電力安全隱患排查內(nèi)容范文

時間:2023-12-22 17:52:50

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電力安全隱患排查內(nèi)容

篇1

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,發(fā)改、供電、安監(jiān)以及各鎮(zhèn)、街辦參與,對全區(qū)電力安全隱患開展一次專項排查整治。分城郊、城區(qū)2個工作組、9個片區(qū)推進(jìn)(檢查范圍及組成人員安排詳見附件1)。各有關(guān)部門、單位要切實履行好職責(zé),強(qiáng)化工作責(zé)任,狠抓工作落實。區(qū)發(fā)改委要負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào),加強(qiáng)督促檢查。供電公司負(fù)責(zé)匯總情況,安排專業(yè)技術(shù)人員對電力安全隱患進(jìn)行專項排查,并對安全隱患提出整改意見,下發(fā)整改通知,落實整改措施。各鎮(zhèn)(街辦)要密切配合,加強(qiáng)用電安全的宣傳教育,積極協(xié)助電力部門做好本轄區(qū)內(nèi)電力安全隱患排查整治工作,確保工作有序進(jìn)行。

二、工作內(nèi)容

(一)檢查用電客戶的單電源配置,自備應(yīng)急電源、非電性質(zhì)保安措施、應(yīng)急措施是否符合安全技術(shù)要求,繼電保護(hù)及安全自動裝置是否配合,受電設(shè)施、運(yùn)行管理上是否存在安全隱患;

(二)檢查用電客戶是否編制符合規(guī)范的設(shè)備操作運(yùn)行規(guī)程;是否按規(guī)程對受電設(shè)施、供配電設(shè)備進(jìn)行定期檢查、試驗、維護(hù);檢查用電客戶受電裝置及內(nèi)部供配電系統(tǒng)是否存在安全隱患;

(三)檢查用電客戶報裝電表容量是否合適,有無過負(fù)荷運(yùn)行燒毀低壓線路和電表現(xiàn)象;

(四)檢查用電客戶的漏電保護(hù)器、電線是否老化;是否存在私拉亂接、偷電竊電行為;電線和電器設(shè)備線路及電器開關(guān)是否,電源開關(guān)盒、接線盒、保險盒內(nèi)部及電線接頭處是否存在線路老化燒焦等現(xiàn)象;

(五)檢查電力設(shè)施周邊環(huán)境是否安全,重點檢查建筑物是否與電力線路保持安全距離,電力設(shè)施附近是否存在亂搭亂建、堆放易燃、可燃建筑材料現(xiàn)象,是否存在占用電力通道;防觸電安全措施是否落實等;

(六)其他電力安全隱患。

三、工作步驟及時間安排

(一)宣傳發(fā)動階段

時間:年9月8日—9月15日

結(jié)合實際制定工作方案,確定整治重點,細(xì)化工作要求,提出具體措施,層層動員部署。同時充分利用各種媒體,采取多種形式,宣傳開展專項整治工作的目的意義,創(chuàng)造良好的整治工作輿論氛圍。

(二)隱患排查階段

時間:年9月16日—10月20日

各鎮(zhèn)和街辦要主動與職能部門聯(lián)系,嚴(yán)格執(zhí)行整治計劃,落實治理措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,限期整治。各工作小組要迅速組織開展電力安全隱患專項排查工作,并將排查情況及時填寫《區(qū)電力安全隱患專項排查整治工作情況統(tǒng)計表》(詳見附件2)上報各組匯總。

(三)整改總結(jié)階段

時間:年10月21日—10月30日

認(rèn)真對存在的安全隱患進(jìn)行限時督促整改,對排查整治情況進(jìn)行總結(jié),查找隱患產(chǎn)生原因,提出改進(jìn)措施,不斷完善機(jī)制。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識,落實責(zé)任。用電安全是居民關(guān)心的熱點問題,也是重大的民生問題。各鎮(zhèn)(街辦)、部門(單位)要充分認(rèn)識開展電力安全隱患排查工作的重要性和緊迫性,安排專人配合電力安全隱患排查整治工作。各責(zé)任部門(單位)要嚴(yán)格按照分工,認(rèn)真履行職責(zé),切實完成檢查工作任務(wù)。對因工作懈怠而未及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱患整改不到位導(dǎo)致發(fā)生電力安全事故的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。

(二)突出重點,全面排查。此次排查工作既要做到全覆蓋、無盲區(qū),又要突出重點,特別是要加大對隱患較大的農(nóng)民返遷房、建設(shè)工地等重點區(qū)域,娛樂場所、農(nóng)貿(mào)市場等人員集中場所,變電站、重要輸電線路等重點設(shè)備的排查、整治力度。

篇2

今年春節(jié)前,我市寶安、龍崗兩區(qū)分別發(fā)生重特大火災(zāi),造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。從目前掌握的情況分析,在政府監(jiān)管層面,安全隱患排查制度不健全、職責(zé)不明確、工作不到位、責(zé)任不落實,隱患未能及時消除,是事故的主要原因,教訓(xùn)慘痛。根據(jù)李鴻忠書記、市長的指示精神,市安委辦專題下發(fā)了《關(guān)于加大安全隱患排查整改力度落實責(zé)任追究制度的通知》,對安全隱患排查工作作出了整體部署,提出了嚴(yán)格要求。為落實上級指示要求,切實加強(qiáng)我區(qū)安全隱患排查工作,區(qū)政府決定全面加強(qiáng)和規(guī)范安全隱患排查工作制度?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、擴(kuò)大安全隱患排查責(zé)任單位范圍,在區(qū)安委會成員單位中全面實施“問題管理”工作模式

為貫徹落實市安委會提出“各區(qū)、各部門要將安全隱患工作日?;⒅贫然?,將隱患排查工作作為本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的重中之重,落實專門機(jī)構(gòu)和人員,常抓不懈”的要求,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、市政府《關(guān)于全面推進(jìn)街道綜合執(zhí)法工作的決定》、區(qū)政府關(guān)于試行“問題管理”模式工作方案和《鹽田區(qū)安全生產(chǎn)履職考核辦法》的規(guī)定和要求,安全隱患排查工作的責(zé)任單位在區(qū)安委會原來確定的21家責(zé)任單位的基礎(chǔ)上擴(kuò)大為:各街道辦事處、區(qū)直各部門和區(qū)安委會成員中的市屬駐鹽單位。同時,區(qū)安委會各成員單位(含市屬駐鹽單位)要在安全隱患排查工作中全面實施“問題管理”工作模式,使排查責(zé)任落實到每個責(zé)任單位、每個責(zé)任人、每個排查周期和每個查出的隱患,確保安全隱患排查工作落實到位。此項制度主要落實排查責(zé)任主體,即“誰排查”的問題。

二、建立條塊結(jié)合、全面覆蓋的隱患排查工作格局,實現(xiàn)安全隱患排查職責(zé)的無縫鏈接

為進(jìn)一步明確各部門、各單位安全隱患排查的工作職責(zé),依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章及《鹽田區(qū)政府工作部門及有關(guān)單位安全監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》,決定實行排查職責(zé)的無縫鏈接制度:

(一)職能范圍項目化。

各部門、各單位依職能所承擔(dān)的安全隱患排查范圍如下:

1.各街道辦事處——負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)除區(qū)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)排查范圍以外的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、無證照生產(chǎn)經(jīng)營活動、違法違章建筑、無特種設(shè)備登記證的設(shè)備和出租屋等安全隱患的排查。

2.區(qū)安監(jiān)局——負(fù)責(zé)全區(qū)各轄區(qū)、部門和單位對各類安全隱患排查的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)計匯總、通報批評和跟蹤落實工作;同時承擔(dān)對區(qū)級重大危險源單位、重點防護(hù)單位和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患的排查任務(wù)。

3.區(qū)建設(shè)局——負(fù)責(zé)對建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營和住宅物業(yè)管理單位,以及危險邊坡和危險房屋安全隱患的排查。

4.區(qū)城管局(行政執(zhí)法局、環(huán)境保護(hù)局)——負(fù)責(zé)全區(qū)市政公共設(shè)施、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、臨時擺賣、文化娛樂場所及未經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動、無證照經(jīng)營活動、違法用地和違法建筑、有毒有害物品廢棄處理和職工特殊勞動保護(hù)(女工和未成年工)等安全隱患的排查。

5.區(qū)農(nóng)林水務(wù)局——負(fù)責(zé)全區(qū)水利工程設(shè)施、防洪工程設(shè)施、水土保持設(shè)施,水庫、水源工程施工,地下水使用,水廠、供水管網(wǎng)內(nèi)消防水源,農(nóng)藥、獸藥,森林火災(zāi),漁業(yè)船舶和農(nóng)用機(jī)械,海產(chǎn)養(yǎng)殖活動等安全隱患的排查。

6.區(qū)經(jīng)貿(mào)局——負(fù)責(zé)本區(qū)各類商業(yè)會展活動安全隱患的排查。

7.區(qū)人力局——負(fù)責(zé)對用工單位超強(qiáng)度勞動(超時加班)、非法使用童工、勞動合同中未注明安全事項等安全違法行為的排查。

8.區(qū)旅游局——負(fù)責(zé)對旅游行業(yè)企業(yè)(旅行社、旅游景點、旅游星級飯店、旅游度假村等)安全隱患的排查。

9.區(qū)文化局——負(fù)責(zé)對文化娛樂經(jīng)營場所、文化公共服務(wù)場所、經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動、所屬單位及所管物業(yè)和場所安全隱患的排查。

10.區(qū)教育局——負(fù)責(zé)對區(qū)教育局所管轄學(xué)校、幼兒園和社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)(培訓(xùn)中心)安全隱患的排查;協(xié)助區(qū)安監(jiān)部門對區(qū)內(nèi)市管學(xué)校安全隱患進(jìn)行排查。

11.區(qū)衛(wèi)生局——負(fù)責(zé)對全區(qū)醫(yī)療和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),以及衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害、職業(yè)病防治安全隱患的排查。

12.區(qū)體育局——負(fù)責(zé)對全區(qū)公共體育場所、危險體育設(shè)施及大型體育活動安全隱患的排查。

13.區(qū)維穩(wěn)及綜治辦——負(fù)責(zé)出租屋安全隱患排查的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。

14.區(qū)工務(wù)局——負(fù)責(zé)對本局實施的區(qū)政府投資建設(shè)工程在建項目安全隱患的排查。

15.區(qū)城改辦(重建局)——負(fù)責(zé)對區(qū)政府舊城舊村改造和重建項目安全隱患的排查。

16.區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局——負(fù)責(zé)對所管物業(yè)、場所安全隱患的排查。

17.區(qū)物管中心——負(fù)責(zé)對所經(jīng)營管理的區(qū)政府及區(qū)直機(jī)關(guān)單位的物業(yè)及其場所安全隱患的排查。

18.鹽田公安分局——負(fù)責(zé)對全區(qū)大型社會活動(300人以上)的安全秩序,民爆器材的專業(yè)儲存、使用和爆破工程安全隱患,及劇毒危險化學(xué)品、民用爆炸物品(含煙花爆竹)公共安全隱患的排查。

