導語：如何才能寫好一篇市場環(huán)境研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1電網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容

電網(wǎng)規(guī)劃以負荷預測和電源規(guī)劃為基礎，它主要完成以下兩個方面的任務：確定電網(wǎng)未來安裝設備規(guī)格（如導線電壓等級及型號、變壓器規(guī)格等）和確定電網(wǎng)中增加新設備的時間和地點。編制規(guī)劃的通常方式是：首先進行負荷預測來確定負荷需求的規(guī)模和方向，然后進行電力電量平衡來確定規(guī)劃期需要補充的容量的規(guī)模和分布，從而進一步來確定降壓變電站的位置和容量。我們可以根據(jù)容量和負荷分布的需求來進行網(wǎng)架結構設計優(yōu)化，按照負荷發(fā)展和網(wǎng)架方案確定建設項目及順序；進行方案綜合評價。編制規(guī)劃的基本解決方式是在確定電源和規(guī)劃負荷條件下，對變電站的最佳位置、最優(yōu)容量和線路的最佳路徑、最優(yōu)截面的求解。負荷預測是電網(wǎng)規(guī)劃的基礎和依據(jù)，其實質(zhì)是利用以往的數(shù)據(jù)資料找出負荷的變化規(guī)律，從而預測出電力負荷未來時期的變化趨勢及狀態(tài)，預測結果的準確性直接影響到規(guī)劃方案的質(zhì)量。

2電網(wǎng)規(guī)劃原則

電網(wǎng)規(guī)劃的原則主要有以下幾個方面：a.電力行業(yè)在發(fā)展會遵循幾個原則，而電力的發(fā)展也離不開電網(wǎng)的規(guī)劃，而電網(wǎng)的規(guī)劃原則要與電力發(fā)展相一致，電力企業(yè)的發(fā)展是在電力市場的變化下，調(diào)整發(fā)展策略，但是策略的調(diào)整要在電力整體行業(yè)發(fā)展的方針下，依靠方針的指導，不違背國家的能源發(fā)展戰(zhàn)略，與電力行業(yè)實現(xiàn)同步發(fā)展。b.電網(wǎng)的規(guī)劃不是一個短期內(nèi)就可以完成的任務，因此要為規(guī)劃制定一個長期的發(fā)展目標，在電網(wǎng)發(fā)展的每一個階段也可以指定一個近期目標，但是近期目標不能偏離長期發(fā)展目標的方向，要在總體發(fā)展計劃約束下制定。長期與短期的發(fā)展目標一致，必要的時候可以結合。而電力企業(yè)也要為自身的發(fā)展制定目標，從而使企業(yè)中的工作，可以保持在一個科學的軌道上，每一項工作都能有延續(xù)性，最終企業(yè)將在發(fā)展目標的指引下，完成過渡，將各個任務以一個很好的狀態(tài)完成。c.電力企業(yè)的發(fā)展需要一個整體的目標，就現(xiàn)階段來看，電力企業(yè)的整體目標就是對企業(yè)進行改革，將企業(yè)建設成為一個符合現(xiàn)代化發(fā)展節(jié)奏的新型企業(yè)。而企業(yè)在實現(xiàn)整體目標的時候，就要協(xié)調(diào)好內(nèi)部的各個任務。企業(yè)中有較多的業(yè)務部門，各個部門都有著自己的職能。各部門在制定目標的時候，都要與企業(yè)的總體發(fā)展方向一致，在計劃的控制下，為每個部門制定合理的發(fā)展策略。d.對電網(wǎng)的規(guī)劃要以發(fā)展為主，主要的方式就是將電網(wǎng)合理的規(guī)劃，使其實現(xiàn)優(yōu)化。電網(wǎng)的優(yōu)化對于電力企業(yè)在安排工作上也是有幫助的。電網(wǎng)能夠合理，電力企業(yè)開展的各項工作也能在一個合理的范圍內(nèi)進行，近而使企業(yè)能夠獲得一定的效益。

3市場環(huán)境下電網(wǎng)規(guī)劃的特點

在市場機制環(huán)境下，電網(wǎng)規(guī)劃將面臨眾多的不確定性因素，電網(wǎng)規(guī)劃的注意特點如下：a.未來電源規(guī)劃的不確定性。電力行業(yè)進入市場化后，把發(fā)電和電網(wǎng)分隔開來。由于電網(wǎng)的建設周期相對于電廠的建設周期來說相對比較長，因此我們很難估計未來較長時間內(nèi)的系統(tǒng)電源及市場的變化，這樣就增加了電網(wǎng)建設的投資風險；b.未來負荷變化的不確定性。因為電力市場的發(fā)展趨勢是向用戶提供優(yōu)質(zhì)電能，所以當用戶根據(jù)自身的考慮出發(fā)改變對供電質(zhì)量的要求時，將會導致系統(tǒng)資源在一定程度上的重新分配，這樣就增加了負荷特性的不確定性；c.系統(tǒng)潮流的不確定性。在電力市場環(huán)境中，電網(wǎng)調(diào)度的原則是根據(jù)電廠機組的報價和用戶需求來決定成交量、成交價格和優(yōu)化調(diào)度次序。市場中各電廠生產(chǎn)都是追求其最大利潤來不斷調(diào)整自己的競爭策略，按照自身條件和市場需求來確定投入機組臺數(shù)及生產(chǎn)規(guī)模；d.投資回報的不確定性。在電力市場進行改革前，一體化電力企業(yè)通常是輸電網(wǎng)的唯一投資者，電力企業(yè)傳統(tǒng)機制可以保證企業(yè)能安全地實現(xiàn)投資回收并獲得一定的利潤，在這種情況下電網(wǎng)投資不存在任何風險。然而，改革后的電力市場，電網(wǎng)投資需要投入大量的資金并且投資回收是一個長期而漫長的過程，為了減小項目投資資金風險和保證獲得最大投資回報，對電網(wǎng)規(guī)劃方案進行經(jīng)濟評估是非常必要的；e.電價的不確定性。在市場環(huán)境下，電價會受負荷、地點和可靠性因素的影響，由于負荷的不確定性、地點的不確定性、可靠性的不確定性和網(wǎng)絡擁擠情況的不確定性等因素的影響，因此使得電價變化頻繁，從而使得電價的不確定性更加明顯；f.規(guī)劃目標的不確定性。在我國的傳統(tǒng)體制下，電力部門肩負行業(yè)監(jiān)管的職能，電力市場化改革后，電網(wǎng)公司作為獨立的法人其本身具有逐利性，但是出于電力行業(yè)的特殊性，電網(wǎng)公司包括電網(wǎng)規(guī)劃都將受到政府部門的嚴格監(jiān)管，二者之間的博弈過程也將造成電網(wǎng)規(guī)劃上存在目標以及最優(yōu)方案的選擇上的不確定性。

4市場環(huán)境下電網(wǎng)規(guī)劃的步驟

電力市場環(huán)境下的電網(wǎng)規(guī)劃步驟主要包括以下幾個方面：a.預測未來的電源規(guī)劃和負荷變化趨勢；b.對我國現(xiàn)在的電力系統(tǒng)運行情況和將來的電源和負荷進行相關預測，進而來預測未來的電力市場情況和電價水平；c.對各種規(guī)劃方案進行分析和篩選；d.提出候選備用的規(guī)劃方案；e.估算可能受益的情況并對它們進行風險評估和投資分析。其中前兩步是進行市場調(diào)研和預測，第三步和第四步是根據(jù)優(yōu)化方法按電力市場環(huán)境條件下的要求和所建立的新的規(guī)劃模型尋找最優(yōu)解的過程，第五步是對所得方案的經(jīng)濟性進行驗證。

5結論

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關鍵詞：招投標市場 管理

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一，工程招投標在市場中存在的問題

1.建筑市場中交易各方尚未成為實質(zhì)上獨立運作的市場主體

2.業(yè)主規(guī)避招標

3投標人編制投標文件的時間不足

4招標文件編制水平不高，業(yè)主方或委托的招標機構提供的工程量清單準確性不夠。

5評標專家素質(zhì)參差不齊，評標的時間不足

二、關于我國招投標市場信用體系的改良措施

（1）完善招投標制度，規(guī)范招標行為。

雖然招投標制度已在我國實行多年，但是仍然不夠完善，存在著一些不法行為鉆制度的空子，因此，應繼續(xù)完善招標投標制度。出臺相關法律以，嚴肅查辦招標活動中的違法行為，加強招標投標過程的監(jiān)督管理，突出監(jiān)管重點，加強政府投資工程的監(jiān)督，明確招標投標中建設單位和評標專家的責任。抑制招標人通過資格審查排斥潛在競標人現(xiàn)象，探索研究經(jīng)評審的合理低價中標的評標辦法，以解決當前最低價中標帶來的某些弊端。

（2）加快建筑市場信用體系建設。

信用體系是招投標市場一塊不可缺少的有機組成部分，只有信用體系的進一步完善，才能更好的督促監(jiān)管部門及招投標主體的行為規(guī)范，筆者認為應建立黑名單制度，抓緊不良信息的報送，對有不良誠信記錄的單位進行懲罰，并建立起全國建筑市場統(tǒng)一信用信息平臺，整合現(xiàn)有資質(zhì)、質(zhì)量、安全、招投標違規(guī)處罰、拖欠工程款等系統(tǒng)，及時采集并向社會披露市場主體誠信情況，盡快形成失信懲戒和社會監(jiān)督機制。

（3）推進工程總承包和項目管理的發(fā)展

在承包模式上，現(xiàn)在國際上通行的承發(fā)包方式為工程總承包，綜合比較來說，總承包方式更能避免工程建設中的不誠信現(xiàn)象，避免了分包商與業(yè)主之間的管理弊端。從工程建設自身規(guī)律和市場運行機制出發(fā)，這種方式無疑是目前最有效的項目管理模式之一。并在我國目前的項目中承包實例中總結出符合我國國情與市場的規(guī)范，對《建設工程項目管理辦法》及相關條款進行修訂。

（4）完善行政審批工作機制

對于我國現(xiàn)存的企業(yè)和個人資質(zhì)管理制度進行完善，并根據(jù)已經(jīng)出臺的企業(yè)和個人資質(zhì)管理規(guī)定，出臺具體切實可行的實施辦法以及配套標準。此外，加快建設電子政務，逐漸實現(xiàn)企業(yè)和個人資質(zhì)網(wǎng)上申報，計算機輔助資質(zhì)審查的辦法，加大對資質(zhì)申報中弄虛作假行為查處。對已明確的審批權限，分解審核指標，加強層級監(jiān)督，落實審核責任、完善審核標準。嚴格個人執(zhí)業(yè)資格管理，強化專業(yè)技術人員的執(zhí)業(yè)責任，會同有關部門對當前某些專業(yè)部分個人執(zhí)業(yè)資格考試與執(zhí)業(yè)結合不緊密的問題，研究解決辦法。

三、建章立制，不斷完善資格后審配套新體系

一是成立市政府采購與招投標管理委員會，主要負責全市政府采購與招投標工作重大事項的決策，協(xié)調(diào)和處理政府采購與招投標工作中出現(xiàn)的重大問題。二是成立市政府采購與招投標中心，為市政府正科級直屬事業(yè)單位。經(jīng)市政府授權，承擔政府采購與招投標管理委員會的日常工作，履行招投標交易活動的日常管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。具體制訂市工程建設項目施工招投標、政府采購、藥品（含醫(yī)療器械）集中采購等相關管理辦法；制定各項交易規(guī)則和制度；研究和解決招投標工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，規(guī)范全市的政府采購與招投標市場秩序；受相關職能部門委托并會同相關部門監(jiān)督、檢查全市政府采購、招標投標中出現(xiàn)的問題；建設、管理政府采購和招投標專家評委庫；查處違反政府采購和招投標法律、法規(guī)的行為。三是成立市政府采購與招投標交易所，為全市政府采購與招投標工作的統(tǒng)一平臺，并為各類交易活動提供信息、價格咨詢、交易場所，維護招投標交易場內(nèi)活動秩序；協(xié)助有關單位進行招標報名、咨詢、審查、編制招標文件；為招標當事人辦理相關手續(xù)、提供技術服務；負責對進場交易的項目和參加交易的各方進行登記和備案。啟東市還專門成立了由監(jiān)察、財政、審計、招投標中心等監(jiān)管部門組成的聯(lián)席會議制度，明確凡涉及招標的所有事項，包括招標公告、資格審查、招標方式、工程控制價、評標辦法等重要事項的確定，首先由招標人提出方案，由招標單位形成會議紀要，然后提交聯(lián)席會議研究討論。

