資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法范文
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關(guān)鍵詞 地統(tǒng)計(jì);資源環(huán)境;調(diào)查方法
中圖分類號(hào) K903;P962 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)09-0308-02
Abstract Resources and environment survey is necessary precondition for fully understanding the present situation of natural resources and environment,and provides effective indemnification for the rational planning and sustainable use of resources and environment,it is also an important basis for comprehensive control over future development of the resources and environment.Many researches on the survey methodology of the resources and environment had been discussed and researched,they are mainly based on geostatistical methods,their developments and applications in the field of resources and environment research are relatively mature at domestic and foreign.By summing up the research progress of such methods,it is very useful for clear-cutting the potential applications and future directions of such methods.
Key words geostatistical;resources and environment;survey methodology
資源環(huán)境的產(chǎn)生是由人們對(duì)自然資源到環(huán)境資源認(rèn)識(shí)的一種深化,幾乎所有的自然資源都構(gòu)成人類生存的環(huán)境因子。自然資源是指在一定的時(shí)空范圍內(nèi),可供人類利用的表現(xiàn)為各種相互獨(dú)立的靜態(tài)物質(zhì)和能量,而環(huán)境資源則是靜與動(dòng)的統(tǒng)一體,這些資源包括礦產(chǎn)能源資源、土地資源、水資源、森林資源、海洋資源、草地資源、野生動(dòng)物資源、再生資源、環(huán)境資源等。這些資源環(huán)境的損失評(píng)估、規(guī)劃管理、保護(hù)決策等都離不開對(duì)這些資源的調(diào)查和監(jiān)測(cè),計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展為資源環(huán)境調(diào)查領(lǐng)域提供了新的途徑和方法。目前已經(jīng)有很多的研究成果能夠?qū)崿F(xiàn)詳盡的調(diào)查監(jiān)測(cè)方法,并最終優(yōu)化樣點(diǎn)布設(shè)方案,如傳統(tǒng)的調(diào)查方法、基于地統(tǒng)計(jì)的調(diào)查方法、基于計(jì)算機(jī)模擬的調(diào)查方法等;所采集的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)人工數(shù)字化錄入或者基于物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)智能錄入數(shù)據(jù)庫(kù)等,然后運(yùn)用地統(tǒng)計(jì)學(xué)相關(guān)技術(shù)繪制數(shù)據(jù)插值獲取區(qū)域內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)的全局變化圖或者趨勢(shì)圖等,為相關(guān)決策方案的制定提供數(shù)據(jù)支持。
1 地統(tǒng)計(jì)學(xué)概述
1.1 理論基礎(chǔ)
礦物學(xué)家 D.R.krige最早將地統(tǒng)計(jì)學(xué)應(yīng)用于南非金礦的查找工作中,而該方法的理論是法統(tǒng)計(jì)學(xué)家G.Matheron 創(chuàng)立的,有一套完善的理論體系作為基礎(chǔ),即在二階平穩(wěn)假設(shè)和本征假設(shè)的前提下,將區(qū)域化變量作為基本概念,以變差函數(shù)為工具,通過(guò)基本公式如估計(jì)方差、離散方差等的計(jì)算實(shí)現(xiàn)克里格方法。
地統(tǒng)計(jì)學(xué)理論的提出為資源環(huán)境調(diào)查提供了新的思路和方法,并促使這些方法在地統(tǒng)計(jì)學(xué)理論的蓬勃發(fā)展下越來(lái)越完善[1-3],發(fā)展至今,理論技術(shù)已經(jīng)非常堅(jiān)實(shí),實(shí)用的數(shù)學(xué)工具數(shù)量也非常多。地統(tǒng)計(jì)學(xué)的應(yīng)用非常廣泛,能夠?qū)臻g數(shù)據(jù)進(jìn)行最優(yōu)無(wú)偏內(nèi)插,模擬空間數(shù)據(jù)的離散性及波動(dòng)性,研究空間分布數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)性和隨機(jī)性、空間相關(guān)性和依賴性、空間格局與變異。
1.2 發(fā)展及應(yīng)用
地統(tǒng)計(jì)學(xué)的組成部分有2個(gè),分別為分析空間變異與結(jié)構(gòu)的變異函數(shù)及其參數(shù)和空間局部估計(jì)的Kriging(克里格)插值法,廣泛應(yīng)用于土壤、地質(zhì)、生態(tài)、地球物理等方面。在氣象領(lǐng)域的主要應(yīng)用是使用Kriging法進(jìn)行降水、溫度等要素的最優(yōu)內(nèi)插的研究及氣候?qū)r(nóng)業(yè)影響方面的研究。在資源環(huán)境調(diào)查方法的設(shè)計(jì)中,較為流行的方法是克里金方法。國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者結(jié)合已有的方法和日趨成熟的地統(tǒng)計(jì)理論創(chuàng)造出了大量的設(shè)計(jì)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo),前者如隨機(jī)選擇法(Naive)[4]、枚舉法(Enumeration)[5]、序貫法(Sequential Selection)[6]、模擬退火法(Simulated Annealing,SA)[7-9]、空間均衡布樣(Generalized Random Tessellation Stratified,GRTS)[10]、適應(yīng)性抽樣(Adaptive Cluster Sampling)[11]等,后者如Kriging方差最小化準(zhǔn)則(Minimization of the Ordinary Kriging Variance,MOKV)[12]、WM準(zhǔn)則(Warrick-Myers-criterion)[13]、平均最短距離最小化準(zhǔn)則(Minimization of the Mean of the Shortest Dista-nces,MMSD)[7,14-15]、極大熵準(zhǔn)則(Maximum Entropy,ENT)[16]、分形維度(Fractal dimension)[17]、均方距離準(zhǔn)則(Mean squared distance to sides,vertices,and boundaries)[18]等。這些指標(biāo)和方法在生態(tài)[19]、海洋[20]、漁業(yè)[21]、林業(yè)[22]、農(nóng)業(yè)[23]、人口健康調(diào)查[24]、環(huán)境[25]、土壤[26]以及水資源[27]等方面得到了廣泛的應(yīng)用。
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);理論基礎(chǔ);經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值
低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)起到積極的促進(jìn)作用,為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須要有效研究低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ),創(chuàng)建完善的低碳經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)體系。而低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值是造福于人類,有著巨大的影響。自從低碳經(jīng)濟(jì)成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)后,主要是從意義和途徑對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究,而低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)沒(méi)有得到研究,幾乎處于空白。而在創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)理論體系時(shí),必須要保證低碳經(jīng)濟(jì)具備著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。而低碳經(jīng)濟(jì)在具備著理論基礎(chǔ)后,也要對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值進(jìn)行有效研究,以此促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
一、 低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)分析
1.經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基。在早期許多經(jīng)濟(jì)學(xué)思想中,都相應(yīng)的含有低碳經(jīng)濟(jì)思想,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中減少二氧化碳的排放量。隨著GDP的產(chǎn)生,人們就已經(jīng)走入一個(gè)誤區(qū),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要是研究一個(gè)國(guó)家GDP的增加。而在世界主義經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅是關(guān)注一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì),也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類發(fā)展進(jìn)行研究。世界主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是造福人類,都在很大程度上體現(xiàn)了全球思想中的低碳經(jīng)濟(jì)理念,減少了二氧化碳的排放量。
2.相關(guān)學(xué)科比較和發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的四種經(jīng)濟(jì)體系主要包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是由生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)相互結(jié)合,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行有效研究。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是將自然生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)進(jìn)行有效結(jié)合,構(gòu)成有效的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),是自然和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效指導(dǎo)。綠色經(jīng)濟(jì)的提出在20世紀(jì)英國(guó)學(xué)家皮爾斯在《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中提出。具備著平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,對(duì)人的生存環(huán)境和人體健康有著積極的促進(jìn)作用。低碳經(jīng)濟(jì)主要是減少二氧化碳的排放量,造福于人類。四種經(jīng)濟(jì)模式都體現(xiàn)了低投入、低消耗、低排放及高效率。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是讓人類需要服從生態(tài)規(guī)律,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是節(jié)約資源,對(duì)生態(tài)化進(jìn)行循環(huán)。綠色經(jīng)濟(jì)是通過(guò)節(jié)約資源,減少自然資源消耗量。這些與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)科都會(huì)讓人類在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中不以高碳的排放量。
3.站在氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上分析低碳經(jīng)濟(jì)。在《氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)》中就說(shuō)明了氣候與經(jīng)濟(jì)之間有著密切關(guān)系,而且隨著溫室效應(yīng)現(xiàn)象日益加重,全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到重要影響。低碳經(jīng)濟(jì)表明了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全球生態(tài)環(huán)境有著密切關(guān)系,減少自然資源消耗,減少碳的排放量,以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.站在資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上看待低碳經(jīng)濟(jì)。資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是研究環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,讓人類協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。使世界在發(fā)展的過(guò)程中,可以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,也保護(hù)了自然資源環(huán)境。資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)造成影響,所產(chǎn)生的損失進(jìn)行有效估算。并讓破壞者明白自身的破壞行為是需要付出不同程度的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。另外,資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)可有效制定排污指標(biāo)轉(zhuǎn)讓的金額。低碳經(jīng)濟(jì)是在資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上,將自身的理論體系進(jìn)行構(gòu)建和完善。
二、低碳經(jīng)濟(jì)理論的初期構(gòu)想
低碳經(jīng)濟(jì)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也對(duì)二氧化碳排放量進(jìn)行研究。低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)涉及到較廣的范圍,有著廣泛、綜合的視野。在研究低碳經(jīng)濟(jì)時(shí),首先要將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ),將各類實(shí)證分析方法進(jìn)行熟練掌握。并要對(duì)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)碳排放量進(jìn)行全面了解,并要充分了解針對(duì)碳排放量所制定的法律法規(guī)。其次在環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上,要有效分析低碳經(jīng)濟(jì)所波及到范圍,并對(duì)碳循環(huán)及成本進(jìn)行分析。最后大氣中二氧化碳含量的超標(biāo),大都是由少數(shù)國(guó)家在排放二氧化碳時(shí),沒(méi)有合理控制,導(dǎo)致空氣中二氧化碳超標(biāo)。因此,在構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)理論體系時(shí),可通過(guò)相關(guān)制度學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行分析。
三、 低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值分析
1.促進(jìn)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)可以有效改善“刺激消費(fèi)”和“低碳經(jīng)濟(jì)”之間的矛盾。通常發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)居民是經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的主要人群,使消費(fèi)逐漸轉(zhuǎn)化為享受消費(fèi)。在現(xiàn)今世界,如果在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),依然是利用物質(zhì)消費(fèi)手段進(jìn)行促進(jìn),那么就會(huì)導(dǎo)致二氧化碳排放量的增加,加快了自然資源的消耗。這在很大程度上來(lái)說(shuō)會(huì)產(chǎn)生巨大的危害。低碳經(jīng)濟(jì)的提出和發(fā)展,能夠有效促進(jìn)消費(fèi)方向向良性方向發(fā)展,能夠使物質(zhì)消費(fèi)逐漸向精神消費(fèi)轉(zhuǎn)變和發(fā)展,讓精神消費(fèi)取代當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>
2.低碳經(jīng)濟(jì)豐富了經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容。為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也相應(yīng)產(chǎn)生了與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)工具。比如碳交易、碳期貨及碳貨幣等方面。而且這些概念都得到較為成熟的發(fā)展,而且還得到不斷的豐富。并且相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)科也對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)工具進(jìn)行重點(diǎn)研究,在此過(guò)程中,可以進(jìn)一步豐富經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容。
3.完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的經(jīng)濟(jì)合作。低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展,并隨著低碳經(jīng)濟(jì)衍生的相關(guān)理論,都是國(guó)際經(jīng)濟(jì)的主要部分,將國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍進(jìn)行有效拓寬。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)之間有效相應(yīng)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究基礎(chǔ),國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的延伸和應(yīng)用。在對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行研究時(shí),可以利用相關(guān)理論,對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。將本國(guó)的國(guó)家收入和支出進(jìn)行平衡,建立完善的貿(mào)易和金融體系,保證貿(mào)易金融體系能夠與本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。將低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論融合在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中,形成真正意義上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué),促進(jìn)各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作。
