導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇高速公路盈利模式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：高速公路 項(xiàng)目管理 CM模式 DB模式 DBB模式

1.引言

高速公路是衡量一個(gè)地區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代化程度及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我國(guó)的高速公路快速發(fā)展于上世紀(jì)八十年代。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2005年底，我國(guó)高速公路總里程達(dá)到4.1萬(wàn)km，僅次于美國(guó)，居全球第二。根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，我國(guó)還要建成近10萬(wàn)km的高速公路?？梢韵胂?，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)仍處于高速公路建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期。

當(dāng)前，擺在我們每個(gè)高速公路工程師面前尖銳而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是：怎樣找到與我國(guó)高速公路建設(shè)相符合的管理模式，怎樣加強(qiáng)和完善當(dāng)前的項(xiàng)目管理。本文針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的項(xiàng)目管理模式，簡(jiǎn)要地介紹CM模式、DB模式以及DBB模式三種高速公路項(xiàng)目管理模式。

2.三種項(xiàng)目管理模式

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷深入與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的交流，一些國(guó)際上比較成熟的工程管理模式傳入我國(guó)，這些能適應(yīng)我國(guó)大型化大規(guī)模融資的項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，成為目前我國(guó)使用較多的高速公路項(xiàng)目管理模式，它們主要由以下幾種：

2.1 CM模式

CM模式（Construction Management）即是建設(shè)管理模式，上世紀(jì)六十年源于美國(guó)，經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展，之后流行于全球其他國(guó)家和地區(qū)。CM管理模式首先由業(yè)主委托一個(gè)身份為承包商的CM單位，然后由CM單位組織設(shè)計(jì)和施工相結(jié)合的方式進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，直接施工或分包給分包商施工，在施工階段，選擇既定的時(shí)間與承包商會(huì)晤，并且做好監(jiān)督整個(gè)施工過(guò)程中的成本、質(zhì)量和進(jìn)度控制。其特點(diǎn)如下：

（1）CM模式的最主要的特點(diǎn)就是不用等到設(shè)計(jì)圖紙全部完成后才進(jìn)行施工招標(biāo)的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方式，即部分進(jìn)行設(shè)計(jì)—招標(biāo)—招標(biāo)。

（2）CM管理模式，要求業(yè)主委托一家CM公司承擔(dān)一個(gè)承包商又不同于施工、項(xiàng)目總承包的角色。

（3）CM模式下，CM公司能較早參與項(xiàng)目，能有效改變傳統(tǒng)模式中設(shè)計(jì)與施工脫離的缺點(diǎn)，使設(shè)計(jì)人員能較早地接觸到施工信息，有利于優(yōu)化設(shè)計(jì)。

（4）CM模式中，CM公司與業(yè)主之間的合同采用“成本+利潤(rùn)”的方式。CM公司與分包商的合同價(jià)對(duì)業(yè)主是公開(kāi)的，其不賺兩者之間的差價(jià)。

（5）業(yè)主需要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)镃M公司在設(shè)計(jì)初始介入項(xiàng)目，很難控制整個(gè)工程的施工總造價(jià)。

2.2 DB模式

DB模式（Design-Build）即是設(shè)計(jì)建造模式，也通常被稱為“交鑰匙”模式，它是由一家承包單位同時(shí)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和施工任務(wù)的高速公路項(xiàng)目管理模式，其中的設(shè)計(jì)任務(wù)不包括初步設(shè)計(jì)，只包括施工圖設(shè)計(jì)，是一種較為簡(jiǎn)單的項(xiàng)目管理模式。其管理結(jié)構(gòu)圖如圖2.1所示。

DB模式下，首先由業(yè)主委托咨詢公司進(jìn)行可行性研究，當(dāng)項(xiàng)目立項(xiàng)之后，再與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)施工總承包合同，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。當(dāng)這些工作完成以后，業(yè)主在委托施工單位進(jìn)行工程施工。工程施工采用公開(kāi)招標(biāo)，分別與獨(dú)立的供應(yīng)商和承包商簽訂合同，其中的材料供應(yīng)和組織施工分別由中標(biāo)的供應(yīng)商和分包商供應(yīng)。整個(gè)過(guò)程中，業(yè)主與總承包商通過(guò)以合同總價(jià)為基礎(chǔ)來(lái)完成的。

當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)上，對(duì)DB模式的研究已深入開(kāi)展，工程實(shí)踐項(xiàng)目也越來(lái)越多，相信隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、體制的改革以及法律的健全，DB模式將會(huì)在我國(guó)高速公路項(xiàng)目工程承包領(lǐng)域應(yīng)用的越來(lái)越多，發(fā)展的越來(lái)越好。

2.3 DBB模式

DBB模式（Design—Bid—Build）即是設(shè)計(jì)招標(biāo)建造模式，是一種全球應(yīng)用比較廣泛，相當(dāng)傳統(tǒng)的管理模式。當(dāng)前我國(guó)的高速公路項(xiàng)目管理行業(yè)中，大部分使用的都是DBB模式，可見(jiàn)這種模式具有多么誘人的優(yōu)越性。最突出的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目的實(shí)施必須按照“設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造”的順序方式進(jìn)行，即另一個(gè)階段的開(kāi)始必須以前一個(gè)階段的結(jié)束為前提。我國(guó)第一個(gè)利用世行貸款項(xiàng)目——魯布革水電站工程采用的就是這種模式。

在DBB模式中，首先由業(yè)主委托咨詢單位進(jìn)行可行性研究等前期工作，待項(xiàng)目評(píng)估立項(xiàng)后再進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)進(jìn)行施工招標(biāo)文件準(zhǔn)備，隨后通過(guò)招標(biāo)選定承包商。業(yè)主和承包商訂立工程施工合同，有關(guān)工程部位的分包和設(shè)備、材料的采購(gòu)一般都由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨(dú)訂立合同并組織實(shí)施。業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表與承包商和監(jiān)理單位聯(lián)系，負(fù)責(zé)相關(guān)的工程項(xiàng)目管理工作。

3.結(jié)語(yǔ)

本文簡(jiǎn)要地介紹了CM模式、DB模式及DBB模式三種高速公路項(xiàng)目管理模式，其中我國(guó)工程實(shí)踐應(yīng)用最為廣泛的是DBB模式。當(dāng)前我國(guó)的高速公路仍然處在高速發(fā)展時(shí)期，隨著科學(xué)管理和計(jì)算機(jī)的發(fā)展，有更多的工程實(shí)踐應(yīng)用不同的管理模式，希望有更多的專(zhuān)家學(xué)者加入這方面的研究，推動(dòng)各種模式在我國(guó)工程領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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中的配合比設(shè)計(jì)、施工工藝以及質(zhì)量控制方法；在高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用

【關(guān)鍵詞】泡沫瀝青冷再生；配合比設(shè)計(jì)；施工工藝；質(zhì)量控制、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用

Abstract: Introduced the foam asphalt cool regenerated technology, will semi-rigid base into flexible or half flexible grassroots, in construction of mix design, the construction technology and quality control method; In highway construction site application

Keywords: Foam asphalt cold regeneration; Mix design; The construction technology; Quality control, the application

中圖分類(lèi)號(hào)：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著高速公路瀝青路面的使用年限的增長(zhǎng)，各種病害逐漸出現(xiàn)，在某高速公路瀝青路面改造工程中,通過(guò)泡沫瀝青冷再生技術(shù),將半剛性基層轉(zhuǎn)換為柔性或半柔性基層,介紹了瀝青泡沫瀝青冷再生技術(shù),配合比設(shè)計(jì)、施工工藝以及質(zhì)量控制方法。

一、工程概況

某高速公路瀝青路面隨著營(yíng)運(yùn)時(shí)間的延長(zhǎng)，交通量、重型及超限載車(chē)輛明顯增大,出現(xiàn)了典型的病害如坑槽，縱裂等。在檢測(cè)中還發(fā)現(xiàn)基層開(kāi)裂、水害松散等病害病害，影響了行車(chē)安全性和舒適性，為保障道路良好的通行能力，及提高路面的行駛質(zhì)量，對(duì)病害路段基層采用泡沫瀝青冷再生技術(shù)，克服半剛性基層的缺點(diǎn),增強(qiáng)耐久性,建立柔性或半柔性基層瀝青路面結(jié)構(gòu)體系，在較低成本較小社會(huì)影響條件下，達(dá)到較大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

二、泡沫瀝青冷再生混合料配合比設(shè)計(jì)

1、泡沫瀝青再生混凝土級(jí)配必須符合招標(biāo)文件及規(guī)范要求。

（1）泡沫瀝青冷再生混合料配合比設(shè)計(jì)包括原材料分析、配合比（瀝青及水、水泥、新碎石材料用量）設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)配合比檢驗(yàn)三項(xiàng)內(nèi)容。

（2）采用隨機(jī)取樣的方法，取得具有足夠用量的銑刨料，并低溫烘干確定原材料含水量。

（3）對(duì)銑刨料進(jìn)行抽提，分析得出銑刨料級(jí)配及瀝青含量。

（4）確定最大干密度、最佳含水量

對(duì)5個(gè)不同含水量的銑刨料（或銑刨料、新碎石材料與水泥混合料）進(jìn)行土工擊實(shí)試驗(yàn)，通過(guò)土工擊實(shí)確定試件干密度（如某一試件的干密度與該批試件的平均干密度相差30kg/m3以上，則將該試件剔除），根據(jù)試件干密度——流體含量關(guān)系曲線，回歸分析得出最大干密度及其對(duì)應(yīng)的最佳含水量（最佳流體含量作為后期試驗(yàn)控制外加水量的控制指標(biāo)）。

（5）泡沫瀝青設(shè)計(jì)用量的確定

以最佳流體含量90％作為控制混合料中所有流體含量的控制指標(biāo)，選取5個(gè)不同泡沫瀝青用量，通過(guò)最佳流體含量計(jì)算確定摻水量，拌制不同泡沫瀝青用量的再生混合料，進(jìn)行常規(guī)馬歇爾擊實(shí)試驗(yàn)，確定泡沫瀝青用量。

設(shè)計(jì)泡沫瀝青用量的確定步驟如下：準(zhǔn)備在較低溫度條件下烘干的銑刨料樣品，按5個(gè)不同的泡沫瀝青用量，分別稱取7500g的銑刨料，在保持最佳流體含量不變的前提下，確定外加水用量，加入銑刨料與新集料的混合物中并拌合均勻。稱取足夠混合料以獲得63.5+1.5mm的擊實(shí)高度（通常1150g）放入試模中，用插刀周邊插搗15次，中間10次，使表面整平成凸圓弧面，按馬歇爾試件的成型方法進(jìn)行試件的成型（雙面各75次）。將裝有試件的試模在室溫條件下養(yǎng)生24小時(shí)，然后用脫模器脫模，將試件放在潔凈的平盤(pán)置于40℃的通風(fēng)烘箱中養(yǎng)生72小時(shí)。養(yǎng)生后的試件分為兩組，一組直接浸泡于25℃水浴中24小時(shí)進(jìn)行劈裂試驗(yàn)，另一組放入25℃烘箱中保溫1小時(shí)進(jìn)行劈裂試驗(yàn)，確定試件的劈裂強(qiáng)度、劈裂強(qiáng)度比等。根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果綜合選擇最優(yōu)泡沫瀝青用量作為泡沫瀝青設(shè)計(jì)用量。

如各試驗(yàn)結(jié)果不能滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，則應(yīng)考慮摻加水泥或增加水泥摻量，重復(fù)第4步試驗(yàn)。

（6）驗(yàn)證試驗(yàn)

根據(jù)所選定的各材料摻量，成型相關(guān)試件，進(jìn)行設(shè)計(jì)瀝青含量的高溫抗變形能力（車(chē)轍試驗(yàn)）、抗水損害（浸水馬歇爾試驗(yàn)）、低溫抗裂性（低溫小梁彎曲試驗(yàn)）、抗疲勞能力（四點(diǎn)梁疲勞試驗(yàn)）等性能試驗(yàn)，評(píng)價(jià)再生混合料與路用相關(guān)的性能

泡沫瀝青冷再生混合料配合比設(shè)計(jì)流程

三、現(xiàn)場(chǎng)施工

1、試驗(yàn)段

冷再生基層施工開(kāi)工前，需先做鋪筑試驗(yàn)路段，試鋪路段施工分為試拌和試鋪兩個(gè)階段，試驗(yàn)段選在主線直線段，長(zhǎng)度不小于200m，從施工工藝、工程質(zhì)量、施工管理、施工安全等各方面驗(yàn)證施工配合比及施工方案的可行性，并為正常施工提供技術(shù)依據(jù)。具體工作如下

