導(dǎo)語：如何才能寫好一篇信息資源管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要 我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)在近些年發(fā)展迅速，公立醫(yī)院的規(guī)模也隨之?dāng)U大，固定資產(chǎn)的總量也越來越多，而且在醫(yī)院所有資產(chǎn)中所占的比例也日益增加。醫(yī)院的固定資產(chǎn)關(guān)系著醫(yī)院的持續(xù)長(zhǎng)期發(fā)展，是醫(yī)院開展科教服務(wù)、進(jìn)行醫(yī)學(xué)研究和診斷以及對(duì)患者開展各種手段的治療的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也能衡量醫(yī)院對(duì)患者服務(wù)能力的高低以及醫(yī)院的救治能力，還反映了醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)規(guī)模。因此，固定資產(chǎn)對(duì)公立醫(yī)院非常重要，必須對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)管理，將其作為醫(yī)院管理的一部分。2012年，各公立醫(yī)院開始全面實(shí)施醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度。醫(yī)院的新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的管理提出了更多的要求。因此，相關(guān)部門要認(rèn)真思考新會(huì)計(jì)制度的背景下，如何科學(xué)地管理醫(yī)院的固定財(cái)產(chǎn)。

關(guān)鍵詞 醫(yī)院 新會(huì)計(jì)制度 固定資產(chǎn)管理 現(xiàn)狀 建議

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

在醫(yī)改的影響下，醫(yī)院的新財(cái)務(wù)制度和新會(huì)計(jì)制度先后出臺(tái)，而且已經(jīng)在各個(gè)公立醫(yī)院進(jìn)行推廣執(zhí)行。醫(yī)院的新會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定，固定資產(chǎn)的單價(jià)必須是千元或者千元以上，如果是專用設(shè)備，那么單價(jià)必須大于或等于1500元。固定資產(chǎn)的使用年限大于1年。固定資產(chǎn)在使用時(shí)，原有的物質(zhì)形態(tài)基本得到保持。如果單位價(jià)值不足千元，但是耐用時(shí)間卻大于1年，而且具有大批的同類物資，那么對(duì)這些物資的管理也應(yīng)該視為對(duì)固定資產(chǎn)的管理。醫(yī)院的固定資產(chǎn)共分為五類，分別是圖書、一般設(shè)備、專業(yè)設(shè)備以及建筑物和其他固定資產(chǎn)。

（一）在醫(yī)院進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度與之不協(xié)調(diào)，兩者甚至產(chǎn)生了矛盾。這類問題主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：在固定資產(chǎn)的采購(gòu)環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)不給論證信息；在固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)，沒有成本核算；在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)時(shí)，成本核算十分缺乏。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中，有些規(guī)定導(dǎo)致醫(yī)院的固定資產(chǎn)在價(jià)值方面缺少真實(shí)性。不僅如此，醫(yī)院的新會(huì)計(jì)制度在報(bào)廢管理方面的規(guī)定并不完善，這導(dǎo)致醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)了賬面與實(shí)際不符的現(xiàn)象。

（二）醫(yī)院在固定資產(chǎn)投資方面存在問題，經(jīng)常出現(xiàn)盲目投資甚至重復(fù)投資。很多公立醫(yī)院不顧自身的實(shí)際，大量盲目地購(gòu)買先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備。有些情況下是醫(yī)療設(shè)備的使用壽命明明沒到期，但卻頻繁替換。很多先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備都未被充分利用，其價(jià)值根本沒有真正體現(xiàn)出來。這既造成了醫(yī)院資源的浪費(fèi)，同時(shí)也導(dǎo)致醫(yī)院的固定資產(chǎn)大量流失。

（三）醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面缺乏制度建設(shè)，有些醫(yī)院制度雖然存在但很不完善。許多醫(yī)院都缺乏固定資產(chǎn)管理方面的制度。有些醫(yī)院雖然具備了比較完善的內(nèi)部管理制度，并且希望通過這些管理制度來管理醫(yī)院的固定資產(chǎn)。但是這些制度在實(shí)施時(shí)出現(xiàn)了問題，首先是各部門的職責(zé)不明確，彼此存在交叉，管理職能機(jī)構(gòu)也不完善，其次這些制度在執(zhí)行時(shí)，執(zhí)行力度不足，實(shí)施時(shí)也缺乏支持。

（四）另外醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面還存在一些其他問題，如管理人員的思想水平不夠；在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)，隨意性太強(qiáng)；核算的方法很不科學(xué)；在資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，十分盲目等。

二、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

（一）建立專業(yè)化的資產(chǎn)管理部門，實(shí)行問責(zé)制。醫(yī)院要建立一個(gè)部門，專門負(fù)責(zé)管理醫(yī)院的固定資產(chǎn)，而且固定資產(chǎn)的不同部分也應(yīng)該有不同的人員負(fù)責(zé)管理。醫(yī)院的固定資產(chǎn)在采購(gòu)時(shí)，資金來源不同，負(fù)責(zé)人也應(yīng)該不同，在進(jìn)行資產(chǎn)核算和折舊核算時(shí)，也要專人專管。專人專管這種制度，能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的核算和管理，改善了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面存在的扯皮推諉、分散等問題。另外，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面應(yīng)該實(shí)行問責(zé)制。

（二）建立固定資產(chǎn)管理方面的制度，不斷進(jìn)行健全而且要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。在制度建立時(shí)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手，分別是醫(yī)院固定資產(chǎn)在清查和盤點(diǎn)方面的制度；醫(yī)院固定資產(chǎn)的日常管理制度；醫(yī)院固定資產(chǎn)方面的會(huì)計(jì)制度；醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的電子化建設(shè)；醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的崗位責(zé)任制；醫(yī)院固定資產(chǎn)方面的考核獎(jiǎng)懲制度。在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面，不僅要有章可循，有法可依，而且要加大貫徹執(zhí)行的力度，不能使這些制度流于形式而不發(fā)揮實(shí)際作用。

（三）建設(shè)一支專業(yè)化的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的人才。醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面，管理人員應(yīng)該包括以下幾類，分別是保管員、使用部門的負(fù)責(zé)人、實(shí)物部門的管理人、財(cái)產(chǎn)的會(huì)計(jì)等。這些人員要注意提高自身的工作水平和管理意識(shí)，加強(qiáng)自身的工作責(zé)任感。在平時(shí)工作時(shí)，要做好對(duì)固定資產(chǎn)的督促維修工作、核對(duì)工作以及調(diào)用工作等，還有就是固定資產(chǎn)的賬目一定要做好。要定期核對(duì)資產(chǎn)賬目，保證賬目和實(shí)際物資相符，保證賬目與賬目之間相符，保證物、卡、帳之間相符。在做這一系列的工作時(shí)，一定要按照相關(guān)規(guī)定的程序來進(jìn)行。為了使醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作能夠做到規(guī)范有序，相關(guān)方面的管理人員不僅要在工作中學(xué)習(xí)使用相關(guān)軟件，掌握管理系統(tǒng)的使用方法，多學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理方面的基礎(chǔ)知識(shí)，提高自身工作能力，而且在閑暇時(shí)間也要盡量多的做這些工作和學(xué)習(xí)。對(duì)于醫(yī)院的高層管理者來說，對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)要加強(qiáng)，增多這方面的投資，同時(shí)建立績(jī)效考核制度，對(duì)管理部門的工作進(jìn)行考核，設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)管理人員進(jìn)行科學(xué)的管理。

結(jié)束語：新會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院應(yīng)采取相關(guān)措施不斷完善固定資產(chǎn)管理，不斷促進(jìn)醫(yī)院的合理、健康發(fā)展。本文通過對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理措施，包括專業(yè)資產(chǎn)管理部門的建立、固定資產(chǎn)管理制度的建立以及管理人才隊(duì)伍建設(shè)等幾個(gè)方面，希望能為新會(huì)計(jì)制度下公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提供一定的借鑒之處。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度 醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理

醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)、科研項(xiàng)目、教學(xué)服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)與核心保障，也是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模大小、醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)，如何對(duì)固定資產(chǎn)工作進(jìn)行管理，如何實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值是現(xiàn)階段醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。此外，在新一輪會(huì)計(jì)制度改革風(fēng)潮來臨下，傳統(tǒng)的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理已經(jīng)無法滿足時(shí)展的需求，因此，積極尋找高效且快捷的管理模式是當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重中之重。

一、新會(huì)計(jì)制度下我國(guó)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的變化

在新會(huì)計(jì)制度下，我國(guó)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理得到了改革與創(chuàng)新，最為主要的變化主要表現(xiàn)在三方面。一是醫(yī)院固定資產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)得到提高，從單位價(jià)值500元、專用設(shè)備價(jià)值從800元上升到1000元，使用期限保持在一年以上；二是醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊之中增加了會(huì)計(jì)科目，并且將“累計(jì)折扣”作為醫(yī)院固定資產(chǎn)的備抵項(xiàng)目，將醫(yī)院資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行展現(xiàn)；三是對(duì)固定資產(chǎn)的披露，在新會(huì)計(jì)制度中要求要對(duì)報(bào)表的內(nèi)容以及相關(guān)的附注內(nèi)容進(jìn)行披露，其中主要包括的內(nèi)容有固定資產(chǎn)的使用壽命、固定資產(chǎn)的折舊方式等。

二、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理所出現(xiàn)的問題

（一）醫(yī)院固定資產(chǎn)管理不夠完善

現(xiàn)如今很多醫(yī)院缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度，這在一定程度上導(dǎo)致資產(chǎn)管理呈現(xiàn)出混亂的局面。并且醫(yī)院缺乏對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，一般情況下財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理、總務(wù)部門負(fù)責(zé)設(shè)備管理、設(shè)備部門負(fù)責(zé)設(shè)備的使用與管理等。這種分工方式會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)管理呈現(xiàn)出復(fù)雜性與無序性，并且無法在整個(gè)管理之中落實(shí)權(quán)責(zé)，相關(guān)固定資產(chǎn)也沒有進(jìn)行記錄與整理，很多醫(yī)院已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)也沒有進(jìn)行銷毀記錄，這邊會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

（二）醫(yī)院固定資產(chǎn)購(gòu)置過于盲目

目前，諸多醫(yī)院固定資產(chǎn)盲目購(gòu)置是醫(yī)院管理所面臨的主要難題之一，在當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展之余，醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代速度比較快，并且部分固定資產(chǎn)在投入使用之后便進(jìn)行集中管理，很多固定資產(chǎn)的使用會(huì)受到限制，另外，醫(yī)院在對(duì)設(shè)備進(jìn)行購(gòu)買的時(shí)候出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)買的現(xiàn)象，這在一定程度上會(huì)造成不必要的浪費(fèi)。

