔ)辦學(xué)條件。

2、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策、措施。一是組織專班深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部和人大代表、學(xué)生家長(zhǎng)座談、交流，征求他們對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展和加強(qiáng)學(xué)校工作的意見和建議。二是今年春季開學(xué)，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受“兩免”，享受貧困寄宿生生活補(bǔ)貼人數(shù)達(dá)1202人，小學(xué)每生每月補(bǔ)助50元、初中每生每月補(bǔ)助75元。同時(shí)，積極探索資助貧困學(xué)生的有效途徑，逐步形成了融“免、補(bǔ)、減、獎(jiǎng)、貸、助”等于一體的全方位助學(xué)體系，有效解決了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題。三是1至3月份，木魚小學(xué)7個(gè)班、九湖中心學(xué)校7個(gè)班、紅坪轄區(qū)學(xué)校17個(gè)班享受了高寒地區(qū)取暖補(bǔ)助，每班每月補(bǔ)助800元。四是開展了邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受初中寄宿生交通費(fèi)補(bǔ)助學(xué)生的情況調(diào)查，并予以了公示，目前共有274名學(xué)生享受交通費(fèi)補(bǔ)助，每學(xué)期發(fā)放一次，其中對(duì)在下谷坪民族學(xué)校就讀的學(xué)生每生每年補(bǔ)助280元，對(duì)在實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)和松柏中心學(xué)校就讀的學(xué)生每生每年補(bǔ)助300元。五是民政部門積極落實(shí)教育助學(xué)救助工作，實(shí)施救助5人，發(fā)放救助金2500元。

（五）關(guān)于全面提高社會(huì)保障水平，制定出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法，努力使五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5.9萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)90.1%，實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助

1、林區(qū)政府已于4月9日下發(fā)《林區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障實(shí)施辦法》（神政發(fā)〔2010〕9號(hào)）。

2、一季度，全區(qū)完成五險(xiǎn)參保人數(shù)47873人，其中：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)9319人、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)26339人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)3485人、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)6270人、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)2460人，分別完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的72%、76%、88%、78%、72%；農(nóng)民參合人數(shù)達(dá)到44613人，完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的90.5%，超額完成省政府下達(dá)任務(wù)0.5%。

3、林區(qū)民政部門繼續(xù)幫助5456名農(nóng)村低保戶、五保戶和優(yōu)撫定補(bǔ)戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，幫助4168名城鎮(zhèn)低保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。實(shí)施大病醫(yī)療救助，計(jì)劃取消住院救助的病種限制和起付線，降低救助門檻，擴(kuò)大救助面，簡(jiǎn)化救助手續(xù)，提高救助水平，全年救助400人以上，已經(jīng)實(shí)施救助36人，發(fā)放救助金8.7萬(wàn)元。

（六）關(guān)于改善農(nóng)村交通條件，繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，完成190公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)截止3月底，松柏鎮(zhèn)、木魚鎮(zhèn)、下谷鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動(dòng)2010年農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)，共完成路面1.5公里，路基1.5公里；其他5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正進(jìn)行工程招投標(biāo)。

（七）關(guān)于加強(qiáng)住房公積金制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位住房公積金全覆蓋按照今年1月7日林區(qū)政府第一次常務(wù)會(huì)議要求，林區(qū)財(cái)政局已從今年起將全區(qū)在職財(cái)政供養(yǎng)人員（以錢養(yǎng)事人員住房公積金由單位自籌）住房公積金按全年基本工資及津貼補(bǔ)貼的5%納入了財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了行政事業(yè)單位住房公積金全覆蓋。林區(qū)住房資金管理中心將積極做好催繳和管理工作。

（八）關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)，新建20個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社林區(qū)商務(wù)局把構(gòu)建村級(jí)綜合服務(wù)社納入“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”范疇，積極協(xié)助供銷社抓好20個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)，目前正與省商務(wù)廳銜接計(jì)劃，力爭(zhēng)5月份付諸實(shí)施。供銷社深入8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)選址工作，現(xiàn)已確定20個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)村名單，其中：陽(yáng)日鎮(zhèn)4個(gè)，新華鎮(zhèn)1個(gè)，松柏鎮(zhèn)3個(gè)，宋洛鄉(xiāng)1個(gè)，紅坪鎮(zhèn)3個(gè)，木魚鎮(zhèn)4個(gè)，下谷鄉(xiāng)2個(gè)，大九湖鄉(xiāng)2個(gè)。并細(xì)化了工作日常安排，計(jì)劃4至6月完成房屋維修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，7至9月完善村級(jí)綜合服務(wù)社成員制度和管理制度，10至11月規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，迎接驗(yàn)收。

（九）關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，適當(dāng)提高村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村主職干部待遇

1、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房工作已部分啟動(dòng)，林區(qū)發(fā)改委已批復(fù)宋洛鄉(xiāng)、九湖鄉(xiāng)建房計(jì)劃，其中九湖鄉(xiāng)干部周轉(zhuǎn)房已于3月底開工建設(shè)，預(yù)計(jì)10月份竣工驗(yàn)收并投入使用；宋洛鄉(xiāng)擬建30套，已啟動(dòng)工程建設(shè)。另外，木魚鎮(zhèn)正在編制項(xiàng)目建設(shè)方案；陽(yáng)日鎮(zhèn)因火車站項(xiàng)目牽涉鎮(zhèn)政府搬遷和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整，暫緩實(shí)施干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)；新華鎮(zhèn)擬建30套，目前正在申報(bào)計(jì)劃；紅坪鎮(zhèn)擬建20套，正在做項(xiàng)目規(guī)劃；下谷鄉(xiāng)擬建30套，選址工作已結(jié)束，正在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)作業(yè)；松柏鎮(zhèn)正在做項(xiàng)目選址等前期工作。

2、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。林區(qū)教育局已就此項(xiàng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，目前正與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商溝通，擬與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房同步建設(shè)，具體工作尚在研究。林區(qū)財(cái)政局已于2008年?duì)幦∩霞?jí)補(bǔ)助資金120萬(wàn)元，專項(xiàng)用于改善中小學(xué)教師住房條件，待教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目實(shí)施予以撥付。

3、關(guān)于提高村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村主職干部待遇問(wèn)題。林區(qū)政府辦公室已于3月25日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)區(qū)管改革實(shí)施辦法的通知》（神政辦〔2010〕34號(hào)），林區(qū)財(cái)政局已按文件要求進(jìn)行落實(shí)，適當(dāng)提高了村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村主職干部待遇。

（十）關(guān)于加快松柏垃圾處理廠建設(shè)，搞好盤水河上游6公里兩岸約60平方公里飲用水源區(qū)保護(hù)與治理，確保居民生活環(huán)境清潔和飲用水安全