4.低碳經(jīng)濟(jì)合理解決了環(huán)境問(wèn)題。低碳經(jīng)濟(jì)能夠有效解決環(huán)境問(wèn)題。人們?cè)诮灰篆h(huán)節(jié)中,為了減少交易中的各項(xiàng)支出,利用低碳經(jīng)濟(jì)理論通過(guò)界定產(chǎn)權(quán)的相關(guān)辦法減少支出。在交易支出中,政府機(jī)制會(huì)受到限制,無(wú)法發(fā)揮處于更大作用。在處理各國(guó)之間的溫室氣體環(huán)境問(wèn)題時(shí),并且溫室氣體也無(wú)法界定產(chǎn)權(quán),這在一定程度上產(chǎn)生了環(huán)境問(wèn)題。這時(shí)就可以利用低碳經(jīng)濟(jì)中的相關(guān)工具,比如碳交易、碳貿(mào)易及碳關(guān)稅等工具,對(duì)各國(guó)之間的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行有效解決。
總結(jié)
在低碳經(jīng)濟(jì)研究中,低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)起到積極的促進(jìn)作用,這時(shí)就需要從各個(gè)方面研究分析低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ),保證低碳經(jīng)濟(jì)具備著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。同時(shí)在分析低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值時(shí),低碳經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變,豐富經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容。并可以完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的經(jīng)濟(jì)合作,解決各國(guó)之間的環(huán)境問(wèn)題。在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值研究中,可有效促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(作者單位:商丘經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校)
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 理論基礎(chǔ) 經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值 探討
中圖分類號(hào):F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-8882(2014)08--02
低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展的理念之下,通過(guò)新能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等多種形式和手段,盡可能的減少石油、煤炭等高碳能源消耗,以減少溫室氣體的排放,最后達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙贏的一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。它能在一定程度上改變當(dāng)前環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重的現(xiàn)狀,減緩全球氣候逐漸變暖的趨勢(shì),既能提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又能保護(hù)環(huán)境,減少資源的浪費(fèi),一舉數(shù)得,是值得大力推廣的。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)
1、低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
低碳經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含在很多的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想之中,比如說(shuō)減少二氧化碳排放量的低碳經(jīng)濟(jì)思想,在魁奈的《重農(nóng)主義或最有利于人類的支配力量》一書中就早有涉及。在世界主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范疇中,經(jīng)濟(jì)學(xué)絕對(duì)不止是研究一個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,也就是通常所簡(jiǎn)稱的GDP增加,而是要研究人類的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們知道,世界主義的經(jīng)濟(jì)學(xué),它所主要的研究目的就是為了人類社會(huì)的發(fā)展,更大程度的為人類造福,這就與低碳經(jīng)濟(jì)的根本思想不謀而合。所以說(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)減少二氧化碳排放量的思想是符合世界經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的。
2、低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)學(xué)科比較
低碳經(jīng)濟(jì)主要包括了四個(gè)方面的主要經(jīng)濟(jì)體系,分別是低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和生態(tài)經(jīng)濟(jì)。這四個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)體系,分別對(duì)應(yīng)著相應(yīng)的學(xué)科。比如說(shuō)綠色經(jīng)濟(jì),就是對(duì)人的人體健康和生存環(huán)境起著有效指導(dǎo)的平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它最早是在《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》一書中提出,它的作者是二十世紀(jì)英國(guó)學(xué)家皮爾斯。再比如說(shuō)循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是將自然生態(tài)系統(tǒng)中的能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)進(jìn)行有效的組合,進(jìn)而構(gòu)成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。這幾種經(jīng)濟(jì)模式,都是高效率、低排放、低消耗、低投入的節(jié)約經(jīng)濟(jì),都是良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
3、低碳經(jīng)濟(jì)的氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
其實(shí)氣候與經(jīng)濟(jì)之間有著某種密切的關(guān)系,只是這是很多人所不知道的,有一本書叫《氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)》,就闡明了這樣一種關(guān)系。并且,隨著環(huán)境污染的嚴(yán)重,溫室效應(yīng)現(xiàn)象的日益加重,全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也就越來(lái)越受到氣候的變化影響。所以,重視氣候的影響,減少二氧化碳的排放量,減少自然資源的消耗,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。
4、低碳經(jīng)濟(jì)的資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
所謂資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)就是指研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)雙方的發(fā)展,使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也能促進(jìn)環(huán)境的保護(hù)。除此之外,環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)還能夠有效的促進(jìn)污染物氣體的排放,更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值
1、豐富了經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期又緩慢的過(guò)程,它在發(fā)展的過(guò)程中創(chuàng)造了很多新興的詞匯,這些新的名詞都是值得經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)真探討和交流的。比如說(shuō)我們經(jīng)常在報(bào)紙或者雜志期刊,甚至是在人們的日常交談中所聽到的“低碳城市”、“碳關(guān)稅”、“低碳技術(shù)”、“碳期貨與期權(quán)”、“低碳發(fā)展”、“碳貿(mào)易”、“低碳生活”、“碳貨幣”、“碳足跡”等等,這些所有的詞匯,雖然有一些的具體概念尚不明確,還需要后來(lái)不斷補(bǔ)充和完善,但是,這些詞匯的出現(xiàn)本身就給經(jīng)濟(jì)學(xué)或者是金融學(xué)增加了一些新的概念,新的研究?jī)?nèi)容。
2、完善了經(jīng)濟(jì)國(guó)際學(xué)體系
國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的目標(biāo)就是為了建立起能夠促進(jìn)各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的金融體系和貿(mào)易體系,實(shí)現(xiàn)國(guó)家的收支平衡,國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論的基礎(chǔ)之上進(jìn)行研究和評(píng)判的,不能脫離國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論概況。低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí)也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的一部分,如果把低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論融入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)概念之中,我們就能更好的從整體上對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行把握,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)更好的往健康方向發(fā)展,也更能推動(dòng)各國(guó)之間的合作。
3、促進(jìn)了人們消費(fèi)方式的改變
我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ恰叭{馬車”形式,所謂“三駕馬車”就是指的投資、消費(fèi)和外需,但是,要想促進(jìn)國(guó)家根本性的發(fā)展,最主要的還是要靠需求消費(fèi)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然,這種消費(fèi)和低碳經(jīng)濟(jì)之間存在著矛盾,但是,這些問(wèn)題卻是可以通過(guò)相關(guān)的低碳經(jīng)濟(jì)理論來(lái)化解的。人們現(xiàn)在越來(lái)越追求高質(zhì)量的生活消費(fèi),更加注重對(duì)是生活質(zhì)量,這也就提醒著人們,他們已經(jīng)將原來(lái)主要的物質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)向高檔的生活質(zhì)量消費(fèi),所以,相應(yīng)的消費(fèi)模式也應(yīng)該發(fā)生改變,更加注重低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí),也是在要求著人們轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)的消費(fèi)方式和生活方式。
4、拓寬了環(huán)境問(wèn)題的解決途徑
以前人們解決環(huán)境問(wèn)題,往往是通過(guò)事后的環(huán)境治理,采取一些相應(yīng)的措施來(lái)盡量減少排放出來(lái)的二氧化碳以及其他物質(zhì),但卻沒(méi)有從根本上解決過(guò)問(wèn)題,在這種情況下,低碳經(jīng)濟(jì)的提出,就很好的處理了環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)使用環(huán)保、低碳的能源減少有害物質(zhì)的排放,更好的保證環(huán)境的安全。
三、結(jié)束語(yǔ)
本文通過(guò)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家價(jià)值進(jìn)行分析,探討了在以后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中低碳經(jīng)濟(jì)的重要性,它勢(shì)必會(huì)成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目。在我國(guó)環(huán)境破壞和污染日益嚴(yán)重的情況下,堅(jiān)持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是為了以后長(zhǎng)久發(fā)展的一條必經(jīng)之路,是不可避免的。我們要堅(jiān)持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),更要不斷嘗試、不斷創(chuàng)新,從而創(chuàng)建出屬于我們自己的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
參考文獻(xiàn):
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篇4
關(guān)鍵詞:空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué) 綠色創(chuàng)新 節(jié)能減排
1、應(yīng)用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要進(jìn)展
1.1、應(yīng)用領(lǐng)域廣泛
一些領(lǐng)域明確結(jié)合了空間因素的模型以及相應(yīng)的空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用,如區(qū)域科學(xué)、城市和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理;而且在更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)領(lǐng)域的各種經(jīng)驗(yàn)調(diào)查研究中,也越來(lái)越多地采用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法,如需求分析研究、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和地方財(cái)政、農(nóng)業(yè)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。在一些涉及計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的文獻(xiàn)中,對(duì)如何處理與結(jié)合數(shù)據(jù)的地理屬性的模型相適合的備擇模型、估計(jì)量和檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行了越來(lái)越多的討論。
1.2、理論驗(yàn)證增加
空間經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用領(lǐng)域的廣泛發(fā)展,重新對(duì)與經(jīng)濟(jì)地理學(xué)有關(guān)的馬歇爾外部性、聚集經(jīng)濟(jì)及其他溢出效應(yīng)的空間特征進(jìn)行了評(píng)論?;趹?yīng)用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行驗(yàn)證的理論不斷增加。
1.3、與 GIS等空間數(shù)據(jù)分析和模擬技術(shù)融合
2、綠色創(chuàng)新的測(cè)度研究
基于產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等途徑實(shí)現(xiàn)的,能夠推進(jìn)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)造性活動(dòng),都可稱之為綠色創(chuàng)新,其結(jié)果都將體現(xiàn)為有益于節(jié)能減排的技術(shù)進(jìn)步?,F(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)綠色創(chuàng)新的度量尚處于起步與嘗試期。陳勁等就曾構(gòu)建過(guò)適合我國(guó)國(guó)情的企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新審計(jì)指標(biāo)體系,包括環(huán)境績(jī)效指標(biāo)、創(chuàng)新績(jī)效指標(biāo)、創(chuàng)新過(guò)程指標(biāo)、創(chuàng)新投入指標(biāo),這些審計(jì)指標(biāo)與方法能夠?qū)蝹€(gè)企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行診斷,為企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新審計(jì)指標(biāo)的測(cè)度奠定了基礎(chǔ)。
已有研究一般都是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查來(lái)測(cè)度綠色創(chuàng)新的。比如,童聽等重點(diǎn)關(guān)注了通信設(shè)備、電子計(jì)算機(jī),以及電子元器件等三類企業(yè),通過(guò)電話向樣本框內(nèi)的2600個(gè)企業(yè)發(fā)出面訪請(qǐng)求,成功訪問(wèn)266個(gè)樣本,受訪率約為10%,此項(xiàng)調(diào)查通過(guò)企業(yè)是否采用了“無(wú)鉛焊接技術(shù)”來(lái)度量其綠色創(chuàng)新水平。唐建榮采用問(wèn)卷調(diào)查方法,選擇了全國(guó)20個(gè)城市,覆蓋了東部、中部及西部地區(qū),有效樣本數(shù)為1653份,采用多元統(tǒng)計(jì)分析中的因子分析方法,對(duì)所有24個(gè)原始變量進(jìn)行因子分析,目的是找出可以有效描述綠色消費(fèi)者的若干公因子,并解釋各主因子的經(jīng)濟(jì)含義。
學(xué)界已建立了對(duì)微觀層面的綠色創(chuàng)新指數(shù)的度量方法,但對(duì)地區(qū)、行業(yè)乃至國(guó)家層面的綠色創(chuàng)新水平尚缺乏合理、有效的度量。測(cè)度“傳統(tǒng)創(chuàng)新”的方法已經(jīng)非常成熟,主要集中為3個(gè)方面:數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA),隨機(jī)前沿分析(SFA),指標(biāo)體系法。俞立平認(rèn)為:數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)能在一定的投入產(chǎn)出下,對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行綜合效率評(píng)價(jià),其方法成熟,被應(yīng)用到許多領(lǐng)域;隨機(jī)前沿分析(SFA)需要事先確定解釋變量與被解釋變量的函數(shù)關(guān)系,在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中做到這一點(diǎn)并不容易;指標(biāo)體系法存在著指標(biāo)權(quán)重的賦值問(wèn)題,存在著人為因素。應(yīng)用DEA方法并結(jié)合Malmquist(后文簡(jiǎn)稱為GM)指數(shù)來(lái)分析經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的創(chuàng)新水平,往往更加成熟可靠、更為學(xué)界所認(rèn)可。
