導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一，干勁足，這是我們共同抓好經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，效益明顯，達(dá)到了歷史最好水平；工業(yè)發(fā)展的后勁得到進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)有工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增了一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。憂的是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小且運(yùn)行質(zhì)量不高，帶動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的大項(xiàng)目較少，影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素在增加、工作難度在增大，形勢(shì)不容樂(lè)觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，正視差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。進(jìn)一步安排和部署加快工業(yè)發(fā)展的任務(wù)及措施，切實(shí)抓緊抓好工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，為全面完成全年任務(wù)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

下面我重點(diǎn)講三個(gè)問(wèn)題：

一、充分認(rèn)識(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

今年以來(lái)，全縣上下深入開(kāi)展“工業(yè)突破年”活動(dòng)，切實(shí)把發(fā)展工業(yè)擺上重中之重的位置，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，全縣各級(jí)各部門和各企業(yè)，以項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)，以深化改革為動(dòng)力，狠抓管理，克服困難，為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做了大量工作，付出了艱辛勞動(dòng)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1－7月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值14.1億元，同比增長(zhǎng)63.9%，工業(yè)增加值4.49億元，同比增長(zhǎng)60%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，實(shí)現(xiàn)稅收大幅增加，產(chǎn)銷銜接良好，工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。但從目前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀。1－7月份，我縣工業(yè)增幅落后于**，距完成年初政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)要求有很大差距，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯后的原因是多方面的，除受一些客觀因素影響外，主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度不夠緊、不夠死，措施沒(méi)有完全落實(shí)到位。上半年蕭縣、碭山新增規(guī)模以上企業(yè)都超過(guò)20家，靈璧縣接近20家。由于我們的基礎(chǔ)工作沒(méi)做到位，一部分可以進(jìn)入規(guī)模以上行列的企業(yè)未能及時(shí)上報(bào)，我縣新增規(guī)模企業(yè)只有13家。同時(shí)，部分企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明確，個(gè)別企業(yè)存有漏報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題，無(wú)報(bào)表或報(bào)表數(shù)字與實(shí)際情況遠(yuǎn)不相符，也對(duì)我們的工業(yè)增速產(chǎn)生了一定影響。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要有一個(gè)十分清醒的認(rèn)識(shí)。搞好全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破，不僅是一項(xiàng)艱巨的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是對(duì)我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們必須統(tǒng)一思想，振奮精神，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的使命感和緊迫感，針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決，努力開(kāi)創(chuàng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

根據(jù)年初政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)要求，今年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到100家，工業(yè)增加值增長(zhǎng)60%以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新增1－3家規(guī)模以上企業(yè)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）以項(xiàng)目對(duì)接為突破口，在加大工業(yè)投入上求突破。

規(guī)模總量小是當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)把擴(kuò)大投入、膨脹總量作為加快工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，牢牢抓住擴(kuò)大投入這個(gè)“牛鼻子”不放，充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等有利條件和機(jī)遇，千方百計(jì)抓投入、上項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大工業(yè)投入的新突破，以大投入促大發(fā)展。要高度重視，周密安排，精心組織，積極尋求項(xiàng)目對(duì)接點(diǎn)，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)越的環(huán)境和良好的服務(wù)，吸引外來(lái)企業(yè)采取獨(dú)資、合資、買斷、租賃、聯(lián)合等方式，來(lái)**縣新建或嫁接改造一些項(xiàng)目，帶動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速膨脹。以大大投入，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，以大項(xiàng)目促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的壯大和水平的提高。特別是要加快已開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快爭(zhēng)取項(xiàng)目投入全部到位，及早進(jìn)行工程招標(biāo)和開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)盡快投產(chǎn)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）以培植支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)為重點(diǎn)，在膨脹經(jīng)濟(jì)總量和企業(yè)規(guī)模上求突破。沒(méi)有一批骨干企業(yè)，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)資本的大投入和經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，骨干企業(yè)的快速發(fā)展，必將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)的整體跨越。近幾年，我縣通過(guò)大力培植支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)，促進(jìn)了工業(yè)投入的大幅增長(zhǎng)和工業(yè)總量的快速膨脹。要針對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出的實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持把培植支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為振興我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本舉措來(lái)抓，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為龍頭，以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為紐帶，以擴(kuò)張名牌、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為目標(biāo)，按照專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)要求，走規(guī)?；?jīng)營(yíng)的路子，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，向規(guī)模經(jīng)濟(jì)要效益。要按照一手抓規(guī)模擴(kuò)張，一手抓素質(zhì)提高的思路，采取骨干運(yùn)營(yíng)、深化改革、加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，集中力量，盡快培育一批骨干企業(yè)，形成工業(yè)跨躍式發(fā)展的主力軍。對(duì)有一定基礎(chǔ)、規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、效益較好的重點(diǎn)骨干企業(yè)，鼓勵(lì)加大投入，膨脹規(guī)模，在技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、科技人才、外部環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜。根據(jù)我縣資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育板材加工、面粉粉絲生產(chǎn)、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)培育出一批產(chǎn)值超5000萬(wàn)元、超億元的骨干企業(yè)，為全縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的支持。

（三）要深入挖潛，力爭(zhēng)在規(guī)模以上工業(yè)數(shù)量上尋求突破。新增規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)是監(jiān)測(cè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，為確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破的目標(biāo)，縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要新增1－3戶規(guī)模以上企業(yè)。從上半年上報(bào)的情況來(lái)看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的情況不是很好，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有上報(bào)一個(gè)規(guī)模以上企業(yè)，完成目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大調(diào)研力度，對(duì)企業(yè)的規(guī)模、用工人數(shù)、銷售收入、產(chǎn)值、利潤(rùn)、用電量等進(jìn)行詳細(xì)摸排，摸清底數(shù)，切實(shí)抓好規(guī)模以上企業(yè)的“列統(tǒng)”工作。對(duì)于達(dá)到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)必須采取積極措施，抓緊完善完善相關(guān)報(bào)表和手續(xù)，及時(shí)上報(bào)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)對(duì)新列入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，要采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)其積極性。

（四）以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新上求突破。核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)是當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在的突出問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，直接決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把加快企業(yè)創(chuàng)新步伐、提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力作為今后一定時(shí)期加快我縣工業(yè)發(fā)展的重要措施和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，積極引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，創(chuàng)立品牌，積極申報(bào)國(guó)家、省市級(jí)龍頭企業(yè)，申報(bào)國(guó)家、省名牌產(chǎn)品，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)建品牌爭(zhēng)取國(guó)家和省扶持資金，加快我縣企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上求突破，

（五）以實(shí)現(xiàn)雙贏為目的，在落實(shí)銀企合作項(xiàng)目上求突破。我縣、宿州是金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，融資難、貸款難一直是制約我縣企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、快速發(fā)展的瓶頸。自去年以來(lái)，雖然市縣多次開(kāi)展較大規(guī)模的銀企對(duì)接活動(dòng)，部分企業(yè)和銀行簽訂了合作意向，但受到國(guó)家宏觀政策的影響，真正落實(shí)到位的資金并不多。抓好這些項(xiàng)目和資金的落實(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大工業(yè)投入的新突破至關(guān)重要。要從根本上解決企業(yè)融資難的問(wèn)題，關(guān)鍵是要積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系。為此，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要主動(dòng)與金融部門搞好銜接，暢通企業(yè)融資平臺(tái)，積極為企業(yè)融資提供服務(wù)，狠抓資金到位協(xié)調(diào)解決資金落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，最大限度地取得銀行的支持，確保把這些項(xiàng)目和資金盡快落實(shí)到位。同時(shí)，要積極督促各金融部門深入開(kāi)展調(diào)研，積極主動(dòng)地尋求投資對(duì)象和合作伙伴，擴(kuò)大信貸投入。從企業(yè)自身而言，融資渠道應(yīng)該多元化，不能單純的依靠貸款進(jìn)行融資。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過(guò)品牌、市場(chǎng)、技術(shù)合作等形式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和知名企業(yè)，實(shí)施嫁接重組，激活存量資產(chǎn)，擴(kuò)大增量投入。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保完成全年工業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨艱巨任務(wù)，認(rèn)真研究今年和今后一個(gè)時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)、目標(biāo)和措施，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，努力形成大干工業(yè)、干大工業(yè)的濃厚氛圍，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干。為加強(qiáng)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目突破年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府制定了工業(yè)突破年活動(dòng)實(shí)施方案，成立了工業(yè)突破年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，責(zé)工業(yè)突破年活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣的指導(dǎo)思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，切實(shí)把主要精力向工業(yè)傾斜。要進(jìn)一步充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，把精兵強(qiáng)將調(diào)集到工業(yè)戰(zhàn)線，在全縣形成重視工業(yè)、大干工業(yè)的良好局面。縣委、縣政府對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶制度，并從相關(guān)部門選派一批懂管理、懂經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)駐點(diǎn)幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)工和建設(shè)實(shí)行一套班子、一套人馬、集中力量，限時(shí)完成。要發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的精神，腳踏實(shí)地忘我工作，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入企業(yè)，深入生產(chǎn)第一線，主動(dòng)到那些困難大、矛盾多的地方去，現(xiàn)場(chǎng)辦公，調(diào)度生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，有針對(duì)性地解決企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

（二）要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度考核。年初，縣政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下達(dá)了計(jì)劃，層層分解目標(biāo)任務(wù)。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)能否順利實(shí)現(xiàn)，主要體現(xiàn)在工業(yè)上，重點(diǎn)在規(guī)模以上企業(yè)，發(fā)展工業(yè)的壓力非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要針對(duì)各自的任務(wù)目標(biāo)，層層分解，逐月進(jìn)行落實(shí)，使人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有壓力，確保不折不扣地全面完成。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督調(diào)度，實(shí)行月調(diào)度，季分析制度，定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，及時(shí)了解情況，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，并不定期到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的突出問(wèn)題。要嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)通報(bào)，年底考核匯總，對(duì)做出突破貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部門和規(guī)模以上企業(yè)將給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成年度發(fā)展任務(wù)給予批評(píng)。

篇2

這次全縣鄉(xiāng)村工業(yè)大觀摩會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的，主要目的是集中展示這一年來(lái)各鄉(xiāng)村在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)項(xiàng)目以及企業(yè)技改擴(kuò)能等方面取得的突出成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)工作。此次會(huì)議既是一次學(xué)習(xí)交流會(huì)，又是一次總結(jié)研討會(huì)，同時(shí)更是一次明年乃至今后工作的總體動(dòng)員會(huì)、謀劃會(huì)。11月1日至2日，我們利用兩天時(shí)間，由陳書記、王縣長(zhǎng)帶隊(duì)先后深入到全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地參觀，大家早出晚歸，進(jìn)廠入礦，十分辛苦。剛才與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)分別從不同角度、不同側(cè)面對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是如何推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)提出了具有較強(qiáng)指導(dǎo)和借鑒價(jià)值的意見(jiàn)，我十分贊同。一會(huì)兒，陳書記、王縣長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)?jiān)诩胰骖I(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先就此次大觀摩講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、各項(xiàng)指標(biāo)完成較好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成績(jī)斐然

今年以來(lái)，全縣上下牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”思想，緊緊圍繞工業(yè)“523”方案，大力貫徹落實(shí)縣委、縣政府制定出臺(tái)的《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的意見(jiàn)》，始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得顯著成果。

（一）在大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)中，認(rèn)識(shí)到位，措施得力。

一是重視程度提高。觀摩發(fā)現(xiàn)，全縣上下齊心合力抓工業(yè)的氛圍已經(jīng)形成，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包建部門適時(shí)深入包建單位，幫助謀發(fā)展，想對(duì)策、解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制定了具體的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，為充分調(diào)動(dòng)群眾招商引資、找礦、探礦上項(xiàng)目積極性，克勒溝、腰站等許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都緊緊圍繞發(fā)展工業(yè)建立了激勵(lì)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)資金，發(fā)展企業(yè)，優(yōu)化環(huán)境者大膽予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，將鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展納入每位干部考核范疇，層層簽訂責(zé)任書，人人有任務(wù)，人人有責(zé)任，人人有壓力，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是發(fā)展思路日益清晰。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出資源，體現(xiàn)將色，因地制宜的謀劃了一些切實(shí)可行的項(xiàng)目。中、南、南部三個(gè)區(qū)域充分發(fā)揮自身有一定基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，深挖細(xì)研，積極開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力改善投資環(huán)境，加快建設(shè)步伐，圍場(chǎng)鎮(zhèn)、四合永、朝陽(yáng)地、四道溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃了一批立鄉(xiāng)立縣的大項(xiàng)目。北部、西部工業(yè)基礎(chǔ)較差，缺少資源，產(chǎn)業(yè)化尚未表成鏈條，工業(yè)企業(yè)少，“龍頭”帶動(dòng)能力弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商，尋求工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破口。去年新?lián)茑l(xiāng)引資興建的福袁脫水菜項(xiàng)目，就成功地帶動(dòng)了新?lián)芗捌渲苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)的胡蘿卜種植業(yè)，增加農(nóng)民收入。

三是工作舉措扎實(shí)有效。按照年初縣委、縣政府的目標(biāo)要求，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，將年度目標(biāo)，任務(wù)層層分解，并制定了工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。在軟環(huán)境方面，全面落實(shí)“三個(gè)一”工程，大膽落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)客戶跑部門協(xié)調(diào)關(guān)系。在硬環(huán)境建設(shè)方面，積極加大路、電、視、訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。四合永鎮(zhèn)把工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)，提出了“工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)富鎮(zhèn)、”的發(fā)展路子，確立了“53510”工業(yè)體系，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和多元投資戰(zhàn)略，堅(jiān)持大中小并舉，招商引資和技改挖潛并重，全鎮(zhèn)上下辦項(xiàng)目，突出重點(diǎn)活項(xiàng)目，效果顯著。

四是工作落實(shí)成效顯著。項(xiàng)目數(shù)量明顯增多，建設(shè)進(jìn)度明顯加快，特別是四合永華利環(huán)保型造紙、圍場(chǎng)鎮(zhèn)金發(fā)獸藥、育太和煤礦探采等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工。盤活資金多，原四合永包裝材料廠引進(jìn)唐山開(kāi)源造紙總廠，投資1200萬(wàn)元，生產(chǎn)箱板和瓦棱紙，現(xiàn)已正式生產(chǎn)；圍場(chǎng)鎮(zhèn)利用原錳銀冶煉廠上造型材料項(xiàng)目已投入350萬(wàn)元，利用原新華鋼廠上橡膠注劑項(xiàng)目也已投產(chǎn)；龍頭山原奇緣沙棘廠被日資買斷，注冊(cè)成立時(shí)代朝陽(yáng)生物科技（承德）有限公司，注冊(cè)資本2億日元，已投入5000萬(wàn)日元，建立冷庫(kù)、無(wú)菌生產(chǎn)車間，增加設(shè)備，擴(kuò)大能力；原四合永外貿(mào)冷凍廠整體出售組建了牧源公司，投入340萬(wàn)元進(jìn)行改造，9月25日開(kāi)始投入生產(chǎn)，現(xiàn)已屠宰羊6000只，牛800頭。僅以上項(xiàng)目，就盤活閑置資產(chǎn)4000多萬(wàn)元，起到了增量帶動(dòng)存量、資產(chǎn)重新整合、節(jié)約項(xiàng)目投資和擴(kuò)大就業(yè)的作用。發(fā)展效果好。在礦業(yè)開(kāi)發(fā)上，專業(yè)探礦與群眾找礦均實(shí)現(xiàn)了較大突破，繼承德長(zhǎng)城礦業(yè)公司之后，核工業(yè)部二0八地質(zhì)大隊(duì)、唐山?？乒驹诳死諟?、育太和探出了較厚煤層，全縣礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)取得了重大突破。全縣新報(bào)礦200多處，新發(fā)現(xiàn)礦點(diǎn)50多處。鑫泰鐵選公司正式投產(chǎn)，郭家灣鐵選項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，廣發(fā)永松華礦業(yè)瑩石采選項(xiàng)目即將投產(chǎn)，全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所末有的喜人局面。在龍頭企業(yè)培育上，三元集團(tuán)投資800萬(wàn)元參股曉雅乳業(yè)公司二期工程，日生產(chǎn)能力將擴(kuò)大到100噸；四合永冷凍廠啟動(dòng)生產(chǎn)；宏遠(yuǎn)食品有限公司開(kāi)工建設(shè)，將推動(dòng)我縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展；承德科瑞恩有限公司工程進(jìn)展順利，近期可開(kāi)始肉牛育肥。

