導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全保障應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．1目的

為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《上海世博會(huì)公路交通和道路運(yùn)輸安全保障工作方案》、《江蘇省交通運(yùn)輸廳上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障工作實(shí)施意見》，建立和完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)做好突發(fā)事件處置期間交通運(yùn)輸組織及保障工作，以保障上海世博會(huì)期間交通運(yùn)輸安全、有序運(yùn)行，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。

1．2編制依據(jù)

（l）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

（2）《中華人民共和國公路法》

（3）《中華人民共和國港口法》

（4）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

（5）《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》

（6）《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》

（7）《*市公路、水路交通突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

（8）交通運(yùn)輸部《上海世博會(huì)公路交通和道路運(yùn)輸安全保障工作方案》

（9）《江蘇省交通運(yùn)輸廳上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障工作實(shí)施意見》

1．3適用范圍

本預(yù)案適用于我市境內(nèi)可能發(fā)生的與上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障相關(guān)的突發(fā)事件；其主要對(duì)象為交通運(yùn)輸企業(yè)、車輛（船舶）、駕駛員（船員）以及主要交通基礎(chǔ)設(shè)施的管控和安全防范：

（l）經(jīng)營線路有一端在上海轄區(qū)的道路運(yùn)輸企業(yè)營運(yùn)車輛、駕駛員以及運(yùn)行所經(jīng)的汽車客運(yùn)站；往來于上海的道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、駕駛員（含押運(yùn)員）以及運(yùn)行所經(jīng)的貨運(yùn)站（場）；

（2）由我市內(nèi)河（長江除外）進(jìn)入上海內(nèi)河水域的船舶、人員以及運(yùn)行所經(jīng)的港口、碼頭；

（3）通向上海的主要公路、橋梁、港口、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施。

1．4突發(fā)事件分類、分級(jí)

根據(jù)我市交通系統(tǒng)管理體制、機(jī)制的實(shí)際情況，以及上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障工作需要，上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障發(fā)生的需要我市交通行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件，原則上分為公路保障類、水路保障類、運(yùn)輸保障類三大類。

突發(fā)事件分級(jí)及事件預(yù)警分級(jí)，應(yīng)按市交通局的現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

2．1應(yīng)急組織體系

根據(jù)我市道路、水路交通現(xiàn)狀和分級(jí)管理體制的特點(diǎn)，按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急組織體系由市級(jí)（市交通局）、縣級(jí)（縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門）二級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成。

對(duì)特別重大和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，由省交通運(yùn)輸廳上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)處置工作；較大和一般突發(fā)事件交通處置工作原則上以市縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門為主實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，需要省交通運(yùn)輸廳有關(guān)部門協(xié)助、協(xié)調(diào)時(shí)，及時(shí)向省交通運(yùn)輸廳上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告相關(guān)信息，由省交通運(yùn)輸廳有關(guān)部門指導(dǎo)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

2.2組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)

2.2．1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立局上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急指揮組，隸屬于局應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件的應(yīng)急運(yùn)輸組織和保障工作。應(yīng)急運(yùn)輸組織和保障工作應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

組長：劉文榮局長

副組長：王衛(wèi)東副局長

李建新副局長

王博銘副局長

成員：戴川秋局辦公室主任

周旭東局港口處處長

曹建中市公路處處長

馬恒市航道處處長

許曉楓市運(yùn)管處處長

葉軍市地方海事局局長

董屺林局安全處處長

應(yīng)急運(yùn)輸指揮組主要職責(zé)：

（1）決定啟動(dòng)與終止全市轄區(qū)較大、一般上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置行動(dòng)，進(jìn)行應(yīng)急處置各階段的決策；

（2）負(fù)責(zé)全市轄區(qū)內(nèi)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；

（3）根據(jù)交通運(yùn)輸廳或上海世博會(huì)安全保衛(wèi)工作協(xié)調(diào)小組要求，部署和組織各應(yīng)急處置小組，參與對(duì)特別重大和重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，有關(guān)部門按照預(yù)案明確的職責(zé)開展工作；

（4）其他相關(guān)重大工作。

2．2．2應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)

（l）應(yīng)急辦公室

責(zé)任部門局應(yīng)急辦，辦公室主任由戴川秋和董屺林同志擔(dān)任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)辦公室日常工作；本預(yù)案的修訂與完善；負(fù)責(zé)與各成員單位及地方應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)收集、匯總、分析突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議；收集、匯總應(yīng)急處置工作開展后的相關(guān)信息；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。

（2）公路保障組

責(zé)任單位市公路處，組長由曹建中同志擔(dān)任。負(fù)責(zé)公路搶修和保通工作；負(fù)責(zé)國道、市道收費(fèi)站開通綠色通道，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行；協(xié)助公安部門實(shí)施公路交通管制，確保應(yīng)急救援車輛順利通行；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。

（3）水路保障組

責(zé)任單位市地方海事局，組長由葉軍同志擔(dān)任。負(fù)責(zé)管轄水域船舶航行、停泊和作業(yè)的水上交通安全和保障工作；負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸信息采集及港口、航道、船閘等通航設(shè)施搶修和保通工作；開通綠色通道，實(shí)施管轄水域交通管制，確保應(yīng)急救援船舶優(yōu)先順利通行；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。

（4）運(yùn)輸保障組

責(zé)任單位市運(yùn)管處，組長由許曉楓同志擔(dān)任。掌握應(yīng)急運(yùn)輸保障車船運(yùn)力信息，了解事故車輛信息，為應(yīng)急運(yùn)輸保障決策提供依據(jù)；負(fù)責(zé)旅客疏運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸駁載及事故現(xiàn)場的清障等方面的應(yīng)急運(yùn)輸保障車船組織、調(diào)度；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。

2．2.3縣組織機(jī)構(gòu)

縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長的交通運(yùn)輸組織及保障工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，按照屬地管理的原則，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取有效措施，積極主動(dòng)地開展工作，配合做好交通運(yùn)輸組織及保障工作。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1分級(jí)響應(yīng)

發(fā)生特別重大(Ⅰ級(jí)）、重大(Ⅱ級(jí)）道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件，需要交通應(yīng)急運(yùn)輸保障的，迅速報(bào)廳應(yīng)急指揮中心，市局應(yīng)急指揮組在廳應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮下實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸保障處置工作。

發(fā)生較大（III級(jí)）道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件，需要交通應(yīng)急運(yùn)輸保障的，市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門接到市政府應(yīng)急指揮中心指令后，市局應(yīng)急指揮組啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)道路、水路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案。

發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件，需要交通應(yīng)急運(yùn)輸保障的，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門接到縣級(jí)應(yīng)急指揮中心的指令后，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案。

3．2特別重大和重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

接到關(guān)于特別重大和重大道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件需要交通應(yīng)急運(yùn)輸保障的有關(guān)指今、通報(bào)或報(bào)告后，在局應(yīng)急指揮組的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動(dòng)本預(yù)案，組織專家組對(duì)事件情況進(jìn)行綜合評(píng)估，分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議，并向廳應(yīng)急指揮中心報(bào)告有關(guān)信息。

3．3較大和一般突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門接到較大和一般道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件需要交通運(yùn)輸保障的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)突發(fā)事件運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)輸保障工作，并及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)交通主管部門應(yīng)急指揮中心報(bào)告處置情況。

3.4應(yīng)急響應(yīng)終止

特別重大(1級(jí)）、重大（11級(jí)）道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)輸保障工作完成，突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由廳應(yīng)急指揮中心宣布運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止，局應(yīng)急指揮組做好現(xiàn)場處置并將運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告廳應(yīng)急指揮中心。

較大和一般突發(fā)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)輸保障工作完成，突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急指揮組宣布運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止。

3.5應(yīng)急響應(yīng)工作流程

4處置措施

按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急處置工作堅(jiān)持屬地管理。各級(jí)交通運(yùn)輸部門在地方人民政府統(tǒng)一指揮下，組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在突發(fā)事件處置期間，各級(jí)交通部門要按照上級(jí)要求嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)組織相關(guān)單位和部門，做好人員、物資的疏運(yùn)工作。

各級(jí)交通運(yùn)輸部門按照突發(fā)事件的類型，選擇采取應(yīng)急處置措施。

4．1公路保障類突發(fā)事件

4．1．1通向上海的主要干線公路出現(xiàn)病害或毀損的處置措施

（1）事發(fā)地公路管理部門立即趕赴現(xiàn)場，設(shè)置警示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛分流，了解道路、橋梁、隧道病害或毀損情況，研究制定加固、搶修方案，同時(shí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組；