3、空間計(jì)量模型的研究結(jié)果
我國(guó)各個(gè)地區(qū)隨機(jī)效應(yīng)的LR值均高于固定效應(yīng),因此本文選擇了隨機(jī)效應(yīng)模型。由于綠色創(chuàng)新指數(shù)(GM)相當(dāng)于一階差分值,因此本研究也將自變量做了相應(yīng)的差分處理。從空間相關(guān)系數(shù)可知,我國(guó)綠色創(chuàng)新確實(shí)存在明顯的正向空間相關(guān)性,空間溢出效應(yīng)顯著,基于此,僅用普通的面板模型估計(jì),確實(shí)會(huì)造成估計(jì)結(jié)果有偏,研發(fā)存量(RD)的估計(jì)參數(shù)在全國(guó)及西部地區(qū)模型中顯著為正,這意味著科研投入可以有效增強(qiáng)綠色創(chuàng)新過(guò)程中的物質(zhì)資本積累,對(duì)綠色技術(shù)進(jìn)步有著積極作用,在全球日益高漲的環(huán)保意識(shí)下,新技術(shù)的應(yīng)用往往比原有技術(shù)更加環(huán)保。人力資本(HC)在東部地區(qū),在1%的水平上顯著為正,但是在中部、西部乃至全國(guó)模型中的估計(jì)參數(shù)卻為負(fù)數(shù),并分別在5%和10%的水平上顯著。原因可能在于,由于中、西部地區(qū)的人力資本仍比較匱乏,加上配套設(shè)施及專利技術(shù)的缺失,致使人力資本不能有效的轉(zhuǎn)化為綠色創(chuàng)新力。外資依存度(FDI)對(duì)東部、中部、西部各地區(qū)綠色創(chuàng)新皆有顯著的正向影響,貿(mào)易開放度(TRADE)僅在東部地區(qū)發(fā)揮了積極作用。外資對(duì)綠色創(chuàng)新的技術(shù)溢出效應(yīng)要優(yōu)于外貿(mào),以FDI為渠道的技術(shù)溢出是各地區(qū)綠色創(chuàng)新的重要源泉。從環(huán)境規(guī)制的角度看,排污收費(fèi)(GCHAR)、排污許可證(GPERM)、污染治理成本(GCOST)對(duì)綠色創(chuàng)新的影響并不顯著。
我國(guó)能源資源分布很不均勻,石油稟賦(PRODO)在西部地區(qū),在1%的水平上顯著,而在東部和中部地區(qū)的估計(jì)參數(shù)皆不顯著。煤炭稟賦(PRODC)在全國(guó)、東部、中部地區(qū),在10%或1%的水平上顯著,而在西部地區(qū)的估計(jì)參數(shù)不顯著。研究發(fā)現(xiàn),各地區(qū)并未呈現(xiàn)能源稟賦越緊缺、綠色創(chuàng)新水平越高;或能源稟賦越豐裕、綠色創(chuàng)新水平越低的現(xiàn)象。我國(guó)各省市并未鑒于煤炭等能源稟賦的稀缺性,而從事更多的節(jié)能型綠色創(chuàng)新活動(dòng),他們面對(duì)稀缺性問(wèn)題時(shí),往往更多的依賴于國(guó)內(nèi)或國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易流通,而非綠色創(chuàng)新。
4、空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)的發(fā)展和展望
我國(guó)省際間綠色創(chuàng)新活動(dòng)具有顯著的空間溢出效應(yīng),資源稟賦(特別是煤炭)與綠色創(chuàng)新之間呈現(xiàn)了良性互動(dòng)機(jī)制,豐裕的資源稟賦往往更有益于形成促使能源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色創(chuàng)新動(dòng)力。我國(guó)綠色創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制主要源于能源的污染性、而非稀缺性,各地區(qū)的綠色創(chuàng)新主要面向減排,而非節(jié)能。
4.1、我國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)是亟待優(yōu)化的。由于煤炭的高污染性,以低碳經(jīng)濟(jì)為主要建設(shè)目標(biāo)的綠色創(chuàng)新應(yīng)被予以更多重視,長(zhǎng)期看來(lái),太陽(yáng)能、風(fēng)能、水電、沼氣、生物質(zhì)能等清潔能源的大規(guī)模采用應(yīng)是綠色創(chuàng)新的重要攻關(guān)方向。
4.2、我國(guó)的能源價(jià)格改革仍不充分。扭曲的能源價(jià)格體系是導(dǎo)致資源浪費(fèi)、環(huán)境污染的重要原因,是綠色創(chuàng)新動(dòng)力不足的罪魁禍?zhǔn)?。在扭曲的能源價(jià)格體系下,綠色創(chuàng)新的成本收益分析是失效的,它使節(jié)能環(huán)保型的綠色創(chuàng)新效益被嚴(yán)重低估。當(dāng)前,我國(guó)有必要加速能源的市場(chǎng)化改革,讓能源價(jià)格能夠反映出資源稀缺性和環(huán)境成本。
參考文獻(xiàn):
篇5
一、現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的含義
早在1996年,著名林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家張建國(guó)先生就將現(xiàn)代林業(yè)界定為“在現(xiàn)代科學(xué)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,用現(xiàn)代技術(shù)裝備武裝和用現(xiàn)代工藝方法生產(chǎn)以及用現(xiàn)代管理方法經(jīng)營(yíng)管理的可持續(xù)發(fā)展林業(yè)”[1]。隨著林業(yè)實(shí)踐和理論研究的深入,現(xiàn)代林業(yè)的定義又拓展為“以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力,以全社會(huì)共同參與和支持為前提,實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展以及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益高度統(tǒng)一的林業(yè)”[2]。在近10余年中,屢有學(xué)者對(duì)現(xiàn)代林業(yè)進(jìn)行再定義,有的側(cè)重于現(xiàn)代林業(yè)的功能,有的側(cè)重于以生產(chǎn)力水平和發(fā)展方式來(lái)界定,有的側(cè)重于以生態(tài)理念為指導(dǎo)[3]。
基于上述關(guān)于現(xiàn)代林業(yè)的界定,并結(jié)合林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期性和不均衡性等特點(diǎn),筆者將現(xiàn)代林業(yè)定義為:隨著社會(huì)對(duì)森林演進(jìn)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深入,基于對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與森林生態(tài)系統(tǒng)相互作用關(guān)系全面了解的基礎(chǔ)上,廣泛采用現(xiàn)代科技保護(hù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)利用森林資源和森林生態(tài)系統(tǒng),以顯著提升林地的生產(chǎn)力水平,促進(jìn)社會(huì)公眾的參與以及提升社會(huì)公眾的森林生態(tài)文明認(rèn)知;并建立科學(xué)的林業(yè)發(fā)展政策保障體系和利益分配機(jī)制,追求通過(guò)森林多功能利用滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程。
與傳統(tǒng)林業(yè)相比較,在現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)中,物質(zhì)產(chǎn)出、社會(huì)支撐和環(huán)境服務(wù)等多重利益交織在一起,從而使現(xiàn)代林業(yè)具有特殊性[4],具體表現(xiàn)為林業(yè)的功能和地位、林業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想、林業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力、林業(yè)的發(fā)展環(huán)境等都發(fā)生了變化。
第一,林業(yè)功能和地位的變化。森林在維護(hù)人類生存環(huán)境、提供生態(tài)服務(wù)、解決生態(tài)危機(jī)、保障木材供給、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和減少貧困等方面的功能得到廣泛認(rèn)知,現(xiàn)代林業(yè)的地位得到顯著提升。
第二,林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想的變化?,F(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想以尊重林業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律為基礎(chǔ),將森林資源的經(jīng)營(yíng)利用主體從資源所有者拓展到社會(huì)各層面,促使經(jīng)營(yíng)目標(biāo)更加多元化和社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)手段更加現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)客體更加多樣化和系統(tǒng)化、經(jīng)營(yíng)利益分配機(jī)制更加公平化。
第三,林業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的變化。科技發(fā)展已成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展最重要的動(dòng)力,成為解決現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中森林多功能需求間矛盾的最重要手段,成為實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障,進(jìn)而使得林業(yè)科技發(fā)展水平已成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展水平最重要的判定標(biāo)準(zhǔn)之一[5]。
第四,現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的變化。隨著人類社會(huì)全面進(jìn)入工業(yè)化文明時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日趨嚴(yán)峻。同時(shí),森林對(duì)現(xiàn)代社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的意義和價(jià)值開始真正得到認(rèn)識(shí),林業(yè)已從資源、產(chǎn)業(yè)等物質(zhì)形態(tài)上升到文化、文明等精神層面。林業(yè)與社會(huì)的關(guān)系以及社會(huì)對(duì)林業(yè)認(rèn)識(shí)的發(fā)展,都使現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展得到更廣泛的社會(huì)參與和支持,也使現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)更容易匯集社會(huì)資源。與此同時(shí),現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展也更需要?jiǎng)?chuàng)建新的社會(huì)參與機(jī)制,更加注重社會(huì)需求的變化和實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)前,現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)在國(guó)家決策中已得到體現(xiàn),并成為調(diào)整我國(guó)林業(yè)工作基本思路的指導(dǎo)思想[6]?;诖?,我國(guó)將以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),以建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),促進(jìn)林業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。
二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的屬性
在我國(guó)的學(xué)科分類中,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科屬于管理學(xué)門類,是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科。在科學(xué)研究領(lǐng)域方面,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科是以林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為研究對(duì)象的一系列相關(guān)科學(xué)所組成的科學(xué)體系,主要涵蓋了林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)管理和林業(yè)政策3大領(lǐng)域。其中,林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)體系中的核心內(nèi)容,是從一般經(jīng)濟(jì)理論的角度解釋林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律的科學(xué),在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。
由于歷史的原因,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科一直被劃為林學(xué)學(xué)科或管理學(xué)科,這導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在理論基礎(chǔ)、方法體系、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面的構(gòu)建存在不足,影響了學(xué)科的人才培養(yǎng),也制約了學(xué)科服務(wù)林業(yè)實(shí)踐的成效。
現(xiàn)在,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的屬性已經(jīng)發(fā)生了顯著變化:第一,其主要研究領(lǐng)域和研究對(duì)象為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,或是具有經(jīng)濟(jì)屬性的問(wèn)題,已經(jīng)從林業(yè)資源配置拓展為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與問(wèn)題的探索以及林業(yè)發(fā)展政策研究,且研究命題多著眼于探尋經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
第二,其學(xué)科領(lǐng)域中的研究理論和方法源于經(jīng)濟(jì)學(xué)科的相關(guān)科學(xué),如制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等。第三,近年來(lái),一些國(guó)家把林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究歸類為資源經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的特定領(lǐng)域,從而將林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科定位為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科的范疇。第四,就我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究實(shí)踐而言,主要命題大多屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科必須以森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力為研究對(duì)象或出發(fā)點(diǎn)[7]。
綜上所述,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科應(yīng)定位為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科,在微觀上主要研究林業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為、資源在市場(chǎng)價(jià)格或價(jià)值杠桿作用下的最佳配置問(wèn)題;在宏觀上主要研究林業(yè)發(fā)展中利益分配的公平與效率問(wèn)題,以探尋現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,并指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的順利推進(jìn)。由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科不僅涵蓋科研工作,還涉及人才培養(yǎng)和教學(xué)工作等,所以林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科應(yīng)著眼于培養(yǎng)能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和林學(xué)等基礎(chǔ)理論和方法解釋林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)狀背后的經(jīng)濟(jì)規(guī)律并對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)以提高林業(yè)資源的配置效率和推動(dòng)林業(yè)多重功能完好實(shí)現(xiàn)的專門人才。因此,將林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科定位為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的范疇符合學(xué)科規(guī)律,也符合國(guó)際和我國(guó)的林業(yè)實(shí)踐。
當(dāng)前,我國(guó)把林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科歸于管理門類的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)一級(jí)學(xué)科,主要著眼于學(xué)科管理;而在進(jìn)行具體的學(xué)科建設(shè)時(shí),應(yīng)從基于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科的角度出發(fā)系統(tǒng)地構(gòu)建學(xué)科的理論體系。
三、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科領(lǐng)域的拓展
正確地認(rèn)識(shí)林業(yè)對(duì)把握林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展方向非常重要[7]。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)不僅拓展了林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范疇,也轉(zhuǎn)變了林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式,使林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵不斷深化,進(jìn)而也推動(dòng)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科領(lǐng)域的拓展。
(一)林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的拓展
現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)邊界的延伸賦予了林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究更廣闊的空間。現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已從傳統(tǒng)的以木材等森林資源為主的營(yíng)林和加工制造活動(dòng)不斷拓展至非木材林產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)、森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)、森林資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)、林業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、人類生態(tài)文明等新領(lǐng)域;相關(guān)研究呈現(xiàn)出國(guó)際合作不斷加強(qiáng)的趨勢(shì),并深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面,成為政府行為的重要領(lǐng)域。這就要求林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科必須尋求視角選擇的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)學(xué)科領(lǐng)域的拓展。