（二）全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行平穩(wěn)，持續(xù)發(fā)展，態(tài)勢(shì)良好。

一是規(guī)模工業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。19月份，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.2億元，國(guó)化指決33.9%，完成計(jì)劃的73.6%；工業(yè)增加值完成萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%，完成年計(jì)劃的%；實(shí)現(xiàn)利稅2427萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)51%，完成年計(jì)劃的67.2%。

二是“523”方案扎實(shí)推進(jìn)。19月份，五大行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元，同比增長(zhǎng)39.4%，實(shí)現(xiàn)利稅6.27萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)76%；20家骨干企業(yè)完成產(chǎn)值2.9億元，同比增長(zhǎng)38%；30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2.9億元，占計(jì)劃任務(wù)的83%，

三是工業(yè)發(fā)展框架初步形成。通過(guò)近幾年的努力，圍繞現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，深入實(shí)施工業(yè)“523”方案，大力培植20家骨干企業(yè)、滾動(dòng)建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，初步形成了礦山，食品、能源、建材、醫(yī)藥化工為支撐的五大工業(yè)框架體系。礦業(yè)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，硅砂行業(yè)整頓效果明顯，瑩石采選形成規(guī)模，鐵石采業(yè)進(jìn)展較大，煤碳探采實(shí)現(xiàn)歷史性突破，黃金、銅等貴金屬探采有很大進(jìn)展；食品行業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)，圍繞薯牛菜三大主導(dǎo)專業(yè)，著力培育壯大了一批龍頭加工業(yè)；風(fēng)能開(kāi)發(fā)前景廣闊，風(fēng)電建設(shè)步伐明顯加快；建材行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，醫(yī)藥化工行業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

四是工業(yè)布局日趨合理。隨著農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和礦山探采的深入，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃的工業(yè)項(xiàng)目已付諸實(shí)施，特別是礦業(yè)在縣鄉(xiāng)的引導(dǎo)下，出現(xiàn)群眾找礦熱潮，隨著一些礦業(yè)資源的發(fā)現(xiàn)，將由找礦轉(zhuǎn)向采礦選礦，有的還可能建成較大的項(xiàng)目，各鄉(xiāng)謀劃的項(xiàng)目建起來(lái)后，全縣工業(yè)將改變過(guò)去都集中在縣城的狀況，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村多點(diǎn)布局。

五是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。通過(guò)技改擴(kuò)能和新品研發(fā)，培育壯強(qiáng)了“雙九”淀粉、“北雁”、“天源”鑄造用砂、“燕塞”系列檢測(cè)車、“錐子山”系列中成藥、“可大”粗紡毛呢，“彩楓”牌化工染料等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，檢測(cè)設(shè)備新品開(kāi)發(fā)，天原藥業(yè)，圍場(chǎng)獸藥廠GMP改造等項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了我縣高科技產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從小到大的突破。

六是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。骨干企業(yè)管理日趨規(guī)范，人才引進(jìn)、管理機(jī)制、分配機(jī)制逐步健全，業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)明顯增強(qiáng)，發(fā)展后勁十足，前景廣闊，涌現(xiàn)出了一批典型，燕塞檢測(cè)車廠、金發(fā)獸藥GMP改造實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新；紅松風(fēng)電，寶樂(lè)食品技改實(shí)現(xiàn)了挖潛增效；天原藥業(yè)、可大毛紡實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化企業(yè)的逐步規(guī)范。特別是以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為代表的新一輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系正在形成。廣發(fā)永松華礦業(yè)、克勒溝煤碳探采、長(zhǎng)城金礦探采項(xiàng)目等均取得較大進(jìn)展，可謂亮點(diǎn)頗多，希望頗大，前景廣闊。

我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作之所以取得如此大的成效，主要得益于以下幾個(gè)方向：

一是全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，合力抓環(huán)境決策英明果斷，符合縣情發(fā)展實(shí)際需要，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)先驅(qū)。二是工業(yè)發(fā)展思路清晰，重點(diǎn)突出，操作性強(qiáng)。重點(diǎn)圍繞五大行業(yè)，20家骨干企業(yè)，30個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和《大為發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的意見(jiàn)》，制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和保障措施。三是全縣上下抓工業(yè)意識(shí)增強(qiáng)，力度加大，各級(jí)各部門牢固樹立工業(yè)重中之重思想，因地制宜謀劃各類項(xiàng)目，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四是行業(yè)改革效益顯現(xiàn)，活力顯現(xiàn)。

二、存在的問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清楚地看到我們?cè)诠I(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上還存在著許多缺點(diǎn)和不足。主要表現(xiàn)在：

一是完成全年目標(biāo)壓力不小，形勢(shì)嚴(yán)峻。從目前看，全縣各次指標(biāo)完成情況。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，亮點(diǎn)不多，差距不小。從實(shí)際觀摩結(jié)果看，中、南、東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安好于基礎(chǔ)略差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到目前為止全縣的有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于“工業(yè)白點(diǎn)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且在項(xiàng)目建設(shè)上技改的多，新上的少；普通項(xiàng)目多，高科技含量的少。

三是大項(xiàng)目少，規(guī)模小，整體實(shí)力不強(qiáng)。今管今年全縣新上項(xiàng)目64個(gè)，但投資千萬(wàn)元的只有5個(gè)，投資超500萬(wàn)元的也只有8個(gè)。在現(xiàn)有行業(yè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)超千萬(wàn)元的僅9家，超億元的僅大字宏達(dá)化工，多數(shù)行業(yè)行稅不足百萬(wàn)元。

四是生產(chǎn)制約大，行業(yè)發(fā)展保障不足。煤、電、油、運(yùn)資金等生產(chǎn)制約問(wèn)題依然存在，盡管我們付出了很多努力，但仍不能從根本上徹底解決。:

全面分析在上述問(wèn)題的主要原因，表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是認(rèn)識(shí)不到的原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)發(fā)展工業(yè)情況程度有得提高，責(zé)任感、緊迫感，使命感不強(qiáng)，思想不能解因循守舊，尚未擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)束縛，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考慮的多，對(duì)工業(yè)研究的少，存在著不想、不愿、不會(huì)的問(wèn)題。

二是用力不夠的原因。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不夠深入。對(duì)自身情況研究的環(huán)境，不能用科學(xué)的發(fā)展觀研究新情況，解決新問(wèn)題，沒(méi)有明析的目標(biāo)，概括起來(lái)三句話：“思路不清，措施不力，方向不明。”

三是能力不強(qiáng)的原因。解決問(wèn)題能力不強(qiáng)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)上項(xiàng)目行業(yè)生北營(yíng)過(guò)程中存在的資金、電力、運(yùn)輸?shù)壤щy，不能積極主動(dòng)的破解難題，表現(xiàn)出解決問(wèn)題的少。利用政策能力不強(qiáng)，對(duì)于國(guó)家優(yōu)惠傾斜政策不能用用好，僅五條取抉擇的路子不寬，包括招商引資路子，膽子小，行政服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)過(guò)程中，需要通過(guò)行政和及推動(dòng)，組織、抉擇、保護(hù)的，采取的措施尚不夠有力。

四是帛不合理的原因。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講工為、想工業(yè)，用主要精力抓工業(yè)、上項(xiàng)目、跑外聯(lián)表率作用不強(qiáng)，沒(méi)有成主專門機(jī)構(gòu)，不能齊心協(xié)力謀劃項(xiàng)目，千方百計(jì)招商引資。

三、下一步工作舉措

做好今后幾個(gè)月工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新方法，突出重點(diǎn)，用更大的精力、更強(qiáng)的力量，謀項(xiàng)目，抓開(kāi)放，促發(fā)展，力爭(zhēng)在鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展上實(shí)更大突破，為“十一五”期間加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。

一是進(jìn)一步增強(qiáng)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。從現(xiàn)在算起距離年終不足兩個(gè)月的時(shí)間，可我們的目標(biāo)任務(wù)仍然相差甚遠(yuǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，一定要緊緊抓住這為數(shù)不多的時(shí)機(jī)，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效更加實(shí)出的位置，集中研究，清思路，制定更加有效的舉措，動(dòng)員會(huì)社會(huì)力量集中發(fā)展工業(yè)。

二是立足優(yōu)勢(shì)，把握機(jī)遇，精心謀劃“十一五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g是貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小刃社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要緊緊把握，都市圓和“一線帶兩廂”這兩次難得的時(shí)機(jī)，突出資源優(yōu)勢(shì)。特色優(yōu)勢(shì)的政區(qū)位優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真深劃“十一五”期間工業(yè)工作。

總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以“體制創(chuàng)新”為動(dòng)力，以招商引資為技改，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，重點(diǎn)做好礦、風(fēng)、薯、牛四篇文章。

發(fā)展目標(biāo)是：重點(diǎn)發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ奈鍌€(gè)特色產(chǎn)業(yè)（礦業(yè)、食品、建材、化工醫(yī)藥、能源）；打造四合永、圍場(chǎng)鎮(zhèn)、觀壩上風(fēng)電開(kāi)發(fā)三個(gè)工業(yè)區(qū)；創(chuàng)建鑄造用砂、氟化物生產(chǎn)、食品工業(yè)生產(chǎn)三大基地，做大的宏達(dá)化工，鑫泰鐵選，紅松風(fēng)電、北雁鑄造、天源鑄造雙九淀粉，曉雅乳業(yè)，天原藥業(yè)，可大毛紡，萬(wàn)勝水泥等工十重點(diǎn)骨干企業(yè)，滾動(dòng)建設(shè)三十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，全力打好后兩個(gè)月攻堅(jiān)戰(zhàn)。

各級(jí)、各部門要繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力度，進(jìn)一步明確責(zé)任、采取強(qiáng)有力的舉措，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃等部門健全同督導(dǎo)，旬調(diào)度工作機(jī)制，加大指導(dǎo)力度，考核辦、項(xiàng)目加等部門要加大考核力度，半月一考核，一月一通報(bào)，縣委政府兩重督查定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大督查力度，確保及時(shí)準(zhǔn)確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住帶農(nóng)閑工作少的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮人緣，地緣各種類系，加大外聯(lián)引資力度，爭(zhēng)取謀劃儲(chǔ)備一批高精項(xiàng)目，為明年工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是加強(qiáng)排查，清除隱患，深入抓好安全生產(chǎn)及職工穩(wěn)定工作。

篇3

在全縣上下奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”的關(guān)鍵時(shí)刻，經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省十一次黨代會(huì)精神，總結(jié)今年1—5月份以來(lái)的全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，研究落實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)雙過(guò)半以及下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)加

快發(fā)展的任務(wù)和措施，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，振奮精神，致力發(fā)展，奮力拼搶上半年時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。上午，與會(huì)同志參觀了陜西銀礦等4戶企業(yè)安全清潔規(guī)范生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)，剛才，縣政府辦通報(bào)了今年1—5月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，大西溝礦業(yè)公司、盤龍公司等5戶企業(yè)代表作了交流發(fā)言，我完全同意。下面，我就當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)，分析形勢(shì)，堅(jiān)定保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的信心和決心

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，在各企業(yè)的共同努力下，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。歸納起來(lái)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展速度逐步加快。截止5月底，全縣累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值3.2億元，占年計(jì)劃的35.5，同比增長(zhǎng)7.5，其中全縣規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2.31億元，占年計(jì)劃的33.7，同比增長(zhǎng)4.8，用不到4個(gè)月的時(shí)間完成了去年同期5個(gè)多月的生產(chǎn)任務(wù)，月產(chǎn)值由2月份的3500萬(wàn)元增加至5月份的5200萬(wàn)元，增幅逐步提高，發(fā)展勢(shì)頭令人鼓舞。

二是規(guī)模企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)歷史新高。截止5月底，全縣規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值2.14億元，同比增長(zhǎng)18.5，產(chǎn)銷率提升到97，同比增加10個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)稅金總額1683.4萬(wàn)元，增幅高達(dá)22。特別是陜西銀礦，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1223.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)196，實(shí)現(xiàn)稅金627.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.2，其實(shí)現(xiàn)利稅總額占到了全縣規(guī)模企業(yè)的53以上，有力促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。至5月底，全縣工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成基建技改投資1.18億元，占年計(jì)劃的47.2，其中陜西大西溝礦業(yè)公司2×90萬(wàn)噸菱鐵采選項(xiàng)目今年完成投資7500萬(wàn)元，第二生產(chǎn)線已進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段，6月中旬可進(jìn)入試生產(chǎn)。金鑫礦業(yè)公司年30萬(wàn)噸選廠和博隆井巷公司300噸選廠已建成投產(chǎn)，運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。泰和銅業(yè)公司選廠及礦山擴(kuò)建基本完工，尾礦庫(kù)下游11戶居民即將開(kāi)始搬遷。陜西銀礦1000噸釩觸媒項(xiàng)目酸洗車間主體工程基本完工，已開(kāi)始進(jìn)行設(shè)備定購(gòu)，年產(chǎn)200噸硝酸銀項(xiàng)目已完成了施工設(shè)計(jì)，廠房基礎(chǔ)已經(jīng)動(dòng)工。國(guó)寶公司新尾礦庫(kù)建設(shè)已完成90的工程量，6月底可投入運(yùn)行。這些項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后必將給我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

四是安全環(huán)保形勢(shì)總體穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基層基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。今年以來(lái)，我縣多次開(kāi)展了大規(guī)模的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治活動(dòng)，從建章立制、完善基礎(chǔ)工作入手，進(jìn)一步加大了安全環(huán)保方面的投入，新建改建尾礦庫(kù)6個(gè)，閉庫(kù)2個(gè)，遷移尾礦庫(kù)下游居民15戶。通過(guò)為期50余天的安全生產(chǎn)集中整治和百日安全環(huán)保隱患排查活動(dòng)，有效遏制了安全生產(chǎn)事故及污染事件的發(fā)生，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)同比分別下降了100、100和310，受傷人數(shù)同比持平，為保障全縣工業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到今年工業(yè)生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題，一是礦產(chǎn)企業(yè)在我縣工業(yè)中占絕對(duì)主導(dǎo)地位，全市的安全生產(chǎn)整頓對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較大。我縣10戶規(guī)模企業(yè)中有7戶是礦山企業(yè)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全縣目標(biāo)任務(wù)的70以上，受山陽(yáng)“2·10”事故影響，2、3月份企業(yè)基本停產(chǎn)整頓，導(dǎo)致1—5月份全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值僅占年計(jì)劃的35.5，與任務(wù)進(jìn)度相差6.15個(gè)百分點(diǎn)，下欠產(chǎn)值5500萬(wàn)元。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套工程支撐能力不足，制約了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。小嶺工業(yè)區(qū)大西溝內(nèi)集中了大西溝礦業(yè)公司、金鑫礦業(yè)公司和國(guó)寶公司3家規(guī)模企業(yè)，年產(chǎn)值占到全縣工業(yè)的1/3以上，大西溝礦山公路建設(shè)原計(jì)劃去年年底完工，但因進(jìn)度緩慢目前工程仍在建設(shè)之中，車輛通行困難，原料運(yùn)量不足生產(chǎn)需求的50，使企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。三是企業(yè)資金投入不足，制約了生產(chǎn)快速發(fā)展。隨著國(guó)家政策的調(diào)整和管理規(guī)范的提高，一些企業(yè)因達(dá)不到生產(chǎn)條件而被迫停產(chǎn)。歐珂公司原執(zhí)行的2000年版藥典標(biāo)準(zhǔn)，今年國(guó)家改為執(zhí)行2005年版藥典新標(biāo)準(zhǔn)后，監(jiān)測(cè)設(shè)備達(dá)不到要求，停產(chǎn)至4月底。泰和銅業(yè)公司400噸銅選廠自去年9月擴(kuò)建竣工后，因尾礦庫(kù)下游11戶群眾未搬遷到位，至今未能正式生產(chǎn)。國(guó)寶公司因新尾礦庫(kù)建設(shè)、柞水油料加工廠等企業(yè)因流動(dòng)資金不足，生產(chǎn)難以啟動(dòng)，這些企業(yè)的停產(chǎn)，減少產(chǎn)值在2000萬(wàn)元以上，直接影響了工業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)度。上述問(wèn)題的存在，一方面是宏觀環(huán)境變化的客觀原因造成的，但更重要的影響是縣內(nèi)和企業(yè)主觀因素所致。因此，全縣各級(jí)各部門和各企業(yè)，要牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣思想不動(dòng)搖，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，下定決心，正視困難，克難攻堅(jiān)，努力完成“雙過(guò)半”和全年工作目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，努力提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，全面落實(shí)率

