導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇科技進(jìn)步帶來(lái)的變化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：科技進(jìn)步 就業(yè)效應(yīng) 柯布―道格拉斯模型

中圖分類號(hào)：F241.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）25-0140-05

各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑不盡相同，但無(wú)論是窮國(guó)還是富國(guó)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都離不開四個(gè)要素，即勞動(dòng)、資本、技術(shù)和自然資源。其中自然資源的存有量在現(xiàn)代社會(huì)并不構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或發(fā)展成功的必要條件。而技術(shù)是通過(guò)資本的深化和勞動(dòng)素質(zhì)的提高體現(xiàn)出來(lái)，并且隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的加快其作用日益明顯。在技術(shù)不變條件下，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與就業(yè)同向變動(dòng)，而變動(dòng)幅度是否同步取決于資本產(chǎn)出率的高低和勞動(dòng)增長(zhǎng)速度的快慢。在技術(shù)不變情況下要提高就業(yè)率就必須降低資本對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率和人口增長(zhǎng)率。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)生活中經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是離不開技術(shù)進(jìn)步因素的，因此探討科技進(jìn)步條件下的增長(zhǎng)與就業(yè)的關(guān)系，對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活更有意義。

一、科技進(jìn)步的內(nèi)涵

科技進(jìn)步一詞已為很多人所熟識(shí)，并有越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始研究科技進(jìn)步問(wèn)題。許多學(xué)者曾經(jīng)給科技進(jìn)步下過(guò)定義，其中最具有影響力的是曼斯費(fèi)爾德的定義：所謂科技進(jìn)步是指給以同樣的投入可以有更多的產(chǎn)出；或用較少的一種或多種投入量得到同樣的產(chǎn)出；或者現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)；或者生產(chǎn)出全新的產(chǎn)品?，F(xiàn)代的科技進(jìn)步已不單單局限于自然科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步，更重要地，它包含了解決諸如經(jīng)營(yíng)管理、組織協(xié)調(diào)以及生產(chǎn)服務(wù)等各種社會(huì)問(wèn)題的手段和方法的進(jìn)步。因此，對(duì)于“科技進(jìn)步”概念及內(nèi)涵的理解認(rèn)識(shí)可分為“狹義科技進(jìn)步”和“廣義科技進(jìn)步”。所謂“狹義科技進(jìn)步”是指新的科學(xué)技術(shù)自身，包括新產(chǎn)品和新的生產(chǎn)方法及其在生產(chǎn)領(lǐng)域中的成功應(yīng)用。由于技術(shù)存在于物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程之中，因而狹義的技術(shù)又被稱為生產(chǎn)技術(shù)、工程技術(shù)或“硬技術(shù)”?！皬V義科技進(jìn)步”是經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的概念。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，科技進(jìn)步主要表現(xiàn)為生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高及其組合方式的改善，它決定著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大以及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，生產(chǎn)工具的革新?lián)Q代，勞動(dòng)者知識(shí)技能的提高，自然資源利用范圍的擴(kuò)大和優(yōu)化，生產(chǎn)組織的完善，生產(chǎn)管理水平的提高等。本文所提出的科技進(jìn)步主要是廣義的科技進(jìn)步。其內(nèi)涵主要包括：（1）生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高；（2）知識(shí)進(jìn)展；（3）資源重新配置；（4）政策的積極影響；（5）管理水平的提高等。

從以上可以看出，科技進(jìn)步的每一項(xiàng)內(nèi)涵都賦予其積極的經(jīng)濟(jì)意義，它的最大特點(diǎn)就是帶來(lái)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的迅速提高。因此，我們把能帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率巨大提高的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝、新能源均稱為科技進(jìn)步；能帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率巨大提高的生產(chǎn)組織、勞動(dòng)組織、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、管理手段，各種服務(wù)技術(shù)、輔助技術(shù)，也稱為科技進(jìn)步；能帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率巨大提高的技術(shù)政策和措施也同樣稱為科技進(jìn)步。

二、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用

人類歷史經(jīng)歷了從人力生產(chǎn)工具、機(jī)器生產(chǎn)工具直到智能生產(chǎn)工具的沿革，再到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代新的生產(chǎn)工具如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、信息技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展，科技進(jìn)步一直扮演著非常重要的角色，通過(guò)各種途徑使勞動(dòng)生產(chǎn)率得到成倍的提高，大大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

1.科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。運(yùn)用增長(zhǎng)速度方程來(lái)測(cè)算中國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，可以看出科技進(jìn)步正在成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力：

EA=■×100%a=y-αk-βl

EA為科技進(jìn)步對(duì)GDP增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)，即在GDP增長(zhǎng)速度中的科技進(jìn)步因素所占的比重。a為科技進(jìn)步的年平均增長(zhǎng)速度，y為GDP的年平均增長(zhǎng)速度，l為勞動(dòng)者的年平均增長(zhǎng)速度，k為資本的年平均增長(zhǎng)速度。α為資金的產(chǎn)出彈性系數(shù)（指在其他條件不變的情況下，資金增加1%時(shí)，產(chǎn)出加α%），一般為0.3～0.35；β為勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性系數(shù)（指在其他條件不變的情況下，勞動(dòng)增加1%時(shí)，產(chǎn)出增加β%），一般為0.7～0.65。為了研究方便，我們把α、β分別取值為0.3和0.7，其貢獻(xiàn)率（見(jiàn)表1及圖1）：從上頁(yè)表1和圖1中可以看出，由于國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)整，1989年和1990年勞動(dòng)、資本、科技的貢獻(xiàn)率與其他年份相比存在較大差異，為了使分析更具有代表性，在下面的分析中，不再考慮這兩年的影響。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，在分析勞動(dòng)、資本、科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率的變動(dòng)時(shí)，將以上數(shù)據(jù)分成1981―1988年、1991―1998年、1999―2008年三個(gè)時(shí)期來(lái)進(jìn)行。通過(guò)分析能看出：（1）勞動(dòng)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較低且波動(dòng)較大，1981―1988年的年均貢獻(xiàn)率為22.6%，1991―1998年為7.34%、1999―2008年為6.94%，從其趨勢(shì)看，勞動(dòng)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)呈明顯的下降趨勢(shì)。（2）資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率相對(duì)來(lái)說(shuō)一直是較高的，也相對(duì)穩(wěn)定，1981―1988年的年均貢獻(xiàn)率為63.92%，1991―1998年為68.54%、1999―2008年為60.16%。同時(shí)，從其走勢(shì)看，從1999年開始，資本貢獻(xiàn)率保持相對(duì)穩(wěn)定，且呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，尤其從2001年開始，其貢獻(xiàn)率均超過(guò)46%。這表明資本仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。（3）技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率增長(zhǎng)明顯，1981―1988年的年均貢獻(xiàn)率為13.47%，1991―1998年為24.12%、1999―2008年為32.9%。表明技術(shù)進(jìn)步在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用日趨重要，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用在不斷增強(qiáng)。

2.科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高?？萍歼M(jìn)步在經(jīng)濟(jì)效益提高的諸因素中起著非常重要的作用：（1）它可以改進(jìn)產(chǎn)品或工程設(shè)計(jì)，開發(fā)或推廣新工藝，改進(jìn)或更新設(shè)備，提高生產(chǎn)工具的使用壽命；可以降低能耗物耗，提高物資利用效率，大大提高經(jīng)濟(jì)效益。（2）科技進(jìn)步可以縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，用較少的勞動(dòng)生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品，從而節(jié)約了活勞動(dòng)，提高了生產(chǎn)效率。（3）科技進(jìn)步能夠推出新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加附加值，從而增加產(chǎn)值和利潤(rùn)。

3.科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變主要是從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，而集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的最大前提是科技進(jìn)步。因此，科技進(jìn)步不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速器，而且是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)換器。

4.科技進(jìn)步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從歷史上看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的每一次重大變化或調(diào)整，都與科技進(jìn)步緊密相關(guān)。第一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是與農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展密切相關(guān)；第二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化則與一系列紡織機(jī)械的發(fā)明和蒸汽機(jī)的廣泛應(yīng)用相聯(lián)系；第三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是以電子計(jì)算機(jī)為代表的一系列新技術(shù)的發(fā)展為前提。信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，大有發(fā)生第四次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)。這說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化離不開科技進(jìn)步，科技進(jìn)步在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化中起著舉足輕重的作用。

不僅如此，而且科技進(jìn)步還促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和建立。近代以來(lái)的第一次科技革命，不僅促進(jìn)紡織工業(yè)部門的進(jìn)步，而且還帶動(dòng)了冶金、化工等部門的發(fā)展。從19世紀(jì)下半葉開始，電力技術(shù)革命促進(jìn)了電力工業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)30年代，人工合成技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，又使合成化工成為重要的工業(yè)部門。新興工業(yè)部門的出現(xiàn)，改變了原有工業(yè)結(jié)構(gòu)的格局，引起了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改組。

三、科技進(jìn)步對(duì)就業(yè)的作用

科技進(jìn)步必然會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)到來(lái)就業(yè)的擴(kuò)大。20世紀(jì)70年代初，西方發(fā)達(dá)國(guó)家科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為50%，現(xiàn)在已達(dá)到80%，科技進(jìn)步有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。因此，按照一般的邏輯推論，科技進(jìn)步有助于就業(yè)增長(zhǎng)。最簡(jiǎn)單的辦法是在理論模型中首先計(jì)算出科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，再依據(jù)GDP平均增長(zhǎng)率與就業(yè)平均增長(zhǎng)率的比值，來(lái)計(jì)算科技進(jìn)步對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。即：科技進(jìn)步對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率＝（就業(yè)平均增長(zhǎng)率／GDP平均增長(zhǎng)速度）×科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率。

在測(cè)定出科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率之后，我們考察科技發(fā)展對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)系就比較簡(jiǎn)單了。為更直觀的理解技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的影響，我們通過(guò)流程圖來(lái)表示：從上頁(yè)圖2中可以看出，科技進(jìn)步對(duì)就業(yè)的影響是錯(cuò)綜復(fù)雜的，一方面科技進(jìn)步給人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開辟了更廣闊的空間，提供更大的活動(dòng)范圍，因而能夠創(chuàng)造出大量的新的就業(yè)崗位；另一方面引起了失業(yè)。下面從科技進(jìn)步對(duì)就業(yè)正反兩方面作用進(jìn)行分析。