（三）醫(yī)院固定資產(chǎn)得到流失

現(xiàn)如今我國(guó)醫(yī)院經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)賬實(shí)不符的現(xiàn)象，并且在醫(yī)院進(jìn)行固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓以及過讓渡的時(shí)候會(huì)導(dǎo)致大量資金的流失。除此之外，醫(yī)院在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行移交的時(shí)候不規(guī)范，資產(chǎn)流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，醫(yī)院各個(gè)科室內(nèi)的人員無論是調(diào)動(dòng)還是離職都沒有做好離職工作與手續(xù)，導(dǎo)致人員流失現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。

（四）醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用率過低

在社會(huì)的發(fā)展中，科技的進(jìn)步帶動(dòng)了醫(yī)療設(shè)備的更新，醫(yī)院通過購(gòu)置大量的醫(yī)療設(shè)備不僅提高了經(jīng)濟(jì)效益，并且也提高了社會(huì)效益，但是在設(shè)備的采購(gòu)之中，很多醫(yī)院過分重視資產(chǎn)采購(gòu)，并沒有經(jīng)過嚴(yán)格考察與深思熟慮，往往是臨床中所提出的便進(jìn)行一次購(gòu)買，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生影響。除此之外，各類設(shè)備的閑置會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低，還會(huì)出現(xiàn)管理不便的現(xiàn)象。

三、新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）積極健全固定資產(chǎn)管理制度

全面的管理制度是保證固定資產(chǎn)管理工作有序運(yùn)行的基礎(chǔ)，要想完善固定資產(chǎn)管理，需要構(gòu)建有效的資產(chǎn)管理機(jī)制，由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類比較多，所涉及到的部門比較繁雜，并且相應(yīng)的價(jià)值差別也比較大，醫(yī)院需要結(jié)合自身發(fā)展的現(xiàn)象，實(shí)施“三賬一卡”模式，真正促使固定資產(chǎn)有序可循，有章可循。

（二）實(shí)施固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算

為了從根本上將固定資產(chǎn)所帶來的資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行反映，需要對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施計(jì)提折舊的策略，這樣可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)物的形態(tài)管理有所統(tǒng)一，但是在近幾年我國(guó)醫(yī)療水平不斷提高，醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代速度加快，在折舊方法上可以針對(duì)性的采取加速折舊法，這樣才能真正反映出醫(yī)院的固定資產(chǎn)價(jià)值，才能真正提高會(huì)計(jì)信念的整體質(zhì)量。

（三）實(shí)施固定資產(chǎn)管理專門化與責(zé)任問責(zé)制度

醫(yī)院要想實(shí)施資產(chǎn)管理專門化需要真正做到專人管理，根據(jù)新會(huì)計(jì)制度相關(guān)要求可以得知，對(duì)于不同來源的資金需要實(shí)施專人專管，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一核算與統(tǒng)一管理，避免醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作過于分散。比如在管理醫(yī)院固定資產(chǎn)期間，醫(yī)院技術(shù)部門需提供技術(shù)保障、財(cái)務(wù)部門需加強(qiáng)分類核算、采購(gòu)部門需對(duì)設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)，只有如此才能積極構(gòu)建起固定資產(chǎn)管理的良好框架。此外，醫(yī)院實(shí)施責(zé)任問責(zé)制度，可以從分級(jí)制度角度出發(fā)，比如最低級(jí)是由醫(yī)院的基層科室所負(fù)責(zé)，建立固定資產(chǎn)卡片；其次中級(jí)是由醫(yī)院的信息科、總務(wù)科所負(fù)責(zé)，對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況、外借、歸還情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；然后由醫(yī)院的財(cái)務(wù)科對(duì)固定資產(chǎn)的賬目進(jìn)行管理，保證資產(chǎn)不流失；最高級(jí)則是由院長(zhǎng)、專家所組成的管理部門，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理[4]。

（四）積極構(gòu)建切實(shí)有效的考核制度

醫(yī)院需將固定資產(chǎn)管理工作列入考核范圍之中，資產(chǎn)使用部門需要將資產(chǎn)管理積極落實(shí)到相應(yīng)的部門與個(gè)人，并開展定期與不定期考核，對(duì)于管理效果顯著的人員進(jìn)行表彰，相反則需要進(jìn)行批評(píng)，只有如此才能進(jìn)一步提高全員職工資產(chǎn)管理的基本意識(shí)，才能清楚的對(duì)新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作有所了解。

四、結(jié)束語

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作是保證醫(yī)院有序發(fā)展的基礎(chǔ)，在新會(huì)計(jì)制度下，積極轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理模式，提高固定資產(chǎn)的使用效率，降低醫(yī)院的各項(xiàng)成本，提高其經(jīng)濟(jì)效益，保證醫(yī)院的創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

當(dāng)前企業(yè)基本上都是將績(jī)效管理作為其戰(zhàn)略發(fā)展的導(dǎo)向和基礎(chǔ),利用分解目標(biāo)的形式讓企業(yè)的員工與工作人員都能夠保持在工作目標(biāo)、任務(wù)要求以及努力方面的一致,然后再使用相關(guān)方法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)其企業(yè)的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),讓員工的績(jī)效得到進(jìn)一步提升,進(jìn)而讓員工和企業(yè)管理者都能夠共同發(fā)展。目前已經(jīng)有很多國(guó)企都有效運(yùn)用了績(jī)效管理制度和績(jī)效考核結(jié)果來對(duì)自身企業(yè)的員工和管理者落實(shí)考核責(zé)任,形成一個(gè)完整的考核體系。同時(shí)也能夠建立一個(gè)有著強(qiáng)約束性、高業(yè)績(jī)和回報(bào)的激勵(lì)約束機(jī)制,將對(duì)員工的獎(jiǎng)懲機(jī)制加入到其考核制度當(dāng)中,使得國(guó)企內(nèi)的管理者薪酬自定、薪酬增長(zhǎng)速度過快以及薪酬降不下來的現(xiàn)象,讓國(guó)企的管理水平上升到一個(gè)新的層次,也有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和質(zhì)量的提高,讓國(guó)企的內(nèi)在動(dòng)力得到增強(qiáng),國(guó)企的經(jīng)營(yíng)效益也有了更明顯的上升。

二、國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理存在的制度缺陷

(一)績(jī)效考核制度不完善

大多數(shù)的國(guó)企管理著都將績(jī)效考核當(dāng)成了績(jī)效管理的全部,績(jī)效管理即績(jī)效考核,而績(jī)效管理中的很多步驟都被忽略,這是錯(cuò)誤的。這種誤解讓國(guó)企的績(jī)效管理沒有了原有的意義,讓員工也不再對(duì)績(jī)效管理加強(qiáng)重視。其管理者只是簡(jiǎn)單認(rèn)為員工的將近、薪酬等獎(jiǎng)懲制度的決定因素看做考核結(jié)果,進(jìn)而就能做好績(jī)效管理,而沒有認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核只是績(jī)效管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),遠(yuǎn)非績(jī)效管理的全部,績(jī)效管理只有通過各環(huán)節(jié)的過程管理才能確保成功實(shí)施。

(二)缺乏科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)體系

績(jī)效管理在國(guó)企中實(shí)施的考核內(nèi)容不完善,沒有全面性,只是將其考核方向主要放在了崗位工作任務(wù)的執(zhí)行情況方面,讓企業(yè)總體目標(biāo)與對(duì)員工的考核目標(biāo)指標(biāo)之間沒有較大關(guān)聯(lián)性,沒有詳細(xì)的指標(biāo)和重點(diǎn),讓企業(yè)的目標(biāo)與員工目標(biāo)之間都缺少聯(lián)系。使得不明確的考核標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致對(duì)其績(jī)效考核的衡量尺度不明確,使得其具體的操作較少,沒有定性或定量的判斷。如果管理者用模糊、無準(zhǔn)確定義的指標(biāo)來考核員工,自然無法避免實(shí)際考評(píng)過程中的隨意性,難免出現(xiàn)考核中的“人情味”,甚至導(dǎo)致考核中的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)績(jī)效管理體系中缺乏反饋制度

績(jī)效管理中有一個(gè)環(huán)節(jié)是績(jī)效反饋,該環(huán)節(jié)是非常重要的,且對(duì)于其企業(yè)管理者而言,幾乎沒人能有效做好該環(huán)節(jié)內(nèi)容,大多數(shù)甚至全部管理者都將績(jī)效反饋看作是一項(xiàng)可有可無工作環(huán)節(jié)。認(rèn)為考核才是其績(jī)效管理的主要內(nèi)容,績(jī)效反饋只是簡(jiǎn)單利用績(jī)效溝通方式,讓員工對(duì)考核不是很了解,從而也沒有機(jī)會(huì)去對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行質(zhì)疑或者申辯,也對(duì)自身在工作當(dāng)中所存在的不足與企業(yè)對(duì)自身的期望的具體情況,進(jìn)而不能從根本上找到本質(zhì)不足,也就更談不上從哪改進(jìn)了。

三、國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理制度創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議

(一)建立健全績(jī)效考核機(jī)制

國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立一套科學(xué)合理的員工考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),形成一種公開、公平、公正的員工績(jī)效考核機(jī)制,以對(duì)員工的勞動(dòng)貢獻(xiàn)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。把員工的獎(jiǎng)懲制度、用人提人制度等與考核內(nèi)容掛鉤,讓員工認(rèn)識(shí)到工作心理的重要性和其發(fā)揮的作用。員工只有將企業(yè)的發(fā)展與自身發(fā)展聯(lián)系起來,才可能出現(xiàn)雙贏的結(jié)果。

(二)建立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系

績(jī)效管理的指標(biāo)必須要以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ),根據(jù)企業(yè)年經(jīng)營(yíng)規(guī)劃來開展,由企業(yè)管理者人員來將其指標(biāo)分到企業(yè)各部門,再有部門向下級(jí)一一發(fā)送,直至到個(gè)人。制定的員工考核制度要與員工的工作內(nèi)容、性質(zhì)、特點(diǎn)以及員工年度工作任務(wù)和目標(biāo)相結(jié)合。必須要注重每一個(gè)在國(guó)企中工作的員工的角色以及責(zé)任關(guān)系,讓各級(jí)別之間的績(jī)效管理不存在矛盾。比如國(guó)企高管的績(jī)效考核就是以他們?cè)诠ぷ髦兴鶝Q定的管理措施和決策的靈活性和正確性進(jìn)行判斷,從結(jié)果方面來對(duì)他們的決策進(jìn)行評(píng)估和考核。對(duì)于基層員工,他們對(duì)結(jié)果的影響主要通過其完成任務(wù)過程中表現(xiàn)出來的行為規(guī)范來決定,因此對(duì)他們應(yīng)更多的采取行為指標(biāo)。