（2）調(diào)集搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資，組織加固、搶修；

（3）事發(fā)地?fù)屝弈芰Σ蛔銜r(shí)，應(yīng)及時(shí)向市級(jí)應(yīng)急指揮組報(bào)告。市級(jí)應(yīng)急指揮組根據(jù)搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資的需求情況及搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資籌備情況，下達(dá)調(diào)集搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資的指令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4．1．2通向上海的主要干線公路因突發(fā)事件致交通堵塞的處置措施

（1）通向上海的主要干線公路出現(xiàn)交通堵塞的，發(fā)生地公路管理部門應(yīng)立即根據(jù)預(yù)案組織實(shí)施路網(wǎng)調(diào)度，引導(dǎo)過往車輛分流繞行，同時(shí)通過可變情報(bào)板、收費(fèi)站和相應(yīng)的媒體相關(guān)信息。

（2）收費(fèi)站必須開足收費(fèi)道口，必要時(shí)可考慮開設(shè)專用通道，保障車輛快速通過。

4．2水路保障類突發(fā)事件

4．2．1由船舶交通事故引起的人員重大傷亡事件的處置措施

（1）現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員，應(yīng)迅速開展救助并配合醫(yī)療救護(hù)部門和專業(yè)人員及時(shí)轉(zhuǎn)移救治受傷、落水人員，遇有人員死亡時(shí)，海事與相關(guān)部門聯(lián)合處置；

（2）事故現(xiàn)場海巡艇組織船方自救，調(diào)動(dòng)現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施參加救援，綜合考慮風(fēng)向、風(fēng)力、水流、流速等，考慮擴(kuò)大搜救范圍；

（3）實(shí)施內(nèi)河交通管制，控制事發(fā)水域船舶進(jìn)、出，防止事態(tài)擴(kuò)大。

4．2．2船舶火災(zāi)爆炸突發(fā)事件的處置措施

（1）根據(jù)船舶火災(zāi)事故情況，事發(fā)地地方海事局在事故水域一定范圍內(nèi)實(shí)施內(nèi)河交通管制，對(duì)其他船舶進(jìn)行必要的隔離；

（2）事發(fā)地地方海事部門在弄清火情性質(zhì)、部位和程度的基礎(chǔ)上，選用合適的滅火劑，采用有針對(duì)性的撲救方法組織滅火，直至消防部門到來；

（3）現(xiàn)場海巡艇應(yīng)迅速指揮疏散事故水域的人員，配合相關(guān)部門控制閑雜人員進(jìn)入，將周圍人員降到最低限度，同時(shí)搶險(xiǎn)人員必須做好充分的防護(hù)準(zhǔn)備，防止接觸有毒、有害物質(zhì)；

（4）為防止滋生新的惡性事故，在火情得到初步控制或采取降溫等措施后，應(yīng)盡可能將起火爆炸船舶遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)等人口、取水口、財(cái)產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域。

4．2．3干線航道堵航重大事件的處置措施

（1）加大現(xiàn)場管控力度，確保航道留有一定寬度的應(yīng)急處置排檔通道；

（2）事發(fā)地地方海事部門應(yīng)通過船舶動(dòng)態(tài)報(bào)告、報(bào)港制等措施做好對(duì)進(jìn)入內(nèi)河的船舶控制，加強(qiáng)對(duì)船舶進(jìn)行疏導(dǎo)；

（3）航道部門配合海事做好船舶的調(diào)度、運(yùn)行和管理工作。

4．2．4?；反皣?yán)重污染水域事件的處置措施

（l）發(fā)生船舶污染水域事件時(shí)，應(yīng)迅速實(shí)施臨時(shí)內(nèi)河交通管制。疏散其他船舶；

（2）事發(fā)地地方海事部門應(yīng)立即疏散事故水域的人員，控制其他船舶和人員進(jìn)入事故水域；

（3）事發(fā)地地方海事部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣煌ㄟ\(yùn)輸主管部門匯報(bào)，會(huì)同環(huán)保部門判明污染源的性質(zhì)和可能造成的危害程度，并會(huì)同相關(guān)部門提出控制方案，采取有效措施、組織相關(guān)人員、調(diào)集設(shè)備進(jìn)行控制和清理危險(xiǎn)源；

（4）遇有有毒液體泄漏，并可能對(duì)取水造成污染的，事發(fā)地地方海事部門應(yīng)立即通知相關(guān)取水部門停止取水和環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)測，超前采取防控措施；

（5）遇有易燃、易爆品泄漏的，要嚴(yán)禁一切火種；防止因泄漏而引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故。所有附近船舶機(jī)器、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備必須停止運(yùn)轉(zhuǎn)，附近岸邊、船舶及相關(guān)設(shè)施禁止一切明火，進(jìn)入現(xiàn)場的所有人員必須關(guān)閉通訊工具；

（6）進(jìn)入現(xiàn)場人員都要佩帶針對(duì)性的防護(hù)用具。如己對(duì)人體產(chǎn)生影響時(shí)，要根據(jù)不同種類狀態(tài)，采取不同的應(yīng)急處置醫(yī)療急救措施。

4．2．5通航設(shè)施毀損的處置措施

（1）事發(fā)地航道或港口管理部門立即趕赴現(xiàn)場，設(shè)置警示標(biāo)志，引導(dǎo)船舶?？?、分流，了解船閘、港口設(shè)施病害或毀損情況，研究制定加固、搶修方案，同時(shí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組；

（2）調(diào)集搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資，組織加固、搶修；

（3）事發(fā)地?fù)屝弈芰Σ蛔銜r(shí)，應(yīng)及時(shí)向市級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，市級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資的需求情況及搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資籌備情況，及時(shí)下達(dá)調(diào)集搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資的指令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4．3運(yùn)輸保障類突發(fā)事件

4．3．1發(fā)生針對(duì)或利用營運(yùn)車輛、客運(yùn)站進(jìn)行的恐怖活動(dòng)的處理措施

4．3．1．1營運(yùn)車輛劫持事件

（1）已安裝GPS的營運(yùn)車輛，駕駛員要及時(shí)啟動(dòng)報(bào)警按鈕，同時(shí)盡量分散注意力，拖延時(shí)間；

（2）應(yīng)急指揮組得知恐怖事件發(fā)生后，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，同時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)查營運(yùn)車輛、駕乘人員及所屬企業(yè)信息，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，實(shí)時(shí)監(jiān)控被劫持車輛運(yùn)行情況；

（3）被劫持車輛是客運(yùn)車輛的，應(yīng)根據(jù)需要調(diào)度指揮車輛疏運(yùn)人員；被劫持車輛為危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的，應(yīng)根據(jù)需要調(diào)度指揮車輛駁載危險(xiǎn)品；

（4）協(xié)助公安、醫(yī)療救護(hù)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門做好善后處理工作。

4．3．1．2客運(yùn)站爆炸事件

（1）應(yīng)急指揮組得知恐怖事件發(fā)生后，要立即當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要調(diào)度指揮車輛疏運(yùn)人員；

（2）協(xié)助公安、醫(yī)療救護(hù)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門做好善后處理工作。

4．3．2營運(yùn)車輛安全生產(chǎn)事故的處理措施

4．3．2．1營運(yùn)客車安全生產(chǎn)事故

（1）乘務(wù)員應(yīng)迅速將事故情況報(bào)告單位或車主，積極組織疏散旅客，指導(dǎo)旅客開展救援，并向過往的車輛、行人以及附近的住戶、單位求救；

（2）客車駕駛員應(yīng)將客車熄火，切斷車輛油電路，防止車輛起火爆炸，向公安交警部門報(bào)案，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并協(xié)助乘務(wù)員做好救援和疏散旅客工作；

（3）所有營運(yùn)車輛和各級(jí)運(yùn)政管理人員如在途中發(fā)現(xiàn)營運(yùn)客車重特大安全生產(chǎn)事故，應(yīng)立即停車，協(xié)助做好救援及報(bào)告工作；

（4）事故發(fā)生所在地和車屬地的應(yīng)急指揮組接到通知后，要立即向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。組織車輛技術(shù)及保障機(jī)構(gòu)人員趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況、分析事故原因，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度指揮車輛疏運(yùn)旅客；

（5）協(xié)助公安交警、醫(yī)療救護(hù)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門做好善后處理工作。

4．3．2．2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全事故

（1）事發(fā)地的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在接到上級(jí)或有關(guān)部門指令后，要立即向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，事發(fā)地運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織車輛技術(shù)及保障機(jī)構(gòu)人員趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況、分析事故原因，調(diào)查事故車輛、駕乘人員、裝載貨物及企業(yè)信息，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，提供應(yīng)急救援支持；事故車輛非事發(fā)地車輛時(shí)，市局應(yīng)急指揮組接到請(qǐng)求時(shí)及時(shí)通知車屬地運(yùn)管機(jī)構(gòu)調(diào)查事故車輛、駕乘人員、裝載貨物及企業(yè)信息，并反饋給事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

