導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物安全應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）構(gòu)建宗教活動場所公共安全工作保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。

（二）健全宗教活動場所公共安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時排除安全隱患。

（三）建立宗教活動場所周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)宗教活動場所及周邊環(huán)境安全。

（四）建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）、村（社區(qū)）4級宗教工作信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息及時，通訊暢通。

（五）加強(qiáng)公共安全宣傳教育培訓(xùn)，提高教職人員和信教群眾公共安全意識和防護(hù)能力。

本意見所稱大型宗教活動，是指舉行參加宗教活動信教群眾超過1000人以上、超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動。

凡舉行大型宗教活動，宗教活動場所，應(yīng)制定活動方案和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)當(dāng)?shù)刈诮獭⒐膊块T審核后，報(bào)縣（市、區(qū)）政府備案。

二、工作職責(zé)

（一）市縣兩級政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)宗教活動場所公共安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的安全管理體制。

（二）市、縣（市、區(qū)）民族宗教事務(wù)局：為宗教活動場所管理行政主管部門，負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)宗教活動場所公共安全管理工作。

（三）市公安局：指導(dǎo)宗教活動場所公共安全保衛(wèi)工作，及時依法查處擾亂宗教活動場所秩序、侵害宗教教職人員及信教群眾人身財(cái)產(chǎn)安全案件；指導(dǎo)監(jiān)督宗教活動場所消防安全工作；做好宗教傳統(tǒng)重大節(jié)日和大型宗教活動交通秩序維護(hù)和突發(fā)事件處置工作。

（四）市衛(wèi)生局：監(jiān)督檢查宗教活動場所衛(wèi)生狀況，指導(dǎo)宗教活動場所衛(wèi)生防疫、保健工作，落實(shí)疾病預(yù)防控制措施。

（五）市建管委：加強(qiáng)宗教活動場所建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)宗教活動場所房屋安全檢查鑒定工作。

市文物局：加強(qiáng)宗教活動場所文物保護(hù)和監(jiān)督管理。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)宗教活動場所、設(shè)施、用具、飲用水源等公共安全。

（七）宗教團(tuán)體：參與和支持宗教活動場所公共安全管理工作，依法維護(hù)宗教活動場所公共安全，督促指導(dǎo)宗教活動場所自身建設(shè)和安全管理，制定宗教活動場所管理、教制儀規(guī)等規(guī)章制度，積極開展對外友好交往和抵御境內(nèi)外敵對勢力利用宗教進(jìn)行滲透。

（八）宗教活動場所責(zé)任單位：加強(qiáng)宗教活動場所內(nèi)部管理，確保場所及教職人員和信教群眾人身財(cái)產(chǎn)安全和活動安全，自覺接受當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；健全宗教活動場所公共安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及事故預(yù)防措施，加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時排除隱患；加強(qiáng)宗教教職人員和信教群眾日常安全教育培訓(xùn)，提高其公共安全意識和自防自救能力。

對宗教活動場所進(jìn)行安全檢查，及時停止使用或維修更換存在安全隱患的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施，確保大型宗教活動安全；辦理宗教傳統(tǒng)重大節(jié)日活動報(bào)批手續(xù)，規(guī)范宗教活動場所設(shè)立和維修改造等事項(xiàng)審批。

三、事故處理

（一）在發(fā)生地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害和重大治安、公共衛(wèi)生突發(fā)事件時，宗教事務(wù)等部門和宗教活動場所立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急防護(hù)措施，切實(shí)保障宗教教職人員、信教群眾人身財(cái)產(chǎn)安全和場所內(nèi)文物安全。

（二）發(fā)生傷亡、失火、失盜等安全事故時，宗教活動場所立即報(bào)告行政主管部門，重大事故行政主管部門及時按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)。

（三）違反治安管理規(guī)定、引發(fā)宗教活動場所安全事故的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成宗教活動場所財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

四、責(zé)任追究

（一）擅自變更大型宗教活動時間、地點(diǎn)、內(nèi)容或擴(kuò)大宗教活動規(guī)模的，由當(dāng)?shù)孛褡遄诮绦姓鞴懿块T依法查處。

（二）發(fā)生重大宗教活動場所傷亡事故、治安案件或造成其它嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法予以處分或治安管理處罰。

（三）宗教活動場所發(fā)生公共安全事件，安全責(zé)任人不立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案或不立即向公安、宗教等有關(guān)部門報(bào)告的，由當(dāng)?shù)孛褡遄诮绦姓鞴懿块T和公安機(jī)關(guān)對安全責(zé)任人和直接責(zé)任人員依法處理。

篇2

根據(jù)會議安排，我就分管的教育、文化廣播電視旅游、宗教等行業(yè)安全工作，講三點(diǎn)意見。

今年以來，全縣各級各有關(guān)部門按照省、市安全工作部署，全面開展形式多樣的安全大檢查、大排查和大整治活動，全縣學(xué)校安全工作取得了一些成績。但是，我們必須清醒認(rèn)識到，我縣學(xué)校安全穩(wěn)定工作面臨的形勢較為嚴(yán)峻。今年以來，個別學(xué)校仍然發(fā)生了一起校園食品安全事故，這些事故給了我們深刻的教訓(xùn)，也充分暴露出一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，管理不到位，信息報(bào)送不準(zhǔn)確等問題。這些問題，引起省委省政府和市委市政府的高度重視，省、市組成了聯(lián)合督查組來我縣開展督查并提出了整改要求。圍繞省委省政府和市委市政府和省、市聯(lián)合督查組的要求，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門高度重視，積極配合，采取扎實(shí)有效的措施，切實(shí)抓好了整改落實(shí)工作。但是，整改工作落實(shí)到位了，并不意味著安全生產(chǎn)工作可以“松口氣”了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門、各學(xué)校務(wù)必始終保持清醒頭腦，充分認(rèn)識學(xué)校安全工作的重要性和艱巨性，“乘熱打鐵”，鞏固整改成果，進(jìn)一步細(xì)化學(xué)校安全工作措施，扎實(shí)抓好學(xué)校安全工作。

（一）落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。我縣學(xué)校點(diǎn)多面廣，有各級各類學(xué)校352所，在校學(xué)生137383人，學(xué)校安全工作任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門、各學(xué)校要把學(xué)校安全作為當(dāng)前工作的重中之重，進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任?？h教育行政部門是全縣學(xué)校安全的主管部門，要嚴(yán)格落實(shí)主管責(zé)任，扎實(shí)抓好學(xué)校安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）按照屬地管理原則負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校安全工作?？h市場監(jiān)督、城管、衛(wèi)生監(jiān)督、安監(jiān)、公安等部門是全縣學(xué)校安全的監(jiān)管部門，要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)抓好學(xué)校安全工作。學(xué)校校長和主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要對學(xué)校安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，要對安全工作親力親為，親自部署、親自檢查，親自抓好落實(shí)。分管副校長是直接責(zé)任人，其他班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。各學(xué)校、幼兒園要把崗位安全職責(zé)進(jìn)行再明確，安全責(zé)任書的內(nèi)容再具體，提高師生職工對安全工作的再重視，把安全事故預(yù)防、演練、處置、救援等工作作為常抓不懈的重中之重。要確保學(xué)校安全投入到位、安管人員到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急預(yù)案到位，嚴(yán)防安全事故和發(fā)生。

（二）深化學(xué)校食堂及周邊食品安全專項(xiàng)整治工作，扎實(shí)抓好學(xué)校食品安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門、各學(xué)校要在前期學(xué)校食堂及周邊食品安全專項(xiàng)整治工作檢查組開展學(xué)校食堂及周邊食品安全專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，針對冬季學(xué)校食品安全工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化整治工作措施，再安排、再部署，采取學(xué)校自查、部門檢查和各部門聯(lián)合專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，深入開展學(xué)校食堂及周邊食品安全隱患排查整治，形成高密度、分季節(jié)、分階段的食品安全專項(xiàng)整治，確保整治工作不留盲區(qū)、盲點(diǎn)，確保學(xué)校食品安全萬無一失。

（三）抓好受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理和極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害防范工作。按照省、市關(guān)于學(xué)校受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理工作的要求，我縣要在明年4月底前完成全縣5所受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校的治理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣教育、國土等有關(guān)部門要把受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理工作作為安全工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰拖延、誰負(fù)責(zé)，誰不治理、拿誰是問”的要求，立即啟動治理工作，嚴(yán)格按照省教育廳要求認(rèn)真落實(shí)好月報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門、各學(xué)校要根據(jù)冬季極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防范工作的特點(diǎn)，建立健全冬季極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防范值班、應(yīng)急信息報(bào)告等制度。要加強(qiáng)對學(xué)生出行重點(diǎn)路段、校園重點(diǎn)場所、建筑、防護(hù)設(shè)施和施工場地等重點(diǎn)部位的安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)專人對重點(diǎn)部位進(jìn)行值守，及時采取有效措施排點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全隱患，嚴(yán)防施工滑坡、建筑坍塌、山體滑坡、泥石流等引發(fā)的學(xué)校安全事故。要認(rèn)真制定和完善學(xué)校極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育和

宣傳，組織師生開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，努力提高學(xué)生防災(zāi)避險(xiǎn)能力。（四）抓好校車和學(xué)校交通安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門、各學(xué)校要立即開展校車和學(xué)校交通安全專項(xiàng)整治，定期不定期深入開展校車和學(xué)生接送車輛安全隱患大排查，建立校車和學(xué)生接送車輛安全隱患排查常態(tài)化機(jī)制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改。教育部門要逐校逐人逐車摸清底子，落實(shí)專人負(fù)責(zé)接送學(xué)生車輛的監(jiān)管工作。交警、運(yùn)管等部門要定期不定期開展路查，加強(qiáng)接送學(xué)生車輛和學(xué)生上放學(xué)路段基本情況排查，督促相關(guān)學(xué)校加強(qiáng)監(jiān)管和管護(hù)力度，特別要加大對民辦學(xué)校、幼兒園車輛、學(xué)生上放學(xué)重點(diǎn)路段的監(jiān)管和管護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)違法接送幼兒的行為。要在學(xué)生幼兒上放學(xué)乘車高峰時段，安排專人負(fù)責(zé)加強(qiáng)道路管控與疏通，加大檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)有校車超速超載、三輪車、貨運(yùn)車、農(nóng)用車非法搭載學(xué)生幼兒等現(xiàn)象，要依法嚴(yán)處。

（五）抓好學(xué)校日常安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門要結(jié)合冬季校園安全工作實(shí)際，反復(fù)開展學(xué)校日常安全隱患排查整治，確保學(xué)校開學(xué)安全萬無一失。一是抓好學(xué)校安全常規(guī)管理工作排查整治，做到五查：一查保安員配備情況，看校園安保力量是否落實(shí)到位；二查安保器械的配備及報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用情況，看物防、技防措施是否落實(shí)到位；三查出入驗(yàn)證登記、校領(lǐng)導(dǎo)和教職工值班、看日常安全管理制度是否落實(shí)到位；四查師生安全教育、演練工作是否落實(shí)到位；五查學(xué)校班子及教職工安全責(zé)任細(xì)化、分解情況，看所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系是否落實(shí)到位。對在檢查中存在薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患的，要根據(jù)排查情況及時整改，確保安全。二是抓好教學(xué)場所、設(shè)施安全隱患排查整治工作。要對學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全方位安全檢查和隱患排查，不放過任何一處死角。重點(diǎn)是教室、學(xué)生食堂、宿舍、廁所、圍墻、欄桿、旗桿、實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動場、體育設(shè)施、幼兒園的游樂設(shè)施等重要場所是否存在安全隱患并及時進(jìn)行整改。三是抓好寄宿制學(xué)校、幼兒園冬季取暖安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門和各學(xué)校要高度重視寄宿制學(xué)校冬季采暖安全工作，將教室、宿舍通風(fēng)情況等作為寄宿制學(xué)校安全大檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。嚴(yán)禁教室、宿舍等在無安全措施的情況下，使用木柴、燃煤、木炭等取暖或烘烤衣物，嚴(yán)禁全封閉的房屋用煤炭、木炭取暖。要建立學(xué)生宿舍專、兼職生活教師、宿管員巡查制度，防止發(fā)生火災(zāi)和其他安全事故。要加強(qiáng)對中小學(xué)生安全管理，嚴(yán)禁中小學(xué)生在校外寄宿，因特殊原因需在校外寄宿的，各學(xué)校要要求家長加強(qiáng)學(xué)生安全管理，簽訂安全責(zé)任書，嚴(yán)防發(fā)生煤氣中毒等意外傷害事故。四是加強(qiáng)校園消防安全排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有部門要對各級各類學(xué)校消防安全監(jiān)管工作落實(shí)情況的排查整改，重點(diǎn)排查消防安全責(zé)任落實(shí)情況，消防安全教育和應(yīng)急演練工作開展情況，學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所和師生密集場所的安全監(jiān)管和火災(zāi)隱患排查情況，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患要及時進(jìn)行整改，確保學(xué)校消防安全萬無一失。五是加強(qiáng)學(xué)校周邊安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣教育局要會同公安、工商、衛(wèi)生、城管等相關(guān)職能部門，針對校園周邊的飲食流動攤點(diǎn)和小商小販，社會閑雜人員騷擾學(xué)生，校園周邊歌舞廳、會所、游戲廳、網(wǎng)吧、非法出租屋等不安全因素開展排查整治，為廣大師生營造一個安全和諧穩(wěn)定的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。六是扎實(shí)抓好學(xué)校校舍和教育工程安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門、各學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)校校舍的安全隱患排查整治工作，對校舍進(jìn)行逐棟逐層逐間的全面排查，有嚴(yán)重安全隱患的校舍要堅(jiān)決停止使用。要強(qiáng)化教育工程安全監(jiān)管工作，定期不定期的開展教育工程安全隱患大排查，抓好施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)管，做好施工人員安全教育和施工場所的安全管理工作，把工程安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（六）抓好冬季農(nóng)村留守兒童和城鎮(zhèn)流動兒童管理及流浪未成年人排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門要在前期建立的排查檔案的基礎(chǔ)上，細(xì)化排查工作檔案，加強(qiáng)留守兒童、流動兒童、輟學(xué)兒童和流浪未成年人的摸底排查，扎實(shí)做好監(jiān)管、救助、安置和勸返等工作。要加強(qiáng)學(xué)籍管理，強(qiáng)化控輟保學(xué)宣傳，加大控輟保學(xué)工作力度，扎實(shí)抓好控輟保學(xué)工作。縣教育局要采取有效措施通過走訪、電話家訪等形式開展勸學(xué)活動和安全教育宣傳。在勸學(xué)和安全教育宣傳中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極配合，在人、財(cái)、物等方面給予大力支持，確保安全管理工作萬無一失。