(三)建立健全績(jī)效反饋機(jī)制

國(guó)企必須將績(jī)效反饋制度建立完善,讓企業(yè)中每個(gè)被考核的對(duì)象都能夠?qū)ψ陨淼目?jī)效進(jìn)行認(rèn)識(shí)和了解,進(jìn)而再改正自己的工作情況和不足之處,從而來完成自己的任務(wù)目標(biāo),同時(shí)也能夠讓員工的績(jī)效和企業(yè)部門的績(jī)效有著很大關(guān)聯(lián)性,有助于企業(yè)部門間的績(jī)效發(fā)展平衡。如果主管人員能夠利用績(jī)效溝通,還可以對(duì)其部門的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行了解,也能夠認(rèn)識(shí)到在任務(wù)進(jìn)行時(shí)所存在的問題,有利于找出問題原因再解決。讓績(jī)效管理的計(jì)劃能夠得到改進(jìn)和完善,也有利于企業(yè)的下個(gè)績(jī)效管理的目標(biāo)的定制和規(guī)劃。

篇4

如何加強(qiáng)政府檔案信息的管理、提升政府檔案信息的管理效率，以發(fā)揮出檔案所蘊(yùn)含著的巨大能量，成為時(shí)下的焦點(diǎn)問題之一?；跈n案信息資源的重要性，本文通過簡(jiǎn)要分析我國(guó)政府檔案資源管理現(xiàn)狀，提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)檔案資源管理的措施。

【關(guān)鍵詞】

政府；檔案信息；資源管理；現(xiàn)狀

檔案信息資源管理工作是各項(xiàng)管理工作中必不可少的重要組成，它真實(shí)地記錄著人類活動(dòng)，為后世的人類生活提供依據(jù)。政府承擔(dān)著為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的重任，因而其檔案有著極其重要的社會(huì)價(jià)值。

一、政府檔案資源管理現(xiàn)狀

（一）總體現(xiàn)狀。近年來，我國(guó)政府檔案資源管理正在向信息化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，并且呈加快趨勢(shì)。但是從整體上來看，檔案管理的信息化水平與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比依然存在較大的差距。

（二）缺乏對(duì)檔案資源管理工作的正確認(rèn)識(shí)，對(duì)檔案管理工作重視程度不足。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，至今仍有些地區(qū)的政府機(jī)構(gòu)沒有設(shè)置專門的檔案管理場(chǎng)所，直接用辦公室取而代之。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也沒有足夠的重視，資金支持投入不夠，沒有安裝或改進(jìn)檔案管理工作所需要的檔案管理軟件，在日常工作中，工作人員只能采用普通的檔案管理軟件。這不僅影響了檔案管理工作的進(jìn)度和成效，更使得工作人員對(duì)檔案管理工作的熱情消失殆盡。領(lǐng)導(dǎo)沒有制定一套完善的檔案管理制度，使得檔案工作人員在工作過程中沒有一個(gè)準(zhǔn)確的指導(dǎo)，只能憑借一腔孤勇向前沖。另外，現(xiàn)階段我國(guó)政府的檔案管理模式較為落后，這就使得檔案的分類、整理、歸納都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他領(lǐng)域，跟不上現(xiàn)代的腳步，無法滿足當(dāng)前社會(huì)的需要。

（三）檔案管理人員整體素質(zhì)不高，難以適應(yīng)快速發(fā)展的信息化檔案管理工作。第一，檔案管理人員整體素質(zhì)低是一個(gè)普遍現(xiàn)象。第二，檔案管理工作具有復(fù)雜性與嚴(yán)密性，而且對(duì)工作人員技術(shù)要求也較高，但是我國(guó)政府現(xiàn)階段從事檔案工作的人員緊缺，與政府檔案工作量不成正比，從而制約了政府檔案信息資源管理。

（四）檢索方式落后。目前，很多政府單位仍然采用傳統(tǒng)的檔案檢索方式。即：查找者首先要提供具體的檢索信息，然后通過書本檢索的方式對(duì)檔案案卷編號(hào)進(jìn)行逐個(gè)查找，最后再到庫(kù)房調(diào)閱案卷。這樣不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，效率低下，程序冗雜而且準(zhǔn)確度得不到保證。

（五）硬件設(shè)施不完備。在我國(guó)部分地區(qū)，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的制約，使得政府難以抽出資金對(duì)檔案管理進(jìn)行必要的設(shè)備完善，從而降低了政府對(duì)檔案信息資源管理的有效度。

二、關(guān)于提升政府檔案管理工作效率的幾點(diǎn)建議

（一）采用電子信息化的檔案管理模式，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案的電子化轉(zhuǎn)變，提升政府檔案資源的使用率。第一，要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立起綜合性的電子檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案資料的自動(dòng)化管理。第二，要實(shí)現(xiàn)政府檔案的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理，使人民群眾能夠通過網(wǎng)絡(luò)查詢到相關(guān)信息，使檔案真正發(fā)揮為人民服務(wù)的功能。第三，要盡快實(shí)現(xiàn)檔案歸檔的無紙化交接，以延長(zhǎng)檔案使用壽命，提升檔案資源的使用率。

（二）加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)其專業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)雙達(dá)標(biāo)。首先，要通過加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)來促進(jìn)政府檔案管理工作人員職業(yè)素質(zhì)的提升。其次，檔案管理工作是一項(xiàng)極其嚴(yán)密、極其正式的政治工作，它要求工作人員必須具備良好的思想道德素質(zhì)。因此，檔案工作人員應(yīng)積極參與政治學(xué)習(xí)，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，具備良好的職業(yè)操守，同時(shí)，也要對(duì)檔案管理這項(xiàng)繁瑣的工作保持積極向上的工作作風(fēng)，并投入高度的熱情，以提高政府整體工作效率。最后，檔案管理工作要求工作人員嚴(yán)守機(jī)密，忠于職守。因此，檔案工作人員還要遵守檔案工作的法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，正確處理集體利益和自身利益的關(guān)系，保證檔案管理工作的安全順利進(jìn)行。

（三）建立健全信息化的政府檔案管理制度，提升檔案管理工作效率。檔案信息化管理是一套全新的管理模式，沒有前車之鑒，缺乏一套系統(tǒng)化理論化的管理制度以及有效的指導(dǎo)，導(dǎo)致現(xiàn)在部分地區(qū)政府單位檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)度緩慢，多走了許多彎路。因此，政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡快結(jié)合實(shí)際情況，建立健全一套系統(tǒng)的檔案管理信息化建設(shè)制度，從理論上促進(jìn)政府檔案管理工作效率的提升。

（四）軟、硬件配置齊全，降低檔案安全隱患。軟、硬件配置齊全是實(shí)現(xiàn)高效率的檔案管理的基礎(chǔ)性條件，只有擁有齊全的配置，檔案工作人員的工作才能順利進(jìn)行。只有引進(jìn)合適的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，檔案工作的資源才能得到有效配置，政府及單位要舍得在這方面花錢，為檔案管理工作配備良好的計(jì)算機(jī)及其系統(tǒng)，保證網(wǎng)絡(luò)信息體系的順暢無阻，從而提高檔案管理工作的效率。另外，應(yīng)邀請(qǐng)專業(yè)人士為政府的檔案管理工作設(shè)置其特定的檔案管理軟件，減少工作中不必要的程序和環(huán)節(jié)，也減少一些傳統(tǒng)管理軟件中無關(guān)緊要的功能，提高工作效率，加快檔案管理工作的進(jìn)度。還要為檔案管理設(shè)置一個(gè)專門的保護(hù)系統(tǒng)，以避免檔案信息的泄露或流失，給政府帶來不必要的麻煩。

三、結(jié)語

綜上所述，目前我國(guó)政府檔案管理工作雖取得一定的進(jìn)步，但仍然面臨著諸多的問題，并與其他發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在著較大的差距。因此，政府檔案管理工作要想得到進(jìn)一步的發(fā)展，就必須緊隨社會(huì)發(fā)展潮流，進(jìn)行不斷的改變和更新，以探索出適合我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀的檔案管理新方法，發(fā)揮出檔案資料的最大價(jià)值。

作者：盧云 單位：江蘇張家港保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）檔案室

【參考文獻(xiàn)】

[1]姜艷芹.論述政府檔案信息的資源管理[J].黑龍江史志,2015（09）:147.

篇5

【關(guān)鍵詞】宿州市；電子政務(wù)；研究

一、宿州市電子政務(wù)發(fā)展的歷史階段

1.電子政務(wù)建設(shè)階段（2003—2005年）

2003年至2005年是宿州市電子政務(wù)的建設(shè)階段。2003年，安徽省十屆人大一次會(huì)議通過《政府工作報(bào)告》，提出了“數(shù)字安徽”建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，2003年11月，安徽省人民政府制定《“數(shù)字安徽”建設(shè)五年規(guī)劃綱要（2003—2007年）》。宿州市結(jié)合實(shí)際，制定了《“數(shù)字宿州”建設(shè)五年規(guī)劃綱要（2004～2008年）》。2004年宿州市與安徽省同步開通運(yùn)行電子政務(wù)專網(wǎng)。到2005年底，宿州市委辦、政府辦、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、局等部門和單位均可在專網(wǎng)上完成與安徽省廳、局的信息交換和文件傳輸。

2.電子政務(wù)迅速發(fā)展階段（2006—2010年）

2006年至2010年是宿州市電子政務(wù)迅速發(fā)展的階段，宿州市電子政務(wù)在“數(shù)字宿州規(guī)劃”發(fā)展的基礎(chǔ)上得到了迅速的發(fā)展。2006至2008年也是《“數(shù)字宿州”建設(shè)五年規(guī)劃綱要（2004～2008年）》的一部分。2006年，宿州市編制《宿州市電子政務(wù)建設(shè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，在其指導(dǎo)下，電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用成為宿州市繼續(xù)推進(jìn)政府效能建設(shè)、提高政府行政效率的重要手段。

3.電子政務(wù)日趨成熟階段（2011年—）

2011年2月28日，宿州市信息化建設(shè)論壇暨年會(huì)召開，對(duì)“十二五”期間宿州市信息化建設(shè)意義重大。2012年9月7日，宿州市電子政務(wù)外網(wǎng)暨電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目正式簽約，這是“無線城市·智慧宿州”的首個(gè)啟動(dòng)應(yīng)用項(xiàng)目——智慧政務(wù)工程，這標(biāo)志著宿州市信息化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。

二、宿州市電子政務(wù)存在的問題

雖然宿州市的電子政務(wù)建設(shè)取得了顯著的成績(jī)，但與安徽省內(nèi)其他先進(jìn)城市特別是國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平相比還有差距和不足，主要表現(xiàn)在：

1.電子政務(wù)投入不足與資金浪費(fèi)并存。中央明確指出：“地方電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由地方政府承擔(dān)”，由于地方政府財(cái)政緊張，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，投入不足是我國(guó)地方電子政務(wù)建設(shè)存在的普遍問題。

2.政務(wù)信息資源的開發(fā)應(yīng)用力度不強(qiáng)，綜合利用和共享程度不高；信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。

