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關(guān)鍵詞 城市內(nèi)澇災(zāi)害；影響因子；氣象服務(wù)；對(duì)策；山東濰坊

中圖分類號(hào) P429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）01-0248-02

近幾年，城市內(nèi)澇現(xiàn)象越來越受到人們的關(guān)注，尤其是因?yàn)楸┯晏鞖舛斐傻某鞘袃?nèi)澇現(xiàn)象，導(dǎo)致交通受阻，人員傷亡，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中斷，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，影響了人們的工作與生活。2006年7月29日，受西伸北抬的副高邊緣影響，濰坊大部縣市出現(xiàn)了強(qiáng)降水天氣。根據(jù)濱海開發(fā)區(qū)鹽場觀測資料，7月29日17：00—23：00，6 h內(nèi)平均降雨量達(dá)到286.7 mm，局部降雨達(dá)433 mm。暴雨造成了?；瘓F(tuán)損失池鹽約5 690 t，龍威集團(tuán)損失11萬t，銀豐制鹽損失5 000 t，大家洼各村鹽田損失逾1萬t。受暴雨影響，多家化工企業(yè)的生產(chǎn)受到影響，部分企業(yè)短時(shí)停產(chǎn)，設(shè)備損壞，倉庫被淹，原料被沖，產(chǎn)品浸泡。暴雨造成部分農(nóng)田短時(shí)積水，損壞果樹苗500株，10多個(gè)食用菌大棚受損，4處養(yǎng)殖場進(jìn)水，倒塌房屋2間，部分村房屋進(jìn)水，經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)約2 230萬元。由上述案例可以看到強(qiáng)降水天氣引發(fā)的城市內(nèi)澇災(zāi)害對(duì)人們的生產(chǎn)、生活造成了嚴(yán)重的影響，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的損失。城市內(nèi)澇災(zāi)害在孕育、生成、發(fā)展和成災(zāi)過程中，與自然要素和人為要素密切相關(guān)，需要各個(gè)部門在暴雨或者強(qiáng)降水天氣發(fā)生前，形成城市內(nèi)澇的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前做好防范災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)，并且在城市建設(shè)中，從長遠(yuǎn)考慮，科學(xué)規(guī)劃城市綠化與排水系統(tǒng)建設(shè)。

1 引發(fā)城市內(nèi)澇的影響因子

1.1 汛期復(fù)雜的天氣形勢

濰坊市地處山東中部，南依沂山，北瀕渤海，屬暖溫帶季風(fēng)型半濕潤氣候。濰坊市年平均降水量615.3 mm，年降水量最多出現(xiàn)在1964年，全市平均降水量1 268.8 mm，其中昌邑多達(dá)1 412.2 mm；降水量最少年出現(xiàn)在1981年，全市平均降水量357.5 mm；日降水量極大值為619.7 mm，為1999年8月12日出現(xiàn)在諸城。

1999年8月11—12日，受高空槽和低層切變線及地面倒槽的共同影響，諸城、高密2個(gè)縣市降特大暴雨。全市平均降雨量273.6 mm，城關(guān)降雨648 mm。高密市降雨量336.6 mm，其中11月12：30—15：00降雨達(dá)210 mm。2個(gè)縣市共有10.5萬hm2作物受淹，倒塌房屋5 695間、大棚4 100個(gè)、雞舍4 600間、雞棚15個(gè)，損失肉雞65萬只、大牲畜逾3 000頭，1.4萬t存糧被浸泡，13個(gè)村2萬人被迫轉(zhuǎn)移，沖毀道路198.5 km、橋涵85座、魚塘176個(gè)，死亡3人，多處水庫發(fā)生險(xiǎn)情，多家企業(yè)停產(chǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失6.2億元。

