導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇市場(chǎng)環(huán)境研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1電網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容

電網(wǎng)規(guī)劃以負(fù)荷預(yù)測(cè)和電源規(guī)劃為基礎(chǔ)，它主要完成以下兩個(gè)方面的任務(wù)：確定電網(wǎng)未來(lái)安裝設(shè)備規(guī)格（如導(dǎo)線(xiàn)電壓等級(jí)及型號(hào)、變壓器規(guī)格等）和確定電網(wǎng)中增加新設(shè)備的時(shí)間和地點(diǎn)。編制規(guī)劃的通常方式是：首先進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測(cè)來(lái)確定負(fù)荷需求的規(guī)模和方向，然后進(jìn)行電力電量平衡來(lái)確定規(guī)劃期需要補(bǔ)充的容量的規(guī)模和分布，從而進(jìn)一步來(lái)確定降壓變電站的位置和容量。我們可以根據(jù)容量和負(fù)荷分布的需求來(lái)進(jìn)行網(wǎng)架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)優(yōu)化，按照負(fù)荷發(fā)展和網(wǎng)架方案確定建設(shè)項(xiàng)目及順序；進(jìn)行方案綜合評(píng)價(jià)。編制規(guī)劃的基本解決方式是在確定電源和規(guī)劃負(fù)荷條件下，對(duì)變電站的最佳位置、最優(yōu)容量和線(xiàn)路的最佳路徑、最優(yōu)截面的求解。負(fù)荷預(yù)測(cè)是電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)和依據(jù)，其實(shí)質(zhì)是利用以往的數(shù)據(jù)資料找出負(fù)荷的變化規(guī)律，從而預(yù)測(cè)出電力負(fù)荷未來(lái)時(shí)期的變化趨勢(shì)及狀態(tài)，預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性直接影響到規(guī)劃方案的質(zhì)量。

2電網(wǎng)規(guī)劃原則

電網(wǎng)規(guī)劃的原則主要有以下幾個(gè)方面：a.電力行業(yè)在發(fā)展會(huì)遵循幾個(gè)原則，而電力的發(fā)展也離不開(kāi)電網(wǎng)的規(guī)劃，而電網(wǎng)的規(guī)劃原則要與電力發(fā)展相一致，電力企業(yè)的發(fā)展是在電力市場(chǎng)的變化下，調(diào)整發(fā)展策略，但是策略的調(diào)整要在電力整體行業(yè)發(fā)展的方針下，依靠方針的指導(dǎo)，不違背國(guó)家的能源發(fā)展戰(zhàn)略，與電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。b.電網(wǎng)的規(guī)劃不是一個(gè)短期內(nèi)就可以完成的任務(wù)，因此要為規(guī)劃制定一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)，在電網(wǎng)發(fā)展的每一個(gè)階段也可以指定一個(gè)近期目標(biāo)，但是近期目標(biāo)不能偏離長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的方向，要在總體發(fā)展計(jì)劃約束下制定。長(zhǎng)期與短期的發(fā)展目標(biāo)一致，必要的時(shí)候可以結(jié)合。而電力企業(yè)也要為自身的發(fā)展制定目標(biāo)，從而使企業(yè)中的工作，可以保持在一個(gè)科學(xué)的軌道上，每一項(xiàng)工作都能有延續(xù)性，最終企業(yè)將在發(fā)展目標(biāo)的指引下，完成過(guò)渡，將各個(gè)任務(wù)以一個(gè)很好的狀態(tài)完成。c.電力企業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)整體的目標(biāo)，就現(xiàn)階段來(lái)看，電力企業(yè)的整體目標(biāo)就是對(duì)企業(yè)進(jìn)行改革，將企業(yè)建設(shè)成為一個(gè)符合現(xiàn)代化發(fā)展節(jié)奏的新型企業(yè)。而企業(yè)在實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)的時(shí)候，就要協(xié)調(diào)好內(nèi)部的各個(gè)任務(wù)。企業(yè)中有較多的業(yè)務(wù)部門(mén)，各個(gè)部門(mén)都有著自己的職能。各部門(mén)在制定目標(biāo)的時(shí)候，都要與企業(yè)的總體發(fā)展方向一致，在計(jì)劃的控制下，為每個(gè)部門(mén)制定合理的發(fā)展策略。d.對(duì)電網(wǎng)的規(guī)劃要以發(fā)展為主，主要的方式就是將電網(wǎng)合理的規(guī)劃，使其實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。電網(wǎng)的優(yōu)化對(duì)于電力企業(yè)在安排工作上也是有幫助的。電網(wǎng)能夠合理，電力企業(yè)開(kāi)展的各項(xiàng)工作也能在一個(gè)合理的范圍內(nèi)進(jìn)行，近而使企業(yè)能夠獲得一定的效益。

3市場(chǎng)環(huán)境下電網(wǎng)規(guī)劃的特點(diǎn)

在市場(chǎng)機(jī)制環(huán)境下，電網(wǎng)規(guī)劃將面臨眾多的不確定性因素，電網(wǎng)規(guī)劃的注意特點(diǎn)如下：a.未來(lái)電源規(guī)劃的不確定性。電力行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)化后，把發(fā)電和電網(wǎng)分隔開(kāi)來(lái)。由于電網(wǎng)的建設(shè)周期相對(duì)于電廠(chǎng)的建設(shè)周期來(lái)說(shuō)相對(duì)比較長(zhǎng)，因此我們很難估計(jì)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的系統(tǒng)電源及市場(chǎng)的變化，這樣就增加了電網(wǎng)建設(shè)的投資風(fēng)險(xiǎn)；b.未來(lái)負(fù)荷變化的不確定性。因?yàn)殡娏κ袌?chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)是向用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)電能，所以當(dāng)用戶(hù)根據(jù)自身的考慮出發(fā)改變對(duì)供電質(zhì)量的要求時(shí)，將會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)資源在一定程度上的重新分配，這樣就增加了負(fù)荷特性的不確定性；c.系統(tǒng)潮流的不確定性。在電力市場(chǎng)環(huán)境中，電網(wǎng)調(diào)度的原則是根據(jù)電廠(chǎng)機(jī)組的報(bào)價(jià)和用戶(hù)需求來(lái)決定成交量、成交價(jià)格和優(yōu)化調(diào)度次序。市場(chǎng)中各電廠(chǎng)生產(chǎn)都是追求其最大利潤(rùn)來(lái)不斷調(diào)整自己的競(jìng)爭(zhēng)策略，按照自身?xiàng)l件和市場(chǎng)需求來(lái)確定投入機(jī)組臺(tái)數(shù)及生產(chǎn)規(guī)模；d.投資回報(bào)的不確定性。在電力市場(chǎng)進(jìn)行改革前，一體化電力企業(yè)通常是輸電網(wǎng)的唯一投資者，電力企業(yè)傳統(tǒng)機(jī)制可以保證企業(yè)能安全地實(shí)現(xiàn)投資回收并獲得一定的利潤(rùn)，在這種情況下電網(wǎng)投資不存在任何風(fēng)險(xiǎn)。然而，改革后的電力市場(chǎng)，電網(wǎng)投資需要投入大量的資金并且投資回收是一個(gè)長(zhǎng)期而漫長(zhǎng)的過(guò)程，為了減小項(xiàng)目投資資金風(fēng)險(xiǎn)和保證獲得最大投資回報(bào)，對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估是非常必要的；e.電價(jià)的不確定性。在市場(chǎng)環(huán)境下，電價(jià)會(huì)受負(fù)荷、地點(diǎn)和可靠性因素的影響，由于負(fù)荷的不確定性、地點(diǎn)的不確定性、可靠性的不確定性和網(wǎng)絡(luò)擁擠情況的不確定性等因素的影響，因此使得電價(jià)變化頻繁，從而使得電價(jià)的不確定性更加明顯；f.規(guī)劃目標(biāo)的不確定性。在我國(guó)的傳統(tǒng)體制下，電力部門(mén)肩負(fù)行業(yè)監(jiān)管的職能，電力市場(chǎng)化改革后，電網(wǎng)公司作為獨(dú)立的法人其本身具有逐利性，但是出于電力行業(yè)的特殊性，電網(wǎng)公司包括電網(wǎng)規(guī)劃都將受到政府部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)管，二者之間的博弈過(guò)程也將造成電網(wǎng)規(guī)劃上存在目標(biāo)以及最優(yōu)方案的選擇上的不確定性。

4市場(chǎng)環(huán)境下電網(wǎng)規(guī)劃的步驟

電力市場(chǎng)環(huán)境下的電網(wǎng)規(guī)劃步驟主要包括以下幾個(gè)方面：a.預(yù)測(cè)未來(lái)的電源規(guī)劃和負(fù)荷變化趨勢(shì)；b.對(duì)我國(guó)現(xiàn)在的電力系統(tǒng)運(yùn)行情況和將來(lái)的電源和負(fù)荷進(jìn)行相關(guān)預(yù)測(cè)，進(jìn)而來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)的電力市場(chǎng)情況和電價(jià)水平；c.對(duì)各種規(guī)劃方案進(jìn)行分析和篩選；d.提出候選備用的規(guī)劃方案；e.估算可能受益的情況并對(duì)它們進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和投資分析。其中前兩步是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)測(cè)，第三步和第四步是根據(jù)優(yōu)化方法按電力市場(chǎng)環(huán)境條件下的要求和所建立的新的規(guī)劃模型尋找最優(yōu)解的過(guò)程，第五步是對(duì)所得方案的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行驗(yàn)證。

5結(jié)論

篇2

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)市場(chǎng) 管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一，工程招投標(biāo)在市場(chǎng)中存在的問(wèn)題

1.建筑市場(chǎng)中交易各方尚未成為實(shí)質(zhì)上獨(dú)立運(yùn)作的市場(chǎng)主體

2.業(yè)主規(guī)避招標(biāo)

3投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間不足

4招標(biāo)文件編制水平不高，業(yè)主方或委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供的工程量清單準(zhǔn)確性不夠。

5評(píng)標(biāo)專(zhuān)家素質(zhì)參差不齊，評(píng)標(biāo)的時(shí)間不足

二、關(guān)于我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)信用體系的改良措施

（1）完善招投標(biāo)制度，規(guī)范招標(biāo)行為。

雖然招投標(biāo)制度已在我國(guó)實(shí)行多年，但是仍然不夠完善，存在著一些不法行為鉆制度的空子，因此，應(yīng)繼續(xù)完善招標(biāo)投標(biāo)制度。出臺(tái)相關(guān)法律以，嚴(yán)肅查辦招標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督管理，突出監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)政府投資工程的監(jiān)督，明確招標(biāo)投標(biāo)中建設(shè)單位和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的責(zé)任。抑制招標(biāo)人通過(guò)資格審查排斥潛在競(jìng)標(biāo)人現(xiàn)象，探索研究經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法，以解決當(dāng)前最低價(jià)中標(biāo)帶來(lái)的某些弊端。

（2）加快建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。

信用體系是招投標(biāo)市場(chǎng)一塊不可缺少的有機(jī)組成部分，只有信用體系的進(jìn)一步完善，才能更好的督促監(jiān)管部門(mén)及招投標(biāo)主體的行為規(guī)范，筆者認(rèn)為應(yīng)建立黑名單制度，抓緊不良信息的報(bào)送，對(duì)有不良誠(chéng)信記錄的單位進(jìn)行懲罰，并建立起全國(guó)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一信用信息平臺(tái)，整合現(xiàn)有資質(zhì)、質(zhì)量、安全、招投標(biāo)違規(guī)處罰、拖欠工程款等系統(tǒng)，及時(shí)采集并向社會(huì)披露市場(chǎng)主體誠(chéng)信情況，盡快形成失信懲戒和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

（3）推進(jìn)工程總承包和項(xiàng)目管理的發(fā)展

在承包模式上，現(xiàn)在國(guó)際上通行的承發(fā)包方式為工程總承包，綜合比較來(lái)說(shuō)，總承包方式更能避免工程建設(shè)中的不誠(chéng)信現(xiàn)象，避免了分包商與業(yè)主之間的管理弊端。從工程建設(shè)自身規(guī)律和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制出發(fā)，這種方式無(wú)疑是目前最有效的項(xiàng)目管理模式之一。并在我國(guó)目前的項(xiàng)目中承包實(shí)例中總結(jié)出符合我國(guó)國(guó)情與市場(chǎng)的規(guī)范，對(duì)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》及相關(guān)條款進(jìn)行修訂。

（4）完善行政審批工作機(jī)制

對(duì)于我國(guó)現(xiàn)存的企業(yè)和個(gè)人資質(zhì)管理制度進(jìn)行完善，并根據(jù)已經(jīng)出臺(tái)的企業(yè)和個(gè)人資質(zhì)管理規(guī)定，出臺(tái)具體切實(shí)可行的實(shí)施辦法以及配套標(biāo)準(zhǔn)。此外，加快建設(shè)電子政務(wù)，逐漸實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人資質(zhì)網(wǎng)上申報(bào)，計(jì)算機(jī)輔助資質(zhì)審查的辦法，加大對(duì)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為查處。對(duì)已明確的審批權(quán)限，分解審核指標(biāo)，加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，落實(shí)審核責(zé)任、完善審核標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)當(dāng)前某些專(zhuān)業(yè)部分個(gè)人執(zhí)業(yè)資格考試與執(zhí)業(yè)結(jié)合不緊密的問(wèn)題，研究解決辦法。

三、建章立制，不斷完善資格后審配套新體系

一是成立市政府采購(gòu)與招投標(biāo)管理委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)全市政府采購(gòu)與招投標(biāo)工作重大事項(xiàng)的決策，協(xié)調(diào)和處理政府采購(gòu)與招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。二是成立市政府采購(gòu)與招投標(biāo)中心，為市政府正科級(jí)直屬事業(yè)單位。經(jīng)市政府授權(quán)，承擔(dān)政府采購(gòu)與招投標(biāo)管理委員會(huì)的日常工作，履行招投標(biāo)交易活動(dòng)的日常管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。具體制訂市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)、政府采購(gòu)、藥品（含醫(yī)療器械）集中采購(gòu)等相關(guān)管理辦法；制定各項(xiàng)交易規(guī)則和制度；研究和解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，規(guī)范全市的政府采購(gòu)與招投標(biāo)市場(chǎng)秩序；受相關(guān)職能部門(mén)委托并會(huì)同相關(guān)部門(mén)監(jiān)督、檢查全市政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)中出現(xiàn)的問(wèn)題；建設(shè)、管理政府采購(gòu)和招投標(biāo)專(zhuān)家評(píng)委庫(kù)；查處違反政府采購(gòu)和招投標(biāo)法律、法規(guī)的行為。三是成立市政府采購(gòu)與招投標(biāo)交易所，為全市政府采購(gòu)與招投標(biāo)工作的統(tǒng)一平臺(tái)，并為各類(lèi)交易活動(dòng)提供信息、價(jià)格咨詢(xún)、交易場(chǎng)所，維護(hù)招投標(biāo)交易場(chǎng)內(nèi)活動(dòng)秩序；協(xié)助有關(guān)單位進(jìn)行招標(biāo)報(bào)名、咨詢(xún)、審查、編制招標(biāo)文件；為招標(biāo)當(dāng)事人辦理相關(guān)手續(xù)、提供技術(shù)服務(wù)；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目和參加交易的各方進(jìn)行登記和備案。啟東市還專(zhuān)門(mén)成立了由監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、招投標(biāo)中心等監(jiān)管部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制度，明確凡涉及招標(biāo)的所有事項(xiàng)，包括招標(biāo)公告、資格審查、招標(biāo)方式、工程控制價(jià)、評(píng)標(biāo)辦法等重要事項(xiàng)的確定，首先由招標(biāo)人提出方案，由招標(biāo)單位形成會(huì)議紀(jì)要，然后提交聯(lián)席會(huì)議研究討論。

