導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)格局，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

多極化發(fā)展并不是偶然的，它孕育于兩極格局的演變之中，兩極格局終結(jié)后，并沒(méi)有出現(xiàn)單極格局，世界正在走向多極化，這是國(guó)際形勢(shì)的一個(gè)突出特點(diǎn)。

世界多極化是順應(yīng)時(shí)展需求和不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀發(fā)展趨勢(shì)；其發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)曲折的、充滿復(fù)雜斗爭(zhēng)的演變過(guò)程。

經(jīng)濟(jì)全球化是指世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超越國(guó)界，通過(guò)對(duì)外貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資本流動(dòng)、提供服務(wù)、相互聯(lián)系、相互依存而形成的全球范圍的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體。

即把全世界連接成為一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，各國(guó)在這一大市場(chǎng)中發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)資源在世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，是全球化趨勢(shì)的一個(gè)組成部分。

篇2

中圖分類號(hào)：D75文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-2738（2012）03-0076-01

摘要：歐盟憑借其成員國(guó)共同的地理、文化傳統(tǒng)、一體化經(jīng)濟(jì)以及外交的趨同表明了歐盟是個(gè)實(shí)質(zhì)性的國(guó)際體系單位。在風(fēng)云變幻的國(guó)際局勢(shì)中，國(guó)際環(huán)境塑造了歐盟，而歐盟的發(fā)展也改變了國(guó)際環(huán)境。同時(shí)在冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐盟更是致力于發(fā)展自身力量。追求其集體身份在國(guó)際社會(huì)互動(dòng)中的進(jìn)一步牢固。本文試從歐盟自身經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、及成員國(guó)與歐盟自身矛盾的四點(diǎn)內(nèi)因及經(jīng)濟(jì)全球化、多極化格局和國(guó)際定位認(rèn)可三點(diǎn)外部環(huán)境兩大方面討論當(dāng)代歐盟在國(guó)際體系機(jī)構(gòu)中的地位。

關(guān)鍵詞：國(guó)際格局體系；一超多強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)全球化

歐洲共同體/歐盟在兩極對(duì)峙年代臥薪嘗膽為國(guó)際體系的轉(zhuǎn)換打下基礎(chǔ)，國(guó)際體系的轉(zhuǎn)換反過(guò)來(lái)為歐盟在新秩序中的創(chuàng)造了條件，同時(shí)使其集體身份的地位和作用得到了高度認(rèn)可。而在冷戰(zhàn)結(jié)束后的國(guó)際體系機(jī)構(gòu)中，呈現(xiàn)出一超多強(qiáng)的局面，美國(guó)憑借其強(qiáng)大綜合國(guó)力，穩(wěn)居霸主地位，雖然當(dāng)下美國(guó)無(wú)法單獨(dú)主宰國(guó)際體系中的很多事項(xiàng)，但是毋庸置疑的是目前尚無(wú)其他力量能與美國(guó)進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的挑戰(zhàn)。那么在此背景下的歐盟到底處于什么位置呢？

首先從歐盟自身來(lái)看，歐盟在經(jīng)濟(jì)方面的力量相對(duì)于如中國(guó)、俄羅斯和日本等力量中心是明顯更強(qiáng)的，主要體現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資、適應(yīng)國(guó)際多變進(jìn)程等方面。在世界貿(mào)易體系中貿(mào)易相關(guān)規(guī)則的制定和多變談判議程的確定上體現(xiàn)了歐盟在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的強(qiáng)勢(shì)。但如果從政治力量這一角度，歐盟的實(shí)力較為缺乏。雖然“歐盟現(xiàn)在有能力對(duì)外采取自信的、獨(dú)立的行為”①，在國(guó)際行動(dòng)中，歐盟沒(méi)有參與派駐索馬里、盧旺達(dá)、阿爾及利亞沖突地區(qū)的維和部隊(duì)，顯然是缺乏必要的權(quán)力的。由于歐盟成員國(guó)仍然保持著國(guó)家身份，保留了很大一部分的，顯然，成員國(guó)對(duì)歐盟國(guó)際行為能力發(fā)揮產(chǎn)生了制約，具體來(lái)講，主要有三方面的問(wèn)題：第一，國(guó)家與超國(guó)家權(quán)力之間的矛盾。歐盟一體化本質(zhì)上是以群體行為代替或取代個(gè)體行為的各城，必然導(dǎo)致國(guó)家向一體化組織的轉(zhuǎn)移或讓渡。但目前的形式來(lái)看，各成員國(guó)的政策市要盡可能減少向歐盟過(guò)渡，成員國(guó)仍然是核心，在此狀況下，歐盟超國(guó)家權(quán)力的有限性決定了對(duì)外政策領(lǐng)域和行為能力的局限性。第二，國(guó)家利益是國(guó)家對(duì)外行為的基本動(dòng)因，同時(shí)由于各國(guó)實(shí)力、地位、觀念、利益上的不同使得歐盟無(wú)法統(tǒng)一利益點(diǎn)，或者說(shuō)無(wú)法通過(guò)各成員國(guó)的磋商、討價(jià)還價(jià)和協(xié)調(diào)而最終博弈產(chǎn)生結(jié)果，因此“歐盟對(duì)外能力的局限性主要來(lái)自成員國(guó)無(wú)法取得一致意見(jiàn)，有時(shí)候，成員國(guó)的對(duì)外行為反而成了歐盟發(fā)揮其作為一極的作用的反作用力。”②第三，由于歐盟內(nèi)部存在三個(gè)大國(guó)，即英、法、德。其中法德間的關(guān)系尤為重要，近幾年來(lái)，德國(guó)與法國(guó)之間的分歧增多，對(duì)歐盟的發(fā)展及其行為能力的發(fā)揮帶來(lái)了負(fù)面影響。由此可見(jiàn)歐盟成員國(guó)對(duì)歐盟的一體化進(jìn)程及在國(guó)際體系中地位的影響是不可小視的。

綜上考慮來(lái)看，歐盟作為一個(gè)新型國(guó)際行為體，雖然在經(jīng)濟(jì)方面，有著超強(qiáng)的實(shí)力，但是在權(quán)力政治、軍事安全領(lǐng)域的行為能力是有限的，加之歐盟本身存在的一些制約性的矛盾的存在，使得歐盟在全球影響上及作用范圍仍有一定局限?！霸谝?guī)范的意義上，歐盟像一個(gè)巨人，但在實(shí)踐中，它卻是一個(gè)矮子。”③

再次從外部環(huán)境的影響來(lái)看具體的歐洲在國(guó)際體系中的位置。經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段，在一定社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平、科技革命成果和國(guó)際分工發(fā)展基礎(chǔ)上形成的一個(gè)關(guān)系世界經(jīng)濟(jì)全局的、長(zhǎng)期的、客觀必然的歷史進(jìn)程和發(fā)展趨勢(shì)。歐盟是經(jīng)濟(jì)全球化中的一個(gè)重要角色，作為資本主義發(fā)源地的西歐，在世界經(jīng)濟(jì)格局中已發(fā)展成為規(guī)模最大的一極。在歐盟內(nèi)部，建立了統(tǒng)一大市場(chǎng)，基本建成了經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟，取消了關(guān)稅和貿(mào)易壁壘。在國(guó)際上，歐盟大力推進(jìn)貿(mào)易自由化。顯然，在經(jīng)濟(jì)全球化的外因促進(jìn)下，歐盟的發(fā)展更為迅速，并且充分利用歐盟強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，將歐盟的一體化進(jìn)程加深加廣。在一定程度上可以將歐洲一體化看作是經(jīng)濟(jì)全球化的區(qū)域性表現(xiàn)。因此，歐盟很好的利用了經(jīng)濟(jì)全球化這一浪潮，為經(jīng)濟(jì)超強(qiáng)的地位加大了實(shí)力。從多極化格局方面來(lái)講，冷戰(zhàn)期間，歐洲處于夾縫之中，在美國(guó)的保護(hù)下首先解決自身的發(fā)展問(wèn)題，對(duì)于國(guó)際事務(wù)多局限在經(jīng)貿(mào)上。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐盟取得了較大的主動(dòng)權(quán)，重新調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)外關(guān)系，積極使歐盟的整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，謀求歐盟在國(guó)際舞臺(tái)展現(xiàn)說(shuō)話的聲音和政治地位。因此，歐盟與一系列國(guó)家或區(qū)域組織建立全面伙伴關(guān)系，與美國(guó)加強(qiáng)了跨大西洋伙伴關(guān)系，與中國(guó)建立全面伙伴關(guān)系，與俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系。這些關(guān)系的建立和發(fā)展，對(duì)于國(guó)際和平與穩(wěn)定有著積極意義，也有利于促進(jìn)多極化趨勢(shì)的發(fā)展，在這種對(duì)外關(guān)系的開(kāi)展中，歐盟的國(guó)際地位和作用也有了一定得提高。但是，這種提高是量上的提高，而不是質(zhì)上的提高，并沒(méi)有使歐盟具備對(duì)抗美國(guó)的實(shí)力，因此，國(guó)際體系格局的重大改變沒(méi)有根本性的為歐盟帶來(lái)顛覆性的實(shí)力改變。

通過(guò)以上對(duì)歐盟內(nèi)因的分析得出歐盟自身雖然具有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的是實(shí)力，但是非常尖銳的存在限制其國(guó)際地位的軟肋。從外因上看，由于世界各成員國(guó)的利益出發(fā)點(diǎn)各不相同，對(duì)歐盟的認(rèn)可度并不是十分的。因此，可以得出，歐盟雖然是世界上一支不可低估的力量，但它由于自身存在的諸多限制和國(guó)際背景的制約，使其國(guó)際影響力無(wú)法與傳統(tǒng)行為體如世界格局中的美國(guó)、俄羅斯相比。當(dāng)然在未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，歐盟作為一個(gè)國(guó)際行為體，在世界舞臺(tái)上的活動(dòng)將更加積極，也更加獨(dú)立。在內(nèi)外多種因素的共同作用下，歐盟的整體國(guó)際行為能力及國(guó)際體系中的地位將逐步增強(qiáng)，歐盟將繼續(xù)為歐洲和世界的和平發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張茂明，《歐洲聯(lián)盟-國(guó)際行為能力研究》，當(dāng)代世界出版社，2003年出版。

[2]姚勤華《歐洲聯(lián)盟集體身份的建構(gòu)》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2003年11月出版。

[3]陳朝高編著：《歐洲一體化與世界》，時(shí)事出版社，1999年版。

[4] C.Hill(ed.)，《National foreign policies and European Political Cooperation》，London,Allen＆Unwin,1983

[5]Alim.El-Agraa，《The European Union：economics and politics》，Cambridge University Press c2007.

注釋：

①參見(jiàn)Hazel Smith ，European Union Foreign Policy：What Is and What It Does，P.272

②俞正梁等：《大國(guó)戰(zhàn)略研究：未來(lái)世界的美、俄、日、歐（盟）和中國(guó)》，第250頁(yè)

篇3

從目前可以觀察得到的情況看：在金融高度擴(kuò)張，金融投機(jī)增強(qiáng)，貨幣經(jīng)濟(jì)與實(shí)物經(jīng)濟(jì)日益脫離，票面資產(chǎn)與其貨幣基礎(chǔ)日益脫節(jié)的條件下，金融企業(yè)的破產(chǎn)、倒閉，乃至金融危機(jī)的爆發(fā)，具有突發(fā)性和連帶性等方面的特點(diǎn)。

——由于金融杠桿的作用，能使一定數(shù)量的票面資產(chǎn)成為涉及許多倍的票面資產(chǎn)的衍生合同的基礎(chǔ)，一旦發(fā)生投資（機(jī)）失誤，包括一些大型金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的金融企業(yè)，甚至政府機(jī)構(gòu)就會(huì)因數(shù)倍于其總資產(chǎn)的損失而突然倒閉，如近年來(lái)著名的英國(guó)巴林銀行倒閉案和美國(guó)奧蘭治縣政府破產(chǎn)案都屬于這種情況；由于金融交易方式、規(guī)則的變化和金融市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，世界范圍內(nèi)金融資產(chǎn)流動(dòng)的規(guī)模巨大、速度極快，某些重大投機(jī)行為會(huì)導(dǎo)致某一國(guó)家、某一地區(qū)的金融危機(jī)的突然發(fā)生，如1997年泰國(guó)金融危機(jī)的發(fā)生。這些都是導(dǎo)致金融危機(jī)突發(fā)性的原因。

——由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，企業(yè)間、國(guó)家間、地區(qū)間金融聯(lián)系的不斷增強(qiáng)，加之金融衍生工具的數(shù)量、規(guī)模及其復(fù)雜性以一種以往無(wú)法想象的方式迅速發(fā)展，在包括衍生合同市場(chǎng)在內(nèi)的金融市場(chǎng)上出現(xiàn)某些錯(cuò)位或脫節(jié)，往往就會(huì)引發(fā)大范圍的連鎖反應(yīng)。如美國(guó)著名的“長(zhǎng)期資本管理公司”（大型避險(xiǎn)基金公司）突然出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，從1998年6月起在3個(gè)月內(nèi)資產(chǎn)總值劇減90%，瀕臨破產(chǎn)。而“長(zhǎng)期資本管理公司”的虧損主要是由于俄羅斯金融危機(jī)及俄羅斯政府推遲嘗付外債引起的。美國(guó)“長(zhǎng)期資本管理公司”的虧損很快又在歐洲引起了的連鎖反應(yīng)，歐洲最大的銀行之一瑞士聯(lián)合銀行因購(gòu)買了“長(zhǎng)期資本管理公司”15%的股權(quán)也出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損，該行董事長(zhǎng)不得不引咎辭職。這個(gè)事例典型地表現(xiàn)了當(dāng)代金融危機(jī)發(fā)展過(guò)程中的連帶性特點(diǎn)。

當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生的上述新變化將影響到當(dāng)代經(jīng)濟(jì)危機(jī)的模式，使其發(fā)生變化。雖然金融危機(jī)從根本上講是由產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾積累和演化而來(lái)，但由于金融擴(kuò)張又在很大程度上掩蓋了產(chǎn)業(yè)危機(jī)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾在金融擴(kuò)張中得到虛假的解決。因而在金融擴(kuò)張的條件下，金融狀況又在很大程度上決定著經(jīng)濟(jì)的整體狀況。只要貨幣市場(chǎng)運(yùn)行正常，金融泡沫不斷擴(kuò)大，一般來(lái)說(shuō)產(chǎn)業(yè)危機(jī)就不易發(fā)生，而一旦發(fā)生嚴(yán)重的金融動(dòng)蕩，貨幣經(jīng)濟(jì)的紊亂就會(huì)嚴(yán)重地影響實(shí)物經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而波及經(jīng)濟(jì)全局。這種金融、貨幣危機(jī)對(duì)于實(shí)物經(jīng)濟(jì)的反作用和負(fù)面影響，也已經(jīng)被東南亞金融危機(jī)發(fā)生后迅速發(fā)展全面的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的事實(shí)所證明。

從初步的情況看，金融危機(jī)對(duì)于實(shí)物經(jīng)濟(jì)造成損害的機(jī)制主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，影響公眾消費(fèi)預(yù)期，有效需求約束進(jìn)一步加強(qiáng)。在金融擴(kuò)張的時(shí)代，公眾廣泛參與各種金融及投資活動(dòng)，甚至出現(xiàn)了全民“炒股”的現(xiàn)象。因此，大量的私人資產(chǎn)是以股票形式存在的，如美國(guó)個(gè)人凈財(cái)富的38%是以股票的形式掌握在個(gè)人手里的。一旦發(fā)生金融危機(jī)，股票大幅縮水，勢(shì)必引起公眾普遍的資產(chǎn)損失，進(jìn)而打擊公眾的消費(fèi)預(yù)期。

第二，企業(yè)籌資、融資活動(dòng)減慢，擴(kuò)大再生產(chǎn)受阻。金融危機(jī)一旦發(fā)生企業(yè)通過(guò)金融市場(chǎng)籌措資金必然遇到困難。英國(guó)在1987年發(fā)生的嚴(yán)重的股市風(fēng)潮后的一年里，通過(guò)發(fā)行新債券籌集到的款項(xiàng)比上一年減少25%。70年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，英國(guó)企業(yè)的并購(gòu)價(jià)值在三年中連續(xù)從13億英鎊遞減至2.91億英鎊。

第三，企業(yè)利潤(rùn)率下降。在發(fā)生金融危機(jī)的情況下，企業(yè)的自有資金的實(shí)際使用費(fèi)用一般會(huì)上升，銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)致使企業(yè)要繳付較高的貸款利息。

