地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案方案范文
時(shí)間:2023-12-20 17:43:45
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、防汛抗洪搶險(xiǎn)工作方針
防汛抗洪工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針。
二、縣人民政府中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全縣中小學(xué)防汛抗洪搶險(xiǎn)工作。
組長:胡小紅
成員:翁建敏(縣教育局)、沈永明(縣國土資源局)、陳延南(縣水利局)、周敬榮(縣氣象局)、吳昌亮(縣建設(shè)局)、陳海峰(交通局)、柳浩宇(公安局)、雷李會(衛(wèi)生局)
三、縣人民政府中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成部門的工作職責(zé)
教育局:組織編制中小學(xué)校防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對學(xué)校防御山洪與地質(zhì)災(zāi)害工作的監(jiān)督管理。
水利局:及時(shí)提供雨情、水情和洪水預(yù)報(bào)。
國土資源局:要查明對學(xué)校可能造成影響的泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患,及時(shí)向教育部門和有關(guān)學(xué)校通報(bào)。
建設(shè)局:要加強(qiáng)對學(xué)校建筑物的質(zhì)量監(jiān)測,并及時(shí)通報(bào)。
公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序,協(xié)助組織中小學(xué)生撤離和轉(zhuǎn)移。
保障搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、車輛優(yōu)先通行。
交通局:負(fù)責(zé)組織所轄公路交通設(shè)施、工程、裝備的防洪搶險(xiǎn)和救
災(zāi)車輛的組織調(diào)度。
衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織受災(zāi)中小學(xué)校衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。
氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)視天氣形勢,及時(shí)提供氣象信息和風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)。
四、縣教育局中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)工作小組
總指揮:翁建敏副總指揮:鐘利海
下設(shè)四個(gè)小組:
1、現(xiàn)場指揮組:吳廣偉負(fù)責(zé)險(xiǎn)情發(fā)生地的現(xiàn)場指揮
2、聯(lián)絡(luò)組:朱云燕負(fù)責(zé)與縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)
構(gòu)各成員單位的信息聯(lián)絡(luò)和及時(shí)向?qū)W校傳達(dá)有關(guān)信息
3、信息材料組:葉旭英負(fù)責(zé)收集整理報(bào)送災(zāi)情信息和材料
4、后勤裝備組:陳際春負(fù)責(zé)組織防汛抗洪搶險(xiǎn)的資金
器材裝備
五、險(xiǎn)情匯報(bào)和搶險(xiǎn)處理程序
(一)險(xiǎn)情匯報(bào)
汛期,各中小學(xué)校要堅(jiān)持晝夜24小時(shí)值班制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情須向當(dāng)
地政府和縣教育局中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)工作小組的聯(lián)絡(luò)組或教育局
值班人員匯報(bào),同時(shí)立即啟動應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案。
聯(lián)絡(luò)組或教育局值班人員接到學(xué)校險(xiǎn)情報(bào)告后,立即與縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)工作小組總指揮匯報(bào),并根據(jù)總指揮的指示與縣人民政府中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組溝通。
(二)搶險(xiǎn)處理程序
1、當(dāng)一般險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)工作小組根據(jù)險(xiǎn)
情擬訂搶險(xiǎn)方案、采取必要措施,并指派現(xiàn)場指揮組在第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責(zé)開展工作。
2、當(dāng)重大險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)由縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織、協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動。
3、轉(zhuǎn)移信號、路線及地點(diǎn)當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),由險(xiǎn)情發(fā)生地學(xué)校向全體師生發(fā)出險(xiǎn)情信號,并按《師生緊急撤離示意圖》指定的線路、地點(diǎn)進(jìn)行緊急疏散,確保師生生命安全。
六、善后工作處理
做好災(zāi)情的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,在搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí),由教育行政部門和有關(guān)學(xué)校,組織專門力量,開展受災(zāi)情況調(diào)查。初情要求在受災(zāi)后12小時(shí)內(nèi)上報(bào),詳情要求在24小時(shí)內(nèi)上報(bào),數(shù)字要準(zhǔn)確、可靠,同時(shí)上報(bào)縣防汛辦、縣民政局各一份,統(tǒng)一口徑,逐級按要求上報(bào)。
篇2
一、防治災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組
成員單位:政務(wù)辦、村建站、安監(jiān)辦、水利站、武裝部、民政辦、宣教辦、派出所、國土所、效能辦。
防治災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在國土所,辦公室主任由國土所所長兼任。
二、預(yù)案編制的依據(jù)
1、區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
2、市區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
3、鎮(zhèn)年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
三、我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治概況
年,我鎮(zhèn)遭受圣帕等臺風(fēng)暴雨的影響,在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,沒有發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。經(jīng)核查,年我鎮(zhèn)尚有8處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)威脅著77戶群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、崩塌為主,其他類型較少。
四、地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的主要區(qū)段和防范期
從區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件上分析,我鎮(zhèn)地質(zhì)條件差,地形陡峻、分割強(qiáng)烈、溝谷發(fā)育,預(yù)測年3月降雨季初期(5月底—6月中旬)和(7—9月),雨量又較年偏多,尤其是強(qiáng)降雨和臺風(fēng)暴雨,從而加強(qiáng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,在人類工程活動較強(qiáng)烈的地區(qū),如礦山、公路沿線(含在建工程),房前屋后邊坡及水庫等地段尤為頻發(fā)。
五、群眾安全轉(zhuǎn)移
1、信息運(yùn)行:據(jù)本鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)抗災(zāi)群測群治網(wǎng)絡(luò)圖由總指揮根據(jù)上級有關(guān)防治抗災(zāi)布置要求,召開緊急會議,傳達(dá)有關(guān)精神,由分管副總指揮依據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖立即通知各片區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)和各村(負(fù)責(zé)人)責(zé)任人,各村負(fù)責(zé)人在接到信息后馬上通知本村的具體災(zāi)害點(diǎn)。
2、安全轉(zhuǎn)移信號
警戒險(xiǎn)情:由各村負(fù)責(zé)人和掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及各駐村工作組按照網(wǎng)絡(luò)圖所區(qū)分的災(zāi)害點(diǎn),通知到各家各戶,并預(yù)先通知危險(xiǎn)險(xiǎn)情的信號。
危險(xiǎn)險(xiǎn)情:除完成上述規(guī)定外,采用敲鑼、廣播、通信等形式進(jìn)行傳播。
3、轉(zhuǎn)移路線及注意事項(xiàng):
(1)根據(jù)各村的不同情況,由各村對災(zāi)害點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行預(yù)先擬定,其中包括疏散路線、人員安置情況(詳見各村災(zāi)害點(diǎn)群眾安全轉(zhuǎn)移方案)。
(2)鎮(zhèn)、各村負(fù)責(zé)人應(yīng)深入受災(zāi)點(diǎn)將群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶并及時(shí)處理具體工作,確保轉(zhuǎn)移工作的安全、穩(wěn)定。
(3)各村要組織民兵應(yīng)急分隊(duì)、協(xié)助受災(zāi)點(diǎn)安全轉(zhuǎn)移,一是做好保安工作,二是協(xié)助抗災(zāi)、救災(zāi)。
(4)新發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)參照本預(yù)案提出群眾安全轉(zhuǎn)移方案。
篇3
(一)編制目的
為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作,避免或最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,編制本工作方案。
(二)編制依據(jù)
國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《遼寧省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《朝陽市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(三)適用范圍
本工作方案適用于*縣范圍內(nèi)處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
(四)工作原則
1.預(yù)防為主,以人為本。建立健全群測群防機(jī)制,最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。
3.分級管理,屬地為主。建立健全群測群防和分級管理,條塊結(jié)合,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主的管理體制。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)設(shè)立*縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部
指揮長由縣人民政府正縣級調(diào)研員冀雅軍同志擔(dān)任,副指揮長由縣政府辦主任、應(yīng)急辦主任姚海廷同志和縣國土資源局局長李顯林同志擔(dān)任,成員單位由縣國土資源局等二十個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志組成,指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣國土資源局,徐桂海同志兼任辦公室主任。發(fā)生中型以上災(zāi)情時(shí),組成現(xiàn)場指揮部,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、專家技術(shù)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、醫(yī)療救護(hù)組、轉(zhuǎn)移安置組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、新聞報(bào)道組、善后處理等現(xiàn)場處置工作小組,開展現(xiàn)場處置工作。
(二)縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣中型以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處理工作;決定啟動縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)配應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,組織力量深入災(zāi)區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)卣畵岆U(xiǎn)救災(zāi);檢查督促各級政府及有關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)情況。
(三)縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室主要職責(zé)
一是負(fù)責(zé)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的日常工作;二是組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi),會同專家制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和災(zāi)民緊急撤離路線、安置地點(diǎn);三是負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合信息收集、匯總和報(bào)告災(zāi)害情況,以及會議、活動的組織及各類文件的歸檔管理等項(xiàng)工作。
(四)縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)和成員單位的主要工作職責(zé)
1.縣應(yīng)急管理辦公室:組織、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。
2.縣國土資源局:負(fù)責(zé)組織專家和專業(yè)隊(duì)伍對地質(zhì)災(zāi)害的成因、險(xiǎn)情進(jìn)行分析論證,會同氣象部門進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào),建立應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)并結(jié)合氣象資料提出趨勢判定意見,指導(dǎo)地方政府制訂應(yīng)急響應(yīng)措施;組織、協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍,實(shí)施必要的應(yīng)急管理工程,減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。
3.縣人民武裝部:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動民兵和預(yù)備部隊(duì)參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.縣發(fā)改委:安排災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭取項(xiàng)目建設(shè)資金。
5.縣經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信、電力、商業(yè)、醫(yī)藥、鐵路等部門的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.縣公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場和災(zāi)區(qū)社會治安,設(shè)立警示標(biāo)志和范圍;迅速組織交通管理和疏導(dǎo),及時(shí)有效處置道路交通突發(fā)事件,全力保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行,并協(xié)同有關(guān)部門做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移。
7.縣民政局:協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作,妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生活;負(fù)責(zé)對救災(zāi)款物的分配、發(fā)放和指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作。
8.縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的安排,撥付和資金使用的監(jiān)督管理。
9.縣教育局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生員工,做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作,與有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