四、進(jìn)一步改善招投標(biāo)資格后審的市場(chǎng)環(huán)境

（1）建立了投標(biāo)企業(yè)信息管理和誠(chéng)信庫(kù)。通過(guò)對(duì)投標(biāo)人平時(shí)行為情況采集，實(shí)現(xiàn)從源頭上監(jiān)管，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。對(duì)投標(biāo)企業(yè)存在違規(guī)違法行為的，計(jì)入不良行為數(shù)據(jù)庫(kù)，并按規(guī)定給予一定的處罰。對(duì)于個(gè)別嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)的投標(biāo)人，會(huì)同市紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、建設(shè)、建工、工商等行政執(zhí)法部門(mén)，嚴(yán)厲查處和打擊。目前，全市共有500多家企業(yè)錄入投標(biāo)信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

（2）實(shí)施了信譽(yù)保證金制度，設(shè)立信譽(yù)保證金專(zhuān)用賬戶(hù)。凡參與該市工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)人，按照規(guī)定提交投標(biāo)保證金，中標(biāo)后其投標(biāo)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為信譽(yù)保證金，信譽(yù)保證金由中心負(fù)責(zé)監(jiān)管。凡經(jīng)查實(shí)投標(biāo)人存在串圍標(biāo)、借資質(zhì)掛靠、不認(rèn)真履約等違法違規(guī)行為的，其信譽(yù)保證金予以沒(méi)收。同時(shí)，將其記入“黑名單”，取消其在啟東市的投標(biāo)準(zhǔn)入資格，并通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站予以曝光。信譽(yù)保證金依據(jù)投標(biāo)人履行合同的實(shí)際情況，由業(yè)主單位核準(zhǔn)并出具相關(guān)證明后退回。

（3）實(shí)施了投標(biāo)人行賄犯罪檔案和行賄行為記錄查詢(xún)制度。下發(fā)了《關(guān)于對(duì)投標(biāo)人實(shí)施行賄犯罪檔案和行賄行為記錄查詢(xún)制度的通知》，對(duì)在啟東投標(biāo)的企業(yè)實(shí)施投標(biāo)人行賄犯罪檔案和行賄行為記錄查詢(xún)制度，要求投標(biāo)企業(yè)提供其所在地的檢查機(jī)關(guān)出具的有無(wú)行賄犯罪檔案或行賄行為記錄的書(shū)面材料，建立了查詢(xún)、談話(huà)誡勉、承諾等制度，構(gòu)建招投標(biāo)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。對(duì)行賄行為嚴(yán)重的禁止其投標(biāo)，輕微的進(jìn)行誡勉談話(huà)。

規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)，建立監(jiān)督機(jī)制

五、建立健全信用管理制度，建立“不良記錄”公示制度，在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中建立企業(yè)的信用檔案，讓不良行為曝露在“陽(yáng)光”之下。

一旦發(fā)現(xiàn)在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)現(xiàn)象，中標(biāo)后有違法分包、轉(zhuǎn)包、虛報(bào)工程造價(jià)、偷工減料等違法行為的，記錄存檔，并按規(guī)定通報(bào)給有關(guān)部門(mén)并向社會(huì)公示。同時(shí)，在招標(biāo)過(guò)程中要將企業(yè)的信用情況納入招投標(biāo)管理中，將企業(yè)的不良行為記錄作為參考項(xiàng)與評(píng)標(biāo)直接連接起來(lái)，使有不良記錄者無(wú)從立足；同時(shí)，設(shè)立投訴舉報(bào)制度以便于查處招投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到社會(huì)監(jiān)管的目的。

為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，規(guī)范工程招投標(biāo)秩序，增強(qiáng)工程建設(shè)各方主體的信用意識(shí)，確保工程質(zhì)量和安全施工，促進(jìn)我區(qū)建筑市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《區(qū)國(guó)家投資工程廉政承諾書(shū)》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，我們制定了不良信譽(yù)登記制度。

篇3

【關(guān)鍵詞】 股權(quán)資本成本； 資本資產(chǎn)定價(jià)模型（CAPM）； 剩余收益定價(jià)模型（GLS）

一、引言

股權(quán)資本成本是投資者為了獲得企業(yè)股權(quán)資本所付出的成本和費(fèi)用。該指標(biāo)對(duì)于衡量股權(quán)投資效率有著重要意義和影響。在活躍和完全的資本市場(chǎng)環(huán)境中，股權(quán)資本成本的計(jì)量與資本資產(chǎn)定價(jià)模型、剩余收益折現(xiàn)模型有著密切相關(guān)性。由于嚴(yán)格的假設(shè)條件約束，傳統(tǒng)資本資產(chǎn)定價(jià)模型在實(shí)證研究中的應(yīng)用性降低，后來(lái)很多學(xué)者在其基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)研究，布萊克（Black） 1972年提出放棄投資者可以按照無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率借貸的假設(shè)，提出了“二因素資本資產(chǎn)定價(jià)模型”。莫頓（Merton）1973年提出了多期資本資產(chǎn)定價(jià)模型（ICAPM），該模型基于時(shí)間連續(xù)性，包含多個(gè)CAPM模型，ICAPM的建立提高了資本資產(chǎn)定價(jià)模型對(duì)資本市場(chǎng)的適用性。

羅斯（Ross）1976年在《經(jīng)濟(jì)理論》中，基本上放棄了CAPM的假設(shè)，提出了套利定價(jià)理論。該理論的假設(shè)條件和研究思路完全不同于CAPM，羅斯認(rèn)為資產(chǎn)收益受到至少三個(gè)以上因素的影響。但是影響因素的選擇一直是理論界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。1992年，法瑪（Fama）和弗蘭士（French）提出三因素模型、貼現(xiàn)現(xiàn)金流模型。這些理論觀(guān)點(diǎn)和假設(shè)的提出為計(jì)量股權(quán)資本成本奠定了理論基礎(chǔ)。

有關(guān)股權(quán)資本成本計(jì)量研究的另一個(gè)方向就是剩余收益定價(jià)模型，該模型是2003年由Gebhard.Lee和Swaminathan提出，在預(yù)測(cè)股權(quán)資本成本方面，剩余收益定價(jià)模型比傳統(tǒng)的股權(quán)資本成本計(jì)量模型更有說(shuō)服力。

以這些理論為依據(jù)，許多學(xué)者進(jìn)行了大量實(shí)證研究，以期能夠?qū)@些理論觀(guān)點(diǎn)和假設(shè)進(jìn)行實(shí)證性檢驗(yàn)。我國(guó)資本市場(chǎng)環(huán)境和西方市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展有著較大差異性，這些理論是否適用于我國(guó)資本市場(chǎng)環(huán)境，相關(guān)結(jié)論是否在我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境中得到驗(yàn)證？為此，本文對(duì)我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境中股權(quán)資本成本計(jì)量進(jìn)行相應(yīng)的文獻(xiàn)綜述，以期認(rèn)識(shí)西方有關(guān)股權(quán)資本成本計(jì)量理論是否適用我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境，為后續(xù)研究奠定基礎(chǔ)。

二、基于資本資產(chǎn)定價(jià)模型的股權(quán)成本計(jì)量研究

資本資產(chǎn)定價(jià)模型是否能夠用于股權(quán)資本成本的計(jì)量，在某種程度上決定于資本資產(chǎn)定價(jià)模型在我國(guó)資本市場(chǎng)的適用性。施東輝（1996）是首位運(yùn)用CAPM模型進(jìn)行實(shí)證研究的學(xué)者。通過(guò)選取上交所1993―1996年間50只股票的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，研究結(jié)果表明：在投資總風(fēng)險(xiǎn)中，這50只股票的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)所占比例非常大，達(dá)到81.37%，且實(shí)證結(jié)果與CAPM模型對(duì)應(yīng)關(guān)系相反。陳浪南、屈文洲（2000）以1994年1月4日―1998年12月31日滬市中的樣本數(shù)據(jù)為對(duì)象，根據(jù)股票市場(chǎng)的三種格局（上升、下跌、橫盤(pán)），對(duì)CAPM模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，研究發(fā)現(xiàn)β值能很好地度量市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但是其對(duì)股票收益率解釋能力很不穩(wěn)定；在三種格局中，β值也有明顯差異，上升值最大，下降次之，橫盤(pán)值最小。由于傳統(tǒng)CAPM模型的實(shí)證結(jié)果并不理想，很多學(xué)者通過(guò)引用、借鑒改良后的CAPM模型展開(kāi)研究。靳云匯、劉霖（2001）選取滬深兩市1997年5月1日至2000年4月30日的樣本數(shù)據(jù)，運(yùn)用普通最小二乘法、最大似然法、廣義矩估計(jì)對(duì)496只股票數(shù)據(jù)在標(biāo)準(zhǔn)CAPM模型（BAPM）下進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，研究結(jié)果表明：股票報(bào)酬率與β值之間并非線(xiàn)性關(guān)系，且存在β之外的影響因素。王敬、張瑩（2006）以滬市A股的40只股票數(shù)據(jù)作為樣本，對(duì)修正的CAPM模型進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其檢驗(yàn)結(jié)果比傳統(tǒng)CAPM模型結(jié)果更優(yōu)更適合；標(biāo)準(zhǔn)β與非標(biāo)準(zhǔn)的β相比，解釋證券收益率的能力也較強(qiáng)。最全面的比較分析是李羅（2009）將傳統(tǒng)CAPM、ICAPM（跨期資本資產(chǎn)定價(jià)模型）、BAPM及APT（套利定價(jià)模型）進(jìn)行實(shí)證研究，研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)于隨機(jī)選取深滬兩市的300家2003到2007年的A股股票數(shù)據(jù)，上海股票市場(chǎng)符合ICAPM模型；而拉長(zhǎng)數(shù)據(jù)樣本期，對(duì)1997年到2007年10年間的423只A股股票周收益率與β系數(shù)關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)CAPM模型在我國(guó)資本市場(chǎng)普遍適用性較低；在比較分析傳統(tǒng)CAPM與BAPM時(shí)發(fā)現(xiàn)，如果市場(chǎng)是有效的，傳統(tǒng)CAPM模型是適用的，但是如果市場(chǎng)效率低，BAPM比傳統(tǒng)CAPM適用性更高。

近年來(lái)，有學(xué)者利用CAPM模型對(duì)影響股權(quán)資本成本的因素進(jìn)行線(xiàn)性研究。杜長(zhǎng)春和惠曉峰（2008）利用CAPM模型計(jì)算出中石化的股權(quán)資本成本，研究市場(chǎng)權(quán)重對(duì)其的影響，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)組合的β與權(quán)重股的市場(chǎng)權(quán)重負(fù)相關(guān)；當(dāng)權(quán)重在一定臨界值內(nèi)，上市公司的股權(quán)資本成本隨著市場(chǎng)權(quán)重的提高而增加，當(dāng)超過(guò)臨界值時(shí)股權(quán)資本成本隨著市場(chǎng)權(quán)重的增加而減少。閏甜（2008）為了確定國(guó)企分紅比例，利用CAPM模型和WACC方法研究國(guó)有企業(yè)對(duì)政府股東的股權(quán)資本成本，對(duì)比分析我國(guó)非國(guó)有企業(yè)與國(guó)有企業(yè)二者之間的資本成本，且認(rèn)為股權(quán)資本成本作為投資者所要求的報(bào)酬率，是國(guó)有企業(yè)確定利潤(rùn)分紅比例的一個(gè)很好的參照標(biāo)準(zhǔn)，只是在確定分紅比例時(shí)適當(dāng)考慮行業(yè)的投資機(jī)會(huì)、企業(yè)規(guī)模等因素。

張敏（2008）采用資本資產(chǎn)定價(jià)模型CAPM對(duì)我國(guó)上市公司的投資者保護(hù)與股權(quán)融資成本之間的關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)。研究表明，我國(guó)上市公司的股權(quán)資本成本與投資者利益保護(hù)呈顯著的負(fù)相關(guān)，這與國(guó)外已有的相關(guān)研究結(jié)論是一致的。

三、基于套利定價(jià)模型與FF多因子模型股權(quán)資本成本的計(jì)量研究

張妍（2000）效仿Roll and Ross的方法，以滬市股票作為樣本數(shù)據(jù)，分析了套利定價(jià)模型的適用性，通過(guò)因子分析方法，她認(rèn)為至少存在兩個(gè)影響股權(quán)資本成本的獨(dú)立因素。李佼瑞（2002）對(duì)ATP模型引入虛擬變量，通過(guò)選取深市1998年9月到2001年7月的34只股票的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)引用虛擬變量的APT比傳統(tǒng)ATP更較為符合市場(chǎng)情況。但由于樣本選取時(shí)間短、數(shù)據(jù)量少，有學(xué)者實(shí)證得出相反的結(jié)果。劉霖秦、宛順（2004）利用因子分析方法檢驗(yàn)了影響股票收益率的因子數(shù)目，對(duì)套利定價(jià)模型在中國(guó)股票市場(chǎng)的適用性做了檢驗(yàn)。研究發(fā)現(xiàn)，影響股票收益率的因子有9個(gè)左右，比美國(guó)股市上的因子數(shù)目多?？赡苡捎谥袊?guó)股市沒(méi)有達(dá)到充分競(jìng)爭(zhēng)的要求，市場(chǎng)中仍存在顯著的套利機(jī)會(huì)，所以套利定價(jià)模型在中國(guó)適用性很低。

FF多因子模型是在CAPM這種單因子模型的基礎(chǔ)上引入公司規(guī)模、公司賬面值與市值比等因子。陳守東、孟慶順、趙云立（2003）選取1998到2002年60個(gè)月的月數(shù)據(jù)，按構(gòu)造方式建立了三組FF三因子模型，并采用了最小二乘法和廣義矩估計(jì)，研究表明市場(chǎng)收益的解釋能力是最強(qiáng)的。吳強(qiáng)（2011）通過(guò)2005到2011年的上市公司月度數(shù)據(jù)，將所有數(shù)據(jù)根據(jù)賬面市值比和市值分別劃分為5個(gè)組合，共25個(gè)組合，研究發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)超額收益率因子高度顯著，市值因子次之，賬面市值比最低；而且由市場(chǎng)超額收益率因子和市值因子構(gòu)成的兩因子模型也具有較強(qiáng)的解釋力。

