導(dǎo)語：如何才能寫好一篇危險化學(xué)品安全應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品物流 安全管理 應(yīng)急管理

一、危險化學(xué)品物流管理框架體系

危險化學(xué)品物流管理分為預(yù)防性的安全管理和事故發(fā)生后的應(yīng)急管理。前者主要包括預(yù)防危險化學(xué)品事故的發(fā)生和降低事故發(fā)生的概率，后者主要包括危險化學(xué)品物流事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和應(yīng)急響應(yīng)管理。

危險化學(xué)品物流的風(fēng)險是客觀存在的，如果有關(guān)部門積極采取措施進行預(yù)防和處理，那么就可以最大程度避免這類事故的產(chǎn)生，將風(fēng)險降到最低。但如果有關(guān)部門忽視對危險化學(xué)品物流的安全管理，那么從某種意義上來說，事故的發(fā)生是不可避免的?？刂莆ｋU化學(xué)品物流風(fēng)險的手段有很多，比如合理地選擇運輸路線以及時間就能夠有效降低風(fēng)險，而適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險管理手段更是能夠大幅度減小風(fēng)險轉(zhuǎn)為事故的概率。但由于不可控制因素的存在，一些小概率事故仍舊可能會發(fā)生，又由于危險化學(xué)品物流事故的發(fā)生地點一般很難提前預(yù)測，所以要在應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)中設(shè)置很多應(yīng)急救援站點，事故發(fā)生之后要迅速在不同區(qū)域不同部門之間進行協(xié)調(diào)，及時進行救援工作。

二、危險化學(xué)品物流的安全管理

(一)危險化學(xué)品物流的預(yù)防性管理

要實施危險化學(xué)品物流安全管理，最重要的方法之一就是要進行預(yù)防性管理，對可能發(fā)現(xiàn)的事故進行預(yù)測以及評估，并且制定補救措施。其基本理論和方法有兩種:危險性與可操作性分析(Hazardand Operability,HAZOP)方法和危害分析與關(guān)鍵控制點(Hazard Analysis Critical Control Point, HAC-CP)方法。下面主要介紹基于HAZOP理論的危險化學(xué)品物流管理。

所謂預(yù)防，就是要堅持從“源頭治理”，盡量避免一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，換言之，HAZOP的基本思想是細微的偏離預(yù)先設(shè)定的操作條件值的現(xiàn)象都可能會導(dǎo)致最終的事故。它的原理就是通過尋找可能引起偏離的原因，分析可能導(dǎo)致的后果，然后決定可以采取的措施?？偟膩碚f，HAZOP方法事先找出可能存在的潛在問題的思想與危險化學(xué)品安全管理的預(yù)防思想不謀而合。

雖然危險化學(xué)品物流和一般的商品物流有所不同，但是其中的主要環(huán)節(jié)還是一致的，比如運輸，采購，倉儲等等。

(二)危險化學(xué)品物流的風(fēng)險管理

危險化學(xué)品物流安全管理的思想同樣也體現(xiàn)在對此類產(chǎn)品的風(fēng)險管理中，簡單來說就是在對可能發(fā)生的風(fēng)險進行分析以及評估后，選擇一種風(fēng)險系數(shù)最小的方法。比如在運輸過程中，一般會從路途、時間、方式等方面進行綜合考慮，最終選擇一種風(fēng)險系數(shù)最小的方法。

在整個運輸過程中，政府所扮演的角色是社會安全的維護者，它的目的就是盡可能降低風(fēng)險，而作為直接參與者的運輸商，就會將減少運輸成本放在首位。政府為了要履行它的職責(zé)，通常可以采取開放、關(guān)閉一些路段的方法；而對于運輸商則可以選擇一些特定的路線來實現(xiàn)它的目標(biāo)?？紤]到運輸商和政府所采取的不同決策，危險化學(xué)品運輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)計問題可分為過度管制型、無管制型，兩階段型和雙層規(guī)劃型4種。

前3種方式比較容易理解，雙層規(guī)劃型是指政府優(yōu)先選擇危險化學(xué)品運輸?shù)穆范危缓笤儆蛇\輸商再在這些路段中根據(jù)實際需要選擇自己的路徑，再交由政府進行調(diào)整，再征求運輸商意見，如此反復(fù)，直至雙方達成一致。政府開始禁止的路段是以決策的形式的給出的，然后再由運輸商給出對策，由此可見運輸商的對策顯然為政府的決策服務(wù)的，而政府又必須根據(jù)運輸商的對策對決策進行相應(yīng)的調(diào)整。過度管制型和管制型能動性不夠且風(fēng)險太大，實際可操作性太小，而雙層規(guī)劃型雖然成本稍高，但是它的風(fēng)險也相應(yīng)較小，所以是一種比較理想的設(shè)計思路。

三、危險化學(xué)品物流事故的應(yīng)急管理

(一)危險化學(xué)品物流事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)設(shè)計

不管前期的預(yù)防工作如何到位，危險化學(xué)品事故仍有可能發(fā)生，所以如何快速有效地進行事后應(yīng)急救援至關(guān)重要，就目前來說，構(gòu)建由若干應(yīng)急服務(wù)站構(gòu)成的應(yīng)急反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)是減輕由事故造成的生命和財產(chǎn)損失的最好的途徑。但仍有很多問題需要進一步討論與改善，例如應(yīng)急服務(wù)站的數(shù)量、地理位置、覆蓋區(qū)域等等，相信在不遠的未來我國就將會擁有一張較為完善的應(yīng)急反應(yīng)網(wǎng)。

(二)危險化學(xué)品物流事故應(yīng)急響應(yīng)管理

應(yīng)急反應(yīng)對時間的要求十分之高，因此全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GlobalPositioning System, GPS)和無線射頻識別(Radio Frequency Identification, RFID)技術(shù)為更好的應(yīng)急救援提供了技術(shù)保障。當(dāng)運輸車發(fā)生事故時，GPS可以立即將車輛的位置信息傳送到?jīng)Q策中心，然后決策中心可以通過RFID閱讀器來判斷危險化學(xué)品種類、包裝方式、數(shù)量等信息，從而決定所需救援的類型及數(shù)量，實現(xiàn)快速而有效的救援。和一般突發(fā)事故一樣，危險化學(xué)品物流事故應(yīng)急響應(yīng)過程包括預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)與重建等3個階段，每個階段又包括不同步驟。如何有序地處理銜接不同階段就顯得十分重要了。

參考文獻：

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[2]苑久富,王海燕,何凡.危害分析與關(guān)鍵控制點技術(shù)在危險化學(xué)品運輸管理中的應(yīng)用[J].安防科技, 2006, 49(3

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安全教育培訓(xùn)工作是提高員工安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)、防止人的不安全行為、減少誤操作的重要方法。安全教育培訓(xùn)主要包括三級安全教育、日常安全教育和特殊教育三方面。1）三級安全教育培訓(xùn)。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定安全培訓(xùn)教育制度，要求新入廠人員（包括新員工、臨時工、外來實習(xí)人員等）必須經(jīng)過廠級、車間級、班組級三級安全教育合格后方可上崗作業(yè)。一、二、三級安全教育時間累計不得少于72學(xué)時。2）日常安全教育培訓(xùn)。結(jié)合崗位特點，定期對從業(yè)人員進行安全思想、安全技術(shù)和遵章守紀教育。日常安全教育的內(nèi)容應(yīng)包括基礎(chǔ)安全知識，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，本崗位的生產(chǎn)特點、存在的危險有害因素和防護措施，應(yīng)急救援預(yù)案和崗位應(yīng)急處置措施，生產(chǎn)事故案例，防護器材、消防器材的正確使用等。日常安全教育培訓(xùn)的時間累計不得少于20學(xué)時。3）特殊安全教育培訓(xùn)。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的主要負責(zé)人和安全管理人員應(yīng)進行安全培訓(xùn)，取得安全資格證書；特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定年限進行復(fù)審和換證；在新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品投產(chǎn)使用前要按新的安全操作規(guī)程對崗位操作人員進行專門培訓(xùn)教育；發(fā)生重特大事故和惡性未遂事故后組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場安全教育，吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。

二、隱患管理

隱患是事故的根源。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立安全檢查和隱患排查治理制度，經(jīng)常性開展隱患排查工作，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”。安全隱患排查要不留死角，全員參與。對于排查出的一般隱患要立即組織整改，對于技術(shù)條件暫時不具備整改的重大隱患，要采取防范措施，防止事故發(fā)生，并納入技改項目，限期整改。

三、作業(yè)安全管理

動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等特殊作業(yè)均具有很大的風(fēng)險，要嚴格執(zhí)行化學(xué)品生產(chǎn)單位八項作業(yè)規(guī)范（AQ3021~3028-2008）的要求。實施作業(yè)前，必須辦理審批手續(xù)、進行危險有害因素辨識和風(fēng)險分析、編制切實可行的安全措施。作業(yè)負責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場確認安全措施的落實情況，向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和安全注意事項，管理人員要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違章行為及時制止。

四、變更管理

變更管理是指對人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，確保變更帶來的危險性得到充分辨識，風(fēng)險得到有效控制。發(fā)生變更時，如果未對風(fēng)險進行分析并采取安全措施，就極易形成重大事故隱患，甚至造成事故。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度，在工藝、設(shè)備設(shè)施、電氣儀表、公用工程、管理制度和人員等方面發(fā)生的所有變化，都應(yīng)納入變更管理。實施變更前，企業(yè)要組織專業(yè)人員進行檢查確認，確保變更具備安全條件，并對變更可能影響到的人員進行培訓(xùn)教育。

五、應(yīng)急管理

完整的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實用性和可操作性。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織事故應(yīng)急演練，評估演練效果并完善應(yīng)急預(yù)案。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，明確組成人員及其職責(zé)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，事故現(xiàn)場人員和應(yīng)急處置人員要按照應(yīng)急預(yù)案的要求進行及時、有效地處置。各職能單位要做好日常應(yīng)急保障工作，定期核查并及時補充和更新應(yīng)急物資儲備。對于應(yīng)急處置人員和管理人員要進行定期專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。