第四，政府的財(cái)政稅收受到影響。一方面是政府出售國(guó)有企業(yè)的計(jì)劃遇到困難，如俄羅斯在數(shù)次金融危機(jī)的打擊下，不得不修改原來(lái)奉為基本國(guó)策的大規(guī)模私有化計(jì)劃。另一方面，投資與金融活動(dòng)的減少又使政府有關(guān)的稅收相應(yīng)減少。

目前已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)展金融危機(jī)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)在一定程度上是一種新形式的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。它初步表明在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷發(fā)展和金融擴(kuò)張不斷加劇的條件下，金融危機(jī)的出現(xiàn)具有一定程度的突發(fā)性和連帶性特點(diǎn)，某一個(gè)國(guó)家發(fā)生金融危機(jī)，極易波及相關(guān)國(guó)家的貨幣、金融市場(chǎng)，從而引發(fā)金融危機(jī)在國(guó)家和地區(qū)間的傳染、蔓延，并迅速達(dá)到某一國(guó)家乃至國(guó)際組織、國(guó)家聯(lián)盟都無(wú)法控制的地步。

1997年首先發(fā)生于東南亞進(jìn)而波及世界的金融危機(jī)，是一場(chǎng)最具有全球化色彩的危機(jī)，具有劃時(shí)代的重大意義。這場(chǎng)危機(jī)是歷史上首次率先發(fā)生于“”地帶，進(jìn)而波及“中心”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。自殖民時(shí)代以來(lái)，資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)總是在資本主義的“中心”地帶——西歐、北美等資本主義工業(yè)化國(guó)家首先發(fā)生，然后再波及到殖民地或作為“”的發(fā)展中國(guó)家。數(shù)百年來(lái)資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)一直沿襲著這一模式。而這個(gè)沿襲已久的模式已被這場(chǎng)新的危機(jī)所打破。1997年和1998年，西方7個(gè)主要發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家中日本和德國(guó)相繼發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退，以及在全球徘徊的金融風(fēng)潮似乎在證明：在當(dāng)代資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系中，發(fā)生在“”的阻滯將破壞資本的整體國(guó)際循環(huán)的可能性。

西方資本集團(tuán)中的一些重要人物也意識(shí)到了發(fā)生在第三世界的危機(jī)，將對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生深刻的影響，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的政治后果。國(guó)際知名的金融資本家喬治·索羅斯指出：“全球資本主義體系很可能過(guò)不了目前的這一關(guān)。邊緣國(guó)家的經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有起色，不經(jīng)過(guò)一番痛苦很難改觀。”“在整個(gè)亞洲，反美、反國(guó)際貨幣基金組織、排外的情緒已經(jīng)在醞釀，連日本都包括在內(nèi)?！薄爸钡阶罱吘壦l(fā)生的問(wèn)題是有利于中心的。但亞洲危機(jī)的正面效應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始消退，負(fù)面開(kāi)始出現(xiàn)?！坏┕蓛r(jià)反轉(zhuǎn)，財(cái)富效應(yīng)就會(huì)把市場(chǎng)的退卻轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)的退卻。這將進(jìn)一步造成對(duì)進(jìn)口貨品的抗拒，并因而再進(jìn)一步造成邊緣國(guó)家的怨懟?！薄俺俏覀冋J(rèn)清全球資本主義體系是有缺陷的，并且及時(shí)行動(dòng)來(lái)匡正這些缺陷，否則一定會(huì)為其缺陷付出代價(jià)，不是這次，就是下次。我現(xiàn)在就可以說(shuō)出危機(jī)的最后階段，它一定就是政治危機(jī)。本土性的政治運(yùn)動(dòng)將發(fā)生于各國(guó)境內(nèi)，這些運(yùn)動(dòng)將設(shè)法驅(qū)逐跨國(guó)公司，并收回‘國(guó)家’的財(cái)富。有些類似造反的運(yùn)動(dòng)也許會(huì)成功，這些成功會(huì)動(dòng)搖對(duì)金融市場(chǎng)的信心，產(chǎn)生自動(dòng)的下墜過(guò)程。這種情形這一次不發(fā)生，就是下一次。”（1998）

3、后殖民主義初露端倪

第三世界工業(yè)化的停滯還將產(chǎn)生政治的后果。當(dāng)代資本主義已經(jīng)發(fā)展為一個(gè)世界體系。在世界資本主義體系形成之后，對(duì)于西方來(lái)說(shuō)，世界按照兩個(gè)維度，分為四個(gè)方面：東方與西方，南方與北方。在劇變、“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，傳統(tǒng)的“東方”已不復(fù)存在。因此，面對(duì)新世紀(jì)，世界對(duì)于西方來(lái)說(shuō)，主要是南方與北方，或者說(shuō)世界更明確地分為：“中心”與“”，即世界資本主義體系中，以發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家構(gòu)成的中心地帶和以廣大的第三世界發(fā)展中國(guó)家構(gòu)成的地帶，“中心”與“”構(gòu)成了未來(lái)世界的基本格局。版權(quán)所有

這種格局的界限，在東南亞金融—經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之后，在韓國(guó)從經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的新成員國(guó)淪為國(guó)際貨幣基金組織的救濟(jì)國(guó)之后，變得更加清晰了。東南亞金融—經(jīng)濟(jì)危機(jī)表明：在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，在當(dāng)代資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系之中，發(fā)展中國(guó)家通過(guò)資本國(guó)際循環(huán)的鏈條逐步趕上西方發(fā)達(dá)國(guó)家的可能性進(jìn)一步減少了。應(yīng)當(dāng)清醒地看到：經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于第三世界來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)多于機(jī)會(huì)，代價(jià)大于利益。

但是，越來(lái)越多的第三世界國(guó)家跌入“發(fā)展的陷阱”的現(xiàn)實(shí)，對(duì)于西方來(lái)說(shuō)也構(gòu)成了嚴(yán)峻的，甚至是致命的挑戰(zhàn)。因?yàn)?，“發(fā)展的陷阱”雖然出現(xiàn)在第三世界，但同樣意味著資本國(guó)際循環(huán)的阻滯甚至中斷。當(dāng)代資本主義的“生命線”就在于維系資本國(guó)際循環(huán)的暢通。為此，西方在“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，將戰(zhàn)略的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向第三世界，并提出了新的戰(zhàn)略藍(lán)圖——“國(guó)際新秩序”?，F(xiàn)在西方的“國(guó)際新秩序”的兩個(gè)戰(zhàn)略要點(diǎn)已經(jīng)清晰可辨——墊高與削平。

墊高，是對(duì)于在工業(yè)化過(guò)程中落入發(fā)展陷阱，甚至發(fā)生社會(huì)動(dòng)亂的國(guó)家實(shí)行扶助，以防止資本的國(guó)際循環(huán)在這些薄弱環(huán)節(jié)上發(fā)生斷裂，繼續(xù)將這些國(guó)家的資源和市場(chǎng)納入經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。由西方國(guó)家直接出面或由西方國(guó)家策動(dòng)的在非洲、亞洲地區(qū)的沖突熱點(diǎn)，實(shí)施維持和平和經(jīng)濟(jì)重建，就是墊高的實(shí)例。

篇4

關(guān)鍵詞 中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系 經(jīng)貿(mào)合作

中圖分類號(hào)：F740. 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、我國(guó)與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的建立

歐盟是由歐洲共同體發(fā)展而來(lái)的，是一個(gè)集政治實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體于一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。1975年5月6日，中國(guó)與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體建立外交關(guān)系。1983年10月，中國(guó)與歐洲煤鋼共同體和歐洲原子能共同體分別建立外交關(guān)系，11月1日，中國(guó)與歐洲共同體正式宣布全面建交。

二、我國(guó)與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展

在中歐合作的諸多領(lǐng)域中，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是最具活力、收獲最多的領(lǐng)域之一。上世紀(jì)伴隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）之后，中歐雙邊貿(mào)易在原先基數(shù)較大的基礎(chǔ)上突飛猛進(jìn)的發(fā)展，以大約每3年就翻一番的速度增長(zhǎng)。如今，“中國(guó)制造”在歐洲市場(chǎng)上已隨處可見(jiàn)，歐盟早已成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年中歐雙邊貿(mào)易額總值為5672.1億美元，同比增長(zhǎng)18.3%。2012年1至2月，中歐雙邊貿(mào)易額798億美元，同比增長(zhǎng)4.7%。從這些數(shù)據(jù)中不難看出，中國(guó)與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了令人矚目的進(jìn)展，是適應(yīng)雙方長(zhǎng)久經(jīng)濟(jì)利益的，“雙贏”給雙方帶來(lái)的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，還大大促進(jìn)了中國(guó)與歐盟在各個(gè)領(lǐng)域的融合與交流。

中國(guó)與歐盟建交的30多年來(lái)，歐盟一大批優(yōu)秀企業(yè)尤其是大的跨國(guó)公司已大舉進(jìn)入中國(guó)，空中客車飛機(jī)、大眾汽車、殼牌石油、聯(lián)合利華日用品、西門子電器、諾基亞通信等等眾多歐盟跨國(guó)企業(yè)巨頭已在中國(guó)的相關(guān)領(lǐng)域中占據(jù)了顯著地位，并先后成為了在華投資成功的典范。

截至2012年底，歐盟在華直接投資項(xiàng)目超過(guò)36000個(gè)，實(shí)際投入785.4億美元。在中國(guó)對(duì)歐盟國(guó)家的直接投資方面，以華為、中興、海爾等為代表的一批中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)漸漸走出國(guó)門，開(kāi)始在歐盟國(guó)家進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)。雖然，目前中國(guó)在歐盟的對(duì)外直接投資額有限，低于歐盟國(guó)家在中國(guó)的直接投資規(guī)模，但是雙方合作仍然存在巨大潛力和空間。

三、我國(guó)與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景

自1975年5月6日建立正式關(guān)系以來(lái)，經(jīng)過(guò)雙方的不懈努力，中國(guó)與歐盟的關(guān)系不僅取得了巨大進(jìn)展，而且形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作局面，中國(guó)和歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展前景廣闊。

2013年是中歐之間合作的一個(gè)新起點(diǎn)，中歐關(guān)系面臨著新的機(jī)遇，合作前景非常廣闊。首先，2013年是中國(guó)未來(lái)五年發(fā)展規(guī)劃的第三個(gè)年頭，中國(guó)提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而歐盟的“2020發(fā)展戰(zhàn)略”也提出要進(jìn)一步尋求提高歐洲經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的途徑。無(wú)論是中國(guó)的“十二五”規(guī)劃還是歐盟的“歐洲2020戰(zhàn)略”，都強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和包容性增長(zhǎng)，這些將成為中歐雙方長(zhǎng)期合作創(chuàng)造更為有利的條件。中歐雙方在政治和政策上的積極成果給中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常和健康發(fā)張?zhí)峁┝藙?dòng)力，指明了方向。其次，經(jīng)濟(jì)利益和相互需求的增長(zhǎng)是今后中歐關(guān)系保持深入發(fā)展的關(guān)鍵所在。從根本上講，中歐雙方的外交關(guān)系是建立在互惠共贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)系基礎(chǔ)之上的。進(jìn)入21世紀(jì)，中歐關(guān)系的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展給雙方帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，使雙方關(guān)系也朝著健康的方向發(fā)展，中歐雙方的經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)的利益是相互的、長(zhǎng)久的、雙贏的。再者，在全球金融危機(jī)沖擊和歐債危機(jī)的國(guó)際環(huán)境下，中歐之間的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)會(huì)增多。例如中歐在重大項(xiàng)目上的合作，如核能、航空、航天、智能電網(wǎng)等對(duì)彼此都具有重大意義的項(xiàng)目合作，進(jìn)一步推動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)利益上的結(jié)合和技術(shù)層面的交流。

但我們也應(yīng)該看到，自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中歐雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。一方面，歐盟的需求相對(duì)減少，出口萎縮，將嚴(yán)重影響雙方的進(jìn)出口貿(mào)易。另一方面，貿(mào)易保護(hù)主義悄然抬頭，中歐雙邊貿(mào)易摩擦將加劇。這雖給中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來(lái)不利影響，但中歐雙方未來(lái)關(guān)系的發(fā)展主線仍是健康、長(zhǎng)久、持續(xù)的。

在中歐建交38年后的今天，中歐雙方在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域取得的成果與突破都是顯著的。我們之所以對(duì)中歐關(guān)系的前景深具信心，就是因?yàn)樵谇蠛推?、謀發(fā)展、促合作的時(shí)代潮流中，中歐的共同利益在擴(kuò)大，在全球事務(wù)中的共同責(zé)任在增加，雙方合作基礎(chǔ)在鞏固，合作交流在加強(qiáng)，這正是中歐關(guān)系闊步走向美好明天的強(qiáng)大生命力所在。展望未來(lái)，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)以實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略為指導(dǎo)，政治和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方式，發(fā)展、鞏固、擴(kuò)大和深化與歐盟各個(gè)層面的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，進(jìn)一步提升歐盟在我國(guó)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略中的地位，全面提升中歐雙邊貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的質(zhì)量與水平，促使中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系雙向互利、合作共贏，使雙方向更為成熟的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系穩(wěn)步邁進(jìn)，進(jìn)而鞏固世界政治多極化和世界經(jīng)濟(jì)多元化的全球格局。

（作者單位：青島大學(xué)法學(xué)院 國(guó)際關(guān)系）

參考文獻(xiàn)：

[1]孫永福.發(fā)展和深化經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系.中華網(wǎng).2005.

[2]金大龍.歐盟貿(mào)易保護(hù)主義日益抬頭.當(dāng)代世界，2006（12）.

篇5

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的科技發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃與科技部隨后制訂的科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出了實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要在“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”兩個(gè)層面進(jìn)行戰(zhàn)略部署，在進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)逐步形成我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)和新的比較優(yōu)勢(shì)。2002年12個(gè)重大科技專項(xiàng)的啟動(dòng)，標(biāo)志著我們?cè)趯?shí)踐上開(kāi)始擺脫多年來(lái)以跟蹤模仿為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略，向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2003年以來(lái)，按照“十六大”的要求，根據(jù)適度超前原則，科技部著手國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制訂工作，中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步國(guó)家意志化。對(duì)這一轉(zhuǎn)變過(guò)程的基本動(dòng)因進(jìn)行分析，有助于我們對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的若干爭(zhēng)論有一清醒的判斷。

一、國(guó)際政治動(dòng)因：技術(shù)威懾成為斗爭(zhēng)焦點(diǎn)

民族國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，既決定于本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段，也受國(guó)際政治因素的影響與制約。20世紀(jì)末以來(lái)，現(xiàn)代高科技廣泛運(yùn)用于戰(zhàn)爭(zhēng)使得技術(shù)優(yōu)勢(shì)成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國(guó)際關(guān)系的強(qiáng)權(quán)背后是技術(shù)強(qiáng)勢(shì)的支撐，科學(xué)技術(shù)水平是一個(gè)國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治實(shí)力的體現(xiàn)。今天的高科技已經(jīng)成為影響國(guó)際政治軍事格局的主要因素，技術(shù)上的領(lǐng)先是國(guó)家參與國(guó)際政治較量、擴(kuò)大國(guó)際影響力的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，技術(shù)威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個(gè)國(guó)家只有擁有符合時(shí)代特征和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代科技工業(yè)體系，才能依靠自己的力量追求實(shí)力和影響，獲得國(guó)際政治中的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。在當(dāng)代世界上的不穩(wěn)定因素越來(lái)越多的情況下，對(duì)涉及國(guó)家安全和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題的那些科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，中央政府必須從整個(gè)國(guó)家和民族利益出發(fā)，通過(guò)科技發(fā)展戰(zhàn)略的制訂來(lái)引導(dǎo)其發(fā)展。