（七）抓好應(yīng)急演練和應(yīng)急信息報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門、各學(xué)校要加強(qiáng)師生安全教育和安全應(yīng)急演練，要把學(xué)校安全教育和應(yīng)急演練相結(jié)合，開展安全講座、安全主題文藝晚會、安全應(yīng)急演練和安全警示教育等形式多樣的安全教育和安全應(yīng)急演練，提升廣大師生安全防范能力。要抓好應(yīng)急值守和應(yīng)急信息報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促各學(xué)區(qū)、各學(xué)校做好要學(xué)校安全應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)校班子成員帶班制度，落實(shí)專人24小時值班，確保應(yīng)急值守工作落實(shí)到位。要抓好應(yīng)急管理，強(qiáng)化應(yīng)急信息報(bào)送培訓(xùn)，提高學(xué)校負(fù)責(zé)人和應(yīng)急工作人員應(yīng)急事件研判處置能力。要抓好應(yīng)急信息報(bào)送工作，嚴(yán)格按照應(yīng)急信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定報(bào)送信息，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

（一）抓好廣播電視安全播出工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門要高度重視廣播電視安全播出工作，切實(shí)抓好安全播出工作。一要針對冬季安全工作特點(diǎn)，立即開展廣播電視安全隱患大排查，加強(qiáng)廣播電視安全播出重點(diǎn)設(shè)備、重要部位等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患排查，切實(shí)加強(qiáng)重要部位、重點(diǎn)時段的安全防范措施。

二要做好安全播出應(yīng)急管理工作，對播出異常情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，建立健全安全播出應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。要全面取締非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施，從源頭上把好節(jié)目安全播出關(guān)，做好廣播電視播出節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目管理，重點(diǎn)防范不法分子對有線、無線廣播電視設(shè)施的破壞，確保廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目和設(shè)施免受不良信號的侵入以及人為的干擾與

破壞。三要加強(qiáng)全縣電影放映場所的排查整治，強(qiáng)化電影放映場所的安全監(jiān)管，從源頭上抓好電影放映場所的安全工作。（二）抓好文化行業(yè)安全監(jiān)管工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對網(wǎng)吧、書店、娛樂場所等文化市場和文化場所的執(zhí)法力度，要定期不定期開展文化行業(yè)隱患排查和安全大檢查，加強(qiáng)對圖書館、文化館、群藝館、書店、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所等單位的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所等人多密集場所和重點(diǎn)場所的消防安全工作，要對各單位的安全生產(chǎn)工作狀況和重點(diǎn)部位安全情況及隱患排查情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，對檢查出的問題要認(rèn)真落實(shí)整改，扎實(shí)做好安全防范工作。要加強(qiáng)對中小學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所執(zhí)法整治工作，凈化學(xué)校周邊環(huán)境。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善安全應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援機(jī)制和基礎(chǔ)條件，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，確保事故發(fā)生時能夠得到迅速控制和救援。要認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急值班值守制度，保持通訊暢通，保證重大活動、重要時節(jié)的安全。要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、人員密集場所的檢查巡查，確保安全。

（三）抓好旅游安全監(jiān)管工作。冬季風(fēng)干物燥、氣候多變，容易誘發(fā)各類旅游安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門和旅游企業(yè)要高度重視，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓好旅游安全工作。一是落實(shí)旅游安全工作責(zé)任，確保旅游安全持續(xù)穩(wěn)定。要把旅游安全工作作為旅游工作的重中之重，按照“屬地管理”原則和“一崗雙責(zé)”要求，層層落實(shí)旅游安全工作責(zé)任，明確旅游企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，層層簽訂《旅游安全責(zé)任書》，確保旅游安全持續(xù)穩(wěn)定。二是加大旅游安全隱患排查和監(jiān)管力度。要采取專項(xiàng)檢查與日常監(jiān)督相結(jié)合的方式加大對旅游景區(qū)、旅游企業(yè)和涉旅場所的安全隱患排查和安全檢查，檢查中要深入車站碼頭、賓館飯店、旅游公路沿線、旅游景區(qū)、游覽游樂設(shè)施、休閑娛樂、重大活動場所及人員密集區(qū)域等旅游六個要素市場，開展拉網(wǎng)式檢查，對存在旅游安全隱患的單位和企業(yè)要限期整改，及時排除隱患。隱患整改不到位的，要在媒體通報(bào)，不得接待游客。三是要加強(qiáng)對旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂、旅游公路、酒店賓館、古文物古建筑遺址、旅游休閑場所等涉旅場所重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的防火、防極端天氣和自然災(zāi)害安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控，建立工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)部門班子成員帶班值守制度，嚴(yán)格落實(shí)專人對重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行值守，及時采取有效措施排點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全隱患，嚴(yán)防火災(zāi)、極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害引發(fā)的旅游安全事故。四是抓好旅游交通安全工作。要針對冬季易引發(fā)極端天氣的特點(diǎn)，突出抓好客流集中區(qū)域和時段、事故多發(fā)路段和遭遇惡劣天氣的交通組織和疏導(dǎo)，堅(jiān)決糾正超速、超員、超時、車船帶“病”運(yùn)營等危及游客安全的行為。在容易塌方及發(fā)生泥石流等災(zāi)害的危險(xiǎn)地區(qū)要完善安全警示，加強(qiáng)安全防范。五是抓好涉水旅游安全工作。要加強(qiáng)水上旅游景區(qū)、旅游項(xiàng)目及船舶的安全監(jiān)管和隱患排查，進(jìn)一步完善涉水旅游景區(qū)、場所和交通工具的安全保障體系建設(shè)。要做好對游客水上旅游安全提示和教育，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)，配備充足的消防、搶險(xiǎn)、救生設(shè)備等水上旅游安全設(shè)備。六是抓好食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。要加強(qiáng)旅游景區(qū)及其周邊賓館、飯店等旅游餐飲場所的食品安全監(jiān)管，定期不定期開展專項(xiàng)檢查和安全隱患排查整治。檢查、整治要以賓館飯店為重點(diǎn)，對米、油、肉、奶、飲料等群眾日常生活必需食品的檢查。要以檢查農(nóng)村集貿(mào)市場為重點(diǎn)，集中開展針對各類小食品市場、小攤點(diǎn)、小雜食店和批發(fā)市場、集貿(mào)市場內(nèi)的小作坊、小餐館和“三無診所”以及游醫(yī)藥販的執(zhí)法檢查。要加強(qiáng)酒類、牛奶、飲料市場管理，開展酒類飲料市場專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣酒、飲料類違法行為。七是抓好應(yīng)急管理。要細(xì)化完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案，全面開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，實(shí)行24小時值班制度，建立旅游安全“零報(bào)告”制度，及時準(zhǔn)確報(bào)告安全信息，確保安全突發(fā)事件發(fā)生時快速果斷、有力有序處置，切實(shí)將安全事故危害降到最低，消除不良影響。

（一）落實(shí)安全工作責(zé)任，排查安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門要按照“屬地管理”原則和“一崗雙責(zé)”要求，層層落實(shí)宗教場所安全工作責(zé)任，明確宗教場所主體責(zé)任，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，層層簽訂《安全責(zé)任書》，確保安全持續(xù)穩(wěn)定。要深入開展安全隱患大排查，對宗教場所消防安全、建筑施工安全、重點(diǎn)部位的安全防范以及食品安全、衛(wèi)生防疫、安全保衛(wèi)、消防等各個方面開展檢查，存在安全隱患的要嚴(yán)格落實(shí)整改措施，切實(shí)抓好宗教場所安全工作。

篇3

為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省安全生產(chǎn)條例》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

安全生產(chǎn)工作貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)和誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

二、縣安委會主要職責(zé)

1、研究、部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣的安全生產(chǎn)工作。

2、每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會會議，研究部署全縣的安全生產(chǎn)工作。

3、對安全隱患牽頭進(jìn)行排查治理，提出安全預(yù)警，并實(shí)施督辦。

4、研究、部署安全大檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查工作。

5、組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

6、完成政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

三、鎮(zhèn)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、宣傳、貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。結(jié)合實(shí)際依法制定安全生產(chǎn)配套措施，并組織實(shí)施。

2、每季度至少組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，對轄區(qū)內(nèi)的高危企業(yè)至少每月檢查一次。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)長是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)對分管行業(yè)負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會議，研究、部署轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

5、組織制定本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。

6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全常識，強(qiáng)化安全意識。

7、加強(qiáng)對農(nóng)用車的安全監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。

8、負(fù)責(zé)向上級政府報(bào)告安全生產(chǎn)情況。

四、各有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

1、負(fù)責(zé)宣傳、貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際依法制定有關(guān)規(guī)定。監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)同級政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作，組織安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查。

2、負(fù)責(zé)有關(guān)部門和下一級人民政府的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。

3、負(fù)責(zé)對非煤礦山的生產(chǎn)安全進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管和生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的安全監(jiān)督管理。

4、負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審核上報(bào)工作，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。對不具備安全生產(chǎn)條件，違法、違章生產(chǎn)的單位，依法查處并建議發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)證照。

5、組織安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理及結(jié)案工作，安全生產(chǎn)行政統(tǒng)計(jì)分析工作。

6、負(fù)責(zé)全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位廠（礦）長、安全管理人員考核、發(fā)證工作。

7、負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)評估工作。

8、指導(dǎo)協(xié)調(diào)各安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作。

9、負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生和作業(yè)場所安全監(jiān)管工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

10、負(fù)責(zé)縣政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作和縣政府安全生產(chǎn)委員會辦公室的主要職責(zé)。

11、法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)和縣政府交辦的其他工作。

（二）縣發(fā)展和改革局

1、負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，將安全設(shè)施“三同時”審批文件作為生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）的前置條件。

2、負(fù)責(zé)在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，提出相關(guān)政策，鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（三）縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

1、負(fù)責(zé)做好商貿(mào)流通企業(yè)和縣屬工業(yè)企業(yè)、非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

2、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的準(zhǔn)入審批和銷售管理，并做好監(jiān)管工作。加強(qiáng)對中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)中小企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時排查和整治事故隱患，完善安全生產(chǎn)條件。

（四）縣財(cái)政局

1、根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作的需要，確?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的行政執(zhí)法所需的經(jīng)費(fèi)。

2、將本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所必需的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

（五）縣公安局

1、負(fù)責(zé)對全縣消防工作實(shí)施安全監(jiān)督管理，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作和公安應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

2、負(fù)責(zé)全縣道路交通安全管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督交警部門預(yù)防和處理道路事故，維護(hù)道路交通秩序，開展道路交通安全宣傳教育。

3、負(fù)責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹的公共安全管理，對民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)管。

4、負(fù)責(zé)依法對劇毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)管。

5、負(fù)責(zé)對焰火晚會、燈會等大型群眾性活動實(shí)施安全管理。

（六）縣監(jiān)察局

1、依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

2、依法參加全縣安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作，按照縣級以上人民政府對事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)，追究相關(guān)責(zé)任單位及有關(guān)人員的行政責(zé)任。

（七）縣人力資源和社會保障局

1、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)與職工簽訂涉及勞動安全、防止職業(yè)危害等事項(xiàng)的勞動合同。

2、負(fù)責(zé)女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)監(jiān)督管理工作，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位使用童工的違法行為。

3、負(fù)責(zé)督促各類企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)。

4、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定履行對事故傷害者或職業(yè)病患者的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。

（八）縣民政局

1、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理。

2、協(xié)助有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)善后工作。

（九）縣教育體育局

1、負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)各類學(xué)校（含幼兒園）做好交通、消防、治安等安全管理工作。

2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)防范安全事故的措施，做好學(xué)生安全教育、意外傷害事故預(yù)防、校內(nèi)自然災(zāi)害預(yù)防及處置。

3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校開展安全教育活動，普及安全知識。

4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校做好食堂、學(xué)生宿舍的安全管理工作，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。

5、負(fù)責(zé)教育設(shè)施的安全監(jiān)督管理。

（十）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

1、負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)燃?xì)?、市政公用設(shè)施建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急管理，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。

2、負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)全縣建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。

3、負(fù)責(zé)依法查處建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、專用機(jī)動車輛的安裝、使用。

（十一）縣國土資源局

1、負(fù)責(zé)查處私挖亂采、無證開采、以采代探等違法違規(guī)行為，組織開展礦產(chǎn)資源勘查開采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。

2、負(fù)責(zé)對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等礦井關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全縣廢棄礦場、礦井的治理工作。

3、負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防治工作。

（十二）縣交通運(yùn)輸局

1、負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全縣道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)把好道路運(yùn)輸行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛的技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛員等人員的從業(yè)資格關(guān)，搞好車站（場）的安全管理工作。

2、負(fù)責(zé)所管轄的公路（包括橋涵）和設(shè)施（包括道路、安全標(biāo)志、安全護(hù)欄等）的設(shè)立、維護(hù)、管理。對事故多發(fā)路段進(jìn)行治理，對渡口、鐵路道口安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

3、負(fù)責(zé)全縣公路施工單位的安全監(jiān)督管理職責(zé)。開展公路、渡口的安全監(jiān)督檢查工作，配合有關(guān)部門做好全縣道路交通安全專項(xiàng)整治工作，配合有關(guān)部門查處車輛超載和打擊無牌、無證、報(bào)廢車輛營運(yùn)的違法行為。

4、履行全縣危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理職責(zé)。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定審核、安全技術(shù)檢驗(yàn)和發(fā)證工作。

（十三）縣農(nóng)業(yè)局

1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)安全和維修管理工作。依法指導(dǎo)農(nóng)機(jī)登記、田間農(nóng)機(jī)事故處理、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。配合縣公安局交警大隊(duì)做好農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)工作。

2、負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作，承擔(dān)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)安全指導(dǎo)工作。

3、依法做好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員安全管理工作，預(yù)防和減少事故。

（十四）縣林業(yè)局

1、負(fù)責(zé)全縣山林防火安全管理職責(zé)。

2、指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門和單位做好轄區(qū)山林防火的安全管理工作。

3、承擔(dān)縣森林防火指揮部的日常工作。組織制定全縣重特大森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。

（十五）縣水利局

1、負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)供水安全的監(jiān)督管理工作。組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督管理。

2、負(fù)責(zé)實(shí)施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

3、負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作并對采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)。

4、負(fù)責(zé)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作。

（十六）縣衛(wèi)生局

1、負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置及高壓氧倉管理工作。

2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)醫(yī)療單位對生產(chǎn)安全事故受傷人員的醫(yī)療救治工作。

（十七）縣食品藥品監(jiān)督管理局

1、負(fù)責(zé)全縣食品藥品的監(jiān)督管理工作，履行全縣食品藥品安全的綜合監(jiān)督管理職責(zé)。

2、組織實(shí)施全縣食品藥品安全專項(xiàng)整治和專項(xiàng)監(jiān)督檢查，依法查處重大食品藥品安全事故和非法生產(chǎn)、銷售偽劣食品藥品的行為。

