環(huán)境保護概論范文
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篇1
關鍵詞: 案例教學法 《環(huán)境保護概論》 實施效果
案例教學法(Case Method)首創(chuàng)于美國紐約大學,后因哈佛大學法學院院長蘭德爾系統(tǒng)性、決定性地應用和推廣而發(fā)展起來。案例教學法的大致過程一般可分為三個階段:(1)整理案例;(2)分析案例,解決問題;(3)回顧總結。
1.《環(huán)境保護概論》及其特征
《環(huán)境保護概論》主要包括環(huán)境與環(huán)境科學、生態(tài)學基本知識、資源與環(huán)境、水污染及其防治等內容。不僅要求學生系統(tǒng)地掌握環(huán)境保護相關的基本內容、方法,還要求學生利用所學的知識解決有關的實際問題。因此,《環(huán)境保護概論》不僅是一門自然科學與社會科學相互交叉的學科,而且是集素質、道德和知識教育于一體,相互交融的學科。
2.《環(huán)境保護概論》中引入案例教學法的必要性
案例教學法[1]是一種啟發(fā)、討論、互動式的教學方式,其主要特點是把現(xiàn)場的問題帶進課堂,把枯燥的理論章節(jié)變成公開討論的話題。因此,為了更好地發(fā)展學生的思維,改變學生的被動學習方式,突破上課時間等限制,在《環(huán)境保護概論》教學中引入案例教學法勢在必行。
2.1激活學生思維。
傳統(tǒng)教學模式下的學生始終處于接受知識方式單一、被動的地位。案例教學法創(chuàng)設有利于激發(fā)學生學習興趣的情境,使學生積極思考、主動參與問題討論,手、腦、口并用激活思維。如在講述“人口、環(huán)境、資源”這一話題時,我們可以讓學生選擇大城市生活或者小城市生活,說出選擇的原因,當原因涉及人口問題時,教師要展開討論,大城市和小城市人口有什么差異,又因為人口差異導致大城市和小城市的生活環(huán)境及資源的開發(fā)利用有何差異,讓學生在思維的碰撞中潛移默化地理解了人口、環(huán)境、資源三者的辯證關系。
2.2發(fā)展學生的創(chuàng)新精神和實際解決問題的能力及品質。
通過案例教學法,在探討問題的合作與溝通中學生獨立思考,說自己的話,發(fā)表自己的意見和建議,使學生的創(chuàng)新精神得到很好的發(fā)展。案例教學法可以為學生創(chuàng)設一種逼真的故事情鏡,讓每個學生都融入進來,親身感受面臨的實際問題,主動分析案例中的信息,找到問題癥結點,尋求解決實際問題的有效方法。只有通過這樣的過程,學生的理論知識才能向能力和素質轉化,才能夠提高他們實際解決問題的能力和品質。
2.3縮短教學情境與實際生活的差距。
教學情境與實際生活脫離是傳統(tǒng)教學中最明顯的弊端,往往給學生造成一種理論脫離實際的影響。通過案例教學法,學生對某一實際問題進行討論,通過互動、啟迪等方式,將教學情境與實際生活聯(lián)系起來,特點是把現(xiàn)場問題帶進課堂,把枯燥的理論章節(jié)變成公開討論的話題,大大縮短教學情境與實際生活情境間的差距。
3.案例教學實施過程中的關鍵步驟
3.1精選案例,嚴謹設計問題。
在案例教學前,教師如何巧妙、科學地設計問題,是實施教學前的重要工作。問題設計,首先要根據(jù)教學目的需要,多角度分析教學重點、難點,引導學生進行認真的思考。其次,越是接近學生已有知識水平、親身的經歷就越能激活學生的探知欲望,激發(fā)學生的學習熱情。最后,要注意難度適中。不能太難或過于簡單,要難度適中,這樣才能調動小組討論的積極性。
3.2建立合理的評價體系。
教師在對學生評價過程中,評判標準不能教條化。很多教師對學生的評價標準一直沿用以前的指標,反映不同學生的特點并不是很直觀。影響學生接受新知識的因素是多方面的:家庭、興趣愛好、個性等都直接影響學生對老師所傳授知識的接受能力,從而影響學生的學習興趣。教師在做出評價之前要注意觀察學生是否真正融入問題探討,因此要根據(jù)學生特點,組織學生積極參與、有序討論、合理評價[2]。
4.增強案例教學實施效果的措施
案例教學法,經過許多學科的教學應用和推廣,越來越被證明是一種教學效果非常突出且實用的方法,深得學校師生們的一致好評。為了增強案例教學實施的效果,應從以下幾個方面采取一定的措施。
4.1提高學生參與問題討論的積極性。
要提高學生參與問題討論的積極性,首先要使學生了解案例學習的過程。其次,教師要營造一個愉快、和諧、平等的課堂氛圍,使討論活動變得輕松愉快,學生只有通過愉悅的心情探索,才能有所創(chuàng)新和發(fā)現(xiàn)。
4.2注重教師角色的扮演。
在案例教學課堂中,教師不僅要有時間觀念,使討論井然有序,輔助學生理清思路,總結分析案例的教學目標、重點、難點,更重要的是扮演好自己在這個過程中所處的角色[3]。
4.3學生樹立良好的學習態(tài)度。
案例的學習過程本身就是一種對現(xiàn)實決策過程的模擬,因此在此過程中,學生必須端正學習態(tài)度,樹立正確的認識:(1)學生是案例分析的參與者,而不是旁觀者;(2)別指望有“正確”答案;(3)學會“思想共享”;(4)在理論的基礎上提出自己的想法和觀點。
參考文獻:
[1]姚俏梅.論案例教學法在商務英語精讀教學中的應用[J].教法研究,2007,3.
篇2
基金項目:遼寧省高等學校創(chuàng)新團隊支持計劃項目“地方公共財政制度創(chuàng)新”(WT2012005)
作者簡介:孫開(1962-),男,山東泗水人,教授,博士生導師,主要從事財政理論與政策研究。Email:sunkai9939@ 126com
金哲(1967-),男,遼寧蓋州人,副教授,主要從事稅收問題研究。Email:52785298@163com
摘要:消費稅作為我國目前的重要稅種之一,是通過影響人們消費方式和引導企業(yè)生產經營行為而發(fā)揮環(huán)境保護作用的,同時也具有調節(jié)收入分配的功能。經過近些年來的不斷調整和改革,我國消費稅制度在促進節(jié)能減排和支持環(huán)境保護方面的政策導向日益凸顯,但在征稅范圍設定、稅率設計和征稅環(huán)節(jié)選擇等方面仍然存在著諸多亟待解決的問題。消費稅制度改革的深化,應與環(huán)境保護相關稅收體系的整體布局相互協(xié)調,與國際通行的環(huán)境保護稅制相接軌,著力突出其支持節(jié)能減排、促進環(huán)境保護的功效,兼顧其收入分配的職能,并采取相應的、切實有效的對策措施。
關鍵詞:環(huán)境保護;消費稅;消費稅改革
中圖分類號:F81242文獻標識碼:A
文章編號:1000176X(2013)01006607
從征稅對象涉及范圍的角度來看,消費稅可分為一般消費稅和特別消費稅。其中,前者主要是指對包括生活必需品和日用品在內的消費品的普遍課稅,后者則是針對特定消費品和特定消費行為的課稅。在目前世界上100多個實施消費稅的國家中,大多采用特別消費稅的方式,意在發(fā)揮其促進環(huán)境保護和節(jié)約資源、合理引導消費并間接調節(jié)收入分配的作用。消費稅作為我國目前的重要稅種之一,日益影響著人們的生產、生活和消費方式,同時也對環(huán)境改善、資源的節(jié)約和有效利用產生著愈加突出的作用。在深化消費稅制度改革、著力發(fā)揮消費稅特有功效的過程中,充分認識消費稅的環(huán)境保護效應,從環(huán)保角度審視我國現(xiàn)行消費稅制并探討相關對策建議,具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
一、消費稅的環(huán)境保護效應闡釋
關于消費稅的環(huán)境保護效應問題,可以從消費者理念、行為和企業(yè)生產經營方式這三個方面加以分析。
(一)在影響人們消費方式的過程中發(fā)揮環(huán)境保護作用
消費稅是以特定消費品為征稅對象,而這些消費品往往具有比較強的負外部性。按照經濟學的原理,政府對個別商品征稅之后,勢必引起課稅商品市場相對價格的上漲,從而導致消費者在選購商品時減少對課稅商品的購買量,并相應地增加非稅商品的購買量。從這個意義上講,消費稅便具有明顯的消費替代效應。國家通過征收消費稅,可以對消費者產生引導作用,使其更傾向于減少對具有負外部性實物產品的消費,轉而可能增加對非實物性產品(如教育培訓、健康保健、休閑、旅游等領域產品)的消費??梢栽O想,在結構性減稅設計當中,如果對特定消費品和一般消費品的稅負分別做“一增一減”的處理,則更具有環(huán)保意義。因為在這種情形下,資源耗費較多、環(huán)境污染較嚴重的消費品的價格將會上升,而資源耗費較少、環(huán)境污染較輕的服務行業(yè)產品的價格將可能下降,這會促進人們的消費方式從不斷增加對物質消耗轉化為對提高生活品質和注重自然環(huán)境的健康方面消費,這有利于培養(yǎng)人們的綠色消費觀和綠色消費行為。所以,在保持稅收“收入中性”的前提下,對特定消費品課稅一方面有利于促進服務業(yè)的發(fā)展,增加環(huán)境保護行業(yè)及相關行業(yè)就業(yè)機會;另一方面,隨著消費觀念和消費行為的轉變,人們對稀缺資源的需求量相對減少,降低了對自然生態(tài)環(huán)境的無度消費,從而使自然生態(tài)環(huán)境得到保護,進而有利于經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(二)通過引導企業(yè)生產經營行為產生環(huán)境保護效應
基于環(huán)境保護目標實施的對特定消費品的課稅,通過相關產品的價格傳導機制影響消費需求,消費需求結構的變化導致企業(yè)生產經營行為的變化,從而有助于促進企業(yè)調整產品結構、改進生產工藝、改變投資方向。與此同時,環(huán)境保護導向的對特定消費品的課稅還能夠刺激節(jié)能減排技術的發(fā)展和進步,加速高耗能、高污染企業(yè)技術和產品的調整,為國民經濟結構的順利轉型、經濟增長方式的合理轉變創(chuàng)造條件。在供求規(guī)律和資源配置效率的共同作用下,通過對污染產品征稅,將直接影響到納稅人的切身利益,由此可能付出的稅收代價會迫使企業(yè)選擇適當?shù)奈廴究刂萍夹g,研發(fā)并選擇新的、更加節(jié)能減排的工藝手段,既降低生產流程的成本又減少污染排放,從而有效提高整個社會福利水平;通過對生態(tài)資源品(如實木制品)征稅,可以提高稀缺資源品的耗費成本,進而引導民間資本投向節(jié)約資源使用的領域,促進環(huán)境保護行業(yè)的發(fā)展。
(三)對提高人們生態(tài)觀念和環(huán)境保護意識的積極影響
人類的生產生活依賴于必要的生存環(huán)境,也離不開對自然資源的開發(fā)和利用。這不僅要求我們合理地、有節(jié)制地開發(fā)資源、利用環(huán)境,而且還要在考慮到當代人自身發(fā)展要求的同時,照顧到后代人的發(fā)展需求和生存空間,兼顧后代人的利益。構建以環(huán)境保護為導向的消費稅制度,在保護環(huán)境的理念和政策背景下合理利用資源、激勵經濟的內涵式發(fā)展、縮小代內收入差距、尋求代際間的公平,有利于將生態(tài)環(huán)境保護意識代代相傳,促進稀缺資源的可持續(xù)利用。