短時(shí)強(qiáng)降水或暴雨天氣過程是引發(fā)城市內(nèi)澇的直接因素。選用濰坊地區(qū)1981—2010年日降水觀測資料，經(jīng)過1—12月暴雨累計(jì)統(tǒng)計(jì)，可以得到以下數(shù)據(jù)：濰坊暴雨天氣44 d、昌邑41 d、壽光50 d、青州48 d、臨朐53 d、昌樂47 d、安丘62 d、高密57 d、諸城60 d，逐年各月具體數(shù)據(jù)如表1所示。為了使濰坊整個(gè)地區(qū)數(shù)據(jù)更具客觀性和整體性，將9個(gè)各縣（市）區(qū)各月暴雨日數(shù)取平均值，如圖1所示，可以看到暴雨主要發(fā)生時(shí)間段在6—9月，主要原因是夏季受東、西風(fēng)帶控制，影響系統(tǒng)除了西風(fēng)帶槽脊、氣旋、鋒面等以外，又有副熱帶高壓和東風(fēng)帶的熱帶輻合帶、東風(fēng)波、臺(tái)風(fēng)等天氣系統(tǒng)影響[1]，6—9月天氣形勢復(fù)雜多變，汛期復(fù)雜的天氣形勢是形成城市內(nèi)澇的自然因素。

1.2 城市化進(jìn)程

城市化帶給了人們現(xiàn)代的生活，方便了人們出行和休閑，但是隨著城市人口的增加，城市建筑的林立，地表硬化面積的增多，綠色植被的減少，使得自然水系遭到了破壞，降低了雨水的調(diào)蓄分流能力，影響了水循環(huán)系統(tǒng)的蒸發(fā)和下滲過程，路面積水只能通過地下管道排除，由于暴雨產(chǎn)生的地面徑流增大[2]，加重了排水壓力，有的地段管道設(shè)施存在陳舊、老化或者布置不合理的現(xiàn)象，致使部分排水設(shè)施老化失修 ，地下管道管徑又偏小，路面的積水難以迅速通過管道排出，進(jìn)而導(dǎo)致路面積水嚴(yán)重，形成了城市內(nèi)澇災(zāi)害[3]。

1.3 城市熱島效應(yīng)

由于工廠生產(chǎn)、交通運(yùn)輸以及居民生活都需要燃燒各種燃料，每天都在向外排放大量的尾氣。而這些尾氣，例如氮氧化物等可以大量地吸收環(huán)境中熱輻射中的能量，并容易在城市的上空聚集大量的凝結(jié)核，城市密集的建筑物阻礙氣流通行，建筑群還使城區(qū)的平均風(fēng)速減小，由于夏季空氣層結(jié)不穩(wěn)定，當(dāng)城市上空積累成對(duì)流云團(tuán)時(shí)，誘發(fā)了強(qiáng)降水天氣，提高了城市內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生的頻率[4]。

2 城市內(nèi)澇的氣象服務(wù)對(duì)策

2.1 監(jiān)視天氣變化，完善防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制

暴雨是城市內(nèi)澇的直接原因，暴雨的發(fā)生、發(fā)展和維持須有充沛的水汽供應(yīng)，因此在暴雨發(fā)生前有較明顯的水汽供應(yīng)環(huán)流形勢，有擾動(dòng)破壞大氣層結(jié)不穩(wěn)定的影響系統(tǒng)；而對(duì)流性天氣一般具有范圍小、發(fā)展快的特點(diǎn)，強(qiáng)降水天氣往往在強(qiáng)對(duì)流天氣下發(fā)生，預(yù)報(bào)難度較大，但是氣象部門可以通過雷達(dá)監(jiān)視當(dāng)?shù)貙?duì)流云團(tuán)的發(fā)生、發(fā)展過程，有發(fā)生強(qiáng)降水可能性時(shí)，提供及時(shí)、準(zhǔn)確的氣象服務(wù)信息，努力提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。防治城市內(nèi)澇是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有采取適當(dāng)?shù)拇胧┖头椒?，才可以解決好城市內(nèi)澇災(zāi)害。因此，解決城市內(nèi)澇災(zāi)害，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量共同參與。城市內(nèi)澇的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制需遵循以預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，在政府主導(dǎo)下，制定防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，加強(qiáng)部門合作，明確部門任務(wù)，各執(zhí)其能，分步實(shí)施。氣象部門全天候監(jiān)視天氣變化，當(dāng)發(fā)生強(qiáng)降水天氣，可能誘發(fā)城市內(nèi)澇時(shí)，及時(shí)預(yù)警信息，政府組織相關(guān)部門迅速聯(lián)動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行，對(duì)可能發(fā)生內(nèi)澇地區(qū)提前布置防范措施，以減輕或者避免城市內(nèi)澇造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.2 增加綠色植被，重視氣象評(píng)估工作