四、進一步改善招投標資格后審的市場環(huán)境

（1）建立了投標企業(yè)信息管理和誠信庫。通過對投標人平時行為情況采集，實現(xiàn)從源頭上監(jiān)管，提高監(jiān)管的針對性和有效性。對投標企業(yè)存在違規(guī)違法行為的，計入不良行為數(shù)據(jù)庫，并按規(guī)定給予一定的處罰。對于個別嚴重擾亂市場的投標人，會同市紀檢、監(jiān)察、公安、建設、建工、工商等行政執(zhí)法部門，嚴厲查處和打擊。目前，全市共有500多家企業(yè)錄入投標信息管理數(shù)據(jù)庫。

（2）實施了信譽保證金制度，設立信譽保證金專用賬戶。凡參與該市工程建設項目的投標人，按照規(guī)定提交投標保證金，中標后其投標保證金自動轉為信譽保證金，信譽保證金由中心負責監(jiān)管。凡經(jīng)查實投標人存在串圍標、借資質(zhì)掛靠、不認真履約等違法違規(guī)行為的，其信譽保證金予以沒收。同時，將其記入“黑名單”，取消其在啟東市的投標準入資格，并通過相關網(wǎng)站予以曝光。信譽保證金依據(jù)投標人履行合同的實際情況，由業(yè)主單位核準并出具相關證明后退回。

（3）實施了投標人行賄犯罪檔案和行賄行為記錄查詢制度。下發(fā)了《關于對投標人實施行賄犯罪檔案和行賄行為記錄查詢制度的通知》，對在啟東投標的企業(yè)實施投標人行賄犯罪檔案和行賄行為記錄查詢制度，要求投標企業(yè)提供其所在地的檢查機關出具的有無行賄犯罪檔案或行賄行為記錄的書面材料，建立了查詢、談話誡勉、承諾等制度，構建招投標領域誠信體系。對行賄行為嚴重的禁止其投標，輕微的進行誡勉談話。

規(guī)范工程項目招投標，建立監(jiān)督機制

五、建立健全信用管理制度，建立“不良記錄”公示制度，在招標投標監(jiān)管環(huán)節(jié)中建立企業(yè)的信用檔案，讓不良行為曝露在“陽光”之下。

一旦發(fā)現(xiàn)在招標過程中出現(xiàn)圍標、串標、陪標現(xiàn)象，中標后有違法分包、轉包、虛報工程造價、偷工減料等違法行為的，記錄存檔，并按規(guī)定通報給有關部門并向社會公示。同時，在招標過程中要將企業(yè)的信用情況納入招投標管理中，將企業(yè)的不良行為記錄作為參考項與評標直接連接起來，使有不良記錄者無從立足；同時，設立投訴舉報制度以便于查處招投標中違法違規(guī)行為，達到社會監(jiān)管的目的。

為了加強對工程建設的監(jiān)督管理，規(guī)范工程招投標秩序，增強工程建設各方主體的信用意識，確保工程質(zhì)量和安全施工，促進我區(qū)建筑市場健康、有序發(fā)展。按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《區(qū)國家投資工程廉政承諾書》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，我們制定了不良信譽登記制度。

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【關鍵詞】 股權資本成本； 資本資產(chǎn)定價模型（CAPM）； 剩余收益定價模型（GLS）

一、引言

股權資本成本是投資者為了獲得企業(yè)股權資本所付出的成本和費用。該指標對于衡量股權投資效率有著重要意義和影響。在活躍和完全的資本市場環(huán)境中，股權資本成本的計量與資本資產(chǎn)定價模型、剩余收益折現(xiàn)模型有著密切相關性。由于嚴格的假設條件約束，傳統(tǒng)資本資產(chǎn)定價模型在實證研究中的應用性降低，后來很多學者在其基礎上進行改進研究，布萊克（Black） 1972年提出放棄投資者可以按照無風險利率借貸的假設，提出了“二因素資本資產(chǎn)定價模型”。莫頓（Merton）1973年提出了多期資本資產(chǎn)定價模型（ICAPM），該模型基于時間連續(xù)性，包含多個CAPM模型，ICAPM的建立提高了資本資產(chǎn)定價模型對資本市場的適用性。

羅斯（Ross）1976年在《經(jīng)濟理論》中，基本上放棄了CAPM的假設，提出了套利定價理論。該理論的假設條件和研究思路完全不同于CAPM，羅斯認為資產(chǎn)收益受到至少三個以上因素的影響。但是影響因素的選擇一直是理論界爭論的焦點。1992年，法瑪（Fama）和弗蘭士（French）提出三因素模型、貼現(xiàn)現(xiàn)金流模型。這些理論觀點和假設的提出為計量股權資本成本奠定了理論基礎。

有關股權資本成本計量研究的另一個方向就是剩余收益定價模型，該模型是2003年由Gebhard.Lee和Swaminathan提出，在預測股權資本成本方面，剩余收益定價模型比傳統(tǒng)的股權資本成本計量模型更有說服力。

以這些理論為依據(jù)，許多學者進行了大量實證研究，以期能夠對這些理論觀點和假設進行實證性檢驗。我國資本市場環(huán)境和西方市場環(huán)境發(fā)展有著較大差異性，這些理論是否適用于我國資本市場環(huán)境，相關結論是否在我國市場環(huán)境中得到驗證？為此，本文對我國市場環(huán)境中股權資本成本計量進行相應的文獻綜述，以期認識西方有關股權資本成本計量理論是否適用我國市場環(huán)境，為后續(xù)研究奠定基礎。

二、基于資本資產(chǎn)定價模型的股權成本計量研究

資本資產(chǎn)定價模型是否能夠用于股權資本成本的計量，在某種程度上決定于資本資產(chǎn)定價模型在我國資本市場的適用性。施東輝（1996）是首位運用CAPM模型進行實證研究的學者。通過選取上交所1993―1996年間50只股票的數(shù)據(jù)進行實證分析，研究結果表明：在投資總風險中，這50只股票的系統(tǒng)性風險所占比例非常大，達到81.37%，且實證結果與CAPM模型對應關系相反。陳浪南、屈文洲（2000）以1994年1月4日―1998年12月31日滬市中的樣本數(shù)據(jù)為對象，根據(jù)股票市場的三種格局（上升、下跌、橫盤），對CAPM模型進行實證檢驗，研究發(fā)現(xiàn)β值能很好地度量市場風險，但是其對股票收益率解釋能力很不穩(wěn)定；在三種格局中，β值也有明顯差異，上升值最大，下降次之，橫盤值最小。由于傳統(tǒng)CAPM模型的實證結果并不理想，很多學者通過引用、借鑒改良后的CAPM模型展開研究。靳云匯、劉霖（2001）選取滬深兩市1997年5月1日至2000年4月30日的樣本數(shù)據(jù)，運用普通最小二乘法、最大似然法、廣義矩估計對496只股票數(shù)據(jù)在標準CAPM模型（BAPM）下進行實證檢驗，研究結果表明：股票報酬率與β值之間并非線性關系，且存在β之外的影響因素。王敬、張瑩（2006）以滬市A股的40只股票數(shù)據(jù)作為樣本，對修正的CAPM模型進行了實證檢驗，發(fā)現(xiàn)其檢驗結果比傳統(tǒng)CAPM模型結果更優(yōu)更適合；標準β與非標準的β相比，解釋證券收益率的能力也較強。最全面的比較分析是李羅（2009）將傳統(tǒng)CAPM、ICAPM（跨期資本資產(chǎn)定價模型）、BAPM及APT（套利定價模型）進行實證研究，研究發(fā)現(xiàn)，對于隨機選取深滬兩市的300家2003到2007年的A股股票數(shù)據(jù)，上海股票市場符合ICAPM模型；而拉長數(shù)據(jù)樣本期，對1997年到2007年10年間的423只A股股票周收益率與β系數(shù)關系進行檢驗，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)CAPM模型在我國資本市場普遍適用性較低；在比較分析傳統(tǒng)CAPM與BAPM時發(fā)現(xiàn)，如果市場是有效的，傳統(tǒng)CAPM模型是適用的，但是如果市場效率低，BAPM比傳統(tǒng)CAPM適用性更高。

近年來，有學者利用CAPM模型對影響股權資本成本的因素進行線性研究。杜長春和惠曉峰（2008）利用CAPM模型計算出中石化的股權資本成本，研究市場權重對其的影響，發(fā)現(xiàn)市場組合的β與權重股的市場權重負相關；當權重在一定臨界值內(nèi)，上市公司的股權資本成本隨著市場權重的提高而增加，當超過臨界值時股權資本成本隨著市場權重的增加而減少。閏甜（2008）為了確定國企分紅比例，利用CAPM模型和WACC方法研究國有企業(yè)對政府股東的股權資本成本，對比分析我國非國有企業(yè)與國有企業(yè)二者之間的資本成本，且認為股權資本成本作為投資者所要求的報酬率，是國有企業(yè)確定利潤分紅比例的一個很好的參照標準，只是在確定分紅比例時適當考慮行業(yè)的投資機會、企業(yè)規(guī)模等因素。

張敏（2008）采用資本資產(chǎn)定價模型CAPM對我國上市公司的投資者保護與股權融資成本之間的關系進行了檢驗。研究表明，我國上市公司的股權資本成本與投資者利益保護呈顯著的負相關，這與國外已有的相關研究結論是一致的。

三、基于套利定價模型與FF多因子模型股權資本成本的計量研究

張妍（2000）效仿Roll and Ross的方法，以滬市股票作為樣本數(shù)據(jù)，分析了套利定價模型的適用性，通過因子分析方法，她認為至少存在兩個影響股權資本成本的獨立因素。李佼瑞（2002）對ATP模型引入虛擬變量，通過選取深市1998年9月到2001年7月的34只股票的樣本數(shù)據(jù)進行比較，發(fā)現(xiàn)引用虛擬變量的APT比傳統(tǒng)ATP更較為符合市場情況。但由于樣本選取時間短、數(shù)據(jù)量少，有學者實證得出相反的結果。劉霖秦、宛順（2004）利用因子分析方法檢驗了影響股票收益率的因子數(shù)目，對套利定價模型在中國股票市場的適用性做了檢驗。研究發(fā)現(xiàn)，影響股票收益率的因子有9個左右，比美國股市上的因子數(shù)目多?？赡苡捎谥袊墒袥]有達到充分競爭的要求，市場中仍存在顯著的套利機會，所以套利定價模型在中國適用性很低。

FF多因子模型是在CAPM這種單因子模型的基礎上引入公司規(guī)模、公司賬面值與市值比等因子。陳守東、孟慶順、趙云立（2003）選取1998到2002年60個月的月數(shù)據(jù)，按構造方式建立了三組FF三因子模型，并采用了最小二乘法和廣義矩估計，研究表明市場收益的解釋能力是最強的。吳強（2011）通過2005到2011年的上市公司月度數(shù)據(jù)，將所有數(shù)據(jù)根據(jù)賬面市值比和市值分別劃分為5個組合，共25個組合，研究發(fā)現(xiàn)市場超額收益率因子高度顯著，市值因子次之，賬面市值比最低；而且由市場超額收益率因子和市值因子構成的兩因子模型也具有較強的解釋力。

四、基于股利貼現(xiàn)與剩余收益定價模型的股權資本成本計量研究

高曉紅（2000）采用股利貼現(xiàn)模型DDM，研究發(fā)現(xiàn)我國上市公司的平均股權資本成本僅為1.18%。研究結果過低，可能由于其以一年的股利增長數(shù)據(jù)來進行計算，把數(shù)據(jù)樣本時間拉長后，實證結果符合市場要求。汪煒和蔣高峰（2004）采用3年股利貼現(xiàn)模型，通過對我國滬市2002年的516家A股上市公司1年的數(shù)據(jù)進行研究，發(fā)現(xiàn)上市公司信息越透明，其股權資本成本越低。

馬連福、胡艷、高麗（2008）采用股利貼現(xiàn)模型DDM計算深交所A股上市公司DE股權資本成本，以此來檢驗投資者關系管理對股權資本成本的影響。其研究結果表明：在控制公司特征等因素的情況下，投資者關系管理水平與股權資本成本顯著負相關。投資者關系管理水平越高的上市公司其本年度以及下一年度的股權資本成本越低。