從科技發(fā)展史來(lái)看，引進(jìn)吸收和自主創(chuàng)新是一個(gè)民族與國(guó)家技術(shù)進(jìn)步的兩種主要途徑。后，由于外部環(huán)境的制約，自主創(chuàng)新和“科技追趕”成為我們政策設(shè)計(jì)的基本特征。20世紀(jì)70年代末以來(lái)，隨著世界安全觀念的變化，各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求使得政治和軍事因素不再是國(guó)家間關(guān)系的唯一主導(dǎo)者，、發(fā)達(dá)國(guó)家將制造業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了某些變化?！耙允袌?chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略的實(shí)施，使得我們?cè)谝欢螘r(shí)間內(nèi)忽視了自身的科技積累和自主創(chuàng)新，將外資導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的技術(shù)引進(jìn)作為中國(guó)科技發(fā)展的主要途徑。應(yīng)該說(shuō)，這種戰(zhàn)略部署是與全球化的歷史趨勢(shì)相一致的，有一定的合理性。但我們必須看到，高新技術(shù)和一個(gè)國(guó)家在世界上的政治地位密切相關(guān)，其發(fā)展已經(jīng)不單純是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)范疇的活動(dòng)。作為國(guó)家政治戰(zhàn)略意圖的一種表現(xiàn)形式，西方發(fā)達(dá)國(guó)家不可能把真正的高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)。由于一些國(guó)家將中國(guó)崛起視為是對(duì)既定國(guó)際格局的挑戰(zhàn)，正在試圖對(duì)中國(guó)的發(fā)展進(jìn)行壓制，因此經(jīng)常把技術(shù)特別是高端技術(shù)問(wèn)題政治化。在這種情況下，我們不可能把技術(shù)合作和引進(jìn)作為我國(guó)科技發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。我們必須分清科技發(fā)展的國(guó)家目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)。在企業(yè)運(yùn)行的微觀層次，可以繼續(xù)堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)引進(jìn)，但是在國(guó)家戰(zhàn)略層面，必須堅(jiān)持把技術(shù)的趕超和跨越作為重點(diǎn)，大力發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)代世界，維護(hù)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)不受侵害是一國(guó)政府的兩項(xiàng)基本職能，也是民族國(guó)家的根本利益所在。目前我國(guó)的科技能力尚不足以承擔(dān)起保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的歷史重任，“技術(shù)瓶頸”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的重要制約因素。為了中華民族的復(fù)興，從世界發(fā)展大勢(shì)和我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的角度來(lái)看，在科技發(fā)展上擺脫過(guò)去的跟蹤模仿向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，是我們必須確立的戰(zhàn)略思維，經(jīng)濟(jì)利益和安全利益的統(tǒng)一應(yīng)該成為技術(shù)選擇的出發(fā)點(diǎn)。未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的外部環(huán)境不可能有過(guò)去20多年那樣好，戰(zhàn)略機(jī)遇期同時(shí)也是安全上的高風(fēng)險(xiǎn)期。我們必須從可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家綜合安全利益出發(fā)，主動(dòng)進(jìn)行科技發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，提高國(guó)家戰(zhàn)略能力，預(yù)防和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)、沖突或者戰(zhàn)爭(zhēng)。21世紀(jì)是戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)，自主創(chuàng)新是維護(hù)國(guó)家和安全的最佳選擇。沒(méi)有自己的戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，中國(guó)要在世界競(jìng)爭(zhēng)格局中獲得相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發(fā)展戰(zhàn)略之所以強(qiáng)調(diào)要著重研究解決事關(guān)國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展和安全的戰(zhàn)略性和前沿性高技術(shù)問(wèn)題，在一些關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和安全的高技術(shù)領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力，并在若干重要領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展階段的跨越，就是基于這樣的考慮。

二、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)因：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變

過(guò)去20多年中國(guó)的發(fā)展是以數(shù)量擴(kuò)張為特征的“數(shù)量型增長(zhǎng)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯超前于科技進(jìn)步。在比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略指導(dǎo)下，雖然技術(shù)引進(jìn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了巨大作用，但是中國(guó)自主科技進(jìn)步進(jìn)程緩慢，統(tǒng)計(jì)意義上的中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的知高并不等同于中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同步提升。新世紀(jì)開(kāi)始后，由于科技和信恩化的飛速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期。在全球化所導(dǎo)致的南北貧富差距拉大的情況下，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出的今天，單純依靠消耗自然資源和發(fā)揮廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)積累資本、換取技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法已經(jīng)落后于時(shí)代。只有提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量，增強(qiáng)中國(guó)自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“數(shù)量型增長(zhǎng)”向“質(zhì)量型增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)換，我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀(jì)前10年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)科技創(chuàng)新能力需要實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的階段。這一時(shí)期自主科技發(fā)展?fàn)顩r如何，直接決定了中國(guó)能否在21世紀(jì)中期實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。這是我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個(gè)主要原因。

黨的“十六大”提出了到2020年建設(shè)全面小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年“翻兩番”這個(gè)目標(biāo)不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)的概念，更是生產(chǎn)力水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提高的綜合體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展質(zhì)的提升。作為從屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略的科技發(fā)展戰(zhàn)略必須為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)?，F(xiàn)在，我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。為了實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想，爭(zhēng)取到2020年前后科學(xué)技術(shù)整體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家中等水平的中期目標(biāo)，形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，在高新技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，形成支撐我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)，必須完成科技發(fā)展由跟蹤為主向自主創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。正因?yàn)槿绱?，我們根?jù)適度超前的原則，從2003年開(kāi)始了中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的制訂工作。經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化使我們可以在更大范圍內(nèi)、更高的層次上充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種科技資源、科技人才和科技市場(chǎng)，但是“全面開(kāi)放、跨越發(fā)展”應(yīng)該是我們?cè)诖_定科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策時(shí)必須堅(jiān)持始終的基本思路

中國(guó)全方位地參與國(guó)際分工體系這一歷史變化加快了中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程。但是，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展主要表現(xiàn)為一種“外來(lái)型工業(yè)化”。一方面工業(yè)化所需關(guān)鍵技術(shù)大多來(lái)自國(guó)外，另一方面東部和中西部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密，沿海地區(qū)的技術(shù)引進(jìn)沒(méi)有起到拉動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。為了改變這種局面，我們提出了走新型工業(yè)化道路，即從世界經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)出發(fā)，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化是以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)的高科技含量的經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這一變化意味著，我們的科技發(fā)展必須考慮可持續(xù)性，努力改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于依賴外資和國(guó)外技術(shù)的局面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題是國(guó)內(nèi)技術(shù)發(fā)展。新型工業(yè)化成效如何，主要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益是否提高。新型工業(yè)化道路的“普適性”：“科技是牽頭的方面”應(yīng)該落實(shí)到我們工作的方方面面。正因?yàn)槿绱?，科技部?003年工作要點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)，“制定科學(xué)和技術(shù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃”是實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大幅度提高科技創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐力的重大措施，必須以原始創(chuàng)新為主，引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)我國(guó)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，努力使中國(guó)成為技術(shù)創(chuàng)新型國(guó)家。

三、世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)因：貿(mào)易保護(hù)主義和知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端加劇

隨著全球化進(jìn)程的加速，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由資源驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過(guò)渡，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種生產(chǎn)要素由過(guò)去單純的縱向流動(dòng)轉(zhuǎn)向同時(shí)共存。這一變化意味著作為一個(gè)國(guó)家的科技發(fā)展戰(zhàn)略沒(méi)有必要嚴(yán)格遵照梯度轉(zhuǎn)移的漸進(jìn)式模式，而完全可以利用信息技術(shù)進(jìn)步提供的有利條件實(shí)現(xiàn)本國(guó)科技的跨越式發(fā)展。在今天的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中，一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)在國(guó)際分工中地位的提升主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條或者產(chǎn)品工序所處地位及增殖能力的提升上，發(fā)達(dá)國(guó)家更為注重科技研發(fā)，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)增加物質(zhì)財(cái)富總量而把制造業(yè)等轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家，從而形成一種新的依附關(guān)系：技術(shù)上的依附。這使得落后國(guó)家的財(cái)富總量盡管與過(guò)去相比有所增加，但是卻無(wú)法縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的整體差距。盡管我們不能因?yàn)榧庸ぶ圃飙h(huán)節(jié)的附加值低而否認(rèn)參與新型國(guó)際分工的、承接發(fā)達(dá)國(guó)家加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)合理性，但卻不能放棄對(duì)技術(shù)先進(jìn)性的更高追求。跨國(guó)公司把制造部門轉(zhuǎn)入發(fā)展中國(guó)家，其出發(fā)點(diǎn)是對(duì)利潤(rùn)獲取的考慮。在這種格局中，東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展由跨國(guó)公司而不是由本國(guó)決定，發(fā)展中國(guó)家除了提供廉價(jià)勞動(dòng)力，很難涉足核心技術(shù)，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張并不能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同步升級(jí)和優(yōu)化，很難談得上真正的發(fā)展。我們提出全面落實(shí)人才、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)重大科技專項(xiàng)工作，就是從這種認(rèn)識(shí)出發(fā)的。

現(xiàn)在，我國(guó)有關(guān)政府部門已經(jīng)提出了2020年中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口力爭(zhēng)達(dá)到4500億美元的目標(biāo)。但我們不得不面臨這樣一種現(xiàn)實(shí)，那就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境與過(guò)去相比已經(jīng)有了很大變化。首先，入世后中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛不斷。自2002年6C聯(lián)盟向中國(guó)DVD生產(chǎn)企業(yè)征收專利費(fèi)以來(lái)，類似事件不斷增多，從而增加了中國(guó)企業(yè)的成本壓力。這一現(xiàn)象要求國(guó)家應(yīng)該從戰(zhàn)略高度考慮制定相關(guān)的宏觀指導(dǎo)政策，引導(dǎo)企業(yè)從追求短期效益轉(zhuǎn)向通過(guò)增加創(chuàng)新能力謀求長(zhǎng)期效益的軌道上來(lái)。其次，國(guó)外針對(duì)中國(guó)的技術(shù)壁壘和反傾銷問(wèn)題更為嚴(yán)重。

1996年至今，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)7年成為世界反傾銷頭號(hào)目標(biāo)國(guó)，2003年前三季度國(guó)外對(duì)我國(guó)反傾銷保障措施立案共計(jì)42起，涉及金額10．7億美元；調(diào)查表明，2002年我國(guó)71％的出口企業(yè)、39％的出口產(chǎn)品受到國(guó)外技術(shù)壁壘的限制，損失達(dá)到170億美元，均高于我國(guó)加入世貿(mào)組織前。不掌握專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危害性可見(jiàn)一斑。強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)與弱勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力并存這一過(guò)程持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性就越弱，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展影響就越大，中國(guó)自主選擇的空間就越小。另外，外資導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使外國(guó)資本在中國(guó)獲得巨大利益的同時(shí)擠壓了中國(guó)企業(yè)發(fā)展的空間，中國(guó)企業(yè)的生存環(huán)境日益惡劣。如果國(guó)家不適時(shí)調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略就是一句空話。

全球化背景下區(qū)域合作加強(qiáng)的同時(shí)貿(mào)易保護(hù)主義盛行的事實(shí)說(shuō)明，當(dāng)今的世界市場(chǎng)并不是完全競(jìng)爭(zhēng)的世界市場(chǎng)，政府依然在各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用。因?yàn)榧夹g(shù)壁壘和反傾銷的運(yùn)用都是借助政府力量，其應(yīng)對(duì)顯然不能僅僅在企業(yè)的層面上進(jìn)行，同樣必須動(dòng)用國(guó)家資源。我們不能以自由貿(mào)易和靜態(tài)比較利益來(lái)指導(dǎo)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該通過(guò)高新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)態(tài)的比較利益。中國(guó)的科技發(fā)展必須堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與政府組織協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則，國(guó)家要掌握關(guān)鍵部門關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，盡管20多年來(lái)我國(guó)一直堅(jiān)持的是市場(chǎng)導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，但是政府作用始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在決定性因素。根據(jù)國(guó)家信息中心在中國(guó)加入WTO一年后對(duì)國(guó)內(nèi)24個(gè)中央和地方權(quán)威經(jīng)濟(jì)研究單位的經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查，近七成的專家認(rèn)為政府行為是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主因。強(qiáng)化政府在科技進(jìn)步中的戰(zhàn)略決策能力和宏觀調(diào)控能力，是世界各國(guó)的共同選擇。發(fā)揮政府作用，保持戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相對(duì)完整性和獨(dú)立性，同樣也是我國(guó)科技發(fā)展的必由之路。在這里，我們要特別注意利用WTO規(guī)則中的“國(guó)家安全”例外原則，在公開(kāi)、透明的原則下合理合法地保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。不然，依靠企業(yè)自身與在技術(shù)和資本上都十分強(qiáng)大的跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)科技進(jìn)步的前景不容樂(lè)觀。

四、科技動(dòng)因：科技短缺與科技起飛問(wèn)題

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在一種“短缺效應(yīng)”，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和速度是由最短缺的生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量決定的。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，科技短缺是種普遍的現(xiàn)象，是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵因素。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)科技發(fā)展取得了令人矚目的成就，但高新技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)仍然較為薄弱。從目前來(lái)看，我國(guó)的科技短缺主要表現(xiàn)在缺乏原始性創(chuàng)新能力上，即自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少，由此導(dǎo)致中國(guó)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)形成強(qiáng)烈的對(duì)外技術(shù)依賴。為了改變這種狀況，2002年科技部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》，指出原始性創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的主要源泉，是科技與經(jīng)濟(jì)獲得重大發(fā)展和超越的前提，已成為決定國(guó)家間科技乃至經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)成敗的一個(gè)重要條件，我們必須利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加入WTO的機(jī)遇，把增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力作為我國(guó)新時(shí)期科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)思想。為了加快實(shí)施專利戰(zhàn)略，切實(shí)提高我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總量，科技部又于2003年2月出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》，以促進(jìn)國(guó)家科技計(jì)劃在高起點(diǎn)上創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。

但是我國(guó)現(xiàn)在仍然有一些人認(rèn)為，在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上形成的產(chǎn)業(yè)分工體系是一種內(nèi)生地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)換的機(jī)制。國(guó)內(nèi)差距和國(guó)際差距的縮小是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的兩大根本任務(wù)。盡快縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距意味著我們必須在與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系中取得超過(guò)其他國(guó)家的利益。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)水平和附加值低，顯然無(wú)助于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。更為重要的是，這種發(fā)展模式強(qiáng)化了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移的依賴，使我們的科技開(kāi)發(fā)能力呈惰性降低，無(wú)助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。由于外部環(huán)境的不確定性和民族國(guó)家政策設(shè)計(jì)的自利性，中國(guó)的科技進(jìn)步不能完全放在國(guó)外技術(shù)的“本土化”上，而應(yīng)該考慮把“國(guó)產(chǎn)化”作為追求目標(biāo)。開(kāi)放市場(chǎng)和加入WTO并不意味著不能有國(guó)家意志和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；融入全球經(jīng)濟(jì)體系，也不是被動(dòng)地接受國(guó)際分工，而應(yīng)主動(dòng)地調(diào)整戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。我們不掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的“本土化”，不可能給我們帶來(lái)最大的收益。當(dāng)然，我們要根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)賦予“國(guó)產(chǎn)化”以新的內(nèi)涵。

篇6

【關(guān)鍵詞】國(guó)際分工 分工形態(tài) 策略

一、當(dāng)代國(guó)際分工新格局中國(guó)際分工形態(tài)的新變化

在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新時(shí)代背景下，隨著國(guó)際社會(huì)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展和各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的動(dòng)態(tài)變化，國(guó)際分工進(jìn)一步深化，在分工形態(tài)上發(fā)生了深刻變化。

1、混合型分工新形態(tài)的形成

經(jīng)濟(jì)全球化極大地促進(jìn)了國(guó)際分工形態(tài)不斷深化發(fā)展，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工與產(chǎn)品內(nèi)分工并存的多層次、多樣化的形態(tài)。所謂產(chǎn)業(yè)間分工，即國(guó)際分工在不同的產(chǎn)業(yè)間進(jìn)行。如發(fā)展中國(guó)家從事資源類初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家從事制成品的生產(chǎn)。在這種分工形態(tài)下，產(chǎn)業(yè)邊界是清晰的，形成以垂直分工為特征的國(guó)際分工格局。所謂產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，即國(guó)際分工依據(jù)同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行。具體而言，產(chǎn)業(yè)鏈條可分為技術(shù)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和營(yíng)銷環(huán)節(jié)這三大環(huán)節(jié)。在這種分工形態(tài)下，發(fā)達(dá)國(guó)家著力于研發(fā)、品牌營(yíng)銷和控制核心技術(shù)環(huán)節(jié)，而將加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去；而發(fā)展中國(guó)家在全球價(jià)值鏈中，尋求自己的發(fā)展空間，明確自身的發(fā)展定位，承接著各種產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，著力于加工制造環(huán)節(jié)。而產(chǎn)品內(nèi)分工，指國(guó)際分工按照同一產(chǎn)品的不同工序或零配件的不同技術(shù)含量進(jìn)行。當(dāng)代國(guó)際分工形態(tài)正向著三者混合的方向發(fā)展。

2、價(jià)值鏈分工形態(tài)的出現(xiàn)