10.縣城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)自然或人為因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害危害工業(yè)與民用建筑的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建工程的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理工作。
11.交通管理部門(縣交通局、縣公路段):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所管公路建設(shè)工程活動中導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害和既有公路沿線自然或人為因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;采取有效措施,保障交通干線的安全,確保道路暢通;及時(shí)組織搶修損毀的交通設(shè)施,保證救災(zāi)物資運(yùn)輸。
12.縣水利局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)過程中導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害和既有水利工程范圍內(nèi)自然或人為因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)組織對主管河流、水庫實(shí)施調(diào)度和災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù),協(xié)助縣管以外河流地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
13.縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急有關(guān)安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)礦山因工程活動或自然因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
14.縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量搶救傷員,做好災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測預(yù)警;對重大疫情實(shí)施緊急處理,防止疫情、疾病的傳播、蔓延。指導(dǎo)督促衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
15.縣食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)救濟(jì)食品、藥品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。
16.縣旅游局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)旅游景區(qū)(點(diǎn))主管部門處置因工程活動或自然因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
17.縣農(nóng)電局:負(fù)責(zé)保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)的電力供應(yīng);負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的受損電力設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)。
18.中國聯(lián)通*分公司、中國移動*分公司、中國電信*分公司:負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施;保證應(yīng)急指揮信息通信暢通。
19.縣氣象局:負(fù)責(zé)向地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其成員單位提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息,對災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)。
20.縣報(bào)社、縣廣播電視局負(fù)責(zé)新聞報(bào)導(dǎo)工作。
其他有關(guān)部門和單位,根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求,按照各自的職責(zé)分工,為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作做好應(yīng)急配套服務(wù)。
三、建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
縣國土資源局和縣氣象局要加強(qiáng)合作,聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣人民政府,同時(shí)通過媒體向社會。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依照群測群防的要求和規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾;各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ盏刭|(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)明白卡”的具體要求,做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級
地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小,分為特大型、大型、中型、小型四級。
(一)特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人(含30人)以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的,社會影響極大者;
(二)大型:因?yàn)?zāi)死亡10人(含10人)以上、30人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的,造成嚴(yán)重的社會影響者;
(三)中型:因?yàn)?zāi)死亡3人(含3人)以上、10人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的,社會影響較大者;
(四)小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的,社會影響不大者;
五、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
(一)速報(bào)時(shí)限要求
1.特大型(Ⅰ級)、大型(Ⅱ級):鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致者或受害者的行業(yè)主管部門應(yīng)于災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)(通訊中斷、災(zāi)害性質(zhì)難以界定的4小時(shí))內(nèi)報(bào)縣人民政府和縣國土資源局,同時(shí)速報(bào)市級以上人民政府、市級以上國土資源行政主管部門、災(zāi)害導(dǎo)致者或受害者的上級及以上行業(yè)主管部門。
2.中型(Ⅲ級)、小型(Ⅳ級):鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致者或受害者的行業(yè)主管部門應(yīng)于災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)報(bào)縣國土資源局、縣人民政府,同時(shí)速報(bào)市級以上人民政府、市級以上國土資源行政主管部門、災(zāi)害導(dǎo)致者或受害者的上級及以上行業(yè)主管部門??h國土資源局接到小型以上災(zāi)情報(bào)告后,立即報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部指揮長,由地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長決定啟動縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,各成員單位在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下趕赴現(xiàn)場處置。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門接到突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室。
(二)速報(bào)的內(nèi)容
地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
六、應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)立即組織開展先期搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,及時(shí)將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急決策,情況危急時(shí)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散,并將災(zāi)情按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級地質(zhì)災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。
(一)分級響應(yīng)程序
1.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序,按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則啟動各級人民政府應(yīng)急預(yù)案。上級預(yù)案在下級預(yù)案先啟動響應(yīng)狀態(tài)的基礎(chǔ)上啟動。上級預(yù)案啟動后,下級預(yù)案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。
2.特大型(Ⅰ級)、大型(Ⅱ級)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)工作,按有關(guān)規(guī)定在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部指揮、協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門的專家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
3.中型(Ⅲ級)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)工作,在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指揮部指揮、協(xié)調(diào)組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
4.小型(Ⅳ級)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)工作,在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由縣人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指揮部指揮、協(xié)調(diào)、組織城建、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)監(jiān)測,采取措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
(二)應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)
1.現(xiàn)場指揮部職責(zé),執(zhí)行縣人民政府地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)指揮部的指令;迅速了解災(zāi)情及前期處置情況,成立救災(zāi)工作組,研究制定應(yīng)急施救方案并組織實(shí)施;及時(shí)將情況向市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)指揮部報(bào)告。
2.現(xiàn)場指揮部各工作組職責(zé):
(1)綜合協(xié)調(diào)組:由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民政府和縣國土資源局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé):協(xié)調(diào)各工作組開展處置工作;及時(shí)溝通傳遞和報(bào)告現(xiàn)場情況。
(2)專家技術(shù)組:由縣國土資源局有關(guān)人員和地質(zhì)環(huán)境方面的專家組成。主要職責(zé):對地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測,制定搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)方案,為搶險(xiǎn)救災(zāi)決策服務(wù)。
(3)搶險(xiǎn)救災(zāi)組:由現(xiàn)場指揮部根據(jù)實(shí)情確定其組成,主要職責(zé):制定搶險(xiǎn)救災(zāi)工作方案并組織實(shí)施。
(4)醫(yī)療救護(hù)組:由縣衛(wèi)生局和有關(guān)醫(yī)療單位人員組成。主要職責(zé):組織對傷員救治,防治和控制疾病的爆發(fā)流行。
(5)轉(zhuǎn)移安置組:由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé):制定災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置方案并組織實(shí)施。
(6)安全保衛(wèi)組:由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級公安部門人員組成。主要職責(zé):組織警力對現(xiàn)場進(jìn)行警戒,必要時(shí),實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移和交通管制。
(7)后勤保障組:由縣人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、通訊、運(yùn)輸、供電、供水、食品等方面的保障。
(8)新聞報(bào)道組:由現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人和新聞媒體人員組成。主要職責(zé):組織有關(guān)新聞單位報(bào)道施救工作情況。
(9)善后處理組:由縣人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)民的善后處理。
七、應(yīng)急保障
(一)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備保障
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急響應(yīng)與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急響應(yīng)與救災(zāi)隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組應(yīng)急救援志愿者組織等,平時(shí)要有針對性地開展應(yīng)急響應(yīng)與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急響應(yīng)與救災(zāi)能力。
縣人民政府要儲備災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活用品等方面的必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)。
(二)通信與信息傳遞
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來,建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)信息網(wǎng),并實(shí)現(xiàn)各部門的信息共享。
(三)應(yīng)急資金保障
縣財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)資金,把地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金列入年度財(cái)政預(yù)算,實(shí)行專戶管理,??顚S茫_保突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi),搬遷避險(xiǎn),災(zāi)民救濟(jì)等經(jīng)費(fèi)急需。
(四)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn),對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力;應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際,定期或不定期地組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演習(xí),提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
八、后期處置
(一)災(zāi)民生產(chǎn)生活和恢復(fù)重建
災(zāi)情穩(wěn)定后,災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和責(zé)任單位應(yīng)立即開展擬定生產(chǎn)、生活安排計(jì)劃,組織群眾大力開展生產(chǎn)自救;組織專家評估重建能力和災(zāi)害造成的損失,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,落實(shí)資金,迅速開展恢復(fù)建設(shè)工作。
(二)經(jīng)費(fèi)和物資
已動用的救災(zāi)物資各部門負(fù)責(zé)及時(shí)按原規(guī)模補(bǔ)足;實(shí)施預(yù)算的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出由審計(jì)部門及時(shí)組織審計(jì);經(jīng)審計(jì)核定的各項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)支出由財(cái)政部門及時(shí)兌付、結(jié)算。
(三)災(zāi)情評估
地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部要組織有關(guān)部門和專家對災(zāi)情進(jìn)行評估,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作意見和建議,上報(bào)總結(jié)報(bào)告。