1.科技進(jìn)步對(duì)就業(yè)的正效應(yīng)分析。（1）從人類社會(huì)發(fā)展的歷史來(lái)看，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，社會(huì)就業(yè)總量不斷增長(zhǎng)。人類社會(huì)是一部科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高的歷史。從總體上看，隨著科技的進(jìn)步，人口數(shù)量的增加，就業(yè)人口總量是在不斷增加而不是逐漸減少。最近兩個(gè)世紀(jì)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展并沒(méi)有產(chǎn)生任何長(zhǎng)期增加失業(yè)率的趨勢(shì)，說(shuō)明了技術(shù)因素對(duì)失業(yè)率并沒(méi)有長(zhǎng)期的擠出效應(yīng)。科技的進(jìn)步，雖然使某些部門某些行業(yè)在特定時(shí)期內(nèi)減少對(duì)勞動(dòng)力的需求，但就整個(gè)社會(huì)而言，就業(yè)總量是增加的。（2）科技進(jìn)步能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促使新興產(chǎn)業(yè)的興起和相關(guān)附帶產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)，擴(kuò)大勞動(dòng)力需求。據(jù)有關(guān)資料分析，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不足10%；在工業(yè)經(jīng)濟(jì)后期為40%以上；知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代將達(dá)80%以上。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容就是用科技發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地升級(jí)和優(yōu)化。因此，科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果的重要途徑，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其結(jié)構(gòu)的不斷更新調(diào)整。據(jù)李京文的預(yù)測(cè)，到2010 年中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)將呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)的比重繼續(xù)下降達(dá)到12.8%；第二產(chǎn)業(yè)的比重有所上升達(dá)到55.2%；第三產(chǎn)業(yè)的比重一路上揚(yáng)達(dá)32%。不僅如此科技進(jìn)步在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化現(xiàn)代化調(diào)整和優(yōu)化的同時(shí)，也是形成與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)部門的主要推動(dòng)力。在科技進(jìn)步的作用下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有兩個(gè)方面：一是舊有產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)部門的改造；二是新的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)部門的創(chuàng)立。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步必然要求對(duì)原有的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行改造，即用新的技術(shù)工藝裝備改造原有產(chǎn)業(yè)，提高其技術(shù)水平，改變其生產(chǎn)面貌，促進(jìn)原有部門產(chǎn)品的更新?lián)Q代和質(zhì)量提高，甚至創(chuàng)造出全新的產(chǎn)品。同時(shí)新的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)部門以及附帶產(chǎn)業(yè)也會(huì)不斷涌現(xiàn)。新興產(chǎn)業(yè)和相關(guān)附帶產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)將創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，產(chǎn)生了新的就業(yè)需求。如，新興技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的融合，計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)的不斷應(yīng)用和發(fā)展，突出表現(xiàn)在業(yè)務(wù)的電子化流程的實(shí)時(shí)化和功能的集成化等方面，從而實(shí)現(xiàn)了就業(yè)形式和模式的多樣化。而計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展將使業(yè)務(wù)領(lǐng)域越來(lái)越寬廣，創(chuàng)造出更為豐富的職業(yè)類型和就業(yè)形式。（3）科技進(jìn)步可以深化社會(huì)分工和勞動(dòng)分工，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞務(wù)生產(chǎn)將成為就業(yè)容量最大的勞動(dòng)形式?？萍歼M(jìn)步使得勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，從而使勞動(dòng)者的收入水平相應(yīng)地提高，這就會(huì)刺激商品生產(chǎn)向多樣化、精細(xì)化、高級(jí)化方向發(fā)展，因而可深化社會(huì)分工和勞動(dòng)分工。社會(huì)內(nèi)部將出現(xiàn)一部分人專門從事服務(wù)性勞動(dòng)，使勞務(wù)生產(chǎn)成為可能。同時(shí)社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)、專業(yè)化協(xié)作高度發(fā)展、居民消費(fèi)日益社會(huì)化，使得滿足居民生產(chǎn)生活需要各種服務(wù)的勞務(wù)生產(chǎn)成為必然要求，由此勞務(wù)生產(chǎn)成了就業(yè)容量最大的社會(huì)生產(chǎn)形式。如信息咨詢、金融保險(xiǎn)、文化娛樂(lè)業(yè)、廣告咨詢和高科技通訊等眾多新興部門的出現(xiàn)使得就業(yè)范圍大為拓寬。（4）科技進(jìn)步可以擴(kuò)大資金積累規(guī)模，刺激消費(fèi)需求，從而增加就業(yè)容量?？萍歼M(jìn)步使得單位產(chǎn)品成本降低，意味著相同的勞動(dòng)量可以生產(chǎn)出更多的剩余產(chǎn)品，進(jìn)而擴(kuò)大國(guó)民收入總量。在工資的增長(zhǎng)率低于社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)增長(zhǎng)率的情況下，社會(huì)就可以擴(kuò)大資金積累規(guī)模，增加資金投入量，擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，引起對(duì)勞動(dòng)力需求的增加。另外，科技進(jìn)步使得勞動(dòng)者個(gè)人收入水平得以改善，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富相對(duì)豐富，從而刺激更多的消費(fèi)需求，促使社會(huì)總供給的增加，社會(huì)總供給和總需求就可以上升到一個(gè)新的水平，從而引起勞動(dòng)力需求規(guī)模的擴(kuò)大。

總之，科技進(jìn)步能夠從根本上促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，促使新興生產(chǎn)部門的興起，推動(dòng)勞動(dòng)相關(guān)制度的創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的正效應(yīng)，從總體上是促進(jìn)就業(yè)總量的增加的。不僅在理論上具有合理性，而且在日本、美國(guó)的實(shí)踐中也得到了充分的證明和檢驗(yàn)。日本1956 年、1973年低失業(yè)率的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及美國(guó)20世紀(jì)90年代的高增長(zhǎng)、低失業(yè)的“新經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象，就是最有力的佐證。

2.科技進(jìn)步對(duì)就業(yè)的負(fù)效應(yīng)分析。技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的負(fù)效應(yīng)主要表現(xiàn)在其對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的相對(duì)滯后效應(yīng)、不可避免地帶來(lái)技術(shù)性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)與摩擦性失業(yè)以及隱性失業(yè)的顯性化等問(wèn)題，同時(shí)技能較低的勞動(dòng)者難以實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。（1）科技進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的相對(duì)滯后效應(yīng)。科技進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的影響，往往表現(xiàn)出科技進(jìn)步作為新興生產(chǎn)力的推動(dòng)力量對(duì)勞動(dòng)就業(yè)實(shí)現(xiàn)的滯后效應(yīng)，即科技的進(jìn)步使得一批人因?yàn)樯a(chǎn)效率的提高而失業(yè)，造成勞動(dòng)力閑置的現(xiàn)象。這是因?yàn)橐环矫嫘屡d產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的勞動(dòng)就業(yè)崗位及機(jī)會(huì)需要一段過(guò)程，從而在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造中存在著一定的時(shí)間差；另一方面對(duì)勞動(dòng)者工作技能和水平提高的職業(yè)教育和再就業(yè)培訓(xùn)使其適應(yīng)新崗位要求也得需要一段時(shí)間，使勞動(dòng)者對(duì)新興科技進(jìn)步的適應(yīng)與再次就業(yè)存在著時(shí)間上的不同步。這兩個(gè)“時(shí)間差”造成了就業(yè)增加滯后于科技的進(jìn)步。（2）科技進(jìn)步不可避免地帶來(lái)技術(shù)性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)以及隱性失業(yè)的顯性化。技術(shù)性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)、隱性失業(yè)又叫潛在失業(yè)的出現(xiàn)不僅僅是中國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及體制轉(zhuǎn)軌型造成的，關(guān)鍵是由于技術(shù)設(shè)備替代勞動(dòng)力而形成的。首先，新技術(shù)新材料的運(yùn)用、管理手段的現(xiàn)代化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得大批使用落后技術(shù)的工作崗位消失，勞動(dòng)者的科技文化水平一時(shí)難以適應(yīng)新技術(shù)崗位的要求，從而造成一方面許多勞動(dòng)者下崗，另一方面新技術(shù)人才短缺的狀況。其次，在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我們回避失業(yè)現(xiàn)象而追求社會(huì)效果的最大化，國(guó)有企業(yè)存在大量的“冗員”和“在職剩余勞動(dòng)力”，大量的潛在勞動(dòng)力資源遮蔽了現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力市場(chǎng)供給，其結(jié)果是在舊體制內(nèi)廣泛存在著“隱性失業(yè)”。在體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和企業(yè)制度的創(chuàng)新和改革，科技進(jìn)步必然加劇了隱性失業(yè)的顯性化進(jìn)程。最后，科技進(jìn)步必然會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，從而引起勞動(dòng)力部門間的轉(zhuǎn)移，即第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移過(guò)程中，由于信息不對(duì)稱，難以避免摩擦性失業(yè)的形成，而且這種失業(yè)將長(zhǎng)期存在并有增加趨勢(shì)。（3）缺乏勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者再就業(yè)難度加大。隨著科技的進(jìn)一步發(fā)展，大量不適應(yīng)高新技術(shù)發(fā)展要求的勞動(dòng)力將從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中退出，就業(yè)問(wèn)題將更為突出。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與企業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)調(diào)整，必然要引起勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整?？萍己扛?、創(chuàng)新能力強(qiáng)、勞動(dòng)素質(zhì)好的勞動(dòng)者將成為社會(huì)勞動(dòng)力的主體，即勞動(dòng)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)將決定其就業(yè)方向和質(zhì)量。而從傳統(tǒng)行業(yè)分離出來(lái)、缺乏勞動(dòng)技能、知識(shí)層次低的勞動(dòng)者將無(wú)工可做。

科學(xué)技術(shù)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的影響是雙方面的，一方面由于引進(jìn)技術(shù)使規(guī)模經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)大，增加了對(duì)勞動(dòng)力的需求；另一方面科技進(jìn)步使邊際就業(yè)彈性下降，從而減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力需求的拉力。在短期內(nèi)，科技進(jìn)步對(duì)就業(yè)的負(fù)面影響超過(guò)了正面影響。

參考文獻(xiàn)：

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The Relationship of Economy Growth and Employment Under Scientific and Technological Progress

SUN Ming-pu

（Zhengzhou Information and Statistics College Air Academy，Zhengzhou 450008，China）

篇2

（一）科技的概念

科學(xué)技術(shù)是指科學(xué)的發(fā)展及其成果在生產(chǎn)實(shí)踐領(lǐng)域中的應(yīng)用。

（二）企業(yè)的概念

企業(yè)是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以生產(chǎn)或服務(wù)滿足社會(huì)需要，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、依法設(shè)立的一種盈利性的經(jīng)濟(jì)組織。

二.科技對(duì)企業(yè)的影響

（一）科技對(duì)企業(yè)的積極影響

1.科技進(jìn)步對(duì)企業(yè)的影響

（1）科技進(jìn)步可以改善惡劣環(huán)境下工人的勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。

（2）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步也擴(kuò)大和提高了勞動(dòng)對(duì)象的利用廣度和深度，不斷創(chuàng)造新的原材料和能源。

（3）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，可以造就一些新的行業(yè)、新的市場(chǎng)，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（4）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，將會(huì)使人們的生活方式、消費(fèi)方式和消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的變化，從而影響企業(yè)。

2、科技創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展

（1）科技創(chuàng)新的概念。所謂科技創(chuàng)新就是指具有原創(chuàng)性的科學(xué)研究及技術(shù)創(chuàng)新即提出包括新思想、新概念、新理論、新假設(shè)及新方法等新觀點(diǎn)的一系列研究活動(dòng)。同時(shí)它也是應(yīng)用新技術(shù)，采用新的生產(chǎn)工藝和管理模式，進(jìn)行新產(chǎn)品的開發(fā)，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行提高，提供新的服務(wù)的一個(gè)過(guò)程。大體的可以將科技創(chuàng)新分為知識(shí)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新這三種類型。

（2）企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的必要。技術(shù)是高科技企業(yè)成長(zhǎng)的決定性因素，高科技企業(yè)的成長(zhǎng)與技術(shù)的創(chuàng)新是緊密相連的，沒(méi)有了技術(shù)的提高、技術(shù)上的出新，就無(wú)法體現(xiàn)高科技企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，也就必將失去在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中賴以生存的法寶，所以技術(shù)創(chuàng)新具有必要性。

3.科技對(duì)企業(yè)管理的影響

（1）現(xiàn)代科技的特點(diǎn)之一就是與生產(chǎn)形成一體化，新的理論不斷應(yīng)用于生產(chǎn)活動(dòng)，企業(yè)管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)起到監(jiān)控、協(xié)調(diào)和指揮作用。

（2）現(xiàn)代科技縮短了科學(xué)與技術(shù)的時(shí)滯，加速了企業(yè)生產(chǎn)與科學(xué)一體化的進(jìn)程，即使是高度抽象的科學(xué)理論，只要它正確地概括了客觀事物的發(fā)展規(guī)律，通過(guò)某些中間環(huán)節(jié)或中介，很快就能運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐，創(chuàng)造出更大的價(jià)值。

（3）現(xiàn)代科技使企業(yè)的資源結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。信息和知識(shí)逐步取代了原材料和廉價(jià)勞動(dòng)力而日益成為企業(yè)生存的重要資源。

（二）科技發(fā)展給企業(yè)所帶來(lái)的消極影響

1、科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，信息傳遞過(guò)于快速，使得一些企業(yè)秘密被泄露出去，出現(xiàn)一些仿冒品，會(huì)給企業(yè)的利益帶來(lái)嚴(yán)重的影響。

2、科技的不斷進(jìn)步于發(fā)展，會(huì)使很多企業(yè)的員工產(chǎn)生不好的影響，從而給企業(yè)帶來(lái)消極的影響。

（1）由于信息化時(shí)代知識(shí)更新過(guò)快，人們不得不拼命學(xué)習(xí)新的知識(shí)。有些人會(huì)因擔(dān)心跟不上時(shí)代的發(fā)展，而出現(xiàn)心理問(wèn)題。

（2）一些水平較低的人們由于能力差，不會(huì)使用包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在的新的模式，造成無(wú)法與其他人共享信息和先進(jìn)知識(shí)，出現(xiàn)了信息和知識(shí)流向的兩個(gè)極端。

三.利用科技對(duì)企業(yè)的積極影響，抑制消極影響的措施

（一） 要出臺(tái)一些相應(yīng)的法律來(lái)約束企業(yè)的盜版行為。

（二）我國(guó)的監(jiān)管部門要充分行使他們的權(quán)利，對(duì)于仿冒其他企業(yè)的產(chǎn)品，以及侵犯其產(chǎn)權(quán)者給予處罰。

（三）充分利用我們的大眾傳媒，對(duì)一些企業(yè)的不好行為進(jìn)行曝光，起到相應(yīng)的有利作用。

（四）多進(jìn)行一下普及教育，提高那些文化水平不高的人們的能力，降低他們發(fā)生事故的幾率，從而提高他們工作的積極性。

篇3

21世紀(jì)伊始，占世界國(guó)民生產(chǎn)總值近三分之二的美歐日經(jīng)濟(jì)同時(shí)減速。美國(guó)從2000年第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩，“9·11”恐怖襲擊使美國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜，2001年第三季度美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為-0．4％。日本和歐洲經(jīng)濟(jì)也呈衰退或減速跡象。

亞洲特別是東亞國(guó)家和地區(qū)嚴(yán)重依賴美日市場(chǎng)。美日經(jīng)濟(jì)減速使東南亞國(guó)家出口受挫，東亞國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度普遍放慢。拉美的情形更是糟糕，拉美國(guó)家出口的60％多集中在美國(guó)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)大滑坡使拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到很大影響。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家和各國(guó)政府擔(dān)心，這次世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)衰退是否具有持久性質(zhì)并引起類似于20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條?顯然，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的正確解答依賴于人們對(duì)以下兩個(gè)問(wèn)題的理解和認(rèn)識(shí)：第一，是什么原因引起了這次世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)衰退?第二，各國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)衰退中能夠扮演什么角色?