趙志君（2003）考察了奧爾森（Ohlson）剩余收益定價理論，運用剩余收益定價模型EBO對我國股票投資價值的偏離度進行了分析，通過模擬資本成本、凈資產(chǎn)收益率、分紅規(guī)則對內(nèi)凈率的影響，研究發(fā)現(xiàn)中國上市公司的股價存在嚴重泡沫，尤其ST類上市公司。劉■松（2005）也運用EBO模型研究了我國股市的泡沫問題，結果發(fā)現(xiàn)我國股票價格在2001年存在嚴重的泡沫問題，內(nèi)在價值嚴重偏離；但到2004年底泡沫度明顯降低，股票價格接近其內(nèi)在價值。

張景奇、孟衛(wèi)東、陸靜（2006）采用股利折現(xiàn)模型計算出了股票在不同時刻的內(nèi)在價值，并通過對我國1997―2002年2 561個樣本企業(yè)年度數(shù)據(jù)，比較股利貼現(xiàn)模型、自由現(xiàn)金流量貼現(xiàn)模型及剩余收益模型的預測值，回歸分析其對應的股票價格及價值混合發(fā)現(xiàn)，剩余收益模型比其他兩個模型能更貼合股票內(nèi)在價值，符合國外研究結果。這一方面說明了剩余收益模型在我國股票內(nèi)在價值的解釋能力較高，另一方面也說明我國的資本市場仍不完善。

陸正飛、葉康濤（2003）在研究股權融資的偏好解析時，運用GLS模型計算了我國具有配股資格和實施了外部融資的上市公司在1998到2000年3年間的股權資本成本，計算得出，股權資本成本是債權資本成本的2.13倍，但是因為企業(yè)內(nèi)部人為了謀取自身效用最大化反而更愿意選擇股權融資行為。

沈藝峰、肖珉、黃娟娟（2005）通過我國股票市場上1993―2001年之間股權再融資的上市公司的基本數(shù)據(jù)，采用GLS模型計量其股權資本成本，并采用時間序列分析法考察我國證券市場不同歷史階段里中小投資者法律保護與公司權益資本成本關系的變化。他們假定公司的利潤和權益賬面價值由“干凈盈余（clean surplus）”會計方法來確定，在控制β系數(shù)、賬面市值比、資產(chǎn)周轉率、杠桿率、公司規(guī)模和宏觀經(jīng)濟變量等因素的情況下，研究證明我國股票市場中小投資者法律保護度與股權資本成本呈顯著負相關，隨著中小投資者法律意識和保護措施的加強，上市公司的股權資本成本會出現(xiàn)遞減的現(xiàn)象。

曾穎、陸正飛（2006）采用GLS模型研究信息披露質(zhì)量是否會影響其股權資本成本，計算了深市2002到2003年283家上市公司的股權資本成本，以披露總體質(zhì)量與盈余披露質(zhì)量反映上市公司的信息披露質(zhì)量，研究發(fā)現(xiàn)樣本公司的信息披露質(zhì)量對邊際股權資本成本有積極的影響，當一個公司的信息披露質(zhì)量越高時，其股權資本成本就越低。徐浩萍、呂長江（2007）采用GLS模型測算1999―2001年配股后兩年內(nèi)沒有股權再融資行為的323家上市公司的股權資本成本，研究政府角色轉變對不同所有權性質(zhì)公司的股權資本成本的影響。具體做法是：以12年為預測期，前3年的凈資產(chǎn)收益率和賬面價值用配股后3年實際報告值表示，后9年的凈資產(chǎn)收益率用樣本期全部上市公司行業(yè)中位數(shù)作為預測值。研究發(fā)現(xiàn)地方政府對自己控股的企業(yè)沒有顯著干預，企業(yè)保護效應高于可預期效應，其股權資本成本受影響不大；然而對于非國有企業(yè)，政府的“可預期效應”作用超過了“保護效應”，政府干預對企業(yè)股權資本成本有消極影響。

任珍珍、王金桃（2008）采用GLS模型計算農(nóng)業(yè)類上市公司股權資本成本，針對農(nóng)業(yè)類上市公司股權資本成本的影響因素，通過單變量及多變量回歸分析，提出了多因子模型。研究證明：三階段GLS模型對農(nóng)業(yè)類上市公司具有較強的解釋力；賬面市值比和收益預測波動性對農(nóng)業(yè)類上市公司股權資本成本有顯著影響；傳統(tǒng)的股票β系數(shù)對農(nóng)業(yè)類上市公司股權資本成本的影響不大。沈洪濤、游家興、劉江宏（2010）采用GLS模型估計我國重污染行業(yè)上市公司的股權資本成本，分析企業(yè)環(huán)境信息披露與股權資本成本變化關系，以及“綠色金融”政策是否對兩者的關系產(chǎn)生影響。GLS模型采用12期進行預測，運用SAS軟件及牛頓迭代法進行計算，研究發(fā)現(xiàn)：我國重污染行業(yè)上市公司的環(huán)境信息披露程度與股權資本成本負相關，再融資環(huán)保核查政策及其執(zhí)行力度對兩者關系有顯著影響。

五、股權資本成本計量研究評述

由于西方國家的資本市場比較完善，制度相對健全，能符合計量模型的假設條件，因此關于股權資本成本的計量方法比較多樣化，并且驗證的結果也具有較強的適用性。我國關于股權資本成本的計量研究隨著資本市場樣本數(shù)量的不斷增加，樣本市場交易時間的加長，為檢驗西方股權資本成本計量模型在我國的適用性提供了基礎?，F(xiàn)有研究顯示資本資產(chǎn)定價模型（CAPM）由于受到樣本時間的限制，其檢驗結果并不如人意；但其潛在的應用會隨著我國資本市場環(huán)境的完善而顯現(xiàn)。剩余收益定價模型（GLS）由于其對環(huán)境的弱要求特征，在我國學者的股權資本計量中得到廣泛運用。股權資本成本計量的另一個重要研究方向是發(fā)現(xiàn)和識別影響股權資本成本的相關因素，從而豐富對股權資本成本的計量研究。本文的研究評述為股權資本成本計量的后續(xù)研究提供基礎和支持。

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篇4

[關鍵詞]動態(tài)市場環(huán)境 制造型企業(yè) 供應鏈穩(wěn)定性

一、前言

隨著現(xiàn)代化進程的不斷加大，現(xiàn)代市場持續(xù)處于動態(tài)環(huán)境下，企業(yè)要想長盛不衰，獲得競爭優(yōu)勢，就必須不斷提升自身核心競爭力。制造業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)，制造型企業(yè)發(fā)展水平高低在很大程度上衡量著國家科技的發(fā)展水平和反映出一個國家實力。制造型企業(yè)要想提升自身競爭力，在競爭中取得優(yōu)勢地位，就應該加大供應鏈管理力度，力求供應鏈的穩(wěn)定性，從而保證制造型企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、整合制造型企業(yè)供應鏈的組織體系

目前，制造型企業(yè)多數(shù)采取傳統(tǒng)職能導向組織結構體系，也就是根據(jù)營銷、運作和財務三項基本職能來規(guī)劃公司活動。運作部門對運輸負責、三個部門又同時對庫存負責，財務部門或營銷部門負責訂單處理。財務部門首要目標是確保資金最小利用，為公司達到最大投資回報率；運作部門職責是達到單位成本的最小化；營銷部門是為企業(yè)帶來最大利潤。這三個目標相互間存在矛盾，而目標的不協(xié)調(diào)就會影響著物流體系的運作，降低整個企業(yè)運行效率?？v看我國制造型企業(yè)，大多供應鏈的管理部門是由后勤部門或物流部門轉化而來，但是職能轉型明顯性不夠。實踐實行中，大多制造型企業(yè)都存在條塊分割現(xiàn)象，即銷售、生產(chǎn)和供應三大板塊間的相互獨立，沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和規(guī)劃，進而更難以談供應鏈的一體化管理。因此，為提高供應鏈的管理效率，為企業(yè)創(chuàng)造價值，就必須首先整合制造型企業(yè)供應鏈的組織體系，使得組織目標和供應鏈目標相一致。

三、加大制造型企業(yè)供應鏈的需求管理力度

制造型企業(yè)供應鏈的需求情況直接決定供應鏈各節(jié)點企業(yè)工作、庫存和生產(chǎn)的安排，所以在動態(tài)市場環(huán)境下為保證制造型企業(yè)供應鏈穩(wěn)定性，就還需加大制造型企業(yè)供應鏈的需求管理力度。首先就要做好需求預測工作，以便制造型企業(yè)能夠有效合理安排資源，從而最大限度降低因庫存能力和生產(chǎn)能力波動而導致的不必要支出。對供應鏈進行需求管理不同于傳統(tǒng)需求管理，傳統(tǒng)需求管理能夠按照歷史數(shù)據(jù)來預測，進而制定生產(chǎn)計劃，而對供應鏈的需求管理要按照市場實際情況來制定生產(chǎn)計劃。安排生產(chǎn)計劃要化被動為主動，將推動式生產(chǎn)轉化為拉動式生產(chǎn)，用訂單來帶動企業(yè)生產(chǎn)。實際操作時，雖大多情況可以實現(xiàn)企業(yè)零庫存，但是也不乏特殊情況，此時企業(yè)預測需求時，不僅要考慮訂單的生產(chǎn)，同時也要顧及歷史數(shù)據(jù)、市場自然增長、新產(chǎn)品推出、優(yōu)惠活動、季節(jié)因素等，從而構建完善需求預測體系，確保制造型企業(yè)供應鏈的穩(wěn)定運行。

四、穩(wěn)定制造型企業(yè)供應鏈的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟

實現(xiàn)供應鏈的戰(zhàn)略管理，構建制造型企業(yè)供應鏈的戰(zhàn)略合作關系既是重點之中，也是管理核心所在。在制造型企業(yè)，制造技術的快速進步要求制造型企業(yè)把自身業(yè)務和合作伙伴的業(yè)務相集成，盡量縮短雙方間距離，在供應鏈整體上將增值考慮進去。而這一關鍵就在供應鏈的各節(jié)點上企業(yè)間實現(xiàn)信息共享、風險共擔，同時做好相互間生產(chǎn)、設計、競爭策略的良好協(xié)調(diào)。針對制造型企業(yè)來講，則主要為制造商和供應商間關系，該關系形成目的是降低供應鏈整體成本和庫存水平，進而促進信息的共享及改善制造商和供應商間交流狀況，實現(xiàn)在供應鏈節(jié)點的企業(yè)其產(chǎn)量、質(zhì)量、交貨、財務狀況、業(yè)績和用戶滿意程度得到提高和改善。與此同時，供應鏈的合作伙伴間要同時開發(fā)技術和產(chǎn)品、實時交換信息和數(shù)據(jù)、共同投資等，這樣就會促進各個企業(yè)核心競爭力的發(fā)揮，使得制造型企業(yè)在劣勢領域獲得優(yōu)勢，可專注自身核心區(qū)域，以便獲得最大優(yōu)勢位置。

五、構建高效物流信息體系

對于制造型企業(yè)，物流管理中最為重要的是生產(chǎn)和銷售物流。其中生產(chǎn)物流的最佳降低成本方式就是供應商的及時供貨和低庫存的生產(chǎn)。而要滿足低庫存的生產(chǎn)，就必須構建高效物流信息體系，幫助企業(yè)及時掌握倉庫或供應商能夠庫存的情況，再制定好生產(chǎn)計劃，供應商可以及時了解下游制造商需求，進而制定對應供貨方案，此時制造商也可以及時熟知供應商的供貨狀況。在正式實行生產(chǎn)計劃時，倉庫或供應商可根據(jù)生產(chǎn)計劃來進行配料，同時在指定時間內(nèi)完成配送任務。因此，構建高效物流信息體系是在動態(tài)市場環(huán)境下保持制造型企業(yè)供應鏈穩(wěn)定性的必要措施。構建高效物流信息體系實現(xiàn)了信息的共享和上下游其作業(yè)計劃的協(xié)同。

綜上所述，制造型企業(yè)供應鏈管理涉及內(nèi)容多，范圍廣，在動態(tài)市場環(huán)境下，供應鏈管理還具備復雜性、不確定性。要想在動態(tài)市場環(huán)境下保證制造型企業(yè)供應鏈的穩(wěn)定性，就必須做好供應鏈的各環(huán)節(jié)工作，從供應鏈的組織整合、供應鏈的需求管理、供應鏈的合作伙伴以及物流環(huán)節(jié)等方面采取合理措施，讓供應鏈體系時刻處在動態(tài)變化中，確保供應鏈的穩(wěn)定，進而提高制造型企業(yè)競爭力，促進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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篇5