（十八）縣環(huán)境保護(hù)局

1、負(fù)責(zé)放射性物品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用安全的統(tǒng)一監(jiān)管。

2、負(fù)責(zé)全縣廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)療廢棄物處置的安全監(jiān)督管理職責(zé)。

3、負(fù)責(zé)對企業(yè)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行安全檢查，確保污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行。

（十九）縣文化廣電局

1、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各單位的安全管理，負(fù)責(zé)全縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對文化娛樂場所等全縣文化市場經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

2、組織相關(guān)部門開展對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、文化娛樂場所等文化市場的安全檢查，防范安全事故的發(fā)生。

3、配合公安消防等部門做好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、文化娛樂場所等文化市場的消防安全專項(xiàng)整治工作。

（二十）縣文物旅游局

1、負(fù)責(zé)全縣旅游、文物行業(yè)安全管理工作。組織開展旅游、文物安全專項(xiàng)檢查，排查旅游設(shè)施、文物保護(hù)設(shè)施的安全隱患并督促責(zé)任單位及時整改。

2、負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門、單位做好文物保護(hù)單位、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游度假區(qū)等管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的安全管理工作。

3、督促、協(xié)助有關(guān)部門、單位完善游覽區(qū)的安全設(shè)施、游客聚集場所的安全管理工作。

（二十一）縣供銷社

1、負(fù)責(zé)全縣供銷社系統(tǒng)的安全管理工作。做好系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、農(nóng)藥和煙花爆竹的運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理工作。

2、組織本系統(tǒng)的安全大檢查，做好消防安全以及其他安全事故的防范工作，防止火災(zāi)、爆炸、中毒以及其他安全事故的發(fā)生。

（二十二）縣氣象局

1、根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，及時向各鎮(zhèn)、有關(guān)部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估等信息。

2、負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作。加強(qiáng)對防雷工程設(shè)計(jì)、施工、檢測單位資質(zhì)管理，組織做好防雷裝置圖紙審核和工程竣工驗(yàn)收，防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測。

3、加強(qiáng)升空氣球、系留氣球行政許可管理，嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個人施放升空氣球、系留氣球。

4、負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。

（二十三）縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

1、負(fù)責(zé)對全縣鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督檢查。

2、負(fù)責(zé)對全縣鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員的考核發(fā)證工作。

3、負(fù)責(zé)全縣鍋、容、管、特種設(shè)備的事故調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析以及安全管理信息工作并及時上報(bào)有關(guān)部門。

（二十四）縣工商行政管理局

1、負(fù)責(zé)對企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查，對未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的，不予登記。

2、依法監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等危險(xiǎn)物品的市場經(jīng)營行為，取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險(xiǎn)物品行為。

3、配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記，配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè)。

（二十五）縣電力局

1、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對直管范圍內(nèi)的發(fā)電、供電、變電、配電以及電力工程建設(shè)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。

2、負(fù)責(zé)所屬電力線路走廊的安全監(jiān)督檢查工作，維護(hù)所屬電網(wǎng)的運(yùn)行安全。

3、配合縣安委有關(guān)成員單位對有安全生產(chǎn)重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為的單位或個人采取必要的用電監(jiān)控措施。

（二十六）縣電信局

1、做好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

2、負(fù)責(zé)通信運(yùn)營及通信運(yùn)營設(shè)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障。

（二十七）縣公安局交通警察大隊(duì)

1、根據(jù)全縣道路交通安全的形勢，提出防范道路交通重特大事故的措施和對策。組織實(shí)施全縣道路交通安全專項(xiàng)整治，會同有關(guān)部門搞好全縣事故多發(fā)點(diǎn)段的隱患排查，并向有關(guān)部門和單位提出整改的措施建議。

2、依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)，對全縣道路交通安全實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處道路交通違法行為和交通事故。

3、負(fù)責(zé)做好機(jī)動車輛牌證發(fā)放、駕駛員考核、車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)檢測工作，組織開展道路交通安全宣傳教育活動。

4、組織編制全縣道路交通重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。

（二十八）縣公安消防大隊(duì)

1、根據(jù)全縣消防工作現(xiàn)狀和消防安全形勢，及時提出預(yù)防火災(zāi)事故的措施和對策，并指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)。組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作。

2、負(fù)責(zé)組織開展消防安全監(jiān)督檢查及消防安全專項(xiàng)整治，依法糾正和查處違反消防安全法律法規(guī)的行為，維護(hù)消防安全管理秩序。

3、依法督促和指導(dǎo)全縣有關(guān)單位排大火災(zāi)事故隱患，落實(shí)整治責(zé)任。對列入省級、市級、縣級重點(diǎn)監(jiān)控的重大火災(zāi)事故隱患的整治情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督。

4、按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織指揮重特大火災(zāi)的撲救，積極參與其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援工作。

（二十九）縣總工會

1、負(fù)責(zé)對全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)施群眾監(jiān)督。

2、積極組織開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育和競賽活動。

3、依法糾正違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為。

五、聯(lián)合執(zhí)法

各工作部門應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查。確需分別進(jìn)行檢查的，要互相通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門進(jìn)行處理。凡涉及多個監(jiān)管職責(zé)部門的重大安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)由負(fù)主要監(jiān)管職責(zé)的部門向縣政府提出聯(lián)合執(zhí)法申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)部門密切配合，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。

六、獎勵與懲處

（一）對在安全生產(chǎn)中能貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本實(shí)施意見，認(rèn)真履行職責(zé)，完成工作任務(wù)，做出顯著成績的單位和個人，由縣人民政府及其有關(guān)主管部門或所在單位給予表彰、獎勵。

（二）對在安全生產(chǎn)中違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本實(shí)施意見，未能完成目標(biāo)任務(wù)或造成重、特大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門及有關(guān)單位和個人，依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相應(yīng)考核辦法進(jìn)行批評、教育或處罰。

七、其他

（一）各鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本實(shí)施意見制定實(shí)施細(xì)則。

篇4

一、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

（一）廣播電視“村村通”工程。一是完成了100個20戶以上自然村通廣播電視任務(wù)，并通過市上驗(yàn)收。二是完成了5個無線轉(zhuǎn)播機(jī)站建設(shè)任務(wù)，覆蓋20戶以上自然村300個，擴(kuò)大了數(shù)字微波無線覆蓋面；三是實(shí)施農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程，完成了公路整修、電力供電改造、鐵塔基礎(chǔ)勘測等工程前期準(zhǔn)備工作。

（二）農(nóng)村電影放映惠民工程。為推動此項(xiàng)工作，我區(qū)成立了*區(qū)農(nóng)村電影放映惠民工程領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村電影放映惠民工程。至6月底，全區(qū)組建了10個農(nóng)村電影放映隊(duì)，放映農(nóng)村電影832場，其中農(nóng)村中小學(xué)放映240場，行政村（居委）放映592場，觀眾總?cè)舜?0余萬人。還結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，組織了一批養(yǎng)殖業(yè)科教片放映，深受群眾歡迎。

（三）文化生態(tài)保護(hù)工程。在完成了小南海土家族文化生態(tài)博物館門樓建設(shè)、民居維修、院落間交通便道鋪設(shè)、院壩平整等一期項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，我局制定了小南海土家族文化生態(tài)博物館二期工程建設(shè)方案；對縣壩古城遺址、正陽恐龍化石保護(hù)區(qū)、斜巖寺、萬濤烈士故居等區(qū)級文物保護(hù)單位開展了重點(diǎn)勘探、開放籌備和保護(hù)工作；完成了“紅巖聯(lián)線”*文化室的前期工作。

（四）鎮(zhèn)鄉(xiāng)宣傳文化中心建設(shè)工程。在區(qū)委宣傳部的指導(dǎo)下，今年共向市上爭取到馬喇、鄰鄂、水田、水市等8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的建設(shè)指標(biāo)，正在組織相關(guān)建設(shè)工作。

（五）*圖書館、*民族影劇院前期工作。目前已進(jìn)行了選址前期工作，形成了初步選址方案。

二、群眾文化活動異彩紛呈

半年來，我局組織舉辦了春節(jié)聯(lián)歡晚會、送文化下鄉(xiāng)、武陵文化廣場演出、直轄10周年電影展映活動等重點(diǎn)節(jié)日文藝演出和重大群眾文化活動，其中武陵文化廣場在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的踴躍參與下，成為了群眾喜聞樂見的群眾文化活動品牌。同時，校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、軍營文化亦呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)。各宣傳文化中心和區(qū)級各部門舉辦各種群眾文化活動40余場次，豐富了全區(qū)各族群眾的文化生活。

為了活躍人民群眾的文化生活，我區(qū)開展了慶重慶直轄10周年系列群眾文化活動，給廣大市民奉上了一道道豐盛的群眾文化大餐。6月18日——6月28日，我區(qū)舉辦了*分會場開幕式——《*歡歌》文藝晚會和焰火晚會；總政歌舞團(tuán)“走進(jìn)*”演唱會；首屆中國重慶文化藝術(shù)節(jié)產(chǎn)業(yè)博覽會*展活動；廣場電影周活動；廣場擺手舞展示活動；社區(qū)群眾文化展示活動；原生態(tài)節(jié)目赴主城巡演活動；*分會場閉幕式——我區(qū)組織，五縣參與的《和諧頌》文藝晚會。

三、廣播電視宣傳工作亮點(diǎn)迭出

上半年共播出《*新聞》125期、《話題》12期、《一周要聞回顧》28期、《文明風(fēng)》12期、《吊腳樓》12期、《經(jīng)濟(jì)生活》12期；《健康快車》12期、《學(xué)說普通話》30期、《天氣預(yù)報(bào)》20期，包裝制作廣告400余條次、標(biāo)語題花字幕50余條次；完成春節(jié)晚會實(shí)況錄像1場，完成慶直轄晚會現(xiàn)場直播2場，沒有任何播出事故發(fā)生。

我局把外宣工作作為宣傳工作的重中之重。*電視臺1——5月在重慶人民廣播電臺用稿24件，在重慶電視臺用稿65件，在中央電視臺用稿4件。在全市20*年度新聞學(xué)會電視新聞節(jié)目評比中，我區(qū)選送的《渝懷鐵路全線貫通》獲好新聞一等獎；電視消息作品《千里渝懷迎來首場婚禮，真誠祝福傳遞社會和諧》榮獲提名獎（二等獎）；播音主持作品《坐著火車去重慶》獲得了電視播音主持作品類提名獎（二等獎）。

四、廣播電視事業(yè)建設(shè)和安全播出工作扎實(shí)推進(jìn)

（一）全面完成轉(zhuǎn)播任務(wù)

上半年，灰千發(fā)射臺微波總傳輸時間為4344小時，停傳率為零。電視和調(diào)頻廣播總播出時間為7750小時27分鐘。電視發(fā)射和調(diào)頻廣播發(fā)射的臺內(nèi)停播率皆為零。在*區(qū)“村村通”無線數(shù)字電視開通后，仰頭山臺利用MMDS（多路微波分配系統(tǒng)）轉(zhuǎn)發(fā)無線廣播及數(shù)字電視節(jié)目，實(shí)行全天候轉(zhuǎn)播，廣播電視節(jié)目臺內(nèi)停播率為零。

（二）努力擴(kuò)大有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋

有線電視實(shí)現(xiàn)了正陽工業(yè)園區(qū)的管線入地和信號開通，在319公路沿線人口較集中的自然村開展了網(wǎng)絡(luò)延伸和入戶工作，上半年發(fā)展有線電視用戶1000余戶。

（三）確保安全優(yōu)質(zhì)播出

在重大節(jié)假日以及上級部門要求的其它重大轉(zhuǎn)播和重要防范期間，我區(qū)有線電視和無線傳輸機(jī)構(gòu)做到了提前檢查播出控制系統(tǒng)，啟動應(yīng)急預(yù)案，加大防范力度，嚴(yán)格按照規(guī)定，及時報(bào)送廣播電視節(jié)目的播出和傳輸情況,確保了廣播電視節(jié)目的安全播出和傳輸。

（四）做好了廣播電視轉(zhuǎn)星前期工作。按照市局的統(tǒng)一部署，我區(qū)成立了轉(zhuǎn)星工作辦公室，召開了全區(qū)轉(zhuǎn)星工作會議，統(tǒng)計(jì)了數(shù)據(jù)，制定了相關(guān)方案，廣播電視轉(zhuǎn)星前期準(zhǔn)備工作基本就緒。

五、文化市場監(jiān)管有力

半年來，我區(qū)對音像制品經(jīng)營單位進(jìn)行了三次突擊性檢查，出動執(zhí)法人員31人（次），檢查經(jīng)營單位64家（次），取締無證經(jīng)營單位3家。以城區(qū)為重點(diǎn)，對全區(qū)圖書、期刊經(jīng)營單位開展了2次集中檢查，檢查經(jīng)營單位42家（次），上半年對全區(qū)18家營業(yè)性網(wǎng)吧和7家電子游戲廳（室）開展了8次突擊性檢查，出動執(zhí)法人員40余人（次），對違規(guī)接納未成年人的6家網(wǎng)吧給予了警告并處罰款的行政處罰。同時，我區(qū)還對全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝單位進(jìn)行了整頓和規(guī)范。

六、內(nèi)部管理有序推進(jìn)

黨務(wù)群團(tuán)、社會治安綜合治理、愛國衛(wèi)生、計(jì)劃生育、法制建設(shè)、安全生產(chǎn)、精神文明和消防、內(nèi)保、保密、、扶貧、檔案等工作實(shí)現(xiàn)時間過半任務(wù)過半。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)，確保了上半年各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)和上級交辦任務(wù)的順利完成。

七、下半年的主要工作打算

（一）組建民族歌舞團(tuán)，力爭在10月組建完畢；

（二）啟動20*年第二屆中國武陵山民族文化節(jié)籌備工作；

（三）搞好民族民間文化的挖掘整理，做好文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作；

（四）搞好廣播電視宣傳工作，力爭在市級以上電視臺或其他媒體用稿200篇以上。

篇5

第三季度工作總結(jié)范文一在第三季度工作開展前，前廳經(jīng)理參考了第二季度前廳部4至5月份實(shí)際情況做了如下分析：

1、 前廳部人員過年后流動性大。(人員緊張) 因?yàn)槿藛T流動過大，在一定程度上影響了職員工的工作情緒，工作穩(wěn)定性不佳，對企業(yè)忠誠度下降等情況。

2、前廳部經(jīng)理級別人員離職達(dá)到5人，導(dǎo)致管理層人手緊缺，對基層員工工作及情緒上的問題得不到及時溝通。

3、經(jīng)理級別人員離職時間較集中，交接時間短暫。前廳部六大職能部門(前臺，預(yù)定部，禮賓部，行政樓，大堂經(jīng)理，商務(wù)中心)只剩下兩個分部門經(jīng)理，遺留的工作量大，且各部門隔閡嚴(yán)重。對于需要交接的工作常無法及時完成。