九、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
篇4
(一)編制目的
高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,避免或者最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,保障公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害公眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
(四)工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防為主,常抓不懈,建立健全群測群防機(jī)制,最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中,要把保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少人員傷亡,并切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以屬地管理為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)體制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮事發(fā)地政府的作用。各有關(guān)部門要按照規(guī)定的職責(zé)分工,各司其職,依法實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
3、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立健全快速反應(yīng)機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
4、依靠科技,提高素質(zhì)。加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備,充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用,提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生事件。加強(qiáng)對專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn),定期進(jìn)行演習(xí),做好對公眾的宣傳教育工作,提高公眾的自救、互救能力。
二、組織體系與職責(zé)任務(wù)
縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部由縣政府縣長任指揮長,主管副縣長、武裝部部長任副指揮長,政府辦、國土資源局、民政局,教育局、公安局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、商貿(mào)局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、旅游局、地震局、氣象局、社會保險(xiǎn)局、供電局、聯(lián)通公司、消防大隊(duì)等有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)同志為成員。
應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的主要職責(zé)是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)工作;分析、判斷成災(zāi)原因,確定應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作方案;部署和組織有關(guān)部門對事發(fā)地進(jìn)行緊急救援;按規(guī)定協(xié)調(diào)軍隊(duì)和武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi);指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)的重要工作。
縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室設(shè)在縣國土資源局。辦公室主任由縣國土資源局局長擔(dān)任。辦公室的主要職責(zé)是:匯集、上報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情、災(zāi)情和應(yīng)急處置、救災(zāi)進(jìn)展情況;提出具體的應(yīng)急處置和救災(zāi)方案及措施建議;傳達(dá)貫徹縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的指令,協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部、縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢,對災(zāi)害損失情況和影響程度進(jìn)行評估,為縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部提供決策依據(jù);組織應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)的新聞工作;起草縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的文件、簡報(bào)和其他材料,負(fù)責(zé)縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔;承擔(dān)縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的日常事務(wù)和交辦的其他工作。
三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
(一)預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息
1、監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)
建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系,開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò),形成覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)??h國土資源主管部門要與縣水務(wù)、氣象、地震等部門密切合作,逐步建成與全縣防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。
2、信息收集與分析
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門、單位之間的信息共享。
(二)預(yù)防預(yù)警行動
1、編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
縣國土資源主管部門要會同本級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部成員單位,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,每年年初制定本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明行政區(qū)域內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布,說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。
2、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查。加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后,要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕弦患墖临Y源主管部門報(bào)告??h政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和人員撤離路線,并根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或者采取排險(xiǎn)防治措施。在情況危急時(shí),應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制組織受威脅人員避災(zāi)疏散。
3、發(fā)放防災(zāi)明白卡
為提高群眾的防災(zāi)意識和能力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)已查出的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測群防工作落實(shí)到村委會主任以及受災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)威脅的居民,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到居民手中。
4、建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
縣國土資源主管部門和氣象部門要加強(qiáng)合作,聯(lián)合開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣政府,同時(shí)通過媒體向社會。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和當(dāng)?shù)厝罕?;各單位和?dāng)?shù)厝罕娨凑铡胺罏?zāi)明白卡”的要求,做好防災(zāi)避災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
1、速報(bào)時(shí)限要求
發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人,應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣國土資源主管部門報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)立即向縣政府或國土資源主管部門報(bào)告。縣國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣政府和市國土資源主管部門,同時(shí)可直接速報(bào)省國土資源主管部門和國務(wù)院國土資源主管部門。接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣政府和市國土資源主管部門,同時(shí)可直接速報(bào)省國土資源主管部門。
2、速報(bào)的內(nèi)容
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括:災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間和地點(diǎn)、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能引發(fā)的因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情分級
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害按其危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四個(gè)級別:
(一)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情(I級)
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡在30人以上,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(二)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情(II級)
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡在10人以上、30人以下,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(三)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情(III級)
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡在3人以上、10人以下,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(四)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情(IV級)
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡在3人以下,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序,并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
(一)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(I級)
1、響應(yīng)主體
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后,縣政府應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),部署本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)工作。
2、響應(yīng)措施
事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照群測群防責(zé)任制,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和當(dāng)?shù)厝罕姡瑢κ欠褶D(zhuǎn)移人員和采取應(yīng)急措施作出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和人員撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或者采取排險(xiǎn)防治措施,并根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情的具體情況提出應(yīng)急對策。在情況危急時(shí),應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制組織受威脅人員避災(zāi)疏散。特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部具體指揮、協(xié)調(diào),組織國土、財(cái)政、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和應(yīng)急處置人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)情擴(kuò)大,避免因搶險(xiǎn)救災(zāi)工作可能造成的二次人員傷亡。
當(dāng)出現(xiàn)超出縣政府處置能力,需要由上級政府組織處置的特大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),由縣政府向上級政府請求支援,并按照《國務(wù)院突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和上級政府的統(tǒng)一部署做好應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
(二)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(II級)
響應(yīng)主體和響應(yīng)措施按照本預(yù)案特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。
(三)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(III級)
出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后,縣政府和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),部署本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)工作。響應(yīng)措施按照本預(yù)案五㈠的規(guī)定執(zhí)行。必要時(shí),縣政府可以申請市政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場,協(xié)助縣政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
(四)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(Iv級)
出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后,縣政府應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),部署本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。響應(yīng)措施按照本預(yù)案五㈠的規(guī)定執(zhí)行。
(五)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控制后,縣政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
六、部門職責(zé)
(一)緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)
縣武裝部、縣武警中隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),搶救遇險(xiǎn)遇難人員,開展工程搶險(xiǎn)工作。
縣公安局負(fù)責(zé)組織調(diào)動公安消防部隊(duì),協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動員受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時(shí),可強(qiáng)制組織受威脅人員避災(zāi)疏散;對遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搶救;對已經(jīng)發(fā)生或者引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn),消除隱患。