如今，商品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的整個(gè)過(guò)程可以分為三大環(huán)節(jié)。首先是技術(shù)環(huán)節(jié)，包括研究與開(kāi)發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及加工技術(shù)的提高和技術(shù)培訓(xùn)等分環(huán)節(jié)。其次是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括后勤采購(gòu)、母板生產(chǎn)、系統(tǒng)生產(chǎn)、終端加工、測(cè)試、質(zhì)量控制、包裝和庫(kù)存管理等分環(huán)節(jié)。再次是營(yíng)銷環(huán)節(jié)，包括銷售后勤、批發(fā)及零售、廣告及售后服務(wù)等分環(huán)節(jié)。就增值能力而言，這三個(gè)環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出由高向低再轉(zhuǎn)向高的U型走勢(shì)，因此，由生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向研發(fā)和營(yíng)銷環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移是增值能力和分工地位提升的顯著標(biāo)志。當(dāng)國(guó)際分工深化發(fā)展成為增值過(guò)程在各國(guó)的分工即價(jià)值鏈分工后，就表現(xiàn)為勞動(dòng)密集型工序或零部件生產(chǎn)與資本、技術(shù)、知識(shí)密集型工序或零部件生產(chǎn)之間的分工，甚至是設(shè)計(jì)與制造的分工。這種價(jià)值鏈分工的細(xì)化導(dǎo)致了國(guó)與國(guó)之間的比較優(yōu)勢(shì)更多地體現(xiàn)為其在全球價(jià)值鏈上某一特定環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)，而非傳統(tǒng)的最終產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。國(guó)際分工總體的邊界已從產(chǎn)業(yè)層次轉(zhuǎn)換為價(jià)值鏈層次，使得世界各國(guó)的生產(chǎn)活動(dòng)成為商品價(jià)值鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)。這種分工形態(tài)的出現(xiàn)使國(guó)際分工的產(chǎn)業(yè)邊界在弱化，產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)品工序作用在提升，使各國(guó)爭(zhēng)奪價(jià)值鏈頂端的地位成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的指導(dǎo)方向。

3、國(guó)際分工地位的決定因素

一國(guó)或地區(qū)在國(guó)際分工的U型價(jià)值鏈中的位置，取決于其知識(shí)要素等高位經(jīng)濟(jì)資源的擁有狀況。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不再體現(xiàn)在某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)或某項(xiàng)特定產(chǎn)品上，而是體現(xiàn)在價(jià)值鏈分工鏈中所占據(jù)的環(huán)節(jié)或工序上。真正決定國(guó)際分工地位變化的，是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要素結(jié)構(gòu)如知識(shí)型勞動(dòng)力、知識(shí)、創(chuàng)新能力和核心技術(shù)等高位經(jīng)濟(jì)資源的擁有狀況。

二、我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工地位的研判

我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工新格局中所處的地位應(yīng)從所取得的成績(jī)及尚存的不足來(lái)全面判斷。

1、我國(guó)國(guó)際分工地位的提升

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的地位有了明顯的提高。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的調(diào)查，中國(guó)摩托車占世界產(chǎn)量的43％，電腦鍵盤占39％，家用空調(diào)占32％，洗衣機(jī)占26％。2001年，日本通產(chǎn)省的白皮書(shū)首次提出“中國(guó)已成為‘世界工廠’”。這從一個(gè)側(cè)面表明中國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的影響力在迅速上升。另外，從2001年到2005年5年間，我國(guó)外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)25.1％，外貿(mào)進(jìn)口年均增長(zhǎng)24％，分別比“九五”時(shí)期高出14.2和12.7個(gè)百分點(diǎn)，是歷史上我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展最為迅速的時(shí)期?！笆濉焙笃谖覈?guó)對(duì)外貿(mào)易連續(xù)兩年突破1萬(wàn)億美元關(guān)口，穩(wěn)居世界第3大貿(mào)易國(guó)位置。據(jù)此，可以看出我國(guó)在國(guó)際分工中的地位已經(jīng)有了巨大的提升。

2、我國(guó)國(guó)際分工地位仍較低

我國(guó)在新一輪國(guó)際分工格局中仍處于較低層次，接近U型鏈條的最底端，因此獲取的分工利益很低。從我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程看，即使是最具競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，其大部分工業(yè)行業(yè)及產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)具有壟斷地位的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)、獲得價(jià)值鏈上最多增加值相比，還有相當(dāng)?shù)木嚯x。例如，從大紡織角度來(lái)看，在服裝類制品中我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分顯著，而在紡織纖維類，即作為大紡織的上游環(huán)節(jié)、并且具有較高附加值的面料環(huán)節(jié)中我國(guó)并不占優(yōu)勢(shì)。如再考慮到第一、三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，更能說(shuō)明在新一輪國(guó)際分工格局中我國(guó)處于較低層次。

三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)所處國(guó)際分工地位的原因分析

我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中處于較低層次和價(jià)值鏈底端的現(xiàn)狀是多種因素共同作用的結(jié)果。

1、比較優(yōu)勢(shì)的負(fù)作用

勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)成為我國(guó)參與國(guó)際分工的最大優(yōu)勢(shì)，不僅吸引成本驅(qū)動(dòng)型的外商對(duì)華投資，而且承接國(guó)外公司加工制造環(huán)節(jié)的海外轉(zhuǎn)移。一方面這種優(yōu)勢(shì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及解決就業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，另一方面這種優(yōu)勢(shì)同時(shí)也造就了我國(guó)在當(dāng)前國(guó)際分工地位中低層次的分工局面。以這種比較優(yōu)勢(shì)，我國(guó)成為加工制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，但事實(shí)上我國(guó)加工制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)主要集中于家電、服裝、紡織品、鞋帽、箱包和玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和大多數(shù)資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的加工、組裝以及部分非核心零部件的生產(chǎn)，即處于價(jià)值鏈增值環(huán)節(jié)的低端。

2、我國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)

受各種因素影響，我國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新能力弱，缺少自主品牌和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口所占比重已經(jīng)超過(guò)50%，但其中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品所占比重仍然偏低。在與彩電相關(guān)的104項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)中，我國(guó)只掌握了其中的60%；在65項(xiàng)手機(jī)相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)中，我國(guó)只掌握了50%。另外，在57項(xiàng)DVD關(guān)鍵技術(shù)中，我國(guó)僅掌握了15.8%。這種缺少核心技術(shù)能力的狀況，導(dǎo)致了我國(guó)只能從事技術(shù)含量低的行業(yè)。

3、粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的作用

我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依賴資源、勞動(dòng)力等要素的大量投入，未完全擺脫傳統(tǒng)粗放型增長(zhǎng)方式。國(guó)內(nèi)許多產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)仍然主要依靠高投入尤其是資源的高消耗，以產(chǎn)品數(shù)量擴(kuò)張和低價(jià)策略參與競(jìng)爭(zhēng)。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式導(dǎo)致了我國(guó)產(chǎn)業(yè)在參與國(guó)際分工中主要是以高投入高消耗低利潤(rùn)為主要競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行的，自然會(huì)導(dǎo)致我國(guó)當(dāng)前的國(guó)際分工層次低。

四、我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工地位提升的策略

1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)開(kāi)放意識(shí)

全方位地加入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，不僅意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則將與世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其運(yùn)行規(guī)則全面接軌，而且我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將以經(jīng)濟(jì)資源的全球配置為基點(diǎn)，參與全球國(guó)際分工。那么，很有必要從“產(chǎn)業(yè)開(kāi)放”的角度，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。具體而言，一方面要緊跟當(dāng)代世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流，通過(guò)具有超前意識(shí)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)放思維，把我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅放在本國(guó)之內(nèi)考慮，而且要放在全球產(chǎn)業(yè)大環(huán)境中進(jìn)行考察，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。另一方面，順應(yīng)在經(jīng)濟(jì)全球化條件下中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷外向化、國(guó)際化的客觀趨勢(shì)，要求以全球資源（能源、原材料、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才）為基點(diǎn)，以全球市場(chǎng)為導(dǎo)向，把在全球地域空間上實(shí)現(xiàn)其調(diào)整和升級(jí)納入戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的視野。

2、指導(dǎo)國(guó)際分工的理論應(yīng)由比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變

改革開(kāi)放以來(lái)，受國(guó)際貿(mào)易中“比較優(yōu)勢(shì)”思維的影響，我國(guó)一直把勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)作為我國(guó)最大的“比較優(yōu)勢(shì)”，并相應(yīng)地大力發(fā)展諸如紡織、服裝等眾多以出口為導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，忽視了對(duì)傳統(tǒng)高科技產(chǎn)業(yè)、生物制藥等新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)世界性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重視和培育。這導(dǎo)致了我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)具有“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”的特征：出口過(guò)于集中于低技術(shù)含量的產(chǎn)品，低技術(shù)含量產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)比較明顯，高科技含量產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)相對(duì)較弱。為此，國(guó)內(nèi)指導(dǎo)國(guó)際分工的理論應(yīng)從比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，避免陷入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”。

3、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

我國(guó)傳統(tǒng)的以增量方式實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易增長(zhǎng)是粗放型貿(mào)易增長(zhǎng)，而集約型貿(mào)易增長(zhǎng)是以技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)、通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提高的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口從粗放型向集約型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，可以促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，引導(dǎo)我國(guó)參與更大范圍的國(guó)際市場(chǎng)分工和以高科技為基礎(chǔ)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

4、加強(qiáng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步

當(dāng)今國(guó)際分工地位中長(zhǎng)期處于優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)主要依賴于先進(jìn)技術(shù)。我國(guó)要提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，改變我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的地位，就要重視技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)。

5、培育自主品牌，強(qiáng)化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)

培育自主品牌，不僅有利于提高市場(chǎng)占有率，而且能提高盈利率和增值率。我國(guó)出口產(chǎn)品眾多，但是在國(guó)際市場(chǎng)中具有自主品牌的產(chǎn)品不多。然而，很多發(fā)達(dá)國(guó)家在參與國(guó)際分工時(shí)大多著力于研發(fā)、品牌營(yíng)銷和控制核心技術(shù)環(huán)節(jié)，以此居于價(jià)值鏈的高增值環(huán)節(jié)，所以一定要著力培育我國(guó)產(chǎn)口的自主品牌。

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篇7

摘要：文章具體分析了近年來(lái)我國(guó)服務(wù)業(yè)利用外商直接投資（ForeignDirectInvestment，F(xiàn)DI）的整體水平、基本趨勢(shì)和行業(yè)分布，認(rèn)為服務(wù)業(yè)利用FDI起到了“四兩撥千斤”的作用，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)服務(wù)業(yè)利用FDI存在占我國(guó)利用FDI的比例偏低、對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際化過(guò)程慢和發(fā)展水平相對(duì)較低，利用FDI的水平也較低等問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的建議對(duì)策。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；FDI

自20世紀(jì)中葉以來(lái)，服務(wù)業(yè)就開(kāi)始了迅速崛起的歷程。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，目前全球的經(jīng)濟(jì)總量中服務(wù)業(yè)已占60%以上。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)正由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)、金融、保險(xiǎn)旅游和咨詢等代表服務(wù)業(yè)發(fā)展方向的服務(wù)部門。服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然要求擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，必然導(dǎo)致服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外直接投資快速增長(zhǎng)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球外商直接投資（ForeignDirectInvestment，F(xiàn)DI）總額的一半流向了服務(wù)業(yè)；每年FDI新增流量中，服務(wù)業(yè)占三分之二，這已充分表明服務(wù)業(yè)已經(jīng)取代制造業(yè)，正在成為FDI結(jié)構(gòu)中的主流。基于此，本文就我國(guó)服務(wù)業(yè)利用FDI的狀況作論述。

一、我國(guó)服務(wù)業(yè)利用FDI的現(xiàn)狀

當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，F(xiàn)DI越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)國(guó)際化與全球化的主要驅(qū)動(dòng)力。FDI的一般含義是指居民（含自然人和法人）以一定生產(chǎn)要素投入到另一國(guó)并相應(yīng)獲取管理權(quán)的一種跨國(guó)投資活動(dòng)。其核心內(nèi)容體現(xiàn)在：生產(chǎn)要素的跨國(guó)流動(dòng)。生產(chǎn)要素，可以是有形要素，也可以是公司品牌、管理技能等無(wú)形資產(chǎn)。投資方擁有足夠的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。關(guān)于服務(wù)業(yè)對(duì)外投資的界定比較復(fù)雜。一些服務(wù)業(yè)的跨國(guó)投資行為可以使用傳統(tǒng)的股權(quán)控制定義進(jìn)行界定，如跨國(guó)銀行在國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、貿(mào)易服務(wù)公司在國(guó)外設(shè)立辦事處等。但有許多服務(wù)業(yè)的跨國(guó)投資過(guò)程，難以實(shí)現(xiàn)或不宜使用股權(quán)控制模式。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的標(biāo)準(zhǔn)（各年的標(biāo)準(zhǔn)有所不同），F(xiàn)DI涉及的我國(guó)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)、金融、保險(xiǎn)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)、教育、文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等8類。

我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI呈逐年上升趨勢(shì)（見(jiàn)表1），并有加速的趨勢(shì)。服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI占FDI總額的比例在24%上下波動(dòng)，但2006年增幅較大。服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI主要集中在房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)和交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)。同時(shí)，數(shù)據(jù)還顯示房地產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI的很大的比重（見(jiàn)表2）。金融業(yè)所占的比重微不足道，2004、2005、2006年三年金融業(yè)FDI占我國(guó)FDI的比例分別為1.8%、1.5%和1.5%。

二、我國(guó)服務(wù)業(yè)利用FDI的作用

從FDI結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)這些年所吸引的FDI在中低端技術(shù)產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占絕大多數(shù)，高科技比重偏低。而且絕大多數(shù)FDI集中在傳統(tǒng)制造業(yè)，流入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的FDI比重偏低。這一點(diǎn)與發(fā)達(dá)國(guó)家所吸引FDI的結(jié)構(gòu)有明顯差別。今天，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)肯定FDI對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。吸引FDI被認(rèn)為是落后國(guó)家縮小差距、實(shí)現(xiàn)追趕戰(zhàn)略的最有效途徑之一。這種共識(shí)也被越來(lái)越多的實(shí)證研究以及經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)國(guó)家的發(fā)展案例所支持。FDI對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的作用雖然沒(méi)有制造業(yè)那樣輝煌，但也起到了獨(dú)特的作用，表現(xiàn)在：FDI起到了“四兩撥千斤”的作用，在促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方面起到了不可低估的積極作用，例如房地產(chǎn)業(yè)。FDI有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)服務(wù)行業(yè)增強(qiáng)憂患意識(shí)，打破壟斷與封閉，直面競(jìng)爭(zhēng)與開(kāi)放，增強(qiáng)了服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，例如我國(guó)電信業(yè)較早地打破壟斷，建立競(jìng)爭(zhēng)格局，從而使我國(guó)的電信整體服務(wù)水平有了大幅度提高，提高了我國(guó)電信業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。由于電信業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)力的提高和服務(wù)業(yè)的天然的外向性低的原因，這些行業(yè)FDI隨著我國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平的提高而減少。

三、我國(guó)服務(wù)業(yè)利用FDI的問(wèn)題及對(duì)策

（一）我國(guó)服務(wù)業(yè)利用FDI占我國(guó)利用FDI的比例偏低

從表1可以看出，我國(guó)服務(wù)業(yè)利用FDI占我國(guó)利用FDI的比例在24%左右，但有上升趨勢(shì)。這與國(guó)際上服務(wù)業(yè)FDI占FDI的份額是不一致的。20世紀(jì)70年代初，服務(wù)業(yè)只占世界對(duì)外直接投資總量的1/4，在這之前，國(guó)際直接投資主要集中在原材料、其他初級(jí)產(chǎn)品以及以資源為基礎(chǔ)的制造業(yè)領(lǐng)域。20世紀(jì)80年代以后，服務(wù)業(yè)的跨國(guó)直接投資不斷升溫，跨國(guó)投資逐漸成為服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一種主要形式，在全球跨國(guó)投資總額中所占份額日益增多。聯(lián)合國(guó)跨國(guó)公司中心《1993年世界投資報(bào)告》顯示：1970年，發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外直接投資中，第二產(chǎn)業(yè)占首要地位，其份額達(dá)45.2%，第三產(chǎn)業(yè)（即服務(wù)業(yè)）只占31.4%；1985年，服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外直接投資已達(dá)42.8%，超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)的38.7%；到1990年，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資超過(guò)了第一、二產(chǎn)業(yè)的總和，達(dá)50.1%。發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)產(chǎn)業(yè)所接受的外國(guó)直接投資，1970年僅為23.7%，1990年達(dá)到了48.4%。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)際直接投資在全球直接投資總額中一直呈占據(jù)半壁江山以上的格局。

（二）服務(wù)管理體制滯后

服務(wù)業(yè)是由一些相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群，要求一國(guó)對(duì)其進(jìn)行整體協(xié)調(diào)和管理。而目前我國(guó)服務(wù)業(yè)管理體制存在很多缺陷，主要表現(xiàn)為：服務(wù)業(yè)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門，中央和地方有關(guān)服務(wù)業(yè)的政策和規(guī)章不統(tǒng)一；服務(wù)業(yè)各有關(guān)職能部門各自為政，在管理中多頭、交叉管理和條塊分割；服務(wù)業(yè)各行業(yè)管理部門只局限于管理直屬系統(tǒng)，對(duì)直屬系統(tǒng)實(shí)行保護(hù)主義，行業(yè)壟斷現(xiàn)象多有發(fā)生；有些地方政府越權(quán)審批外商投資服務(wù)項(xiàng)目，一些企業(yè)協(xié)助外商變相進(jìn)入我國(guó)服務(wù)市場(chǎng)，從而造成承諾條件和實(shí)際市場(chǎng)開(kāi)放程度相差很大。另外在引資政策方面，只注重開(kāi)放與擴(kuò)大準(zhǔn)入領(lǐng)域，對(duì)后續(xù)管理、市場(chǎng)規(guī)則與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督不到位，這些都已成為我國(guó)服務(wù)業(yè)引資中的體制障礙。