19.鹽田消防大隊——負(fù)責(zé)依法對有關(guān)建筑工程進(jìn)行消防安全審核、驗收;對歌舞廳、影劇院、賓館、酒樓、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所和具有火災(zāi)危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動消防安全隱患的排查,監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實火災(zāi)隱患整改措施,依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

20.鹽田交警大隊——負(fù)責(zé)對本區(qū)范圍內(nèi)道路交通管理設(shè)施、事故多發(fā)點(段)安全隱患的排查。

21.鹽田工商分局——負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場、肉菜市場、小商品市場、各類專業(yè)市場、超范圍經(jīng)營活動安全隱患的排查。

22.市交通局沙頭角辦事處——負(fù)責(zé)對交通(港口)工程施工項目,駐鹽運(yùn)輸企業(yè),特別是擁有?;愤\(yùn)輸車輛和人員的企業(yè),以及鹽田后方陸域倉儲裝卸、汽車維修和汽車零配件店等安全隱患的檢查。

23.鹽田質(zhì)監(jiān)分局——負(fù)責(zé)對全區(qū)有特種設(shè)備登記證的特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用和危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的排查。

24.深圳鹽田供電局——負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)電力設(shè)施、用戶受(送)電裝置中電力負(fù)荷控制裝置、繼電保護(hù)和自動裝置等電氣設(shè)備及違法用電行為等安全隱患的排查。

25.沙頭角、鹽田港保稅區(qū)服務(wù)中心——負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。

26.東部華僑城、鹽田國際碼頭有限公司——負(fù)責(zé)對所管轄封閉區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。

27.市屬駐區(qū)及區(qū)直屬企業(yè)——負(fù)責(zé)本企業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。

28.其他區(qū)直部門——負(fù)責(zé)本部門及所屬單位組織大型活動安全隱患的排查。

29.將經(jīng)營項目、設(shè)備、場地(含物業(yè))出租或發(fā)包的單位——負(fù)責(zé)對承租或承包單位安全隱患的排查。

(二)排查對象清單化。

各部門、各單位須對所負(fù)責(zé)排查安全隱患單位名冊逐一列出清單,并報區(qū)安委辦。清單共分三類:一是依職能承擔(dān)的行業(yè)管理或重點監(jiān)管單位名單。排查對象在50家以下的要逐一羅列;超過50家不便于逐一羅列的,各責(zé)任單位須規(guī)定本單位排查的內(nèi)容及范圍;二是負(fù)有人、財、物管理權(quán)的下屬單位名單;三是承租或承包本單位項目、設(shè)備、場地(含物業(yè))單位的名單。對所涉及種類的清單,各部門、各單位須于5月31日前報送區(qū)安委辦。所須填報清單表格見附件1、2。

(三)轄區(qū)排查網(wǎng)格化。

按照條塊結(jié)合的辦法,區(qū)各職能部門列出各自所監(jiān)管排查對象后,各街道辦及社區(qū)工作站按管轄范圍層層劃分責(zé)任,實行轄區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管,確保轄區(qū)隱患排查責(zé)任到組、到人。同時,各街道辦除組織社區(qū)工作站實施網(wǎng)格化管理,承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任外,還需參照區(qū)職能部門的做法,列出自身日常排查隱患單位名單,承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任。

各部門、街道上報的排查單位清單,由區(qū)安委會發(fā)文確定后施行,今后根據(jù)實施情況每半年進(jìn)行一次調(diào)整。此項制度將把我區(qū)繪制成全方位的安全隱患排查責(zé)任立體網(wǎng)格圖,實現(xiàn)責(zé)任的無縫鏈接,明確排查責(zé)任和對象,即“誰查誰”的問題。

三、編制安全隱患分類排查表格,實現(xiàn)隱患排查內(nèi)容規(guī)范化

為克服目前安全隱患排查工作“有數(shù)字、無內(nèi)容”的不足,根據(jù)市里要求,并結(jié)合我區(qū)實際,實行分類排查的辦法,對各類隱患排查的內(nèi)容以表格形式表現(xiàn),簡單明了,方便使用。各責(zé)任部門須承擔(dān)各自隱患排查規(guī)范表格的編制任務(wù),非專業(yè)職能部門可主動會同區(qū)安監(jiān)、消防、建設(shè)等專業(yè)部門共同編制。各編制責(zé)任單位如下:

消防火災(zāi)(含“六小”場所和出租屋)——鹽田消防大隊

道路交通——鹽田交警大隊

工業(yè)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局

危化品安全——區(qū)安監(jiān)局

特種設(shè)備——鹽田質(zhì)監(jiān)分局

建筑施工安全——區(qū)建設(shè)局

城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩獏^(qū)建設(shè)局

電力設(shè)施——鹽田供電局

商貿(mào)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局

旅游安全——區(qū)旅游局

運(yùn)輸(汽修)企業(yè)安全——市交通局沙頭角辦事處

學(xué)校安全——區(qū)教育局

職業(yè)健康安全——區(qū)安監(jiān)局

違法建筑安全——區(qū)綜合執(zhí)法局

無證照經(jīng)營單位——區(qū)綜合執(zhí)法局

事故多發(fā)企業(yè)——區(qū)安監(jiān)局

各主管部門可參照《鹽田區(qū)XXX(類別)安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表(參考樣式)》(見附件3),開展各類安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表的編制工作,要求在6月15日前完成并上報區(qū)安委辦,區(qū)安委辦將在7月5日前完成匯審認(rèn)定工作,統(tǒng)一編印實施。在規(guī)范排查內(nèi)容正式出臺實施前,各部門、各單位的排查工作按原來辦法進(jìn)行。

安監(jiān)、消防等部門應(yīng)加強(qiáng)隱患排查規(guī)范業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使全區(qū)各部門、各單位具體負(fù)責(zé)隱患排查工作的同志都能熟練掌握相應(yīng)類別隱患規(guī)范表格的使用。此項制度主要落實排查內(nèi)容,即“查什么”和“怎么查”的問題。

四、明確“查”與“處”的權(quán)限,實現(xiàn)安全隱患處置的程序化

各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患整改的責(zé)任主體。安監(jiān)、建設(shè)、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、人力、公安、消防、交警、工商、交通、質(zhì)監(jiān)、供電等部門是各有關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的法定監(jiān)管部門,負(fù)有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)。各街道辦事處負(fù)有行使安監(jiān)和綜合執(zhí)法的行政執(zhí)法權(quán)。其他各部門雖無安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán),但仍負(fù)有本部門的安全監(jiān)督管理職責(zé)。

各部門、各單位在隱患排查過程中,要嚴(yán)格建立安全隱患檔案制度。對排查出來的安全隱患,要填寫《鹽田區(qū)安全隱患排查登記表》(見附件4)逐一建檔,詳細(xì)填寫安全隱患的單位、排查時間、排查人、隱患地點和部位、隱患性質(zhì)和種類、責(zé)令整改時限等內(nèi)容,并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);同時填寫《鹽田區(qū)安全隱患整改通知書(參考樣式)》(見附件5)責(zé)令整改;要落實專人進(jìn)行跟蹤督辦,并填寫《鹽田區(qū)安全隱患復(fù)查意見書(參考樣式)》(見附件6)記載整改完成情況;到期不及時整改或整改不徹底的安全隱患,要及時填寫《鹽田區(qū)安全隱患排查報告移送書(參考樣式)》(見附件7),移送具有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)的部門處理,同時填寫《鹽田區(qū)安全隱患排查上報表》(見附件8)上報區(qū)安委辦;被移送的部門或街道不得拒絕接收,有異議的須在接收后的5日內(nèi)向分管安全工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在5日內(nèi)未作出變更意見的,被移送的部門或街道須在接收后的15日內(nèi)作出處理意見,并回復(fù)移送單位,同時抄送區(qū)安委辦;否則,區(qū)安委辦將在15日結(jié)束后的3日內(nèi)發(fā)出督辦函,督辦函同時抄送分管安全生產(chǎn)和分管該部門的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

存在安全隱患的單位屬無證無照、超范圍經(jīng)營、未經(jīng)消防審批及違法建筑等,一律先送負(fù)責(zé)行政許可的部門或街道綜合執(zhí)法部門進(jìn)行查封或取締處理,從根本上消除安全隱患。此項制度主要落實對查出隱患的處理,即“查了怎么辦”的問題。

五、實行“隱患內(nèi)容”和“排查清單”雙報告制度,落實責(zé)任追究

凡沒有涉及上述安全管理職能、無下屬單位和無承租承包單位的區(qū)直部門(即協(xié)助管理類單位),不實行定期排查報告制度,其發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取隨時發(fā)現(xiàn)隨時報告的辦法處理。其他涉及安全管理職能、或有下屬單位、或有承包承租單位的部門,將繼續(xù)堅持原區(qū)安委會確立的定期排查和“隱患零報告”制度,并在此基礎(chǔ)上調(diào)整為每月最后一個工作日定期報告“隱患內(nèi)容”和“排查清單”的雙報告制度。定期報告內(nèi)容表格包括:《鹽田區(qū)安全隱患排查登記表》、《鹽田區(qū)安全隱患排查上報表》和《鹽田區(qū)安全隱患排查整治統(tǒng)計表》(附件4、8、9),即上報內(nèi)容不僅要有“有無隱患”和“什么隱患”,還要有“排查了什么單位和內(nèi)容”。所有須定期報告的部門和單位均可上報“零隱患”,但不能上報“零排查”,隱患可以沒有,工作不能為零。

區(qū)安委辦將以此次隱患排查規(guī)范制度為框架,參照區(qū)政府“問題管理”系統(tǒng),開發(fā)出我區(qū)安全隱患排查應(yīng)用系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅能反映出排查工作全過程,還能有效分析出隱患本身的狀況,同時實現(xiàn)網(wǎng)上報告、轉(zhuǎn)辦、督辦、預(yù)警、通報、考核、監(jiān)察功能,方便互通信息,減少推諉扯皮,利于落實責(zé)任追究。在區(qū)安全隱患排查應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)啟用前,實行表格書面報告(適用表格見附表)。未按規(guī)定報告或督辦未按期回復(fù)的,區(qū)安委辦將在安全隱患排查月報進(jìn)行通報或再次督辦時抄送區(qū)監(jiān)察局備案;兩次未按規(guī)定報告和督辦未按期回復(fù)的,區(qū)安委辦將提請區(qū)監(jiān)察局追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。此項制度主要落實排查責(zé)任,解決“不查不報怎么辦”的問題。

篇3

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,著力清除安全隱患,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù),穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(明電[20*]15號)和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動意見的通知》(浙政辦發(fā)[20*]8號)、樂政辦發(fā)[20*]35號《“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動實施方案》文件的精神。經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動制訂如下實施方案:

一、指導(dǎo)思想

以“十七大”精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極開展安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動,著力整治安全隱患,落實安全責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強(qiáng)化安全措施,建立長效機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動,進(jìn)一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及部門的監(jiān)管主體責(zé)任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題;建立健全危險源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理長效機(jī)制,確保安全隱患及時整改,有效防范、遏制事故發(fā)生,全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

三、對象和范圍

“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的對象和范圍主要是礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、船舶修造等工礦企業(yè);道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè);漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游、重點工程建設(shè)等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、地質(zhì)災(zāi)害點“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。

四、工作分工

按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村(居)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),密切配合,認(rèn)真組織實施“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。

(一)礦山、化工、煙花爆竹、船舶修造、特種設(shè)備等行業(yè)安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)安監(jiān)中隊牽頭組織實施。

(二)道路、水上交通設(shè)施、臨水臨崖危險路段及建筑施工安全隱患排查治理工作由城建辦牽頭組織實施。

(三)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由派出所、鎮(zhèn)綜治辦牽頭組織實施。

(四)學(xué)校、醫(yī)院消防安全隱患排查治理工作由社會事務(wù)辦牽頭組織實施。

五、實施步聚和工作措施

(一)動員部署階段(3月底前)。為了加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府決定成立“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由*同志擔(dān)任組長,*同志擔(dān)任副組長。成員由*等同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,*兼辦公室主任、信息員,辦公地址設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)中隊,電話:*。

(二)全面排查階段(20*年全年)。各村(居)、有關(guān)部門要組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查,重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點,有針對性地開展隱患排查工作。4月底前,重點要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。5月至9月,圍繞汛期安全,做好礦山、水庫、地質(zhì)災(zāi)害點、學(xué)校、旅游、人員密集場以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理工作。第四季度,針對趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點,深入推進(jìn)工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理,堅決防范遏制重特大事故。通過排查,完善隱患排查臺帳,對安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔,建立事故隱患庫。

篇4

指導(dǎo)思想和目標(biāo)

本著對人民群眾生命、財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任,狠抓舊屋毗連區(qū)消防安全各項措施落實,堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,維護(hù)地區(qū)安定穩(wěn)定。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立舊屋區(qū)消防安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長許敏任組長,鎮(zhèn)黨委副書記任常務(wù)副組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、金峰派出所所長、司法所等部門負(fù)責(zé)人為副組長,鎮(zhèn)黨辦、綜治辦、安辦、電信支局、金峰供電所、金峰工商所、金峰有限電視臺、城管中隊、自來水公司、義務(wù)消防隊及各村(社區(qū))主干等人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由兼任,副主任由潘云俤兼任,工作人員等組成。

專項整治的重點

1、舊屋區(qū)的居民住宅區(qū)、商業(yè)店面;

2、舊屋區(qū)的木屋毗連區(qū)。

專項整治內(nèi)容:

1、開展舊屋區(qū)消防安全隱患宣傳工作,組織制定村間防火公約。

2、進(jìn)行舊屋區(qū)消防安全隱患排查工作,徹底消除消防安全隱患。

3、采取強(qiáng)有力措施將“二合一”、“三合一”及舊屋區(qū)內(nèi)存有安全隱患的居民住宅、商業(yè)店面人員搬離。

4、關(guān)停存有安全隱患的舊屋區(qū)內(nèi)商業(yè)店面,凡達(dá)不到安全要求的一律查封。

5、清理舊屋區(qū)內(nèi)亂搭電線現(xiàn)象,落實好舊屋區(qū)電線及其他線路整改工作。

6、嚴(yán)禁將舊屋房租賃給他人居住,落實好村(社區(qū))防火巡視等制度。

7、做好舊屋區(qū)以及無物業(yè)小區(qū)的消防設(shè)施配備工作。

專項整治要求及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

1、金峰村、金峰社區(qū)分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)存有安全隱患的舊屋區(qū)居民搬離工作,對特困戶、五保戶、二女結(jié)扎戶等名單進(jìn)行張榜公布,上述對象中經(jīng)公布無異議的,由鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)后,每月給予50元補(bǔ)貼。

時間要求:10月15日前完成

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

2、金峰供電所負(fù)責(zé)對舊屋區(qū)住戶所有連接到每戶電表內(nèi)外線路進(jìn)行改造,由柯寶水主席負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)電力部門,陳木珠副書記、鄭學(xué)松副鎮(zhèn)長及兩村居主干負(fù)責(zé)落實到戶(舊屋區(qū)每間房屋內(nèi)的老化電線改造由房主自行改造,確屬困難戶的,經(jīng)所在村(社區(qū))和鎮(zhèn)政府審核把關(guān)確認(rèn)后,由政府予以一定的補(bǔ)貼)。

時間要求:10月31日前完成

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

3、對舊鎮(zhèn)區(qū)木屋房屋外的電力、電信、廣電等各種廢棄線路進(jìn)行一次全面清理,此項工作由柯寶水主席牽頭電力、電信、廣電等部門分別進(jìn)行落實(有用的整理清楚,無用的一律剪除)。

時間要求:10月31日前完成

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

4、對舊鎮(zhèn)區(qū)房內(nèi)的商業(yè)店面進(jìn)行逐一排查,對不具備營業(yè)條件的,立即責(zé)令其關(guān)閉;對拒不服從的,組織職能部門采取強(qiáng)制措施,公安部門主動介入。

時間要求:10月31日前完成

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

5、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)起草收集專項整治行動過程中所有材料,并上傳下達(dá),各村(社區(qū))負(fù)責(zé)發(fā)放到戶,并在顯要位置張貼。

時間要求:9月27日前完成

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

6、其他村(社區(qū))參照金峰村、金峰社區(qū)的做法,分別由包片黨政領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本村(社區(qū))實際,遵照本文件精神,加以認(rèn)真落實,對所管轄的村(社區(qū))進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查整治,并把隱患排查整治情況上報到辦公室,對經(jīng)查存有重大安全隱患的,要及時上報,并納入鎮(zhèn)專項整治重點范圍。

時間要求:10月31日前完成

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各包片領(lǐng)導(dǎo)

工作要求:

1、速度要快。各村(社區(qū))、各單位要有“安全責(zé)任大于天”的意識,要把握好隱患排查整改過程中的各項工作的時間進(jìn)度,按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。

2、整改要實。各黨政領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好此項工作,面對問題不回避、整改落實不走形式,對安全問題發(fā)現(xiàn)一起,解決一起,對經(jīng)努力確定無法整改的以書面形式上報到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,所有上報的文件要交由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽字,要做到文件存檔、照片留底、錄像存盤、有檔可查。

3、力度要大。各黨政分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任,加大工作力度,按時保證完成各自任務(wù)。辦公室要根據(jù)上述各項工作的具體要求,督促相關(guān)責(zé)任單位,責(zé)任人抓好落實,并及時將了解掌握到的情況上報給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),對整改中不配合、拒不整改,甚至暴力抗法的人員,公安機(jī)關(guān)要及時介入,依法予以查辦。

篇5

關(guān)鍵詞:電力工程;施工管理;安全、質(zhì)量、進(jìn)度

中圖分類號: F407 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:

在電力工程施工管理中,好的施工管理團(tuán)隊具有領(lǐng)頭羊的作用,將安全、質(zhì)量、進(jìn)度這三個基本要素之間的關(guān)系正確地處理好,是中心點和根本所在,協(xié)調(diào)好施工過程的各要素之間的關(guān)系則是前提和關(guān)鍵。因此,只有鍥而不舍地探索和學(xué)習(xí),依據(jù)國內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)管理技術(shù),保證施工優(yōu)質(zhì)、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理,才能使企業(yè)在激烈競爭的市場中得到更好的發(fā)展機(jī)會。

1電力施工工程管理的意義

1.1施工現(xiàn)場的管理是執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的集體體現(xiàn)

電力工程施工現(xiàn)場的管理是一個工程管理問題,同時也是一個社會管理問題。它還涉及到有關(guān)城市建設(shè)管理的法律、法規(guī)的應(yīng)用。

1.2 施工現(xiàn)場管理保證了建設(shè)體制的改革

從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過程中,以往的建設(shè)管理體制需要進(jìn)一步的改革,而每一個改革的成果都要求能夠在施工現(xiàn)場反映出來。在我國市場經(jīng)濟(jì)的條件下,在施工現(xiàn)場內(nèi)建立起的權(quán)、利、責(zé)結(jié)構(gòu),對施工現(xiàn)場加強(qiáng)管理,不但是建設(shè)體制改革的重要內(nèi)容,更保證了其他改革措施成功的成敗。

1.3 施工現(xiàn)場是社會與施工企業(yè)的重要接觸點

因此,施工現(xiàn)場管理是一項綜合的、科學(xué)的管理工作,施工企業(yè)的管理工作都是由現(xiàn)場管理反映的。企業(yè)通過工程現(xiàn)場來體現(xiàn)自己的實力、取得信譽(yù)、獲得生存和動力。社會也通過這個接觸點評價、認(rèn)識企業(yè)。

1.4 施工現(xiàn)場管理是施工活動正常運(yùn)行的基本保證

大量的人流、財流、信息和物流匯于電力工程的施工現(xiàn)場。施工生產(chǎn)活動的順利進(jìn)行依靠這些流是否暢通,而現(xiàn)場管理是人流、財流、信息和物流暢通的基本保證。

1.5 施工現(xiàn)場是各個專業(yè)管理之間的紐帶

各個專業(yè)管理在施工現(xiàn)場的工作既合理分工分頭進(jìn)行,又緊密協(xié)作,相互制約、相互影響。施工現(xiàn)場的管理直接關(guān)系著各個專業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)效果。

2 電力工程實施管理的關(guān)鍵

2.1 電力工程施工的管理者

施工的管理者就是企業(yè)的項目經(jīng)理,是工程建設(shè)全部項目負(fù)責(zé)的管理者,也是法人代表在項目上的企業(yè)委托人。項目經(jīng)理要具備對建設(shè)項目全方位、全過程的組織、協(xié)調(diào)和控制能力。

2.2 施工管理的前提是施工各部門之間相互協(xié)調(diào)

工程項目建設(shè)管理包括“四控兩管一協(xié)調(diào)”?!耙粎f(xié)調(diào)”是指工程項目建設(shè)各方,例如監(jiān)理、業(yè)主、承包商之間,與外部建設(shè)條件之間,各種關(guān)系的系統(tǒng)協(xié)調(diào)管理。建設(shè)項目管理中“協(xié)調(diào)”起著十分重要的作用,在施工過程中存在材料供應(yīng)商、施工建設(shè)單位和供電部門等多部門進(jìn)行多次的交接,多次的交接能影響電力施工的進(jìn)展和進(jìn)度,因此,需要建立高效率的電力工程管理系統(tǒng),管理好各部門之間的配合與協(xié)調(diào)工作,也是工程可以順利進(jìn)行的前提條件。