先突破發(fā)展和建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)

今年我縣工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的困難和問(wèn)題很多，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。因此，全縣各級(jí)各部門和各個(gè)企業(yè)要圍繞年度目標(biāo)，采取得力措施，進(jìn)一步挖掘全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，利用一切條件，抓住有利時(shí)機(jī)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（一）抓督促檢查，全面趕超生產(chǎn)任務(wù)。在后7個(gè)月里，平均每月要完成工業(yè)產(chǎn)值7790萬(wàn)元，任務(wù)相當(dāng)艱巨。尤其是近半個(gè)月，要堅(jiān)決超額完成“雙過(guò)半”任務(wù)。為此，各涉工部門和企業(yè)必須堅(jiān)定完成全年計(jì)劃目標(biāo)不動(dòng)搖，算清時(shí)間帳和任務(wù)帳，確保完成全年計(jì)劃任務(wù)。上個(gè)月，縣政府組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，深入到各個(gè)企業(yè)進(jìn)行督促檢查，對(duì)企業(yè)所反映的問(wèn)題，已安排相關(guān)部門抓緊解決處理，縣委、縣政府兩辦將跟蹤督辦，將具體措施和工作責(zé)任進(jìn)行全面落實(shí)。各責(zé)任部門和單位必須將任務(wù)落到實(shí)處，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境，力促企業(yè)完成“雙過(guò)半”以及全年目標(biāo)任務(wù)?？h經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局、小嶺工業(yè)區(qū)管委會(huì)、盤龍園區(qū)管委會(huì)以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抽調(diào)專人組成工作組，深入企業(yè)調(diào)查研究，督促檢查生產(chǎn)進(jìn)度，對(duì)各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況每月一調(diào)研、一通報(bào)、一分析，針對(duì)存在的具體困難和問(wèn)題，制定方案、落實(shí)措施，為企業(yè)順利完成年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造條件。要注意督促檢查和解決問(wèn)題的方式方法，全力做到多服務(wù)、服好務(wù)，多幫忙、不添亂，堅(jiān)決防止一督促檢查就不幫忙、剛添亂的加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的錯(cuò)誤傾向。盤龍公司、陜西銀礦、穆家莊銅礦、金鑫礦山公司、共建中興公司等生產(chǎn)情況較好的企業(yè)，要開(kāi)足馬力抓緊生產(chǎn)，力爭(zhēng)超額完成全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。歐珂公司要抓住復(fù)產(chǎn)的難得機(jī)遇，努力做好后續(xù)工作，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，確保全年任務(wù)完成。大西溝礦業(yè)公司在加快菱鐵采選的同時(shí)要努力擴(kuò)大磁鐵采選規(guī)模，盡力彌補(bǔ)欠產(chǎn)損失。金鑫礦業(yè)公司要利用產(chǎn)能擴(kuò)大的優(yōu)勢(shì)，盡快趕上計(jì)劃進(jìn)度。華泰公司、博隆井巷公司、三星選礦廠、泰和銅業(yè)公司和鑫源選礦廠，要挖潛擴(kuò)能，加快技改，擴(kuò)大生產(chǎn)，提高效益，為全面完成“雙過(guò)半”和全年任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)。

（二）抓發(fā)展機(jī)遇，突出搞好重大項(xiàng)目建設(shè)。要以趙正永副省長(zhǎng)來(lái)大西溝鐵礦調(diào)研指導(dǎo)工作為契機(jī)，在確保2×90萬(wàn)噸菱鐵采選第二條生產(chǎn)線6月份建成投產(chǎn)的同時(shí)，力促800萬(wàn)噸采選項(xiàng)目10月份全面動(dòng)工，并加快啟動(dòng)100萬(wàn)噸煉鋼項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。陜西銀礦1000噸釩觸媒和200噸硝酸銀兩個(gè)金屬深加工項(xiàng)目，對(duì)改善我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)意義重大，要加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)10月底投產(chǎn)達(dá)效。國(guó)寶公司尾礦庫(kù)建設(shè)要力爭(zhēng)6月底投入使用，金鑫礦業(yè)公司尾礦庫(kù)和共建中興尾礦庫(kù)建設(shè)10月底要達(dá)到使用條件。泰和銅業(yè)公司尾礦庫(kù)下游11戶居民的搬遷和陜西銀礦尾礦庫(kù)下游5戶居民搬遷工作，杏坪鎮(zhèn)、小嶺鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，盡快啟動(dòng)遷建工作，確保選廠正常安全生產(chǎn)不受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全力協(xié)助縣上抓好相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，也要利用西柞高速公路開(kāi)通、旅游業(yè)突破發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)本地有頭腦、有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的能人和外來(lái)客商發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游紀(jì)念品生產(chǎn)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力。

（三）抓優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。交通部門要切實(shí)加快小嶺工業(yè)區(qū)尤其是大西溝礦山公路建設(shè)速度，進(jìn)一步加強(qiáng)施工的組織管理，嚴(yán)把道路施工質(zhì)量，確保當(dāng)前生產(chǎn)不受影響，7月底大西溝整個(gè)道路要全部交付使用。小嶺隧道要力爭(zhēng)進(jìn)入省重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃盤子，早日開(kāi)工建設(shè)。小嶺中心小學(xué)的遷建工作要加快進(jìn)度，力爭(zhēng)9月份學(xué)生入住新校上學(xué)。盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園馬房子至梨園、馬房子至三星兩條村級(jí)道路的路基處理和道路綠化工作要盡快到位。由盤龍園區(qū)管委會(huì)牽頭，城建部門配合，盡快落實(shí)歐珂公司院內(nèi)雨水的排放問(wèn)題，水保部門要協(xié)助盤龍公司建設(shè)截滲壩，以解決公司生產(chǎn)供水不足問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)管理部門在抓好基礎(chǔ)建設(shè)工作的同時(shí)，要多做協(xié)調(diào)服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，力求兩大工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突破。

（四）抓技改節(jié)能，加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。我縣多數(shù)企業(yè)起步低，管理水平和技術(shù)水平相對(duì)落后，加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新十分重要。目前，大西溝礦業(yè)公司90萬(wàn)噸菱鐵焙燒中的結(jié)圈問(wèn)題尚未得到很好的解決，這個(gè)問(wèn)題解決不好，直接關(guān)系到2×90萬(wàn)噸擴(kuò)能工程的成敗，同時(shí)對(duì)800萬(wàn)噸項(xiàng)目按期上馬帶來(lái)間接影響。我們必須堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才與企業(yè)自主創(chuàng)新相結(jié)合，組織企業(yè)加強(qiáng)與科研院所的合作，著力解決技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)面臨的技術(shù)問(wèn)題，盡快破解菱鐵焙燒結(jié)圈工藝難題，確保項(xiàng)目建設(shè)早日發(fā)揮效益。經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企和兩個(gè)工業(yè)區(qū)管委會(huì)要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托，政府積極推動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新體系。以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗工作，努力實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗同比下降4的目標(biāo)。加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，各企業(yè)要加大企業(yè)面向社會(huì)和資本市場(chǎng)融資、引資力度，力求通過(guò)體制和技術(shù)創(chuàng)新，破解歐珂藥業(yè)公司、盤龍植物藥業(yè)公司、秦嶺中藥材公司、柞水油料加工廠和馬耳峽金礦等企業(yè)的發(fā)展難題，全力幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)正?；?。

（五）抓安全環(huán)保，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行基礎(chǔ)。各相關(guān)部門和生產(chǎn)單位要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》，切實(shí)做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，夯實(shí)責(zé)任，細(xì)化管理，建立起安全環(huán)保工作的長(zhǎng)效機(jī)制。各企業(yè)不僅要抓好制度建設(shè)，高度重視安全環(huán)保教育，提高防范意識(shí)，更要舍得增加投入，加大安全環(huán)保硬件建設(shè)，做好節(jié)能減排工作，同時(shí)還要抓好經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，堵塞隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故和嚴(yán)重污染事件的發(fā)生。6月份“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”期間，安監(jiān)部門要匯同環(huán)保部門，精心組織，廣泛宣傳，加強(qiáng)督促檢查，努力將群眾的安全環(huán)保意識(shí)和安全環(huán)?；A(chǔ)工作推向一個(gè)新的水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)

今年是西柞高速公路開(kāi)通后我縣經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展的關(guān)鍵年，抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)全局、至關(guān)重要，必須將工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。當(dāng)前，我們面臨著加快推進(jìn)新型工業(yè)化、各地加快發(fā)展的新挑戰(zhàn)和國(guó)家政策調(diào)整的新考驗(yàn)，我們既要立足實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，靈活變通，多措并舉，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提高質(zhì)量，大力開(kāi)展資源綜合利用和節(jié)能降耗工作，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在目前資源有限、政策趨緊的新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增質(zhì)，必須通過(guò)認(rèn)真研究、大膽探索，找到切合柞水實(shí)際的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

第一，要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造有利于建設(shè)新型工業(yè)化的大環(huán)境。當(dāng)前，全縣上下對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不斷深化，力度不斷加大，措施不斷得到加強(qiáng)，但與加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)相比還有差距。有的地方在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的干部力量、政策措施、資金保障等投入不足；有的部門服務(wù)工業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性不夠、合力不強(qiáng)、效率不高，政企一心、密切配合、攻堅(jiān)克難氛圍不濃。因此，各級(jí)黨委、政府和各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要站在縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的全局高度，堅(jiān)決重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，在理清發(fā)展思路、制定政策措施、解決重大問(wèn)題、推動(dòng)工作落實(shí)方面認(rèn)真履職；分管領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真落實(shí)黨委政府的有關(guān)決定，全力以赴抓好具體的組織協(xié)調(diào)，以攻堅(jiān)的措施推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一要強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展責(zé)任制；二要千方百計(jì)加大投入；三是努力改進(jìn)政府服務(wù)。特別要繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包扶企業(yè)制度，定期協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題，嚴(yán)格兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策，堅(jiān)決杜絕對(duì)企業(yè)的各種亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和各種形式、各種借口加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。除安全檢查外，各有關(guān)部門不得進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展影響企業(yè)正常生產(chǎn)的檢查活動(dòng)，確保企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。必須通過(guò)治亂、減負(fù)、解難、促產(chǎn)，以及領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)有力的支持，帶動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)環(huán)境就是發(fā)展生命線的認(rèn)識(shí)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造一個(gè)放水養(yǎng)魚、以服務(wù)促發(fā)展的寬松環(huán)境。對(duì)個(gè)別典型的破壞、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目順利建設(shè)的人或事，要依法從嚴(yán)查處，公開(kāi)曝光，堅(jiān)決予以打擊，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)發(fā)展保駕護(hù)航。

第二，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步壯大想干事、能干事、干成事的工業(yè)人才隊(duì)伍。近年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠的是有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，今年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作任務(wù)更重，尤其需要不斷加強(qiáng)工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要把握好培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全人才投入、創(chuàng)業(yè)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)四大機(jī)制，著力抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要積極營(yíng)造良好的人才成才和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全以企業(yè)投入為主、政府投入為輔、社會(huì)和個(gè)人投入為補(bǔ)充的多元化人才建設(shè)投入機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)踐鍛煉、大專院校培訓(xùn)、外地掛職和考察學(xué)習(xí)等多措并舉培訓(xùn)人才。要充分用好項(xiàng)目載體，以項(xiàng)目培育人才、以項(xiàng)目引進(jìn)人才、以項(xiàng)目留住人才。要大力開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和生產(chǎn)比武活動(dòng)，挖掘樹立工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的生產(chǎn)管理典型，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線干部職工的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、技術(shù)意識(shí)和人才意識(shí)，鼓勵(lì)廣大干部職工在車間、生產(chǎn)線上實(shí)踐成才、學(xué)習(xí)成才、科研成才，不斷提升全縣工業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)和總量。

篇4

同志們：

在全縣上下奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”的關(guān)鍵時(shí)刻，經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省十一次黨代會(huì)精神，總結(jié)今年1—5月份以來(lái)的全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，研究落實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)雙過(guò)半以及下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的任務(wù)和措施，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，振奮精神，致力發(fā)展，奮力拼搶上半年時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。上午，與會(huì)同志參觀了陜西銀礦等4戶企業(yè)安全清潔規(guī)范生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)，剛才，縣政府辦通報(bào)了今年1—5月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，大西溝礦業(yè)公司、盤龍公司等5戶企業(yè)代表作了交流發(fā)言，我完全同意。下面，我就當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)，分析形勢(shì)，堅(jiān)定保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的信心和決心

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，在各企業(yè)的共同努力下，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。歸納起來(lái)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：二是規(guī)模企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)歷史新高。截止5月底，全縣規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值2.14億元，同比增長(zhǎng)18.5，產(chǎn)銷率提升到97，同比增加10個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)稅金總額1683.4萬(wàn)元，增幅高達(dá)22。特別是陜西銀礦，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1223.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)196，實(shí)現(xiàn)稅金627.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.2，其實(shí)現(xiàn)利稅總額占到了全縣規(guī)模企業(yè)的53以上，有力促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。四是安全環(huán)保形勢(shì)總體穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基層基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。今年以來(lái)，我縣多次開(kāi)展了大規(guī)模的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治活動(dòng)，從建章立制、完善基礎(chǔ)工作入手，進(jìn)一步加大了安全環(huán)保方面的投入，新建改建尾礦庫(kù)6個(gè)，閉庫(kù)2個(gè)，遷移尾礦庫(kù)下游居民15戶。通過(guò)為期50余天的安全生產(chǎn)集中整治和百日安全環(huán)保隱患排查活動(dòng)，有效遏制了安全生產(chǎn)事故及污染事件的發(fā)生，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)同比分別下降了100、100和310，受傷人數(shù)同比持平，為保障全縣工業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。????????進(jìn)度。上述問(wèn)題的存在，一方面是宏觀環(huán)境變化的客觀原因造成的，但更重要的影響是縣內(nèi)和企業(yè)主觀因素所致。因此，全縣各級(jí)各部門和各企業(yè)，要牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣思想不動(dòng)搖，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，下定決心，正視困難，克難攻堅(jiān)，努力完成“雙過(guò)半”和全年工作目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，努力提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，全面落實(shí)率先突破發(fā)展和建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)