（三）缺乏憂患意識(shí)

由于服務(wù)業(yè)外向性低的天然屏障和我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高，我國(guó)服務(wù)業(yè)缺乏憂患意識(shí)，發(fā)展水平相對(duì)較低，利用FDI的水平也較低，從而使我國(guó)整體利用外資水平上難有大的突破。事實(shí)上，國(guó)際上服務(wù)業(yè)FDI的主要形式跨國(guó)并購(gòu)發(fā)展很快，以1999年為例，金融業(yè)的并購(gòu)占全球并購(gòu)的份額為23.22%，占服務(wù)業(yè)內(nèi)部的比重是41.65%。運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及通訊部門的并購(gòu)額占全球并購(gòu)額的16.49%，占服務(wù)業(yè)內(nèi)部的比重是29.58%。隨著我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的降低，服務(wù)業(yè)外向性低的天然屏障的作用可能會(huì)大大削弱。因此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻。

（四）我國(guó)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際化過(guò)程明顯慢

我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)越開(kāi)放，跨國(guó)公司來(lái)華投資的意愿就越強(qiáng)。我國(guó)的內(nèi)需市場(chǎng)增長(zhǎng)前景與潛在規(guī)模是一塊巨大的磁石，對(duì)外國(guó)投資者有最大的吸引力。我國(guó)服務(wù)行業(yè)相對(duì)于制造業(yè)而言發(fā)展滯后，開(kāi)放度較低，完全可以開(kāi)放得更多、更快，從而吸引更多的外資。以房地產(chǎn)業(yè)為例，服務(wù)業(yè)相對(duì)于有形商品的外向性低而房地產(chǎn)業(yè)的外向性在服務(wù)業(yè)里又是較低的，然而房地產(chǎn)業(yè)利用FDI約占整個(gè)服務(wù)業(yè)利用FDI的一半，到2001年底，上海房地產(chǎn)業(yè)累計(jì)利用FDI占整個(gè)服務(wù)業(yè)利用外資的63.9%。根據(jù)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾，房地產(chǎn)業(yè)基本上是完全開(kāi)放的，這是房地產(chǎn)業(yè)吸引較多FDI的原因之一。

（五）法律法規(guī)不健全

2004年我國(guó)在完善服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域法律法規(guī)方面又采取了一系列新舉措?！锻馍掏顿Y商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》按時(shí)兌現(xiàn)了分銷的承諾；《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步放寬了外商投資金融、保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)地域、業(yè)務(wù)范圍和持股比例限制，簡(jiǎn)化了核準(zhǔn)程序；《汽車金融公司管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》開(kāi)放了汽車融資金融服務(wù)市場(chǎng)，這些都是我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放立法方面有益和必要的補(bǔ)充。但到目前，包括服務(wù)業(yè)國(guó)際直接投資的我國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域立法仍嚴(yán)重滯后于實(shí)踐的發(fā)展，完整的立法體系尚未完成：缺少一部統(tǒng)一的包括服務(wù)業(yè)國(guó)際直接投資的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域基本法；對(duì)一些重要的服務(wù)行業(yè)如旅游、電信等領(lǐng)域投資尚無(wú)立法或立法不完備；另外，許多法律法規(guī)條文抽象、模糊，缺乏可操作性，不同法規(guī)之間存在漏洞和矛盾，相互沖突，損害了法律法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力；有的規(guī)定主要是各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部“文件”，立法層次低，嚴(yán)重影響法律的統(tǒng)一性和透明度。為此，有必要采取以下措施。

第一，充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平滯后的現(xiàn)實(shí)，充分認(rèn)識(shí)FDI是落后國(guó)家縮小差距、實(shí)現(xiàn)追趕戰(zhàn)略的最有效途徑之一，努力創(chuàng)造條件，扭轉(zhuǎn)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI占FDI總額的比例偏低的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我國(guó)利用FDI新的突破。

第二，服務(wù)業(yè)進(jìn)行改革，打破壟斷與封閉，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。為更好利用FDI發(fā)展我國(guó)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造條件。

第三，服務(wù)業(yè)內(nèi)部利用FDI作進(jìn)一步的引導(dǎo)和優(yōu)化。加快完善對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律規(guī)范，健全統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，重點(diǎn)鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化理念、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)手段和現(xiàn)代市場(chǎng)運(yùn)作方式，這有利于改善我國(guó)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)的水平。

第四，繼續(xù)制定和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步向服務(wù)業(yè)傾斜。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)主要偏向制造行業(yè)，這不利于我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也在一定程度上引起外商投資我國(guó)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡。當(dāng)前應(yīng)確定以下方面作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，投資少、見(jiàn)效快、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的行業(yè)，如商業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、文化衛(wèi)生業(yè)等；與技術(shù)進(jìn)步相關(guān)的、代表整個(gè)服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的行業(yè)，如咨詢業(yè)、信息業(yè)、各類專業(yè)服務(wù)業(yè)等；對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全面性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如交通運(yùn)輸業(yè)、科學(xué)研究、教育和公共事業(yè)等。

第五，對(duì)直接投資加以引導(dǎo)和調(diào)節(jié)。在控制第二產(chǎn)業(yè)外資規(guī)模的同時(shí)，提高第三產(chǎn)業(yè)的FDI存量和比例，已經(jīng)成為提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)化我國(guó)國(guó)際分工地位的必然選擇。從另一方面看，服務(wù)業(yè)是人力資本密集型產(chǎn)業(yè)，因此我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)人力資本方面的投入，提高勞動(dòng)素質(zhì)，從本質(zhì)上提高我國(guó)服務(wù)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)服務(wù)業(yè)吸引更多的外資進(jìn)入提供有利的資源支持。

第六，時(shí)機(jī)成熟時(shí)可以采取“以我為主”的策略，提前兌現(xiàn)某些承諾。

參考文獻(xiàn)：

1、陳憲,程大中.服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展：上海的經(jīng)驗(yàn)[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2003(10).

篇8

[中圖分類號(hào)]G63 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]0457-6241（2011）21－0041－06

設(shè)計(jì)思路

本課是人教版必修2第八單元《當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢(shì)》中的第一課。按照課程標(biāo)準(zhǔn)要求，專題八的主要內(nèi)容是了解戰(zhàn)后以美國(guó)為主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的形成，認(rèn)識(shí)當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化發(fā)展趨勢(shì)，了解世界貿(mào)易組織的由來(lái)和發(fā)展，認(rèn)識(shí)它在世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的作用，了解中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的事實(shí)，認(rèn)識(shí)其影響和作用，了解經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，探討經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的問(wèn)題。本課作為專題八的開(kāi)篇，我想應(yīng)該通過(guò)學(xué)習(xí)本課內(nèi)容，使學(xué)生了解戰(zhàn)后以美國(guó)為主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的形成過(guò)程，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到它與當(dāng)今世界全球化的內(nèi)在聯(lián)系。

在設(shè)計(jì)本課時(shí)，我想講清三大核心問(wèn)題：

一是二戰(zhàn)后以美國(guó)為主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系形成的背景。二戰(zhàn)的結(jié)束不但改變了世界的政治格局，也改變了世界經(jīng)濟(jì)格局。為什么美國(guó)能夠替代英國(guó)成為新的經(jīng)濟(jì)霸主？其他國(guó)家為什么心甘情愿的唯美國(guó)馬首是瞻？這是本課所要探討的第一個(gè)核心問(wèn)題。

二是資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系形成的過(guò)程。這是本課要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。它包含布雷頓森林體系的形成和資本主義世界貿(mào)易體系的形成兩大內(nèi)容。在這兩大體系中，美國(guó)是如何獲得最大的權(quán)利，成為日后資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的主導(dǎo)？美國(guó)與其他歐洲國(guó)家之間是否存在妥協(xié)？如果存在，那相互妥協(xié)的表現(xiàn)又是什么？這是本課要探討的第二個(gè)核心問(wèn)題。

三是對(duì)以美國(guó)為主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的評(píng)價(jià)。通過(guò)以上兩個(gè)核心問(wèn)題的深入分析，第三個(gè)問(wèn)題是概括總結(jié)性問(wèn)題，考察學(xué)生的評(píng)價(jià)能力和思維程度。以美國(guó)為主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系存在哪些先進(jìn)性？對(duì)美國(guó)以及其他資本主義國(guó)家的發(fā)展起到哪些促進(jìn)作用？對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化又起到什么樣的推動(dòng)作用？這是本課所要探討的第三個(gè)核心問(wèn)題。

本課圍繞這三大問(wèn)題展開(kāi)，從分析二戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)的變化入手，漸次分析隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變化，經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生的重要改變及影響。

過(guò)程設(shè)計(jì)

導(dǎo)入：

（出示幻燈片：國(guó)際貨幣基金組織總裁候選人拉加德、朱民、利普頓的照片）

問(wèn)題1：展示在多媒體上的這三個(gè)人是當(dāng)前國(guó)際貨幣基金組織總裁的熱門人選。大家都知道他們是誰(shuí)嗎？

他們分別是法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)拉加德，中國(guó)前央行副行長(zhǎng)朱民和美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)利普頓。究竟誰(shuí)能夠當(dāng)選下一任總裁，結(jié)果會(huì)在6月30日揭曉，我們拭目以待。

問(wèn)題2：如果我們讓這三個(gè)人退回到60年前，二戰(zhàn)剛剛結(jié)束以后，那大家猜測(cè)一下，哪一位會(huì)順利當(dāng)選國(guó)際貨幣基金組織的總裁呢？

大部分學(xué)生都會(huì)認(rèn)為是美國(guó)人能夠成功當(dāng)選?？墒菑亩?zhàn)后一直到現(xiàn)在，國(guó)際貨幣基金組織總裁的位置一直由歐洲人把持，比利時(shí)人、荷蘭人、法國(guó)人都曾當(dāng)選。這又是為什么呢？讓我們帶著這個(gè)問(wèn)題走進(jìn)今天這節(jié)課《二戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的形成》。（板書(shū)課題）

（意圖：通過(guò)當(dāng)今國(guó)際貨幣基金組織選舉這一熱門事件，引出大家對(duì)總裁人選的猜測(cè)，帶著疑問(wèn)走進(jìn)本課，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)本課的興趣。）

問(wèn)題3：既然學(xué)習(xí)的是資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的形成，那首先我們來(lái)了解一下資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的概念。

（幻燈片：資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系概念。）

（意圖：通過(guò)概念展示，讓學(xué)生首先對(duì)這個(gè)體系有一個(gè)完整的認(rèn)知，了解資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的三大特點(diǎn)：第一，這個(gè)體系排除所有社會(huì)主義國(guó)家，只限于資本主義國(guó)家范圍；第二，連接起這個(gè)體系的紐帶是經(jīng)濟(jì)；第三，這個(gè)體系包含兩大要素，國(guó)際貨幣體系和國(guó)際貿(mào)易體系。）

下面我們就從這個(gè)體系形成的背景、過(guò)程以及評(píng)價(jià)三個(gè)方面來(lái)學(xué)習(xí)本課內(nèi)容。

一、二戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系形成的背景

材料1 1943年，《星期六晚郵報(bào)》發(fā)表《羅斯福的世界藍(lán)圖》一文，透露了羅斯福在戰(zhàn)后建立一個(gè)由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的、符合美國(guó)利益的世界政治與經(jīng)濟(jì)秩序的設(shè)想。具體措施有二：其中一項(xiàng)是組建一個(gè)以美國(guó)為核心的世界經(jīng)濟(jì)體系。1945年，杜魯門總統(tǒng)在致國(guó)會(huì)的咨文中鄭重宣布：“勝利已使美國(guó)人民有經(jīng)常而迫切的必要來(lái)領(lǐng)導(dǎo)世界了?！?/p>

材料2 （幻燈片：1945年美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)、黃金儲(chǔ)備在資本主義世界所占比重）

材料3

問(wèn)題4：從這些材料中我們感受到美國(guó)發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào)，是什么呢？

細(xì)節(jié)：二戰(zhàn)后，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，她迫切想要成為一個(gè)金融大國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)世界。1945年，美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)占到世界工業(yè)生產(chǎn)的60%，黃金儲(chǔ)備占到了全世界的59%。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量是英國(guó)的4.7倍，人均收入是英國(guó)的1.7倍。兩次世界大戰(zhàn)幾乎摧毀了英國(guó)所有的主要工業(yè)，而第二次世界大戰(zhàn)更讓英國(guó)政府在財(cái)政上破產(chǎn)，很快就不得不向美國(guó)借債度日，其首相丘吉爾曾一臉無(wú)奈地說(shuō)：“即使我們賣掉了我們的全部黃金和國(guó)外資產(chǎn)，也不能付清訂貨的一半貸款?！彪S著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的衰弱，英國(guó)不得不讓出經(jīng)濟(jì)體系的領(lǐng)導(dǎo)地位。

（意圖：?jiǎn)栴}4的設(shè)置，主要是解決戰(zhàn)后的資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系為什么以美國(guó)為主導(dǎo)，為了解下一個(gè)問(wèn)題“布雷頓森林體系”作鋪墊。）

問(wèn)題5：英國(guó)喪失了領(lǐng)導(dǎo)世界的實(shí)力，其他資本主義國(guó)家是否需要建立一個(gè)以美國(guó)為主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系呢？

材料 1929年發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，各國(guó)面對(duì)惡化的形勢(shì)，轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，設(shè)置關(guān)稅壁壘，從而引發(fā)了傾銷戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)，使危機(jī)程度更加嚴(yán)重。各國(guó)以鄰為壑的利己主義政策導(dǎo)致了資本主義世界的不斷分化，資源自給率較低、金融力量相對(duì)薄弱的德意日逐漸勾結(jié)并結(jié)成了法西斯聯(lián)盟，走上了戰(zhàn)爭(zhēng)道路。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)和二戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)使建立世界經(jīng)濟(jì)新秩序成為必要。

（意圖：?jiǎn)栴}5的設(shè)置，主要希望學(xué)生通過(guò)史料，了解二戰(zhàn)給各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，同時(shí)使學(xué)生意識(shí)到新的經(jīng)濟(jì)體系的建立，也并不是美國(guó)的一廂情愿，而是各資本主義國(guó)家的迫切需要。問(wèn)題4、5的提出，層層推進(jìn)，解決“為什么戰(zhàn)后需要建立和能夠建立新的經(jīng)濟(jì)體系”這一問(wèn)題。材料、圖表的運(yùn)用，可以給學(xué)生形象的感受，提高他們閱讀史料的能力，強(qiáng)化“論從史出”這一觀點(diǎn)。）

二、二戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系形成的過(guò)程

（一）以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣金融體系――布雷頓森林體系

（展示布雷頓森林會(huì)議召開(kāi)的圖片）

問(wèn)題6：讓學(xué)生從課本上找到這次會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間和地點(diǎn)。并思考會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間和地點(diǎn)是否暗藏玄機(jī)。

細(xì)節(jié)：1944年7月，44個(gè)二戰(zhàn)同盟國(guó)與國(guó)際組織的730名代表進(jìn)入美國(guó)的新罕布什爾州的布雷頓森林這個(gè)小鎮(zhèn)，其中就有中華民國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)孔祥熙。他們將在這里探討如何建立戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟(jì)新格局。美國(guó)人選擇開(kāi)會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)可是頗費(fèi)了一些心思。1944年6月，盟軍在諾曼底登陸，第二戰(zhàn)場(chǎng)開(kāi)辟，使人們看到了打敗法西斯指日可待，美國(guó)為盟軍提供了強(qiáng)大的軍事支持，國(guó)際地位繼續(xù)提高。布雷頓森林是個(gè)風(fēng)景優(yōu)美的小鎮(zhèn)，同時(shí)，這個(gè)地方?jīng)]有任何娛樂(lè)設(shè)施，各國(guó)代表到會(huì)后，從7月1日到19日，這伙人每天兩眼一睜，吵到熄燈，從會(huì)議室里不時(shí)傳來(lái)各種語(yǔ)言的陳詞、質(zhì)問(wèn)和爭(zhēng)辯。據(jù)一個(gè)當(dāng)事秘書(shū)50年后的回憶，那時(shí)自己“每天簡(jiǎn)直要工作上28小時(shí)”。這是戰(zhàn)后世界各大國(guó)關(guān)于金融權(quán)利的一次較量，主角是美國(guó)和英國(guó)。代表美國(guó)的是52歲的聯(lián)邦財(cái)政部官員哈里?懷特，而代表英國(guó)的是當(dāng)時(shí)最著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，61歲的凱恩斯。談判完全由他們兩個(gè)人控制，他們決定整個(gè)談判的主題和基調(diào)。他們都在追求本國(guó)利益，但也知道要想得到本國(guó)利益更需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。終于，在1945年12月，各代表國(guó)經(jīng)過(guò)討價(jià)還價(jià)，通過(guò)了意義重大的《布雷頓森林協(xié)議》。