六、事故和事件管理

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)著重加強未遂事故等安全事件的管理。認真分析查找分析安全事件的根本原因，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，防范事故的發(fā)生。對于生產(chǎn)安全事故，應(yīng)按照“四不放過”原則進行事故調(diào)查處理，及時落實防范措施，組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場安全教育，吸取事故（事件）教訓(xùn)。對于外部企業(yè)事故信息也要及時收集，認真吸取同類企業(yè)事故教訓(xùn)，提高安全意識和防范事故能力。

七、結(jié)語

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[關(guān)鍵詞]危險化學(xué)品 安全管理 建議

中圖分類號：TU198 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0152-01

試論如何加強危化品管理

引言

當(dāng)前社會、經(jīng)濟發(fā)展的一個很重要的特點，就是人類在創(chuàng)造財富、享受成果的同時，總是會遇到愈來愈復(fù)雜的危險和事故的威脅?；瘜W(xué)品已經(jīng)存在于我們生活之中，已為人們所知的化學(xué)品已達 500- 700 萬種，危險化學(xué)品作為特殊的商品，一方面為人類提供了更多更好的物質(zhì)生活條件，另一方面現(xiàn)代化大生產(chǎn)又隱藏著非常嚴重的事故危害。如果我們對危險化學(xué)品的管理不善，一旦發(fā)生事故，不僅會給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失，而且會給社會和環(huán)境造成極其惡劣的影響。

1 加強危險化學(xué)品安全管理的必要性

1.1 由危險化學(xué)品的固有特性決定的

由于危險化學(xué)品都具有易燃、易爆、有毒或有腐蝕等危險特性，從它的生產(chǎn)到使用、儲存、運輸和經(jīng)營等過程中，如果控制不當(dāng)，極易發(fā)生事故。一類是可燃性物質(zhì)泄漏與空氣混合形成可燃性煙云，遇到火源引起火災(zāi)或爆炸，另一類是大量有毒物質(zhì)的突然泄漏，在大范圍內(nèi)造成死亡、中毒和環(huán)境污染。事故所帶來的災(zāi)難性和社會性，所表現(xiàn)的技術(shù)復(fù)雜性已經(jīng)超過了事故本身，重大事故的不斷發(fā)生使人們痛苦地認識到，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)，特別是現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)潛在著巨大的危險性。一旦發(fā)生事故，不僅工廠內(nèi)部，而且相鄰地區(qū)人們的生命、財產(chǎn)和環(huán)境都遭到巨大的危害。因此，要求我們必須切實加強危險化學(xué)品的安全管理，避免其可能帶來的對生命、財產(chǎn)、健康及環(huán)境的傷害。

1.2 我國法律、法規(guī)要求的需要

目前針對危險化學(xué)品安全管理工作國家有明確的法律、法規(guī)要求，例如：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識（GB18218- 2000）》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》等條例的頒布與實施，將推動我國危險化學(xué)品的安全管理工作更上一個新臺階。作為企業(yè)管理人員，在抓安全工作時一定要在認真上下功夫，在落實中動真格，不管企業(yè)如何改革我們都要以大局為重，以人為本。這樣人民群眾的生命和財產(chǎn)才會有保障，社會才能穩(wěn)定，企業(yè)才會有效益，社會主義經(jīng)濟才能得以健康有序的發(fā)展和壯大。

2 我國危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀

目前，我國危險化學(xué)品的安全管理形勢十分嚴峻，隨著現(xiàn)代工業(yè)新工藝、新技術(shù)、新能源和新材料等技術(shù)的不斷應(yīng)用，生產(chǎn)過程日趨規(guī)?；?、復(fù)雜化和自動化，同時生產(chǎn)過程中也存在各種危險因素，安全監(jiān)督與管理則相對落后，這就引發(fā)了現(xiàn)代工業(yè)文明與風(fēng)險的矛盾。如：近幾年的煙花爆竹爆炸事故，化學(xué)品的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故，以及化學(xué)品的環(huán)境污染事故，給人類的生存帶來嚴重威脅。危險化學(xué)品事故的不斷發(fā)生，已經(jīng)引起我國政府及有關(guān)部門的高度重視。并相應(yīng)出臺了一系列危險化學(xué)品的管理規(guī)定，如：建立了危險化學(xué)品的登記注冊制度、生產(chǎn)許可證制度等。建立化學(xué)事故應(yīng)急救援體系，在全國 8 個地市成立了化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心，初步建立起了全國化學(xué)事故應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，這對有效控制和預(yù)防危險化學(xué)品的危害起到了積極的作用。

3 建議主要采取的措施

3.1 安全技術(shù)措施

通過采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施，消除或降低作業(yè)場所的危害，防止操作人員在正常作業(yè)時受到危險化學(xué)品的侵害。如化學(xué)品的選擇，設(shè)施的安全設(shè)計、維修以及有計劃的安全檢查等，在企業(yè)中最常用的有三種：主要措施是替代、變更工藝、隔離，就是降低危害程度，千方百計達到人們可接受的程度，從真正意義上實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.2 組織管理措施

作為煉油石化生產(chǎn)企業(yè)，建立危險化學(xué)品的組織管理措施是預(yù)防作業(yè)場所中化學(xué)品危害的一個重要方面。除了要按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準建立一般的安全管理措施外，危險化學(xué)品的組織管理措施還應(yīng)該包括以下幾個方面：

3.2.1 識別和控制重大危險源

危險源辨識應(yīng)全面分析設(shè)備、材料性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、作業(yè)條件、生產(chǎn)經(jīng)驗、組織管理措施等方面可能引發(fā)事故的潛在問題。依據(jù)《重大危險源辨識（GB18218- 2000）》標(biāo)準，就是要對危險化學(xué)品進行危害識別。確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險源，控制重大危險源是企業(yè)安全管理的重點，控制重大危險源的目的是預(yù)防重大事故的發(fā)生，做到一旦發(fā)生事故，能夠?qū)⑹鹿式档偷阶畹统潭?。重大危險源總是涉及到易燃、易爆、有毒的危害物質(zhì)。由于工業(yè)生產(chǎn)的復(fù)雜性，特別是化工生產(chǎn)的復(fù)雜性，決定了有效地控制重大危險源需要采用系統(tǒng)安全工程的理論和方法。構(gòu)成重大危險源的要向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T如實登記和上報。

3.2.2 建立健全安全責(zé)任機制和安全教育

首先要時刻繃緊“安全”這根弦，居安思危、思則有備、有備無患。只有防患于未然，才能遇事安然。第一：安全教育是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。許多危險化學(xué)品事故的發(fā)生都是由于作業(yè)人員缺乏安全知識，不遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度等造成的。因此，消除控制人的不安全行為，必須從加強危險化學(xué)品的安全教育做起。第二：健全完善強化安全責(zé)任機制。企業(yè)從上到下都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細化、具體化。要從本單位的實際出發(fā)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案?？己斯ぷ饕欢ㄒ獔猿止_、公正、公平的原則。

3.2.3 應(yīng)急救援措施

應(yīng)急救援工作是危險化學(xué)品安全管理的基本內(nèi)容。應(yīng)急演練計劃是重大危險源控制系統(tǒng)的重要組成部分。制定應(yīng)急演練計劃的目的是提高員工的防災(zāi)、消災(zāi)意識，減少事故對人員、和環(huán)境的危害。應(yīng)急演練預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實用、有效的安全技術(shù)與安全組織措施。以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性與實際情況的符合性。通過定期組織職工進行應(yīng)急預(yù)案演練，使重大危險源崗位人員熟悉應(yīng)急處理和整個應(yīng)急行動的程序，明確自身的職責(zé)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時，也可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的不足，并予以改進和完善。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：危險化學(xué)品；應(yīng)急管理；問題；對策

一、應(yīng)急管理相關(guān)理論分析

（一） 應(yīng)急管理的界定

目前，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)于應(yīng)急管理的定義并未統(tǒng)一，但縱觀國內(nèi)外對應(yīng)急管理的界定主要包括兩層含義：一是對應(yīng)急管理的目的的說明；二是對應(yīng)急管理的具體行為進行闡述。國外應(yīng)急管理多以危機管理出現(xiàn)。羅伯特?吉爾認為：危機研究和管理的目的就是要最大限度地降低人類社會悲劇的發(fā)生；國內(nèi)學(xué)者陳安認為在應(yīng)對突發(fā)性事故的過程中，為降低事故的危害程度，優(yōu)化解決方案決策，在對事故原因、過程及后果分析基礎(chǔ)上有效集成社會各方面的相關(guān)資源，對事故進行有效控制和處理過程。結(jié)合上述分析，應(yīng)急管理應(yīng)是指在遭遇突發(fā)性生產(chǎn)事故、社會突發(fā)事件、自然災(zāi)害等的過程中，為盡可能地降低其危害性，采用有效集成社會各方面相關(guān)資源的方式所進行的相關(guān)控制和處理等活動過程。

（二） 應(yīng)急管理的主要內(nèi)容

關(guān)于應(yīng)急管理的內(nèi)容，學(xué)術(shù)界普遍認可的主要有三種：一是三階段模型，即危機前、危機中和危機后；二是芬克的四階段模型，即征兆期、發(fā)作期、延續(xù)期和病愈期；三是米特羅夫提出的五階段模型，第一階段是信號偵測，識別新危機產(chǎn)生的警示信號并采取預(yù)防措施；第二階段是探測及預(yù)防，組織成員搜尋已知的危機風(fēng)險因素并盡力減少潛在危害；第三階段為控制危害，即危機發(fā)生階段，組織成員努力使其不影響組織運作的其它部分或外部環(huán)境；第四階段為恢復(fù)，盡可能快地讓組織運轉(zhuǎn)正常；第五階段為學(xué)習(xí)，組織成員回顧和審視所采取的危機管理措施，并整理使之成為今后的運作基礎(chǔ)。

（三） 應(yīng)急管理體系

應(yīng)急管理體系的構(gòu)成要素主要包括實體維、管理維、技術(shù)維三個維度。（1）實體要素主要指應(yīng)急管理所涉及的人力、財力和物力，包括應(yīng)急組織、指揮中心、專家組、救援專業(yè)隊、物質(zhì)、資會保障系統(tǒng)、監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施、救援器材與裝備等；（2）管理要素主要是指應(yīng)急管理法規(guī)體系、培訓(xùn)、教育及演練、應(yīng)急處置與救援預(yù)案等；（3）技術(shù)要素主要涉及應(yīng)急過程中用到的各種技術(shù)措施和手段，包括監(jiān)測和預(yù)警技術(shù)、信息傳遞與處理技術(shù)、危險源識別、評價技術(shù)、緊急救援與重建技術(shù)等。