今年我縣工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的困難和問(wèn)題很多，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。因此，全縣各級(jí)各部門和各個(gè)企業(yè)要圍繞年度目標(biāo)，采取得力措施，進(jìn)一步挖掘全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，利用一切條件，抓住有利時(shí)機(jī)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（一）抓督促檢查，全面趕超生產(chǎn)任務(wù)。在后7個(gè)月里，平均每月要完成工業(yè)產(chǎn)值7790萬(wàn)元，任務(wù)相當(dāng)艱巨。尤其是近半個(gè)月，要堅(jiān)決超額完成“雙過(guò)半”任務(wù)。為此，各涉工部門和企業(yè)必須堅(jiān)定完成全年計(jì)劃目標(biāo)不動(dòng)搖，算清時(shí)間帳和任務(wù)帳，確保完成全年計(jì)劃任務(wù)。上個(gè)月，縣政府組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，深入到各個(gè)企業(yè)進(jìn)行督促檢查，對(duì)企業(yè)所反映的問(wèn)題，已安排相關(guān)部門抓緊解決處理，縣委、縣政府兩辦將跟蹤督辦，將具體措施和工作責(zé)任進(jìn)行全面落實(shí)。各責(zé)任部門和單位必須將任務(wù)落到實(shí)處，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境，力促企業(yè)完成“雙過(guò)半”以及全年目標(biāo)任務(wù)?？h經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局、小嶺工業(yè)區(qū)管委會(huì)、盤龍園區(qū)管委會(huì)以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抽調(diào)專人組成工作組，深入企業(yè)調(diào)查研究，督促檢查生產(chǎn)進(jìn)度，對(duì)各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況每月一調(diào)研、一通報(bào)、一分析，針對(duì)存在的具體困難和問(wèn)題，制定方案、落實(shí)措施，為企業(yè)順利完成年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造條件。要注意督促檢查和解決問(wèn)題的方式方法，全力做到多服務(wù)、服好務(wù)，多幫忙、不添亂，堅(jiān)決防止一督促檢查就不幫忙、剛添亂的加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的錯(cuò)誤傾向。盤龍公司、陜西銀礦、穆家莊銅礦、金鑫礦山公司、共建中興公司等生產(chǎn)情況較好的企業(yè)，要開(kāi)足馬力抓緊生產(chǎn)，力爭(zhēng)超額完成全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。歐珂公司要抓住復(fù)產(chǎn)的難得機(jī)遇，努力做好后續(xù)工作，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，確保全年任務(wù)完成。大西溝礦業(yè)公司在加快菱鐵采選的同時(shí)要努力擴(kuò)大磁鐵采選規(guī)模，盡力彌補(bǔ)欠產(chǎn)損失。金鑫礦業(yè)公司要利用產(chǎn)能擴(kuò)大的優(yōu)勢(shì)，盡快趕上計(jì)劃進(jìn)度。華泰公司、博隆井巷公司、三星選礦廠、泰和銅業(yè)公司和鑫源選礦廠，要挖潛擴(kuò)能，加快技改，擴(kuò)大生產(chǎn)，提高效益，為全面完成“雙過(guò)半”和全年任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)。（三）抓優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。交通部門要切實(shí)加快小嶺工業(yè)區(qū)尤其是大西溝礦山公路建設(shè)速度，進(jìn)一步加強(qiáng)施工的組織管理，嚴(yán)把道路施工質(zhì)量，確保當(dāng)前生產(chǎn)不受影響，7月底大西溝整個(gè)道路要全部交付使用。小嶺隧道要力爭(zhēng)進(jìn)入省重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃盤子，早日開(kāi)工建設(shè)。小嶺中心小學(xué)的遷建工作要加快進(jìn)度，力爭(zhēng)9月份學(xué)生入住新校上學(xué)。盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園馬房子至梨園、馬房子至三星兩條村級(jí)道路的路基處理和道路綠化工作要盡快到位。由盤龍園區(qū)管委會(huì)牽頭，城建部門配合，盡快落實(shí)歐珂公司院內(nèi)雨水的排放問(wèn)題，水保部門要協(xié)助盤龍公司建設(shè)截滲壩，以解決公司生產(chǎn)供水不足問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)管理部門在抓好基礎(chǔ)建設(shè)工作的同時(shí)，要多做協(xié)調(diào)服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，力求兩大工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突破。

（四）抓技改節(jié)能，加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。我縣多數(shù)企業(yè)起步低，管理水平和技術(shù)水平相對(duì)落后，加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新十分重要。目前，大西溝礦業(yè)公司90萬(wàn)噸菱鐵焙燒中的結(jié)圈問(wèn)題尚未得到很好的解決，這個(gè)問(wèn)題解決不好，直接關(guān)系到2×90萬(wàn)噸擴(kuò)能工程的成敗，同時(shí)對(duì)800萬(wàn)噸項(xiàng)目按期上馬帶來(lái)間接影響。我們必須堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才與企業(yè)自主創(chuàng)新相結(jié)合，組織企業(yè)加強(qiáng)與科研院所的合作，著力解決技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)面臨的技術(shù)問(wèn)題，盡快破解菱鐵焙燒結(jié)圈工藝難題，確保項(xiàng)目建設(shè)早日發(fā)揮效益。經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企和兩個(gè)工業(yè)區(qū)管委會(huì)要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托，政府積極推動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新體系。以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗工作，努力實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗同比下降4的目標(biāo)。加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，各企業(yè)要加大企業(yè)面向社會(huì)和資本市場(chǎng)融資、引資力度，力求通過(guò)體制和技術(shù)創(chuàng)新，破解歐珂藥業(yè)公司、盤龍植物藥業(yè)公司、秦嶺中藥材公司、柞水油料加工廠和馬耳峽金礦等企業(yè)的發(fā)展難題，全力幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)正?；?。

（五）抓安全環(huán)保，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行基礎(chǔ)。各相關(guān)部門和生產(chǎn)單位要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》，切實(shí)做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，夯實(shí)責(zé)任，細(xì)化管理，建立起安全環(huán)保工作的長(zhǎng)效機(jī)制。各企業(yè)不僅要抓好制度建設(shè)，高度重視安全環(huán)保教育，提高防范意識(shí)，更要舍得增加投入，加大安全環(huán)保硬件建設(shè)，做好節(jié)能減排工作，同時(shí)還要抓好經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，堵塞隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故和嚴(yán)重污染事件的發(fā)生。6月份“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”期間，安監(jiān)部門要匯同環(huán)保部門，精心組織，廣泛宣傳，加強(qiáng)督促檢查，努力將群眾的安全環(huán)保意識(shí)和安全環(huán)?；A(chǔ)工作推向一個(gè)新的水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)

今年是西柞高速公路開(kāi)通后我縣經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展的關(guān)鍵年，抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)全局、至關(guān)重要，必須將工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。當(dāng)前，我們面臨著加快推進(jìn)新型工業(yè)化、各地加快發(fā)展的新挑戰(zhàn)和國(guó)家政策調(diào)整的新考驗(yàn)，我們既要立足實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，靈活變通，多措并舉，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提高質(zhì)量，大力開(kāi)展資源綜合利用和節(jié)能降耗工作，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在目前資源有限、政策趨緊的新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增質(zhì)，必須通過(guò)認(rèn)真研究、大膽探索，找到切合柞水實(shí)際的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

第一，要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造有利于建設(shè)新型工業(yè)化的大環(huán)境。當(dāng)前，全縣上下對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不斷深化，力度不斷加大，措施不斷得到加強(qiáng)，但與加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)相比還有差距。有的地方在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的干部力量、政策措施、資金保障等投入不足；有的部門服務(wù)工業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性不夠、合力不強(qiáng)、效率不高，政企一心、密切配合、攻堅(jiān)克難氛圍不濃。因此，各級(jí)黨委、政府和各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要站在縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的全局高度，堅(jiān)決重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，在理清發(fā)展思路、制定政策措施、解決重大問(wèn)題、推動(dòng)工作落實(shí)方面認(rèn)真履職；分管領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真落實(shí)黨委政府的有關(guān)決定，全力以赴抓好具體的組織協(xié)調(diào)，以攻堅(jiān)的措施推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一要強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展責(zé)任制；二要千方百計(jì)加大投入；三是努力改進(jìn)政府服務(wù)。特別要繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包扶企業(yè)制度，定期協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題，嚴(yán)格兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策，堅(jiān)決杜絕對(duì)企業(yè)的各種亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和各種形式、各種借口加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。除安全檢查外，各有關(guān)部門不得進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展影響企業(yè)正常生產(chǎn)的檢查活動(dòng)，確保企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。必須通過(guò)治亂、減負(fù)、解難、促產(chǎn)，以及領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)有力的支持，帶動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)環(huán)境就是發(fā)展生命線的認(rèn)識(shí)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造一個(gè)放水養(yǎng)魚、以服務(wù)促發(fā)展的寬松環(huán)境。對(duì)個(gè)別典型的破壞、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目順利建設(shè)的人或事，要依法從嚴(yán)查處，公開(kāi)曝光，堅(jiān)決予以打擊，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)發(fā)展保駕護(hù)航。

第二，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步壯大想干事、能干事、干成事的工業(yè)人才隊(duì)伍。近年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠的是有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，今年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作任務(wù)更重，尤其需要不斷加強(qiáng)工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要把握好培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全人才投入、創(chuàng)業(yè)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)四大機(jī)制，著力抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要積極營(yíng)造良好的人才成才和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全以企業(yè)投入為主、政府投入為輔、社會(huì)和個(gè)人投入為補(bǔ)充的多元化人才建設(shè)投入機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)踐鍛煉、大專院校培訓(xùn)、外地掛職和考察學(xué)習(xí)等

篇5

一、2005年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

元至十月份，全部工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值252億元，占年計(jì)劃的89.7%，同比增長(zhǎng)30.5%；預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值76億元，占年計(jì)劃的86.4%，同比增長(zhǎng)30.8%。

元至十月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值176億元，占年計(jì)劃的92.6%，同比增長(zhǎng)36%；完成工業(yè)增加值55億元，占年計(jì)劃的90.9%，同比增長(zhǎng)37.5%,預(yù)計(jì)增速居全省第一位；實(shí)現(xiàn)銷售收入166.8億元，占年計(jì)劃的97.8%，同比增長(zhǎng)56.2%，預(yù)計(jì)增幅居全省第一位；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.2億元，占計(jì)劃的80%，同比增長(zhǎng)39.5%，預(yù)計(jì)增幅居全省第十二位；實(shí)現(xiàn)稅金8億元，占年計(jì)劃的88.9%。同比增長(zhǎng)55.7%；累計(jì)產(chǎn)銷率98.2%；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)190%；虧損企業(yè)10戶，虧損面6.3%，同比上升1.7個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)虧損額3600萬(wàn)元。

2005年，全市工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值300億元，占計(jì)劃106.4%，完成工業(yè)增加值90億元，占計(jì)劃102.3%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值210億元，占計(jì)劃109.4%，同比增長(zhǎng)36.5%；完成工業(yè)增加值65.5億元，占計(jì)劃108.3%，同比增長(zhǎng)37%，預(yù)計(jì)增幅居全省第一位；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元，占計(jì)劃117.6%，同比增長(zhǎng)55%，預(yù)計(jì)增幅居全省第一位；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9億元，占計(jì)劃100%，同比增長(zhǎng)39.8%，預(yù)計(jì)增幅居全省第十位；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金9.5億元，占計(jì)劃105.6%，同比增長(zhǎng)38.5%；累計(jì)產(chǎn)銷率98%，與年計(jì)劃持平；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)190%，高于計(jì)劃30個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)8戶，虧損面5%，與市定目標(biāo)持平，虧損額3500萬(wàn)元。

2005年，全市工業(yè)總產(chǎn)值超億元企業(yè)預(yù)計(jì)29家，比2004年增加8家；銷售收入超億元企業(yè)預(yù)計(jì)28家，比2004年增加11家。

（二）項(xiàng)目投資完成情況

元至十月份，全市共實(shí)施投資額在200萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目164個(gè)，總投資111億元，已完成投資25.5億元，占年計(jì)劃34億元的75%,同比增長(zhǎng)40.14%。其中，市直共實(shí)施18個(gè)（已完工9個(gè)），已完成投資15.5億元，占年計(jì)劃19億元（不含沁北電廠二期）的81.58%,同比增長(zhǎng)23.54%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實(shí)施146個(gè)（已完工50個(gè)），已完成投資9.97億元，占年計(jì)劃5億元的199.4%,同比增長(zhǎng)76.99%。

預(yù)計(jì)到年底，全市工業(yè)企業(yè)可完成投資29億元，占年計(jì)劃34億元的85.29%，其中市直企業(yè)可完成19億元，占年計(jì)劃19億元(不含沁北電廠二期)的100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可完成10億元，占年計(jì)劃5億元的200%。

二、2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析

2006年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度會(huì)有所下降，綜合分析，主要有以下幾方面的不利因素：

（一）受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已由高速擴(kuò)張期向平穩(wěn)較快增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)換

從全國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)來(lái)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始明顯減緩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的特征比較明顯。尤其是上海、廣州、浙江、福建等東南沿海地區(qū)速度回落比較明顯。前三季度全國(guó)利潤(rùn)增幅同比回落19.7%，虧損明顯上升，虧損企業(yè)虧損額增幅同比大幅提高50.4個(gè)百分點(diǎn)。我市工業(yè)在全國(guó)來(lái)講，處于工業(yè)鏈條的低端，基礎(chǔ)工業(yè)和原材料工業(yè)所占比重較大，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)的靈敏度不如高端產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達(dá)地區(qū)遭遇效益回落時(shí)，其滯后影響在2006年將不可避免地波及我市。與此同時(shí)，受資源約束矛盾的影響，今年以來(lái)涉及工業(yè)領(lǐng)域的電價(jià)、油價(jià)、運(yùn)價(jià)、水價(jià)、能源原材料價(jià)格上漲因素較多，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

從我省情況看，進(jìn)入10月份以來(lái)，電力、煤炭和運(yùn)力供需發(fā)生較大變化。從用電上看，到10月24日，省網(wǎng)用電量?jī)H比去年同期增長(zhǎng)1.57%，發(fā)電量增長(zhǎng)4.27%，比正常負(fù)荷低100-120萬(wàn)千瓦時(shí)。電力需求減弱，電源建設(shè)步伐加快，電力過(guò)剩的問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。同時(shí)，煤炭、鐵路運(yùn)輸形勢(shì)也發(fā)生了一些變化，部分企業(yè)的部分煤種開(kāi)始積壓，煤炭?jī)r(jià)格下降，鐵路運(yùn)輸貨源不足，近兩個(gè)月鐵路運(yùn)輸與去年同期相比下降。據(jù)鄭州鐵路局的資料顯示，六月底全局鐵路請(qǐng)車滿足率為60%，九月底上升為80%。煤、電、運(yùn)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先行指標(biāo)，這種狀況的出現(xiàn)，預(yù)示著我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速將極有可能出現(xiàn)回落。

從2000年開(kāi)始，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展的時(shí)期，工業(yè)生產(chǎn)增速逐年加快，每年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。其中2001年工業(yè)生產(chǎn)增速18.3%，比2000年增加6.1個(gè)百分點(diǎn)；2002年工業(yè)生產(chǎn)增速24%，同比提高5.7個(gè)百分點(diǎn)；2003年工業(yè)生產(chǎn)增速29.1%，同比增加5.1個(gè)百分點(diǎn)；2004年工業(yè)生產(chǎn)增速36%，同比提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。但是，由于我市工業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，鋼鐵、冶金、化工、建材等主導(dǎo)行業(yè)全部在國(guó)家的重點(diǎn)調(diào)控范圍之內(nèi)，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的繼續(xù)加強(qiáng)和全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的逐漸減緩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的壓力越來(lái)越大。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已由高速擴(kuò)張期逐漸向平穩(wěn)較快增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變。2005年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)為37%，增速僅同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。2006年預(yù)計(jì)工業(yè)增速將回落到20%左右。

（二）工業(yè)固定資產(chǎn)投資減少，年度內(nèi)缺乏能夠形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的大項(xiàng)目

從近年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，工業(yè)項(xiàng)目投資的快速增長(zhǎng)是拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要因素。2003年全市完成工業(yè)項(xiàng)目投資12.7億元，同比增長(zhǎng)234.2%，2004年完成工業(yè)項(xiàng)目投資23.5億元，同比增長(zhǎng)85%，2005年預(yù)計(jì)完成工業(yè)項(xiàng)目投資29億元，同比增長(zhǎng)23.4%，這些投資極大地拉動(dòng)了我市的工業(yè)增長(zhǎng)。2006年，全市計(jì)劃實(shí)施投資額在200萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，總投資39.4億元，年度計(jì)劃投資13.8億元，近年來(lái)首次出現(xiàn)下降。2006年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資有以下特點(diǎn)：一是投資額度少，計(jì)劃總投資比2005年少75.6億元，年度投資比2005年少20.3億元；二是項(xiàng)目規(guī)模小，在55個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中，年度投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目只有4個(gè)，而2005年年度投資在億元以上的項(xiàng)目達(dá)到9個(gè)；三是高新技術(shù)項(xiàng)目比重低，在37個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目中，只有中原特鋼的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改工程列入先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。由于2006年工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的減少，同時(shí)年度內(nèi)又缺乏能夠形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的大項(xiàng)目，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成了較大的影響。