不僅如此,從價(jià)值形式和利益分配機(jī)制的角度而言,現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要特征還體現(xiàn)在森林和林業(yè)價(jià)值內(nèi)涵的拓展以及價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式的變化上。當(dāng)前,森林及林業(yè)的價(jià)值形態(tài)越來(lái)越多地體現(xiàn)在公益價(jià)值上,基于市場(chǎng)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式和非市場(chǎng)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式成為林業(yè)資源配置的雙重機(jī)制,從而導(dǎo)致林業(yè)收益分配機(jī)制的變化。這就要求林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在現(xiàn)代林業(yè)利益分配中,從生態(tài)補(bǔ)償、政策性利益傾斜、資源權(quán)屬及權(quán)益的制度性改革和調(diào)整等方面發(fā)揮更為積極的作用。
(二)林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究視角的豐富
現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體和客體的多元化使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的視角更加豐富,并要求跨學(xué)科的理論和研究方法加速融合。現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體已從資源的所有者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等“經(jīng)濟(jì)人”主體,拓展到林業(yè)的政府行為、社會(huì)行為和國(guó)際行為。在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中,林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體范圍的延伸及性質(zhì)的多元化使現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展更具整體性、系統(tǒng)性、社會(huì)性,并促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科將研究視角進(jìn)一步拓展到森林資源的價(jià)值屬性、經(jīng)濟(jì)資源配置方式、林業(yè)利益分配機(jī)制以及政府和社會(huì)在林業(yè)發(fā)展中的責(zé)任等方面。
與此同時(shí),現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展使林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客體從森林資源及其他林業(yè)生產(chǎn)資料拓展到森林生態(tài)系統(tǒng)、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的關(guān)系層面,并延伸到生態(tài)文化產(chǎn)品供給和生態(tài)文明發(fā)展的層面。林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)客體的拓展和變化,特別是公益性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加和政府行為的廣泛介入,使林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律及問(wèn)題的研究發(fā)生了較大的變化。這從客觀上要求林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系應(yīng)更多地引入相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)的理論和方法,從而使公共管理學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)與傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉和融合進(jìn)一步加快。
(三)林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究命題的多樣化
林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織形式的創(chuàng)新使林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的研究命題更為多樣化。林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)傳統(tǒng)的組織形式是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為主體,以不同類型的企業(yè)組織形式為基礎(chǔ),諸如國(guó)有林業(yè)企業(yè)(國(guó)有森林工業(yè)企業(yè))、國(guó)有林場(chǎng)(事業(yè)單位企業(yè)化管理)、集體林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織、以林農(nóng)為主體的私有林經(jīng)營(yíng)組織、基于各類承包和股份合作的經(jīng)營(yíng)組織等。隨著現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展,林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織形式正在不斷發(fā)生變化,以產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營(yíng)主體明確為特征的林業(yè)企業(yè)組織形式更加完善,而森林公園、自然保護(hù)區(qū)等林業(yè)管理事業(yè)部門也在一定程度上具有了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織的屬性。此外,越來(lái)越多的政府組織和非政府組織也以其特有的方式參與到林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,進(jìn)一步豐富了林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織形式。林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織形式的變化,既體現(xiàn)了社會(huì)林業(yè)責(zé)任體系和利益體系的變化,也必然對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理體制及相關(guān)制度的改革和完善提出要求。因此,從林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度考慮,必須加強(qiáng)林業(yè)管理體制、林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與機(jī)制的研究,并發(fā)展其相關(guān)理論。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科領(lǐng)域的拓展對(duì)學(xué)科本身的發(fā)展提出了更高的要求,一方面學(xué)科需要尋求理論創(chuàng)新,為在新領(lǐng)域開展研究工作提供支撐;另一方面需要通過(guò)對(duì)新領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注和研究,推動(dòng)學(xué)科理論體系和框架的完善。此外,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科領(lǐng)域的拓展對(duì)教學(xué)、人才培養(yǎng)等工作也提出了新的要求。
四、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)及其保障體系的建設(shè)
現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展和變化勢(shì)必導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)涵、形式和過(guò)程發(fā)生變化,使林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的建設(shè)更具緊迫性。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的建設(shè)工作應(yīng)具有側(cè)重點(diǎn),并通過(guò)體系建設(shè)為重點(diǎn)工作的順利開展提供保障。
(一)學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)
為了促使學(xué)科更好地服務(wù)于現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)包括以下5個(gè)方面。
1.加強(qiáng)教學(xué)和人才培養(yǎng)
根據(jù)林業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科應(yīng)以培養(yǎng)研究生為主,本科人才的培養(yǎng)主要為培養(yǎng)研究生奠定基礎(chǔ)。因此,要對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)、方案和模式重新進(jìn)行確定;在課程體系構(gòu)建上,應(yīng)更加注重經(jīng)濟(jì)學(xué)及方法論知識(shí)的傳授,并注重學(xué)生思辨能力和研究能力的培養(yǎng)。
2.加強(qiáng)理論研究
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科應(yīng)注重將現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政策學(xué)等學(xué)科的理論與林業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)和結(jié)合,構(gòu)建起以林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ),以林業(yè)管理學(xué)、林業(yè)政策學(xué)、森林資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、林區(qū)社會(huì)學(xué)、林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等為分支的學(xué)科理論體系;并積極引入和導(dǎo)入經(jīng)濟(jì)學(xué)方法在林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論研究中的應(yīng)用性研究案例,為今后理論研究工作的開展提供借鑒[8]。
3.加強(qiáng)實(shí)證研究
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科應(yīng)結(jié)合國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的前沿和熱點(diǎn)問(wèn)題開展研究,并注意研究的持續(xù)性和系統(tǒng)性;同時(shí),可根據(jù)各高等院校的優(yōu)勢(shì)和地域特點(diǎn),形成既各有特色又整體協(xié)調(diào)的研究格局。
4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科應(yīng)增加經(jīng)濟(jì)學(xué)類人才的引入,并加強(qiáng)現(xiàn)有人才的培養(yǎng),尤其是注重現(xiàn)有學(xué)科人才科研和教學(xué)能力的培養(yǎng),以培養(yǎng)一批在國(guó)內(nèi)和國(guó)際層面有一定影響力的林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
5.加強(qiáng)學(xué)科間的交流與合作
在國(guó)內(nèi)層面,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科的交流,尋求跨學(xué)科的科研合作;在國(guó)際層面,應(yīng)重視引入國(guó)際林業(yè)經(jīng)濟(jì)前沿理論知識(shí),并與國(guó)外同領(lǐng)域?qū)W者開展學(xué)術(shù)交流,提高我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在國(guó)際上的影響力。
(二)保障體系的建設(shè)
篇6
[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
[中圖分類號(hào)] TU984.11+5[文獻(xiàn)碼]B [文章編號(hào)]1000-405X(2013)-9-187-2
0背景
隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,人類改造自然的能力與日俱增。環(huán)境慢慢受到了嚴(yán)重的破壞,如果人類再只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展,那么這個(gè)人類在其中生活了幾百萬(wàn)年的家園即將因超過(guò)其自身承載力而毀壞。所幸現(xiàn)在各國(guó)都認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性。如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之問(wèn)的關(guān)系已成為全世界特別是發(fā)展中國(guó)家普遍關(guān)注的問(wèn)題。
1環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系概述
在當(dāng)今世界,環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互影響,相互制約的。不能撇開任何一方而單方面來(lái)看問(wèn)題。
1.1經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成環(huán)境的破壞
目前,人類所面臨的環(huán)境問(wèn)題正在變得越來(lái)越突出。而這些環(huán)境問(wèn)題絕大多數(shù)都是和當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。中國(guó),作為一個(gè)當(dāng)之無(wú)愧的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快國(guó)家之一,其環(huán)境的破壞和污染卻同樣不容忽視。根據(jù)世界銀行估計(jì),自20世紀(jì)90年代中期以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有2/3是在環(huán)境污染和生態(tài)破壞的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。2006年全國(guó)流經(jīng)城市的河流中,70%的江河水系受到污染,3億農(nóng)民無(wú)法喝到安全的飲用水,75%的湖泊出現(xiàn)了富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題。因此,可以說(shuō)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的問(wèn)題是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大”。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院的張曉東博士對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行定量分析,根據(jù)20世紀(jì)90年代的數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)近期(2005年至2010年)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)度進(jìn)行預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)結(jié)果顯示,按照90年代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,我國(guó)未來(lái)lO年的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的關(guān)系仍然呈現(xiàn)出“U”型特征,即經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。
1.2環(huán)境的破壞制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
同時(shí),環(huán)境污染和破壞給經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的破壞是極其驚人的。中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題日益突出,這點(diǎn)反過(guò)來(lái)又極大得制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛。試想,隨著垃圾的增長(zhǎng),資源的大量消耗,當(dāng)前國(guó)內(nèi)正蓬勃發(fā)展著的各個(gè)產(chǎn)業(yè)將面臨萎縮。同時(shí)社會(huì)又要花費(fèi)一大筆錢來(lái)改善人們的已經(jīng)惡化的生活環(huán)境。當(dāng)前社會(huì),土地沙化、水土流失、怪病流行、氣候變暖、臺(tái)風(fēng)熱浪等環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重就是最好的證明。根據(jù)世界銀行估計(jì),每年中國(guó)環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失與GDP的比例高達(dá)10%。由煤炭燃燒形成的酸雨造成的經(jīng)濟(jì)損失每年超過(guò)1100億元人民幣。世界上污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市我國(guó)占了l6個(gè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人類生活水平高低的問(wèn)題,而生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是人類是否能生存發(fā)展的問(wèn)題?,F(xiàn)在的人類社會(huì)的發(fā)展似乎已經(jīng)陷入了一個(gè)怪圈,也有人高呼要經(jīng)濟(jì)還是環(huán)境。還有悲觀者認(rèn)為這樣發(fā)展下去,環(huán)境破壞了,最后人類將一無(wú)所有。
2舊經(jīng)濟(jì)發(fā)展破壞環(huán)境的原因
2.1經(jīng)濟(jì)機(jī)制本身的弊端
愈來(lái)愈多的環(huán)境學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)意識(shí)到,致使環(huán)境不斷惡化的根源不在于環(huán)境本身,而在于當(dāng)今不完善的經(jīng)濟(jì)體系。由于人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以物質(zhì)財(cái)富的不斷積累為目標(biāo)的,在這個(gè)過(guò)程中,環(huán)境并不被看作一個(gè)有機(jī)的自平衡系統(tǒng),而只是靜態(tài)的物質(zhì)世界,是有待人類開發(fā)利用,滿足消費(fèi)需要的資源集合。因此,只考慮向環(huán)境的單方面索取,而不進(jìn)行合理有效的保護(hù),結(jié)果是資源逐漸耗竭,環(huán)境不斷惡化。李廣智認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制的弊端對(duì)環(huán)境的破壞主要體現(xiàn)在:環(huán)境在很大一定程度上具有共有性。因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)角度看,環(huán)境是一項(xiàng)共有資源,作為共有資源,其價(jià)值并未反映在價(jià)格體系之中。也就是說(shuō),環(huán)境的使用是免費(fèi)的,無(wú)償?shù)模@就誤導(dǎo)了人們的經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)行為,致使資源過(guò)度消耗,環(huán)境不斷惡化。環(huán)境資源保護(hù)和污染的治理具有一定的“外部性”,使治理者和保護(hù)者得不償失。在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體系下,那些因過(guò)度開發(fā)資源和破環(huán)環(huán)境而受益的人很少償付全部的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)代價(jià),相反地,這些代價(jià)(現(xiàn)在的或?qū)?lái)的)卻整個(gè)地被轉(zhuǎn)嫁到了社會(huì)。未能將資源的開發(fā)與保護(hù),環(huán)境的惡化與重建等納入?yún)f(xié)調(diào)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中??傊h(huán)境的不斷惡化實(shí)際上是由人類對(duì)環(huán)境和資源的利用不當(dāng)引起的,特別是錯(cuò)誤引導(dǎo)的價(jià)格體系祝不完善制度的激勵(lì),致使開發(fā)者們能逃避償付他們開發(fā)活動(dòng)的全部代價(jià)。當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)體制實(shí)際上也是環(huán)境破壞的幫兇,既然如此,也就無(wú)怪乎無(wú)論政府如何明令禁止,某些地區(qū)或個(gè)體為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷對(duì)環(huán)境進(jìn)行破壞。