（2）根據(jù)實(shí)際情況或按上級(jí)要求事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度指揮駁載車輛、吊車等車輛趕赴事故現(xiàn)場，實(shí)施駁載、事故現(xiàn)場清障；

（3）事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張或情況緊急時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市局應(yīng)急指揮組報(bào)告。市局應(yīng)急指揮組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備及使用情況，查詢、篩選、定位事發(fā)地附近危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，通知有關(guān)市運(yùn)管機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力，趕赴事發(fā)地實(shí)施駁載。市應(yīng)急指揮組無法協(xié)調(diào)解決的將向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求運(yùn)力支援。

（4）協(xié)助安監(jiān)、公安交警、醫(yī)療救護(hù)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門做好善后處理工作。

4．3．3突發(fā)事件致嚴(yán)重性旅客滯留處置措施

（1）發(fā)生旅客嚴(yán)重滯留時(shí)，發(fā)生地運(yùn)管機(jī)構(gòu)接到上級(jí)或有關(guān)部門指令后，立即趕赴事發(fā)地了解旅客滯留情況、分析事故原因，調(diào)度指揮車輛疏運(yùn)旅客。當(dāng)?shù)厥屑?jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（2）事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。市局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備及使用情況，通知有關(guān)市運(yùn)管機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力。市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組無法協(xié)調(diào)解決的將向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求運(yùn)力支援．

5后期處置

5．1調(diào)查評(píng)估

依據(jù)本預(yù)案由應(yīng)急組組成調(diào)查組對(duì)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件的事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、救援需求等作出綜合調(diào)查評(píng)估，并提出損失賠償、征用補(bǔ)償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議，形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

5．2總結(jié)和改進(jìn)

參與應(yīng)急處置和救援的單位應(yīng)分別提供救援總結(jié)，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)專家根據(jù)匯總材料和調(diào)查報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，不斷完善上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

6應(yīng)急保障

6．1應(yīng)急隊(duì)伍組建

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照“平急結(jié)合、因地制宜，分類建設(shè)、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，組織一批年富力強(qiáng)、技能嫻熟、素質(zhì)較好的職工，成立道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速集中，開展應(yīng)急救援處置工作。

6．2應(yīng)急物資儲(chǔ)備

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合、政府采購與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物質(zhì)、工程機(jī)械、應(yīng)急運(yùn)力等，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力。

6．3工作制度

上海世博會(huì)安保工作實(shí)施期間，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門實(shí)行24小時(shí)值班制度，切實(shí)履行各自職責(zé)，積極配合政府有關(guān)部門做好交通運(yùn)輸需求組織和保障工作。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要進(jìn)一步明確各單位、部門和相關(guān)人員工作職責(zé)，確保運(yùn)輸保障有條不紊、要加強(qiáng)日常工作考核，認(rèn)真排查工作薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改工作中存在的問題。對(duì)應(yīng)急保障過程中的失職行為要嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)在應(yīng)急保障中成效明顯、作用突出的單位和個(gè)人要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

6．4后勤保障

各單位要對(duì)上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件運(yùn)輸保障工作的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)給子必要的支持，確保人員和物資安全、暢通地運(yùn)輸。

6．5預(yù)案制定和培訓(xùn)演練

市交通局負(fù)責(zé)研究制定《*市交通局上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急預(yù)案》，各縣、區(qū)交通主管部門按照市局預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定和完善本地區(qū)的具體實(shí)施方案，并經(jīng)常性地組織演練，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。

7附則

7．1制定與解釋

本預(yù)案由*市交通局上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

篇2

關(guān)鍵詞：食品供應(yīng)鏈 食品安全 保障

中圖分類號(hào)：TS207.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）03（b）-0235-01

食品供應(yīng)鏈具有資產(chǎn)專用度高、食品供應(yīng)鏈上沒有發(fā)現(xiàn)的食品危害會(huì)隨之繼續(xù)向下走的特性，不能有效保障食品供應(yīng)鏈上的食品安全，會(huì)對(duì)消費(fèi)者形成很大的的危害。

1 食品供應(yīng)鏈的概念及特點(diǎn)

食品供應(yīng)鏈屬于供應(yīng)鏈的一種，《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語》中供應(yīng)鏈的概念是在產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)和流通過程中，從原材料采購到送達(dá)消費(fèi)者，所有供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商和消費(fèi)者所形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。食品供應(yīng)鏈滿足一般供應(yīng)鏈的特征，我國的食品供應(yīng)鏈長且復(fù)雜，食品供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)眾多并且都對(duì)食品安全有影響。學(xué)者王強(qiáng)提出，食品供應(yīng)鏈應(yīng)包括原產(chǎn)地環(huán)境、養(yǎng)殖（種植）情況、加工過程、儲(chǔ)存環(huán)境、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、分銷商、零售商、消費(fèi)者等環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)還可以細(xì)分為更多環(huán)節(jié)。 [1]

2 供應(yīng)鏈上的食品安全問題

在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，不良商家使用轉(zhuǎn)基因種子、有害的化學(xué)保質(zhì)方法等進(jìn)行食品生產(chǎn)、保存，供應(yīng)鏈主體的唯利是圖使食品在供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都可能受到污染。另外，食品在流通過程中也容易出現(xiàn)安全問題。食品具有腐壞快的特性，需要特殊方式儲(chǔ)存。但是進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)后，商家為了節(jié)約成本，往往不采取合理的儲(chǔ)存措施，數(shù)據(jù)顯示，生鮮產(chǎn)品80%以上采用常溫保存和粗加工的方式，極易使食品受到污染。會(huì)給消費(fèi)者帶來嚴(yán)重的健康危害。供應(yīng)鏈上的微生物、病毒、蟲卵等也會(huì)給食品安全帶來危害，如2008年美國爆發(fā)的沙門氏菌疫情，就是由于番茄受到污染。[2]

3 基于供應(yīng)鏈的食品安全保障

造成供應(yīng)鏈上的食品安全的因素主要有兩個(gè)，一是主觀因素，即供應(yīng)鏈參與主體的利益動(dòng)機(jī)；另一個(gè)是客觀因素，如供應(yīng)鏈中的生物性污染。

3.1 建立供應(yīng)鏈上的合作

食品安全與供應(yīng)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)都密切相關(guān)，供應(yīng)鏈上的各個(gè)參與主體都與食品產(chǎn)生利益關(guān)系，但是食品的價(jià)值要通過它的使用價(jià)值來體現(xiàn)，只有被消費(fèi)者認(rèn)可的、質(zhì)量合格的食品才能最終實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的整體價(jià)值。在食品制造銷售過程中，供應(yīng)鏈上的各環(huán)節(jié)都是連在一起的，利益息息相關(guān)。合格的食品能最終使所有環(huán)節(jié)獲得利益，但是一個(gè)環(huán)節(jié)的破壞，也會(huì)損害食品的最終安全。[3]如2009年雨潤午餐肉被抽檢出“瘦肉精”，當(dāng)日雨潤的股價(jià)就下跌嚴(yán)重。經(jīng)查，原來是屠宰加工時(shí)商家為了獲得更多利益，添加了該有害物質(zhì)。為了實(shí)現(xiàn)食品的最終合格，供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)合作，做到垂直管理，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的整體利益。

3.2 優(yōu)化加工環(huán)節(jié)的危害控制點(diǎn)

加強(qiáng)供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)合作能有效控制不良商家為牟取利益做出違法行為，對(duì)于生物性污染就需要優(yōu)化檢測機(jī)制、提高檢測能力了。原材料養(yǎng)殖（種植）和產(chǎn)品加工階段是重要的生物性污染階段，但是我國原材料源地大多分散，且數(shù)量多、品種少，對(duì)生產(chǎn)階段的監(jiān)測耗資大、執(zhí)行難，在人力物力的耗用上都不是最佳危害控制點(diǎn)。將加工環(huán)節(jié)作為危害控制點(diǎn)較之更加現(xiàn)實(shí)，因?yàn)檫@個(gè)階段產(chǎn)品比較集中，在供應(yīng)鏈上的利益比重也比較大，是容易出現(xiàn)問題的階段，比較適合作為危害控制點(diǎn)。

3.3 統(tǒng)一食品安全監(jiān)管部門

建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管部門，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品供應(yīng)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一監(jiān)控，能夠解決現(xiàn)在的監(jiān)管部門數(shù)量多、種類雜的情況，使食品監(jiān)管工作更系統(tǒng)化。并且建立統(tǒng)一食品監(jiān)管部門后應(yīng)調(diào)整職權(quán)，給監(jiān)管部門一定的自，并完善舉報(bào)系統(tǒng)，接受群眾的舉報(bào)和監(jiān)督，將檢查情況、行政處罰結(jié)果公布給民眾。