城市管理者在制訂城市規(guī)劃時(shí)應(yīng)結(jié)合城市自身的特色和發(fā)展規(guī)劃，考慮到氣候變化對(duì)整個(gè)城市的影響，對(duì)涵養(yǎng)水源的洼地、濕地公園等應(yīng)注重保護(hù)，適當(dāng)控制建筑密度，配套相應(yīng)的綠化面積指標(biāo)，提高城市綠地的滲水功能和地下排水系統(tǒng)的蓄積排放能力，有效調(diào)節(jié)徑流量。

城市化正在改變大城市的氣候，對(duì)降水強(qiáng)度和降水量分布均有影響[5]。氣象評(píng)估對(duì)城市防汛建設(shè)的支撐作用體現(xiàn)在城市降雨落區(qū)和未來降雨趨勢的監(jiān)視預(yù)測上，這對(duì)于城市編制雨水排放規(guī)劃、指導(dǎo)整個(gè)城市雨水系統(tǒng)的建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。有效的排水體系是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施之一，城市規(guī)劃者需根據(jù)新、老城區(qū)的建設(shè)情況，科學(xué)規(guī)劃排水工程，指導(dǎo)排水管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)及改造，確保在汛期發(fā)生強(qiáng)降水情況下，路面積水能迅速通過地下排水系統(tǒng)排出城市路面。

3 結(jié)語

暴雨或短時(shí)強(qiáng)降水是引發(fā)城市內(nèi)澇的直接原因。在防范城市內(nèi)澇災(zāi)害時(shí)，氣象部門在監(jiān)視天氣、城市內(nèi)澇預(yù)警中起到了“發(fā)令槍”的作用，城市內(nèi)澇應(yīng)急部門在接到預(yù)警后，應(yīng)迅速響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，降低內(nèi)澇的影響程度。此外，城市規(guī)劃者在建設(shè)城市時(shí)，要充分利用氣候資料，考慮到城市規(guī)劃地區(qū)最大降水量，科學(xué)合理地做好城市地下排水系統(tǒng)建設(shè)工作。

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關(guān)鍵詞 山洪災(zāi)害；成因；防御對(duì)策；四川馬邊

中圖分類號(hào) X43；S429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）18-0202-01

山洪災(zāi)害是我國嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，它通常發(fā)生在山丘地區(qū)，具備發(fā)生頻率高、受災(zāi)范圍廣、損失嚴(yán)重等特點(diǎn)[1-3]，全國有1 000多個(gè)縣分布在山丘地帶，受到山洪災(zāi)害威脅高達(dá)數(shù)萬人。樂山市馬邊彝族自治縣就屬于這1 000多個(gè)山洪災(zāi)害多發(fā)縣之一，本文主要對(duì)馬邊縣山洪災(zāi)害發(fā)生情況進(jìn)行分析探討，以期找出更好的方法防災(zāi)減災(zāi)。

1 馬邊縣山區(qū)山洪災(zāi)害情況及成因

馬邊縣位于四川盆地西南邊緣小涼山區(qū)，地處樂山、宜賓、涼山3市、州結(jié)合部，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，受季風(fēng)和山地地形的影響，氣象災(zāi)害多發(fā)，暴雨引發(fā)的泥石流、山體滑坡等山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻繁，造成嚴(yán)重人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。如2007年6月17日凌晨，馬邊縣永紅鄉(xiāng)發(fā)生局部山洪災(zāi)害災(zāi)害，共造成2人死亡、4人失蹤。

1.1 山區(qū)地形、地勢復(fù)雜

馬邊縣處于橫斷山脈東部、四川盆地和云貴高原過渡地帶，馬邊河縱貫全境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨沿河座落，整個(gè)馬邊河流域山高、坡陡、谷深、切割大。最高海拔4 040 m，最低處僅448 m，山區(qū)海拔落差大，山坡陡峭，極易出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害。