4、原預(yù)訂部經(jīng)理臨時調(diào)任前廳負(fù)責(zé)人，交接時間只有3天。對于部分員工工作狀態(tài)及性格了解不詳。

5、前臺離職情況嚴(yán)重，整個前臺連帶主管剩余5人。每星期七天，以每天2早，2中，1夜班工作排班35個班次無法正常運(yùn)作。

6、大量老員工離職，導(dǎo)致工作中錯誤率升高，培訓(xùn)力度下降。 由于以上情況需要及時解決，在4-5月工作期間，前廳副經(jīng)理與部門內(nèi)員工進(jìn)行大量面談工作，并提出由大堂經(jīng)理為主要帶班人員及由前廳副經(jīng)理為培訓(xùn)工作主要負(fù)責(zé)人的工作方針?？s短行政樓及商務(wù)中心營業(yè)時間，抽調(diào)各分部門剩余人力資源至前臺，集中力量培訓(xùn)員工前臺知識，并在培訓(xùn)中與員工建立信任關(guān)系。打破部門之間的隔閡，努力讓各部門員工增加接觸機(jī)會并進(jìn)一步了解員工真實(shí)想法，根據(jù)集團(tuán)精神對工作及培訓(xùn)能力強(qiáng)的老員工做發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步提升員工對企業(yè)的忠誠度。

6月份前廳負(fù)責(zé)人與新老員工做了大量面談工作，在逐漸穩(wěn)定及成熟的形式下。7月份根據(jù)管理人員及員工實(shí)際工作表現(xiàn)，重新構(gòu)建了前廳部管理框架。所有重要職位均由表現(xiàn)優(yōu)異老員工取得見習(xí)資格，在7到9月，3個月的培訓(xùn)及見習(xí)期，除一人因家庭原因最終無法適應(yīng)晉升崗位。其他人員均在9月合格后轉(zhuǎn)正。

8月份為了穩(wěn)定前廳員工工作狀態(tài)，也為提高部門凝聚力及對公司的忠誠度。在第三季度前廳部完成了2輪員工面談工作及數(shù)次部門自發(fā)組織的活動。

9月份前廳部，重新開始星評內(nèi)容的培訓(xùn)，并將重點(diǎn)要求張貼在各柜臺內(nèi)。方便每日對話練習(xí)，并以此為日常要求作為員工績效考核重要標(biāo)準(zhǔn)。

9月x日，應(yīng)星評要求抽調(diào)PSB人員重新開啟商務(wù)中心。并做相應(yīng)培訓(xùn)。

第四季度前廳部工作重點(diǎn)將對員工進(jìn)行服務(wù)理念培訓(xùn)，以各部門主管為小單位。通過收集客人意見回饋信息及日常檢查為依據(jù)，評定服務(wù)情況。力求通過分組形式刺激員工競爭意識。

其次，在第四季度，前廳副經(jīng)理將根據(jù)每位員工日常工作表現(xiàn)及工作狀態(tài)，制定相應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容。并在編制允許的情況下，根據(jù)員工特長至不同的崗位培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)情況及各分部門經(jīng)理意見制定員工發(fā)展規(guī)劃。

第四季度將完成全年的盤點(diǎn)及明年的預(yù)算工作。

前廳部所有設(shè)備維保及采購合同已上交采購部及資料庫存檔，如有需要，前廳部將配合采購部完成明年的合同簽訂工作。

第三季度工作總結(jié)范文二合文化站第三季度的工作總體來說，主要還是按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署和規(guī)定的任務(wù)來進(jìn)行，經(jīng)概括主要有以下幾點(diǎn)：

一、按照區(qū)文體局安排，主要是抓陣地建設(shè)。

為了文化的大繁榮大發(fā)展的總的趨勢，我們實(shí)現(xiàn)了文化站對外開放，說起對外開放其一是陣地開放，對于各科室的配備和室內(nèi)設(shè)計(jì)都預(yù)一一到位，包括制度規(guī)章、條幅字畫等布置也是一門很重要的活兒。因此，處處都自己設(shè)計(jì)自己動手，經(jīng)過一番精心籌劃這項(xiàng)工作如今也已對外開放了。

二、為迎接省新聞出版局對“農(nóng)家書屋”的檢查，我們在全鎮(zhèn)十三個村實(shí)行了一遍自查。

其中，發(fā)兩個村的“農(nóng)家書屋”已就屋去書飛，我將此事向分管文化的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并一再強(qiáng)調(diào)這次是省新聞出版局來查，放重語氣的引起領(lǐng)導(dǎo)重視，在我一再努力下分管領(lǐng)導(dǎo)同我一起到這兩村找村支書商談，最后在我的督辦下才將這兩“書屋”還原。

三、在喜迎十八的召開系列項(xiàng)目活動開展以來，由區(qū)宣傳部下文，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“以非物資文化遺產(chǎn)”為主線排一個地方特色的節(jié)目參加展位。

鎮(zhèn)黨委宣傳委員接通知后，將這一任務(wù)交給了文化站，因?yàn)槲覀兤綍r做了這方面的工作，早就心里有數(shù)本鎮(zhèn)鰲山村原有一支楚劇團(tuán)，只是近年來人們都向“錢”看才將這一人們喜聞樂見的自娛自樂的文化項(xiàng)目給“拋荒”了，當(dāng)我一出現(xiàn)在這個劇團(tuán)原負(fù)責(zé)人面前時，他們馬上意識到劇團(tuán)要改變目前現(xiàn)狀會有一個變化了，說明本意后他們馬上答應(yīng)了下來，現(xiàn)在他們已排好了節(jié)目，只等演出了。

四、群眾性活動越辦越好。

馬橋外鎮(zhèn)群眾性文化活動就象那春筍，項(xiàng)目越來越多，越來越精彩，在我們的精心組織下，群眾以鍛煉身體為目的，以娛樂性、趣味性來為主導(dǎo)：過年有龍燈，蓮船、蚌殼;過節(jié)有龍舟、粽籽，平時有舞蹈、腰鼓。人們的智趣廣了，意境高了，現(xiàn)在的生活再不是專一的向“錢”看，而是如何提高生活質(zhì)量和身體素質(zhì)。為了給這些隊(duì)伍找展開平臺，我們不但自己組織活動比賽，而且只要區(qū)、市有活動我們積極推薦。這次區(qū)腰鼓協(xié)會和舞蹈協(xié)會組織的比賽已報(bào)名，三支隊(duì)伍都在積極籌備之中。

五、積極做好文物保護(hù)，檢查和平時一個樣。

九月初，我們接區(qū)文體局通知，省文物局要來“錢亦故居”檢查安全保護(hù)工作，在這方面我們很從容，因?yàn)槠綍r工作做在先，所以不論哪一級來查，我們都能承諾隨進(jìn)都可查，因?yàn)槊磕昴瓿踉谥朴喒ぷ饔?jì)劃時，我們就制訂出一系列保護(hù)措施，從防火、防漏、防人為破壞入手，和居住在“故居”的人聯(lián)手互通有無，并堅(jiān)持每月去“故居”走兩次查看實(shí)情，發(fā)現(xiàn)異樣立即向區(qū)博物館和文體局匯報(bào)，做到早知道、早匯報(bào)、早處理。因此在這次省文物局安全檢查中得到好評。

第三季度工作總結(jié)范文三一、第三季度工作總結(jié)：

在緊張忙碌的工作中,三個多月的時間過去了，,在這段時間里,這支由我?guī)ьI(lǐng)的保安隊(duì)伍，得到了很好的磨合與煅煉。

本著“甘當(dāng)明喆一塊磚，哪有需要哪里搬”的思想，我們完成了一項(xiàng)項(xiàng)組織交代的任務(wù)。從基礎(chǔ)訓(xùn)練及消防安全隱患整改開始，我們的隊(duì)員就全身心的投入到了這個集體。在完成一件件組織下達(dá)任務(wù)的同時，犧牲個人的休息時間，組織進(jìn)行了多項(xiàng)培訓(xùn)：

1、軍事訓(xùn)練：保安隊(duì)伍應(yīng)該是一支半軍事化團(tuán)隊(duì)伍，所以我要求我的隊(duì)員必須“素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”。

2、崗姿崗態(tài)：秩序部是最能體現(xiàn)企業(yè)形象的一個窗口部門，也可稱為企業(yè)形象“代言人”。所以在崗姿崗態(tài)上：高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。達(dá)到“站如松、坐如鐘、行如風(fēng)”。

3、消防管理：我們現(xiàn)在處于項(xiàng)目發(fā)展起步階段，人員少、規(guī)章制度落實(shí)不到位、消防設(shè)施不健全、危險(xiǎn)系數(shù)高，無形中給我們的消防管理工作提出艱巨任務(wù)。面對困難，我們沒有回避，而是迎難而上。建立項(xiàng)目安全管理組織體系，在組織上得以保障;建立管理規(guī)定，在制度上保證;定期安全檢查，開展消防安全培訓(xùn)，結(jié)合項(xiàng)目本身特點(diǎn)建立各項(xiàng)事件預(yù)案，在實(shí)際工作中落實(shí)保證。每逢大型活動、接待、重要節(jié)假日要全面動員、全面部署、全方位檢查，做到不留死角，不留后患，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，建立健全巡邏檢查及監(jiān)控中心的各項(xiàng)制度，做到人防技防相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)，火險(xiǎn)“零”的記錄。

三個月的時間過去了，我們?nèi)〉玫某煽兾⒉蛔愕?，與領(lǐng)導(dǎo)要求還有一定的距離。我部門將會一如既往的努力工作、扎扎實(shí)實(shí)、任勞任怨。按照公司領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，堅(jiān)決完成任務(wù)，來回報(bào)企業(yè)、回報(bào)廣大員工、回報(bào)對我們寄予殷切希望的各級領(lǐng)導(dǎo)。

二、第四季度工作計(jì)劃

結(jié)合企業(yè)的管理理念、質(zhì)量方針和經(jīng)營理念，秩序部全體員工樹立了“講團(tuán)結(jié)、講大局、講原則、講奉獻(xiàn)”的思想，發(fā)揚(yáng)明喆創(chuàng)業(yè)情懷，逐步的把這支保安隊(duì)伍建設(shè)成為“素質(zhì)過硬、政治合格、保障有力、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良”的具有軍事化特點(diǎn)的戰(zhàn)斗集體。做企業(yè)、客戶忠誠衛(wèi)士，為了近早實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我計(jì)劃從以下幾方面著手：

1、 隊(duì)伍的管理

⑴根據(jù)保安隊(duì)伍具有軍事化的特點(diǎn)，我們將繼續(xù)并持久的對保安員進(jìn)行軍事隊(duì)列訓(xùn)練，使保安員達(dá)到“站如松、坐如鐘、行如風(fēng)”的標(biāo)準(zhǔn)。

⑵組織學(xué)習(xí)泊車動作，使保安員的正確規(guī)范的為客戶泊好車。

⑶要求保安人員“文明執(zhí)勤、禮貌上崗”，樹立良好的個人形象和企業(yè)形象。

⑷組織保安員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，加強(qiáng)文化素質(zhì)教育。

⑸培養(yǎng)保安員的工作責(zé)任心，樹立主人翁精神。

2、做好上訪接待工作

公安廳項(xiàng)目較為特殊，在這樣的一個環(huán)境里，處理好上訪工作尤為重要。為了確保項(xiàng)目及甲方領(lǐng)導(dǎo)、員工、財(cái)產(chǎn)安全不會得到侵害，我們貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“內(nèi)緊外松”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”路線，制定總體安全管理方案和各種防范預(yù)案，制定關(guān)于上訪事件處理預(yù)案，制定專項(xiàng)安全工作程序預(yù)案。

3、消防工作的管理及學(xué)習(xí)

現(xiàn)如今的消防工作已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的頭等大事。是一項(xiàng)社會性、群眾性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。要求消防工作人員即要懂管理，又要懂技術(shù)。切實(shí)建立、健全各級消防管理機(jī)構(gòu)，對消防人員進(jìn)行定期的學(xué)習(xí)、考核，廣泛開展消防法規(guī)的宣傳;大力普及消防知識，認(rèn)真貫徹消防法規(guī)，建立防火委員會、義務(wù)消防隊(duì)，嚴(yán)格消防工作程序的審批，真正做到“預(yù)防為主、防消結(jié)合”。加大、加強(qiáng)消防學(xué)習(xí)及管理力度，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，對各種消防儀器(監(jiān)控中心)設(shè)立專人管理，切實(shí)保證報(bào)警系統(tǒng)和器材的敏感性，充分發(fā)揮好其作用。

篇6

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，圍繞改善民生促和諧的主線，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加快實(shí)施重大民生工程建設(shè)的一系列政策措施，全面加強(qiáng)社會保障，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，切實(shí)強(qiáng)化社會管理，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，集中力量在解決事關(guān)群眾切身利益的就業(yè)、上學(xué)、看病、住房、社保等民計(jì)民生問題上取得突破性進(jìn)展，進(jìn)一步提高共建共享水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，在解決群眾就業(yè)難問題上取得突破。一是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。建成縣人力資源市場綜合樓，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民工1.9萬人，新建勞務(wù)基地30處，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員10.3萬人次，其中向南方大中型企業(yè)組織輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)青年3000人、向境外輸出技術(shù)工人500人，確保全年勞務(wù)收入突破5億元，進(jìn)一步做大做強(qiáng)“梯田人”勞務(wù)品牌，爭創(chuàng)全國勞務(wù)輸出工作示范縣。二是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)新成長勞動力就業(yè)，開展就業(yè)困難人員就業(yè)援助，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，小額擔(dān)保貸款突破800萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。三是積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。扶持純農(nóng)戶中零就業(yè)家庭本科畢業(yè)生就業(yè)，依托全省招錄萬名畢業(yè)生到農(nóng)村任教、從醫(yī)，力爭二零零九年全縣有400名以上高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（此項(xiàng)工作由縣委組織部、縣勞保局、縣財(cái)政局、縣人事局負(fù)責(zé)）

