農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特征范文
時(shí)間:2023-12-21 17:21:18
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篇1
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 ;龍頭企業(yè) ;融資 ;現(xiàn)狀特征
中圖分類(lèi)號(hào):F832.43 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-4161(2012)01-0086-04
在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段,作為基礎(chǔ)性和弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)要想真正強(qiáng)大起來(lái),必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理方式,通過(guò)將個(gè)別資本、個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與生產(chǎn)者全部連接起來(lái),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái),用產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效發(fā)展,才能推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展[1]。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)重大任務(wù)的重要舉措。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是經(jīng)營(yíng)一體化,其關(guān)鍵是要有“龍頭”企業(yè)的帶動(dòng)。龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍,是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的助推器,已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一支重要力量和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,有利于拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);有利于發(fā)揮龍頭企業(yè)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用[2]。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資現(xiàn)狀
甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整與發(fā)展,已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量和農(nóng)民增收的重要途徑?,F(xiàn)已形成以定西、張掖為中心的馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展區(qū),以蘭州、酒泉為中心的乳業(yè)發(fā)展區(qū),以武威、金昌為中心的糧食加工業(yè)區(qū),以隴東地區(qū)為中心的果蔬重點(diǎn)發(fā)展區(qū),以甘南、臨夏、河西地區(qū)為中心的牛羊肉重點(diǎn)發(fā)展區(qū),以隴南、天水為主的中藥材發(fā)展區(qū)。全省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在不同層次上得到明顯發(fā)展,資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到了充分的發(fā)揮。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭,不僅數(shù)量和質(zhì)量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì),其經(jīng)濟(jì)規(guī)模與效益也顯著提高,各級(jí)龍頭企業(yè)將農(nóng)戶(hù)、基地和市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了有力的支撐。截止2007年底,擁有國(guó)家級(jí)、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)206家,其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)20家。
本項(xiàng)研究中,我們采取抽樣調(diào)查與全面調(diào)查相結(jié)合的方法,選取21家典型龍頭企業(yè),采用問(wèn)卷調(diào)查方式,對(duì)其融資現(xiàn)狀進(jìn)行了深入了解。抽樣調(diào)查的龍頭企業(yè)共21戶(hù),占甘肅省龍頭企業(yè)總數(shù)的10.19%,包括馬鈴薯加工企業(yè)10戶(hù),蔬菜加工及運(yùn)儲(chǔ)企業(yè)8戶(hù),釀酒原料生產(chǎn)企業(yè)、綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及飼料企業(yè)各1戶(hù),占樣本總量的比重分別為47.62%、38.10%和4.76%。21家企業(yè)包括年平均銷(xiāo)售收入約10 247萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1 365萬(wàn)元,平均銷(xiāo)售凈利潤(rùn)率22.9%,平均投資利潤(rùn)率為17%,在農(nóng)業(yè)類(lèi)企業(yè)中屬于效益較好的企業(yè)。無(wú)論從企業(yè)規(guī)模、注冊(cè)類(lèi)型、從事行業(yè)和組織形式看,樣本企業(yè)涵蓋面都比較廣,具有較強(qiáng)的代表性。
調(diào)查顯示,隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張,融資需求規(guī)模也逐年擴(kuò)大。2002―2008年21家企業(yè)流動(dòng)資金貸款需求年均增長(zhǎng)54%,中期貸款需求年均增長(zhǎng)25%。2008年企業(yè)平均規(guī)模為4 365萬(wàn)元,平均實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6 885萬(wàn)元,平均每個(gè)企業(yè)資金需求為1 500萬(wàn)元。融資困難已成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的主要因素。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資特征
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)正從自給自足、分散化、低投資為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和高投資為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的建立和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成急需大量資金投入,因而離不開(kāi)金融的大力支持。然而,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2006年甘肅中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目有400億左右的資金缺口,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基本包含于這幾類(lèi)企業(yè)中。由于甘肅多數(shù)龍頭企業(yè)為土生土長(zhǎng)的地方企業(yè),在資金實(shí)力、管理水平、財(cái)務(wù)管理規(guī)范化和抵押擔(dān)保能力等諸多方面存在很多不足,企業(yè)發(fā)展的資金來(lái)源渠道少且起點(diǎn)低,加之農(nóng)業(yè)企業(yè)的弱質(zhì)性,使得農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)非常脆弱,僅憑自身發(fā)展和積累很難形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,農(nóng)業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)化運(yùn)作的融資體系中處于劣勢(shì)地位,融資難已成為制約其進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展的重要障礙。
借助于總體數(shù)據(jù)及典型調(diào)查,甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資的特征可歸納為以下幾個(gè)方面:
(一)信貸需求旺盛,但資金總量供應(yīng)不足
從調(diào)研結(jié)果來(lái)看,龍頭企業(yè)貸款需求呈逐年上升趨勢(shì),但可獲得資金總量?jī)H占需求額的40%左右,資金需求季節(jié)性明顯,且以流動(dòng)資金需求最大,占短期貸款的80%左右,中長(zhǎng)期貸款需求主要集中于處于發(fā)展初期的企業(yè),盡管僅占貸款總需求的20%,但需求企業(yè)集中。從上述分析可知,甘肅農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款方式以向正規(guī)金融機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村發(fā)展銀行)做抵押和擔(dān)保貸款為主,需要以自有不動(dòng)產(chǎn)(一般為地產(chǎn)和房產(chǎn))作為抵押物。而農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在自有資產(chǎn)不足,或企業(yè)在投產(chǎn)初期已將不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行抵押的現(xiàn)象,因此很難向銀行提供充裕的不動(dòng)產(chǎn)抵押和擔(dān)保[3]。因此,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的滿(mǎn)足率極低。信貸資金供給總量不足具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
1.企業(yè)所需固定資產(chǎn)融資需求量大,但滿(mǎn)足率低。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍存在用于配套設(shè)施建設(shè)和擴(kuò)大再生產(chǎn)融資需求量大,但滿(mǎn)足率低下的問(wèn)題。目前,甘肅大多數(shù)龍頭企業(yè)尚處于初級(jí)規(guī)模階段,在建設(shè)初期利用貸款完成廠房建設(shè)及生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置后,可用于貸款的擔(dān)保資質(zhì)已基本用完,已無(wú)能力建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施,極大地影響了企業(yè)生產(chǎn)加工能力的充分發(fā)揮,致使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量得不到有效保證,利潤(rùn)率難以提高。以馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)為例,由于沒(méi)有冬貯能力,企業(yè)或是將收購(gòu)來(lái)的大量馬鈴薯堆放于露天,或是由農(nóng)戶(hù)自行存儲(chǔ)隨用隨購(gòu)。由于存儲(chǔ)條件差,一方面導(dǎo)致原料浪費(fèi)嚴(yán)重,另一方面也影響到淀粉的生產(chǎn)質(zhì)量。
同時(shí),企業(yè)還需要大量的資金進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新,特別是一些產(chǎn)品定位較高的外向型加工和生產(chǎn)企業(yè)。為了在嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地,必須不斷引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,但同樣受抵押能力的制約,得不到正規(guī)銀行的固定資產(chǎn)貸款,資金的供需極不平衡,極大地制約了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的進(jìn)程,影響企業(yè)發(fā)展壯大。
參與調(diào)查的企業(yè)中,有17家2008年用于固定資產(chǎn)投資的中長(zhǎng)期融資需求為22 350萬(wàn)元,而實(shí)際獲得的貸款額僅4 100萬(wàn)元,滿(mǎn)足率僅18.3%。其中馬鈴薯和蔬菜加工企業(yè)融資需求分別為13 580和8 500萬(wàn)元,實(shí)際獲得的貸款額僅為2 800和1 300萬(wàn)元,貸款滿(mǎn)足率分別為20.2%和15.3%。其中蔬菜加工企業(yè)貸款滿(mǎn)足率更低,與其運(yùn)儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)更大,季節(jié)性更強(qiáng),規(guī)模與影響力等都不及馬鈴薯企業(yè)有較大關(guān)聯(lián)。在調(diào)研發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)為了發(fā)展,經(jīng)常動(dòng)用流動(dòng)資金來(lái)搞技改和基建,不僅導(dǎo)致流動(dòng)資金緊張,也影響了企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng),更增加了還貸風(fēng)險(xiǎn)[4]。
2企業(yè)流動(dòng)資金需求量大,銀行信貸供給量難以滿(mǎn)足
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)收購(gòu)、加工有明顯的季節(jié)性,不同產(chǎn)品的收購(gòu)、加工時(shí)段不同,但資金需求相對(duì)集中。以中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行張掖市分行為例,截至2008年9月,為大力支持以甘綠、四通為代表的蔬菜保鮮、販運(yùn)和深加工龍頭企業(yè),共向企業(yè)累計(jì)投放貸款2.1億元,占全行累計(jì)投放涉農(nóng)貸款19.6億元的10.71%。盡管銀行信貸規(guī)模逐年擴(kuò)大,但仍無(wú)法滿(mǎn)足其全部資金需求。
馬鈴薯受儲(chǔ)藏能力限制,加工只能集中于當(dāng)年9月至來(lái)年5月,企業(yè)必須在短時(shí)間內(nèi)投入大量的資金收購(gòu)足量的馬鈴薯。從調(diào)查結(jié)果看,該企業(yè)流動(dòng)資金貸款需求增長(zhǎng)迅速,2002―2008年年均增長(zhǎng)52%。2008年,參與調(diào)查的10家省級(jí)以上馬鈴薯龍頭企業(yè)平均流動(dòng)資金需求3 320萬(wàn)元,實(shí)際貸款1 513萬(wàn)元,貸款滿(mǎn)足率45.6%,滿(mǎn)足率偏低。加之需求時(shí)間集中,融資供需矛盾突出,導(dǎo)致收購(gòu)資金不足而使原料供應(yīng)不足。此外,年開(kāi)工時(shí)間短,最短甚至不足60天,設(shè)備嚴(yán)重閑置。
從整體上看,銀行將中長(zhǎng)期貸款轉(zhuǎn)為短期貸款,與蔬菜產(chǎn)業(yè)短期資金貸款需求大不相符。蔬菜產(chǎn)業(yè)的收購(gòu)、加工季節(jié)性更強(qiáng),每年4月開(kāi)始需要前期的投產(chǎn)資金。受儲(chǔ)藏能力的限制,加工只能集中于當(dāng)年的7~12月,這就要求企業(yè)必須在短時(shí)間內(nèi)投入大量資金收購(gòu)原材料,7~10月是流動(dòng)資金的集中需求期。同時(shí),由于蔬菜生產(chǎn)和運(yùn)儲(chǔ)企業(yè)尚處于起步階段,普遍存在設(shè)備更新與技術(shù)引進(jìn)的需求,中長(zhǎng)期貸款需求量也非常大(據(jù)調(diào)查,短、中及長(zhǎng)期貸款需求約各占1/3)。但由于企業(yè)缺乏更多的抵押能力,不能從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得中長(zhǎng)期貸款,只能占用短期貸款用于固定資產(chǎn)投資,最終致使流動(dòng)資金不足而影響企業(yè)的收購(gòu)、生產(chǎn)能力。
(二)信貸資金供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出
企業(yè)發(fā)展階段、規(guī)模及資金需求期的不同,導(dǎo)致其對(duì)資金貸款的需求結(jié)構(gòu)不同。但銀行對(duì)這些企業(yè)的貸款衡量標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放貸款的程序卻是統(tǒng)一的,因此企業(yè)可獲得貸款與發(fā)展需要不匹配,普遍存在資金供給結(jié)構(gòu)性不足,產(chǎn)生中長(zhǎng)期貸款與短期貸款、固定資產(chǎn)貸款與流動(dòng)資金貸款的供給矛盾。建設(shè)期固定資產(chǎn)貸款為銀行主要的中長(zhǎng)期貸款類(lèi)型,在沒(méi)有還清建設(shè)期貸款的情況下,銀行不能繼續(xù)為企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款。與此同時(shí),企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)方面的固定資產(chǎn)貸款又不能滿(mǎn)足銀行的抵押擔(dān)保條件。目前,農(nóng)業(yè)加工企業(yè)獲得銀行貸款的期限一般不超過(guò)半年,只能用于填補(bǔ)流動(dòng)資金的缺口,因此企業(yè)更需要較長(zhǎng)期限的貸款,以便用于技術(shù)改造和廠房設(shè)施建設(shè)。
通過(guò)對(duì)比馬鈴薯生產(chǎn)加工企業(yè)和蔬菜加工及運(yùn)儲(chǔ)企業(yè)2008年的融資需求狀況,可以看出,馬鈴薯生產(chǎn)加工企業(yè)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展,已初步形成規(guī)模,對(duì)資金的第一需求是以收購(gòu)和儲(chǔ)運(yùn)為主的流動(dòng)資金需求,其次為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置與更新。而蔬菜加工企業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,對(duì)資金的需求偏重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置、更新,其次才是產(chǎn)品的收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)和加工。兩類(lèi)企業(yè)由于發(fā)展階段不同,導(dǎo)致對(duì)資金需求的結(jié)構(gòu)有較大差異,反映出資金供需結(jié)構(gòu)性不足的問(wèn)題。這一現(xiàn)象在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)更為顯著。問(wèn)卷顯示,2008年蔬菜產(chǎn)業(yè)融資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置、更新的企業(yè)占到27%,用于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)和加工生產(chǎn)的占55%。
(三)內(nèi)源融資能力不足,貸款結(jié)構(gòu)以政策性銀行為主,融資渠道狹窄
甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多數(shù)起步于2000年以后,由于企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)初始投資大,很多企業(yè)目前尚未收回原始投資,自我積累和自我發(fā)展能力弱,內(nèi)源融資不足。根據(jù)企業(yè)利潤(rùn)率調(diào)查,2007―2008年蔬菜企業(yè)的利潤(rùn)率僅為10%左右,資產(chǎn)負(fù)債率均在40%以上,因此僅依靠利潤(rùn)留成作為企業(yè)的主要資金來(lái)源,遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)投資擴(kuò)張規(guī)模和發(fā)展的需要。馬鈴薯加工企業(yè)也存在同樣的問(wèn)題,參與調(diào)查的10家馬鈴薯龍頭企業(yè)平均利潤(rùn)率8%,資產(chǎn)負(fù)債率41%,其中最高企業(yè)接近60%。目前大多數(shù)正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)流動(dòng)資金主要依靠外源融資,而外源融資基本上依賴(lài)向正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款。
從融資渠道來(lái)看,90%以上的企業(yè)以金融機(jī)構(gòu)貸款為主,且銀行貸款在企業(yè)外部融資來(lái)源中所占比重高達(dá)80%;從獲得貸款額度上看,通過(guò)銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款占82%。在金融機(jī)構(gòu)中,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,2004―2008年增長(zhǎng)了6倍,至2008年在農(nóng)業(yè)企業(yè)可獲得貸款中所占比例最高,約為50%,其次為農(nóng)村信用社,約占30%,農(nóng)業(yè)銀行約占20%,呈現(xiàn)收縮的趨勢(shì)。
因當(dāng)前甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)尚難涉足主要為大企業(yè)服務(wù)的資本市場(chǎng),而適合中小企業(yè)要求的直接融資市場(chǎng),如風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、場(chǎng)外交易及各種產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在我國(guó)尚未建立,導(dǎo)致馬鈴薯加工、蔬菜加工及運(yùn)儲(chǔ)企業(yè)沒(méi)有直接融資的來(lái)源。在間接融資市場(chǎng)上除銀行提供少部分貸款外,其余資金全部由民間融資解決。即便是發(fā)育相對(duì)良好的馬鈴薯加工龍頭企業(yè)年盈利率加權(quán)平均也不到8%,在自身資本積累不足,既不能獲得銀行貸款,也無(wú)其他融資渠道的情況下,企業(yè)只能借貸融資成本較高的民間資本,采取親友借貸、職工內(nèi)部集資以及民間借貸等非正規(guī)金融融資方式籌集資金。據(jù)調(diào)查,10家馬鈴薯企業(yè)民間借貸和其他渠道貸款占總貸款額的18%,利率平均為11%,過(guò)高的利率大大增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。但由于甘肅整體上民間金融組織發(fā)展滯后、可供融資的資金積累有限、地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及民間信用體系建設(shè)的差異、融資利率相對(duì)較高等問(wèn)題客觀存在,非正規(guī)金融在地區(qū)間發(fā)育程度差異極大,整體發(fā)展尚處于非正規(guī)的起步階段,融資額度受到很大限制。
(四)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)信貸標(biāo)準(zhǔn)高,貸款手續(xù)繁雜,貸款成本高
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與其他工業(yè)企業(yè)相比,具有相對(duì)弱質(zhì)的特征,高標(biāo)準(zhǔn)的信貸條件,繁雜的借貸手續(xù)以及較高的貸款成本,極大地降低了企業(yè)的借貸效率。從信貸渠道看,調(diào)研涉及的企業(yè)從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款比例高達(dá)86%。從貸款方式看,企業(yè)貸款方式以抵押貸款為主,約占總貸款額的76%,擔(dān)保貸款次之,約占24%。98.6%的企業(yè)認(rèn)為貸款難,其主要原因?yàn)闊o(wú)抵押或擔(dān)保資質(zhì)、有不良貸款記錄、貸款手續(xù)繁雜等。除抵押、擔(dān)保資質(zhì)和不良貸款記錄這兩方面屬政策規(guī)定的信貸標(biāo)準(zhǔn)高的影響外,貸款手續(xù)繁雜則屬于可以規(guī)避的軟。此外,籌資費(fèi)用高于貸款利率是造成企業(yè)貸款成本居高不下的主要原因之一。據(jù)企業(yè)初步估計(jì),籌資費(fèi)用一般約為貸款額的8%,主要用于風(fēng)險(xiǎn)保證金、抵押物的評(píng)估費(fèi)、登記費(fèi)、公告費(fèi)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)人員保險(xiǎn)費(fèi)。此外,在金融機(jī)構(gòu)融資服務(wù)方面,企業(yè)普遍反映銀行競(jìng)爭(zhēng)不足,服務(wù)方式單一,無(wú)法滿(mǎn)足需求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)?;?、多元化和外向型發(fā)展,要求金融機(jī)構(gòu)不僅提供傳統(tǒng)的信貸結(jié)算服務(wù),還要根據(jù)不同貿(mào)易方式和融資特點(diǎn),提供開(kāi)證、征信咨詢(xún)、委托等綜合配套的金融服務(wù),而這些都還無(wú)法滿(mǎn)足。
(五)政府扶持力度還不夠強(qiáng)
據(jù)企業(yè)反映,政府在龍頭企業(yè)扶持方面存在的主要問(wèn)題是缺乏相關(guān)的稅費(fèi)減免政策,政府擔(dān)?;鸹虮kU(xiǎn)基金覆蓋面較小,政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金少、擔(dān)??傤~有限,難以滿(mǎn)足企業(yè)借款需求。
三、基本結(jié)論
第一,從資金需求方面看:龍頭企業(yè)貸款需求逐年上升,季節(jié)性明顯,且不同發(fā)展階段的企業(yè)對(duì)信貸資金的需求結(jié)構(gòu)不同。由于企業(yè)資金需求結(jié)構(gòu)與銀行貸款供給結(jié)構(gòu)存在偏差,且通常企業(yè)很難向銀行提供充裕的不動(dòng)產(chǎn)抵押和擔(dān)保,因而貸款需求的滿(mǎn)足率很低,影響到企業(yè)的設(shè)備更新、技術(shù)改造、原料采購(gòu)和生產(chǎn)加工效率,極大地延誤和限制了企業(yè)的發(fā)展。未來(lái)企業(yè)要規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)營(yíng)效率,增強(qiáng)發(fā)展的質(zhì)量和效益。此外,農(nóng)村信用狀況直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資體系的建設(shè)進(jìn)程,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,要加強(qiáng)信用的宣傳、教育力度,增強(qiáng)農(nóng)村的信用意識(shí),規(guī)范農(nóng)村信用秩序,探索建立良好信用環(huán)境的方法,將龍頭企業(yè)納入中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,推進(jìn)龍頭企業(yè)信用制度建設(shè)進(jìn)程,為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)享受到方便快捷的農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。
第二,從資金供給方面看:不同規(guī)模、不同發(fā)展階段、不同農(nóng)產(chǎn)品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),其對(duì)資金的需求結(jié)構(gòu)應(yīng)該是不同的,他們需要層次化的資金供給體系來(lái)滿(mǎn)足其資金需求。然而,目前融資渠道狹窄,銀行作為目前農(nóng)業(yè)企業(yè)主要的資金供給方,也缺乏差異化和高效率的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)程序,直接造成了貸款成本高,貸款供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的不匹配的狀況。未來(lái)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融組織的多樣化,建立和完善以合作金融為基礎(chǔ)、以商業(yè)金融為主導(dǎo)、以政策金融為輔助、民間金融為補(bǔ)充的分工協(xié)作的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融服務(wù)體系。對(duì)建立在血緣、親緣、地緣等社會(huì)關(guān)系基礎(chǔ)上的民間金融安排,可以在加強(qiáng)引導(dǎo)、監(jiān)督并納入法制管理的前提下,適當(dāng)給予發(fā)展空間,以發(fā)揮其在農(nóng)村金融體系中的補(bǔ)充和輔助作用。從政府扶持力度看,政府在龍頭企業(yè)扶持方面存在的主要問(wèn)題是缺乏有效的稅費(fèi)減免政策,政府擔(dān)?;鸹虮kU(xiǎn)基金覆蓋面較小,政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金少、擔(dān)??傤~有限,難以滿(mǎn)足企業(yè)借款需求。
基金項(xiàng)目:本文為甘肅省社科規(guī)劃項(xiàng)目“甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資問(wèn)題研究”的階段性成果。
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篇2
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;因子分析;綜合評(píng)價(jià)
中圖分類(lèi)號(hào):F文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2011.04.18 文章編號(hào):1672-3309(2011)04-38-02