3 加強(qiáng)施工項目的安全管理

在任何一種施工管理過程中,安全施工永遠(yuǎn)應(yīng)該被放在第一位,它是包括電力工程企業(yè)在內(nèi)的所有施工過程的生命線,同樣,安全施工也關(guān)系到廣大人民群眾的安樂生活與和諧社會的發(fā)展建設(shè)。在電力企業(yè)的安全施工過程中,首先要在企業(yè)內(nèi)部建立完善的安全管理體系,要明確任務(wù)、責(zé)任到人,促使包括施工部門在內(nèi)的每一個部門都樹立起強(qiáng)烈的安全意識,其次要根據(jù)所承擔(dān)的項目特點,制定嚴(yán)格的安全管理制度,要求相關(guān)人員認(rèn)真執(zhí)行與落實。詳細(xì)說來,電力企業(yè)施工項目的安全管理應(yīng)該從以下幾個方面認(rèn)真落實:

(一) 加強(qiáng)安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)對于新進(jìn)入電力行業(yè)的人員來說非常重要,可以增強(qiáng)他們的安全意識,在很大程度上促使他們在后續(xù)施工過程中按照規(guī)范進(jìn)行安全操作,堅持“以預(yù)防為主”的原則。安全教育的過程不僅僅包括安全培訓(xùn),還應(yīng)該加入考核內(nèi)容,無論是新學(xué)員,還是老職工,都應(yīng)該積極地參與到考核過程中來,只有通過考核才能繼續(xù)上崗。要求參與考核的人員根據(jù)電力施工對象和過程特點,分析危險點所在,并提醒他們提前做好防護(hù)措施,在作業(yè)區(qū)域提前做好標(biāo)識,提醒施工人員注意。安全培訓(xùn)與考核也可以作為安全交底的主要內(nèi)容,加以重視。

(二)加大安全隱患的排查力度

電力企業(yè)施工過程中,對安全隱患的排查應(yīng)該是一個常態(tài),由于施工過程環(huán)境變化多端,所以安全隱患的排查工作也要持續(xù)進(jìn)行。電力施工現(xiàn)場的安全隱患的排查工作應(yīng)該是一個排查—治理—再排查-再治理的不斷循環(huán)往復(fù)的過程,排點應(yīng)該集中在墜落、坍塌以及各種地質(zhì)災(zāi)害等方面。要切實在企業(yè)內(nèi)部建立起工程隱患排查的長效機(jī)制,選用專業(yè)性強(qiáng)、態(tài)度負(fù)責(zé)的排查人員,確保排查工作的嚴(yán)密與認(rèn)真,在企業(yè)施工過程中形成一個認(rèn)真排查、迅速改治、繼續(xù)排查的良性排查系統(tǒng)。

(三)建立健全安全督查的激勵機(jī)制

電力企業(yè)內(nèi)部一般都會設(shè)立安全監(jiān)督小組,進(jìn)行日常安全施工的監(jiān)督工作,堅持“以預(yù)防為主”的原則,首先,要在督查小組內(nèi)部建立起完善的安全督查激勵體制,通過設(shè)置一定的獎勵措施激勵督查人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的進(jìn)行督察工作,保證他們的工作積極性與負(fù)責(zé)認(rèn)真的工作態(tài)度,使他們發(fā)現(xiàn)問題就要及時的通報指正,同時對由于工作態(tài)度不認(rèn)真導(dǎo)致的安全隱患的疏忽行為,給予嚴(yán)厲的批評與懲治,這種懲治不僅要包括事故發(fā)生單位,還應(yīng)該包括相關(guān)的安全督導(dǎo)小組,以此來使他們養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,從而保證安全督導(dǎo)工作的順利進(jìn)行,以達(dá)到工程項目安全生產(chǎn)的目的。

(四)完善企業(yè)安全文化

良好的企業(yè)安全文化對于企業(yè)的發(fā)展非常重要,特別是作為電力企業(yè)來說更是如此。電力企業(yè)的安全文化應(yīng)該包括健全、嚴(yán)格的安全施工制度、全員皆有的安全意識以及全員參與的安全教育活動,對于電力企業(yè)的員工來講,樹立良好的安全意識,并把它嚴(yán)格的落實到日常工作過程中非常重要,長此以往,企業(yè)內(nèi)部就可形成一個完善的安全文化,這對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是一個有百利而無一害的事情,電力企業(yè)要著重加強(qiáng)對企業(yè)安全文化的構(gòu)建與完善,推動企業(yè)的良性發(fā)展。

(五)建立重大風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制

電力工程項目具有投資額度大、建設(shè)周期長、施工及試運(yùn)行風(fēng)險大的特點,應(yīng)建立重大風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,明確風(fēng)險預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),對可能發(fā)生的重大風(fēng)險或突發(fā)事件,制定應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人、規(guī)范處理程序,使重大風(fēng)險減到最低、突發(fā)事件能夠得到及時妥善處理。

4 合理規(guī)劃工程進(jìn)度,及時完成電力工程項目

第一,工程動工前期要做好嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀绢A(yù)算工作和工期時間安排。施工人員應(yīng)該針對施工現(xiàn)場的環(huán)境進(jìn)行一個科學(xué)的考察,從而依照實際情況來安排工期,這樣就能夠更好地掌握電力工程的施工進(jìn)度。在成本預(yù)算階段,有關(guān)部門要落實具體的預(yù)算工作,使得整個工程的進(jìn)度都是在預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行展開,這樣就防止出現(xiàn)一些違規(guī)操作的情況。第二,嚴(yán)格制定相關(guān)的工程管理制度,確保工程進(jìn)度的有序進(jìn)行。在施工管控過程中,管理部門應(yīng)該有針對性地完善相應(yīng)的管理工作,對現(xiàn)場施工人員起到一定的監(jiān)管約束作用。比如說,員工的出勤記錄要認(rèn)真填寫,員工的評估工作要仔細(xì)展開等。只有建立一個科學(xué)的施工管控制度,才能夠讓施工人員更加具有責(zé)任心,才能保障電力工程擁有一個合理的工程進(jìn)度,及時完成電力工程項目。

篇6

關(guān)鍵詞:高危及重要客戶;安全檢查;隱患

作者簡介:刀麗芳(1984-),女,傣族,云南玉溪人,安徽銅陵供電公司客戶服務(wù)中心,助理工程師;黃新紅(1974-),女,安徽貴池人,安徽銅陵供電公司客戶服務(wù)中心主任,工程師;方世明(1971-),男,安徽安慶人,安徽銅陵供電公司客戶服務(wù)中心副主任,工程師。(安徽 銅陵 

244000)

中圖分類號:F272     文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A     文章編號:1007-0079(2012)01-0125-02

重要電力用戶是指在國家或者一個地區(qū)(城市)的社會、政治、經(jīng)濟(jì)生活及環(huán)境保護(hù)中占有重要地位,中斷供電將危及人身安全和公共安全、造成重大社會政治影響、對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染、帶來重大經(jīng)濟(jì)損失的用電單位和對供電可靠性有特殊要求的用電場所。因此,做好重要客戶安全用電管理工作在構(gòu)建平穩(wěn)電網(wǎng)、共筑和諧社會的電力企業(yè)社會職責(zé)中顯得尤為重要。銅陵供電公司根據(jù)該地區(qū)重工業(yè)、高耗能企業(yè)較多的特點,特別加強(qiáng)對高危及重要客戶的安全用電管理,制定安全用電管理體系并實施,主要包括重要客戶臺賬管理體系、現(xiàn)場檢查管理體系、隱患上報管理體系以及責(zé)任考核體系,有效提升電網(wǎng)整體安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。

一、管理的目標(biāo)描述

1.管理的理念和策略

以服務(wù)客戶、服務(wù)電網(wǎng),履行社會責(zé)任、構(gòu)建和諧社會為出發(fā)點,系統(tǒng)地建立起客戶設(shè)備基礎(chǔ)臺賬、穩(wěn)定的溝通機(jī)制和靈活的檢查體制,并將這三項體系轉(zhuǎn)換為常態(tài)化工作,不斷更新、維護(hù)和完善,以達(dá)到 “準(zhǔn)、新、快”的管理效果。

2.管理的范圍和目標(biāo)

重要電力用戶的認(rèn)定應(yīng)在省級政府部門主導(dǎo)下,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)政府部門組織供電企業(yè)和用戶統(tǒng)一開展。認(rèn)定工作每年應(yīng)不少于一次。

銅陵供電公司依據(jù)國家電力監(jiān)管委員會《關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見》文件中對重要用戶的定義,對全市高危及重要電力用戶進(jìn)行了檢索、分類,根據(jù)用戶現(xiàn)場實際負(fù)荷情況和生產(chǎn)狀況,確定了不同等級的重要電力客戶名單,報市經(jīng)信委批準(zhǔn)確認(rèn)后確立最終名單。2011年,共批準(zhǔn)了13戶高危客戶及13戶重要客戶。

為了規(guī)范高危及重要電力用戶電源的配置及用戶設(shè)備的安全管理,提高高??蛻艄╇娍煽啃约翱蛻粼O(shè)備運(yùn)行的安全穩(wěn)定性,提高社會對電力突發(fā)事件的應(yīng)急能力,有效防止次生災(zāi)害發(fā)生,維護(hù)社會公共安全,杜絕因電網(wǎng)責(zé)任供電隱患導(dǎo)致高危及重要客戶發(fā)生重、特大人身傷亡事故或因客戶原因?qū)е码娋W(wǎng)故障,特制定本管理體系。

3.管理的目標(biāo)值

供用電安全隱患按事故停電狀態(tài)下,對客戶產(chǎn)生危害程度的不同分為四類。

一類隱患:一、二級負(fù)荷未配制可靠的備用電源;一級負(fù)荷未配制供電應(yīng)急保安電源或配制容量不足;保護(hù)定值與系統(tǒng)保護(hù)不匹配、自動裝置動作時間長不能滿足客戶用電設(shè)備不間斷供電的需求;雙電源未配制可靠閉鎖裝置;自備電源不具備防倒送電措施;未嚴(yán)格執(zhí)行電力部門調(diào)度命令。

二類隱患:無變電所運(yùn)行管理規(guī)定;屬客戶維護(hù)的進(jìn)線電源線路存在缺陷;客戶專用變電所無所用變或所用變電源為本變電所;客戶自備應(yīng)急電源未定期維護(hù);無多電源管理措施,備用電源自投裝置及閉鎖裝置未按規(guī)定進(jìn)行定期試驗;自備電源防倒送電措施,未定期調(diào)試;保護(hù)定值過小,動作頻繁;未采取必要措施消除沖擊負(fù)荷、非線性負(fù)荷、波動負(fù)荷對電網(wǎng)產(chǎn)生影響或干擾安全運(yùn)行;非電保安措施不完備。