1.2 降水集中且強(qiáng)度大

馬邊縣年平均降水量1 294.4 mm，降水多出現(xiàn)在5―10月，暴雨集中在夏秋季節(jié)，且雨量強(qiáng)度大、空間分布廣，一次降雨量可高達(dá)300 mm左右，上游馬邊河站控制面積1 888 km2，下游清水溪站控制面積3 330 km2，多年平均年徑流深分別為1 337.1、1 151.3 mm，多屬降水徑流。汛期庫區(qū)蓄水，水位抬升后，一遇到大暴雨，庫區(qū)、道路周邊極易發(fā)生山洪、泥石流、滾石脫落等地質(zhì)災(zāi)害。

1.3 人為因素影響

修路、建造房屋、挖煤、采礦等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中存在亂占、亂挖等違規(guī)現(xiàn)象，森林植被覆蓋率下降，山區(qū)生態(tài)環(huán)境被破壞，山體土質(zhì)變得十分松散。同時(shí)，修路及挖礦過程出現(xiàn)許多廢棄的石渣，有的被倒入河溝，堵塞河道，不利于泄洪。多種不合理的人為活動(dòng)使山體或地貌改變，暴雨天氣勢必引發(fā)山體滑坡、泥石流等山洪地質(zhì)災(zāi)害。

1.4 防災(zāi)意識(shí)薄弱

廣大干部群眾對(duì)山洪災(zāi)害的認(rèn)識(shí)不足。有些群眾沒認(rèn)識(shí)到山體滑坡、泥石流的嚴(yán)重危害，災(zāi)害來臨時(shí)，在接到撤離通知后不在意，撤離不及時(shí)。缺乏結(jié)合地形特征及暴雨發(fā)生規(guī)律等相關(guān)災(zāi)害的防范措施，導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生時(shí)不知所措，且群眾防災(zāi)能力較差，無法進(jìn)行自救或互救。

1.5 氣象災(zāi)害信息獲取不及時(shí)

馬邊縣大部分地區(qū)比較偏遠(yuǎn)，交通不便利，且農(nóng)村居民居住分散，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)地帶，通訊條件落后，獲取氣象信息的渠道有限，氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí)效性差，當(dāng)?shù)鼐用駸o法提前做好災(zāi)害防御措施，造成嚴(yán)重?fù)p失。

2 山洪災(zāi)害的防御對(duì)策

2.1 拓寬氣象信息傳播覆蓋面，增強(qiáng)氣象災(zāi)害防御意識(shí)

氣象服務(wù)工作人員要定期深入農(nóng)村，對(duì)氣象災(zāi)害類型及預(yù)警方式進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御對(duì)策培訓(xùn)，增強(qiáng)人民群眾防災(zāi)意識(shí)，熟練掌握最基礎(chǔ)氣象災(zāi)害信息傳輸方式及災(zāi)害防御技能。充分利用鄉(xiāng)村大喇叭、電視、廣播、報(bào)紙、電子顯示屏、電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，拓寬氣象信息傳播的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)村預(yù)警信息有效，確保偏遠(yuǎn)山區(qū)氣象信息傳遞渠道通暢，增強(qiáng)氣象信息傳遞的時(shí)效性，確保群眾在第一時(shí)間獲取暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，提前做好山洪災(zāi)害防御，避免或減少氣象災(zāi)害損失[4]。

2.2 建立健全山洪災(zāi)害防御預(yù)案

對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害高度重視，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦翁卣饕约皻v史山洪災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，建立健全山洪災(zāi)害防御預(yù)案，做到分工明確、責(zé)任到人。在災(zāi)害來臨時(shí)，臨危不亂，鎮(zhèn)定自若，做好山洪防御指揮，及時(shí)合理安排群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，最大限度地減少山洪災(zāi)害造成傷亡事故。

2.3 加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)