3.政務(wù)信息化發(fā)展不平衡，有的部門、縣區(qū)發(fā)展相對(duì)迅速，但仍有部門地區(qū)發(fā)展滯后，在一定程度上阻礙了宿州市電子政務(wù)的總體發(fā)展進(jìn)程。

4.信息化人才匱乏且流失嚴(yán)重。電子政務(wù)的建設(shè)需要一支強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)來組織、規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)，它既需要一支技術(shù)上過硬的隊(duì)伍，也需要行政領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上不斷提高，在實(shí)際行動(dòng)上切實(shí)推進(jìn)。

三、對(duì)宿州市電子政務(wù)的發(fā)展建議

1. 加強(qiáng)資金保障，提升使用成效

宿州市電子政務(wù)的發(fā)展應(yīng)提高資金的使用效率，結(jié)合實(shí)際實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一、高效、低成本的管理制度。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展必需的財(cái)政資金保障，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各種渠道的建設(shè)資金，實(shí)行公共基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用和系統(tǒng)運(yùn)維的資金分類保障制度，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，不斷提升資金使用成效。

此外，在宿州市電子政務(wù)的發(fā)展過程中還要積極推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)建共用和統(tǒng)一運(yùn)維服務(wù)的集中投入，確?；A(chǔ)設(shè)施投入效益，堅(jiān)決制止重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用和信息資源開發(fā)利用建設(shè)投入，滿足部門業(yè)務(wù)發(fā)展需要，深化電子政務(wù)應(yīng)用，持續(xù)提升電子政務(wù)應(yīng)用成效。保障電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，研究制定部門系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)用支出核定標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)政務(wù)部門系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)用，確保電子政務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

2.強(qiáng)化政務(wù)信息資源開發(fā)利用

首先要建設(shè)高質(zhì)量政務(wù)信息資源。推進(jìn)政務(wù)部門依據(jù)職能建設(shè)政務(wù)信息資源，逐步覆蓋業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生和獲取的各類政務(wù)信息；加強(qiáng)政務(wù)信息資源建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃的制定，梳理信息內(nèi)容，明確程序，建立制度，落實(shí)責(zé)任，提高質(zhì)量。

其次要加強(qiáng)政務(wù)信息資源管理。建立健全政務(wù)信息資源管理制度，提高政務(wù)信息資源管理能力，明確政務(wù)信息管理要求，提升政務(wù)信息資源管理水平。加強(qiáng)政務(wù)信息資源專業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立政務(wù)信息資源產(chǎn)生、傳輸、存儲(chǔ)、管理、維護(hù)、服務(wù)等環(huán)節(jié)的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政務(wù)信息資源管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，保障信息安全，強(qiáng)化信息服務(wù)，提高政務(wù)信息資源利用成效。

最后要大力推動(dòng)信息共享和政務(wù)信息資源社會(huì)化利用。積極推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)信息共享，豐富信息共享內(nèi)容，擴(kuò)大信息共享覆蓋面，提高信息共享使用成效；建立完善有利于社會(huì)化、市場(chǎng)化利用政務(wù)信息資源的機(jī)制。

3.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度

加強(qiáng)宿州市電子政務(wù)統(tǒng)籌協(xié)同工作制度建設(shè)，建立健全部門協(xié)同工作機(jī)制。宿州市一定要結(jié)合地方的實(shí)際，進(jìn)一步明確部門職責(zé)，不斷完善在統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)下的各司其職、各負(fù)其貴、相互配合的工作體系和機(jī)制。宿州市政府和部門要重視電子政務(wù)發(fā)展工作，將其列入重要議事日程和考核內(nèi)容，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位及人員，明確目標(biāo)和任務(wù)，精心組織實(shí)施，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力

宿州市政府要加強(qiáng)行政部門、技術(shù)服務(wù)單位和專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)?、符合不同層次需要的高素質(zhì)、職業(yè)化電子政務(wù)管理和服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)行政機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)任務(wù)完成情況實(shí)行績(jī)效考核，完善激勵(lì)約束機(jī)制，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的電子政務(wù)干部隊(duì)伍，提高履行職責(zé)能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]龍朝陽，秦素娥.我國(guó)電子政務(wù)研究展望[J].改革與發(fā)展，2006（4）

[2]趙金華，徐娟.合肥市電子政務(wù)建議與發(fā)展研究[J].合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（3）

[3] 宿州市人民政府《關(guān)于印發(fā)“數(shù)字宿州”建設(shè)五年規(guī)劃綱要（2004—2008年）的通知》，宿政發(fā)（2004）37號(hào)

篇6

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò) 信息管理 安全防護(hù)

【中圖分類號(hào)】TP393.08【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-5158（2013）02-0111-01

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的開放性、靈活性和廣泛性在全面數(shù)字化的今天給人們帶來了便捷、高效、有序的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)也帶來了較大的安全管理隱患，網(wǎng)絡(luò)信息管理中存在的問題不容忽視。

一、網(wǎng)絡(luò)信息管理中存在的主要問題

（一）網(wǎng)絡(luò)信息管理的法制不健全

自20世紀(jì)90年代以來，國(guó)家和一些地方政府陸續(xù)制定了一些相應(yīng)的政策、法律，對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息活動(dòng)起到了一定的作用。但是，現(xiàn)行的政策、法律還不能完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息活動(dòng)發(fā)展的需要。一方面，現(xiàn)有的政策和法律不夠系統(tǒng)全面，配套性差，存在相當(dāng)多的“盲區(qū)”；另一方面，網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用不斷產(chǎn)生一些新問題，法律和政策跟不上網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的發(fā)展。因此，網(wǎng)絡(luò)信息活動(dòng)失范現(xiàn)象嚴(yán)重，諸如信息垃圾泛濫、黃色信息蔓延、網(wǎng)上侵權(quán)突出、網(wǎng)絡(luò)犯罪猖獗、文化沖突加劇等。利用法律的力量來解決網(wǎng)絡(luò)信息活動(dòng)中的各種矛盾，規(guī)范和約束人們的信息行為，協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系已迫在眉睫。

（二）網(wǎng)絡(luò)信息缺乏有效的組織和管理

首先，缺乏全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)規(guī)劃。社會(huì)各界還沒有把信息資源與能源、材料同樣看作國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。國(guó)家缺乏頂層設(shè)計(jì)，地區(qū)缺乏通盤考慮，單位缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，許多網(wǎng)站信息資源基本上處于一種無序化狀態(tài)。其次，在網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)方面，各自為政，貪大求全，相對(duì)分散，信息資源大量重復(fù)，已經(jīng)嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)的速度和規(guī)模，造成了資金浪費(fèi)和短缺、資源閑置和稀少并存的局面，而且對(duì)采集加工的信息資源缺乏必要的質(zhì)量控制和篩選機(jī)制，致使網(wǎng)上資源良莠不齊。最后，信息資源的組織化程度低，共享性差，可用性不高，用戶選擇和利用網(wǎng)絡(luò)信息資源有許多障礙。

（三）網(wǎng)絡(luò)信息管理技術(shù)水平低，缺乏相應(yīng)人才

由于，網(wǎng)絡(luò)信息資源管理需要高超的管理藝術(shù)、先進(jìn)的技術(shù)水平和多門學(xué)科的知識(shí)，需要大批開拓奮進(jìn)、樸實(shí)能干的管理人才和良好的工作環(huán)境。而我國(guó)恰恰高級(jí)管理人才的缺乏，是導(dǎo)致我國(guó)在技術(shù)監(jiān)控、檢索功能、系統(tǒng)管理等技術(shù)管理水平距發(fā)達(dá)國(guó)家有相當(dāng)大的差距。技術(shù)手段在監(jiān)督、控制網(wǎng)絡(luò)信息活動(dòng)尤其是在確保網(wǎng)絡(luò)信息安全方面確有不可替代的獨(dú)特功能。網(wǎng)絡(luò)信息的檢索功能不健全制約著用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的利用。搜索引擎難以向用戶提供較全面的檢索途徑，如允許用戶從標(biāo)題、作者、主題、年代、分類等多途徑檢索，并能進(jìn)行二次檢索。至于加權(quán)檢索、智能檢索等檢索形式就更難見到。多數(shù)網(wǎng)站和搜索引擎的分類目錄是自行設(shè)計(jì)的，采用自然語言標(biāo)引，往往使同義詞、近義詞得不到控制，詞間關(guān)系得不到揭示，給用戶檢索帶來諸多不便，影響了網(wǎng)絡(luò)信息資源的傳播與利用。

二、網(wǎng)絡(luò)信息管理中存在問題的對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)信息的管理和運(yùn)行存在著諸多安全隱患，只有在源頭上杜絕非安全因素、強(qiáng)化防范意識(shí)、權(quán)責(zé)分明、管理維護(hù)及時(shí)、到位才能防患于未然。

（一）完善網(wǎng)絡(luò)信息管理法制建設(shè)

近些年來，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理政策法規(guī)體系研究取得了新的進(jìn)展，且產(chǎn)生了一些研究成果。但是還存在許多問題，尚未形成完整的體系結(jié)構(gòu)。例如，我國(guó)缺乏如何實(shí)現(xiàn)與加快信息安全建設(shè)的短期持續(xù)的政策；現(xiàn)行立法層次低下，除了少數(shù)由國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)外，我國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)法基本上是部門規(guī)章或地方法規(guī)，缺少高階位的、統(tǒng)領(lǐng)性的信息立法和信息安全立法。完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理政策與法規(guī)體系的構(gòu)建，必須針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的問題，研究現(xiàn)行政策法規(guī)體系的缺陷，汲取理論研究的成果，注重政策法規(guī)體系結(jié)構(gòu)的完備性與層次結(jié)構(gòu)的合理性，強(qiáng)調(diào)政策與法規(guī)的協(xié)調(diào)和互補(bǔ)，注重與國(guó)際條約、法規(guī)的兼容性。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家的做法，加強(qiáng)國(guó)家安全局、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所等與信息安全有關(guān)的機(jī)構(gòu)的合作，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的管理模式，實(shí)現(xiàn)信息安全管理的有序化；加快出臺(tái)各種短期持續(xù)信息安全政策，從國(guó)家層面上指導(dǎo)信息法律法規(guī)的制定。

（二）建立有效的信息管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

由于我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)無序、管理落后的現(xiàn)狀，有必要成立國(guó)家級(jí)的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃和協(xié)調(diào)全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)與管理工作。該機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本職能是：進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，搞好總體規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)；組織協(xié)調(diào)有關(guān)政策法規(guī)的制定，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)；針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息活動(dòng)的管理和技術(shù)難題，組織攻關(guān)；組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)利用。

（三）提高網(wǎng)絡(luò)信息管理技術(shù)，注重信息管理人才培養(yǎng)