（二）不斷健全社會保障體系，在保障困難群眾生產(chǎn)生活上取得突破。一是進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保300人，完成失業(yè)保險(xiǎn)向省級統(tǒng)籌過渡，建筑、礦山等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%；提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例，開展生育保險(xiǎn)；加強(qiáng)基金征繳和監(jiān)管，提升保障服務(wù)水平，爭取將我縣列入全省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。二是開建縣社會福利院，年內(nèi)投入使用；認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)和優(yōu)撫對象補(bǔ)助政策，新增低保對象1300人，做到動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！?。三是實(shí)施廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大廉租住房補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；在北城區(qū)新建廉租住房1.98萬平方米，東城區(qū)建成經(jīng)濟(jì)適用住房1萬平方米，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房問題；強(qiáng)化城區(qū)供水、供熱管理，確保正常供應(yīng)；認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目，年內(nèi)完成5126戶、23萬平方米的農(nóng)村危房改造任務(wù)。四是妥善安排好殘疾人的生產(chǎn)生活，為殘疾人免費(fèi)開展技能培訓(xùn)，提供就業(yè)援助，改善50戶貧困殘疾人家庭的住房條件。（此項(xiàng)工作由縣勞保局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)）

（三）大力發(fā)展教育事業(yè)，在解決群眾上學(xué)難問題上取得突破。一是穩(wěn)步提升教育質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)教育教學(xué)管理責(zé)任制，狠抓教學(xué)管理，夯實(shí)基礎(chǔ)教育；優(yōu)化課堂教學(xué)，均衡學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；完成普通高中招生4000名，爭取全縣高考高職以上初選上線率達(dá)到75%以上，高考二本以上上線突破1000名，在本科上線總量和優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)上取得新突破，努力實(shí)現(xiàn)教育大縣向教育強(qiáng)縣的跨越。二是進(jìn)一步改善辦學(xué)條件?？⒐?中學(xué)教學(xué)樓，排除中小學(xué)危房1萬平方米；撤并一批規(guī)模過小的農(nóng)村小學(xué)和村學(xué)，把水洛鎮(zhèn)小學(xué)改建為縣第三小學(xué)，優(yōu)化中小學(xué)教育資源配置；建成縣特殊教育學(xué)校，起步發(fā)展特殊教育；完成職教中心實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)高中招生2000名，力爭縣職教中心成功創(chuàng)建全國重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校；加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，實(shí)現(xiàn)“普九”債務(wù)化解消零。三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。深入開展師德師風(fēng)建設(shè)年活動，加強(qiáng)公開選撥力度，實(shí)施“百名優(yōu)秀校長”培訓(xùn)計(jì)劃和“千名骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”，擇優(yōu)招考師范類優(yōu)秀畢業(yè)生補(bǔ)充教師隊(duì)伍；完善激勵競爭機(jī)制，把職稱晉升、獎勵與教師的業(yè)績掛鉤，提高教師教育教學(xué)水平。（此項(xiàng)工作由縣教育局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人事局負(fù)責(zé)）

（四）以實(shí)施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為重點(diǎn)，在解決群眾看病難問題上取得突破。進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，對農(nóng)村“五保戶”、優(yōu)撫對象、高齡老人和計(jì)生“兩戶”等特殊人群免費(fèi)參合，調(diào)動廣大群眾的參合積極性，使全縣參合率達(dá)到98%以上，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償比例和范圍，使全縣住院實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到60%以上，住院補(bǔ)償戶受益率達(dá)到20%以上，門診補(bǔ)償戶受益率達(dá)70%以上，整體受益率達(dá)80%以上。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化藥品質(zhì)量和價格監(jiān)管，降低醫(yī)療費(fèi)用，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。開建縣醫(yī)院住院綜合樓，全面建成縣中醫(yī)院綜合門診樓，完成*、*、*、*、*5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，有效緩解城鄉(xiāng)群眾就醫(yī)緊張的局面。（此項(xiàng)工作由縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在提高計(jì)劃生育工作整體水平上取得突破。一是為*、*、韓店、*、通化5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站配齊服務(wù)設(shè)備，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)人員培訓(xùn)力度，提高以環(huán)孕情服務(wù)和婦女病普查為主的技術(shù)服務(wù)水平。二是核實(shí)核準(zhǔn)農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”底子，認(rèn)真落實(shí)獎勵扶助、少生快富、一次性3000元獎勵、特困家庭救助、特別扶助等優(yōu)惠政策。三是落實(shí)村社干部和自管小組長報(bào)酬，加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)；鞏固提高水洛中川、楊河李潤兩個已驗(yàn)收的市列先進(jìn)示范村，建成*石陽、*仇梁兩個市列先進(jìn)示范村。四是全面加強(qiáng)和改進(jìn)流動人口管理和服務(wù)，建成社區(qū)流入人口管理服務(wù)示范點(diǎn)。五是深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩”等宣傳活動，強(qiáng)化輿論宣傳、陣地宣傳和入戶宣傳，使群眾計(jì)生政策知曉率有大幅提高。六是堅(jiān)持專項(xiàng)治理和經(jīng)常性工作相結(jié)合，狠抓各項(xiàng)計(jì)劃生育措施落實(shí)，鞏固全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣成果，為爭創(chuàng)國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣奠定基礎(chǔ)。（此項(xiàng)工作由縣人口局負(fù)責(zé)）

（六）統(tǒng)籌發(fā)展文體、廣播電視、科技等事業(yè)，在促進(jìn)社會全面進(jìn)步上取得突破。一是開建縣博物館、文化館和圖書館，建成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、86個“農(nóng)家書屋”和云崖寺文物管理所，組織開展各類群眾性文體活動。二是在*、*、萬泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成有線電視網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)村有線電視用戶400戶；開展送電影下鄉(xiāng)活動，全年放映電影3516場次以上。三是積極推進(jìn)科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)行動，加大農(nóng)村適用技術(shù)示范推廣力度，結(jié)合科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科技示范村戶建設(shè)，建立健全農(nóng)村科技服務(wù)體系；大力開展各類人群科學(xué)素質(zhì)教育，強(qiáng)化科技培訓(xùn)，創(chuàng)建全省科普示范縣。四是深入開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，認(rèn)真組織實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”活動，健全新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)。（此項(xiàng)工作由縣文體局、縣廣電局、縣科技局、縣科協(xié)、縣商務(wù)局負(fù)責(zé)）

（七）全力維護(hù)社會穩(wěn)定，在和諧社會建設(shè)上取得突破。一是健全完善公眾安全、生產(chǎn)安全、衛(wèi)生安全、食品藥品安全等應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力；靠實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出抓好道路交通、建筑施工、礦山、防汛防火等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大事故，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是嚴(yán)格落實(shí)工作分級負(fù)責(zé)制，認(rèn)真對待群眾來信來訪和網(wǎng)民的意見建議，強(qiáng)化源頭管理，及時排查調(diào)處各類矛盾糾紛，切實(shí)解決好土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、就業(yè)安置、以及建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。三是加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，深入開展打黑除惡、打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭，持續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)。四是加強(qiáng)以食品藥品為重點(diǎn)的市場經(jīng)濟(jì)秩序整治，強(qiáng)化生活必需品和農(nóng)資價格監(jiān)管，維護(hù)良好的市場秩序。五是從嚴(yán)落實(shí)中央和省、市的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面推行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一冊明、一折統(tǒng)”支付方式，把各項(xiàng)對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金及時足額地發(fā)放到農(nóng)戶；落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策，嚴(yán)格村級“一事一議”籌資籌勞規(guī)定，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。（此項(xiàng)工作由縣安監(jiān)局、縣局、縣公安局、縣商務(wù)局、縣工商局、縣藥監(jiān)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各成員單位都要按照縣委、縣政府的總體部署和要求，強(qiáng)化職責(zé)，對各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，確定具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組織力量集中抓好落實(shí)。各成員單位的主要負(fù)責(zé)同志是各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)的第一責(zé)任人，要親力親為，確保各項(xiàng)工作都取得突破性進(jìn)展。各成員單位之間要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成推動工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。

（二）突出重點(diǎn)，培育典型。各成員單位要集中人力、物力和財(cái)力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作；要加強(qiáng)對重大民生工程的調(diào)度管理，按期完成建設(shè)目標(biāo)。要堅(jiān)持抓點(diǎn)示范的工作方法，各單位在年內(nèi)要培育2個以上改善民計(jì)民生的先進(jìn)典型，促進(jìn)整體工作上水平。

（三）爭取項(xiàng)目，加大投入。要搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需政策向民生工程傾斜的機(jī)遇，深入調(diào)研論證項(xiàng)目，積極向上銜接爭取，確保年內(nèi)新爭取到一批重點(diǎn)民生項(xiàng)目，依靠國家投資改善全縣民生條件。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，加大對民計(jì)民生工作的投入，提高民生工作水平。

篇7

關(guān)鍵詞：秸稈；禁燒難；成因；對策

1、秸稈禁燒屢禁不止的原因分析

1.1秸稈生產(chǎn)量大，農(nóng)民的環(huán)保意識淡薄。據(jù)權(quán)威部門不完全統(tǒng)計(jì)，我國每年產(chǎn)生的各種農(nóng)作物秸稈超過6.5億噸，過去，秸稈多用作牲畜飼料，并用來燒火做飯，而現(xiàn)在，人們更多的改用電和煤燒飯，秸稈隨即成為被閑置的資源，再加上秸稈禁燒工作的對象是廣大農(nóng)民朋友，他們大多沒有受過高層次教育，文化素質(zhì)較低，小農(nóng)心理、守舊心理、從眾心理十分嚴(yán)重，并且深受傳統(tǒng)觀念束縛，對于政策、措施和新機(jī)具、新技術(shù)往往持觀望、懷疑、抵觸態(tài)度，對新事物認(rèn)識、接受速度慢，對一些政策性法規(guī)不學(xué)、不問、不懂，甚至一意孤行，這是秸稈焚燒問題屢禁不止的重要原因之一。

1.2環(huán)保等執(zhí)法部門管理難以到位。按目前國務(wù)院職能分工，秸稈禁燒工作歸屬國家環(huán)保總局，一些地方政府也將秸稈禁燒工作的重任托付給當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門。然而，秸稈禁燒是一系統(tǒng)工程，它牽涉到我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整、轉(zhuǎn)型的大問題，涉及多個部門，除了農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、交通部、國家環(huán)保總局、民航總局等6個部門外，還涉及到公安、銀行、科技、林業(yè)、文物、電力、信息產(chǎn)業(yè)等十幾個部門，一個同等級別的環(huán)保部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好十幾個部門，難度可想而知。而在近幾年的執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)：市一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一村管理網(wǎng)絡(luò)尚未健全，仍有少數(shù)鎮(zhèn)，抓落實(shí)不得力，專職領(lǐng)導(dǎo)小組成立只是一味地宣傳、開會，措施寫在紙上、念在嘴上、掛在墻上，沒有真正地“走下去”，沒有深入基層，沒有具體去檢查監(jiān)督抓落實(shí)。

1.3法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)。盡管《大氣污染防治法》對秸稈焚燒及其法律責(zé)任作出了明確規(guī)定，對露天焚燒秸稈者情節(jié)嚴(yán)重的，可以處200元以下罰款，實(shí)踐證明，該規(guī)定過于簡單，可操作性差，力度小。況且，焚燒秸稈不是個案，絕大多數(shù)農(nóng)民爭相參與，環(huán)保部門的執(zhí)法力量薄弱，要深入農(nóng)村一線執(zhí)法，更不現(xiàn)實(shí)。國家環(huán)?？偩值?部委下發(fā)的《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》則只有一些宏觀的規(guī)定，缺乏具體的操作辦法，對違反規(guī)定在秸稈禁燒區(qū)內(nèi)焚燒秸稈的只能處以20元以下的罰款。再加上執(zhí)法機(jī)制不盡完善，管理人員極其短缺，即便全部出動、整天呆在田間地頭也難保做到不生一堆火。

1.4收獲周期短加大了秸稈禁燒的難度?，F(xiàn)在農(nóng)村年輕力壯的勞力，大都外出打工，在家從事耕作的大都是老弱病殘，再加上小麥?zhǔn)斋@期不足10天，收割機(jī)收割后，馬上就要復(fù)種，午收季節(jié)外出打工返家的農(nóng)民兄弟為了盡快外出，若使過高的麥茬人工還田費(fèi)工費(fèi)時，并與耕作播種形成矛盾。也有農(nóng)民曾經(jīng)試過“秸稈還田”，但實(shí)際效果不理想，特別是麥秸稈蠟質(zhì)較重，還田后如果沒有降雨，埋在土里就無法腐爛，不但不能成為肥料，而且還給后續(xù)農(nóng)作物的生長造成了障礙，自己澆水則更不劃算。

1.5機(jī)械化收割難以實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。目前，大多數(shù)聯(lián)合收割機(jī)流動作業(yè)，非屬某一地區(qū)，不好管理，再加上夏收時間緊，嚴(yán)格管理會嚇跑機(jī)割手，影響麥?zhǔn)?。因此，在?jīng)濟(jì)利益的趨勢下，大多數(shù)聯(lián)合收割機(jī)業(yè)主為了省時、省力和減少機(jī)器磨損，都將麥茬留得很高，有的甚至只將麥子“斬首”，留下的是無法處理的滿地秸稈，客觀上加大了秸稈禁燒工作的難度。據(jù)了解，購置一套埋草旋耕機(jī)械，需要5萬多元的花費(fèi)，盡管機(jī)械化還田是一項(xiàng)較為成熟的技術(shù)成果，但受到了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力的限制，難以普及。

1.6秸稈的綜合利用技術(shù)難以推廣。雖然目前國內(nèi)已經(jīng)在秸稈開發(fā)利用方面取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，可以將多種秸稈加工成優(yōu)質(zhì)飼料和工業(yè)原料，但由于成本過高，加上效益不明顯，很難在短期內(nèi)迅速推廣。據(jù)有關(guān)專家介紹，秸稈作為飼料的缺點(diǎn)是消化率低，只有40%左右，加之資金投入嚴(yán)重不足，且秸稈還田機(jī)械和還田腐爛速度等問題也有待解決，致使已開發(fā)出來的綜合利用技術(shù)難以推廣應(yīng)用。

2、對策及其建議

2.1加大宣傳力度，提高農(nóng)民的環(huán)保意識。一是采取各種形式，廣泛開展宣傳教育活動，增強(qiáng)農(nóng)民朋友的環(huán)境保護(hù)意識，提高對秸稈禁燒工作的重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識；二是各新聞單位應(yīng)將該項(xiàng)工作列為宣傳報(bào)道的重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地開展全方位的宣傳，使秸稈禁燒工作家喻戶曉，形成全社會關(guān)心、支持和參與秸稈禁燒工作的氛圍；三是動員農(nóng)村的廣大黨員、干部積極參與秸稈禁燒工作，為改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境盡一份義務(wù)。

2.2加強(qiáng)組織I導(dǎo)，健全管理網(wǎng)絡(luò)。要將秸稈禁燒工作擺上各級黨委政府的重要議事日程，本著對改善農(nóng)村環(huán)境負(fù)總責(zé)的態(tài)度，真正把這項(xiàng)工作當(dāng)作實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體行動，持之以恒、長抓不懈。根據(jù)秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)；各縣（市）、區(qū)務(wù)必將禁燒任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)到村，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，將禁燒工作納入政府年度目標(biāo)考核責(zé)任書，加大考核力度。