二、環(huán)境保護視角下的現(xiàn)行消費稅制度基本評價
我國現(xiàn)行消費稅制度是在1994年稅制改革基礎上形成的。消費稅自開征以來,作為與增值稅相匹配并發(fā)揮特殊調節(jié)作用的稅種,其收入規(guī)模持續(xù)增長,在保護環(huán)境、縮小貧富差距方面也發(fā)揮了不可替代的調節(jié)作用。1994年,消費稅收入尚為4924億元,至2011年已達到6 936億元,年均增長率近16%[1]。按收入規(guī)模排序,2011年消費稅已位居增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅之后,躋身為我國第四大稅種(如圖1所示),消費稅在我國稅制體系中所占據(jù)的重要地位可見一斑。
數(shù)據(jù)來源:根據(jù)國家稅務總局官方網站(http://wwwchinataxgovcn/)有關數(shù)據(jù)整理。
(一)我國消費稅制度變動中的環(huán)境保護政策取向分析
從征收范圍的角度看,在我國最初實施消費稅的十余年里,其征稅范圍主要包括十一類應稅消費品,對于其中的小汽車這種能耗品,僅按小轎車、小客車和越野車三個子目分設稅率課稅,并未考慮其潛在的污染水平和程度,且稅率劃分不細;對于資源性產品,征稅范圍僅包括柴油和汽油,而且稅率也較低(固定稅率分別僅為每升01元和02元,即使對含鉛汽油的稅率也僅為每升028元)。在這種情形下,顯而易見,消費稅所能夠起到的環(huán)境保護和促進節(jié)能減排作用明顯偏低。從2006年4月1日實施的消費稅改革起,我們開始逐漸重視發(fā)揮和釋放消費稅在環(huán)境保護方面的功能,相應地,消費稅的稅目也由11個增加至14個。與此同時,在小汽車、成品油和煙、酒等稅目下還進一步細分為18個子稅目,共計有28個消費稅項目。與該項變動之前相比,在所謂能耗品中增加了游艇項目,將小汽車重新劃分為乘用車和中輕型商用客車兩個子目,并對乘用車按照排氣量的大小分別設立6個稅率檔次;增加了實木地板、木制一次性筷子、燃料油和航空煤油、油、石腦油、溶劑油等資源性產品。自2008年9月1日開始,又重新對乘用車劃分為7個稅率檔次,且相應降低了小排氣量乘用車輛的稅收負擔,大幅度地提高了大排氣量車的稅負,使大、小排氣量車之間的稅負差達到39%之多。自2009年1月1日開始,又調整了卷煙的消費稅稅率并加強了對白酒相關消費稅的征收管理,同時還實施了燃油稅的改革并大幅度提高了相關稅率,使7種應稅成品油的平均稅率上升了約7倍。對燃油實施征收消費稅的改革之后,以小汽車、成品油為代表的污染品和資源品品目的消費稅收入占整個消費稅收入的比重有了大幅度的提高。
在不斷改革和調整的基礎之上,我國既有消費稅的環(huán)境保護和節(jié)能政策取向日益凸顯,消費稅制度本身較過去也有了明顯改進。此處,我們可以借用GDP能源消費彈性系數(shù)該系數(shù)通常是指某一國家或區(qū)域一定時期內能源消費增長速度與GDP增長速度之比,可據(jù)以預計和測算能源的消耗水平及其增減變化情況。的變化來說明這一點。通常情況下,該系數(shù)是用來衡量和體現(xiàn)能源耗費增速與GDP增速二者間相互關系的一項指標。如果該系數(shù)越高,則顯示能源利用的效率越低,反之亦然。資料表明,在2006年以前的數(shù)年間,這一系數(shù)一直大于1,說明能源的利用效率偏低。在實施了以環(huán)境保護為導向的消費稅改革后的當年(2006年),能源消費彈性系數(shù)便由2005年的102降低為087,2007年更下降為07,并呈現(xiàn)出日益走低的趨勢[2]。該彈性系數(shù)逐步走低的原因有很多,其中當然不能排除消費稅制度變化所產生的限制、引導功效,在一定程度上體現(xiàn)了實施一系列節(jié)能減排稅收政策所展示的具體成果。同時值得一提的是,自2006年起,消費稅收入規(guī)模也大幅提高。2006—2011年間,消費稅收入每年增長速度均超過1526%,其中2009年由于燃油的稅率大幅提高的緣故,增長速度更是高達8534%。在消費稅增收額中,貢獻最大的當屬來源于成品油、小汽車、卷煙和酒類消費品的收入,2008年和2009年四品目消費稅的增收額占消費稅總增收額的比重分別為95%和985%[1]??梢哉f,僅此四個品目便已相當程度地“染綠”了消費稅,使之成為了加強環(huán)境保護、促進節(jié)能減排的一個重要的綠色稅種。
(二)消費稅制中存在的主要問題剖析
雖然現(xiàn)行消費稅在組織財政收入、倡導環(huán)境保護和調節(jié)收入分配諸方面取得了一系列明顯成效,但需要指出的是,目前消費稅制度中尚存在著諸多問題,在發(fā)揮其促進環(huán)境保護功效方面仍有許多值得改進之處,這主要表現(xiàn)為如下三個方面:
1消費稅稅率設計中的缺失與不足
現(xiàn)行消費稅制分別按照多元化應稅消費品產品結構、價格水平和性質的不同,設計了包含定率和定額兩種稅率形式的產品差別稅率。其中,對卷煙和白酒設有兩種稅率形式,并按復合計稅方法計稅;對啤酒、黃酒和七種成品油采用定額稅率從量計稅;對其他應稅消費品均適用比例稅率從價計稅。盡管消費稅的稅率設計采用了多樣化的模式,且已歷經數(shù)次合理化的調整,但從我國目前尚未開征專門的環(huán)境稅的具體現(xiàn)狀考慮,既有消費稅的稅率水平仍然顯得偏低,更難以勝任促進節(jié)能減排和環(huán)境保護的職責。從這個意義上講,進一步優(yōu)化消費稅稅率的空間依然較大。
(1)從各種能耗品之間的稅率對比角度看,稅率設計中的不足之處導致政策取向的某種偏差?,F(xiàn)行消費稅制所針對的能耗品大致涵蓋小汽車、摩托車和機動艇等。按照節(jié)能減排和環(huán)境保護的要求,理應對小汽車和摩托車依其排量大小的不同分別設置差異化的稅率檔次。然而,目前針對這兩種能耗品所采用的稅率設計方式卻不夠嚴謹和協(xié)調。例如,游艇和大排量乘用車應該同屬富裕人群消費的能耗品,但目前游艇適用的消費稅率為10%,而即使大排量乘用車的最高適用稅率也不超過40%,兩者相比較,前者的稅率明顯偏低。除此之外,對于10升及以下排量的汽車,其消費稅適用稅率為1%,而對于250毫升排量(明顯低于10升排量)及以下摩托車的消費稅適用稅率卻為3%,而對于超過250毫升排量的摩托車,其消費稅適用稅率則為10%。一般情況下,小汽車的排量會明顯大于摩托車,但現(xiàn)狀是,小汽車所適用的消費稅率卻大大低于摩托車。諸如此類政策措施導向偏差問題的存在,不利于達到提高環(huán)境保護效率的目標,也與公平稅負的原則相背離。
(2)部分資源品的適用稅率偏低。在現(xiàn)行消費稅制度下,應納消費稅的資源性產品包括實木地板、木制一次性筷子和成品油。對于實木地板和木制一次性筷子本應課以較重的消費稅,以限制其消耗和使用,從而有助于節(jié)約森林資源、保護人類的生存環(huán)境,但目前這兩種木制品的消費稅適用稅率卻僅為5%,偏低的稅率顯然難以起到應有的保護森林資源的作用。對于成品油,目前對其采用定額稅率、從量征收的方式。其中,油、汽油、石腦油、溶劑油的定額稅率為1元/升,柴油、航空煤油、燃料油為08元/升,而含鉛汽油則為14元/升。成品油是不可再生的化石燃料,相比之下,許多國家均對這種資源課以較高的稅率。按當期匯率測算,澳大利亞、韓國和日本的相關稅率分別為163元/升、287元/升和407元/升,歐盟成員國的平均稅率達到448元/升,均明顯高于我國的相關稅率;在美國,雖然在一般消費稅中按081元/升的較低稅率對燃油課稅,但在燃油使用環(huán)節(jié)也對二氧化碳、二氧化硫的排放課以環(huán)境稅[3]。在成品油稅率偏低、未能按含硫量或燃油效能差異分別設置、實施不同稅率的情況下,消費稅本來所特有的鼓勵節(jié)能減排技術開發(fā)和使用的功效也會受到一定程度的抑制。
(3)就某些商品而言,其定額稅率設計缺乏相應的彈性,導致消費稅的導向作用受到一定程度的限制。對啤酒、黃酒和成品油依照單位稅額采取從量、定額方式的計稅,其優(yōu)點是易于計算、便于操作,但缺點則是稅率的彈性機制不足。以啤酒和黃酒為例,雖然十年來其市場價格已翻了數(shù)番,但其所適用的稅率卻仍然是1994年制定的單位稅額標準。這意味著,當處于物價上漲、通貨膨脹的時期,如果不能及時對單位稅額進行適當調整,那么此類消費稅的收入就難以隨著物價的上漲而同步地增加,這勢必削弱消費稅的組織收入功能和對消費的引導作用。
2消費稅征稅環(huán)節(jié)設計中存在的弊端
本文中所論及的消費稅生產環(huán)節(jié),主要包括生產銷售、生產自用、委托加工和進口(可視為境外生產)等諸環(huán)節(jié),適用于除金銀首飾、鉑金首飾、鉆石及鉆石飾品外的其他所有應稅消費品。在征稅環(huán)節(jié)設計方面,我國的消費稅具有明顯的單一性特征。按照現(xiàn)行消費稅制度,除對卷煙在生產和批發(fā)兩個環(huán)節(jié)兩次征稅之外,對其他所有應稅消費品均實行“稅不重征”的辦法,僅在其生產或者流通環(huán)節(jié)中的某一個環(huán)節(jié)實施一次性征收;對金銀首飾、鉑金首飾、鉆石及鉆石飾品等應稅消費品,則后置為零售環(huán)節(jié)征稅。關于消費稅征稅環(huán)節(jié)的設計,更多的是從便于稅收征管的角度進行考慮的。對這三個征稅環(huán)節(jié)加以比較分析后可以發(fā)現(xiàn),在批發(fā)和零售環(huán)節(jié)課征的好處是有助于實現(xiàn)消費稅的應收盡收,減少稅款的流失,
這一特點在零售環(huán)節(jié)課征中體現(xiàn)得尤為明顯。但其缺點也很明顯,具體表現(xiàn)為在納稅人眾多的條件之下,消費稅將面臨管理方面的難題,從而使消費稅的調節(jié)作用大打折扣。有鑒于此,我國目前除了對壟斷經營的卷煙和特許經營的金銀首飾、鉑金首飾、鉆石及鉆石飾品選擇在批發(fā)和零售環(huán)節(jié)征稅之外,對其他所有應稅消費品的征稅均設定在生產環(huán)節(jié)。在生產、批發(fā)、零售三個環(huán)節(jié)當中,選取生產環(huán)節(jié)征稅時所面對的納稅人相對集中,征收管理比較容易,能夠充分發(fā)揮消費稅的調節(jié)和引導作用,而且也便于稅款在生產流通的首個環(huán)節(jié)及時入庫。然而對于從價計稅的消費品來說,選擇在生產環(huán)節(jié)征稅也難免會存在一定的弊端,即如果缺乏有效、嚴格的監(jiān)督約束,那么,有可能在客觀上為納稅人利用關聯(lián)轉讓定價進行稅收規(guī)避提供可乘之機,進而造成消費稅調節(jié)功能的弱化、導致消費稅稅收收入的流失。目前,這種逃避消費稅的現(xiàn)象在化妝品、煙、酒、小汽車、摩托車等行業(yè)中普遍存在。稅務部門除對卷煙和白酒行業(yè)制定了有針對性的管理措施之外,對于其他各種消費品尚缺乏有效的對策和管理辦法。