1）、確定拌和方案

2）、確定攤鋪方案

3）、確定壓實(shí)方案

4）、檢測(cè)試驗(yàn)路施工質(zhì)量，不符合要求時(shí)應(yīng)找出原因，采用糾正措施，重新鋪筑試驗(yàn)段，直到滿足要求為止。

2、施工

1）、封閉交通

2）、清理原路面

（1）清除原道路表面的石頭、垃圾、雜草等雜物。

（2）清除積水

3）、舊路面銑刨與銑刨料的堆放

（1）銑刨現(xiàn)有路面

冷再生的第一步是在設(shè)計(jì)厚度下刨除現(xiàn)有的瀝青路面，銑刨速度控制在6～7m/min。采用運(yùn)輸車(chē)直接將銑刨料（RAP）運(yùn)輸運(yùn)至拌和廠。

（2）RAP材料的破碎、篩分和貯存

由于在RAP自重和高溫的作用下，RAP材料可重新粘結(jié)起來(lái)形成尺寸較大的顆粒，因此RAP料堆的高度不能太高，機(jī)械設(shè)備也不得在料堆上停留或行走。可協(xié)調(diào)好破碎篩分設(shè)備和拌和設(shè)備的生產(chǎn)速度，使RAP料堆的高度減至最?。ǘ迅卟怀^(guò)2m）。

為控制銑刨料的含水量，對(duì)銑刨料應(yīng)加強(qiáng)覆蓋。

RAP材料盡量按照“先到先用”的原則，一是保證RAP材料中的含水量穩(wěn)定，二是防止混合料儲(chǔ)存時(shí)間過(guò)長(zhǎng)出現(xiàn)粘結(jié)。

（3）下基層的準(zhǔn)備

為增強(qiáng)下基層和冷再生基層混合料的粘結(jié)性能，在攤鋪冷再生基層混合料之前應(yīng)對(duì)下基層表面進(jìn)行處理。處理方式一般是在土基表面噴灑乳化瀝青，噴灑量一般為純?yōu)r青用量0.2～0.3 kg/m2，然后碾壓密實(shí)。

4）拌和

泡沫瀝青的生產(chǎn)設(shè)備要有精確的計(jì)量裝置，基質(zhì)瀝青的溫度要控制在最佳發(fā)泡溫度±10℃的范圍之內(nèi)。要定時(shí)檢測(cè)泡沫瀝青的性能，包括泡沫瀝青的膨脹比和半衰期。

冷廠拌的拌和樓通常不設(shè)置篩分板，因此RAP和新鮮集料的用量就由冷料倉(cāng)進(jìn)料速度來(lái)控制?？稍诶淞陷斔蛶先臃治龌旌狭霞?jí)配來(lái)控制混合料的級(jí)配。拌和樓需有泡沫瀝青和水泥的精確計(jì)量裝置。

5）運(yùn)輸

拌和后的成品料直接輸送到自卸車(chē)上運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攤鋪。

（1）泡沫瀝青混合料采用干凈、有金屬底板的自卸汽車(chē)運(yùn)輸，車(chē)槽內(nèi)不得沾有有機(jī)物質(zhì)，車(chē)輛底部及兩側(cè)均應(yīng)清掃干凈。

（2）車(chē)輛裝料分3次裝料，第一次靠車(chē)廂前部，第二次靠車(chē)廂后部，第三次靠車(chē)廂中部

（3）車(chē)輛的運(yùn)輸能力應(yīng)大于拌和能力和攤鋪能力，使攤鋪機(jī)連續(xù)均勻不間斷的進(jìn)行鋪筑。

篇3

關(guān)鍵詞：卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理；高速公路工程；項(xiàng)目管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）09-0046-02

1 卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式及其理論基礎(chǔ)

卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式主張基于未來(lái)發(fā)展大局的角度進(jìn)行現(xiàn)階段管理措施的有效評(píng)價(jià)，該經(jīng)營(yíng)管理模式將經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)原則與社會(huì)效益評(píng)價(jià)原則進(jìn)行有效結(jié)合，力求以有效的評(píng)價(jià)模式與體制激勵(lì)管理組織進(jìn)行全方位的管理行為水平提升。企業(yè)及項(xiàng)目的管理中應(yīng)用卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式，可以對(duì)企業(yè)及項(xiàng)目管理全過(guò)程的措施進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，是解決項(xiàng)目管理及質(zhì)量問(wèn)題的高效模式，還能降低企業(yè)及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的成本，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量最優(yōu)。

1.1 卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式的內(nèi)涵

卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式主要基于管理評(píng)分體系，按照相關(guān)指標(biāo)的評(píng)分高低評(píng)價(jià)企業(yè)或項(xiàng)目的管理水平，該模式還能以其價(jià)值體系為指導(dǎo)引導(dǎo)企業(yè)員工加強(qiáng)自我認(rèn)識(shí)、自我挑戰(zhàn)及自我提升。卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式作為一項(xiàng)系統(tǒng)的管理體系，應(yīng)用主體非常廣泛，組織、企業(yè)、單個(gè)項(xiàng)目的管理均可采用該績(jī)效管理模式。

卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式的運(yùn)行宗旨是強(qiáng)化企業(yè)或組織的創(chuàng)新意識(shí)與提升企業(yè)的管理水平，以追求最佳經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。其應(yīng)用價(jià)值主要表現(xiàn)在將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)中項(xiàng)工作的導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各業(yè)務(wù)及管理活動(dòng)進(jìn)行全面的測(cè)量、評(píng)估、分析、改進(jìn)等，模式評(píng)價(jià)分析中基于有效的專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)，具有客觀科學(xué)性。卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式將組織運(yùn)營(yíng)管理、活動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)及績(jī)效管理統(tǒng)一于一體，參考專(zhuān)門(mén)的評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行有效的績(jī)效評(píng)價(jià)，以輔助實(shí)現(xiàn)企業(yè)或組織的最終經(jīng)營(yíng)結(jié)果與戰(zhàn)略目標(biāo)。

卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式中主要包括七大績(jī)效考核類(lèi)目及其相關(guān)的管理制度及標(biāo)準(zhǔn)。其中的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則基于為客戶提供日益改良的價(jià)值與提高組織的總體績(jī)效兩大目標(biāo)，而且形成了系統(tǒng)的核心價(jià)值觀與概念，具體內(nèi)容涵蓋前瞻性領(lǐng)導(dǎo)、顧客驅(qū)動(dòng)的績(jī)效追求、組織及個(gè)人的學(xué)習(xí)、員工協(xié)同創(chuàng)效、管理創(chuàng)新等，模式中還包含戰(zhàn)略策劃、領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)管理總體流程、顧客與市場(chǎng)中心主導(dǎo)、人力資源管理及考核、知識(shí)管理分析及經(jīng)營(yíng)結(jié)果分析等七大類(lèi)目。卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)模式內(nèi)容豐富，系統(tǒng)完善，是一項(xiàng)高效的管理模式。

1.2 卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式的特點(diǎn)分析

與傳統(tǒng)的管理模式相比，卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式具有一些獨(dú)特之處，順應(yīng)了新時(shí)代新的管理要求。

總的來(lái)說(shuō)，卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式具有四大特點(diǎn)。第一，卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式是現(xiàn)代先進(jìn)管理理念及方法的體現(xiàn)，該模式體系具有標(biāo)準(zhǔn)化、具體化、條理化的特點(diǎn)，基于傳統(tǒng)的管理模式又有新的發(fā)展。第二，卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式反映了可持續(xù)發(fā)展的理念，它強(qiáng)調(diào)企業(yè)與組織要制定科學(xué)的管理規(guī)劃，并從大局出發(fā)進(jìn)行有效的可持續(xù)化管理。第三，卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式具有比較明顯的引導(dǎo)性和發(fā)展性，績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式強(qiáng)調(diào)管理工作的開(kāi)展要基于企業(yè)與組織的總體規(guī)劃，企業(yè)管理不僅要實(shí)現(xiàn)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益還要針對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)制定相應(yīng)的管理規(guī)劃。第四，卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式還注重企業(yè)或組織的社會(huì)責(zé)任履行，績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式倡導(dǎo)管理中要將顧客與市場(chǎng)希求作為工作開(kāi)展及調(diào)整的參考，并將社會(huì)責(zé)任的履行納入企業(yè)管理規(guī)劃中，著重構(gòu)建基于社會(huì)責(zé)任的企業(yè)文化，形成綜合、多元化的管理體系。

2 高速公路建設(shè)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)的高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展并未形成科學(xué)、有效的管理模式，而且項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行分包制，以致工程的各部分管理各自為政，系統(tǒng)化的管理局面尚未形成。高速公路建設(shè)中管理者多數(shù)也是建設(shè)者，項(xiàng)目管理工作中明顯不具備專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量管理，因此高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀并不容樂(lè)觀。

高速公路建設(shè)項(xiàng)目中存在著設(shè)計(jì)依據(jù)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題。高速公路建設(shè)工程具有投資大、工期長(zhǎng)、管理工序繁瑣等特點(diǎn)，這就加大了項(xiàng)目管理的難度。高速公路的項(xiàng)目管理需要基于真實(shí)的數(shù)據(jù)分析，還需要及時(shí)進(jìn)行管理工作的科學(xué)化調(diào)整。但是，實(shí)際的高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理工作并未基于全局進(jìn)行綜合的管理規(guī)劃及分析評(píng)價(jià)，以致高速公路建設(shè)管理工作客觀性較低，有的高速路段的建設(shè)中甚至并未進(jìn)行客觀、科學(xué)的交通量及通車(chē)能力等方面的科學(xué)預(yù)估，以致造成工程的資源浪費(fèi)，產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。

高速公路建設(shè)管理工作中還存在施工管理不規(guī)范，工程設(shè)計(jì)與施工過(guò)于教條的現(xiàn)象。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的高速公路建設(shè)在設(shè)計(jì)規(guī)劃、施工技術(shù)兩大方面的問(wèn)題主要是工程設(shè)計(jì)與施工規(guī)范化缺失及規(guī)范化過(guò)嚴(yán)兩種問(wèn)題。工程設(shè)計(jì)要基于一定的客觀實(shí)際，而且還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，如施工中過(guò)于注重設(shè)計(jì)主導(dǎo)，便會(huì)影響工程的設(shè)計(jì)的合理化水平。

此外，高速公路的項(xiàng)目管理中還存在缺乏市場(chǎng)關(guān)注，及人力資源管理機(jī)制與綜合管理機(jī)制不完善的問(wèn)題。高速公路建設(shè)與市場(chǎng)與客戶之間的需求并未實(shí)現(xiàn)有效掛鉤，項(xiàng)目的管理機(jī)制中尚未將市場(chǎng)需求作為管理的重要參數(shù)，以致工程建設(shè)與市場(chǎng)需求之間存在一定差距，直接影響了工程項(xiàng)目的驗(yàn)收。而且項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展需要人的直接參與，人力資源的管理水平會(huì)影響到工程的管理水平。

我國(guó)高速公路建設(shè)過(guò)程中問(wèn)題百出不僅是由于管理觀念的缺失，還因?yàn)橛行Ч芾砟Ｊ降娜笔?。因此，順?yīng)學(xué)者專(zhuān)家的號(hào)召將卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式應(yīng)用于高速公路工程建設(shè)中具有重大的戰(zhàn)略意義。

3 高速公路建設(shè)中卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)模式的構(gòu)建要點(diǎn)

高速公路建設(shè)具有公益性，也關(guān)乎后代的發(fā)展，擴(kuò)展高速公路建設(shè)管理工作樹(shù)立可持續(xù)化發(fā)展理念，構(gòu)建全新的管理模式與管理理念，實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)管理卓越績(jī)效化具有明顯的戰(zhàn)略意義。筆者針對(duì)高速公路管理工作中績(jī)效模式的構(gòu)建提出以下幾點(diǎn)建議。

首先要基于技術(shù)規(guī)范加大高速公路建設(shè)中技術(shù)研發(fā)。高速公路的施工及質(zhì)量管理都需要參考技術(shù)規(guī)范，以保證工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式的構(gòu)建需要先完善相關(guān)的技術(shù)及管理規(guī)定，以為績(jī)效模式構(gòu)建提供規(guī)范參考與指導(dǎo)。

構(gòu)建高速公路建設(shè)中的卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式，需要以績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式為主導(dǎo)，建立完善的經(jīng)營(yíng)管理體系。項(xiàng)目管理不僅需要技術(shù)規(guī)范還需要一定的制度體系保障，以充分發(fā)揮績(jī)效模式的價(jià)值引導(dǎo)作用，提升工程建設(shè)的質(zhì)量。構(gòu)建卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式需要注重未來(lái)，開(kāi)闊系統(tǒng)化的項(xiàng)目視野，進(jìn)而從全局角度進(jìn)行項(xiàng)目的戰(zhàn)略策劃；構(gòu)建績(jī)效模式需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并適時(shí)提高相關(guān)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度；還需貫徹績(jī)效模式中顧客與市場(chǎng)主導(dǎo)的核心價(jià)值觀，強(qiáng)化工程的服務(wù)理念落實(shí)；堅(jiān)持以人為本構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)環(huán)境與機(jī)制，以總體提升員工職業(yè)素養(yǎng)。此外，構(gòu)建卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式還需要建立以項(xiàng)目?jī)r(jià)值及其社會(huì)責(zé)任主導(dǎo)下的項(xiàng)目文化，以追求項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)績(jī)效。

4 結(jié) 語(yǔ)

筆者認(rèn)為我國(guó)高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理的卓越績(jī)效模式的構(gòu)建不僅需要技術(shù)規(guī)范的完善，還需要完善并執(zhí)行監(jiān)管制度，以總體提升建設(shè)項(xiàng)目的指標(biāo)管理水平，進(jìn)而推進(jìn)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 譚紹富，劉珍.卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式在高速公路建設(shè)中的運(yùn)用[J].長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，（6）.