三類隱患:供配電設(shè)施(含變壓器)存在局部發(fā)熱等異常運(yùn)行情況;備用電源自投裝置及閉鎖裝置試驗記錄不完整;客戶多電源管理措施和安全技術(shù)措施存在缺陷;未按運(yùn)行規(guī)程要求完成供配電設(shè)備的預(yù)防性試驗及周期校驗;雙電源客戶沒有倒閘操作規(guī)程,未實行專人管理;未制訂停電應(yīng)急預(yù)案,反事故措施存在缺陷;配電房、控制室未按要求進(jìn)行封堵;安全工器具配制不全;客戶所使用設(shè)備型號不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求;防雷設(shè)施和接地系統(tǒng)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);無功補(bǔ)償容量配置不合理,不能按要求正常投切;相關(guān)測量、監(jiān)視儀表運(yùn)行不正常;電能計量裝置、電力負(fù)荷管理裝置或通訊裝置異常運(yùn)行。

四類隱患:專線客戶進(jìn)線電源雙重編號不正確;雙電源客戶進(jìn)線電源、低壓配電線路接入點未有明確的提示標(biāo)志;應(yīng)急電源系統(tǒng)接入非重要負(fù)荷;未配備必要的消防器材;運(yùn)行值班人員未配備專用通訊聯(lián)絡(luò)工具;值班室、配電房內(nèi)安全規(guī)章制度缺失;設(shè)備原始資料、檢修記錄、定期試驗記錄、設(shè)備缺陷記錄不齊全;安全工器具未定期進(jìn)行試驗,擺放混亂;無停電應(yīng)急處理預(yù)案;作業(yè)電工未定期進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn),存在無進(jìn)網(wǎng)電工許可證的現(xiàn)象;供電公司與客戶在產(chǎn)權(quán)與維護(hù)責(zé)任的劃分不明確,安全責(zé)任不清晰。

為使重要客戶安全管理工作落到實處,將管理工作的目標(biāo)具體分化如下:

(1)全面按照行業(yè)分類對已建立的高危及重要臺賬進(jìn)行清理,確保不遺漏一戶,并行文報請當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門確認(rèn)。

(2)按照供電電源、供電方式、應(yīng)急電源配置、用電設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案與措施(含非電保安措施)和運(yùn)行管理六個方面,對排查對象進(jìn)行深入細(xì)致的普查。

(3)對排查出的供用電安全隱患按隱患類別進(jìn)行歸類,并嚴(yán)格履行“告知、報告、督促和指導(dǎo)”四項安全服務(wù)義務(wù),即以用電檢查通知書的形式書面告知客戶;一、二類隱患立即報告政府,三、四類隱患按月報告政府;通過日常檢查,督促客戶整改,并留有痕跡;在隱患未消除前,指導(dǎo)客戶編制供用電應(yīng)急處理預(yù)案;補(bǔ)充完善《供用電合同》、《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》安全責(zé)任條款,明確供用電雙方設(shè)備運(yùn)行維護(hù)責(zé)任和安全管理責(zé)任,提高重要客戶電力保障能力。

(4)嚴(yán)格履行體系管理考核制度,按月對責(zé)任負(fù)責(zé)部門及個人對任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行考核,并納入經(jīng)濟(jì)考核制中。

二、安全管理的主要做法

1.安全管理工作的流程圖(如圖1所示)

2.主要流程說明

(1)提出高危及重要客戶名單,向當(dāng)?shù)卣块T請求確認(rèn)。營銷部門根據(jù)政府有關(guān)部門確定的重要電力用戶的行業(yè)范圍及用電負(fù)荷特性,提出高危及重要電力用戶名單,請求地方政府的確認(rèn)。

(2)報電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。經(jīng)政府確認(rèn)后的高危及重要客戶名單上報電力監(jiān)管部門備案,以便電監(jiān)部與當(dāng)?shù)卣餐龊迷擃愑脩舻淖詡鋺?yīng)急電源配置管理工作。

(3)梳理被批準(zhǔn)高危及重要客戶臺賬。由客戶服務(wù)中心將高危及重要電力用戶的臺賬獨(dú)立提出,分別建立安全用電檔案、技術(shù)資料臺賬、管理臺賬及電子檔案三部分,并設(shè)專人管理。其中,安全用電檔案和管理臺賬都是根據(jù)每次下廠檢查情況,隨時更新記錄數(shù)據(jù)的。安全用電檔案包括用戶名稱、用戶編號、聯(lián)系方式、用電負(fù)荷性質(zhì)、行業(yè)分類、電源編號、主變?nèi)萘恳约皻v次檢查的用電安全、隱患通知書下況等;技術(shù)資料臺賬包含設(shè)備出廠、試驗資料、電氣圖紙等;管理臺賬包含歷次下廠檢查工單、隱患排查情況、隱患檢查通知書、停電應(yīng)急預(yù)案等等;電子檔案除了客戶基本信息外,還包含客戶的現(xiàn)場設(shè)備、場景圖片資料。

(4)建立有效的溝通機(jī)制。在營銷部和客戶服務(wù)中心設(shè)立兼職大客戶經(jīng)理崗位,由相關(guān)班組的主值人員擔(dān)任該職責(zé),對高危及重要客戶實行一對一的服務(wù),始終找一個人辦多件事,達(dá)到優(yōu)質(zhì)、快捷、事半功倍的優(yōu)質(zhì)服務(wù)功效。

(5)開展各項安全檢查工作。檢查形式囊括周期檢查、專項檢查、特殊時期保電性檢查和季節(jié)性檢查等。周期檢查為1次/季度,由客戶服務(wù)中心開展此項業(yè)務(wù);專項檢查是由公司各部門聯(lián)合組織的,檢查范圍較為全面的隱患排查和診斷工作,為用戶做個大的“身體檢查”,對存在的隱患及時發(fā)現(xiàn)和整改,將其扼殺在萌芽狀態(tài);特殊時期保電檢查,主要是指在特殊重要時期,比如奧運(yùn)會、世博會期間,加強(qiáng)對高危及重要用戶的用電安全管理,確保在特殊時期內(nèi)不發(fā)生重大停電及其二次事故;季節(jié)性檢查,是指在春秋雷雨季節(jié)和冬夏高峰用電季節(jié),對因受季節(jié)天氣影響可能造成相應(yīng)的用電隱患,有針對性地加強(qiáng)檢查和防范,在洪雨多發(fā)期,除了加強(qiáng)現(xiàn)場檢查外,還應(yīng)加強(qiáng)與客戶的電話溝通交流,隨時督促、跟蹤和提示用戶做好相關(guān)應(yīng)急工作。

檢查時嚴(yán)格履行“告知、報告、督促和指導(dǎo)”四項安全服務(wù)義務(wù),做到責(zé)任、流程、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)節(jié)、到位五落實。切實防范供用電安全風(fēng)險,確保電網(wǎng)供需平穩(wěn)有序,切實履行“服務(wù)、通知、報告、督導(dǎo)”安全服務(wù)義務(wù)。

(6)后續(xù)工作。

1)報政府、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。將歷次檢查的高危及重要電力客戶供用電隱患情況,按隱患等級進(jìn)行分類后,一、二類隱患立即報告政府,三、四類隱患按月報告政府,并同時報送電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

2)完善各項供用電協(xié)議。在檢查過程中,若發(fā)現(xiàn)《供用電合同》、《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》等供用電協(xié)議不齊全、過期、合同信息與實際不符等情況,相關(guān)部室及時與客戶溝通,進(jìn)行補(bǔ)全和修繕。

3)繼續(xù)跟蹤檢查。對于存在的供用電隱患,在限期要求客戶整改之后,積極跟蹤檢查,利用例行檢查或?qū)m棛z查進(jìn)行復(fù)查,加強(qiáng)對其督促整改。仍未整改者,繼續(xù)下發(fā)隱患通知書,循環(huán)履行“服務(wù)、通知、報告、督導(dǎo)”的安全服務(wù)義務(wù)。

銅陵公司正因為采取重復(fù)告知和督導(dǎo)的工作方針,引起了大部分的高危及重要客戶的真正重視,目前,已有部分用戶對存在的電源一類隱患進(jìn)行了整改,在原來基礎(chǔ)上提高了供電可靠性和應(yīng)急能力,整改的具體情況如表1。

三、確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證

1.組織機(jī)構(gòu)圖(如圖2所示)

2.職責(zé)分工

(1)由客戶服務(wù)中心建立健全高危及重要客戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬。

(2)在營銷部和客戶中心設(shè)立兼職客戶經(jīng)理,進(jìn)行一對一服務(wù),建立有效的良好溝通機(jī)制。

(3)為加強(qiáng)高危及重要客戶安全隱患排查治理專項工作的領(lǐng)導(dǎo),并成立銅陵供電公司高危及重要客戶安全隱患排查治理專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。

1)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)兩名組長和副組長,分別由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。由生產(chǎn)部、調(diào)度所、安全監(jiān)察部、配電工區(qū)、營銷部和客戶服務(wù)中心等各部門負(fù)責(zé)人組成領(lǐng)導(dǎo)組成員。

2)成立工作小組。以營銷部為中心,設(shè)立組長和副組長各一名。由生產(chǎn)部、調(diào)度所、配電工區(qū)、營銷部和客戶服務(wù)中心的相關(guān)技術(shù)人員組成工作組成員。

在專項檢查活動工作方案確定后,由營銷部牽頭召開動員會進(jìn)行宣傳發(fā)動。工作成員以部門為單位具體分工,分別根據(jù)自己的專業(yè)管轄范圍,負(fù)責(zé)具體隱患排查。

四、保證流程正常運(yùn)行的專業(yè)管理績效考核與控制

對高危及重要客戶安全管理的責(zé)任考核納入到公司對各部門的考核制度中,由公司營銷部負(fù)責(zé)對本公司客戶安全用電服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和考核;客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)客戶安全用電服務(wù)工作的具體實施。營銷部應(yīng)加強(qiáng)對客戶安全用電檔案和客戶安全用電應(yīng)急預(yù)案的管理,結(jié)合本地實際建立切實可行的客戶安全用電風(fēng)險管理體系,定期開展客戶安全用電風(fēng)險評估,指導(dǎo)、監(jiān)督客戶服務(wù)中心開展客戶安全用電服務(wù)工作。

1.績效評價指標(biāo)(如表2所示)

2.規(guī)章制度及工作標(biāo)準(zhǔn)

一套好的管理體系,必須要形成一系列的規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn),才能使管理工作得到進(jìn)一步延續(xù)并按標(biāo)準(zhǔn)開展,因此,該公司根據(jù)管理工作的職責(zé)內(nèi)容和范圍,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,多部門聯(lián)合編制了一系列的工作規(guī)章制度:《重要用戶安全供電管理辦法》,《客戶安全用電服務(wù)管理細(xì)則》,《高??蛻粽{(diào)度運(yùn)行管理規(guī)定》,《高危及重要客戶安全供用電風(fēng)險管理實施細(xì)則》,《電力營銷稽查常態(tài)效能監(jiān)察實施方案》。

五、問題與改進(jìn)

1.管理中存在的問題

經(jīng)評估工作人員認(rèn)真細(xì)致的檢查評估,銅陵公司對高危及重要電力客戶的安全用電管理整體情況良好,各項記錄較為細(xì)致完備,但仍有以下不足之處:

(1)部分地區(qū)電網(wǎng)較為薄弱,不能滿足安全可靠性要求。

(2)部分高危客戶對安全用電沒有引起足夠重視,對隱患整改力度不夠。

2.今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>

為了不斷提高客戶安全用電管理水平,完善客戶安全用電風(fēng)險管理,實現(xiàn)減少客戶安全事故、杜絕客戶安全用電責(zé)任事故,針對目前存在的不足,在今后的管理工作上,應(yīng)從以下幾個方面著手,不斷改進(jìn)。

(1)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),完善電網(wǎng)運(yùn)行方式,按照“十一五”末基本消除重要客戶電網(wǎng)責(zé)任安全隱患的工作要求,結(jié)合電網(wǎng)規(guī)劃計劃,在基建、技改、大修中,逐條細(xì)化整改項目,落實整改資金,科學(xué)、合理的完善應(yīng)急預(yù)案。

(2)對客戶責(zé)任安全隱患,要繼續(xù)加大治理力度,積極主動為客戶提供技術(shù)支持,協(xié)助客戶制定整改計劃,落實相關(guān)整改措施。

(3)加強(qiáng)與客戶上級主管單位和政府部門的溝通協(xié)調(diào),對影響供用電安全的重大隱患,要抄報政府部門備案,做到“服務(wù)、通知、報告、督導(dǎo)”到位率100%。

(4)繼續(xù)加強(qiáng)隱患治理過程閉環(huán)管理,實現(xiàn)隱患治理銷號制度。落實事故防范措施,加強(qiáng)電網(wǎng)、客戶應(yīng)急預(yù)案的銜接,開展應(yīng)急聯(lián)合演練,杜絕事故發(fā)生。

六、結(jié)束語

加強(qiáng)客戶安全用電管理,特別是高危及重要客戶的安全管理,管理體系的完善與否,直接關(guān)系到電網(wǎng)整體安全穩(wěn)定運(yùn)行水平,因此,此項工作一刻不可松懈,要在原有取得成效的基礎(chǔ)上不斷探索新的管理方法方式,為社會供用電公共安全提供良好的保障機(jī)制。

參考文獻(xiàn):

[1]孟亞宏.淺析重要電力客戶的安全管理與改善措施[J],硅谷,2010,(20).

[2]石險峰.淺析如何加強(qiáng)客戶端用電安全的管理[J].江西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2008,(2).

篇7

一、總體要求

確保我市重大基礎(chǔ)設(shè)施的安全建設(shè)和運(yùn)行,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級、各部門一定要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,堅持以人為本,安全發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化“安全第一、預(yù)防為主、建管并舉、綜合治理”的工作方針,把重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查作為當(dāng)前安全工作的重點,切實抓緊、抓細(xì)、抓好,為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全建設(shè)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)和原則

(一)總體目標(biāo)

1.重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患得到有效治理,確保在建、運(yùn)營的重大基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)生重、特大安全事故。

2.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及管理責(zé)任進(jìn)一步到位,安全檢測體系得到進(jìn)一步完善,安全責(zé)任進(jìn)一步明確,全員安全意識進(jìn)一步提升,安全管理機(jī)制進(jìn)一步健全。

3.保證排查檢查的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和可靠性,建立健全全市重大基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

(二)工作原則

各地各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、突出重點、密切配合的原則,堅持重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患專業(yè)排查與群防群治相結(jié)合,集中排查與日常監(jiān)管相結(jié)合,技術(shù)措施與管理保障相結(jié)合,全面普查與分類抽查相結(jié)合,政府督查與單位自查相結(jié)合,突出重點,標(biāo)本兼治,分級負(fù)責(zé),查處并舉,不留隱患,確保安全。

三、重點排查對象和工作分工

1.鐵路、公路交通設(shè)施。以橋梁為重點的所有在建和投入使用的公路、橋梁、隧道工程和漓渚鐵路,包括:(1)長大隧道和跨江跨海特大橋梁;(2)大跨徑圬工砌體橋梁(如:石拱橋、雙曲拱橋、板拱橋、桁架拱橋、鋼架拱橋、系桿拱橋、斜拉橋、大跨徑變截面梁橋等);(3)地質(zhì)、地形條件復(fù)雜的橋梁和隧道;(4)交通繁忙特別是超限超載車量較為集中的橋梁;(5)高路堤、深路塹、地質(zhì)復(fù)雜路段的公路和橋梁。排查工作由市交通局牽頭,會同市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、紹興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江新區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會和各縣(市、區(qū))政府組織實施。其中,漓渚鐵路由漓鐵集團(tuán)組織自查,自查情況報鐵路主管部門。

2.水運(yùn)交通設(shè)施。以港口為重點,包括:(1)500噸級以上內(nèi)河港口碼頭和1萬噸級以上沿海港口碼頭;(2)通航500噸級以上船閘。排查工作由市交通局牽頭,會同市發(fā)展改革委、紹興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江新區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會和有關(guān)縣(市、區(qū))政府組織實施。

3.大型水利設(shè)施。包括:(1)大型水庫(總庫容1億立方米以上);(2)大型攔河水閘工程(過閘流量1000立方米/秒以上);(3)大型排灌泵站工程(裝機(jī)流量50立方米/秒或灌溉面積50萬畝以上);(4)一、二級堤防工程(防洪標(biāo)準(zhǔn)超過50年一遇);(5)大型引調(diào)水工程(設(shè)計流量5立方米/秒以上)。排查工作由市水利局牽頭,會同市發(fā)展改革委、紹興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江新區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會和各縣(市、區(qū))政府組織實施。

4.重要電力設(shè)施。包括:(1)火力發(fā)電廠(單機(jī)容量30萬千瓦以上或規(guī)劃容量80萬千瓦以上);(2)水電站(裝機(jī)容量30萬千瓦以上或水庫總?cè)莘e1億立方米以上);(3)停電會造成重要設(shè)備損壞和危及人身安全的工礦企業(yè)自備電廠;(4)變電所(330千伏、500千伏);(5)輸電線路大跨越塔(500千伏);(6)不得中斷的電力系統(tǒng)通信設(shè)施;(7)電力樞紐(匯集多個電源和聯(lián)絡(luò)線或連接不同電力系統(tǒng)的重要變電所);(8)經(jīng)主管部門批準(zhǔn),在地震時必須保障正常供電的其他重要電力設(shè)施。排查工作由紹興電力局牽頭,會同市發(fā)展改革委、紹興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江新區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會和各縣(市、區(qū))政府組織實施。

5.城市基礎(chǔ)設(shè)施。包括軌道交通、燃?xì)夤?yīng)、供水、集中供熱、道路橋梁隧道等。排查工作由市建設(shè)局牽頭,會同市發(fā)展改革委、紹興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江新區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會和各縣(市、區(qū))政府組織實施。

上述重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查的具體實施均由市各牽頭單位負(fù)責(zé)落實。各地各有關(guān)部門已經(jīng)做出專項檢查安排的,可根據(jù)本方案要求和實際情況,對排查范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,并與正在進(jìn)行的檢查工作合并進(jìn)行。

四、排查主要內(nèi)容

(一)使用中的重大基礎(chǔ)設(shè)施的管理、運(yùn)營維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確,承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位是否確實履行了職責(zé),設(shè)施狀況記錄(臺賬、檔案、數(shù)據(jù)庫等)是否健全。

(二)在建重大基礎(chǔ)設(shè)施的立項審批程序是否完備并依法辦理相關(guān)審批手續(xù),勘察、設(shè)計、建設(shè)施工、監(jiān)理單位是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求的資質(zhì),是否履行了職責(zé),工程質(zhì)量是否存在問題,質(zhì)量和安全監(jiān)管是否到位。重大基礎(chǔ)設(shè)施是否按要求完成“環(huán)境影響評價”、“安全評價”、“職業(yè)病危害預(yù)評價”,是否按要求進(jìn)行了“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)驗收,是否取得了安全生產(chǎn)許可證(適用于要求取證的行業(yè))。

(三)重大基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機(jī)制,對涉及安全的重要參數(shù)是否長期堅持監(jiān)測跟蹤和定期分析;對結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險是否進(jìn)行過全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論;對存在的重大隱患是否能夠及時發(fā)現(xiàn),是否采取了有效防范、補(bǔ)救措施。

(四)重大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、施工、維護(hù)依據(jù)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,與當(dāng)前實際運(yùn)行狀況是否存在明顯的差異,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否嚴(yán)格執(zhí)行。

(五)重大基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)是否到位,防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全,應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。

五、工作要求

(一)各地各有關(guān)部門要高度重視重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂周密的排查工作方案,明確具體工作目標(biāo),落實責(zé)任追究制。要堅持實事求是,依法辦事,堅決杜絕走過場、敷衍搪塞、形式主義等現(xiàn)象。市各牽頭單位要制訂具體工作方案。

(二)市各牽頭單位要針對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患組織一次技術(shù)安全方面的評審,對重大安全隱患要根據(jù)情況及時采取有效辦法加以防范,可分別采取警示警告、加固、防護(hù)、拆除、封閉等措施。要組織梳理歸納不能滿足實際需要的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,有關(guān)歸口管理部門要盡快組織修訂。

篇8

為進(jìn)一步消除各類事故隱患,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,按照國務(wù)院和省政府關(guān)于今年開展“安全生產(chǎn)年”活動的要求和部署,深化隱患排查治理是2009年全市安全生產(chǎn)工作的重點工作。根據(jù)《浙江省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見》(浙安委〔2009〕1號)文件要求,現(xiàn)就“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作提出如下實施意見:

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本的安全發(fā)展理念,牢固樹立“隱患就是事故,消除隱患就是保護(hù)生命”的理念,著力深化和推進(jìn)隱患排查治理各項工作;強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,落實各項工作措施,著力整治各類事故隱患,為我市經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)、優(yōu)環(huán)境、促民生”提供良好的安全保障。

二、排查對象和任務(wù)

深化安全生產(chǎn)隱患排查治理的對象和范圍主要是:礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、水上交通、交通運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)施;農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。

(一)礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由市安監(jiān)局牽頭組織實施。

(二)道路交通事故多發(fā)點段排查治理工作由市公安局牽頭組織實施。

(三)道路交通設(shè)施及臨水臨崖危險路段安全隱患排查治理工作由市交通局牽頭組織實施。

(四)水上交通安全隱患排查治理工作由市交通局(市港航管理所)牽頭組織實施。

(五)民爆器材安全隱患排查治理工作由市公安局和市糧食局組織實施。

(六)建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查治理工作由市建設(shè)局牽頭組織實施。

(七)電力企業(yè)安全隱患排查治理工作由市供電局牽頭組織實施。

(八)漁船捕撈及水利工程建設(shè)安全隱患排查治理工作由市水務(wù)局牽頭組織實施。

(九)旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由市旅游局牽頭組織實施。

(十)農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭組織實施。

(十一)學(xué)校安全隱患排查治理工作由市教體局牽頭組織實施。

(十二)醫(yī)院安全隱患排查治理工作由市衛(wèi)生局牽頭組織實施。

(十三)特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭組織實施。

(十四)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由市消防大隊牽頭組織實施。

(十五)文化娛樂場所安全隱患排查治理工作由市文廣新局牽頭組織實施。

(十六)宗教活動場所安全隱患排查治理工作由市民宗局牽頭組織實施。

三、工作重點

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、各相關(guān)部門要在鞏固“隱患排查治理年”成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高對隱患排查治理重要性和緊迫性的認(rèn)識,認(rèn)真組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展深化隱患排查治理工作,確保不留死角;要重點突出企業(yè)主體責(zé)任和各級政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實,加大打擊“三非”、“三違”工作力度。