3“綠色稅目”所涵蓋的范圍有待進一步增加
在現(xiàn)行消費稅稅目中,有10個稅目、23種消費品與環(huán)境保護和節(jié)能減排直接相關,其中包括3個能耗品稅目(小汽車、摩托車和游艇)、3個資源品稅目(實木地板、木制一次性筷子和成品油)和4個環(huán)境污染品和有害品稅目(鞭炮焰火、煙、酒及酒精和汽車輪胎)。綠色稅目涵蓋的范圍有限的狀況,已經難以適應資源環(huán)境保護、經濟發(fā)展和人們生活水平提高的客觀要求。當下,我國的臭氧層物質消耗量以及二氧化碳和二氧化硫年排放量均已位居世界的前列[4],農用薄膜和塑料包裝物使用所產生的白色污染狀況也令人堪憂[5]。在這種條件下,僅按10個稅目對23種消費品課征消費稅,其調節(jié)作用和影響范圍就顯得偏小、狹窄。為了配合進一步實施環(huán)境保護及節(jié)能減排政策措施的要求,更多資源品和環(huán)境污染品,包括建筑裝飾材料、含磷洗滌用品、高檔紙和煤炭制品、不可降解的一次性用品(如包裝物、塑料袋、餐飲用品)、電池以及各種其他污染性電子產品等,均有必要納入消費稅的征稅范圍之內。
三、環(huán)境保護視角下深化消費稅制度改革的原則考量
深化消費稅制度改革,是整個稅收制度改革的有機組成部分,同時也應該體現(xiàn)國家的長遠發(fā)展政策與規(guī)劃。筆者認為,消費稅改革的再次深化,須著力突出其促進環(huán)境保護、支持節(jié)能減排的作用,在發(fā)揮消費稅調節(jié)收入分配和組織收入功能的同時,也使消費稅成為一個名副其實的綠色稅種。在這一過程當中,需要周全地考慮到多方面的影響因素,進一步明確應遵循的若干基本原則。
(一)與環(huán)境保護相關稅收體系的整體布局相協(xié)調
國內外的理論與實踐已經證明,稅收是環(huán)境治理中行之有效的重要經濟手段之一,其獨特作用也是不可或缺和不可替代的。我國雖然沒有設立專門的環(huán)境稅,但所開征的多個稅種中均包含著與環(huán)境保護有關的稅制要素內容,在相當程度上體現(xiàn)了國家的節(jié)能減排政策。其中,一是包括以重稅所體現(xiàn)的消費稅、資源稅、關稅和車船稅政策,二是包括以減免稅優(yōu)惠所呈現(xiàn)的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅政策??煞裢ㄟ^對現(xiàn)有稅種的改革和完善,將其務實地整合為一個環(huán)保類稅收體系從而服務于保護環(huán)境目的,不失為今后稅制改革中的一個亟待探究和解決的課題?;谀壳暗亩愔企w系,以促進環(huán)境保護為目的,消費稅改革的著力點應落在如何將污染環(huán)境、不可再生的資源產品納入征收范圍之內。因此,消費稅改革是屬于增稅性質的改革,在結構性減稅過程中,應本著“收入中性”的原則,與減稅改革相契合,在課稅要素優(yōu)化設計中注意使之與環(huán)境保護稅收體系的整體布局相協(xié)調。
(二)與國際通行的環(huán)境保護稅制相接軌
實施環(huán)境保護和節(jié)能減排,是一種典型的具有強烈外部性特征的國際性公共產品。這在很大程度是由于同在一片天空下,一個國家污染排放會影響到別的國家,而一個國家的資源退化或過度消耗也會直接和間接地涉及到他國的利益。這意味著,在環(huán)境保護問題上很難有所謂“避風港”或世外天堂。為了面對和解決這一國際性課題,歐盟各國、美國、日本等許多發(fā)達國家紛紛將政府稅收作為改善環(huán)境的有效手段,有的國家甚至單獨開征針對性的專門稅種(如碳稅、污染排放稅、機動車稅等)。環(huán)境保護性稅收的課征,有可能直接抬高相關產品的生產成本,也可能間接地促使生產者為減少排放轉而采用成本更高的技術工藝。如果已實施和未實施環(huán)境保護稅國家的相關產品一同參與國際競爭的話,當其他條件不變時,其結果必然是前一類國家的公司因成本劣勢而失去一部分國際市場份額,并讓位給未開征環(huán)境保護稅國家的公司,使其在激烈的國際競爭中置身于不利地位,而使后一類國家在國際競爭中獲利。當然,這種非合作式的零和博弈不可能始終維持下去,從長遠角度看,取而代之的必然是各個國家均順應潮流和規(guī)律,在環(huán)境保護領域采取方向一致的對策措施。鑒于環(huán)境保護性稅收對國際競爭力影響的日益擴大,我國在包括消費稅在內的環(huán)境保護類稅制的優(yōu)化設計中,需要充分考慮經濟全球化的因素及其影響,一方面注重維護國家和利益,另一方面也應該保持與國際通行規(guī)則的接軌,處理好國際利益關系協(xié)調的問題。
(三)在注重環(huán)境保護效率的同時兼顧收入分配公平
由促進環(huán)境保護和節(jié)能減排的角度來看,優(yōu)化消費稅制度設計的著力點應集中在強調提高環(huán)境保護效率,應對消費品所可能產生的負外部性方面,即通過其外部成本的內部化,對不合理的經濟行為加以矯正,達到優(yōu)化和改善環(huán)境的目的。在秉持“環(huán)境友好、資源節(jié)約”理念的同時,也需要清醒地認識到,正確地引導消費、調節(jié)社會成員之間的收入分配差距也是消費稅固有的內在功能。優(yōu)化消費稅制度設計不僅應注重提高環(huán)境保護效率,同時也必須顧及到消費稅的“累退性”特征及其對收入公平分配問題所帶來的各種影響。在選擇確定消費稅的征稅對象時,應盡量回避大眾性的一般消費品,即使因環(huán)境保護需要確實應該予以課稅,也可以在稅率設計過程中考慮對無替代品的應稅消費品施以較低的稅率;對所謂高檔消費品理應課以重稅,但同時須在稅率設計方面注意對那些采用節(jié)能減排技術的應稅消費品實行區(qū)別對待的政策措施。消費稅與增值稅之間的配合,重在發(fā)揮其在調節(jié)生產和消費方面的功效。按照效率、公平原則相結合的客觀要求,應盡量避免或減少設置消費稅的優(yōu)惠規(guī)定。
四、對策思路及具體措施分析
以上述三項原則為基礎,在深化稅制改革的過程中,應加大運用消費稅促進環(huán)境保護的支持力度,從逐步擴大征稅范圍、合理調整稅率結構和強化征管三個方面入手,采取一系列切實有效的對策措施。
(一)優(yōu)化消費稅稅率設計
消費稅稅率的設計體現(xiàn)著消費稅調節(jié)的縱深程度,其稅率的調整須適當、有序、穩(wěn)步地進行,既應充分表達作為征稅者的政府部門在促進節(jié)能減排、加強環(huán)境保護和合理使用資源方面的意圖,又要避免因征稅而可能出現(xiàn)的影響生產發(fā)展和抑制正常消費行為的副作用。為達到這一目的,首先需要構建消費稅定額稅率的適時調整機制。我國現(xiàn)行的對啤酒、黃酒的消費稅適用稅率明顯偏低,而且已歷經十余年時間未作任何調整;對于汽油、柴油、油、溶劑油、石腦油、航空煤油和燃料油,其消費稅的適用稅率雖然在3年之前進行了一定調整,但在近年來國際原油期貨價和現(xiàn)價總體上漲的背景之下,既有稅率仍然偏低,調高的空間依舊存在。從歐盟國家的經驗和做法來看,對于按照定額稅率征收消費稅的商品,通常會與商品價格變動之間建立起有機的聯(lián)動關系,從而充分釋放消費稅對消費的引導功效。與單純地提高單位稅額標準相比較,一個不斷提高稅率標準的調增機制,更有利于在事先形成節(jié)能減排、鼓勵或限制消費的政策導向。因此,應根據(jù)十余年來啤酒、黃酒價格上漲幅度的變化情況,對消費稅的適用稅率進行必要的調整。以啤酒為例,假設啤酒價格上漲了3倍,考慮到啤酒消費的大眾化和承受能力,可按1倍的幅度提高稅率,即將甲類啤酒由250元/噸調整為500元/噸、乙類啤酒由220元/噸調整為440元/噸。對于成品油,可參照國際經驗按含硫量進行稅率細分,除對低污染、高效能燃油保持較低稅率外,與燃油市場價格變化建立起聯(lián)動機制,適當提高其稅率[6]。這不僅有助于刺激對節(jié)能機動車的需求,推動節(jié)能機動車的研發(fā)、生產和消費,而且也利于引導燃油的節(jié)約使用。其次,為了避免或減少在消費稅制度中設置稅收優(yōu)惠政策,對值得鼓勵發(fā)展的、運用節(jié)能減排技術達到低污染排放標準的小汽車,設置相應的排氣量折合標準并按適用稅率征稅。從協(xié)調乘用車和摩托車適用稅率標準差異的角度出發(fā),可考慮將排氣量低于250毫升的摩托車的消費稅適用稅率調低為1%?;谒饺孙w機和游艇均屬于高檔消費品的具體情況,可以將私人飛機的消費稅適用稅率設為20%甚至更高,將游艇的適用稅率由現(xiàn)在的10%提高至20%。鑒于實木制品與森林資源之間密切的關聯(lián)性,可將實木高檔家具的消費稅適用稅率設為10%,將木質一次性筷子和實木地板的適用稅率由目前的5%提高至8%。
(二)強化對生產環(huán)節(jié)從價計征應稅消費品的稅收征管
根據(jù)前已論及的選擇在生產環(huán)節(jié)課征消費稅所具備的獨特優(yōu)勢,筆者認為,應該維持在生產環(huán)節(jié)對應稅消費品(特別是具有環(huán)保性質消費品)進行課稅的做法。針對在生產環(huán)節(jié)按計稅價格課征消費稅時可能出現(xiàn)的轉讓定價問題,筆者建議以《消費稅暫行條例》和《稅收征管法》中明確規(guī)定的反避稅條款為依據(jù),參照對卷煙實行征稅的管理辦法,頒布實施對其他各種應稅消費品的規(guī)范性的管理制度和措施,全面、充分地采集應稅消費品批發(fā)和零售各環(huán)節(jié)的價格信息,設定最低的計稅價格
我國目前已經對機動車設有最低計稅價格。并適時、適度地加以調整,在此基礎上確定計稅價格??梢栽O想,經過稅務機關的努力,完全能夠通過加強稅收征管的方式最終解決生產環(huán)節(jié)中存在的避稅問題,從而不必將征稅環(huán)節(jié)由生產環(huán)節(jié)轉移至批發(fā)或零售等其他環(huán)節(jié)。
(三)增加“綠色稅目”的覆蓋面,推進消費稅的逐步擴圍
就消費稅的征稅目的而言,是以選擇的特定消費品為征稅對象。如果以促進節(jié)能減排和強化環(huán)境保護作為課征消費稅的重要目標,那么從原則上講,各種類型的污染性、資源消耗性消費品和部分能耗品均應被納入到消費稅的課征范圍之內(如圖2所示)。
然而,考慮到社會承受能力和消費稅實際征收管理中的可操作性等實際情況,可依照先高檔(如高檔實木家具、私人飛機)后普通、先國際(包括與碳排放有關的消費品)后國內的原則,漸進地增加“綠色稅目”的覆蓋面,推動消費稅的逐步擴圍。具體的改革對策是:以構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和發(fā)展低碳經濟為契機,在既有稅目的基礎上,將私人飛機、高檔實木家具(可參照高檔手表設定具體的執(zhí)行標準)納入消費稅的稅目當中。經過調整之后,具有環(huán)境保護意義和節(jié)能減排導向的稅目將增加至如下12個:(1)煙,包括卷煙、雪茄煙、煙絲。(2)酒及酒精,包括糧食酒、薯類白酒、黃酒、啤酒、其他酒、酒精。(3)游艇,主要用于水上運動和休閑娛樂等非牟利活動的各類機動艇。(4)木制一次性筷子。(5)實木地板。(6)鞭炮、焰火。(7)成品油,包括汽油、柴油、石腦油、溶劑油、油、燃料油、航空煤油。(8)汽車輪胎。(9)摩托車。(10)小汽車,包括乘用車、中輕型商用客車。(11)私人飛機。(12)高檔實木家具。在上述稅目的基礎上,待時機成熟之后,可再將大貨車及大客車等能耗品,含磷洗滌劑、廢舊電池、廢舊手機、氟利昂家電產品等污染環(huán)境的日常消費品,一次性包裝物、一次性餐具、一次性塑料袋等不可回收、不可降解的一次性產品納入消費稅的征稅范圍。