新疆瑪納斯縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源豐富,是昌吉州的農(nóng)業(yè)大縣。2009年瑪納斯縣提出以農(nóng)牧民持續(xù)大幅度增收為目標(biāo),以品種優(yōu)良化、作業(yè)機(jī)械化、農(nóng)田水利化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、農(nóng)民知識(shí)化、農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)生態(tài)良性化、城鄉(xiāng)一體化為重點(diǎn),著力構(gòu)建新疆特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū),率先在全疆各縣市中實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要特征,同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的主要表現(xiàn)形式,也為城鎮(zhèn)化發(fā)展起到關(guān)鍵作用。所以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為瑪納斯縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及指標(biāo)說(shuō)明
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體,相關(guān)產(chǎn)業(yè)為依托,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,從而形成穿透產(chǎn)業(yè)層次,聯(lián)通一、二、三產(chǎn)業(yè),以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),二、三產(chǎn)業(yè)中相關(guān)行業(yè)協(xié)同發(fā)展并組成利益共同體,連接農(nóng)業(yè)的前產(chǎn)業(yè)和后產(chǎn)業(yè)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、整體化、綜合型、高效率的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程系統(tǒng)。從實(shí)踐角度出發(fā),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是產(chǎn)品商品化、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化和管理企業(yè)化等綜合特征。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)體系,評(píng)價(jià)新疆瑪納斯縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合發(fā)展水平。
指標(biāo)體系的構(gòu)建要遵循以下原則:(1)科學(xué)性。指標(biāo)要能反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本內(nèi)涵和要求,同時(shí)要考慮數(shù)據(jù)的可獲性。(2)綜合性。指標(biāo)體系的涉及要系統(tǒng)且相互配合,各有側(cè)重形成有機(jī)整體。(3)統(tǒng)一性。評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算口徑要統(tǒng)一,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)可以計(jì)算,要便于量化。
本文選取2005-2009年能夠反映瑪納斯縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)變量,這些變量分別從產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)化配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)化效益、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行評(píng)價(jià)。經(jīng)過(guò)反復(fù)篩選并考慮數(shù)據(jù)的可得性,選取17個(gè)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)瑪納斯縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合發(fā)展水平的指標(biāo),分別為人均GDP(x1)、農(nóng)產(chǎn)品加工能力(x2)、人均消費(fèi)品零售總額(x3)、農(nóng)村人均固定資產(chǎn)投資(x4)、城鎮(zhèn)化水平(x5)、人均機(jī)械總動(dòng)力(x6)、單位面積化肥施用量(x7)、單位面積用電量(x8)、社會(huì)化服務(wù)能力(x9)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值(x10)、農(nóng)產(chǎn)品零售業(yè)總額(x11)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從業(yè)人員(x12)、土地貢獻(xiàn)率(x13)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度(x14)、人均播種面積(x15)、人均農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量(x16)、勞動(dòng)力規(guī)模(x17)。
二、瑪納斯縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的實(shí)證分析
因子分析是通過(guò)研究多個(gè)變量間相關(guān)系數(shù)矩陣的內(nèi)部依賴(lài)關(guān)系,找出能綜合所有變量的少數(shù)幾個(gè)隨機(jī)變量,這幾個(gè)隨機(jī)變量是不可測(cè)量的,通常稱(chēng)為因子。然后根據(jù)相關(guān)性的大小把變量分組,使得同組內(nèi)的變量之間相關(guān)性較高,但不同組的變量相關(guān)性較低。因子分析的目的就是減少變量的數(shù)目,用少數(shù)因子代替所有變量去分析整個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因此,本文運(yùn)用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)分析軟件,用因子分析法對(duì)新疆瑪納斯縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的17項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行處理。處理后輸出結(jié)果如表1所示。
由表1可知,從這17個(gè)變量中提取的3個(gè)因子所得到的累積方差占總方差的99.679%,由此可以說(shuō)明這3個(gè)因子所包含的信息占17個(gè)變量所表示信息的99.679%。其中,第一、第二、第三主成分方差的貢獻(xiàn)率分別是57.95%、30.873%和10.856%。
基于因子分析瑪納斯縣2005-2009年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要指標(biāo),分別對(duì)影響瑪納斯縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主成分進(jìn)行具體分析。因子一中的信息包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)化配套、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化效益和產(chǎn)業(yè)科技化,說(shuō)明該因子是影響瑪納斯縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合發(fā)展的因子,通過(guò)主成分分析提取到因子中各分量的得分,可以得到因子一的主分量方程為:
Y1=0.111x1+0.116x2+0.126x3+0.227x4-0.066x5+0.084x6-0.026x7+0.151x8-0.070x9+0.114x10+0.097x11+0.105x12+0.076x13+0.079x14+0.054x15-0.172x16+0.103x17
其中,x13和x14反映的是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,對(duì)主因子的貢獻(xiàn)最小,系數(shù)分別為0.076和0.079,雖然在因子中是最小控制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的因子,但土地貢獻(xiàn)率是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要因素,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度既影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,又影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的結(jié)果。從分量式中可以看出,x6對(duì)因子的貢獻(xiàn)率也很小,僅為0.084,它是反映產(chǎn)業(yè)科技化的重要指標(biāo)之一;x11反映的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益,它對(duì)因子的貢獻(xiàn)率是0.097,說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品的零售額對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。綜上,瑪納斯縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)科技化程度有待提高,最終農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的效率上,同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的效率提高又能夠使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
通過(guò)主成分分析提取因子二中的各分量的得分,得到因子二的主分量方程為:
Y2=-0.053x1-0.128x2-0.005x3-0.247x4+0.242x5+0.068x6+0.194x7-0.021x8+0.221x9-0.006x10+0.020x11+ 0.061x13+0.024x15+0.229x16+0.001x17
其中,x5、x7、x9的成分得分系數(shù)最高,它們所表示的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性要素。城鎮(zhèn)化水平的系數(shù)最大,其次是社會(huì)化服務(wù)能力。城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有帶動(dòng)作用,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供空間和良好的市場(chǎng)環(huán)境;社會(huì)化服務(wù)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供和諧的配套服務(wù)和設(shè)施,能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。
因子三中成分得分系數(shù)最高的是人均農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,它反映的是區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和水平,也屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有著重要影響,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有利保證。根據(jù)因子三中各成分的得分得到因子三的主分量方程為:
Y3=0.024x1+0.103x2-0.128x3-0.171x4-0.131x5-0.131x6-0.034x7-0.701x8+0.084x9-0.076x10-0.064x11-0.048x12-0.075x13+0.050x14+0.100x15+0.475x16-0.045x17
綜上分析,瑪納斯縣近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要是通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)投入和產(chǎn)業(yè)配套完善帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技投入不足,產(chǎn)業(yè)化規(guī)模比較小,沒(méi)有依托農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的大型企業(yè);產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)作用沒(méi)有凸顯;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益沒(méi)有充分發(fā)揮作用,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較為緩慢。
三、促進(jìn)瑪納斯縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策建議
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),形成縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
確立和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。所以瑪納斯縣必須因地制宜從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步鞏固提高現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),通過(guò)推廣新品種、新技術(shù)提高產(chǎn)品的科技含量,擴(kuò)大生產(chǎn)能力。充分利用資源,發(fā)展具有特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
(二)培育龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展
龍頭企業(yè)是提高農(nóng)副產(chǎn)品比較效益、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)增值的關(guān)鍵,集中組建和重點(diǎn)扶持一批規(guī)模大、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技水平高的龍頭企業(yè), 以便帶動(dòng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)?,F(xiàn)階段瑪納斯縣,龍頭企業(yè)規(guī)模小,帶動(dòng)能力差,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有起到強(qiáng)化發(fā)展的推動(dòng)作用。所以龍頭企業(yè)的發(fā)展要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路、潛在需求量大的產(chǎn)品。對(duì)小企業(yè)進(jìn)行整合,使其形成經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)雄厚、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售、科技開(kāi)發(fā)等大型企業(yè)。
(三)依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
一是要建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要的科技創(chuàng)新體系,為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)保障。二是完善科技推廣體系,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。三是加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)民技術(shù)教育,做到農(nóng)科教結(jié)合。
(四)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
以當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),大力發(fā)展棉花和番茄產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)支持棉花、番茄生產(chǎn)和加工基地建設(shè)。綜合考察多種因素,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)和加工業(yè)原料市場(chǎng)的需要,建立和完善農(nóng)產(chǎn)品基地,由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。 (責(zé)任編輯:方涵)
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篇3
[關(guān)鍵詞] 傳統(tǒng)農(nóng)民;現(xiàn)代農(nóng)民;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
一、農(nóng)民行為的一般性和特殊性
行為是指行為主體為了滿(mǎn)足自身需要所確定的目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而采取的活動(dòng)過(guò)程。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為,指農(nóng)民為了滿(mǎn)足自身經(jīng)濟(jì)需要所確定的目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)在物質(zhì)資料生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中所采取的一系列活動(dòng)過(guò)程(嚴(yán)瑞珍,1997)。為了研究農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為,嚴(yán)瑞珍(1997)將農(nóng)民分為三類(lèi):自然經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民、簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民以及發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民。經(jīng)過(guò)10幾年的發(fā)展,我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)都納入到了商品經(jīng)濟(jì)的范圍內(nèi),自然經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民已只占有很小的規(guī)模。發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中所需要的現(xiàn)代農(nóng)民,但是在我國(guó)仍然只占有很小的比例。我國(guó)當(dāng)前農(nóng)民最主要還是屬于簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民。為了與現(xiàn)代農(nóng)民進(jìn)行對(duì)比研究,也可將其稱(chēng)為傳統(tǒng)農(nóng)民。
由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入以資本和科技投入為主,生產(chǎn)工具完全實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè),投入品科技含量高(例如,良種、全價(jià)配合飼料等)。因此,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民的要求即是:掌握許多專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)技術(shù),是一批“職業(yè)化”的農(nóng)民,他們既要有專(zhuān)業(yè)知識(shí),又要有專(zhuān)門(mén)勞動(dòng)技能,還懂得農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理。他們是集經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)示范、技術(shù)服務(wù)為一體的農(nóng)村規(guī)?;?zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新一代勞動(dòng)者。他們?cè)诂F(xiàn)代的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,是屬于完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為:具有自主性、趨利性、競(jìng)爭(zhēng)性、科技性等特征。
而我國(guó)的現(xiàn)實(shí)是,傳統(tǒng)農(nóng)民是我國(guó)農(nóng)民的主體,傳統(tǒng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為通常表現(xiàn)為投資行為上的乏力性和隨意性、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的局限性和弱質(zhì)性、市場(chǎng)行為上的分散性和脆弱性以及科技行為上的被動(dòng)性和狹小性。因此,如何改變傳統(tǒng)農(nóng)民的行為特征,使其向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變成為一個(gè)重要的課題。
二、農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)行為的特點(diǎn)與影響
我國(guó)對(duì)于農(nóng)戶(hù)行為的研究開(kāi)始于上世紀(jì)80年代中后期,研究的內(nèi)容包括農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)決策行為、農(nóng)戶(hù)投資行為、農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)行為等等。總的來(lái)看,都是屬于農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)行為的研究范疇。從相關(guān)研究來(lái)看,農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)行為的特點(diǎn)主要有:農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)行為的雙重性、農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的兼業(yè)性、農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多樣性、農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)行為的趨同性。
總的來(lái)看,農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)行為與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間既有統(tǒng)一性,又有矛盾性(王風(fēng)蘭,1998)。其特點(diǎn)有的促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,但大多卻是阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素。
1.農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)行為的雙重性
農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)行為的雙重性體現(xiàn)在,自給性生產(chǎn)與商品性生產(chǎn)并存(韓耀,1995)。因?yàn)?,農(nóng)戶(hù)是一個(gè)生產(chǎn)與消費(fèi)合一的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)單位,兼有純粹生產(chǎn)者如現(xiàn)代企業(yè)和純粹消費(fèi)者如城市家庭的雙重特征(康云海,1998)。一方面農(nóng)戶(hù)利用已有的家庭生產(chǎn)要素——土地和勞動(dòng)力,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),首先滿(mǎn)足自我消費(fèi),達(dá)到小富即安的低水準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)(王風(fēng)蘭,1998)。另一方面,隨著社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的進(jìn)步,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越深入到農(nóng)村地區(qū),商品性的消費(fèi)品在農(nóng)村逐漸增多,農(nóng)戶(hù)為了獲得更多的購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)代消費(fèi)品的資金,必須要將其農(nóng)產(chǎn)品更多的在市場(chǎng)上出售,最終供應(yīng)家庭的商品性消費(fèi)。這時(shí),農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在動(dòng)力是生活消費(fèi)商品化。為了滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的生活消費(fèi)需求,農(nóng)戶(hù)將選擇更有競(jìng)爭(zhēng)性的、比較收益較好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。因此,目前越來(lái)越多的農(nóng)戶(hù)正參與到邊際效率相對(duì)較高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中(康云海,1998)。但是,他們?nèi)圆辉赴讶抠Y源投入到為賣(mài)而進(jìn)行的商品生產(chǎn)中去。因?yàn)椋麄兊哪繕?biāo)是要保證一定程度的自給自足,又要獲取貨幣收入,取得盡可能多的利潤(rùn)。這兩部分的份額也因條件的變化而異。當(dāng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較小,商品經(jīng)濟(jì)顯示較大利潤(rùn)時(shí),自給自足的生產(chǎn)就會(huì)給擠占,商品生產(chǎn)的份額就會(huì)加大;反之,自給自足的份額就會(huì)加大,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)萎縮,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為就在這兩者之間游移(嚴(yán)瑞珍,1997)。
因此,從這個(gè)角度來(lái)看,傳統(tǒng)農(nóng)民雖然不斷的加入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中來(lái),但是卻是不穩(wěn)定的,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程隨時(shí)面臨倒退的可能。因?yàn)樗麄儾幌瘳F(xiàn)代農(nóng)民完全進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的商品生產(chǎn),他們的行為動(dòng)機(jī)仍然是自給或半自給,而現(xiàn)代農(nóng)民的行為動(dòng)機(jī)則是價(jià)值增值或利潤(rùn)獲取。
2.農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的兼業(yè)性
自20世紀(jì)80年代,我國(guó)的兼業(yè)農(nóng)民比例呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2001年,我國(guó)農(nóng)戶(hù)兼業(yè)率已達(dá)59.23%(梁謇,2004)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)以及更高就業(yè)待遇,農(nóng)民為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)收入,產(chǎn)生了兼業(yè)行為。此外,兼業(yè)行為的出現(xiàn)還與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的季節(jié)性、我國(guó)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的超小型、我國(guó)社會(huì)保障制度的不完善有著密切的關(guān)系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的季節(jié)性與土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的超小型都造成了農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的局面,而我國(guó)農(nóng)村尚未建立非農(nóng)就業(yè)社會(huì)保障制度,則使得農(nóng)民保留一部分土地,靠兼營(yíng)農(nóng)業(yè)作為失業(yè)保險(xiǎn)的手段。