縣建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣供電局負(fù)責(zé)采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護(hù)供水、供氣、供電、供暖等設(shè)施免遭損毀;組織力量搶修損毀的供水、供氣、供電、供暖和水利等設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行。
縣旅游局負(fù)責(zé)旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn),組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。
縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)助事發(fā)地政府修復(fù)損毀的校舍或者應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。
(二)應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測與治理
縣國土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測等相關(guān)資料信息,組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)人員和施工隊(duì)伍實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程,減緩和排除險(xiǎn)情和災(zāi)情,控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。
縣地震局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作所需的地震資料信息,對與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)測。
縣氣象局負(fù)責(zé)提供有關(guān)的實(shí)況資料和天氣預(yù)報(bào)信息,并與縣國土資源部門聯(lián)合做好地質(zhì)災(zāi)害的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。
(三)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地衛(wèi)生院開展醫(yī)療救治工作,做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,并根據(jù)需要對事發(fā)地衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備的緊急調(diào)用。
縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)組織人員在災(zāi)區(qū)加強(qiáng)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作,加強(qiáng)對動物疫情的監(jiān)測,采取切實(shí)有效措施,防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行;組織有關(guān)單位對災(zāi)區(qū)的農(nóng)業(yè)野生植物資源進(jìn)行搶救,并就地質(zhì)災(zāi)害對農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響進(jìn)行評估。
(四)治安、交通與通信
縣公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)事發(fā)地派出所維護(hù)社會治安,依法打擊蓄意擴(kuò)大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動;迅速疏導(dǎo)交通,必要時(shí)對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
縣交通局負(fù)責(zé)采取有效措施,保障交通干線的安全,確保道路暢通;及時(shí)組織力量搶修損毀的交通設(shè)施,保障救災(zāi)人員和物資的快速運(yùn)輸。
中國聯(lián)通分公司負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營,盡快搶修損毀的通信設(shè)施,保證突發(fā)地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮的信息通信的暢通。
(五)基本生活保障
縣民政局負(fù)責(zé)協(xié)助事發(fā)地有關(guān)部門做好人員避險(xiǎn)和受災(zāi)人員的臨時(shí)安置工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的現(xiàn)場供應(yīng),妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)人員的生活,加強(qiáng)對救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
縣社會保險(xiǎn)局、保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)推動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制的建立和完善,督促有關(guān)單位及時(shí)依法做好保險(xiǎn)理賠工作。
(六)信息報(bào)送與處理
縣國土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應(yīng)急監(jiān)測,實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測發(fā)展趨勢;隨時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策、措施,并報(bào)告縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部;及時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作進(jìn)展情況的信息。
(七)應(yīng)急資金保障
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集及落實(shí)工作,并做好應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)補(bǔ)助資金分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
七、應(yīng)急保障
(一)應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資與裝備保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)力量及時(shí)到位,并能夠迅速有效地開展工作。專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊、社區(qū))應(yīng)急救援志愿者組織,平時(shí)要有針對性地進(jìn)行培訓(xùn),并定期進(jìn)行演練,不斷提高業(yè)務(wù)技能。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)費(fèi)用按照國家、省市和縣有關(guān)規(guī)定落實(shí)。
要適當(dāng)儲備用于突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)民安置、傷員醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等項(xiàng)工作必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資和災(zāi)民生活必需品,保證在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后能夠及時(shí)供應(yīng)。
(二)通信與信息保障
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來,建立覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)絡(luò),并實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享。
(三)應(yīng)急技術(shù)保障
1、成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組
縣國土資源主管部門成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
2、科學(xué)研究地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治
縣國土資源主管部門及其有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)方法、技術(shù)的研究,加強(qiáng)對應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā)工作。
(四)宣傳與培訓(xùn)
要通過廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作有關(guān)的法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等方面的常識,提高公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。
地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對其工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握應(yīng)急防治和救災(zāi)的專業(yè)知識及基本技能。
(五)信息
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的新聞工作按照本縣有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。
(六)監(jiān)督檢查
縣地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部將定期對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)工作。
八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作中做出顯著成績的集體和個(gè)人,依照國家、省、市和本縣有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)處罰
在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作中拒不履行法定的應(yīng)急防治和救災(zāi)義務(wù),截留、挪用或者貪污應(yīng)急防治資金、物資,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要情況,或者有其他失職、瀆職行為的,由其所在單位或者主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、預(yù)案管理與更新
(一)預(yù)案管理
本預(yù)案由縣國土資源主管部門牽頭制定,由縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參照本預(yù)案,制定本級的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)縣國土資源主管部門備案。
(二)預(yù)案更新
本預(yù)案由縣國土資源主管部門定期組織評審,并根據(jù)評審結(jié)果和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的需要,及時(shí)提出修訂建議,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長為5年。
十、附則
篇5
一、地質(zhì)災(zāi)害面臨的形勢
我市可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害類型主要有地面塌陷(重晶石采空區(qū)塌陷)、地裂縫、崩塌等。其它類型地質(zhì)災(zāi)害由人為因素引發(fā),如非法取土、采砂等。
(一)地面塌陷和地裂縫。地面塌陷主要為采空塌陷。地裂縫主要是和采空塌陷伴生的,在塌陷區(qū)周邊一定范圍內(nèi)
產(chǎn)生,以重力作用為主。采空塌陷和地裂縫主要發(fā)生在柏城鎮(zhèn)和柴溝鎮(zhèn)的老重晶石礦采空區(qū)。采空塌陷具有較強(qiáng)的危害性,對地表建筑、人民生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
(二)崩塌。采石廠和其他露天開采礦山存在潛在的崩塌隱患,危及作業(yè)人員的安全。主要分布在柴溝鎮(zhèn)、井溝鎮(zhèn)、闞家鎮(zhèn)的石料開采礦區(qū)。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)及措施
(一)防治重點(diǎn)。根據(jù)現(xiàn)有資料,初步確定防治的重點(diǎn)為柏城鎮(zhèn)、柴溝鎮(zhèn)重晶石采空區(qū)和闞家鎮(zhèn)、柴溝鎮(zhèn)、井溝鎮(zhèn)的石料開采礦區(qū)。
(二)防治措施。各鎮(zhèn)街區(qū)要搞好日常調(diào)查,摸清各自行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。遇有暴雨天氣或連續(xù)降雨超過50毫米的情況時(shí),要立即啟動廢棄礦井周邊的撤人預(yù)案,除組織受威脅區(qū)域人員撤離外,還要在汛期針對災(zāi)害種類采取以下防治措施:
1、地面塌陷和地裂縫。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,適當(dāng)避讓。在采空區(qū)邊界處設(shè)立警示標(biāo)志、網(wǎng)護(hù)等設(shè)施;采用放頂、回填、恢復(fù)植被等工程措施;推廣應(yīng)用充填法填埋采空區(qū)(利用礦渣、水泥或高水速充填材料)。
2、崩塌。各鎮(zhèn)街區(qū)要摸清本行政區(qū)域內(nèi)石料開采企業(yè)的現(xiàn)狀,尤其對石料開采企業(yè)相鄰之間形成的界墻、礦區(qū)周邊出現(xiàn)的裂縫等災(zāi)害情況,要及時(shí)組織人工清除危險(xiǎn)性大的危石、孤石;要組織并督促企業(yè)及時(shí)對危險(xiǎn)處進(jìn)行護(hù)坡處理,采用噴漿護(hù)坡等措施加固陡壁。同時(shí),在礦區(qū)周邊設(shè)立警戒線和警示標(biāo)志。
3、對取土、采砂等形成的廢棄礦坑周邊的居住區(qū),要派人監(jiān)測,如遇特大暴雨,應(yīng)通知周邊人員做好撤離工作;組織全體村民,做好群測群防工作;植樹造林,加固危險(xiǎn)斜坡,修建泄洪道等;修攔擋壩,溝床治理,導(dǎo)流等。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街區(qū)要強(qiáng)化屬地管理意識,切實(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要安排一定資金用于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查治理和隱患點(diǎn)治理。自然因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算。市國土資源局應(yīng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動態(tài)監(jiān)測,存在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患的鎮(zhèn)街區(qū)、村居應(yīng)加強(qiáng)群測群防工作。
(二)切實(shí)加強(qiáng)隱患點(diǎn)巡查和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作。我市在每年6月以后進(jìn)入汛期。各鎮(zhèn)街區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對隱患點(diǎn)的再排查工作,特別是對公路鐵路沿線、重晶石采空區(qū)、采石區(qū)、采砂和取土區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)工程區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域,要重新開展一次拉網(wǎng)式排查,確保不留死角。對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要迅速做出危險(xiǎn)性判斷,及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、易發(fā)區(qū),設(shè)置相應(yīng)警示標(biāo)志,并逐一制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)監(jiān)測、報(bào)警、人員疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等各項(xiàng)措施。要及時(shí)填制、補(bǔ)發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡,保證有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人持有“防災(zāi)工作明白卡”,受威脅居民按戶持有“避險(xiǎn)明白卡”。要在存在嚴(yán)重威脅的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),實(shí)行全天候?qū)H吮O(jiān)測,必要時(shí)采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施。
(三)認(rèn)真落實(shí)預(yù)案,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各鎮(zhèn)街區(qū)和有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),設(shè)立值班聯(lián)系電話,一旦接到險(xiǎn)情報(bào)告,要及時(shí)采取有效防范措施,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案開展防治工作。要指導(dǎo)當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?、群測群防人員以及工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的部門、單位,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測和險(xiǎn)情巡查,遇強(qiáng)降雨天氣情況時(shí),要實(shí)行24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測和巡查,如遇險(xiǎn)情要立即報(bào)告市國土資源部門,并通知受威脅人員迅速撤離。市國土資源局要及時(shí)派出應(yīng)急分隊(duì)開展現(xiàn)場調(diào)查,預(yù)測災(zāi)情發(fā)展趨勢并提出防治建議。市國土資源局、氣象局和水利局等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)信息互通,針對防治強(qiáng)降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,建立聯(lián)動應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