網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的根本宗旨是，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行廣泛地開發(fā)、利用，最大限度地實(shí)現(xiàn)信息資源的使用價(jià)值。應(yīng)重視面向管理、面向服務(wù)的新技術(shù)研究和應(yīng)用，探討面向內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)和管理的新方法，探索網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的新模式。組織力量對(duì)信息轉(zhuǎn)播、指引庫(kù)、推送技術(shù)和并行網(wǎng)絡(luò)搜索引擎等技術(shù)開展研究，建立統(tǒng)一的中文搜索引擎知識(shí)分類體系，逐漸建立完善各項(xiàng)安全保護(hù)技術(shù)措施和管理制度，有效保障重要信息系統(tǒng)安全。一是對(duì)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)進(jìn)行安全區(qū)域劃分。二是持續(xù)推進(jìn)病毒治理和桌面安全管理。三是加強(qiáng)制度建設(shè)和信息安全管理。而網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運(yùn)用是靠人才，因此要加大信息管理類人才的培養(yǎng)以及科研費(fèi)用投入，加速網(wǎng)絡(luò)信息管理人才的培養(yǎng)，促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息管理事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 彭晨曦，尹鋒.完善網(wǎng)絡(luò)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化法律制度的思考.情報(bào)，2006（10）

篇7

關(guān)鍵詞：技術(shù)檔案；信息管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在社會(huì)信息化已成為主體的今天，企業(yè)的技術(shù)檔案信息管理也顯得尤為重要，它對(duì)于維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益、技術(shù)機(jī)密，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)資源的充分利用有著特別重要的作用，是企業(yè)在管理中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，所以必須重視起來對(duì)它的管理工作。但就目前的很多企業(yè)的技術(shù)檔案信息資源的管理現(xiàn)狀來看，依舊存在著管理手段落后、結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)檔案信息的開發(fā)能力不足等問題。下面我就將從不同的層面，對(duì)于技術(shù)檔案信息資源管理中所存在的問題進(jìn)行分析探討，再提出相應(yīng)的改善措施。

1、技術(shù)檔案的含義與意義

技術(shù)檔案就是記敘和反映一個(gè)企事業(yè)單位的基本建設(shè)和生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)，具有一定保存價(jià)值并按照相關(guān)歸檔制度集中保管起來的技術(shù)文件材料。它是人們利用已有技術(shù)的重要來源之一，它可以直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，繼而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。。技術(shù)檔案它體現(xiàn)的不單是社會(huì)效益，更為關(guān)鍵的是它所潛在的巨大經(jīng)濟(jì)效益。這其中技術(shù)文件材料指的是在工作過程中正在使用還沒有進(jìn)行歸檔加工的文字、圖片等的總稱，是技術(shù)檔案的主要來源。技術(shù)檔案它包括基本建設(shè)技術(shù)檔案、生產(chǎn)技術(shù)檔案、工程技術(shù)檔案、科學(xué)技術(shù)檔案及其他專門技術(shù)檔案等內(nèi)容。技術(shù)檔案包含在檔案之中。隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的加快，人們對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)也在變化，人們對(duì)技術(shù)檔案的重視力度也在不斷加大，它社會(huì)活動(dòng)作用也在日顯突出。

技術(shù)檔案信息資源的管理有著一定的現(xiàn)實(shí)意義。主要表現(xiàn)在技術(shù)檔案對(duì)于檔案形成者所具有的重大利用價(jià)值，和技術(shù)檔案對(duì)于檔案形成者以外的組織或個(gè)人所具有的利用價(jià)值。它在人們的社會(huì)活動(dòng)中具有很高的商業(yè)價(jià)值，最直接的表現(xiàn)就是能顯著節(jié)約成本，提高企業(yè)的效率。其次，技術(shù)檔案是人們社會(huì)活動(dòng)中的主要憑證依據(jù)，也最能反映和證實(shí)事物的原始情況。

2、技術(shù)檔案信息資源管理中存在的問題

2.1、檔案社會(huì)化意識(shí)差

這主要是人們思想意識(shí)上的問題。長(zhǎng)期以來，好多人都錯(cuò)誤地認(rèn)為檔案就是人事檔案，是絕對(duì)的機(jī)密文件，是不能被使用的。對(duì)外在的條件來說，社會(huì)上也很少會(huì)進(jìn)行一些檔案的知識(shí)宣傳教育，也就形不成檔案信息開發(fā)利用的良好氛圍，最終使得人們對(duì)檔案和檔案工作的理解錯(cuò)誤，不能很好的認(rèn)識(shí)到檔案信息價(jià)值和實(shí)用性。這也在一定程度上對(duì)技術(shù)檔案信息資源的管理造成一定的影響。

2.2、技術(shù)檔案信息資源結(jié)構(gòu)不合理

這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在技術(shù)檔案信息資源的管理中數(shù)字化資源特別少?，F(xiàn)如今是一個(gè)信息化的社會(huì)，各種新技術(shù)都層出不窮。在這個(gè)大背景下傳統(tǒng)的檔案工作也發(fā)生了巨大變化，特別是電子檔案的出現(xiàn)使得檔案管理格局發(fā)生了很大的變化。新型的載體檔案具有很大的作用，電子檔案以及聲像多媒體技術(shù)檔案數(shù)量在不斷的上升，但就目前來說紙質(zhì)的技術(shù)檔案仍占據(jù)一定的主體地位，技術(shù)檔案信息資源結(jié)構(gòu)存在很多的不合理之處。

2.3、技術(shù)檔案信息開發(fā)能力不足

在信息化占主體的今天，各工作都要求有更加快捷、靈活地提供全面檔案信息的方式，以此來適應(yīng)現(xiàn)今整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。尤其是隨著辦公自動(dòng)化進(jìn)程的不斷加快，大量的電子檔案不斷產(chǎn)生，用戶對(duì)信息的要求也不再是簡(jiǎn)單的對(duì)紙質(zhì)檔案材料的調(diào)取，而是需要一個(gè)系統(tǒng)的、條理清楚的電子檔案信息。但目前的現(xiàn)狀是由于受到以往落后的觀念和管理方式的影響，對(duì)技術(shù)檔案信息資源的系統(tǒng)化工作做的還不夠好，無法提供系統(tǒng)、完整的檔案信息服務(wù)，技術(shù)檔案信息管理的手段不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求。

2.4、技術(shù)檔案管理手段落后

信息技術(shù)的運(yùn)用對(duì)檔案的管理工作有一定的影響，但是就目前現(xiàn)狀來看，我國(guó)很多檔案部門都沒有適應(yīng)這種格局的變化，各管理人員在思想意識(shí)上還沒有對(duì)技術(shù)資源信息的科技化有一個(gè)深入的認(rèn)識(shí)和接受。在加上現(xiàn)階段很多技術(shù)檔案的管理人員素質(zhì)低下，沒有很強(qiáng)的專業(yè)管理水平，仍舊不注重對(duì)新型、有效的管理方式的引進(jìn)和采用等等，這些都在一定的程度上影響著技術(shù)檔案管理工作的有效開展。

3、技術(shù)檔案信息資源管理的改善措施

3.1、加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平

在技術(shù)檔案信息的管理工作中，管理者處在一個(gè)主導(dǎo)地位。所以要想提高技術(shù)檔案的管理水平就首先要大力的加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，注重工作人員專業(yè)技能的培訓(xùn)和考核，著重提高企業(yè)檔案人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平。檔案工作人員首先應(yīng)該自己明確任務(wù)，努力提高自身素質(zhì)，自覺的做好技術(shù)檔案的收集整理工作，保證技術(shù)檔案信息資源管理工作的順利開展。

3.2、建立完整的技術(shù)保障體系

為了確保管理工作的全面、準(zhǔn)確、高效地完成，必須要以完善的技術(shù)保障體系作基礎(chǔ)。在科技水平不斷發(fā)展的當(dāng)下，技術(shù)檔案的管理工作一定要在服務(wù)于質(zhì)量體系運(yùn)行的前提下開展，積極探索新的管理模式，比如利用微機(jī)管理，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，把設(shè)備、人員、技術(shù)資料信息等存入數(shù)據(jù)庫(kù)等等的措施，努力提高管理水平。

3.3、實(shí)現(xiàn)技術(shù)檔案信息的利用與共享

在管理過程中努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)檔案信息的利用與共享，是現(xiàn)在社會(huì)大背景下的管理需求。它能使管理者及時(shí)的掌握生產(chǎn)情況，為他們做出新的決策提供必要的依據(jù)。采用微機(jī)管理技術(shù)，利用技術(shù)檔案中的各種信息進(jìn)行管理。通過微機(jī)管理來改變目前技術(shù)檔案管理落后的現(xiàn)狀，提高管理的效率，同時(shí)利用技術(shù)檔案中的信息，協(xié)助內(nèi)部管理，使技術(shù)檔案在接收、移交、查閱、保密、整理裝訂等環(huán)節(jié)都做到細(xì)致有效的管理。

3.4、完善相關(guān)規(guī)章制度

在具體的工作中，建立相關(guān)的技術(shù)檔案管理制度，以此來提高企業(yè)技術(shù)檔案的管理水平。具體說來，企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行建立健全管理工作。

3.4.1、分類入檔制度

應(yīng)當(dāng)在管理工作中明確哪些技術(shù)資料必須入檔，應(yīng)該歸在哪種檔案之中。最好能實(shí)行技術(shù)檔案資料的分類管理，比如可以按設(shè)備圖紙、質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行分類管理。

3.4.2、分級(jí)管理制度

由于企業(yè)的技術(shù)檔案管理工作點(diǎn)多面廣，所以單純的實(shí)行統(tǒng)一管理是不現(xiàn)實(shí)的，更是不科學(xué)的。應(yīng)當(dāng)實(shí)行總廠甚至班組的分級(jí)管理，比如設(shè)立專職的技術(shù)資料管理人員進(jìn)行管理，，還要注意在制度中明確各級(jí)管理范圍、管理內(nèi)容和具體的責(zé)任人員等切實(shí)保證管理工作的順利進(jìn)行。

3.4.3、借閱制度

制定借閱制度。以此來明確借閱期限、借出數(shù)量、借閱登記，據(jù)以明確使用范圍場(chǎng)所、進(jìn)行歸還登記等。

3.4.4、技術(shù)管理崗位責(zé)任制

建立技術(shù)管理崗位責(zé)任制，以此來明確工作中各崗位的技術(shù)資料管理責(zé)任，還要注意重要的崗位應(yīng)簽訂技術(shù)資料管理責(zé)任書，并準(zhǔn)確的將執(zhí)行情況納入考核等。

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及和發(fā)展，對(duì)技術(shù)檔案的管理工作也產(chǎn)生了一定的影響。目前我國(guó)的技術(shù)檔案管理仍存在著一系列的問題，這也要求我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦幸c時(shí)俱進(jìn)，對(duì)所產(chǎn)生的問題及時(shí)的進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的改善措施，有效的提高管理水平，促進(jìn)各工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉欣。技術(shù)檔案信息資源管理存在的問題及對(duì)策[J]。赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2008，09:141-142。