【關鍵詞】市場經(jīng)濟 政府行為

一、現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢

首先，市場經(jīng)濟全球化趨勢不斷加強。改革開放至今，特別是我國加入世貿(mào)組織以來，我國對外開放水平明顯提高，經(jīng)濟上對外開放領域不斷拓展，對外開放程度不斷深化。加上現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展，世界各地的相對距離明顯縮小，市場經(jīng)濟領域的全球化趨勢也得到不斷加強。市場經(jīng)濟全球化趨勢不斷加強主要表現(xiàn)在兩個方面，首先市場交易的國家化趨勢明顯加強，中國市場經(jīng)濟與整個國際市場的一體化程度不斷提高，市場機遇更多的同時，市場的不確定性明顯提高；其次，市場參與者的國際化，市場交易的范圍不再局限于一國范圍之內(nèi)，市場競爭也在全球展開。

其次，市場經(jīng)濟自由化程度明顯提高。世貿(mào)組織成立以來，各個組織成員國紛紛降低稅收標準，放寬對國際產(chǎn)品和資本的準入門檻，國家外匯管制被普遍取消，為國際貿(mào)易的展開提供了極大便利，資本在全球范圍內(nèi)的自由流通和配置成為可能。市場經(jīng)濟的自由化主要表現(xiàn)為利率自由化、合資經(jīng)營、業(yè)務范圍自由化、金融機會準入自由、資本市場流動自由等；一些區(qū)域性或全球性經(jīng)濟合作組織積極推進零關稅政策，例如區(qū)域性經(jīng)濟合作組織北美自由貿(mào)易區(qū)，再比如近幾年逐步興起的TPP，都是市場經(jīng)濟自由化的體現(xiàn)。我國也積極順應歷史趨勢提高市場經(jīng)濟自由化水平，先后設立上海自貿(mào)區(qū)、廈門自貿(mào)區(qū)等，與東盟十國開展零關稅通商口岸試點。

還有，市場經(jīng)濟工作日益工程化。狹義上來講，市場經(jīng)濟工程是依托數(shù)字化計算及通訊設備，依托現(xiàn)有的基礎性市場信息，對當前的市場環(huán)境進行全面的分析研判、分解組合，為政府的經(jīng)濟行為提供數(shù)據(jù)參考。廣義上講，市場經(jīng)濟工作工程化趨勢指工程化手段在解決市場經(jīng)濟問題中發(fā)揮越來越重要的作用，除了市場經(jīng)濟對策設計的工程化以外，還有市場產(chǎn)品價格制定管控工程化、市場產(chǎn)品交易策略設計工程化、市場風險管理的工程化，這里指的是廣義上的市場經(jīng)濟工作工程化。

最后，現(xiàn)代金融市場變化明顯，金融產(chǎn)品的證券化，甚至基金化趨勢明顯。金融產(chǎn)品的證券化是指個人或政府可以把住房、汽車、租賃的債權等作為擔保，進行抵押證券的發(fā)放，以求得相應的投資者購買，或是有政府發(fā)行債券來募集資本，直接為政府生產(chǎn)進行融資。然而在現(xiàn)達國家，金融市場基金化趨勢正不斷加速，例如信托產(chǎn)品正憑借其靈活、便捷、覆蓋面廣、類型多樣的優(yōu)勢快速興起，一些證券產(chǎn)品已經(jīng)被基金產(chǎn)品所取代，在我國，基金產(chǎn)品也在近年快速興起。網(wǎng)絡金融正逐步取代實體性金融交易成為未來金融工作的主流。

二、現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境對政府行為的全新要求

1、利用EPR等現(xiàn)代信息化手段拓寬政府市場信息來源

首先，政府需要全面準確的市場信息來源支持市場經(jīng)濟工作?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟全球化趨勢不斷加強，因此未來的政府經(jīng)濟管理工作者在專業(yè)化知識之外，還要具備全球化眼光；另外說到市場經(jīng)濟的本質(zhì)，其實是各種資源在市場化條件下的配置，現(xiàn)代全球市場經(jīng)濟影響因素眾多，國際政治環(huán)境、國家政策、甚至社會輿論形勢都對市場經(jīng)濟有著巨大影響，市場形勢瞬息萬變，能否掌握市場相關領域信息直接關系到政府經(jīng)濟管理工作能否及時把握市場經(jīng)濟脈搏，預測市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢，從而及早做出決策，及時把握市場經(jīng)濟機遇，規(guī)避金融風險。因此未來政府的經(jīng)濟工作絕不是僅僅掌握某一方面的市場信息就可以的，必須具有豐富全面的市場經(jīng)濟信息。

社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，市場環(huán)境瞬息萬變，能否及時掌握準確的市場信息動態(tài)是政府能否把握機遇、規(guī)避風險的關鍵，直接關系到政府經(jīng)濟工作成敗。EPR可以及時統(tǒng)計市場各項基本數(shù)據(jù)，幫助政府分析市場供求關系變化，金融市場漲落變化，從而更加及時合理的制定對策，減少因政府與市場信息不暢所造成的機會成本與風險。例如在我國2013年大蒜價格猛漲之后，不少農(nóng)民紛紛選擇種植大蒜，而忽視了大蒜市場基本穩(wěn)定的需求，從而導致自2014年起大量大蒜積壓，不少種蒜大戶紛紛破產(chǎn)……近年來類似的情況在其他農(nóng)產(chǎn)品領域也很常見。這都是由于農(nóng)業(yè)規(guī)模擴大與農(nóng)民對市場信息掌握不對稱所造成的。反觀美國，農(nóng)業(yè)市場就比我國要穩(wěn)定的多，許多農(nóng)場主會聘請專業(yè)會計財務管理人員利用EPR技術對市場信息及農(nóng)場內(nèi)部資源數(shù)據(jù)進行時實掌握，及時把握農(nóng)產(chǎn)品市場信息動態(tài)，科學理性地對資源進行合理化配置。農(nóng)產(chǎn)品大都作為生活必需品，相比其他產(chǎn)品市場變化比較平穩(wěn)，然而EPR對農(nóng)產(chǎn)品市場把握已經(jīng)顯得如此重要，對于其他市場變動更大的產(chǎn)品，EPR所提供的市場數(shù)據(jù)支持，其重要作用可見一斑。

然而市場經(jīng)濟環(huán)境下各種資源流動速度加快，金融資本市場、人力資源市場等的不確定性明顯增強。而對于企業(yè)特別是大型上市企業(yè)，內(nèi)部資源流動速度也明顯加快。這對于如何根據(jù)外部市場信息變化進行快速科學決策，合理配置資源提出了更新更高要求，也對政府對大量數(shù)據(jù)的分析處理能力提出了更新更高的要求。傳統(tǒng)緊靠人工的模式顯然已經(jīng)難以滿足企業(yè)發(fā)展需要，而EPR強大的數(shù)據(jù)搜集、整合、分析、共享能力正是企業(yè)所需要的。例如當年太子龍股份有限公司和雅戈爾集團股份有限公司分別與英國坦峽公司合作就是企業(yè)運用EPR把握市場機遇的成功案例。

2、政府要充分借助財政手段、貨幣手段對市場經(jīng)濟進行必要調(diào)控

社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下政府所進行的宏觀調(diào)控是由其自身的社會主義市場經(jīng)濟性質(zhì)所決定的。社會主義市場經(jīng)濟與單純的市場經(jīng)濟體制的最大區(qū)別在于，社會主義市場經(jīng)濟的根本目的不是在于追求財富的最大化，而是保障人民群眾的根本利益。其次市場因為其自發(fā)性，具有盲目性和風險性，政府宏觀調(diào)控的目的就在于避免市場的這種盲目性以及由此帶來的風險性。市場經(jīng)濟環(huán)境下，由于生產(chǎn)者依據(jù)市場信息調(diào)整生產(chǎn)行為，所以具有一定的滯后性，容易出現(xiàn)通貨膨脹和通貨緊縮的問題，甚至造成經(jīng)濟危機。一般來講，政府的宏觀調(diào)控通常依賴一定的財政手段和貨幣手段。財政手段主要通過財政支出和財政收入來實現(xiàn)，在通貨膨脹的情況下，政府通過增加稅收等手段減少市場中流通的貨幣量，從而抑制通貨膨脹；通貨緊縮時期的政府財政政策則與之相反，通過減少財政收入、增加財政支出來增加市場中流通的貨幣量從而鼓勵消費，刺激經(jīng)濟發(fā)展。財政政策之外還有貨幣政策也是政府宏觀調(diào)控的重要依托手段。貨幣手段一般通過利率、銀行準備金率等實現(xiàn)，通貨緊縮時期，政府通過降低利率、降低銀行準備金率來增加市場中流通的貨幣量，從而刺激消費；通貨膨脹時期，政府通過提高銀行利率和存款準備金率來加速資金回籠，避免經(jīng)濟過熱。

3、政府要充分尊重市場的主體地位、尊重市場規(guī)律

就我國現(xiàn)在的經(jīng)濟狀況而言，政府一般都能夠對財政手段和貨幣手段進行宏觀調(diào)控，但問題往往不是出在政府不干預而是干預過多。所以針對我國目前的情況，市場經(jīng)濟下的政府行為更要充分尊重市場在資源配置中的主體性地位，充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，減少政府對于社會主義市場經(jīng)濟的不必要干預，充分調(diào)動社會主義市場經(jīng)濟自身的發(fā)展積極性和活躍因素。另外要健全社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)，市場經(jīng)濟環(huán)境下的政府要嚴格依法辦事，依規(guī)辦事，杜絕個人權威凌駕于社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律之上，杜絕以個人意志而不是科學規(guī)律指導社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展。

三、總結

社會主義市場經(jīng)濟體制是我國在長期發(fā)展過程中，不斷總結歷史發(fā)展的經(jīng)驗教訓，結合我國實際國情所探索出的中國特色的經(jīng)濟發(fā)展道路。新的經(jīng)濟形勢下，各級政府要牢牢把握市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，全面認識現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，深刻認識現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境對政府行為的全新要求，利用EPR等現(xiàn)代信息化手段拓寬政府市場信息來源，充分借助財政手段、貨幣手段對市場經(jīng)濟進行必要調(diào)控，同時還要充分尊重市場的主體地位、尊重市場規(guī)律，從而促進我國經(jīng)濟良性健康的發(fā)展。

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篇6

1我國財經(jīng)環(huán)境現(xiàn)狀

在我國的經(jīng)濟發(fā)展過程中，財經(jīng)工作為其提供了強有力的支撐，因而具有十分關鍵的戰(zhàn)略地位。如果財經(jīng)工作無法適應當下的經(jīng)濟發(fā)展水平，就會限制經(jīng)濟的發(fā)展。從宏觀上來看，我國的經(jīng)濟環(huán)境需要財經(jīng)工作的支撐。經(jīng)濟環(huán)境水平的提升需要經(jīng)濟管理理念的支持，只有借助良好的財經(jīng)工作，才可以保障經(jīng)濟管理的順利進行。企業(yè)管理也需要財經(jīng)工作的約束，通過制度化的管理使企業(yè)在合法的前提下獲得更高的經(jīng)濟效益。因此，當下財經(jīng)環(huán)境急需提升財經(jīng)工作的水平，以保障經(jīng)濟環(huán)境的平穩(wěn)運行。一方面，提升我國財經(jīng)工作的水平，可以為經(jīng)濟政策的推行提供支持。財經(jīng)工作的開展與經(jīng)濟政策相輔相成，借助國家經(jīng)濟政策的權威性可以有效地提升財經(jīng)工作的執(zhí)行力，而財經(jīng)工作的推行反過來又可以促進國家經(jīng)濟政策的實行。另一方面，我國經(jīng)濟體制的建立也需要財經(jīng)工作的支持。只有處在健康的法制環(huán)境下，經(jīng)濟發(fā)展才能順利進行，財經(jīng)工作才能得以發(fā)展。

2市場經(jīng)濟環(huán)境中財經(jīng)問題

2.1缺乏整體規(guī)劃

當下我國經(jīng)濟環(huán)境比較復雜，一方面經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升，為財經(jīng)工作的發(fā)展提供機遇；另一方面，經(jīng)濟環(huán)境缺少整體性的規(guī)劃，導致財經(jīng)工作在實施過程中面臨著挑戰(zhàn)。財經(jīng)工作的規(guī)劃應當與實際的經(jīng)濟環(huán)境相適應，但是不同經(jīng)濟領域、層面的環(huán)境比較復雜，難以協(xié)調(diào)。而財經(jīng)部門職責的發(fā)揮，也離不開財經(jīng)整體規(guī)劃。但是在制定財經(jīng)規(guī)劃的時候，往往不能真正結合實際情況確定，造成一些內(nèi)容存在重復，難以起到真正的作用。