篇4

2009年以來(lái)公路行業(yè)景氣明顯回升

隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，公路客、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。1―10月份，公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量合計(jì)為11，241.33億人公里，同比增長(zhǎng)6.7％；公路貨物周轉(zhuǎn)量合計(jì)為29，926.98億噸公里，同比增長(zhǎng)8.5％。由于去年4月份以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局改變了對(duì)客、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的統(tǒng)計(jì)口徑，導(dǎo)致量方面的數(shù)據(jù)失去可比性。但就增速看，4―10月份公路客、貨運(yùn)量呈振蕩向上的趨勢(shì)，宏觀經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇起到了較為明顯的帶動(dòng)作用。

總體上看，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)歷了前年四季度快速下滑、去年一季度探底企穩(wěn)、二季度逐步回升后，進(jìn)入三季度，呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)今年公路客、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增幅都會(huì)在8％以上。

公路建設(shè)固定資產(chǎn)增速飛快拉升，路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度加快。隨著前年11月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了十項(xiàng)具體的“擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)”措施，4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃拉開(kāi)序幕，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是這次拉動(dòng)內(nèi)需的“火車(chē)頭”。從數(shù)據(jù)看，公路建設(shè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)走高，保持高速增長(zhǎng)。國(guó)家對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的刺激，有效的起到了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖的作用，三個(gè)季度GDP增速就是最好的詮釋。望眼今年的投資形勢(shì)，為確保前期投資項(xiàng)目順利進(jìn)行，基建類(lèi)投資力度有望持續(xù)。

從相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，公路固定資產(chǎn)投資在2008年末開(kāi)始觸底反彈，去年前10個(gè)月累計(jì)投資額同比飆升。一大批公路項(xiàng)目集體上馬，未來(lái)幾年建成通車(chē)的路產(chǎn)將進(jìn)一步完善我國(guó)的路網(wǎng)，“7918”規(guī)劃的進(jìn)程也有望隨之提速。屆時(shí)，良好的路網(wǎng)給高速公路車(chē)流量帶來(lái)的誘增效應(yīng)是不可估量的，上市公司業(yè)績(jī)有望穩(wěn)定增長(zhǎng)。

諸有利因素推動(dòng)公路行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

高速公路上市公司盈利模式比較固定，通行費(fèi)收入幾乎可以視為公司營(yíng)業(yè)收入的唯一來(lái)源，近年來(lái)以贛粵高速為代表的部分高速公路上市公司開(kāi)始實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)，并且取得了較好的成績(jī)。但是，通行費(fèi)收入依然是主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的最重要組成部分，車(chē)流量則決定了通行費(fèi)收入情況。眾所周知，GDP、汽車(chē)保有量和進(jìn)出口貿(mào)易三個(gè)方面，與車(chē)流量關(guān)聯(lián)性最大。那么，下面我們就對(duì)上述三個(gè)因素近年來(lái)的情況進(jìn)行分析，并展望未來(lái)公路行業(yè)的發(fā)展。

宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，支撐公路行業(yè)業(yè)績(jī)提升。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平對(duì)于高速公路行業(yè)的影響非常明顯，所以前年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接導(dǎo)致了行業(yè)整體運(yùn)營(yíng)不佳。進(jìn)入到2009年，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)逐步回暖，GDP增速逐季提升，高速公路車(chē)流量增速也得以改善。預(yù)計(jì)去年GDP增速可以達(dá)到8.4％，明年可以達(dá)到9.4％，公路行業(yè)將受益于經(jīng)濟(jì)回暖，今年業(yè)績(jī)可得以支撐。

民用汽車(chē)保有量增長(zhǎng)定穩(wěn)，銷(xiāo)量增長(zhǎng)確保車(chē)流量增長(zhǎng)。近幾年，我國(guó)汽車(chē)保有量增長(zhǎng)較為穩(wěn)定，但是增速有所放緩。2008年由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟導(dǎo)致需求不振，汽車(chē)保有量增速略有下滑。但是，汽車(chē)振興規(guī)劃的及時(shí)出臺(tái)，有效的刺激了汽車(chē)銷(xiāo)量的增長(zhǎng)。

去年以來(lái)，我國(guó)民用汽車(chē)銷(xiāo)量喜人，7月份以來(lái)單月的增長(zhǎng)都保持在70％以上，8月份甚至達(dá)到了90％。宏觀經(jīng)濟(jì)回暖，消費(fèi)政策刺激，都是致使汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)的原因。汽車(chē)銷(xiāo)量的高速增長(zhǎng)，為公路行業(yè)車(chē)流量增長(zhǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

進(jìn)出口總額同比依然負(fù)增長(zhǎng)，但環(huán)比已顯回升態(tài)勢(shì)。前三季度，我國(guó)出口商品總額為8，465.97億元，同比下降21.33％。9月份出口額為1，159.12億元，同比下降15.24％，降幅與前幾個(gè)月相比已有明顯的收窄。進(jìn)口方面，9月份同比下降僅為3.53％。進(jìn)出口回暖，貿(mào)易活躍度提升，對(duì)于東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇意義顯著，同時(shí)對(duì)促進(jìn)沿海地區(qū)高速公路車(chē)流量的回升也有著積極作用。

高速公路行業(yè)安全邊際高攻守兩相宜

估值洼地，存在回歸空間。目前，交通運(yùn)輸行業(yè)的PB為3.17倍，在申萬(wàn)行業(yè)中估值較低，位列倒數(shù)第四位。交通運(yùn)輸行業(yè)子板塊中，高速公路行業(yè)估值最低，PB為2.31倍。在所有二級(jí)子行業(yè)中，高速公路行業(yè)僅略高于黑色金屬行業(yè)，位列倒數(shù)第二位。高速公路行業(yè)歷史PB為2.57倍，高于現(xiàn)階段的2.31倍，行業(yè)估值優(yōu)勢(shì)明顯。

高速公路行業(yè)歷史PE約為34倍，而現(xiàn)階段的估值只有22倍，存在較大的回歸空間。

高分紅凸顯投資價(jià)值。高速公路板塊的進(jìn)攻性則體現(xiàn)在行業(yè)整體分紅較好，股息率較高。從過(guò)去三年的分紅和股息率情況看，贛粵高速、寧滬高速、皖通高速，現(xiàn)資都是分紅較好的上市公司。

“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”中西部地區(qū)

金融危機(jī)以來(lái)，由于東部沿海地區(qū)對(duì)外依存度高，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)。雖然進(jìn)出口降幅在逐漸收窄，但是仍沒(méi)有完全恢復(fù)。中西部地區(qū)主要以內(nèi)陸貿(mào)易為主，受影響較小，且西部地區(qū)在振興規(guī)劃的促進(jìn)下，發(fā)展較快。所以，2010年我們將目光轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)，發(fā)掘投資機(jī)會(huì)。

中西部地區(qū)GDP增速情況。中西部地區(qū)省份，我們以經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的四川、湖南、安徽、湖北、江西、河南6省份為例。前三季度，各省GDP增速分別為13.5％、13.1％、12.9％、12.5％、11％和9.3％，均高于全國(guó)平均水平?？焖僭鲩L(zhǎng)的GDP，將確保中西部地區(qū)車(chē)流量穩(wěn)步提升。

中西部地區(qū)汽車(chē)銷(xiāo)量快速增長(zhǎng)。三季度，我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量大增，支持火爆車(chē)市的一個(gè)主要因素，就是來(lái)自中西部地區(qū)的快速崛起。實(shí)際上，從2007年起，中部地區(qū)的乘用車(chē)市場(chǎng)增速已經(jīng)開(kāi)始領(lǐng)跑全國(guó)，這種優(yōu)勢(shì)在2008年金融危機(jī)爆發(fā)以后得到進(jìn)一步體現(xiàn)。2008年，遭受金融危機(jī)重創(chuàng)的沿海地區(qū)乘用車(chē)上牌僅同比增長(zhǎng)了1.4‰中部地區(qū)依然取得了14.0％的增長(zhǎng)。江西、四川、湖南、安徽、河南、湖北前三季度汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)分別為75％、72％、67％、44％、44％和43％，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。

中西部地區(qū)公路固定資產(chǎn)投資旺盛。截止到10月份，公路建設(shè)完成7，678.29億元，增長(zhǎng)47.25％。東、中、西部地區(qū)分別完成2，760.05億元、2，227.24億元和2，691.01億元，同比增長(zhǎng)分別37.64％、62.94％和46.08％。中西部地區(qū)中，江西、四川、湖南三省份投資增速分別高達(dá)75％、98％和114％。為保證前期上馬工程能夠順利進(jìn)行，我們預(yù)計(jì)2010年中西部地區(qū)的投資力度將得到延續(xù)，特別是西部地區(qū)將進(jìn)一步加大投資力度。

重點(diǎn)關(guān)注上市公司簡(jiǎn)評(píng)：

2010年，我們重點(diǎn)推薦的上市公司為：贛粵高速、現(xiàn)資和寧滬高速。根據(jù)我們的投資策略，選股思路如下：在中西部地區(qū)，選擇GDP增速高、汽車(chē)銷(xiāo)量增速高、公路固定資產(chǎn)投資增速高的省份，在這些省份中選擇上市公司。贛粵高速和現(xiàn)資所在省份分別是江西省和湖南省，符合我們的選股思路，故我們選取這兩家上市公司。還有就是寧滬高速，選取寧滬高速的理由主要是，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易降幅持續(xù)收窄，江蘇省處在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，進(jìn)出口貿(mào)易的回暖對(duì)東部沿海地區(qū)車(chē)流量復(fù)蘇，有較大的提升作用，故我們?cè)跂|部地區(qū)選取寧滬高速做為我們第三個(gè)重點(diǎn)推薦公司。

贛粵高速：公司旗下路產(chǎn)均為江西省內(nèi)優(yōu)質(zhì)路產(chǎn)，借助中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的拉動(dòng)，通行費(fèi)收入可保持持續(xù)增長(zhǎng)，參股信達(dá)地產(chǎn)、投資兩核電站項(xiàng)目，管理層多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略明確，盈利模式的轉(zhuǎn)變?yōu)楣疚磥?lái)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)注入動(dòng)力。

預(yù)計(jì)公司2009―2011年能夠?qū)崿F(xiàn)基本每股收益0.45、0.48、0.52元，按照12月03日的收盤(pán)價(jià)9.09元計(jì)算，目前公司股價(jià)市盈率為20.20、18.94、17.48倍。我們給予公司“增持”評(píng)級(jí)。

現(xiàn)資：湖南省乘用車(chē)銷(xiāo)量，GDP增速、公路固定資產(chǎn)投資，在中部地區(qū)排名均名列前茅，為車(chē)流量增長(zhǎng)埋下伏筆；近三年，公司持續(xù)高分紅，并為高速公路板塊之最，更具投資價(jià)值。