[2]焦雋。檔案信息資源開發(fā)利用工作中存在的問題及對(duì)策[J]?？萍硷L(fēng)，2011，06:269。

篇8

關(guān)鍵詞：政府；信息資源；信息管理；電子政務(wù)

中圖分類號(hào)：D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）20-0089-02

信息、物質(zhì)、能源成為人類生存和社會(huì)發(fā)展的三項(xiàng)基本資源。隨著人類社會(huì)步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)也實(shí)現(xiàn)了跨時(shí)空的發(fā)展，信息呈現(xiàn)出爆炸式增長(zhǎng)的趨勢(shì)，逐漸向不同的領(lǐng)域覆蓋，信息資源已經(jīng)與人力資源一樣成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活中最活躍、最具有潛力的一種戰(zhàn)略性可再生開發(fā)資源。而信息資源的開發(fā)、利用與管理已經(jīng)成為現(xiàn)代國(guó)家在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得成就的重要助力和關(guān)鍵因素。信息的掌握和占有也成為現(xiàn)代國(guó)家之間實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中與人力資源并駕齊驅(qū)的重要部分之一，即誰能及時(shí)快速盡可能地占有更有效的信息資源并加以合理應(yīng)用到管理中，誰就有可能取得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，就能夠擁有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，便可以在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，因而也就此出現(xiàn)了國(guó)家信息化的發(fā)展趨勢(shì)。而政府作為最大的信息資源生產(chǎn)者、擁有者、處理者和使用者，掌握著全社會(huì)信息資源中價(jià)值更大、質(zhì)量更好和可信度更高的信息，不可否認(rèn)它是國(guó)家信息化的重要組成部分，所以加強(qiáng)政府信息資源管理，對(duì)完善政府信息資源管理機(jī)制，提高政府的決策水平、管理水平和工作效率，確保國(guó)家安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有不可忽視的作用與意義。

一、政府信息資源及政府信息管理的內(nèi)涵

政府信息資源是政府所有活動(dòng)所涉及的信息資源的集合，它包括信息內(nèi)容資源以及收集、處理、傳輸、、使用、儲(chǔ)存信息內(nèi)容的技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和人力等資源[1]。根據(jù)政府信息資源我們能夠簡(jiǎn)單地判定出政府信息管理就是政府對(duì)于所采集處理，利用交換的信息或數(shù)據(jù)資源進(jìn)行管理的活動(dòng)。但在復(fù)雜的政府事務(wù)中，政府信息管理相比要更加復(fù)雜多樣，受到多元因素影響，因而我們進(jìn)一步得出政府信息資源管理是指通過協(xié)調(diào)和控制政府信息資源的一系列活動(dòng)，將政府信息資源活動(dòng)中的各項(xiàng)要素（包括信息、設(shè)備、機(jī)構(gòu)、技術(shù)、人員、資金等）作為管理對(duì)象[1]，從信息資源管理的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、人文等方面去綜合管理政府信息資源，以保證政府信息資源能夠獲得最大限度的合理利用。

二、我國(guó)政府信息管理存在的問題

與國(guó)外的政府信息資源管理起步早，技術(shù)手段先進(jìn)相比，縱觀我國(guó)當(dāng)前政府信息資源管理的現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)政府信息資源管理還處于發(fā)展的起步階段，是在20世紀(jì)80年代后，在世界范圍的信息革命背景下，才開始發(fā)展政府信息化管理工作。到今天才三十多年的時(shí)間，在信息的采集、處理、利用、交換等環(huán)節(jié)都不同程度的存在問題。

如政府信息資源共享程度低，人們的意識(shí)和觀念落后，部門之間條塊分割嚴(yán)重，信息互不溝通。如各地建立的119，110，120，122等應(yīng)急指揮中心，共享意識(shí)落后，基本上是分散調(diào)度所屬資源，缺乏強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，不能有效整合，信息無法互通互聯(lián)，形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”，無法為政府管理決策提供全面、及時(shí)的信息。

再如政府信息公開不夠。2005年發(fā)生在哈爾濱市的水事件，市政府于停水的次日上午才第一次停水公告，是一種信息公開不及時(shí)的表現(xiàn)。對(duì)于這類危機(jī)事件，應(yīng)該在出現(xiàn)之時(shí)就及時(shí)地向公眾公開信息，為應(yīng)對(duì)危機(jī)首先做好思想上的準(zhǔn)備，避免接下來可能會(huì)出現(xiàn)的民眾恐慌心理和社會(huì)秩序的混亂。另外在事件中，政府公告回避了停水原因，檢修停水時(shí)間“約為”四天的說法也很容易引起市民對(duì)停水原因的猜測(cè)，導(dǎo)致市民對(duì)政府的威信產(chǎn)生懷疑，造成謠傳。這種不及時(shí)與不透明的信息不公開行為，是導(dǎo)致政府危機(jī)處理延時(shí)的重要原因[2]。所以說，政府在進(jìn)行社會(huì)管理與服務(wù)時(shí)如果存在著信息傳遞不及時(shí)，不公開，在解決實(shí)際問題時(shí)就無法將問題控制在最合適的范圍內(nèi)。

特別是在自然災(zāi)害和社會(huì)突發(fā)事件中，政府等公共部門危機(jī)管理的第一原則就是及時(shí)快速的對(duì)信息進(jìn)行處理與公開，所以在危機(jī)事件中公眾對(duì)于政府的信息公開有著更為嚴(yán)格的要求，2005年“卡特里娜”颶風(fēng)、2008年的汶川地震、2009年的釣魚執(zhí)法、2010年“8?7”甘肅舟曲特大泥石流和廣西桂平市“3?11”水上交通事故、溫州動(dòng)車事故，2011年日本海嘯引起的福島核電站泄漏造成的購(gòu)鹽恐慌等突發(fā)事件，其中所蘊(yùn)含的信息內(nèi)容對(duì)公眾的公開程度無不影響著政府危機(jī)管理的水平。正是由于突發(fā)事件本身具有突發(fā)性、普遍性、危害性、復(fù)雜性等特征，如果政府不能夠及時(shí)主動(dòng)的將信息公開，與新聞媒體進(jìn)行良好的互動(dòng)溝通和提供準(zhǔn)確的事態(tài)進(jìn)展情況，就會(huì)使公眾很容易聽信來自各種渠道的謠言與流言，并且立刻陷入恐慌，甚至引起社會(huì)秩序的混亂。因此，我們說政府信息管理的好壞對(duì)于政府的行政能力與國(guó)家的發(fā)展有著極大的影響，政府信息管理的意義與作用需要我們正視。

三、加強(qiáng)政府信息資源管理的意義和作用

實(shí)踐告訴我們：政府信息資源管理就是圍繞政府信息資源實(shí)施全面管理的一種管理模式。它以政府信息資源的開發(fā)和利用為核心，信息技術(shù)作為基礎(chǔ)，信息政策法規(guī)作為保障，信息素質(zhì)的培養(yǎng)作為關(guān)鍵。政府信息資源管理對(duì)于提升政府信息資源價(jià)值，提高政府信息資源利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的意義[3]。

1.加強(qiáng)政府信息資源管理有利于政府決策制定的科學(xué)民主性與決策執(zhí)行的有效性，促進(jìn)行政的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部信息的交流溝通以及信息的有效傳遞，并能夠使得政府快速準(zhǔn)確地掌控大量的外部信息以及公眾的反饋意見與建議同時(shí)對(duì)此進(jìn)行開發(fā)和利用，發(fā)揮政府在社會(huì)中的正外部性，提升政府信息資源價(jià)值，提高政府信息資源利用率，為政府的快速科學(xué)決策提供了依據(jù)。有助于提高決策水平，科學(xué)民主地制定行政決策，同時(shí)它采用先進(jìn)的信息技術(shù)，能夠有效地提高政府辦事效率，增強(qiáng)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。因?yàn)樾畔⒌氖占驼莆盏亩嗌賹?duì)于決策的制定階段起著不容忽視的意義，信息掌握的越詳細(xì)，在做出決策和計(jì)劃的時(shí)候，考慮的相應(yīng)也會(huì)更多，也越有利于決策的科學(xué)和在執(zhí)行階段的有效性。

2.加強(qiáng)政府信息管理，更新與改進(jìn)政府信息管理設(shè)備、技術(shù)，能使政府充分的開發(fā)和利用信息資源，高效地管理信息。能夠改變傳統(tǒng)的政府管理方式中，因信息不暢導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)、盲目決策，造成巨大的人力與物力的浪費(fèi)和由于信息處理手段落后、造成大量的自然資源和社會(huì)資源閑置問題。減輕政府內(nèi)工作人員的工作負(fù)擔(dān)，減少工作量，節(jié)約人、財(cái)、物，降低管理成本，節(jié)約政府開支，有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。政府還可以運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段把浩如煙海、雜亂無章的信息變?yōu)橛袃r(jià)值的信息，通過信息的，引導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)向規(guī)范和健康的方向發(fā)展，有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展具有重要的意義。

3.有利于政府機(jī)構(gòu)的變革，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能。特別是當(dāng)前電子政務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，使得政府能夠更好地提高自己的執(zhí)政能力，完善調(diào)控能力、宏觀運(yùn)行能力和服務(wù)管理能力，促使政府事務(wù)公開、高效、透明、廉潔和共享，有利于建設(shè)高效、服務(wù)型政府和陽光型政府，廉潔政府，有利于我國(guó)向深化行政管理體制改革的目標(biāo)邁進(jìn)。例如今年上海自貿(mào)區(qū)開展的“一站式”服務(wù)，政府通過互聯(lián)網(wǎng)打破時(shí)空的限制，將各種辦事服務(wù)和審批服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提供一個(gè)協(xié)同辦公的環(huán)境，在網(wǎng)上為市民和企業(yè)提供電子采購(gòu)與招標(biāo)服務(wù)、電子稅務(wù)服務(wù)、電子證照辦理服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)了政府行政審批等項(xiàng)事務(wù)的網(wǎng)上辦理，建立并拓展便民、利民的電子政務(wù)體系，較好地吸引轄區(qū)外的新客戶和企業(yè)伙伴接入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)和全球聯(lián)結(jié)的發(fā)展。