二、我國危險化學(xué)品的應(yīng)急管理現(xiàn)狀分析

隨著安全生產(chǎn)制度的不斷完善，危險化學(xué)品應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)已日漸引起人們重視，而有關(guān)危險化學(xué)品應(yīng)急管理的相關(guān)研究工作尚處于起步階段，相關(guān)立法和管理體制正在逐步建立。

（一） 相關(guān)立法的制定

目前，危險化學(xué)品管理的相關(guān)法律主要有《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等等；危險化學(xué)品管理的相關(guān)法規(guī)，主要包括《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》、《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、等。據(jù)了解，國家、省、市、縣級政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案已基本完成編制工作，初步形成應(yīng)急救援體系，尤其是危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)預(yù)案覆蓋率達到100%。此外，《突發(fā)事件應(yīng)對法》于2007年11月1同起施行，該法明確規(guī)定了突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等活動，明確了政府、企業(yè)各相關(guān)部門的權(quán)力與義務(wù)，為應(yīng)對突發(fā)事件提供了法律保障；《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已于2009年修訂完成。各地和國務(wù)院相關(guān)部門也相繼制定了一系列相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和制度。

（二） 應(yīng)急管理體制的構(gòu)建

2006年我國成立國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。截止目前，已建立國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)急救援搶救中心，主要分布于我國化工發(fā)達縫區(qū)，分別是：青島、上海、濟南、株淵、吉林、沈陽、天津和大連。隨著化學(xué)品登記注冊的開展，各地區(qū)相繼成立化學(xué)品地方登記辦公室，將擔(dān)負起各地區(qū)的應(yīng)急救援工作，使應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)更加完善，響應(yīng)時間更短，事故危害將會得到更有效的控制。

三、我國危險化學(xué)品應(yīng)急管理對策

（一） 日常應(yīng)急管理

危險化學(xué)品日常應(yīng)急管理要在增強日常安全管理的基礎(chǔ)上，進一步做好應(yīng)急管理體系的構(gòu)建、重大危險源的辨識和風(fēng)險評估、編制事故應(yīng)急預(yù)案以及建立事故預(yù)警機制等工作，以更好應(yīng)對可能爆發(fā)的危險化學(xué)品事故。

（二） 應(yīng)急響應(yīng)

危險化學(xué)品事故發(fā)生后在及時準確地建立事故應(yīng)急救援體系、組織應(yīng)急救援行動，成為防范事故風(fēng)險或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的重要途徑。應(yīng)急反應(yīng)對時間的要求極為嚴格，若有耽擱往往會喪失最佳時機，整個局面就面臨失控。為加快應(yīng)急反應(yīng)的速度，并且組織各類資源，形成統(tǒng)一的救援指揮中心，公安、消防、安全監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生等部門和企業(yè)密切配合，迅速、有效地組織和實施應(yīng)急救援。

（三） 應(yīng)急恢復(fù)

能否在現(xiàn)有條件下盡快恢復(fù)正常工作，在很大程度上取決于恢復(fù)階段的管理水平。企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)終止，當(dāng)應(yīng)急處置達到下列三個條件時，企業(yè)進入應(yīng)急恢復(fù)階段：（1）根據(jù)應(yīng)急指揮中心的建議，確信事故己經(jīng)得到控制，事故裝置己處于安全狀態(tài)；（2）相關(guān)部門己采取保護公眾免受災(zāi)害的有效措施；（3）有關(guān)部門已制定和實施恢復(fù)計劃，環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)中，此時即可進入應(yīng)急恢復(fù)階段。

參考文獻：

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篇5

關(guān)鍵詞：危險化學(xué)品；交通運輸；事故；措施

Abstract: The transportation of dangerous chemicals is a kind of dynamic risk source, the accidents involve many aspects, the harm is serious, pose a threat to the lives and property of the people, the social public security. On the study of dangerous chemicals transportation accidents of dangerous goods transportation, solve problems, to take effective preventive measures, can avoid the occurrence of accidents, reduce the loss of accidents, and protect people's lives and property security.

Key words: hazardous chemicals; transportation; accident; measure

中圖分類號：F253.3

1.危險化學(xué)品運輸中容易引發(fā)事故的因素

1.1人的因素。從事運輸危險化學(xué)品的工作人員，如駕駛員、押運員、裝卸管理人員，其中有不少人法律意識淡薄，文化素質(zhì)低。

從業(yè)人員對危險化學(xué)品相關(guān)的法律法規(guī)知識了解很少，有的根本沒有這方面的知識，違章運輸，甚至非法運輸；對所裝運的危險化學(xué)品的危險性也知之甚少，有的甚至一點常識都沒有。一旦貨物發(fā)生泄漏或引起火災(zāi)等事故他們就不知如何處置，不能在第一時間采取有效措施，制止事態(tài)擴大。還有些駕駛員、押運員責(zé)任心和安全保護意識不強，他們對有關(guān)危險化學(xué)品的安全運輸?shù)囊?guī)定缺乏了解；疲勞駕駛，盲目開快車、強行會車、超車，過鐵路叉口、橋梁、涵洞時不減速，還有的酒后駕車。這些都極容易引起撞車、翻車事故。還有的裝卸人員違反操作規(guī)程野蠻裝卸，不按規(guī)定裝卸，都容易導(dǎo)致事故發(fā)生，造成災(zāi)難。

1.2車輛的因素。裝運危險化學(xué)品的車輛的安全狀況是引起事故的一個重要因素，車輛技術(shù)狀況的好壞，是危險化學(xué)品安全運輸?shù)幕A(chǔ)，如果狀況不好會嚴重影響行車安全，導(dǎo)致事故發(fā)生。

1.3客觀因素。交通事故的發(fā)生，很多時候與一些客觀因素有關(guān)，如與道路狀況就有直接或間接的關(guān)系：當(dāng)汽車通過地面不平整的道路時會劇烈震動，使汽車機件損壞，還會使所載危險化學(xué)品包裝容器之間發(fā)生碰撞而損壞；在泥濘的道路上，在山道、彎道較多的路段都容易發(fā)生側(cè)滑而引發(fā)事故。天氣狀況的好壞也直接影響到危險化學(xué)品安全運輸，大雨天、大霧天或冰、雪天都因為天氣狀況不好、視線不清、路滑造成車輛碰撞或翻車而引發(fā)事故。

1.4裝運條件因素。運輸危險化學(xué)品的裝運條件如包裝、配裝貨物等因素對事故發(fā)生也有影響。危險化學(xué)品包裝是保護產(chǎn)品質(zhì)量不發(fā)生變化、數(shù)量完整的基本要求，也是防止儲存運輸過程中發(fā)生著火、腐蝕等災(zāi)害性事故的重要措施，是安全運輸?shù)幕緱l件之一。但在實際工作中由于包裝容器強度不夠，或者包裝襯墊材料選用不當(dāng)，可能導(dǎo)致容器破損，化學(xué)物料泄漏，引發(fā)事故。在配裝貨物時，有的將性質(zhì)相抵觸的危險化學(xué)品同裝在一輛車上，或者將滅火方法、搶救措施不同的物品混裝在一起，萬一發(fā)生泄漏就有可能因為混裝而引發(fā)更大的災(zāi)難。

二、危險化學(xué)品道路運輸中存在的問題

2.1危險化學(xué)品運輸企業(yè)管理責(zé)任不強、措施不完善。對危險化學(xué)品運輸企業(yè)實行資質(zhì)管理后，一些有運輸要求的企業(yè)紛紛掛靠有資質(zhì)的企業(yè)，一些資質(zhì)企業(yè)對掛靠企業(yè)只顧收取管理費，疏于監(jiān)管；另一方面，有資質(zhì)企業(yè)未嚴格遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，對本企業(yè)主體責(zé)任不履行，使一些管理機制得不到落實；第三方面，超裝、混裝現(xiàn)象較為嚴重，部分槽罐運輸車輛與車輛技術(shù)參數(shù)登記記錄不符，為超裝帶來可能。

2.2對從事道路運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品車輛的安全技術(shù)狀況檢驗缺乏有效機制。由于國家在機動車檢驗上實行的是定期檢驗制度，也就是機動車在規(guī)定的檢驗期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗合格的，不再重復(fù)進行安全技術(shù)檢驗，但從事危險化學(xué)品運輸?shù)臋C動車安全技術(shù)狀況往往無法保證在一個檢驗周期內(nèi)時時正常，而出車前的臨時檢驗有走過場現(xiàn)象；其次，在機動車檢驗實行社會化后，公安、交通管理部門對機動車的安全技術(shù)狀況的監(jiān)管作用有所降低，無法保證機動車檢驗機構(gòu)出具的檢驗合格證明真實有效；第三，對在道路上正在從事運輸?shù)臋C動車輛或即將執(zhí)行運輸任務(wù)的機動車輛缺乏應(yīng)有的臨時檢驗約束，其安全技術(shù)狀況得不到保證。第四，運輸車輛車型繁雜，沒有統(tǒng)一的要求，一些車輛既從事危險品運輸又從事其他普通貨物的運輸。

2.3對從事危險化學(xué)品運輸人員的管理和素質(zhì)要求得不到貫徹執(zhí)行。其中包括承運人和押運人員。承運人是危險化學(xué)品道路運輸安全的關(guān)鍵人物，面對復(fù)雜的道路交通環(huán)境，承運人需要有一個良好的素質(zhì)，既應(yīng)該是駕駛員，又應(yīng)該是熟練掌握危險化學(xué)品知識的技術(shù)員，他必須具有交通部門認定的危險化學(xué)品運輸資質(zhì)。押運人員也應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門進行安全知識培訓(xùn)，考核合格后才能執(zhí)證上崗。而一些企業(yè)為追求運輸利益的最大化，對這些制度不夠重視，用一些不具有資質(zhì)的承運人或?qū)ξｋU化學(xué)品知識和運輸安全知識掌握不全的押運人員，有的甚至連押運人員都沒有，缺乏應(yīng)有的安全意識和自救能力，使小問題很容易變成大威脅。