2.2存在制度漏洞

財經(jīng)工作的進行離不開制度的約束，特別是有關財政轉移的制度等，與當下財經(jīng)工作的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。但是當下我國經(jīng)濟發(fā)展速度較快，現(xiàn)有的財經(jīng)制度不能與經(jīng)濟環(huán)境相適應。一些違法犯罪行為侵占了大量的資金，卻不會受到財經(jīng)制度的約束，這一點對我國當下財經(jīng)工作的發(fā)展尤為不利。

2.3忽略了公共服務

隨著財經(jīng)工作的不斷發(fā)展，政府也逐漸加大了對財經(jīng)工作的關注。但是在實際的工作過程中，財經(jīng)管理缺少有效的管理機制，也別是忽視了對公共事業(yè)的服務效果。對于一些公共建設、運轉需要的資金，投入較少，到位效率較低，管理也十分薄弱，導致這部分工作難以順利進行，且嚴重制約了公共服務的發(fā)展。作為經(jīng)歷社會發(fā)展的重要動力，財經(jīng)工作應當關注公共服務管理機制，保障資金投入的基礎上，對資金的流動進行監(jiān)管，以確保資金到位后發(fā)揮應有的作用，從而有效地提升社會公共服務的整體水平，發(fā)揮財經(jīng)工作在公共服務領域應有的作用。

2.4缺少區(qū)域互惠

財經(jīng)工作的發(fā)展也會收到地域的影響，不同區(qū)域為了實現(xiàn)自身經(jīng)濟利益的最大化，往往會過分關注本區(qū)域的經(jīng)濟環(huán)境與財經(jīng)問題。但是經(jīng)濟的發(fā)展與財經(jīng)工作的實施，不僅僅在區(qū)域內(nèi)就能夠實現(xiàn)，更重要的是需要將區(qū)域聯(lián)合起來，實現(xiàn)互惠互利。只有摒棄了地方保護主義，重視聯(lián)合與合作，保障雙方或是多方的經(jīng)濟利益，才能將區(qū)域經(jīng)濟逐漸擴展，從而為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供不竭的動力。但是當下的各個區(qū)域往往只關注本身的利益，在區(qū)域內(nèi)部奉行地方保護主義，不能與其他區(qū)域之間建立起互惠互利的關系，導致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平受到制約。

3應對財經(jīng)問題的有效對策

3.1完善財經(jīng)工作規(guī)劃

只有保障財經(jīng)工作的平穩(wěn)進行，才能為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供良好的基礎。因此，應當對當下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展形勢進行仔細地分析，從而制定出科學合理的財經(jīng)工作規(guī)劃，并結合規(guī)劃實施的具體情況對其進行適當?shù)恼{(diào)整，使其不斷完善。同時，還需要保障財經(jīng)工作規(guī)劃的客觀性與標準性，以確保與財經(jīng)有關的各個部門能夠嚴格按照規(guī)劃的指導完成工作。這樣一來就有效地避免各個部門無法明確自身任務的問題，也有助于不同經(jīng)濟領域順利完成財經(jīng)工作。

3.2加大財政支付轉移力度

在財經(jīng)領域內(nèi)負責對效果進行調(diào)查的有關部門應當在充分了解社會經(jīng)濟發(fā)展方向和形式的基礎上，目前我國地區(qū)間財力、公共服務水平差距較大的情況下，增加一般性轉移支付，更好地體現(xiàn)轉移支付制度的公平性，將一般性轉移支付和專項轉移支付結構逐步調(diào)整到合適的比例；不斷完善標準收入和標準支出的測算方法，確保一般性轉移支付分配的公平性，建議集中力量清理整合專項轉移支付項目，大幅度壓縮和減少項目數(shù)量；有關部門要增強全局和服務觀念，克服部門本位觀念，加強溝通合作，共同做好專項轉移支付工作。逐漸提升對財政支付轉移的關注，通過積極推行與財政支付轉移有關的政策與條例，使支付轉移速度得到有效地提升，充分發(fā)揮財政部門在調(diào)節(jié)經(jīng)濟中的作用，促進經(jīng)濟朝著活躍的方向發(fā)展。另外，在對支付轉移政策進行調(diào)整的過程中，各個部門應當充分了解相關領域的經(jīng)濟知識，確保財經(jīng)工作的質(zhì)量。此外，還應當重視法律法規(guī)對財政工作的支持，以法律的形式對財政支付轉移進行硬性的要求，以提升其執(zhí)行效率和力度，在減少冗余支付名目的同時，保障資金的合理使用，從而有效地規(guī)范經(jīng)濟市場。

3.3保障均衡發(fā)展

財經(jīng)工作水平的提升，會促進我國經(jīng)濟體制的不斷完善。在這個過程中，公共服務的效率和質(zhì)量也會有所提升。而只有公共服務的效率和質(zhì)量獲得了提升，才能反過來促進我國經(jīng)濟體制的良性發(fā)展，并不斷完善以適應變化的經(jīng)濟形勢。一方面應當加大對公共服務事業(yè)的投資，確保充足的資金支持；另一方面應當重點抓資金到位的速度，確保?？顚Ｓ茫苊赓Y金的滯留，使其盡快在公共服務領域發(fā)揮作用。在提升公共服務質(zhì)量與效率的同時，社會各個方面都會為經(jīng)濟環(huán)境提供更好的支持，因此在關注財經(jīng)工作的同時，重視公共服務十分關鍵。

3.4推動經(jīng)濟區(qū)域互惠

針對一些地方在經(jīng)濟發(fā)展過程中為了獲取更高的經(jīng)濟利益，違規(guī)進行的地方保護政策，嚴重阻礙的經(jīng)濟的發(fā)展。從短期來看地方保護主義似乎對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有著積極作用，但從長遠來看區(qū)域性的合作從利用資源互補、人文差異互補、地理優(yōu)勢互補等合作共贏方面考慮，區(qū)域化合作帶來的經(jīng)濟效益、人文方面的進步等遠遠超出本地區(qū)獨立發(fā)展的所帶來的增加值。因此，財經(jīng)工作應當重視地方保護主義，在制定工作計劃時有針對性提出一些對策，以避免地方保護注意區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的消極影響。同時，應當制定相應的財經(jīng)計劃對地方經(jīng)濟發(fā)展進行指導，特別是在地方的營銷觀念、方式、模式等方面，要使區(qū)域認識到地方保護注意對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的危害，同時積極推動區(qū)域經(jīng)濟互利互惠，在與其他區(qū)域合作的過程中，使經(jīng)濟更加活躍，為區(qū)域帶來更多的經(jīng)濟價值。

4結束語

篇7

關鍵詞：南水北調(diào)工程；決策環(huán)境理論；政府決策；市場決策；準市場化；水價；管理模式

中圖分類號：F205；TV68文獻標識碼：A

文章編號：16721683（2013）05014604

長期以來，我國一直把水利作為解決人民群眾用水問題的公益事業(yè)，但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，水利工程單靠國家投入、運營、管理的方式已難適應經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的需求，而且難以避免水價較低、水資源浪費和水環(huán)境污染等問題。因此，通過水市場的培育，以水價為杠桿來實現(xiàn)工程水資源的合理配置和節(jié)水社會的建設成為必然。黃薇等[1]認為水是一種有限的公共資源，要充分體現(xiàn)水的價值。劉衛(wèi)國等[2]指出水價在制定時應能夠真實地反映商品水的生產(chǎn)成本和水市場的供求關系，發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的職能，從而起到促進節(jié)約用水、調(diào)整受水區(qū)產(chǎn)業(yè)結構，達到水資源的優(yōu)化配置。楊向輝等[3]研究認為完善的水市場是促進水權交易和水資源優(yōu)化配置的有效途。國外相關研究和經(jīng)驗也表明建立水市場是市場經(jīng)濟的必然要求[46]，是水權理論的基本思路。

建立水市場就是要建立市場經(jīng)濟體制，轉變政府職能，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，探索經(jīng)濟發(fā)展的微觀機制，讓企業(yè)成為真正的市場主體，加強和改善宏觀調(diào)控，推進市場化社會化的改革。而水市場是通過水權的交易得以實現(xiàn)的，傅春[7]指出我國的水市場應該在政府加強統(tǒng)一管理的前提下進行全過程控制，從水權分配到水權交易進行全過程的管理來保障水市場的有效運作。國內(nèi)的大部分研究都認為南水北調(diào)工程的建設和運行管理必須以社會主義市場經(jīng)濟為導向，按照水市場方式運作，并已意識到政府在水市場中的作用，但并未將市場和政府在定價中的具體職能進行定位、細化，因此在水價管理模式中，政府和市場的作用是模糊的。因此，要實現(xiàn)南水北調(diào)工程水價的配置、調(diào)整作用，必須明確政府與市場在水價形成機制及水價管理模式中的定位與作用，更需要結合水價參與主體之間的需求和關系，以“準市場”化來實現(xiàn)水資源的高效配置。

1南水北調(diào)工程水價決策環(huán)境分析

1.1決策環(huán)境理論

決策的過程是一個復雜的過程，受到?jīng)Q策環(huán)境、決策主體、客體的影響，其中決策環(huán)境是直接影響決策結果的外部環(huán)境因素，如經(jīng)濟、政治、人文環(huán)境等等。公共產(chǎn)品作為特殊的“商品”，在市場經(jīng)濟的環(huán)境中，存在著兩種基本的決策類型：一種是市場決策，另一種是非市場決策，即公共決策。

1.1.1市場決策

所謂的市場決策，就是市場主體根據(jù)市場供求關系來決定私人物品的生產(chǎn)、供應，即企業(yè)決定生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)；作為消費者的個人決定購買什么、消費什么產(chǎn)品和服務等[8]。完全競爭的市場只是一種理想狀態(tài)，在現(xiàn)實的經(jīng)濟生活中市場缺陷（市場機制低效率，不能正常發(fā)揮出市場的功能）是不可避免的，其具體表現(xiàn)為：市場信息不對稱、公共產(chǎn)品、市場壟斷和外部性。

1.1.2非市場決策

非市場決策是指國家或政府部門為了公共物品的生產(chǎn)及供應、宏觀調(diào)控經(jīng)濟調(diào)控及社會的正常運行，而做出的決策。非市場決策不以市場供求關系作為決策的依據(jù)，而是通過科學化、民主化和法制化的公共決策、政府對經(jīng)濟、社會發(fā)展中的各類經(jīng)濟行為進行調(diào)控的過程。但政府在干預經(jīng)濟的過程中同樣也存在缺陷：非市場行為容易造成權力的泛濫及特權的產(chǎn)生、成本與收益的無關聯(lián)容易造成效率低下。

1.1.3市場決策與非市場決策的關系

市場決策與非市場決策存在著辯證統(tǒng)一的關系。一方面，兩者在決策主體、決策對象、決策過程、決策原則和決策方式等方面都是不同的：決策原則方面，市場決策基本上遵守自愿交換原則，而非市場決策作為政治決策帶有一定強制性；決策方式方面，市場決策的需方一般為居民，供方為企業(yè)，而公共決策的需方為投票人或選民（居民與廠商），供方為政府機構；決策主體方面，市場決策的主體是作為市場主體的企業(yè)和個人（政府部門有時也可以成為獨立的市場主體），而非市場決策的決策主體則是黨政機關及其工作人員。另一方面，在市場經(jīng)濟運行模式中，又需要兩種決策共同作用，克服各自的缺陷，從而更好地實現(xiàn)公共產(chǎn)品的效益。

1.2南水北調(diào)工程水價決策環(huán)境框架分析

1.2.1水價決策的影響因素

南水北調(diào)工程是在市場經(jīng)濟的條件下，由政府宏觀調(diào)控、準市場運作，兼有公益性與經(jīng)營性的超大項目集群，其投資巨大，涉及范圍廣、資金回收慢，只有政府有能力組織如此巨大的資金來完成該超大項目集群。該工程資金由中央政府撥款、南水北調(diào)工程基金和銀行貸款三部分組成，其銀行貸款是要在工程完工后，以水費收入和工程建設期滿的工程基金償還。為保證項目完工后資金的回收與效率，需要市場的手段來實現(xiàn)項目資金的高效配置。

根據(jù)工程的特點，工程水價決策過程受到以下因素影響：資金的回收效率、工程日常維護成本與利潤、水市場的供求關系、社會效益（外部性）與交叉補貼等因素。以上影響因素中，資金的回收與效率、工程日常維護成本與利潤、供求關系等側重于通過市場的作用來實現(xiàn)，而社會效益與交叉補貼因素則側重于非市場的作用來實現(xiàn)，因此工程水價決策過程的“準市場”特點明顯。