2.3加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在目前市場體系尚未發(fā)育健全的條件下，沒有準(zhǔn)確的市場信息作導(dǎo)向，盲目擴(kuò)大小麥、油菜作物的生產(chǎn)，往往有悖于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到預(yù)測市場在前，組織生產(chǎn)在后，要以市場為導(dǎo)向，廣泛引進(jìn)牧草、花果、苗木、藥材等經(jīng)濟(jì)作物，減少小麥、油菜種植面積。走綜合開發(fā)、生態(tài)牧業(yè)、綠色食品三位一體之路。

篇8

一、上半年食品安全工作情況

(一)食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。

中直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局與中央所屬部委簽訂了食品衛(wèi)生與安全目標(biāo)管理責(zé)任書，建立健全組織機(jī)構(gòu)，配備專兼職食品衛(wèi)生管理員。西城、平谷、昌平等區(qū)縣都加強(qiáng)了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。密云縣通過加強(qiáng)食品安全組織網(wǎng)、信息網(wǎng)、檢測網(wǎng)、配送網(wǎng)、監(jiān)管網(wǎng)等“五網(wǎng)”的建設(shè)構(gòu)筑食品安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)的牢固防線。懷柔區(qū)建立鄉(xiāng)村民俗旅游食品安全長效管理體系，強(qiáng)化民俗自律制度，推動了農(nóng)村地區(qū)的食品安全。20*年上半年，全市食品安全監(jiān)督員增加了1685名，目前全市食品安全監(jiān)督員累計(jì)達(dá)到8165名。修改完善了《食品安全違法案件線索舉報(bào)獎勵辦法(試行)》，對匿名舉報(bào)同樣給予獎勵，同時把獎勵的上限提高到5萬元。

(二)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的規(guī)范力度進(jìn)一步加大。

一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加強(qiáng)田間督導(dǎo)。市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地累計(jì)達(dá)到1020家，其中蔬菜182家、果品3*家、畜牧309家、水產(chǎn)135家。414家本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的780個產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，222家企業(yè)通過綠色、有機(jī)食品認(rèn)證。農(nóng)業(yè)部門對13個區(qū)縣基地的投入品使用及管理情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)和規(guī)范，具有*特色的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系已經(jīng)建成。

二是進(jìn)一步加大生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。截至6月底，獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)達(dá)880家。質(zhì)監(jiān)部門針對食品微生物、農(nóng)藥殘留和有害金屬含量超標(biāo)以及使用非食品原料、超量超范圍使用食品添加劑等現(xiàn)象進(jìn)行了專項(xiàng)治理。在監(jiān)控工作中突出了重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)。共檢查食品企業(yè)2558戶次，查處無證生產(chǎn)、濫用食品添加劑等違法行為337起，取締無生產(chǎn)許可證的企業(yè)15家。還加強(qiáng)了企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)管理工作。20*年1至6月，共對300家食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的670項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。截至目前共清理食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5662項(xiàng)，對其中50項(xiàng)違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入規(guī)定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取了撤銷備案和責(zé)令企業(yè)停止實(shí)施等措施予以糾正。

三是夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)酒類流通管理工作。初步建立了酒類流通管理工作的運(yùn)行機(jī)制，對全市12287個酒類流通企業(yè)實(shí)施了備案登記，以大型零售連鎖企業(yè)為突破口，對1344個酒類批發(fā)企業(yè)推行隨附單制度。對18個區(qū)縣重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)的280個酒類經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展集中檢查，嚴(yán)厲打擊了銷售假冒偽劣酒類的違法行為。

四是嚴(yán)格進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫工作，妥善處理進(jìn)口食品安全突發(fā)事件。連續(xù)查處了多起進(jìn)口食品不合格事件，對不合格進(jìn)口食品均予以退運(yùn)或銷毀，沒有流入*市場。

五是完善水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。上半年市食品辦先后與遼寧省葫蘆島市、大連市建立了水產(chǎn)品安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)了水產(chǎn)品安全源頭質(zhì)量控制。從20*年5月1日起，在完善鮮肉復(fù)檢制度的基礎(chǔ)上，取消鮮肉復(fù)檢單，以動物產(chǎn)品檢疫合格證明作為索票依據(jù)，一票到底，徹底杜絕鮮肉復(fù)檢中的漏洞。

六是對不合格食品實(shí)行強(qiáng)制退市，加大失信懲戒力度。20*年上半年共對26批次、141種危害較大的不合格食品采取了全市下架措施。不合格食品及其經(jīng)營者均被錄入*企業(yè)信用管理系統(tǒng)，其投資等行為受到多部門限制，進(jìn)一步加大了失信懲戒力度。

七是嚴(yán)格對保健食品的注冊和監(jiān)管。截至目前，嚴(yán)格依照《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》審查、核發(fā)許可證344個。上半年共完成抽樣210個批次，總體合格率達(dá)98.1%。對不合格保健食品予以堅(jiān)決查處。

八是加強(qiáng)對食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和規(guī)范。

全面開展餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。截至20*年6月底，A級單位1832家，B級單位78*家，C級單位25291家，D級單位1619家。

為全面提升學(xué)校食堂的標(biāo)準(zhǔn)化水平，衛(wèi)生部門會同教育部門將學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)管制度、規(guī)范監(jiān)管行為作為工作的重點(diǎn)，大力推行高校標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)，同時在供應(yīng)全市23萬中小學(xué)生營養(yǎng)餐的50家企業(yè)中按HACCP(危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制)建立了預(yù)防食物中毒保障系統(tǒng)。

針對多數(shù)建筑工地食堂的衛(wèi)生設(shè)施較為簡陋，從業(yè)人員文化水平較低，衛(wèi)生意識較差，以及工地周邊無證無照游商販賣盒飯等問題開展了建筑工地食堂食品衛(wèi)生專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共監(jiān)督檢查建筑工地食堂4237戶，其中責(zé)令改正192戶，處罰166戶。同時，針對建筑工地食堂常見的扁豆中毒等現(xiàn)象，發(fā)放宣傳材料6000份。

加強(qiáng)食品衛(wèi)生宣傳教育。印發(fā)《食品衛(wèi)生知識手冊》等材料16萬份，在100輛公交車上和近150個地鐵站內(nèi)安放食品衛(wèi)生廣告牌；在《*晚報(bào)》、搜狐網(wǎng)上舉行食品衛(wèi)生知識競賽，有近2萬人參賽。

九是加強(qiáng)對餐廚垃圾的規(guī)范管理。頒布了《*市餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理管理辦法》，同時制定了《餐廚垃圾收集運(yùn)輸車輛技術(shù)條件》(地方標(biāo)準(zhǔn))。20*年6月建成了本市第一座大型集中的餐廚垃圾處理設(shè)施——南宮餐廚垃圾處理廠。制定了推進(jìn)*市餐廚垃圾規(guī)范管理試點(diǎn)工作方案，率先在奧運(yùn)場館、奧運(yùn)簽約飯店和垃圾分類示范單位開展餐廚垃圾收集、運(yùn)輸及處理的試點(diǎn)工作，以逐步實(shí)現(xiàn)本市餐廚垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)的規(guī)范管理。

(三)大力推進(jìn)市場升級改造和規(guī)范化建設(shè)。20*年上半年，市、區(qū)(縣)政府支持和社會投資累計(jì)5.7億元用于升級改造農(nóng)產(chǎn)品市場116個、其中達(dá)到地方標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)菜市場82個，近幾年全市累計(jì)投資20.57億元，對468個市場進(jìn)行了升級改造，其中農(nóng)副產(chǎn)品市場344個，達(dá)到地方標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)菜市場2*個。市場的交易設(shè)施、低溫倉儲和物流配送設(shè)施及場地環(huán)境有了較大改觀，深受廣大市民的歡迎。

(四)物流配送體系建設(shè)取得了明顯成效。20*年上半年新發(fā)展村鎮(zhèn)食品連鎖超市、便利店742家，社區(qū)食品連鎖超市、便利店近100家，便民配送菜店20家。截至目前全市共發(fā)展村鎮(zhèn)食品連鎖超市、便利店3488家，社區(qū)食品連鎖超市、便利店2000多家，便民配送菜店300多家。提高了合格食品對社區(qū)、山區(qū)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的輻射能力。10個遠(yuǎn)郊區(qū)縣全部實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和千人以上大村100%“雙覆蓋”的目標(biāo)。

(五)積極推進(jìn)奧運(yùn)食品安全保障工作。

一是制定“好運(yùn)*”體育賽事食品安全監(jiān)控及運(yùn)行方案。積極探索和建立了較為完善的比賽場館、駐地及其周邊食品安全保障工作機(jī)制和運(yùn)行模式，開展對奧運(yùn)備選企業(yè)的監(jiān)控，為2008年奧運(yùn)會食品安全保障工作積累經(jīng)驗(yàn)。

二是開發(fā)建設(shè)奧運(yùn)食品安全追溯系統(tǒng)。奧運(yùn)食品安全追溯系統(tǒng)覆蓋了種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、物流配送等環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)對奧運(yùn)食品的全程追溯，將對奧運(yùn)食品安全信息的歸集、分析、評估、跟蹤、預(yù)警發(fā)揮重要作用。

三是成功舉辦了奧運(yùn)食品安全專家委員會第二次會議。此次會議就奧運(yùn)會食品安全保障工作進(jìn)行了廣泛、深入的研討，為我們?nèi)媪私鈬H重大體育賽事中的食品安全保障經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建2008年*奧運(yùn)會食品安全保障體系提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時也讓國外專家了解了我們目前在奧運(yùn)食品安全保障工作中取得的成績，證明中國完全有能力做好奧運(yùn)會的食品安全保障工作。

(六)食品安全專項(xiàng)整治取得顯著成效。上半年各部門、各區(qū)縣不斷加大食品安全專項(xiàng)整治的力度。共監(jiān)督檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位98984戶次，查處違法行為3000余起，取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位143戶；共查處無照游商販賣隱患食品案件近35000件，罰款60余萬元，涉案金額100萬元；上半年繼續(xù)開展零點(diǎn)行動，共查扣不合格鮮豬肉18629公斤，牛肉1882.5公斤，羊肉740公斤，注水豬46頭；查處鹽業(yè)違法案件78件，查獲涉嫌違法鹽產(chǎn)品390250公斤，沒收鹽產(chǎn)品17*24公斤，取締假冒食鹽的加工窩點(diǎn)13個。食品安全專項(xiàng)整治取得了明顯成效，進(jìn)一步規(guī)范了食品市場秩序。

二、下半年的主要任務(wù)

(一)扎實(shí)做好“好運(yùn)*”體育賽事食品安全監(jiān)控工作。

從8月8日起，本市將舉辦39場“好運(yùn)*”體育賽事，各部門、各區(qū)縣要確保各項(xiàng)賽事食品安全保障任務(wù)的順利完成，同時積極探索和建立較為完善的比賽場館、駐地及其周邊食品安全保障工作機(jī)制和運(yùn)行模式，為2008年奧運(yùn)會食品安全保障工作積累經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ)。

一是要嚴(yán)格落實(shí)七項(xiàng)制度。

包括登記備案制度、餐飲服務(wù)單位自檢制度、駐地監(jiān)控制度、日常檢查制度、食品留樣制度、食品抽檢制度、食品安全追溯制度。

二是建立突發(fā)事件的調(diào)度指揮和應(yīng)急處理機(jī)制。建立并運(yùn)行奧運(yùn)食品安全調(diào)度指揮系統(tǒng)，對比賽場所、訓(xùn)練場所、定點(diǎn)賓館、飯店、定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行精確描點(diǎn)，對運(yùn)輸車輛行駛軌跡進(jìn)行監(jiān)控。食品安全事件發(fā)生后，對執(zhí)法人員、車輛和現(xiàn)場應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)度指揮。

(二)切實(shí)做好“好運(yùn)*”系列賽事食品安全保障工作。

一是加強(qiáng)賽前控制和賽時保障。

各區(qū)縣(地區(qū))要制訂和部署場館食品安全保障工作方案，明確部門和重點(diǎn)工作部位、區(qū)域的責(zé)任人，逐步推進(jìn)保障工作。

二是加強(qiáng)對比賽場館、簽約飯店周邊及交通沿線食品安全工作的規(guī)范和管理。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善各項(xiàng)食品衛(wèi)生安全制度，對餐飲單位增加檢查、抽檢頻率。要對食品經(jīng)營單位建立完整的監(jiān)管臺賬，規(guī)范經(jīng)營行為，確保索證索票率達(dá)到100%，認(rèn)真做好轄區(qū)食品安全隱患排查，及時登記掛賬，嚴(yán)厲打擊無證照經(jīng)營食品的違法行為。對轄區(qū)比賽場館、簽約飯店周邊地區(qū)、重點(diǎn)大街按照工作目標(biāo)進(jìn)行整治，進(jìn)一步規(guī)范露天經(jīng)營行為。

三是積極開展食品質(zhì)量的監(jiān)測、抽測工作。

各相關(guān)部門要加強(qiáng)賽事期間食品安全監(jiān)測、抽檢工作，充分發(fā)揮快速檢測功能，加強(qiáng)對比賽場館、簽約飯店周邊及交通沿線地區(qū)食品質(zhì)量檢測監(jiān)測，加大抽檢力度和頻次，確保比賽期間食品安全。

四是加強(qiáng)對重點(diǎn)部位食品安全工作的規(guī)范和管理。

嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)上市蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等的檢查，加強(qiáng)對原料采購、貯藏、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)關(guān)鍵點(diǎn)的控制。

加強(qiáng)對學(xué)校、建筑工地食堂等集體用餐單位的檢查，要重點(diǎn)檢查食堂從業(yè)人員的從業(yè)資格及食品加工環(huán)境、食品儲藏和餐飲器具消毒等情況，督促食堂嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨驗(yàn)收制度和索證索票制度。杜絕無衛(wèi)生許可、超范圍經(jīng)營現(xiàn)象。對營養(yǎng)餐配送企業(yè)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品的違法行為。

加強(qiáng)對旅游景點(diǎn)(民俗旅游戶)及文物保護(hù)單位周邊食品安全工作的檢查。規(guī)范進(jìn)貨渠道，落實(shí)操作、加工制度和流程，依法取締無證照食品經(jīng)營攤點(diǎn)。

加強(qiáng)對種養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)企業(yè)、市場、超市、商場等單位的整頓和規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收制度，杜絕生產(chǎn)、銷售不合格食品。