四、基于股利貼現(xiàn)與剩余收益定價(jià)模型的股權(quán)資本成本計(jì)量研究

高曉紅（2000）采用股利貼現(xiàn)模型DDM，研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)上市公司的平均股權(quán)資本成本僅為1.18%。研究結(jié)果過(guò)低，可能由于其以一年的股利增長(zhǎng)數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行計(jì)算，把數(shù)據(jù)樣本時(shí)間拉長(zhǎng)后，實(shí)證結(jié)果符合市場(chǎng)要求。汪煒和蔣高峰（2004）采用3年股利貼現(xiàn)模型，通過(guò)對(duì)我國(guó)滬市2002年的516家A股上市公司1年的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)上市公司信息越透明，其股權(quán)資本成本越低。

馬連福、胡艷、高麗（2008）采用股利貼現(xiàn)模型DDM計(jì)算深交所A股上市公司DE股權(quán)資本成本，以此來(lái)檢驗(yàn)投資者關(guān)系管理對(duì)股權(quán)資本成本的影響。其研究結(jié)果表明：在控制公司特征等因素的情況下，投資者關(guān)系管理水平與股權(quán)資本成本顯著負(fù)相關(guān)。投資者關(guān)系管理水平越高的上市公司其本年度以及下一年度的股權(quán)資本成本越低。

趙志君（2003）考察了奧爾森（Ohlson）剩余收益定價(jià)理論，運(yùn)用剩余收益定價(jià)模型EBO對(duì)我國(guó)股票投資價(jià)值的偏離度進(jìn)行了分析，通過(guò)模擬資本成本、凈資產(chǎn)收益率、分紅規(guī)則對(duì)內(nèi)凈率的影響，研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)上市公司的股價(jià)存在嚴(yán)重泡沫，尤其ST類(lèi)上市公司。劉■松（2005）也運(yùn)用EBO模型研究了我國(guó)股市的泡沫問(wèn)題，結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國(guó)股票價(jià)格在2001年存在嚴(yán)重的泡沫問(wèn)題，內(nèi)在價(jià)值嚴(yán)重偏離；但到2004年底泡沫度明顯降低，股票價(jià)格接近其內(nèi)在價(jià)值。

張景奇、孟衛(wèi)東、陸靜（2006）采用股利折現(xiàn)模型計(jì)算出了股票在不同時(shí)刻的內(nèi)在價(jià)值，并通過(guò)對(duì)我國(guó)1997―2002年2 561個(gè)樣本企業(yè)年度數(shù)據(jù)，比較股利貼現(xiàn)模型、自由現(xiàn)金流量貼現(xiàn)模型及剩余收益模型的預(yù)測(cè)值，回歸分析其對(duì)應(yīng)的股票價(jià)格及價(jià)值混合發(fā)現(xiàn)，剩余收益模型比其他兩個(gè)模型能更貼合股票內(nèi)在價(jià)值，符合國(guó)外研究結(jié)果。這一方面說(shuō)明了剩余收益模型在我國(guó)股票內(nèi)在價(jià)值的解釋能力較高，另一方面也說(shuō)明我國(guó)的資本市場(chǎng)仍不完善。

陸正飛、葉康濤（2003）在研究股權(quán)融資的偏好解析時(shí)，運(yùn)用GLS模型計(jì)算了我國(guó)具有配股資格和實(shí)施了外部融資的上市公司在1998到2000年3年間的股權(quán)資本成本，計(jì)算得出，股權(quán)資本成本是債權(quán)資本成本的2.13倍，但是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部人為了謀取自身效用最大化反而更愿意選擇股權(quán)融資行為。

沈藝峰、肖珉、黃娟娟（2005）通過(guò)我國(guó)股票市場(chǎng)上1993―2001年之間股權(quán)再融資的上市公司的基本數(shù)據(jù)，采用GLS模型計(jì)量其股權(quán)資本成本，并采用時(shí)間序列分析法考察我國(guó)證券市場(chǎng)不同歷史階段里中小投資者法律保護(hù)與公司權(quán)益資本成本關(guān)系的變化。他們假定公司的利潤(rùn)和權(quán)益賬面價(jià)值由“干凈盈余（clean surplus）”會(huì)計(jì)方法來(lái)確定，在控制β系數(shù)、賬面市值比、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、杠桿率、公司規(guī)模和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)變量等因素的情況下，研究證明我國(guó)股票市場(chǎng)中小投資者法律保護(hù)度與股權(quán)資本成本呈顯著負(fù)相關(guān)，隨著中小投資者法律意識(shí)和保護(hù)措施的加強(qiáng)，上市公司的股權(quán)資本成本會(huì)出現(xiàn)遞減的現(xiàn)象。

曾穎、陸正飛（2006）采用GLS模型研究信息披露質(zhì)量是否會(huì)影響其股權(quán)資本成本，計(jì)算了深市2002到2003年283家上市公司的股權(quán)資本成本，以披露總體質(zhì)量與盈余披露質(zhì)量反映上市公司的信息披露質(zhì)量，研究發(fā)現(xiàn)樣本公司的信息披露質(zhì)量對(duì)邊際股權(quán)資本成本有積極的影響，當(dāng)一個(gè)公司的信息披露質(zhì)量越高時(shí)，其股權(quán)資本成本就越低。徐浩萍、呂長(zhǎng)江（2007）采用GLS模型測(cè)算1999―2001年配股后兩年內(nèi)沒(méi)有股權(quán)再融資行為的323家上市公司的股權(quán)資本成本，研究政府角色轉(zhuǎn)變對(duì)不同所有權(quán)性質(zhì)公司的股權(quán)資本成本的影響。具體做法是：以12年為預(yù)測(cè)期，前3年的凈資產(chǎn)收益率和賬面價(jià)值用配股后3年實(shí)際報(bào)告值表示，后9年的凈資產(chǎn)收益率用樣本期全部上市公司行業(yè)中位數(shù)作為預(yù)測(cè)值。研究發(fā)現(xiàn)地方政府對(duì)自己控股的企業(yè)沒(méi)有顯著干預(yù)，企業(yè)保護(hù)效應(yīng)高于可預(yù)期效應(yīng)，其股權(quán)資本成本受影響不大；然而對(duì)于非國(guó)有企業(yè)，政府的“可預(yù)期效應(yīng)”作用超過(guò)了“保護(hù)效應(yīng)”，政府干預(yù)對(duì)企業(yè)股權(quán)資本成本有消極影響。

任珍珍、王金桃（2008）采用GLS模型計(jì)算農(nóng)業(yè)類(lèi)上市公司股權(quán)資本成本，針對(duì)農(nóng)業(yè)類(lèi)上市公司股權(quán)資本成本的影響因素，通過(guò)單變量及多變量回歸分析，提出了多因子模型。研究證明：三階段GLS模型對(duì)農(nóng)業(yè)類(lèi)上市公司具有較強(qiáng)的解釋力；賬面市值比和收益預(yù)測(cè)波動(dòng)性對(duì)農(nóng)業(yè)類(lèi)上市公司股權(quán)資本成本有顯著影響；傳統(tǒng)的股票β系數(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)類(lèi)上市公司股權(quán)資本成本的影響不大。沈洪濤、游家興、劉江宏（2010）采用GLS模型估計(jì)我國(guó)重污染行業(yè)上市公司的股權(quán)資本成本，分析企業(yè)環(huán)境信息披露與股權(quán)資本成本變化關(guān)系，以及“綠色金融”政策是否對(duì)兩者的關(guān)系產(chǎn)生影響。GLS模型采用12期進(jìn)行預(yù)測(cè)，運(yùn)用SAS軟件及牛頓迭代法進(jìn)行計(jì)算，研究發(fā)現(xiàn)：我國(guó)重污染行業(yè)上市公司的環(huán)境信息披露程度與股權(quán)資本成本負(fù)相關(guān)，再融資環(huán)保核查政策及其執(zhí)行力度對(duì)兩者關(guān)系有顯著影響。

五、股權(quán)資本成本計(jì)量研究評(píng)述

由于西方國(guó)家的資本市場(chǎng)比較完善，制度相對(duì)健全，能符合計(jì)量模型的假設(shè)條件，因此關(guān)于股權(quán)資本成本的計(jì)量方法比較多樣化，并且驗(yàn)證的結(jié)果也具有較強(qiáng)的適用性。我國(guó)關(guān)于股權(quán)資本成本的計(jì)量研究隨著資本市場(chǎng)樣本數(shù)量的不斷增加，樣本市場(chǎng)交易時(shí)間的加長(zhǎng)，為檢驗(yàn)西方股權(quán)資本成本計(jì)量模型在我國(guó)的適用性提供了基礎(chǔ)。現(xiàn)有研究顯示資本資產(chǎn)定價(jià)模型（CAPM）由于受到樣本時(shí)間的限制，其檢驗(yàn)結(jié)果并不如人意；但其潛在的應(yīng)用會(huì)隨著我國(guó)資本市場(chǎng)環(huán)境的完善而顯現(xiàn)。剩余收益定價(jià)模型（GLS）由于其對(duì)環(huán)境的弱要求特征，在我國(guó)學(xué)者的股權(quán)資本計(jì)量中得到廣泛運(yùn)用。股權(quán)資本成本計(jì)量的另一個(gè)重要研究方向是發(fā)現(xiàn)和識(shí)別影響股權(quán)資本成本的相關(guān)因素，從而豐富對(duì)股權(quán)資本成本的計(jì)量研究。本文的研究評(píng)述為股權(quán)資本成本計(jì)量的后續(xù)研究提供基礎(chǔ)和支持。

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篇4

[關(guān)鍵詞]動(dòng)態(tài)市場(chǎng)環(huán)境 制造型企業(yè) 供應(yīng)鏈穩(wěn)定性

一、前言

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加大，現(xiàn)代市場(chǎng)持續(xù)處于動(dòng)態(tài)環(huán)境下，企業(yè)要想長(zhǎng)盛不衰，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須不斷提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。制造業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)，制造型企業(yè)發(fā)展水平高低在很大程度上衡量著國(guó)家科技的發(fā)展水平和反映出一個(gè)國(guó)家實(shí)力。制造型企業(yè)要想提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位，就應(yīng)該加大供應(yīng)鏈管理力度，力求供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，從而保證制造型企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、整合制造型企業(yè)供應(yīng)鏈的組織體系

目前，制造型企業(yè)多數(shù)采取傳統(tǒng)職能導(dǎo)向組織結(jié)構(gòu)體系，也就是根據(jù)營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)作和財(cái)務(wù)三項(xiàng)基本職能來(lái)規(guī)劃公司活動(dòng)。運(yùn)作部門(mén)對(duì)運(yùn)輸負(fù)責(zé)、三個(gè)部門(mén)又同時(shí)對(duì)庫(kù)存負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門(mén)或營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)訂單處理。財(cái)務(wù)部門(mén)首要目標(biāo)是確保資金最小利用，為公司達(dá)到最大投資回報(bào)率；運(yùn)作部門(mén)職責(zé)是達(dá)到單位成本的最小化；營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)是為企業(yè)帶來(lái)最大利潤(rùn)。這三個(gè)目標(biāo)相互間存在矛盾，而目標(biāo)的不協(xié)調(diào)就會(huì)影響著物流體系的運(yùn)作，降低整個(gè)企業(yè)運(yùn)行效率?？v看我國(guó)制造型企業(yè)，大多供應(yīng)鏈的管理部門(mén)是由后勤部門(mén)或物流部門(mén)轉(zhuǎn)化而來(lái)，但是職能轉(zhuǎn)型明顯性不夠。實(shí)踐實(shí)行中，大多制造型企業(yè)都存在條塊分割現(xiàn)象，即銷(xiāo)售、生產(chǎn)和供應(yīng)三大板塊間的相互獨(dú)立，沒(méi)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和規(guī)劃，進(jìn)而更難以談供應(yīng)鏈的一體化管理。因此，為提高供應(yīng)鏈的管理效率，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，就必須首先整合制造型企業(yè)供應(yīng)鏈的組織體系，使得組織目標(biāo)和供應(yīng)鏈目標(biāo)相一致。

三、加大制造型企業(yè)供應(yīng)鏈的需求管理力度

制造型企業(yè)供應(yīng)鏈的需求情況直接決定供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè)工作、庫(kù)存和生產(chǎn)的安排，所以在動(dòng)態(tài)市場(chǎng)環(huán)境下為保證制造型企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，就還需加大制造型企業(yè)供應(yīng)鏈的需求管理力度。首先就要做好需求預(yù)測(cè)工作，以便制造型企業(yè)能夠有效合理安排資源，從而最大限度降低因庫(kù)存能力和生產(chǎn)能力波動(dòng)而導(dǎo)致的不必要支出。對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行需求管理不同于傳統(tǒng)需求管理，傳統(tǒng)需求管理能夠按照歷史數(shù)據(jù)來(lái)預(yù)測(cè)，進(jìn)而制定生產(chǎn)計(jì)劃，而對(duì)供應(yīng)鏈的需求管理要按照市場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)制定生產(chǎn)計(jì)劃。安排生產(chǎn)計(jì)劃要化被動(dòng)為主動(dòng)，將推動(dòng)式生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)式生產(chǎn)，用訂單來(lái)帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)。實(shí)際操作時(shí)，雖大多情況可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)零庫(kù)存，但是也不乏特殊情況，此時(shí)企業(yè)預(yù)測(cè)需求時(shí)，不僅要考慮訂單的生產(chǎn)，同時(shí)也要顧及歷史數(shù)據(jù)、市場(chǎng)自然增長(zhǎng)、新產(chǎn)品推出、優(yōu)惠活動(dòng)、季節(jié)因素等，從而構(gòu)建完善需求預(yù)測(cè)體系，確保制造型企業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行。

四、穩(wěn)定制造型企業(yè)供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟

實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略管理，構(gòu)建制造型企業(yè)供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略合作關(guān)系既是重點(diǎn)之中，也是管理核心所在。在制造型企業(yè)，制造技術(shù)的快速進(jìn)步要求制造型企業(yè)把自身業(yè)務(wù)和合作伙伴的業(yè)務(wù)相集成，盡量縮短雙方間距離，在供應(yīng)鏈整體上將增值考慮進(jìn)去。而這一關(guān)鍵就在供應(yīng)鏈的各節(jié)點(diǎn)上企業(yè)間實(shí)現(xiàn)信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，同時(shí)做好相互間生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、競(jìng)爭(zhēng)策略的良好協(xié)調(diào)。針對(duì)制造型企業(yè)來(lái)講，則主要為制造商和供應(yīng)商間關(guān)系，該關(guān)系形成目的是降低供應(yīng)鏈整體成本和庫(kù)存水平，進(jìn)而促進(jìn)信息的共享及改善制造商和供應(yīng)商間交流狀況，實(shí)現(xiàn)在供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)的企業(yè)其產(chǎn)量、質(zhì)量、交貨、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)和用戶(hù)滿(mǎn)意程度得到提高和改善。與此同時(shí)，供應(yīng)鏈的合作伙伴間要同時(shí)開(kāi)發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品、實(shí)時(shí)交換信息和數(shù)據(jù)、共同投資等，這樣就會(huì)促進(jìn)各個(gè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)揮，使得制造型企業(yè)在劣勢(shì)領(lǐng)域獲得優(yōu)勢(shì)，可專(zhuān)注自身核心區(qū)域，以便獲得最大優(yōu)勢(shì)位置。