1.2.2水價決策環(huán)境框架分析

在南水北調(diào)工程的水價管理中，市場決策與非市場決策都發(fā)揮重要的作用，市場決策對水價的作用體現(xiàn)了價值規(guī)律對水資源的配置作用，但由于市場缺陷及市場失靈的存在，非市場決策就顯得十分重要。南水北調(diào)工程的公益性體現(xiàn)在生態(tài)補水的功能，因而要求政府主導，加強宏觀調(diào)控、行政監(jiān)管和統(tǒng)一協(xié)調(diào)；經(jīng)營性體現(xiàn)在供水對象以城市生產(chǎn)、生活用水為主，供水工程成本要在水價中有所體現(xiàn)，因而要求按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理，按市場機制運作[9]。南水北調(diào)工程水價的決策環(huán)境框架見圖1。

2南水北調(diào)水價定價模式研究

2.1市場定價模式

市場定價是指以市場供求關系為基礎，對商品進行的定價方式。其適應于存在于市場環(huán)境中的商品交易，其優(yōu)點是直接反映供求關系、市場敏感度強，能直接地反映商品生產(chǎn)后銷售的各類成本與利潤，但缺點是可能會因為市場的局限性造成“市場失效”，市場定價的作用有：（1）通過市場供需關系來實現(xiàn)水價的平衡。有了水市場，水價就會隨水市場內(nèi)水的供需關系的變化而變化[9]。（2）采用全成本定價來實現(xiàn)水價的全面管理。水價包括資源水價、工程水價和環(huán)境水價三部分[10]，通過考慮供水的所有可能成本，把全部外部成本內(nèi)部化，并轉嫁給資源消耗和污染商品的生產(chǎn)者和消費者，以此來彌合私人成本和社會成本之間的差距。（3）追求利潤最大化的過程也是水資源優(yōu)化配置的過程。市場行為的目標是追求利潤的最大化，任何一個市場主體都希望通過市場來實現(xiàn)自身利益的最大化。水資源是一種特殊的商品，水在市場行為中的目標除了追求利潤的最大化，還有實現(xiàn)水資源的合理配置。水價應本著可持續(xù)利用、與市場需求同步、回收成本及實現(xiàn)合理利潤及公平的原則其體現(xiàn)方式就是以水價來實現(xiàn)水在提供、使用中的價值[11]。

2.2政府定價模式

政府定價即商品的價格不以市場供求關系為基礎，而是以政府的行政命令為準，對商品價格進行制定的過程。政府定價適用于商品市場不健全的情況或公共產(chǎn)品，其優(yōu)點是有利于國家對商品的價格宏觀調(diào)控，缺點是容易脫離供求關系，造成所定價格偏離商品價值、價格機制僵化等問題。政府定價的作用有：（1）政府在水價制定及水價管理過程中發(fā)揮作用，使水價能保證工程的正常建設與運營。政府應本著公益性的目標出發(fā)制定一個比較合理的水價，制定水價時應考慮到工程的成本以及工程的正常運營，用政府行為彌補市場定價給工程帶來的不利影響。（2）政府在水價管理中發(fā)揮權衡各方面利益關系的作用。政府在制定水價時，不僅僅是要考慮到受水區(qū)通過工程收益的問題，更要考慮到在調(diào)水過程中供水區(qū)相關利益喪失者的補償問題，通過調(diào)整水價，來給予利益受損者一定的補償。（3）政府在水價管理中充分考慮了用水戶承受能力。水價形成機制應與資本市場開放程度相協(xié)調(diào)，既可使水價在居民和企業(yè)的承受能力以內(nèi)，同時又有利于籌集工程建設資金[12]。（4）對于大型跨流域、跨地域的水利工程，涉及的地區(qū)、人員較多，在水的占有、分配、生態(tài)補償?shù)葐栴}比較復雜，需要政府作為相關調(diào)控人對其水價管理進行干預。

2.3市場定價與政府定價相結合的定價模式

由于不存在完全競爭的市場，也不存在完全的公共產(chǎn)品，因此在工程水價的制定過程中，純粹的市場定價或是純粹的政府定價也都是不可行的。對于大型跨流域調(diào)水工程，其水資源的定價和管理應該按照市場機制為主導，政府調(diào)控相結合的原則來實施。一方面克服市場存在的局限性，另一方面實現(xiàn)政府對水價的調(diào)控，按照“準市場”化模式來進行管理。

2.4南水北調(diào)水價“準市場”定價模式分析

在對水定價的過程中，政府和市場主要分工如下：政府賦權定制基本水配額及基本水價（計劃），市場按照供求關系配置水資源及變動水價（效率），政府和市場共同作用來實現(xiàn)政府和市場不能獨立完成的內(nèi)容（調(diào)整）。具體如下。

一是根據(jù)工程計劃供水量及建設、營運的固定支出，政府主導制定容量水價。由于南水北調(diào)工程是由政府投資的基礎建設工程，政府根據(jù)工程投入及供水目標等制定出容量水價，一方面考慮供水的基本職能得以實現(xiàn)，另一方面考慮工程建設運行成本的回收。

二是根據(jù)供求關系，市場主導制定計量水價。供水單位在充分考慮其營運成本的基礎上，根據(jù)市場供需、經(jīng)濟發(fā)展水平等情況確定水價，使水資源向更加效率的地方傾斜，起到優(yōu)化配置水資源、節(jié)水防污的功效，同時，也可以實現(xiàn)一定的合理利潤。

三是政府與市場共同作用，制定補償、補貼以及其他調(diào)整水價的機制。由于南水北調(diào)工程沿線自然情況、經(jīng)濟發(fā)展水平等情況復雜，在供水過程中可能會直接或間接地損害到一部分人的利益，因此，應將外部性補償考慮進入水價。同時，在考慮用戶承受能力的基礎上，國家應給予低收入人群適當?shù)难a貼，該部分支出應通過測算分攤入水價中，實現(xiàn)水價的交叉補貼，達到水資源的公平、和諧配置。另外還應充分考慮到用水對資源、環(huán)境的影響，資源和環(huán)境的承載力是有限的，對其過度開發(fā)會帶來災難性后果，資源和環(huán)境因素在水價中的體現(xiàn)，一方面是鼓勵人們節(jié)約，另一方面是用于資源和環(huán)境的恢復。

3結論

本文運用決策環(huán)境理論，將政府決策與市場決策融入水價管理過程中，通過分析市場與非市場在水價決策中的定位和作用，根據(jù)工程特點得出其決策框架。在“準市場”化的水價定價模式中，運用完全成本的方法，在充分考慮環(huán)境、資源水價的基礎上，對工程水價的定價模式進行調(diào)整（即考慮用戶可承受能力、外部性、國家政策及經(jīng)濟發(fā)展等因素），完善了水價的構成。該方法有利于水價的實時調(diào)整，并更為全面地考慮了水價定價中的各種影響因素，為實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障機制。由于篇幅有限，具體的計算和算例沒有過多涉及，詳見其他研究成果。目前，南水北調(diào)水價定價模式已取得了一定的成績，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展及人們對水需求的變化，水價的計算方式還會被不斷地完善和改進。

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篇8

壽險企業(yè)的市場營銷環(huán)境，是壽險企業(yè)外部與市場營銷活動有關的因素與壽險企業(yè)內(nèi)部影響市場營銷的因素的總和。因為壽險企業(yè)市場營銷活動的成敗，不僅受外部環(huán)境的影響，還受內(nèi)部因素的制約。壽險市場營銷就是要把外部環(huán)境與內(nèi)部因素結合起來，協(xié)調(diào)發(fā)展，取得動態(tài)平衡。

一、壽險營銷的外部環(huán)境

（一）基礎環(huán)境

1經(jīng)濟環(huán)境

（1）經(jīng)濟發(fā)展水平。壽險是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，并隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展而不斷發(fā)展。經(jīng)濟繁榮時，社會對壽險商品的消費水平相對提高，壽險市場需求增長，通過市場機制的作用，壽險企業(yè)經(jīng)營規(guī)模就會擴大，經(jīng)濟效益就會提高。反之，情況則相反。因此，經(jīng)濟發(fā)展水平對壽險企業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模起決定性的作用。

經(jīng)濟發(fā)展水平是一個綜合指標，壽險企業(yè)在進行經(jīng)濟發(fā)展水平分析時，應著重考察以下因素：a、社會購買力；b、消費者收入；c、消費者支出模式的變化。

（2）宏觀經(jīng)濟政策和經(jīng)濟體制。經(jīng)濟體制是一切經(jīng)濟活動的前提，宏觀經(jīng)濟政策則體現(xiàn)著宏觀經(jīng)濟發(fā)展的方向，它們必然影響和制約著壽險企業(yè)的市場營銷活動。隨著我國的經(jīng)濟體制由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變，給壽險業(yè)帶來了巨大的機遇。另一方面，我國壽險企業(yè)也應當盡快改變原有計劃經(jīng)濟體制下的一套運作模式，提高服務質(zhì)量和工作效率，以適應市場經(jīng)濟的要求。

2社會政治環(huán)境

主要包括那些能夠強制和影響社會上各種組織和個人行為的政治體制、法律、政府機構、公眾團體。壽險企業(yè)，作為社會經(jīng)濟的一個微觀主體，其營銷活動必定要受到政治環(huán)境的影響和制約。

（1）政治體制。它制約和規(guī)范著各種組織的行為，不管是壽險業(yè)還是非壽險業(yè)。

（2）各種法令法規(guī)。尤其是《保險法》和相關經(jīng)濟法規(guī)，不僅規(guī)范壽險企業(yè)的行為，而且還將影響壽險企業(yè)內(nèi)部險種結構的變化、新險種的開發(fā)以及發(fā)展速度等各方面。

（3）政府的政策。法令法規(guī)一般來說相對穩(wěn)定，但政府的政策，特別是與壽險企業(yè)密切聯(lián)系的稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策等是對許多重大政治、經(jīng)濟問題作出適時、適當?shù)姆从?，因而對壽險企業(yè)市場營銷活動的影響更為頻繁。

（4）主管政府機構。包括對壽險企業(yè)某些業(yè)務活動進行管理的政府機構，如工商局、稅務局、財政部、中國人民銀行等。

（5）公眾。這里不是指一般的老百姓，而是指所有實際上或潛在地關注、影響著壽險企業(yè)達到其經(jīng)營目標的能力的公眾。主要包括：a、媒介公眾，主要是報紙、雜志、無線電廣播和電視等影響廣泛的大眾媒介。b、公眾團體。在西方常被稱為“壓力集團”（presuregroup），指為維持某些部分的社會成員利益而組織起來的會對立法、政策和社會輿論產(chǎn)生重大影響的各種社會團體。例如消費者協(xié)會。

3人口環(huán)境

由于壽險市場是由那些具購買欲望且有購買能力的人所構成的，因此，人口的數(shù)量、分布、構成、教育程度以及這些因素的發(fā)展動向就構成了壽險企業(yè)市場營銷活動的人口環(huán)境。人口環(huán)境對市場需求的影響是深刻的，也是整體性的和長遠性的，因而影響壽險企業(yè)市場營銷機會的形成和目標市場的選擇。

（1）人口總量。

（2）年齡結構。

（3）人口的地理分布。

（4）家庭規(guī)模、家庭類型及其變動、家庭職能的變化。

（5）人口環(huán)境的變化動向。包括：a、人口出生率的變動。b、人口的流動性，即人口的遷移活動。

4社會文化環(huán)境

中國的傳統(tǒng)文化以小農(nóng)經(jīng)濟為基礎，以宗法家庭為背景形成，是一種重視人際關系、倫理道德的文化，對于我國壽險企業(yè)市場營銷活動有著極為深遠的影響。

此外，我國以及國內(nèi)各地區(qū)的文化教育水平對壽險營銷的影響也不容忽視。一般而言，文化教育的普及程度高低與人們接受壽險產(chǎn)品的難易程度呈正相關關系；而就文化教育的深度而言，文化層次較高的人，一般接受新事物較快，容易轉變傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念，壽險意識較強，而對于文化層次較低的人來說，則很難轉變其觀念。