篇6
一、我縣地質(zhì)災(zāi)害基本特征及危害對象
我縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)124處,涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)村,其中重點(diǎn)隱患點(diǎn)67處,主要類型為崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等四類。主要分布在我縣西部山區(qū)的溝口、坡底低洼地帶。災(zāi)害危害對象主要是危險(xiǎn)區(qū)居民、建筑物及行人,危害范圍多是一個(gè)村莊的全部或局部。
二、度汛期地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)段的劃分
經(jīng)國土資源部門對前幾年汛期洪水誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害狀況分析,結(jié)合省環(huán)境地質(zhì)勘查院調(diào)查成果,圈定以下區(qū)段為度汛期地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)地區(qū)。
(一)滹沱河、冶河及其支流沿岸50米范圍內(nèi)的建筑物,最高水位淹沒地帶。
(二)西部山區(qū),居住在匯流口低洼地帶的村莊。
(三)鐵路、公路路基、橋梁兩側(cè)30米內(nèi)、山坡的懸石。
(四)崗黃水庫及其它小水庫蓄水可能淹沒的地帶,以及水庫、水渠堤壩一旦崩塌決堤可能沖毀的地帶。
(五)各旅游景點(diǎn)由于巖石不穩(wěn)固等原因可能發(fā)生災(zāi)害的地帶。
(六)巖性不穩(wěn)定,土層松動,山坡底部地帶的居民及建筑物。
(七)礦山不穩(wěn)定邊坡、井巷、采空區(qū)地帶。
(八)干選貧鐵礦尾礦堆積區(qū)下游地帶。
(九)地質(zhì)災(zāi)害隱患村。
(十)其它可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地帶。
三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期和發(fā)展趨勢預(yù)測
地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素是降水,而我省70%的降水集中在汛期,汛期是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)期。因此,汛期特別是7月下半月至8月上半月主汛期是我縣地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。根據(jù)氣象部門預(yù)測,今年降雨有所增加,且分布不均,山區(qū)可能會出現(xiàn)局部的洪澇災(zāi)害,極可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要注意收看地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào),密切關(guān)注天氣形勢的變化,認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)方案,有效防治地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,切實(shí)保護(hù)國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、地質(zhì)災(zāi)害的防治重點(diǎn)和預(yù)防責(zé)任人
經(jīng)省地質(zhì)環(huán)境勘查院專家認(rèn)定,我縣將危險(xiǎn)性較大、危害程度較嚴(yán)重的124處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),列入度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防。并根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定,將監(jiān)測、預(yù)防任務(wù)逐點(diǎn)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、監(jiān)測人等責(zé)任單位和具體責(zé)任人,建立群測群防網(wǎng)絡(luò)。
五、防災(zāi)救災(zāi)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)
(一)縣政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部
(二)縣政府有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)
1、國土資源局:負(fù)責(zé)做好《縣度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》的編制工作;開展對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、隱患點(diǎn)監(jiān)測人進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn);聘請地環(huán)專家結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,對重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地勘查和汛期巡查;指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立警示牌、發(fā)放明白卡、落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系等地災(zāi)防治工作;與氣象部門、水務(wù)部門配合,及時(shí)了解雨前、雨中、雨后各地水情、雨情的變化,并通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好避險(xiǎn)和防范工作;地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、地質(zhì)災(zāi)害類型、危險(xiǎn)體的規(guī)模、發(fā)展趨勢進(jìn)行調(diào)查,提出應(yīng)對措施,指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員全面開展救災(zāi)工作,并及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。
2、建設(shè)局:負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測、預(yù)防和治理工作;負(fù)責(zé)縣城、小城鎮(zhèn)和村建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體情況,嚴(yán)格控制在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目和群眾建房。
3、水務(wù)局:負(fù)責(zé)防洪工程設(shè)施的檢查與維護(hù),水利設(shè)施、水毀工程的修復(fù),特大洪水誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的上報(bào),儲備搶險(xiǎn)物資。
4、交通局:負(fù)責(zé)所轄交通設(shè)施的汛期安全,做好水毀公路、橋梁等公路交通設(shè)施的搶修工作,保證公路暢通;保障防汛救災(zāi)人員、災(zāi)民、物資的運(yùn)輸;負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊路段設(shè)立雙面警示標(biāo)志。
5、旅游局:負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保游客的人身安全。如遇緊急險(xiǎn)情,要有專人帶領(lǐng)游客到安全地帶避險(xiǎn),要備有應(yīng)急的食宿地點(diǎn)及救護(hù)人員。
6、氣象局:負(fù)責(zé)對全縣雨情尤其是暴雨、大雨等異常天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào);加強(qiáng)雨情監(jiān)測,建立預(yù)警信息平臺,利用短信、簡報(bào)及時(shí)向縣委、縣政府及防災(zāi)成員單位傳送天氣預(yù)報(bào);遇有連續(xù)降雨5小時(shí)以上,第一時(shí)間向縣政府有關(guān)部門報(bào)告降雨情況。
7、供電局:負(fù)責(zé)全縣電力設(shè)施的正常運(yùn)行和搶修維護(hù),保障電力供應(yīng)。
8、中國移動分公司、中國聯(lián)通分公司、中國電信分公司負(fù)責(zé)通訊設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和搶修,保障通訊線路設(shè)施安全運(yùn)行,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。
9、衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。遇到地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生人員傷亡,衛(wèi)生部門要以各中心醫(yī)院為基地,設(shè)置救護(hù)、防疫前線指揮部,及時(shí)處理醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)事宜。
10、公安局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)安全保衛(wèi)、維護(hù)現(xiàn)場秩序、強(qiáng)制轉(zhuǎn)移疏散群眾工作,指揮疏導(dǎo)交通,保證交通安全暢通。打擊趁發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害之機(jī)搶劫、盜竊、破壞各種公私財(cái)產(chǎn)的違法犯罪活動,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
11、武裝部:指揮各地民兵、預(yù)備役人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)并負(fù)責(zé)與駐軍聯(lián)系。
12、財(cái)政局:負(fù)責(zé)防災(zāi)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的籌集、發(fā)放及監(jiān)督使用工作。
13、民政局:負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的及時(shí)發(fā)放和災(zāi)民的安置工作。
14、廣播局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、報(bào)道工作。汛期每周播出一次地質(zhì)災(zāi)害防治專題節(jié)目,宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)知識。災(zāi)情發(fā)生后,要及時(shí)對救災(zāi)搶險(xiǎn)新聞及典型人物、事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道。
15、教育局:負(fù)責(zé)全縣學(xué)校的度汛安全,確保師生人生安全。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn),擔(dān)負(fù)著重要職責(zé),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人,扎扎實(shí)實(shí)的做好各項(xiàng)工作,制定地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)施方案。具體要求如下:
(1)設(shè)立防災(zāi)機(jī)構(gòu),做到責(zé)任到人。
(2)按照縣防治方案和應(yīng)急預(yù)案要求,編制并全面落實(shí)每個(gè)隱患點(diǎn)的防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。
(3)在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志,發(fā)放避險(xiǎn)明白卡,做到每戶一卡。
(4)組織各隱患點(diǎn)所在村做好防災(zāi)演練工作。
(5)建立汛期值班和報(bào)告制度,公布值班電話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、隱患點(diǎn)所在村必須有專人值班,對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域和地段進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即上報(bào)并組織搶險(xiǎn)。
(6)建立汛期巡查制度,要加強(qiáng)對干選貧鐵礦點(diǎn)及重點(diǎn)隱患區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)控,確保非法采礦不反彈,確保隱患區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)不失控。
(7)配備必要的通訊、預(yù)警、照明、避險(xiǎn)、救災(zāi)設(shè)施和物資,雨前組織搭建避雨設(shè)施。
(8)成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì),遇到險(xiǎn)情迅速組織群眾轉(zhuǎn)移。
六、防治措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要站在講政治的高度,堅(jiān)持以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作放在近期工作的重要位置,克服麻痹大意和畏難厭戰(zhàn)思想,以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土、水利、氣象、交通、公安等地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行職責(zé),緊密配合,采取切實(shí)有效的措施,最大限度地避免或減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)建立群測群防網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通
地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、防治工作關(guān)系著千家萬戶,必須建立健全群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地災(zāi)隱患點(diǎn)的防治方案和應(yīng)急預(yù)案,明確負(fù)責(zé)人,簽訂責(zé)任狀。做好監(jiān)測、預(yù)警、人員疏散、財(cái)物轉(zhuǎn)移、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。監(jiān)測人員要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測要求對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測。汛期要堅(jiān)持24小時(shí)堅(jiān)守崗位,做到每天一監(jiān)測,在降雨較多的時(shí)間應(yīng)全天不間斷監(jiān)測,每次觀測要認(rèn)真做好記錄,及時(shí)把監(jiān)測數(shù)據(jù)向上級匯報(bào),確保信息暢通。
(三)落實(shí)制度,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度、險(xiǎn)情巡查制度、日報(bào)制度和災(zāi)情速報(bào)制度,向社會公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話,接受社會監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》,充分發(fā)揮應(yīng)急隊(duì)伍在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置中的作用,積極開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)演練。確保在緊急情況下能及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,有條不紊地開展應(yīng)急工作。
(四)加強(qiáng)宣傳,提高全社會的防災(zāi)意識
要加強(qiáng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn),在采礦、工程建設(shè)、宅基地選址等方面,建立地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)長效機(jī)制,不斷提高農(nóng)村干部群眾的防災(zāi)意識、知識水平和防災(zāi)能力。同時(shí),利用電視臺、警示牌、宣傳畫等形式宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識,教育廣大人民群眾樹立以人為本、資源保護(hù)和合理開發(fā)的意識,杜絕人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為,自覺提高防災(zāi)抗災(zāi)能力,確保一方平安。
篇7
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制