兼業(yè)這種傾向在微觀農(nóng)戶(hù)角度來(lái)看,極具合理性,并且與農(nóng)戶(hù)雙重目標(biāo)相吻合,但從宏觀層面看,卻容易造成農(nóng)村稀缺資源利用上的低效率(張廣勝,2000),同時(shí)也與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方向相矛盾。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)際上是農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化的一個(gè)過(guò)程,要求農(nóng)戶(hù)以專(zhuān)業(yè)投資的身份進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化過(guò)程(康云海,1998)。而開(kāi)展兼業(yè)的農(nóng)戶(hù)由于較小的土地規(guī)模,只愿意生產(chǎn)出滿(mǎn)足自身需求的各種農(nóng)產(chǎn)品,因此并不需要對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行過(guò)多的投入。這不僅使得農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的商品率低,更不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中對(duì)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?;囊?。
因此,有學(xué)者提出我國(guó)這種資源高度分散型農(nóng)戶(hù)兼業(yè)化的模式只能作為我國(guó)農(nóng)戶(hù)兼業(yè)化發(fā)展過(guò)程中的一種過(guò)渡模式,最根本的還是要實(shí)現(xiàn)以適度規(guī)模的主業(yè)農(nóng)戶(hù)(由專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)和以農(nóng)業(yè)收入為主的兼業(yè)農(nóng)戶(hù)構(gòu)成)為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局。
3.農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多樣化
多數(shù)農(nóng)戶(hù)為了確保生產(chǎn)和有效供給,特別是基本食物供給的穩(wěn)定性?;蛘哒f(shuō),為了抵擋社會(huì)大市場(chǎng)突變的風(fēng)險(xiǎn),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不確定性,他們?cè)诎才呸r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)都考慮生產(chǎn)內(nèi)容的多樣性(康云海,1998)。高新才等從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析,農(nóng)戶(hù)進(jìn)行多樣性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是為了降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的風(fēng)險(xiǎn),不同的農(nóng)戶(hù)根據(jù)承受風(fēng)險(xiǎn)的不同能力會(huì)選擇不同的經(jīng)營(yíng)組合,這使得我國(guó)本來(lái)超小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加細(xì)碎化,使本來(lái)就有限的人力、物力、財(cái)力更加分散投入,減弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。
從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)業(yè)化與規(guī)模化的要求來(lái)看,無(wú)疑農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多樣化是與之背道而馳。但是,從農(nóng)民的勞作能力來(lái)看,他們積累和擁有了大量用于日常生活的鄉(xiāng)土知識(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種品種和環(huán)節(jié)都有很強(qiáng)的適應(yīng)性。因此,無(wú)論當(dāng)?shù)剡x擇了發(fā)展何種農(nóng)業(yè)品種,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都能從以往的經(jīng)驗(yàn)中很快地開(kāi)展生產(chǎn)。
4.農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)行為的趨同性
林海(2003)認(rèn)為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為具有很強(qiáng)的趨同性,往往是看到別人選擇某個(gè)項(xiàng)目獲利大,就選擇某個(gè)項(xiàng)目。這種行為有可能會(huì)有兩種結(jié)果。一種是,農(nóng)民盲目跟風(fēng)、趕潮流,最終導(dǎo)致市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品飽和,造成谷賤傷農(nóng)的局面。另一種則是在跟風(fēng)中進(jìn)行創(chuàng)新,使得當(dāng)?shù)匦纬闪四侈r(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)村,這樣就形成了一個(gè)良好的規(guī)模發(fā)展的效應(yīng),成為開(kāi)始農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第一步。但是,從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,能夠在模仿中創(chuàng)新與提高的很少。大多數(shù)情況是隨意的“羊群”行為,缺乏科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。這也造成了農(nóng)民生產(chǎn)行為的短期性,在種植或養(yǎng)殖的農(nóng)產(chǎn)品品種上經(jīng)常變化的現(xiàn)象。
總的來(lái)看,傳統(tǒng)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)行為對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展存在利弊兩方面的影響,充分抓住特點(diǎn)里有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素,可以將農(nóng)民經(jīng)濟(jì)行為中的落后因素轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣麠l件。
三、影響農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)行為的因素
要想利用農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)行為的有利特征,達(dá)到改變農(nóng)戶(hù)行為與態(tài)度的目的,首先需要了解影響農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)行為的因素。從內(nèi)外因的角度來(lái)看,主要有農(nóng)民自身態(tài)度與外界環(huán)境兩方面的因素。從各研究者的研究情況來(lái)看,主要可將內(nèi)因歸為農(nóng)民對(duì)利益與風(fēng)險(xiǎn)博弈的選擇,以及農(nóng)民的個(gè)人能力問(wèn)題。外因主要體現(xiàn)在國(guó)家政策與環(huán)境條件對(duì)農(nóng)民的影響,以及信息因素對(duì)農(nóng)民的影響。
1.利益與風(fēng)險(xiǎn)的博弈
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民作為自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體。提高經(jīng)濟(jì)效益,追求最大利潤(rùn)是其基本目的。但是農(nóng)業(yè)也是一個(gè)典型的風(fēng)險(xiǎn)型產(chǎn)業(yè),面臨自然條件、市場(chǎng)、合同、資金和技術(shù)等多種風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為往往是利益與風(fēng)險(xiǎn)博弈的結(jié)果。詹姆斯·斯科特認(rèn)為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)動(dòng)機(jī)是“回避風(fēng)險(xiǎn),安全第一”。利潤(rùn)越大,往往風(fēng)險(xiǎn)也越大,而農(nóng)民不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng),因此往往會(huì)選擇風(fēng)險(xiǎn)較小、利潤(rùn)也較小的經(jīng)營(yíng)方式。農(nóng)民的這種心理導(dǎo)致了農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品大都數(shù)量少、種類(lèi)多而全。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)戶(hù)多傾向于選擇多元化、兼業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式。
2.農(nóng)民的個(gè)人能力
農(nóng)民的個(gè)人能力包括勞動(dòng)生產(chǎn)技能、信息收集與分析能力、文化水平與傳統(tǒng)價(jià)值觀等等。高啟杰(2001)對(duì)農(nóng)民采用新技術(shù)新成果的研究中發(fā)現(xiàn),阻礙農(nóng)民采用新技術(shù)的個(gè)人要素有傳統(tǒng)的價(jià)值觀與信仰、技術(shù)水平較低、文化程度不高、經(jīng)濟(jì)狀況落后等原因。徐薇(1998)認(rèn)為我國(guó)農(nóng)民在傳統(tǒng)的生產(chǎn)技能上具有優(yōu)勢(shì),但是在專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)技能(實(shí)用先進(jìn)技術(shù)的能力,或者是需要專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)才能掌握的能力)上呈現(xiàn)較大的差異。目前,我國(guó)農(nóng)村中具有專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)技能的農(nóng)民占的比例較小,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的以高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)很不適應(yīng)。
王云飛等則從傳統(tǒng)文化的角度,認(rèn)為傳統(tǒng)文化對(duì)農(nóng)民能力的建構(gòu)產(chǎn)生了很多的制約因素,這些因素在宏觀方面的表現(xiàn)為:分散性和封閉性,缺少現(xiàn)代管理制度,缺乏現(xiàn)代精神,沒(méi)有權(quán)利意識(shí)等,在微觀上則表現(xiàn)為:社會(huì)成員的柔順與固執(zhí),質(zhì)樸與保守,短視語(yǔ)狹隘,惰性與冷漠等等。這些特點(diǎn)都限制了農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)能力的發(fā)展,當(dāng)然也影響著農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
總的來(lái)看,我國(guó)農(nóng)民文化水平低、小農(nóng)意識(shí)濃厚阻礙了農(nóng)民快速加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程,同時(shí)也限制了農(nóng)民對(duì)自身能力的發(fā)展。
3.政策與環(huán)境因素
在我國(guó)加入WTO后,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)行政策主要有三點(diǎn),號(hào)召發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、并全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。從這一點(diǎn)來(lái)看,我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程處在一個(gè)極好的政策環(huán)境下,這個(gè)政策不僅影響到傳統(tǒng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為,還使得更多的城市人口關(guān)注農(nóng)業(yè)的發(fā)展,或者直接加入到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中。
而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的硬環(huán)境,包括交通、通訊、電力、水利設(shè)施等。其優(yōu)劣情況直接地影響著社區(qū)內(nèi)部農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)活動(dòng),基礎(chǔ)設(shè)施好的,可促進(jìn)自然資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,提高生產(chǎn)率,反之,則抑制生產(chǎn)發(fā)展(徐薇,1998)。基礎(chǔ)設(shè)施通暢還有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的滲入,以及各種信息的獲取,為農(nóng)民提供及時(shí)的信息資源。
4.信息因素
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民決策越來(lái)越依賴(lài)于市場(chǎng)信息和政策信息(張廣勝,2000)。在滿(mǎn)足利益和權(quán)力因素的條件下,農(nóng)戶(hù)對(duì)外部環(huán)境反映與否及速度如何,完全取決于接受信息與否及速度(宋鴻遠(yuǎn),1994)。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,保持信息的快捷暢通對(duì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)行為有著重要的意義。
耿勁松(2001)對(duì)農(nóng)民信息需求的分析中,認(rèn)為農(nóng)民特別需要了解有關(guān)的惠農(nóng)政策,以有效地保護(hù)自己;了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息,包括市場(chǎng)預(yù)測(cè)、價(jià)格走勢(shì)等,以避免生產(chǎn)的盲目性和保持銷(xiāo)售的暢通性;了解農(nóng)資信息以購(gòu)到貨真價(jià)實(shí)的農(nóng)用生產(chǎn)資料。另外,保持信息的暢通與快捷還有利于農(nóng)民在與“龍頭”組織的博弈中,保持平等的地位與談判水平。
但是,我國(guó)農(nóng)村大多處于半封閉狀態(tài),特別是西部農(nóng)村,信息不暢是制約農(nóng)民增收的原因之一。
四、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的策略分析
從農(nóng)民經(jīng)濟(jì)行為的特點(diǎn)與影響因素來(lái)看,傳統(tǒng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為受到農(nóng)民個(gè)人以及外在環(huán)境的影響,最終對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起著一定的阻礙作用。因此,要轉(zhuǎn)變農(nóng)民行為需要將傳統(tǒng)農(nóng)民改造為現(xiàn)代農(nóng)民,這需要農(nóng)民自身的努力外,還需要政府、“龍頭”組織等投入與支持。
1.正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民行為在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用,尊重農(nóng)民意愿
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為農(nóng)民是愚笨的、頑固的,在現(xiàn)代化過(guò)程中,他們是改造、限制的對(duì)象。但事實(shí)上,農(nóng)戶(hù)是最有理性的經(jīng)營(yíng)者,他們能充分地應(yīng)用理性的效用性、創(chuàng)造性和均衡性來(lái)確定他們的行為目標(biāo)(康云海,1998)。因此,要把農(nóng)戶(hù)看成是平等的經(jīng)營(yíng)者,尊重他們的選擇,決不能采用強(qiáng)迫欺騙的手段強(qiáng)迫農(nóng)戶(hù)參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中來(lái),要讓農(nóng)戶(hù)看到,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展能帶來(lái)更的效率與利益(王風(fēng)蘭,1998),通過(guò)真正的利益獲得來(lái)吸引更多的農(nóng)民加入到產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中。
2.政府明確定位,立足服務(wù)建設(shè)
政府作為國(guó)家政策的制定者,已經(jīng)采取的改革開(kāi)放政策,使我國(guó)開(kāi)始了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,一定程度上促進(jìn)了農(nóng)民的分化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中的角色應(yīng)當(dāng)是導(dǎo)向、協(xié)調(diào)和服務(wù),而不是用行政命令加以干預(yù)。簡(jiǎn)小鷹(2010)認(rèn)為政府應(yīng)該在三個(gè)層次上有所作為,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。第一,政府要研究和制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策,形成體現(xiàn)地方優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,整合政府、社會(huì)和農(nóng)民的資源,規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中所有組織和個(gè)人的行為;第二,“招才引智”,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建立高效的人才隊(duì)伍;第三,營(yíng)造同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行相適應(yīng)的社會(huì)環(huán)境。
具體而言,梁謇(2004)提出政府要加大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的就業(yè)政策力度、建立農(nóng)村就業(yè)保障制度、完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度,使剩余勞動(dòng)力可以完全轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),逐漸減少兼業(yè)化現(xiàn)象,并給予具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的主業(yè)農(nóng)戶(hù)以政策扶持,促進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展。何偉(2009)則建議完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,減少農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn),提高農(nóng)業(yè)信息的傳遞速度。政府還可設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,使從事種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶(hù)可以在事前、事中、事后從風(fēng)險(xiǎn)基金中申請(qǐng)一些主動(dòng)防范資金、補(bǔ)救資金和補(bǔ)償資金(何偉,2009),有利于農(nóng)民投資風(fēng)險(xiǎn)較大、利潤(rùn)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。林海(2003)認(rèn)為資金是制約農(nóng)民經(jīng)濟(jì)行為的重要因素,因此要完善農(nóng)村金融支持系統(tǒng),調(diào)整對(duì)農(nóng)戶(hù)的信貸政策,為農(nóng)民積極進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供保障??翟坪#?998)提出應(yīng)該建立規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與主體的經(jīng)營(yíng)制度,主要是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)、秉持自愿平等互利的原則調(diào)整各參與主體之間的利益分配關(guān)系、加強(qiáng)合同管理,確保參與主體利益的真正實(shí)現(xiàn)。
3.“龍頭”組織讓利農(nóng)民,建立互信機(jī)制
作為“龍頭”組織應(yīng)充分理解農(nóng)戶(hù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)初期的經(jīng)濟(jì)行為,具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,從合同意識(shí)就注重保障農(nóng)戶(hù)的既得利益,與農(nóng)戶(hù)結(jié)成一個(gè)較為緊密的聯(lián)合體(高新才,2001)。不過(guò),他們同傳統(tǒng)農(nóng)民的關(guān)系模式也不應(yīng)簡(jiǎn)單地定位在利益關(guān)系上,對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成功運(yùn)行以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè),他們更應(yīng)承擔(dān)起對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民的教育功能(簡(jiǎn)小鷹,2010)。因此,“龍頭”組織也需要不斷發(fā)展和完善自身功能,與農(nóng)民形成緊密的經(jīng)濟(jì)利益共同體,建立合理的利益機(jī)制,肯定農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的重要地位,才能協(xié)調(diào)和完善“龍頭”組織與農(nóng)民的關(guān)系。
4.對(duì)農(nóng)民進(jìn)行分類(lèi)管理,培育新型農(nóng)民
新型農(nóng)民的基本特點(diǎn)是懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能管理,掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,擁有較強(qiáng)的市場(chǎng)分析和判斷能力,勇于接受農(nóng)業(yè)新思想、新觀念,善于學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化充滿(mǎn)著實(shí)踐的激情與活力(何偉,2009)。但是,由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的農(nóng)民已經(jīng)出現(xiàn)分化的局面,不可能按照統(tǒng)一的要求與規(guī)格去培訓(xùn)不同層次的農(nóng)民。因此,李錄堂(1999)提出了農(nóng)戶(hù)分類(lèi)管理持續(xù)激勵(lì)機(jī)制。他將農(nóng)戶(hù)按競(jìng)爭(zhēng)力大小進(jìn)行分類(lèi),并在分類(lèi)的基礎(chǔ)上實(shí)行分級(jí)管理。具體而言是由縣農(nóng)業(yè)局管理高級(jí)農(nóng)戶(hù)(完全市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)戶(hù))、鄉(xiāng)級(jí)機(jī)構(gòu)管理初級(jí)農(nóng)戶(hù)(競(jìng)爭(zhēng)性自給自足式農(nóng)戶(hù))、村級(jí)機(jī)構(gòu)管理中級(jí)農(nóng)戶(hù)(半自給半競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)戶(hù))。簡(jiǎn)小鷹(2010)從其自身對(duì)農(nóng)民的劃分來(lái)看,提出了轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)農(nóng)民、改造兼業(yè)農(nóng)民、教育專(zhuān)業(yè)農(nóng)民和培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民的建議。不管針對(duì)哪種建議都指出了對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)需要分層次進(jìn)行,不能按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
簡(jiǎn)小鷹(2010)還提出了傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,首先需要對(duì)農(nóng)民的價(jià)值觀進(jìn)行改造,開(kāi)展有關(guān)誠(chéng)信的教育,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)民所應(yīng)具有的職業(yè)道德。其次才是能力的培養(yǎng),包括信息能力、談判能力、合作能力、生產(chǎn)技術(shù)能力和協(xié)調(diào)能力等。
5.提高農(nóng)民組織程度
何偉(2009)提出,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,分散的農(nóng)戶(hù)與龍頭企業(yè)博弈時(shí),由于雙方實(shí)力、資金、信息、組織結(jié)構(gòu)不對(duì)稱(chēng),農(nóng)戶(hù)始終處于弱勢(shì)地位,出現(xiàn)矛盾和糾紛時(shí),最終受損的往往是農(nóng)戶(hù)。如果能夠把分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)成立農(nóng)民合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)或股份制合作組織,由合作組織代表入社農(nóng)戶(hù)與公司商談農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同,監(jiān)督公司履約行為,向法院違約公司,就可以節(jié)約農(nóng)戶(hù)交易成本,規(guī)避公司道德風(fēng)險(xiǎn),避免由企業(yè)單方毀約給農(nóng)戶(hù)造成的經(jīng)濟(jì)損失。
六、研究評(píng)述與展望
通過(guò)以上對(duì)文獻(xiàn)的分析,我國(guó)現(xiàn)有對(duì)農(nóng)民行為的研究取得了一定的成果:首先,對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民的行為特征與影響因素分析較為全面;其次,從農(nóng)民決策行為、投資行為、生產(chǎn)行為等方面進(jìn)行了詳細(xì)的量化的分析,還用到了經(jīng)濟(jì)學(xué)模型進(jìn)行客觀的論證;第三,研究了傳統(tǒng)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的密切關(guān)系,并提出了眾多的解決措施。但是,現(xiàn)有研究仍存在一定的空白區(qū)域。比如,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困境研究較少,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民的特征描述不清晰,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)與驗(yàn)證指標(biāo)。
因此,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,還有必要對(duì)現(xiàn)代農(nóng)民進(jìn)行進(jìn)一步的研究,分析其特征、行為模式以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求等,有利于判定傳統(tǒng)農(nóng)民如何才到達(dá)了向現(xiàn)代農(nóng)民的成功過(guò)渡,并制定傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的培訓(xùn)措施與方式,最終順利完成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功轉(zhuǎn)變。
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篇4
[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求,隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)從自我發(fā)展階段,成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、創(chuàng)新發(fā)展模式的重要路徑。如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),應(yīng)該作為新農(nóng)村建設(shè)的根本大計(jì)。目前,我國(guó)農(nóng)民的組織化程度低,一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng),對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新研究,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)對(duì)接而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。