2.4對運輸線路未能有效實施監(jiān)管。隨著公路路網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，在長途運輸過程中，道路可選擇的余地較大，一些運輸車輛按線路運輸?shù)淖杂X性降低，再加上交通管理部門對長途運輸監(jiān)管力度下降、長途運輸車輛監(jiān)督管理手段相對落后，在利益驅(qū)動下，就在線路的選取上能省則省，完全不受禁行區(qū)、線路的約束，穿梭于監(jiān)管薄弱的農(nóng)村道路、臨江臨崖的危險路段，對公共安全造成很大威脅。

2.5對危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置能力不強，甚至是應(yīng)急預(yù)案都沒有，有預(yù)案又缺乏演練，各取能部門配合處置能力不強，多頭管理，一旦事故突發(fā)時不能把危險和危害降至最低。

三、減少危險化學(xué)品運輸事故的措施

3.1對具有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的企業(yè)要加大日常的檢查力度。從管理措施、手段等方面監(jiān)督好企業(yè)的日常生產(chǎn)運輸，對轄區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品單位，尤其是從事危險化學(xué)品運輸?shù)膯挝?、駕駛員，安全隱患情況進行全面細致的排查，逐一登記造冊；對掛靠的車輛和單位要展開排查，對查出的掛靠車輛運輸貨物與掛靠實際不相符的，要予以清理，并從嚴追究有資質(zhì)單位相關(guān)責(zé)任；對只收管理費，缺乏有效管理手段，不記錄管理臺帳的資質(zhì)企業(yè)，建議有關(guān)部門吊銷其相關(guān)證件。

3.2切實做好承運人和押運人員的管理工作。以資質(zhì)管理為手段，以熟練操作和掌握危險化學(xué)品運輸知識提高為目標(biāo)，不定期對這兩類人員進行素質(zhì)教育和抽查，既要有備崗抽查，又要有在崗抽查，使這兩類人員能切實負起運輸責(zé)任。

3.3重點加強對長途運輸線路的監(jiān)控。對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品運輸?shù)某Ｒ?guī)通行路線和禁止通行線路向社會公告，完善危險化學(xué)品禁行、警示交通標(biāo)志設(shè)置，以衛(wèi)星定位系統(tǒng)實現(xiàn)對運輸車輛的遠距離實時監(jiān)控，避免運輸車輛出車后失去監(jiān)管，線路不清無法掌握的漏洞；另一方面，在較大規(guī)模的長途運輸過程中，要加強地區(qū)之間的協(xié)同配合，逐步完善安全監(jiān)管、公安、交通等部門共同參與的危險化學(xué)品道路運輸執(zhí)法檢查機制。

3.4加強監(jiān)管，嚴格審批和辦證工作。要依法履行監(jiān)管職責(zé)，安全監(jiān)管部門要監(jiān)督危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營企業(yè)，加強安全管理，落實安全責(zé)任制，從源頭上預(yù)防危險化學(xué)品道路運輸事故。公安部門要加強道路通行監(jiān)管，嚴格查處危險化學(xué)品運輸車輛無證運輸劇毒化學(xué)品、擅闖禁行區(qū)域、不按規(guī)定時間和路線行駛、超速行駛等違法行為。安全監(jiān)管、交通、公安等部門要依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件，把好行政審批關(guān)口。在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用企業(yè)取得行政許可后，要加強日常監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)認真落實安全主體責(zé)任，不斷增強遵章守紀意識，提高安全管理水平。

3.5抓緊完善并定期演練應(yīng)急預(yù)案。各地要進一步完善本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，有針對性地開展不同條件下的應(yīng)急預(yù)案演練活動。接到危險化學(xué)品道路運輸事故報告后，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時向化學(xué)品登記中心或有關(guān)專家了解事故涉及危險化學(xué)品的應(yīng)急處置方法和注意事項，避免盲目施救，防止引發(fā)次生事故和環(huán)境污染。

篇6

一、工作目標(biāo)

在20****年開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，認真落實安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作要求，立足于治大隱患、防大事故，狠抓危險化學(xué)品領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患排查和整改工作，進一步深化對全省危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存、運輸、經(jīng)營和處置廢棄危險化學(xué)品等各個環(huán)節(jié)進行全面整治，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制落實，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，堅決遏制重特大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生，努力實現(xiàn)我省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治范圍和組織實施部門

整治范圍包括涉及生產(chǎn)、使用、儲存、運輸、經(jīng)營和處置廢棄危險化學(xué)品等各個環(huán)節(jié)的企業(yè)和單位。按照法律法規(guī)賦予各監(jiān)管部門的職責(zé)，由主要監(jiān)管部門負責(zé)組織實施，各相關(guān)監(jiān)管部門積極配合。

(一)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)：涉氯、合成氨、電石、劇毒、涉及有毒氣體和易燃易爆化學(xué)品的企業(yè)；使用危險工藝的企業(yè)；小化工（100人以下）企業(yè)；近3年發(fā)生較大以上事故和20****年發(fā)生死亡事故的企業(yè)。（由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)組織實施）

(二)其他使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學(xué)品的企業(yè)。（由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)組織實施）

(三)專門儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：儲存的危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的企業(yè)和單位。（由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)組織實施）

(四)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和單位：承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、毒性物質(zhì)和強腐蝕性化學(xué)品等運輸企業(yè)和單位。（由省交通廳負責(zé)組織實施）

公路運輸劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位。（由省公安廳負責(zé)組織實施）

(五)經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位，交通運輸工具用加油（氣）站。（由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織實施）

(六)處置廢棄危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學(xué)品的企業(yè)和單位。（由省環(huán)保局負責(zé)組織實施）

三、整治工作主要內(nèi)容

(一)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)

1．重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程（供電、供水、供汽、供風(fēng)）等單元和重點部位的安全生產(chǎn)狀況。

2．工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度、“變更管理”制度的建立和執(zhí)行情況；重要機組、反應(yīng)器、分餾塔、專用設(shè)備、壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備管理制度建立和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護裝置是否正常。

3．生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。

4．檢修、維修作業(yè)時，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況；生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度建立和執(zhí)行情況，特別是進入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度建立和執(zhí)行情況。

5．防雷電、防汛、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況。

6．企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊伍，是否儲備了必要的應(yīng)急器材，或與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)、與地方建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設(shè)立了污水儲存池及具備污水處理的能力。

7．崗位操作人員熟練掌握本崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表使用、應(yīng)急處置方法的情況；嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。

8．新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目和使用危險化學(xué)品生產(chǎn)的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)建設(shè)項目的立項審批、安全設(shè)施設(shè)計審查情況；設(shè)計和施工單位的資質(zhì)情況；安全設(shè)施竣工驗收情況；正在試車投料和試生產(chǎn)項目試車方案備案、安全措施制定和落實情況；試車和投料過程是否嚴格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進行；新建項目使用的工藝是否安全，自動化控制水平是否能滿足安全生產(chǎn)的需要。

9．廢舊化工裝置拆除安全管理制度建立和執(zhí)行情況，拆除施工單位資質(zhì)是否符合要求。

（二）其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)

1．使用液氯、液氨、劇毒化學(xué)品的自來水廠、造紙企業(yè)、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業(yè)、游泳場館等使用危險化學(xué)品的企業(yè)和單位，建立和執(zhí)行危險化學(xué)品使用安全管理制度的情況。

2．使用易燃易爆危險化學(xué)品的企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行的情況。

3．危險化學(xué)品氣瓶定期檢查、檢驗制度建立和執(zhí)行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度建立和執(zhí)行情況。

4．使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學(xué)品等危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和定期演練情況；應(yīng)急器材的準備情況。

（三）危險化學(xué)品儲存企業(yè)和單位

危險化學(xué)品、尤其是劇毒化學(xué)品儲存設(shè)施的安全防護距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴格執(zhí)行；操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。

(四)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和單位

1．危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況。

2．運輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護用品情況，安裝的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求，是否存在超載現(xiàn)象。

3．承運的劇毒化學(xué)品是否通過隨車攜帶化學(xué)品安全技術(shù)說明書或包裝物加貼安全標(biāo)簽等方法載明化學(xué)品的品名、種類、施救方法等內(nèi)容；是否隨車攜帶劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，是否按照指定的路線、時間和速度行駛。

（五）經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)和單位

1．銷售危險化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。

2．銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、準購證、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。

3．加油（氣）站的設(shè)計、設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求；人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執(zhí)行；是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，是否配備了必要的應(yīng)急器材。

4．銷售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立并嚴格執(zhí)行流向登記制度。

5．危險化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度的建立和執(zhí)行情況；嚴禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況；操作人員取得上崗證的情況。

6．危險化學(xué)品充裝單位充裝設(shè)備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學(xué)品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

7．危險化學(xué)品充裝單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學(xué)品規(guī)定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內(nèi)容，是否向押運員提供所押運的危險化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。

（六）處置廢棄危險化學(xué)品的企業(yè)和單位

1．處置廢棄危險化學(xué)品裝置、作業(yè)場所和儲存設(shè)施安全生產(chǎn)狀況。

2．處置廢棄危險化學(xué)品裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認制度建立與執(zhí)行情況。

3．在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況。

4．廢棄危險化學(xué)品儲存設(shè)施的安全防護距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；對廢棄危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、轉(zhuǎn)移和處置等情況的臺帳是否記錄齊全；儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落實。

四、整治工作步驟

專項整治工作從2008年5月開始，分3個階段進行。

第一階段：安排部署和排查階段（5月）

明確相關(guān)監(jiān)管部門的工作職責(zé)和任務(wù)。督促企業(yè)按照本次整治工作要求開展自查，對20****年隱患排查治理專項行動中查出的重大隱患，經(jīng)整改并通過驗收后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。重點抓好危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管工作，加大路面隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，消除危險化學(xué)品運輸車輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規(guī)行為，防范交通事故引發(fā)的危險化學(xué)品泄漏事故。