（意圖：設(shè)置這個(gè)問(wèn)題讓學(xué)生感受到美國(guó)想要稱霸世界的迫切。這樣設(shè)置問(wèn)題不但提高了學(xué)生的興趣，而且也夯實(shí)了基礎(chǔ)知識(shí)，他們對(duì)布雷頓森林會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間和地點(diǎn)一定記憶深刻。）

問(wèn)題7：大家從書(shū)中找到《布雷頓森林協(xié)議》的主要內(nèi)容。

細(xì)節(jié)：（邊講邊展示幻燈片）該體系下各國(guó)間的貿(mào)易用美元來(lái)結(jié)算，美元取代英鎊成為世界貨幣。但是這些儲(chǔ)備美元的國(guó)家會(huì)有一個(gè)擔(dān)心，用商品換回來(lái)美元會(huì)不會(huì)貶值、導(dǎo)致財(cái)富縮水呢？為了維護(hù)美元的信用，美國(guó)政府同意別國(guó)政府以35美元等于1盎司黃金的官價(jià)，即每1美元的含金量為0.888671克黃金向美國(guó)兌換黃金。美元取得了等同于黃金的地位。這樣，美元就成為資本主義世界信任的國(guó)際貨幣，結(jié)束了國(guó)際貨幣金融領(lǐng)域的混亂局面，穩(wěn)定了世界經(jīng)濟(jì)秩序。從此美元也有了“美金”之稱，可以成為國(guó)際清算的支付手段了。難怪當(dāng)時(shí)美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)福勒說(shuō)：“各個(gè)行星圍繞著太陽(yáng)轉(zhuǎn)，各國(guó)貨幣圍繞著美元轉(zhuǎn)”。美元和黃金之間的比價(jià)有了（35美元兌換1盎司黃金），那別國(guó)貨幣和美元之間的比價(jià)是怎樣的呢？實(shí)行固定匯率。這就是著名的“雙掛鉤一固定”機(jī)制，以美元為中心的資本主義世界貨幣體系形成了。

問(wèn)題8：從這個(gè)貨幣體系中我們當(dāng)然看到了美元在資本主義世界貨幣金融領(lǐng)域的霸主地位得以確立，美國(guó)獲得的巨大收獲，那其他參會(huì)的國(guó)家有沒(méi)有分得一杯羹，保護(hù)自己的既得利益呢？

細(xì)節(jié)：為了監(jiān)督各國(guó)貨幣匯率和幫助其他資本主義國(guó)家戰(zhàn)后復(fù)興，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行得以成立。國(guó)際貨幣基金組織的主要職能是制定成員國(guó)間的匯率政策和經(jīng)常項(xiàng)目的支付以及貨幣兌換性方面的規(guī)則，并進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)發(fā)生國(guó)際收支困難的成員國(guó)在必要時(shí)提供緊急資金融通，避免其他國(guó)家受其影響；為成員國(guó)提供有關(guān)國(guó)際貨幣合作與協(xié)商等會(huì)議場(chǎng)所。促進(jìn)國(guó)際間的金融與貨幣領(lǐng)域的合作；促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的步伐；維護(hù)國(guó)際間的匯率秩序；協(xié)助成員國(guó)之間建立經(jīng)常性多邊支付體系等。世界銀行的主要職能是世界銀行則主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)的復(fù)興和發(fā)展，向各成員國(guó)提供發(fā)展經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期貸款。

（幻燈片：國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的總部及標(biāo)志）

我們了解了兩個(gè)組織的宗旨，再來(lái)看看這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)。

材料 2007年英美兩國(guó)都推出世行行長(zhǎng)候選人，英國(guó)推出了前首相布萊爾，美國(guó)總統(tǒng)布什推出了佐利克，盡管布萊爾名聲大，呼聲很高，結(jié)果可想而知，關(guān)鍵位置美國(guó)人可是絕不含糊。

問(wèn)題9：美國(guó)為什么會(huì)擁有如此特權(quán)？

細(xì)節(jié)：因?yàn)槭澜玢y行的資金來(lái)源于各國(guó)繳納的股金，投票權(quán)的大小與其認(rèn)繳的股金份額呈正比。美國(guó)憑借強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，認(rèn)繳資金最多，所以理所當(dāng)然的控制著世界銀行的行長(zhǎng)。

問(wèn)題10：另一個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，國(guó)際貨幣基金組織的總裁還是美國(guó)人把持嗎？

回答這個(gè)問(wèn)題我們應(yīng)該從國(guó)際貨幣基金組織的職能著手。國(guó)際貨幣基金組織的主要職能是監(jiān)督各國(guó)匯率是否穩(wěn)定，所以總裁這個(gè)職位由歐洲人來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，這也說(shuō)明布雷頓森林體系的形成是美國(guó)與各國(guó)相互斗爭(zhēng)和妥協(xié)的產(chǎn)物，客觀上促進(jìn)了國(guó)際貨幣金融體系的穩(wěn)定與健康發(fā)展。

（意圖：?jiǎn)栴}8、9、10的設(shè)置主要是讓學(xué)生了解，參會(huì)各國(guó)都是“無(wú)利不起早”，都有自己的利益。為了維護(hù)和爭(zhēng)取自身利益的最大化，他們相互斗爭(zhēng)也相互妥協(xié)。但同時(shí)也促進(jìn)了世界向著制度化和健康化的方向發(fā)展。同時(shí)這三個(gè)問(wèn)題也解決了本課一開(kāi)頭提出的疑問(wèn)。）

問(wèn)題11：既然美國(guó)按照自己的意愿將國(guó)際貨幣金融體系建立起來(lái)了，要想讓美元在世界流通起來(lái)需要靠什么呢？

貿(mào)易。于是美國(guó)著手建立世界貿(mào)易體系。

（意圖：讓學(xué)生了解金融體系和貿(mào)易體系相互之間的關(guān)系，同時(shí)自然過(guò)渡到下一專題――國(guó)際貿(mào)易體系的建立。）

（二）以美國(guó)為中心的國(guó)際貿(mào)易體系――《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》

問(wèn)題12：從課本中找到美國(guó)建立世界貿(mào)易體系的背景。

①二戰(zhàn)后初期，由于西歐各國(guó)實(shí)力大減，國(guó)際經(jīng)濟(jì)萎縮，進(jìn)而導(dǎo)致各國(guó)紛紛采取貿(mào)易保護(hù)主義政策；②布雷頓森林體系的建立；③美國(guó)為擴(kuò)大世界市場(chǎng)，著手建立國(guó)際貿(mào)易體系。

問(wèn)題13：1947年10月，美、中等國(guó)簽署《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時(shí)適用協(xié)定書(shū)》，并于1948年1月1日開(kāi)始實(shí)施。1996年世界貿(mào)易組織成立，取代了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。大家看，幻燈片右上角展示的標(biāo)志就是今天世界貿(mào)易組織的標(biāo)志，能說(shuō)說(shuō)你對(duì)這個(gè)標(biāo)志的理解嗎？

這個(gè)標(biāo)志用多條彩色線條旋轉(zhuǎn)成地球的輪廓，極具動(dòng)感，象征世界各國(guó)的商業(yè)貿(mào)易互流互通。

（意圖：不但增加學(xué)生興趣，而且能夠更形象地展示關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)貿(mào)易流通的巨大作用。）

問(wèn)題14：通過(guò)材料來(lái)看看作為世界貿(mào)易組織的前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定是如何推動(dòng)貿(mào)易的互流互通的。結(jié)合材料分析關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨是什么？

材料 一締約國(guó)領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一締約國(guó)領(lǐng)土?xí)r，在關(guān)于產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售、兜售、購(gòu)買、運(yùn)輸、分配或使用的全部法令、條例和規(guī)定方面，所享受的待遇應(yīng)不低于相同的本國(guó)產(chǎn)品所享受的待遇。

――《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》

降低關(guān)稅，減少貿(mào)易壁壘，在實(shí)施互惠和非歧視的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易自由化。

問(wèn)題15：你認(rèn)為關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)世界貿(mào)易的發(fā)展有什么作用？

細(xì)節(jié)：第一，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持下，經(jīng)過(guò)八輪貿(mào)易談判，各締約方的關(guān)稅均有了較大幅度的降低。發(fā)達(dá)國(guó)家加權(quán)平均關(guān)稅從1947年的平均35％下降至4％左右，發(fā)展中國(guó)家的平均稅率則降至12％左右。在第7、8輪談判中對(duì)一些非關(guān)稅措施的逐步取消達(dá)成協(xié)議。這對(duì)于促進(jìn)貿(mào)易自由化和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，國(guó)際貿(mào)易規(guī)模從1950年的607億美元，增加至1995年的43700億美元。世界貿(mào)易的增長(zhǎng)速度超過(guò)世界生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度。

第二，發(fā)展成為一套國(guó)際貿(mào)易政策體系，成為貿(mào)易的規(guī)則。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則及其談判達(dá)成的一系列協(xié)議。形成了一套國(guó)際貿(mào)易政策與措施的規(guī)章制度和法律準(zhǔn)則，這些成為各締約方處理彼此間權(quán)利與義務(wù)的基本依據(jù)，并具有一定的約束力。關(guān)貿(mào)總協(xié)定要求其締約方在從事對(duì)外貿(mào)易和制定或修改其對(duì)外貿(mào)易政策措施，處理締約方間經(jīng)貿(mào)關(guān)系時(shí)，均需遵循基本原則和一系列協(xié)議。因此，成為各締約方進(jìn)行貿(mào)易的規(guī)則。

第三，緩和了締約方之間的貿(mào)易摩擦和矛盾。關(guān)貿(mào)總協(xié)定及其一系列協(xié)議是各締約方之間談判相互妥協(xié)的產(chǎn)物，協(xié)議執(zhí)行產(chǎn)生的貿(mào)易糾紛通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁方式解決，這對(duì)緩和或平息各締約方的貿(mào)易矛盾起到了一定的積極作用。

第四，對(duì)維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益起到了積極作用。關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款最初是按發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的意愿擬定的，但是，隨著發(fā)展中國(guó)家的壯大和紛紛加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，也增加了有利于發(fā)展中國(guó)家的條款。所以，關(guān)貿(mào)總協(xié)定為發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家在貿(mào)易上提供了對(duì)話的場(chǎng)所，并為發(fā)展中國(guó)家維護(hù)自身利益和促進(jìn)其對(duì)外貿(mào)易發(fā)展起到了一定的作用。

（意圖：此問(wèn)題對(duì)學(xué)生能力要求較高。通過(guò)簡(jiǎn)短的一則材料，從關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨入手，提高學(xué)生結(jié)合史料分析概括問(wèn)題的能力。）

三、對(duì)二戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的評(píng)價(jià)

材料1 1997年，韓國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)，韓元貶值一半以上，韓國(guó)政府向國(guó)際貨幣基金組織申請(qǐng)緊急貸款。國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為，發(fā)生金融危機(jī)的根本原因是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)體制存在缺陷，要求韓國(guó)按照國(guó)際貨幣基金組織的方案進(jìn)行改革并接受監(jiān)督，以此作為發(fā)放貸款的條件。韓國(guó)政府接受了條件，得到了其提供的195億美元的巨額貸款，并按其方案進(jìn)行了改革。經(jīng)過(guò)短短的兩年，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)。

材料2 世界出口貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)率1948―1960年為6.8%，1960―1965年為7.9%，1965―1970年為11%。

問(wèn)題16：大家從以上兩則材料中可以得到哪些結(jié)論呢？

材料1可以看出國(guó)際貨幣基金組織在救助發(fā)生金融危機(jī)的韓國(guó)這件事情上起到積極作用，不但提供貸款，而且更重要的是幫助韓國(guó)進(jìn)行改革，促進(jìn)了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)今后的健康發(fā)展。材料2告訴我們資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的建立促進(jìn)了自由貿(mào)易，有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我們?cè)賮?lái)看下面兩則材料：

材料3 美國(guó)財(cái)政部顧問(wèn)懷特說(shuō)：“只要美國(guó)反對(duì)，就不可能做出任何重大決定，基金組織實(shí)際上將至少不會(huì)成為反對(duì)美國(guó)的工具。”

材料4 1946―1949年，美國(guó)對(duì)外投資增加了近50%，到1970年，美國(guó)資本輸出總額達(dá)1555億美元，占資本主義世界的一半左右。

問(wèn)題17：這兩則材料又說(shuō)明什么問(wèn)題呢？

該體系確立了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸主地位，有利于美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。

（意圖：這一環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的兩個(gè)問(wèn)題，主要通過(guò)分析材料，讓學(xué)生了解國(guó)際貨幣基金組織的主要職能和先進(jìn)的制度，同時(shí)不排除對(duì)促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大作用。）

問(wèn)題18：本單元的專題是《當(dāng)今世界的全球化趨勢(shì)》，大家想一想今天我們學(xué)習(xí)的《二戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的形成》與當(dāng)今世界的全球化又存在什么樣的聯(lián)系呢？

細(xì)節(jié)：資本主義世界貿(mào)易體系的確立的關(guān)貿(mào)總協(xié)定以后發(fā)展成為今天的WTO，說(shuō)明了二戰(zhàn)后形成的世界貿(mào)易體系對(duì)當(dāng)今全球化的影響。但是二戰(zhàn)后創(chuàng)立的以美元為中心的國(guó)際貨幣體系，卻由于各種因素在1976年崩潰了。隨著西歐各國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，出口貿(mào)易擴(kuò)大，其國(guó)際收支由逆差轉(zhuǎn)為順差，美元和黃金儲(chǔ)備增加。而美國(guó)由于對(duì)外擴(kuò)張和侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，黃金儲(chǔ)備不斷減少，國(guó)際收支由順差轉(zhuǎn)為逆差，美國(guó)資金大量外流，形成“美元過(guò)?！薄Ｗ罱K布雷頓森林貨幣體系崩潰。布雷頓森林體系的解體，引起了各國(guó)對(duì)貨幣合作的模式的反思。它的優(yōu)點(diǎn)和缺陷，都為后來(lái)者借鑒。在美國(guó)倡導(dǎo)下建立起來(lái)的這套國(guó)際金融體系，至今仍在維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)秩序。直到2008年這套體系遭到前所未有的挑戰(zhàn)。從美國(guó)華爾街引發(fā)的金融危機(jī)，已經(jīng)給全球造成了數(shù)十萬(wàn)億美元的損失，人們開(kāi)始重新審視以美國(guó)和美元為中心的世界金融格局。這場(chǎng)金融危機(jī)給世界帶來(lái)災(zāi)難的同時(shí)，也帶來(lái)了變革的呼聲和希望。隨著全球化的經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，人們也在不斷地想象誰(shuí)會(huì)像當(dāng)年的美國(guó)一樣主導(dǎo)世界，哪一國(guó)的貨幣會(huì)像當(dāng)年的美元一樣成為新體系的主宰，為穩(wěn)定國(guó)際貨幣金融秩序貢獻(xiàn)力量？所以，再次回顧二戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的形成，我們不得不承認(rèn)，正是這個(gè)體系開(kāi)創(chuàng)了將金融和貿(mào)易連成了一個(gè)整體，才有今天經(jīng)濟(jì)全球化不可抵擋的趨勢(shì)。

（幻燈片展示漫畫(huà)）

（意圖：主要是讓學(xué)生明確學(xué)習(xí)本課的最終目的是了解資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的形成是全球化的起步。漫畫(huà)的使用既呼應(yīng)了本節(jié)課講的主要內(nèi)容，同時(shí)給學(xué)生留下思考的空間。）

設(shè)計(jì)之后的話

這節(jié)課是2011年6月河北省教科所舉辦的河北省新課程優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)中，我做的一節(jié)全省公開(kāi)課。教學(xué)設(shè)計(jì)大體是根據(jù)當(dāng)時(shí)的授課實(shí)錄整理而成。在教學(xué)過(guò)程和重新整理的過(guò)程中，我一直在思考幾個(gè)問(wèn)題：