預(yù)計(jì)公司2009―2011年能夠?qū)崿F(xiàn)基本每股收益1.50、1.60、1.80元，按照12月03日的收盤(pán)價(jià)26.50元計(jì)算，目前公司股價(jià)市盈率為17.67、16.56、14.72倍。我們給予公司“增持”評(píng)級(jí)。

篇5

日前，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者在北京某汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)4S店采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，新能源汽車(chē)出現(xiàn) “一車(chē)難求”的局面，提車(chē)甚至要等上一兩個(gè)月。數(shù)據(jù)也顯示，北京市新能源汽車(chē)的保有量已超過(guò)62000輛。僅今年上半年，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量就達(dá)到25000輛，趕超去年全年。

電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，銷(xiāo)量似乎也不賴，但與之配套的充電樁建設(shè)卻剛起步，這不得不讓人有所擔(dān)憂。充電樁雖然前景看好，但在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一、技術(shù)路徑有待明確、配套政策仍未到位，盈利能力仍不明朗的情況下，行業(yè)的未來(lái)仍有變數(shù)。

亟待政策配套

浙商證券電力設(shè)備新能源行業(yè)分析師鄭丹丹告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者，“這兩年，充電樁概念在資本市場(chǎng)有點(diǎn)火，預(yù)計(jì)‘十三五’期間市場(chǎng)規(guī)?？沙|元?！苯衲暌詠?lái)，我國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，上半年共生產(chǎn)約17.6萬(wàn)輛，銷(xiāo)售約17.1萬(wàn)輛，比去年同期分別增長(zhǎng)1.25倍和1.27倍。據(jù)有關(guān)部門(mén)的測(cè)算，2020年前，我國(guó)的各類(lèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的充電量將達(dá)到約710億千瓦時(shí)。

據(jù)浙商證券于9月23日的電力設(shè)備與新能源行業(yè)專(zhuān)題報(bào)告顯示，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委于2015年11月印發(fā)的《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》（下稱，《指南》）提出的目標(biāo)，到2020年，全國(guó)直流充電樁將新增50 萬(wàn)個(gè)、交流充電樁將新增430 萬(wàn)個(gè)、充電站新增1.2 萬(wàn)座，對(duì)應(yīng)投資規(guī)模分別為450 億元、344 億元、360 億元，即“十三五”期間新增市場(chǎng)規(guī)模約1154 億元?！?/p>

雖然廣受資本看好，國(guó)家也高調(diào)支持，但現(xiàn)實(shí)卻是充電樁行業(yè)仍在潛行。到去年年底，我國(guó)已建成的充換電站僅3600座，公共充電樁僅4.9萬(wàn)個(gè)，車(chē)樁比約為9∶1，缺口巨大，且分布不均，利用率不高。

華北電力大學(xué)教授曾鳴告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者，產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因至少有三個(gè)。他說(shuō)：“最重要的原因是充電樁的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)出來(lái)，所以廠商仍有顧慮。第二個(gè)原因是發(fā)展趨勢(shì)仍不明朗。電動(dòng)車(chē)到底怎么發(fā)展，各個(gè)地方政府出臺(tái)的政策不盡相同。第三個(gè)原因就是國(guó)家對(duì)充電樁的發(fā)展路徑仍不明確，私有、公共、政府機(jī)關(guān)，各種投資、布局、優(yōu)化組合都不明朗?！?/p>

僅舉一例就可略知充電樁的建設(shè)之難。私人要想安裝充電樁，要牽涉到物業(yè)、車(chē)企、樁企、運(yùn)營(yíng)商等，在沒(méi)有牽頭人的情況下，只能業(yè)主自行聯(lián)絡(luò)各有關(guān)部門(mén)，溝通成本極高卻缺乏效率。而充電樁建設(shè)需要重新規(guī)劃建設(shè)用地、場(chǎng)所布局等，需要對(duì)配電網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容改造，其中各方的利益難以協(xié)調(diào)?！肮渤潆姌对O(shè)施建設(shè)用地協(xié)調(diào)難，高速公路服務(wù)區(qū)權(quán)屬單位結(jié)構(gòu)復(fù)雜，個(gè)別服務(wù)區(qū)是由私人承包，協(xié)調(diào)用地很難?！眹?guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

協(xié)調(diào)是政府部門(mén)的主要職責(zé)。面對(duì)上述問(wèn)題，自2015年下半年起，有關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《指南》這兩個(gè)綱領(lǐng)性文件。但由于之前的政策著力點(diǎn)都在電動(dòng)汽車(chē)上，一定程度上忽略了對(duì)充電設(shè)施發(fā)展的支持，因此導(dǎo)致大部分電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展較快的地區(qū)，充電樁的建設(shè)相對(duì)滯后。同時(shí)，由于充電樁需眾多部門(mén)相互協(xié)調(diào)，這些都需要國(guó)家和地方政府部門(mén)出臺(tái)配套文件加以規(guī)范才能順利開(kāi)展。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部研究員錢(qián)平凡告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者，充電樁建設(shè)是電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是關(guān)系國(guó)家能源消費(fèi)革命與能源供給革命的重要工程，亟待協(xié)調(diào)各方力量，盡快研究出臺(tái)相關(guān)政策。

除了政府出面協(xié)調(diào)外，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，技術(shù)路徑不明確也是造成這一行業(yè)遲滯發(fā)展的重要因素。所謂充電樁的技術(shù)發(fā)展路線，主要是指國(guó)家主推的換電模式，在北京、杭州、唐山等多個(gè)城市陸續(xù)建設(shè)了多座換電站。然而，經(jīng)過(guò)五年多的發(fā)展，主推的換電模式存在難以克服的瓶頸，投入成本高企、電池標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法統(tǒng)一等，限制了其進(jìn)一步推廣。這使得投資者的投資預(yù)期定位不明確，從而延緩了充電設(shè)施的發(fā)展。

據(jù)參與過(guò)《通知》起草工作的專(zhuān)家透露，未來(lái)我國(guó)的充電設(shè)施將采取城市內(nèi)交流慢充模式為主體，城際路網(wǎng)直流快充模式為輔助，城區(qū)周邊換電模式為補(bǔ)充的思路。

前景并不樂(lè)觀

充電樁產(chǎn)業(yè)要想活起來(lái)，光有政策也不行，企業(yè)最關(guān)心的還是如何掙錢(qián)。

目前，充電樁的主要充電方式只有快充、慢充兩種?？斐涞闹饕夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)是直流大功率充電，一般需要充電半小時(shí)，并設(shè)置于公共場(chǎng)所，成本較高。慢充則是指通過(guò)220v交流電，充電6-8小時(shí)，一般適用于私人充電，成本相對(duì)低廉。

高速公路是現(xiàn)在公共充電樁的主要建設(shè)場(chǎng)所，像大多數(shù)公共充電樁一樣，一直處于虧損之中。據(jù)了解，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)并運(yùn)營(yíng)充電樁的企業(yè)有南網(wǎng)、國(guó)網(wǎng)、普天和特來(lái)電等企業(yè)。建設(shè)充電樁的主要成本包括，充電樁設(shè)備、輔助設(shè)施、電力配套設(shè)備，以及施工成本。主要的收入來(lái)自于電費(fèi)差價(jià)和服務(wù)費(fèi)用。電費(fèi)有國(guó)家的電價(jià)政策可以參照?qǐng)?zhí)行。充電服務(wù)費(fèi)用則相對(duì)靈活，國(guó)家給出指導(dǎo)價(jià)格后，以電量為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，價(jià)格可以依據(jù)市場(chǎng)由企業(yè)靈活確定。以某市為例，如果政府對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的服務(wù)費(fèi)指導(dǎo)價(jià)為1.6元，再加上按照電價(jià)政策收取的電費(fèi)，得出的就是電動(dòng)汽車(chē)充電的單價(jià)。

按照這樣的邏輯，充電樁要想回收成本或許會(huì)經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。北汽集團(tuán)電動(dòng)汽車(chē)事務(wù)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“對(duì)公用充電樁而言，回收成本的確比較漫長(zhǎng)，有的甚至可能十年也無(wú)法完全收回，這是因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)、土地費(fèi)用、維護(hù)、折舊費(fèi)用都不少。只有達(dá)到規(guī)模化才有可能盡快盈利。”

行業(yè)普遍認(rèn)為，規(guī)?；怯幕A(chǔ)，即只有用戶和充電時(shí)間達(dá)到一定規(guī)模才有可能盈利。現(xiàn)在的情況是，公共充電設(shè)施，如高速公路上的充電站使用人數(shù)極少，有樁無(wú)車(chē)的情況居多。而新能源車(chē)要普及，也需要提前解決好充電樁的問(wèn)題，而沒(méi)有一定數(shù)量的電動(dòng)汽車(chē)作為基礎(chǔ)，一定規(guī)模的用戶又從何而來(lái)？曾鳴認(rèn)為：“電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展還處于初級(jí)階段，所以還無(wú)法盈利是在所難免的。”

只靠電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)既然如此困難，政府補(bǔ)貼是否是解決當(dāng)前難題的鑰匙呢？

今年，財(cái)政部出臺(tái)了充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每輛新能源汽車(chē)的推廣對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼充電樁建設(shè)3千元，此后逐年遞減。除了中央，地方政府對(duì)于充電設(shè)施建設(shè)也有支持。上海就對(duì)充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司給予不超過(guò)30%的財(cái)政資金支持。財(cái)政部的補(bǔ)貼與地方政府出臺(tái)的補(bǔ)貼政策相結(jié)合，可以大大緩解充電樁的建設(shè)投入，對(duì)于投資企業(yè)而言建樁的資金壓力減小，能夠減少充電樁的投資回收周期?！暗a(bǔ)貼只能是階段性的，最終肯定是沒(méi)有補(bǔ)貼?！痹Q表示。

篇6

關(guān)鍵詞：山東蓋世國(guó)際物流集團(tuán)；物流園區(qū)；競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

中圖分類(lèi)號(hào)：F252 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）18-0040-02

最近，利用來(lái)到山東蓋世國(guó)際物流集團(tuán)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，結(jié)合自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)，深入到該集團(tuán)物流園區(qū)內(nèi)進(jìn)行調(diào)查研究，主要想了解當(dāng)今我國(guó)物流企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中還存在哪些問(wèn)題，并提出相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)策略。

山東蓋世國(guó)際物流集團(tuán)位于山東省會(huì)濟(jì)南市，是一家以物流業(yè)為核心的大型綜合企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)固定資產(chǎn)100億，占地面積7 000畝，擁有濟(jì)南總部、蓋世濟(jì)北、蓋世冠威三大物流園區(qū)，目前整個(gè)物流園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)已達(dá)到3 000家。集團(tuán)周邊擁有八條高速公路、四條國(guó)道縱橫貫穿，附近濟(jì)南遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通90多條國(guó)內(nèi)外航線，立體化、樞紐型的綜合交通體系為蓋世集團(tuán)現(xiàn)代物流的發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)保障。但是，蓋世物流園區(qū)畢竟已經(jīng)發(fā)展近二十年，園區(qū)內(nèi)許多硬件設(shè)施已陳舊老化，物流服務(wù)水平也一直沒(méi)有很高的提升。通過(guò)實(shí)地的考察，筆者發(fā)現(xiàn)園區(qū)在未來(lái)的發(fā)展中還存在以下的問(wèn)題：

第一，物流園區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施落后、競(jìng)爭(zhēng)力弱。蓋世集團(tuán)三個(gè)物流園區(qū)內(nèi)配套硬件不全面，普遍缺少鐵路運(yùn)輸及多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施，無(wú)法滿足當(dāng)今物流市場(chǎng)高速發(fā)展的需要，其物流功能單一，相關(guān)的增值服務(wù)不多。例如入駐濟(jì)南總部物流園區(qū)的德邦物流，其倉(cāng)庫(kù)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)備零亂，機(jī)械化程度較低，只有單一的公路運(yùn)輸，無(wú)法滿足整個(gè)山東半島城市群的配送需求。