2.2城市化
城市是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心,它在人類發(fā)展史上的作用無(wú)疑是巨大的,城市化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需要走的一步,但也是造成環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)不可忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)。伴隨著中國(guó)城市規(guī)模的擴(kuò)大和數(shù)量的增加,城市的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也出現(xiàn)了。(1)空氣污染。在中國(guó),城市空氣污染呈現(xiàn)較強(qiáng)的區(qū)域特征,城市及周邊地區(qū)的污染強(qiáng)度明顯高于農(nóng)村,特大型和大型城市的空氣污染強(qiáng)度明顯高于中型及小型城市。(2)水污染。中國(guó)城市水環(huán)境污染形勢(shì)十分嚴(yán)峻,城市河段的水質(zhì)污染嚴(yán)重。工業(yè)較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)附近的水域污染明顯加重,污染型缺水的城市數(shù)目不斷上升。城市河段的污染以有機(jī)污染為主。(3)生活垃圾污染。目前,城市垃圾快速增長(zhǎng)已成為當(dāng)前我國(guó)面臨的三大環(huán)境污染之一。而就目前的垃圾處理方式而言,填埋占80%,堆肥占19%,焚燒僅占1%。但由于城市垃圾實(shí)際處理率較低,真正達(dá)到無(wú)害化處理要求的還不到10%。據(jù)預(yù)計(jì),2050年中國(guó)的城市化水平將提高到70%(根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),城市化率在30%一70%之間是城市化高速發(fā)展的區(qū)問(wèn)),這意味著每年城市化率增長(zhǎng)1%左右,由此帶來(lái)的環(huán)境壓力和生態(tài)問(wèn)題將不得不使人們思考未來(lái)中國(guó)城市化應(yīng)該走的道路和對(duì)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的解決辦法。
2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化趨勢(shì)不可逾越
從工業(yè)化國(guó)家發(fā)晨歷程看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)大致經(jīng)歷勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),向以資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),再以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的三個(gè)階段,也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“輕工業(yè)――重工業(yè)―― 新興工業(yè)”漸次演進(jìn)的規(guī)律性特征。世界各國(guó)在工業(yè)化初、中期,幾乎無(wú)一能避免環(huán)境污染的問(wèn)題。當(dāng)代世界上發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家正在遭受環(huán)境污染和自然生態(tài)嚴(yán)重破壞的雙重壓迫,幾乎沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能在工業(yè)化過(guò)程中做到治污與發(fā)展同步或先發(fā)展不污染;嚴(yán)酷的事實(shí)是貧窮與生態(tài)環(huán)境惡化形成惡性循環(huán)。目前中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了“重化工時(shí)代”,是我國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,也是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要時(shí)期。可以肯定的是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的發(fā)展趨勢(shì)在未來(lái)二十年仍將持續(xù),這是一個(gè)無(wú)法逾越的階段。由于中國(guó)正處于工業(yè)化的中期、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以重化工為主導(dǎo)、城市化加速發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè),再加上技術(shù)水平低、增長(zhǎng)方式粗放、市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮不充分、管理落后等種種原因使得每噸能耗實(shí)現(xiàn)GDP僅為世界平均水平的30%。我國(guó)單位GDP的能耗是日本的7倍、美國(guó)的6倍,甚至是印度的2.8倍。工業(yè)生產(chǎn)消耗的能源增長(zhǎng)依然較快。目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的發(fā)展趨勢(shì)正是體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的基本規(guī)律,更是我們國(guó)家現(xiàn)代建設(shè)必經(jīng)的發(fā)展階段。重化工工業(yè)帶動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,但是我們?yōu)榇烁冻隽四茉促Y源消化的急劇增加和環(huán)境質(zhì)量的急劇惡化的沉痛代價(jià)。資源環(huán)境問(wèn)題的根源就是重化工業(yè)的持續(xù)擴(kuò)張與資源承載和環(huán)境容量有限之間的矛盾?,F(xiàn)實(shí)就是這樣,我們的重化工業(yè)還要繼續(xù)發(fā)展,我們現(xiàn)在不能就扼住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咽喉單單去做環(huán)境保護(hù)的工作。因此,我們當(dāng)務(wù)之急就是既能保持經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,又能節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的建議
3.1觀念上的轉(zhuǎn)變
兩者關(guān)系如何處理,將是一個(gè)困擾人類好長(zhǎng)一段時(shí)間的難題。但首先我們應(yīng)該積極從觀念上轉(zhuǎn)變,扭轉(zhuǎn)以往在處理這個(gè)關(guān)系時(shí)的兩個(gè)誤區(qū)。一個(gè)誤區(qū)是不記自然成本發(fā)展經(jīng)濟(jì);有些人認(rèn)為,應(yīng)該先發(fā)展經(jīng)濟(jì),發(fā)展了經(jīng)濟(jì),在去治理環(huán)境。西方發(fā)達(dá)國(guó)家就是走這條道路成功的例子。但是,他們沒(méi)有想到,西方發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)工業(yè)化和城市化的時(shí)候,世界自然資源極為豐富,許多資源還沒(méi)有開發(fā),環(huán)境也相當(dāng)好,盡管他們?cè)诎l(fā)展的歷程中也出現(xiàn)過(guò)一系列的環(huán)境公害,但是他們借助殖民經(jīng)濟(jì),大量掠奪殖民地的資源,度過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境壓力曲線的頂點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和水平達(dá)到了與環(huán)境比較協(xié)調(diào)的階段。但是發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)在不可能再有發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史條件,尤其是中國(guó),作為人口眾多、人均資源占有量大大低于世界平均水平、人地矛盾十分尖銳的最大的發(fā)展中國(guó)家,面臨的自然資源缺乏,環(huán)境污染問(wèn)題十分突出,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化的任務(wù)更加艱巨。另一個(gè)誤區(qū)是消極保護(hù)環(huán)境,經(jīng)濟(jì)零增長(zhǎng)。如果謹(jǐn)小慎微,為了環(huán)境保護(hù)束手束腳,不敢發(fā)展經(jīng)濟(jì),有人甚至提出經(jīng)濟(jì)的零增長(zhǎng)。這也是不符合歷史潮流的。社會(huì)必然是要向前發(fā)展的,人類社會(huì)不可能倒退,而且,我也相信,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本質(zhì)上并不和環(huán)境保護(hù)相沖突的。所以,這兩條道路正是人們錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的產(chǎn)物,不可取。我們必須同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)和環(huán)境,同時(shí)也避免走“發(fā)展一污染一治理”的老路。以上兩個(gè)誤區(qū)的主要原因在于,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)看成是屬于魚與熊掌的問(wèn)題,兩者不可兼得。但是,這種認(rèn)識(shí)存在著一種邏輯錯(cuò)誤,把可能性的問(wèn)題變成了必然性問(wèn)題。其實(shí),只要我們正確處理,政府發(fā)揮出自己應(yīng)有的責(zé)任,一定能夠使經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn),達(dá)到人與環(huán)境的和諧共處。
庫(kù)茲涅茨曲線(見圖1)說(shuō)明了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。圖中環(huán)境污染用人均污染的排放量等指標(biāo)表示,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較低階段,由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的水平較低,環(huán)境污染的水平也較低。在經(jīng)濟(jì)起飛,制造業(yè)大發(fā)展階段,資源的消耗超過(guò)資源的再生,生態(tài)環(huán)境開始惡化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高階段,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始改變,污染行業(yè)停止生產(chǎn)或被轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的積累可以用來(lái)改善與治理環(huán)境,人們的環(huán)境意識(shí)也增強(qiáng)了,因此環(huán)境狀況開始有所改善,形成了一個(gè)倒“U”形曲線。其實(shí)環(huán)境問(wèn)題因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來(lái),必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中解決。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是環(huán)境保護(hù)的根本,為環(huán)境保護(hù)提供充實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段;環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的資源和環(huán)境保障。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展空談環(huán)境保護(hù)就是不知所以,離開環(huán)境保護(hù)只談經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是空中樓閣。
3.2創(chuàng)建生態(tài)城市,改善兩者的關(guān)系
70年代聯(lián)合國(guó)教科文組織提出了“生態(tài)城市”的概念:發(fā)展以保護(hù)自然為基礎(chǔ),與環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)。自然環(huán)境及其演進(jìn)過(guò)程得到最大限度地保護(hù),合理利用一切自然資源和保護(hù)生命支持系統(tǒng),開發(fā)建設(shè)活動(dòng)始終保持在環(huán)境的承載能力之內(nèi)。生態(tài)城市就是要求把城市看成是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng),能夠自己解決好自己的問(wèn)題,而不是把問(wèn)題擴(kuò)散到其他地區(qū)或依賴其它部門。生態(tài)城市中一個(gè)重要特點(diǎn)就是循環(huán)經(jīng)濟(jì),循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng).是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心.以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則.以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)范式.其實(shí)質(zhì)是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展效益。建立生態(tài)城市是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇,也是由生態(tài)環(huán)境破壞型轉(zhuǎn)向生態(tài)環(huán)境友好型的歷史性和突破性的重大革命。
3.3創(chuàng)辦環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué),加大關(guān)系協(xié)調(diào)的研究力度
環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)科學(xué)和環(huán)境科學(xué)交叉形成的一門新興學(xué)科,其研究的核心問(wèn)題是如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,使得人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建立在環(huán)境資源的基礎(chǔ)上。隨著環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的開展,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,僅僅把經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的環(huán)境退化當(dāng)作一種特殊的福利經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,責(zé)令生產(chǎn)者償付損害環(huán)境的費(fèi)用,或者把環(huán)境當(dāng)作一種商品,同任何其他商品一樣,消費(fèi)者應(yīng)該付出代價(jià),都沒(méi)有真正抓住人類活動(dòng)帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題的本質(zhì)。許多學(xué)者提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中要考慮生態(tài)素。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須既能滿足人類的基本需要,又不能超過(guò)環(huán)境的承載力。否則,自然資源的再生增殖能力和環(huán)境自凈能力會(huì)受到破壞,引起嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,社會(huì)經(jīng)濟(jì)也不能持續(xù)發(fā)展。要在掌握環(huán)境變化過(guò)程中,維護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)能力、恢復(fù)能力和補(bǔ)償能力,合理利用資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
篇7
關(guān)鍵詞:濕地;健康評(píng)價(jià);環(huán)境影響評(píng)價(jià);生態(tài)價(jià)值評(píng)價(jià);綜述
濕地(wetlands)是水陸系統(tǒng)相互作用形成的獨(dú)特生態(tài)系統(tǒng),處于陸地生態(tài)系統(tǒng)和水生生態(tài)系統(tǒng)之間的過(guò)渡帶的自然綜合體,與森林、海洋一起并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。國(guó)際濕地公約對(duì)濕地的定義為:“濕地是指不問(wèn)其為天然或人工、長(zhǎng)久或暫時(shí)性的沼澤地、泥炭地、水域地帶,帶有或靜止或流動(dòng)、或?yàn)榈?、半咸水或咸水水體者,包括低潮時(shí)水深不超過(guò)6 m的海水水域。”然而,全球濕地普遍存在著面積減小及濕地生境惡化等問(wèn)題,亟須加大對(duì)濕地的保護(hù)力度,以扭轉(zhuǎn)這些不利局面[1][2]。
對(duì)濕地開展評(píng)價(jià)是濕地保護(hù)的基礎(chǔ),通過(guò)構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的濕地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,可為濕地保護(hù)策略的制定提供合理依據(jù),對(duì)提高濕地管理水平具有重要的指導(dǎo)意義[3]。本文整理了國(guó)內(nèi)濕地評(píng)價(jià)方法,以期篩選出最能反映濕地生態(tài)特征和自然環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo),為建立適用性廣泛、可操作性強(qiáng)的濕地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提供參考依據(jù)。
1. 濕地評(píng)價(jià)簡(jiǎn)介
濕地評(píng)價(jià)是對(duì)濕地的功能類型、功能容量和閾值進(jìn)行確認(rèn)和度量,對(duì)濕地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,對(duì)濕地開發(fā)項(xiàng)目、對(duì)濕地功能和環(huán)境影響大小與濕地演變趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程[4],包括健康評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和生態(tài)價(jià)值評(píng)價(jià)三方面[5]。
2. 濕地健康評(píng)價(jià)研究進(jìn)展
濕地生態(tài)健康,不但要看其能否提供調(diào)蓄洪水和凈化水質(zhì)等特殊功能,還要看其是否具有維持自身系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的能力,如具有從環(huán)境擾動(dòng)中自行恢復(fù)其結(jié)構(gòu)功能以達(dá)到最佳動(dòng)態(tài)平衡的能力。目前,我國(guó)濕地生態(tài)健康評(píng)價(jià)指標(biāo)主要集中在化學(xué)和生物指標(biāo)上,如濕地沉積物和有機(jī)物的化學(xué)組成,濕地物種的密度、豐度,種群動(dòng)態(tài)平衡,生物多樣性,生物量及生產(chǎn)率等方面。