第一，怎樣把經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題講授得更加通俗易懂。經(jīng)濟(jì)學(xué)是高中歷史教學(xué)中的一個(gè)重要專題知識(shí)，和現(xiàn)代社會(huì)的聯(lián)系尤其緊密。比如本課所涉及的金融體系、貿(mào)易體系，以及他們之間存在怎樣的關(guān)系都需要更加透徹的講解。在分析布雷頓森林體系這個(gè)問(wèn)題上，所涉到的匯率、外匯儲(chǔ)備等經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞，以及其他貨幣與美元掛鉤等機(jī)制都可以用更形象的方式表達(dá)。

第二，在高中緊張學(xué)習(xí)的同時(shí)，如何合理安排時(shí)間，讓學(xué)生獲取更多的課外知識(shí)。隨著新課改的不斷深入，教材不再是學(xué)生獲取知識(shí)的唯一途徑，學(xué)生需要更多的自主時(shí)間通過(guò)其他途徑吸取知識(shí)，達(dá)到自主探究的目的。如果沒(méi)有時(shí)間廣泛涉獵，那又何來(lái)課堂上與教師的互動(dòng)和探究呢？以本課導(dǎo)入為例，國(guó)際貨幣基金組織的三個(gè)熱門人選，是新聞熱點(diǎn)，可是當(dāng)我提出問(wèn)題后，學(xué)生一無(wú)所知，這是我始料未及的，他們可是文科生?。∥目粕绻麤](méi)有時(shí)間去關(guān)心時(shí)事，關(guān)心熱點(diǎn)，就沒(méi)有可能去探究社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，這不利于應(yīng)對(duì)高考。

總之，研究性教學(xué)會(huì)越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)在日常教學(xué)中，這就要求教師開(kāi)拓思路，提高專業(yè)素養(yǎng)，探索新的課程教學(xué)方法。

篇9

百年未遇的金融危機(jī)正催生著前所未有的金融監(jiān)管改革。與以往的金融危機(jī)相比，當(dāng)下的金融危機(jī)具有新特征。

系統(tǒng)性崩潰促分業(yè)法規(guī)實(shí)施

金融危機(jī)，是對(duì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的金融杠桿無(wú)以復(fù)加的使用，穿透于各個(gè)金融市場(chǎng)，以致“系統(tǒng)性崩潰”。這集中體現(xiàn)在以次級(jí)住房抵押貸款這一基礎(chǔ)金融產(chǎn)品的衍生過(guò)程中。

住房抵押貸款是1929年大蕭條后大規(guī)模涌現(xiàn)的金融產(chǎn)品。其經(jīng)濟(jì)學(xué)意義旨在提高當(dāng)期“有效需求”，將未來(lái)消費(fèi)能力提前透支。從金融學(xué)角度觀察，房貸拉長(zhǎng)了其資產(chǎn)負(fù)債的期限，從而使其不匹配的風(fēng)險(xiǎn)加大。

為防范風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)通常使用三種手段：首付、收入確認(rèn)、房地產(chǎn)抵押。而次貸其特點(diǎn)是不首付，不收入確認(rèn)。這意味著其自動(dòng)放棄了防止自愿性和非自愿性違約的兩道防線，從而種下一有風(fēng)吹草動(dòng)便會(huì)擾亂金融機(jī)構(gòu)既定資產(chǎn)負(fù)債期限的種子，使其風(fēng)險(xiǎn)加大。

在房貸領(lǐng)域，通過(guò)對(duì)其打包出售于資本市場(chǎng)，使其提前變現(xiàn)，回收流動(dòng)性并支持新一輪貸款。而房貸債券投資者又因豐厚利潤(rùn)而獲得穩(wěn)定回報(bào)。資產(chǎn)證券化市場(chǎng)迅速擴(kuò)大，其中又以房貸占據(jù)甚大比重。次貸也因此加入這一市場(chǎng)。

而次貸債券的銷售困難刺激了新的金融創(chuàng)新――住房抵押貸款債券權(quán)益憑證(CDOs)。這表明風(fēng)險(xiǎn)被平均化的同時(shí)，出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)的迷失，即風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上的被擔(dān)保，意味著基礎(chǔ)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)特征徹底消失。

次貸成了無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的高收益金融產(chǎn)品，并激發(fā)投資者。這使另一金融創(chuàng)新――包括SIV在內(nèi)的各種特別目的的公司(sPV)被廣泛使用。商業(yè)銀行的表外業(yè)務(wù)大行其道，使金融杠桿進(jìn)一步加長(zhǎng)，進(jìn)入惡性循環(huán)。資金追逐資產(chǎn)，利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)力推動(dòng)了金融創(chuàng)新，金融創(chuàng)新又增大盈利空司，金融創(chuàng)新逐漸脫離了經(jīng)濟(jì)實(shí)體需要，成為一種自我實(shí)現(xiàn)、自我循環(huán)的虛擬經(jīng)濟(jì)?！∵@里，從金融監(jiān)管的角度觀察，可以得到如下啟示：

1　金融風(fēng)險(xiǎn)源于未來(lái)的不確定性。加長(zhǎng)的金融杠桿雖然有助于金融風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和分散，但因此積累了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，可能觸發(fā)系統(tǒng)性的大崩潰。為避免災(zāi)難性的系統(tǒng)性崩潰，縮短杠桿，使其遠(yuǎn)離陌界狀態(tài)成為現(xiàn)實(shí)選擇。

2　為遏制風(fēng)險(xiǎn)在不同金融市場(chǎng)的傳遞，需要市場(chǎng)的必要隔離，從而重申分業(yè)原則的嚴(yán)肅性，即實(shí)施“沃克爾”法則。

3　某些金融創(chuàng)新成為金融杠桿加長(zhǎng)的必要條件。主要有資產(chǎn)證券化，CDO和CDS，以及包括SIV的SPV。它們構(gòu)成特別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而成為監(jiān)管重點(diǎn)。

4　某些貌似非金融機(jī)構(gòu)，如金融控股公司、對(duì)沖基金乃至個(gè)人投資者，是傳統(tǒng)監(jiān)管的盲點(diǎn)。但它們從事的金融活動(dòng)又構(gòu)成金融杠桿加長(zhǎng)的充分條件。因此應(yīng)將所有的金融活動(dòng)納入監(jiān)管視野。

5　某些金融產(chǎn)品，如以次級(jí)住房抵押貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)的衍生工具杠桿過(guò)長(zhǎng)，并在其加長(zhǎng)過(guò)程中模糊甚至扭曲了其風(fēng)險(xiǎn)特征，應(yīng)納入監(jiān)管并加以限制?？只判匀ジ軛U化促宏觀審慎監(jiān)管

金融危機(jī)是資產(chǎn)價(jià)格泡沫，尤其是房地產(chǎn)泡沫破裂而導(dǎo)致的恐慌性的去杠桿化。而美聯(lián)儲(chǔ)為刺激經(jīng)濟(jì)繁榮而長(zhǎng)期奉行的抵制利率政策及寬松的房地產(chǎn)政策又是助紂為虐。

冷戰(zhàn)結(jié)束前，支撐美國(guó)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)支柱――鋼鐵、汽車和建筑業(yè)已成為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。美國(guó)迫使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，涌現(xiàn)出以互聯(lián)網(wǎng)等電子信息技術(shù)為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)106個(gè)月的戰(zhàn)后最長(zhǎng)繁榮期，被冠之“新經(jīng)濟(jì)”。

然而，“新經(jīng)濟(jì)”終于為“高科技泡沫破裂”所拖累，而“9?11”事件更使美國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜。它從兩方面加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激：第一，大幅度使用傳統(tǒng)的反周期手段；第二，動(dòng)用非傳統(tǒng)的手段支持房地產(chǎn)的發(fā)展。

2002年6月布什總統(tǒng)了《美國(guó)住房挑戰(zhàn)》白皮書(shū)。2003年12月《美國(guó)夢(mèng)想：降低支付法案》在國(guó)會(huì)通過(guò)，政府決定對(duì)低收入家庭首套住房提供補(bǔ)助，同時(shí)允許將住房抵押貸款利息進(jìn)行稅收抵扣。這兩項(xiàng)舉措刺激了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，住房?jī)r(jià)格也因此一路上揚(yáng)。在美國(guó)家庭住房擁有率達(dá)到歷史高位69.2％的同時(shí)，美國(guó)GDP增長(zhǎng)也在加速。

金融機(jī)構(gòu)積極投身于此。一方面，房貸及衍生品收益水平比國(guó)債高，信用評(píng)級(jí)不斷上升；另一方面，低違約率刺激金融機(jī)構(gòu)放寬信貸條件、刺激按揭貸款迅速發(fā)展，并衍生出大量結(jié)構(gòu)復(fù)雜的證券化產(chǎn)品，催生并迅速壯大著高杠桿負(fù)債融資方式的對(duì)沖基金。

更有甚者，商業(yè)銀行和創(chuàng)設(shè)衍生工具的投資銀行也大舉投資。由此，怪圈形成：價(jià)格上升吸引了大量的金融投資，而大量金融投資又進(jìn)一步推高了房地產(chǎn)的需求和價(jià)格，泡沫開(kāi)始吹大。

然而，泡沫終究是要破的。在CDO無(wú)法償還投資人資金時(shí)，杠桿融資從放大監(jiān)制轉(zhuǎn)變?yōu)榉糯筇潛p，金融機(jī)構(gòu)像多米諾骨牌一樣接連倒閉。加上清算中心的崩塌招致與其相關(guān)聯(lián)的金融和工商業(yè)機(jī)構(gòu)集體隕落。于是，投資者像躲避瘟疫一樣的恐慌性出逃在所難免，出現(xiàn)了一致性拋售而無(wú)接盤者，金融市場(chǎng)最終系統(tǒng)性崩潰。

這里，從金融監(jiān)管的角度觀察，可以得到如下啟示：

1　金融市場(chǎng)存在著“羊群效應(yīng)”，即多重自我驗(yàn)證均衡。其中可能存在兩種截然不同的均衡：合意均衡和不合意均衡。合意均衡是指如果每個(gè)人都相信不存在擠兌，也就不急于變現(xiàn)，也就不會(huì)出現(xiàn)高流動(dòng)性沖擊所引發(fā)的金融危機(jī)。反之，不合意均衡則是每個(gè)人都相信擠兌，恐慌性變現(xiàn)，則金融危機(jī)必然發(fā)生。在平時(shí)要強(qiáng)化強(qiáng)制性信息披露力爭(zhēng)市場(chǎng)透明；一旦發(fā)生危機(jī)必須全力救助，拖延會(huì)造成更大的災(zāi)禍。

2　經(jīng)濟(jì)是包含實(shí)體和虛擬經(jīng)濟(jì)的大系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)政策不可以偏蓋全。若一味地用低利率政策使經(jīng)濟(jì)盲目增長(zhǎng)，會(huì)加大金融資產(chǎn)泡沫。同理，金融資產(chǎn)泡沫破滅后，一味地向市場(chǎng)補(bǔ)充流動(dòng)性的定量寬松貨幣政策也不可持續(xù)。反映在金融監(jiān)管上，其定位應(yīng)是“宏觀審慎監(jiān)管”。

3　為達(dá)到有效地“宏觀審慎監(jiān)管”，中央銀行應(yīng)承擔(dān)更大責(zé)任。這不僅需要貨幣政策機(jī)構(gòu)與金融監(jiān)管當(dāng)局的功能重新梳理和分工，更要設(shè)法把資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)納入貨幣政策的考慮范疇。

4　大的金融機(jī)構(gòu)，特別是具有清算支付功能的金融機(jī)構(gòu)因在金融系統(tǒng)占據(jù)重要地位，它的倒閉會(huì)引起連鎖反應(yīng)，出現(xiàn)了“大而不能倒”的問(wèn)題，對(duì)此需要特別留意。一方面應(yīng)將場(chǎng)外交易全部納入中央登記系統(tǒng)，使其透明化，從而削弱金融系統(tǒng)對(duì)這些機(jī)構(gòu)清算支付功能的依賴；另一方面，應(yīng)對(duì)其制定特別的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真實(shí)施。

全球經(jīng)濟(jì)失衡促治理機(jī)制改革

金融危機(jī)是經(jīng)濟(jì)全球化背景下發(fā)生的，與國(guó)際金融市場(chǎng)一體化緊密相連，與全球經(jīng)濟(jì)失衡密切相關(guān)。

始于冷戰(zhàn)結(jié)束后的這一輪經(jīng)濟(jì)全球化，既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制擴(kuò)展到全球的過(guò)程，也是工業(yè)化的發(fā)展方式(全球生產(chǎn)布局)擴(kuò)展到全球的過(guò)程。由于機(jī)制模

式和發(fā)展方式的全球一致性，使相互依存的自由貿(mào)易體制向深度發(fā)展，而貿(mào)易投資的自由化又造就了金融的一體化。

從更深層次看，經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程，也是以資源稟賦為基礎(chǔ)的國(guó)際分工優(yōu)勢(shì)充分展現(xiàn)的過(guò)程，全球經(jīng)濟(jì)亦逐漸分化為三個(gè)板塊。一是從中國(guó)、印度為代表的亞洲新經(jīng)濟(jì)體，以低成本制造業(yè)優(yōu)勢(shì)納入全球化過(guò)程；二是以美國(guó)為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，憑借其金融服務(wù)業(yè)和國(guó)力優(yōu)勢(shì)，形成全民負(fù)債消費(fèi)，亦分享了全球化的好處；三是以石油輸出國(guó)為代表的能源原料出口國(guó)，也形成了巨額貿(mào)易順差，分享了全球化的好處。

這三大板塊也快速形成了相互之司新的依存關(guān)系，孕育并產(chǎn)生了新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以中美兩國(guó)國(guó)際收支為例，美國(guó)的負(fù)債消費(fèi)為中國(guó)制造業(yè)提供了市場(chǎng)，形成了中國(guó)的貿(mào)易順差，而中國(guó)的貿(mào)易順差又回流到美國(guó)，形成了美國(guó)的資本項(xiàng)目順差，既降低了美國(guó)的利率水平，進(jìn)而又支撐并擴(kuò)大著美國(guó)的負(fù)債消費(fèi)。

由此，中美同宏觀經(jīng)濟(jì)的外部不均衡表現(xiàn)出的國(guó)際收支失衡是互為因果、互為條件的。中國(guó)的高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)與美國(guó)的高消費(fèi)、低儲(chǔ)蓄所表現(xiàn)出的國(guó)別不均衡在經(jīng)濟(jì)全球化條件下形成了互補(bǔ)的新均衡。這種全球經(jīng)濟(jì)失衡使新興經(jīng)濟(jì)體廉價(jià)的資金，支持了美國(guó)金融創(chuàng)新和房地產(chǎn)業(yè)的虛假繁榮。

理論上，在國(guó)際資本流動(dòng)出現(xiàn)新變化的經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，需要有一整套反映這一現(xiàn)實(shí)世界經(jīng)濟(jì)變化的全球治理框架和機(jī)制。但遺憾的是，跨國(guó)金融監(jiān)管的缺失以及由此導(dǎo)致的各國(guó)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的不一致性，使金融機(jī)構(gòu)跨國(guó)跨市場(chǎng)套利活動(dòng)肆無(wú)忌憚，將金融風(fēng)險(xiǎn)傳播到全世界，并最終演變成全球金融危機(jī)。

從金融監(jiān)管的角度觀察，可以得到如下啟示：

篇10

關(guān)鍵詞：發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)；分化；合作；爭(zhēng)奪

中圖分類號(hào)：D81 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）10-0036-02

由于各國(guó)所處環(huán)境不同，發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)的內(nèi)部形勢(shì)是日益分化，利益訴求亦日趨多元，差異和不平衡性亦會(huì)持續(xù)增強(qiáng)，整體凝聚力趨于弱化。但同時(shí)發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部的區(qū)域與次區(qū)域合作亦同時(shí)增強(qiáng)，地域利益和集團(tuán)利益逐步強(qiáng)化，新興力量、發(fā)展中大國(guó)和能源富集國(guó)群體性崛起。發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)的外部，大國(guó)虎視眈眈，它們基于長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略和地緣政治及經(jīng)濟(jì)利益等考慮而逐步調(diào)整對(duì)發(fā)展中國(guó)家的戰(zhàn)略和策略，大國(guó)爭(zhēng)奪發(fā)展中國(guó)家的力度日益加大。

一、發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)內(nèi)部分化、競(jìng)爭(zhēng)加劇

（一）發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部分化進(jìn)一步加劇，形成不同的利益體，整體利益訴求有所虛化，在國(guó)際舞臺(tái)上越來(lái)越難以“用一個(gè)聲音”說(shuō)話