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03339
信息化理論與實踐
B020218 人力資源管理(獨立本科段)
00164
勞動經濟學
00324
人事管理學
00463
現(xiàn)代人員測評
06183
工資管理
00294
勞動社會學
07484
社會保障學
11467
人力資源統(tǒng)計學
11366
人口與勞動資源
11365
勞動力市場學
11466
現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理概論
11470
國際勞務合作和海外就業(yè)
11468
工作崗位研究原理與應用
11465
現(xiàn)代公司管理
11469
宏觀勞動力配置
11471
勞動爭議處理概論
B020222 物業(yè)管理(獨立本科段)
02659
房地產項目管理
05673
城市社區(qū)建設概論
00176
物業(yè)管理
05674
物業(yè)信息管理
05672
物業(yè)設備管理
05675
物業(yè)管理國際標準與質量認證
06569
物業(yè)管理實務
05676
城市環(huán)境保護
07519
公司管理學
B020229
物流管理(獨立本科段)
07006
供應鏈與企業(yè)物流管理
03361
企業(yè)物流
03365
物流運輸管理
03364
供應鏈物流學
07724
物流系統(tǒng)工程
07729
倉儲技術和庫存理論
07725
物流規(guī)劃
B020230 公共事業(yè)管理(獨立本科段)
03335
公共管理學
05724
公共衛(wèi)生管理
03331
公共事業(yè)管理
03312
勞動和社會保障概論
B020235 國際旅游管理
(獨立本科段)
00191
旅行社經營與管理
00187
旅游經濟學
00188
旅游心理學
04138
旅游文化
11403
中國旅游文學作品選
05034
旅游地理學
03529
國際旅游飯店管理
11404
旅游飯店設備管理
18960
禮儀學
11341
國際旅游學
11343
旅游會計學
11405
美食與菜系
11406
旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護
B020236 會計電算化(獨立本科段)
08674
計算機網絡基礎
03703
國際會計與審計準則
02376
信息系統(tǒng)開發(fā)
B020256 項目管理(獨立本科段)
05060
項目范圍管理
05058
管理數(shù)量方法
04154
項目采購管理
05063
項目時間管理
05067
項目管理案例分析
05062
項目質量管理
05061
項目成本管理
05066
項目論證與評估
09413
項目管理概論
10427
項目人力資源與溝通管理
B020277 環(huán)境保護與管理
(獨立本科段)
04518
環(huán)境化學
04523
水污染控制工程(一)
02472
環(huán)境質量評價
02471
環(huán)境生態(tài)學
04525
環(huán)境微生物學
04526
環(huán)境工程導論
04521
大氣污染控制技術
04519
固體廢物管理
04528
城市生態(tài)與環(huán)境學
05580
環(huán)境保護
04527
環(huán)境規(guī)劃與管理
06270
技術經濟學
B020279 工程管理(獨立本科段)
03303
建筑力學與結構
06087
工程項目管理
06289
工程招標與合同管理
04037
施工技術與組織
03823
建筑制圖
08263
工程經濟學與項目融資
06936
建筑法規(guī)
06393
土木工程概論
08262
房地產開發(fā)與經營
06962
工程造價確定與控制
B020282
采購與供應管理
(獨立本科段)
03613
采購與供應關系管理
03615
采購績效管理
03618
采購項目管理
03619
運作管理
B020309 現(xiàn)代企業(yè)管理
(獨立本科段)
08816
現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)
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中小企業(yè)戰(zhàn)略管理
06092
工作分析
08819
企業(yè)管理咨詢與診斷
10425
企業(yè)內部控制
06093
人力資源開發(fā)與管理
07114
現(xiàn)代物流學
10422
電子商務運營管理
18960
禮儀學
10421
客戶服務管理
07481
管理學基礎
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資本運營與融資
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銷售業(yè)務管理
10426
團隊管理
B030203 社會工作與管理
(獨立本科段)
00285
中國福利思想
00279
團體社會工作
00283
社會行政
00282
個案社會工作
03335
公共管理學
05963
績效管理
00280
西方社會學理論
00281
社區(qū)社會工作
00278
社會統(tǒng)計學
00276
人類成長與環(huán)境
03346
項目管理
B040102 學前教育(獨立本科段)
00881
學前教育科學研究與論文寫作
00403
學前兒童家庭教育
00886
學前兒童心理衛(wèi)生與輔導
00399
學前游戲論
00884
學前教育行政與管理
00887
兒童文學名著導讀
00885
學前教育診斷與咨詢
B040107 教育管理(獨立本科段)
10488
班級管理學
00442
教育學(二)
10489
現(xiàn)代學校人力資源管理
10490
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高等教育管理
B040108 教育學(獨立本科段)
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中國教育史
00442
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02018
數(shù)學教育學
01282
外國教育史
07824
語文教育學導論
B040110 心理健康教育
(獨立本科段)
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社會心理學(一)
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00471
認知心理
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心理測評技術與檔案建立
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心理與教育統(tǒng)計
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人格心理學
04267
學習心理與輔導
B040302 體育教育(獨立本科段)
11123
社會體育學
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06743
運動醫(yī)學
11397
體育科研方法
00501
體育史
B050113 漢語言文學教育
(獨立本科段)
00821
現(xiàn)代漢語語法研究
00814
中國古代文論選讀
11344
中國近代文學史
11345
文體寫作
11495
古代漢語(二)
04579
中學語文教學法
11494
古代漢語(一)
11346
近代漢語
11347
唐詩宋詞研究
11501
中國當代文學史
B050206 英語教育(獨立本科段)
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第二外語(法語)
05187
中學英語教學法(小教)
07374
高級英語(一)
00840
第二外語(日語)
10101
美國文學選讀
06422
英語語言學
11416
翻譯
10100
英國文學選讀
11499
英語論文寫作
11488
基礎英語(二)
11487
基礎英語(一)
10876
英美報刊選讀
11489
基礎英語(三)
11497
高級英語(二)
11500
外語教學心理學
B050218 商務英語(獨立本科段)
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商務英語翻譯
05439
商務英語閱讀
05440
商務英語寫作
00840
第二外語(日語)
B050302 廣告學(獨立本科段)
00635
廣告法規(guī)與管理
00639
廣播電視廣告
00641
中外廣告史
00634
廣告策劃
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廣告設計基礎
00640
平面廣告設計
B050311 廣播電視編導
(獨立本科段)
01178
電視藝術概論
01180
電視采訪
01170
電視畫面編輯基礎
01171
電視攝影造型基礎
01183
電視文藝編導
01184
電視藝術片創(chuàng)作
01187
電視片結構
01179
非線性編輯
01185
廣播新聞節(jié)目創(chuàng)作
01186
電視節(jié)目包裝與編排
01181
電視節(jié)目導播
B050408 音樂教育(獨立本科段)
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中國音樂史
04366
曲式與作品分析
11419
和聲學(二)
11427
歌曲作法(二)
11422
音樂作品欣賞(二)
11421
外國音樂史
B050410 美術教育(獨立本科段)
00747
美術教育學
11330
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00745
中國畫論
00744
美術鑒賞