二、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的回顧

亞當(dāng)·斯密的(國(guó)富論)是1776年發(fā)表的。亞當(dāng)·斯密觀察的是18世紀(jì)下半葉的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)，資本主義正處于上升階段，產(chǎn)品的商品化與生產(chǎn)的社會(huì)化程度不高，國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易尚不發(fā)達(dá)。即使某個(gè)經(jīng)濟(jì)部門發(fā)生波動(dòng)，也不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)的其它部門。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及分工和專業(yè)化所帶來(lái)的資源配置效率的提高促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

因此，斯密得出結(jié)論，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)自我調(diào)節(jié)機(jī)制(“看不見(jiàn)的手”)，會(huì)熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到充分就業(yè)的均衡狀態(tài)，供給總是自動(dòng)地等于需求，政府不需要干預(yù)。不僅如此，由于黃金輸入點(diǎn)和輸出點(diǎn)自動(dòng)地調(diào)節(jié)著順差國(guó)和逆差國(guó)的價(jià)格水平，從而使國(guó)際收支趨于均衡，不需要像世界貿(mào)易組織這樣的機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)。

但是，到了19世紀(jì)，隨著工業(yè)革命的完成，資本主義經(jīng)濟(jì)的繁榮不時(shí)地被愈演愈烈的經(jīng)濟(jì)危機(jī)所打斷。事實(shí)上，從1825年第一次世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)開始，直到1867年馬克思《資本論》第一卷的問(wèn)世，資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)日益頻繁和劇烈，周期性的普遍生產(chǎn)過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)差不多每隔10年就爆發(fā)一次。馬克思率先注意到了這一點(diǎn)，并把經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的原因歸結(jié)為生產(chǎn)的社會(huì)化和生產(chǎn)資料的資本主義私人占有制之間的矛盾。

世界進(jìn)入20世紀(jì)，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)馬克思的理論一直持否定態(tài)度，他們主張自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠自動(dòng)使供求達(dá)到平衡?！钡?929—1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大爆發(fā)，普遍生產(chǎn)過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)才真正引起西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的反思?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，壟斷、外部性、信息不對(duì)稱、公共物品的存在是造成市場(chǎng)失靈的四大根源。在宏觀經(jīng)濟(jì)層面上就表現(xiàn)為價(jià)格剛性和預(yù)期的非理性。價(jià)格剛性使得價(jià)格無(wú)法靈活調(diào)整以使經(jīng)濟(jì)迅速達(dá)到供需平衡的市場(chǎng)出清水平。預(yù)期的非理性使得經(jīng)濟(jì)主體的消費(fèi)和投資決策在很大程度上具有凱恩斯所說(shuō)的“血?dú)鉀_動(dòng)”性質(zhì)(animal spirit)。正是在這個(gè)意義上，凱恩斯得出了私人經(jīng)濟(jì)具有內(nèi)在的不穩(wěn)定性的著名論斷。也就是說(shuō)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨某種外部沖擊的時(shí)候，市場(chǎng)的力量并不足以使經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)到充分就業(yè)的均衡水平，經(jīng)濟(jì)將面臨一個(gè)痛苦而緩慢的調(diào)整過(guò)程。凱恩斯認(rèn)為，20世紀(jì)30年代世界經(jīng)濟(jì)的大蕭條主要是由于有效需求不足造成的，導(dǎo)致失業(yè)率居高不下，價(jià)格水平大幅下降。凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)思想在戰(zhàn)后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里極大地影響了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們和宏觀經(jīng)濟(jì)決策者們的看法。凱恩斯描述的生產(chǎn)能力過(guò)剩、失業(yè)率上升、市場(chǎng)不景氣這樣一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，被稱之為“蕭條經(jīng)濟(jì)”。

二戰(zhàn)后，40％多的世界人口生活在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，短缺是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家基本沒(méi)有參與世界產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。相反，雖然有冷戰(zhàn)、禁運(yùn)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家還是通過(guò)各種途徑從西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)吸納了一部分商品、服務(wù)和過(guò)剩生產(chǎn)能力，為資本主義經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展提供了一個(gè)良好的機(jī)會(huì)。再加上歐洲戰(zhàn)后重建和西方國(guó)家的需求管理等因素，使得資本主義生產(chǎn)能力的提高并沒(méi)有演化為全面的生產(chǎn)過(guò)剩，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了一個(gè)高速發(fā)展的黃金時(shí)代。

20世紀(jì)90年代以后，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了兩個(gè)重大變化，即短缺經(jīng)濟(jì)的消失和科技進(jìn)步的飛速發(fā)展，使得世界經(jīng)濟(jì)面臨生產(chǎn)能力過(guò)剩的危險(xiǎn)。世界經(jīng)濟(jì)向“蕭條經(jīng)濟(jì)”回歸，是我們對(duì)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的一個(gè)中長(zhǎng)期判斷。在世界經(jīng)濟(jì)的新格局下，任何局部的市場(chǎng)波動(dòng)都有可能迅速蔓延到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)角落，從而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生大的波動(dòng)，市場(chǎng)本身所無(wú)法克服的內(nèi)在缺陷也就日益凸現(xiàn)出來(lái)。凱恩斯所描述的“蕭條經(jīng)濟(jì)”回來(lái)了。 　三、短缺經(jīng)濟(jì)的消失和科技進(jìn)步是世界經(jīng)濟(jì)向蕭條經(jīng)濟(jì)回歸的重要原因

短缺經(jīng)濟(jì)的消失

中國(guó)從1978年開始改革開放，1992年首次提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家也從20世紀(jì)90年代初開始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌。隨著向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的完成，這些國(guó)家逐步擺脫了短缺經(jīng)濟(jì)的陰影，長(zhǎng)期被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)束縛的能量很快釋放出來(lái)。不僅如此，中國(guó)和其它轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國(guó)家正在積極參與世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)“六五”期間(1981-1985)和“七五”期間(1986—1990)在貿(mào)易上是逆差，五年貿(mào)易逆差累積分別為123億美元、214億美元。到90年代，中國(guó)貿(mào)易順差的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，“八五”期間和“九五”期間貿(mào)易順差分別為223億美元、1495億美元。

前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家在貿(mào)易上的情形和中國(guó)有類似的地方，從1992年到1999年，這些轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家貿(mào)易上基本是逆差。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)軌國(guó)家的資源配置效率和科技進(jìn)步帶來(lái)的企業(yè)生產(chǎn)效率提高的影響日益凸現(xiàn)，供給能力明顯增強(qiáng)，短缺經(jīng)濟(jì)逐步消失。近年來(lái)，前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易和經(jīng)常項(xiàng)目的順差，2000年轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)常賬戶在連續(xù)五年逆差之后首次實(shí)現(xiàn)順差，達(dá)267億美元，2001年為135億美元(圖1)盡管目前東歐和前蘇聯(lián)國(guó)家在整個(gè)世界貿(mào)易中只占很小的份額。但可以預(yù)見(jiàn)，隨著這些國(guó)家向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的完成，特別是中國(guó)和俄羅斯經(jīng)濟(jì)的崛起，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌帶來(lái)的短缺經(jīng)濟(jì)消失必將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的總體供需格局產(chǎn)生深刻和長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

科技進(jìn)步使世界生產(chǎn)能力大幅度提高

20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界科學(xué)技術(shù)出現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展，包括信息技術(shù)、生物工程、航天技術(shù)和基因工程在內(nèi)的高技術(shù)成果不斷涌現(xiàn)?？蒲谐晒虡I(yè)化的周期不斷縮短，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度大大加快?？茖W(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力中的地位越來(lái)越重要，科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用更為直接、更加迅速，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的決定性因素。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的60％—80％是由科技進(jìn)步推動(dòng)的。

科技進(jìn)步大幅度提高了世界經(jīng)濟(jì)的供給能力，當(dāng)需求旺盛的時(shí)候，供給能夠迅速上升?？梢坏┬枨蟀l(fā)生波動(dòng)，這些新形成的生產(chǎn)能力就會(huì)大量閑置，變成沉沒(méi)成本，大量商品賣不出去，世界經(jīng)濟(jì)將面臨著生產(chǎn)能力過(guò)剩的危險(xiǎn)。

科技進(jìn)步所帶來(lái)的供給和需求兩方面的增長(zhǎng)是不對(duì)稱的。按理說(shuō)，科技進(jìn)步在增加供給能力的同時(shí)也創(chuàng)造需求，因此，不一定會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)能力的過(guò)剩。但是，事實(shí)上科技進(jìn)步所帶來(lái)的好處大部分由發(fā)達(dá)國(guó)家得到，而技術(shù)成果在全世界應(yīng)用。從某種意義上說(shuō)，科技進(jìn)步只在發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)造了需求，發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有得到科技進(jìn)步所創(chuàng)造的利潤(rùn)，收入沒(méi)有增加，因此需求增加得很少。

科技進(jìn)步增大了危機(jī)傳播的可能和速度?？萍歼M(jìn)步加快了全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，也使得分工更加專業(yè)化，交易過(guò)程中的摩擦和限制越來(lái)越小，各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間的依賴性增加了。因此，當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)出問(wèn)題時(shí)，極可能傳染到其它國(guó)家并在傳染過(guò)程中逐級(jí)放大，正所謂一只蝴蝶翅膀扇動(dòng)可以引致遠(yuǎn)方的一場(chǎng)風(fēng)暴。

科技進(jìn)步增加了投資風(fēng)險(xiǎn)?？萍嫉目焖龠M(jìn)步使得世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，不確定性增強(qiáng)。一種技術(shù)、一個(gè)產(chǎn)品從發(fā)明到投資，到批量生產(chǎn)，最后到淘汰，周期越來(lái)越短。所謂生產(chǎn)能力過(guò)剩在很大程度是由這種超快速折舊的淘汰機(jī)制所致，這使得投資的風(fēng)險(xiǎn)增大。

結(jié)論：經(jīng)濟(jì)的全球化使得各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，短缺經(jīng)濟(jì)的消失和科技進(jìn)步使得世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，不確定性加大，全球范圍內(nèi)生產(chǎn)過(guò)剩成為隨時(shí)可能爆發(fā)的危險(xiǎn)。在這一大背景下，任何來(lái)自需求面的負(fù)面沖擊都可能使這種危險(xiǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，從而使世界經(jīng)濟(jì)迅速陷入衰退。