壽險企業(yè)進行市場營銷考慮文化環(huán)境時，應注意以下幾個方面的差異，并采用不同的營銷方式：

（1）民風習俗、禮儀交往的不同，影響著營銷方式的選擇；

（2）不同的民族有不同的文化傳統(tǒng)和民風習俗、禮儀；

（3）的不同，會導致文化傾向、禁忌的不同；

（4）不同的職業(yè)，不同的閱歷，在購買傾向上有不同的態(tài)度。

5科技環(huán)境

科學技術深刻影響著人類歷史的進程和社會經(jīng)濟生活的各個方面，其中包括壽險企業(yè)的市場營銷活動。科技進步給壽險企業(yè)市場營銷活動帶來的巨大影響表現(xiàn)在：

（1）日新月異的科學技術在社會生產(chǎn)中的廣泛應用，使災害事故可能造成的人身損毀的傷害程度不斷擴大。（2）科學技術的不斷發(fā)展，將使壽險企業(yè)控制風險的能力顯著增強。（3）新技術的發(fā)展會使人們的消費習慣、行為方式等發(fā)生變化，同時會帶來新的交易方式、銷售手段。

（二）相關環(huán)境

1消費者的風險和壽險意識

消費者包括已購買壽險商品的顧客（投保人）和尚未購買壽險商品的潛在的顧客。

如果壽險消費者具有明確而積極的風險和保險意識，不僅可以為壽險經(jīng)營提供良好的心理氣氛，而且還可促進保戶積極配合壽險企業(yè)的工作，提高壽險經(jīng)營的經(jīng)濟效益和社會效益。同時，消費者還可能根據(jù)自身風險特點和對壽險的需求，向壽險企業(yè)申請?zhí)厥夥N類壽險，或為壽險經(jīng)營提出各種建議和意見，推動壽險業(yè)的發(fā)展。此外，消費者若具有較強的風險和保險意識，還能夠監(jiān)督壽險企業(yè)的經(jīng)營活動，從而促使壽險公司提高經(jīng)營管理水平。

因此，壽險經(jīng)營者應因勢利導，提高消費者認識、估價、處理風險和妥善利用壽險手段管理風險的能力，進而為壽險經(jīng)營創(chuàng)造一個良好的心態(tài)環(huán)境。

2競爭對手的狀況

壽險市場競爭主要包括兩個方面，一是同業(yè)競爭，即壽險企業(yè)之間在經(jīng)營規(guī)模、險種、信息、服務質(zhì)量和價格水平上展開的競爭；二是行業(yè)間的競爭，即壽險企業(yè)同其它行業(yè)相互滲透，乃至引起資金轉移而產(chǎn)生的競爭。目前，我國壽險市場競爭的格局已初步形成，壽險企業(yè)中既有國有獨資企業(yè)，又有股份制企業(yè)；既有中資企業(yè)，又有合資、外商獨資壽險企業(yè)。壽險市場競爭狀況日益激烈。這就要求壽險企業(yè)增強意識，敢于競爭，重視對壽險市場競爭狀態(tài)的研究，掌握競爭對手的情況，據(jù)此確定經(jīng)營對策，充分發(fā)揮自己打擊競爭優(yōu)勢，出奇制勝。

3壽險營銷中間人

壽險營銷中間人是指幫助壽險企業(yè)推銷壽險商品給最終消費者以及其他服務的機構及人員，具體包括：保險人，保險經(jīng)紀人，營銷服務機構（如廣告商、壽險咨詢機構）及金融機構等。營銷中間人為壽險企業(yè)推銷產(chǎn)品，并提供咨詢、廣告等種種便利營銷活動的服務。壽險企業(yè)在開展營銷活動時，要綜合考慮營銷中間人的實力、服務及其它變化，并在營銷環(huán)境分析時，深入考慮這些因素，與這些力量建立起密切有效的聯(lián)系，提高營銷活動的適應性。

二、壽險營銷的內(nèi)部環(huán)境

內(nèi)部環(huán)境實際上是壽險企業(yè)的內(nèi)部與營銷活動有關系的因素。換言之，市場營銷是企業(yè)各個方面工作的綜合反映，是企業(yè)內(nèi)部實力的綜合體現(xiàn)。壽險公司內(nèi)部各個部門、各種管理層次之間的分工是否合理、合作是否協(xié)調(diào)、目標是否一致、是否團結合作等直接影響著公司整體的工作效率，影響著營銷決策和營銷方案的實施。

（一）壽險經(jīng)營目標

壽險經(jīng)營目標，是指壽險企業(yè)在充分利用現(xiàn)有經(jīng)營條件的基礎上，經(jīng)過努力所要達到的經(jīng)營目的和標準。壽險公司作為市場經(jīng)濟中的一個經(jīng)濟主體，其經(jīng)營目標就是通過壽險服務，保障社會公眾經(jīng)濟生活的安定，實現(xiàn)企業(yè)自身利潤最大化。上述目標是壽險經(jīng)營活動的最終目的和行為標準，是壽險企業(yè)經(jīng)營決策的前提和企業(yè)經(jīng)營的指南。

（二）壽險經(jīng)營策略

壽險經(jīng)營的內(nèi)外環(huán)境紛繁復雜，尤其是外部經(jīng)營環(huán)境變化頻繁且難以預測和控制，如經(jīng)濟周期、科技進步、消費習慣、市場需求等各種因素的變化，都可能嚴重影響壽險經(jīng)營活動的順利進行和經(jīng)營目標的實現(xiàn)。對此，壽險經(jīng)營者應該事先作好充分的準備，針對經(jīng)營環(huán)境的每一重大變化，制定出一個或多個應變方案和對策，確保壽險經(jīng)營的穩(wěn)定性和經(jīng)營目標的實現(xiàn)。同時，根據(jù)變化了的形勢，隨時修正和調(diào)整經(jīng)營策略，以適應壽險經(jīng)營活動的需要。

壽險經(jīng)營策略的主要內(nèi)容有：

1市場開發(fā)策略；

2促銷策略；

3盈利策略。

市場開發(fā)策略既包括原有市場的擴張，也包括新市場的開拓，具體來說有市場浸透策略、市場開拓策略、新產(chǎn)品開發(fā)策略以及混合策略等內(nèi)容。壽險企業(yè)在選擇市場開發(fā)策略時，應根據(jù)具體的經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營市場及其他因素來決定選擇其中的一種或同時采用多種策略。

促銷就是向消費者介紹和宣傳壽險商品和服務以促進和影響人們的購買行為和消費方式。具體包括廣告、人員推銷、銷售促進、宣傳和公共關系引導等五種促銷方式。每種促銷方式都有其長處和不足，壽險公司應將各種促銷形式有機地結合起來，形成不同的促銷策略，以更好地推進壽險商品的銷售。

盈利策略是指為實現(xiàn)壽險經(jīng)營的利潤目標所采取的行動方案。主要包括低成本策略、高收入策略和多角化經(jīng)營策略。壽險公司根據(jù)自身實際情況采用降低業(yè)務費用、節(jié)約開支、開展新業(yè)務、擴大經(jīng)營規(guī)?；蚴嵌喾轿唤?jīng)營等方式來實現(xiàn)企業(yè)的利潤目標。

（三）壽險企業(yè)經(jīng)營管理水平

壽險企業(yè)的經(jīng)營管理是指對壽險經(jīng)營各個環(huán)節(jié)（即展業(yè)、承保、賠付、投資），保險與壽險信息等活動進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制活動。

篇9

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我國環(huán)境問題日益突出，開始成為人們廣泛關注的焦點和熱點問題。環(huán)境惡化嚴重影響到人們的生活品質(zhì)，因此環(huán)境保護已經(jīng)成為我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎保障，然而加強環(huán)境保護的基礎就是提升環(huán)境監(jiān)測水平，通過科學的環(huán)境監(jiān)測，才能夠為環(huán)境保護提供重要的依據(jù)。當前我國市場化改革不斷深化，環(huán)境監(jiān)測實現(xiàn)市場化已然成為發(fā)展趨勢。對此本文研究的重點首先分析了當前環(huán)境監(jiān)測市場化所存在著的問題，并由此提出相關的完善措施，這為提升我國環(huán)境監(jiān)測市場化水平顯然具有一定的參考作用。

2當前環(huán)境監(jiān)測市場化所存在的問題分析

2.1環(huán)境要素多樣化

環(huán)境監(jiān)測涉及到的要素種類繁多，比如針對空氣環(huán)境進行監(jiān)測就需要涉及到空氣中所含有的有害物質(zhì)占比，溫度等諸多要素，而且污染物本身相對復雜，再加上群眾對于環(huán)境問題極為關注，這必然要求環(huán)境監(jiān)測具有更高的科學性和完整性，監(jiān)測程度也因此不斷深入，對于監(jiān)測設備及技術的要求也變得越來越高。在設計環(huán)境監(jiān)測方案時往往需要較長時間，然而環(huán)境要素變化速度較快，這就容易產(chǎn)生矛盾，從而導致環(huán)境監(jiān)測市場化變得困難重重。

2.2技術條件還不夠完善

環(huán)境監(jiān)測工作涉及到的技術設備種類較多，而且技術含量也相對較高。從我國當前的環(huán)境監(jiān)測設備來看，整體上的監(jiān)測設備還比較落后，很多裝備也不能夠充分滿足相關部門的需求，這是因為污染源種類較多，再加上監(jiān)測范圍及其廣泛，很多地區(qū)尤其是一些偏遠的地區(qū)，環(huán)境保護意識相對淡漠，治理水平還相對落后。因此引入先進的技術設備就顯得極為關鍵，比如針對噪聲、廢氣以及水污染等相關污染源的監(jiān)測等，如果使用傳統(tǒng)的監(jiān)測方法就難以得出正確的結果，只有通過先進的儀器進行實驗監(jiān)測，才能夠提升監(jiān)測的水平，而這些僅僅通過引入市場機制，目前還不能夠徹底解決。

2.3監(jiān)測人員綜合素質(zhì)相對較低

環(huán)境監(jiān)測涉及到各類專業(yè)技術，需要對土壤、大氣、水以及溫度等諸多層面都需要進行監(jiān)測，因此監(jiān)測人員必須要具有一定的專業(yè)知識以及專業(yè)的監(jiān)測技巧才能夠勝任監(jiān)測工作，提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，確保其結果的科學性。但是當前很多監(jiān)測人員的專業(yè)素養(yǎng)還相對較低，對于環(huán)境監(jiān)測的認識還不夠深入，環(huán)境監(jiān)測市場化對此也難以完全給予解決。再加上環(huán)境監(jiān)測本身屬于公益性事業(yè)，并不注重其經(jīng)濟效益。另外環(huán)境監(jiān)測的時間往往較長，一些從業(yè)人員難以適應，不少監(jiān)測人員要么存在著隨意填寫數(shù)據(jù)，要么就是放棄工作，導致監(jiān)測質(zhì)量嚴重不合格。

2.4通過市場化也難以保障環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量

環(huán)境監(jiān)測部門或者企業(yè)出具的檢測結果具有法律效應，相關的執(zhí)法機關和審判機構都需要通過監(jiān)測部門出具的相關數(shù)據(jù)，比如污染物的排放相關數(shù)據(jù)能否符合國家的相關標準，并由此來判定企業(yè)單位是否違規(guī)排放。從這點來看，環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量具有極其重要的作用。也就是說環(huán)境監(jiān)測必須要具備一定資質(zhì)的企業(yè)才能夠勝任。通常環(huán)境監(jiān)測機構資質(zhì)的認證都需要通過省級以上的計量認證之后才能夠獲取。企業(yè)所提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)往往只能夠被用作參考，所以當實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測市場化之后，環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)真實性以及有效性將會被削弱。

3確保環(huán)境監(jiān)測市場化發(fā)展的主要措施分析

3.1加強環(huán)境市場化的相關法律保障

當前我國在環(huán)境監(jiān)測領域已經(jīng)開始引入社會化的監(jiān)測單位，可是有關的法律法規(guī)還不夠明確，甚至在這方面的規(guī)定還屬于空白，比如在環(huán)境監(jiān)測市場化過程中，涉及到環(huán)境監(jiān)測的那哪些環(huán)節(jié)可以被開放，哪些環(huán)節(jié)不能夠被開放。對于這些當前的理論以及實踐運用還存在著一些矛盾，并沒有形成共識。例如在有些地區(qū)，排污申報、清潔生產(chǎn)監(jiān)測、污水排放監(jiān)測被開放，可是這些層面在另外一些地區(qū)又沒有被開放，這無疑會嚴重影響到環(huán)境監(jiān)測的市場化。所以通過法律來明確這些爭議環(huán)節(jié)，就能夠為環(huán)境監(jiān)測市場化發(fā)展打下堅實基礎。