（三）基數(shù)的膨脹也是造成2006年增速不高的一個(gè)重要因素

2005年，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值210億元，比2004年增加了74億元，較2003年增加了124億元，是2003年的2.44倍。基數(shù)的大幅提高，也使得2006年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難以保持較高增幅。

根據(jù)對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和全市工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的調(diào)查，2006年全市規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)新增工業(yè)總產(chǎn)值41.13億元，銷售收入38.76億元，利潤(rùn)19680萬(wàn)元，稅金25050萬(wàn)元。

三、2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造步伐，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，深化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制，不斷促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

全市工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃完成355億元，同比增長(zhǎng)18.3%；工業(yè)增加值計(jì)劃完成107億元，同比增長(zhǎng)18.9%。

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃完成252億元，同比增長(zhǎng)20%；工業(yè)增加值計(jì)劃完成79億元，同比增長(zhǎng)20.6%。

規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)銷售收入240億元，同比增長(zhǎng)20%。

規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11億元，同比增長(zhǎng)22.2%。

規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)稅金12億元，同比增長(zhǎng)26.3%。

規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率計(jì)劃98%。

規(guī)模以上工業(yè)虧損面不超過(guò)5%。

規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)計(jì)劃180%。

部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)：工業(yè)總產(chǎn)值超50億元的企業(yè)2家（豫光、濟(jì)鋼），超20億元的企業(yè)1家（沁北電廠），超10億元的企業(yè)2家（豫港焦化、豫源化電），超5億元的企業(yè)6家（中原特鋼、電業(yè)公司、恒通化工、豐田肥業(yè)、萬(wàn)洋冶煉、金利鉛業(yè)），超億元的企業(yè)23家（濟(jì)源煤業(yè)、太行水泥、高壓開(kāi)關(guān)廠、奔月浮玻、天龍焦化、億華鐵路器材等）。

工業(yè)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)：全市計(jì)劃實(shí)施投資額在200萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，總投資394255萬(wàn)元，年度計(jì)劃投資137860萬(wàn)元。市直工業(yè)企業(yè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目22個(gè)，總投資300625萬(wàn)元,年度計(jì)劃投資92600萬(wàn)元。其中，續(xù)建項(xiàng)目6個(gè)，年度計(jì)劃投資46000萬(wàn)元；新開(kāi)工項(xiàng)目16個(gè)，年度計(jì)劃投資46600萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目34個(gè)，總投資93630萬(wàn)元，年度計(jì)劃投資45260萬(wàn)元。其中，續(xù)建項(xiàng)目12個(gè)，年度計(jì)劃投資13230萬(wàn)元；新開(kāi)工項(xiàng)目22個(gè)，年度計(jì)劃投資32030萬(wàn)元。

四、2006年的主要工作措施

（一）堅(jiān)持不懈抓好項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

2006年仍然要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，搶時(shí)間、爭(zhēng)進(jìn)度，千方百計(jì)克服建設(shè)中的各種困難。2006年計(jì)劃實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)在已排出56項(xiàng)，要抓緊抓實(shí)抓好，確保按計(jì)劃投產(chǎn)，發(fā)揮效益。

一是要抓好2005年計(jì)劃開(kāi)工而未開(kāi)工的項(xiàng)目。包括百萬(wàn)噸搗固焦、12萬(wàn)噸樹脂粉等，要針對(duì)這些項(xiàng)目建設(shè)中存在的具體問(wèn)題，下大力氣逐一解決，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造基本條件，力爭(zhēng)2006年上半年開(kāi)工建設(shè)。

二是要抓好在建項(xiàng)目。包括聯(lián)創(chuàng)化工、15萬(wàn)噸煤焦油、10萬(wàn)噸再生鉛、PPS、濟(jì)鋼環(huán)保改造工程等，確保2006年上半年竣工投產(chǎn)。

三是要抓好新建項(xiàng)目。中原特鋼總投資1.6億元的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改、太行水泥百萬(wàn)噸水泥擴(kuò)建、奔月浮玻二期生產(chǎn)線等。

四是切實(shí)抓好項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備工作。目前，我們?cè)陧?xiàng)目?jī)?chǔ)備上已經(jīng)面臨著很大的危機(jī)，儲(chǔ)備的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目屈指可數(shù)，大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多。所以，明年要在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上狠下功夫。要組織企業(yè)到大專院校、科研院所聯(lián)系對(duì)接，收集項(xiàng)目信息，綜合分析論證，扎扎實(shí)實(shí)儲(chǔ)備一批科技含量高、市場(chǎng)前景廣的項(xiàng)目。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)

"十一五"期間我們面臨的最大發(fā)展機(jī)遇就是國(guó)際國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這個(gè)機(jī)遇能否利用好，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、上檔升級(jí)至關(guān)重要。

一是要出臺(tái)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)惠政策，形成政策洼地，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡快升級(jí)。

二是要把明年定為"工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年"，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，集中人力、物力、財(cái)力，盡快掀起結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三是要在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)的同時(shí)，突出加快高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，對(duì)鉛鋅、樹脂、焦炭要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；對(duì)深孔加工、白云制藥、水晶、液壓支柱等，要做大做強(qiáng)，膨脹規(guī)模，形成更大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（三）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源綜合利用

不管是國(guó)家的宏觀政策，還是目前的環(huán)境壓力和企業(yè)利潤(rùn)空間，都要求我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提到重要的議事日程。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上，要立足現(xiàn)實(shí)，根據(jù)發(fā)展的可行性，與環(huán)保部門共同排出限期治理、綜合利用的時(shí)間表，一塊一塊抓落實(shí)，一步一步向前推進(jìn)。

明年重點(diǎn)要抓好鉛鋅行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。以豫光集團(tuán)為試點(diǎn)，促其進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大銅、銻、鉍的回收力度，開(kāi)發(fā)引進(jìn)鈷、鎘等金屬的回收技術(shù)，并形成一定的生產(chǎn)能力。萬(wàn)洋冶煉、金利鉛業(yè)也要進(jìn)一步加快節(jié)奏，加快資源綜合利用步伐。全市鉛冶煉企業(yè)要從2006年起，利用三年時(shí)間，全部采取富氧底吹工藝，提升行業(yè)水平，提高綜合效益。在抓好鉛鋅行業(yè)資源綜合利用的同時(shí)，要引導(dǎo)和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業(yè)加大科技投入力度，加強(qiáng)資源綜合利用工作，對(duì)粉煤灰、電石渣、鋼渣等工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用都要加大力度，變廢為寶，形成新的產(chǎn)業(yè)。

（四）完善招商形式，加大招商引資力度

要針對(duì)工業(yè)企業(yè)招商引資效果不明顯、引進(jìn)的大項(xiàng)目不多等問(wèn)題，切實(shí)采取措施改變這種局面。

一是要切實(shí)以企業(yè)為主體，實(shí)行項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商、股權(quán)招商，以實(shí)實(shí)在在的利益吸引客商投資。

二是要進(jìn)行對(duì)口招商，對(duì)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)要主動(dòng)上門對(duì)接，采取兼并、重組等各種形式，吸引其前來(lái)合資、合作，拓展我市企業(yè)的發(fā)展空間。

三是產(chǎn)業(yè)招商，按照結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，有針對(duì)性地招商。對(duì)于一些企業(yè)產(chǎn)品有市場(chǎng)、生產(chǎn)有規(guī)模，但缺乏資金，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況，要搞好產(chǎn)品招商，盡快形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（五）強(qiáng)化政策支持，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

我們目前對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已出臺(tái)了一系列政策，但這些政策從目前來(lái)看，還沒(méi)有形成明顯的政策洼地，對(duì)項(xiàng)目、對(duì)資金、對(duì)人才、對(duì)技術(shù)的吸引力還不夠大，還需要再進(jìn)一步研究出臺(tái)一些新的優(yōu)惠政策。特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整，要研究新的辦法，要進(jìn)一步加大支持力度，千方百計(jì)吸引和帶動(dòng)金融、民間、外來(lái)資本參與我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

篇6

今天，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)縣委十五屆十八次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明確“十二五”時(shí)期全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，引導(dǎo)企業(yè)積極向重點(diǎn)領(lǐng)域投資，動(dòng)員廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作再上一個(gè)新臺(tái)階。剛才，民爆公司、公司等五戶企業(yè)作了很好的發(fā)言，縣政協(xié)副主席、工信局局長(zhǎng)高旭，環(huán)保局局長(zhǎng)同志分別就工業(yè)和環(huán)保工作作了全面總結(jié)和具體安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四方面意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)

“十二五”時(shí)期，是全縣各項(xiàng)工作完善基礎(chǔ)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次、趕超發(fā)展的重要階段，也是加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的關(guān)鍵時(shí)期。綜合分析全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，既有許多有利因素，也存在不少困難和問(wèn)題。

從發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)具備了實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)?！笆晃濉币詠?lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷強(qiáng)化園區(qū)聚集、科技興工、人才興企三項(xiàng)措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，走出了一條以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐工業(yè)化，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)提升，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。特別是在過(guò)去的一年里，完成了酒鋼集團(tuán)與化工公司的聯(lián)合重組，建成了鼎元物流等7個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，新上了5條高速瓦楞紙生產(chǎn)線，紙箱包裝業(yè)迅猛發(fā)展，年生產(chǎn)能力占到全省的三分之一，同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家行業(yè)聯(lián)合會(huì)把我縣命名為“中國(guó)紙制品包裝產(chǎn)業(yè)基地”，為我們做大做強(qiáng)紙制品包裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的機(jī)遇，注入了新的活力，實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的突破目標(biāo)。可以說(shuō)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展不僅有國(guó)家宏觀政策和沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來(lái)的發(fā)展良機(jī)，更有我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造的良好條件。一是初具規(guī)模的化工、紙箱包裝、30萬(wàn)噸造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和門類較全的縣域工業(yè)體系，為跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是果、畜、薯特色產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)和旱作農(nóng)業(yè)的大面積推廣，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了充足的原料供應(yīng)；三是教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，尤其是職業(yè)教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，提升了全縣勞動(dòng)力整體素質(zhì)，為我們發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)提供了必要的人力資源保障。

認(rèn)真審視面臨的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展還需付出艱辛努力。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍面臨著諸多困難和問(wèn)題。與全省、全市和周邊縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量明顯偏小，工業(yè)企業(yè)的投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍比較單一；核心競(jìng)爭(zhēng)力特別是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)人才重視不夠，現(xiàn)有人才總量少、學(xué)歷低、經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏；招商引資辦工業(yè)的力度不大，缺少大企業(yè)、大集團(tuán)的引領(lǐng)和支撐，這些都是影響我縣工業(yè)跨越發(fā)展的重要因素。同時(shí)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的出臺(tái)，對(duì)企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模也帶來(lái)了一定約束。這些問(wèn)題需要我們正確面對(duì)，深入分析，認(rèn)真加以研究解決。

總之，全縣工業(yè)發(fā)展既有許多有利條件，也存在不容忽視的困難和挑戰(zhàn)，總體上優(yōu)勢(shì)大于挑戰(zhàn)。只要我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市出臺(tái)的一系列方針政策，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，明確思路，用活政策，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，就一定能夠推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二、切實(shí)抓住促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是財(cái)政稅收的主要來(lái)源。推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然選擇，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的客觀要求，也是促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要途徑。各部門、各企業(yè)要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“城鎮(zhèn)工貿(mào)”區(qū)域布局和“做大做強(qiáng)包裝材料產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)中國(guó)紙制品包裝產(chǎn)業(yè)基地”等重點(diǎn)任務(wù)，積極構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。今年是“十二五”的開(kāi)局之年，做好今年的工作十分重要。各部門、各企業(yè)都要緊盯一個(gè)目標(biāo)，突出四個(gè)重點(diǎn)，抓住三個(gè)關(guān)鍵，不斷壯大提升縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

一個(gè)目標(biāo)：就是確保會(huì)議確定的各項(xiàng)指標(biāo)均全面或超額完成。即全縣工業(yè)增加值完成5.2億元，增長(zhǎng)18.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅分別達(dá)到2.87億元、8億元、2600萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)22.7%、26.6%、16.4%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗較上年降低4%。這些指標(biāo)是經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算、多方銜接確定的，既積極進(jìn)取，又切實(shí)可行，必須均衡進(jìn)度、全面完成。

四個(gè)重點(diǎn)：

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，持之以恒做大做強(qiáng)包裝產(chǎn)業(yè)。我縣包裝業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生了較大影響，今后要始終堅(jiān)持以做大做強(qiáng)包裝產(chǎn)業(yè)為方向，以紙箱包裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞打響紙制品包裝品牌，積極扶持、鼎元等龍頭企業(yè)樹立綠色包裝理念，在產(chǎn)品升級(jí)改造、行業(yè)規(guī)范管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度上狠下功夫，在不斷推動(dòng)紙制品包裝業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、檔次、效益等跨越發(fā)展的基礎(chǔ)上，以三個(gè)延伸為方向，建設(shè)包裝產(chǎn)業(yè)集群，打造西北乃至全國(guó)知名的中國(guó)紙制品包裝產(chǎn)業(yè)基地。一要推動(dòng)包裝業(yè)由單一的紙制品包裝向多元化包裝延伸。隨著包裝工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代商品包裝材料的四大支柱——紙、塑料、金屬、玻璃等都有了較快的發(fā)展。紙包裝是最有前途的綠色包裝材料之一。我們要在繼續(xù)擴(kuò)大現(xiàn)有紙制品包裝市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，適應(yīng)塑料包裝市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，大力發(fā)展各種塑料用膜、新型聚酯包裝、新型降解塑包裝和軟塑包裝、真空包裝，形成紙塑并進(jìn)、設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)品多樣、檔次分明的包裝產(chǎn)品集群。各經(jīng)濟(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃和合理布局項(xiàng)目，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)，避免產(chǎn)品同質(zhì)化，防止企業(yè)相互壓價(jià)銷售的惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)生，引導(dǎo)全縣包裝產(chǎn)業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。二要推動(dòng)包裝業(yè)由普通包裝向彩印精細(xì)包裝延伸。彩印精細(xì)包裝處于包裝產(chǎn)業(yè)鏈的高端，科技含量高、產(chǎn)品附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)潛力大。目前，我縣現(xiàn)有包裝業(yè)產(chǎn)品類型主要以普通紙箱為主，多屬中低檔次的初級(jí)產(chǎn)品，效益不夠明顯。今后，各包裝企業(yè)在繼續(xù)擴(kuò)大普通紙箱產(chǎn)能的同時(shí)，要積極論證一批市場(chǎng)需求大、銷量好、利潤(rùn)高的高級(jí)紙盒、紙箱、紙袋等精細(xì)包裝制品生產(chǎn)線，促使紙制品包裝向高檔化、彩色化發(fā)展，塑料包裝向凹印、柔印軟包裝、塑料薄膜復(fù)合印方向發(fā)展，力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期形成一批初具生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)完善的優(yōu)質(zhì)高檔精品包裝生產(chǎn)線。三要推動(dòng)包裝業(yè)由農(nóng)產(chǎn)品包裝向工業(yè)品包裝延伸。按照“專、精、新”的要求，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品包裝向食品包裝、煙酒包裝、電器包裝、運(yùn)輸包裝、醫(yī)藥包裝等多領(lǐng)域拓展。堅(jiān)持由內(nèi)到外、由小到大，依托酒鋼集團(tuán)民爆器材有限責(zé)任公司分公司，發(fā)展化工產(chǎn)品包裝；依托國(guó)草藥業(yè)公司，積極發(fā)展藥品包裝；依托白酒、果酒生產(chǎn)企業(yè)，積極發(fā)展酒類包裝；依托大紅碗有限公司、農(nóng)畜公司等企業(yè)，發(fā)展方便面、熟肉、冷凍肉等食品包裝；依托地毯加工企業(yè)，積極發(fā)展紡織品包裝。通過(guò)包裝應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展，努力推動(dòng)包裝業(yè)跨越發(fā)展，使之成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