“世界經(jīng)濟(jì)向蕭條經(jīng)濟(jì)回歸”這一判斷指出了一種趨勢(shì)，導(dǎo)致這一趨勢(shì)的因素正在形成并不斷強(qiáng)化。根據(jù)本文分析可以預(yù)測(cè)，中國(guó)將來(lái)的貿(mào)易摩擦將有加劇的趨勢(shì)，制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)必須考慮如何應(yīng)對(duì)。 　四、擴(kuò)大內(nèi)需，刺激民間投資是當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的當(dāng)務(wù)之急

基于以上分析，我們得出如下判斷：在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期里，有效需求不足、生產(chǎn)能力相對(duì)過(guò)剩、失業(yè)的壓力將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題。在政策選擇上，要從宏觀和微觀政策同時(shí)著手，雙管齊下。

篇4

關(guān)鍵詞 科學(xué)技術(shù)；生存；影響；發(fā)展

科技帶使人們?nèi)〉昧素S富的物質(zhì)財(cái)富，然而人們卻忽視了精神方面的需求。人的發(fā)展失去了控制，當(dāng)人只把科學(xué)技術(shù)作為獲取超額利潤(rùn)的工具和手段的時(shí)候，人就會(huì)在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造的巨大經(jīng)濟(jì)利益面前成為物的奴隸。科技不僅控制了人的身體自由，也妨礙了人的精神自由?？萍甲屓顺闪藛适ё饑?yán)、人格和價(jià)值的某物。

1 科技進(jìn)步是人全面發(fā)展的根本條件

科技革命對(duì)社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)是歷史性的、全方位的。現(xiàn)代科技對(duì)社會(huì)發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，現(xiàn)代科技進(jìn)步對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)方式產(chǎn)生了深刻的影響。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，科學(xué)技術(shù)先對(duì)生產(chǎn)方式的影響從生產(chǎn)力進(jìn)而影響到生產(chǎn)關(guān)系的。主要表現(xiàn)在：第一，科技已經(jīng)成為現(xiàn)代生產(chǎn)中最重要的、第一位的構(gòu)成要素。第二，科學(xué)技術(shù)改變了人們的勞動(dòng)形式。第三，科學(xué)技術(shù)促使第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重日益提高。

其次，現(xiàn)代科技進(jìn)步對(duì)我們的生活方式產(chǎn)生了巨大的影響。科學(xué)技術(shù)對(duì)生活方式的改變是通過(guò)改善我們生活的條件來(lái)實(shí)現(xiàn)的。我們的物質(zhì)生活和精神生活的具體形式和內(nèi)容也發(fā)生了變化，現(xiàn)代人的生活因此而發(fā)生了巨大的變化。

最后，現(xiàn)代科技進(jìn)步促進(jìn)了人類思維方式的變革。由于思維方式是由我們的存在方式來(lái)決定的，科技進(jìn)步通過(guò)改變生活環(huán)境進(jìn)而改變思維方式。近代科技進(jìn)步把人們從宗教神學(xué)的束縛中解救出來(lái)的同時(shí)，使人們的思維擺脫了傳統(tǒng)的狹隘性和落后性。

科技落后的現(xiàn)狀是當(dāng)前制約我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的最大障礙，改變這種現(xiàn)狀的辦法之一就是推動(dòng)科技發(fā)展。然而科學(xué)技術(shù)像一把雙刃劍，既能通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展來(lái)造福于人類，同時(shí)也能在一定條件下對(duì)人類的生存和發(fā)展帶來(lái)意想不到的后果。

2 科技負(fù)面效應(yīng)對(duì)人全面發(fā)展的影響

科技負(fù)面效應(yīng)是指人類在運(yùn)用科技改造和控制自然而滿足自身需要的過(guò)程中，所產(chǎn)生的對(duì)主體消極的、威脅主體生存與發(fā)展的現(xiàn)象。科學(xué)技術(shù)負(fù)面效應(yīng)事實(shí)上是指人與自然、人與社會(huì)、人與人的關(guān)系上，以及人自身出現(xiàn)的沖突與矛盾，它直接造成了人類生存和發(fā)展的危機(jī)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，人自身的發(fā)展失去了控制，使人喪失了價(jià)值和尊嚴(yán)，甚至成為"非人"。人在依靠科學(xué)技術(shù)所創(chuàng)造的現(xiàn)代社會(huì)中，日益感到人的創(chuàng)造物以一種外在、異己和敵對(duì)的力量反作用于人自身，人失去了個(gè)性和作為人的豐富性和完整性?？萍嫉呢?fù)面效應(yīng)對(duì)人自身發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在：

2.1 主體性喪失。在現(xiàn)代社會(huì)中，人受制于自己的創(chuàng)造物而被物化、異化，從而喪失了自己的主體性、創(chuàng)造性和發(fā)展的全面性?？茖W(xué)技術(shù)作為工具體系，其運(yùn)行機(jī)制具有程序性、機(jī)械性、自動(dòng)性等特征。人們運(yùn)用科學(xué)技術(shù)需按其固有的系統(tǒng)和規(guī)律去組織社會(huì)生產(chǎn)，從事實(shí)踐活動(dòng)。這樣，人就會(huì)被納入一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)并受制于它，而變成為技術(shù)系統(tǒng)的一個(gè)要素?？茖W(xué)技術(shù)硬性化地要求人們按照技術(shù)系統(tǒng)所要求的時(shí)間、地點(diǎn)和方式去發(fā)揮人的作用。人在利用技術(shù)進(jìn)行機(jī)器大生產(chǎn)的同時(shí)卻失去了主體性，失去了自主活動(dòng)的自由，成為附屬于機(jī)器的奴隸。工人從事一種機(jī)器操作，重復(fù)同樣的動(dòng)作，單純地運(yùn)用身體的某一局部的功能，不僅扼殺了人的創(chuàng)造性才能，而且使人喪失了自己發(fā)展的全面性，成為從事機(jī)械、單調(diào)活動(dòng)的無(wú)以展現(xiàn)自身各種創(chuàng)造才能的片面的、畸形的人。

另一方面，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)異化加劇了人自身主體性的迷失?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為人們展示了一個(gè)神奇、華麗而又虛幻的網(wǎng)絡(luò)世界，日益增多的"網(wǎng)蟲"、"網(wǎng)癡"沉迷于虛擬的世界中，把網(wǎng)絡(luò)看成是生活的全部，除了生理上的基本需求還離不開現(xiàn)實(shí)之外，網(wǎng)絡(luò)生活就是他們生活的全部。什么家庭親人朋友、工作學(xué)習(xí)奮斗，什么生存意義、價(jià)值，統(tǒng)統(tǒng)迷失。他們甘愿拋棄自身的主體性而去做虛擬世界中的一個(gè)奴隸。

2.2 道德缺失。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步不但沒(méi)有使人類的道德水平取得較大的進(jìn)步，而是出現(xiàn)了道德滑坡的現(xiàn)象。當(dāng)今科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造了比以往任何時(shí)代還要多、還要強(qiáng)的生產(chǎn)力，生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)使社會(huì)進(jìn)入了物質(zhì)文明高速發(fā)展、生活水平顯著提高的時(shí)代。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式下，商品交換原則使人開始變得惟利是圖、自私自利，甚至是為富不仁，人的良心已被契約所代替，關(guān)心的只是如何通過(guò)自己對(duì)他人盡責(zé)任、義務(wù)來(lái)?yè)Q取自己的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

人們?cè)谧分鹞镔|(zhì)財(cái)富的過(guò)程中，讓社會(huì)充滿了銅臭味，使人情冷漠、血緣親情松弛。人們?cè)谛睦砩媳陡泄陋?dú)、憂郁、無(wú)聊、焦慮和恐懼，人們的幸福感并沒(méi)有隨著社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增加而遞增。道德是人類精神的"自律"，道德是以良心為基礎(chǔ)的，道德行為出自個(gè)人的良心、良知和道義感。道德行為不在結(jié)果，而是在于過(guò)程本身；道德是以思想、信仰、理想為基礎(chǔ)、以崇高為價(jià)值指向的，因而是超越功利的，追求功利的行為不是道德行為。道德行為總是要以或多或少的自我犧牲為前提，與追求利己主義毫無(wú)共同之處。

3 結(jié)語(yǔ)

科學(xué)技術(shù)是中性的工具， 它本身無(wú)所謂善惡?？萍荚臼侨祟愖非笞杂珊托腋５氖侄危F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展卻消解了人的主體性，疏離了人性，這勢(shì)必造成科技對(duì)德性的排擠，物質(zhì)對(duì)精神的壓抑。社會(huì)作為人的有機(jī)構(gòu)成，人的全面發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本。因此，我們需要全面把握科學(xué)技術(shù)的兩重性，正視科技的負(fù)面效應(yīng)，科學(xué)地發(fā)展科技，合理地應(yīng)用科技，有效地預(yù)防和克服科技的負(fù)面效應(yīng)。這需要我們改變只從私利出發(fā)去應(yīng)用科技，而忽略人類總體利益以及自然社會(huì)發(fā)展規(guī)律的思想和行為，正確規(guī)定科技的價(jià)值取向，樹立科學(xué)的科技觀，注重自然、人類和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)科技向有利于人類生存發(fā)展的方向發(fā)展，以促進(jìn)人類自身的和諧、全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］ 吳國(guó)盛.科學(xué)的歷程［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2002.

篇5

[關(guān)鍵詞]科技；高等；職業(yè)教育

[中圖分類號(hào)]G710

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3712（2015）14-0028-02

[作者簡(jiǎn)介]劉美玲（1985―），女，山東濟(jì)寧人，碩士，天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師。

科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，對(duì)于人才素質(zhì)的需求更高，高等職業(yè)教育應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)這一變化，明確培養(yǎng)目標(biāo)，更新教學(xué)模式，培養(yǎng)出高素質(zhì)高技能人才，這樣才能取得長(zhǎng)足發(fā)展。

一、當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)

當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展具備以下幾個(gè)特點(diǎn)[1]：發(fā)展的高速性、應(yīng)用的綜合性、對(duì)社會(huì)的滲透性和對(duì)當(dāng)代社會(huì)影響的深遠(yuǎn)性等。第一，根據(jù)英國(guó)科學(xué)家詹姆斯推斷，人類科學(xué)知識(shí)的總量在19世紀(jì)時(shí)每50年增加一倍，在20世紀(jì)中期的時(shí)候，每10年增加一倍，在20世紀(jì)70年代時(shí)，每5年增加一倍，到了80年代，每3年增加一倍，根據(jù)估計(jì)，到2020年時(shí)，人類科學(xué)知識(shí)總量增加一倍只需要73天。與日俱增的發(fā)展速度帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)的科技化、信息化。第二，當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有兩個(gè)趨勢(shì)，一方面人類研究學(xué)科知識(shí)越來(lái)越具體，越來(lái)越專業(yè)，學(xué)科劃分越來(lái)越細(xì)，另一方面，在應(yīng)用知識(shí)上又有綜合性的趨勢(shì)，形成很多跨學(xué)科學(xué)習(xí)領(lǐng)域。第三，當(dāng)代社會(huì)對(duì)新技術(shù)、新發(fā)明、新知識(shí)的吸收消化能力越來(lái)越強(qiáng)，一項(xiàng)新的技術(shù)發(fā)明問(wèn)世之后，很快就會(huì)被人類轉(zhuǎn)化應(yīng)用，彼此之間的相互滲透和相互作用使科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展。第四，當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展深刻影響了社會(huì)的變革和發(fā)展方向，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、物質(zhì)文明和精神文明的繁榮無(wú)一不受到科學(xué)技術(shù)的影響。

二、科技發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)的需求

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了新材料、新技術(shù)、新工藝，同時(shí)對(duì)人才素質(zhì)的需求也悄然發(fā)生了變化，高等職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)適應(yīng)科技發(fā)展的潮流，為當(dāng)代企業(yè)輸送綜合性的高素質(zhì)人才。首先，在思想素質(zhì)方面，我們培養(yǎng)的高職技能人才在21世紀(jì)下肩負(fù)著振興中華、繁榮經(jīng)濟(jì)的歷史重任，所以，高職院校的畢業(yè)生應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)科技飛速發(fā)展的環(huán)境，主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新設(shè)備、新技能、新工藝，立志用科學(xué)知識(shí)為國(guó)家發(fā)展做貢獻(xiàn)。其次，在科學(xué)文化素質(zhì)方面，高職院校的學(xué)生除了具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)之外，還應(yīng)該掌握多門技能，比如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、電子技術(shù)等。最后，在專業(yè)技術(shù)素質(zhì)方面，除了具備專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)之外，還應(yīng)該具備較強(qiáng)的實(shí)踐技能，可以把學(xué)到的理論知識(shí)遷移到實(shí)際問(wèn)題中，把所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍忌a(chǎn)力，并且還需具備科技創(chuàng)新能力和較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)合作能力。