3.2加強對社會化環(huán)境監(jiān)測單位的規(guī)范

只有通過不斷完善對社會化環(huán)境監(jiān)測單位的規(guī)范，才能夠有效促進這些機構的持續(xù)健康的發(fā)展。對此構建完善的質(zhì)量監(jiān)測體系和考核機制就顯得極為重要。涉及到商業(yè)實驗室的建設以及運行就需要制定出有關的標準，同時要按照實驗室的監(jiān)測內(nèi)容及能力和范圍細分成不同的等級，如果監(jiān)測實驗室達到某項標準之后就可以獲得相應的資質(zhì)，并能夠接受政府環(huán)境檢測項目的委托。

3.3完善公眾監(jiān)督機制

如果群眾對環(huán)境監(jiān)測單位出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)存有質(zhì)疑時，能夠通過相關的行政主管部門提出申請，要求環(huán)境保護部門對質(zhì)疑的數(shù)據(jù)進行重新監(jiān)測。當然這些質(zhì)疑存在著一定的合理性。如果相關部門不給予配合，公眾還可以通過向法院提出訴訟，通過司法來加強對環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督。

4結語

篇10

【關鍵字】 環(huán)境影響；防治措施；渭河熱電廠

一、概況

1、渭河熱電廠概況

陜西渭河熱電廠位于咸陽市渭城區(qū)正陽鎮(zhèn)，距西安市、咸陽市約20公里，東連西銅高速公路，西接蘭池大道，南臨西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，北依西安咸陽國際機場，毗鄰著名旅游景點漢陽陵，交通便利，供熱范圍主要為咸陽市東區(qū)、西安市城北未央湖度假區(qū)和城北大學城區(qū)。

2、自然環(huán)境概況

（1）地貌：該廠區(qū)位于黃河流域中部的關中平原，橫跨西安、咸陽兩市，位于渭河一級階地，屬典型的河谷沖擊平原地貌特征。渭河以北到電廠一帶，依次為渭河沖擊河漫灘、一級階地和二級階地三種不同的地貌形態(tài)。

（2）土壤植被：廠區(qū)在沖擊漫灘的土壤巖性以中細巖為主，土壤侵蝕類型主要為風力侵蝕、水力侵蝕、重力侵蝕，項目區(qū)所在的區(qū)域屬于咸陽市南部沖擊平原水土保持護岸保灘區(qū)，由于開發(fā)建設項目造成的水土流失正在逐漸增加、侵蝕面積大、侵蝕總量也在不斷增加，土壤耕作層每年平均剝蝕0.3-0.6cm，養(yǎng)分隨表土大量流失，土地的生產(chǎn)力銳減，自然草灌生長困難。自然植被在渭河河漫灘有零星分布，栽培植物成為地表植被的主體，有豆科、楊柳科、薔薇科等。

（3）氣候：該廠區(qū)地處內(nèi)陸，屬暖溫帶大陸性半干旱季風氣候，年平均日照時數(shù)為2095.7小時，年平均溫度為12.9℃，多年平均降雨量526.5mm，多年平均風速為2.2m/s，主導風向為東北風，次導風向為西南風，最大風速19.1m/s。

（4）地表水狀況：地處渭河流域，渭河是黃河的一級支流，自西向東穿越供熱管線流過。多年平均徑流量為53.8億m3，最大徑流量111.7億m3（1946年），最小徑流量20.27億m3（1972年），多年平均徑流量176.6 m3/秒。最大洪峰流量11000 m3/秒。3～7月和10～11月為平水期，7～9月為豐水期，12月至翌年3月為枯水期。

二、建設期主要環(huán)境問題

1、建設期主要施工內(nèi)容

包括廠內(nèi)熱網(wǎng)首站、汽輪機、軟化水處理系統(tǒng)的建設和改造以及廠外供熱管網(wǎng)的建設；汽水換熱首站設在渭河電廠廠內(nèi)，從汽輪機低壓抽汽低壓抽氣管輸送至汽水換熱首站，汽水換熱首站通過管殼式換熱器交換出130℃的高溫水通過供熱管網(wǎng)經(jīng)加壓泵站后至各小區(qū)熱力站；管線從廠子西側引出，經(jīng)咸銅高速公路引至新機場高速公路并沿其東側通至渭河，采用大開挖方式經(jīng)過渭河，最終通往城北供熱管網(wǎng)。

2、建設期主要環(huán)境問題

（1） 廠外管線的敷設、廠內(nèi)改造工程在進行地面開挖的過程中，機械運轉產(chǎn)生的噪聲污染會對周邊村莊居民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生一定的負面影響。

（2）土石方工程、建筑材料的堆放以及施工現(xiàn)場運輸車輛作業(yè)會造成路面結構松散，將會產(chǎn)生揚塵，給施工和周邊環(huán)境帶來不利影響。

（3）施工期的生活污水和施工廢水排放會對地表水造成一定程度的污染。

（4）施工隊伍產(chǎn)生的生活垃圾和施工過程中所產(chǎn)生的建筑垃圾會對周圍環(huán)境造成一定的影響。

（5）對周邊生態(tài)環(huán)境會造成一定的沖擊，原始植被的生長以及生存環(huán)境將會受到一定的負面影響。

三、建設期環(huán)境影響分析

1、水環(huán)境影響分析

（1）施工廢水。工程在施工期會排放一定量的廢水，其主要污染物為SS、施工機械維護和沖洗產(chǎn)生的石油類廢水。

（2）生活污水。施工人員生活污水主要污染物為CODcr、懸浮物、動植物油等。

（3） 對渭河水環(huán)境和水生態(tài)的影響。在廠外管線敷設的過程中，要經(jīng)過渭河，方案選取了通過渭河河床的穿越方式，在渭河枯水期（2-4月）進行敷設。由于采用的是大開挖直埋敷設方式，因此在開挖過程中會導致渭河泥沙量的增加，對河體水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響。圍堰導流施工時會對河體中的水生生物的生長、活動、繁殖造成不利的影響；土方回填后，如果對多余的土方處置不當將會導致河道淤塞，水土流失，還會對河水造成一定的污染。

2、聲環(huán)境影響分析

施工過程中主要的污染源來自施工過程中的機械、設備，如打樁機、空壓機、推土機、挖掘機、混凝土攪拌機、振搗機、吊車、升降機、電焊機、裝載機、鉆機、發(fā)電機，場地運輸車輛在運輸過程中也會產(chǎn)生噪聲，而經(jīng)統(tǒng)計分析，打樁階段產(chǎn)生的噪聲是最大的，由于施工期為露天作業(yè)，無隔聲和消減措施，故噪聲的傳播較遠，對于周邊環(huán)境的影響較大，極易引起周邊人群的反感。

3、大氣環(huán)境影響分析

施工過程中對環(huán)境空氣造成以下方面的影響：施工作業(yè)中場地平整、開挖、回填等產(chǎn)生的揚塵；施工交通運輸產(chǎn)生的路面揚塵。根據(jù)類似工程實地監(jiān)測資料，在正常風況下，施工活動產(chǎn)生的粉塵在施工區(qū)域近地面環(huán)境空氣中TSP濃度可達1.5～3.0mg/m3，將會對施工場所附近的環(huán)境空氣質(zhì)量造成一定的影響，使空氣能見度有所降低，玷污周圍的建筑物及樹木，且對施工場地附近的道路行車、職工生活帶來不便；若遇上刮風天氣因施工挖動的土石方等則更易造成揚塵而加重對施工地段環(huán)境空氣的污染。

4、固體廢棄物的環(huán)境影響分析

施工期固體廢棄物的主要來源于建筑垃圾和施工隊伍的生活垃圾。建筑垃圾主要是廢棄的碎磚、石料、砼塊以及包裝紙、箱等，數(shù)量較少；生活垃圾如果不及時進行合理的收集和處理，就會在氣溫適宜的情況下，滋生蚊蠅，產(chǎn)生惡臭，時間一長還會造成垃圾滲濾液的產(chǎn)生，引起周邊環(huán)境的惡化，對于施工人員的健康和周邊環(huán)境都是有害的。

5、生態(tài)環(huán)境影響分析

（1）對土地資源的影響：根據(jù)建設工程設計資料及現(xiàn)場調(diào)查資料，本工程共占地5.095hm2。其中廠內(nèi)占地0.235hm2，為永久占地，占地類型為電廠廠區(qū)內(nèi)已征地；廠外管線占地4.86hm2，為臨時用地，其中耕地為1.98hm2，交通用地1.56hm2，水域及水利設施用地1.32hm2。

（2）對植被的影響：項目建設對其的影響主要發(fā)生在管網(wǎng)建設過程中，這些施工活動過程均要進行清除植被、開挖地表和地面建設，造成直接施工區(qū)域內(nèi)地表植被的完全破壞，施工區(qū)域一定范圍的植被也會遭到不同程度的破壞。施工運輸、施工機械、人員踐踏、臨時占地等也將會使施工區(qū)及周圍植被受到不同程度的影響。棄土、棄渣、生活垃圾等固體廢棄物占用的區(qū)域，將使原有植被被掩埋、覆蓋。

（3）對水土流失的影響分析：工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①破壞原有植被，增加地面和松動，抗蝕能力減弱，加劇水土流失；②挖方、填方、取土等導致地表松動和邊坡；③棄石、棄土堆放不當易形成新的水土流失。

（4）對土壤環(huán)境的影響分析：項目建設過程中，各種施工活動，如施工帶平整、場地開挖、管網(wǎng)的修建等，會造成各土層間的混合，從而導致原土壤結構和性質(zhì)發(fā)生變化，土壤肥力水平和土壤質(zhì)地也會發(fā)生相應的變化。根據(jù)類比調(diào)查和有關資料，此類活動將使土壤的有機質(zhì)降低60%、粘粒含量減少80%左右，影響土壤結構，降低土壤養(yǎng)分含量，從而影響植物生長。此外施工中機械碾壓、人員踐踏、土體翻出堆放地表等，也會造成一定區(qū)域內(nèi)的流失，導致土壤中養(yǎng)分的損失。

四、電廠建設期環(huán)境影響防治措施及建議

1、水環(huán)境影響防治措施

要求施工單位在場地周圍設置截水溝，對截水溝所收集的施工廢水可以用于場地灑水降塵或混凝土養(yǎng)護等，不外排；建議廠區(qū)內(nèi)施工時，依托電廠生活設施，場外施工時，依托附近居民旱廁，生活污水不外排；在枯水期施工時，應將多余的土方集中起來進行統(tǒng)一處理，盡量減少多余土方對河體的負面影響。

2、聲環(huán)境影響防治措施

建議購買設備時應選擇低噪聲施工設備和工藝，并對其作業(yè)時間加以嚴格控制，使高噪聲設備盡量避免夜間作業(yè)，施工前做好溝通工作，并盡可能縮短施工工期，減少噪聲的影響，達到GB12523-90《建筑施工場界噪聲限值》。

3、大氣環(huán)境影響防治措施

在土建施工期間，應注意對施工場地四周設圍欄圍護，對運輸車輛覆蓋蓬布；貯存水泥、石灰等建材的臨時庫房應選在距居民較遠的下風向位置；及時清掃施工場地和運輸?shù)缆?，并適時對作業(yè)場地灑水降塵；在刮大風的天氣，避免從事易揚塵的作業(yè)。通過采取上述措施，盡可能地降低對周圍環(huán)境的污染影響。

4、固體廢棄物環(huán)境影響防治措施

廢棄的建筑垃圾如碎磚、石、砼塊可以用作地基的填筑料或者運往灰場進行處理，包裝紙、箱由專人定期進行收集整理，分類回收，送往廢物回收站進行回收利用；要求生活垃圾不得胡亂丟棄，應派專人定期收集，集中收集后依托電廠設施運至市政垃圾處理場進行統(tǒng)一處理。

5、生態(tài)環(huán)境影響防治措施

建設施工期對土地資源的占用，要求待施工結束后及時進行土地平整，按照原有土地利用類型進行恢復；對工程施工區(qū)的耕地至少復墾至建設前的原地貌；對施工區(qū)的交通等用地平整后，可適當進行綠化，使施工建設期對植被的破壞逐漸得到恢復；采取水土保持措施，在場地施工區(qū)域周圍設置臨時擋墻，對設置的臨時堆土（堆料）采鋼板攔擋，并進行苫蓋防護；在臨時堆土場四周共設排水溝和沉沙池，施工結束后，對工程施工區(qū)的耕地進行土地整治。要求施工結束后，對工程施工區(qū)的除耕地外的其它用地平整后，可適當進行綠化；對管溝開挖臨時堆土外邊坡坡腳布設編織袋臨時擋墻，在其表面覆蓋防塵網(wǎng)進行臨時苫蓋。

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