3.4 確定HACCP認(rèn)證在相關(guān)法律法規(guī)中的地位

HACCP管理體系對(duì)食品供應(yīng)鏈中可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行評(píng)估并采取一定控制措施，是一種預(yù)防性的食品安全控制體系。通過對(duì)加工環(huán)節(jié)中的各工序進(jìn)行分析，找出危害食品安全的環(huán)節(jié)，進(jìn)而提出預(yù)防措施，以建立更有針對(duì)性的監(jiān)控程序。政府應(yīng)完善HACCP在相關(guān)法律法規(guī)中的地位，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈上的冷鏈環(huán)節(jié)中HACCP系統(tǒng)的應(yīng)用。使供應(yīng)鏈上的食品安全可控度更高。

3.5 EAN?UCC系統(tǒng)在食品安全可追溯中的應(yīng)用

EAN?UCC系統(tǒng)是一種通用的商業(yè)語言，是由國際物品編碼協(xié)會(huì)開發(fā)、管理和維護(hù)的一種全球統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。EAN?UCC系統(tǒng)主要包括編碼結(jié)構(gòu)、條碼、RFID、EDI、XML，使相關(guān)應(yīng)用范圍內(nèi)的代碼能夠在全球保持統(tǒng)一且唯一。并且，EAN?UCC系統(tǒng)還為商品提供有效期、序列號(hào)等附加信息。由于EAN?UCC系統(tǒng)能為商品提供有效的標(biāo)識(shí)，所以有利于對(duì)食品供應(yīng)鏈全程的追溯和跟蹤。

3.6 以沃爾瑪超市為例分析

沃爾瑪超市是全球最大的連鎖零售企業(yè)，非常注重所售的食品安全。沃爾瑪內(nèi)部的食品安全控制以食品安全質(zhì)量管理體系PDCA為重心，是內(nèi)部溝通更加順暢，并不斷創(chuàng)新。為了對(duì)潛在的食品安全危害做到有效控制，實(shí)施HACCP系統(tǒng)的PDCA循環(huán)項(xiàng)目，確保食品的安全性。在內(nèi)部衛(wèi)生發(fā)面，沃爾瑪超市對(duì)室內(nèi)環(huán)境的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格管控，設(shè)計(jì)針對(duì)通風(fēng)問題的特殊設(shè)備及保持室溫的空調(diào)設(shè)施。對(duì)生鮮食品進(jìn)行分類儲(chǔ)存，冷鏈處理，有效避免了食品腐壞和交叉污染。在物流過程中，對(duì)產(chǎn)品分類選擇配送方式，并根據(jù)所需溫度不同，進(jìn)行溫度劃分。[4]

4 結(jié)語

本文基于供應(yīng)鏈分析了食品安全的保障，并提出改進(jìn)措施。民以食為天，食品安全是關(guān)系大眾生命安全的重要問題，在新技術(shù)層出不窮的今天，我們更要跟上技術(shù)發(fā)展的腳步，為人們營造更安全的食品環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 洪華南.冷鏈物流中的共同配送策略研究[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2010，12（09）：25-26.

[2] 張琳，盛鳳杰，成文林.淺析我國食品安全保障體系[J].法制與社會(huì)，2011，27（25）：74-78.

篇3

（1）適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展的需要，遵循現(xiàn)行電力企業(yè)管理體制；

（2）管控平臺(tái)涉及技術(shù)和管理，須對(duì)技術(shù)手段和管理手段的實(shí)現(xiàn)方式進(jìn)行決擇；

（3）須考慮不同級(jí)別單位以及不同使用對(duì)象需求的側(cè)重點(diǎn)；

（4）管控平臺(tái)自身須具有一定安全性；

（5）基于管控平臺(tái)的工具特性，須配套推出數(shù)據(jù)初始化等服務(wù)及制度來實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2管控平臺(tái)角色需求分析

管控平臺(tái)設(shè)置的用戶角色必須與電力企業(yè)現(xiàn)有信息安全相關(guān)組織架構(gòu)相匹配。一般來講，電力行業(yè)自身信息安全相關(guān)組織架構(gòu)包括上級(jí)信息安全主管單位、本地信息安全主管單位以及本地信息安全實(shí)施單位此外，電力行業(yè)在實(shí)際信息安全工作中，需要外部信息安全產(chǎn)品廠商、安全服務(wù)廠商、安全咨詢機(jī)構(gòu)、相關(guān)公共信息安全機(jī)構(gòu)以及科研機(jī)構(gòu)支持。管控平臺(tái)將外部信息安全產(chǎn)品廠商、安全服務(wù)廠商、安全咨詢機(jī)構(gòu)統(tǒng)一定義為外部信息安全支持單位，將相關(guān)公共信息安全機(jī)構(gòu)以及科研機(jī)構(gòu)定義為應(yīng)急聯(lián)動(dòng)及專家機(jī)構(gòu)。管控平臺(tái)各角色職能需求分析如下：

（1）上級(jí)信息安全主管單位上級(jí)信息安全主管單位負(fù)責(zé)企業(yè)整體信息安全保障，掌握整體信息安全態(tài)勢，評(píng)估網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全機(jī)制的有效性情況。在信息安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)事件決策、監(jiān)控、協(xié)調(diào)。

（2）本地信息安全主管單位本地信息安全主管單位負(fù)責(zé)本單位信息安全保障，掌握所轄網(wǎng)絡(luò)及其業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的安全態(tài)勢，協(xié)調(diào)安全事件的處理。

（3）本地信息安全實(shí)施單位本地信息安全實(shí)施單位負(fù)責(zé)本單位信息安全保障具體實(shí)施工作。在管控平臺(tái)中本地信息安全實(shí)施單位設(shè)置的角色包括負(fù)責(zé)人、安全主管、安全運(yùn)維人員等，如表1所示。負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)時(shí)監(jiān)控、應(yīng)急演練、安全預(yù)警以及信息安全突發(fā)事件處置各項(xiàng)工作的具體實(shí)施。

（4）外部信息安全支持單位外部信息安全支持單位承擔(dān)信息安全支撐服務(wù)職能，其職責(zé)包括外部信息安全事件預(yù)警監(jiān)控，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急演練及應(yīng)急處置的外協(xié)支持等。

（5）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)及專家機(jī)構(gòu)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)及專家機(jī)構(gòu)由各相關(guān)公共信息安全機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)信息安全相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，為電力企業(yè)信息安全保障提供技術(shù)支持和資源保障。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)專家機(jī)構(gòu)人員在管控平臺(tái)中通過設(shè)置呼叫樹和專家角色，參與應(yīng)急等各項(xiàng)事務(wù)的處置。

3系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

通過管控平臺(tái)的定位以及上述角色需求分析，可明確管控平臺(tái)的功能模塊設(shè)置及關(guān)系如圖1所示，下面依次對(duì)關(guān)鍵模塊內(nèi)容進(jìn)行闡述。

3.1基礎(chǔ)安全數(shù)據(jù)管理

基礎(chǔ)安全數(shù)據(jù)管理模塊對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、通用軟件等基本信息和策略配置信息，漏洞庫、事件特征庫、補(bǔ)丁庫、安全配置知識(shí)庫和應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)庫，以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急演練等工作中產(chǎn)生的過程數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總存儲(chǔ)并詳細(xì)分類，支持多種查詢和修改。

3.2預(yù)案管理

預(yù)案管理模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)單位信息安全應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、、更新，以及預(yù)案的執(zhí)行（及演練）和事件處置等功能。其中應(yīng)急預(yù)案編制、審批在管控平臺(tái)上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，各單位人員在管控平臺(tái)上只需要參考應(yīng)急預(yù)案模板并調(diào)用本單位的實(shí)際數(shù)據(jù)內(nèi)容即可完成編制任務(wù)。預(yù)案管理模塊功能設(shè)計(jì)如圖2所示。在預(yù)案管理模塊中，應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行是一種復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程，通常基于工作流引擎來實(shí)現(xiàn)。這種實(shí)現(xiàn)方式可確保相應(yīng)的演練和事件處置活動(dòng)能夠全程可監(jiān)控、可記錄。圖3是基于工作流引擎實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案某一操作規(guī)程的實(shí)例。

3.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模塊為各單位信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提供全過程支撐，并能夠根據(jù)評(píng)估過程和結(jié)果數(shù)據(jù)（例如將資產(chǎn)調(diào)研結(jié)果，威脅、漏洞分析等評(píng)估結(jié)果）通過內(nèi)定的矩陣型風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算方式自動(dòng)計(jì)算得出各單位總體風(fēng)險(xiǎn)和高危風(fēng)險(xiǎn)狀況，為各單位編制應(yīng)急預(yù)案的方向提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模塊功能設(shè)計(jì)如圖4所示。