第二，物流園區(qū)缺少交通規(guī)范化管理，安全隱患高。蓋世集團(tuán)三個(gè)物流園區(qū)大多都臨近高速路進(jìn)出口，而且多是大型卡車(chē)在園區(qū)內(nèi)行駛，加之附近都是高架橋，紅綠燈標(biāo)識(shí)不明顯，在夜晚司機(jī)闖紅燈現(xiàn)象尤為普遍。在交通便利的同時(shí)也導(dǎo)致了許多的安全隱患，這點(diǎn)在未來(lái)的現(xiàn)代化物流園區(qū)的發(fā)展中是不容小視的。

第三，物流園區(qū)內(nèi)個(gè)別投資成本高的倉(cāng)庫(kù)利用率不高。在蓋世集團(tuán)濟(jì)南總部園區(qū)內(nèi)，有個(gè)占地2 200m2的-18℃恒溫冷庫(kù)，主要用于存儲(chǔ)肉類(lèi)食品等應(yīng)急物資。該冷庫(kù)由32個(gè)8 000W的電機(jī)制冷，每年僅電費(fèi)就60余萬(wàn)元人民幣，這還不包含人工成本等其他費(fèi)用，經(jīng)營(yíng)成本非常高。但是經(jīng)過(guò)實(shí)地觀摩后發(fā)現(xiàn)，該冷庫(kù)的企業(yè)入駐率非常低，并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，這就造成了很大成本浪費(fèi)，阻礙提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，物流園區(qū)盈利模式單一，利潤(rùn)空間沒(méi)有得到充分的挖掘。蓋世集團(tuán)物流園區(qū)在近二十年的運(yùn)作過(guò)程中，主要的盈利手段就是建造倉(cāng)庫(kù)，吸引企業(yè)入駐，以收取0.6元/天/m2的租賃費(fèi)，實(shí)際上擺脫不了“租地”的盈利模式。其綜合服務(wù)能力不強(qiáng)、信息聯(lián)系不通暢等問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好的解決。

第五，物流園區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理體制不健全，政策扶持體系有待完善。蓋世濟(jì)北物流園區(qū)在現(xiàn)階段的開(kāi)發(fā)完善中，缺乏當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)和推動(dòng)，導(dǎo)致了園區(qū)在開(kāi)發(fā)、規(guī)劃、建設(shè)方面困難重重，園區(qū)服務(wù)能力和可持續(xù)發(fā)展能力不足。這也能反映出我國(guó)物流園區(qū)普遍存在“用地難”“用地貴”的窘迫現(xiàn)狀。

總而言之，從蓋世集團(tuán)的角度放眼來(lái)看全國(guó)的物流園區(qū)現(xiàn)狀，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題是多方面的，而在這些問(wèn)題的背后，反映出來(lái)的便是我國(guó)物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)理念的落后，以及物流硬件設(shè)施的老化，配套裝備差。這樣很不利于我國(guó)各個(gè)區(qū)域性物流中心的發(fā)展。要解決以上的問(wèn)題，要實(shí)施以下解決措施。

其一，推動(dòng)物流園區(qū)資源整合。打破地區(qū)和行業(yè)的界限，充分整合現(xiàn)有的物流園區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)加大投資力度，對(duì)已有的配套設(shè)備進(jìn)行換代升級(jí)。要充分利用好自身的交通優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)交通樞紐之間的銜接，打造鐵路、公路、航空、航運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)一體化。企業(yè)規(guī)范化管理好物流園區(qū)，增強(qiáng)物流全方位服務(wù)，例如蓋世物流集團(tuán)新推出“天天優(yōu)菜”電商服務(wù)以及“蓋世云倉(cāng)”等倉(cāng)儲(chǔ)配送一體化運(yùn)營(yíng)，這些全新的物流服務(wù)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，并取得了不錯(cuò)的成果。

其二，要加大對(duì)物流園區(qū)附近交通的規(guī)范化管理。蓋世物流園區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合帶，是一個(gè)車(chē)流多人員多的地方，各式車(chē)輛魚(yú)龍混雜，加之揚(yáng)塵污染，信號(hào)燈不完善，很容易出現(xiàn)安全問(wèn)題。這就需要政府部門(mén)加大對(duì)物流園區(qū)交通的管理力度，大力整頓交通問(wèn)題，嚴(yán)懲闖紅燈、超速超載等現(xiàn)象，從根源上解決物流園區(qū)安全隱患的問(wèn)題。

其三，在現(xiàn)有的物流園區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)行合理規(guī)范化的整改。物流園區(qū)的整改應(yīng)結(jié)合考慮到本地區(qū)物流發(fā)展的速度和需求，并結(jié)合園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的設(shè)施和功能，合理改進(jìn)現(xiàn)有的物流園區(qū)，科學(xué)指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)水、電、路、通信等設(shè)施的改進(jìn)建設(shè)，杜絕出現(xiàn)“空倉(cāng)”的情況。另外，在招商引資方面，一定要強(qiáng)調(diào)用戶的消費(fèi)體驗(yàn)及將園區(qū)內(nèi)的硬件設(shè)施作為物流營(yíng)銷(xiāo)的重點(diǎn)，吸引企業(yè)向園區(qū)靠攏，提高園區(qū)的利用率。

其四，完善物流園區(qū)的增值服務(wù)功能。綜合物流園區(qū)內(nèi)交通樞紐的功能，增加生產(chǎn)服務(wù)，商貿(mào)服務(wù)等功能，要有針對(duì)性地提升園區(qū)服務(wù)功能，為入駐客戶提供全方位的服務(wù)。要有計(jì)劃的在園區(qū)內(nèi)引進(jìn)配送、轉(zhuǎn)運(yùn)、餐飲、維修、加油等物流配套服務(wù)，并同步引進(jìn)工商、稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)、保稅園區(qū)等行政部門(mén)，逐漸形成在一定區(qū)域范圍內(nèi)有較大影響力的綜合物流園區(qū)。

其五，在政府方面，首先，政府要積極發(fā)揮主導(dǎo)調(diào)控的作用，進(jìn)一步提升物流業(yè)在本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)地位，給予物流企業(yè)在發(fā)展道路上的鼓勵(lì)和支持。其次，政府要完善與物流行業(yè)發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)，清除行業(yè)壁壘，在物流園區(qū)開(kāi)發(fā)用地等方面要嚴(yán)格把關(guān)，確保物流市場(chǎng)的良性發(fā)展。最后，政府要在本地區(qū)大力引進(jìn)高水平專(zhuān)業(yè)人才，提高物流行業(yè)整體素質(zhì)水平，進(jìn)一步提升物流行業(yè)科學(xué)的服務(wù)理念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)“瓶頸”時(shí)期，是今后物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重。在物流市場(chǎng)日益激烈的今天，物流企業(yè)應(yīng)該把所有精力放在提升自身服務(wù)水平以及改善園區(qū)硬件質(zhì)量上，進(jìn)而創(chuàng)造出自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。希望我國(guó)物流業(yè)能乘著國(guó)家“十三五”規(guī)劃的春風(fēng)再創(chuàng)輝煌！

參考文獻(xiàn)：

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篇7

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偅籔PP項(xiàng)目；投資決策；收益配合

一、前言

PPP模式即基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目公司合作建設(shè)模式，是近年來(lái)出現(xiàn)的一種新型融資模式，有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享，具有難度高和風(fēng)險(xiǎn)大的特征，此外，PPP項(xiàng)目具有如下四項(xiàng)特征：①公共屬性，PPP項(xiàng)目多為公共產(chǎn)品，由政府部門(mén)牽頭成立具體項(xiàng)目；②交易雙方必須是政府部門(mén)和社會(huì)資本；③長(zhǎng)期合作的屬相，一般情況下PPP項(xiàng)目合作時(shí)間不低于10年；④進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，必須保證社會(huì)資本的盈利性。目前，我國(guó)雖在很多項(xiàng)目中運(yùn)用了這一新型融資形式，但是PPP項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中并未形成健全且完善的利益風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)模式，從而導(dǎo)致在具體項(xiàng)目中，伙伴關(guān)系的構(gòu)建表現(xiàn)為新風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)和新利益分配格局的形成，因此在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中能否制定合理的風(fēng)險(xiǎn)利益分配原則具有關(guān)鍵性作用。

二、PPP項(xiàng)目概述

1. PPP模式基本內(nèi)涵

PPP即公私合作制，在PPP項(xiàng)目合作中，改變了傳統(tǒng)將風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移到私營(yíng)企業(yè)的做法，實(shí)現(xiàn)了雙方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享。PPP模式內(nèi)涵主要表現(xiàn)在如下4個(gè)方面：①PPP模式引領(lǐng)了項(xiàng)目管理革命，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，結(jié)合公共部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，共同面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；②PPP模式是新型項(xiàng)目融資模式，在這一模式下，融資工作的開(kāi)展要綜合分析項(xiàng)目資產(chǎn)、預(yù)期收益和政府扶持力度等指標(biāo)，貸款的償還資金主要來(lái)源于項(xiàng)目直接收益和政府扶持產(chǎn)生的效益；③PPP模式受合約規(guī)定限制，在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、投資比例和收益分配等方面均遵照合約規(guī)定，注重公共利益的實(shí)現(xiàn)，以此發(fā)揮政府的實(shí)質(zhì)性作用；④PPP模式旨在達(dá)到共贏效果，PPP模式下將私營(yíng)部門(mén)資金、技術(shù)和管理引進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，降低項(xiàng)目成本，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)多方共贏。

2. PPP項(xiàng)目主要參與方

通常情況下，PPP項(xiàng)目投資額巨大且工程復(fù)雜，涉及諸多參與方，其中主要參與方包括：①公共部門(mén)，一般為項(xiàng)目的發(fā)起方，是項(xiàng)目所在政府或政府指定的公司，通過(guò)貸款擔(dān)保和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式支持項(xiàng)目的有效開(kāi)展，并且對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理；②私營(yíng)部門(mén)，通過(guò)項(xiàng)目投標(biāo)的途徑，私營(yíng)部門(mén)獲取項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，為項(xiàng)目提供資金和技術(shù)方面的支持，從中獲取相應(yīng)的利益；③項(xiàng)目的貸款方，由于PPP項(xiàng)目投資較大，因此通常需要進(jìn)行借貸才能讓項(xiàng)目順利實(shí)施，貸款方主要包括國(guó)際銀團(tuán)和各商業(yè)銀行等，只有當(dāng)PPP項(xiàng)目中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)均已明確，貸款方才會(huì)謹(jǐn)慎地放款；④其他參與方，除上述參與方外，PPP項(xiàng)目還包括具體的工程承包公司、保險(xiǎn)公司和最終用戶等。

三、PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偡治?/p>

1.確定PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)者

在PPP項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)者選擇的合理性直接關(guān)系到供應(yīng)局面的創(chuàng)建，而在PPP項(xiàng)目中，較多風(fēng)險(xiǎn)由政府產(chǎn)生，因此公共部門(mén)必須成為風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。同時(shí)私營(yíng)部門(mén)參與項(xiàng)目的主要目的為獲利，必須和公共部門(mén)一起，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。此外，貸款方和其他參與方并未因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)而獲取額外利益，因此不必參與到風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)之中。

2. PPP模式下的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

在PPP項(xiàng)目進(jìn)展中，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)過(guò)程包括如下3個(gè)部分：①初始風(fēng)險(xiǎn)分配，公共部門(mén)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，匯總所有風(fēng)險(xiǎn)因素，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別情況，具體判斷雙方的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。公共部門(mén)必須作為風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)方，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)因素要負(fù)起承擔(dān)責(zé)任，將剩余風(fēng)險(xiǎn)交由私營(yíng)部門(mén)承擔(dān)。②匹配初始風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)果，私營(yíng)部門(mén)必須合理且科學(xué)地判斷自身風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移與承擔(dān)能力，如果無(wú)法承擔(dān)分配結(jié)果，必須以效益最大化為原則與公共部門(mén)進(jìn)行談判，再根據(jù)雙方資源及態(tài)度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再分配；③風(fēng)險(xiǎn)跟蹤，雙方在合同簽訂后，必須跟蹤風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)變化情況和未識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其進(jìn)行重新分配。

3.實(shí)現(xiàn)最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)