氣象部門要做好暴雨天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，遇到災(zāi)害性天氣狀況時(shí)，氣象工作人員需24 h值班，憑借雷達(dá)氣象動(dòng)態(tài)跟蹤及先進(jìn)的氣象監(jiān)測系統(tǒng)手段，做好汛期降水量采集、傳輸以及處理，針對(duì)天氣動(dòng)態(tài)變化天氣變化信息及降水信息，為防汛指揮調(diào)度提供重要的決策依據(jù)[5]。

2.4 規(guī)范人類活動(dòng)，改善生態(tài)環(huán)境

要加大執(zhí)法工作力度，嚴(yán)格規(guī)范房屋建造、道路修建、礦石開采行為，廢棄石渣嚴(yán)禁倒入溝道或者河道。大力開展植樹造林活動(dòng)，提高森林覆蓋率，有效防止滑坡等山洪災(zāi)害的發(fā)生。完善水利工程，加強(qiáng)河道綜合治理，修建排洪渠，減少暴雨天氣對(duì)山體的危害，做好水庫及大壩防洪加固工程，增強(qiáng)山洪災(zāi)害防御能力[6]。

3 結(jié)語

山洪災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞力度大等特點(diǎn)，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。而山洪災(zāi)害防御工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的長期性綜合工程，需要?dú)庀蟛块T、水利部門、環(huán)保部門、規(guī)劃部門、住建部門等相關(guān)單位通力合作，建立科學(xué)的防洪減災(zāi)機(jī)制，采取有效的防災(zāi)減災(zāi)措施，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全[7]。

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[5] 陳真蓮.小流域山洪災(zāi)害成因及防治技術(shù)研究[D].廣州：華南理工大學(xué)，2014.

篇3

根據(jù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的農(nóng)業(yè)建在研究中心的工作人員估測，此次受災(zāi)的約20個(gè)省市，農(nóng)作物受災(zāi)的種類偏多，主要包含：油菜、果樹、茶樹等。對(duì)蔬菜和大棚等設(shè)施產(chǎn)生的影響由于受到低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響，從而使得廣西省蔬菜受到不同程度的影響，一般來說，大棚設(shè)施所能承受的積雪厚度在10~15cm，特別是對(duì)那些簡易大棚來說，其承受能力會(huì)非常差，但是，此次災(zāi)害有的積雪厚度都超過了20cm。所以，造成諸多蔬菜大棚受到不同程度的破壞，其中，白菜、蘿卜等由于采收不夠及時(shí)，因此，遭受凍害，導(dǎo)致蔬菜品質(zhì)大大下滑。對(duì)果樹和牲畜帶來的影響在廣西省地區(qū)，其林果業(yè)與畜牧業(yè)十分發(fā)達(dá)，由于遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害，使廣西省70萬株移植的幼年果樹遭受損害，其所帶來的經(jīng)濟(jì)損失超過3500萬。此外，受災(zāi)害的影響，一些幼年或者是病弱畜禽等因受凍而死亡，并且，由于受到暴雪的影響，從而將諸多簡易升序圈舍都遭到破壞，進(jìn)而砸傷或者是砸死牲畜。對(duì)農(nóng)民收入的影響在廣西省地區(qū)，其受災(zāi)農(nóng)民的損失約為100元，而且，對(duì)增加農(nóng)民收入有較大貢獻(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)作物，例如：蔬菜、瓜果等，再加上，各種園藝產(chǎn)業(yè)也受到不同程度的破壞，而要向最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)是有一定困難的。對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)與價(jià)格穩(wěn)定的影響因冬季蔬菜的集中供養(yǎng)地區(qū)蔬、水產(chǎn)養(yǎng)殖、家禽牲畜業(yè)等遭受不同程度的損害，從而導(dǎo)致國內(nèi)春季蔬菜、鮮肉以及各種水產(chǎn)品等出現(xiàn)供養(yǎng)緊張的局面，因此，跨區(qū)域運(yùn)輸各種鮮活農(nóng)產(chǎn)品的壓力是比較大的。除此之外，因油菜、甘蔗等影響也十分嚴(yán)重，這必然會(huì)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的油、糖等供應(yīng)壓力持續(xù)增加，而且產(chǎn)品價(jià)格也出現(xiàn)大幅度上漲情況。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生的影響在這些受災(zāi)地區(qū)中，對(duì)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種繁育與各種生產(chǎn)設(shè)施的破壞是非常嚴(yán)重的，例如：種苗、親魚、仔豬等都相繼死亡，從而直接對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力帶來巨大破壞。雖然此次低溫雨雪冰凍災(zāi)未對(duì)我國糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)發(fā)展整體趨勢帶來巨大影響，但是，對(duì)我國設(shè)施農(nóng)業(yè)以及果樹等帶來的影響，需要較長時(shí)間，才能予以修復(fù)。