首先是各國(guó)綜合實(shí)力差距拉大、分層現(xiàn)象將日趨突出。中、俄、?。ǘ龋?、巴（西）等金磚四國(guó)日益向全球性大國(guó)邁進(jìn)，南非、伊朗、巴基斯坦、哈薩克斯坦、阿根廷等日益上升為地區(qū)性強(qiáng)國(guó)，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家綜合實(shí)力和影響有限，最不發(fā)達(dá)國(guó)家則嚴(yán)重邊緣化。其次是各國(guó)發(fā)展更加不平衡、地區(qū)差異不斷擴(kuò)大。隨著區(qū)域與次區(qū)域合作的不斷深入，拉美、非洲、中東、獨(dú)聯(lián)體和東亞各地區(qū)在政治制度、發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)水平、地區(qū)合作等方面的不平衡性日趨明顯，地區(qū)內(nèi)部的次區(qū)域差異也不斷擴(kuò)大，區(qū)域特色日趨明顯。第三是各國(guó)外交政策出現(xiàn)分化，但多數(shù)國(guó)家都采取務(wù)實(shí)的大國(guó)均衡戰(zhàn)略。各國(guó)不僅在反美、反霸和反強(qiáng)權(quán)政治上難以取得共識(shí)，甚至在推動(dòng)世界多極化和南南合作等方面的分歧也不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家政策的實(shí)用性將更加明顯。此外，許多發(fā)展中國(guó)家由于在某個(gè)方面和領(lǐng)域具有共同利益而將不斷加強(qiáng)彼此互動(dòng)甚至謀求組成各種臨時(shí)性組織，如“亞洲能源部長(zhǎng)會(huì)議”、“咖啡俱樂(lè)部”、“二十國(guó)集團(tuán)”、“伊斯蘭國(guó)際金融論壇”等。最后，各國(guó)利益訴求日趨多元。發(fā)展中大國(guó)希望在未來(lái)國(guó)際格局中占據(jù)有利地位，與發(fā)達(dá)國(guó)家互動(dòng)增強(qiáng)；中等發(fā)展中國(guó)家希望在本地區(qū)和區(qū)域發(fā)揮主導(dǎo)作用；多數(shù)發(fā)展中國(guó)家則采取務(wù)實(shí)主義態(tài)度，希望發(fā)展與所有大國(guó)關(guān)系。陣營(yíng)內(nèi)部的整體利益訴求不斷虛化和分化。

（二）發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇，猜忌和矛盾日益上升

由于發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部實(shí)力分化和利益訴求多樣，導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)對(duì)一些國(guó)際和地區(qū)事務(wù)的看法與分歧日漸突出。中東各國(guó)在反美和親美、對(duì)待伊拉克、伊朗、巴以等熱點(diǎn)問(wèn)題的態(tài)度上分歧明顯，一些國(guó)家甚至因?yàn)闋?zhēng)奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)而嚴(yán)重對(duì)立。拉美大國(guó)在對(duì)待能源國(guó)有化、新自由主義、對(duì)美政策、拉美一體化等多個(gè)方面分歧明顯。非洲各國(guó)不僅在聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題上難以達(dá)成一致，而且在達(dá)爾富爾、津巴布韋等地區(qū)熱點(diǎn)上立場(chǎng)相左甚至針?shù)h相對(duì)。一些發(fā)展中大國(guó)和中小國(guó)家在發(fā)展援助、能源安全、氣候變化等問(wèn)題上處境不同，立場(chǎng)各異。

發(fā)展中國(guó)家各種次區(qū)域合作組織蓬勃發(fā)展，同時(shí)也將帶來(lái)功能相似、成員交叉重疊、彼此爭(zhēng)奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)等負(fù)面影響。僅在南部非洲，就有南共體、東部和南部非洲共同市場(chǎng)、南部非洲關(guān)稅聯(lián)盟、推進(jìn)區(qū)域一體化論壇、多邊貨幣協(xié)議等諸多地區(qū)性經(jīng)濟(jì)組織和集團(tuán)。拉美、東亞、獨(dú)聯(lián)體和中東地區(qū)都存在這種現(xiàn)象。與此同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家都希望自身發(fā)展得到發(fā)達(dá)國(guó)家資金、技術(shù)和市場(chǎng)，相互間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同等等，也都會(huì)加劇彼此間矛盾和競(jìng)爭(zhēng)。

二、發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)內(nèi)部合作增強(qiáng)，群體性崛起

（一）發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)內(nèi)部的區(qū)域和次區(qū)域合作將會(huì)越來(lái)越深入，南北對(duì)話也將呈現(xiàn)出新面貌

雖然發(fā)展中國(guó)家作為一個(gè)整體的作用越來(lái)越弱，但東亞、拉美、非洲、中東、歐亞地區(qū)的區(qū)域和次區(qū)域合作將不斷務(wù)實(shí)深化，新的區(qū)域、次區(qū)域合作組織將不斷誕生，取得新的進(jìn)展。以亞洲地區(qū)為例，東盟、南盟、上合組織等次區(qū)域合作組織將不斷加強(qiáng)合作，東北亞合作機(jī)制也將會(huì)提上日程。除了基于地緣因素而不斷加強(qiáng)聯(lián)合外，發(fā)展中國(guó)家還將圍繞聯(lián)合國(guó)改革、氣候變化、能源安全、疾病預(yù)防等問(wèn)題加強(qiáng)各種形式的跨區(qū)域合作。如在能源合作上，除了原有的歐佩克外，拉美各國(guó)積極推動(dòng)建立能源一體化組織，印度等一些發(fā)展中國(guó)家謀求建立發(fā)展中國(guó)家間的能源合作組織。

發(fā)展中國(guó)家在加強(qiáng)自身區(qū)域和次區(qū)域合作同時(shí)，還須通過(guò)亞太經(jīng)合組織、亞歐對(duì)話、“10+3”等跨區(qū)域的機(jī)制和組織加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)話與合作，而發(fā)達(dá)國(guó)家則通過(guò)推動(dòng)八國(guó)集團(tuán)南北對(duì)話會(huì)走向機(jī)制化，擴(kuò)大聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，提升發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際組織中的投票權(quán)，實(shí)現(xiàn)歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)擴(kuò)大等等方式，加大對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家的拉攏、借重和防范力度，南北對(duì)話將呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。

（二）發(fā)展中大國(guó)、新興地區(qū)力量和能源富集國(guó)在世界格局中的地位繼續(xù)上升

尤其是2008年全球性金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家的表現(xiàn)一直不盡如人意，而發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體卻逆勢(shì)上揚(yáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，在全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名中，智利、泰國(guó)居第33位、第38位，“金磚五國(guó)”的中國(guó)排第29位，巴西第48位，南非第52位，印度第59位；2010年“金磚國(guó)家”貨物貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的15.4%，150年來(lái)西方(美國(guó)以及歐盟)第一次在制造、生產(chǎn)、出口、貿(mào)易和投資方面被全面超越。表明發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、健康與教育、市場(chǎng)效率、勞動(dòng)力技能等方面都有了很大提高，呈現(xiàn)出群體性崛起的態(tài)勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的平衡和穩(wěn)定將發(fā)揮更加重要的作用，這是世界格局中出現(xiàn)的新變化。在國(guó)際舞臺(tái)上由被動(dòng)接受的從屬角色轉(zhuǎn)變?yōu)楦淖兪澜绺窬值闹匾獓?guó)際行為體[1]。

中、?。ǘ龋?、巴（西）、南（非）等國(guó)在氣候變化、環(huán)保、反恐、能源安全等問(wèn)題上的作用亦日漸突出，埃及、印尼、阿根廷、墨西哥等地區(qū)的發(fā)展中大國(guó)正在積極謀求區(qū)域整合和集體優(yōu)勢(shì)，以伊朗、伊拉克、蘇丹、委內(nèi)瑞拉等為代表的一些能源和資源富集國(guó)正在加強(qiáng)合縱連橫，力圖掌握原材料和能源的定價(jià)權(quán)，挑戰(zhàn)西方主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和規(guī)則。

雖然發(fā)展中國(guó)家取得了巨大進(jìn)步，“中心―半邊緣―邊緣”的世界體系結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化，但總體來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家整體仍位于世界體系的、半，歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家仍是世界的核心。發(fā)展中國(guó)家自身還面臨著創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、第三產(chǎn)業(yè)過(guò)度膨脹、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和調(diào)整等問(wèn)題，如東亞要由出口導(dǎo)向型調(diào)整為主要依靠國(guó)內(nèi)和地區(qū)，拉美依賴“初級(jí)產(chǎn)品出口”的發(fā)展方式受到挑戰(zhàn)，非洲需加快經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)進(jìn)程。因此，在當(dāng)前以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的世界政治經(jīng)濟(jì)格局中，發(fā)展中國(guó)家謀求真正的發(fā)展和飛躍仍然是很困難的事情，發(fā)展中國(guó)家在世界格局中的歷史定位仍未改變，上升空間受到多重限制。

三、大國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的爭(zhēng)奪日益激烈

長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際體系中地位低下[2],只有中國(guó)最早選擇以亞非拉等弱國(guó)、小國(guó)為依托的多邊外交戰(zhàn)略[3]，隨著發(fā)展中國(guó)家整體力量的提升和世界多極化趨勢(shì)的不斷發(fā)展，西方大國(guó)開(kāi)始出于長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略、地緣政治和經(jīng)濟(jì)利益等方面的考慮，逐步調(diào)整對(duì)發(fā)展中國(guó)家的戰(zhàn)略和策略，爭(zhēng)奪發(fā)展中國(guó)家的力度日益激烈。

（一）各大國(guó)為在國(guó)際格局的分化重組中占主動(dòng)地位，競(jìng)相調(diào)整對(duì)發(fā)展中國(guó)家的戰(zhàn)略和策略，加大了對(duì)“新興大國(guó)”的防范和借重

目前，大國(guó)對(duì)國(guó)際秩序主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪日益激烈，發(fā)展中國(guó)家因豐富的資源和潛在的巨大市場(chǎng)而在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中的地位不斷上升。美國(guó)為繼續(xù)主導(dǎo)世界秩序，其依托美洲、主導(dǎo)歐亞、控制中東的全球戰(zhàn)略將日漸清晰，同時(shí)將繼續(xù)拉攏發(fā)展中大國(guó)，加大對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的滲透，力圖主導(dǎo)能源富集國(guó)，并不斷加大對(duì)非洲影響。歐俄日為樹(shù)立自身國(guó)際形象、增強(qiáng)與美斡旋籌碼，也不斷拓展與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系。歐盟欲借重新興力量推動(dòng)多極化趨勢(shì)發(fā)展，繼續(xù)呼吁擴(kuò)大G8，把G8+5機(jī)制化。俄羅斯力圖依托大周邊實(shí)現(xiàn)大國(guó)復(fù)興戰(zhàn)略，日本亦想借助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)正常大國(guó)尤其是“入?！眽?mèng)想。美歐日三大經(jīng)濟(jì)體將進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，力圖在未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中占據(jù)主導(dǎo)權(quán)。

（二）大國(guó)介入和爭(zhēng)奪中東地區(qū)的力度不斷加強(qiáng)，大國(guó)控制中亞能源資源外運(yùn)管線的博弈白熱化

由于中東的戰(zhàn)略位置和能源優(yōu)勢(shì)，美國(guó)雖從伊拉克撤軍，但不可能從中東完全抽身，而會(huì)繼續(xù)尋求中東盟友協(xié)助解決伊拉克問(wèn)題、遏制伊朗坐大、推動(dòng)中東和談。歐盟進(jìn)一步加大對(duì)中東問(wèn)題的介入力度，尤其在伊朗、黎、敘等問(wèn)題上將會(huì)逐步走向前臺(tái)。俄視中東為其總體戰(zhàn)略縱深、改善地緣戰(zhàn)略處境、牽制美歐的重要場(chǎng)所。俄將以能源合作為手段，以“天然氣歐佩克”為杠桿，以伊朗、巴以問(wèn)題等為切入點(diǎn)，擴(kuò)大對(duì)中東的影響。日本出于自身能源需求和擴(kuò)大政治影響的目標(biāo)，也將會(huì)不斷加大對(duì)中東地區(qū)的外交攻勢(shì)。

美國(guó)為了遏制俄、牽制中國(guó)，配合其大中東戰(zhàn)略的實(shí)施，加大了對(duì)中亞各國(guó)的滲透力度，維護(hù)其在中亞的軍事存在，支持歐洲繞過(guò)俄從中亞直接進(jìn)口油氣，在一些石油合作項(xiàng)目上與中國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。歐盟也在提升中亞在其外交戰(zhàn)略中的地位，全方位加強(qiáng)同中亞國(guó)家的關(guān)系，同時(shí)將重點(diǎn)開(kāi)展能源外交，著力打造里海―黑海―歐盟共同能源空間。俄為了保持在該地區(qū)的軍事存在和能源主導(dǎo)權(quán)，也增加對(duì)中國(guó)和上合組織的借重，深化與中亞各國(guó)的能源與軍事合作。日本為了修建中亞―阿富汗―印度洋油氣管道，構(gòu)建“自由與繁榮之弧”，不斷加大對(duì)中亞各國(guó)外交攻勢(shì)，通過(guò)“中亞―日本”峰會(huì)，逐步擴(kuò)大在該地區(qū)的影響。

（三）各大國(guó)競(jìng)相加大投入以應(yīng)對(duì)亞洲力量格局新變化，并在非洲展開(kāi)新一輪角逐

中印等新興發(fā)展中大國(guó)對(duì)亞洲地區(qū)的大國(guó)互動(dòng)和發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。美國(guó)重返亞洲，不斷介入亞太事務(wù)，在北面，充當(dāng)蒙古國(guó)的“第三鄰國(guó)”，不斷加強(qiáng)對(duì)蒙古國(guó)軍事滲透；在東面，謀劃以美日同盟為核心，構(gòu)建“亞洲版小北約”；在南面，積極發(fā)展與印度的關(guān)系，力圖將印作為其制衡中國(guó)的“戰(zhàn)略支點(diǎn)”。歐盟分別提出對(duì)中、日的政策計(jì)劃，未來(lái)將繼續(xù)從多極化戰(zhàn)略和多邊合作角度考慮，進(jìn)一步“向東看”，不斷加大對(duì)亞洲地區(qū)的影響力。日本將以亞洲國(guó)家為戰(zhàn)略依托，加快走向“普通國(guó)家”，為此繼續(xù)推動(dòng)“價(jià)值觀外交”，構(gòu)筑日印戰(zhàn)略性全球伙伴關(guān)系，大力推進(jìn)與東盟、南亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事合作。

為獲取石油、推行反恐并阻止新興力量在非擴(kuò)大影響，從政治上控制非洲，美不斷調(diào)整其對(duì)非戰(zhàn)略，積極參與對(duì)非維和，加大對(duì)一些地區(qū)熱點(diǎn)的介入力度，提升非洲在美全球戰(zhàn)略中的地位。法國(guó)則提出建立地中海聯(lián)盟，以確保通向中東和非洲的要道，抵御美對(duì)其傳統(tǒng)勢(shì)力范圍的侵占。德國(guó)將建立民主和預(yù)防性安全作為對(duì)非政策的基石，在非洲培訓(xùn)民主政黨，深化與民間團(tuán)體的關(guān)系。日本為了實(shí)現(xiàn)“入?！焙湍茉催M(jìn)口多元化，加大了對(duì)非官方開(kāi)發(fā)援助，積極支持在日召開(kāi)非洲發(fā)展國(guó)際會(huì)議。

此外，大國(guó)還紛紛加大對(duì)拉美和加勒比地區(qū)的重視和政策傾斜。美重點(diǎn)提升同巴西關(guān)系，抑制委內(nèi)瑞拉等國(guó)；歐盟加大對(duì)拉美的投資和援助力度，強(qiáng)化與拉美的能源合作。俄積極拉攏新興大國(guó)巴西、恢復(fù)與古巴的關(guān)系并深化與委內(nèi)瑞拉等反美國(guó)家關(guān)系以牽制美國(guó)。日本為在拉美爭(zhēng)奪能源，已與智利簽署了自貿(mào)協(xié)定。盡管美國(guó)日益重視與拉美國(guó)家的關(guān)系，但很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，美拉關(guān)系難以取得根本改善。

毫無(wú)疑問(wèn)，一大批新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的崛起，一定有利于世界經(jīng)濟(jì)更加平衡、國(guó)際關(guān)系更加合理、全球治理更加有效、世界和平更加持久。辯證地分析發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)內(nèi)外部形勢(shì)，看到其分化、競(jìng)爭(zhēng)與合作、對(duì)話的同時(shí)增強(qiáng)；了解發(fā)展中國(guó)家不可避免地成為各大國(guó)新一輪博弈、角逐的戰(zhàn)場(chǎng)，這也是當(dāng)今國(guó)際關(guān)系的重要內(nèi)容和顯著特征。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉海霞.世界格局重構(gòu)下發(fā)展中國(guó)家的角色轉(zhuǎn)變、歷史定位與模式調(diào)整[J].當(dāng)代世界與社會(huì)主義，2013（2）.