然而,多尺度研究評(píng)價(jià)過(guò)程必須在社會(huì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合效益的基礎(chǔ)之上進(jìn)行。同時(shí),亦需結(jié)合濕地健康評(píng)價(jià)指標(biāo)的發(fā)展歷程來(lái)優(yōu)化升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。如,由于人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的擾動(dòng)尺度越來(lái)越大,需要將過(guò)去由單一環(huán)境脅迫引起的局部影響轉(zhuǎn)向多因子環(huán)境脅迫對(duì)區(qū)域尺度的全局性影響評(píng)價(jià)。同時(shí),如今理想的自然濕地狀態(tài)已日趨消失,大部分濕地均不同程度地受到人類活動(dòng)的影響,因此,評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定不應(yīng)過(guò)多地依賴純自然狀態(tài)的指標(biāo),需重點(diǎn)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的自組織、自協(xié)調(diào)性及自我平衡性進(jìn)行評(píng)價(jià)。再者,亟須建立模型化、網(wǎng)絡(luò)化的健康評(píng)價(jià)系統(tǒng),以對(duì)受損濕地系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)及診斷[6]。
3. 濕地環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究進(jìn)展
濕地環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)濕地資源開發(fā)所造成的影響進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià),它是評(píng)價(jià)濕地資源開發(fā)是否合理的有效工具, 具有重要的理論與實(shí)踐意義[7]。其評(píng)價(jià)過(guò)程包括全面系統(tǒng)地總結(jié)濕地資源開發(fā)過(guò)程,分析其所帶來(lái)的各種生態(tài)環(huán)境影響,預(yù)測(cè)濕地資源未來(lái)的狀況,并對(duì)不良影響進(jìn)行調(diào)控,防止?jié)竦厣尺M(jìn)一步惡化[8]。對(duì)于即將開發(fā)的濕地,必須開展?jié)竦丨h(huán)境影響評(píng)價(jià),對(duì)其所產(chǎn)生的各種影響進(jìn)行定性或定量描述,同時(shí)進(jìn)行費(fèi)用―效益分析,作為決策的依據(jù)[9]。
同時(shí),監(jiān)測(cè)是濕地環(huán)境影響評(píng)價(jià)中重要的一環(huán)。由于濕地資源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍廣泛,時(shí)空跨度大,且監(jiān)測(cè)重點(diǎn)具有特殊性,因此濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)有別于一般的環(huán)境監(jiān)測(cè)。目前,最有效的方法是利用RS(遙感技術(shù))、GIS(地理信息系統(tǒng))及無(wú)人機(jī)技術(shù)等,提供背景數(shù)據(jù),并以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境預(yù)警[10]。
4. 濕地生態(tài)價(jià)值評(píng)價(jià)
濕地生態(tài)系統(tǒng)具有多種服務(wù)價(jià)值,是人類賴以生存和發(fā)展的重要自然資源寶庫(kù)和生存環(huán)境。濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估研究已日益受到人們的重視,成為生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的熱點(diǎn)課題。
濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是指濕地生態(tài)系統(tǒng)及所屬物種所提供的能夠維持人類生活需要的條件和過(guò)程,即濕地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生的各種物理、化學(xué)和生物過(guò)程為人類提供的各項(xiàng)服務(wù),包括提品、防洪減災(zāi)、調(diào)節(jié)作用、保護(hù)生物多樣性和社會(huì)文化載體等。濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估是量化濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能對(duì)人類所造成的影響的過(guò)程。濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值有利用價(jià)值和非利用價(jià)值兩類。目前關(guān)于濕地生態(tài)價(jià)值評(píng)價(jià)方法,國(guó)內(nèi)學(xué)者大多采用美國(guó)的或者根據(jù)其修改來(lái)的評(píng)價(jià)方法,主要有:市場(chǎng)價(jià)值法、費(fèi)用支出法、條件價(jià)值法、碳稅法、影子工程法、提示偏好法、陳述偏好法、模糊評(píng)價(jià)法等。經(jīng)多年實(shí)踐證明,市場(chǎng)價(jià)值法的可信度最高,陳述偏好法可信度最低。
由于生態(tài)系統(tǒng)的性質(zhì)決定了生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值估算不同于一般商品,不同濕地系統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)涵側(cè)重不同。如以珍稀動(dòng)植物保護(hù)為主的濕地注重生物多樣性的服務(wù), 以景觀休閑等為主的濕地注重社會(huì)文化載體的服務(wù),以防洪護(hù)堤為主的濕地注重調(diào)節(jié)徑流和防洪減災(zāi)的服務(wù)等。同時(shí),由于濕地系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)功能具有多重性(既有正效應(yīng)也有負(fù)效應(yīng)),如濕地保持土壤、淤積造地的同時(shí)也導(dǎo)致了蓄洪防洪功能的減弱;污染物一旦超出濕地降解和吸納污染物的容量限制,就可能導(dǎo)致地方性疾病的產(chǎn)生,因此在生態(tài)評(píng)價(jià)實(shí)際操作過(guò)程中,無(wú)論哪一種方法都只對(duì)一種或幾種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能適用,不能解決全部問(wèn)題。
5. 結(jié)語(yǔ)
濕地是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng),只有將濕地評(píng)價(jià)的功能評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)三個(gè)組成部分緊密結(jié)合,才能更好地進(jìn)行濕地健康評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與生態(tài)價(jià)值評(píng)價(jià),從而為濕地保護(hù)提供更準(zhǔn)確有效的技術(shù)支撐。同時(shí),擴(kuò)充評(píng)價(jià)過(guò)程的法律依據(jù),對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行多尺度、動(dòng)態(tài)性的研究與分析,利用高新技術(shù)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段(如3S技術(shù)、遙感技術(shù)、無(wú)人機(jī)技術(shù)等)亦是提高濕地評(píng)價(jià)準(zhǔn)確度的有效措施。
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篇8
關(guān)鍵詞 價(jià)值觀 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 道德情操論 影響路徑
“經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國(guó)主義”提出者貝克爾認(rèn)為:“用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本方法和概念是可以解釋一些非經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的,并且從目前的研究成果來(lái)看,這樣做的效果很好?!闭\(chéng)然,經(jīng)濟(jì)學(xué)不是萬(wàn)能的,但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度不斷提高,許多傳統(tǒng)意義上的“非經(jīng)濟(jì)學(xué)”研究領(lǐng)域確實(shí)完全可以納入經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇,因?yàn)檠芯拷?jīng)濟(jì)學(xué)最根本的出發(fā)點(diǎn)就是教會(huì)人們通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析對(duì)面臨的問(wèn)題做出選擇。筆者認(rèn)為價(jià)值觀對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響雖然是隱性的,但是從一個(gè)長(zhǎng)周期來(lái)看,其影響作用非常大,甚至可以決定一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)興衰。例如,德國(guó)“守時(shí)”的觀念、日本“認(rèn)真”的價(jià)值觀念在極大的程度上影響了德國(guó)與日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、價(jià)值觀與跌倒老人無(wú)人扶現(xiàn)象
價(jià)值觀是指一個(gè)人對(duì)其周圍的客觀事物(包括人、事、物)的意義、重要性的總評(píng)價(jià)和總看法,它主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:第一,個(gè)人的價(jià)值取向;第二,個(gè)人對(duì)客觀事物有無(wú)價(jià)值或價(jià)值大小的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。要明確指出的是,價(jià)值觀對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體現(xiàn)在方方面面,其原因在于任何問(wèn)題均可以用經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角與工具來(lái)分析。以“老人跌倒無(wú)人扶”的現(xiàn)象為例,其實(shí)質(zhì)是反映了社會(huì)的價(jià)值觀出現(xiàn)了問(wèn)題,而這個(gè)價(jià)值觀問(wèn)題又涉及經(jīng)濟(jì)決策,從而轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題。因?yàn)槿藗儾桓胰シ龅沟睦先酥饕菗?dān)心被訛詐,因此扶老人是有成本的,可扶起跌倒的老人有收益嗎?答案是肯定的。扶起跌倒的老人其實(shí)也是有“收益”的,這個(gè)“收益”雖然是隱性的,但確實(shí)存在。在良好的社會(huì)風(fēng)氣和環(huán)境的影響下,人們幫助他人也會(huì)使自己在精神上獲得快樂(lè),也會(huì)得到旁人的贊許或社會(huì)的認(rèn)同,人的心理能獲得愉悅感。通過(guò)分析我國(guó)無(wú)數(shù)個(gè)“跌倒老人沒(méi)人扶”的案例,呈現(xiàn)在我們面前的不僅僅是社會(huì)道德缺失的問(wèn)題,更多表現(xiàn)為目前中國(guó)許多民眾的價(jià)值觀扭曲。
改革開放以來(lái),我們急于改變經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀,致力于搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),追求高效率,提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP),從而忽略了社會(huì)價(jià)值觀體系的建設(shè)。許多民眾在追求物質(zhì)的過(guò)程中迷失自我,拜金主義、利己主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義滋生蔓延,中國(guó)民眾的價(jià)值觀出現(xiàn)了扭曲,這是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)?斯密曾在其經(jīng)典著作《道德情操論》中就闡釋了經(jīng)濟(jì)與價(jià)值觀的關(guān)系,他認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)有道德的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這個(gè)市場(chǎng)的參與者都有一個(gè)共同遵守的道德價(jià)值觀體系,即遵守合約規(guī)則、尊重合作者、信守交易承諾、參與自由競(jìng)爭(zhēng)等,只有建立在有共享價(jià)值觀體系的基礎(chǔ)上該市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能順利運(yùn)行。由此可以看出,價(jià)值觀對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是長(zhǎng)期而又緩慢的過(guò)程,價(jià)值觀是否符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則,直接影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的好壞。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)顯得尤為重要,這直接關(guān)系到未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否有質(zhì)的飛躍。
二、價(jià)值觀對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響的三大途徑
(一)從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,分析價(jià)值觀影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
沒(méi)有恒定的價(jià)值觀體系,價(jià)值觀隨著社會(huì)的發(fā)展而緩慢變化,這種社會(huì)價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變也間接影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的形成。學(xué)者樸金波認(rèn)為:“現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),伴隨著價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變包括五個(gè)方面的內(nèi)容,即從‘尊神’價(jià)值觀轉(zhuǎn)向‘尊人’價(jià)值觀;從重‘虛’價(jià)值觀轉(zhuǎn)向重‘實(shí)’價(jià)值觀;從重‘義’價(jià)值觀轉(zhuǎn)向重‘利’價(jià)值觀;從‘一元’價(jià)值觀轉(zhuǎn)向‘多元’價(jià)值觀;從‘個(gè)人本位’價(jià)值觀轉(zhuǎn)向‘社會(huì)本位’價(jià)值觀?!狈饨ㄉ鐣?huì)階段,儒家文化盛行,社會(huì)核心價(jià)值觀在于一個(gè)“禮”字,即孔子所謂的“君君,臣臣,父父,子子”。這種價(jià)值觀間接使封建民眾維護(hù)封建地主階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益,大力發(fā)展自然經(jīng)濟(jì),這種經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是“合理”的。資本主義階段,社會(huì)核心價(jià)值觀是以自我為中心,個(gè)人利益至上,這種“利己”的價(jià)值觀在一定程度上促進(jìn)了資本家最大限度地榨取勞動(dòng)者所創(chuàng)造的剩余價(jià)值這一經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的形成。馬克思指出“剩余價(jià)值是由雇傭工人在生產(chǎn)過(guò)程中所創(chuàng)造的被資本家無(wú)償占有的超過(guò)勞動(dòng)力價(jià)值的價(jià)值,是資本家階級(jí)不付任何等價(jià)物就占有的價(jià)值額的一般形式?!鄙鐣?huì)主義階段,社會(huì)核心價(jià)值觀是以為核心的價(jià)值觀,這種新型、正確、先進(jìn)的價(jià)值體系進(jìn)一步確認(rèn)了社會(huì)主義階段應(yīng)不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
(二)從人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,分析價(jià)值觀影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑
可持續(xù)發(fā)展理論指“既滿足當(dāng)代人的需求,又不對(duì)滿足后代人自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”,追求的目標(biāo)是“人口、資源與發(fā)展關(guān)系的協(xié)調(diào),自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定的和諧發(fā)展”。不同的國(guó)家和地區(qū)在各種不同的時(shí)期都要面臨選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的問(wèn)題,選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑受價(jià)值觀的影響非常大。從古至今,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑都深深地打上了價(jià)值觀的烙印,在原始社會(huì),剔掉當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力十分落后的因素,原始社會(huì)的生存至上的價(jià)值理念,是迫使早期人類不顧一切進(jìn)行刀耕火種的因素之一。在封建社會(huì),男尊女卑的價(jià)值觀也深刻地影響了勞動(dòng)分工,如男性勞動(dòng)者必須外出進(jìn)行幾乎所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),女性勞動(dòng)者僅負(fù)責(zé)家庭內(nèi)務(wù)。早期的資本主義社會(huì),追求利益最大的“利己主義”價(jià)值觀,促使經(jīng)濟(jì)參與者不管人口的膨脹、資源的消耗、環(huán)境的破壞,把所有的精力集中在增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)上,走上一條“先污染,后治理”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì),人們的價(jià)值觀已經(jīng)從“一元”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘣保瑥摹俺缟凶匀弧鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀藶楸尽?,人們的?cái)富、生命、發(fā)展、公平等價(jià)值觀念都發(fā)生了翻天覆地的變化。這注定了現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然是人口合理型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子,堅(jiān)決不走“先污染,后治理”的老工業(yè)化道路。
(三)從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析價(jià)值觀對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的影響