B050418 數(shù)字媒體藝術(獨立本科段)
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藝術概論
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多媒體技術應用
07759
Visual Basic程序設計
B050437 藝術設計(獨立本科段)
09235
設計原理
04026
設計美學
10177
設計基礎
B050443 服裝設計與工程
(獨立本科段)
03907
西洋服裝史
03908
服裝材料學
03911
服裝國際貿易
03902
服裝發(fā)展簡史
03918
服飾流行分析
03916
服裝消費心理學
03915
服裝連鎖店管理
03910
服裝工業(yè)工程
07541
服飾文化
03919
服裝市場調查與分析
B070102 數(shù)學教育(獨立本科段)
02014
微分幾何
篇4
【關鍵詞】 生物教學 初中生 環(huán)保意識 培養(yǎng)
人類活動生存環(huán)境面臨很多問題,大氣污染、臭氧空洞、溫室效應、泥石流、沙塵暴、水資源短缺等等環(huán)境問題日益嚴重,對人類的生產和生活產生了深遠影響。經濟的發(fā)展給人類生活帶來了很大便利,也給環(huán)境帶來越來越嚴重的污染,工業(yè)廢水、廢氣的隨意大量的排放,生活垃圾成堆,白色污染成災。這一切都嚴重的影響著人們的生活甚至破壞著我們的健康。環(huán)境問題已經成為國際社會普遍關注,影響到國家經濟、政治、外交等等一系列問題的重大問題。我國經濟發(fā)展堅持可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,堅持經濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調共進的政策措施。中學生物教學是學生環(huán)境意識培養(yǎng)的重要陣地之一,教師要結合教學實際,教會學生理論聯(lián)系實際,關注環(huán)境問題,提高環(huán)境保護意識,從我做起,從小樹立環(huán)境保護意識,并落實到他們以后的工作和生活中去,實現(xiàn)環(huán)境保護意識的普及和傳遞,為可持續(xù)發(fā)展和人類的未來做出積極的貢獻。
環(huán)境問題嚴重,提高全民環(huán)境意識,實現(xiàn)環(huán)境立法,保護環(huán)境迫在眉睫,作為中學生物課教學,在培養(yǎng)學生環(huán)境意識方面可以做出以下努力:
一、以生物課教學內容為依托,在知識教授過程中滲透環(huán)境保護意識
中學生環(huán)境教育和環(huán)境教育在中學生物課程中的實現(xiàn)必須依托生物課教學的內容。生物新教材中有豐富的環(huán)境教育的教學內容,教材大篇幅介紹了社會、經濟、生態(tài)、資源等等因素在可持續(xù)發(fā)展中的作用,向學生介紹了環(huán)境問題種種,問題根源和可以采取的解決辦法,揭示著人們貪婪過度開發(fā)自然資源所帶來的不良后果,從而讓學生明白環(huán)境保護的重要,認識到環(huán)境保護是社會公德這一基本道德觀念。
生物老師在課堂教學中為了培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識,要充分利用課程資源,以課堂教學為載體,在課堂教學中適時適度的提高學生環(huán)境保護意識,有以下幾點需要注意:
1.依托教學內容進行環(huán)境意識滲透
生物是一門以實驗和研究為基礎的自然科學,生物實驗和研究既是科學探究活動,也是生物課教學的基本構成形式,因此在中學生物教學的實驗教學中滲透環(huán)境意識,是環(huán)境保護意識提高的最重要方式之一。
2.改進教學方法組織環(huán)境保護活動
環(huán)境教育需要培養(yǎng)環(huán)境意識,養(yǎng)成環(huán)境保護行為習慣,教師在教學中要結合實際,啟發(fā)學生經行環(huán)境保護,并進行環(huán)境保護習慣的培養(yǎng),比如在進行植物栽培試驗中,學生們不需要購買專門的栽培器皿,而是把使用過的廢料加以加工,不僅避免了環(huán)境污染,還變廢為寶,物盡其用。另外,在生物實驗基地,教師可以教會學生使用一些廢棄的可降解材料用于生物樣本或者植物幼苗的培養(yǎng),養(yǎng)成他們變廢為寶的生活習慣,提高環(huán)境保護意識。
3.挖掘教材內容講解環(huán)保知識
中國古代就有天人合一的思想。新課程改革生物課程突出了任何生物圈之間的關系,特別是人與自然的和睦相處和相互作用對周邊環(huán)境的影響。在這一思想的指導下,中學生物教材中融入了很多有關環(huán)境保護的內容,教師可以充分挖掘這些環(huán)保內容,通過相關知識的講解提高學生的環(huán)境保護意識。比如,通過讓學生了解公頃書目在吸收有氣體,溫室氣體,以及在防風治沙過程中所帶來的環(huán)境價值和經濟價值遠大于那些樹木被砍伐所帶來的經濟價值,讓學生們深深的理解環(huán)境保護、綠化家園的重要意義,讓他們明白種草種樹,保護環(huán)境是一種高尚的品格,讓他們樂于保護環(huán)境,把保護環(huán)境變成一種自覺行為。
教師還可以通過講解生物多樣性讓學生了解自然的美好的生活環(huán)境所帶來的生機和美好,再給他們講述那些國家珍稀保護動物面臨滅絕的現(xiàn)狀,讓他們想象一下要是發(fā)熊貓只存在與圖片中將會是多么的遺憾,讓他們了解在青藏鐵路建設中為了保護藏羚羊等藏區(qū)野生動物,國家鐵路建設部門所采取的一些措施,讓他們了解保護環(huán)境的重要性,這些活動可以培養(yǎng)學生熱愛自然、保護環(huán)境的責任感和使命感,從而達到提高學生環(huán)境保護意識的目的。
4 .聯(lián)系地方實際深化環(huán)境認識
不聯(lián)系實際的理論講解如空中樓閣,要是講述的所謂實例都是學生不熟悉的東西或者遠離學生生活的東西,學生們對這些實例的體驗和理論的理解總不夠深刻。要是學生能夠從身邊的實例中認識環(huán)境保護的重要性他們不僅能夠深刻理解而且可以立即投入實際行動。比如甘肅省定西市自從退耕還林發(fā)展特色經濟以來,定西的馬鈴薯和循環(huán)經濟取得了極大的成功,學生們對于身邊的事物非常熟悉,學生們通過老師的講解可以很清楚的了解和理解身邊所發(fā)生的事情,也會把這些觀念和意識向身邊的人進行傳播,他們會更容易理解環(huán)境保護的重要性,那些科學的方針政策也可以得到更為到位的落實,好的政策獲得更好的效益,這本身就是學生在學習了環(huán)境知識對環(huán)境保護的重大貢獻。
5.用數(shù)字比較傳遞環(huán)境保護急迫性
當今世界每日增加21.6萬人,目前已接近80億人。我國在1949年時有5.4億人,建國40多年增加到13億多,占世界人口的22%。目前生存受到威脅的高等植物有4000―5000種,占我國植物種類的15%―20%,全世界每年滅絕的野生生物達4萬余種。我國老虎的數(shù)量不足100只,現(xiàn)存大熊貓不過1000頭左右,云南的亞洲象不足50頭,野生華南虎不足30只等等,這些數(shù)字放在一起對比顯得觸目驚心,學生們通過比較可以立刻認識到環(huán)境保護的重要性和急迫性,不加強保護這個地球將最后只剩下孤獨的人類,到那時人類生活不可想象。學生們會意識到環(huán)境保護的急迫性并立即投入環(huán)境保護的自覺行動中去。
二、以課外活動為載體,將環(huán)境意識轉化為環(huán)境保護行動
課外活動是科學課程必不可少的教學環(huán)節(jié),生物課很多活動可以在課外活動中進行,其中包括環(huán)境教育。
1.成立環(huán)境保護組織、宣傳環(huán)境保護知識
教師可以指導學生組成環(huán)境保護組織,比如校園環(huán)境保護組織,定期組織學生在校園以及校園周圍宣傳環(huán)境保護知識,并身體力行實施環(huán)境保護措施,比如撿拾校園內各種生活垃圾,在校園補種樹木花草,還可以在校園周邊進行宣傳,增強人們的環(huán)境保護意識。另外還可以在學校宣傳欄內主辦環(huán)境保護知識宣傳,定期進行環(huán)境保護主體演講,讓學生們在這些活動中傳播環(huán)境意識,既增強了他們自己的環(huán)境意識,也傳播了環(huán)境意識,同時還鍛煉了他們的能力,使得學生得到了全面發(fā)展。
2.組織郊游和參觀、讓學生貼近自然熱心環(huán)境
結合生物教學需要,積極開展課外活動,組織學生郊游,走進自然去貼近和認識各類動植物,還可以組織學生去動物園認識各種動物的生活習性和生存狀態(tài),通過了解和貼近自然,讓他們熱愛自然,熱心環(huán)境保護。還可以組織學生去最近的污染工廠或者污水處理廠,讓他們看到環(huán)境破壞的程度和環(huán)境保護的方法,為環(huán)境保護建言獻策,提高學生的環(huán)境意識,也提高他們的視野和能力。
總之,我們生存的地球只有一個,環(huán)境的嚴重破壞將帶來災難性后果,環(huán)境保護迫在眉睫。在中學生物學的教學過程中,教師要根據(jù)實際教學內容,聯(lián)系實際,采取靈活多樣的教學方式,積極組織各種課外活動,積極開展環(huán)境教育,培養(yǎng)學生的環(huán)境意識,充分發(fā)揮生物教育在環(huán)境教育中無法代替的優(yōu)勢,積極滲透環(huán)境保護意識,讓學生具有環(huán)境保護意識和環(huán)境保護習慣,為社會、經濟、環(huán)境的和諧發(fā)展是一份力,盡一份責。
參考文獻:
篇5
關鍵詞:環(huán)保教學 中職學生 環(huán)保意識
中圖分類號:G715 文獻標識碼:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.14.045
新的教學大綱提出了一條這樣的要求:學校教育應致力于學生文化素養(yǎng)的形成和發(fā)展,還要重視學生品德修養(yǎng)的提高。現(xiàn)在的中職學生環(huán)保意識普遍比較薄弱,在我們的周圍,到處都是這樣的現(xiàn)象:亂扔垃圾、隨地吐痰、隨意折斷花木、水資源浪費、不愛護公物等等。就當今社會的整體發(fā)展趨勢來說,對中職學生必須進行環(huán)保教學了。
1 在中職學校中開展環(huán)保教學,培養(yǎng)學生的環(huán)保意識,樹立正確的環(huán)保觀念是重大任務
1.1 在中職學校中開展環(huán)保教學的迫切性
目前中等職業(yè)教育的招生范圍越來越廣,每年畢業(yè)的人數(shù)也越來越多,他們必定會成為今后社會生產力的一個重要部分。對中職學生的有關研究調查表明:三分之一的學生能夠注意環(huán)保問題,但沒有刻意的去保護;剩下的大部分學生從來沒有過環(huán)境保護方面的意識。可見,中職學生的環(huán)保意識是多么的差。所以,在中職學校實行環(huán)保教學勢在必行!