一、國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式及經(jīng)驗(yàn)分析
1.國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要經(jīng)營(yíng)模式
(1)農(nóng)工商聯(lián)合公司模式。工商資本直接滲透到農(nóng)業(yè),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)前、產(chǎn)后各關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)納入到一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)體內(nèi),形成完全垂直一體化的綜合經(jīng)營(yíng)。這種經(jīng)營(yíng)方式,一般規(guī)模較大,實(shí)力較強(qiáng),經(jīng)營(yíng)范圍涉及供、產(chǎn)、加、銷(xiāo)各個(gè)領(lǐng)域。如美國(guó)和歐盟就是如此。
(2)合作社模式。主要有農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)合作、生產(chǎn)資料供應(yīng)合作、產(chǎn)品加工銷(xiāo)售合作、經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)信息咨詢(xún)合作,以及信貸保險(xiǎn)合作等。合作社在生產(chǎn)、交易中統(tǒng)一行動(dòng),實(shí)行資金融通方面的合作,減少中間商和高利貸剝削,共享加工增值的效益。合作社自愿參加,社務(wù)工作由全體社員協(xié)商,實(shí)行民主、規(guī)范、科學(xué)、法制、高效的管理,其收入一般是在扣留必要的公共積累后按社員投入多少進(jìn)行分配。
(3)合同制模式。即私人公司通過(guò)與農(nóng)場(chǎng)主簽訂合同,在嚴(yán)格明確雙方責(zé)、權(quán)、利基礎(chǔ)上,進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)的一種經(jīng)營(yíng)方式。50年代,特別是60年代以來(lái),由于商品農(nóng)業(yè)高度發(fā)展,農(nóng)場(chǎng)主與農(nóng)外工商企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)往來(lái)日多,經(jīng)濟(jì)關(guān)系日深,經(jīng)濟(jì)摩擦也日漸增加,迫切需要通約束力的聯(lián)系形式,來(lái)規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)行為。在這種情況下,合同制得以迅速發(fā)展。
(4)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)模式。由社會(huì)團(tuán)體牽頭把分散的農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶(hù)通過(guò)市場(chǎng)和服務(wù)等環(huán)節(jié)加以連接,形成利益聯(lián)結(jié)、互相依賴(lài)的社會(huì)化生產(chǎn)和銷(xiāo)售服務(wù)體系。如日本的農(nóng)業(yè)協(xié)同組合(簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)協(xié))、澳大利亞的全國(guó)羊毛協(xié)會(huì)等。此外,還有韓國(guó)的產(chǎn)、學(xué)、管、研一體化模式、泰國(guó)的“政府+公司+銀行+農(nóng)戶(hù)”模式等。
2.發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的特點(diǎn)
國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立在迅速發(fā)展的社會(huì)生產(chǎn)力和發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上,以美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家為例,家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本組織形式,農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大,生產(chǎn)過(guò)程的工業(yè)化程度高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大發(fā)展主要依靠國(guó)家支持、增加資本和技術(shù)投入來(lái)實(shí)現(xiàn)。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要特點(diǎn):一是不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化和集中化。二是通過(guò)某種經(jīng)濟(jì)約束或合同,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)納入同一個(gè)經(jīng)營(yíng)體內(nèi),實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍,公司統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分別核算統(tǒng)負(fù)盈虧,形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、互惠互利、共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益共同體。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全方位社會(huì)化服務(wù)。
3.國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的主要經(jīng)驗(yàn)
(1)農(nóng)業(yè)由于弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)地位和市場(chǎng)機(jī)制的特征, 在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各種模式的發(fā)展過(guò)程中,政府的支持和參與是必不可少的。特別是在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的起步階段,這一點(diǎn)顯得尤為重要。
(2)與垂直一體化經(jīng)營(yíng)的模式相比,由農(nóng)民自己聯(lián)合起來(lái)的合作組織,更能代表農(nóng)民的利益,更有利于農(nóng)民作為一種整體力量,在進(jìn)入市場(chǎng)的過(guò)程中,抵制中間盤(pán)剝,提高對(duì)話地位。日本農(nóng)協(xié)成功的經(jīng)驗(yàn),值得我們借鑒。
(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,講求規(guī)模效益,降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(4)由工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)形成垂直一體化經(jīng)營(yíng),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要形式。其中尤以合同制的模式,更有利于保護(hù)農(nóng)民利益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,應(yīng)作為實(shí)際推行中的首選模式。
二、我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式及存在的問(wèn)題
1.現(xiàn)存的龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式存在的問(wèn)題
從總體上看,龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式的利益聯(lián)接機(jī)制還不夠強(qiáng),主要原因是企業(yè)與農(nóng)戶(hù)都有追求利益最大化的傾向。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)都是經(jīng)濟(jì)體,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下,都想追求利益最大化。一旦農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格有較大變動(dòng),企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間簽訂的訂單就往往難以落實(shí)。同時(shí),企業(yè)強(qiáng)勢(shì)、農(nóng)戶(hù)弱勢(shì)的狀況沒(méi)有明顯改變。由于龍頭企業(yè)可以為地方財(cái)政增加稅收,因此,當(dāng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)發(fā)生矛盾時(shí),不少地方政府大都保護(hù)龍頭企業(yè)。于是,大多數(shù)農(nóng)戶(hù)難于真正獲得農(nóng)產(chǎn)品加工增值的利益,根本原因在于大多數(shù)的龍頭企業(yè)不是農(nóng)民自己組織的合作制企業(yè)。
2.現(xiàn)存的合作組織帶動(dòng)模式存在的問(wèn)題
從總體上看,由于合作組織都存在著規(guī)模較小、實(shí)力不強(qiáng)、運(yùn)作不規(guī)范、運(yùn)行質(zhì)量較差、不夠穩(wěn)定等問(wèn)題,很多合作組織既缺少自有資金,又很少有固定資產(chǎn),特別是缺乏加工轉(zhuǎn)化能力,因此在拓展市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)上,難以獲得較好的效果。
3.現(xiàn)存的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)模式存在的問(wèn)題
發(fā)揮專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的帶動(dòng)力,輻射帶動(dòng)分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)走進(jìn)大市場(chǎng),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。但這種模式因其利益聯(lián)接機(jī)制主要是依靠契約來(lái)維系,屬松散型聯(lián)接,而且這種模式主要適用于加工層次少、只進(jìn)行初級(jí)分類(lèi)整理即可出售的新鮮蔬菜瓜果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
4.現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)行中的主體缺位
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式由政府包辦代替一切,農(nóng)民不是參與的主體。地方政府和部門(mén)對(duì)中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策的積極性是非常高的。工作力度也很大,但是由于受長(zhǎng)期形成的思維定勢(shì)的影響,一些干部沒(méi)能正確地?cái)[正政府引導(dǎo)與農(nóng)民群眾為主體的關(guān)系,缺乏引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效措施,進(jìn)而把農(nóng)民群眾排斥在外,完全忽視了農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式主體作用的發(fā)揮。有很多縣鄉(xiāng)的新農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式規(guī)劃,是規(guī)劃部門(mén)做出來(lái)的,農(nóng)民沒(méi)有說(shuō)話的機(jī)會(huì),這一切都嚴(yán)重挫傷了一部分農(nóng)民的積極性,在由政府主導(dǎo)的強(qiáng)勢(shì)作用下,一些農(nóng)民也忽略了自身的存在,沒(méi)有把自己擺進(jìn)去,表示“上面要干啥就干啥”。
三、我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中呼喚農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)是通過(guò)一定的手段,將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系在一起,通過(guò)加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)把獲得的利潤(rùn)返回一部分給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者。它的主要組織形式是公司(龍頭企業(yè))+農(nóng)戶(hù)。
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新的原則
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要服從國(guó)家的戰(zhàn)略布局。我國(guó)部分地區(qū)無(wú)論是在地理環(huán)境,還是在資源稟賦及在生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理等方面,都具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),由此負(fù)有不可推卸的農(nóng)業(yè)責(zé)任。我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及其經(jīng)濟(jì)特征決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為突破口,在確保糧、棉生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)糧棉生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、食品加工之間的有機(jī)結(jié)合和良性循環(huán),形成以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn),并由此拓展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,建構(gòu)產(chǎn)、加、銷(xiāo)一條龍、貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)體制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新的視角
延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、運(yùn)銷(xiāo)鏈、延伸農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)鏈
(1)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)該注重延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。延伸生產(chǎn)鏈,運(yùn)用新技術(shù)開(kāi)拓新的農(nóng)產(chǎn)品系列加工、精深加工,要把國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新品種應(yīng)用于現(xiàn)有的生產(chǎn)領(lǐng)域,在生產(chǎn)過(guò)程中利用新工藝、新技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,增加農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。
(2)延伸運(yùn)銷(xiāo)鏈通過(guò)培育和拓展市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展市場(chǎng)中介組織,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品融入國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng),提高市場(chǎng)占有率。
(3)延伸農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)鏈要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或拳頭產(chǎn)品,大力發(fā)展農(nóng)用工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技研究與推廣、情報(bào)信息、郵電通訊、金融、保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),使農(nóng)業(yè)在一種完備的社會(huì)化服務(wù)體系中高效地運(yùn)行。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)借鑒
因經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景、條件不同,各國(guó)在走產(chǎn)業(yè)化道路時(shí)所選擇的具體形式也各異,形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。比較其主要模式的特點(diǎn),借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新要求國(guó)家通過(guò)法律、政策、信貸等手段或措施對(duì)其進(jìn)行扶持。在穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的前提下,推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集中化、專(zhuān)業(yè)化、一體化,加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新應(yīng)該包括許多不同層次的經(jīng)營(yíng)主體和利益主體,他們的行為方式必須通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用和市場(chǎng)制度來(lái)規(guī)范。同時(shí),經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新模式必須與完善、發(fā)達(dá)市場(chǎng)體系相適應(yīng)。
(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新應(yīng)該不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高規(guī)模效益,以降低成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下的狀況。
(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新應(yīng)該確保了企業(yè)與農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作組織在利益上的一致性,利益風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。也就較好地避免了以往產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式在利益聯(lián)接上存在的弊端。這樣才能確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新模式將會(huì)有很好的發(fā)展前景。
4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的主要思路
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式能否發(fā)展壯大的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)化各經(jīng)營(yíng)主體之間的利益聯(lián)接是否緊密。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就顯得尤為迫切。
(1)引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),既可以把農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷(xiāo)售所獲取的利潤(rùn)留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的,又可以形成“農(nóng)戶(hù)+專(zhuān)業(yè)合作組織+企業(yè)”的模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新。
(2)改造龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。
以往“公司+農(nóng)戶(hù)”的模式,之所以利益聯(lián)接不緊,主要還是公司與農(nóng)戶(hù)之間的聯(lián)接多為契約聯(lián)接,通過(guò)發(fā)展農(nóng)民合作組織,從而形成“公司+農(nóng)民合作組織+農(nóng)戶(hù)”的模式。這種模式雖然在一定程度上有利于改變農(nóng)民的弱勢(shì)地位,但事實(shí)證明其利益聯(lián)接機(jī)制仍然存在問(wèn)題。比較徹底的辦法是通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革,使松散型、半緊密型利益聯(lián)接向緊密型聯(lián)接轉(zhuǎn)變。松散型依靠契約聯(lián)接。半緊密型依靠“契約+部分利潤(rùn)返還”聯(lián)接,盡管半緊密型比松散型的利益聯(lián)接要緊密一些,但公司與農(nóng)戶(hù)之間依然沒(méi)有形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體。通過(guò)實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革,變契約聯(lián)接為“契約+返利”聯(lián)接為產(chǎn)權(quán)聯(lián)接,使原來(lái)在產(chǎn)權(quán)上與農(nóng)民沒(méi)有關(guān)系的龍頭加工企業(yè)逐步演變成由農(nóng)民合作組織創(chuàng)辦的加工實(shí)體,從而形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。
(3)改造專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)模式,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。
單純的契約聯(lián)接機(jī)制有不完善的地方,可以實(shí)行加工及銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的部分利潤(rùn)返還農(nóng)戶(hù)、為農(nóng)戶(hù)提供各種服務(wù)等措施,實(shí)現(xiàn)由單純契約式的松散型聯(lián)接向“契約+部分利潤(rùn)返還+服務(wù)”的半緊密型聯(lián)接。另外,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)模式目前還存在缺乏深加工能力的問(wèn)題,也應(yīng)圍繞專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),適時(shí)發(fā)展深加工,形成“培育一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)、促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的格局。
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篇5
有人認(rèn)為,農(nóng)業(yè)企業(yè)化概念是在20世紀(jì)90年代提出的,因此農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)也產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代;還有人認(rèn)為,農(nóng)業(yè)企業(yè)化理論與實(shí)踐是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后,因此農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)也產(chǎn)生在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后。其實(shí),農(nóng)業(yè)企業(yè)誕生之日就是實(shí)行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)之時(shí)。的推行,使農(nóng)戶(hù)具備了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自、決策權(quán)和產(chǎn)品的處置權(quán),農(nóng)村土地所有權(quán)的模糊性和承包權(quán)的長(zhǎng)期性,使農(nóng)戶(hù)的土地承包權(quán)具有準(zhǔn)所有權(quán)的性質(zhì),使農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)具備條件、成為可能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展揭示了農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的客觀必然性,發(fā)展的必要性、可行性和廣泛適應(yīng)性,是農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)踐;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng),是農(nóng)業(yè)企業(yè)化的繼續(xù),是農(nóng)業(yè)企業(yè)化的“三化”(農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民員工化)結(jié)果之一;農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織越來(lái)越具有經(jīng)營(yíng)的屬性,它是農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要形式,而不是手段。農(nóng)業(yè)企業(yè)化伴隨著家庭承包責(zé)任制的實(shí)行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)而全面推開(kāi)、推進(jìn)。
2、農(nóng)業(yè)企業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)系和區(qū)別
2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在的主要問(wèn)題
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體是誰(shuí)?表面來(lái)看,似乎不是一個(gè)問(wèn)題,但現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化真正意義上的主體是誰(shuí)?不是農(nóng)戶(hù),不是農(nóng)業(yè)企業(yè),而是基層政府!農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把應(yīng)該重點(diǎn)扶持的廣大農(nóng)戶(hù)放在了相對(duì)較次的地位,影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的效率和效果,一方面使基層政府有可能干預(yù)企業(yè)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),造成政府行為的越位,為極少數(shù)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和政府官員提供了的土壤;另一方面,造成政府對(duì)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、咨詢(xún)、條件支持等服務(wù)的不到位,造成對(duì)農(nóng)戶(hù)服務(wù)的不到位,造成農(nóng)民的組織化程度和規(guī)?;r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有質(zhì)的提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐中存在經(jīng)營(yíng)主體錯(cuò)位、政府行為越位和服務(wù)缺位等現(xiàn)象。
2.2農(nóng)業(yè)企業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)系
首先,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是農(nóng)業(yè)企業(yè),是農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式主要有:企業(yè)+農(nóng)戶(hù)、合作組織+農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶(hù)等。由于2007年7月1日開(kāi)始登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社(含農(nóng)村供銷(xiāo)社)與傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)企業(yè)一樣,具有法人資格地位,多數(shù)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)實(shí)行的是企業(yè)運(yùn)作模式,按法定程序登記的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)中介組織是具有(事業(yè))法人資格地位的團(tuán)體……因此“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”為產(chǎn)業(yè)化的基本組織形式,農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過(guò)合同契約、參股分工、全面經(jīng)濟(jì)核算等制度,使多元參與主體在各個(gè)環(huán)節(jié)互惠互利,實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理。企業(yè)化管理是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要特征之一。