第二階段：實施和督查階段（6月—9月）

對排查出來的隱患，制定整改措施，由相關(guān)監(jiān)管部門督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有計劃地進行整改。廣泛開展安全宣傳教育和反“三違”活動。圍繞確保北京“奧運會”安全和汛期防范自然災(zāi)害引發(fā)安全事故等重點工作深入推進隱患排查治理，防范遏制重特大事故。結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查專項行動，各行業(yè)主管部門和各級監(jiān)管部門各司其職，加強對重點企業(yè)、重要裝置、重大危險源等進行安全督查檢查。由省級相關(guān)監(jiān)管部門組成聯(lián)合督查組，對各地整治工作情況進行督查，主要檢查各州、市專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施落實情況和整治效果等，并抽查部分重點危險化學(xué)品從業(yè)單位的專項整治情況。

第三階段：“回頭看”和總結(jié)階段（10月—12月）

組織整治工作“回頭看”活動，對隱患排查治理再檢查、再督查，進一步鞏固危險化學(xué)品專項整治的成果。以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產(chǎn)量為重點，加強化工企業(yè)安全管理，防止四季度出現(xiàn)“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。同時，做好專項整治工作總結(jié)。

五、整治工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級人民政府和有關(guān)部門要充分認識整治工作的重要性、必要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各州、市要建立危險化學(xué)品專項整治工作聯(lián)席會議制度，及時溝通信息，研究重大問題。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）等規(guī)定，認真履行危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)，切實加強本地區(qū)、本行業(yè)危險化學(xué)品安全監(jiān)管，形成分工明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局，確保危險化學(xué)品專項整治工作取得實效。

（二）突出重點，加強監(jiān)管。要在按要求對危險化學(xué)品進行全面整治的基礎(chǔ)上，將危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治作為工作的重點。要加大對超裝超載車輛的治理力度，堅決打擊和取締“大噸小標(biāo)”、“大罐小車”現(xiàn)象；嚴格對危險化學(xué)品運輸單位、運輸工具和人員的資質(zhì)管理；嚴格審批劇毒危險化學(xué)品準購、準運；加強對易燃易爆化學(xué)品和劇毒化學(xué)品運輸車輛通行時間、路線和速度的管控；嚴厲查處危險化學(xué)品運輸車輛的交通違法行為，防止危險化學(xué)品道路運輸事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)全省危險化學(xué)品道路運輸安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。各級人民政府、各有關(guān)部門和單位要按照危險化學(xué)品專項整治工作的要求，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際，研究確定危險化學(xué)品安全監(jiān)管的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，要按照專項整治的重點內(nèi)容，制定切實可行的工作措施，狠抓落實。

篇7

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“全面謀劃、突出重點、把好源頭、夯實基礎(chǔ)”的工作思路，圍繞“本質(zhì)安全”這一主線，推進標(biāo)準化工作三個結(jié)合，努力促進我街道危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過繼續(xù)深化危險化學(xué)品隱患排查治理工作，努力構(gòu)建危險化學(xué)品隱患排查治理長效機制；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實，實現(xiàn)企業(yè)隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；?，隱患排查治理信息錄入與報送自主化；安監(jiān)部門隱患排查治理監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化；危險化學(xué)品領(lǐng)域事故隱患尤其是重大事故隱患得到及時治理，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故的發(fā)生，促進街道轄區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、隱患排查治理范圍

主要是生產(chǎn)、儲存單位；使用危險化學(xué)品且構(gòu)成重大危險源的單位；劇使用單位；甲種經(jīng)營單位（劇、加油站）；乙種經(jīng)營單位（經(jīng)營帶儲存、零售經(jīng)營）。

四、隱患排查治理內(nèi)容

（一）督促企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和加大安全生產(chǎn)投入。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人要切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。要進一步督促企業(yè)建立、完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，完善安全管理體系，加強生產(chǎn)過程安全管理，提高安全管理水平；督促企業(yè)加大安全投入，建立安全費用管理制度。

（二）強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，完善隱患排查制度體系建設(shè)。督促指導(dǎo)企業(yè)建立嚴密完整的安全管理體系和規(guī)章制度，建立和完善隱患排查治理工作制度，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?；?，使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標(biāo)準化；建立預(yù)防為主、持續(xù)改進的企業(yè)安全自我約束機制。

（三）督促企業(yè)加強企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)工作，規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全從業(yè)資格。企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危險作業(yè)崗位操作人員必須具備基本的相應(yīng)專業(yè)技能和知識且做到持證上崗。要督促企業(yè)深入開展“反三違”活動，從企業(yè)主體責(zé)任和管理規(guī)范入手，發(fā)動全單位員工開展查身邊隱患、“反三違”活動，使每一位員工培養(yǎng)成遵章守紀習(xí)慣，實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。要大力培育企業(yè)安全文化，增強職工安全意識，充分發(fā)揮工會和職工在企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督作用。

（四）嚴把市場準入關(guān)，強化證后監(jiān)管。對于危險化學(xué)品從業(yè)單位，根據(jù)《市危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位證后監(jiān)督檢查暫行辦法》，加強危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證證后監(jiān)督檢查。對企業(yè)許可前后安全生產(chǎn)條件相符性進行檢查，對安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備領(lǐng)證條件的危險化學(xué)品從業(yè)單位要提請發(fā)證機關(guān)吊銷證照。

（五）分類別有重點開展危險化學(xué)品從業(yè)單位專項監(jiān)督檢查和管理工作。

1、促進加油站進一步規(guī)范管理。加油站要嚴格落實“二牌一箱”制度（危險物質(zhì)安全周知牌、安全警示牌、應(yīng)急救援資料箱），定期做好自查并認真填寫危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督檢查記錄表。加油站要根據(jù)員工流動性比較大的特點，嚴格落實三級教育制度，加強員工的上崗培訓(xùn)工作；主要設(shè)備、安全設(shè)施要按規(guī)定進行檢測和評價，不符合國標(biāo)規(guī)定要求的，要按評價報告要求限期進行整改；要編制科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期進行演練；督促員工嚴格按照加油站作業(yè)指導(dǎo)書的要求，嚴格遵守加油、卸油、檢修等重點環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，落實防雷防靜電等安全技術(shù)措施。

3、加強液氯液氨使用單位的安全監(jiān)管。使用液氯液氨等危險化學(xué)品單位，要建立和執(zhí)行危險化學(xué)品使用安全管理制度，重點是完善防火、防爆、防泄漏等制度，要編制科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期進行演練，要加強應(yīng)急處理設(shè)施設(shè)備的維護確保處于完好狀態(tài)。

2、掌握、控制劇和易制的流向，嚴防劇丟失和易制流入非法渠道。劇經(jīng)營單位要按照規(guī)定嚴格審核購買單位的資質(zhì)（做到三證齊全），及時、詳盡地記錄購買情況，加強倉庫的內(nèi)部管理、日常安全檢查和應(yīng)急預(yù)案的演練。掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用和承運劇毒化學(xué)品和易制毒的情況，督促從業(yè)單位進一步加強安全防范措施。引導(dǎo)、支持儲存劇毒化學(xué)品和易制毒單位，在加強值班巡邏、經(jīng)常檢查各類設(shè)備設(shè)施并形成書面記錄的同時，劇毒化學(xué)品單位采用監(jiān)控報警、110聯(lián)網(wǎng)報警等形式，不斷提升安全防范水平。

（六）不斷完善應(yīng)急企業(yè)預(yù)案。各危險化學(xué)品從業(yè)單位要根據(jù)國家安監(jiān)局頒布的《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，認真做好本單位的應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，要組織員工開展應(yīng)急救援預(yù)案演練，確保預(yù)案實施的可靠性和實用性。

（七）規(guī)范自身工作，提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準化管理水平。積極探索推行危險化學(xué)品安全監(jiān)管自身工作的標(biāo)準化，建立健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，規(guī)范行政許可工作臺賬、證后監(jiān)督檢查臺帳、重大危險源監(jiān)管臺帳、企業(yè)安全檔案等基礎(chǔ)臺賬。積極做好危險化學(xué)品安全監(jiān)管各項統(tǒng)計工作。加強對危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力，提高安全監(jiān)管人員的基本素質(zhì)。

五、工作任務(wù)與進度安排

根據(jù)隱患排查治理工作要求，具體安排如下：

（一）危險化學(xué)品企業(yè)主要工作

1．落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）和安全操作規(guī)程，組織崗位操作人員安全培訓(xùn)教育。

2．每季度至少開展一次全方位的安全隱患大排查；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營帶儲存及構(gòu)成重大危險源單位要按照對照自查，涉及劇毒化學(xué)品使用企業(yè)至少要聘請專家進行一次重點安全排查，查找不足和隱患。

3．對排查出的事故隱患要及時治理，對重大事故隱患要做到治理目標(biāo)、經(jīng)費、機構(gòu)、時間和安全措施“五落實”。

4．建立企業(yè)詳細的安全檢查檔案，建立隱患排查和整改臺帳，臺帳內(nèi)容至少要包括檢查時間、檢查人員、隱患內(nèi)容、落實整改部門、復(fù)查時間、復(fù)查結(jié)論等。

5．依法履行隱患排查治理信息報送義務(wù)，企業(yè)要明確領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員，及時報送相關(guān)信息。重點單位對發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患信息應(yīng)及時填寫“生產(chǎn)經(jīng)營單位(組織)一般事故隱患情況表”(附件1)，至少每月向市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)錄入一次；每季度未5日前通過市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)生成上一季度“生產(chǎn)經(jīng)營單位（組織）安全生產(chǎn)隱患排查治理統(tǒng)計季報表”(附件2)，打印并蓋章后報街道安監(jiān)所。

（二）安監(jiān)所和有關(guān)社區(qū)主要工作

1、精心組織，認真做好督促檢查工作。安監(jiān)所和社區(qū)要對安全隱患排查治理工作做好動員部署，督促轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品從業(yè)單位隱患自查自糾工作開展全面檢查，對所有生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營許可取證單位以及構(gòu)成重大危險源單位至少督查一次。

2、結(jié)合《市危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位證后監(jiān)督檢查暫行辦法》、《市危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)督管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定年度監(jiān)督檢查計劃，組織對企業(yè)隱患排查治理工作開展情況進行檢查、督促、指導(dǎo)。