3.4業(yè)務(wù)影響分析

業(yè)務(wù)影響分析模塊同樣是為編制應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)，與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模塊類似。但考慮到信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)的差異性，管控平臺(tái)不對(duì)業(yè)務(wù)影響分析進(jìn)行全過程管理和支撐。圖險(xiǎn)評(píng)估模塊功能設(shè)計(jì)示意圖

3.5公告管理

公告管理模塊向管控平臺(tái)各級(jí)角色提供通知信息、瀏覽、查閱、管理功能。公告從編制、審批、到反饋的整個(gè)流程均通過管控平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。公告的類別包括：

（1）企業(yè)發(fā)文：企業(yè)帶正式文號(hào)的信息安全類文檔的、管理、顯示；

（2）通知通報(bào)：企業(yè)不帶正式文號(hào)但須告知各級(jí)單位的信息安全相關(guān)文檔的、管理、顯示；

（3）企業(yè)動(dòng)態(tài)：企業(yè)各級(jí)單位參與的信息安全相關(guān)活動(dòng)、新聞的、管理、顯示；

（4）業(yè)界安全動(dòng)態(tài)：國內(nèi)外安全事件，尤其是電力行業(yè)安全相關(guān)動(dòng)態(tài)的、管理、顯示。

3.6預(yù)警管理

預(yù)警管理模塊包含漏洞預(yù)警和威脅預(yù)警兩類功能，級(jí)別分為高、中、低三級(jí)。預(yù)警信息來源分為兩類，一類是國內(nèi)外安全評(píng)測機(jī)構(gòu)、廠商的安全預(yù)警及漏洞，另一類是源自風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模塊和業(yè)務(wù)影響分析模塊的計(jì)算結(jié)果。與公告類似，預(yù)警管理的整個(gè)流程通過管控平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。各單位接收到管控平臺(tái)自動(dòng)發(fā)送的提示短信，登錄平臺(tái)，即可處理預(yù)警信息。

3.7安全事件管理

安全事件管理模塊對(duì)信息安全事件的分級(jí)分類以及事件響應(yīng)處理進(jìn)行管理。信息安全事件的分級(jí)分類基于國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)實(shí)際情況。安全事件響應(yīng)方式分為自動(dòng)響應(yīng)和事件工單管理兩類。自動(dòng)響應(yīng)包括屏幕、郵件、聲音、工單、對(duì)話框、設(shè)備控制、短信、腳本操作、SNMPTrap等響應(yīng)方式，并通過其設(shè)置實(shí)現(xiàn)自定義用戶響應(yīng)策略。事件工單管理則通過與第三方統(tǒng)/平臺(tái)的接口與例如IT服務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。

3.8信息安全狀況監(jiān)視（應(yīng)急值班室）

信息安全狀況監(jiān)視模塊可向各級(jí)人員提供不同的管理界面，分為宏觀態(tài)勢監(jiān)視與應(yīng)急監(jiān)視兩類。宏觀態(tài)勢監(jiān)視能夠根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、安全預(yù)警信息以及當(dāng)前安全狀況（是否有安全事件發(fā)生以及處理情況），對(duì)企業(yè)整體安全態(tài)勢進(jìn)行研判，為安全決策提供支持。應(yīng)急監(jiān)視能夠通過安全模型分析及人工比對(duì)分析，將安全事件、威脅、漏洞等數(shù)據(jù)與管控平臺(tái)中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，得出研判信息，并結(jié)合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為應(yīng)急人員提供應(yīng)急相應(yīng)實(shí)施依據(jù)。信息安全狀況監(jiān)視模塊功能設(shè)計(jì)如圖5所示。

4結(jié)語

篇4

一、職責(zé)分工

1．縣交通局：負(fù)責(zé)公路水路運(yùn)輸安全，確保交通運(yùn)輸暢通；

2．電信德清分公司、移動(dòng)德清分公司、聯(lián)通德清分公司：負(fù)責(zé)做好日全食期間電離層出現(xiàn)擾動(dòng)可能導(dǎo)致通信中斷或受干擾事故的應(yīng)對(duì)工作，確保通信安全暢通，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急通信保障工作；

3．縣供電局：負(fù)責(zé)全縣電力安全保障，特別是重點(diǎn)行業(yè)的照明用電保障；

4．縣建設(shè)局：指導(dǎo)市政設(shè)施管理部門做好多種照明電路保障準(zhǔn)備，日全食發(fā)生時(shí)及時(shí)開啟城市道路照明設(shè)備。協(xié)調(diào)城市高空作業(yè)、建筑施工等單位和企業(yè)，制定嚴(yán)密的安全保障措施，提前通知施工人員，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故；

5．縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防范供電、照明等光線不足對(duì)醫(yī)療救治的影響，協(xié)調(diào)對(duì)可能發(fā)生人員受傷的緊急救治；

6．縣氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測，及時(shí)做好可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣預(yù)警信息；

7．縣質(zhì)量技監(jiān)局、縣工商局：負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣觀測器材進(jìn)行依法查處；

8．縣公安局：負(fù)責(zé)日全食可能引發(fā)社會(huì)治安等問題的防范和處置，加強(qiáng)公路應(yīng)急管理，防止發(fā)生重特大交通事故；

9．縣旅游局：負(fù)責(zé)日全食觀測旅游活動(dòng)的安全，及時(shí)相關(guān)預(yù)警信息；

10．縣科技局：負(fù)責(zé)開展科普宣傳教育，對(duì)日全食現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)解釋說明；

11．縣委宣傳部：協(xié)調(diào)新聞媒體組織天文科普知識(shí)宣傳教育和配合相關(guān)預(yù)警信息。

二、監(jiān)測預(yù)警

縣旅游局、縣交通局密切監(jiān)測日全食觀測人員（游客）的聚集情況，及時(shí)游客數(shù)量、交通流量、住宿、天文觀測設(shè)施使用等預(yù)警信息；縣氣象局密切關(guān)注月日前后的天氣變化，及時(shí)準(zhǔn)確災(zāi)害性天氣預(yù)警信息；相關(guān)部門認(rèn)真接收上級(jí)和專業(yè)部門的預(yù)警信息，并及時(shí)通過媒體向社會(huì)公眾。

三、信息報(bào)送

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要健全值守應(yīng)急制度，落實(shí)值班人員，確保在崗在位。及時(shí)報(bào)送與應(yīng)對(duì)日全食工作有關(guān)的應(yīng)急信息，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即按緊急信息報(bào)送程序、要求報(bào)送。并報(bào)縣應(yīng)急辦。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，制定本部門的應(yīng)急行動(dòng)方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）參照本預(yù)案制定應(yīng)對(duì)日全食工作預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，做好應(yīng)急隊(duì)伍、物資器材等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)

本預(yù)案下發(fā)之日即為啟動(dòng)。一旦因日全食發(fā)生突發(fā)事件和引發(fā)衍生災(zāi)害，按照事件和災(zāi)害的類別、級(jí)別（嚴(yán)重程度、涉及范圍），啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急預(yù)案迅速組織力量，妥善高效處置，最大程度降低損失、減輕不利影響。

篇5

【關(guān)鍵詞】電力工程；安全管理；質(zhì)量控制

在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，電力工程占據(jù)了重要的位置。而且隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，對(duì)于電力的需求量也不斷增加?，F(xiàn)如今，電力作為一種商品，在生產(chǎn)和經(jīng)營的過程中要嚴(yán)格遵守社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)則。因此，電力安全問題就成為了人們關(guān)注的重點(diǎn)。因此，只有對(duì)電力工程進(jìn)行安全管理，同時(shí)做好質(zhì)量控制工作，才能從根本上保證電力事業(yè)的長足發(fā)展。

1.電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理

1.1施工現(xiàn)場安全保障體系要進(jìn)一步完善

對(duì)于電力建設(shè)工程來說，其施工環(huán)境都較為復(fù)雜，而且工種類型也相對(duì)較多，涉及到的領(lǐng)域也相對(duì)較廣。因此，在電力工程的施工現(xiàn)場，建立健全安全保障體系顯得尤為重要。從根本上說，安全管理體系需要具有明確的管理目標(biāo)，將預(yù)防和控制有機(jī)結(jié)合，深入落實(shí)責(zé)任制度，同時(shí)要將相應(yīng)的法律法規(guī)等進(jìn)行有效落實(shí)，強(qiáng)化生產(chǎn)人員的責(zé)任制度。要對(duì)施工材料等進(jìn)行嚴(yán)格地控制，同時(shí)根據(jù)人員任務(wù)以及設(shè)備的數(shù)量等做好相關(guān)的記錄。只有完善施工現(xiàn)場的安全保障體系，才能保證施工現(xiàn)場的安全。