其次,在發(fā)展行業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化方面,二者有相同的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)企業(yè)化在對(duì)某一個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí),其與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵是基本一致的,二者都是通過(guò)建立一定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,采取或參照企業(yè)經(jīng)營(yíng)的形式,把農(nóng)產(chǎn)品種植與銷(xiāo)售、加工等相互脫離的環(huán)節(jié)聯(lián)系起來(lái),從而達(dá)到提高各經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民組織化程度之目的。當(dāng)某個(gè)行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品都基本上進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí),就是行業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化,行業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)即為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高級(jí)階段。行業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化的特點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品,大部分或絕大部分作為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的原料,種植業(yè)成為加工業(yè)的第一車(chē)間。
其三,農(nóng)業(yè)企業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高級(jí)階段。根據(jù)社會(huì)分工和市場(chǎng)交換的不同特征,可將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程由低到高分成商品化、市場(chǎng)化、企業(yè)化三個(gè)階段。在農(nóng)業(yè)企業(yè)化的低級(jí)階段,社會(huì)分工由垂直型向水平型轉(zhuǎn)變,在農(nóng)業(yè)企業(yè)化的高級(jí)階段,生產(chǎn)和資本的集中逐漸形成壟斷性的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。農(nóng)業(yè)企業(yè)化的充分發(fā)展,將直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。即商品化、市場(chǎng)化階段并不是真正意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,而到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高級(jí)階段,其典型特征則是農(nóng)業(yè)企業(yè)化。
其四,目前各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策其實(shí)就是發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上升為我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略后,從國(guó)家到各個(gè)地方政府、甚至是涉農(nóng)的各個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu),都相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施,從政策和措施層面證明了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心就是農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
2.3農(nóng)業(yè)企業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的區(qū)別
其一,農(nóng)業(yè)企業(yè)化概念更明確,更有利于實(shí)施。關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,一種觀點(diǎn)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè),提“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”不僅同義反復(fù),而且不科學(xué)。即便是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,也有兩種不同觀點(diǎn),第一種觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與國(guó)外的農(nóng)工商一體化概念是等同的,他們主張采用“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化”的提法。第二種基本上還停留在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)上,不少地方是作為整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的一種新思路,存在一種試圖把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展中的各種新經(jīng)驗(yàn)都囊括在“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”這一個(gè)概念中的傾向。農(nóng)業(yè)企業(yè)化是指使各個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按照或逐步按照企業(yè)特點(diǎn)與要求進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的過(guò)程。農(nóng)業(yè)企業(yè)化概念更明確,更利于實(shí)施。
其二,農(nóng)業(yè)企業(yè)化的組織化、規(guī)范化程度更高。“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本組織形式,它能否叫產(chǎn)業(yè)化,要看其本質(zhì),要看參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各方是否真正結(jié)成了利益共同體,目前多數(shù)是簡(jiǎn)單的商品買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)采用現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)進(jìn)行組織管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、勞動(dòng)工資管理、物資管理、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理,按企業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和成本核算,追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化,具有較高的組織化程度。
其三,關(guān)注和強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不同。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系,引導(dǎo)工商業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè),增加“三農(nóng)”投入,經(jīng)營(yíng)主體是企業(yè)或政府。農(nóng)業(yè)企業(yè)化則強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)這種形式,更加關(guān)注農(nóng)戶(hù),農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民員工化是農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展的“三化”結(jié)果之一。
其四,組織方式不同。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系,強(qiáng)調(diào)的是二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng),政府干預(yù)意識(shí)較濃,因此其主要是通過(guò)外生性農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這就可能造成企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的控制,甚至搞圈地、掠資源,在企業(yè)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)不相一致時(shí),企業(yè)就可能犧牲農(nóng)業(yè)的利益(這種例子很多)。而農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體之間的合作,很多時(shí)候是原有的、自生的,即使企業(yè)是游離在農(nóng)業(yè)之外,但多數(shù)時(shí)候,龍頭企業(yè)的掌門(mén)人是或曾經(jīng)是農(nóng)民,即熱心于推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化的龍頭企業(yè)多數(shù)是內(nèi)生性企業(yè)為主,例如整鄉(xiāng)整村推進(jìn)模式中的農(nóng)業(yè)企業(yè)幾乎全部是內(nèi)生性農(nóng)業(yè)企業(yè),屬于整體利益聯(lián)結(jié)。
其五,目標(biāo)(結(jié)果)有可能相反。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是想用二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,企業(yè)為了獲取利潤(rùn)甚至是超額利潤(rùn),它就必須實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的控制和對(duì)資源的占有,讓二、三產(chǎn)業(yè)占有農(nóng)業(yè)的資源或利益,是二、三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)內(nèi)部的拓展,是由外向內(nèi)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,主要解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可能向農(nóng)業(yè)返還二、三產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn),也可能爭(zhēng)奪農(nóng)業(yè)內(nèi)部的利潤(rùn)。但除非有非市場(chǎng)安排,否則利潤(rùn)返還幾乎是不可能的。而農(nóng)業(yè)企業(yè)化在提高農(nóng)業(yè)自身的綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民自身的組織化程度的同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)由內(nèi)向外發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)拓展的能力,較好地實(shí)踐“以工哺農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”,向二、三產(chǎn)業(yè)要利潤(rùn),整體解決“三農(nóng)”問(wèn)題。
其六,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從屬于農(nóng)業(yè)企業(yè)化。農(nóng)業(yè)企業(yè)化會(huì)分為兩部分:產(chǎn)品農(nóng)業(yè)企業(yè)化和區(qū)域農(nóng)業(yè)企業(yè)化。產(chǎn)品農(nóng)業(yè)企業(yè)化即為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),產(chǎn)品農(nóng)業(yè)企業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展即為行業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化,行業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高級(jí)階段。區(qū)域農(nóng)業(yè)企業(yè)化即為在某一個(gè)區(qū)域整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化,目前有條件整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化的區(qū)域是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也可以在鄉(xiāng)村甚至更大范圍內(nèi)進(jìn)行整體推進(jìn),但它主要是在產(chǎn)業(yè)內(nèi)或產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行推進(jìn),而農(nóng)業(yè)企業(yè)化在鄉(xiāng)村的整體推進(jìn),除了在產(chǎn)業(yè)進(jìn)行推進(jìn)外,還帶動(dòng)了整鄉(xiāng)整村的城鎮(zhèn)化、城市化,使農(nóng)民身份實(shí)現(xiàn)由村民向股東、股東向工人的轉(zhuǎn)變(農(nóng)民員工化)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)分類(lèi)來(lái)看,我們也曾經(jīng)認(rèn)可胡鞍鋼教授的觀點(diǎn),認(rèn)為如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)屬于宏觀經(jīng)濟(jì),則農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化屬于中觀經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)企業(yè)化屬于微觀經(jīng)濟(jì)。但隨著整鄉(xiāng)整村農(nóng)業(yè)企業(yè)化的推進(jìn),農(nóng)業(yè)企業(yè)化已超出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的范圍。如果說(shuō)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化除了在產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)之外還有其它內(nèi)涵、也還是屬于中觀經(jīng)濟(jì)的話,農(nóng)業(yè)企業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一樣,也屬于中觀經(jīng)濟(jì)。而且就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)企業(yè)化而言,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從屬于農(nóng)業(yè)企業(yè)化,而不是相反。農(nóng)業(yè)企業(yè)化是我國(guó)繼、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后,農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的第三步改革,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的替代戰(zhàn)略。
3、農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)路徑
農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)路徑分為四部分:一是農(nóng)戶(hù)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這主要是指廣大農(nóng)戶(hù)通過(guò)自身努力,或者通過(guò)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)等形式,成為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù),并由企業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展壯大為農(nóng)業(yè)大戶(hù)、聯(lián)合農(nóng)戶(hù),再由農(nóng)業(yè)大戶(hù)、聯(lián)合農(nóng)戶(hù)發(fā)展成為具有法人地位的農(nóng)業(yè)企業(yè)的過(guò)程。二是準(zhǔn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這主要是指在做大做強(qiáng)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的同時(shí),促進(jìn)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)企業(yè)向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)企業(yè)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)上市公司轉(zhuǎn)變。三是產(chǎn)品農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)品農(nóng)業(yè)企業(yè)化主要是指某一或某些產(chǎn)品通過(guò)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)等形式,通過(guò)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、合作組織、中介組織等帶動(dòng)進(jìn)行一體化經(jīng)營(yíng),也即初級(jí)階段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)品農(nóng)業(yè)企業(yè)化進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈,當(dāng)某個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品基本上在進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí),就叫產(chǎn)業(yè)或行業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的高級(jí)階段。四是區(qū)域農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。區(qū)域農(nóng)業(yè)企業(yè)化是指在某一特定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。就我國(guó)而言,按行政區(qū)域劃分有村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣、省和全國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)化之分,其它還有如某某場(chǎng)、某某園區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)化等。如果只是區(qū)域內(nèi)的某些產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng),則它與產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)無(wú)異;區(qū)域農(nóng)業(yè)企業(yè)化區(qū)別于產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化主要是在于其在某一區(qū)域內(nèi)整體進(jìn)行農(nóng)業(yè)企業(yè)化,涉及農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè),土地等各種農(nóng)業(yè)資源,農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變和農(nóng)村城鎮(zhèn)化城市化等各個(gè)方面。
因此,農(nóng)業(yè)企業(yè)化的路徑為:大力發(fā)展企業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù),促進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)向準(zhǔn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、準(zhǔn)農(nóng)業(yè)企業(yè)向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變;發(fā)展產(chǎn)品農(nóng)業(yè)企業(yè)化,促進(jìn)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)企業(yè)化向產(chǎn)業(yè)或行業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化轉(zhuǎn)變;發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)企業(yè)化,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)某些產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)向區(qū)域整體企業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變;促進(jìn)行業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化、區(qū)域農(nóng)業(yè)企業(yè)化向全國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)化轉(zhuǎn)變。
4、農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)政策建議
4.1提高認(rèn)識(shí),全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒(méi)有也不可能完全解決我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題,必須進(jìn)一步創(chuàng)新我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制、完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制:農(nóng)業(yè)企業(yè)化已到該總結(jié)和提升的時(shí)候了。政府部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)化存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)化的必要性認(rèn)識(shí)不夠,低估了推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化的可能性。目前在已實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)化的地方,個(gè)別地方存在與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雷同現(xiàn)象和回歸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的傾向。為此,建議政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)化的調(diào)查研究,組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行較為深入的理論研究,在積極性較高的地方設(shè)立全國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)化綜合改革試驗(yàn)區(qū),爭(zhēng)取在更大范圍、更高層面上推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化。
4.2堅(jiān)持家庭承包責(zé)任制,深化農(nóng)村土地制度改革
是我國(guó)農(nóng)村的基本制度。這個(gè)制度是根據(jù)我國(guó)的國(guó)情建立的,它予農(nóng)民以長(zhǎng)期而有保證的土地使用權(quán),使農(nóng)民具有充分的生產(chǎn)自,從而調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化也必須堅(jiān)持以為基礎(chǔ),同時(shí)必須堅(jiān)持以“自愿互利、三權(quán)明晰、責(zé)任明確、收益顯化、注重效率、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”為方針,按照“穩(wěn)定承包權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)、保護(hù)收益權(quán)”的原則,依法鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)通過(guò)出讓、入股、轉(zhuǎn)包、租賃、土地信托、置換、股份收購(gòu)等形式盤(pán)活土地使用權(quán),促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
4.3千方百計(jì)提高農(nóng)民組織化程度
農(nóng)民是困難群體,提高農(nóng)民的組織化程度就是提高生產(chǎn)力。因此,農(nóng)民的組織化不是要不要提高的問(wèn)題,而是如何提高、盡可能快地提高的問(wèn)題。提高農(nóng)民組織化程度的路徑有:一是發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)化,二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;三是發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織;四是村民自治;五是發(fā)揮現(xiàn)有村各種組織的作用;六是發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng);七是促進(jìn)土地流轉(zhuǎn);八是轉(zhuǎn)移農(nóng)民,減少農(nóng)民,農(nóng)民市民化……總之,路徑是很多的,但最關(guān)鍵的一條是我們是否允許農(nóng)民提高其組織化程度,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制經(jīng)濟(jì)逐步完善的今天,我們要深刻反省這個(gè)問(wèn)題。
4.4建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)化的長(zhǎng)效投入機(jī)制
一是構(gòu)建政府宏觀農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,提高對(duì)農(nóng)業(yè)的支持效率?;谵r(nóng)業(yè)弱質(zhì)性、公益性和基礎(chǔ)性的特點(diǎn),需要政府不斷規(guī)范其農(nóng)業(yè)投入行為,自覺(jué)承擔(dān)起宏觀農(nóng)業(yè)投入主體的責(zé)任和義務(wù)。二是建立和完善信貸農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道。三是重構(gòu)微觀農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,激勵(lì)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)投入行為。四是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資的渠道和規(guī)模。
篇6
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;城鎮(zhèn)化
中圖分類(lèi)號(hào):F30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)02-0-01
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和中國(guó)現(xiàn)代化的一個(gè)必然過(guò)程,其重要意義在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化可以提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化效應(yīng)和農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