(一)進(jìn)一步落實隱患排查治理主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理和事故防控的責(zé)任主體,必須認(rèn)真組織開展隱患排查治理,消除事故隱患,確保生產(chǎn)安全。

1.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理小組,制定活動方案,動員全體員工,深入開展隱患排查工作;組織專業(yè)人員全面排點部位、重點環(huán)節(jié)和重點崗位存在的安全隱患;同時,要加大對本單位重點部位日常巡查的力度,確保做到動態(tài)管理。

2.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將隱患治理作為落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項重要內(nèi)容,納入生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常管理,要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)的要求,落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任,建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度。

3.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加大對安全生產(chǎn)的投入,撥出專項資金用于開展隱患排查和整改工作,并確保資金落實到位,對排查出來的隱患要立即進(jìn)行監(jiān)控和整改。對一般隱患應(yīng)做到立即整改;對重大隱患,由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。

4.各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,并于下一季度3日前向當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)安監(jiān)站和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。對重大事故隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須立即上報,并逐級上報至市安委辦備案。

(二)進(jìn)一步落實隱患排查治理監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門是隱患排查治理的監(jiān)督指導(dǎo)主體。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé),密切配合,切實組織、監(jiān)督、指導(dǎo)隱患排查治理工作。

1.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要結(jié)合責(zé)任制考核工作,認(rèn)真查找安全監(jiān)管工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并采取積極有效的措施認(rèn)真整改,切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平;同時,要將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容,組織明查暗訪,嚴(yán)格考核獎懲,確保各項措施落到實處。

2.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要根據(jù)工作實際,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)深化隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息報送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等相關(guān)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及相關(guān)部門行政首長負(fù)責(zé)制,建立健全隱患排查治理機(jī)制,明確職責(zé)分工,狠抓工作落實;要定期召開會議,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,齊抓共管、攻堅克難、形成合力。

3要嚴(yán)格落實事故處理責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對事故責(zé)任人和責(zé)任單位處理決定落實情況的檢查,建立健全較大以上事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實情況檔案,督促有關(guān)部門做好事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實情況的收集歸檔工作。

(三)進(jìn)一步加大對“三合一”火災(zāi)事故隱患的排查治理力度。特別要加強(qiáng)重點區(qū)域性“三合一”消防安全隱患的整治工作,防止“三合一”現(xiàn)象“回潮”,積極推廣網(wǎng)格化管理模式,建立健全隱患排查治理的長效機(jī)制。

(四)進(jìn)一步加大打“三非”、反“三違”工作力度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,組織相關(guān)部門積極開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為,對發(fā)現(xiàn)的“三非”行為,必須立即取締,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任;要督促和引導(dǎo)企業(yè)開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,消除事故隱患滋生根源。對存在“三違”行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須立即責(zé)令其整改,并依法進(jìn)行處罰。

(五)進(jìn)一步完善隱患排查治理長效機(jī)制

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要以深化隱患排查治理工作為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗,探索建立隱患排查治理長效機(jī)制,實現(xiàn)隱患排查治理制度化、經(jīng)常化;要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理制度,既要治標(biāo),著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,更要注重治本,完善安全措施,強(qiáng)化制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,堅決防止產(chǎn)生新的事故隱患;要健全和完善隱患排查治理認(rèn)定、驗收標(biāo)準(zhǔn),建立隱患登記和銷號制度,健全完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,對隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔,確保隱患排查治理工作得到深化、取得實效。

四、實施步驟

(一)發(fā)動部署階段(2009年3月20日前)。在去年開展“隱患排查治理年”的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要對深化隱患排查治理工作進(jìn)行再動員、再部署、再排查、再治理。各牽頭單位要制訂本行業(yè)(領(lǐng)域)深化隱患排查治理工作的具體指導(dǎo)意見;要按照市安委會的部署和要求,結(jié)合本地實際,研究制訂工作方案,落實隱患排查治理措施。各牽頭單位制訂的指導(dǎo)意見、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門深化隱患排查治理工作方案請于3月底前報市安全生產(chǎn)委員會辦公室。

(二)實施階段(2009年3月中旬至10月底)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織本單位進(jìn)行隱患排查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要組織、督促、指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查,重點排查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。通過排查,建立完善隱患排查治理臺賬,并對安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類、梳理和建檔。

在全面排查的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對安全隱患堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時予以整改;對一時難以整改的,要排出整治計劃,落實整治資金和整治責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)隱患監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對存在重大隱患的單位,要實行分級掛牌督辦,加大整改力度,并向社會公開,接受群眾監(jiān)督。

(三)督查驗收階段(2009年11月至12月)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)應(yīng)組織督查組,對本行政區(qū)域內(nèi)深化隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查,主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況。請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)于11月10日前將督查情況報市安全生產(chǎn)委員會辦公室;市安委會將組織由市級有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組,對開展深化隱患排查治理工作情況進(jìn)行督查。

五、工作措施和要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要提高對深化隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識,克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將隱患治理與中心工作緊密聯(lián)系起來。主要負(fù)責(zé)人要親自部署,統(tǒng)籌兼顧,分管領(lǐng)導(dǎo)要在分管范圍內(nèi)精心組織,認(rèn)真分析、及時研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題,嚴(yán)防搞形式,走過場。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際,根據(jù)活動的總體目標(biāo)和活動內(nèi)容,按照職責(zé)進(jìn)行分工,把深化隱患排查治理的每一項工作內(nèi)容布置到基層,分解到各行業(yè)主管部門,分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落實到實處。

(二)突出重點,強(qiáng)化督查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際,切實加強(qiáng)對重點行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故隱患的整治,集中攻堅整改,著力解決一批老大難問題,嚴(yán)密防范重特大事故的發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全;要把深化隱患排查治理與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來,強(qiáng)化行政許可,嚴(yán)格依法監(jiān)管,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻;要把深化隱患排查治理與落實安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來,大力開展安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作,積極推行生產(chǎn)經(jīng)營單位動態(tài)分級分類管理,切實改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改一般隱患;對重大隱患應(yīng)發(fā)出整改通知書,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做到治理目標(biāo)、治理經(jīng)費(fèi)、治理機(jī)構(gòu)、治理時間、安全措施“五落實”,加強(qiáng)對隱患整改的過程監(jiān)管,實行跟蹤問效、問責(zé),并根據(jù)情況責(zé)令企業(yè)全部或局部停產(chǎn)進(jìn)行整改;對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法實施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,提請市政府依法予以關(guān)閉。要加強(qiáng)對未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報隱患排查治理統(tǒng)計分析表以及未制定隱患治理方案生產(chǎn)經(jīng)營單位的督促檢查,檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的,要依法給予處理。各相關(guān)部門要建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作臺賬,記錄每個生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實”和整改銷號情況;完善對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查、行政處罰等臺帳建設(shè)。要建立公共設(shè)施事故隱患檔案,并按照“五落實”的要求,加大投入,落實隱患治理工作。

篇9

     

東莞市地方公路管理局:

 您好!按照《關(guān)于開展汛期在建公路工程電力設(shè)施安全隱患專項排查整治工作的通知》(東交{2018]402號)文件要求,我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極組織相關(guān)人員抓好組織發(fā)動,認(rèn)真開展自查自糾,不留死角?,F(xiàn)就自查自糾情況匯報如下。

一、提高認(rèn)識、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實安全用電基礎(chǔ)

用電安全工作不僅決定了我公司生產(chǎn)經(jīng)營工作是否能夠正常進(jìn)行,更關(guān)系著公司內(nèi)廣大員工的人身安全。對此工作我公司高度重視,成立由主管領(lǐng)導(dǎo),設(shè)備科具體負(fù)責(zé)的工作小組,按照“預(yù)防為主,安全第一”的工作方針,對安全用電工作認(rèn)真開展自查工作。在進(jìn)行自查工作的同時,我公司參照《廣東省用電公司電氣安全工作規(guī)程》對公司用電管理制度進(jìn)行全面梳理,制定了用電安全應(yīng)急預(yù)案組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí),通過各種活動不斷強(qiáng)化全員安全用電責(zé)任意識。

二、細(xì)致排查、狠抓落實,確保消除用電隱患

為保證我公司夏季用電正常秩序,防止因夏季用電高負(fù)荷上升可能引發(fā)的電器事故,我公司對照安全用電檢查內(nèi)容,從供電電源配置、自備應(yīng)急電源及非電性質(zhì)保安措施、設(shè)備安全運(yùn)行情況等三大方面,對電氣設(shè)備運(yùn)行情況、電氣設(shè)備的預(yù)防性試驗和繼電保護(hù)情況、配電操作室安全可靠性情況、應(yīng)急電源配置情況、安全工作周期試驗和電器防火安全等具體環(huán)節(jié)詳細(xì)開展了安全排查工作,并將檢查落實情況裝訂成檔進(jìn)行保存,確保我公司用電情況符合安全要求。

三、自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的問題

通過對照本次夏季安全用電檢查內(nèi)容,我公司設(shè)備電氣維護(hù)人員對電氣設(shè)備情況詳細(xì)進(jìn)行了檢查,經(jīng)查我公司與電網(wǎng)連接之間的進(jìn)線保護(hù)和內(nèi)部之間連接保護(hù)符合安全要求;變壓器運(yùn)行完全滿足我公司用電需求,電力負(fù)荷符合規(guī)定;低壓線出線配置較為規(guī)范,重要負(fù)荷與一般負(fù)荷進(jìn)行相互分離,雙方互不影響;進(jìn)網(wǎng)作業(yè)人員持有《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》;有基本的防治小動物設(shè)備和藥物。

四、整改措施

經(jīng)詳細(xì)排查,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題:一、存在用電超負(fù)荷的跡象,對此我公司計劃分批用電,檢查各電纜外觀狀況,有問題及時更換;二是檢查電纜孔洞的封堵情況,設(shè)置防小動物擋板,加強(qiáng)密封。

 