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為,技術(shù)進(jìn)步是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。索洛增長(zhǎng)模型的結(jié)論是:“人均產(chǎn)量的長(zhǎng)期增長(zhǎng)率取決于勞動(dòng)倍增型技術(shù)進(jìn)步的速度”。第一,價(jià)值觀影響社會(huì)的科技進(jìn)步與創(chuàng)新。科技進(jìn)步與創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力或源泉,是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的根本保證,價(jià)值觀對(duì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新都有很大的影響。通常具有冒險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)、勤勞、求變、永不言棄的價(jià)值觀念的國(guó)家,其科技創(chuàng)新速度較快。第二,價(jià)值觀影響經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施效果。一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策能取得多大的效果,關(guān)鍵的往往不是這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策本身,而是政策能否執(zhí)行到位,實(shí)施政策的對(duì)象能否積極響應(yīng),而價(jià)值觀正是影響政策實(shí)施的對(duì)象能否響應(yīng)政策號(hào)召的重要因素。一般來(lái)說(shuō),積極的工作態(tài)度,無(wú)私的奉獻(xiàn)精神,良好的信用保證等正確價(jià)值觀有利于政策的順利實(shí)施。二戰(zhàn)后聯(lián)邦德國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起就是很好的例子,戰(zhàn)后聯(lián)邦德國(guó)的經(jīng)濟(jì)可謂千瘡百孔,但是卻在短短二十年間德國(guó)卻完成了由戰(zhàn)敗國(guó)向西歐經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的角色轉(zhuǎn)變。在促進(jìn)戰(zhàn)后聯(lián)邦德國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛的諸多因素中,德國(guó)人民無(wú)私奉獻(xiàn)的價(jià)值觀的影響不容忽視。
(作者單位為河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
參考文獻(xiàn)
篇9
關(guān)鍵詞:資源;價(jià)值;理論;綠色會(huì)計(jì);核算
收稿日期:2011-12-29
作者簡(jiǎn)介:范小英(1974―),女,湖南望城人,主要從事銀行會(huì)計(jì)工作。
通訊作者:蔣 雅(1994―),女,湖南永州人,長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院環(huán)境工程系學(xué)生。
中圖分類號(hào):F570
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-9944(2012)02-0189-03
1 引言
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)是以貨幣作為主要計(jì)量尺度,通過(guò)記帳、算帳、報(bào)帳、用帳和查帳等手段,按照特定的規(guī)則和程序連續(xù)系統(tǒng),全面地記載、反映資金變化情況,借以了解和監(jiān)督再生產(chǎn)過(guò)程,考核經(jīng)濟(jì)效果的一種科學(xué)方法,20世紀(jì)40年代以來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,西方國(guó)家把發(fā)展經(jīng)濟(jì)建立在大量消耗自然資源的基礎(chǔ)上,自然資源被過(guò)度地開采,地球資源稀缺性與人類欲望的無(wú)限性的矛盾日益突出。自然災(zāi)害頻繁,環(huán)境污染嚴(yán)重,嚴(yán)重的制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
作為對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有計(jì)量、反映和控制職能的會(huì)計(jì),其所使用的手段、包含的內(nèi)容、具有的職能隨著形勢(shì)的發(fā)展勢(shì)必發(fā)生變化,在環(huán)境資源惡化和批判傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上,從20世紀(jì)70年開始,世界各國(guó)的會(huì)計(jì)界、環(huán)保界對(duì)綠色會(huì)計(jì)進(jìn)行了廣泛研究和探索,但幾十年來(lái)綠色會(huì)計(jì)的研究大都停留在理論上,目前的綠色會(huì)計(jì)理論還很難用于實(shí)踐中,我國(guó)近年來(lái)加強(qiáng)了綠色GDP的研究,但若要達(dá)到廣泛運(yùn)用,還有大量的工作要做。之所以出現(xiàn)這種情況,主要是由于資源核算很困難,本文總結(jié)了多年的綠色經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果和會(huì)計(jì)實(shí)際踐經(jīng)驗(yàn),提出了綠色會(huì)計(jì)(Green Accounting)核算的理論基礎(chǔ)和系統(tǒng)科學(xué)、適用的綠色會(huì)計(jì)核算體系,以期推動(dòng)綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展。
2 綠色會(huì)計(jì)核算的理論基礎(chǔ)
通常的商品具有價(jià)值和使用價(jià)值兩個(gè)因素,商品的價(jià)值是其交換的基礎(chǔ),人們之所以購(gòu)買商品是其有使用價(jià)值(能夠滿足人們各種需要),自然資源具有使用價(jià)值(經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值等),但資源的價(jià)值不能以普通商品的價(jià)值觀對(duì)待,而進(jìn)行綠色會(huì)計(jì)核算首先要建立資源價(jià)值理論,資源價(jià)值理論的具體運(yùn)用是綠色會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),資源價(jià)值理論內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面。
(1)資源是價(jià)值和使用價(jià)值的綜合體。這一觀點(diǎn)是對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識(shí)的重大理論問(wèn)題,只有認(rèn)識(shí)到資源的價(jià)值和使用價(jià)值的綜合性,才能對(duì)其進(jìn)行合理的調(diào)配、使用、保護(hù)和核算,資源的價(jià)值不能簡(jiǎn)單地以“凝結(jié)在商品中的一般勞動(dòng)”而論,因?yàn)樵S多的自然資源具有天然存在性,應(yīng)從資源的“稀有性”、“易失性”等方面進(jìn)行研究,資源的價(jià)值往往通過(guò)其影子價(jià)格、競(jìng)拍價(jià)格、專家核價(jià)、恢復(fù)投資、保護(hù)投資或“無(wú)價(jià)”等形式間接反映出來(lái),如對(duì)一些資源的價(jià)值可通過(guò)專家的估價(jià)進(jìn)行核算,某些極其珍貴稀有的資源可以“無(wú)價(jià)”的價(jià)格進(jìn)行核算。
(2)人類活動(dòng)的資源占有(損耗)理論。人類的任何一項(xiàng)活動(dòng),除了應(yīng)按目前普通會(huì)計(jì)的要求進(jìn)行直接的成本、效益核算外,還應(yīng)核算其占有、損耗或破壞的資源,從而核算出可持續(xù)意義上的綜合成本、綜合效益。
3 構(gòu)建我國(guó)綠色會(huì)計(jì)的必要性
3.1 環(huán)境現(xiàn)狀的客觀要求
科技的發(fā)展,人口的增長(zhǎng),社會(huì)需求的膨脹,加劇了我國(guó)資源的枯竭與環(huán)境的惡化,制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的提高,綠色會(huì)計(jì)可以監(jiān)督和引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)地保護(hù)資源,自覺(jué)維護(hù)生態(tài)環(huán)境。
3.2 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要
我國(guó)擁有龐大的人口,其中較低文化素質(zhì)的人口和貧困人口比例較大;我國(guó)自然資源基礎(chǔ)薄弱,人均占有的資源十分貧乏,土地、水和重要礦物資源的可供量很少,環(huán)境容量相對(duì)狹小;而我國(guó)科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱和國(guó)民文化素質(zhì)與環(huán)境意識(shí)不高的問(wèn)題不會(huì)在短期內(nèi)得到解決。特別是我國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的高速發(fā)展,部分區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題已日趨嚴(yán)重,根據(jù)環(huán)境庫(kù)茲涅茨理論,發(fā)展的內(nèi)在需求會(huì)反過(guò)來(lái)迫使我們尋找可持續(xù)發(fā)展之路。因此應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),構(gòu)建一種能反映可持續(xù)發(fā)展測(cè)度需要的可持續(xù)發(fā)展核算方法。綠色會(huì)計(jì)就是這樣一種無(wú)論在宏觀方面還是在微觀方面對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(包括所有的開發(fā)活動(dòng))具有計(jì)量、反映和控制職能的可持續(xù)性策略。
3.3 我國(guó)會(huì)計(jì)改革和發(fā)展的需要
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,會(huì)計(jì)不僅要為微觀經(jīng)濟(jì)服務(wù),而且要有助于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,不僅要考慮到企業(yè)自身的利益,而且要兼顧社會(huì)利益;經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了考慮當(dāng)代人的發(fā)展速度外,更重要的是確保社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。綠色會(huì)計(jì)不僅核算與企業(yè)直接有關(guān)的信息,而且對(duì)與企業(yè)有關(guān)的資源環(huán)境、廢棄物及企業(yè)和生態(tài)環(huán)境、社會(huì)的關(guān)系等進(jìn)行系統(tǒng)地反映與控制,不僅為企業(yè)自身服務(wù),而且能為社會(huì)大眾服務(wù)。它是一種同時(shí)服務(wù)于微觀和宏觀的“微觀――宏觀共振型”的會(huì)計(jì)模式,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,有助于會(huì)計(jì)改革的發(fā)展。
3.4 我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的不斷深入,政府將轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在新的經(jīng)濟(jì)管理體制下,政府可以通過(guò)綠色會(huì)計(jì)這一特殊經(jīng)濟(jì)管理手段,指導(dǎo)和管理各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),確保在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略,保護(hù)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)安全。
4 綠色會(huì)計(jì)的核算體系
4.1 自然資源價(jià)值核算
自然資源既具有現(xiàn)實(shí)社會(huì)價(jià)值,又具有潛在社會(huì)價(jià)值。西方國(guó)家對(duì)于礦藏、森林、水資源等自然資源,在會(huì)計(jì)上估價(jià)入帳分期攤?cè)氤杀?從而得到合理補(bǔ)償。我國(guó)應(yīng)盡快對(duì)重要的自然資源進(jìn)行一次全國(guó)性的“清資核算”,估算其價(jià)值,摸清家底,將其作為國(guó)家資產(chǎn)登記在冊(cè),實(shí)行有償使用制。對(duì)于那些無(wú)價(jià)的自然資源或目前科技水平下難以估價(jià)的環(huán)境資源(例不可再生的或我國(guó)唯一的資源等)可用“無(wú)價(jià)”或相當(dāng)大的數(shù)字進(jìn)行估價(jià)入帳。
4.2 自然資源損耗核算
(1)環(huán)境污染損失。由于資源消耗失控,發(fā)生重大事故及三廢排放等引起的農(nóng)田污染、魚塘及淡水污染、自然景觀破壞和居民生活區(qū)污染等所而造成的損失,可按復(fù)原或避免的成本計(jì)價(jià)核算,我國(guó)從20世紀(jì)80年代開始對(duì)污染和生態(tài)破壞引起的損失的評(píng)估進(jìn)行了較系統(tǒng)的研究,對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞產(chǎn)生的損失的計(jì)算積累了較豐富的方法和經(jīng)驗(yàn)。
(2)自然資源消耗。主要指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中自然資源消耗部分,可按歷史成本計(jì)價(jià)。對(duì)于某些無(wú)價(jià)資源的破壞或損耗,亦可用一個(gè)相當(dāng)大的成本沖抵其當(dāng)期或一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的“正效益”,或者就這一方面估算該企業(yè)相當(dāng)大的“負(fù)”無(wú)形資產(chǎn)。
4.3 環(huán)境保護(hù)支出核算
反映企業(yè)對(duì)環(huán)保所作的貢獻(xiàn)。如處理、控制“三廢”,補(bǔ)償或減少自然資源耗費(fèi),美化工作和生活環(huán)境的各項(xiàng)支出等,可通過(guò)以下帳戶來(lái)核算:包括資本投資、業(yè)務(wù)費(fèi)用、研究與開發(fā)費(fèi)用、環(huán)保投資與規(guī)劃費(fèi)用、補(bǔ)救措施費(fèi)用、復(fù)原或回收費(fèi)用等。
4.4 環(huán)境保護(hù)收益核算
反映企業(yè)從環(huán)保中所取得的收益。通過(guò)核算為企業(yè)決策者提供環(huán)保支出的收益情況,從而鼓勵(lì)與鞭策企業(yè)改善環(huán)境。收益主要包括:企業(yè)利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品及對(duì)這些產(chǎn)品減免稅過(guò)程所得到的收益;國(guó)家對(duì)保護(hù)環(huán)境有成績(jī)的企業(yè)發(fā)放的獎(jiǎng)金;其他企業(yè)賠償?shù)奈廴緭p失;企業(yè)減輕污染后,投資者樂(lè)意選擇該企業(yè)投資,消費(fèi)者樂(lè)意消費(fèi)該企業(yè)的產(chǎn)品,以及股票價(jià)格由此上升而帶來(lái)的收益;企業(yè)實(shí)施環(huán)保措施后帶來(lái)的系列社會(huì)效益等,例增加企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。前三項(xiàng)可按具體數(shù)額入帳,后二項(xiàng)收益是隱性的,可適當(dāng)測(cè)算估計(jì)。
4.5 環(huán)境影響類核算
目前綠色會(huì)計(jì)除了前述四類相對(duì)容易核算的對(duì)象外,對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境影響亦可以通過(guò)“準(zhǔn)”貨幣化進(jìn)行核算。環(huán)境影響是指人類活動(dòng)(經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng))對(duì)環(huán)境的作用和導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對(duì)人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的效應(yīng),對(duì)環(huán)境的影響有些是直接的有形的影響,有些是間接的、累計(jì)的無(wú)形影響。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,就自身活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響不斷深入,綠色會(huì)計(jì)核算體系應(yīng)不斷吸收科技新成果。人類活動(dòng)過(guò)程中直接占有和消耗的自然資源及具體的環(huán)境保護(hù)支出和收益可以通過(guò)綠色會(huì)計(jì)通常的貨幣化準(zhǔn)則進(jìn)行核算,而對(duì)于一些社會(huì)影響、大部分的生態(tài)環(huán)境影響等無(wú)形影響類,可以運(yùn)用專家判斷法和會(huì)計(jì)貨幣化核算相結(jié)合的綠色會(huì)計(jì)的特殊核算方法進(jìn)行核算。例如某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)破壞了我國(guó)少有的生態(tài)環(huán)境或某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在對(duì)周圍影響極大的區(qū)域開展(例如水泥廠建在人口稠密處)等。可以先請(qǐng)專家對(duì)這類影響進(jìn)行評(píng)估,然后根據(jù)評(píng)估結(jié)果,在“無(wú)形資產(chǎn)”或“支出”等科目中進(jìn)行貨幣化核算。
5 綠色會(huì)計(jì)和現(xiàn)行會(huì)計(jì)的融合
目前我國(guó)還沒(méi)有有關(guān)綠色會(huì)計(jì)方面的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,我國(guó)實(shí)行的是有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),綠色會(huì)計(jì)的有效運(yùn)行,本文認(rèn)為它應(yīng)有兩個(gè)層次,第一層次是從國(guó)家角度核算全國(guó)的自然資源的價(jià)值以及自然資源的損耗,這一核算體制可設(shè)“資產(chǎn)――自然資源”和“支出――自然資源損耗”等會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算,用以計(jì)量、反映和監(jiān)控全國(guó)自然資源資產(chǎn)的存量、損耗等情況。第二層次是將綠色會(huì)計(jì)融合到現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算體系中,并對(duì)其進(jìn)行變革,以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要。例如在資產(chǎn)科目中增設(shè)“自然資產(chǎn)”支科目;在“無(wú)形資產(chǎn)”支科目中下設(shè)“環(huán)境影響”分支科目;在負(fù)債類科目中增設(shè)“應(yīng)付環(huán)境損害費(fèi)”等支科目;在所有者權(quán)權(quán)益科目中增設(shè)“自然資本”科目;在“收入”類科目中增設(shè)“綠色收入”等支科目;在“支出”類科目中增設(shè)“環(huán)境預(yù)防費(fèi)用”、“環(huán)境活動(dòng)費(fèi)用”、“環(huán)境損害費(fèi)”等會(huì)計(jì)科目,對(duì)環(huán)境資源的價(jià)值及損耗、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響等進(jìn)行計(jì)量、反映和監(jiān)控。
綠色會(huì)計(jì)和現(xiàn)行會(huì)計(jì)融合后,形成一套適應(yīng)可待續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的綜合會(huì)計(jì)體制。在財(cái)務(wù)報(bào)告中應(yīng)按各會(huì)計(jì)科目反映的核算結(jié)果,披露企業(yè)有關(guān)環(huán)境資源方面的信息。
6 發(fā)展綠色會(huì)計(jì)應(yīng)遵循的原則
6.1 社會(huì)性原則
綠色會(huì)計(jì)要揭示企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任,必須要求企業(yè)站在社會(huì)的角度考慮企業(yè)的業(yè)績(jī)。對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià),應(yīng)以企業(yè)能使社會(huì)收益與社會(huì)費(fèi)用相配比的社會(huì)利潤(rùn)為標(biāo)準(zhǔn)。
6.2 科學(xué)性原則
綠色會(huì)計(jì)主要以自然資源作為核算對(duì)象,而自然資源的估價(jià)是一項(xiàng)技術(shù)性極強(qiáng)的工作,有些自然資源的價(jià)值難以“貨幣化”,這無(wú)疑增加了綠色會(huì)計(jì)實(shí)施的技術(shù)難度。因此任何一種核算技術(shù)的出臺(tái),以其科學(xué)性為基礎(chǔ),必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的科學(xué)研究。
6.3 靈活性原則
由于綠色會(huì)計(jì)涉及的內(nèi)容比較廣泛,且在不同的環(huán)境及歷史條件下會(huì)發(fā)生較大的變化,因而綠色會(huì)計(jì)的創(chuàng)建不是一蹴而就的??上炔捎梦淖终f(shuō)明、補(bǔ)充資料或附注的形式。然而逐步過(guò)渡到貨幣量化、正規(guī)報(bào)表。在實(shí)際操作中,可根據(jù)自身的客觀情況逐步提升坡露水平。