一、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的再認(rèn)識(shí)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),依靠各類(lèi)龍頭組織的帶動(dòng),將生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)的一種組織形式和經(jīng)營(yíng)方式。其特征表現(xiàn)為生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、布局區(qū)域化、產(chǎn)銷(xiāo)一體化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。一是可以有效地解決初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的被動(dòng)局面,完成以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)向以加工產(chǎn)品為主導(dǎo)的過(guò)渡。二是可以?xún)?yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高第二產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重。三是可以有效地為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì),將農(nóng)民不斷從土地中分化出來(lái),向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向市民的裂變。四是可以提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和農(nóng)戶(hù)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。五是可以充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。六是可以?xún)?yōu)化配置自然資源和經(jīng)濟(jì)資源,促進(jìn)具有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成。
黨的十六大提出,“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平,堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”。同時(shí),又指出,“農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)”。因此,加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題、開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、緩解內(nèi)需不足、增加就業(yè)都有非常重要的意義。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系
城鎮(zhèn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和條件卻是城鎮(zhèn)化。應(yīng)該說(shuō),當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了廣闊的需求空間。一是農(nóng)村城鎮(zhèn)化引起城鎮(zhèn)人口增加,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求量增大,直接刺激農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。二是農(nóng)村城鎮(zhèn)化引起的商業(yè)繁榮和便捷的交通,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地、加工基地與市場(chǎng)之間架起了橋梁。三是農(nóng)村城鎮(zhèn)化為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的形成、為科技和人才的聚集創(chuàng)造了條件。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供了支撐。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略必須立足于具有支撐作用的產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使農(nóng)村城鎮(zhèn)化走上一條自我積累、完善功能、可持續(xù)發(fā)展的道路。但城鎮(zhèn)化的發(fā)展,并不意味著農(nóng)業(yè)的消亡或農(nóng)業(yè)地位的弱化。當(dāng)前,在發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市周?chē)虺鞘腥锍霈F(xiàn)了集約化、專(zhuān)業(yè)化程度很高的“都市農(nóng)業(yè)”,其功能并不僅限于經(jīng)濟(jì),還包括社會(huì)、生態(tài)甚至文化方面的功能。這就要求我國(guó)在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中要注意對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù),避免出現(xiàn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)業(yè)衰敗從而制約農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的情況。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化相輔相成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)村城市化提供了生產(chǎn)力進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ),城鎮(zhèn)化的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)化提供了工業(yè)、技術(shù)、文化教育、信息、市場(chǎng)、金融及交通通訊、社會(huì)服務(wù)等方面的先導(dǎo)和條件。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展為城鎮(zhèn)化的發(fā)展尋找到了最佳結(jié)合點(diǎn),城鎮(zhèn)化的發(fā)展為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化拓展了發(fā)展空間。二者互為發(fā)展條件,相互聯(lián)系,相互促進(jìn)。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)必須加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)民工市民化進(jìn)程,進(jìn)而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
(一)農(nóng)區(qū)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必須加快新型工業(yè)化進(jìn)程。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)階段,傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)也迎來(lái)工業(yè)化發(fā)展黃金時(shí)期,尤其是隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐的加快,后發(fā)地區(qū)面臨著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇。但是由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,配套能力差,再加上要素供給和資源環(huán)境壓力增大,傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)很難通過(guò)“植入”式發(fā)展再造沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在改革開(kāi)放初期的輝煌。實(shí)際上,傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)一般農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)都比較好,尤其當(dāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是建立在獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件上時(shí),農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)就格外明顯。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的路徑發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,一是基礎(chǔ)穩(wěn)固,具有原料優(yōu)勢(shì);二是易于圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品的運(yùn)銷(xiāo)加工形成產(chǎn)業(yè)集群;三是避免了“植入”式發(fā)展中外來(lái)企業(yè)水土不服問(wèn)題;四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),有利于農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。同時(shí),這種延伸式發(fā)展并不排斥“植入式”增長(zhǎng),可以圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),定向招商引資,借助外力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(二)農(nóng)區(qū)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)業(yè)與其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系問(wèn)題。與一般發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯不同步,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的不是“公司+規(guī)?;彝マr(nóng)場(chǎng)”的平衡結(jié)構(gòu),而是“公司+小規(guī)模分散農(nóng)戶(hù)”的不平衡結(jié)構(gòu)。同時(shí),受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響,“公司”對(duì)應(yīng)的不是落后的農(nóng)村市場(chǎng),而是處于高端的城市市場(chǎng)甚至國(guó)際市場(chǎng)。這樣,我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就呈現(xiàn)出一個(gè)“V形鏈接”:一端是現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),另一端是高端的城市消費(fèi)市場(chǎng),中間則是小規(guī)模分散農(nóng)戶(hù),這是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本約束,也是現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至破解“三農(nóng)”問(wèn)題面臨的主要矛盾。
(三)農(nóng)區(qū)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必須加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程?!叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民增收問(wèn)題,農(nóng)民增收的核心問(wèn)題是農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。在人多地少這一基本國(guó)情的約束下,解決農(nóng)民就業(yè)必須依靠?jī)蓷l腿走路,一是通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)區(qū)工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè),二是通過(guò)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工、異地轉(zhuǎn)移,緩解人地矛盾,增加農(nóng)民收入。
參考文獻(xiàn):
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篇7
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)化升級(jí)
一、十二師農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題
在全面推進(jìn)十二師農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,必須解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱、抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)的現(xiàn)狀;二是有待于進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,充分發(fā)揮集團(tuán)化優(yōu)勢(shì);三是解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低、品牌建設(shè)滯后的狀況;四是要進(jìn)一步從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大意義,牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),抓住新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),堅(jiān)定不移地加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;五是必須進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),拓寬發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展理念;六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)要借鑒企業(yè)經(jīng)營(yíng)的理念,按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié),克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的隨意性,保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量;七是要建立長(zhǎng)期的、牢固的、具有發(fā)展前景的、符合公司發(fā)展特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
面對(duì)差距和挑戰(zhàn),我們別無(wú)選擇,還是應(yīng)該堅(jiān)定不移的的走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是把分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)組織起來(lái),依據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)刭Y源的比較優(yōu)勢(shì)決定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵,是發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素,帶動(dòng)職工發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化生產(chǎn),是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。支持龍頭企業(yè)發(fā)展,對(duì)于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和職工就業(yè)增收具有十分重要的作用。
三、發(fā)揮集團(tuán)公司帶動(dòng)作用,促進(jìn)十二師農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
(一)發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
十二師地處烏市周邊,優(yōu)勢(shì)在城郊,土地資源十分稀缺。傳統(tǒng)的、大面積種植的農(nóng)業(yè)不是十二師農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,因此,農(nóng)業(yè)發(fā)展必須在“高、精、特” 上下功夫,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為突破口,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),是十二師城郊農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn),也是農(nóng)業(yè)依托首府城市的發(fā)展道路。堅(jiān)持蔬菜、果林、畜牧、花卉、苗圃共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型和高效型轉(zhuǎn)變,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得大發(fā)展。結(jié)合屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè),以職工增收、團(tuán)場(chǎng)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,圍繞十二師農(nóng)業(yè)和團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這一主線,遵循“依托比較優(yōu)勢(shì)、培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建特色經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”的原則,因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),整合力量,突出重點(diǎn),圍繞特色做文章,以特色為基礎(chǔ),形成有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)換代,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,關(guān)鍵是發(fā)展龍頭企業(yè)。
(二)依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)的發(fā)展,一靠政策,二靠科技,三靠投入,但最終還是靠科技解決問(wèn)題,科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。把農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、科技成果轉(zhuǎn)化作為工作重點(diǎn),加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,不斷完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系,加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化步伐。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)研究,力爭(zhēng)在新品種培育、病蟲(chóng)害防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、資源高效利用等方面取得新突破。引導(dǎo)龍頭企業(yè)成為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體,鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu),或與高等院校、科研院所開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù),不斷提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,全面提高十二師農(nóng)業(yè)科技含量和現(xiàn)代化水平。
(三)加大農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,提高農(nóng)業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)
農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用關(guān)鍵在于提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。提高職工綜合素質(zhì)是加快十二師農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望所在,是職工致富的關(guān)鍵所在。把提高職工綜合素質(zhì)擺在重要位置,充分發(fā)揮現(xiàn)有科技部門(mén)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的重要作用,圍繞增強(qiáng)職工自我發(fā)展能力,通過(guò)發(fā)展面向團(tuán)場(chǎng)和企業(yè)的職業(yè)技能教育,以“科技之冬”為載體,加大對(duì)職工培訓(xùn)力度,廣泛開(kāi)展對(duì)職工和企業(yè)員工的教育培訓(xùn),積極培養(yǎng)和引進(jìn)有豐富經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)科技人才、管理人才,達(dá)到強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和科技水平,加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)普及、先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)和思想道德教育,塑造與新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)相適應(yīng)的一代新型職工,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)隊(duì)伍。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,實(shí)現(xiàn)十二師農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵是通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng),從發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等方面入手,以培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為突破口,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,用新觀念、新思維、新舉措,解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種矛盾和問(wèn)題,全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速健康發(fā)展,為建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)、構(gòu)建和諧十二師創(chuàng)造物質(zhì)條件。
參考文獻(xiàn):
篇8
一、問(wèn)題的提出
黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革決定中“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制”,“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”的論述,是新時(shí)期“三農(nóng)”理論的豐富和發(fā)展,對(duì)維護(hù)農(nóng)民平等權(quán)益和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有巨大推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇,也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的首要途徑?,F(xiàn)代化國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,一國(guó)或一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展帶動(dòng)起來(lái)的[1]。“十二五”期間國(guó)家積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品,并通過(guò)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)水平,使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相適應(yīng)。陜西秦嶺是世界獼猴桃的原產(chǎn)地和最適宜栽植區(qū)之一,具有發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)。陜西省的獼猴桃種植已經(jīng)過(guò)了30多年的發(fā)展,不僅具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),也形成了一定的規(guī)模。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量的大幅增加和獼猴桃價(jià)格的日益上漲,其種植面積連年增長(zhǎng)。2011 年陜西獼猴桃種植面積90.9萬(wàn)畝,產(chǎn)量62.9萬(wàn)噸,種植面積和產(chǎn)量分別占全國(guó)的45%和60%,獼猴桃產(chǎn)區(qū)果農(nóng)人均獼猴桃純收入高達(dá)7 000 元。2012年,獼猴桃面積超過(guò)100萬(wàn)畝,總產(chǎn)達(dá)80萬(wàn)噸,分別占到全國(guó)的55%和70%,兩項(xiàng)指標(biāo)均占全球的1/3以上。獼猴桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為秦嶺北麓眉縣、周至等縣域發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[2]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是建立在科學(xué)技術(shù)被廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,通過(guò)農(nóng)民科技培訓(xùn),推廣與應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要支撐力量。為了使圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作落到實(shí)處,必須弄清楚農(nóng)民科技培訓(xùn)的需求意愿。
二、文獻(xiàn)回顧和理論框架
(一)文獻(xiàn)回顧
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指隨著科技進(jìn)步以及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和社會(huì)化的發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,農(nóng)戶(hù)與有關(guān)利益各方為獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,自愿采用一定的組織形式進(jìn)行聯(lián)合從而實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程[3]。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是深化農(nóng)村改革的必然結(jié)果,而農(nóng)民科技培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連接的紐帶。