有效防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害給農(nóng)業(yè)氣象工作帶來影響的對(duì)策

然而，當(dāng)前，在我國農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)上，還存在大量未得到解決的問題，例如：服務(wù)實(shí)時(shí)性不強(qiáng)、手段相對(duì)缺乏。進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)氣象實(shí)驗(yàn)條件對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害探究是建立在實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)之上的。但是，現(xiàn)今國內(nèi)農(nóng)業(yè)氣象實(shí)驗(yàn)站條件還是比較差的，很多實(shí)驗(yàn)站都沒有足夠的經(jīng)費(fèi)對(duì)設(shè)備進(jìn)行改造，那么就更不要說大量購買新設(shè)備了。此外，實(shí)驗(yàn)站缺少專業(yè)技術(shù)人員，而且也未定期對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)，而僅有的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰﹄y以滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象研究要求。因此，為更好的滿足我國農(nóng)業(yè)氣象發(fā)展需求，我們必須及時(shí)投入足夠的資金，來進(jìn)一步改善實(shí)驗(yàn)站條件，切實(shí)提高我國農(nóng)業(yè)氣象科研能力。提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)與監(jiān)測能力當(dāng)前，從全國范圍來看，農(nóng)業(yè)氣象部門都還未建立災(zāi)害監(jiān)測與與報(bào)警業(yè)務(wù)，而只有在少數(shù)城市中，陸續(xù)開展了氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警業(yè)務(wù)，但是，其對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)測服務(wù)還不能更好的滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求。所以，對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警方面來說，要極大資金投入，并且還要建立一套完善的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警體系，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警能力。健全我國農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御對(duì)策盡管當(dāng)前我國對(duì)預(yù)防農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害技術(shù)作出巨大的研究，但是，在遇到一些極端災(zāi)害時(shí)，卻難以充分發(fā)揮出防御技術(shù)的功效。尤其是在受災(zāi)面積非常大且影響程度十分嚴(yán)重時(shí)，防御技術(shù)難以更好的滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。由此看來，對(duì)各種新防御災(zāi)害技術(shù)的研究是非常重要的，我們必須要及早制定一套完善的有效防御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的技術(shù)體系。加強(qiáng)對(duì)極端農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的深入研究一般來說，當(dāng)前國內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的研究主要集中在常發(fā)性單災(zāi)種的研究，而針對(duì)那些偶發(fā)性與復(fù)合性極端農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的研究是非常少的。盡管極端的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生概率是非常低的，但是，這種災(zāi)害一旦發(fā)生，其所帶來的經(jīng)濟(jì)損失是非常大的。所以，我們要針對(duì)這些極端農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害進(jìn)行深入探究，建立有效的監(jiān)測和防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策。深化對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估探究對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，成為確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的一個(gè)可靠保障，因此，應(yīng)該在對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測與防御技術(shù)探究基礎(chǔ)之上，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，要求預(yù)測水平與評(píng)估水平的準(zhǔn)確率都非常的高，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)防的信息化水平，從而最大限度降低農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)氣象部門還應(yīng)該建立一套完善的有效防御災(zāi)害的機(jī)制，特別是當(dāng)災(zāi)害來臨之前，要及時(shí)將預(yù)警信息傳遞給農(nóng)民，為農(nóng)民提供有效的防范對(duì)策，及時(shí)收取露天蔬菜等作物，降低因低溫雨雪冰凍災(zāi)害給農(nóng)民生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。如果災(zāi)害帶來的影響十分嚴(yán)重，那么有關(guān)部門要及時(shí)組織相關(guān)技術(shù)人員，對(duì)農(nóng)民恢復(fù)重建工作進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，將低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。