五、構(gòu)建高效物流信息體系

對(duì)于制造型企業(yè)，物流管理中最為重要的是生產(chǎn)和銷(xiāo)售物流。其中生產(chǎn)物流的最佳降低成本方式就是供應(yīng)商的及時(shí)供貨和低庫(kù)存的生產(chǎn)。而要滿(mǎn)足低庫(kù)存的生產(chǎn)，就必須構(gòu)建高效物流信息體系，幫助企業(yè)及時(shí)掌握倉(cāng)庫(kù)或供應(yīng)商能夠庫(kù)存的情況，再制定好生產(chǎn)計(jì)劃，供應(yīng)商可以及時(shí)了解下游制造商需求，進(jìn)而制定對(duì)應(yīng)供貨方案，此時(shí)制造商也可以及時(shí)熟知供應(yīng)商的供貨狀況。在正式實(shí)行生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，倉(cāng)庫(kù)或供應(yīng)商可根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃來(lái)進(jìn)行配料，同時(shí)在指定時(shí)間內(nèi)完成配送任務(wù)。因此，構(gòu)建高效物流信息體系是在動(dòng)態(tài)市場(chǎng)環(huán)境下保持制造型企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的必要措施。構(gòu)建高效物流信息體系實(shí)現(xiàn)了信息的共享和上下游其作業(yè)計(jì)劃的協(xié)同。

綜上所述，制造型企業(yè)供應(yīng)鏈管理涉及內(nèi)容多，范圍廣，在動(dòng)態(tài)市場(chǎng)環(huán)境下，供應(yīng)鏈管理還具備復(fù)雜性、不確定性。要想在動(dòng)態(tài)市場(chǎng)環(huán)境下保證制造型企業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，就必須做好供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)工作，從供應(yīng)鏈的組織整合、供應(yīng)鏈的需求管理、供應(yīng)鏈的合作伙伴以及物流環(huán)節(jié)等方面采取合理措施，讓供應(yīng)鏈體系時(shí)刻處在動(dòng)態(tài)變化中，確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，進(jìn)而提高制造型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 政府行為

一、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)

首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。改革開(kāi)放至今，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平明顯提高，經(jīng)濟(jì)上對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域不斷拓展，對(duì)外開(kāi)放程度不斷深化。加上現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，世界各地的相對(duì)距離明顯縮小，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全球化趨勢(shì)也得到不斷加強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先市場(chǎng)交易的國(guó)家化趨勢(shì)明顯加強(qiáng)，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)的一體化程度不斷提高，市場(chǎng)機(jī)遇更多的同時(shí)，市場(chǎng)的不確定性明顯提高；其次，市場(chǎng)參與者的國(guó)際化，市場(chǎng)交易的范圍不再局限于一國(guó)范圍之內(nèi)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也在全球展開(kāi)。

其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由化程度明顯提高。世貿(mào)組織成立以來(lái)，各個(gè)組織成員國(guó)紛紛降低稅收標(biāo)準(zhǔn)，放寬對(duì)國(guó)際產(chǎn)品和資本的準(zhǔn)入門(mén)檻，國(guó)家外匯管制被普遍取消，為國(guó)際貿(mào)易的展開(kāi)提供了極大便利，資本在全球范圍內(nèi)的自由流通和配置成為可能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由化主要表現(xiàn)為利率自由化、合資經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)范圍自由化、金融機(jī)會(huì)準(zhǔn)入自由、資本市場(chǎng)流動(dòng)自由等；一些區(qū)域性或全球性經(jīng)濟(jì)合作組織積極推進(jìn)零關(guān)稅政策，例如區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織北美自由貿(mào)易區(qū)，再比如近幾年逐步興起的TPP，都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由化的體現(xiàn)。我國(guó)也積極順應(yīng)歷史趨勢(shì)提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由化水平，先后設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)、廈門(mén)自貿(mào)區(qū)等，與東盟十國(guó)開(kāi)展零關(guān)稅通商口岸試點(diǎn)。

還有，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作日益工程化。狹義上來(lái)講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工程是依托數(shù)字化計(jì)算及通訊設(shè)備，依托現(xiàn)有的基礎(chǔ)性市場(chǎng)信息，對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行全面的分析研判、分解組合，為政府的經(jīng)濟(jì)行為提供數(shù)據(jù)參考。廣義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作工程化趨勢(shì)指工程化手段在解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，除了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)策設(shè)計(jì)的工程化以外，還有市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格制定管控工程化、市場(chǎng)產(chǎn)品交易策略設(shè)計(jì)工程化、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的工程化，這里指的是廣義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作工程化。

最后，現(xiàn)代金融市場(chǎng)變化明顯，金融產(chǎn)品的證券化，甚至基金化趨勢(shì)明顯。金融產(chǎn)品的證券化是指?jìng)€(gè)人或政府可以把住房、汽車(chē)、租賃的債權(quán)等作為擔(dān)保，進(jìn)行抵押證券的發(fā)放，以求得相應(yīng)的投資者購(gòu)買(mǎi)，或是有政府發(fā)行債券來(lái)募集資本，直接為政府生產(chǎn)進(jìn)行融資。然而在現(xiàn)達(dá)國(guó)家，金融市場(chǎng)基金化趨勢(shì)正不斷加速，例如信托產(chǎn)品正憑借其靈活、便捷、覆蓋面廣、類(lèi)型多樣的優(yōu)勢(shì)快速興起，一些證券產(chǎn)品已經(jīng)被基金產(chǎn)品所取代，在我國(guó)，基金產(chǎn)品也在近年快速興起。網(wǎng)絡(luò)金融正逐步取代實(shí)體性金融交易成為未來(lái)金融工作的主流。

二、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)政府行為的全新要求

1、利用EPR等現(xiàn)代信息化手段拓寬政府市場(chǎng)信息來(lái)源

首先，政府需要全面準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息來(lái)源支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，因此未來(lái)的政府經(jīng)濟(jì)管理工作者在專(zhuān)業(yè)化知識(shí)之外，還要具備全球化眼光；另外說(shuō)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，其實(shí)是各種資源在市場(chǎng)化條件下的配置，現(xiàn)代全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響因素眾多，國(guó)際政治環(huán)境、國(guó)家政策、甚至社會(huì)輿論形勢(shì)都對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著巨大影響，市場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，能否掌握市場(chǎng)相關(guān)領(lǐng)域信息直接關(guān)系到政府經(jīng)濟(jì)管理工作能否及時(shí)把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)脈搏，預(yù)測(cè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，從而及早做出決策，及時(shí)把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。因此未來(lái)政府的經(jīng)濟(jì)工作絕不是僅僅掌握某一方面的市場(chǎng)信息就可以的，必須具有豐富全面的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變，能否及時(shí)掌握準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息動(dòng)態(tài)是政府能否把握機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，直接關(guān)系到政府經(jīng)濟(jì)工作成敗。EPR可以及時(shí)統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)各項(xiàng)基本數(shù)據(jù)，幫助政府分析市場(chǎng)供求關(guān)系變化，金融市場(chǎng)漲落變化，從而更加及時(shí)合理的制定對(duì)策，減少因政府與市場(chǎng)信息不暢所造成的機(jī)會(huì)成本與風(fēng)險(xiǎn)。例如在我國(guó)2013年大蒜價(jià)格猛漲之后，不少農(nóng)民紛紛選擇種植大蒜，而忽視了大蒜市場(chǎng)基本穩(wěn)定的需求，從而導(dǎo)致自2014年起大量大蒜積壓，不少種蒜大戶(hù)紛紛破產(chǎn)……近年來(lái)類(lèi)似的情況在其他農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域也很常見(jiàn)。這都是由于農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大與農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息掌握不對(duì)稱(chēng)所造成的。反觀(guān)美國(guó)，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)就比我國(guó)要穩(wěn)定的多，許多農(nóng)場(chǎng)主會(huì)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理人員利用EPR技術(shù)對(duì)市場(chǎng)信息及農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部資源數(shù)據(jù)進(jìn)行時(shí)實(shí)掌握，及時(shí)把握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息動(dòng)態(tài)，科學(xué)理性地對(duì)資源進(jìn)行合理化配置。農(nóng)產(chǎn)品大都作為生活必需品，相比其他產(chǎn)品市場(chǎng)變化比較平穩(wěn)，然而EPR對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)把握已經(jīng)顯得如此重要，對(duì)于其他市場(chǎng)變動(dòng)更大的產(chǎn)品，EPR所提供的市場(chǎng)數(shù)據(jù)支持，其重要作用可見(jiàn)一斑。

然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下各種資源流動(dòng)速度加快，金融資本市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)等的不確定性明顯增強(qiáng)。而對(duì)于企業(yè)特別是大型上市企業(yè)，內(nèi)部資源流動(dòng)速度也明顯加快。這對(duì)于如何根據(jù)外部市場(chǎng)信息變化進(jìn)行快速科學(xué)決策，合理配置資源提出了更新更高要求，也對(duì)政府對(duì)大量數(shù)據(jù)的分析處理能力提出了更新更高的要求。傳統(tǒng)緊靠人工的模式顯然已經(jīng)難以滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需要，而EPR強(qiáng)大的數(shù)據(jù)搜集、整合、分析、共享能力正是企業(yè)所需要的。例如當(dāng)年太子龍股份有限公司和雅戈?duì)柤瘓F(tuán)股份有限公司分別與英國(guó)坦峽公司合作就是企業(yè)運(yùn)用EPR把握市場(chǎng)機(jī)遇的成功案例。

2、政府要充分借助財(cái)政手段、貨幣手段對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行必要調(diào)控

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下政府所進(jìn)行的宏觀(guān)調(diào)控是由其自身的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)所決定的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與單純的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的最大區(qū)別在于，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目的不是在于追求財(cái)富的最大化，而是保障人民群眾的根本利益。其次市場(chǎng)因?yàn)槠渥园l(fā)性，具有盲目性和風(fēng)險(xiǎn)性，政府宏觀(guān)調(diào)控的目的就在于避免市場(chǎng)的這種盲目性以及由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，由于生產(chǎn)者依據(jù)市場(chǎng)信息調(diào)整生產(chǎn)行為，所以具有一定的滯后性，容易出現(xiàn)通貨膨脹和通貨緊縮的問(wèn)題，甚至造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)。一般來(lái)講，政府的宏觀(guān)調(diào)控通常依賴(lài)一定的財(cái)政手段和貨幣手段。財(cái)政手段主要通過(guò)財(cái)政支出和財(cái)政收入來(lái)實(shí)現(xiàn)，在通貨膨脹的情況下，政府通過(guò)增加稅收等手段減少市場(chǎng)中流通的貨幣量，從而抑制通貨膨脹；通貨緊縮時(shí)期的政府財(cái)政政策則與之相反，通過(guò)減少財(cái)政收入、增加財(cái)政支出來(lái)增加市場(chǎng)中流通的貨幣量從而鼓勵(lì)消費(fèi)，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政政策之外還有貨幣政策也是政府宏觀(guān)調(diào)控的重要依托手段。貨幣手段一般通過(guò)利率、銀行準(zhǔn)備金率等實(shí)現(xiàn)，通貨緊縮時(shí)期，政府通過(guò)降低利率、降低銀行準(zhǔn)備金率來(lái)增加市場(chǎng)中流通的貨幣量，從而刺激消費(fèi)；通貨膨脹時(shí)期，政府通過(guò)提高銀行利率和存款準(zhǔn)備金率來(lái)加速資金回籠，避免經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。

3、政府要充分尊重市場(chǎng)的主體地位、尊重市場(chǎng)規(guī)律

就我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況而言，政府一般都能夠?qū)ω?cái)政手段和貨幣手段進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控，但問(wèn)題往往不是出在政府不干預(yù)而是干預(yù)過(guò)多。所以針對(duì)我國(guó)目前的情況，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的政府行為更要充分尊重市場(chǎng)在資源配置中的主體性地位，充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，減少政府對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不必要干預(yù)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展積極性和活躍因素。另外要健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的政府要嚴(yán)格依法辦事，依規(guī)辦事，杜絕個(gè)人權(quán)威凌駕于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律之上，杜絕以個(gè)人意志而不是科學(xué)規(guī)律指導(dǎo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、總結(jié)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，不斷總結(jié)歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情所探索出的中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，各級(jí)政府要牢牢把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，全面認(rèn)識(shí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)政府行為的全新要求，利用EPR等現(xiàn)代信息化手段拓寬政府市場(chǎng)信息來(lái)源，充分借助財(cái)政手段、貨幣手段對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行必要調(diào)控，同時(shí)還要充分尊重市場(chǎng)的主體地位、尊重市場(chǎng)規(guī)律，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)良性健康的發(fā)展。

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篇6

1我國(guó)財(cái)經(jīng)環(huán)境現(xiàn)狀

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，財(cái)經(jīng)工作為其提供了強(qiáng)有力的支撐，因而具有十分關(guān)鍵的戰(zhàn)略地位。如果財(cái)經(jīng)工作無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就會(huì)限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從宏觀(guān)上來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境需要財(cái)經(jīng)工作的支撐。經(jīng)濟(jì)環(huán)境水平的提升需要經(jīng)濟(jì)管理理念的支持，只有借助良好的財(cái)經(jīng)工作，才可以保障經(jīng)濟(jì)管理的順利進(jìn)行。企業(yè)管理也需要財(cái)經(jīng)工作的約束，通過(guò)制度化的管理使企業(yè)在合法的前提下獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。因此，當(dāng)下財(cái)經(jīng)環(huán)境急需提升財(cái)經(jīng)工作的水平，以保障經(jīng)濟(jì)環(huán)境的平穩(wěn)運(yùn)行。一方面，提升我國(guó)財(cái)經(jīng)工作的水平，可以為經(jīng)濟(jì)政策的推行提供支持。財(cái)經(jīng)工作的開(kāi)展與經(jīng)濟(jì)政策相輔相成，借助國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)威性可以有效地提升財(cái)經(jīng)工作的執(zhí)行力，而財(cái)經(jīng)工作的推行反過(guò)來(lái)又可以促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)行。另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的建立也需要財(cái)經(jīng)工作的支持。只有處在健康的法制環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能順利進(jìn)行，財(cái)經(jīng)工作才能得以發(fā)展。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中財(cái)經(jīng)問(wèn)題