（二）加強(qiáng)協(xié)會(huì)引領(lǐng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要積極發(fā)揮各類協(xié)會(huì)和合作社的牽頭引領(lǐng)作用，依托果、畜、薯等農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展高附加值、高效益、市場(chǎng)需求強(qiáng)勁的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。果品類要以通達(dá)果汁、常津公司等企業(yè)為龍頭，積極向果醋、果膠、果醬、果凍、果脯方向拓展；畜肉產(chǎn)品要重點(diǎn)發(fā)展以肉牛為核心的肉制品加工業(yè)；洋芋類要重點(diǎn)向精淀粉、粉條系列加工轉(zhuǎn)變；要著眼秸稈加工再利用，積極發(fā)展農(nóng)用飼料加工業(yè)。充分挖掘“燒雞”等地方名優(yōu)小吃的品牌效應(yīng)，注重提質(zhì)增效，整合壯大，引導(dǎo)各生產(chǎn)戶由家庭作坊式手工業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；⒖茖W(xué)化、公司化的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。通過(guò)引進(jìn)和新上一批支撐力、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)加工項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升加工增值能力，培育形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)力的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。

（三）突出規(guī)模擴(kuò)張和科技支撐，不斷改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。要積極鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入力度，走人才興企、科技興企之路，用先進(jìn)適用科技加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。建材工業(yè)要以節(jié)能減排和環(huán)保為核心，重點(diǎn)在開(kāi)發(fā)新型建筑材料上下功夫，下決心發(fā)展空心粘土磚、灰砂磚、商品混凝土、保溫隔熱墻體材料、環(huán)保無(wú)公害裝飾材料等新型建筑材料，起步越早越主動(dòng)，著力抓好60萬(wàn)噸水泥粉磨站等重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)盡快實(shí)施。要逐步限制和淘汰實(shí)心粘土磚和立窯水泥生產(chǎn)線，退出高耗能、高污染的落后產(chǎn)能。民爆公司要在提高企業(yè)科技水平、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、加強(qiáng)企業(yè)管理和提升企業(yè)效益的同時(shí)，積極實(shí)行內(nèi)引外聯(lián)戰(zhàn)略，爭(zhēng)取酒鋼等大型企業(yè)集團(tuán)在新上一批配套項(xiàng)目。地毯業(yè)要突出品牌意識(shí)，加快規(guī)模擴(kuò)張，積極組建行業(yè)協(xié)會(huì)和集團(tuán)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。工信等部門要全力搞好服務(wù)協(xié)調(diào)，加快地毯產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，吸引一批誠(chéng)信意識(shí)好、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、環(huán)境污染小的地毯企業(yè)入駐園區(qū)，進(jìn)一步壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。積極鼓勵(lì)酒類企業(yè)兼并組合，引入民間資本或國(guó)內(nèi)知名白酒品牌，努力培育規(guī)?；?、品牌化白酒生產(chǎn)企業(yè)。積極發(fā)展高效化肥、高濃度復(fù)合肥和微量元素肥料生產(chǎn)，利用沼液和沼渣資源，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)特效專用肥。同時(shí)，要立足我縣勞動(dòng)力資源豐富的實(shí)際，研究論證發(fā)展輕紡、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，解決城鄉(xiāng)富裕勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）精心研究論證，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要緊緊抓住東南沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移和國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，通過(guò)上門招商的方式，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，積極論證培育生物制藥、生物能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大中藥材種植規(guī)模，扶持培育國(guó)草藥業(yè)等一批規(guī)模以上中藥材加工企業(yè)做大做強(qiáng)。加快農(nóng)村新型能源推廣，推進(jìn)生物質(zhì)燃?xì)?、生物質(zhì)固體成型燃料技術(shù)的普及應(yīng)用。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的示范工程，支持引導(dǎo)骨干工業(yè)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施廢舊塑料、爐渣綜合利用項(xiàng)目，充分利用果樹大量剪掉的果樹枝，實(shí)現(xiàn)與包裝材料產(chǎn)業(yè)的對(duì)接循環(huán)，提升清潔生產(chǎn)水平，不斷完善縣域工業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

三個(gè)關(guān)鍵：

一要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。各相關(guān)部門及企業(yè)要堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，加大項(xiàng)目論證儲(chǔ)備力度，年內(nèi)必須完成一個(gè)前期項(xiàng)目論證計(jì)劃。對(duì)于今年確定的投資2億元的地毯產(chǎn)業(yè)園、投資2億元的紙箱包裝產(chǎn)業(yè)園、投資3000萬(wàn)元的工業(yè)品公司欣葉公司萬(wàn)噸果品保鮮庫(kù)、投資1.1億元的公司30萬(wàn)噸廢紙綜合利用二期等重點(diǎn)項(xiàng)目，要完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。

二要突出強(qiáng)化園區(qū)聚集。工業(yè)園區(qū)是聚集發(fā)展要素的重要載體，是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的增長(zhǎng)極。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)?！钡囊?，加快工業(yè)園區(qū)和威戎工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完善道路、給排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的承載能力。要抓緊做好威戎工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃的編制銜接，確保5月底前通過(guò)評(píng)審。要以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和鏈條延伸為主線，堅(jiān)持整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，引進(jìn)創(chuàng)辦新項(xiàng)目與改造提升老項(xiàng)目相結(jié)合，吸引民間投資與縣外招商引資相結(jié)合，充分利用各種資源，不斷提高工業(yè)園區(qū)和威戎工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集度，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的平臺(tái)。

三要突出擴(kuò)大招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，立足我縣的特色優(yōu)勢(shì)，積極為企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策扶持，全面落實(shí)縣上制定出臺(tái)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，吸引外地客商投資置業(yè)。要加大項(xiàng)目宣傳推介力度，積極開(kāi)展以商招商、上門招商活動(dòng)，努力提高招商引資的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新工作方法，注重協(xié)調(diào)配合，盡量簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)外承諾服務(wù)制、新辦企業(yè)全程服務(wù)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，努力營(yíng)造親商、安商、富商的良好環(huán)境，力爭(zhēng)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)潛力大、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)落戶我縣，為縣域工業(yè)發(fā)展不斷注入新的生機(jī)與活力。

三、全力抓好環(huán)境保護(hù)工作

環(huán)境保護(hù)是國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的一項(xiàng)重大課題，也是與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的一項(xiàng)民生工作。近年來(lái)，全縣環(huán)境保護(hù)工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在完善機(jī)制中提升能力，在解決突出問(wèn)題中保障民生，爭(zhēng)取實(shí)施了重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染減排及在線監(jiān)測(cè)、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所建設(shè)和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理等一批環(huán)保項(xiàng)目，創(chuàng)建了15個(gè)省市級(jí)“四綠”單位和24個(gè)國(guó)家生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，威戎鎮(zhèn)被環(huán)保部命名為國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣污染治理步伐不斷加快，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成了“十一五”環(huán)保工作各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供了環(huán)境保障。但是，我們必須清醒地看到，全縣環(huán)境保護(hù)工作仍面臨一些不容忽視的突出問(wèn)題，主要是，全民環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步提升，個(gè)別單位和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作重視不夠，重經(jīng)濟(jì)效益輕環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象依然存在，農(nóng)村面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染有持續(xù)加重的態(tài)勢(shì)，環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了全縣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)提升，與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣的要求還有明顯差距。

全縣各級(jí)要把抓好環(huán)境保護(hù)工作作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重大任務(wù)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，努力促進(jìn)全縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。一要不斷強(qiáng)化企業(yè)推進(jìn)污染減排的主體責(zé)任。公司、通達(dá)果汁、紅光淀粉等排污量大的企業(yè)要加快廢水處理建設(shè)工程進(jìn)度，管好用好排污設(shè)施，確保年內(nèi)達(dá)標(biāo)排放。各企業(yè)已建成的環(huán)保設(shè)施，必須正常運(yùn)轉(zhuǎn)，絕不能因片面追求經(jīng)濟(jì)效益而經(jīng)常關(guān)停環(huán)保設(shè)施。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)排污行為。二要著力解決事關(guān)群眾切身利益的環(huán)保問(wèn)題。要把城區(qū)噪聲污染治理列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治辦法》，環(huán)保、文體廣電、公用事業(yè)、公安交警等部門要聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理，下功夫解決好噪聲擾民問(wèn)題。要抓緊編制《葫蘆河段地表水防治規(guī)劃》，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)綜合整治，認(rèn)真解決葫蘆河污染問(wèn)題。要高度重視和切實(shí)抓好城區(qū)垃圾及生活污水處理，規(guī)范醫(yī)療廢棄物等處理程序，不斷減輕城區(qū)環(huán)境污染壓力。三要全力抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，積極發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)，全方位治理面源污染。大力開(kāi)展國(guó)家和省市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓建一個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村，大幅度改善農(nóng)村環(huán)境面貌。四要切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。通過(guò)開(kāi)辟電視專題欄目、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)等多種途徑，大力宣傳環(huán)保常識(shí)，積極倡導(dǎo)綠色環(huán)保和低碳消費(fèi)，努力形成人人重視環(huán)保、參與環(huán)保、支持環(huán)保的濃厚氛圍。

四、齊抓共管，全面促進(jìn)工業(yè)和環(huán)保工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

要全面落實(shí)今年的工業(yè)和環(huán)保工作各項(xiàng)任務(wù)，必須進(jìn)一步完善機(jī)制，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

一要強(qiáng)化調(diào)控增效益。工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門要充分發(fā)揮職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)調(diào)控和宏觀引導(dǎo)，建立健全預(yù)測(cè)預(yù)警體系，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品跟蹤監(jiān)控，對(duì)苗頭性、傾向性、全局性的問(wèn)題隨時(shí)反饋，為企業(yè)決策提供依據(jù)。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，廣泛深入調(diào)研，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)度，強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)拓。各企業(yè)也要抓好內(nèi)部管理，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏等各種浪費(fèi)現(xiàn)象，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

二要優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障。各級(jí)各部門都要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)協(xié)作配合，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。發(fā)改部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上專項(xiàng)資金支持，搞好宏觀服務(wù)，杜絕小規(guī)模、高污染、低層次的重復(fù)建設(shè)。財(cái)政、金融等部門要搞好投融資服務(wù)，開(kāi)展多種形式的銀企合作，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)爭(zhēng)取更多的銀行授信額度，努力緩解企業(yè)資金需求缺口。國(guó)土部門要保證工業(yè)發(fā)展用地需求，積極協(xié)調(diào)解決工業(yè)用地等問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)園區(qū)及集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和企業(yè)管理服務(wù)。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、有序運(yùn)作的市場(chǎng)環(huán)境。環(huán)保部門要把嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，又要簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，為企業(yè)發(fā)展提供便捷服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

篇7

關(guān)鍵詞：工業(yè)化園區(qū)招商引資環(huán)境城郊縣

全省吹響推進(jìn)工業(yè)化的號(hào)角，為振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的機(jī)遇。XX縣雖然地處湖南省會(huì)長(zhǎng)沙市近郊，但一直是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。近兩年來(lái),我們努力發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)，擴(kuò)大招商引資，推動(dòng)了縣域工業(yè)的較快發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)注入了新的生機(jī)和活力。XX年，全縣規(guī)模以上骨干企業(yè)達(dá)45家，新增8家，完成工業(yè)總產(chǎn)值58億元，增長(zhǎng)8.9%；GDP達(dá)55億元，增長(zhǎng)達(dá)11%；財(cái)政收入一舉突破多年在2億元徘徊的局面達(dá)到2.6億元，增長(zhǎng)23.7%；綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全省第五。

明晰發(fā)展思路——工業(yè)興縣

按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主、工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的三個(gè)依次發(fā)展階段。與全國(guó)其它許多地方一樣，XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)走過(guò)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的階段，現(xiàn)在我們應(yīng)當(dāng)不失時(shí)機(jī)、不遺余力地推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，使縣域經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的階段。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。工業(yè)具有比較效益高，稅收貢獻(xiàn)大，對(duì)一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)等諸多優(yōu)勢(shì)。世界發(fā)達(dá)國(guó)家都是一些工業(yè)大國(guó)；我國(guó)沿海地區(qū)的迅速崛起，也是憑藉相對(duì)較強(qiáng)的工業(yè)優(yōu)勢(shì)?？v觀改革開(kāi)放以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成績(jī)，工業(yè)的積極作用顯而易見(jiàn)，尤其是80年代末至90年代中期，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體較快，縣級(jí)財(cái)政收入在1996年即突破2億元大關(guān),正是這期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)迅猛發(fā)展、部分引進(jìn)企業(yè)逐漸發(fā)揮效益的綜合反映；此后幾年，工業(yè)稅收占財(cái)政收入的比重和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民人平純收入比重明顯上升，2001年分別達(dá)到46%、70%。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。我縣工業(yè)規(guī)模小，整體效益不高；結(jié)構(gòu)差，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代慢。特別是前幾年不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因改制不規(guī)范的遺留問(wèn)題，縣屬企業(yè)因正處于大力度的改制期間，其發(fā)展均受到了制約；一直作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建材、化工、食品、印刷包裝“四大支柱”，未能收到扶優(yōu)扶強(qiáng)的預(yù)期效果。從工業(yè)化的四項(xiàng)主要指標(biāo)來(lái)看，XX年我縣人均GDP為6941元，低于全國(guó)平均水平；1996-1999年間二產(chǎn)業(yè)增加值雖年均增長(zhǎng)12.6%,但仍比周邊的瀏陽(yáng)市和長(zhǎng)沙縣慢了近5-8個(gè)百分點(diǎn)，比一些沿?？h份差距更大；反映在就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，非農(nóng)人口比例和城市化水平均遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏低?？梢哉f(shuō)，代表現(xiàn)代化要求的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在我縣還處于中期起步階段。

三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有待工業(yè)帶動(dòng)。我們?cè)?jīng)一度對(duì)農(nóng)業(yè)投入大量人力、物力、財(cái)力，但收效甚微。扶持“噸糧田”工程，大面積種植小水果，大興生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖，均為傳統(tǒng)產(chǎn)品，低質(zhì)難賣；連續(xù)幾年的自然災(zāi)害直至XX年的特大洪災(zāi)，大部分農(nóng)業(yè)水利設(shè)施遭受滅頂之災(zāi)；連續(xù)幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也曾一度不見(jiàn)實(shí)質(zhì)性突破。反映在數(shù)據(jù)上，農(nóng)業(yè)增加值增幅連續(xù)幾年徘徊在4.5%左右，農(nóng)業(yè)稅收對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)僅20%左右，農(nóng)民收入增長(zhǎng)放慢。并且城郊縣人地矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間和總量受到限制。很顯然，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我縣已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘，幾乎走到了盡頭，進(jìn)一步發(fā)展需要工業(yè)的反哺和提升，也就是說(shuō)農(nóng)業(yè)需要龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，需要產(chǎn)業(yè)化，亦即“農(nóng)業(yè)的工業(yè)化”。

四是城市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。隨著市場(chǎng)機(jī)制作用的強(qiáng)化，大城市發(fā)展的區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)日益明顯，城市對(duì)區(qū)域的帶動(dòng)輻射功能不斷增強(qiáng)。省會(huì)長(zhǎng)沙建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，更加強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，這將促使長(zhǎng)沙與周邊縣市及城鎮(zhèn)之間形成一個(gè)你中有我、我中有你，互相融合、互相促進(jìn)的關(guān)系，使得區(qū)域上的城鄉(xiāng)分割局面開(kāi)始扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)上的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸淡化。XX作為三面環(huán)城、對(duì)長(zhǎng)沙呈半包圍之勢(shì)的城郊縣，其發(fā)展速度、生產(chǎn)率等就必須與城市經(jīng)濟(jì)接軌，順應(yīng)城市加快發(fā)展的內(nèi)在要求，主動(dòng)融入大城市經(jīng)濟(jì)循環(huán)。而實(shí)踐證明，沒(méi)有進(jìn)入工業(yè)化的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度十分緩慢；任何一個(gè)地區(qū)一旦步入工業(yè)化軌道，生產(chǎn)率就可以大幅度提高。