1.2應(yīng)急預(yù)案要完備

由于電力工程的施工具有一定的危險(xiǎn)性，在施工的過程中遇到突發(fā)事件的可能性較大。而且造成經(jīng)濟(jì)損失或者是人員傷亡的幾率又很大。因此，做好應(yīng)急預(yù)案有一定的必要性。其中應(yīng)急預(yù)案主要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，對(duì)傷亡事故的應(yīng)急預(yù)案。第二，機(jī)械設(shè)備的應(yīng)急預(yù)案。第三，火災(zāi)事故處理應(yīng)急預(yù)案。第四，惡劣天氣的應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)于應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行制定需要嚴(yán)格按照國家的相應(yīng)法律和規(guī)范來進(jìn)行，同時(shí)保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。另外，預(yù)案內(nèi)容要符合電力工程發(fā)展的需要，可操作性要相對(duì)較強(qiáng)。應(yīng)急預(yù)案并不是直接編寫，而是要經(jīng)過一定的演習(xí)和訓(xùn)練，確保其可行性的基礎(chǔ)上才能得以實(shí)施，這樣主要是為了使得救援工作更具時(shí)效性。

1.3安全技術(shù)措施的編制要完備

所謂的安全技術(shù)措施就是在進(jìn)行電力工程施工的過程中深入貫徹落實(shí)安全原則，運(yùn)用技術(shù)手段來對(duì)施工條件進(jìn)行完善，避免出現(xiàn)工程失誤，減少安全隱患。在技術(shù)措施制定之前要對(duì)其進(jìn)行安全管理，對(duì)于工作的性質(zhì)以及內(nèi)容等進(jìn)行嚴(yán)格地控制，同時(shí)加大研究的力度。要保證技術(shù)措施編制的每一個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)程序化和規(guī)范化，避免隨意性過大。其中施工技術(shù)措施包括安全施工技術(shù)和項(xiàng)目施工技術(shù)等多個(gè)方面，因此，需要兼顧多種施工技術(shù)，增強(qiáng)審核和批準(zhǔn)的科學(xué)性。

2.電力建設(shè)的質(zhì)量控制措施

2.1施工方面存在的問題

有些電力企業(yè)由于自身的設(shè)備以及素質(zhì)的問題，進(jìn)行獨(dú)立施工還是有一定的難度，因此會(huì)采取承包的形式來進(jìn)行施工。在這過程中，施工企業(yè)收取相應(yīng)的管理費(fèi)用。但是在具體的施工工程中會(huì)出現(xiàn)管理不當(dāng)?shù)膯栴}，造成電力線路的不規(guī)范或者是基礎(chǔ)設(shè)備使用不當(dāng)?shù)?。施工單位沒有嚴(yán)格按照施工圖紙來進(jìn)行具體的施工工作，出現(xiàn)的質(zhì)量問題比比皆是。不僅如此，監(jiān)理單位也沒有做好自身分內(nèi)的工作，監(jiān)理工作做得不到位。這就會(huì)在電力工程施工的過程中存在更多安全隱患，嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量。甚至造成一些的資源和設(shè)備的浪費(fèi)。

2.2解決問題的方案

（1）加強(qiáng)施工前管理，首先要健全競爭有序的電力建設(shè)市場，實(shí)行全過程招投標(biāo)制，促進(jìn)公平競爭，技術(shù)進(jìn)步，選取優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位，并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門予以公示。同時(shí)，加大設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。減少行政干預(yù)，加強(qiáng)合同管理，以合同管理為核心，明確各方職責(zé)權(quán)利，并在合同管理方面做好以下工作：督促落實(shí)，承包合同的簽訂。任何一項(xiàng)工程，不管它的資金流量有多少，都要有具體的經(jīng)濟(jì)合同來約束。沒有合同的簽訂，任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系都不具備法律效力。

要嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批制度，設(shè)計(jì)審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。①工程設(shè)計(jì)審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)?！苯ㄔO(shè)方針的重要措施，也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理、完整，關(guān)系到整個(gè)工程能否滿足使用要求，工藝技術(shù)是否可靠先進(jìn)，結(jié)構(gòu)、消防是否安全可靠，投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。②工程設(shè)計(jì)審查是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)設(shè)計(jì)水平提高的重要措施。通過審批，一方面可及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問題，采取措施，消除隱患。另一方面，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計(jì)，把壓力變動(dòng)力，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的不斷提高，通過審查，確定設(shè)計(jì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使設(shè)計(jì)成果與經(jīng)濟(jì)效益真正掛上鉤，體現(xiàn)腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的區(qū)別。完善設(shè)計(jì)變更手續(xù)，嚴(yán)肅設(shè)計(jì)變更流程。

（2）加強(qiáng)施工中管理，要循規(guī)為綱，將規(guī)章制度落實(shí)到具體的行動(dòng)。施工過程要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度，以檢查督促落實(shí)，分級(jí)管理，不越級(jí)指揮，責(zé)任分清。要嚴(yán)格按照國網(wǎng)公司關(guān)于規(guī)范基建施工相關(guān)管事規(guī)定，按程序辦事，從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收必須按要求一一落實(shí)，每道程序都不放松。對(duì)監(jiān)理單位的項(xiàng)目部人員到位情況，監(jiān)理大綱編制情況，人員基本素質(zhì)及責(zé)任心問題，都要逐一落實(shí)。施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計(jì)、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài)，人員到位情況是否受控，還是形同虛設(shè)，是以分包代管還是完全不管，這些都直接關(guān)系到工程質(zhì)量的保障能力。進(jìn)入施工工地的人員必須進(jìn)行安全知識(shí)教育，考試合格后，考卷歸檔，人員方可進(jìn)人工地。特殊作業(yè)持證上崗。

（3）加強(qiáng)施工過程的監(jiān)理管理，增加安全技術(shù)交底及施工人員接受交底的簽字項(xiàng)目欄，使工程項(xiàng)目時(shí)刻處于可控、在控、受控狀態(tài)，做到有人管、有人問、有人落實(shí)、有人監(jiān)督，有人負(fù)責(zé)。

3.結(jié)束語

綜上所述，我國正在進(jìn)行電力體制改革，因此電力安全問題受到了人們的普遍關(guān)注。因此，在電力建設(shè)工程的施工中為了避免出現(xiàn)安全事故，需要進(jìn)行安全管理工作，同時(shí)要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。與此同時(shí)，電力工程施工人員還要提高自身的整體素質(zhì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的整體安全，保證電力事業(yè)的長足發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]郭在亭.對(duì)電力工程建設(shè)安全工作的探討[J].湖北電力，2004（S1）.

篇6

一、工作要求和工作目標(biāo)

（一）工作要求。認(rèn)真貫徹市委、市政府和市安委會(huì)及市交通運(yùn)輸委關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的一系列重要決策、部署、指示和《意見》精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大投入力度，健全應(yīng)急體制機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，不斷提高整個(gè)交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。

（二）工作目標(biāo)。從現(xiàn)在起到“十二五”期末，以重點(diǎn)行業(yè)為依托的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)得到有效加強(qiáng)，多層次的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系初步形成；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)基本建立；應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作機(jī)制更加完善；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和防范、應(yīng)對(duì)事故的能力得到明顯提升。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)

根據(jù)交通行業(yè)應(yīng)急工作的特點(diǎn)，我局成立由稽查站20人,客運(yùn)所15人,汽管所5人,運(yùn)管處5人,運(yùn)輸公司20人,旅游公司10人,機(jī)關(guān)5人共80人組成的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍嚴(yán)陣以待,各單位要將以上人員的名單和聯(lián)系方式上報(bào)到局安監(jiān)科，以確保以上人員在突發(fā)公共事件后保證在第一時(shí)間到達(dá)指定的地點(diǎn)。各單位還應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

局安監(jiān)科為我局的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)我局的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。各單位也要建立健全本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職應(yīng)急工作人員，具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作，確保突發(fā)公共事件后，能在第一時(shí)間上報(bào)到局安監(jiān)科。同時(shí)，各單位也要完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作機(jī)制，全面建立健全安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。最后，要明確單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作職責(zé)分工，完善生產(chǎn)安全事故信息溝通機(jī)制和應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，建立預(yù)警預(yù)測機(jī)制。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