在風(fēng)險(xiǎn)分配過(guò)程中，必須將風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)者的風(fēng)險(xiǎn)需要與其利益相聯(lián)系，然后通過(guò)合同協(xié)議的簽訂對(duì)分擔(dān)者進(jìn)行有效的制約，進(jìn)而達(dá)到共贏的狀態(tài)。在這一理念的指導(dǎo)下，風(fēng)險(xiǎn)分配必須遵循最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)原則，風(fēng)險(xiǎn)分配必須與承擔(dān)者的能力和收益相關(guān)聯(lián)，并設(shè)定合理的風(fēng)險(xiǎn)上限?；诖耍峙淇梢越档惋L(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)成本，在PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)中，理論上應(yīng)由公共部門(mén)承擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)成本最低化。但達(dá)到這一狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)支撐比較薄弱，因此在實(shí)操過(guò)程中必須配以風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偡桨?，以此完成?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的具體分?jǐn)偣ぷ鳌?/p>

四、PPP項(xiàng)目投資決策與收益分配構(gòu)建的有效措施

1.完善投資回報(bào)機(jī)制 提高項(xiàng)目融資效率

在PPP項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，受我國(guó)目前商業(yè)模式不成熟、規(guī)章制度不完善等因素的影響，項(xiàng)目融資較為困難，為了解決PPP項(xiàng)目融資難的問(wèn)題，必須完善投資回報(bào)機(jī)制，并杜絕固定回報(bào)及變相融資安排等現(xiàn)象的出現(xiàn)。例如，在我國(guó)某省高速公路PPP項(xiàng)目中，項(xiàng)目總投資21.782億元，政府注意到投資回報(bào)機(jī)制的重要性，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)提高高速公路PPP項(xiàng)目融資效率。該地區(qū)制定合理方案，確定合理的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)運(yùn)營(yíng)年限進(jìn)行科學(xué)確定，并出臺(tái)適度的政府補(bǔ)貼，以此防范中長(zhǎng)期財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，采取合理的融資模式，比如該項(xiàng)目中可通過(guò)交通產(chǎn)業(yè)基金實(shí)現(xiàn)融資，交通產(chǎn)業(yè)基金由政府所屬投資公司和金融資本構(gòu)成，構(gòu)成比例為1：9，通常政府投資公司為劣后級(jí)，金融資本作為優(yōu)先級(jí)，在該項(xiàng)目中可將產(chǎn)業(yè)基金的10%作為劣后級(jí)，并將PPP項(xiàng)目總投資的15%投入項(xiàng)目公司。此外，當(dāng)?shù)刈⒁獾絇PP項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng)中的商業(yè)價(jià)值，采取增加沿線服務(wù)區(qū)，提高服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，騰出一部分資金對(duì)高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的措施，提高了高速公路運(yùn)營(yíng)效率，以此增加項(xiàng)目收益。

2.增補(bǔ)資源開(kāi)發(fā)權(quán)，彌補(bǔ)收益不足

在PPP項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，政府為了調(diào)動(dòng)投資者的積極性，通常采取資源補(bǔ)償措施，將公用事業(yè)項(xiàng)目或者基礎(chǔ)設(shè)施周?chē)馁Y源，諸如土地、旅游或礦產(chǎn)等資源的開(kāi)發(fā)權(quán)讓給PPP項(xiàng)目公司，以此作為資源補(bǔ)償，提高項(xiàng)目公司的整體盈利能力。例如在我國(guó)某地鐵公司的項(xiàng)目投資過(guò)程中，其采取的盈利模式為“軌道交通+商業(yè)地產(chǎn)”的有機(jī)組合，具體來(lái)說(shuō)就是在軌道交通的投資建設(shè)的同時(shí)，涉足軌道交通沿線的地產(chǎn)商業(yè)開(kāi)發(fā)，并且其中地產(chǎn)商業(yè)的開(kāi)發(fā)收益占據(jù)總收益的一半以上，從而增強(qiáng)了企業(yè)PPP項(xiàng)目的盈利能力。

3.開(kāi)發(fā)副產(chǎn)品，拓寬收益的來(lái)源范圍

在PPP項(xiàng)目發(fā)展和實(shí)施過(guò)程中，PPP項(xiàng)目公司應(yīng)結(jié)合自身項(xiàng)目特點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)展經(jīng)營(yíng)性較強(qiáng)的副產(chǎn)品，以此拓寬收益的來(lái)源范圍，并彌補(bǔ)主產(chǎn)品財(cái)務(wù)上的劣勢(shì)。例如在德國(guó)公廁市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)程中，其主要目的是為了彌補(bǔ)財(cái)政資金不足等問(wèn)題，并在最大程度上確保廁所的節(jié)能、環(huán)保?；诖苏匍_(kāi)了公共廁所經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)會(huì)，中標(biāo)企業(yè)承諾免費(fèi)提供設(shè)施和日后清潔維護(hù)，很多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手認(rèn)為這個(gè)舉動(dòng)太瘋狂，紛紛退出競(jìng)爭(zhēng)，從而成就了中標(biāo)者。在具體經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，中標(biāo)者并未將贏利點(diǎn)設(shè)置在廁所門(mén)口的投幣費(fèi)上，而是在于公廁的廣告經(jīng)營(yíng)，憑借廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)取得巨額收益。因此，我國(guó)PPP項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)注重附加產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和周邊資源，合理開(kāi)發(fā)諸如廣告和建筑作品知識(shí)產(chǎn)品授權(quán)等經(jīng)營(yíng)性副產(chǎn)品，以此增加自身收益。

4.打包運(yùn)作形成規(guī)模效應(yīng)，降低單位產(chǎn)品成本

在PPP項(xiàng)目中，需要進(jìn)行規(guī)?；纳鐣?huì)成本建設(shè)投資，如果公共產(chǎn)品或服務(wù)需求量過(guò)小，則PPP項(xiàng)目產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致社會(huì)資本盈利性降低，甚至需要政府對(duì)差額部分實(shí)施補(bǔ)貼，因此必須保證PPP項(xiàng)目規(guī)模的適當(dāng)性。例如在污水處理PPP項(xiàng)目中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目規(guī)模小且分散，對(duì)投資吸引力較小，因此可采取打包運(yùn)作的手段，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目按照工程量和地理位置等因素進(jìn)行劃分，形成委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，以此降低單位產(chǎn)品成本，吸引投資者的注意。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，PPP項(xiàng)目的出現(xiàn)有效地解決了公共項(xiàng)目融資困難等問(wèn)題，為我國(guó)公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)的良性合作提供了有效保障，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此在具體項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中必須注重PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?，確保實(shí)現(xiàn)最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控。同時(shí)，可采取有效措施確保在投資過(guò)程中開(kāi)源節(jié)流，提高資金周轉(zhuǎn)率，降低融資成本，并完善回報(bào)機(jī)制，提高融資效率，利用資源開(kāi)發(fā)權(quán)和經(jīng)營(yíng)性副產(chǎn)品拓寬項(xiàng)目的盈利范圍，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益共贏。

參考文獻(xiàn)：

篇8

作者董博欣、卞志漢來(lái)自于上海諾輝投資管理有限公司，為長(zhǎng)沙市軌道交通集團(tuán)投融資規(guī)劃顧問(wèn)，成功完成長(zhǎng)沙市軌道交通1800億元投融資規(guī)劃方案。

伴隨著我國(guó)私人汽車(chē)快速增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程的加快帶來(lái)的城市人口急劇膨脹導(dǎo)致了環(huán)境污染及交通擁擠問(wèn)題也日益惡化，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，保持可持續(xù)發(fā)展能力已成為中國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

國(guó)家“十一五”規(guī)劃針中明確提出，“優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和公共交通場(chǎng)站，有條件的大城市和城市群地區(qū)要把軌道交通作為優(yōu)先領(lǐng)域，超前規(guī)劃，適時(shí)建設(shè)軌道交通發(fā)展規(guī)劃”，具有大運(yùn)量、快速性、清潔性和低成本優(yōu)勢(shì)的軌道交通（包括地鐵和輕軌）無(wú)疑將成為我國(guó)各省市發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)和首選運(yùn)輸方式。

我國(guó)目前已有北京、上海、天津、廣州、長(zhǎng)春、大連、重慶、武漢、深圳、南京等10座城市開(kāi)通了城市軌道交通線路，全國(guó)48個(gè)百萬(wàn)人口以上的大城市中，已有超過(guò)30個(gè)城市開(kāi)展了城市軌道交通前期工作。預(yù)計(jì)2011-2020年間，軌道交通新增運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)6158公里，目前全國(guó)處于勘察設(shè)計(jì)及施工在建階段的軌道交通投資額達(dá)8563億元，加上已處于可研、規(guī)劃報(bào)批階段的軌道交通投資額約1.3。萬(wàn)億元

城市軌道交通具有造價(jià)高，資金需求大，建設(shè)周期長(zhǎng)，投資資金回收慢等特點(diǎn)。地鐵造價(jià)每公里造價(jià)在3億元-6億元人民幣之間。國(guó)內(nèi)一條城市軌道交通線的平均建設(shè)時(shí)間為五年。投入運(yùn)營(yíng)后，由于出行習(xí)慣、軌道網(wǎng)絡(luò)覆蓋等原因，運(yùn)營(yíng)票務(wù)收益只能是逐年提高，導(dǎo)致資金回收期長(zhǎng)?；诔鞘熊壍澜煌ㄍ顿Y特點(diǎn)，目前存在的融資模式主要有以下四種：

政府主導(dǎo)模式：政府投資，政府運(yùn)作。政府投資，由政府行政機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng)管理或由政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)的公共事業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

市場(chǎng)化模式：政府投資下的市場(chǎng)運(yùn)作。政府投資，通過(guò)招標(biāo)，以簽訂租賃合同或特許合同的方式，委托專(zhuān)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)管理。

特許經(jīng)營(yíng)模式：以項(xiàng)目公司形式建立投融資模式，并進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)。

多元化模式：投資主體多元化下的市場(chǎng)運(yùn)作。多元化的市場(chǎng)融資，由股份制公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

城市軌道交通投融資模式對(duì)比

根據(jù)國(guó)家城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，，國(guó)內(nèi)各城市軌道交通線路短期時(shí)期內(nèi)建設(shè)數(shù)量大，投資額高，建設(shè)資金籌集及還款壓力大。特別是其中大部分二線擬建城軌的城市財(cái)政收入難以支撐建設(shè)資金需求，資金成為制約各個(gè)城市軌道交通建設(shè)的主要因素。當(dāng)前國(guó)內(nèi)城市軌道交通融資主要存在以下困難：

資金主要來(lái)源單一

從國(guó)內(nèi)外城市軌道交通建設(shè)實(shí)踐來(lái)看，由于城市軌道交通建設(shè)長(zhǎng)期性，公益性，投資規(guī)模大的特點(diǎn)，其資金來(lái)源以政府投入為主，輔以周邊土地資源開(kāi)發(fā)和社會(huì)集資。通常建設(shè)期會(huì)進(jìn)行大量的銀行貸款，但一般仍以未來(lái)財(cái)政資金做為還貸資金來(lái)源，實(shí)質(zhì)仍然是財(cái)政資金投資。根據(jù)業(yè)界實(shí)踐，各類(lèi)資金投資比例區(qū)間大致如下。市財(cái)政直接投資30-100%；區(qū)政府投資20-30%；土地出讓或開(kāi)發(fā)收益收入10-15%；國(guó)內(nèi)銀行貸款30-60%；國(guó)外政府貸款或國(guó)外銀行貸款20-60%；其它社會(huì)集資5-15%

啟動(dòng)資金籌集難

在城軌線路建設(shè)期，資金投入巨大。同時(shí)，為籌集建設(shè)資金，國(guó)內(nèi)部分城市，如長(zhǎng)沙市，采用劃撥土地至軌道交通建設(shè)集團(tuán)，利用站點(diǎn)和延線土地開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)讓收益支持城軌建設(shè)。土地收益的實(shí)現(xiàn)需要先完成一級(jí)土地開(kāi)發(fā)，將“生地”變成“熟地”。一級(jí)土地開(kāi)發(fā)需要投入大量的前期資金，這些前期投入會(huì)進(jìn)一步加大建設(shè)期資金的缺口。由于建設(shè)期線路還未投入運(yùn)營(yíng)，無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流入，難以獲得市場(chǎng)化融資，使得城軌建設(shè)期啟動(dòng)資金壓力極大。

運(yùn)營(yíng)期收支平衡難

進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后，主要的資金需求是項(xiàng)目貸款的還款、利息支付以及運(yùn)營(yíng)虧損補(bǔ)貼。 由于城市軌道交通公益性的特點(diǎn)，票務(wù)收入有限，在償付建設(shè)期貸款本金、利息和運(yùn)營(yíng)支出后，實(shí)現(xiàn)收支平衡難度大。如何確保資金流入流出總量平衡結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)兼顧，將是運(yùn)營(yíng)期的融資面臨的主要問(wèn)題。