2.1缺乏整體規(guī)劃

當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較復(fù)雜，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，為財(cái)經(jīng)工作的發(fā)展提供機(jī)遇；另一方面，經(jīng)濟(jì)環(huán)境缺少整體性的規(guī)劃，導(dǎo)致財(cái)經(jīng)工作在實(shí)施過(guò)程中面臨著挑戰(zhàn)。財(cái)經(jīng)工作的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)，但是不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、層面的環(huán)境比較復(fù)雜，難以協(xié)調(diào)。而財(cái)經(jīng)部門(mén)職責(zé)的發(fā)揮，也離不開(kāi)財(cái)經(jīng)整體規(guī)劃。但是在制定財(cái)經(jīng)規(guī)劃的時(shí)候，往往不能真正結(jié)合實(shí)際情況確定，造成一些內(nèi)容存在重復(fù)，難以起到真正的作用。

2.2存在制度漏洞

財(cái)經(jīng)工作的進(jìn)行離不開(kāi)制度的約束，特別是有關(guān)財(cái)政轉(zhuǎn)移的制度等，與當(dāng)下財(cái)經(jīng)工作的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。但是當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，現(xiàn)有的財(cái)經(jīng)制度不能與經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)。一些違法犯罪行為侵占了大量的資金，卻不會(huì)受到財(cái)經(jīng)制度的約束，這一點(diǎn)對(duì)我國(guó)當(dāng)下財(cái)經(jīng)工作的發(fā)展尤為不利。

2.3忽略了公共服務(wù)

隨著財(cái)經(jīng)工作的不斷發(fā)展，政府也逐漸加大了對(duì)財(cái)經(jīng)工作的關(guān)注。但是在實(shí)際的工作過(guò)程中，財(cái)經(jīng)管理缺少有效的管理機(jī)制，也別是忽視了對(duì)公共事業(yè)的服務(wù)效果。對(duì)于一些公共建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)需要的資金，投入較少，到位效率較低，管理也十分薄弱，導(dǎo)致這部分工作難以順利進(jìn)行，且嚴(yán)重制約了公共服務(wù)的發(fā)展。作為經(jīng)歷社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，?cái)經(jīng)工作應(yīng)當(dāng)關(guān)注公共服務(wù)管理機(jī)制，保障資金投入的基礎(chǔ)上，對(duì)資金的流動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，以確保資金到位后發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而有效地提升社會(huì)公共服務(wù)的整體水平，發(fā)揮財(cái)經(jīng)工作在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)有的作用。

2.4缺少區(qū)域互惠

財(cái)經(jīng)工作的發(fā)展也會(huì)收到地域的影響，不同區(qū)域?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，往往會(huì)過(guò)分關(guān)注本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與財(cái)經(jīng)問(wèn)題。但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與財(cái)經(jīng)工作的實(shí)施，不僅僅在區(qū)域內(nèi)就能夠?qū)崿F(xiàn)，更重要的是需要將區(qū)域聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)互惠互利。只有摒棄了地方保護(hù)主義，重視聯(lián)合與合作，保障雙方或是多方的經(jīng)濟(jì)利益，才能將區(qū)域經(jīng)濟(jì)逐漸擴(kuò)展，從而為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。但是當(dāng)下的各個(gè)區(qū)域往往只關(guān)注本身的利益，在區(qū)域內(nèi)部奉行地方保護(hù)主義，不能與其他區(qū)域之間建立起互惠互利的關(guān)系，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到制約。

3應(yīng)對(duì)財(cái)經(jīng)問(wèn)題的有效對(duì)策

3.1完善財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃

只有保障財(cái)經(jīng)工作的平穩(wěn)進(jìn)行，才能為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行仔細(xì)地分析，從而制定出科學(xué)合理的財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃，并結(jié)合規(guī)劃實(shí)施的具體情況對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使其不斷完善。同時(shí)，還需要保障財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃的客觀(guān)性與標(biāo)準(zhǔn)性，以確保與財(cái)經(jīng)有關(guān)的各個(gè)部門(mén)能夠嚴(yán)格按照規(guī)劃的指導(dǎo)完成工作。這樣一來(lái)就有效地避免各個(gè)部門(mén)無(wú)法明確自身任務(wù)的問(wèn)題，也有助于不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域順利完成財(cái)經(jīng)工作。

3.2加大財(cái)政支付轉(zhuǎn)移力度

在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)效果進(jìn)行調(diào)查的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在充分了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和形式的基礎(chǔ)上，目前我國(guó)地區(qū)間財(cái)力、公共服務(wù)水平差距較大的情況下，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，更好地體現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付制度的公平性，將一般性轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整到合適的比例；不斷完善標(biāo)準(zhǔn)收入和標(biāo)準(zhǔn)支出的測(cè)算方法，確保一般性轉(zhuǎn)移支付分配的公平性，建議集中力量清理整合專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，大幅度壓縮和減少項(xiàng)目數(shù)量；有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)全局和服務(wù)觀(guān)念，克服部門(mén)本位觀(guān)念，加強(qiáng)溝通合作，共同做好專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付工作。逐漸提升對(duì)財(cái)政支付轉(zhuǎn)移的關(guān)注，通過(guò)積極推行與財(cái)政支付轉(zhuǎn)移有關(guān)的政策與條例，使支付轉(zhuǎn)移速度得到有效地提升，充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)中的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)朝著活躍的方向發(fā)展。另外，在對(duì)支付轉(zhuǎn)移政策進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分了解相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，確保財(cái)經(jīng)工作的質(zhì)量。此外，還應(yīng)當(dāng)重視法律法規(guī)對(duì)財(cái)政工作的支持，以法律的形式對(duì)財(cái)政支付轉(zhuǎn)移進(jìn)行硬性的要求，以提升其執(zhí)行效率和力度，在減少冗余支付名目的同時(shí)，保障資金的合理使用，從而有效地規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。

3.3保障均衡發(fā)展

財(cái)經(jīng)工作水平的提升，會(huì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。在這個(gè)過(guò)程中，公共服務(wù)的效率和質(zhì)量也會(huì)有所提升。而只有公共服務(wù)的效率和質(zhì)量獲得了提升，才能反過(guò)來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的良性發(fā)展，并不斷完善以適應(yīng)變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。一方面應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公共服務(wù)事業(yè)的投資，確保充足的資金支持；另一方面應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓資金到位的速度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，避免資金的滯留，使其盡快在公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮作用。在提升公共服務(wù)質(zhì)量與效率的同時(shí)，社會(huì)各個(gè)方面都會(huì)為經(jīng)濟(jì)環(huán)境提供更好的支持，因此在關(guān)注財(cái)經(jīng)工作的同時(shí)，重視公共服務(wù)十分關(guān)鍵。

3.4推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域互惠

針對(duì)一些地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)進(jìn)行的地方保護(hù)政策，嚴(yán)重阻礙的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從短期來(lái)看地方保護(hù)主義似乎對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看區(qū)域性的合作從利用資源互補(bǔ)、人文差異互補(bǔ)、地理優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等合作共贏方面考慮，區(qū)域化合作帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、人文方面的進(jìn)步等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出本地區(qū)獨(dú)立發(fā)展的所帶來(lái)的增加值。因此，財(cái)經(jīng)工作應(yīng)當(dāng)重視地方保護(hù)主義，在制定工作計(jì)劃時(shí)有針對(duì)性提出一些對(duì)策，以避免地方保護(hù)注意區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的財(cái)經(jīng)計(jì)劃對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，特別是在地方的營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念、方式、模式等方面，要使區(qū)域認(rèn)識(shí)到地方保護(hù)注意對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的危害，同時(shí)積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)互利互惠，在與其他區(qū)域合作的過(guò)程中，使經(jīng)濟(jì)更加活躍，為區(qū)域帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

4結(jié)束語(yǔ)

篇7

關(guān)鍵詞：南水北調(diào)工程；決策環(huán)境理論；政府決策；市場(chǎng)決策；準(zhǔn)市場(chǎng)化；水價(jià)；管理模式

中圖分類(lèi)號(hào)：F205；TV68文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16721683（2013）05014604

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直把水利作為解決人民群眾用水問(wèn)題的公益事業(yè)，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程單靠國(guó)家投入、運(yùn)營(yíng)、管理的方式已難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求，而且難以避免水價(jià)較低、水資源浪費(fèi)和水環(huán)境污染等問(wèn)題。因此，通過(guò)水市場(chǎng)的培育，以水價(jià)為杠桿來(lái)實(shí)現(xiàn)工程水資源的合理配置和節(jié)水社會(huì)的建設(shè)成為必然。黃薇等[1]認(rèn)為水是一種有限的公共資源，要充分體現(xiàn)水的價(jià)值。劉衛(wèi)國(guó)等[2]指出水價(jià)在制定時(shí)應(yīng)能夠真實(shí)地反映商品水的生產(chǎn)成本和水市場(chǎng)的供求關(guān)系，發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的職能，從而起到促進(jìn)節(jié)約用水、調(diào)整受水區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到水資源的優(yōu)化配置。楊向輝等[3]研究認(rèn)為完善的水市場(chǎng)是促進(jìn)水權(quán)交易和水資源優(yōu)化配置的有效途。國(guó)外相關(guān)研究和經(jīng)驗(yàn)也表明建立水市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求[46]，是水權(quán)理論的基本思路。

建立水市場(chǎng)就是要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)變政府職能，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀(guān)機(jī)制，讓企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體，加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，推進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化的改革。而水市場(chǎng)是通過(guò)水權(quán)的交易得以實(shí)現(xiàn)的，傅春[7]指出我國(guó)的水市場(chǎng)應(yīng)該在政府加強(qiáng)統(tǒng)一管理的前提下進(jìn)行全過(guò)程控制，從水權(quán)分配到水權(quán)交易進(jìn)行全過(guò)程的管理來(lái)保障水市場(chǎng)的有效運(yùn)作。國(guó)內(nèi)的大部分研究都認(rèn)為南水北調(diào)工程的建設(shè)和運(yùn)行管理必須以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，按照水市場(chǎng)方式運(yùn)作，并已意識(shí)到政府在水市場(chǎng)中的作用，但并未將市場(chǎng)和政府在定價(jià)中的具體職能進(jìn)行定位、細(xì)化，因此在水價(jià)管理模式中，政府和市場(chǎng)的作用是模糊的。因此，要實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)工程水價(jià)的配置、調(diào)整作用，必須明確政府與市場(chǎng)在水價(jià)形成機(jī)制及水價(jià)管理模式中的定位與作用，更需要結(jié)合水價(jià)參與主體之間的需求和關(guān)系，以“準(zhǔn)市場(chǎng)”化來(lái)實(shí)現(xiàn)水資源的高效配置。

1南水北調(diào)工程水價(jià)決策環(huán)境分析

1.1決策環(huán)境理論

決策的過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，受到?jīng)Q策環(huán)境、決策主體、客體的影響，其中決策環(huán)境是直接影響決策結(jié)果的外部環(huán)境因素，如經(jīng)濟(jì)、政治、人文環(huán)境等等。公共產(chǎn)品作為特殊的“商品”，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，存在著兩種基本的決策類(lèi)型：一種是市場(chǎng)決策，另一種是非市場(chǎng)決策，即公共決策。

1.1.1市場(chǎng)決策

所謂的市場(chǎng)決策，就是市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)決定私人物品的生產(chǎn)、供應(yīng)，即企業(yè)決定生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)和為誰(shuí)生產(chǎn)；作為消費(fèi)者的個(gè)人決定購(gòu)買(mǎi)什么、消費(fèi)什么產(chǎn)品和服務(wù)等[8]。完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)只是一種理想狀態(tài)，在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中市場(chǎng)缺陷（市場(chǎng)機(jī)制低效率，不能正常發(fā)揮出市場(chǎng)的功能）是不可避免的，其具體表現(xiàn)為：市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)、公共產(chǎn)品、市場(chǎng)壟斷和外部性。

1.1.2非市場(chǎng)決策

非市場(chǎng)決策是指國(guó)家或政府部門(mén)為了公共物品的生產(chǎn)及供應(yīng)、宏觀(guān)調(diào)控經(jīng)濟(jì)調(diào)控及社會(huì)的正常運(yùn)行，而做出的決策。非市場(chǎng)決策不以市場(chǎng)供求關(guān)系作為決策的依據(jù)，而是通過(guò)科學(xué)化、民主化和法制化的公共決策、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行調(diào)控的過(guò)程。但政府在干預(yù)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中同樣也存在缺陷：非市場(chǎng)行為容易造成權(quán)力的泛濫及特權(quán)的產(chǎn)生、成本與收益的無(wú)關(guān)聯(lián)容易造成效率低下。

1.1.3市場(chǎng)決策與非市場(chǎng)決策的關(guān)系

市場(chǎng)決策與非市場(chǎng)決策存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，兩者在決策主體、決策對(duì)象、決策過(guò)程、決策原則和決策方式等方面都是不同的：決策原則方面，市場(chǎng)決策基本上遵守自愿交換原則，而非市場(chǎng)決策作為政治決策帶有一定強(qiáng)制性；決策方式方面，市場(chǎng)決策的需方一般為居民，供方為企業(yè)，而公共決策的需方為投票人或選民（居民與廠(chǎng)商），供方為政府機(jī)構(gòu)；決策主體方面，市場(chǎng)決策的主體是作為市場(chǎng)主體的企業(yè)和個(gè)人（政府部門(mén)有時(shí)也可以成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體），而非市場(chǎng)決策的決策主體則是黨政機(jī)關(guān)及其工作人員。另一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式中，又需要兩種決策共同作用，克服各自的缺陷，從而更好地實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的效益。

1.2南水北調(diào)工程水價(jià)決策環(huán)境框架分析

1.2.1水價(jià)決策的影響因素

南水北調(diào)工程是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，由政府宏觀(guān)調(diào)控、準(zhǔn)市場(chǎng)運(yùn)作，兼有公益性與經(jīng)營(yíng)性的超大項(xiàng)目集群，其投資巨大，涉及范圍廣、資金回收慢，只有政府有能力組織如此巨大的資金來(lái)完成該超大項(xiàng)目集群。該工程資金由中央政府撥款、南水北調(diào)工程基金和銀行貸款三部分組成，其銀行貸款是要在工程完工后，以水費(fèi)收入和工程建設(shè)期滿(mǎn)的工程基金償還。為保證項(xiàng)目完工后資金的回收與效率，需要市場(chǎng)的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的高效配置。

根據(jù)工程的特點(diǎn)，工程水價(jià)決策過(guò)程受到以下因素影響：資金的回收效率、工程日常維護(hù)成本與利潤(rùn)、水市場(chǎng)的供求關(guān)系、社會(huì)效益（外部性）與交叉補(bǔ)貼等因素。以上影響因素中，資金的回收與效率、工程日常維護(hù)成本與利潤(rùn)、供求關(guān)系等側(cè)重于通過(guò)市場(chǎng)的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)，而社會(huì)效益與交叉補(bǔ)貼因素則側(cè)重于非市場(chǎng)的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此工程水價(jià)決策過(guò)程的“準(zhǔn)市場(chǎng)”特點(diǎn)明顯。