1.2 中職學校開展環(huán)保教學的現(xiàn)狀
在與其他類型學校的對比中,中職學校的環(huán)保教學工作還是比較落后的。大部分的中職學校還存在這樣的認識:只要把學生的專業(yè)知識教好,保證學生能順利的進入崗位工作,他們認為環(huán)保教學是沒有用的無關于專業(yè),所以沒有必要讓學生接觸。因為那些中職的領導老師根本沒認識到環(huán)境保護的重要性,甚至還對開展環(huán)保教學的其他兄弟學校進行諷刺。隨著社會化進程的步伐加快,加強開展環(huán)保教學,提高中職學生的環(huán)保意識,已經變成了愛護、改善和創(chuàng)造未來美好生活的迫切需要。所以中職學校的教師們必須改變自己的教學觀念,樹立正確的人才觀念,在傳授專業(yè)知識的時候,也應該對學生加強環(huán)境保護方面的教育,逐步提高中職學生的環(huán)保意識,從而提高中職學生的整體素質。
2 激發(fā)學生的環(huán)保興趣,提高學生的環(huán)保意識
對中職學生的環(huán)保教育,應該從學生的環(huán)保興趣入手。提高學生環(huán)保的思想修養(yǎng),讓學生對環(huán)保認識有個更好的了解,讓他們知道環(huán)境是與自身息息相關的,保護環(huán)境就是保護自己。進而為提高中職學生環(huán)保意識奠定基礎。
2.1 要了解學生有關環(huán)保的想法,以及對環(huán)保有興趣的方面
要想全面的了解學生的想法,做問卷調查是最好的方式。在學生的回答中了解到學生對有關環(huán)保的知識掌握程度,以及學生感興趣的地方,這樣環(huán)保教學才能有針對性,才能使重點突出,才能用學生普遍關注的話題吸引注意力。在中職學生環(huán)保教學中,老師可以通過一個醒目夸張的題目來使學生關注,進一步激發(fā)學生的學習興趣。
2.2 尋找新的教學思路,用具體的事實來說明環(huán)保的重要性
環(huán)保教學如果還是像傳統(tǒng)的說教等教學方法一樣,學生的興趣一定不會濃厚?,F(xiàn)在的中職學生都是處于青春期的逆反時期,你越是讓他做什么,他就越不做什么。而且他們這個時期的好奇心比較重,對新事物的接受能力很強,所以用事實說話才能起到最大的作用,如果老師就某個環(huán)保問題加入了自己的見解、建議會更容易引起學生的共鳴。
用圖片,數(shù)據(jù)等事實依據(jù)往往能夠更直觀的、形象的、生動的反映環(huán)保的重要問題,同學們可以通過這些圖片和數(shù)據(jù)了解到現(xiàn)在社會環(huán)境的改變、生態(tài)環(huán)境的惡劣,從而擔負起保護環(huán)境的責任,提高學生的環(huán)保意識。
2.3 利用多媒體教學,進一步提高學生的環(huán)保意識
在環(huán)保教學中,不得不提到多媒體教學方式。多媒體不僅僅是幻燈片,還包括視頻,網絡等。老師可以將要講述的內容通過與動畫、音頻有效的合成制作成幻燈片、視頻等多媒體進行教學,可以讓學生們有身臨其境之感,并從中感受到環(huán)境的變化以及環(huán)境保護的重要。多媒體教學還可以實現(xiàn)跨越時空的歷史再現(xiàn),把那些離學生時代久遠的事情一件件呈現(xiàn),告訴他們環(huán)境的變化而產生的惡果,讓學生用自己的心靈去體會,使學生在心底產生一種感動、一份責任,從而就能自覺的愛護環(huán)境。
2.4 用具體的活動加強學生對環(huán)境保護的認識
在教學中,老師可以組織學生參加環(huán)?;顒?。比如:可以鼓勵同學們利用廢紙、用過的飲料瓶等廢品,做一些比較實用的小手工藝品;可以帶領同學們利用課堂或課下時間搜集一些關于環(huán)?;顒尤盏谋尘百Y料,做出一些環(huán)保宣傳的精美小冊子散發(fā),以吸引更多的同學關注活動,關注環(huán)保;還可以帶領同學們參觀各種自然博物館、各種有關環(huán)保的主題公園等,通過深入的實際了解才能對學生的環(huán)保意識起到有效的提高作用……
2.5 從自身做起,積極開展知識講座,引導學生在環(huán)保的道路上越走越遠
中職的老師們應該時刻注意自己有關環(huán)保的言行,做到言行一致,而且保護環(huán)境要從自身做起,從小事做起。通過老師的具體行動,影響到每個學生,然后再擴大到每一個家庭,直到整個社會。在環(huán)保教學的過程中,還可以積極的開展有關環(huán)保的知識講座,讓同學們都能知道環(huán)境污染的來源、危害,并了解一些處理的渠道和方式。我相信,在老師和同學們的實際行動中,環(huán)境能夠有所改善!
3 結語
環(huán)保教學是沒有固定的套路的,它取決于中職學校老師們的實際情況例如教學資源、教學設施以及學生的態(tài)度等。為了使學生的環(huán)保知識充分運用到實際生活之中,為了使學生的環(huán)保意識提高,為了能讓更多的人參與到環(huán)保的行動中來,所以加強中職的環(huán)保教學是讓學生們能夠學以致用的,是達到環(huán)境保護教育教學目的的重要途徑!
參考文獻:
[1]張國泰.環(huán)境保護概論[M].北京:中國輕工業(yè)出版社,1999.
[2]石碧清,趙育,閭振華.環(huán)境污染與人體健康[M].北京:中國環(huán)境科學出版社,2007.
篇6
1.旅游開發(fā)對非生物類旅游資源的影響
非生物類旅游資源包括水體、大氣與氣候、土壤與巖石等,既是人類生存和發(fā)展的重要載體,又是構成旅游資源與環(huán)境的最基本要素。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,游客、車輛、物資等大量涌入旅游地,旅游區(qū)出現(xiàn)了水質惡化、大氣污染、土地板結、巖石(山體)坍塌等現(xiàn)象,這些對旅游資源構成了嚴重威脅。旅游對資源與環(huán)境的破壞,尤其表現(xiàn)在水體資源與環(huán)境方面。
2.旅游活動對生物資源和生物多樣性的影響
地球上有豐富的動植物資源,不但可以單獨成為人類的旅游產業(yè)開發(fā)和利用對象,而且還與非生物類旅游資源組合,構成了歷史文化旅游資源的重要依托或自然生態(tài)旅游資源的總體系。
二、旅游開發(fā)與環(huán)境保護的關系
旅游地生態(tài)系統(tǒng)是旅游資源與環(huán)境的同一體。與其他生態(tài)系統(tǒng)構成因子一樣,一方面旅游資源與環(huán)境的演變同樣也必須遵循生態(tài)學的基本規(guī)律。根據(jù)美國生態(tài)學家哈定和小米勒提出的生態(tài)學三定律,可得出三個結論:
1.旅游地生態(tài)系統(tǒng)中的所有事物(包括旅游資源及其各個構成因子)是相互聯(lián)系和相互影響的,旅游活動對旅游資源與環(huán)境的影響也不是孤立的。
2.旅游活動不能對旅游地生態(tài)環(huán)境中的生物化學循環(huán)有任何干擾。
3.旅游活動影響旅游資源與環(huán)境后會產生無數(shù)效應,其中許多效應是不可逆的。這三個基本結論給我們提出了對旅游活動進行管理時的基本原則和基本要求。另一方面,根據(jù)景觀生態(tài)學的理論,在旅游地這個生態(tài)系統(tǒng)中,由于旅游區(qū)劃而對旅游資源進行的分割構成了不同類型的景觀單元(即斑塊),這些景觀單元的空間格局隨著生態(tài)過程的作用而不斷改變。
三、建立旅游資源與環(huán)境保護的制度體系
通過立法建立旅游資源與環(huán)境保護制度,實現(xiàn)對旅游活動的規(guī)范管理,是當前旅游資源保護和旅游業(yè)發(fā)展面臨的緊迫任務。立法必須建立在深入研究旅游活動對旅游資源與環(huán)境影響的基礎上,必須以生態(tài)學理論為指導,遵循資源與環(huán)境演變的自然科學基本規(guī)律,這樣才能保證旅游資源與環(huán)境保護制度的合理性和科學性,達到制定這些制度的根本目的。
1.旅游規(guī)劃制度
旅游規(guī)劃是指運用適當?shù)慕洕⒓夹g手段,對旅游區(qū)的旅游資源、人力資源、資金與物力資源進行合理配置,以確定區(qū)域旅游資源的經濟開發(fā)目標,實現(xiàn)旅游經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調。
2.旅游資源與環(huán)境影響的評價
制度環(huán)境影響評價制度最早為美國所創(chuàng)設?!睹绹鴩噎h(huán)境政策法》規(guī)定,對環(huán)境質量具有重大作用影響的聯(lián)邦建議、立法方案和重大聯(lián)邦行動都必須提出環(huán)境影響報告,包括該建議或行動實施可能產生的環(huán)境影響和擬議中的行動選擇方案。實施這一制度是對傳統(tǒng)決策機制的變革,是協(xié)調“人與環(huán)境”關系的一種新途徑和新方法,并已成為國際環(huán)境管理一種慣例。新晨
3.旅游容量控制制度
保護生態(tài)系統(tǒng)的完整性,將人類活動控制在生態(tài)系統(tǒng)的承載能力之內,是實現(xiàn)系統(tǒng)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的最基本的要求和首要條件。旅游容量控制制度,是指從這一制度出發(fā),根據(jù)旅游承載能力確定旅游區(qū)的游客容量,對進入旅游區(qū)(點)人數(shù)進行控制的一項管理制度。這個制度在保護旅游資源、實現(xiàn)可持續(xù)旅游目標方面十分重要。
4.旅游資源與環(huán)境保護制度
旅游資源與環(huán)境共同構成了旅游地的生態(tài)系統(tǒng),保護資源與保護環(huán)境具有高度的一致性。與普通地區(qū)相比,旅游區(qū)的環(huán)境要求更高。因此,要建立環(huán)境資源與環(huán)境保護制度,加強對旅游區(qū)旅游資源與環(huán)境消長情況的監(jiān)測,并按照更加嚴格的環(huán)境質量標準,做好旅游區(qū)的環(huán)境治理工作,保證旅游地的優(yōu)良環(huán)境,給游客營造一個良好的環(huán)境條件。
參考文獻:
[1]楊貴華.旅游資源學[M].昆明:云南大學出版社.1999
篇7
中國環(huán)境史的研究涉獵甚廣,實屬跨學科之學科。它不僅是環(huán)境與歷史的簡單結合,細細思忖,它又牽連甚多學科,治史者亦應具備廣博的知識。從國際到國內,諸多學者在研究環(huán)境史時,各抒己見,從不同角度對環(huán)境史進行了探討,活躍了學術空氣,也豐富了研究內容。我國學者正是在這種學術氛圍下,展開了中國環(huán)境史的研究工作。