一是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理。各單位要根據(jù)實(shí)際，制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并做到所有重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)工作崗位都有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，應(yīng)急處置程序和現(xiàn)場處置方案要實(shí)行牌板化管理。二是要全面掌握各類應(yīng)急預(yù)案、隊(duì)伍和資源情況，要深入貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的審查和報(bào)備工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫。各單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)，并上報(bào)到局安監(jiān)科。應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)有專家、群眾參與，同時(shí)要做到全民參與，使預(yù)案的制定過程成為隱患排查治理的過程和全員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育的過程。三是局安監(jiān)科負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督管理工作。各單位要依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件。督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案制定和管理，對(duì)于那些沒有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未通過專家評(píng)審的或重大危險(xiǎn)源沒有檢測、評(píng)估、監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)，局安監(jiān)科有權(quán)責(zé)令其停業(yè)整改；重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目投入（使用）前，事故應(yīng)急救援預(yù)案必須完成備案，并要作為該建設(shè)項(xiàng)目安全實(shí)施竣工驗(yàn)收的必要條件。四是要建立完善本單位的應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年都要結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)及本單位實(shí)際至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練各，各單位要針對(duì)易發(fā)生事故環(huán)節(jié)加強(qiáng)應(yīng)急演練，每半年至少組織一次功能性演練，并與每年年初將本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃上報(bào)到局安監(jiān)科。演練要有針對(duì)性，要經(jīng)常化、制度化。演練結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂預(yù)案、完善應(yīng)急措施。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)

一是完善應(yīng)急指揮平臺(tái)，開發(fā)和完善應(yīng)急保障、模擬推演、檢測預(yù)警、輔助決策、指揮調(diào)度等應(yīng)用系統(tǒng)；建立健全應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。二是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。配備的應(yīng)急裝備、物資要做好日常維護(hù)管理。要針對(duì)本單位特點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵工程、重要環(huán)節(jié)所需的應(yīng)急裝備和物資的儲(chǔ)備。三是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和緊急調(diào)用機(jī)制，確保儲(chǔ)備到位、調(diào)運(yùn)順暢、及時(shí)有效、發(fā)揮作用，努力形成多層次的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系。四是推進(jìn)應(yīng)急教育培訓(xùn)及技術(shù)進(jìn)步。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，開展應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳教育普及，提高各級(jí)管理人員和全體員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置、避險(xiǎn)、逃災(zāi)、自救、互救能力。要根據(jù)需要，加大投入，積極引進(jìn)、采用先進(jìn)適用的應(yīng)急救援技術(shù)裝備，提高安全保障和應(yīng)急救援能力。

篇7

2010年春節(jié)黃金周即將到來，根據(jù)省、市假日辦的統(tǒng)一部署，切實(shí)做好我區(qū)春節(jié)黃金周假日旅游工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)抓好假日旅游安全保障

各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)管，做好應(yīng)急預(yù)案，確保春節(jié)假日旅游市場安全平穩(wěn)。

一是加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管。各單位要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位安全隱患的自查整改，做好特種設(shè)備的檢查、游樂設(shè)施的維修保養(yǎng)，以及旅游節(jié)慶活動(dòng)安全預(yù)案的演練，及時(shí)排除各類安全隱患，增強(qiáng)安全保障能力。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。重點(diǎn)做好旅游車輛、游覽環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)檢查和維護(hù)，增強(qiáng)游覽線路的沿線安全警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)厲查處違章違規(guī)運(yùn)營行為，確保不發(fā)生重特大旅游交通事故。

三是做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。春節(jié)期間，旅游接待壓力將會(huì)增大，各單位要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好災(zāi)害天氣和各類突發(fā)事件的應(yīng)急救助準(zhǔn)備；加大對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)和應(yīng)急能力；擴(kuò)大安全宣傳教育的范圍，提高游客的自我保護(hù)意識(shí)和自救能力。同時(shí)，各單位要堅(jiān)持值班制度，保證24小時(shí)值守，確保聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

二、大力維護(hù)旅游市場秩序

各旅行社要加強(qiáng)對(duì)旅游合同的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、擅自降低約定標(biāo)準(zhǔn)、歧視性條款、超范圍經(jīng)營等不正當(dāng)經(jīng)營行為；各星級(jí)飯店要加強(qiáng)規(guī)范和管理，嚴(yán)把食品衛(wèi)生安全關(guān)，禁止強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫消費(fèi)，嚴(yán)查假冒偽劣商品；各景區(qū)（點(diǎn)）要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)管理，杜絕導(dǎo)游無證上崗，引導(dǎo)文明服務(wù)。

三、進(jìn)一步豐富活躍春節(jié)旅游市場

各單位要深入挖掘春節(jié)傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，舉辦豐富多彩的旅游節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)假日旅游市場繁榮，滿足大眾旅游消費(fèi)需求。針對(duì)不同消費(fèi)群體，組織推出民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化旅游等產(chǎn)品，倡導(dǎo)健康有益的假日旅游休閑生活，營造豐富活躍的假日旅游市場氛圍。

四、認(rèn)真做好假日旅游統(tǒng)計(jì)工作

各單位要按照國家旅游局、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制定的“黃金周”統(tǒng)計(jì)制度要求和市旅游局的統(tǒng)一部署，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地向區(qū)旅游局報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。各單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格把好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

五、努力做好假日應(yīng)急救援工作

各單位要建立健全節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是要加強(qiáng)黃金周期間的值班工作，堅(jiān)持做到24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要按規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)和事故善后處理工作；二是要建立黃金周期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)警機(jī)制，制定和完善有針對(duì)性的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織好演練；三是要建立安全生產(chǎn)信息報(bào)告制度。對(duì)黃金周期間發(fā)生的各類事故或異常情況，要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，妥善處理。

六、及早啟動(dòng)假日旅游相關(guān)工作

（一）及時(shí)啟動(dòng)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

篇8

一、工作職責(zé)分工

（一）專職監(jiān)管。由縣安監(jiān)局局長負(fù)責(zé)，分管副局長協(xié)助、抽調(diào)骨干力量組成工作組，對(duì)李渡煙花集團(tuán)世界低碳大會(huì)煙花生產(chǎn)、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過程的安全監(jiān)督，確保安全、按時(shí)、保質(zhì)完成世界低碳大會(huì)煙花生產(chǎn)、儲(chǔ)存任務(wù)。

（二）定期檢查。由縣安監(jiān)局分管副局長帶隊(duì)，負(fù)責(zé)煙花爆竹安全監(jiān)管的局綜合信息科（3人）進(jìn)行具體監(jiān)管，重點(diǎn)是生產(chǎn)和儲(chǔ)存的現(xiàn)場監(jiān)管?，F(xiàn)場檢查，每星期一次。

（三）駐廠監(jiān)管。由李渡鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)李渡煙花集團(tuán)世界低碳大會(huì)煙花生產(chǎn)儲(chǔ)存一線安全監(jiān)管工作。確定由副科領(lǐng)導(dǎo)和駐廠安全監(jiān)察員對(duì)生產(chǎn)企業(yè)全過程駐廠監(jiān)管。對(duì)煙花生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全生產(chǎn)情況嚴(yán)防死守，確保煙花生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全。

（四）企業(yè)責(zé)任。李渡煙花集團(tuán)必須嚴(yán)格按上級(jí)要求，確保世界低碳大會(huì)煙花的安全生產(chǎn)和安全儲(chǔ)存，并根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)，層層落實(shí)企業(yè)內(nèi)部工作責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范崗位操作規(guī)程，嚴(yán)防“三超一改”，切實(shí)制定并落實(shí)在特殊季節(jié)的安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案，組織政治素質(zhì)和思想覺悟高的熟練工人進(jìn)行生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕突擊生產(chǎn)和高溫時(shí)段生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存?zhèn)}庫的監(jiān)管，杜絕使用一般煙花爆竹倉庫儲(chǔ)存禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品和超量儲(chǔ)存。每天應(yīng)由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人牽頭，組織安全監(jiān)管人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)管理自查自糾，并記錄在案。

二、安全監(jiān)督保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府及相關(guān)部門要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，專門成立工作機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，周密部署安排，精心組織實(shí)施，確保萬無一失。突出抓好“三個(gè)落實(shí)到位”。

1.隱患排查治理落實(shí)到位。縣安監(jiān)局、李鎮(zhèn)以及李渡煙花集團(tuán)要切實(shí)做好隱患排查治理工作。企業(yè)是隱患排查治理的主體，必須建立健全隱患排查治理制度，對(duì)自查和上級(jí)部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要有記錄，并按“定時(shí)間、定資金、定措施、定人員”的原則制訂隱患整改計(jì)劃，在隱患整改同時(shí)切實(shí)做好防范監(jiān)控措施。鎮(zhèn)政府要認(rèn)真落實(shí)一線監(jiān)管工作責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)按照要求進(jìn)行隱患整改，建立隱患治理掛牌督辦制度，及時(shí)按要求進(jìn)行驗(yàn)收和銷號(hào)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患必須責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改。縣安監(jiān)局監(jiān)管人員要加強(qiáng)定期巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患必須及時(shí)反饋給企業(yè)和一線監(jiān)管部門，并督促企業(yè)和一線監(jiān)管部門及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行整改。