4.加強(qiáng)政府信息資源管理，實(shí)行政務(wù)公開，有助于營(yíng)造公開透明的信息環(huán)境，增強(qiáng)政府的公信力。密切政府與民眾的聯(lián)系，保障公民知情權(quán)，激勵(lì)公民參與權(quán)力監(jiān)督，抑制在傳統(tǒng)行政方式中容易滋生的公權(quán)力濫用現(xiàn)象，改善政府的公眾形象，轉(zhuǎn)變政府的傳統(tǒng)管理職能，積極發(fā)揮政府在社會(huì)中的服務(wù)職能，同時(shí)能促使政府工作人員切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，廉潔自律，真正做到依法行政、公開行政和透明行政。比如，這兩年各級(jí)地方政府建設(shè)的官方網(wǎng)站，使得民眾可以通過網(wǎng)絡(luò)了解政府的政策同時(shí)積極建言獻(xiàn)策，實(shí)行公民的監(jiān)督權(quán)，特別是一些政府官方微博等的普及激發(fā)了人們的參政熱情，為反腐反貪提供了有力的渠道，所以保持政府與公眾、中央和地方之間信息的及時(shí)溝通與反饋，對(duì)于營(yíng)造良好的官民氛圍有著至關(guān)重要的作用。

5.政府信息管理是實(shí)現(xiàn)政府信息化進(jìn)程的關(guān)鍵，必將強(qiáng)有力地推動(dòng)國(guó)家信息化建設(shè)的步伐。從某種意義上講，政府是我們這個(gè)社會(huì)最大的“信息資源中心”，政府管理國(guó)家的過程就是搜集信息、加工處理、科學(xué)決策的過程。政府職能的正確履行依賴于適時(shí)準(zhǔn)確的信息。政府信息化無疑對(duì)政府搜集處理信息提供了極大地便利，對(duì)政府管理乃至整個(gè)社會(huì)地進(jìn)步具有推動(dòng)作用。在政府信息化發(fā)展進(jìn)程中，我們還必須滿足社會(huì)公眾對(duì)政府信息的需求，加強(qiáng)政府信息資源的開發(fā)利用，以達(dá)到“社會(huì)公眾對(duì)公共信息需求滿足程度”，“人類絕大多數(shù)成員共同平等地享用信息技術(shù)的應(yīng)用和服務(wù)”。

四、我國(guó)加強(qiáng)政府信息資源管理的具體實(shí)踐方法

我國(guó)目前雖然采取了電子政務(wù)，開通政府官方網(wǎng)站，但是政府在信息的公開，收集，處理等方面明顯的存在不足，如政府網(wǎng)站上大多公布的都是職能介紹，法規(guī)政策文件，公告指南等常規(guī)內(nèi)容，并且信息的更新速度比較慢，好多都是兩三年以前的信息或者其信息的內(nèi)容多為大肆宣傳政府功績(jī)而民眾的意見專欄多成為擺設(shè)。

所以，為了保證政府服務(wù)與管理職能的實(shí)現(xiàn)，保證政府信息資源的有效利用，保證政府行政的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)政府機(jī)構(gòu)改革的需要和政府行使公共職能的要求，我國(guó)在加強(qiáng)信息管理方面可以根據(jù)國(guó)情借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，從而采取多種手段：首先，可以成立專門的政府信息資源管理部門，專門負(fù)責(zé)對(duì)于來自網(wǎng)絡(luò)、民間的信息進(jìn)行整理匯總，并及時(shí)向上級(jí)以及下屬部門進(jìn)行反饋和傳遞；其次，可以加強(qiáng)政府與民間的非官方思想庫(kù)的合作以及發(fā)揮專家、官方思想庫(kù)的作用，充分調(diào)動(dòng)民間的力量和資源，鼓舞他們的積極參與性，適當(dāng)?shù)姆艡?quán)給非政府組織，有利于政府掌握到全面系統(tǒng)的信息資源；再次，按照統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、整合資源、保障安全的原則，建立國(guó)家統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成全國(guó)性的聯(lián)網(wǎng)，打破各級(jí)政府機(jī)構(gòu)之間和機(jī)構(gòu)內(nèi)部之間存在的信息流阻礙，建立起良好的信息溝通機(jī)制，確保盡量不會(huì)出現(xiàn)“上有政策，下有對(duì)策”的現(xiàn)象；第四，加強(qiáng)制定和建設(shè)與政府信息資源管理和電子政務(wù)有關(guān)的法律規(guī)范以及與此相關(guān)的政策作為支持，并且開發(fā)此方面的人力資源作為技術(shù)儲(chǔ)備，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件的建設(shè)，廣泛地收集且獲取豐富的信息資源，以通過對(duì)信息的有效管理，實(shí)現(xiàn)政府信息資源價(jià)值的最大化、最優(yōu)化，提高政府工作效率和服務(wù)水平，塑造一個(gè)科學(xué)、民主、透明、高效的政府。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊志芳.信息管理基礎(chǔ)[M].西安：西安交通大學(xué)出版社，2008：262.

篇9

[關(guān)鍵詞]政務(wù)信息 資源共享

[中圖分類號(hào)]C931.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2014）08-0056-02

一、政務(wù)信息資源的概念

政務(wù)信息資源是指行政機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生和生成的政務(wù)信息資源，以及各機(jī)關(guān)單位管理的政務(wù)信息資源等。

政務(wù)信息資源共享是指行政機(jī)關(guān)間因履行政務(wù)職能過程中提供和獲取電子化政務(wù)信息資源的行為。

二、政務(wù)信息資源共享面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)

（一）國(guó)家對(duì)信息共享的要求

國(guó)家在2004年已經(jīng)明確提出推進(jìn)信息資源開發(fā)利用，通過了《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》。在《2006―2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》和《國(guó)家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》中明確提到“加大政務(wù)信息資源開發(fā)、利用和管理力度，大力推動(dòng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，突出建設(shè)集約化、應(yīng)用平臺(tái)化、服務(wù)整體化，進(jìn)一步提高電子政務(wù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益”。明確了建設(shè)高質(zhì)量政務(wù)信息資源、加強(qiáng)政務(wù)信息資源管理、大力推動(dòng)信息共享和政務(wù)信息資源社會(huì)化利用三大工作方向和具體內(nèi)容。國(guó)家政務(wù)信息資源共享交換標(biāo)準(zhǔn)也已出臺(tái)，為工作的開展提供了保障。

（二）政務(wù)信息資源共享遇到的問題和挑戰(zhàn)

政務(wù)信息資源共享工作是電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。過去幾年，我市政務(wù)信息資源建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但仍然面臨一些突出困難和問題，主要表現(xiàn)在：

一是協(xié)同共享步履艱難。在現(xiàn)行體制下，受利益分配關(guān)系的驅(qū)使，許多政府部門各自為政，信息共享意識(shí)落后，本位主義嚴(yán)重，存在既得利益保護(hù)思想。信息資源產(chǎn)品重復(fù)、不足與閑置并存，造成資源浪費(fèi)。缺乏行之有效的組織和辦法，未形成全市政務(wù)信息資源統(tǒng)一管理開發(fā)利用的態(tài)勢(shì)。

二是分散建設(shè)問題嚴(yán)重。個(gè)別部門對(duì)電子政務(wù)缺乏全局觀念，各自為政、分散建設(shè)的問題仍然存在，不僅造成重復(fù)投資、資源浪費(fèi)，而且繼續(xù)形成“信息孤島”和業(yè)務(wù)分割，影響了一體化政府和一站式服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是資源利用效率不高。我市主要政府部門政府網(wǎng)站、主要部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)大多采取單獨(dú)部署方式，設(shè)備利用效率不高，管理和運(yùn)維成本高等問題日益突出。

四是體制機(jī)制亟待完善。缺乏統(tǒng)一的政務(wù)信息資源管理與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來有效地管理、規(guī)劃和協(xié)調(diào)。無法實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的協(xié)同作戰(zhàn)。政出多門、條塊分割、資源壟斷、盲目投資和重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重，政務(wù)信息資源共享和開發(fā)利用工作難以開展，無法實(shí)現(xiàn)應(yīng)有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

五是信息安全存在隱患。信息安全是政府信息資源開發(fā)利用的保障。政府信息資源是重要的國(guó)家資產(chǎn)，政府信息安全涉及保密性、專用性、完整性。在電子政務(wù)環(huán)境下，隨著政府信息化水平的逐步提高，因境外敵對(duì)勢(shì)力不法監(jiān)控監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)犯罪、黑客攻擊、利用主體范圍的擴(kuò)大等問題而引發(fā)的安全問題日益嚴(yán)峻。

三、建設(shè)統(tǒng)一平臺(tái)推動(dòng)政務(wù)信息資源共享的方法和策略

通過建設(shè)一套標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)信息資源目錄與交換平臺(tái)、一個(gè)完整的城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、一套統(tǒng)一的信息資源管理與服務(wù)平臺(tái)、一套長(zhǎng)效的運(yùn)行保障機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)信息資源的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)對(duì)智慧城市建設(shè)工作全面強(qiáng)有力的支撐，提升部門間協(xié)同辦公水平，提高政府的辦事效率，全面提升政府的服務(wù)水平和服務(wù)能力。

一是政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)建設(shè)。按照國(guó)家《政務(wù)信息資源交換體系》標(biāo)準(zhǔn)要求，建立一套更高標(biāo)準(zhǔn)的、滿足部門各種共享應(yīng)用交換信息資源要求的技術(shù)平臺(tái)，支持現(xiàn)有的多種主流平臺(tái)接入，面向不同的應(yīng)用提供數(shù)據(jù)服務(wù)，總體框架設(shè)計(jì)要符合國(guó)家政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系建設(shè)的總體要求，能真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)、多種應(yīng)用，多種應(yīng)用、一點(diǎn)接入”。

二是政務(wù)信息資源目錄體系建設(shè)。按照國(guó)家《政務(wù)信息資源目錄體系》標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系平臺(tái)，采用元數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全市范圍的政務(wù)信息資源發(fā)現(xiàn)、定位與共享，實(shí)現(xiàn)信息資源資產(chǎn)化管理。

三是城市公共數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。建成市統(tǒng)一、準(zhǔn)確的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為各類具體應(yīng)用建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)。

根據(jù)智慧城市建設(shè)需要，逐步建立城市綜合運(yùn)營(yíng)指揮管理、信息惠民、綜合治稅、社會(huì)信用、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、市民卡等主題應(yīng)用服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。

四是信息資源共享管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)城市公共數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一的、規(guī)范化與智能化管理。同時(shí)，基于該平臺(tái)，為全市各項(xiàng)政務(wù)協(xié)同應(yīng)用提供統(tǒng)一的服務(wù)入口。

面向全市所有部門提供多渠道的信息資源服務(wù)（如信息檢索、信息展示、信息訂閱與推送、應(yīng)用服務(wù)接口、部門遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)規(guī)則配置等），提供大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)快速與準(zhǔn)確的核查、檢索服務(wù)。

根據(jù)《國(guó)家十二五電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃》、智慧城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，基于市電子政務(wù)云平臺(tái)，構(gòu)建全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享服務(wù)平臺(tái)。市政務(wù)信息資源共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)全面遵循國(guó)家《政務(wù)信息資源交換體系》《政務(wù)信息資源目錄體系》《電子政務(wù)總體框架》及《基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求。