在考慮到城市軌道交通公益性與盈利性雙重特征、長(zhǎng)期衍生效益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征、資產(chǎn)保值增值能力強(qiáng)等特點(diǎn)，如何構(gòu)建城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展的盈利模式，是建立軌道交通融資能力的關(guān)鍵。

可持續(xù)發(fā)展的盈利模式就是要圍繞土地開(kāi)發(fā)、軌道建設(shè)與運(yùn)營(yíng)等核心業(yè)務(wù)，確定運(yùn)營(yíng)公司、站點(diǎn)與物業(yè)管理公司等經(jīng)營(yíng)主體收入與支出的形成機(jī)制，使得各個(gè)主體的盈利模式清晰、穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)、可持續(xù)。合理的、可持續(xù)的業(yè)務(wù)盈利模式的建立是獲得金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化債務(wù)融資，引入社會(huì)資金投資，建立創(chuàng)新型融資模式的基礎(chǔ)?；诟鱾€(gè)主體可持續(xù)發(fā)展的盈利模式，采用融資創(chuàng)新，系統(tǒng)解決城市軌道交通資金需求，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期資金平衡。

土地開(kāi)發(fā)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)盈利模式。明確軌道集團(tuán)站點(diǎn)和延線一級(jí)土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，簽訂一級(jí)土地委托開(kāi)發(fā)和收益分成的協(xié)議，明確一級(jí)土地開(kāi)發(fā)主體的收入、成本與利潤(rùn)。

地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)盈利模式。通過(guò)片區(qū)、站點(diǎn)和延線土地開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃，保留高價(jià)值地塊進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，可有效提升片區(qū)土地價(jià)值，形成示范引導(dǎo)效應(yīng)，加速片區(qū)土地開(kāi)發(fā)進(jìn)程。同時(shí)，策略性區(qū)分出售與出租物業(yè)，通過(guò)高端物業(yè)自持獲得租金收入與后期升值收益，支持后續(xù)軌道建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。

運(yùn)營(yíng)板塊業(yè)務(wù)盈利模式。通過(guò)將交通運(yùn)營(yíng)、站點(diǎn)物業(yè)、廣告等經(jīng)營(yíng)性盈利資產(chǎn)打包，構(gòu)建有持續(xù)發(fā)展能力的盈利性經(jīng)營(yíng)主體，為后續(xù)融資和資本市場(chǎng)的對(duì)接創(chuàng)造條件。

公益性資產(chǎn)業(yè)務(wù)盈利模式。通過(guò)向公益性資產(chǎn)支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)和租賃費(fèi)的方式，構(gòu)建公益資產(chǎn)的盈利模式，從盈利性資產(chǎn)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)至公益性資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)公益性資產(chǎn)全部或部分變現(xiàn)，回籠資金再支持后續(xù)的地鐵線路建設(shè)。

通常軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)階段可選擇的融資方式包括：線路建設(shè)項(xiàng)目貸款；經(jīng)營(yíng)主體流動(dòng)資金貸款；土地開(kāi)發(fā)貸款；固定資產(chǎn)貸款；境外采購(gòu)供應(yīng)商出口信貸；外國(guó)政府貸款；企業(yè)債與中期票據(jù)。由于傳統(tǒng)融資方式存在較多限制條件，如，項(xiàng)目貸款需發(fā)改委審批，并附有資本金要求；金融機(jī)構(gòu)融資受限于地方政府融資平臺(tái)融資能力以及信貸規(guī)劃調(diào)控的影響；固定資產(chǎn)貸款、出口信貸、外國(guó)政府貸款受資產(chǎn)采購(gòu)總額限制；企業(yè)債與中期票據(jù)對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)有嚴(yán)格要求。

因此，傳統(tǒng)的融資方式不能完全解決軌道集團(tuán)巨大的資金缺口，需要轉(zhuǎn)變思路，大膽創(chuàng)新，在建立集團(tuán)業(yè)務(wù)盈利模式的基礎(chǔ)上，可廣泛的吸引多元化的社會(huì)資本，擴(kuò)大資金來(lái)源，改變目前軌道投融資間歇式、項(xiàng)目式的單一負(fù)債性融資方式，優(yōu)化軌道集團(tuán)的資本結(jié)構(gòu)，突破實(shí)收資本對(duì)融資規(guī)模的限制，降低綜合融資成本。

匹配建設(shè)與運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)不同階段的業(yè)務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新融資模式的運(yùn)作可分為兩個(gè)階段：

階段一：有效資產(chǎn)和盈利沒(méi)有形成前，建議主要采取擔(dān)保公司、軌道產(chǎn)業(yè)基金、PPP融資、BOT/BT、信托等創(chuàng)新融資模式，滿足軌道交通建設(shè)期的資金需求。通過(guò)這些創(chuàng)新融資模式，吸引政府產(chǎn)業(yè)扶持基金、保險(xiǎn)資金、社?；鸬壬鐣?huì)化資金，可有效解決軌道交通盈利性資產(chǎn)形成前的啟動(dòng)資金問(wèn)題。

階段二：有效資產(chǎn)或者盈利形成后，建議采用IPO、借殼上市、售后回租、資產(chǎn)證券化等方式進(jìn)行股權(quán)融資、債權(quán)融資、高價(jià)值土地、物業(yè)等資產(chǎn)變現(xiàn)，滿足建設(shè)貸款還本付息與運(yùn)營(yíng)的資金需求，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)期資金收支平衡。

主要?jiǎng)?chuàng)新融資方式可包括：

軌道交通產(chǎn)業(yè)基金：發(fā)起設(shè)立軌道產(chǎn)業(yè)基金，引入外部資金,投向軌道建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)配套公司，進(jìn)行股權(quán)或者準(zhǔn)股權(quán)投資，軌道集團(tuán)實(shí)際管理基金運(yùn)作與投向。

擔(dān)保公司：在有效資產(chǎn)和盈利未形成前，通過(guò)成立擔(dān)保公司，可以為軌道集團(tuán)各子公司和供應(yīng)商提供融資擔(dān)保，提升軌道集團(tuán)融資能力。

PPP融資模式：根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)期收益、資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度，而不是項(xiàng)目投資人或發(fā)起人的資信來(lái)安排新型的項(xiàng)目融資模式。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的直接收益和通過(guò)政府扶持所轉(zhuǎn)化的效益是償還貸款的資金來(lái)源，項(xiàng)目公司的資產(chǎn)和政府給予的有限承諾是融資的安全保障。

BOT/BT融資模式：社會(huì)資本負(fù)責(zé)軌道的投資、融資、建設(shè)，并通過(guò)運(yùn)營(yíng)收回投資、清償自身債務(wù)并取得合理回報(bào)，在運(yùn)營(yíng)期滿時(shí)，再將項(xiàng)目移交給軌道交通集團(tuán)。案例：北京地鐵奧運(yùn)支線。

信托融資：信托融資是間接融資的一種形式，是通過(guò)信托公司的媒介，向特定對(duì)象投資者進(jìn)行的融資活動(dòng)。

資產(chǎn)售后回租：資產(chǎn)售后回租是將自建或外購(gòu)的資產(chǎn)出售給租賃公司后，然后向買(mǎi)方租回使用的融資方式。軌道交通集團(tuán)可以將軌道的固定資產(chǎn)包括車(chē)輛、物業(yè)、售檢系統(tǒng)等固定資產(chǎn)出售給租賃公司，盤(pán)活存量固定資產(chǎn)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，一次性回籠大量沉淀資金支持新的線路建設(shè)。

篇9

看來(lái)，“景區(qū)漲價(jià)潮”正陷入如同前幾年房?jī)r(jià)上漲般的怪圈。而如果各景區(qū)不及時(shí)盤(pán)點(diǎn)、調(diào)整自身的經(jīng)營(yíng)方式，過(guò)于依賴門(mén)票收入的話，估計(jì)在社會(huì)各界的壓力下，“限漲”的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不遠(yuǎn)矣。

而“景區(qū)漲價(jià)潮”之所以出現(xiàn)，至少有兩個(gè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題是很值得人們反思的：一方面，許多景區(qū)的盈利模式被門(mén)票束縛住了——看似不漲不足以維持景區(qū)運(yùn)營(yíng)成本的背后，是景區(qū)盈利模式創(chuàng)新的匱乏。

另一方面，“景區(qū)漲價(jià)潮”問(wèn)題的背后，是人們對(duì)大量旅游目的地的冷落。例如：前幾年一些機(jī)構(gòu)曾評(píng)選出100個(gè)中國(guó)最美的地方，但至今其中相當(dāng)多的地方旅游經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，于是有限的熱點(diǎn)成了人們蜂擁而至的漲價(jià)重災(zāi)區(qū)。除卻地理位置因素外，旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)做得不到位，也是重要因素。

旅游目的地的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題是有很強(qiáng)借鑒意義的，近年來(lái)正在興起的不少城市功能區(qū)、企業(yè)對(duì)外的特色展示區(qū)等等，都可以從旅游目的地的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新中得到啟發(fā)。

那么，景區(qū)經(jīng)營(yíng)該怎樣擺脫門(mén)票的束縛？新景區(qū)又如何擺脫被冷落的地位呢？

賣(mài)的不是門(mén)票而是休閑

研究游客消費(fèi)曲線

突破門(mén)票經(jīng)濟(jì)的第一步，是經(jīng)營(yíng)者要意識(shí)到：有人氣就有財(cái)氣，游客到位之后，只要在提供綜合服務(wù)方面下足功夫，就可以發(fā)現(xiàn)大量盈利點(diǎn)。萬(wàn)萬(wàn)不可簡(jiǎn)單地因?yàn)殚T(mén)票而傷及景點(diǎn)的人氣和口碑。

要記住：你最應(yīng)該賣(mài)的不是門(mén)票，而是休閑，這才是真正盈利的大頭，是游客的最大價(jià)值所在。

這就需要研究游客的消費(fèi)曲線。一般來(lái)說(shuō)，游客的消費(fèi)曲線可以概括為吃、住、行、游、購(gòu)、娛等各項(xiàng)服務(wù)，以及與周邊景區(qū)的聯(lián)動(dòng)等等。圍繞這幾個(gè)方面盤(pán)點(diǎn)自己，關(guān)注游客的需求和消費(fèi)曲線，是打造游客消費(fèi)價(jià)值鏈的核心思路。

打造旅游綜合體

以城市旅游目的地為例，除了知名旅游景點(diǎn)之外，決定其盈利規(guī)模的，往往還包括節(jié)慶活動(dòng)、商業(yè)購(gòu)物、會(huì)展產(chǎn)業(yè)這三個(gè)方面的發(fā)展。這三大現(xiàn)代都市旅游產(chǎn)品將極大增加旅游目的地的造血能力。

具體來(lái)說(shuō)，節(jié)慶活動(dòng)最具有塑造和傳播旅游目的地形象的功能。而圍繞旅游目的地打造會(huì)展、會(huì)議服務(wù)這類(lèi)產(chǎn)品，則能把那些停留時(shí)間長(zhǎng)，季節(jié)性弱，人均花費(fèi)高，回頭率高的消費(fèi)需求創(chuàng)造出來(lái)。而商業(yè)購(gòu)物的特色化和規(guī)模化，則能有效促進(jìn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增加景區(qū)含金量。

例如：青島啤酒節(jié)、大連服裝節(jié)這些運(yùn)作模式，不僅帶動(dòng)城市的旅游品牌提升，而且特色且規(guī)?；穆糜紊唐贰?huì)展服務(wù)也形成了縱向的產(chǎn)業(yè)鏈，都是有極強(qiáng)造血能力的運(yùn)營(yíng)模式。

聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)

延長(zhǎng)景區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)重要方式是聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)，不僅位置相近的景區(qū)值得展開(kāi)聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)，而且一些聯(lián)手當(dāng)?shù)刂髽I(yè)拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的做法，同樣能增加旅游產(chǎn)品的縱深感。