篇9

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

汛期是重特大突發(fā)環(huán)境事件的高發(fā)期，各企業(yè)要高度重視汛期環(huán)境事件的預(yù)防和處置工作，充分認(rèn)識(shí)汛期環(huán)境安全保障工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，建立汛期環(huán)境安全保障工作責(zé)任制，提前部署，精心組織，狠抓落實(shí)。

二、加強(qiáng)組織，健全值守制度

各企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、交接班登記備案制度和信息報(bào)告制度，進(jìn)一步明確值班崗位職責(zé)要求，嚴(yán)肅應(yīng)急值守工作紀(jì)律，切實(shí)做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、管理到位，嚴(yán)禁出現(xiàn)缺崗、脫崗、頂崗現(xiàn)象。各企業(yè)環(huán)境安全汛期值班分管領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須保證24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。各企業(yè)務(wù)必在5月30日前將汛期值班表（時(shí)間為6月初至9月底，包括帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員的姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話）上報(bào)我局。

三、加大企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度

各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)自身污染治理設(shè)施安全隱患的排查，重點(diǎn)開展各類尾礦庫和沉淀池產(chǎn)生或排放劇毒廢物、廢液的排查。在排查中，檢查污染處理設(shè)施運(yùn)行情況，還要對(duì)整個(gè)排污設(shè)施、排污管網(wǎng)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。切實(shí)把汛期洪澇災(zāi)害可能損毀治污設(shè)施和排污管道作為環(huán)境安全檢查的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，特別是對(duì)處在洪水地段的的排污管網(wǎng)，要認(rèn)真細(xì)致檢查，對(duì)已老化、松動(dòng)或破損的，要立即更換、加固或修補(bǔ)，并將排查情況報(bào)送我局。

四、嚴(yán)格程序，科學(xué)規(guī)范信息報(bào)送

篇10

為讓演練更接近實(shí)戰(zhàn)，經(jīng)兩岸海上搜救機(jī)構(gòu)協(xié)商，模擬了如下險(xiǎn)情：一架自松山飛往廈門的直航客機(jī)飛行途中發(fā)生引擎故障，緊急迫降于金廈中間水域，迫降過程中不慎擦撞一艘直航客輪，而機(jī)身撞擊海面激起涌浪造成附近兩艘作業(yè)漁船翻覆。

事故發(fā)生后，客機(jī)及客船分別報(bào)警。兩岸搜救機(jī)構(gòu)同時(shí)收到報(bào)警信號(hào)，經(jīng)核實(shí)險(xiǎn)情，同步啟動(dòng)海上搜救應(yīng)急預(yù)案，各派出一架直升機(jī)向飛機(jī)、客船落水人員處投放煙霧罐定位，臺(tái)灣金門艦與廈門“海巡132”分別施放小艇實(shí)施人命救助，大陸方面“海巡1378”、“華英391”、“海警35093”、臺(tái)灣方面“RB01”艇、“5053”艇、“5037”艇參與現(xiàn)場人命救助行動(dòng)。

經(jīng)過緊張的救助，兩岸直升機(jī)分別成功吊掛救援一名傷勢嚴(yán)重船員送往廈門、金門醫(yī)院，緊接著，兩岸搜救機(jī)構(gòu)共同指派高級(jí)潛水員進(jìn)行水下搜救作業(yè)，救起翻覆漁船甲板下的人員，總計(jì)151人全數(shù)獲得援救。

此時(shí)，一股濃煙從民航機(jī)左翼冒起，恐有起火之虞?！芭_(tái)灣金門”艦、“10035”艇、“5053”艇，“金港1”號(hào)迅速加入滅火；另一方面，大陸“東海救113”、“廈港拖16”協(xié)助降低民航機(jī)溫度并布置浮力袋，防止飛機(jī)沉沒。經(jīng)過科學(xué)搶救，客輪火勢被撲滅，臺(tái)灣“5053”艇、“2006”艇隨即布放攔油索，防止船舶污染海洋。最后，在客輪堵漏作業(yè)完成并恢復(fù)動(dòng)力后，失事客船由臺(tái)灣“2006”艇、“金港1”號(hào)戒護(hù)回金門水頭港；同時(shí)民航機(jī)浮力建置完畢，失事客機(jī)由“東海救113”、“廈港拖14”進(jìn)行拖帶回廈門港。

自此，在本次海、空難復(fù)合災(zāi)難中，兩岸海上人命救助行動(dòng)圓滿完成。

驗(yàn)證——搜救能力穩(wěn)提升

這次演練的成功舉行并不是偶然，而是在兩岸共同推進(jìn)海上搜救合作的背景下，臺(tái)灣海峽海上交通安全保障能力穩(wěn)步提升的驗(yàn)證！

據(jù)介紹，自1996年3月兩岸進(jìn)行首次海上搜救會(huì)談以來，海峽兩岸有關(guān)部門不斷加強(qiáng)海上搜救的交流合作，逐步建立了兩岸海上搜救24小時(shí)的協(xié)調(diào)聯(lián)系渠道，明確了搜救程序，統(tǒng)一了海上事故信息通報(bào)內(nèi)容和格式，確定了雙方遇險(xiǎn)船舶緊急避難的原則和有關(guān)程序，強(qiáng)化了海上搜救行動(dòng)中的信息互通和結(jié)束后的情況通報(bào)，促成了“兩門”、“兩馬”水域搜救協(xié)作機(jī)制的建立。

中國海上搜救中心總值班室主任翟久剛指出，此次演練是兩岸在海上交通安全和搜救領(lǐng)域交流合作方面的又一次深入推進(jìn)，兩岸海上搜救部門將以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作，完善兩岸海上搜救協(xié)作與應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立更為全面的區(qū)域性互助救援體系，提高海峽搜救的效率和質(zhì)量，為臺(tái)灣海峽水域的人命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全提供更加可靠的保障。

翟久剛總結(jié)表示總的來說，通過此次演練取得了“兩檢驗(yàn)、一提升”的收獲：演練充分檢驗(yàn)了海峽兩岸海上搜救協(xié)作機(jī)制的有效性和海上搜救應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)了專業(yè)救助裝備設(shè)施的適應(yīng)性和即刻可用性；演練提升了海峽兩岸海上搜救應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)作能力，鍛煉了海峽兩岸海上搜救隊(duì)伍，有助于進(jìn)一步保障臺(tái)灣海峽兩岸直航的交通安全，為兩岸人員通過海上航線進(jìn)一步開展交流和往來奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

據(jù)悉，海峽兩岸將總結(jié)此次演練中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成常態(tài)化的聯(lián)合演練和學(xué)術(shù)研討機(jī)制。

合作——互惠共贏顯效應(yīng)

隨著兩岸直航的不斷快速發(fā)展，兩岸人民交流和客貨船舶往來更加頻繁和密集，2012年上半年，僅福建沿海與臺(tái)灣地區(qū)海上客運(yùn)直航安全運(yùn)營就達(dá)7446航次，運(yùn)送旅客82.2萬人次；貨運(yùn)直航1032航次，運(yùn)載貨物662.49萬噸；集裝箱直航1198航次，運(yùn)輸集裝箱29.85萬標(biāo)箱。以廈門——金門航線為例，日均客流量近4000人次，較2001年開通之初有了大幅增長。

海峽船舶交通流量的日漸增大使得社會(huì)各界和兩岸同胞對(duì)海上交通安全和人命財(cái)產(chǎn)安全問題更加關(guān)心和重視，提高臺(tái)灣海峽海上交通安全保障能力和水平成為兩岸人民的共同期望。

針對(duì)這種情況，中國海上搜救中心抱著為兩岸人民謀福祉、保平安的目的，一方面積極促成福建海事局“臺(tái)灣海峽VTS”、“湄洲灣VTS”、“廈門VHF二期”等臺(tái)灣海峽海上交通安全重點(diǎn)工程建設(shè)的全面竣工，努力提升臺(tái)灣海峽海上交通安全保障的“硬實(shí)力”；一方面著力加強(qiáng)兩岸直航船舶安全管理相關(guān)配套要求、安全共同標(biāo)準(zhǔn)和小額貿(mào)易船舶安全監(jiān)管、直航船舶水上交通事故處理標(biāo)準(zhǔn)的研究，不斷提升臺(tái)灣海峽海上交通安全保障的“軟實(shí)力”。