在我國出版較早且有一定規(guī)模的中國環(huán)境史專著,當屬中國環(huán)境科學出版社在1995年出版的《中國環(huán)境保護史稿》一書。該書在當時國家環(huán)保局宣教司的倡導下,由中國科學院自然科學史研究所組織所內及部分環(huán)境專家合作編寫而成。其間作者大多具有科學技術史研究工作經歷,故全書充分體現(xiàn)了科學史研究的風貌。該書取材宏富,涉獵文獻廣泛,從一個側面反映了這批作者學術功底深厚。由于是多學科專史的學者共同編撰此書,其成果不可避免帶有原有研究領域的色彩。但該書在整體思路上,已開始注意到綜合考慮人口、資源與環(huán)境的互相制約的關系。這些研究思路與方法和中國臺灣地區(qū)及國際上從事環(huán)境史研究的學者有相通之處。劉翠溶、伊懋可主編的《積漸所至:中國環(huán)境史論文集》中收集的中國臺灣地區(qū)及國際上一些研究環(huán)境史的論文,其關注點與《中國環(huán)境保護史稿》所列篇章十分近似。雖然在敘述方式、角度上不盡一致,但涉及方面卻大體相近。
《中國環(huán)境保護史稿》各個篇章敘述繁簡得當,且將部分研究成果融入其中,此書中認為早期的自然資源管理者――虞衡應不晚于西周時期,此一推斷業(yè)已被2003年眉縣楊家村出土的窯藏青銅器上的銘文所證實。
1999年12月,華中師范大學出版社出版了王玉往、張金明所著的《中華五千年生態(tài)文化》一書。全書分為緒論和上、下編。其緒論簡要論述了生態(tài)和文化的關系,生態(tài)文化學的定義研究方法,生態(tài)環(huán)境與社會文化的特征,生態(tài)與文明的興衰。在這里,作者試圖將生態(tài)與文化兩大領域結合起來論述,并將其融為一體,使人耳目一新。該書上編為“中華五千年生態(tài)文化史論”,其分期大致為7個時間段,并與歷史朝代對應。上編全面系統(tǒng)地敘述了先秦到明清的生態(tài)文化。由于作者的史學傳統(tǒng),對于文獻十分精熟,使全書增色不少。下編為“中華五千年生態(tài)文化建設”部分,從專題角度深入探討了各種因素和生態(tài)文化的關系,如氣候、土壤、生物資源、廢水、礦產、災害、生態(tài)旅游、生態(tài)思想等和生態(tài)文化的關系。這種研究是十分有益的嘗試,綜合吸收了社會科學領域和自然科學領域的研究成果,并使之有機地結合在一起,實屬難能可貴。
篇8
關鍵詞:教材內容;教學方法;考核比例;改革
中圖分類號:G712 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)33-0043-02
一、引言
《環(huán)境學基礎》課程是中等職業(yè)學校環(huán)境保護與監(jiān)測專業(yè)的一門前導性、概論性和基礎性的主干課程。通過該課程的學習,使學生具備從事環(huán)境保護工作所必需的環(huán)境類專業(yè)基本知識和基本素質,了解我國和世界的環(huán)境問題,樹立環(huán)境意識,為學生學習后續(xù)的專業(yè)知識和專業(yè)技能,提高綜合職業(yè)能力奠定基礎[1],為增強適應職業(yè)變化的能力和繼續(xù)學習打下基礎。結合我校開設《環(huán)境學基礎》的實際情況以及近幾年的教學過程,在教材內容、課程教學方法、考核比例方面進行了改革探索。
二、教材內容適當刪減,并組織社會實踐活動,培養(yǎng)學生的學習興趣
我校開設的《環(huán)境學基礎》課程安排在第一學年,教材內容覆蓋面廣,信息量大,而且理論性較強,對于基礎薄弱的剛入校不到一年的中職生來說,難以接受,甚至讓有些學生感覺環(huán)保專業(yè)太難學了,失去興趣,想放棄本專業(yè)學習。為改變這一現(xiàn)狀,筆者對課程內容作了適當?shù)膭h減,原則上是夠用就行,尤其是那些專業(yè)性特別強的內容留在以后專業(yè)課上再重點講解。如:教材中涉及的環(huán)境污染控制技術內容可略講或不講,因與后續(xù)專業(yè)課《環(huán)境污染治理技術》內容重復,環(huán)境監(jiān)測與評價章節(jié)可略講。另外,可有針對性的開設社會實踐活動,以提高學生的學習主動性。如:參加社區(qū)的垃圾分類宣傳活動;參加專業(yè)課組織的世界環(huán)境日主題活動;組織綠色出行活動等。通過這些課外社會實踐活動,讓學生主動參與進來,增強環(huán)境意識,提高環(huán)境素質,同時又更能提高學生課程學習興趣,90%的學生都說愿意進行這樣的實踐,而且學習效果更好。
三、利用現(xiàn)有條件,采取方式促進教學,提高學生的學習興趣和學習主動性
好的課程內容必須采用合適的教學方法,否則教學效果會不理想。特別是對于剛入校的中職生來講,學生接受知識能力薄弱,學習興趣不高,很難吸引學生,所以老師在教學過程中,要用各種教學方法,調動學生的積極性和主動性,提高學生的學習興趣。
1.充分利用多媒體教學,提高課堂教學效果。筆者課堂教學時,采用形象直觀的多媒體教案,利用照片、動畫、視頻等素材,了解我國環(huán)境狀況,環(huán)境污染成因、途徑及污染控制方法,增強環(huán)境意識。通過多媒體教學,使一些抽象的原理具體化,枯燥的知識情景化、趣味化,靜止問題的動態(tài)化,使學生愉快地學習。也添加新聞媒體上涉及到的環(huán)境污染事件,環(huán)境法規(guī)圖片、視頻資料的加入,約90%的學生認為比黑板加粉筆的教學效果好很多。但也有部分同學反映說信息量大,每2節(jié)課下來,知識點太多,記不過來??偟膩碚f,我校全面推廣的多媒體教學使教學效果有了很大的提高。
2.加強實踐教學,讓學生主動參與,提高學生的學習主動性。教學過程離不開教學實踐,中職學校要培養(yǎng)出技能型人才,更是如此。為此,筆者組織學生分組開展汽車與環(huán)保的調研,了解汽車發(fā)展狀況,汽車消費心理,調查汽車帶來的環(huán)境問題,了解汽車尾氣排放情況。各小組最后以小論文形式進行歸納、總結,提出合理化建議,提倡綠色出行,共同提高環(huán)保意識。組織學生對學校附近進行污染調查,了解污染來源,成因,污染途徑等。組織學生進行實地參觀,如去廣州大坦沙污水處理廠、廣州瀝污水處理廠、廣州李坑垃圾填埋場,對污染治理過程有了一定的感性認識,回來后組織學生進行分組討論,使學生理性認識污水處理方法等。這些實踐活動,從調查到討論,學生一直都在參與其中進行師生互動。這種互動式教學,把教學形式從以教師為中心轉變到以學生為中心;把教育行為從單純的知識學習轉變到反思與行動、參與和實踐的相結合[2],極大的提高了學生學習的主動性,使學生達到素質的全面提高。
3.采用案例教學法,提高學生的學習興趣。案例教學法是由西德教育家瓦?根舍因提出,強調從日常生活中選取蘊含科學本質的范例進行教學。典型的案例教學法克服了空洞的說教,易于學生理解和接受,能自覺地端正學習態(tài)度,更能讓學生保持。比如新聞媒體播放的養(yǎng)殖戶所養(yǎng)魚類受企業(yè)污水毒害而大量死亡事件,室內家居污染;等等,從這些身邊的環(huán)境問題引發(fā)學生的關注與思考,學生結合所學的知識,小組討論、老師提示、拓展思路,使學生進一步加深對知識的理解,進而提高學生的學習興趣。
四、考核比例中加大平時成績比重,使學生重視平時的學習
我們培養(yǎng)學生的目的并不是要求學生考試取得高分,而是在于其對所學知識的掌握是否牢固,是否會應用,提高其思考能力以及參與意識等[3]。成績評定時,我們改變過去一張試卷定優(yōu)劣的狀況,具體考核方式如下:總評成績100%=平時成績70%+期末考試30%。其中平時成績包括:隨堂測驗和問答、章節(jié)小測驗、實踐調查課表現(xiàn)、團隊合作、日常表現(xiàn)(態(tài)度、出勤、文明、整潔)五個部分。通過這種方式,讓學生重視平時成績,注意平時的學習,以促進學生整體素質的提升。
在《環(huán)境學基礎》課程教學中,采取這樣的改革措施,教學效果有了明顯的改善,學生有了很大的進步,比如:學習主動性增強了,環(huán)境保護意識明顯改善,學生素質尤其是環(huán)境素質有了整體提升,為以后的環(huán)保專業(yè)技能課的學習打下了良好的基礎。
參考文獻:
[1]楊永杰.環(huán)境學基礎[M].北京:化學工業(yè)出版社,2002.
[2]彭軍洪,雷開菊,游鵬飛,王學坤.互動式環(huán)境教育――環(huán)境教學的全新模式[J].四川教育,2000,(2):67-68.
篇9
[關鍵詞]礦山環(huán)境保護 綜合治理 資料搜集 現(xiàn)狀調查
[中圖分類號] TD167 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2014)-4-233-1
1概論
礦山環(huán)境保護與綜合治理就是評估礦山建設及生產活動造成的環(huán)境問題及其危害,制定礦山環(huán)境保護與治理措施,采用工程和生物等手段使礦山環(huán)境得以恢復或重建的技術方案的總稱。這是一個涉及礦山地質、礦產地質、工程地質、水文地質、環(huán)境地質、地質災害、巖土設計、結構設計、綠化設計等多學科的工程,目的是通過礦山地質環(huán)境影響評估,為礦山環(huán)境保護、規(guī)范化管理和礦山生態(tài)恢復提供依據(jù)。
要做好礦山環(huán)境保護與綜合治理工作,主要是通過收集資料和對礦山范圍及其周邊進行野外調查。資料的搜集可以明確礦山地質環(huán)境條件,現(xiàn)狀調查可以查明現(xiàn)狀條件下礦業(yè)活動引發(fā)的主要環(huán)境地質問題,從而為礦山環(huán)境保護和生態(tài)恢復治理規(guī)劃方案打下堅實的基礎。
2資料搜集
礦山環(huán)境保護與綜合治理的資料搜集,應該包括地質資料、水文資料、礦山資料、礦山設計資料、礦山環(huán)境保護與生態(tài)恢復治理成果資料等。
2.1地質資料主要包括:礦區(qū)普查地質報告、礦區(qū)勘探地質報告。
(1)通過這些地質資料可以了解礦區(qū)所處行政區(qū)地理位置、地理坐標;周圍交通及基礎設施、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村;氣象、水文;地形地貌(主要是所處地貌單元,地貌形態(tài)特征,特別是與礦山工程有關的微地貌特征以及周圍可開發(fā)利用的地貌景觀資源);土地類型及植被情況。
(2)可以概略了解礦區(qū)區(qū)域地層巖性和巖漿巖、變質巖的分布。
(3)可以詳細了解礦區(qū)地層層序、厚度、巖性、產狀、相互接觸關系,含礦巖系中的含礦層位及其走向、傾向,礦層(體)產狀、形態(tài)特征及空間分布,巖漿巖的種類、規(guī)模、分布范圍,特別是成礦后期對礦體(層)和圍巖造成破壞的巖漿巖以及與成礦變質作用和圍巖蝕變有關的變質巖類型、特征、分布情況。
(4)概略了解礦區(qū)區(qū)域地質構造的分布發(fā)育、特征;