基于上述思考和分析，世紀(jì)之交我們?cè)谕七M(jìn)實(shí)施“融城強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的同時(shí)，進(jìn)一步明確提出了“工業(yè)興縣”的方針。

選準(zhǔn)運(yùn)作模式——園區(qū)興工

推進(jìn)工業(yè)化，可以有多種模式選擇。XX不是老工業(yè)地區(qū)，沒(méi)有厚實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)，原有縣鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)大多布局分散，規(guī)模效益差；不是多種礦產(chǎn)富集地區(qū)，除石灰石、花崗石、玄武巖和陶土資源外，沒(méi)有其它更多可供開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)資源；過(guò)去依托水運(yùn)交通而發(fā)展起來(lái)的部分老集鎮(zhèn)已喪失優(yōu)勢(shì)，不宜作為發(fā)展新型工業(yè)企業(yè)的基地，特別是老縣城狹小且位置偏隅，發(fā)揮不了經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，通過(guò)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的一些歷史資料分析發(fā)現(xiàn)，我縣原來(lái)幾個(gè)縣屬或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域，甚至這些區(qū)域中的一個(gè)或幾個(gè)工業(yè)企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出同期“農(nóng)業(yè)型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量。據(jù)此，我們采取了世界上比較通用的園區(qū)興工模式，依托優(yōu)勢(shì)，因地制宜，定向發(fā)展，完成了58.4平方公里的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，精心構(gòu)建了“三個(gè)層面”的園區(qū)框架。

在整體規(guī)劃布局上多點(diǎn)對(duì)接，構(gòu)想“三大片區(qū)”。“融城強(qiáng)縣”戰(zhàn)略首先在工業(yè)園區(qū)布局上得到最直接、最充分的體現(xiàn)。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“點(diǎn)軸聯(lián)網(wǎng)輻射理論”，根據(jù)縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況及其與長(zhǎng)沙城區(qū)的經(jīng)濟(jì)地理聯(lián)系，充分發(fā)揮城市近郊接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，吸納城市輻射功能，圍繞“一點(diǎn)五線”規(guī)劃三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。即：以雷鋒大道、319國(guó)道、高喬大道為軸線，縣城高塘嶺鎮(zhèn)、黃金鄉(xiāng)、星城鎮(zhèn)、雷鋒鎮(zhèn)為重點(diǎn)，涵蓋白箬鋪鎮(zhèn)、烏山鎮(zhèn)和大眾垸4個(gè)湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，融入長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)發(fā)展的“高塘嶺經(jīng)濟(jì)區(qū)”；以長(zhǎng)沙繞城高速西南段為軸線，以含浦、坪塘兩鎮(zhèn)為重點(diǎn)，涵蓋蓮花、雨敞坪兩鎮(zhèn)，對(duì)接并融入岳麓山大學(xué)城來(lái)發(fā)展的“含浦坪塘經(jīng)濟(jì)區(qū)”；以長(zhǎng)湘公路為軸線，丁字、橋驛、茶亭三鎮(zhèn)為重點(diǎn)，涵蓋銅官鎮(zhèn)、東城鎮(zhèn)，融入長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)發(fā)展的“河?xùn)|經(jīng)濟(jì)區(qū)”。各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相聯(lián)，構(gòu)成“環(huán)城經(jīng)濟(jì)帶”，從省會(huì)南、西、北三面對(duì)接并吸納城市經(jīng)濟(jì)輻射。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向上突出特色，建立“六個(gè)園區(qū)”。概念不同，則生產(chǎn)力不同。我們主要是立足于已有經(jīng)濟(jì)條件和企業(yè)品牌（如旺旺）、自然資源、科教資源以及在臺(tái)人士較多的人際資源等方面優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦了6個(gè)以工業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的園區(qū)。包括：位于“高塘嶺經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)、縣城南部，以食品工業(yè)為主的省高科技食品工業(yè)基地和以吸引臺(tái)商投資為主的省臺(tái)商投資區(qū)；位于“高塘嶺經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)、縣城以南、雷鋒大道兩廂，以引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（核心區(qū)）。這3個(gè)園區(qū)突出以食品工業(yè)為主導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵上互相關(guān)聯(lián)，在地域分布上互有重疊，在發(fā)展優(yōu)勢(shì)上互為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)政策共用、資源共享、設(shè)施共建，形成了打造食品工業(yè)大縣的主要支撐。其它3個(gè)園區(qū)主要沿“五線”發(fā)展，其中長(zhǎng)沙含浦科教產(chǎn)業(yè)園位于“含浦坪塘經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)，以引進(jìn)科教類產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)；雷鋒-白箬工貿(mào)區(qū)位于319國(guó)道沿線，以引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目、發(fā)展商業(yè)貿(mào)易為重點(diǎn)；“城市工業(yè)外拓基地”作為城郊縣推進(jìn)工業(yè)化的理念體現(xiàn)，散布于“三大片區(qū)”之中，用以相對(duì)集中接納城區(qū)“退二進(jìn)三”的外遷工業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)充縣域工業(yè)的規(guī)模和實(shí)力。

在功能結(jié)構(gòu)配置上相互協(xié)調(diào)，設(shè)置“園中小區(qū)”?？朔^(guò)去無(wú)序開(kāi)發(fā)的作法，力求園區(qū)建設(shè)分塊突破、整體“掘進(jìn)”、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，確保園區(qū)內(nèi)部功能配套、協(xié)調(diào)、合理。我們將國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和食品工業(yè)基地各分為五大板塊，便于相關(guān)行業(yè)不同種類項(xiàng)目的安置、建設(shè)；同時(shí)在臺(tái)商投資區(qū)和“河?xùn)|經(jīng)濟(jì)區(qū)”中分別包裝推出“湘臺(tái)工業(yè)城”、“湘楚石材城”進(jìn)行整體招商、開(kāi)發(fā)，并鼓勵(lì)和扶持引進(jìn)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造精品園，為整個(gè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)揮先導(dǎo)、示范作用。

壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力——產(chǎn)業(yè)興園

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，產(chǎn)業(yè)則是園區(qū)的生命。我們始終堅(jiān)持把引進(jìn)外來(lái)項(xiàng)目、整合現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)作為形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、帶動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。

一是引進(jìn)來(lái)。堅(jiān)持打好“第一菜單”，大力招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目落戶園區(qū)。我們不斷拓寬招商渠道，創(chuàng)新招商手段，一方面瞄準(zhǔn)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)和上市公司，選定那些科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景好的工業(yè)型項(xiàng)目，最大限度地引進(jìn)和匯聚來(lái)自“龍頭”的生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)資源；另一方面瞄準(zhǔn)特色項(xiàng)目，實(shí)行相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，重點(diǎn)選擇和引進(jìn)食品項(xiàng)目、臺(tái)資項(xiàng)目、科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及其它科教產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力培育各具特色的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；再者就是瞄準(zhǔn)最具活力和擴(kuò)張能力的民營(yíng)資本，引進(jìn)一些直接投資規(guī)模較大、近期間接財(cái)源明顯的諸如房地產(chǎn)、娛樂(lè)業(yè)、市場(chǎng)、醫(yī)院和學(xué)校等三產(chǎn)項(xiàng)目，著力完善園區(qū)配套功能，提升縣域人氣。

二是聚攏來(lái)。鼓勵(lì)實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)品牌企業(yè)掛靠入園。注重以科技為先導(dǎo)，以市場(chǎng)為依托，推進(jìn)縣鄉(xiāng)企業(yè)改制、改組、改造，提升基礎(chǔ)較好、已有品牌的建材、化工、食品、印刷包裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分類掛靠或進(jìn)入工業(yè)園區(qū)；同時(shí)陸續(xù)包裝推出一批關(guān)停企業(yè)、閑置場(chǎng)所進(jìn)行招商，充分利用引進(jìn)的技術(shù)、資金和社會(huì)閑散資金，盤活存量，實(shí)現(xiàn)增值。如“黃金園”粉絲企業(yè)掛靠食品基地，印刷機(jī)械廠被湖南晶天科技實(shí)業(yè)公司收購(gòu)改造，都是這方面的成功嘗試。此外，特別精選一定數(shù)量最具優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和產(chǎn)品，重點(diǎn)扶持加以突破，使之成為縣域工業(yè)的支柱和標(biāo)志，形成富有活力的骨干企業(yè)群。這樣，不僅可以擴(kuò)充工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量，放大整合優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，還有利于減輕財(cái)政包袱，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

兩年來(lái)各工業(yè)園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目126個(gè)，投資上億元的項(xiàng)目12個(gè)；在XX投資的上市公司已達(dá)15家。其中，食品基地已有旺旺、沐林、派派、賓佳樂(lè)等12家企業(yè)落戶，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)15億元以上；臺(tái)商投資區(qū)落戶企業(yè)15家，預(yù)計(jì)三年內(nèi)可達(dá)40億元的生產(chǎn)規(guī)模。園區(qū)吸收產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才的“洼地效應(yīng)”、“磁極效應(yīng)”日益明顯，園區(qū)內(nèi)食品加工、陶瓷建材、精細(xì)化工、出版包裝、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)群體日漸形成，縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)已經(jīng)凸現(xiàn)。

落實(shí)保障措施——環(huán)境興業(yè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展一種非常重要的資本；環(huán)境出生產(chǎn)力，出競(jìng)爭(zhēng)力，出凝聚力。我們始終堅(jiān)持把優(yōu)化投資的軟硬環(huán)境作為擴(kuò)大招商引資、推進(jìn)工業(yè)化的重要舉措來(lái)抓。

一是以硬措施優(yōu)化“軟環(huán)境”。首先，大張旗鼓抓宣傳，濃厚全民優(yōu)化環(huán)境的意識(shí)。主要通過(guò)層層召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)宣傳資料，組織已開(kāi)發(fā)地區(qū)群眾現(xiàn)身說(shuō)法，與未開(kāi)發(fā)地區(qū)群眾進(jìn)行交流等多種方式，在領(lǐng)導(dǎo)層、部門間、群眾中廣泛達(dá)成了優(yōu)化環(huán)境的共識(shí)。其次，大刀闊斧抓改革，樹立全新的政府服務(wù)形象。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，應(yīng)對(duì)WTO規(guī)則，按照“小政府、大社會(huì)，少審批、多服務(wù)，高效率、法制化”的思路，努力探索政府工作新機(jī)制，積極轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政審批制度，消除影響發(fā)展的體制，依法依規(guī)出臺(tái)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的系列優(yōu)惠政策和規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核，同時(shí)成立“政務(wù)公開(kāi)投資服務(wù)中心”，推行“一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的聯(lián)席辦公制、代辦協(xié)辦制，在項(xiàng)目引進(jìn)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，收到了親商、安商的良好效果。再次，下大力氣抓整治，打擊各種破壞環(huán)境的行為。特別是針對(duì)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中阻工鬧事、亂搭亂建的現(xiàn)象，開(kāi)展重點(diǎn)集中治理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決開(kāi)發(fā)建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題，確保了工程建設(shè)和項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的順利進(jìn)行。

篇8

一、2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)完成情況

2010年1-11月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值205.3億元，同比增長(zhǎng)21.1%;完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入850億元，同比增長(zhǎng)40%;實(shí)現(xiàn)利稅總額133億元，同比增長(zhǎng)60%;預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)增加值224億元;完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入930億元;實(shí)現(xiàn)利稅總額145億元，完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)2010年全市工業(yè)投資完成365億元，同比增長(zhǎng)52%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的75%。共實(shí)施1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目339項(xiàng)，計(jì)劃總投資479.90億元，完成投資161.84億元，同比增長(zhǎng)12.86%。技改項(xiàng)目115項(xiàng)，完成投資59.67億元。2010年1-9月，全市萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗為2.71噸標(biāo)煤，比2009年下降7.35%。

二、主要工作情況

1、認(rèn)真謀劃協(xié)調(diào)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。為堅(jiān)定不移地實(shí)施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)萍鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，加快城市轉(zhuǎn)型，根據(jù)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全省工業(yè)三年強(qiáng)攻會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際發(fā)展情況，我委編制了《萍鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年強(qiáng)攻規(guī)劃(2010-2012年)》，力爭(zhēng)到2012年，全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)在規(guī)模、速度、效益、結(jié)構(gòu)、投資、布局、創(chuàng)新等方面都有新突破，力求在新一輪發(fā)展中加快形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展。此規(guī)劃得到了來(lái)萍調(diào)研的洪禮和副省長(zhǎng)的高度肯定。同時(shí)，我委認(rèn)真做好“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展規(guī)劃及其它有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制起草工作。為提高應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的能力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我委建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析月度例會(huì)，定期開(kāi)展工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，觀摩各縣區(qū)優(yōu)秀企業(yè)項(xiàng)目，考察其發(fā)展?jié)摿Α?jiān)持以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的形式提出分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。積極做好行業(yè)管理和安全生產(chǎn)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

2、加大工業(yè)投資力度，培植工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。今年我市把加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)作為重要抓手，工業(yè)投資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，一是重大項(xiàng)目數(shù)量增多，支撐作用明顯。投資5000萬(wàn)元以上工業(yè)重大項(xiàng)目223項(xiàng)，項(xiàng)目總投資447.80億元，完成投資141.58億元，同比增長(zhǎng)9.84%，全部竣工達(dá)產(chǎn)后，可年新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1149.66億元、利稅152.49億元。二是投資結(jié)構(gòu)更優(yōu)，今年在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，電子信息、新能源、新材料類項(xiàng)目大幅增加。三是一批重大項(xiàng)目進(jìn)展較好，成為我市工業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，投資30億元萍鋼節(jié)能改造項(xiàng)目、浮玻二線日產(chǎn)600噸優(yōu)質(zhì)浮法玻璃提質(zhì)擴(kuò)能搬遷改造等重大項(xiàng)目已順利完成。金橋焊材、阿爾法高科藥業(yè)、江西神硅科技、印山臺(tái)水泥、弘源煤化工、贛西電煤儲(chǔ)運(yùn)、百納瓷業(yè)、樟豐化工、眾邦冶金、耐可化工、萍特鋼鐵(二期)、PEC電瓷、鑫泰冶金等34個(gè)億元以上項(xiàng)目也已竣工投產(chǎn)。

3、穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。一是積極做好市屬國(guó)工業(yè)企業(yè)改革工作。通過(guò)精心組織，積極發(fā)動(dòng)，妥善安置，到目前為止，全市需完成國(guó)企改革工作任務(wù)的47戶企業(yè)已全面完成職工身份置換工作。二是深入推進(jìn)職工社會(huì)化管理工作。全市47戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)38850名職工社會(huì)化管理已全面移交完畢，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)人民政府簽訂移交協(xié)議，移交名單已交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、社區(qū)，移交資金也已撥付至各個(gè)社區(qū)。三是妥善辦理企業(yè)改制資產(chǎn)移交工作。在對(duì)改制企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行清理、登記、評(píng)估審計(jì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真協(xié)調(diào)市國(guó)資委與企業(yè)的交接事宜，辦理好交接手續(xù)，做到依法移交。四是認(rèn)真做好企業(yè)改制的、接待工作。我委負(fù)責(zé)的企業(yè)改制工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，矛盾較集中，和接待工作量特別大。但我委通過(guò)多種途徑、多種方式、多層次的宣傳、解釋、疏導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)一例由于國(guó)企改革原因赴省、赴京上訪的目標(biāo)，從而切實(shí)維護(hù)了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。

篇9

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)