四、建立適應(yīng)政務(wù)信息資源共享的管理體制

政務(wù)信息資源共享的管理體制是從戰(zhàn)略的高度對(duì)信息資源進(jìn)行有效配置和共享使用的辦法。要實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享，就要改變目前各自為政的現(xiàn)狀，建立科學(xué)有效的管理體制。

首先，成立政務(wù)信息資源管理部門，負(fù)責(zé)實(shí)施政務(wù)信息資源的共建與共享，統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一規(guī)劃，從全局出發(fā)，重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)政府部門協(xié)同工作的內(nèi)容和流程，打破信息資源“部門割據(jù)”“條塊分割”的局面，解決政務(wù)信息資源為各個(gè)部門所有、各個(gè)部門壟斷的問題，真正實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息資源的共建與共享。

其次，各部門通過政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，建立業(yè)務(wù)協(xié)作合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)部門間政務(wù)信息資源的共享。

政務(wù)信息資源實(shí)行集中與分布式相結(jié)合的方式進(jìn)行建設(shè)，基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)庫(kù)集中建設(shè)，各部門共享；業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)庫(kù)分布建設(shè)，各部門根據(jù)履行職責(zé)需要條件共享。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)，保證“一數(shù)一源，一源多用”。

五、健全政務(wù)信息資源共享管理制度建設(shè)

為規(guī)范和促進(jìn)政務(wù)信息資源共享，推動(dòng)政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和開發(fā)利用，推動(dòng)政務(wù)公開，支持業(yè)務(wù)協(xié)同，避免重復(fù)建設(shè)，降低行政成本，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，應(yīng)制定與政務(wù)信息資源共享相配套的相關(guān)制度和辦法。

（一）制定政務(wù)信息資源共享管理辦法

加強(qiáng)信息共享的統(tǒng)籌管理，使信息共享的監(jiān)督和協(xié)調(diào)更加有效；明確行政機(jī)關(guān)有獲取共享信息的權(quán)利和提供共享信息的義務(wù)，強(qiáng)化信息共享職責(zé)；建立信息資源共享機(jī)制，提高信息共享效率；明確信息共享的途徑和用途，進(jìn)一步發(fā)揮電子政務(wù)在推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)中的作用。

（二）制定政務(wù)信息資源共享工作制度

對(duì)已實(shí)施共享各部門信息共享情況定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、公示，進(jìn)一步規(guī)范和督促各部門按時(shí)交換。

（三）規(guī)范政務(wù)信息資源共享申請(qǐng)工作流程

制定政務(wù)信息資源共享申請(qǐng)表、政務(wù)信息資源共享審批表、政務(wù)信息資源共享協(xié)議書。

針對(duì)共享需求受理、共享審批、交換協(xié)議等方面按照工作流程要求嚴(yán)格執(zhí)行，并建立檔案制度，確保獲取、提供和使用的信息有據(jù)可查。

（四）加強(qiáng)政務(wù)信息資源共享安全管理

為加強(qiáng)安全管理，制定政務(wù)信息資源共享安全管理制度和政務(wù)信息資源安全保密承諾書。

【參考文獻(xiàn)】

[1]國(guó)家十二五電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃.

[2]政務(wù)信息資源交換體系國(guó)標(biāo)（GBT21062-2007）.

篇10

關(guān)鍵詞:高校信息化;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào):C931.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-9599 (2010) 04-0000-01

Analysis the Problems&Countermeasures of University Informatization

Yang Fan

(Shenyang Aeronautice & Astronautics University,Shenyang110136,China)

Abstract:The rapid development of computer information technology plays a very important role in the teaching of modern science and technology.But there are still some problems which restrict the speed and quality of informatization.This paper puts forward some contrapuntal suggestions on the integration of computer information resources,the improvement of the overall utilization level and the constraints of University information technology development.

Keywords:College informatization;Problems;Countermeasures

進(jìn)入21世紀(jì)以來,科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的速度是前所未有的,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展,高校作為為社會(huì)培養(yǎng)合格人才的培訓(xùn)基地,必須在教育領(lǐng)域引入信息技術(shù),高校信息化適應(yīng)新形勢(shì)的需要而迅猛發(fā)展,張鋒社在《高校信息化建設(shè)存在的問題和對(duì)策》一文中提出:“信息化建設(shè)對(duì)高等教育改革與發(fā)展起著推動(dòng)作用,表現(xiàn)在教育思想、教學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、教育規(guī)模、教育效益等方面。高校在信息化建設(shè)中也存在著一些問題:教育觀念落后、信息化投資效益不高、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)、資源配置結(jié)構(gòu)不合理、夸大信息技術(shù)的作用、信息素質(zhì)教育力度不夠等。針對(duì)這些現(xiàn)象,要從加強(qiáng)信息化建設(shè)總體規(guī)劃、注重投資成本與利用效益的核算,提高信息技術(shù)的實(shí)效性,加強(qiáng)信息資源的建設(shè)和利用,加強(qiáng)師資建設(shè),重視信息化人才培養(yǎng)等方面加以改進(jìn)”?？梢?客觀分析高校信息化建設(shè)存在的問題,并有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)查研究,提出切實(shí)可行的解決方案,是高校信息化健康發(fā)展的努力方向。

一、高校信息化存在的問題

(一)信息化教育觀念落后

信息化教育觀念落后是制約我國(guó)高校信息化良性發(fā)展的首要問題。信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展,對(duì)高校教育的信息化提出了越來越高的要求。高校信息化本應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)的要求得到長(zhǎng)足的發(fā)展,但是,與此不相適應(yīng)的是信息化教育觀念落后。對(duì)如何在高校進(jìn)行信息化教育缺乏明確的認(rèn)識(shí),信息化程度較低,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是部分高校對(duì)信息化發(fā)展沒有切實(shí)可行的方案,滿足于現(xiàn)狀,放任自流,信息化教育措施不得力,發(fā)展方向不明確,沒有將信息化作為高校教育的重要基礎(chǔ)性工作來抓,甚至出現(xiàn)信息化裝備很先進(jìn),但對(duì)其功能卻擱置不用的現(xiàn)象;一是一部分教職員工缺乏開放式思維,對(duì)學(xué)生的教育沿襲傳統(tǒng)的填鴨式教育模式,不能也不愿意接納新的教學(xué)方式,熟練運(yùn)用信息平臺(tái)普及信息技術(shù)的應(yīng)用。

(二)設(shè)備的整體水平不能滿足信息化的要求

設(shè)備的整體水平不能滿足信息化的要求是制約我國(guó)高校信息化良性發(fā)展在硬件上存在的問題。雖然我國(guó)所有高校都連接了因特網(wǎng),建起了自己的局域網(wǎng),但是,由于電子設(shè)備換代升級(jí)的速度加快,造成一些高校的設(shè)備的整體水平不能滿足信息化的要求。部分高校在信息化建設(shè)過程中,不能從本校的實(shí)際出發(fā),盲目投資,貪大求洋,耗費(fèi)了大量的資金,但在日新月異的信息化發(fā)展環(huán)境中仍然處在了被淘汰的邊緣,計(jì)算機(jī)技術(shù)更新?lián)Q代速度的加快,使這些高校斥巨資打造的信息化裝備在沒有成分發(fā)揮作用的情況下就被淘汰。

(三)信息化教育規(guī)章制度不健全

信息化教育規(guī)章制度不健全是制約我國(guó)高校信息化良性發(fā)展在制度上存在的問題。由于我國(guó)高校信息化建設(shè)的時(shí)間較短,許多高校沒有相應(yīng)建立健全信息化教育規(guī)章制度。尤其是信息技術(shù)應(yīng)用制度、教育信息資源管理制度、各個(gè)局域網(wǎng)的聯(lián)略制度、軟件管理和維護(hù)制度等沒有有效地建立起來。信息化教育規(guī)章制度是否健全,是提高高校信息化水平的基礎(chǔ),經(jīng)各高校在信息化發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地建立健全相關(guān)規(guī)章制度,從而為高校信息化的良性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、推行高校信息化的對(duì)策

(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一籌劃信息化建設(shè)

切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一籌劃信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高校信息化的思想基礎(chǔ)。高校及其教職員工要更新觀念,以開放式思維認(rèn)真謀劃信息化建設(shè),教育觀念的更新是實(shí)現(xiàn)高校信息化的思想保障。因此,要在切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念上下功夫,對(duì)高校信息化進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃,周密組織,積極協(xié)調(diào)各個(gè)領(lǐng)域的骨干力量,制定的里的發(fā)展措施,切實(shí)可行地規(guī)劃發(fā)展信息化方案,采用先進(jìn)的手段和技術(shù),確保信息化的快速發(fā)展。

(二)提高設(shè)備的整體利用水平

高校在信息化建設(shè)過程中,要充分照顧到本校的實(shí)際和電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快的特點(diǎn),大力培養(yǎng)能熟練操作計(jì)算機(jī)、并且擁有自主開發(fā)計(jì)算機(jī)軟件能力并很好地保養(yǎng)和維護(hù)計(jì)算機(jī)及其軟件的高素質(zhì)、復(fù)合型的信息管理人員,因時(shí)制宜,提高設(shè)備的使用壽命和整體利用水平。在投資取向上,從節(jié)約資金的角度出發(fā),少投入,多辦事,講求投資效應(yīng),在信息化應(yīng)用和信息資源建設(shè)上下功夫,不斷提高高校信息化水平。

(三)建立健全信息化教育的各項(xiàng)規(guī)章制度

建立健全信息化教育的各項(xiàng)規(guī)章制度是我國(guó)高校信息化發(fā)展的重要一環(huán),各高校應(yīng)當(dāng)建立健全信息技術(shù)應(yīng)用制度、教育信息資源管理制度、各個(gè)局域網(wǎng)的聯(lián)略制度、軟件管理和維護(hù)制度等關(guān)系到高校信息化健康發(fā)展的規(guī)章制度,并且是將這些制度落到實(shí)處,只有規(guī)范做到用制度管理信息化,建立運(yùn)作有序的全方位內(nèi)部控制體系,才能確保高校信息化的健康發(fā)展,充分發(fā)揮因特網(wǎng)和局域網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),為社會(huì)培養(yǎng)合格的建設(shè)人才。

四、結(jié)論

總之,在計(jì)算機(jī)技術(shù)日新月異的新形勢(shì)下,高校必須立足于本校實(shí)際,認(rèn)真分析制約信息化發(fā)展的障礙因素,轉(zhuǎn)變思想觀念,迅速適應(yīng)新形勢(shì)的要求,切實(shí)制定好本校的信息化發(fā)展規(guī)劃,不斷提高計(jì)算機(jī)設(shè)備的整體利用水平,按照規(guī)劃建立健全推動(dòng)信息化健康發(fā)展的規(guī)章制度,采取得力措施,堅(jiān)決突破制約高校信息化進(jìn)一步發(fā)展的教育信息資源建設(shè)嚴(yán)重滯后的瓶頸,為高校信息化的健康發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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