各鎮(zhèn)(區(qū)、管委會)、縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),及時(shí)調(diào)整充實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確具體責(zé)任人。各鎮(zhèn)(區(qū)、管委會)、縣國土、水利、民政、公安、氣象、交通、建設(shè)、教育、旅游、電力、公路、鐵路、地震等部門要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)抓好所轄領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟知本鎮(zhèn)(區(qū)、管委會)、本單位地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)方案、村(居)轉(zhuǎn)移預(yù)案等,確保應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)、高效,最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
二、打牢基礎(chǔ),增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防能力
1、認(rèn)真編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、省國土資源廳《關(guān)于做好年地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的通知》國土資綜[]1號等有關(guān)規(guī)定,建設(shè)、水利、交通、氣象等部門要積極配合縣國土局,編制完成《縣年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,確保于月底前報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)公布。教育、公路、鐵路、旅游等部門要開展轄區(qū)內(nèi)校舍、公路、鐵路沿線和旅游區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案的編制工作,納入同級防治方案體系一并實(shí)施。
2、編制《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案》。各鎮(zhèn)(區(qū)、管委會)、縣直有關(guān)單位要及時(shí)編制《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案》。要根據(jù)防災(zāi)實(shí)際,按照《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案》的要求,積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
3、修編完善《村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》。各鎮(zhèn)(區(qū)、管委會),應(yīng)按照《省汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定》(政辦〔〕62號)的要求,開展地質(zhì)災(zāi)害巡查,避讓場所、避險(xiǎn)路線的安全性評估,及時(shí)組織修訂、完善《年度村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》(下稱“轉(zhuǎn)移預(yù)案”),各鎮(zhèn)(區(qū))應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)一步明確各地災(zāi)點(diǎn)的轉(zhuǎn)移路線及避險(xiǎn)場所(點(diǎn)),落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人等,并納入當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。月20日前報(bào)縣人民政府備案,同時(shí)報(bào)送縣防汛抗旱指揮部及縣國土資源局,并在當(dāng)?shù)卮澹ň樱┕?,適時(shí)組織村(居)民進(jìn)行轉(zhuǎn)移避讓演練。
三、精心部署,扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治
1、開展汛前檢查。月下旬,各鎮(zhèn)(區(qū)、管委會)、縣直有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作自查,自查主要內(nèi)容:年地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署、防災(zāi)工作制度;《防治方案》和《轉(zhuǎn)移預(yù)案》編制情況;地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)情況;省財(cái)政廳安排的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)居民搬遷補(bǔ)助資金項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害省、市掛牌督辦治理項(xiàng)目的實(shí)施情況,確保搬遷資金發(fā)放到災(zāi)民手中。各單位要從實(shí)際出發(fā),對照檢查主要內(nèi)容,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題,確保各項(xiàng)防災(zāi)措施、資金落實(shí)到位。
2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測、巡查、警示。在汛期來臨前,各鎮(zhèn)(區(qū)、管委會)要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重要地災(zāi)點(diǎn)、隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測、巡查和警示,應(yīng)做好《防災(zāi)明白卡》和《避險(xiǎn)明白卡》發(fā)放工作,使各責(zé)任人、監(jiān)測人了解災(zāi)情、明白任務(wù)、監(jiān)測到位、負(fù)起責(zé)任。
3、完善和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治制度。各鎮(zhèn)(區(qū)、管委會)、要進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,組建好地災(zāi)應(yīng)急分隊(duì),進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治巡查、監(jiān)測、值班制度,在汛期要定期巡查,重點(diǎn)監(jiān)測,實(shí)行24小時(shí)值班;若逢臺風(fēng)、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)期,應(yīng)按照縣人民政府防臺、防災(zāi)工作部署,執(zhí)行24小時(shí)雙人值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做好上傳下達(dá)。村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測人應(yīng)在崗到位,做好災(zāi)情的監(jiān)測工作。嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情速報(bào)制度,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情要及時(shí)上報(bào)縣人民政府,并報(bào)上級相關(guān)單位。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)級別的,應(yīng)按地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案,組織人員和專家趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查,提供技術(shù)支持,協(xié)助做好預(yù)防和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,努力降低災(zāi)害損失。
四、扎實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治“一百千萬”工程
按省國土部門的要求,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工程應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行資質(zhì)制、業(yè)主負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量驗(yàn)收和責(zé)任追究制等,確保項(xiàng)目按質(zhì)按期完成;加快地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的搬遷避讓工作,符合搬遷條件的受災(zāi)戶要認(rèn)真組織搬遷、集中安置,各鎮(zhèn)(區(qū)、管委會)要與國土、民政部門及時(shí)溝通、協(xié)調(diào),做好地災(zāi)搬遷戶的認(rèn)定、審批及建檔工作。加強(qiáng)農(nóng)村居民住宅用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估;加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治資金管理,各鎮(zhèn)(區(qū)、管委會)應(yīng)建立補(bǔ)助資金、遷移、治理項(xiàng)目的臺帳。
篇8
為切實(shí)做好全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)2021年防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,根據(jù)《彭州市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)<彭州市2021年地質(zhì)災(zāi)害防治方案>的通知》(彭地災(zāi)辦發(fā)〔2021〕4號)和《成都市交通運(yùn)輸局關(guān)于做好2021年公路防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(成交函〔2021〕114號)要求,結(jié)合我局職能職責(zé),特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市地質(zhì)災(zāi)害指揮部、市防汛抗旱指揮部的指揮下,迅速、高效、有序地做好汛期及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,最大限度地將災(zāi)害所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,確保汛期全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行,安全平穩(wěn)度汛。
二、組織機(jī)構(gòu)
因工作需要,成立市交通運(yùn)輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長毛澤玉擔(dān)任,副組長由各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各科室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在運(yùn)安科,辦公室主任由黨委組織員譚露兼任,辦公室聯(lián)絡(luò)員:王曉亮,聯(lián)系電話:83701646,15281053699。
三、職責(zé)分工
(一)防汛減災(zāi)及地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委市政府、市地質(zhì)災(zāi)害指揮部、市防汛抗旱指揮部和成都市交通運(yùn)輸局有關(guān)防汛工作的總體部署和工作要求,自覺履行市地質(zhì)災(zāi)害指揮部、市防汛抗旱指揮部成員單位的工作職責(zé)。負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作;負(fù)責(zé)全市管養(yǎng)范圍內(nèi)公路、橋涵、水運(yùn)設(shè)施的防汛安全和搶險(xiǎn)保通工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)過境高速、鐵路等下穿隧道排澇及搶險(xiǎn)保通工作;負(fù)責(zé)管養(yǎng)范圍內(nèi)的縣級及以上道路下穿隧道排澇設(shè)施的設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)護(hù)和搶險(xiǎn)保通工作;負(fù)責(zé)為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)提供交通運(yùn)輸保障。
(二)運(yùn)輸安全保衛(wèi)科職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)市防汛辦、市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室、成都市交通運(yùn)輸局防汛辦以及市交通運(yùn)輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)制定完善《彭州市交通運(yùn)輸局2021年防汛和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌措、保管及領(lǐng)取工作;負(fù)責(zé)督查全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛工作;負(fù)責(zé)組織全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)洪澇災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)汛情(險(xiǎn)情)信息上傳下達(dá),按時(shí)完成總結(jié)上報(bào)。
(三)辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)市交通運(yùn)輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的后勤保障;負(fù)責(zé)汛期和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)的宣傳工作。
(四)交通戰(zhàn)備辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合汛期期間市域鐵路的安全運(yùn)營工作;負(fù)責(zé)部隊(duì)支援我市防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作的交通保障協(xié)調(diào)工作。
(五)財(cái)務(wù)審計(jì)科職責(zé)。負(fù)責(zé)市交通運(yùn)輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的經(jīng)費(fèi)保障。
(六)物流發(fā)展和綜合運(yùn)輸科職責(zé)。檢查指導(dǎo)倉儲物流和寄遞行業(yè)做好防汛安全隱患的排查和整改工作,確保行業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
(七)建設(shè)管理科職責(zé)。督促在建交通項(xiàng)目制定汛期及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督檢查交通在建項(xiàng)目企業(yè)做好防汛安全隱患的排查和治理;指導(dǎo)在建項(xiàng)目工地做好汛期突發(fā)事件的處置工作;負(fù)責(zé)組織全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治,指導(dǎo)全市公路、橋梁、隧道搶險(xiǎn)工作。
(八)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)科職責(zé)。負(fù)責(zé)針對公路、橋梁、隧道安全隱患中需采取工程治理措施的,制定科學(xué)治理方案。
(九)交通管理服務(wù)中心職責(zé)。組建應(yīng)急隊(duì)伍人員應(yīng)不少于20人,負(fù)責(zé)轄區(qū)公路、橋梁、隧道的安全巡查,收集、整理、上報(bào)轄區(qū)公路、橋梁、隧道的安全狀況;負(fù)責(zé)落實(shí)威脅公路(鄉(xiāng)道、村道除外)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測管理工作;負(fù)責(zé)督促水上運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)汛期安全工作;督促經(jīng)營性停車場做好防汛搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)指揮調(diào)度由客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)組建的防汛應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍(客運(yùn)車輛不少于25臺,貨運(yùn)車輛不少于25臺,應(yīng)急運(yùn)輸保障人員不少于20人),保障受災(zāi)人員和搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸;負(fù)責(zé)經(jīng)營性道路運(yùn)輸、車站、維修、駕培等交通企業(yè)防汛安全隱患排查整治的監(jiān)督檢查工作。交通管理服務(wù)中心防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)值班電話:83871629、86235308。
(十)養(yǎng)路段職責(zé)。組建50人以上的防汛及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)突擊隊(duì);完善道路搶險(xiǎn)預(yù)案,加強(qiáng)管養(yǎng)道路巡查和清障作業(yè);負(fù)責(zé)組織儲備搶險(xiǎn)物資和機(jī)具;做好道路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場的安全度汛工作;配合建管科開展全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治,堅(jiān)持“雨前、雨中、雨后”的“三查”制度,確保公路暢通。養(yǎng)路段防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)值班電話:83736096。
(十一)其他科室(單位)。按照局防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,配合開展相關(guān)工作。
四、防汛監(jiān)測預(yù)警