國(guó)外關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)的研究大都是與科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、教育與社會(huì)發(fā)展等相關(guān)學(xué)科的研究相結(jié)合。David J.Spielman[4]從區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的視角認(rèn)為農(nóng)民培訓(xùn)不僅僅可以提升農(nóng)村人力資本,而且在傳遞和接受新技術(shù)、新產(chǎn)品、新的組織文化和行為的過(guò)程中有重要作用。Achim Spiller,Julian Voss[5]對(duì)德國(guó)農(nóng)民的培訓(xùn)需求進(jìn)行評(píng)價(jià),通過(guò)模型分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)于教育培訓(xùn)的花費(fèi)、機(jī)會(huì)成本、對(duì)供給的評(píng)價(jià)等因素影響農(nóng)民培訓(xùn)的市場(chǎng)需求。國(guó)內(nèi)自1999 年北京大學(xué)林毅夫教授在理論界正式提出“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”概念后,對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的研究便層出不窮。其中針對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)意愿的實(shí)證研究主要有,農(nóng)戶(hù)的培訓(xùn)需求受到農(nóng)戶(hù)個(gè)體和家庭特征如性別、年齡、文化程度、是否為村干部、家庭收入水平等,農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇、政府偏好以及農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)偏好程度多因素的影響[6,7]。劉芳[8]運(yùn)用PASW Modeler數(shù)據(jù)挖掘,從農(nóng)民的需求情況、參與情況、認(rèn)知情況等方面得出農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的有效需求不足。馬啟云[9]的以需求為導(dǎo)向的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)基于農(nóng)戶(hù)視角以遼寧省為例進(jìn)行實(shí)證分析,研究表明農(nóng)民個(gè)人因素、家庭因素和行為習(xí)慣等影響農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的意愿。此外,楊錦繡等[10]從政府和農(nóng)民兩個(gè)層面剖析農(nóng)民培訓(xùn)的供需均衡,建議政府依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律配置培訓(xùn)要素。
綜合現(xiàn)有研究可以發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)民科技培訓(xùn)需求意愿影響因素的研究集中在以下幾個(gè)方面:一是農(nóng)民的個(gè)體特征;二是農(nóng)民的家庭特征;三是農(nóng)戶(hù)行為選擇因素。而從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展視角研究農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求意愿的文獻(xiàn)卻鮮見(jiàn),忽略了現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大背景下進(jìn)行的。本文在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上,試圖從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展影響農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的途徑展開(kāi)理論分析,采用陜西省獼猴桃主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的調(diào)查數(shù)據(jù),構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求的有序Logit回歸模型,探究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展視角下影響農(nóng)民科技培訓(xùn)需求意愿的因素。以期對(duì)現(xiàn)有相關(guān)研究的不足稍有彌補(bǔ),并為農(nóng)民培訓(xùn)在我國(guó)的發(fā)展和完善提供一定的借鑒。
(二)理論框架
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的影響主要有兩個(gè)途徑:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織模式。在傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶(hù)”模式存在著明顯缺陷的實(shí)踐基礎(chǔ)上,“合作社(公司)+農(nóng)戶(hù)”和“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)” 成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要組織模式[1113]。可見(jiàn),農(nóng)民合作社有聯(lián)結(jié)農(nóng)戶(hù)和市場(chǎng)的紐帶作用,是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中介組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展過(guò)程就是發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織的過(guò)程[14]。黨的十七大報(bào)告中明確指示,發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。而以產(chǎn)業(yè)化需求為導(dǎo)向的合作社的發(fā)展為農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)提供了良好的契機(jī)和平臺(tái)[15]。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的有效推廣、應(yīng)用以及高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者為支撐的。相對(duì)于工業(yè)技術(shù),農(nóng)業(yè)科技的見(jiàn)效周期長(zhǎng)。無(wú)論是優(yōu)良品種的選育、新栽培技術(shù)的推廣還是新的肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)激素的使用都需要較長(zhǎng)的周期[16];從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角分析,農(nóng)業(yè)科技的外部性特征也使其具有了公共產(chǎn)品屬性[17]。因此,政府公共部門(mén)的參與、介入是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要制度安排[18]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)方式要求農(nóng)民須集生產(chǎn)者、管理者和經(jīng)營(yíng)者于一身,成為 “有文化”、“懂技術(shù)”、“會(huì)經(jīng)營(yíng)”的產(chǎn)業(yè)化高素質(zhì)勞動(dòng)力。在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí)改變農(nóng)民舊的理念,使其能夠主動(dòng)接受新技術(shù)、新品種的推廣和應(yīng)用。
依據(jù)Schultz和Popkin“理性小農(nóng)”假設(shè)(舒爾茨-波普金命題):小農(nóng)或農(nóng)戶(hù)是有理性動(dòng)機(jī)的行為個(gè)體,是“一個(gè)在權(quán)衡長(zhǎng)、短期利益之后,為追求最大利益而做出合理生產(chǎn)抉擇的理性經(jīng)濟(jì)人”[19]。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的出路就在于尋找一些新的、廉價(jià)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和創(chuàng)造外部條件。一旦合理成本下的投入能夠確保在現(xiàn)有價(jià)格水平上獲得利潤(rùn),農(nóng)戶(hù)便會(huì)積極選擇符合成本約束下各類(lèi)現(xiàn)代技術(shù)要素的投入[20]。通過(guò)對(duì)已有研究的分析和思考,提出以下研究假說(shuō):
1.合作社在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、信息等互助合作的過(guò)程,使農(nóng)戶(hù)逐漸體會(huì)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式的改造。合作社社員和在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中能夠主動(dòng)求助合作社的農(nóng)戶(hù),會(huì)表現(xiàn)出更主動(dòng)的科技培訓(xùn)意愿。
2.農(nóng)戶(hù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的需求程度與農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求意愿呈正相關(guān)關(guān)系,農(nóng)戶(hù)采用農(nóng)業(yè)新設(shè)備、新品種、新技術(shù)的態(tài)度越積極,其農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的需求程度越高。
3.政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的公共政策與農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求意愿呈正相關(guān)關(guān)系,國(guó)家的惠農(nóng)政策比如建立主產(chǎn)區(qū)與主銷(xiāo)區(qū)之間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、科技入戶(hù)工程、良種直補(bǔ)等能夠有力地推動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的積極性。公共政策對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度越大,農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求的意愿越強(qiáng)。
三、數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本基本情況
(一)數(shù)據(jù)來(lái)源
本文研究數(shù)據(jù)來(lái)源于2012年7月和8月對(duì)陜西省眉縣和周至縣四個(gè)村的實(shí)地調(diào)查。其中,周至縣是我國(guó)最大的獼猴桃生產(chǎn)基地,也是全國(guó)惟一的獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化管理示范縣,被稱(chēng)為“獼猴桃之鄉(xiāng)”。眉縣不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、種植戶(hù)多,而且是最早與農(nóng)業(yè)高等院校合作開(kāi)展獼猴桃科學(xué)研究和相關(guān)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的縣域。2005年眉縣人民政府與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作開(kāi)展“獼猴桃科技入戶(hù)工程”,此項(xiàng)培訓(xùn)充分利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源,依托大學(xué)科研優(yōu)勢(shì),整合各類(lèi)教育資源集多方之合力。2012年全省獼猴桃種植面積約100萬(wàn)畝,其中眉縣和周至縣達(dá)64萬(wàn)畝,占到了60%以上。因此本文選擇上述兩縣為調(diào)研地點(diǎn),在全省具有較好的代表性。本次調(diào)查采取入戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查的形式,抽樣方法是多級(jí)整群抽樣。首先,在眉縣和周至縣各選取2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn));然后每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽取2個(gè)村。眉縣是金渠鎮(zhèn)(紅星村和第二坡)和首善鎮(zhèn)(第五村和紅東村),周至縣是啞柏鎮(zhèn)(莊頭村和呂家堡)和竹峪鄉(xiāng)(鳳凰嶺和丹陽(yáng)村),經(jīng)實(shí)地走訪,以上8個(gè)村都以獼猴桃種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);最后采用隨機(jī)抽樣的方法在每個(gè)村選取125戶(hù)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展調(diào)查。此次調(diào)查共1 000戶(hù)農(nóng)戶(hù)填寫(xiě)了調(diào)查問(wèn)卷,獲得有效問(wèn)卷948份,有效率為94.8%。
(二)樣本基本情況
從調(diào)查樣本的基本情況來(lái)看(見(jiàn)表1),大多數(shù)樣本農(nóng)戶(hù)的年齡都在60歲以下(占86.9%),其中41歲至50歲區(qū)間內(nèi)的農(nóng)戶(hù)所占比例最多。樣本農(nóng)戶(hù)中男性居多,基本為已婚(占92%)。文化程度為初中及以下占83.9%,大專(zhuān)及以上僅有33人(占3.3%)。樣本農(nóng)戶(hù)的年人均收入5 000元以上占74.8%,8 000元以上的占到了52.2%。以上特征符合本研究的需要,且具有一定的代表性。
四、農(nóng)民科技培訓(xùn)需求意愿的影響因素分析
(一)模型
(二)變量選取
根據(jù)本文的研究假設(shè)將影響農(nóng)民科技培訓(xùn)需求的因素分為農(nóng)民合作社、農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的態(tài)度、政府農(nóng)業(yè)政策三類(lèi)??紤]到性別、年齡、文化程度、培訓(xùn)經(jīng)歷、種植成本和耕地面積等因素對(duì)研究結(jié)果的影響,將其作為控制變量引入模型。變量的名稱(chēng)、含義、描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果見(jiàn)表2。
(三)模型估計(jì)結(jié)果及分析
在對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求的各影響因素和變量描述分析的基礎(chǔ)上,利用STATA10.0軟件進(jìn)行有序Logit回歸分析,結(jié)果見(jiàn)表3。
通過(guò)模型(1)-模型(4)可以得出:控制變量中年齡、培訓(xùn)經(jīng)歷、種植成本和耕地面積是影響農(nóng)民科技培訓(xùn)的穩(wěn)定因子;本文所重點(diǎn)研究的三類(lèi)解釋變量的分析結(jié)論如下:
1.合作社對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)需求意愿的影響。農(nóng)戶(hù)是否參加了合作社與其培訓(xùn)意愿在統(tǒng)計(jì)上不具有顯著性,原因可能是此次調(diào)查中僅有14.8%的農(nóng)戶(hù)參加了合作社,大多數(shù)農(nóng)戶(hù)表示還不了解合作社的具體職能。農(nóng)戶(hù)尋求合作社的科技支持與培訓(xùn)意愿在模型(1)、模型(4)中呈5%統(tǒng)計(jì)水平上顯著性正相關(guān)。如表4所示,社員中能夠主動(dòng)去尋求合作社農(nóng)業(yè)科技支持的農(nóng)戶(hù),其農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的需求意愿明顯高于其他。
2.農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)科技態(tài)度。農(nóng)戶(hù)采用新技術(shù)、新品種的態(tài)度與其培訓(xùn)意愿在10%統(tǒng)計(jì)水平上呈顯著性正相關(guān),說(shuō)明農(nóng)戶(hù)對(duì)新技術(shù)、新品種的接受程度影響其對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的需求程度。農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)對(duì)增產(chǎn)增收的效果與農(nóng)民培訓(xùn)意愿在統(tǒng)計(jì)上呈正相關(guān),且顯著性很強(qiáng)。調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)戶(hù)認(rèn)為科技培訓(xùn)對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收效果為“基本沒(méi)作用”、“有點(diǎn)作用”、“有作用”和“十分有作用”的樣本農(nóng)戶(hù)比例為2.8%、12.1%、60.0%和25.1%,表明農(nóng)業(yè)科技對(duì)增加產(chǎn)出和提高收益的作用越明顯農(nóng)戶(hù)的培訓(xùn)需求越高。
3.政府農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)需求意愿的影響。農(nóng)戶(hù)對(duì)政府惠農(nóng)政策的認(rèn)可度在1%統(tǒng)計(jì)水平上正向顯著影響其培訓(xùn)意愿。調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)戶(hù)對(duì)國(guó)家惠農(nóng)政策認(rèn)可度為“很不滿(mǎn)意”、“不太滿(mǎn)意”、“一般”、“比較滿(mǎn)意”和“非常滿(mǎn)意”的樣本農(nóng)戶(hù)比例是0.3%、0.7%、10.0%、42.5%和46.5%,呈逐級(jí)遞增的態(tài)勢(shì)。對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技推廣與培訓(xùn)的滿(mǎn)意度與農(nóng)戶(hù)培訓(xùn)需求意愿在模型(2)中呈5%統(tǒng)計(jì)水平上呈顯著性正相關(guān),說(shuō)明當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣與培訓(xùn)的重視程度和服務(wù)水平影響農(nóng)戶(hù)的培訓(xùn)需求意愿;但在模型(4)中顯著性水平不強(qiáng)。
五、簡(jiǎn)要結(jié)論與建議
篇9
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);農(nóng)民增收
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化( Agriculture Industrialization)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn),優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系,使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展,自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。
一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義
(一)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),既要滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)消費(fèi)需求,又要不斷增加農(nóng)民收入。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)民推向了市場(chǎng),一切都要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。近幾年來(lái),我縣農(nóng)村糧食生產(chǎn)喜獲豐收,但同時(shí)也存在著農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象,農(nóng)產(chǎn)品“買(mǎi)難”與“賣(mài)難”交替出現(xiàn),影響的因素自然很多,但根本的還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高和農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)造成的農(nóng)民增產(chǎn)減收、高產(chǎn)低效的后果。通過(guò)引導(dǎo)、宣傳、培訓(xùn)等手段,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平十分重要。
(二)加強(qiáng)規(guī)模專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要受經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約、供求關(guān)系的影響,農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不僅要承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn),還要承擔(dān)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,繼續(xù)維持一家一戶(hù)的“小船”狀態(tài),很容易被市場(chǎng)海洋的風(fēng)浪打翻。因此,必須謀求農(nóng)業(yè)的組織化生產(chǎn),建造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“大船”,以提高搏擊風(fēng)浪的能力,有效的預(yù)防或分解自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已成為一種客觀必然。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的相互關(guān)聯(lián),把資源配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、市場(chǎng)容量統(tǒng)一起來(lái),依靠利益這條紐帶連接企業(yè)與農(nóng)戶(hù)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)、基地與市場(chǎng),有效的客服盲目生產(chǎn)、產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)、生產(chǎn)起伏、效益波動(dòng)等實(shí)際問(wèn)題,從而快速發(fā)展起來(lái)。
(三)提高認(rèn)識(shí)增強(qiáng)竟?fàn)幜?/p>
在實(shí)踐當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)的階段性剩余,結(jié)構(gòu)性積壓,季節(jié)性賣(mài)攤,實(shí)際上就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)間缺少這種內(nèi)在的聯(lián)系造成的。比如,一些養(yǎng)雞、養(yǎng)豬戶(hù),效益好時(shí)一哄而上,致使市場(chǎng)供大于求,價(jià)格下降,效益滑坡。實(shí)力較弱的業(yè)戶(hù),吃了虧退了下來(lái),卻又導(dǎo)致市場(chǎng)供小于求,價(jià)格上揚(yáng),效益看好。那些規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的業(yè)戶(hù)挺過(guò)去了,就實(shí)實(shí)在在的賺了一筆。這些事例說(shuō)明發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不僅要有市場(chǎng)觀念,認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律,還要千方百計(jì)地創(chuàng)造并發(fā)揮好自己的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與傳統(tǒng)封閉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相比,具有以下一些基本特征:
(一)市場(chǎng)化
市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)和歸宿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)必須以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向,改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足、自我服務(wù)的封閉式狀態(tài),其資源配置、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等靠市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行配置和實(shí)現(xiàn)。
(二)區(qū)域化
即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),要在一定區(qū)域范圍內(nèi)相對(duì)集中連片,形成比較穩(wěn)定的區(qū)域化的生產(chǎn)基地,以防生產(chǎn)布局過(guò)于分散造成管理不便和生產(chǎn)不穩(wěn)定。
(三)專(zhuān)業(yè)化
即生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要求提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品商品率等等,這些只有通過(guò)專(zhuān)業(yè)化才能實(shí)現(xiàn)。特別是作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),要求把小而分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái),進(jìn)行區(qū)域化布局,專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),在保持家庭承包責(zé)任制穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)外部規(guī)模,解決農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的適度規(guī)模之間的矛盾。
(四)規(guī)?;?/p>
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件,其生產(chǎn)基地和加工企業(yè)只有達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模,才能達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有具備一定的規(guī)模,才能增強(qiáng)輻射力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力,提高規(guī)模效益。
(五)一體化
即產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng),把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),形成“龍”型產(chǎn)業(yè)鏈,使各環(huán)節(jié)參與主體真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、同興衰、共命運(yùn)的利益共同體。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)所在。
(六)集約化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要符合“三高”要求,即科技含量高,資源綜合利用率高,效益高。
(七)社會(huì)化
即服務(wù)體系社會(huì)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),要求建立社會(huì)化的服務(wù)體系,對(duì)一體化的各組成部分提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、資金、物資、經(jīng)營(yíng)、管理等的全程服務(wù),促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素直接、緊密、有效的結(jié)合和運(yùn)行。
(八)企業(yè)化
即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)化。不僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)應(yīng)是規(guī)范的企業(yè)化運(yùn)作,而且其農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地為了適應(yīng)龍頭企業(yè)的工商業(yè)運(yùn)行的計(jì)劃性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化的要求,應(yīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;脑O(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展,要求加強(qiáng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)與管理。
三、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中采取的措施
近年來(lái),我國(guó)各級(jí)政府把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)民增收的重要手段,以基地為依托,以企業(yè)為平臺(tái),以產(chǎn)業(yè)為支撐,積極發(fā)展糧油、果蔬、禽畜等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,形成了龍頭企業(yè)催動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)拉動(dòng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)組織帶動(dòng)的產(chǎn)加銷(xiāo)龍型產(chǎn)業(yè)鏈。
(一)加大政策扶持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展