3、嚴厲打擊危險化學(xué)品“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）行為。按照屬地管理的原則，充分發(fā)揮社區(qū)干部信息來源廣泛，轄區(qū)情況熟悉的優(yōu)勢，認真排查及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)不符合安全生產(chǎn)條件存在的安全隱患的危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)；或轄區(qū)內(nèi)有危險化學(xué)品經(jīng)營單位無危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照，或雖有危險化學(xué)品經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照但擅自變更經(jīng)營地址的，要及時上報區(qū)安委辦。

3、完善臺帳記錄，及時上報工作總結(jié)。安監(jiān)所和社區(qū)要督促轄區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)認真做好并保存現(xiàn)場檢查原始記錄，建立并完善安全生產(chǎn)工作臺帳。將本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)隱患排查治理信息及時錄入市安全生產(chǎn)隱患排查治理住息系統(tǒng)，于12月20日前對年度危險化學(xué)品隱患排查治理工作總結(jié)。對信息報送不及時、隱患排查不認真的單位實施重點監(jiān)督檢查。

4、做好迎接區(qū)安監(jiān)局在年中和年末各開展一次深化隱患排查治理工作監(jiān)督檢查工作。

六、工作要求

（一）提高認識，抓好落實。各有關(guān)社區(qū)、安監(jiān)所要進一步提高對做好危險化學(xué)品領(lǐng)域隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，堅持“預(yù)防為主”、“隱患就是事故”的安全理念，努力督促指導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任，建立經(jīng)?；碾[患排查治理制度，切實提高隱患排查治理工作的規(guī)范性、有效性，構(gòu)建長效工作機制。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。隱患排查工作由街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)，各有關(guān)社區(qū)、安監(jiān)所按照《省危險化學(xué)品安全管理實施辦法》和《省危險化學(xué)品安全管理行政職責(zé)》等文件要求，各司其職、密切配合，認真履行職責(zé)，共同做好危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。我街道成立危險化學(xué)品隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事處主任王國軍任組長，副主任趙玉璧任副組長，下設(shè)辦公室，黃海劍任辦公室主任，成員黃海劍、朱君敏、王靜、黃菊芬、陸來寶，負責(zé)督促協(xié)調(diào)并搞好隱患排查治理工作確保危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有序開展。

各有關(guān)社區(qū)要結(jié)合工作實際制定“安全生產(chǎn)年”深化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案。要根據(jù)“分級監(jiān)管，誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作制度，扎實開展危險化學(xué)品安全隱患排查治理工作。

（三）全面排查，突出重點。積極督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位從“人、機、環(huán)境、管理”四個方面全方位系統(tǒng)性開展隱患排查治理活動，要調(diào)動專家和社會中介的技術(shù)力量，發(fā)揮他們的作用，要將專家技術(shù)性檢查指導(dǎo)和安監(jiān)部門監(jiān)督檢查有機地結(jié)合起來，提高安全監(jiān)管效果。督促企業(yè)加大安全投入、加快安全技術(shù)改造、提高事故防范能力。緊緊抓住危險化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性開展隱患排查治理。

（四）嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督。要采取有力措施，強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。對隱瞞不報、不查、不整改的，要嚴肅處理；對縱容、包庇非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的有關(guān)部門負責(zé)人和責(zé)任人，要依法依紀從嚴追究責(zé)任人的責(zé)任；對工作不配合或整改不到位的企業(yè)及相關(guān)人員依法予以處罰；對隱患整治工作不負責(zé)、“走過場”、上報數(shù)據(jù)弄虛作假的單位和責(zé)任人要予以通報批評。對在整治過程中發(fā)生事故的單位，要按照“四不放過”的原則，認真調(diào)查，嚴肅處理。

篇8

根據(jù)上級關(guān)于進一步加強防汛防臺風(fēng)安全生產(chǎn)工作的指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)對鄉(xiāng)內(nèi)單位做好防汛防臺風(fēng)工作要求如下：

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位負責(zé)人要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，認真做好防汛防臺風(fēng)工作，做到早謀劃、早準備、早行動、早預(yù)防。結(jié)合深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，對本單位可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險進行全面分析和評估，明確重點防范區(qū)域，制定有效防范應(yīng)對方案和措施。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，凡是工作不到位或有重大險情不立即停產(chǎn)撤人而引發(fā)重特大傷亡事故的要嚴肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

二、切實做好重點行業(yè)重點部位安全檢查工作，確保安全無隱患。認真做好建筑施工、電力設(shè)備、危險化學(xué)品和倉庫等重點行業(yè)重點部位安全檢查工作，加強對車間、職工宿舍、食堂、人員密集場所安全檢查，特別要做好防漬澇、防雷電以及各類消防設(shè)施器材完備有效和疏散通道暢通。易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要做好危險化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)和儲存區(qū)（倉庫）的防水、防霉工作，對遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取嚴格的防水、防潮措施，嚴防發(fā)生各類爆炸、泄露、中毒等重特大生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事故。

三、切實增強生產(chǎn)安全事故防范能力，保障廣大職工生命財產(chǎn)安全。各單位要大力開展防汛防臺風(fēng)安全生產(chǎn)檢查活動，查隱患抓整改，加強對職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高職工的安全生產(chǎn)知識水平和自我防護能力，營造良好的安全氛圍。結(jié)合防范工作重點和安全風(fēng)險評估，修訂和補充重點行業(yè)企業(yè)和重點工作崗位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，通過應(yīng)急預(yù)案審查、培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性，確保應(yīng)急預(yù)案有效管用。利用現(xiàn)代監(jiān)控技術(shù)，對重點防范部位實行重點監(jiān)控，隨時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即處置。

篇9

下面從十個方面談?wù)勎覍@次檢查工作的認識與需要進一步關(guān)注的問題：

一、危險工藝

總局的十五種危險工藝光氣及光氣化工藝、電解工藝（氯堿）、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解（裂化）工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝。結(jié)合上虞工業(yè)園區(qū)相關(guān)化工企業(yè)的實際情況重點要關(guān)注以下幾種：1、氯化工藝2、裂解工藝3、磺化工藝4、加氫工藝5、聚合工藝6、重氮化工藝7、氟化工藝8、硝化工藝9、氧化工藝10、過氧化工藝11、氨化工藝12、高危儲罐等?？山Y(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點做好歸納總結(jié)。

二、危險物料

主要涉及到劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、以及其他易燃液體、易燃氣體（液化氣體）、易腐蝕性的液體或固體等儲存與使用。須了解其物性、主要危險性、應(yīng)急處置措施以及相關(guān)管理要求等。主要提一下液氯和液氨。

液氯儲存與使用過程安全。液氯倉庫的設(shè)置（含周邊環(huán)境與本身條件），存儲與使用現(xiàn)場視頻監(jiān)控的安裝與維護，液氯鋼瓶用蒸汽加熱時的溫度控制、液位控制。閑置或廢棄鋼瓶的處理，工藝系統(tǒng)緩沖罐的設(shè)置。氯氣捕消器的使用、維護與檢查，需認真學(xué)習(xí)gb11984-2011《氯氣安全規(guī)程》、aq3014-2011《液氯使用安全技術(shù)要求》。

液氨儲存與使用過程安全。由于工藝需要使用冷凍鹽水，常設(shè)置制冷車間，采用氨制冷工藝。由于液氨特殊的危險性，其儲存和使用安全必須高度重視。主要涉及到液氨儲罐區(qū)圍堰的高度，有毒氣體泄漏報警裝置、氨氣泄漏緊急切斷閥、儲罐磁翻板液位計或遠傳高低位液位報警器的安裝，夏季防曬雨蓬，降溫噴淋等防高溫輻射措施。

結(jié)合以上兩種危險化學(xué)品，做好其他危險化學(xué)品使用與儲存現(xiàn)場安全警示標(biāo)志、安全周知卡、安全操作規(guī)程張貼上墻，防化服、防毒面具等應(yīng)急救援防護器材的配備與檢查。同時要做好危險化學(xué)品的定點分類存放，嚴禁混存現(xiàn)象的存在，對于液體還需做好泄漏防護措施。以及倉庫與罐區(qū)的安全設(shè)施與安全管理要求。

在危險化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)，要學(xué)習(xí)與貫徹國家安監(jiān)總局文件要求，推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品。

三、靜電跨接、接地與漏觸電保護

化工企業(yè)靜電火災(zāi)、漏觸電等事故常有發(fā)生，x年x發(fā)生多起因外殼接地不完善而引起觸電的事故，x事故再次提出關(guān)于電源線防護套管與輸送泵設(shè)置罐區(qū)外的管理。在化工企業(yè)儲存或輸送易燃易爆物料的儲罐、反應(yīng)釜、管道的法蘭閥門處需做好靜電跨接。特別是涉及到潮濕性的生產(chǎn)場所帶電設(shè)施設(shè)備外殼接地、移動用電設(shè)備或手持電動工具插座的漏觸電保護器，易燃易爆易腐蝕性的場所使用的電器設(shè)備電源線必須加裝防護套管。

四、外來施工人員的安全管理

由于檢維修或新改擴建工程需要外來施工單位參與合作。須做好與施工單位簽訂安全管理協(xié)議，強化施工人員入廠安全培訓(xùn)和落實做好涉及登高、動火、受限空間、臨時用電等危險作業(yè)的審批制度，并做好現(xiàn)場安全技術(shù)措施和安全防護措施。

五、簡易提升裝置的安全管理

大多數(shù)化工企業(yè)在車間現(xiàn)場使用電動葫蘆或自制電動貨梯等簡易提升裝置，須做好行程限位、脫鉤保險、關(guān)門聯(lián)鎖等安全附件的維護或更換，現(xiàn)場張貼醒目的限載標(biāo)志，安全操作規(guī)程和防墜落、禁止載人等安全警示標(biāo)志。對于易燃易爆場所電機的防爆、電源線的防護等?？山Y(jié)合db33 776-2011《簡易升降機安全技術(shù)規(guī)范》的學(xué)習(xí)與宣貫，督促企業(yè)做好簡易提升裝置的使用與管理。

六、工業(yè)氣瓶的使用與管理

化工企業(yè)生產(chǎn)常涉及到充氮保護、空氣吹掃、色譜檢測、設(shè)備檢維修過程中使用氧氣、乙炔、氫氣、氮氣等工業(yè)氣體。需做好氣瓶的定點合理存放和防傾倒措施，壓力表、減壓閥、回火阻火器等安全附件的正確安裝，與工業(yè)氣體供應(yīng)單位簽訂安全管理協(xié)議。同時部分單位還存在鋼瓶改儲罐后閑置鋼瓶的處理問題。