在市防汛抗旱指揮部和市地質(zhì)災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)同市氣象部門的信息互通,及時(shí)掌握每日天氣情況,當(dāng)汛情預(yù)警信息后,局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位按照職責(zé)分工,快速響應(yīng),積極部署,有效預(yù)防,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)汛期暴雨級別,掌握藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級汛情及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,及時(shí)調(diào)整防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急級別,確保人員、設(shè)備、物資、車輛全部到位備勤,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并組織有效處置。
五、處置程序流程
災(zāi)情發(fā)生后,在實(shí)施搶險(xiǎn)中,按照先人后物,先重后輕,先急后緩的原則,進(jìn)行搶險(xiǎn)操作。
(一)各級值班人員接到災(zāi)情報(bào)告后,及時(shí)了解災(zāi)情,立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人或帶班領(lǐng)導(dǎo)。市政府值班室電話:83892919;市防汛辦(市水務(wù)局)電話:83711636,83713606;市應(yīng)急管理局電話:83709807;市交通運(yùn)輸局電話:83701646。
(二)局值班人員接到災(zāi)情報(bào)告后,迅速報(bào)告當(dāng)日值班的局領(lǐng)導(dǎo)、分管防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的局領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),通知相關(guān)局屬單位、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,等待搶險(xiǎn)局領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)處置指令。
(三)分管防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),要及時(shí)組織局相關(guān)科室(單位)趕赴受災(zāi)現(xiàn)場,認(rèn)真查看災(zāi)情,根據(jù)實(shí)際情況,報(bào)請局主要領(lǐng)導(dǎo)啟動相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作預(yù)案等級,組織指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶險(xiǎn),努力減輕受災(zāi)損失,防止災(zāi)情擴(kuò)大。若汛情繼續(xù)擴(kuò)大,超出交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組處置能力,應(yīng)及時(shí)向市委、市政府、市防汛抗旱指揮部和市地質(zhì)災(zāi)害指揮部匯報(bào),尋求幫助和支援。
篇9
為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失。根據(jù)《貴州省自然資源廳關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》精神,依照《赤水市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、2019年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情簡介
復(fù)興鎮(zhèn)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有凱旋村榜上、桐梓圓滑坡,張家灣崩塌、轉(zhuǎn)石奇觀崩塌、風(fēng)溪老村組崩塌。一般隱患點(diǎn)的有長江村上焦巖、凱旋村水壩,涼江村大營盤,較小的隱患是各村突發(fā)性的分散性的小面積的垮塌,誘發(fā)因素主要是自然災(zāi)害降雨,其次是人類工程活動。2020年,較大型和中型地質(zhì)災(zāi)害未發(fā)生,較小的突發(fā)性分散性的崩塌各村均有發(fā)生。
二、2021年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)
2020年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)主要分布凱旋村榜上、桐梓圓和張家灣片區(qū)及新建通村公路通組公路邊和其他重點(diǎn)工程修建地區(qū)等地質(zhì)環(huán)境脆弱及人類活動頻繁的部分地區(qū)。其中,今年地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重的點(diǎn)是:凱旋村榜上、桐梓圓——滑坡和風(fēng)溪村老村組沿赤習(xí)路崩塌。
三、2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)
根據(jù)2020年冬季以來地質(zhì)災(zāi)害巡查和排查的情況,一是凱旋村榜上桐梓圓地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。二是風(fēng)溪村老村組沿赤習(xí)路危巖崩塌。三是在新建通組公路旁和一些地方高位隱蔽性地災(zāi)和高切坡建房作為2021年度我鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)域。同時(shí)按程序完成轉(zhuǎn)石奇觀崩塌、風(fēng)溪二期等地災(zāi)項(xiàng)目的治理徹底消除隱患。加大受地災(zāi)威脅避險(xiǎn)移民的搬遷工作,力爭應(yīng)搬盡搬。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治管理措施
根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、省政府《地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》等規(guī)定,自然資源主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;在具體管理工作中,堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害管理工作;堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害“誰誘發(fā)誰治理”的原則,因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用,由責(zé)任單位承擔(dān)。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi),列入當(dāng)?shù)厝嗣裾呢?cái)政預(yù)算,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門或單位進(jìn)行治理。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、分布面廣、危害性大,今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持“以人為本、防治結(jié)合、群測群防”原則,實(shí)行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門具體管理,單位為主負(fù)責(zé)的管理辦法,力爭把地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅及損失減小到最低限度。
(一)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、省政府《地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》和省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》的要求,要充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害特殊性、危險(xiǎn)性和危害性,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入政府日常工作,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織編制和及時(shí)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到層層負(fù)責(zé),分級管理;積極籌措資金,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算;督促各相關(guān)部門展開地質(zhì)災(zāi)害的檢查工作,切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處;一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,迅速組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場,采取緊急防災(zāi)和應(yīng)急治理措施,最大限度地減少災(zāi)害損失。
(二)明確責(zé)任,加強(qiáng)配合,共同做好防治工作
1.自然資源所職責(zé)
自然資源所是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)一監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和巡查監(jiān)督工作;參與地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的災(zāi)情調(diào)查,了解災(zāi)害發(fā)生原因、發(fā)展趨勢,及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害情況,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治方案等的編制起草。
2.村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心和交管站職責(zé)
(1)因工程建設(shè)活動所造成的地質(zhì)災(zāi)害及隱患的防治工作,落實(shí)防范措施,在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志、臨災(zāi)預(yù)警信號,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,對隱患點(diǎn)采取措施,排除險(xiǎn)情;負(fù)責(zé)及時(shí)對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)居民危房的鑒定工作,安置房規(guī)劃起草,質(zhì)量監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位地質(zhì)災(zāi)害事件的報(bào)告,協(xié)助、配合自然資源所進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理工作。
(2)交通沿線地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查、排查工作,編制公路沿線重要隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,對其災(zāi)情發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)管、群防群測;施工單位落實(shí)防治責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人、以及臨災(zāi)預(yù)警信號,必要時(shí)采取關(guān)閉危險(xiǎn)路段的措施;負(fù)責(zé)管理公路建設(shè)工程中誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督治理,負(fù)責(zé)公路沿線發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害事件的報(bào)告與調(diào)查處理工作。
3.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水務(wù)站職責(zé)
開展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患及險(xiǎn)情的巡查和排查,組織開展發(fā)生在江河岸坡、水利工程、水電站大壩等的地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測群防工作,督促落實(shí)防治責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人,設(shè)立警示標(biāo)志,以及臨災(zāi)預(yù)警信號;負(fù)責(zé)管理水利工程施工中誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督治理;負(fù)責(zé)江河岸坡、水利工程、水電站大壩等發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害事件的報(bào)告與調(diào)查處理工作。
4.學(xué)校職責(zé)
開展學(xué)校教育活動區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患及險(xiǎn)情的巡查和排查,編制中、小學(xué)校等管轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,組織檢查在學(xué)校范圍內(nèi)所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測群防工作,設(shè)立警示標(biāo)志,制定撤離路線,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人,并在師生中廣泛宣傳《地質(zhì)災(zāi)害條例》、地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性,提高師生的防災(zāi)意識;負(fù)責(zé)管理學(xué)校工程施工中誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督治理;負(fù)責(zé)學(xué)校范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害事件的報(bào)告、調(diào)查處理工作。
5.林業(yè)站職責(zé)
負(fù)責(zé)生態(tài)林區(qū)、經(jīng)濟(jì)林區(qū)、防護(hù)林區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行巡查和排查工作,設(shè)立隱患點(diǎn)警示標(biāo)志,督促落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人,以及臨災(zāi)預(yù)警信號和人員財(cái)產(chǎn)撤離的組織實(shí)施;積極開展監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建立,督促監(jiān)測措施的落實(shí);負(fù)責(zé)解決落實(shí)受災(zāi)害群眾重建家圓所需的木材計(jì)劃報(bào)批。
6.財(cái)政所職責(zé)
負(fù)責(zé)調(diào)撥、籌措地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi);對用于地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查及工程治理等的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督。
7.社事辦職責(zé)
負(fù)責(zé)對遭受地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)民救濟(jì)和安置,做好地質(zhì)災(zāi)害救濟(jì)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的申報(bào)工作。
8.派出所職責(zé)
負(fù)責(zé)組織公安干警及時(shí)趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安,保護(hù)災(zāi)區(qū)人民群眾財(cái)產(chǎn)不受損失。
9.衛(wèi)生院職責(zé)
負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員及時(shí)趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場,了解醫(yī)療災(zāi)害造成的受傷群眾,使受傷群眾及時(shí)得到醫(yī)治,確保人民群眾的生命安全,并做好災(zāi)區(qū)傳染疫情的防治工作。
10.科教中心職責(zé)
負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)宣傳《地質(zhì)災(zāi)害條例》 《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》 《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,增強(qiáng)廣大群眾的防災(zāi)意識、群測群防、避讓與治理相結(jié)合,使地質(zhì)災(zāi)害損失減少到最低限度。
11.各村(社區(qū))職責(zé)
各村(社區(qū))要在本區(qū)域內(nèi)宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》和鎮(zhèn)2021年《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,配合政府開展組織地災(zāi)應(yīng)急演練特別是加大對列入市級地災(zāi)隱患臺帳的風(fēng)溪村和凱旋村的檢查、排查,并定期在區(qū)域范圍內(nèi)開展地質(zhì)災(zāi)害巡排查工作,分析地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生的地方及時(shí)上報(bào),對隱患點(diǎn)必須安排人員24小時(shí)值班監(jiān)控制度,凱旋村配合今年實(shí)施的轉(zhuǎn)石奇觀片區(qū)崩塌治理工程。提高廣大群眾的群測群防和防災(zāi)意識,降低或避免災(zāi)害對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。
特別汛期(4月到9月底)是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時(shí)期,上述各部門各單位要根據(jù)自己的職責(zé),按責(zé)任包保的要求,“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,早布置、早行動,務(wù)必使地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織到位、工作措施到位。