一是建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策支持體系。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)引進(jìn)培育、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展等方面制定了財(cái)政、稅收、服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等一系列扶持政策。如東明縣為鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展,財(cái)政每年撥出100萬(wàn)元專(zhuān)款主要用于鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、上檔升級(jí),支持基地農(nóng)戶(hù)采用新技術(shù)新品種、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),對(duì)企業(yè)獲得有關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證、出口創(chuàng)匯等,財(cái)政還另外給予重獎(jiǎng)。二是建立了與政策體系相配套的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和考核體系。組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)中,先后設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及園區(qū)管委會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組等,有力的協(xié)調(diào)和組織了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展工作。在考核體系建設(shè)中,將園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作納入對(duì)部門(mén)、鎮(zhèn)的考核。強(qiáng)有力的政策支持,創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,極大地調(diào)動(dòng)了各方面發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性。
(二)科學(xué)選項(xiàng)立項(xiàng),扶持農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)
為提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,東明縣堅(jiān)持以爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持資金,作為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)扶持的重要舉措,解決了影響企業(yè)發(fā)展的主要制約因素。立項(xiàng)過(guò)程中,堅(jiān)持以帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的企業(yè)為扶持目標(biāo),以科技含量高、管理運(yùn)行好的新技術(shù)為推廣核心,以市場(chǎng)前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)為培育重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行選項(xiàng)程序,整合資源、集中資金、重點(diǎn)投入、連續(xù)扶持,通過(guò)不斷完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目庫(kù),動(dòng)態(tài)管理,擇優(yōu)立項(xiàng),保證了項(xiàng)目的可實(shí)施性和實(shí)效性。
(三)創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)雙贏
在扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí),東明縣積極發(fā)揮項(xiàng)目管理的作用,引導(dǎo)企業(yè)建立“公司+基地(合作組織)+農(nóng)戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)合作組織+農(nóng)戶(hù)”等多種有效組織形式,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力,與農(nóng)民群眾建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力發(fā)展“合同農(nóng)業(yè)”、“定單農(nóng)業(yè)”,提高企業(yè)的當(dāng)?shù)卦喜少?gòu)量占所需原料的比重,帶動(dòng)全市農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)種植。這樣既能保證企業(yè)的原材料供應(yīng),降低企業(yè)的成本,又可以保證農(nóng)戶(hù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。為促進(jìn)農(nóng)民增收,即墨市一方面突出資源優(yōu)勢(shì),圍繞花生、甘薯、果蔬、茶葉、花卉、畜禽、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力培育完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民致富的帶動(dòng)作用。另一方面,積極把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與土地治理項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)合試點(diǎn),對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)加大中低產(chǎn)田的改造,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,組織帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)建設(shè)規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的種養(yǎng)基地。優(yōu)先扶持與農(nóng)民訂立規(guī)范收購(gòu)合同、按照保護(hù)價(jià)收購(gòu)基地農(nóng)產(chǎn)品的龍頭企業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道,達(dá)到農(nóng)民與企業(yè)雙贏的效果。
四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的對(duì)策
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重大創(chuàng)新,是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量,已成為推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)最大效益的必然選擇。但是,當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍存在著重生產(chǎn)、輕加工和流通、龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模較小,利益機(jī)制不完善,市場(chǎng)中介組織和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織較松散等問(wèn)題,制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展,影響農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上,關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)形式,重點(diǎn)是完善運(yùn)行機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的目的。為此,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上,要做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,抓好規(guī)?;a(chǎn)基地建設(shè)
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就要積極培育有特色、有優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,立足本地資源等優(yōu)勢(shì),以效益為中心,科學(xué)確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),選擇市場(chǎng)容量大、發(fā)展前景好、單位產(chǎn)出高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)品,進(jìn)行重點(diǎn)扶持,重點(diǎn)開(kāi)發(fā),盡快形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。
(二)培育扶持壯大“龍頭”企業(yè),發(fā)揮“龍頭”帶動(dòng)作用
培育和發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力雄厚、市場(chǎng)影響力大、能帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。對(duì)于各領(lǐng)域中具有“龍頭”作用和具潛力的企業(yè)予以政策、資金、技術(shù)、物資等方面的傾斜扶持,使一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“龍頭”企業(yè)脫穎而出,發(fā)揮帶動(dòng)作用。當(dāng)前應(yīng)堅(jiān)持國(guó)營(yíng)、集體、私營(yíng)、聯(lián)合體、合資一起上,誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭的原則,重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)。同時(shí)要發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)的優(yōu)勢(shì),扶持各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)興辦各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)公司等經(jīng)濟(jì)實(shí)體,并通過(guò)推行股份制、股份合作制等辦法,使各類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模,盡快起到強(qiáng)有力的牽引帶動(dòng)作用。
(三)建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
市場(chǎng)體系是農(nóng)產(chǎn)品迅速進(jìn)入市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的條件,也是產(chǎn)業(yè)化的最終要求。要堅(jiān)決克服重生產(chǎn)、輕流通的舊觀念,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、功能完善的原則,在重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和集散地,建立以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心,以產(chǎn)地市場(chǎng)為骨干,以集貿(mào)市場(chǎng)為支點(diǎn),以市場(chǎng)中介組織和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍為紐帶,以大中城市直銷(xiāo)直供市場(chǎng)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),形成開(kāi)放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。同時(shí),要加強(qiáng)信息體系建設(shè),建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),利用現(xiàn)代化信息工具,形成遍布全國(guó)、產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),及時(shí)準(zhǔn)確地收集和傳遞市場(chǎng)信息,將生產(chǎn)與市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái),以利于指導(dǎo)生產(chǎn),促進(jìn)流通。
(四)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要載體,要按照“民辦、民有、民營(yíng)、民管、為民服務(wù)”的原則,大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,支持鼓勵(lì)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)指導(dǎo)規(guī)范,促使其健康發(fā)展。
(五)建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的管理,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(六).遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性運(yùn)行機(jī)制
建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)的有效銜接。一要建立新的經(jīng)營(yíng)管理體制。打破原有的從生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售過(guò)程中管理脫節(jié)的體制,建立新的一體化管理體制,由一個(gè)機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w統(tǒng)一管理其過(guò)程,以提高產(chǎn)出效率,減少經(jīng)營(yíng)損耗。二要建立完善利益分配機(jī)制。龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和農(nóng)戶(hù)之間的關(guān)系是靠經(jīng)濟(jì)利益這根紐帶聯(lián)系在一起的,共同的經(jīng)濟(jì)利益是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。必須堅(jiān)持利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,建立完善的約束機(jī)制和利益調(diào)節(jié)機(jī)制,實(shí)行契約化經(jīng)營(yíng)、合同化管理,合理確定各方的責(zé)權(quán)利,以法律的形式明確界定雙方的權(quán)利和義務(wù),強(qiáng)化雙向約束,使其真正結(jié)成穩(wěn)定的利益共同體。
(七).大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略
要通過(guò)科技培訓(xùn)、科技教育、科技引進(jìn)示范、科技推廣應(yīng)用,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步的軌道上來(lái)。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、推廣工作。要著力培育一批規(guī)模大、效益好、科技含量高的示范項(xiàng)目基地,發(fā)展一批科技示范村、科技示范戶(hù)和科技示范園,加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,并使之真正產(chǎn)生效益。培養(yǎng)一批服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定的高水平科技服務(wù)推廣隊(duì)伍,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技水平的迅速提高,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(八)完善社會(huì)化服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供保障
篇10
一、湖南農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度測(cè)算
(一)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度測(cè)算指標(biāo)
農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度主要體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各個(gè)要素的市場(chǎng)化程度,這里選取最重要的四個(gè)要素,即土地、勞動(dòng)力、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)資本,分別測(cè)算出各個(gè)要素的市場(chǎng)化程度,然后綜合這四個(gè)要素的市場(chǎng)化程度計(jì)算出最終的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度。1.土地市場(chǎng)化程度(A1)。土地是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最重要的生產(chǎn)資料,因此土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化程度是反映農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度的一個(gè)重要方面,其測(cè)定方法應(yīng)該是在市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)的土地?cái)?shù)量占全部土地?cái)?shù)量的百分比。2.農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度(A2)。勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可或缺的要素,這里主要從數(shù)量方面測(cè)度農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度,即農(nóng)村非農(nóng)從業(yè)人員占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的比重。根據(jù)湖南統(tǒng)計(jì)年鑒查到的數(shù)據(jù),將鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)作為農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù),將農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力作為農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù),鄉(xiāng)村從業(yè)人員與農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力的差值即為農(nóng)村非農(nóng)從業(yè)人員,其占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的百分比則為農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度。3.農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)化程度(A3)。農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)化是指在農(nóng)業(yè)的各種固定資產(chǎn)投入當(dāng)中,由市場(chǎng)配置部分所占比重。從投資主體可以劃分為國(guó)有投資、非國(guó)有投資兩部分,國(guó)有投資基本上是無(wú)償、保本或微利投入,非國(guó)有投資基本上是為了追逐利潤(rùn)的投入。顯然可以將農(nóng)業(yè)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資作為市場(chǎng)配置的資本,根據(jù)湖南統(tǒng)計(jì)年鑒查到的數(shù)據(jù),將農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資作為農(nóng)業(yè)資本投資總額的資本。4.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度(A4)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化用主要農(nóng)產(chǎn)品人均銷(xiāo)量占主要農(nóng)產(chǎn)品人均產(chǎn)量的比重表示。
(二)湖南農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度
對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中四個(gè)要素市場(chǎng),即土地、勞動(dòng)力、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)資本平均分配權(quán)重,然后加權(quán)計(jì)算出各年度湖南農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度如表1。
二、湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平測(cè)算
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平主要使用直接體現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特征的指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算,包括基礎(chǔ)指標(biāo)、規(guī)模指標(biāo)、效益指標(biāo)和科技指標(biāo)。1.基礎(chǔ)指標(biāo)(B1)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的高低與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)密切相關(guān),良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效的前提,包含農(nóng)業(yè)資源、運(yùn)輸能力、信息化程度和城鎮(zhèn)化程度4個(gè)指標(biāo)。其中農(nóng)業(yè)資源用農(nóng)作物人均播種面積表示;運(yùn)輸能力用人均貨物運(yùn)輸量表示;信息化程度用人均郵電業(yè)務(wù)量表示;城鎮(zhèn)化程度用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤硎尽?.規(guī)模指標(biāo)(B2)。規(guī)模是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平最直觀的指標(biāo),包含龍頭企業(yè)規(guī)模、商品基地規(guī)模2個(gè)指標(biāo)。其中龍頭企業(yè)的實(shí)力能夠在相當(dāng)大的程度上決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平,其規(guī)模用產(chǎn)值表示;商品基地是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的保證,是龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提條件,可以用商品基地面積與耕地面積的比值表示。3.效益指標(biāo)(B3)。獲得良好的效益是產(chǎn)業(yè)化的主要目標(biāo),包含勞動(dòng)效率、人均年純收入2個(gè)指標(biāo)。其中勞動(dòng)效率用產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值與鄉(xiāng)村從業(yè)人員的比值表示。4.科技指標(biāo)(B4)??茖W(xué)技術(shù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。包含農(nóng)技人員比重、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率2個(gè)指標(biāo)。其中農(nóng)技人員比重用農(nóng)技人員與鄉(xiāng)村從業(yè)人員的比值表示;農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率可從科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)公報(bào)獲得。
(二)湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
根據(jù)歷年湖南統(tǒng)計(jì)年鑒、農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒以及湖南省農(nóng)辦提供的數(shù)據(jù),首先對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,然后運(yùn)用層次分析法計(jì)算出各指標(biāo)權(quán)重,并與標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行累乘相加,最后計(jì)算出湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平如表2所示。
三、湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化的內(nèi)在聯(lián)系
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化指標(biāo)關(guān)系分析
將表2中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)(B)與表1中的土地市場(chǎng)化程度(A1)、農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度(A2)、農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)化程度(A3)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度(A4)進(jìn)行相關(guān)分析如表3所示。從表3可以看出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與土地、勞動(dòng)力、農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)都在0.8以上,對(duì)應(yīng)的p值都接近0,表示農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與這3個(gè)指標(biāo)具有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系,而資本與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平之間的相關(guān)性稍弱,但是也在0.05的顯著性水平下通過(guò)檢驗(yàn)。
(二)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)關(guān)系分析
將表1中的農(nóng)業(yè)總體市場(chǎng)化程度(A)與表2中的基礎(chǔ)指標(biāo)(B1)、規(guī)模指標(biāo)(B2)、效益指標(biāo)(B3)、科技指標(biāo)(B4)進(jìn)行相關(guān)分析如表4所示。從表4可以看出,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化與基礎(chǔ)指標(biāo)、規(guī)模指標(biāo)、效益指標(biāo)和科技指標(biāo)4個(gè)指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)都在0.8以上,對(duì)應(yīng)的p值都接近0,表示農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與這4個(gè)指標(biāo)都具有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化總體關(guān)系分析
根據(jù)表1、表2中的樣本數(shù)據(jù),利用SPSS13.0對(duì)湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)和農(nóng)業(yè)總體市場(chǎng)化程度進(jìn)行回歸分析,得到如下模型:B=0.252+0.372A(10.685)(7.621)R2=0.921F=58.077從結(jié)果來(lái)看,回歸的可決系數(shù)為0.921,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有近90%都可以被該模型所解釋,擬和優(yōu)度較高?;貧w方差分析F統(tǒng)計(jì)量為58.077,對(duì)應(yīng)的p值為0.01,所以,拒絕模型整體不顯著的原假設(shè),即該模型的整體是顯著的。從各回歸系數(shù)的顯著性t檢驗(yàn)來(lái)看,無(wú)論是常數(shù)項(xiàng)還是解釋變量x,其t統(tǒng)計(jì)量對(duì)應(yīng)的p值都小于顯著性水平0.05,因此,在0.05的顯著性水平下都通過(guò)了t檢驗(yàn)。變量x的回歸系數(shù)為0.372,即農(nóng)業(yè)總體市場(chǎng)化程度每增加1點(diǎn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平就提升0.372點(diǎn)。
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