七、自動化控制系統(tǒng)的安裝與使用

選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)，從本質(zhì)上提高了裝置安全可靠性。但在檢查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)自動化控制系統(tǒng)裝而不用，或安裝位置不當(dāng)，或壞了不能及時維護或更換。需考慮腐蝕場所檢測報警器等自動控制系統(tǒng)的使用壽命。電動或氣動聯(lián)鎖控制設(shè)施氣源與電源的備用（如usp電源以及空壓機的一用一備）。對于過程控制顯示這一塊如已安裝自動控制遠傳系統(tǒng)的，建議也必須安裝現(xiàn)場顯示。

八、危險化學(xué)品重大危險源辨識

檢查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)的安全評價報告是2011年12月1日前編制的，里面涉及到重大危險源辨識采用舊標(biāo)準，或辨識時出現(xiàn)部分化學(xué)品遺漏等現(xiàn)象，需依據(jù)gb18218-2011做好危險化學(xué)品重大危險源的辨識確認，符合構(gòu)成當(dāng)?shù)刂卮笪ｋU源分級標(biāo)準的需落實做好相關(guān)管理措施。

九、風(fēng)險管理與應(yīng)急管理

現(xiàn)代安全管理主要側(cè)重這兩個方面，企業(yè)在做好安全評價加強危險有害因素的辨識的同時也需加強應(yīng)急管理。企業(yè)應(yīng)依據(jù)安監(jiān)總局17號令《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，aq9002-XX《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求，做好應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂工作，做到預(yù)案體系清晰，方案具有實用性和可操作性。同時配備足夠有效的勞動防護用品和應(yīng)急救援器材。

十、供配電安全管理

篇10

一、?；钒踩O(jiān)管方面

（一）嚴厲執(zhí)法，深化?；奉I(lǐng)域“打非治違”專項行動。

1.扎實開展?；奉I(lǐng)域“打非”專項行動，嚴厲打擊各類非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，建立“打非”工作長效機制；開展?；方ㄔO(shè)項目安全許可審批情況專項檢查，重點查處未批先建、重大變更不履行審批手續(xù)等非法違法行為。

2.督促?；菲髽I(yè)嚴格依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，深入開展“治違”工作，重點治理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為，使?；菲髽I(yè)“治違”工作常態(tài)化和規(guī)范化。

3.按照__?；?6號文內(nèi)容要求，繼續(xù)開展?；奉I(lǐng)域年度專項執(zhí)法行動，堅決打擊非法違法行為，大力整治?；贰袄?、小、差、?！逼髽I(yè)，加大非事故處罰力度，促使安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準等要求變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行動。

（二）突出重點，大力提升?；奉I(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

4.推進?；菲髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉。進一步加大對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點一重大”的非民用?；飞a(chǎn)儲存企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉力度，督促當(dāng)?shù)卣J真制定工作計劃，確定企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉時間表、詳細的工作方案和持續(xù)推進辦法，做好過渡期的安全生產(chǎn)工作；加強對限時關(guān)閉化工企業(yè)?；返呐挪?，其所存危化品必須在關(guān)閉前清理完畢，強化設(shè)備設(shè)施拆除過程安全生產(chǎn)工作。充分利用行政許可這一抓手，穩(wěn)步推進?；方?jīng)營單位個轉(zhuǎn)企工作。

5.加快?；菲髽I(yè)安全條件提升綜合整治。按照《__市提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動實施方案》完成__年專項整治的各項工作。開展未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役危化品生產(chǎn)儲存裝置排查，督促企業(yè)聘請相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對在役?；飞a(chǎn)儲存裝置進行設(shè)計診斷，及時完成設(shè)計缺陷的治理工作。全面完成涉及15種危險化工工藝裝置的自動化安全控制系統(tǒng)應(yīng)用改造；涉及重點監(jiān)管危化品的生產(chǎn)儲存裝置和設(shè)施以及?；分卮笪ｋU源的自動化控制系統(tǒng)改造工作完成60%以上；按要求推進涉及第二批重點監(jiān)管危險化工工藝裝置的自動化控制系統(tǒng)改造。新項目涉及“兩重點一重大”裝置，在設(shè)計階段按照標(biāo)準規(guī)范要求，開展危險與可操作性分析（HAZOP）。引導(dǎo)和督促企業(yè)按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》要求，規(guī)范企業(yè)?；钒踩畔⑹占瓦^程危害分析、規(guī)程制度完善和培訓(xùn)教育、承包商管理和特殊作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施維護和變更管理、生產(chǎn)準備和事故應(yīng)急管理等過程管理，提高和規(guī)范安全管理水平。

6.推進化工園區(qū)（集聚區(qū)）規(guī)范化管理。按照省政府有關(guān)文件和基層基礎(chǔ)建設(shè)年要求，督促各地加強化工園區(qū)（集聚區(qū)）安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍的建設(shè)，確保監(jiān)管力量和素質(zhì)適應(yīng)日常監(jiān)管工作要求。按照浙政發(fā)〔__〕27號要求，落實化工園區(qū)（集聚區(qū)）定期開展區(qū)域性安全風(fēng)險評價工作，落實重點目標(biāo)的安全監(jiān)督監(jiān)管措施，控制安全風(fēng)險容量。按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》要求，開展化工園區(qū)（集聚區(qū)）規(guī)范化管理調(diào)研活動，研究落實 “科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)、建立園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理體系、嚴格園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”等安全措施。認真學(xué)習(xí)上虞化工園區(qū)安全監(jiān)管經(jīng)驗，積極推行強制更新設(shè)施設(shè)備、強制淘汰落后工藝、強制落實生產(chǎn)自動化改造、強制推進隱患排查治理、強制開展安全培訓(xùn)等“五項強制”措施。對“老、小、差、危”危險化學(xué)品企業(yè)集中區(qū)域，應(yīng)按照“三個一批”，即淘汰關(guān)閉、扶持提升、發(fā)展培育一批要求，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

7.開展穿越公共區(qū)域的?；份斔凸艿缹ｍ椫卫怼＿M一步查清城鎮(zhèn)?；份斔驮O(shè)施的分布走向、物料名稱、權(quán)屬單位、安全現(xiàn)狀和主管部門。督促企業(yè)完成危化品管網(wǎng)全面檢測、安全風(fēng)險評估，確定各類管網(wǎng)的安全狀況和安全風(fēng)險等級等工作。按照國發(fā)〔__〕40號文件要求，落實地方政府責(zé)任，開展?；份斔凸艿肋`章占壓和防護距離不足以及各類管道鋪設(shè)重疊交叉等突出問題的專項整治。

8.強化?；肥褂闷髽I(yè)監(jiān)管。嚴格按照《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》（總局令第57號）規(guī)定，開展相關(guān)企業(yè)的排查，推進各項工作措施，明確申報辦證時限，及時完成許可任務(wù)，落實安全監(jiān)管。繼續(xù)按照《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品使用企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》要求，對使用劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、危化品數(shù)量構(gòu)成重大危險源等八類企業(yè)落實安全現(xiàn)狀評價、相關(guān)人員持證上崗、作業(yè)場所符合要求等措施。

（三）明確任務(wù)，著力推進?；菲髽I(yè)主體責(zé)任落實。

9.全面完成企業(yè)安全標(biāo)準化創(chuàng)建。以安全標(biāo)準化各項安全措施有效運行為重點，突出企業(yè)車間、班組崗位安全標(biāo)準化建設(shè)；以落實安全規(guī)范、嚴格安全管理、運行安全體系為主要內(nèi)容，利用企業(yè)自身力量，全方位推進標(biāo)準化管理體系的運行；以督促企業(yè)每年至少開展一次安全標(biāo)準化自評為推手，促進各項措施落實。鼓 勵有條件的三級安全標(biāo)準化企業(yè)，積極爭創(chuàng)二級、一級安全標(biāo)準化。進一步簡化微型?；菲髽I(yè)三級安全標(biāo)準化考核內(nèi)容，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，促進此類企業(yè)開展安全管理規(guī)范化建設(shè)。

10、建立危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理體系。按照《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》和《__市危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理常態(tài)化管理辦法》要求，督促企業(yè)完善和落實隱患排查治理各項制度，建立隱患排查治理企業(yè)自查自糾自報、監(jiān)管部門督查督辦督導(dǎo)的管理機制。推行?；菲髽I(yè)隱患排查治理情況逐月逐級向安監(jiān)部門報告制度，建立四級?；菲髽I(yè)隱患排查治理情況上報專用郵箱，對隱患排查、治理、銷號進行動態(tài)管理，實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。按照?；菲髽I(yè)“先走一步、更深一層”的要求，推動企業(yè)積極開展危險源辨識安全風(fēng)險分析和控制，即風(fēng)險點排查治理活動，自覺開展風(fēng)險點（危險源、事故）預(yù)警告知活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移、主動預(yù)防、前瞻防范。

11.健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。按照《關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理的實施意見》要求，結(jié)合企業(yè)主要負責(zé)人履職情況考核，每年開展一次?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)等級評估，嚴格按照評估等級，實施分類監(jiān)管。積極參與“黑名單”和“十佳誠信”企業(yè)評定，促進和完善企業(yè)安全管理自我約束機制，自覺建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制。

（四）打牢基礎(chǔ)，努力加強?；菲髽I(yè)安全監(jiān)管。

12.嚴格按照省安監(jiān)局等三部門《關(guān)于提高我省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員安全生產(chǎn)從業(yè)條件的指導(dǎo)意見》要求，督促企業(yè)落實從業(yè)人員崗位條件，特別是安全管理負責(zé)人更應(yīng)率先落實；嚴格執(zhí)行危化品企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度，鼓勵企業(yè)充分利用各類教育資源，加大化工專業(yè)技術(shù)和安全管理人員能力培養(yǎng)。推廣海寧做法，開展企校合作辦學(xué)（班），實施訂單式、定向型化工從業(yè)人員培訓(xùn)教育。