三、科技發(fā)展對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展的影響

（一）科技發(fā)展使未來(lái)職業(yè)發(fā)生變化

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，很多新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝出現(xiàn)，許多傳統(tǒng)的老職業(yè)、老崗位被淘汰。[2]雖然很多制造業(yè)崗位減少，但是總的職業(yè)崗位卻有所增加，新科技創(chuàng)造出更多生產(chǎn)力，也制造出一些新問(wèn)題，比如環(huán)境問(wèn)題，這些問(wèn)題也會(huì)開發(fā)出新的職業(yè)崗位。科技發(fā)展會(huì)使職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，大量的體力勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變?yōu)槟X力勞動(dòng)者，這就要求工作人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能。總之，科技發(fā)展影響著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而使職業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化。

（二）科技發(fā)展對(duì)高等職業(yè)教育提出新的挑戰(zhàn)

首先，高等職業(yè)院校對(duì)于人才的培養(yǎng)必須滿足新形勢(shì)下對(duì)人才綜合能力的需求。高新技術(shù)的迅速發(fā)展改造了傳統(tǒng)企業(yè)崗位，新的工作崗位必須由

受過(guò)高等職業(yè)教育，具備高素質(zhì)、高技能、綜合能力強(qiáng)的人員勝任。這就要求高職院校必須提升辦學(xué)層次，同時(shí)注意培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和操作技能。其次，科技發(fā)展帶來(lái)的是信息化時(shí)代，所以，高等職業(yè)教育必須轉(zhuǎn)變觀念，擯棄傳統(tǒng)的教學(xué)方式，應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高課堂效率，讓學(xué)生達(dá)到較好的學(xué)習(xí)效果[3]。

四、科技時(shí)代下高等職業(yè)教育發(fā)展模式探索

（一）不斷更新專業(yè)課程，適應(yīng)科技的快速發(fā)展

科技進(jìn)步伴隨著陳舊專業(yè)和崗位的淘汰，因此，高等職業(yè)教育要不斷增加與當(dāng)今社會(huì)熱點(diǎn)契合的新專業(yè)。在專業(yè)課程設(shè)計(jì)上，除了專業(yè)的基本理論知識(shí)之外，需要開設(shè)相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)課程，鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力，培養(yǎng)學(xué)生的操作技能?？梢蚤_設(shè)一些基礎(chǔ)課程，比如計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電子技術(shù)等來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。同時(shí)，在課程設(shè)計(jì)上，一定要具備一定的前瞻性，可以預(yù)見(jiàn)最近幾年行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）建立健全“產(chǎn)學(xué)研一體化”機(jī)制

高職院校除了根據(jù)崗位需求開設(shè)實(shí)訓(xùn)課程之外，還需要與對(duì)口專業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合建立校外實(shí)訓(xùn)基地。這樣，學(xué)生可以在教師和企業(yè)工程師的共同指導(dǎo)下，親身在生產(chǎn)第一線體會(huì)工作流程，有問(wèn)題之后可以及時(shí)反饋溝通，達(dá)到較好的學(xué)習(xí)效果。在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，可以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德和團(tuán)隊(duì)合作能力。

（三）明確教學(xué)目標(biāo)，改善教學(xué)模式

在科技進(jìn)步發(fā)展的新形勢(shì)下，高等職業(yè)教育必須明確教學(xué)目標(biāo)，開展基礎(chǔ)教育，重視素質(zhì)教育，突出專業(yè)教育，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)。要培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，除了具備專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)之外，還應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力以及團(tuán)隊(duì)合作能力。要達(dá)到高等職業(yè)教育的目標(biāo)，必須改善教學(xué)模式：第一，由“以知識(shí)為中心”向“以技能中心”轉(zhuǎn)變，讓學(xué)生可以將所學(xué)的知識(shí)遷移到實(shí)踐活動(dòng)中；第二，由“以教師為中心”向“以學(xué)生為中心”轉(zhuǎn)變，以學(xué)生為主體，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力；第三，由“學(xué)”到“做”轉(zhuǎn)變，讓學(xué)生學(xué)以致用，把知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，而不是僅僅是學(xué)術(shù)性研究?？傊?，科學(xué)合理的教學(xué)模式應(yīng)該滿足社會(huì)發(fā)展的需要，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜國(guó)才.當(dāng)代科技發(fā)展與高等職業(yè)教育[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，1997（4）.

篇6

農(nóng)業(yè)科技投入是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)每年用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)推廣的總支出。

科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重要推動(dòng)力量，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)是一個(gè)國(guó)家提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。世界各國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展也是建立在農(nóng)業(yè)科技革命的基礎(chǔ)之上的，因此振興我國(guó)農(nóng)業(yè)必須依靠科技。對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入水平是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)狀況的重要指標(biāo)，也是判斷整個(gè)國(guó)家和地區(qū)科技發(fā)展水平的重要依據(jù)。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入長(zhǎng)期落后于國(guó)際水平，加大農(nóng)業(yè)科技投入是國(guó)家提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是保障我國(guó)食品安全和社會(huì)穩(wěn)定的需要，應(yīng)該引起更加廣泛的重視。

1．  我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入存在的問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入?yún)s長(zhǎng)期不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技裝備落后，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，農(nóng)業(yè)科技水平與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。這也是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技始終在低水平徘徊，農(nóng)產(chǎn)品缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因。加入wio以后，我國(guó)農(nóng)業(yè)在面臨重大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面對(duì)著國(guó)際市場(chǎng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何加大農(nóng)業(yè)科技投入，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技投入結(jié)構(gòu)，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就顯得尤為迫切。

1）農(nóng)業(yè)科技投入總量長(zhǎng)期偏低。

1985-1999年，農(nóng)業(yè)科技總投入（包括政府財(cái)政支出和研究機(jī)構(gòu)的開發(fā)創(chuàng)收）從13.55增加到了63.68億元。但是如果按不變價(jià)計(jì)算，1985-1999年間只有4.0%，大大低于國(guó)家財(cái)政支出的增長(zhǎng)速度。在1985-1999年間，政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的財(cái)政支出在扣除物價(jià)增長(zhǎng)因素之后實(shí)際上是下降了，每年增長(zhǎng)率是-1.3%。1996-1999年間財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的增長(zhǎng)速度加快，達(dá)到了7.4%，但由于前期政府農(nóng)業(yè)科技投入太少，從1985-1999年，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的嚴(yán)重不足可見(jiàn)一斑。

2）農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度顯著低于國(guó)際水平。

在國(guó)際上農(nóng)業(yè)科研投入強(qiáng)度（即農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重）經(jīng)常被用來(lái)衡量政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入水平。按政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研撥款額計(jì)算（不包括科研單位創(chuàng)收），我國(guó)農(nóng)業(yè)科研政府投資強(qiáng)度從1985年的0.4%下降到了20世紀(jì)90年代中期的0.20%-0.23%。這一水平還不到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平（2.37%）的1/10，僅為80年代30個(gè)最低收入國(guó)家平均投資強(qiáng)度（0.65%）的1/3。即使包括科研單位開發(fā)創(chuàng)收以及外國(guó)及民營(yíng)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入在內(nèi)，1999年我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度也僅為0.44%。這一水平也僅占30個(gè)低收入國(guó)家政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研投資平均強(qiáng)度的2/3左右。

發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科研強(qiáng)度普遍大于非農(nóng)業(yè)部門。例如90年代中期日本的總科研公共（政府）投資強(qiáng)度保持在2.8%-2.9%，農(nóng)業(yè)科技的公共投資強(qiáng)度則高達(dá)3.4%；英國(guó)的農(nóng)業(yè)科技公共投資強(qiáng)度在1995年（私有化改革之后）為2.29%，也高于它的科技總投資強(qiáng)度2.05%；法國(guó)、德國(guó)和美國(guó)兩者則基本相當(dāng)，都保持在2%-2.5%左右。而與此同時(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研公共（政府撥款）投資強(qiáng)度只為0.20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非農(nóng)業(yè)部門，僅為總的科研投資強(qiáng)度（0.60%）的1/3。

近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研強(qiáng)度也低于一些發(fā)展中國(guó)家。例如1996年我國(guó)農(nóng)業(yè)科研強(qiáng)度為0.36%，而同期泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度和巴基斯坦的農(nóng)業(yè)科研強(qiáng)度為1.4%、1.6%、0.52%和0.47%，均高于我國(guó)水平。

3）農(nóng)業(yè)科技投入分散。

由于部門條塊分割的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，加之我國(guó)財(cái)政預(yù)算科目設(shè)置不盡合理，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入十分分散，造成了重復(fù)浪費(fèi)和效率低下等問(wèn)題。從管理部門來(lái)看，在國(guó)家層面上有發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、教育部、農(nóng)業(yè)部、水利部；國(guó)家林業(yè)局等部門安排農(nóng)業(yè)科技資金，由于渠道分散，無(wú)法實(shí)行統(tǒng)籌安排，從科研體系來(lái)看，學(xué)科設(shè)置大量重復(fù)，地方與地方之間農(nóng)業(yè)科研內(nèi)容重復(fù)，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。

 

2．加大農(nóng)業(yè)科技投入的現(xiàn)實(shí)需求

我國(guó)人多地少，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量充裕，但勞動(dòng)者的文化與科技水平普遍較低；農(nóng)業(yè)資源總量雖多，但人均資源占有量較少；農(nóng)業(yè)自身積累能力小，而國(guó)家的支持能力又有限；工業(yè)化程度較低，在短期內(nèi)，工業(yè)難以向農(nóng)業(yè)提供大量的價(jià)廉物美的技術(shù)裝備；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地域差別懸殊，且總體水平較低；社會(huì)人均糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的占有量較少，而社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需要的數(shù)量越來(lái)越大，質(zhì)量要求越來(lái)越高。這些基本國(guó)情決定了我國(guó)必須加大農(nóng)業(yè)科技投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，因地制宜地優(yōu)化資源配置，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

1）  加大農(nóng)業(yè)科技投入可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自身積累能力。

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)自我積累的能力很低，自我積累的機(jī)制還不健全，農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力較差，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。主要原因在于長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家為了優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，曾利用行政力量通過(guò)工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”，從農(nóng)業(yè)中抽取工業(yè)化原始積累，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源向非農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)資金投入不足，科技裝備落后，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，生產(chǎn)成本較高，農(nóng)民收入較低，農(nóng)業(yè)的自身積累能力十分低下，因此，今后必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，支持農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)民，幫助農(nóng)民提高自我積累能力。

2）加大農(nóng)業(yè)科技投入可以促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

目前，我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，從我國(guó)的國(guó)情來(lái)看，這將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，無(wú)一例外地把農(nóng)業(yè)科技放在首位。在我國(guó)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，應(yīng)該大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣。因此，要大力發(fā)展生物技術(shù)，信息技術(shù)、遙感技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備不斷得到改進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝更加先進(jìn)，各種資源利用更加合理，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大幅度提高。要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，必然要在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)上取得重大突破，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。而要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，需要相應(yīng)地增加農(nóng)業(yè)科技投入。

3）加大[農(nóng)業(yè)科技投入有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

經(jīng)歷了20多年的改革，我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。國(guó)民經(jīng)濟(jì)較長(zhǎng)時(shí)期地持續(xù)增長(zhǎng)，促使主要農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生了根本變化，由過(guò)去的長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)向供求基本平衡，豐年有余。農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的狀況不復(fù)存在，而農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性、區(qū)域性供大于求的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，這表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際上存在階段性、結(jié)構(gòu)性和地區(qū)性過(guò)剩。農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏計(jì)劃性因素外，與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工性能差有直接關(guān)系，因此對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整非常重要。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過(guò)程。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，不僅需要加深對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)，更重要的是切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入力度。依靠科技，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大技術(shù)，重點(diǎn)引進(jìn)科研和生產(chǎn)急需的動(dòng)植物種質(zhì)資源及關(guān)鍵技術(shù)，改善農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化，為優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的形成提供科技支撐，因地因時(shí)制宜地搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門之間的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。因此要以市場(chǎng)、資源、政策為導(dǎo)向，加大農(nóng)業(yè)科技投入。