1.2.2水價(jià)決策環(huán)境框架分析

在南水北調(diào)工程的水價(jià)管理中，市場(chǎng)決策與非市場(chǎng)決策都發(fā)揮重要的作用，市場(chǎng)決策對(duì)水價(jià)的作用體現(xiàn)了價(jià)值規(guī)律對(duì)水資源的配置作用，但由于市場(chǎng)缺陷及市場(chǎng)失靈的存在，非市場(chǎng)決策就顯得十分重要。南水北調(diào)工程的公益性體現(xiàn)在生態(tài)補(bǔ)水的功能，因而要求政府主導(dǎo)，加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控、行政監(jiān)管和統(tǒng)一協(xié)調(diào)；經(jīng)營(yíng)性體現(xiàn)在供水對(duì)象以城市生產(chǎn)、生活用水為主，供水工程成本要在水價(jià)中有所體現(xiàn)，因而要求按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理，按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作[9]。南水北調(diào)工程水價(jià)的決策環(huán)境框架見(jiàn)圖1。

2南水北調(diào)水價(jià)定價(jià)模式研究

2.1市場(chǎng)定價(jià)模式

市場(chǎng)定價(jià)是指以市場(chǎng)供求關(guān)系為基礎(chǔ)，對(duì)商品進(jìn)行的定價(jià)方式。其適應(yīng)于存在于市場(chǎng)環(huán)境中的商品交易，其優(yōu)點(diǎn)是直接反映供求關(guān)系、市場(chǎng)敏感度強(qiáng)，能直接地反映商品生產(chǎn)后銷(xiāo)售的各類(lèi)成本與利潤(rùn)，但缺點(diǎn)是可能會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)的局限性造成“市場(chǎng)失效”，市場(chǎng)定價(jià)的作用有：（1）通過(guò)市場(chǎng)供需關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)水價(jià)的平衡。有了水市場(chǎng)，水價(jià)就會(huì)隨水市場(chǎng)內(nèi)水的供需關(guān)系的變化而變化[9]。（2）采用全成本定價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)水價(jià)的全面管理。水價(jià)包括資源水價(jià)、工程水價(jià)和環(huán)境水價(jià)三部分[10]，通過(guò)考慮供水的所有可能成本，把全部外部成本內(nèi)部化，并轉(zhuǎn)嫁給資源消耗和污染商品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，以此來(lái)彌合私人成本和社會(huì)成本之間的差距。（3）追求利潤(rùn)最大化的過(guò)程也是水資源優(yōu)化配置的過(guò)程。市場(chǎng)行為的目標(biāo)是追求利潤(rùn)的最大化，任何一個(gè)市場(chǎng)主體都希望通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。水資源是一種特殊的商品，水在市場(chǎng)行為中的目標(biāo)除了追求利潤(rùn)的最大化，還有實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置。水價(jià)應(yīng)本著可持續(xù)利用、與市場(chǎng)需求同步、回收成本及實(shí)現(xiàn)合理利潤(rùn)及公平的原則其體現(xiàn)方式就是以水價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)水在提供、使用中的價(jià)值[11]。

2.2政府定價(jià)模式

政府定價(jià)即商品的價(jià)格不以市場(chǎng)供求關(guān)系為基礎(chǔ)，而是以政府的行政命令為準(zhǔn)，對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行制定的過(guò)程。政府定價(jià)適用于商品市場(chǎng)不健全的情況或公共產(chǎn)品，其優(yōu)點(diǎn)是有利于國(guó)家對(duì)商品的價(jià)格宏觀(guān)調(diào)控，缺點(diǎn)是容易脫離供求關(guān)系，造成所定價(jià)格偏離商品價(jià)值、價(jià)格機(jī)制僵化等問(wèn)題。政府定價(jià)的作用有：（1）政府在水價(jià)制定及水價(jià)管理過(guò)程中發(fā)揮作用，使水價(jià)能保證工程的正常建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。政府應(yīng)本著公益性的目標(biāo)出發(fā)制定一個(gè)比較合理的水價(jià)，制定水價(jià)時(shí)應(yīng)考慮到工程的成本以及工程的正常運(yùn)營(yíng)，用政府行為彌補(bǔ)市場(chǎng)定價(jià)給工程帶來(lái)的不利影響。（2）政府在水價(jià)管理中發(fā)揮權(quán)衡各方面利益關(guān)系的作用。政府在制定水價(jià)時(shí)，不僅僅是要考慮到受水區(qū)通過(guò)工程收益的問(wèn)題，更要考慮到在調(diào)水過(guò)程中供水區(qū)相關(guān)利益喪失者的補(bǔ)償問(wèn)題，通過(guò)調(diào)整水價(jià)，來(lái)給予利益受損者一定的補(bǔ)償。（3）政府在水價(jià)管理中充分考慮了用水戶(hù)承受能力。水價(jià)形成機(jī)制應(yīng)與資本市場(chǎng)開(kāi)放程度相協(xié)調(diào)，既可使水價(jià)在居民和企業(yè)的承受能力以?xún)?nèi)，同時(shí)又有利于籌集工程建設(shè)資金[12]。（4）對(duì)于大型跨流域、跨地域的水利工程，涉及的地區(qū)、人員較多，在水的占有、分配、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題比較復(fù)雜，需要政府作為相關(guān)調(diào)控人對(duì)其水價(jià)管理進(jìn)行干預(yù)。

2.3市場(chǎng)定價(jià)與政府定價(jià)相結(jié)合的定價(jià)模式

由于不存在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，也不存在完全的公共產(chǎn)品，因此在工程水價(jià)的制定過(guò)程中，純粹的市場(chǎng)定價(jià)或是純粹的政府定價(jià)也都是不可行的。對(duì)于大型跨流域調(diào)水工程，其水資源的定價(jià)和管理應(yīng)該按照市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)，政府調(diào)控相結(jié)合的原則來(lái)實(shí)施。一方面克服市場(chǎng)存在的局限性，另一方面實(shí)現(xiàn)政府對(duì)水價(jià)的調(diào)控，按照“準(zhǔn)市場(chǎng)”化模式來(lái)進(jìn)行管理。

2.4南水北調(diào)水價(jià)“準(zhǔn)市場(chǎng)”定價(jià)模式分析

在對(duì)水定價(jià)的過(guò)程中，政府和市場(chǎng)主要分工如下：政府賦權(quán)定制基本水配額及基本水價(jià)（計(jì)劃），市場(chǎng)按照供求關(guān)系配置水資源及變動(dòng)水價(jià)（效率），政府和市場(chǎng)共同作用來(lái)實(shí)現(xiàn)政府和市場(chǎng)不能獨(dú)立完成的內(nèi)容（調(diào)整）。具體如下。

一是根據(jù)工程計(jì)劃供水量及建設(shè)、營(yíng)運(yùn)的固定支出，政府主導(dǎo)制定容量水價(jià)。由于南水北調(diào)工程是由政府投資的基礎(chǔ)建設(shè)工程，政府根據(jù)工程投入及供水目標(biāo)等制定出容量水價(jià)，一方面考慮供水的基本職能得以實(shí)現(xiàn)，另一方面考慮工程建設(shè)運(yùn)行成本的回收。

二是根據(jù)供求關(guān)系，市場(chǎng)主導(dǎo)制定計(jì)量水價(jià)。供水單位在充分考慮其營(yíng)運(yùn)成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)供需、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況確定水價(jià)，使水資源向更加效率的地方傾斜，起到優(yōu)化配置水資源、節(jié)水防污的功效，同時(shí)，也可以實(shí)現(xiàn)一定的合理利潤(rùn)。

三是政府與市場(chǎng)共同作用，制定補(bǔ)償、補(bǔ)貼以及其他調(diào)整水價(jià)的機(jī)制。由于南水北調(diào)工程沿線(xiàn)自然情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況復(fù)雜，在供水過(guò)程中可能會(huì)直接或間接地?fù)p害到一部分人的利益，因此，應(yīng)將外部性補(bǔ)償考慮進(jìn)入水價(jià)。同時(shí)，在考慮用戶(hù)承受能力的基礎(chǔ)上，國(guó)家應(yīng)給予低收入人群適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，該部分支出應(yīng)通過(guò)測(cè)算分?jǐn)側(cè)胨畠r(jià)中，實(shí)現(xiàn)水價(jià)的交叉補(bǔ)貼，達(dá)到水資源的公平、和諧配置。另外還應(yīng)充分考慮到用水對(duì)資源、環(huán)境的影響，資源和環(huán)境的承載力是有限的，對(duì)其過(guò)度開(kāi)發(fā)會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性后果，資源和環(huán)境因素在水價(jià)中的體現(xiàn)，一方面是鼓勵(lì)人們節(jié)約，另一方面是用于資源和環(huán)境的恢復(fù)。

3結(jié)論

本文運(yùn)用決策環(huán)境理論，將政府決策與市場(chǎng)決策融入水價(jià)管理過(guò)程中，通過(guò)分析市場(chǎng)與非市場(chǎng)在水價(jià)決策中的定位和作用，根據(jù)工程特點(diǎn)得出其決策框架。在“準(zhǔn)市場(chǎng)”化的水價(jià)定價(jià)模式中，運(yùn)用完全成本的方法，在充分考慮環(huán)境、資源水價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)工程水價(jià)的定價(jià)模式進(jìn)行調(diào)整（即考慮用戶(hù)可承受能力、外部性、國(guó)家政策及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素），完善了水價(jià)的構(gòu)成。該方法有利于水價(jià)的實(shí)時(shí)調(diào)整，并更為全面地考慮了水價(jià)定價(jià)中的各種影響因素，為實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障機(jī)制。由于篇幅有限，具體的計(jì)算和算例沒(méi)有過(guò)多涉及，詳見(jiàn)其他研究成果。目前，南水北調(diào)水價(jià)定價(jià)模式已取得了一定的成績(jī)，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們對(duì)水需求的變化，水價(jià)的計(jì)算方式還會(huì)被不斷地完善和改進(jìn)。

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篇8

壽險(xiǎn)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境，是壽險(xiǎn)企業(yè)外部與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)有關(guān)的因素與壽險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部影響市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的因素的總和。因?yàn)閴垭U(xiǎn)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的成敗，不僅受外部環(huán)境的影響，還受內(nèi)部因素的制約。壽險(xiǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)就是要把外部環(huán)境與內(nèi)部因素結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)發(fā)展，取得動(dòng)態(tài)平衡。

一、壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)的外部環(huán)境

（一）基礎(chǔ)環(huán)境

1經(jīng)濟(jì)環(huán)境

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。壽險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，并隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展。經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，社會(huì)對(duì)壽險(xiǎn)商品的消費(fèi)水平相對(duì)提高，壽險(xiǎn)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用，壽險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模就會(huì)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)提高。反之，情況則相反。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)壽險(xiǎn)企業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模起決定性的作用。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是一個(gè)綜合指標(biāo)，壽險(xiǎn)企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析時(shí)，應(yīng)著重考察以下因素：a、社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力；b、消費(fèi)者收入；c、消費(fèi)者支出模式的變化。

（2）宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策則體現(xiàn)著宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，它們必然影響和制約著壽險(xiǎn)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，給壽險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的機(jī)遇。另一方面，我國(guó)壽險(xiǎn)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)盡快改變?cè)杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一套運(yùn)作模式，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

2社會(huì)政治環(huán)境

主要包括那些能夠強(qiáng)制和影響社會(huì)上各種組織和個(gè)人行為的政治體制、法律、政府機(jī)構(gòu)、公眾團(tuán)體。壽險(xiǎn)企業(yè)，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)微觀(guān)主體，其營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)必定要受到政治環(huán)境的影響和制約。

（1）政治體制。它制約和規(guī)范著各種組織的行為，不管是壽險(xiǎn)業(yè)還是非壽險(xiǎn)業(yè)。

（2）各種法令法規(guī)。尤其是《保險(xiǎn)法》和相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，不僅規(guī)范壽險(xiǎn)企業(yè)的行為，而且還將影響壽險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)的變化、新險(xiǎn)種的開(kāi)發(fā)以及發(fā)展速度等各方面。

（3）政府的政策。法令法規(guī)一般來(lái)說(shuō)相對(duì)穩(wěn)定，但政府的政策，特別是與壽險(xiǎn)企業(yè)密切聯(lián)系的稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策等是對(duì)許多重大政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題作出適時(shí)、適當(dāng)?shù)姆从常蚨鴮?duì)壽險(xiǎn)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的影響更為頻繁。

（4）主管政府機(jī)構(gòu)。包括對(duì)壽險(xiǎn)企業(yè)某些業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理的政府機(jī)構(gòu)，如工商局、稅務(wù)局、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等。

（5）公眾。這里不是指一般的老百姓，而是指所有實(shí)際上或潛在地關(guān)注、影響著壽險(xiǎn)企業(yè)達(dá)到其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的能力的公眾。主要包括：a、媒介公眾，主要是報(bào)紙、雜志、無(wú)線(xiàn)電廣播和電視等影響廣泛的大眾媒介。b、公眾團(tuán)體。在西方常被稱(chēng)為“壓力集團(tuán)”（presuregroup），指為維持某些部分的社會(huì)成員利益而組織起來(lái)的會(huì)對(duì)立法、政策和社會(huì)輿論產(chǎn)生重大影響的各種社會(huì)團(tuán)體。例如消費(fèi)者協(xié)會(huì)。

3人口環(huán)境

由于壽險(xiǎn)市場(chǎng)是由那些具購(gòu)買(mǎi)欲望且有購(gòu)買(mǎi)能力的人所構(gòu)成的，因此，人口的數(shù)量、分布、構(gòu)成、教育程度以及這些因素的發(fā)展動(dòng)向就構(gòu)成了壽險(xiǎn)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的人口環(huán)境。人口環(huán)境對(duì)市場(chǎng)需求的影響是深刻的，也是整體性的和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的，因而影響壽險(xiǎn)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)會(huì)的形成和目標(biāo)市場(chǎng)的選擇。

（1）人口總量。

（2）年齡結(jié)構(gòu)。

（3）人口的地理分布。

（4）家庭規(guī)模、家庭類(lèi)型及其變動(dòng)、家庭職能的變化。

（5）人口環(huán)境的變化動(dòng)向。包括：a、人口出生率的變動(dòng)。b、人口的流動(dòng)性，即人口的遷移活動(dòng)。

4社會(huì)文化環(huán)境

中國(guó)的傳統(tǒng)文化以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以宗法家庭為背景形成，是一種重視人際關(guān)系、倫理道德的文化，對(duì)于我國(guó)壽險(xiǎn)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)有著極為深遠(yuǎn)的影響。