13.繼續(xù)按照《關(guān)于印發(fā)<__市危險化學(xué)品企業(yè)專家安全檢查制度>的通知》要求，督促企業(yè)簽約相關(guān)專家參與安全生產(chǎn)檢查，或由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)一聘請專家為企業(yè)提供常年服務(wù)，幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全標(biāo)準化工作，提高企業(yè)安全保障水平。

14.以縣或化工園區(qū)（集中區(qū)、化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)和街道）為單位，推行?；菲髽I(yè)安全管理負責(zé)人月度例會制度，通過開展工作匯報和經(jīng)驗交流、上報隱患排查治理月報，進一步強化安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識、使命意識，提升安全管理能力。

15.完善《__市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理記錄本》相關(guān)內(nèi)容，進一步幫助企業(yè)弄清安全生產(chǎn)日常管理的基本內(nèi)容和方法，促使企業(yè)把法律、法規(guī)、標(biāo)準和文件等要求融入到安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度之中，提醒企業(yè)認真抓好各項工作落實，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)過程管理，推進企業(yè)安全生產(chǎn)管理逐步走向制度化、規(guī)范化。

16.根據(jù)《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>的實施意見》要求,督促企業(yè)按時、按要求將年度安全費用使用計劃和上一年度安全費用的提取、使用情況報縣（市、區(qū)）安監(jiān)局進行備案；嚴格按照省安監(jiān)局《關(guān)于進一步做好危險化學(xué)品專業(yè)事故統(tǒng)計管理工作的通知》要求，落實《危險化學(xué)品事故簡報表》和上半年、下半年本地區(qū)?；肥鹿式y(tǒng)計表。

17.開展對安全監(jiān)管部門和企業(yè)主要負責(zé)人履職情況考核。在去年試點的基礎(chǔ)上，全面推進?；飞a(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人履職考核，進一步推進各項制度的落實，并對考核結(jié)果通報公布。對各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門落實?；繁O(jiān)管情況進行全面考核，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，進一步推進各項工作任務(wù)的實施，堅決糾正辦事拖拉、工作膚淺、消極怠工的行為。

18.全面開展?；菲髽I(yè)安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育員工、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。要以?；菲髽I(yè)為重點，大力培育安全文化示范企業(yè)，用典型引領(lǐng)，促進企業(yè)完善和落實安全管理制度，消除安全隱患，糾正習(xí)慣性違章，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

（五）嚴格許可，全力把好安全生產(chǎn)準入關(guān)。

19.嚴格危化品建設(shè)項目準入門檻。嚴把危化品建設(shè)項目落戶準入關(guān)，杜絕劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨等涉及重點監(jiān)管?；泛臀ｋU化工工藝的建設(shè)項目在非化工規(guī)劃區(qū)（集聚區(qū)）建設(shè)。加強對涉及國內(nèi)首次使用化工工藝建設(shè)項目的審查，對無法提供省級有關(guān)部門組織安全可靠性專家論證書面意見的建設(shè)項目不予審批。

20.加強危化品建設(shè)項目安全監(jiān)管。重點審查建設(shè)項目的產(chǎn)業(yè)布局和選址區(qū)域規(guī)劃符合性、周邊環(huán)境適應(yīng)性、工藝技術(shù)成熟可靠性等內(nèi)容；全面落實涉及高溫高壓、易燃易爆和使用危險工藝的新建化工裝置安裝自動化安全控制系統(tǒng)，大型和高度危險的化工生產(chǎn)裝置安裝緊急停車系統(tǒng)。

21.嚴格安全生產(chǎn)條件審查。對涉及“兩重點一重大”項目應(yīng)邀請省級安全專家進行安全生產(chǎn)條件審查，對存在的問題必須認真落實整改，整改完成情況要經(jīng)安全評價服務(wù)機構(gòu)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的確認。

22.嚴把危化品安全使用、經(jīng)營許可關(guān)。加強“事前、事中、事后”環(huán)節(jié)的安全管理，按照經(jīng)營進市場的要求，嚴控經(jīng)營單位數(shù)量。嚴格許可證的注銷、吊銷和定期公告制度，未按要求辦理相關(guān)許可證延期的一律予以注銷。根據(jù)行政許可分工，加強對縣級安全監(jiān)管部門經(jīng)營許可發(fā)證情況的檢查和指導(dǎo)。

23.進一步規(guī)范行政審批工作。按照局行政審批管理制度要求，加強行政審批服務(wù)中心窗口工作管理，統(tǒng)一規(guī)范行政審批事項、依據(jù)、條件、程序、期限等內(nèi)容，做到規(guī)范行政審批、嚴格受理條件、提高服務(wù)質(zhì)量。

24.加大行政審批服務(wù) 力度。積極響應(yīng)市委市政府號召，牢固樹立為企業(yè)服務(wù)思想，主動配合投資項目審批代辦制度的實施；采取重大項目重點辦理措施，開展模擬審批與企業(yè)按需審批相結(jié)合，在承諾時限的基礎(chǔ)上再提速20%，不斷提高審批效能。

二、煙花爆竹安全監(jiān)管方面

1.持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”工作。認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》，加強與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，加大對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹行為的查處力度。不斷完善煙花爆竹“打非”工作體制機制，通過部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹產(chǎn)品的打擊力度。切實落實縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會的“打非”責(zé)任，把“打非”工作落到實處。繼續(xù)深化煙花爆竹企業(yè)“治違”工作，強化對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為的治理，切實加大處罰力度，促使企業(yè)落實主體責(zé)任。

2.進一步推進煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)，促進標(biāo)準化管理體系持續(xù)有效運行，落實零售經(jīng)營規(guī)范化建設(shè)。

3.深入開展煙花爆竹行業(yè)專項治理，及時排查和消除隱患，落實安全責(zé)任。以專店、專柜、包廂式專間三種經(jīng)營方式為樣式，加強對煙花爆竹經(jīng)營場所隱患的排查治理，加大對超量存放、超規(guī)格經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品處置力度，有效降低安全風(fēng)險。

4.充分利用煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在打非方面的積極性和主動性，積極推行煙花爆竹安全協(xié)管員制度，在培訓(xùn)、試行、規(guī)范操作的基礎(chǔ)上，協(xié)助安全監(jiān)管部門開展煙花爆竹安全管理工作。

5.研究探索煙花爆竹經(jīng)營（零售）布點規(guī)劃，按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設(shè)店、總量控制”的原則，科學(xué)構(gòu)建我市煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；學(xué)習(xí)煙花爆竹零售經(jīng)營安全監(jiān)管計分管理辦法，堅決取締從事非法銷售活動的零售經(jīng)營店，建立安全、規(guī)范、有序的煙花爆竹經(jīng)營秩序，提升煙花爆竹安全經(jīng)營條件。

三、非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管方面

1.督促有關(guān)企業(yè)落實非藥品類易制毒化學(xué)品管理主體責(zé)任，進一步完善并落實管理制度。健全主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、銷售負責(zé)人分工負責(zé)的責(zé)任體系。

2.加強非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的條件審查和相關(guān)備案等行政許可工作，做好證前審查與證后監(jiān)管的結(jié)合，重點審查企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品管理制度的完善性、針對性及管理制度執(zhí)行情況，易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、入庫（出庫）臺帳以及原始記錄（證明）的完整性、一致性。

3.做好非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。加強對非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)中填報數(shù)據(jù)的審核工作，加大對季報、年報等數(shù)據(jù)填報的督促力度。

4.配合公安等部門，推進非藥品類易制毒化學(xué)品聯(lián)合監(jiān)管工作，積極參與禁毒委及其他部門聯(lián)合開展的有關(guān)活動，認真完成分工任務(wù)。

四、應(yīng)急管理工作要點

1.加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要明確履行應(yīng)急管理的科室、專（兼）職應(yīng)急管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo)，理順上下級關(guān)系；危化品大中型企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，確保各項工作落實。

2.加強?；菲髽I(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按照嘉政辦發(fā)〔__〕147號文件要求，加強?；菲髽I(yè)市級應(yīng)急救援基地、縣級應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)的專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，優(yōu)化人員配置，確保人員實際到位。加強企業(yè)應(yīng)急救援隊伍技能訓(xùn)練。要以?；菲髽I(yè)員工五項應(yīng)急技能培訓(xùn)考核為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)自身特點，制定年度訓(xùn)練、演練計劃，有針對性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練。

3.加強區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)。督促各縣（市、區(qū)）不斷完善《危險化學(xué)品應(yīng)急救援手冊》，明確事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置流程、指揮報告程序、縣級應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資儲備等內(nèi)容。健全以消防綜合應(yīng)急救援隊伍為主力，?；菲髽I(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干，兼職應(yīng)急救援隊伍為補充的危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍體系。

4.深化危化品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案管理等工作。進一步完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的修訂、評審、備案工作，重點突出現(xiàn)場處置預(yù)案的實用性和可操作性；對所有重大危險源、重點工作崗位、要害部位都要編制專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，做到簡明扼要、掛牌公示。督促各縣（市、區(qū)）要在全面落實危化品企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案備案的基礎(chǔ)上，制作?；菲髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案合訂本；有重點、分步驟的推進涉及重點監(jiān)管?；肥褂闷髽I(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案管理工作。

5.不斷加強應(yīng)急救援物資器材的儲備。各縣（市、區(qū)）要定期統(tǒng)計區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)急救援物資器材設(shè)備的儲備情況，建立應(yīng)急情況下的調(diào)用機制，督促危化品企業(yè)配備與其生產(chǎn)相匹配的應(yīng)急救援物資，加強承擔(dān)危化品專業(yè)應(yīng)急救援任務(wù)的企業(yè)或單位應(yīng)急裝備物資的儲備。

6.繼續(xù)開展應(yīng)急技能比武和應(yīng)急救援演練。按照《危險化學(xué)品企業(yè)員工五項應(yīng)急技能培訓(xùn)考核參考標(biāo)準》，充分利用第12個安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周這一平臺，督促?；菲髽I(yè)開展技能訓(xùn)練、比武活動，提升企業(yè)員工應(yīng)急技能訓(xùn)練的積極性。各縣每年至少開展一次以危化品事故應(yīng)急處置為重點的綜合性應(yīng)急救援演練，進一步加強應(yīng)急救援聯(lián)動機制建設(shè)。