五是加強(qiáng)對外埠口岸進(jìn)口食品的規(guī)范和管理。

嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口食品市場準(zhǔn)入制度，保障進(jìn)口食品安全。加強(qiáng)核查，開展對流通領(lǐng)域外埠口岸進(jìn)口食品市場準(zhǔn)入手續(xù)的監(jiān)督檢查，保證進(jìn)口食品安全。

六是采取有效措施，積極應(yīng)對食品安全事故的發(fā)生。

各有關(guān)部門、各區(qū)縣要嚴(yán)格落實(shí)《*市突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，做好人員、物資、藥品、車輛、通訊等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證足夠力量應(yīng)對突發(fā)食品安全事件。賽事期間遇有突發(fā)食品安全事件，應(yīng)立即上報(bào)市食品安全辦，同時組織開展救援工作。

(三)切實(shí)抓好其他各項(xiàng)奧運(yùn)食品安全保障工作。

一是進(jìn)一步完善奧運(yùn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)奧運(yùn)會食品及原材料供應(yīng)的需求，研究制定缺失項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。出臺《奧運(yùn)會食品配送中心物品編碼標(biāo)準(zhǔn)》和《奧運(yùn)會農(nóng)產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》等奧運(yùn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

二是構(gòu)建奧運(yùn)食品安全檢測體系。由奧運(yùn)食品供應(yīng)單位自檢體系、奧運(yùn)場館內(nèi)及周邊快速檢測體系、奧運(yùn)場館內(nèi)外的實(shí)驗(yàn)室檢測體系構(gòu)成，按食品檢測類別和檢測能力分為兩個級別，承擔(dān)奧運(yùn)食品檢測及前沿檢測技術(shù)的轉(zhuǎn)化工作。加強(qiáng)對奧運(yùn)村內(nèi)中心實(shí)驗(yàn)室和快速檢測站點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)。

三是充分應(yīng)用食品安全追溯系統(tǒng)，為奧運(yùn)食品安全保障提供高科技支持。經(jīng)市食品安全辦、農(nóng)業(yè)局共同努力開發(fā)建設(shè)的全市共享的食品安全追溯數(shù)據(jù)中心，下設(shè)果蔬、動物、預(yù)包裝食品和奧運(yùn)食品等四個子系統(tǒng)構(gòu)成的二級平臺，覆蓋水果、蔬菜、水產(chǎn)、畜禽、蛋類、預(yù)包裝食品等主要食品種類以及奧運(yùn)食品的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、物流配送等環(huán)節(jié)。奧運(yùn)食品安全追溯系統(tǒng)已建成，并在20*年8月的“好運(yùn)*”測試賽中首先在奧運(yùn)食品供應(yīng)商、贊助商、定點(diǎn)供應(yīng)基地和企業(yè)以及物流配送中心應(yīng)用，通過對奧運(yùn)養(yǎng)殖基地畜禽產(chǎn)品佩戴耳標(biāo)、腳標(biāo)等手段，在屠宰和流通環(huán)節(jié)應(yīng)用IC卡、RFID等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖、收購、屠宰、分割、運(yùn)輸、銷售等信息的全程追溯，將對奧運(yùn)食品安全信息的歸集、分析、評估、跟蹤、預(yù)警發(fā)揮重要作用。屆時還將運(yùn)用RFID電子標(biāo)簽的智能讀寫、加密通信等功能，結(jié)合對運(yùn)輸車輛的GPS定位系統(tǒng)和溫度、濕度自動記錄裝置，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)基地經(jīng)加工企業(yè)、物流配送中心到奧運(yùn)村的全過程控制。相關(guān)餐飲原料生產(chǎn)者、供應(yīng)者、餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照追溯系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行系統(tǒng)接入，并按時上傳追溯數(shù)據(jù)，保證追溯數(shù)據(jù)質(zhì)量。在運(yùn)用中要不斷改進(jìn)和完善，以便將來推廣到全市使用。

(四)深入扎實(shí)地開展食品安全專項(xiàng)整治。

近日，國務(wù)院召開了全國質(zhì)量工作會議，總理對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作提出了明確要求。結(jié)合本市實(shí)際，以奧運(yùn)食品安全保障為重點(diǎn)，深入扎實(shí)地開展食品安全專項(xiàng)整治活動。以蔬菜、鮮肉、水產(chǎn)品、熟食制品、乳制品、豆制品、飲料、油炸食品、兒童食品等與廣大人民群眾密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)品種，以批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、小作坊、小商店、小食品店、小餐館等為重點(diǎn)對象開展重點(diǎn)整治。

一是將農(nóng)村地區(qū)食品安全作為專項(xiàng)整治工作的重中之重。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)食品物流配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村銷售網(wǎng)絡(luò)搭載肉品和食鹽的銷售模式，提升優(yōu)質(zhì)食品、合格碘鹽和放心肉品的市場覆蓋率。加強(qiáng)對農(nóng)村集貿(mào)市場的規(guī)范整治力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。抓好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭污染治理。

二是切實(shí)抓好學(xué)校、建筑工地食堂和其他集體用餐單位的食品安全工作。嚴(yán)格督促食品安全各項(xiàng)制度的建立和落實(shí)。加強(qiáng)對生產(chǎn)加工源頭的監(jiān)控，對學(xué)生營養(yǎng)餐加工、配送企業(yè)，以及學(xué)校和建筑工地食堂等集體用餐企業(yè)所使用的各種原輔料進(jìn)行備案、抽檢，實(shí)行索票索證，對進(jìn)貨渠道嚴(yán)格把關(guān)，特別是對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生營養(yǎng)餐加工、配送企業(yè)建立和執(zhí)行HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))控制體系的情況嚴(yán)格檢查，確保營養(yǎng)餐加工操作環(huán)節(jié)安全衛(wèi)生。開展對學(xué)校周邊小零售店、小餐飲店整頓。

三是加大對重點(diǎn)地區(qū)和場所的整治力度。對奧運(yùn)場館周邊地區(qū)、旅游景點(diǎn)、繁華地帶、賓館、交通樞紐等重點(diǎn)地區(qū)的餐飲場所加大規(guī)范整治力度，嚴(yán)格檢查經(jīng)營證照、加工環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施，落實(shí)鮮凍畜禽產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸，嚴(yán)厲打擊無證照、超范圍經(jīng)營食品等違法行為。加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場及周邊環(huán)境的檢查，強(qiáng)化動物產(chǎn)品進(jìn)京路口管理工作，嚴(yán)厲打擊畜禽產(chǎn)品非法繞道闖關(guān)、銷售未經(jīng)檢疫病死肉以及畜禽產(chǎn)品場外交易等違法行為。

四是在整治中夯實(shí)基礎(chǔ)性建設(shè)，探索建立長效機(jī)制。加大市場升級改造力度，20*年再升級改造農(nóng)貿(mào)市、社區(qū)菜市場100家。繼續(xù)發(fā)展社區(qū)便民配送菜店，建設(shè)和改造規(guī)范化社區(qū)菜市場。出臺小作坊食品生產(chǎn)加工企業(yè)管理辦法，提升食品生產(chǎn)加工企業(yè)總體水平。

五是建立健全本市食品安全預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制。20*年上半年豐臺區(qū)利用現(xiàn)代科技手段，開展了全市首個突發(fā)食品安全事件應(yīng)急演練，為全面落實(shí)*市食品安全應(yīng)急預(yù)案積累了經(jīng)驗(yàn)，下半年應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立健全本市食品安全預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，在市區(qū)兩級開展應(yīng)急演練工作，提高綜合處理突發(fā)食品安全事件的能力。

(五)進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任體系和工作機(jī)制。充分發(fā)揮市、區(qū)(縣)、街(鄉(xiāng))三級食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的作用，強(qiáng)化街(鄉(xiāng))食品安全屬地管理責(zé)任。制定全市統(tǒng)一的食品安全監(jiān)督員管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對監(jiān)督員的培訓(xùn)和管理。20*年年底前，力爭達(dá)到三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%，食品安全監(jiān)察員覆蓋率達(dá)到100%，同時要充分發(fā)揮食品安全監(jiān)察員的作用。進(jìn)一步完善食品安全考核評價體系，全面促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。

(六)進(jìn)一步加大源頭治理力度，全面提升生產(chǎn)加工和消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全水平。

一是完善農(nóng)業(yè)投入品配送體系。加快農(nóng)藥、獸藥、飼料等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)投入品的物流配送體系建設(shè)，各區(qū)縣要在20*年底前建立起完備的農(nóng)業(yè)投入品配送體系。結(jié)合《中華人民共和國農(nóng)業(yè)品質(zhì)量安全法》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化對高毒、高殘留農(nóng)藥等投入品的監(jiān)管，加強(qiáng)對高效、低毒、低殘留新型農(nóng)業(yè)投入品的推廣力度，在郊區(qū)大面積應(yīng)用物理防治。不斷強(qiáng)化對違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品行為的整治力度。進(jìn)一步加強(qiáng)市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級檢查員和企業(yè)內(nèi)檢員構(gòu)成的三級督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用和生產(chǎn)履歷記錄制度。

二是加強(qiáng)對食品的準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)控。

在對現(xiàn)有37大類預(yù)包裝食品實(shí)行市場準(zhǔn)入制度的基礎(chǔ)上，將所有加工食品納入食品市場準(zhǔn)入范圍。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和冒用許可證違法行為，確保納入QS準(zhǔn)入范圍的食品質(zhì)量穩(wěn)步提高。

以貫徹實(shí)施《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》為主線，全面推進(jìn)生產(chǎn)許可證管理的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。開展生產(chǎn)許可證產(chǎn)品專項(xiàng)檢查，對獲證企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、原材料、添加劑、包裝物符合規(guī)范要求和安全標(biāo)準(zhǔn)的情況嚴(yán)格監(jiān)控。堅(jiān)持獲證企業(yè)巡查、回訪制度，抽查復(fù)核率達(dá)到10%以上。完善企業(yè)質(zhì)量檔案，將銷售收入5000萬元以上的食品生產(chǎn)企業(yè)納入質(zhì)量安全重點(diǎn)監(jiān)控單位。

三是繼續(xù)深入推進(jìn)食品市場準(zhǔn)入制度。

加強(qiáng)與外埠主要供應(yīng)基地政府部門的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)蔬菜和水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的各項(xiàng)要求，強(qiáng)化產(chǎn)地檢測、產(chǎn)區(qū)證明和入市登記等管理措施。在堅(jiān)決落實(shí)豬肉銷售“場廠掛鉤”的基礎(chǔ)上，建立并完善牛羊肉和禽類“場廠掛鉤”的市場準(zhǔn)入制度。

健全、規(guī)范對不合格食品按批次、品種、生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)區(qū)退市的評估、控制、下架、公示、責(zé)令召回以及恢復(fù)銷售機(jī)制，加大對不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者的社會懲戒力度。完善下架食品的后處理機(jī)制和措施。

四是進(jìn)一步提升消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全衛(wèi)生水平。

嚴(yán)格執(zhí)行評級標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)督檢查不達(dá)標(biāo)企業(yè)堅(jiān)決降級。努力將全市A、B、C級餐飲單位總數(shù)提升到95%以上，提升A、B級餐飲單位所占比例，奧運(yùn)場館周邊、繁華街道、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)消除D級餐飲單位。

嚴(yán)格落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，完善本市餐飲企業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提升餐飲業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l件的準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化餐飲業(yè)開辦方的主體責(zé)任意識，全面推行食品衛(wèi)生管理制度。在集體用餐配送單位、星級飯店、奧運(yùn)接待單位、加工經(jīng)營場所面積2000M2以上的餐館、單餐供應(yīng)300人以上的餐館和食堂、連鎖經(jīng)營餐飲企業(yè)中實(shí)施HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn))為基礎(chǔ)的食品衛(wèi)生管理體系。

借鑒試點(diǎn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)，在小型餐飲企業(yè)中推廣蒸汽熱力消毒、明廚亮灶和信息公示制度。統(tǒng)一設(shè)計(jì)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生信息公示欄，將營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生等級、衛(wèi)生管理員、從業(yè)人員健康體檢狀況和食品衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)電話等在就餐場所的醒目位置統(tǒng)一懸掛或張貼，接受社會監(jiān)督。

五是規(guī)范餐廚垃圾的處理。不斷完善餐廚垃圾處理規(guī)范，加強(qiáng)餐廚垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)本市餐廚垃圾收運(yùn)處理的規(guī)范管理。

(七)深入廣泛地開展創(chuàng)建食品安全示范區(qū)(縣)、示范單位活動。最近，國家食藥局決定在全國范圍內(nèi)開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動。近兩年，西城、崇文、豐臺、房山等區(qū)縣分別開展了食品安全示范街、示范店、示范社區(qū)、示范村鎮(zhèn)和示范單位的創(chuàng)建活動，對全面提升食品安全整體水平起到了較好的推動作用。食品安全委員會決定在全市范圍內(nèi)廣泛開展食品安全示范區(qū)縣、示范單位的創(chuàng)建活動，市食品辦將會同各有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法，各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，積極開展創(chuàng)建工作，促進(jìn)食品安全水平的全面提升。

篇9

湖南省通信條例

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范通信設(shè)施的建設(shè)，提高通信服務(wù)質(zhì)量，保障通信安全，促進(jìn)通信業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)通信用戶和通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、國務(wù)院《電信條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)通信設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)、通信服務(wù)的規(guī)范、通信安全的保障以及通信業(yè)監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

本條例所稱通信，是指個人、組織相互之間利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)傳送、發(fā)射、接收語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他形式信息，實(shí)現(xiàn)信息互通的活動。

本條例所稱通信設(shè)施，是指為社會公眾提供通信服務(wù)，用于實(shí)現(xiàn)通信功能的交換設(shè)備、傳輸設(shè)備和配套設(shè)備等;通信基礎(chǔ)設(shè)施，是指通信機(jī)房、通信光纜、電纜、通信桿路、移動基站等通信設(shè)施。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將通信業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)通信業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決通信業(yè)發(fā)展中的重大問題。

第四條 省通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃組織編制全省通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并對全省通信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。省通信管理機(jī)構(gòu)可以委托有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下與省通信管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱通信管理機(jī)構(gòu))履行有關(guān)監(jiān)管職責(zé)。

縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、網(wǎng)信、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、環(huán)境保護(hù)、無線電管理等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好通信業(yè)相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會協(xié)助做好通信設(shè)施建設(shè)、保護(hù)等方面的相關(guān)工作。

第二章 通信設(shè)施

第五條 設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同通信管理機(jī)構(gòu)編制通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

編制通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約建設(shè)的原則，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

第六條 省通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全省通信基礎(chǔ)設(shè)施均衡建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市舊城區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施改造，完善網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

第七條 規(guī)劃道路、橋梁、隧道等公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)同步考慮通信設(shè)施建設(shè)需要，及時與通信管理機(jī)構(gòu)協(xié)商預(yù)留通信管線等事宜。