20__年1—4月，轄區(qū)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值34.9億元，同比增長(zhǎng)25.9％,增幅與去年同期和上月相比分別提高28.4個(gè)和2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中：中央、省屬工業(yè)完成20.3億元，同比增長(zhǎng)23.8％，增幅與去年同期相比提高32.5個(gè)百分點(diǎn)；州屬工業(yè)完成產(chǎn)值0.66億元，同比增長(zhǎng)3.9％；市及市以下工業(yè)完成產(chǎn)值13.9億元，同比增長(zhǎng)29.3％。規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值31億元，同比增長(zhǎng)31.4％，增幅與上年同期和上月相比分別提高35.5個(gè)和6.4個(gè)百分點(diǎn)。煙草工業(yè)完成產(chǎn)值15.7億元，同比增長(zhǎng)23.4；非煙工業(yè)完成產(chǎn)值19.2億元，同比增長(zhǎng)38.9％，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)55。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值14.5億元，同比增長(zhǎng)23.8，完成州政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的36.5％，超目標(biāo)進(jìn)度3.2個(gè)百分點(diǎn)。

（一）輕工業(yè)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。

1—4月，全市轄區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值34.9億元,同比增長(zhǎng)25.9,其中:輕工業(yè)完成產(chǎn)值20.7億元,同比增長(zhǎng)16.8，增幅與去年同期和上月相比分別提高24.8個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)；重工業(yè)完成產(chǎn)值14.2億元,同比增長(zhǎng)43.5，增幅與去年同期和上月相比分別提高35個(gè)和4.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）重點(diǎn)骨干企業(yè)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)良好。

1—4月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值上億元的企業(yè)有3戶；產(chǎn)值上20__萬(wàn)元的企業(yè)有14戶，以上14戶企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的93.5。在規(guī)模以上工業(yè)中，增速大幅增長(zhǎng)的主要有煙草制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、有色金屬冶煉加工業(yè)和電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

——煙草制造業(yè)：__卷煙廠“紅塔山”品牌在去年銷售60萬(wàn)箱的基礎(chǔ)上，今年上半年訂貨量達(dá)40萬(wàn)箱，全年預(yù)計(jì)可達(dá)80萬(wàn)箱，加之今年__卷煙廠統(tǒng)計(jì)指標(biāo)改由按集團(tuán)匯總數(shù)據(jù)按比例劃分，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核算體系調(diào)整，__煙廠的穩(wěn)步發(fā)展為實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。1—4月__煙廠完成工業(yè)總產(chǎn)值157132萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.4％,增幅比去年同期提高36.2個(gè)百分點(diǎn)。

——醫(yī)藥制造業(yè)：完成工業(yè)總產(chǎn)值8298萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.6％，其中：盤龍?jiān)坪Ｍ瓿僧a(chǎn)值6677.4萬(wàn)元，比上年同期的3756.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)77.8％；

——有色金屬冶煉加工業(yè)：完成工業(yè)總產(chǎn)值52515萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.2倍，其中：滇中鋁業(yè)由于去年限電和原料問(wèn)題，生產(chǎn)線不能全部啟動(dòng)，今年供電量正常，38臺(tái)電解槽全部啟動(dòng)正常生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8466.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.6倍。__滇中有色金屬有限公司由于技改后生產(chǎn)量提高，加之銅價(jià)上漲，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值43198萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.7倍。

——電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)：完成工業(yè)總產(chǎn)值37523萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.2。其中：云南電網(wǎng)公司__供電局實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28908.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)55.6;__市供電有限公司增加了密者河發(fā)電站的電量，發(fā)電量比去年同期有大幅提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2570萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24％；__州電力工業(yè)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5054.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.6。

除此外，云南燃二化工有限公司新增一條玻璃制品生產(chǎn)線，1至4月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9739.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.1；云南宏源化工有限公司去年技改，10月份逐步恢復(fù)生產(chǎn)，今年1至4月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1401.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)74.9；__弘邦林化有限公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5258萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)262.6萬(wàn)元;明興、華麗、楚興和吉興煙草配套企業(yè)由于__煙廠的穩(wěn)步發(fā)展，生產(chǎn)任務(wù)增加，產(chǎn)量增大，共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4759.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50.7。由于城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，集中供貨，__變壓器有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值982.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)__.1；__三街煤業(yè)有限公司由于去年4月停產(chǎn)，今年生產(chǎn)正常，加之市場(chǎng)看好，產(chǎn)品暢銷，產(chǎn)量增大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值542.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)108.6，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)38.1萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)2倍。

（三）主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長(zhǎng)。

1—4月累計(jì)發(fā)電6775萬(wàn)度，增長(zhǎng)2.5倍；原煤8.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.3倍；卷煙99億支，同比增長(zhǎng)11％；生產(chǎn)中成藥301噸，同比增長(zhǎng)41.3％；化肥0.6萬(wàn)噸，與去年同期持平；粗銅7501噸，同比增長(zhǎng)85.4％；鋁4277噸，增長(zhǎng)3.7倍，自來(lái)水453萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.5％。

二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題和困難

1、工業(yè)用地緊張，新項(xiàng)目用地審批難度大，制約企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。

2、工業(yè)園區(qū)建設(shè)困難較多，資金投入不足，入園企業(yè)數(shù)量不夠多。

3、技改和新建工業(yè)項(xiàng)目偏少，項(xiàng)目建設(shè)滯后，發(fā)展后勁不足。

4、能源、原材料價(jià)格上漲，企業(yè)利潤(rùn)空間縮小，加之部份工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，波動(dòng)較大，企業(yè)流動(dòng)資金十分緊張，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)籌資渠道單一、融資難度大，影響企業(yè)效益提高。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，發(fā)展基礎(chǔ)差距大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源匱乏，缺少龍頭骨干企業(yè)，缺少新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，企業(yè)普遍規(guī)模小，管理水平低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

6、部份工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，技術(shù)力量薄弱，設(shè)備陳舊，能源需求量進(jìn)一步加大，消費(fèi)量提高，生產(chǎn)成本增高，節(jié)能降耗工作仍還需付出更多努力。

三、下步工作建議

為確保今年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，針對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

（一）堅(jiān)定不移地實(shí)施好“工商強(qiáng)市”戰(zhàn)略，繼續(xù)加大協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作力度。

一是建立健全服務(wù)機(jī)制，牢固樹立服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高職能部門辦事效率。二是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，積極深入企業(yè)調(diào)研，不斷創(chuàng)新和完善各項(xiàng)工作措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好重點(diǎn)企業(yè)煤電油運(yùn)調(diào)供和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證企業(yè)正常生產(chǎn)。三是加強(qiáng)投融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，逐步建立以

銀行為主體、政府適當(dāng)貼息引導(dǎo)的融資擔(dān)保服務(wù)體系，積極發(fā)揮州市融資貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，千方百計(jì)解決工業(yè)項(xiàng)目資金投入不足問(wèn)題，努力緩解企業(yè)流動(dòng)資金緊張的制約，為保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)積極創(chuàng)造條件。四是醫(yī)藥制造業(yè)要多渠道增加產(chǎn)品訂單，力爭(zhēng)多生產(chǎn)高價(jià)位、高效益的產(chǎn)品，努力提高市場(chǎng)占有率。四是積極引導(dǎo)部分發(fā)展?jié)摿^大的中小企業(yè)與省內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)合作，依托大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮企業(yè)潛力，推進(jìn)有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。（二）抓好重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁

加大工作力度，著力抓緊實(shí)施好云南紅塔集團(tuán)__卷煙廠易地搬遷技改項(xiàng)目、__滇中有色金屬有限責(zé)任公司10萬(wàn)噸/年粗銅技改擴(kuò)建項(xiàng)目、云南燃二化工有限公司年產(chǎn)4.5萬(wàn)噸玻璃瓶改擴(kuò)建等6個(gè)州確定在__市實(shí)施的州慶“雙十”重點(diǎn)項(xiàng)目中的工業(yè)項(xiàng)目和州慶__市組織計(jì)劃實(shí)施的20個(gè)其他重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況跟蹤落實(shí),健全項(xiàng)目機(jī)制，加大對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的信貸擔(dān)保支持，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目貼息扶持，認(rèn)真研究分析重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題，針對(duì)性提出解決方案，逐一突破，使在建項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)增效。

（三）認(rèn)真抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。

一是建立和完善工業(yè)園區(qū)管理機(jī)制，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)管理中心作用，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)企業(yè)入園。二是不斷改善投資環(huán)境，加大項(xiàng)目招商引資工作力度，不斷提升招商引資水平，提高招商引資實(shí)效，搞好招商引資入園，以園招商、以商建園、引導(dǎo)核心特色產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。

（四）抓好非公經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。

一是抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和骨干企業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，充分合理利用資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資的力度，優(yōu)化招商環(huán)境，積極指導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城市、園區(qū)、小集鎮(zhèn)集中連片發(fā)展，以龍頭企業(yè)為依托，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，抓好特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度。二是非公經(jīng)濟(jì)已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要組成部份，要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提高素質(zhì)、注重創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。三是進(jìn)一步建立和完善__市中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)化體系，實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，促進(jìn)中小企業(yè)和非公企業(yè)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，壯大其抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇10

1、新一輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)。近幾年來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)“一主三化”和市委、市政府“加快建設(shè)南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的指導(dǎo)方針，縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，特別是工業(yè)化水平不斷提高，一批大企業(yè)大集團(tuán)先后落戶，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期，為城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、改善民生等提供了大力支持。但與發(fā)達(dá)地方相比，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、外向度不高、發(fā)展環(huán)境不寬松等困難和問(wèn)題。當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移、國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)加快推進(jìn)等一系列重大機(jī)遇。在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，明確新任務(wù)，采取新措施，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新一輪跨越式發(fā)展。

2、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體要求，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放為先導(dǎo)，以培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以招商引資和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)為突破口，以做大做強(qiáng)骨干企業(yè)和培植發(fā)展中小企業(yè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和提高政府執(zhí)行力為抓手，全面實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為加快建設(shè)南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、主要目標(biāo)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，能耗污染明顯下降的前提下，力爭(zhēng)到2015年，使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺(tái)階。全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到100億元；全市規(guī)模工業(yè)稅收達(dá)到20億元；全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到400家，其中億元企業(yè)達(dá)到40家；培育做大電力、造紙、紡織、建材、機(jī)電、食品加工等六大支柱產(chǎn)業(yè)；實(shí)現(xiàn)我市“中國(guó)名牌”或“中國(guó)馳名商標(biāo)”零的突破；積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)我市上市公司零的突破。

二、以更超常的舉措推動(dòng)新一輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

4、大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。牢固樹立“興工強(qiáng)市”意識(shí)，始終堅(jiān)持“大辦工業(yè)、辦大工業(yè)”，加速推進(jìn)新型工業(yè)化。全市上下要樹立“工業(yè)產(chǎn)業(yè)第一”、“工業(yè)企業(yè)家老大”的理念，把思想統(tǒng)一到發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心上來(lái)，把服務(wù)企業(yè)發(fā)展擺到工作首位，充分發(fā)揮職能作用，全力扶持企業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)家實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先”，即政治待遇優(yōu)先、資源配置優(yōu)先、政策優(yōu)惠優(yōu)先、政府服務(wù)優(yōu)先。

5、大力培育市場(chǎng)主體。堅(jiān)持一手抓招商引資，一手抓“草根經(jīng)濟(jì)”，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。不論輕工業(yè)還是重工業(yè)，不論技術(shù)含量高中低，不論規(guī)模大中小，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合生態(tài)環(huán)保要求，都要大力引進(jìn)、大力培育。放寬準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)和支持不違背法律法規(guī)和政策規(guī)定的各種形式創(chuàng)業(yè)，既包括初始創(chuàng)業(yè)，也包括繼續(xù)創(chuàng)業(yè)；既包括興辦大企業(yè)，也包括興辦中小企業(yè)；既包括實(shí)在資本和有形資產(chǎn)投資，也包括非實(shí)在資本和無(wú)形資產(chǎn)投資。深化行政管理體制和行政審批制度改革，不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。廣泛動(dòng)員民眾不拘形式、不拘規(guī)模、自主創(chuàng)業(yè)，放開(kāi)企業(yè)名稱、投資主體、經(jīng)營(yíng)范圍、出資期限、出資方式、投資領(lǐng)域、投資比例等限制，支持各類市場(chǎng)主體“優(yōu)生”、“快長(zhǎng)”。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工參與企業(yè)投資，成為股東；鼓勵(lì)自然人包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工帶頭投資入股創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)，凡是有完全民事行為能力的自然人均可申辦工業(yè)企業(yè)，不受戶籍所在地限制；鼓勵(lì)企業(yè)采取多種形式在民間發(fā)展戶辦、組辦、村辦企業(yè)等協(xié)作組織。創(chuàng)辦合伙工業(yè)企業(yè)和個(gè)人投資工業(yè)企業(yè)出資額不設(shè)底限。

6、加大招商引資力度。擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放范圍，要大力實(shí)施開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略，堅(jiān)決破除“內(nèi)陸意識(shí)”，以更開(kāi)放的姿態(tài)、更寬廣的胸懷、更開(kāi)明的政策和更富有吸引力的發(fā)展環(huán)境，吸納和聚集各類投資者來(lái)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要破除一切不利于發(fā)展的政策、思維和習(xí)慣，放開(kāi)一切能放開(kāi)的領(lǐng)域、行業(yè)，開(kāi)放一切能開(kāi)放的資源。各級(jí)各部門都要樹立先“失”后“得”的招商理念，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，舍得付出。要?jiǎng)?chuàng)新招商模式，大力實(shí)行“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合、園區(qū)招商和企業(yè)招商相結(jié)合、主動(dòng)招商和以商招商相結(jié)合、自行招商和委托招商相結(jié)合、綜合性招商和分產(chǎn)業(yè)專題招商相結(jié)合、大規(guī)模招商與小分隊(duì)招商相結(jié)合等多種招商方式，建立社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的招商網(wǎng)絡(luò)。抓住我市位于“1+8”武漢城市圈以及居于武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的連接點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立和完善招商引資考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)招商引資作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰，并嚴(yán)格按《市招商引資優(yōu)惠辦法》（政發(fā)[]2號(hào)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

三、以更開(kāi)放的思想營(yíng)造新一輪工業(yè)發(fā)展環(huán)境

7、做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。加快引進(jìn)和培育大企業(yè)大集團(tuán)，盡快形成龍頭企業(yè)和核心企業(yè)。特別注重做強(qiáng)能源電力、建材、造紙、紡織服裝、機(jī)電制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別注重扶持食品加工等潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別注重培育一批中小企業(yè)。立足我市紡織服裝和機(jī)械制造資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取通過(guò)5－7年的努力，使我市紡織服裝和機(jī)械制造兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群率先進(jìn)入50億元產(chǎn)業(yè)集群行列；力爭(zhēng)蒲圻電廠、晨鳴紙業(yè)、華新水泥等一批重點(diǎn)企業(yè)的二期工程早日開(kāi)工，使我市的能源、建材產(chǎn)業(yè)進(jìn)入50億元產(chǎn)業(yè)行列，造紙、食品加工進(jìn)入30億元產(chǎn)業(yè)行列，打造一批在華中地區(qū)乃至全國(guó)范圍內(nèi)有影響力的企業(yè)集團(tuán)。

8、加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，切實(shí)將園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)極和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)的管理模式，堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則，科學(xué)設(shè)置開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高管理水平和辦事效率。要積極探索以企業(yè)為主體的開(kāi)發(fā)機(jī)制，鼓勵(lì)有實(shí)力的投資者參與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，推行開(kāi)發(fā)區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理。根據(jù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀，要進(jìn)一步盤活蒲紡工業(yè)園，盤強(qiáng)陸水工業(yè)園，盤大馬港工業(yè)園，盡快形成“一區(qū)三園”的格局。要進(jìn)一步加大馬港工業(yè)園投入力度，加快推進(jìn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快把園區(qū)道路、水電設(shè)施配套到位，并逐步搞好綠化，提升園區(qū)承載能力，為項(xiàng)目落戶創(chuàng)造必要條件。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立特色工業(yè)園區(qū)，充分利用現(xiàn)有的集體閑置土地，盡快形成以車埠紡織工業(yè)園、趙李橋化工工業(yè)園、官塘竹產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、中伙建材工業(yè)園、新店煙花爆竹工業(yè)園等一批具有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園，并逐步形成以園區(qū)為載體的產(chǎn)業(yè)集群。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園享受市開(kāi)發(fā)區(qū)所有優(yōu)惠政策。