(5)詳細闡明評估區(qū)基本構造形態(tài),褶皺、斷裂破碎帶的性質、特征、產狀、規(guī)模、分布情況與礦山工程場地的關系,重點是活動斷裂。
(6)工程地質方面包括:巖土體結構類型及特征,礦層頂?shù)装鍑鷰r的穩(wěn)定性;構造破碎帶及小構造發(fā)育分布情況,重點是切穿礦床破壞圍巖穩(wěn)定性的斷裂;軟弱巖層及軟弱夾層的巖性、厚度、層位、分布;礦床圍巖蝕變帶分布、種類、特征(與巖漿活動有關的礦床中,礦床與圍巖之間常分布有寬度不一的蝕變帶,是影響圍巖穩(wěn)定性的薄弱帶);風化帶厚度、風化程度、分布,隨地形的起伏變化;構造破碎帶、圍巖蝕變帶、風化裂隙帶三帶組合關系;殘積層巖性、厚度,第四系覆蓋層巖性厚度變化及特殊土發(fā)育分布特征;地震加速度值、設計地震分組、各類采礦工程及礦山設施的抗震設防烈度。
2.2水文資料主要是指礦區(qū)的水文地質報告。
該報告可以明確闡述評估區(qū)所處區(qū)域水文地質單元的位置,水文地質結構特征,礦層(體)位于當?shù)厍治g基準面的位置,礦層(體)頂?shù)装鍑鷰r隔水性(巖性、厚度、穩(wěn)定性),礦床的進水與隔水(阻水)邊界條件,補、徑、排條件和充水條件,老窿、老硐和巖溶裂隙的充填情況,斷裂構造與破碎帶的含水性、導水性,地表水體分布與地下水的水力聯(lián)系。
2.3礦山資料包括:礦山專題性地質資料與生產科研成果、可行性研究報告等,
評述礦山勘查階段、設計階段、生產階段完成的礦山地質工作成果及工作程度。
2.4礦山設計資料主要:礦山開采設計方案、礦山開發(fā)規(guī)劃方案、礦山開發(fā)利用方案。
通過這些資料的收集,可以了解
(1)礦山類型,礦區(qū)范圍與面積(礦區(qū)面積是指礦界范圍之內在地形圖上投影的平面面積),礦山建設規(guī)模。工礦企業(yè)的分布;土地類型及土地利用等。
(2)礦山開發(fā)歷史與現(xiàn)狀
建礦時間、礦山開發(fā)進程階段(新建礦山、改擴建礦山、生產礦山、閉坑礦山)的狀況,開采區(qū)層位、開采范圍、開采深度(開采水平)、實際生產能力,采空區(qū)(范圍、面積、累積厚度、多礦層結構及埋深),礦山閉坑年限。
礦山開采工程類型、規(guī)模、布局,包括露天采場境界和地下采區(qū)、選礦廠、尾礦庫(壩)、排土石場、尾礦輸運管線、污水處理設施、建議運輸?shù)V路、供水工程、炸藥庫、工業(yè)場地(管理區(qū))、生活區(qū)等。
礦山開采方式、開采順序、首采區(qū),露天采場和地下采區(qū)工程要素,開拓運輸系統(tǒng)及外部運輸,采選方法和生產工藝流程,礦山廢渣、廢水、粉塵的排放處理方式方法,礦山生產服務年限。
2.5環(huán)境資料主要為礦山地質環(huán)境保護與生態(tài)恢復治理成果
闡述本礦山開發(fā)和周圍礦山開發(fā)及其他人類工程活動(公路建設、城鎮(zhèn)建設、農田建設、抽取地下水)對評估區(qū)地質環(huán)境影響,曾發(fā)生的礦山環(huán)境地質問題。
3礦山環(huán)境現(xiàn)狀調查
礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀調查是指建礦以來,在礦業(yè)活動及其它人為、自然因素影響下,已發(fā)生和現(xiàn)存的主要礦山環(huán)境地質問題(含地質災害)。主要包括:
3.1礦山土地資源環(huán)境調查
礦山工程建設及工程活動壓占損壞土地情況。
3.2地貌景觀調查
破壞地貌景觀(海拔高程、相對高差、采坑、棄渣)、植被和土壤環(huán)境污染(包括范圍、面積、類型、程度、危害等)。
3.3礦山水資源環(huán)境調查
礦山開發(fā)對地下水均衡系統(tǒng)影響破壞(地下水位、水量變化、水質污染)和地表水影響(河、渠、湖、水庫水量變化和水質污染),以及對工農業(yè)生產用水、生活用水影響程度評估。棄渣中礦石化學成分。
3.4礦山地質災害調查
包括崩塌、滑坡、泥石流、巖溶塌陷、采空塌陷、地裂縫等地質災害的危險性。
3.5綜合分析:通過現(xiàn)狀調查,確定礦山地質環(huán)境影響程度,編制礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀圖,為礦山環(huán)境保護和生態(tài)恢復治理規(guī)劃方案打下堅實的基礎。
4工作總結
通過收集資料和對礦山范圍及其周邊進行野外調查,可以確定評估范圍,根據(jù)評估區(qū)重要程度、礦山生產建設規(guī)模、礦山地質環(huán)境條件復雜程度,進一步確定評估級別,為礦山環(huán)境保護和生態(tài)恢復治理規(guī)劃方案打下堅實的基礎。
參考文獻
篇10
關鍵詞:紀錄片;環(huán)保紀錄片;環(huán)境保護
一、宣傳價值
人類最大的問題是環(huán)境保護問題,因為環(huán)境保護問題關乎人類的生存與發(fā)展,而解決環(huán)境保護問題,又是一個復雜的系統(tǒng)工程,為了解決環(huán)境保護問題,宣傳作為一種手段必須得到重視,但是宣傳只是環(huán)境保護工程中的一部分,宣傳只是這個宏偉工程的一部分,宣傳這部分必須調動所有傳媒層面的參與,任何一個傳媒,即便是中央電視臺這樣有力的傳媒機構,也非常難完成這樣巨大的系統(tǒng)工程。自然環(huán)保紀錄片作為一種獨特的手段來宣傳環(huán)境保護問題,能夠極大的吸引電視觀眾,把觀眾帶到情節(jié)當中,以此來讓電視觀眾對環(huán)境保護問題作出深深地思考。同時,自然環(huán)保紀錄片用真切的鏡頭,人性化的表現(xiàn)手法,觸目驚心的鏡頭,表現(xiàn)自然之美和環(huán)境破壞之惡,更能沖擊人的心靈?!侗睒O傳說》是目前我最喜歡的自然環(huán)保紀錄片,它用唯美的畫面和震撼的情節(jié)敲擊著每個觀眾的心。我驚嘆生命的偉大與艱辛,驚嘆自然的神奇與嚴厲。我替Nanu死去的弟弟惋惜,我更替已經不復存在的北極環(huán)境惋惜。你要是看了就不會忘記雌北極熊帶著小北極熊寶寶出去覓食的溫馨和甜蜜,還有海豹們一起跳舞的可愛與憨厚。同樣你也不難想像這些動物們因為環(huán)境改變需要面臨的新的困難與挑戰(zhàn)有多么的可怕。環(huán)保問題是最近一直熱點談論的話題,我想說問題其實我們都認識到了,但是真正要做到環(huán)保,好像沒那么簡單。影片最后的時候那個黯然的“IF”(如果),久久的徘徊在觀眾的腦海里,導演挑選了一些孩子來直白的告誡大家要養(yǎng)成良好的生活習慣,要重視環(huán)保,從小事做起,如果心中多一點溫暖,就能留給北極多一點冰。
二、影響價值
紀錄片的作用就是喚醒大眾的意識,自然環(huán)保紀錄片對人的影響大多都是意識上的,并且是潛移默化的,一點一點積累起來的。我是中央電視臺《人與自然》欄目的忠實觀眾,多年收看節(jié)目,讓我對自然越來越了解,對自然的敬畏之心也是越來越強烈。越是清楚人與自然的關系,就越能感覺到保護自然的重要性,從我自身而言,我不會捕殺或者籠拘鳥類,我不會虐待動物,我會盡我最大的可能去節(jié)約任何資源。同時,自然環(huán)境保護紀錄片能以一種特殊手段展現(xiàn)自然的偉大力量和自然本身的美。自然環(huán)保紀錄片通過聲音與畫面的相互配合傳達給人們精神,這種精神是永恒的,那就是真誠,執(zhí)著,堅韌,決不妥協(xié)。
三、記錄價值
自然環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的根本,我們一方面要用自己實際的行動去保護珍貴動植物資源,另一方面我們也應該拿起手中的攝像機記錄下這些美好的瞬間,作為珍貴的資料保存起來,以備后人查閱。確實是這樣,物種在不斷的滅絕,你不會知道明天你看不到什么物種,也許若干年之后,很多你今天熟悉的動植物,都只能在影像中看到了。今天的自然紀錄片,首要任務是喚醒大眾的環(huán)保意識,向大眾介紹自然的美麗和自然的改變,呼吁大家開始行動,同時它的客觀真實性,也使它可以作為科研資料或者用于自然教學當中。自然紀錄片和自然研究一直是相互促進的關系,有了一定的研究成果,拍攝才能抓住自然的發(fā)展路線,比如《森林之歌》中《云橫秦嶺》一集將秦嶺中的稀有動物金絲猴、大熊貓、朱鹮攝入鏡頭,還講述了一個川金絲猴政權更迭的故事,播出后這個故事是關注度最高的一個。這得益于西北大學多年對秦嶺川金絲猴種群詳盡的研究。而同時,《森林之歌》為正在消逝的中國原始森林,留下了30,000分鐘珍貴的影像檔案。這批檔案以系統(tǒng)、中常時段的學術視野和濃厚的自然價值觀,相對完整的勾勒出不同類型原始森林內部復雜的生態(tài)鏈條和紛繁的變遷過程,這對以后其他研究自然的人,提供了不少的便利。
四、平衡價值
自然紀錄片在很大程度上平衡了紀錄片的發(fā)展。紀錄片絕大部分是以記錄人類生產活動為主,而人類僅僅是地球上無數(shù)物種中的一員,只記錄人類就顯得非常片面。自然紀錄片的存在擴展了記錄范圍,平衡了記錄對象,大大提高了紀錄片的價值。從生態(tài)美學的角度說,人類既不是宇宙的精華,也不是萬物的主宰,只是自然界的物種之一,所以人類沒有凌駕于自然之上的任何特權,不能隨心所欲地改造自然和征服自然,而應與自然萬物和諧相處、共同發(fā)展,也就是要親近自然。過去人們在提及一種植物或者一種動物的時候,就是可食用、可藥用,這完全是從人類為中心的角度出發(fā)的。自然紀錄片,給人們提供了一個了解自然、親近自然的機會,可以提供人們思考個人行為以及人類社會和自然的關系。縱觀人類發(fā)展史,幾乎每一次技術的重大進步、每一次生產力的巨大提高、每一次生產關系的革新,都不同程度地改變著地球的生態(tài)環(huán)境。在一定意義上說,人類自身的發(fā)展不可避免地對生態(tài)環(huán)境造成了或多或少的破壞。但不同于其他物種的是,人類具備減少或抑制這種破壞的智慧和能力。人類社會經歷了從征服自然到親近自然的轉變,當人們發(fā)現(xiàn)越來越頻繁的災難與日益被破壞的生態(tài)環(huán)境有著密切的聯(lián)系時,生態(tài)學、生態(tài)美學、生態(tài)主義備受推崇,這些思潮為紀錄片創(chuàng)作提供了重要的思想文化資源。自然環(huán)保紀錄片也是應運而生,肩負使命。
自然環(huán)保紀錄片的功能還不止這些,它在國際交流、科研教育、影視娛樂、日常生活方面都起到了重要的作用。世界范圍自然環(huán)境的多樣性和生物的多樣性,決定著人類要研究地球環(huán)境、研究人類與自然,就必須加強國際合作和國際交流,而自然紀錄片就是其中一個良好的手段。作為影視節(jié)目的一員,自然紀錄片也是人們精神休憩的驛站,茶余飯后的談資,甚至是精神的支柱。
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