3.增加國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的理論依據(jù)

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，即使是在工業(yè)占主導(dǎo)地位的今天，農(nóng)業(yè)無(wú)論是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展還是整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定仍然起著至關(guān)重要的作用，政府運(yùn)用公共財(cái)政加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，是維持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，是有充分理論依據(jù)的。

1）農(nóng)業(yè)科研的福利分配理論。

    農(nóng)業(yè)科研的福利及其分配產(chǎn)生影響。對(duì)于工業(yè)化初期的國(guó)家來(lái)說(shuō)，政府通常盡量壓低農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格并對(duì)市民予以消費(fèi)補(bǔ)助，同時(shí)大力促進(jìn)以提高產(chǎn)量為目的的科研活動(dòng)。由于人口增長(zhǎng)越來(lái)越快，其結(jié)果是人均主要農(nóng)產(chǎn)品的占有量增長(zhǎng)緩慢甚至下降。在這種情況下，農(nóng)業(yè)科研成果推廣帶來(lái)的增加越來(lái)越快，其結(jié)果是人均主要農(nóng)產(chǎn)品的占有量增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)業(yè)科研成果推廣帶來(lái)的福利增加在分配時(shí)有別于自由市場(chǎng)條件下的分配，生產(chǎn)者的剩余被縮減，而消費(fèi)者的剩余得以增加。生產(chǎn)者的福利有相當(dāng)?shù)臄?shù)量被政府用于消費(fèi)者的補(bǔ)貼。其它部分則用于降低工業(yè)原料的成本。這可以部分解釋為什么在統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度下，當(dāng)農(nóng)民生產(chǎn)狀態(tài)良好時(shí)政府不太注重對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，而只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況惡化并影響到工業(yè)化進(jìn)程時(shí)，政府才注意加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科研的投入。以緩解農(nóng)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它部門之間的矛盾。中國(guó)是一個(gè)以農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的地位更加突出，不可能完全照搬西方的發(fā)展模式，更應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的投入。

2）農(nóng)業(yè)科技投入促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步理論。

    農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是一個(gè)不斷創(chuàng)造新知識(shí)，發(fā)明新技術(shù)并推廣應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，進(jìn)而不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。農(nóng)業(yè)科技投入不斷增加的結(jié)果，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力。要保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，最終必須依靠科學(xué)技術(shù)。

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的作用，在理論上可以通過(guò)考察科技進(jìn)步前后生產(chǎn)過(guò)程中投入和產(chǎn)出的比例變化來(lái)衡量。一般來(lái)講，科技進(jìn)步能夠使原有的生產(chǎn)要素組合生產(chǎn)出比沒(méi)有科技進(jìn)步以前更多的產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的測(cè)定，分為科技進(jìn)步率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率兩個(gè)層次，國(guó)內(nèi)測(cè)定科技進(jìn)步率最常用的是是增長(zhǎng)速度測(cè)定模型，通常用的是柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)。

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是指農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率中所占的比重。據(jù)測(cè)算，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從建國(guó)初期的19.92％上升到“八五”期間的40.7％。

3）農(nóng)業(yè)科技投入的政府公共選擇理論。 公共財(cái)政存在的前提是當(dāng)市場(chǎng)提供公共產(chǎn)品方面是失靈的，需要公共財(cái)政加以干預(yù)，而大部分農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品在不同程度上具有一般公共產(chǎn)品的特征；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的非排他性，大多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)具有的非競(jìng)爭(zhēng)性和外部性。公共產(chǎn)品的非排他性必然會(huì)出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象，而技術(shù)“消費(fèi)”的非競(jìng)爭(zhēng)性則意味著若該產(chǎn)品的市場(chǎng)供給不足，其效益無(wú)法得到充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)是具有廣泛外部性的產(chǎn)業(yè)，但其生產(chǎn)的特殊決定了它又是比較利益較低和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較大的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)科技存在明顯的外溢現(xiàn)象。即某地對(duì)農(nóng)業(yè)科研投資產(chǎn)生的技術(shù)，往往被其他地區(qū)推廣使用，從而收益外溢，因此地方政府缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的積極性。加上大量農(nóng)業(yè)技術(shù)成果具有公共物品的特征，如種質(zhì)資源、病蟲害防治、栽培養(yǎng)殖技術(shù)、水土保持技術(shù)等等，因此農(nóng)業(yè)科技需要國(guó)家給予更大的支持。

農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和風(fēng)險(xiǎn)性決定了農(nóng)業(yè)投入比較效益低、投入回收具有較長(zhǎng)的滯后性，因此，容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資金、土地、技術(shù)以及較高素質(zhì)的勞動(dòng)力向效益高、見(jiàn)效快的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)萎縮。農(nóng)業(yè)單憑自身的積累無(wú)法滿足其資金的需要，農(nóng)業(yè)的發(fā)展客觀上要求外力予以推動(dòng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)具有明顯的公益性特征，也必須主要由政府來(lái)支持才能發(fā)展。政府進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資的行業(yè)動(dòng)機(jī)是謀求宏觀及長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益，保障人民生產(chǎn)需要及政府的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。政府在農(nóng)業(yè)投入目標(biāo)政策選擇上，既要考慮農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展，又要考慮農(nóng)業(yè)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，既要考慮農(nóng)業(yè)的積累水平，又要考慮農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出貢獻(xiàn)。

    中國(guó)目前的農(nóng)業(yè)科技總體水平同發(fā)達(dá)國(guó)家相比落后甚多，這在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)資源利用效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，制約了農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。因此，國(guó)家財(cái)政應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，提高我國(guó)糧食安全，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收都會(huì)起到良好的作用。

4.增加農(nóng)業(yè)科技投入的政策建議

    1） 利用“綠箱政策”，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度，改善投入結(jié)構(gòu)。

    1993年，世界貿(mào)易組織各成員國(guó)簽署了《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，對(duì)關(guān)稅、農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼等做出了詳細(xì)規(guī)定。在《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中，對(duì)各成員國(guó)用于農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)戶的直接補(bǔ)貼有明確的限制，但其中的“綠箱政策”對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)推廣的投入是鼓勵(lì)的。在11項(xiàng)主要“綠箱政策”中，我國(guó)只用了政府一般、糧食安全儲(chǔ)備補(bǔ)貼及糧食援助補(bǔ)貼等少數(shù)幾種，在所實(shí)施的“綠箱”政策中，政府一般安全儲(chǔ)備補(bǔ)貼數(shù)額最高，但轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的比例和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的推動(dòng)作用卻比較小。特別是在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)和生產(chǎn)成本降低作用比較明顯的農(nóng)業(yè)科技投入方面，顯得很不夠。建議通過(guò)立法保證農(nóng)業(yè)科教投入的適度增長(zhǎng)，鼓勵(lì)和規(guī)范政府的投資行為，確保在農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村教育和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的分配比例和優(yōu)先序，在穩(wěn)定增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的同時(shí)，優(yōu)先增加農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村教育的投資。

2）加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用的支持度。

    要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的財(cái)政支持力度。在“綠箱政策”的范圍內(nèi)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目及服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，保障公益性推廣體系的事業(yè)費(fèi)，加大種子工程，畜禽水產(chǎn)良種工程的投入，并設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持重大農(nóng)業(yè)技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化完全栽培技術(shù)的示范推廣。同時(shí)，推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)農(nóng)技推廣投入向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，試點(diǎn)啟動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品良種補(bǔ)貼和優(yōu)勢(shì)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接補(bǔ)貼。

    對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等方式的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)予以免稅、信貸擔(dān)保等政策優(yōu)惠；對(duì)個(gè)人的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)讓合法收入降低，所得稅稅率或提高納稅額度的政策優(yōu)惠等。

3）引導(dǎo)企業(yè)投資農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣。

篇7

關(guān)鍵詞：科技綜合實(shí)力；指標(biāo)體系；因子分析；綜合評(píng)價(jià)

一、引言

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)在世界各國(guó)范圍內(nèi)的興起，區(qū)域科技綜合實(shí)力的大小與創(chuàng)新資源合理利用能力對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有越來(lái)越重要的作用。區(qū)域科技綜合實(shí)力正日益成為獲取國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定性因素，世界各國(guó)紛紛把科技綜合能力的提高作為國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。那么，如何科學(xué)地評(píng)價(jià)一個(gè)區(qū)域的科技綜合實(shí)力，對(duì)于國(guó)家或地區(qū)科學(xué)地定位自身的科技綜合實(shí)力，優(yōu)化地區(qū)的資源配置，為當(dāng)前國(guó)家及地區(qū)發(fā)展和政策的制定提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)提高社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家于20世紀(jì)50年代起就開始建立科技評(píng)價(jià)制度。第一次試圖建立一套標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)指標(biāo)的是由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組合（OECD）于1963年與聯(lián)合國(guó)教科文組織于1968年發(fā)起的[2-3]。從1972年開始，美國(guó)國(guó)家科學(xué)管理委員會(huì)一直在出版雙年度的“科學(xué)指標(biāo)”，開始了對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的研究[4]。1980年9月，在巴黎總部召開的關(guān)于科技指標(biāo)的會(huì)議中，OECD就對(duì)科技評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定達(dá)成了共識(shí)。在IMD2000年及2001年的世界競(jìng)爭(zhēng)力年報(bào)指標(biāo)體系的編制中，科技競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)要素被歸并整理為11項(xiàng)的調(diào)查指標(biāo)和15項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)[5]等四大主要要素，每一個(gè)要素都包含了若干項(xiàng)的定性指標(biāo)以及具有主觀意向性的定量指標(biāo)，并將與科技相關(guān)的其他次要要素歸并到基礎(chǔ)設(shè)施中進(jìn)行研究[6]。可見(jiàn)，科技發(fā)展進(jìn)步指標(biāo)體系在不斷的被修改與完善，使之更加與實(shí)際情況相符合，但對(duì)于一個(gè)地區(qū)及一個(gè)國(guó)家的科技評(píng)價(jià)的研究來(lái)說(shuō)，照搬照抄國(guó)際上公認(rèn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系顯然不能適應(yīng)評(píng)價(jià)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，而應(yīng)考慮到被評(píng)價(jià)地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展的具體情況，構(gòu)建適合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

我們國(guó)家近幾年來(lái)也開始逐步重視區(qū)域科技綜合實(shí)力評(píng)價(jià)的研究。2003年的中國(guó)科技實(shí)力評(píng)價(jià)研究報(bào)告中，其把評(píng)價(jià)的目標(biāo)、指標(biāo)、項(xiàng)目與系統(tǒng)四個(gè)要素作為各層次構(gòu)成的指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系中包括科技的投入、產(chǎn)出及科技活動(dòng)三個(gè)一級(jí)指標(biāo)，十個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目和三十七個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)[7]。此后的相關(guān)學(xué)者根據(jù)實(shí)際情況對(duì)科技進(jìn)步指標(biāo)體系進(jìn)行了修訂，統(tǒng)一把科技環(huán)境、科技投入、科技產(chǎn)出及科技促進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展作為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)各省市的技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)[8-9]。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的研究者從其專業(yè)的角度出發(fā)，提出的指標(biāo)體系也存在較大的差異。本文在借鑒前述研究成果的基礎(chǔ)上，綜合利用層次分析方法對(duì)影響區(qū)域科技綜合實(shí)力的的主要指標(biāo)進(jìn)行分析，結(jié)合客觀實(shí)際情況，對(duì)浙江省的區(qū)域科技綜合實(shí)力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出提升科技競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)建議，為政府制定科技政策提供一些參考。