6.4 實(shí)踐性原則
如同任何事物的發(fā)展都需經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期一樣,綠色會(huì)計(jì)理論體系的建立、適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和核算方法的出臺(tái)等亦需要在實(shí)踐中一邊探索,一邊總結(jié),才能得到不斷完善和發(fā)展。只有這樣,綠色會(huì)計(jì)才能發(fā)揮它的應(yīng)有作用。
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Study on Calculation of Green Accounting
Fan Xiaoying1,Jiang Ya2,Jiang Hongguo3
(1.Yongzhou Lengshuitan District Shanhu Credit Cooperative, Hunan Province,Yongzhou 425002,
China;2.Changsha Environmental Vocational and Technical College, Changsha 410004, China;
3.Yongzhou Environmental Protection Bureau, Yongzhou 425002, China)
篇10
(一)外部不經(jīng)濟(jì)性從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,環(huán)境問(wèn)題主要是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部性是解釋環(huán)境問(wèn)題形成的基本理論。對(duì)外部性的探討從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期就已經(jīng)開始,但外部性作為一個(gè)正式概念,最早是由馬歇爾提出,并由福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古豐富和發(fā)展。庇古區(qū)分了外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì),庇古在解釋二者時(shí)指出:“此問(wèn)題的本質(zhì)是,個(gè)人A在對(duì)個(gè)人B提供某項(xiàng)支付代價(jià)的勞動(dòng)過(guò)程中,附帶地,亦對(duì)其他人提供勞務(wù)(并非同樣的勞務(wù))或損害,而不能從受益的一方取得支付,亦不能對(duì)受害的一方施以補(bǔ)償”(庇古,1971)??梢?,外部性是指某個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其它微觀經(jīng)濟(jì)單位所產(chǎn)生的非市場(chǎng)性影響。所謂非市場(chǎng)性,是指這種影響并沒(méi)有通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制反映出來(lái)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部性分為外部經(jīng)濟(jì)性和外部不經(jīng)濟(jì)性兩方面,外部經(jīng)濟(jì)性是指正面的,積極的,有益的外部性,即未被反映在產(chǎn)品價(jià)格上的那部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的副作用,對(duì)社會(huì)而言是有益的。如蜂農(nóng)養(yǎng)蜂的直接經(jīng)濟(jì)效益是生產(chǎn)蜂蜜,但蜜蜂采蜜時(shí)為果樹授粉而給果農(nóng)帶來(lái)了好處,這就是蜂農(nóng)養(yǎng)蜂活動(dòng)的外部經(jīng)濟(jì)性(蔡守秋,2002)。外部不經(jīng)濟(jì)性又稱負(fù)面的,消極的,有害的外部性。如生物化工廠的直接產(chǎn)品是化工產(chǎn)品,但在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生許多廢氣、廢水、廢渣等污染物,這些污染物對(duì)環(huán)境造成了污染,但在化工產(chǎn)品的價(jià)格中卻沒(méi)有將這些污染造成的損失計(jì)入市場(chǎng)交易的成本中。庇古非常重視外部的不經(jīng)濟(jì)性,他認(rèn)為,在商品的生產(chǎn)過(guò)程中存在著社會(huì)成本與私人成本的不一致性,這兩種成本之差就構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部性。外部不經(jīng)濟(jì)性與造成污染的產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者沒(méi)有直接聯(lián)系,污染不影響該產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的交易,不能在市場(chǎng)上自行消除。外部不經(jīng)濟(jì)性理論深刻揭示了環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源。分析環(huán)境污染行為的外部不經(jīng)濟(jì)性原因,并尋求內(nèi)部化的途徑,也就成為解決環(huán)境問(wèn)題的根本辦法。排污權(quán)交易制度正是建立在將排污成本內(nèi)部化,并有效配置環(huán)境容量資源,達(dá)到有效環(huán)境治理目的的機(jī)制和措施。(二)“公地悲劇”理論“公地悲劇”這一概念來(lái)源于哈丁的同名論文,它描述了一個(gè)向所有牧民開放的牧場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況:該牧場(chǎng)是公有的,畜群是私有的。自然法則是草場(chǎng)對(duì)牲畜的承載力是有限的,每增加一頭牲畜都會(huì)給草場(chǎng)帶來(lái)某種損害,但是這一損害由全體牧民分擔(dān)。而市場(chǎng)法則是每個(gè)牧民都力求使個(gè)人利益最大化。牧民盡可能地增加牲畜頭數(shù),因?yàn)槊吭黾右活^牲畜,他將獲得為此帶來(lái)的全部收入。作為“經(jīng)濟(jì)人”的牧民,他們只考慮如何擴(kuò)大畜群以增加收入,完全不考慮整個(gè)草場(chǎng)的破壞和退化,最終導(dǎo)致了草場(chǎng)報(bào)廢,使全體牧民都不得不從草場(chǎng)撤出,從而釀成“公地悲劇”。哈丁“公地悲劇”理論說(shuō)明了產(chǎn)權(quán)不明使得企業(yè)和個(gè)人使用資源的直接成本小于社會(huì)所需付出的成本,從而會(huì)導(dǎo)致資源被過(guò)度使用。“公地悲劇”說(shuō)明了資源環(huán)境具有公共物品的特征,對(duì)污染物的凈化能力是一種環(huán)境資源,對(duì)這種公共物品的自由使用,每位排污者都在追求利益最大化,無(wú)節(jié)制的排污行為便導(dǎo)致了環(huán)境公地悲劇的產(chǎn)生。排污權(quán)交易以總量控制和排污許可為前提,總量控制確認(rèn)了環(huán)境容量資源的國(guó)家產(chǎn)權(quán)屬性,需有償使用而不再是公共物品。排污許可確認(rèn)的污染物排放量則界定了排污者的排污權(quán)產(chǎn)權(quán)屬性,既實(shí)現(xiàn)了對(duì)排污行為的有效監(jiān)管和控制,又通過(guò)不同排污者之間排污權(quán)交易實(shí)現(xiàn)了容量資源的優(yōu)化配置。(三)科斯定理1960年,科斯在芝加哥大學(xué)《法與經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》上發(fā)表的《社會(huì)成本問(wèn)題》一文中運(yùn)用交易成本理論分析了法律制度對(duì)資源配置的影響,提出了著名的科斯定理:若交易成本為零,無(wú)論法律對(duì)權(quán)利如何界定,只要交易自由,資源都可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制得到有效配置,換言之,當(dāng)交易無(wú)成本時(shí),法律權(quán)利的任何分配都能產(chǎn)生有效率的結(jié)果。此為科斯第一定理。但在現(xiàn)實(shí)世界中,交易成本總是大于零,由此又推出科斯第二定理:即在交易成本為正的情況下,不同的法律權(quán)利界定會(huì)帶來(lái)不同效率的資源配置。因此,能使交易成本最小化的法律是最適當(dāng)?shù)姆?。?duì)外部不經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題的解決,科斯定理不同于庇古理論。庇古理論認(rèn)為,外部不經(jīng)濟(jì)性無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決,需要政府介入以克服“市場(chǎng)失靈”,如通過(guò)政府實(shí)施稅收的方式,將污染成本增加到產(chǎn)品的價(jià)格中去,實(shí)現(xiàn)外部成本內(nèi)部化。由于政府的干預(yù)也是具有成本的,即禁止污染也會(huì)產(chǎn)生社會(huì)成本。因此科斯提出了“非干預(yù)主義”方案:認(rèn)為政府干預(yù)行為是非理性的,完全可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決外部性內(nèi)化問(wèn)題。因此科斯定理推論出,在交易成本高昂時(shí),采用一種替代性的經(jīng)濟(jì)組織形式可能以更低的成本達(dá)到同樣的結(jié)果,從而使效益增加,企業(yè)就是這樣一種更有效率的經(jīng)濟(jì)組織形式。但是科斯并沒(méi)有簡(jiǎn)單在市場(chǎng)、企業(yè)與政府之間進(jìn)行取舍,而是重視政府在特定交易發(fā)生的制度環(huán)境中的作用。排污權(quán)交易制度就是通過(guò)明確排污權(quán)的產(chǎn)權(quán)屬性,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量資源的優(yōu)化配置,調(diào)動(dòng)了排污企業(yè)治理污染的積極性,同時(shí),通過(guò)政府的制度安排減少了交易的成本,從而實(shí)現(xiàn)外部不經(jīng)濟(jì)性的最優(yōu)解決。(四)資源稀缺性資源稀缺是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的出發(fā)點(diǎn),美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森曾將經(jīng)濟(jì)學(xué)定義為:它“研究的是社會(huì)如何利用稀缺資源以生產(chǎn)有價(jià)值的產(chǎn)品,并將它分配給不同的個(gè)人”。同時(shí),經(jīng)濟(jì)學(xué)還認(rèn)為,只有稀缺資源才具有交換價(jià)值,才能夠成為商品。環(huán)境是一種資源,不僅僅體現(xiàn)在作為生產(chǎn)的資源要素方面,它還具有對(duì)污染物質(zhì)的凈化能力,形成環(huán)境容量資源。在人口較少,生產(chǎn)力水平較低的情況下,環(huán)境的容量資源顯得十分豐富,無(wú)論在資源的價(jià)值上還是在數(shù)量上,都既能滿足人們的生活需要,同時(shí)又能滿足人們的生產(chǎn)需要,因此它被認(rèn)為是取之不盡、用之不竭的。但是,隨著生產(chǎn)力水平的提高,經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和人口的迅速增長(zhǎng),污染物排放已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出環(huán)境的可容納能力,導(dǎo)致環(huán)境容量資源的稀缺程度急劇上升。這種環(huán)境功能資源的稀缺性和環(huán)境容量資源的稀缺性正是總量控制的理論基礎(chǔ),也是排污權(quán)交易的前提。
管理學(xué)理論基礎(chǔ)
(一)產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題原因的外部性因素實(shí)際上是市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)。環(huán)境資源的公共物品屬性,也使得在環(huán)境資源領(lǐng)域,市場(chǎng)機(jī)制不能很好的發(fā)揮它的作用。當(dāng)市場(chǎng)失靈的時(shí)候,人們希望通過(guò)政府干預(yù)來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的缺陷,用“看得見的手”去解決“看不見的手”辦不好的事情。但是在很多情況下“看得見的手”并沒(méi)把事情辦好,甚至比“看不見的手”處理得更糟,由此便產(chǎn)生了政府失靈。政府失靈主要是指政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,不能有效地發(fā)揮自己的作用。政府失靈的主要表現(xiàn)有:代表性的局限、信息的有限性、對(duì)私人部門控制的有限性、決策的時(shí)滯性和實(shí)施的有限性、決策程序的有限性和政府干預(yù)的失控性等。從市場(chǎng)失靈和政府失靈可以看出,單純依靠市場(chǎng)手段或單純依靠政府手段都不能有效解決環(huán)境問(wèn)題。只有充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)各自的優(yōu)勢(shì),使二者相互協(xié)調(diào)、相互配合、取長(zhǎng)補(bǔ)短,才是正確的解決之道。排污權(quán)交易是在政府管制失靈情況下利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)達(dá)到控制污染的目的,但它不是純粹市場(chǎng)性手段,而是政府管制和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的產(chǎn)物。排污權(quán)交易制度中,從污染物總量的設(shè)定、排污權(quán)的初始分配以及交易市場(chǎng)的構(gòu)建、運(yùn)行、監(jiān)督,政府的職能都必不可少,但此時(shí)政府管制的理念、手段和對(duì)象都已經(jīng)發(fā)生了根本變化。如政府的角色從排污(配額)交易的主體變成排污權(quán)(市場(chǎng))交易的監(jiān)督者和保護(hù)者,從“運(yùn)動(dòng)員”轉(zhuǎn)變成“裁判員”。因?yàn)閱慰縿傂怨苤剖侄尾⒉荒芤龑?dǎo)排污主體的積極性,更需要法律確認(rèn)的具有財(cái)產(chǎn)屬性特征的排放權(quán)利及交易制度來(lái)進(jìn)行利益引導(dǎo),達(dá)到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益的最終目的(王清軍,2009)。(二)公共選擇理論狹義的公共選擇理論將公共選擇的理論和方法應(yīng)用于公共行政管理領(lǐng)域,既把官僚看成是理性的經(jīng)濟(jì)人,也把官僚機(jī)構(gòu)作為生產(chǎn)者納入公共選擇的供給模型,關(guān)注的重點(diǎn)是政府的公共管理和公共政策,因而被稱為“官僚經(jīng)濟(jì)學(xué)”。公共選擇理論認(rèn)為,西方社會(huì)出現(xiàn)的諸多問(wèn)題,并不是市場(chǎng)制度的失敗,而是政治(政府)制度的失敗,準(zhǔn)確地說(shuō),是政府制度安排的失敗。所以,有必要以改革為基礎(chǔ),建立一個(gè)能夠有效制約政府公共行為的政治決策體系,即公共選擇制度(張國(guó)慶,2007)。公共選擇理論對(duì)政府失敗的分析也合乎邏輯地得出矯正政府失敗的方法,其結(jié)論是:一要通過(guò)社會(huì)制度的改革,約束和限制政府權(quán)力。二要用市場(chǎng)的力量改進(jìn)政府效率。進(jìn)行政府改革,并不是要否定政府干預(yù),而是有效把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府干預(yù)行為的局限性及限度問(wèn)題,確定好政府干預(yù)的范圍、內(nèi)容、方式及力度,使政府更好地履行其職能。因而,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,政府也要利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題,將市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府控制結(jié)合起來(lái),在市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮政府環(huán)境管理作用。排污權(quán)交易制度正是這一思想的集中體現(xiàn),是政府在環(huán)境管理過(guò)程中公共選擇的結(jié)果,它實(shí)現(xiàn)了政府與市場(chǎng)的有效結(jié)合,使政府充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)高效控制環(huán)境污染(吳玲,2007)。(三)制度變遷理論制度是調(diào)整人們行為規(guī)則的總和。制度并非一成不變,會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展和環(huán)境的變化而變遷。所謂制度變遷是指制度諸要素或結(jié)構(gòu)隨時(shí)間推移、環(huán)境變化而發(fā)生的改變,是制度的替代、轉(zhuǎn)換和交易過(guò)程。制度變遷是制度需求誘發(fā)的結(jié)果。諾斯在1971年與蘭斯•戴維斯合著的《制度變遷與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》一書中提出,制度變遷與技術(shù)進(jìn)步具有相似性,同樣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的源泉。諾斯指出,推動(dòng)制度變遷和技術(shù)進(jìn)步的行為主體都追求利益最大化。當(dāng)然,不同的行為主體如個(gè)人、團(tuán)體或政府推動(dòng)制度變遷的動(dòng)機(jī)、行為方式以及產(chǎn)生的結(jié)果可能不同,但都要服從制度變遷的一般原則和過(guò)程。制度變遷的成本與收益之比對(duì)于促進(jìn)或者推動(dòng)制度變遷起著關(guān)鍵作用,只有在預(yù)期收益大于預(yù)期成本的情況下,行為主體才會(huì)去推動(dòng)直到最終實(shí)現(xiàn)制度的變遷,反之亦然(盧櫟仁,2010)。制度變遷理論為排污權(quán)交易制度替代傳統(tǒng)的末端控制制度及直接管制的命令控制制度奠定了理論基礎(chǔ)。從排污權(quán)交易產(chǎn)生的制度動(dòng)因來(lái)看,是環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)峻需要有效制度應(yīng)對(duì)的結(jié)果。傳統(tǒng)的濃度控制、排污收費(fèi)等制度屬于末端控制方式。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,末端控制方式下污染物排放總量不能得到有效控制,環(huán)境污染惡化的趨勢(shì)得不到有效緩解。直接管制的命令控制方式也因其高成本、低效率的弊端而無(wú)法有效改善日益嚴(yán)峻的環(huán)境狀況。排污權(quán)交易體現(xiàn)了總量控制的要求,相對(duì)于排污收費(fèi)的末端性特點(diǎn)而言是一種全過(guò)程控制的措施,相對(duì)于直接管制的命令控制方式而言是利用市場(chǎng)機(jī)制解決環(huán)境污染問(wèn)題,是一種有效的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。從排污權(quán)交易的制度目標(biāo)來(lái)看,是通過(guò)激勵(lì)機(jī)制促使污染者減少排放,從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理的高效率。(四)新公共管理理論20世紀(jì)70年代,公共管理出現(xiàn)了新的范式轉(zhuǎn)換,西方各主要國(guó)家掀起了一場(chǎng)“政府再造式”的新公共管理運(yùn)動(dòng),等級(jí)僵化的科層體系向著一種更加靈活、以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的公共管理轉(zhuǎn)變。這場(chǎng)轉(zhuǎn)變是在適應(yīng)全球化、信息化以及提高政府效率為背景下開展的。新公共管理亦稱管理主義,近似的稱謂還有“后官僚制理論”、“市場(chǎng)化公共行政理論”。新公共管理有這幾個(gè)中心學(xué)說(shuō):以管理而非政策為焦點(diǎn);以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和效率為焦點(diǎn);將公共官僚機(jī)構(gòu)分解成各種建立在使用者付費(fèi)的基礎(chǔ)上的處理事務(wù)的機(jī)構(gòu);準(zhǔn)市場(chǎng)的使用和合同承包以培育競(jìng)爭(zhēng);一種強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出目標(biāo)、限制性項(xiàng)目合同、金錢誘因和自由裁員的新管理風(fēng)格(陳振明,2000)。排污權(quán)交易是新公共管理理論在政府環(huán)境管理領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn),是政府在環(huán)境管理中引入市場(chǎng)機(jī)制,注重污染控制的總量目標(biāo)和環(huán)境管理效率的實(shí)現(xiàn)。
法學(xué)理論基礎(chǔ)
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