這一點(diǎn)以天津?yàn)I海新區(qū)為例，濱海新區(qū)的旅游不僅包括海景開(kāi)發(fā)，而且充分利用了本地中國(guó)航天科工集團(tuán)飛航導(dǎo)彈技術(shù)研究院的資源，圍繞這個(gè)資源建立了占地面積15萬(wàn)平方米的天津航天城。在中國(guó)航天業(yè)熱點(diǎn)不斷的今天，航天已成為中國(guó)人茶余飯后的話題。航天城的建成吸引大量的游客前來(lái)參觀，與濱海新區(qū)的其它旅游景點(diǎn)形成了聯(lián)動(dòng)之勢(shì)。這就是聯(lián)合知名企業(yè)共同發(fā)展的立體化旅游運(yùn)營(yíng)之道。

找到營(yíng)銷(xiāo)突破口

景區(qū)也需要準(zhǔn)確的“傳播渠道”

在一個(gè)越來(lái)越平的世界里，人們對(duì)旅游信息的獲取方式發(fā)生了重大變化，重要特征就是消費(fèi)者注意力的碎片化。而怎樣在碎片化的傳播中對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行有效傳播，讓更多新景點(diǎn)能夠在市場(chǎng)上突顯出來(lái)，就需要準(zhǔn)確的信息渠道和銷(xiāo)售渠道建設(shè)。

一般而言，根據(jù)游客出行習(xí)慣建立準(zhǔn)確的銷(xiāo)售渠道是最有效的。從游客出行習(xí)慣來(lái)看，國(guó)內(nèi)主要有四種出行方式：一是依托社會(huì)化的大交通方式，比如：飛機(jī)、火車(chē)、城際軌道交通、輪船等；二是公路包車(chē)，目前的高速公路網(wǎng)絡(luò)使得包車(chē)旅游成為主要交通方式之一；三是自駕車(chē)出游；四是俱樂(lè)部出游模式。這些出行習(xí)慣決定了游客銷(xiāo)售渠道應(yīng)該變得更加細(xì)分。為此，可以有針對(duì)性地尋找旅行社系統(tǒng)、行業(yè)工會(huì)、社區(qū)協(xié)會(huì)、自駕車(chē)俱樂(lè)部、各種消費(fèi)環(huán)節(jié)的VIP客戶群等，進(jìn)行一對(duì)一的專(zhuān)題營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng)。比如：一些城市旅行社自發(fā)組織的客源聯(lián)盟組織，以及各種各樣的夏令營(yíng)、冬令營(yíng)、科普營(yíng)、探險(xiǎn)營(yíng)模式等。

要知道，如今的旅游業(yè)，早已進(jìn)入拼傳播、拼品牌，拼創(chuàng)新的時(shí)代，新景區(qū)崛起，僅僅有風(fēng)景是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

建立形象辨識(shí)系統(tǒng)

紐約的帝國(guó)大廈、自由女神像，巴黎的盧浮宮、凱旋門(mén)，倫敦的泰晤士河塔橋、國(guó)會(huì)大廈，上海的東方明珠電視塔、金茂大廈、外灘歐式古典樓群，北京的紫禁城等等。這些都是鮮明的旅游形象辨識(shí)標(biāo)志。

找到或打造本地的標(biāo)志性形象，是打造旅游品牌的必要元素。旅游由于其不可儲(chǔ)存、不可異地消費(fèi)、不可試用性的特點(diǎn)，決定了旅游的實(shí)現(xiàn)形式首先是旅游主體對(duì)目的地的感知。因此，旅游者在選擇旅游目的地時(shí)，其頭腦中對(duì)目的地的印象起到了近乎決定性的作用。

那些可視化的，與本地旅游氣質(zhì)高度結(jié)合，并且有打造知名度潛力的標(biāo)志性形象，是在消費(fèi)者心目中建立形象辨識(shí)系統(tǒng)的關(guān)鍵。

“錯(cuò)位”策略

篇10

一、把握“大形勢(shì)”

對(duì)大企業(yè)來(lái)說(shuō)，“新形勢(shì)”突出體現(xiàn)為以下三大挑戰(zhàn)需要我們關(guān)注。

一是高增長(zhǎng)紅利縮減的挑戰(zhàn)。過(guò)去多年，中國(guó)很多企業(yè)依托宏觀經(jīng)濟(jì)和相關(guān)行業(yè)高速增長(zhǎng)的紅利，實(shí)現(xiàn)了快速成長(zhǎng)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋和結(jié)構(gòu)調(diào)整，高增長(zhǎng)的紅利將逐漸縮減，一些行業(yè)的整體發(fā)展速度將逐步回歸到正常水平。在此背景下，大企業(yè)如何尋找新的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)“再成長(zhǎng)”，是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。

二是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)。專(zhuān)家講我們進(jìn)入中速增長(zhǎng)階段，還有一些專(zhuān)家教授講，已經(jīng)進(jìn)入相對(duì)的衰退期，我比較認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)。因?yàn)閷?duì)過(guò)去的高速成長(zhǎng)9和10%一下子進(jìn)入7%，也有可能進(jìn)入6%，有的專(zhuān)家說(shuō)進(jìn)入6多一點(diǎn)，還有預(yù)測(cè)以后這個(gè)數(shù)字也比較難，在這種背景下，市場(chǎng)各方面經(jīng)濟(jì)環(huán)境都萎縮了，要再成長(zhǎng)，這個(gè)就比較難了。聯(lián)想到我們做股市一樣，牛市的時(shí)候賺錢(qián)容易，熊市的時(shí)候，想走得快賺錢(qián)也是很難的。

二是轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。一些地方和一些國(guó)家都在實(shí)施轉(zhuǎn)型當(dāng)中再成長(zhǎng)。轉(zhuǎn)型是艱巨很困難的任務(wù)，轉(zhuǎn)型不是那么好轉(zhuǎn)的。停下來(lái)轉(zhuǎn)，自行車(chē)停下來(lái)轉(zhuǎn)要摔跤。比如說(shuō)既要做原有的，還要培育新型的，資源配置都有問(wèn)題。轉(zhuǎn)型完全變成了轉(zhuǎn)行，那是進(jìn)入完全陌生的領(lǐng)域，那就是陷阱。轉(zhuǎn)型也不是非常容易的一件事情，而是要有時(shí)間，也要有條件的，這種轉(zhuǎn)型當(dāng)中再成長(zhǎng)對(duì)企業(yè)來(lái)講自然就成為了一個(gè)非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三是商業(yè)模式急劇變革的挑戰(zhàn)。新型行業(yè)在轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)行業(yè)盈利模式也在轉(zhuǎn)型，特別是近幾年來(lái)，“大云平移”的新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)在各行業(yè)應(yīng)用過(guò)程當(dāng)中可以發(fā)現(xiàn)也可以感受到過(guò)去盈利模式和方法，實(shí)際上都是在經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

二、尋找“新動(dòng)力”

如何讓企業(yè)成長(zhǎng)，關(guān)注四個(gè)方面的新動(dòng)力。

第一，要跟著經(jīng)濟(jì)發(fā)展走。哪個(gè)國(guó)家發(fā)展快，哪個(gè)國(guó)家就成長(zhǎng)快，一定要尋找經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)的地方投資和發(fā)展跟著地區(qū)成長(zhǎng)快的地方走，市場(chǎng)成長(zhǎng)慢一定是市場(chǎng)相對(duì)小，哪些領(lǐng)域成長(zhǎng)快，哪些行業(yè)成長(zhǎng)快，哪些地區(qū)成長(zhǎng)快，我們是主業(yè)房地產(chǎn)，一定要跟著人流走，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)在哪里？快速增長(zhǎng)在哪里？那就我們要尋找的新動(dòng)力。

事實(shí)上在我們國(guó)家和地區(qū)，確實(shí)一些行業(yè)成長(zhǎng)很快，一些地區(qū)成長(zhǎng)很快，我們都已經(jīng)感受到。這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，對(duì)企業(yè)來(lái)講，一定要?jiǎng)?chuàng)造市場(chǎng)。我一直有一個(gè)感受，一流的企業(yè)是創(chuàng)造市場(chǎng)，二流的企業(yè)是挖掘市場(chǎng)，三流企業(yè)是順應(yīng)市場(chǎng)，四流企業(yè)是被市場(chǎng)淘汰。在成長(zhǎng)的過(guò)程和成長(zhǎng)的行業(yè)和成長(zhǎng)的地區(qū)，要尋找它的市場(chǎng)，才有成長(zhǎng)。

第二，要跟著人口流向走。人口是一切經(jīng)濟(jì)資源的核心主體。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，人口流動(dòng)和集聚，向來(lái)是孕育巨大商機(jī)。我們一直說(shuō)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)非常大，發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)城市沒(méi)有市場(chǎng)了，其實(shí)不是，隨著新的情況新的人口流動(dòng)，同樣也產(chǎn)生很多新的市場(chǎng)。市場(chǎng)是靠人的，無(wú)論是消費(fèi)還是投資，都是這樣的。對(duì)中國(guó)來(lái)講，中國(guó)的城市化，特別是集聚能力比較強(qiáng)的城市和區(qū)域，我相信人口流向會(huì)決定市場(chǎng)。我們也發(fā)現(xiàn)中國(guó)的人口流向國(guó)外，留學(xué)生移民等，這些動(dòng)向都需要我們關(guān)注，因?yàn)闀?huì)產(chǎn)生新的市場(chǎng)。比如說(shuō)近三年來(lái)，我們?cè)谝痪€國(guó)家、一線城市重要地段，在全球9個(gè)國(guó)家13個(gè)城市投了200多億美金的房地產(chǎn)投資，現(xiàn)在成長(zhǎng)很快，今年光房地產(chǎn)在海外單一增長(zhǎng)絕對(duì)額就超過(guò)了200多億，我估計(jì)這個(gè)數(shù)字明年會(huì)超過(guò)500億，400億以上到500億，這也是重要的市場(chǎng)，當(dāng)然在國(guó)內(nèi)也同樣，一些城市的人口流入，市場(chǎng)潛力比較大，一些城市的流出相對(duì)來(lái)說(shuō)市場(chǎng)比較小。

第三，要跟著改革導(dǎo)向走。改革是紅利，改革是導(dǎo)向，改革也會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)。企業(yè)希望商業(yè)環(huán)境好一些，政務(wù)環(huán)境好一些，這些地區(qū)發(fā)展更好一些。比如說(shuō)國(guó)家現(xiàn)在對(duì)改革對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施要放開(kāi)，讓社會(huì)資本進(jìn)入。20年前，中國(guó)高速成長(zhǎng)的過(guò)程是高速公路，十年前是高鐵快速的成長(zhǎng)，這兩年我估計(jì)可能是城市軌道交通會(huì)快速成長(zhǎng)。因?yàn)榍澳陜蓚€(gè)基礎(chǔ)設(shè)施快速成長(zhǎng)，從這個(gè)城市到那個(gè)城市，城市到城市已經(jīng)很便捷，城市里邊的從東頭跑到南邊，花的時(shí)間有的時(shí)候是比城市間的時(shí)間還要長(zhǎng)，從上海跑到蘇州大概就是40分鐘到30分鐘，從上海的北面跑到上海的南邊要一個(gè)半小時(shí)，城市的地鐵的需求量是巨大的，放開(kāi)投資，如果產(chǎn)業(yè)鏈相協(xié)同的話是非常好的機(jī)會(huì)。今年年初以來(lái)，我們就提出大規(guī)模要應(yīng)用全球配置資源的能力，未來(lái)三年綠地投資軌道交通投資達(dá)到五百億的收入，未來(lái)達(dá)到一千億的收入，要跟著改革政策的導(dǎo)向走。

第四，要跟著全球化趨勢(shì)走。大企業(yè)不僅需要國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還需要全球化，全球化不僅是走出去，還可以全球化配置資源，把全球資源挪到國(guó)內(nèi)來(lái)，這種互動(dòng)性的全球化，對(duì)于過(guò)去來(lái)講在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，意義就更大了。

三、運(yùn)用“新思維”

一是互聯(lián)網(wǎng)思維。邊界、免費(fèi)、用戶體驗(yàn)和扁平化有極大的優(yōu)勢(shì)，大家已經(jīng)形成了共識(shí)。

二是創(chuàng)新思維。機(jī)制體制創(chuàng)新關(guān)鍵是增加活力，國(guó)有企業(yè)增加動(dòng)力，民營(yíng)企業(yè)也有很多動(dòng)力需要增強(qiáng)，都有不同的動(dòng)力需要增強(qiáng)，需要增強(qiáng)動(dòng)力，還有產(chǎn)品創(chuàng)新，創(chuàng)新產(chǎn)品的思維，堅(jiān)持新的商業(yè)模式的思維等。