此外，我國(guó)以及國(guó)內(nèi)各地區(qū)的文化教育水平對(duì)壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)的影響也不容忽視。一般而言，文化教育的普及程度高低與人們接受壽險(xiǎn)產(chǎn)品的難易程度呈正相關(guān)關(guān)系；而就文化教育的深度而言，文化層次較高的人，一般接受新事物較快，容易轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀(guān)念，壽險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)，而對(duì)于文化層次較低的人來(lái)說(shuō)，則很難轉(zhuǎn)變其觀(guān)念。

壽險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)考慮文化環(huán)境時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的差異，并采用不同的營(yíng)銷(xiāo)方式：

（1）民風(fēng)習(xí)俗、禮儀交往的不同，影響著營(yíng)銷(xiāo)方式的選擇；

（2）不同的民族有不同的文化傳統(tǒng)和民風(fēng)習(xí)俗、禮儀；

（3）的不同，會(huì)導(dǎo)致文化傾向、禁忌的不同；

（4）不同的職業(yè)，不同的閱歷，在購(gòu)買(mǎi)傾向上有不同的態(tài)度。

5科技環(huán)境

科學(xué)技術(shù)深刻影響著人類(lèi)歷史的進(jìn)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，其中包括壽險(xiǎn)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)?？萍歼M(jìn)步給壽險(xiǎn)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)帶來(lái)的巨大影響表現(xiàn)在：

（1）日新月異的科學(xué)技術(shù)在社會(huì)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，使災(zāi)害事故可能造成的人身?yè)p毀的傷害程度不斷擴(kuò)大。（2）科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，將使壽險(xiǎn)企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)。（3）新技術(shù)的發(fā)展會(huì)使人們的消費(fèi)習(xí)慣、行為方式等發(fā)生變化，同時(shí)會(huì)帶來(lái)新的交易方式、銷(xiāo)售手段。

（二）相關(guān)環(huán)境

1消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)意識(shí)

消費(fèi)者包括已購(gòu)買(mǎi)壽險(xiǎn)商品的顧客（投保人）和尚未購(gòu)買(mǎi)壽險(xiǎn)商品的潛在的顧客。

如果壽險(xiǎn)消費(fèi)者具有明確而積極的風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)意識(shí)，不僅可以為壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)提供良好的心理氣氛，而且還可促進(jìn)保戶(hù)積極配合壽險(xiǎn)企業(yè)的工作，提高壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，消費(fèi)者還可能根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和對(duì)壽險(xiǎn)的需求，向壽險(xiǎn)企業(yè)申請(qǐng)?zhí)厥夥N類(lèi)壽險(xiǎn)，或?yàn)閴垭U(xiǎn)經(jīng)營(yíng)提出各種建議和意見(jiàn)，推動(dòng)壽險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，消費(fèi)者若具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)意識(shí)，還能夠監(jiān)督壽險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而促使壽險(xiǎn)公司提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

因此，壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，提高消費(fèi)者認(rèn)識(shí)、估價(jià)、處理風(fēng)險(xiǎn)和妥善利用壽險(xiǎn)手段管理風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而為壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)良好的心態(tài)環(huán)境。

2競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況

壽險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要包括兩個(gè)方面，一是同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，即壽險(xiǎn)企業(yè)之間在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、險(xiǎn)種、信息、服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格水平上展開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)；二是行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，即壽險(xiǎn)企業(yè)同其它行業(yè)相互滲透，乃至引起資金轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)。目前，我國(guó)壽險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局已初步形成，壽險(xiǎn)企業(yè)中既有國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，又有股份制企業(yè)；既有中資企業(yè)，又有合資、外商獨(dú)資壽險(xiǎn)企業(yè)。壽險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況日益激烈。這就要求壽險(xiǎn)企業(yè)增強(qiáng)意識(shí)，敢于競(jìng)爭(zhēng)，重視對(duì)壽險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的研究，掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，據(jù)此確定經(jīng)營(yíng)對(duì)策，充分發(fā)揮自己打擊競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，出奇制勝。

3壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)中間人

壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)中間人是指幫助壽險(xiǎn)企業(yè)推銷(xiāo)壽險(xiǎn)商品給最終消費(fèi)者以及其他服務(wù)的機(jī)構(gòu)及人員，具體包括：保險(xiǎn)人，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人，營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)（如廣告商、壽險(xiǎn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)）及金融機(jī)構(gòu)等。營(yíng)銷(xiāo)中間人為壽險(xiǎn)企業(yè)推銷(xiāo)產(chǎn)品，并提供咨詢(xún)、廣告等種種便利營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的服務(wù)。壽險(xiǎn)企業(yè)在開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)時(shí)，要綜合考慮營(yíng)銷(xiāo)中間人的實(shí)力、服務(wù)及其它變化，并在營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境分析時(shí)，深入考慮這些因素，與這些力量建立起密切有效的聯(lián)系，提高營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的適應(yīng)性。

二、壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)的內(nèi)部環(huán)境

內(nèi)部環(huán)境實(shí)際上是壽險(xiǎn)企業(yè)的內(nèi)部與營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)有關(guān)系的因素。換言之，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是企業(yè)各個(gè)方面工作的綜合反映，是企業(yè)內(nèi)部實(shí)力的綜合體現(xiàn)。壽險(xiǎn)公司內(nèi)部各個(gè)部門(mén)、各種管理層次之間的分工是否合理、合作是否協(xié)調(diào)、目標(biāo)是否一致、是否團(tuán)結(jié)合作等直接影響著公司整體的工作效率，影響著營(yíng)銷(xiāo)決策和營(yíng)銷(xiāo)方案的實(shí)施。

（一）壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，是指壽險(xiǎn)企業(yè)在充分利用現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)條件的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)努力所要達(dá)到的經(jīng)營(yíng)目的和標(biāo)準(zhǔn)。壽險(xiǎn)公司作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就是通過(guò)壽險(xiǎn)服務(wù)，保障社會(huì)公眾經(jīng)濟(jì)生活的安定，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身利潤(rùn)最大化。上述目標(biāo)是壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終目的和行為標(biāo)準(zhǔn)，是壽險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的前提和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的指南。

（二）壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)策略

壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外環(huán)境紛繁復(fù)雜，尤其是外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化頻繁且難以預(yù)測(cè)和控制，如經(jīng)濟(jì)周期、科技進(jìn)步、消費(fèi)習(xí)慣、市場(chǎng)需求等各種因素的變化，都可能?chē)?yán)重影響壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該事先作好充分的準(zhǔn)備，針對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的每一重大變化，制定出一個(gè)或多個(gè)應(yīng)變方案和對(duì)策，確保壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，根據(jù)變化了的形勢(shì)，隨時(shí)修正和調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，以適應(yīng)壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要。

壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)策略的主要內(nèi)容有：

1市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略；

2促銷(xiāo)策略；

3盈利策略。

市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略既包括原有市場(chǎng)的擴(kuò)張，也包括新市場(chǎng)的開(kāi)拓，具體來(lái)說(shuō)有市場(chǎng)浸透策略、市場(chǎng)開(kāi)拓策略、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)策略以及混合策略等內(nèi)容。壽險(xiǎn)企業(yè)在選擇市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)及其他因素來(lái)決定選擇其中的一種或同時(shí)采用多種策略。

促銷(xiāo)就是向消費(fèi)者介紹和宣傳壽險(xiǎn)商品和服務(wù)以促進(jìn)和影響人們的購(gòu)買(mǎi)行為和消費(fèi)方式。具體包括廣告、人員推銷(xiāo)、銷(xiāo)售促進(jìn)、宣傳和公共關(guān)系引導(dǎo)等五種促銷(xiāo)方式。每種促銷(xiāo)方式都有其長(zhǎng)處和不足，壽險(xiǎn)公司應(yīng)將各種促銷(xiāo)形式有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成不同的促銷(xiāo)策略，以更好地推進(jìn)壽險(xiǎn)商品的銷(xiāo)售。

盈利策略是指為實(shí)現(xiàn)壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)目標(biāo)所采取的行動(dòng)方案。主要包括低成本策略、高收入策略和多角化經(jīng)營(yíng)策略。壽險(xiǎn)公司根據(jù)自身實(shí)際情況采用降低業(yè)務(wù)費(fèi)用、節(jié)約開(kāi)支、開(kāi)展新業(yè)務(wù)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)?；蚴嵌喾轿唤?jīng)營(yíng)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)。

（三）壽險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平

壽險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是指對(duì)壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)（即展業(yè)、承保、賠付、投資），保險(xiǎn)與壽險(xiǎn)信息等活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng)。

篇9

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題日益突出，開(kāi)始成為人們廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。環(huán)境惡化嚴(yán)重影響到人們的生活品質(zhì)，因此環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障，然而加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)就是提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，通過(guò)科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，才能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)提供重要的依據(jù)。當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)化改革不斷深化，環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化已然成為發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)此本文研究的重點(diǎn)首先分析了當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化所存在著的問(wèn)題，并由此提出相關(guān)的完善措施，這為提升我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化水平顯然具有一定的參考作用。

2當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化所存在的問(wèn)題分析

2.1環(huán)境要素多樣化

環(huán)境監(jiān)測(cè)涉及到的要素種類(lèi)繁多，比如針對(duì)空氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)就需要涉及到空氣中所含有的有害物質(zhì)占比，溫度等諸多要素，而且污染物本身相對(duì)復(fù)雜，再加上群眾對(duì)于環(huán)境問(wèn)題極為關(guān)注，這必然要求環(huán)境監(jiān)測(cè)具有更高的科學(xué)性和完整性，監(jiān)測(cè)程度也因此不斷深入，對(duì)于監(jiān)測(cè)設(shè)備及技術(shù)的要求也變得越來(lái)越高。在設(shè)計(jì)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案時(shí)往往需要較長(zhǎng)時(shí)間，然而環(huán)境要素變化速度較快，這就容易產(chǎn)生矛盾，從而導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化變得困難重重。

2.2技術(shù)條件還不夠完善

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作涉及到的技術(shù)設(shè)備種類(lèi)較多，而且技術(shù)含量也相對(duì)較高。從我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備來(lái)看，整體上的監(jiān)測(cè)設(shè)備還比較落后，很多裝備也不能夠充分滿(mǎn)足相關(guān)部門(mén)的需求，這是因?yàn)槲廴驹捶N類(lèi)較多，再加上監(jiān)測(cè)范圍及其廣泛，很多地區(qū)尤其是一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)淡漠，治理水平還相對(duì)落后。因此引入先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備就顯得極為關(guān)鍵，比如針對(duì)噪聲、廢氣以及水污染等相關(guān)污染源的監(jiān)測(cè)等，如果使用傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)方法就難以得出正確的結(jié)果，只有通過(guò)先進(jìn)的儀器進(jìn)行實(shí)驗(yàn)監(jiān)測(cè)，才能夠提升監(jiān)測(cè)的水平，而這些僅僅通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制，目前還不能夠徹底解決。

2.3監(jiān)測(cè)人員綜合素質(zhì)相對(duì)較低

環(huán)境監(jiān)測(cè)涉及到各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，需要對(duì)土壤、大氣、水以及溫度等諸多層面都需要進(jìn)行監(jiān)測(cè)，因此監(jiān)測(cè)人員必須要具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及專(zhuān)業(yè)的監(jiān)測(cè)技巧才能夠勝任監(jiān)測(cè)工作，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，確保其結(jié)果的科學(xué)性。但是當(dāng)前很多監(jiān)測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)還相對(duì)較低，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的認(rèn)識(shí)還不夠深入，環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化對(duì)此也難以完全給予解決。再加上環(huán)境監(jiān)測(cè)本身屬于公益性事業(yè)，并不注重其經(jīng)濟(jì)效益。另外環(huán)境監(jiān)測(cè)的時(shí)間往往較長(zhǎng)，一些從業(yè)人員難以適應(yīng)，不少監(jiān)測(cè)人員要么存在著隨意填寫(xiě)數(shù)據(jù)，要么就是放棄工作，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)質(zhì)量嚴(yán)重不合格。

2.4通過(guò)市場(chǎng)化也難以保障環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量

環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)或者企業(yè)出具的檢測(cè)結(jié)果具有法律效應(yīng)，相關(guān)的執(zhí)法機(jī)關(guān)和審判機(jī)構(gòu)都需要通過(guò)監(jiān)測(cè)部門(mén)出具的相關(guān)數(shù)據(jù)，比如污染物的排放相關(guān)數(shù)據(jù)能否符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并由此來(lái)判定企業(yè)單位是否違規(guī)排放。從這點(diǎn)來(lái)看，環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量具有極其重要的作用。也就是說(shuō)環(huán)境監(jiān)測(cè)必須要具備一定資質(zhì)的企業(yè)才能夠勝任。通常環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)證都需要通過(guò)省級(jí)以上的計(jì)量認(rèn)證之后才能夠獲取。企業(yè)所提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)往往只能夠被用作參考，所以當(dāng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化之后，環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)真實(shí)性以及有效性將會(huì)被削弱。

3確保環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化發(fā)展的主要措施分析

3.1加強(qiáng)環(huán)境市場(chǎng)化的相關(guān)法律保障

當(dāng)前我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始引入社會(huì)化的監(jiān)測(cè)單位，可是有關(guān)的法律法規(guī)還不夠明確，甚至在這方面的規(guī)定還屬于空白，比如在環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化過(guò)程中，涉及到環(huán)境監(jiān)測(cè)的那哪些環(huán)節(jié)可以被開(kāi)放，哪些環(huán)節(jié)不能夠被開(kāi)放。對(duì)于這些當(dāng)前的理論以及實(shí)踐運(yùn)用還存在著一些矛盾，并沒(méi)有形成共識(shí)。例如在有些地區(qū)，排污申報(bào)、清潔生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、污水排放監(jiān)測(cè)被開(kāi)放，可是這些層面在另外一些地區(qū)又沒(méi)有被開(kāi)放，這無(wú)疑會(huì)嚴(yán)重影響到環(huán)境監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)化。所以通過(guò)法律來(lái)明確這些爭(zhēng)議環(huán)節(jié)，就能夠?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)單位的規(guī)范

只有通過(guò)不斷完善對(duì)社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)單位的規(guī)范，才能夠有效促進(jìn)這些機(jī)構(gòu)的持續(xù)健康的發(fā)展。對(duì)此構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和考核機(jī)制就顯得極為重要。涉及到商業(yè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)以及運(yùn)行就需要制定出有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要按照實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)測(cè)內(nèi)容及能力和范圍細(xì)分成不同的等級(jí)，如果監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之后就可以獲得相應(yīng)的資質(zhì)，并能夠接受政府環(huán)境檢測(cè)項(xiàng)目的委托。