篇10

關(guān)鍵詞:電力調(diào)度;安全隱患;定期檢修;防范措施

1電力調(diào)度運(yùn)行中常見的風(fēng)險類型

1.1調(diào)度管理失誤引發(fā)的風(fēng)險

在電力系統(tǒng)引用新設(shè)備和新的管理模式時,由于管理方式發(fā)生改變,相關(guān)操作人員不能及時適應(yīng)將造成較大的安全隱患。例如,大屯電網(wǎng)逐步推廣無人值守變電站,在礦區(qū)內(nèi)形成有人值守和無人值守變電站同時存在和運(yùn)行的局面。在檢修無人變電站時,調(diào)度人員、檢修人員以及集控人員等溝通與交流不暢,很可能會同時開展操作,進(jìn)而給電網(wǎng)的調(diào)度工作埋下安全隱患。此外,有些管理以及工作人員對先進(jìn)設(shè)備的依賴性較強(qiáng),忽視定期人工安全檢查,長時間不備份數(shù)據(jù),在規(guī)程中沒有及時編寫系統(tǒng)裝置設(shè)備的改造情況,規(guī)范規(guī)程沒根據(jù)設(shè)備和運(yùn)行方式的改變而改變?,F(xiàn)場管理疏忽,調(diào)度人員培訓(xùn)不到位,出現(xiàn)心理素質(zhì)差,例如誤下指令,交接班不及時,不了解系統(tǒng)的作業(yè)方式等等,都給電力調(diào)度的安全運(yùn)行埋下了隱患。

1.2定期檢修不到位導(dǎo)致的風(fēng)險

隨著大屯電網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化和電網(wǎng)覆蓋面積擴(kuò)大化,電力調(diào)度運(yùn)行的管理工作壓力也隨之上升。定期檢修工作沒有高質(zhì)量的開展起來。例如UPS這種臨時電源的維護(hù)不及時,很可能會造成停電狀態(tài)下電力系統(tǒng)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。還有可能因為設(shè)備老化而產(chǎn)生的無用警報,遇險后無法報警,安全可靠性的降低,進(jìn)而造成監(jiān)控隱患。這些問題的存在,都會影響到電力調(diào)度運(yùn)行工作正常開展,進(jìn)而影響了供電質(zhì)量和破壞了電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定。同時,檢修人員與變電站操作人員配合不到位,也會增加調(diào)度運(yùn)行的風(fēng)險,例如,2019年4月22日,檢修人員在孔莊礦繼保試驗時,誤帶接地線合開關(guān),造成線路瞬間跳閘,礦井失電。

1.3環(huán)境因素導(dǎo)致的風(fēng)險

大屯電網(wǎng)中的設(shè)備、線路長期暴露在野外,容易受到外界環(huán)境的干擾影響。同時由于電網(wǎng)覆蓋面積廣,也給安全管理工作的開展增加了難度。一般環(huán)境因素包括(1)外力破壞事故。車輛撞擊引起架空線桿倒塌,風(fēng)箏線纏繞引起相間短路,鐵塔塔材,金具被盜引起桿塔倒桿(塔),桿塔基礎(chǔ)或拉線基礎(chǔ)被掏空、破壞,引起倒桿(塔),違章建筑的工具或材料碰觸導(dǎo)線引起故障(2)雷擊事故。雷擊架空線事故有很多種,有絕緣子擊穿或暴裂、線路擊斷、配變燒壞等。(3)線路過載運(yùn)行引起發(fā)熱、斷線事故或者由于線路陳舊,使用年限過長,設(shè)備存在缺陷,引起相關(guān)事故。(4)線路樹障在惡劣氣候下引起的各類線路事故。近年來,為了提高電網(wǎng)運(yùn)行效率和方便進(jìn)行管理,電力調(diào)度運(yùn)行中也使用了更多精密化的電子設(shè)備。而電磁干擾、雷電干擾等,都會導(dǎo)致這些精密電子設(shè)備的正常運(yùn)行受到影響。例如無法正常反饋故障信息,不能自動進(jìn)行安全報警等,給調(diào)度員的安全管理工作開展也造成了負(fù)面影響。

2保障電力調(diào)度運(yùn)行安全的分析工作

2.1提高電網(wǎng)運(yùn)行安全性

通過總結(jié)以往的工作經(jīng)驗可知,電力調(diào)度運(yùn)行中的很多安全故障,都會經(jīng)歷一個從輕微到嚴(yán)重的發(fā)展過程,如果能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度做好安全檢查工作,就可以在安全故障的萌芽階段,發(fā)現(xiàn)并采取控制措施,從而保證了電網(wǎng)始終安全的運(yùn)行。電力調(diào)度員提高安全意識,規(guī)范操作程序。在電力系統(tǒng)中,遠(yuǎn)動裝置已經(jīng)推廣,保證變電站遠(yuǎn)動信息暢通無阻的到達(dá)電力調(diào)度,對調(diào)度的判斷和操作起到極大的作用。例如,電力調(diào)度運(yùn)行中核心設(shè)備包括變壓器、斷路器等。這些電氣設(shè)備由于工作環(huán)境惡劣,加上長期使用,會出現(xiàn)工況降低、老化嚴(yán)重的問題。調(diào)度員通過定期開展安全排查工作,將這些嚴(yán)重老化、絕緣性能降低的電氣設(shè)備和線路,及時進(jìn)行更換,消除了安全隱患,提高了電網(wǎng)運(yùn)行的安全,保證了電網(wǎng)供電質(zhì)量。

2.2提高電網(wǎng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性

根據(jù)安全管理工作開展時間的不同,可以將電力調(diào)度運(yùn)行的安全防范工作分為事前預(yù)防、事中控制和事后處理三種類型。以往的安全管理工作,大多是在電力調(diào)度運(yùn)行發(fā)現(xiàn)安全問題,或是電網(wǎng)出現(xiàn)故障后,才開始對這些安全故障進(jìn)行應(yīng)急處理。即便是經(jīng)過搶修完成了故障處理,也會造成經(jīng)濟(jì)損失。通過采取安全防范措施,要堅持做到預(yù)防為主,重點做好事前預(yù)防和事中控制兩方面的工作。例如要組織調(diào)度員增加檢修頻率,確保安全隱患能夠第一時間發(fā)現(xiàn),避免安全問題擴(kuò)大化。這樣使用很低的成本,就可以解決問題,從而提高了電力調(diào)度運(yùn)行管理的安全性和經(jīng)濟(jì)性。

3電力調(diào)度運(yùn)行的安全防范措施

3.1做好電網(wǎng)設(shè)備及線路的檢修工作

電網(wǎng)系統(tǒng)在投入運(yùn)行一段時間后,電網(wǎng)中的一些設(shè)備、元件,都不可避免會出現(xiàn)一些故障問題。這些問題的存在,會增加電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全隱患。電力公司需要安排調(diào)度員,定期的開展檢修工作,確保故障隱患和安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早處理。根據(jù)檢修工作開展形式的不同,將其分為兩種類型:第一種是定期進(jìn)行設(shè)備和線路的常規(guī)檢查,一般是每個月進(jìn)行一次,由調(diào)度員按照相關(guān)的制度規(guī)摘要:在電網(wǎng)運(yùn)行中,電力調(diào)度工作的作用是保證電網(wǎng)運(yùn)行安全,提高供電質(zhì)量和效率。在電網(wǎng)升級改造過程中,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)范完成檢查,對問題進(jìn)行如實記錄,并采取處理措施;第二種是不定期進(jìn)行抽查,尤其是一些對整個電網(wǎng)運(yùn)行有關(guān)鍵影響的重要設(shè)備,需要作為抽查的對象。做好檢修工作,除了能夠應(yīng)對安全風(fēng)險外,還可以延長電網(wǎng)中設(shè)備運(yùn)行壽命。

3.2加強(qiáng)電力調(diào)度控制系統(tǒng)的優(yōu)化

以往電力調(diào)度運(yùn)行的安全檢修,主要依靠人工來完成。但是隨著電網(wǎng)覆蓋范圍的增加,基層電力公司的調(diào)度員人手不足,安全管理工作的開展也受到了很大的限制。在今后的電力調(diào)度運(yùn)行管理中,需要重點做好新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用,既可以減輕調(diào)度員的工作壓力,又可以實現(xiàn)電網(wǎng)系統(tǒng)的自動監(jiān)測和自動報警,提高了整體安全能力。例如,通過增加專項投資進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)控系統(tǒng)的優(yōu)化,完成自動巡檢,如果發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行出現(xiàn)故障,則自動報警提醒調(diào)度員,進(jìn)而采取相應(yīng)的安全管理措施。在信息化控制的基礎(chǔ)上,還要對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行容災(zāi)備份,應(yīng)對突發(fā)安全問題對電網(wǎng)運(yùn)行的破壞。

3.3制定并執(zhí)行嚴(yán)格的安全操作規(guī)程

完善相關(guān)的各項規(guī)章制度。結(jié)合上文分析可知,電力調(diào)度運(yùn)行中常見的安全風(fēng)險較多,且具有突發(fā)性的特點。在開展調(diào)度工作時,不僅要注意做好常見問題、風(fēng)險的防控,而且還要保證電力調(diào)度員自身的安全。為此,需要大屯電網(wǎng)設(shè)備和線路及用戶具體情況,以及工作開展的要求,制定一套完善的安全操作規(guī)程。在此基礎(chǔ)上,還要求電力調(diào)度員在實際工作中,嚴(yán)格依照操作規(guī)程開展檢修、排查等工作,避免出現(xiàn)安全檢查漏項、重復(fù)等問題。同時做好相應(yīng)的記錄,將安全隱患及時記錄下來,制定相應(yīng)的安全管理策略,并作為今后調(diào)度管理和定期維護(hù)的重點內(nèi)容。

3.4重視電力調(diào)度員的綜合培訓(xùn)

在電網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜的背景下,電力調(diào)度工作的難度和要求都在不斷的增加。要想高質(zhì)量、高安全的做好電力調(diào)度運(yùn)行工作,必須要依托一支高素質(zhì)的電力調(diào)度隊伍。所以要注重做好電力調(diào)度員的培訓(xùn)工作,熟練掌握調(diào)度運(yùn)行的流程規(guī)范,強(qiáng)化安全責(zé)任意識。此外,在技術(shù)層面上,調(diào)度工作人員充分掌握所轄電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行、設(shè)備監(jiān)控、系統(tǒng)運(yùn)行、調(diào)度計劃、繼電保護(hù)、自動化等專業(yè)管理知識;充分掌握所轄電網(wǎng)設(shè)備的調(diào)度組織、運(yùn)行方式安排及調(diào)整;充分掌握監(jiān)控職責(zé)范圍內(nèi)設(shè)備運(yùn)行信息監(jiān)控。還應(yīng)具有規(guī)范填寫工作票的習(xí)慣,借助明確設(shè)備的說明、檢修要求、時間、內(nèi)容、編號、命令等,及時批答符合標(biāo)準(zhǔn)的工作票,并根據(jù)資格證恰當(dāng)擬寫指令票。調(diào)度人員在仔細(xì)審核模擬盤、實際運(yùn)行情況時,還應(yīng)詳細(xì)核對電力調(diào)度設(shè)備的現(xiàn)場運(yùn)行情況,這是因為調(diào)度設(shè)備的現(xiàn)場中性點及接線形式等都會影響調(diào)度系統(tǒng)的正常運(yùn)行。