篇10
縣人民政府決定召開此次全縣安全生產(chǎn)暨地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)行動工作會議, 主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,回顧總結(jié)全縣礦山安全專項(xiàng)整治工作,安排部署全縣“安全生產(chǎn)月”活動和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。下午,103地質(zhì)隊(duì)專家還將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)測員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),請與會人員認(rèn)真領(lǐng)會會議精神,回去后抓好貫徹落實(shí)。下面,就如何做好全縣安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作,我講三點(diǎn)意見。
一、對全縣礦山安全專項(xiàng)整治工作的評價(jià) 安全生產(chǎn)是高壓線,是人民群眾的生命線,礦山安全工作又是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重,需要我們進(jìn)一步抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。目前,全縣共有煤礦企業(yè)16家,非煤礦山企業(yè)181家(露天礦山87家,地下礦山31家)。4~5月,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門開展了專項(xiàng)整治行動,共排查地下礦山36家,露天采石廠101家,排查安全隱患106條,下達(dá)整改指令26份、行政處罰告知書22份。概括起來有三個(gè)方面成績:一是協(xié)同配合不斷增強(qiáng)。通過此次礦山安全專項(xiàng)整治,縣安監(jiān)、國土、公安、供電、工商等部門已逐步形成協(xié)調(diào)配合的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。在辦理相關(guān)證照中相互配合,通過繳納工傷保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等環(huán)節(jié)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)對48家部分證照過期的礦山企業(yè),通過縣安委辦函告公安、供電部門進(jìn)行停止炸材供應(yīng)、停止供電措施,有效防止了非法建設(shè)行為,為礦山安全整治有序推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是隱患排查不斷深入。從開展專項(xiàng)整治行動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對全縣所有礦山進(jìn)行了全面徹底的安全隱患排查,共排查出和平鎮(zhèn)、塘壩鄉(xiāng)的2家露天采石廠、1家地下礦山無證作業(yè)并立即予以關(guān)停。三是依法整治不斷夯實(shí)。在整治行動中,嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定,對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的泉壩鄉(xiāng)馬路坪重晶石礦進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。通過整治,已有48家企業(yè)足額繳存了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。通過強(qiáng)化法律法規(guī)和政策引導(dǎo),對17家小、散、亂的露天采石場整合為7家,有效解決了礦山企業(yè)長期存在的重生產(chǎn)、輕安全,重眼前、輕長遠(yuǎn),重效益、輕投入現(xiàn)象,督促企業(yè)消除各類安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
專項(xiàng)整治行動雖然取得了一定成績,但仍然存在不少問題,主要表現(xiàn)在:一是礦山企業(yè)普遍存在規(guī)模較小、安全條件不高、開采水平較低、礦工安全意識差、現(xiàn)場管理不夠規(guī)范、安全投入不足、動態(tài)監(jiān)管不到位等。二是部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),重生產(chǎn),輕安全的現(xiàn)象仍然存在。三是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,非法開采現(xiàn)象仍然存在,開采秩序混亂,事故隱患不同程度存在。3月15日,淇灘就發(fā)生礦工觸電死亡事故。對此,我們一定要有清醒的認(rèn)識,繼續(xù)抓好礦山安全整治,花小錢治大患,通過提高管理和開采技術(shù),杜絕安全事故的發(fā)生。
二、創(chuàng)新方式,認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企事業(yè)單位要按照全縣統(tǒng)一部署,圍繞“安全發(fā)展、預(yù)防為主”活動主題,精心組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣教活動,大力推進(jìn)安全文化建設(shè),在全社會努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
(一)提高認(rèn)識,精心組織。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧安全穩(wěn)定社會高度,把開展好此次宣傳教育活動擺在更重要的位置上,切實(shí)把“安全生產(chǎn)月”活動抓緊、抓好、抓實(shí)??h安委辦要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和溝通銜接,各行業(yè)主管部門要積極響應(yīng)、通力合作、周密組織、認(rèn)真落實(shí),確?;顒禹樌_展,取得實(shí)效。
(二)主題明確,突出重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”的各項(xiàng)目標(biāo)要求,集中開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,強(qiáng)化宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),宣傳各種安全知識,深化全社會對“安全發(fā)展”科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識,讓全社會共同來關(guān)注安全生產(chǎn)、關(guān)注職工的生命和健康。尤其要開展好6月14日的“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒樱嚓P(guān)的實(shí)施方案已下發(fā),縣安委會辦公室要搞好協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要親自參與,提早謀劃,精心組織實(shí)施,確?;顒尤〉脤?shí)效。
(三)大力宣傳,營造氛圍。安全生產(chǎn)與社會每一成員、家庭息息相關(guān),關(guān)系社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“安全生產(chǎn)月”活動要求,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)際,在機(jī)關(guān)、社區(qū)、 學(xué)校、商場、車站、交通道口、渡口、碼頭、娛樂場所等人員集中的地方張貼安全宣傳條幅、宣傳掛圖、安全標(biāo)語,懸掛安全宣傳氣標(biāo),利用各種宣傳載體,采取各種行之有效的形式,不斷提高全民的安全意識,真正實(shí)現(xiàn)全民從“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。
(四)開展演練,提高技能?;顒悠陂g,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要開展不同層次、不同類別的應(yīng)急演練(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可與地災(zāi)應(yīng)急演練一并開展),使負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的管理人員和普通員工充分參與,達(dá)到熟悉應(yīng)急預(yù)案、掌握應(yīng)急技能,檢驗(yàn)預(yù)案、完善機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、教育公眾的目的,全面推動應(yīng)急管理工作的落實(shí)。
三、認(rèn)清形勢,扎實(shí)開展全縣地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)行動 3月31日,和平鎮(zhèn)黃板村白楊灣發(fā)生一起山體滑坡災(zāi)害,共損毀房屋7幢22間,涉及農(nóng)戶63戶222人,無人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。目前進(jìn)入夏季,降雨密集,加之工程性開挖較多,極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國發(fā)〔____〕20號),按責(zé)任分工加大監(jiān)管力度,確保監(jiān)管不留真空、防治不留死角。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《____土家族自治縣地質(zhì)災(zāi)害防治部門工作責(zé)任制度》要求,認(rèn)真擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)深入抓好宣傳培訓(xùn)、演練、巡查排查、預(yù)報(bào)預(yù)警等防災(zāi)制度和措施落實(shí)。要立足于抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步完善和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,力求周密,重在可行。特別要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防御知識的宣傳普及、教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練,動員廣大群眾積極參與。采取行之有效的方式,再一次將地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳到機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、工廠、礦區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,宣傳到村、到組、到戶,切實(shí)提高全民的防災(zāi)意識和避險(xiǎn)自救能力。
(二)加強(qiáng)隱患排查,健全完善群測群防體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,明確責(zé)任,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位,構(gòu)建全方位覆蓋的預(yù)警預(yù)報(bào)及監(jiān)管監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,健全群測群防群治、全社會參與的長效防災(zāi)機(jī)制。要組織力量抓好危路、危橋、危庫、危塘、危房、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的隱患巡查排查,建立到點(diǎn)到戶的地質(zhì)災(zāi)害隱患資料檔案,鞏固群測群防基礎(chǔ)??h國土部門要牽頭完善縣級群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),并指導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)工作;縣氣象部門要掌握雨情、水情信息,認(rèn)真分析強(qiáng)降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害??h交通運(yùn)輸部門要加快危橋危路的排險(xiǎn),避免道路施工引發(fā)塌方、泥石流等災(zāi)害,確保通行安全;縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管,徹底排查安全隱患,限期整改;縣水務(wù)部門要對全縣所有水庫、山塘進(jìn)行地災(zāi)排查,針對不同情況,完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)有效措施,消除災(zāi)害隱患,確保水庫運(yùn)行安全;縣教育部門要加強(qiáng)學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查整改,落實(shí)監(jiān)測防御措施和責(zé)任,加大學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,嚴(yán)密防范,杜絕因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致學(xué)生傷亡事件;縣住建部門及行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對在建工程項(xiàng)目的排查整改,確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全和施工安全。其他各部門要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)管理,做好各種應(yīng)急物資準(zhǔn)備,確保臨災(zāi)時(shí)指揮便捷、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社兩級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò),并將兩級群測群防網(wǎng)絡(luò)人員名單、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單及時(shí)報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照國務(wù)院《條例》及省應(yīng)急管理工作的相關(guān)要求,進(jìn)一步完善本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。每個(gè)危險(xiǎn)區(qū)(段)和隱患點(diǎn)都要制訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確預(yù)報(bào)預(yù)警方式、躲災(zāi)避險(xiǎn)路線和自救互救方法,并落實(shí)到責(zé)任單位和有關(guān)人員。要建立完善應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急專家隊(duì)伍,組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)技能演練,提高快速反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力,確保出險(xiǎn)時(shí)能召之即來,來之能戰(zhàn),及時(shí)有效地開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查,高效有序地組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,確保受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)加大經(jīng)費(fèi)投入,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要合理安排地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi),用于地質(zhì)災(zāi)害防治的調(diào)(勘)查、宣傳、群測群防網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系建設(shè)以及地質(zhì)災(zāi)害治理工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)等防治工作。要配備地質(zhì)災(zāi)害防治工作所需的交通、通訊、監(jiān)測設(shè)備等,因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理,按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)治理費(fèi)用,直接危及公路、水利、市政、電力、通訊等設(shè)施和學(xué)校、旅游區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi),由相關(guān)部門和責(zé)任單位負(fù)責(zé)。
(五)加強(qiáng)配合協(xié)調(diào),嚴(yán)防人為引發(fā)災(zāi)害。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào),密切配合,切實(shí)做好在建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治工作,從源頭上進(jìn)行防治。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格工程建設(shè)的審批程序,對未按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評估或未按地質(zhì)災(zāi)害評估結(jié)果配套設(shè)計(jì)地災(zāi)治理工程的,縣發(fā)改局不得批準(zhǔn)立項(xiàng),縣住建局不得辦理 規(guī)劃許可和批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì),縣國土資源局不得辦理用地和采礦許可手續(xù),縣安監(jiān)局不得批準(zhǔn)安全生產(chǎn)許可證。縣住建局還要加強(qiáng)規(guī)劃編制及實(shí)施過程中的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)管,嚴(yán)禁在地災(zāi)易發(fā)區(qū)和受危巖、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象直接威脅區(qū)從事與地質(zhì)災(zāi)害防治無關(guān)的工程建設(shè)。