3.3完善公眾監(jiān)督機(jī)制

如果群眾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)單位出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存有質(zhì)疑時(shí)，能夠通過(guò)相關(guān)的行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，要求環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)質(zhì)疑的數(shù)據(jù)進(jìn)行重新監(jiān)測(cè)。當(dāng)然這些質(zhì)疑存在著一定的合理性。如果相關(guān)部門(mén)不給予配合，公眾還可以通過(guò)向法院提出訴訟，通過(guò)司法來(lái)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)督。

4結(jié)語(yǔ)

篇10

【關(guān)鍵字】 環(huán)境影響；防治措施；渭河熱電廠(chǎng)

一、概況

1、渭河熱電廠(chǎng)概況

陜西渭河熱電廠(chǎng)位于咸陽(yáng)市渭城區(qū)正陽(yáng)鎮(zhèn)，距西安市、咸陽(yáng)市約20公里，東連西銅高速公路，西接蘭池大道，南臨西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，北依西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，毗鄰著名旅游景點(diǎn)漢陽(yáng)陵，交通便利，供熱范圍主要為咸陽(yáng)市東區(qū)、西安市城北未央湖度假區(qū)和城北大學(xué)城區(qū)。

2、自然環(huán)境概況

（1）地貌：該廠(chǎng)區(qū)位于黃河流域中部的關(guān)中平原，橫跨西安、咸陽(yáng)兩市，位于渭河一級(jí)階地，屬典型的河谷沖擊平原地貌特征。渭河以北到電廠(chǎng)一帶，依次為渭河沖擊河漫灘、一級(jí)階地和二級(jí)階地三種不同的地貌形態(tài)。

（2）土壤植被：廠(chǎng)區(qū)在沖擊漫灘的土壤巖性以中細(xì)巖為主，土壤侵蝕類(lèi)型主要為風(fēng)力侵蝕、水力侵蝕、重力侵蝕，項(xiàng)目區(qū)所在的區(qū)域?qū)儆谙剃?yáng)市南部沖擊平原水土保持護(hù)岸保灘區(qū)，由于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的水土流失正在逐漸增加、侵蝕面積大、侵蝕總量也在不斷增加，土壤耕作層每年平均剝蝕0.3-0.6cm，養(yǎng)分隨表土大量流失，土地的生產(chǎn)力銳減，自然草灌生長(zhǎng)困難。自然植被在渭河河漫灘有零星分布，栽培植物成為地表植被的主體，有豆科、楊柳科、薔薇科等。

（3）氣候：該廠(chǎng)區(qū)地處內(nèi)陸，屬暖溫帶大陸性半干旱季風(fēng)氣候，年平均日照時(shí)數(shù)為2095.7小時(shí)，年平均溫度為12.9℃，多年平均降雨量526.5mm，多年平均風(fēng)速為2.2m/s，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，次導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，最大風(fēng)速19.1m/s。

（4）地表水狀況：地處渭河流域，渭河是黃河的一級(jí)支流，自西向東穿越供熱管線(xiàn)流過(guò)。多年平均徑流量為53.8億m3，最大徑流量111.7億m3（1946年），最小徑流量20.27億m3（1972年），多年平均徑流量176.6 m3/秒。最大洪峰流量11000 m3/秒。3～7月和10～11月為平水期，7～9月為豐水期，12月至翌年3月為枯水期。

二、建設(shè)期主要環(huán)境問(wèn)題

1、建設(shè)期主要施工內(nèi)容

包括廠(chǎng)內(nèi)熱網(wǎng)首站、汽輪機(jī)、軟化水處理系統(tǒng)的建設(shè)和改造以及廠(chǎng)外供熱管網(wǎng)的建設(shè)；汽水換熱首站設(shè)在渭河電廠(chǎng)廠(chǎng)內(nèi)，從汽輪機(jī)低壓抽汽低壓抽氣管輸送至汽水換熱首站，汽水換熱首站通過(guò)管殼式換熱器交換出130℃的高溫水通過(guò)供熱管網(wǎng)經(jīng)加壓泵站后至各小區(qū)熱力站；管線(xiàn)從廠(chǎng)子西側(cè)引出，經(jīng)咸銅高速公路引至新機(jī)場(chǎng)高速公路并沿其東側(cè)通至渭河，采用大開(kāi)挖方式經(jīng)過(guò)渭河，最終通往城北供熱管網(wǎng)。

2、建設(shè)期主要環(huán)境問(wèn)題

（1） 廠(chǎng)外管線(xiàn)的敷設(shè)、廠(chǎng)內(nèi)改造工程在進(jìn)行地面開(kāi)挖的過(guò)程中，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪聲污染會(huì)對(duì)周邊村莊居民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

（2）土石方工程、建筑材料的堆放以及施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車(chē)輛作業(yè)會(huì)造成路面結(jié)構(gòu)松散，將會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，給施工和周邊環(huán)境帶來(lái)不利影響。

（3）施工期的生活污水和施工廢水排放會(huì)對(duì)地表水造成一定程度的污染。

（4）施工隊(duì)伍產(chǎn)生的生活垃圾和施工過(guò)程中所產(chǎn)生的建筑垃圾會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成一定的影響。

（5）對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境會(huì)造成一定的沖擊，原始植被的生長(zhǎng)以及生存環(huán)境將會(huì)受到一定的負(fù)面影響。

三、建設(shè)期環(huán)境影響分析

1、水環(huán)境影響分析

（1）施工廢水。工程在施工期會(huì)排放一定量的廢水，其主要污染物為SS、施工機(jī)械維護(hù)和沖洗產(chǎn)生的石油類(lèi)廢水。

（2）生活污水。施工人員生活污水主要污染物為CODcr、懸浮物、動(dòng)植物油等。

（3） 對(duì)渭河水環(huán)境和水生態(tài)的影響。在廠(chǎng)外管線(xiàn)敷設(shè)的過(guò)程中，要經(jīng)過(guò)渭河，方案選取了通過(guò)渭河河床的穿越方式，在渭河枯水期（2-4月）進(jìn)行敷設(shè)。由于采用的是大開(kāi)挖直埋敷設(shè)方式，因此在開(kāi)挖過(guò)程中會(huì)導(dǎo)致渭河泥沙量的增加，對(duì)河體水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響。圍堰導(dǎo)流施工時(shí)會(huì)對(duì)河體中的水生生物的生長(zhǎng)、活動(dòng)、繁殖造成不利的影響；土方回填后，如果對(duì)多余的土方處置不當(dāng)將會(huì)導(dǎo)致河道淤塞，水土流失，還會(huì)對(duì)河水造成一定的污染。

2、聲環(huán)境影響分析

施工過(guò)程中主要的污染源來(lái)自施工過(guò)程中的機(jī)械、設(shè)備，如打樁機(jī)、空壓機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、振搗機(jī)、吊車(chē)、升降機(jī)、電焊機(jī)、裝載機(jī)、鉆機(jī)、發(fā)電機(jī)，場(chǎng)地運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生噪聲，而經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，打樁階段產(chǎn)生的噪聲是最大的，由于施工期為露天作業(yè)，無(wú)隔聲和消減措施，故噪聲的傳播較遠(yuǎn)，對(duì)于周邊環(huán)境的影響較大，極易引起周邊人群的反感。

3、大氣環(huán)境影響分析

施工過(guò)程中對(duì)環(huán)境空氣造成以下方面的影響：施工作業(yè)中場(chǎng)地平整、開(kāi)挖、回填等產(chǎn)生的揚(yáng)塵；施工交通運(yùn)輸產(chǎn)生的路面揚(yáng)塵。根據(jù)類(lèi)似工程實(shí)地監(jiān)測(cè)資料，在正常風(fēng)況下，施工活動(dòng)產(chǎn)生的粉塵在施工區(qū)域近地面環(huán)境空氣中TSP濃度可達(dá)1.5～3.0mg/m3，將會(huì)對(duì)施工場(chǎng)所附近的環(huán)境空氣質(zhì)量造成一定的影響，使空氣能見(jiàn)度有所降低，玷污周?chē)慕ㄖ锛皹?shù)木，且對(duì)施工場(chǎng)地附近的道路行車(chē)、職工生活帶來(lái)不便；若遇上刮風(fēng)天氣因施工挖動(dòng)的土石方等則更易造成揚(yáng)塵而加重對(duì)施工地段環(huán)境空氣的污染。

4、固體廢棄物的環(huán)境影響分析

施工期固體廢棄物的主要來(lái)源于建筑垃圾和施工隊(duì)伍的生活垃圾。建筑垃圾主要是廢棄的碎磚、石料、砼塊以及包裝紙、箱等，數(shù)量較少；生活垃圾如果不及時(shí)進(jìn)行合理的收集和處理，就會(huì)在氣溫適宜的情況下，滋生蚊蠅，產(chǎn)生惡臭，時(shí)間一長(zhǎng)還會(huì)造成垃圾滲濾液的產(chǎn)生，引起周邊環(huán)境的惡化，對(duì)于施工人員的健康和周邊環(huán)境都是有害的。

5、生態(tài)環(huán)境影響分析

（1）對(duì)土地資源的影響：根據(jù)建設(shè)工程設(shè)計(jì)資料及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料，本工程共占地5.095hm2。其中廠(chǎng)內(nèi)占地0.235hm2，為永久占地，占地類(lèi)型為電廠(chǎng)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)已征地；廠(chǎng)外管線(xiàn)占地4.86hm2，為臨時(shí)用地，其中耕地為1.98hm2，交通用地1.56hm2，水域及水利設(shè)施用地1.32hm2。

（2）對(duì)植被的影響：項(xiàng)目建設(shè)對(duì)其的影響主要發(fā)生在管網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，這些施工活動(dòng)過(guò)程均要進(jìn)行清除植被、開(kāi)挖地表和地面建設(shè)，造成直接施工區(qū)域內(nèi)地表植被的完全破壞，施工區(qū)域一定范圍的植被也會(huì)遭到不同程度的破壞。施工運(yùn)輸、施工機(jī)械、人員踐踏、臨時(shí)占地等也將會(huì)使施工區(qū)及周?chē)脖皇艿讲煌潭鹊挠绊?。棄土、棄渣、生活垃圾等固體廢棄物占用的區(qū)域，將使原有植被被掩埋、覆蓋。

（3）對(duì)水土流失的影響分析：工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①破壞原有植被，增加地面和松動(dòng)，抗蝕能力減弱，加劇水土流失；②挖方、填方、取土等導(dǎo)致地表松動(dòng)和邊坡；③棄石、棄土堆放不當(dāng)易形成新的水土流失。

（4）對(duì)土壤環(huán)境的影響分析：項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各種施工活動(dòng)，如施工帶平整、場(chǎng)地開(kāi)挖、管網(wǎng)的修建等，會(huì)造成各土層間的混合，從而導(dǎo)致原土壤結(jié)構(gòu)和性質(zhì)發(fā)生變化，土壤肥力水平和土壤質(zhì)地也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。根據(jù)類(lèi)比調(diào)查和有關(guān)資料，此類(lèi)活動(dòng)將使土壤的有機(jī)質(zhì)降低60%、粘粒含量減少80%左右，影響土壤結(jié)構(gòu)，降低土壤養(yǎng)分含量，從而影響植物生長(zhǎng)。此外施工中機(jī)械碾壓、人員踐踏、土體翻出堆放地表等，也會(huì)造成一定區(qū)域內(nèi)的流失，導(dǎo)致土壤中養(yǎng)分的損失。

四、電廠(chǎng)建設(shè)期環(huán)境影響防治措施及建議

1、水環(huán)境影響防治措施

要求施工單位在場(chǎng)地周?chē)O(shè)置截水溝，對(duì)截水溝所收集的施工廢水可以用于場(chǎng)地灑水降塵或混凝土養(yǎng)護(hù)等，不外排；建議廠(chǎng)區(qū)內(nèi)施工時(shí)，依托電廠(chǎng)生活設(shè)施，場(chǎng)外施工時(shí)，依托附近居民旱廁，生活污水不外排；在枯水期施工時(shí)，應(yīng)將多余的土方集中起來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一處理，盡量減少多余土方對(duì)河體的負(fù)面影響。

2、聲環(huán)境影響防治措施

建議購(gòu)買(mǎi)設(shè)備時(shí)應(yīng)選擇低噪聲施工設(shè)備和工藝，并對(duì)其作業(yè)時(shí)間加以嚴(yán)格控制，使高噪聲設(shè)備盡量避免夜間作業(yè)，施工前做好溝通工作，并盡可能縮短施工工期，減少噪聲的影響，達(dá)到GB12523-90《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》。

3、大氣環(huán)境影響防治措施

在土建施工期間，應(yīng)注意對(duì)施工場(chǎng)地四周設(shè)圍欄圍護(hù)，對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛覆蓋蓬布；貯存水泥、石灰等建材的臨時(shí)庫(kù)房應(yīng)選在距居民較遠(yuǎn)的下風(fēng)向位置；及時(shí)清掃施工場(chǎng)地和運(yùn)輸?shù)缆罚⑦m時(shí)對(duì)作業(yè)場(chǎng)地灑水降塵；在刮大風(fēng)的天氣，避免從事易揚(yáng)塵的作業(yè)。通過(guò)采取上述措施，盡可能地降低對(duì)周?chē)h(huán)境的污染影響。

4、固體廢棄物環(huán)境影響防治措施

廢棄的建筑垃圾如碎磚、石、砼塊可以用作地基的填筑料或者運(yùn)往灰場(chǎng)進(jìn)行處理，包裝紙、箱由專(zhuān)人定期進(jìn)行收集整理，分類(lèi)回收，送往廢物回收站進(jìn)行回收利用；要求生活垃圾不得胡亂丟棄，應(yīng)派專(zhuān)人定期收集，集中收集后依托電廠(chǎng)設(shè)施運(yùn)至市政垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一處理。

5、生態(tài)環(huán)境影響防治措施

建設(shè)施工期對(duì)土地資源的占用，要求待施工結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行土地平整，按照原有土地利用類(lèi)型進(jìn)行恢復(fù)；對(duì)工程施工區(qū)的耕地至少?gòu)?fù)墾至建設(shè)前的原地貌；對(duì)施工區(qū)的交通等用地平整后，可適當(dāng)進(jìn)行綠化，使施工建設(shè)期對(duì)植被的破壞逐漸得到恢復(fù)；采取水土保持措施，在場(chǎng)地施工區(qū)域周?chē)O(shè)置臨時(shí)擋墻，對(duì)設(shè)置的臨時(shí)堆土（堆料）采鋼板攔擋，并進(jìn)行苫蓋防護(hù)；在臨時(shí)堆土場(chǎng)四周共設(shè)排水溝和沉沙池，施工結(jié)束后，對(duì)工程施工區(qū)的耕地進(jìn)行土地整治。要求施工結(jié)束后，對(duì)工程施工區(qū)的除耕地外的其它用地平整后，可適當(dāng)進(jìn)行綠化；對(duì)管溝開(kāi)挖臨時(shí)堆土外邊坡坡腳布設(shè)編織袋臨時(shí)擋墻，在其表面覆蓋防塵網(wǎng)進(jìn)行臨時(shí)苫蓋。

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