二、區(qū)域科技綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文參考了目前的相關(guān)研究成果，根據(jù)現(xiàn)行的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架與原則，通過(guò)分解科技綜合實(shí)力的各個(gè)要素，從而建立相應(yīng)的地區(qū)科技綜合實(shí)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系主要分為四個(gè)主要層次：第一層的指標(biāo)為區(qū)域科技綜合實(shí)力；第二層的指標(biāo)分為科技投入、科技產(chǎn)出以及科技進(jìn)步效益；第三層的指標(biāo)分為人力投入、財(cái)力投入、科研成果及科技成果轉(zhuǎn)化；最后一層的指標(biāo)則細(xì)分為從事科技活動(dòng)人員總數(shù)（萬(wàn)人）、從事R&D活動(dòng)的科技人員的總量（每萬(wàn)人/年）、從事研發(fā)活動(dòng)的科技人員所占總體科技活動(dòng)人員的比重（%）、科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)總額（億元）、科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重（%）、地方財(cái)政科技撥款額（億元）、發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)的數(shù)量（項(xiàng)）、每萬(wàn)人專利的授權(quán)數(shù)量（項(xiàng)/百萬(wàn)人）、國(guó)內(nèi)期刊科技論文的篇數(shù)（篇）、技術(shù)市場(chǎng)中的成交金額（億元）、技術(shù)成果的市場(chǎng)化指數(shù)、大、中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品的銷售收入（億元）、大、中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品的銷售收入占產(chǎn)品總的銷售收入的比重（%）、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值所占工業(yè)增加值的比重（%）、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的變動(dòng)率（%）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的指數(shù)等十六項(xiàng)。其中研發(fā)人員占全部科技活動(dòng)人員的比重=研發(fā)人員/科技活動(dòng)人員的總數(shù)；每萬(wàn)人研發(fā)人員=研發(fā)人員的總數(shù)量/人口總數(shù)（單位為百萬(wàn)人口）；人均科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)=科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的總額/科技活動(dòng)人員的總數(shù)（單位為百萬(wàn)人口）；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率=工業(yè)的總產(chǎn)值/全部從業(yè)人員的平均人數(shù)。

三、區(qū)域科技綜合實(shí)力綜合評(píng)價(jià)實(shí)證研究

（一）指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的主要原則

區(qū)域科技綜合實(shí)力的測(cè)度指標(biāo)體系的構(gòu)建原則主要包括：（1）可行性原則。指標(biāo)數(shù)據(jù)以可操作得到為原則，對(duì)一些從理論上或經(jīng)驗(yàn)上均較好的指標(biāo)及影響科技競(jìng)爭(zhēng)力的一些很難定量估計(jì)的因素，文中考慮到其指標(biāo)數(shù)據(jù)的處理難度，在處理時(shí)，盡量保證在最大的限度范圍內(nèi)，使其對(duì)整個(gè)指標(biāo)體系具有實(shí)用性。（2）可對(duì)比性原則。在設(shè)置具體的指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)使各個(gè)指標(biāo)具有縱向與橫向的可比較性。（3）穩(wěn)定性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)在一定時(shí)期內(nèi)不應(yīng)存在較大的波動(dòng)，而應(yīng)具有相對(duì)的穩(wěn)定性。（4）系統(tǒng)性與層次性原則。各個(gè)子系統(tǒng)的指標(biāo)選取必須服從系統(tǒng)性的特點(diǎn)。應(yīng)力求使所選擇的每項(xiàng)指標(biāo)能夠反映出區(qū)域科技綜合實(shí)力的一個(gè)側(cè)面或方面；在能夠較為全面地反映區(qū)域科技綜合實(shí)力的前提之下應(yīng)盡量減少指標(biāo)數(shù)量；應(yīng)充分利用各年的統(tǒng)計(jì)年鑒、年報(bào)以及科技統(tǒng)計(jì)公報(bào)中公布的信息等。

（二）區(qū)域科技綜合實(shí)力綜合評(píng)價(jià)方法

本文在進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)選擇了層次因子分析法。層次分析法是把待決策的問(wèn)題分解成若干的層次，再采用兩兩相比較的方法進(jìn)行計(jì)算及排序，計(jì)算出每個(gè)方案相對(duì)于決策系統(tǒng)中總目標(biāo)的權(quán)重值，層次分析法的整個(gè)計(jì)算過(guò)程中體現(xiàn)出了綜合及辯證的思維特點(diǎn)。因子分析法則是將多個(gè)的變量因子綜合為幾個(gè)少數(shù)的重要因子，分析原始變量與相關(guān)因子之間的相關(guān)關(guān)系，并且所得到的因子之間彼此是相互獨(dú)立的，不存在信息的重復(fù)所引起的評(píng)價(jià)問(wèn)題的不真實(shí)性。并且在因子分析的方法中，各個(gè)因子的權(quán)重是由因子的貢獻(xiàn)率大小所確定的，這克服了某些評(píng)價(jià)方法在確定權(quán)重時(shí)的人為主觀原因?qū)е碌娜毕荩沟盟M(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀、真實(shí)。本文通過(guò)幾種不同分析方法的比較，把層次分析法與因子分析法進(jìn)行結(jié)合起來(lái)使用，構(gòu)造出了層次-因子的綜合分析方法，以避免層次分析法中人為主觀因素帶來(lái)的偏差及因子分析法中對(duì)某些重要指標(biāo)忽視的問(wèn)題，使其更加符合評(píng)價(jià)的目的。（三）樣本數(shù)據(jù)的選取

本文主要選取2002-2013年的浙江省及地方的相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒、科技年鑒及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)計(jì)公報(bào)等的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，得到所要測(cè)度的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理（即標(biāo)準(zhǔn)化處理），消除量綱對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響。本文主要運(yùn)用了yaahp7.5、spss19.0等的統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行因子分析。對(duì)人力投入與財(cái)力投入的指標(biāo)均通過(guò)KMO and Bartlett檢驗(yàn)，得到其的相伴概率為0.000，小于顯著性水平0.01，說(shuō)明變量之間具有較強(qiáng)的相關(guān)性，可以進(jìn)行主成分分析。同時(shí)科技投入的解釋總方差為95.945%，得到其公共因子的方差累積貢獻(xiàn)率都已達(dá)到了84%以上。其中，2003年至2012年的科技投入呈上升趨勢(shì)，尤其是2012年，科技投入的增加幅度較大。

1.科技產(chǎn)出實(shí)力與科技進(jìn)步效益測(cè)度

同樣，按照科技投入因子分析的方法，分別對(duì)其進(jìn)行KMO and Bartlett檢驗(yàn)，判斷出其概率均小于0.01，變量之間具有較強(qiáng)的相關(guān)性。然后對(duì)其進(jìn)一步分析得出浙江省的科技產(chǎn)出實(shí)力不斷增強(qiáng)。2010至2011年之間科技產(chǎn)出能力有所下降。但2012年科技產(chǎn)出上升較大，總體呈上升趨勢(shì)。

2.浙江省的科技綜合實(shí)力實(shí)證結(jié)果及分析尤其是在2009年之后，科技綜合實(shí)力的綜合得分從負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正向增長(zhǎng)，并且增長(zhǎng)速度在明顯加快。從各個(gè)其他影響因子的變化趨勢(shì)來(lái)看，2003-2012年浙江省的科技進(jìn)步效益因子雖在不斷的增長(zhǎng)，但其發(fā)展速度仍不夠快，對(duì)總的綜合得分也存在較大影響，而其他兩個(gè)投入、產(chǎn)出因子的實(shí)力水平也在逐年提高，并且各個(gè)因子的發(fā)展情況與浙江省的科技綜合實(shí)力發(fā)展情況的聯(lián)系也較為緊密，且有趨同發(fā)展的特點(diǎn)?？萍纪度胍恢碧幱谠黾于厔?shì)，但科技產(chǎn)出的增加存在較大波動(dòng)；其中科技進(jìn)步效益因子發(fā)展明顯緩與科技投入與科技產(chǎn)出，說(shuō)明科技進(jìn)步效益方面需要加大發(fā)展力度。

四、結(jié)論與建議

從上述科技綜合實(shí)力的評(píng)價(jià)結(jié)果中，我們不難看出：（一）科技綜合實(shí)力是一個(gè)相對(duì)的比較值，其在相當(dāng)?shù)某潭壬戏从沉丝萍季C合實(shí)力在逐年的發(fā)展變化情況。浙江省科技創(chuàng)新能力在不斷地提高，但發(fā)展水平依然不夠高，沒(méi)有表現(xiàn)出相對(duì)的同步性。盡管2003～2012年浙江省不斷增加科技投入并取得一定成績(jī)，科技綜合實(shí)力在不斷提高，但是投入產(chǎn)出之間仍存在較大差距，人力投入與財(cái)力投入之間的比例還需更好的進(jìn)行調(diào)整。（二）科技綜合實(shí)力是表現(xiàn)為人力、財(cái)力、物力及信息等的綜合情況。并且科技指標(biāo)的綜合效能能否在最大程度上發(fā)揮對(duì)區(qū)域科技綜合實(shí)力的影響及評(píng)價(jià)起到關(guān)鍵性作用。因此，我們需要綜合權(quán)衡各個(gè)指標(biāo)的因素，并進(jìn)行綜合的調(diào)整。（三）應(yīng)該加大科技人力、財(cái)力的投入強(qiáng)度，提高科技人員的各項(xiàng)素質(zhì)文化水平，有利于科技綜合實(shí)力的持續(xù)提高及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（四）在加大人力、財(cái)力投入的前提下，要提高科技進(jìn)步效益，保證質(zhì)的提高。（作者單位：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易學(xué)院）

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篇8

國(guó)際方面的挑戰(zhàn)主要是跨國(guó)公司的大舉進(jìn)入,以及加入WTO對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局,人才素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法適應(yīng)來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。目前世界排名前500家大公司中已有200多家來(lái)華投資。大跨國(guó)公司技術(shù)水平高,資金力量雄厚、項(xiàng)目規(guī)模較大。其投資方向和規(guī)模往往服從于其公司的全球戰(zhàn)略,目的是要占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)。外商的投資和進(jìn)入不僅加快了一些行業(yè)的集中度,使競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到了白熱化的程度,而且已經(jīng)控制了某些市場(chǎng)的份額和某些國(guó)內(nèi)空白行業(yè)的“制高點(diǎn)”。如在飲料、洗滌劑、啤酒行業(yè)。外資進(jìn)入后,市《石家莊經(jīng)濟(jì)》4/2001·46·探索之光場(chǎng)出現(xiàn)了分化,一部分企業(yè)與之合資或不合資而引進(jìn)其先進(jìn)技術(shù)和工藝,而保持較高的技術(shù)水平和市場(chǎng)份額,另一部分企業(yè)則在競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)不住優(yōu)勝劣汰之考驗(yàn)而敗下陣來(lái)。值得注意的是,近幾年跨國(guó)公司同國(guó)內(nèi)一些老企業(yè)合資往往成了其進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主要形式,特別是他們選擇一些我國(guó)同行業(yè)中的名列前幾名的骨干企業(yè)進(jìn)行合資,這前幾名骨干企業(yè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)恐怕不多或者就沒(méi)有。長(zhǎng)此以往,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不但多,而且強(qiáng),如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展上搶占不了“制高點(diǎn)”,市場(chǎng)占有率就會(huì)越來(lái)越低。

加入WTO也會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)一定的沖擊和挑戰(zhàn)。有人說(shuō)WTO是一只狼,因此驚呼“狼來(lái)了”,我們要認(rèn)清,加入WTO不是一只狼來(lái)了,而是一群狼來(lái)了!那么加入WTO到底對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生哪些影響呢?首先是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中技術(shù)落后的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的影響。像我國(guó)的農(nóng)業(yè),由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)直接影響農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,又會(huì)使農(nóng)業(yè)處于更加不利地位。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)本身土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模細(xì)小,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率很低,農(nóng)業(yè)科技含量與產(chǎn)品質(zhì)量不高,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不好,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力。加上一些國(guó)家高筑“技術(shù)壁壘”,必然會(huì)給我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村造成嚴(yán)重的影響。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的其它行業(yè)也不容樂(lè)觀。像建材、食品、醫(yī)藥、化工、造紙等,大部分是初級(jí)產(chǎn)品多、高檔的產(chǎn)品少,含有科技含量的產(chǎn)品更少,這種狀況,這種競(jìng)爭(zhēng)力,怎么參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呢?