新建、改建、擴(kuò)建民用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)將配套通信設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，隨主體工程同步施工、驗(yàn)收并將所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目概算，但移動通信基站應(yīng)當(dāng)由通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者建設(shè)并承擔(dān)所需費(fèi)用。

第八條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進(jìn)入居民住宅內(nèi)新建或者改建通信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主同意;在其他已有建筑物上新建或者改建通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先告知建筑物的所有人、管理人或者使用人。

已有建筑物的所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)為新建、改建通信設(shè)施提供通行便利和必要的場地，場地使用費(fèi)按照國家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第九條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得通過與建筑物的建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人簽訂排他性協(xié)議等方式，阻礙其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者接入和使用配套通信設(shè)施，限制通信用戶自主選擇權(quán)。建筑物的建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)為各通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供平等接入和使用配套通信設(shè)施的條件。

第十條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在大型公共場所和建筑物內(nèi)的移動通信信號盲區(qū)、弱區(qū)，設(shè)置移動通信網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)分布系統(tǒng)。

移動通信網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)分布系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足多套移動蜂窩網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)共享要求。

第十一條 省通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，組織通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者開展通信設(shè)施共建共享工作，推進(jìn)通信網(wǎng)與廣播電視傳輸網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的共建共享，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)可行、節(jié)約資源、合理負(fù)擔(dān)的原則，協(xié)商共建共享通信設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建桿塔、基站、管道等通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合建設(shè);已有的管道、桿塔、基站等通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)開放共享，不具備共享?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)改造、擴(kuò)建等方式進(jìn)行共建共享。因資源整合或者布局調(diào)整，移動通信基站等通信設(shè)施不再使用的，應(yīng)當(dāng)及時拆除。

第十二條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在建筑物上附掛通信線路或者設(shè)置小型天線、移動通信基站等通信設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)符合建筑物荷載要求，保證建筑物安全、正常使用;造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十三條 鼓勵設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊，為通信線路入地提供條件。具備通信線路入地條件的，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得建設(shè)架空通信線路，城市建成區(qū)內(nèi)已有的架空通信線路應(yīng)當(dāng)逐步入地。

在風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取景觀化或者隱蔽化建設(shè)方案。

第十四條 通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)文明、安全施工，避免或者減少影響居民、單位的正常生產(chǎn)生活。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將施工過程中損壞的建筑物、綠地、道路等恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或者賠償。

第三章 通信服務(wù)

第十五條 在本省經(jīng)營通信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。運(yùn)用新技術(shù)試辦《電信業(yè)務(wù)分類目錄》未列出的新型電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省通信管理機(jī)構(gòu)備案。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者許可或者備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原許可或者備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十六條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為通信用戶提供準(zhǔn)確、安全、便捷、暢通和價格合理的通信服務(wù)，采取多種形式廣泛聽取通信用戶意見，提升服務(wù)質(zhì)量。

第十七條 通信用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、變更、注銷等手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份信息，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對通信用戶身份信息進(jìn)行核驗(yàn)。通信用戶不提供真實(shí)身份信息的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得為其提供通信服務(wù)。

第十八條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)監(jiān)控、日常巡查、定期查訪等方式加強(qiáng)對通信業(yè)務(wù)商的管理，及時采取有效措施規(guī)范商的行為。

第十九條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目及其資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為通信用戶交費(fèi)和查詢提供方便。通信用戶要求提供收費(fèi)清單的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供。收費(fèi)清單應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定詳細(xì)記錄相關(guān)內(nèi)容。

第二十條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在為用戶辦理入網(wǎng)、變更、注銷等手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)要求簽訂通信服務(wù)協(xié)議。通信服務(wù)協(xié)議中不得含有對通信用戶不公平、不合理的條款，通信服務(wù)協(xié)議中的限制性條件及其他需要注意的事項(xiàng)，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)用顯著的方式告知通信用戶。

通信服務(wù)協(xié)議有效期間，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有義務(wù)保存所訂立的協(xié)議。

第二十一條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對固定語音、移動語音、短信息、固定寬帶、移動數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)進(jìn)行組合銷售時，應(yīng)當(dāng)另行提供單項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)。

第二十二條 通信用戶產(chǎn)生超出前三個月平均通信費(fèi)用五倍以上的異常通信費(fèi)用時，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即告知通信用戶，并采取相應(yīng)的措施。

第二十三條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)規(guī)范消費(fèi)提醒方式，采用相對固定的渠道和統(tǒng)一方式向通信用戶提供消費(fèi)提醒服務(wù)。

因通信用戶預(yù)付通信費(fèi)不足可能導(dǎo)致暫停通信服務(wù)的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)在合理的時段內(nèi)，提前提醒通信用戶及時交納通信費(fèi)用。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者未按照國家規(guī)定提供消費(fèi)提醒服務(wù)，不得向通信用戶收取通信費(fèi)用違約金。

第二十四條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期委托有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)對計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行檢測，向社會公布檢測結(jié)果并向省通信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

省通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期地對通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行抽查，將抽查結(jié)果告知通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者并向社會公布。

第二十五條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、電子信息內(nèi)容提供者未與通信用戶約定，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)電子信息內(nèi)容提供者違反前款規(guī)定發(fā)送商業(yè)性電子信息的，應(yīng)當(dāng)暫?；蛘咄Ｖ篂槠涮峁┫嚓P(guān)的通信資源或者服務(wù)，并保存有關(guān)記錄。

第二十六條 因工程施工或者通信設(shè)施建設(shè)等原因可能影響正常通信服務(wù)的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前七十二小時告知相關(guān)用戶;可能對通信服務(wù)造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)向省通信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十七條 通信用戶申告通信服務(wù)故障的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。故障發(fā)生在城鎮(zhèn)的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自接到申告之日起四十八小時內(nèi)修復(fù);故障發(fā)生在農(nóng)村的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自接到申告之日起七十二小時內(nèi)修復(fù);因特殊原因不能在上述時限內(nèi)修復(fù)的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時通知通信用戶，并免收故障期間的服務(wù)費(fèi)用。但是，屬于通信用戶終端設(shè)備的原因造成通信服務(wù)障礙的除外。

第二十八條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在通信服務(wù)中，不得有下列行為：

(一)未征得通信用戶同意，為其開通約定以外的通信服務(wù)項(xiàng)目;

(二)無正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止提供通信服務(wù);

(三)不履行公開作出的承諾或者作虛假宣傳;

(四)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高與通信用戶約定的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者擅自改變與通信用戶約定的計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)方法，偽造、篡改通信用戶的計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)及其他與計(jì)費(fèi)有關(guān)的記錄;

(五)捏造、散布虛假事實(shí)損害其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益或者貶低、詆毀其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的企業(yè)形象、商業(yè)信譽(yù)、業(yè)務(wù)品牌，惡意對其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的服務(wù)或者產(chǎn)品實(shí)施不兼容行為，欺騙、誤導(dǎo)或者強(qiáng)迫用戶不使用其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法提供的服務(wù);

(六)其他損害通信用戶或者其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者合法權(quán)益的行為。

第二十九條 通信用戶認(rèn)為通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者侵犯自己合法權(quán)益的，可以向通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者投訴，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起十五日內(nèi)答復(fù);對答復(fù)結(jié)果不滿意或者通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在十五日內(nèi)未答復(fù)的，通信用戶可以向省通信管理機(jī)構(gòu)或者其設(shè)立的專門申訴機(jī)構(gòu)申訴，收到申訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)處理并向申訴者反饋處理結(jié)果。

通信用戶認(rèn)為通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者侵犯自己合法權(quán)益的，也可以向消費(fèi)者委員會投訴或者向人民法院起訴。

第四章 通信安全

第三十條 省通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急通信相關(guān)制度，確保通信暢通。

第三十一條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)通信管理機(jī)構(gòu)的要求加強(qiáng)應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，制定通信保障應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急演練。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在執(zhí)行應(yīng)急通信保障任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)服從通信管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第三十二條 經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)的通信車輛在確保安全的前提下，可以不受禁止機(jī)動車通行標(biāo)志的限制。

第三十三條 任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取用戶個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供用戶個人信息。

第三十四條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶個人信息保護(hù)制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保收集的用戶個人信息安全。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者收集、使用用戶個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍。通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用用戶個人信息;不得泄露、篡改、毀損其收集的用戶個人信息。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶個人信息泄露、毀損、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第三十五條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對通信用戶、傳輸信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)禁止、傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)立即停止傳輸、消除相關(guān)信息并保存有關(guān)記錄，向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第三十六條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)、管理手段防范和打擊利用通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的詐騙行為。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)規(guī)范號碼傳送和使用管理，嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)傳送真實(shí)號碼，建立虛假號碼主叫監(jiān)測和處置機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的虛假主叫號碼應(yīng)當(dāng)立即予以處置。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施保證出租通信線路的正當(dāng)使用，不得私自轉(zhuǎn)接國際來話和為非法網(wǎng)絡(luò)電話、改號電話提供語音接入服務(wù)。

第三十七條 通信用戶對于他人利用電話、短信等方式進(jìn)行騷擾的行為，可以向通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者舉報(bào)。通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報(bào)告，并協(xié)助有關(guān)部門采取措施予以查處。

第三十八條 建立健全打擊生產(chǎn)、銷售和使用非法移動通信基站等違法行為的聯(lián)動機(jī)制，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等行政主管部門，無線電管理機(jī)構(gòu)和通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)對相關(guān)違法行為的查處。

第三十九條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者建設(shè)移動通信基站應(yīng)當(dāng)符合國家電磁輻射安全標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定開展電磁輻射環(huán)境影響評估，公布評估結(jié)果。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)委托具備檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對電磁輻射有爭議的移動通信基站進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)在基站建設(shè)范圍內(nèi)公示，機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會公開。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行電磁輻射監(jiān)管職責(zé)，對電磁輻射不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的移動通信基站，應(yīng)當(dāng)依法處理。

通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門、新聞媒體開展通信設(shè)施電磁輻射安全知識的宣傳教育。

第四十條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通信設(shè)施的維護(hù)和管理，履行下列義務(wù)，保障通信設(shè)施安全運(yùn)行：

(一)在通信設(shè)施周圍設(shè)置警示標(biāo)志、圍墻、柵欄等必要保護(hù)設(shè)施;

(二)對通信設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行評估;

(三)建立通信設(shè)施日常巡查、維護(hù)、檢修制度，做好巡查、維護(hù)、檢修記錄;

(四)對通信機(jī)房、基站、重要傳輸線路進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，并保存監(jiān)測記錄。

第四十一條 在國家規(guī)定的通信設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，實(shí)施下列可能影響通信設(shè)施安全行為的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)事先告知通信設(shè)施所有人，并采取必要的安全防護(hù)措施：

(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;

(二)新建、改建、擴(kuò)建公路、鐵路、橋梁、隧道、城市軌道交通等公共設(shè)施;

(三)鋪設(shè)各類地下工程管線;

(四)采礦;

(五)建設(shè)生產(chǎn)易燃、易爆物品或者排放腐蝕性物質(zhì)的工廠;

(六)其他可能影響通信安全的行為。

第四十二條 禁止下列危害通信設(shè)施安全的行為：

(一)侵占、盜竊、破壞、毀損通信設(shè)施;

(二)在國家規(guī)定的通信設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)挖砂、取土、堆土;

(三)在埋有通信光纜、電纜、通信管道的地面上傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣;

(四)在通信設(shè)施上附掛管線、物件，栓系牲畜或者攀爬通信桿塔;

(五)涂改、移動、拆除或者毀損通信設(shè)施保護(hù)標(biāo)志;

(六)其他危害通信設(shè)施安全的行為。

第四十三條 任何單位和個人不得阻礙合法的通信設(shè)施建設(shè)或者從事危害通信設(shè)施安全的行為，不得擅自改動、遷移他人的通信設(shè)施。確因特殊情況需要改動、遷移的，應(yīng)當(dāng)與通信設(shè)施所有人協(xié)商一致后方可施工。

第五章 監(jiān)督管理

第四十四條 通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全通信業(yè)的監(jiān)督管理制度，通過日常巡查、專項(xiàng)檢查等方式開展監(jiān)督檢查，并及時在通信管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公布相關(guān)信息。

第四十五條 通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者推進(jìn)通信普遍服務(wù)、通信服務(wù)質(zhì)量、通信業(yè)務(wù)公平競爭、通信用戶投訴處理等情況的監(jiān)督檢查。

省通信管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理時，可以采取下列措施：

(一)進(jìn)入通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者相關(guān)場所進(jìn)行檢查和調(diào)查取證，提取相關(guān)資料、數(shù)據(jù);

(二)詢問當(dāng)事人和其他有關(guān)的組織和個人;

(三)責(zé)令終止傳輸違法信息;

(四)向社會公開通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量狀況;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第四十六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同通信管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。

第四十七條 通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等行政主管部門加強(qiáng)居民住宅小區(qū)、學(xué)校等特定區(qū)域通信服務(wù)的監(jiān)督管理，保障通信用戶的自由選擇權(quán)。

第四十八條 通信管理機(jī)構(gòu)及其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理，不得妨礙被監(jiān)督管理對象正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被監(jiān)督管理對象的財(cái)物或者謀取其他利益。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例第九條規(guī)定，建筑物的建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人未為通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供平等接入和使用配套通信設(shè)施條件的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款;通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者與建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人簽訂排他性協(xié)議，阻礙其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者接入和使用配套通信設(shè)施的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十條 違反本條例第十七條規(guī)定，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為不提供真實(shí)身份信息的用戶提供通信服務(wù)的，或發(fā)現(xiàn)用戶使用假冒、偽造、變造的證件仍然為其辦理登記手續(xù)的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上二十萬元以下罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定，未與通信用戶約定向其發(fā)送商業(yè)性電子信息的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第二十八條第一至第三項(xiàng)規(guī)定，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在通信服務(wù)中損害通信用戶權(quán)益的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、賠禮道歉、賠償損失;拒不改正的，予以警告，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第三十三條規(guī)定，竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供用戶個人信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第三十四條規(guī)定，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用用戶個人信息或者泄露、篡改、毀損其收集的用戶個人信息的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第四十二條第二至第五項(xiàng)規(guī)定，危害通信設(shè)施安全的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;造成損失的，依法予以賠償。

第五十五條 違反本條例第四十三條規(guī)定，阻礙通信設(shè)施建設(shè)的，由公安機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，依法處理;擅自改動、遷移他人通信設(shè)施的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款;造成損失的，依法予以賠償。

第五十六條 通信管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未編制或者組織實(shí)施通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的;

(二)未依法履行通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)監(jiān)督職責(zé)的;

(三)未依法履行應(yīng)急通信組織協(xié)調(diào)職責(zé)的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)和徇私舞弊的行為。

第五十七條 對違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已經(jīng)作出法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。