國(guó)內(nèi)方面的挑戰(zhàn)主要來(lái)自國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及合作合資企業(yè)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)以數(shù)量為主發(fā)展階段的基本結(jié)束,以結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和整體素質(zhì)提高為主要內(nèi)容發(fā)展階段的到來(lái),國(guó)有企業(yè)正從前些年的虧損狀態(tài)逐步走向扭轉(zhuǎn)為盈,尤其是國(guó)有大型企業(yè),通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制創(chuàng)新和資產(chǎn)的兼并、擴(kuò)張或轉(zhuǎn)讓、分立,一方面形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)為數(shù)眾多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、調(diào)整,為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加動(dòng)力。另一方面,國(guó)有企業(yè)中技術(shù)力量比較雄厚,技術(shù)人員的數(shù)量多,職工整體素質(zhì)比鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高,這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不可比擬的。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然積累了二十多年的改革、發(fā)展經(jīng)驗(yàn),但是,值得注意的是,面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)方面的種種挑戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著嚴(yán)重的不適應(yīng)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一些弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已經(jīng)面臨著“生存危機(jī)”,一些原有一定優(yōu)勢(shì)和實(shí)力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)也正面臨著兵臨城下的威脅。從產(chǎn)業(yè)布局看,布局分散,企業(yè)規(guī)模小的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重,污染環(huán)境,生態(tài)平衡破壞大多也是由一些小化工、小冶煉、小造紙廠所為,這些企業(yè)都是國(guó)家三令五申關(guān)閉的對(duì)象。就拿我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)講,2000年全市取締了99家小水泥企業(yè),井陘縣依法強(qiáng)制關(guān)停了41家灰粉企業(yè);受個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的短期行為還是比較突出,中低技術(shù)依然是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主體。一些高科技產(chǎn)品,有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品依然鳳毛麟角,面對(duì)這種狀況,面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的種種挑戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想在新世紀(jì)中更好地生存,更健康地發(fā)展,就必須正視自己存在的問(wèn)題,重新研究自己的發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策,來(lái)適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)。

在面向二十一世紀(jì)發(fā)展格局中,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的地位越來(lái)越重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如果在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中沒(méi)有自己一席之地的話,是難以占據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“制高點(diǎn)”的。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)已經(jīng)注意到了這個(gè)問(wèn)題。像江蘇常熟市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),與大專院校、科研院所由松散型協(xié)作向緊密型合作轉(zhuǎn)變,這種合作在不斷深化、層次提升、領(lǐng)域拓寬、科企關(guān)系日趨緊密。不少企業(yè)以把產(chǎn)學(xué)研合作作為企業(yè)生存發(fā)展的基本理念。中利光纜、力寶裝潢等一批科技型企業(yè),把科技進(jìn)步、校企聯(lián)手置于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,該市的隆力奇集團(tuán)通過(guò)與中科院上海分院合作,拓寬了發(fā)展視野,創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,看到了目前普通保健品的潛在危機(jī),增強(qiáng)了調(diào)整結(jié)構(gòu),科技創(chuàng)新的緊迫感,把立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快發(fā)展生物制藥和生物工程產(chǎn)品作為新一輪投資方向和創(chuàng)業(yè)目標(biāo),把企業(yè)興衰榮辱的命運(yùn)牢牢拴在科技上。

經(jīng)濟(jì)界權(quán)威人士曾這樣評(píng)價(jià)科技進(jìn)步,“對(duì)于生產(chǎn)能力的投入,收獲的是產(chǎn)能的增長(zhǎng);對(duì)于科技開發(fā)的投入,收獲的是產(chǎn)品和技術(shù)的更新,產(chǎn)品附加值的提高。產(chǎn)能的增長(zhǎng)會(huì)受到市場(chǎng)容量的制約而不能發(fā)揮,而創(chuàng)新的產(chǎn)品和技術(shù)卻有無(wú)限的市場(chǎng)空間”。

篇9

國(guó)際方面的挑戰(zhàn)主要是跨國(guó)公司的大舉進(jìn)入,以及加入WTO對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局,人才素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法適應(yīng)來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。目前世界排名前500家大公司中已有200多家來(lái)華投資。大跨國(guó)公司技術(shù)水平高,資金力量雄厚、項(xiàng)目規(guī)模較大。其投資方向和規(guī)模往往服從于其公司的全球戰(zhàn)略,目的是要占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)。外商的投資和進(jìn)入不僅加快了一些行業(yè)的集中度,使競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到了白熱化的程度,而且已經(jīng)控制了某些市場(chǎng)的份額和某些國(guó)內(nèi)空白行業(yè)的“制高點(diǎn)”。如在飲料、洗滌劑、啤酒行業(yè)。外資進(jìn)入后,市《石家莊經(jīng)濟(jì)》4/2001·46·探索之光場(chǎng)出現(xiàn)了分化,一部分企業(yè)與之合資或不合資而引進(jìn)其先進(jìn)技術(shù)和工藝,而保持較高的技術(shù)水平和市場(chǎng)份額,另一部分企業(yè)則在競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)不住優(yōu)勝劣汰之考驗(yàn)而敗下陣來(lái)。值得注意的是,近幾年跨國(guó)公司同國(guó)內(nèi)一些老企業(yè)合資往往成了其進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主要形式,特別是他們選擇一些我國(guó)同行業(yè)中的名列前幾名的骨干企業(yè)進(jìn)行合資,這前幾名骨干企業(yè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)恐怕不多或者就沒(méi)有。長(zhǎng)此以往,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不但多,而且強(qiáng),如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展上搶占不了“制高點(diǎn)”,市場(chǎng)占有率就會(huì)越來(lái)越低。

加入WTO也會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)一定的沖擊和挑戰(zhàn)。有人說(shuō)WTO是一只狼,因此驚呼“狼來(lái)了”,我們要認(rèn)清,加入WTO不是一只狼來(lái)了,而是一群狼來(lái)了!那么加入WTO到底對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生哪些影響呢?首先是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中技術(shù)落后的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的影響。像我國(guó)的農(nóng)業(yè),由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)直接影響農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,又會(huì)使農(nóng)業(yè)處于更加不利地位。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)本身土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模細(xì)小,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率很低,農(nóng)業(yè)科技含量與產(chǎn)品質(zhì)量不高,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不好,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力。加上一些國(guó)家高筑“技術(shù)壁壘”,必然會(huì)給我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村造成嚴(yán)重的影響。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的其它行業(yè)也不容樂(lè)觀。像建材、食品、醫(yī)藥、化工、造紙等,大部分是初級(jí)產(chǎn)品多、高檔的產(chǎn)品少,含有科技含量的產(chǎn)品更少,這種狀況,這種競(jìng)爭(zhēng)力,怎么參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呢?

國(guó)內(nèi)方面的挑戰(zhàn)主要來(lái)自國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及合作合資企業(yè)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)以數(shù)量為主發(fā)展階段的基本結(jié)束,以結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和整體素質(zhì)提高為主要內(nèi)容發(fā)展階段的到來(lái),國(guó)有企業(yè)正從前些年的虧損狀態(tài)逐步走向扭轉(zhuǎn)為盈,尤其是國(guó)有大型企業(yè),通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制創(chuàng)新和資產(chǎn)的兼并、擴(kuò)張或轉(zhuǎn)讓、分立,一方面形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)為數(shù)眾多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、調(diào)整,為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加動(dòng)力。另一方面,國(guó)有企業(yè)中技術(shù)力量比較雄厚,技術(shù)人員的數(shù)量多,職工整體素質(zhì)比鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高,這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不可比擬的。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然積累了二十多年的改革、發(fā)展經(jīng)驗(yàn),但是,值得注意的是,面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)方面的種種挑戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著嚴(yán)重的不適應(yīng)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一些弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已經(jīng)面臨著“生存危機(jī)”,一些原有一定優(yōu)勢(shì)和實(shí)力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)也正面臨著兵臨城下的威脅。從產(chǎn)業(yè)布局看,布局分散,企業(yè)規(guī)模小的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重,污染環(huán)境,生態(tài)平衡破壞大多也是由一些小化工、小冶煉、小造紙廠所為,這些企業(yè)都是國(guó)家三令五申關(guān)閉的對(duì)象。就拿我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)講,2000年全市取締了99家小水泥企業(yè),井陘縣依法強(qiáng)制關(guān)停了41家灰粉企業(yè);受個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的短期行為還是比較突出,中低技術(shù)依然是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主體。一些高科技產(chǎn)品,有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品依然鳳毛麟角,面對(duì)這種狀況,面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的種種挑戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想在新世紀(jì)中更好地生存,更健康地發(fā)展,就必須正視自己存在的問(wèn)題,重新研究自己的發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策,來(lái)適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)。

在面向二十一世紀(jì)發(fā)展格局中,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的地位越來(lái)越重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如果在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中沒(méi)有自己一席之地的話,是難以占據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“制高點(diǎn)”的。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)已經(jīng)注意到了這個(gè)問(wèn)題。像江蘇常熟市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),與大專院校、科研院所由松散型協(xié)作向緊密型合作轉(zhuǎn)變,這種合作在不斷深化、層次提升、領(lǐng)域拓寬、科企關(guān)系日趨緊密。不少企業(yè)以把產(chǎn)學(xué)研合作作為企業(yè)生存發(fā)展的基本理念。中利光纜、力寶裝潢等一批科技型企業(yè),把科技進(jìn)步、校企聯(lián)手置于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,該市的隆力奇集團(tuán)通過(guò)與中科院上海分院合作,拓寬了發(fā)展視野,創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,看到了目前普通保健品的潛在危機(jī),增強(qiáng)了調(diào)整結(jié)構(gòu),科技創(chuàng)新的緊迫感,把立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快發(fā)展生物制藥和生物工程產(chǎn)品作為新一輪投資方向和創(chuàng)業(yè)目標(biāo),把企業(yè)興衰榮辱的命運(yùn)牢牢拴在科技上。

經(jīng)濟(jì)界權(quán)威人士曾這樣評(píng)價(jià)科技進(jìn)步,“對(duì)于生產(chǎn)能力的投入,收獲的是產(chǎn)能的增長(zhǎng);對(duì)于科技開發(fā)的投入,收獲的是產(chǎn)品和技術(shù)的更新,產(chǎn)品附加值的提高。產(chǎn)能的增長(zhǎng)會(huì)受到市場(chǎng)容量的制約而不能發(fā)揮,而創(chuàng)新的產(chǎn)品和技術(shù)卻有無(wú)限的市場(chǎng)空間”。

篇10

千年之前的人力、煙火傳訊百年前的有線通訊十多年前的無(wú)線通訊,追溯每個(gè)時(shí)間點(diǎn)我們會(huì)發(fā)現(xiàn)科技的進(jìn)步速度越來(lái)越快。而無(wú)線技術(shù)的飛速發(fā)展實(shí)際上也是集中在近10年的時(shí)間里?？萍歼M(jìn)步的速度使得我們對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)能力越來(lái)越小,誰(shuí)也不知道下一次的科技革命會(huì)為我們的生活帶來(lái)怎樣的變化。我們的認(rèn)知其實(shí)與千年前的古人并沒(méi)有本質(zhì)的變化,那時(shí)誰(shuí)也不知道線纜能夠帶來(lái)如此多的便利。未來(lái)的10年無(wú)線是否可以完全替代有線呢?一位科技家提到:如果我們所有的線纜連接的通信協(xié)議都被無(wú)線解決方案所替代的話那么2.46Hz的通信帶寬就會(huì)變成老式的蒸汽車。這種說(shuō)法被業(yè)界認(rèn)同一甚至被奉為真理但這種法果真無(wú)比正硝嗎?

從有線到無(wú)線,伴隨著人們的需求而發(fā)展

技術(shù)的發(fā)展總是受人們的需求所主導(dǎo)一而當(dāng)下的技術(shù)又反過(guò)來(lái)決定人們的意識(shí)-這個(gè)互為悖論的命題同樣也在主導(dǎo)無(wú)線技術(shù)的革命。從有線到無(wú)線-不僅是信號(hào)脫離了線的束縛也是對(duì)人們生活方式的顛覆。無(wú)線技術(shù)改變的不僅是產(chǎn)品的形態(tài)同樣也包含人與人之間的關(guān)系。自古以來(lái)習(xí)慣群居的人類也逐漸走出了固有的圈子,渴求與更多人群勾通-而這些需求也為無(wú)線技術(shù)的下一次變革指明了方向。10年的時(shí)間雖然短暫同樣也印證了這個(gè)道理因?yàn)橄M(fèi)電子飛速發(fā)展的10年同樣也是無(wú)線產(chǎn)品普及化的10年。眾多無(wú)線技術(shù),正從10年前的技術(shù)萌芽向成熟:眾多無(wú)線產(chǎn)品,正從神壇上走向普羅大眾。換一個(gè)角度來(lái)看這一過(guò)程何嘗不是需求帶動(dòng)終端并進(jìn)一步帶動(dòng)無(wú)線技術(shù)革命-可以說(shuō)需求才是帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的源動(dòng)力。