結(jié)束語

篇4

關(guān)鍵詞：氣象信息氣象災(zāi)害氣象服務(wù)

中圖分類號(hào)：P4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1. 概述

受西西伯利亞南下強(qiáng)冷空氣的影響，22日22時(shí)到23日下午17點(diǎn)克拉瑪依區(qū)域出現(xiàn)以強(qiáng)大風(fēng)寒潮為主的天氣過程，強(qiáng)大風(fēng)區(qū)域南面位于塔岔路口，北邊到烏爾禾魔鬼城，東面到沙漠腹地各油田作業(yè)區(qū)，其中百口泉區(qū)域、克石化區(qū)域?yàn)閮蓚€(gè)最大風(fēng)區(qū)，風(fēng)力均達(dá)到11級(jí)以上，這兩個(gè)區(qū)域8級(jí)以上強(qiáng)大風(fēng)持續(xù)時(shí)間達(dá)16小時(shí)以上；紅淺至農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)一線達(dá)到10級(jí)，準(zhǔn)噶爾盆地中部風(fēng)力都在9級(jí)左右。同時(shí)伴有較明顯降溫，各區(qū)及各油田作業(yè)區(qū)24小時(shí)平均氣溫下降都在12℃以上，市區(qū)日最低氣溫降到-1.3℃，是自1984年30年以來4月下旬日最低氣溫的最低值，排在有氣象記錄以來4月下旬日最低氣溫歷史第三位，其它區(qū)域最低氣溫降到-2℃～ -6℃，小拐胡楊林保護(hù)區(qū)至無名湖區(qū)域氣溫最低，降至-6.5℃。各地都出現(xiàn)霜凍。這場災(zāi)害性天氣對(duì)克拉瑪依市政設(shè)施、綠化、農(nóng)牧業(yè)、交通、建筑行業(yè)、教育、石油、石化企業(yè)等均造成不同程度的影響,經(jīng)濟(jì)損失共6000萬元。

2. 氣象服務(wù)特點(diǎn)分析

“提前、準(zhǔn)確、連續(xù)”是這場強(qiáng)天氣的預(yù)報(bào)服務(wù)特點(diǎn)。

針對(duì)這場天氣，克拉瑪依氣象臺(tái)提前4天《重要?dú)庀笮畔ⅰ罚⑦B續(xù)監(jiān)視這場天氣的演變情況，先后4份《重要?dú)庀笮畔ⅰ?，由《預(yù)報(bào)》到《警報(bào)》直至《預(yù)警信號(hào)》。21日召開“多部門氣象災(zāi)害防御聯(lián)合會(huì)商會(huì)議”，準(zhǔn)確定位“這場天氣是近十年最強(qiáng)的大風(fēng)天氣，需及早防范”。大風(fēng)期間，氣象臺(tái)24小時(shí)守班。起風(fēng)后，大風(fēng)每達(dá)到一個(gè)新量級(jí)，氣象臺(tái)都主動(dòng)向市應(yīng)急辦、油田公司生產(chǎn)運(yùn)行處、供電公司等單位通報(bào)，每小時(shí)向主要服務(wù)單位提供大風(fēng)實(shí)時(shí)情況及未來風(fēng)力變化趨勢，及時(shí)解答大風(fēng)前后咨詢電話、救災(zāi)注意事項(xiàng)等。大風(fēng)期間，氣象臺(tái)又組織了6次會(huì)商，制作并發(fā)送6份《大風(fēng)實(shí)況及未來大風(fēng)趨勢預(yù)報(bào)》材料給相關(guān)部門。

這場天氣考驗(yàn)了氣象局應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的組織能力和應(yīng)急能力。針對(duì)這場天氣，克拉瑪依市氣象災(zāi)害防御應(yīng)急指揮部下達(dá)了公告。政府啟動(dòng)了二級(jí)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，政府各單位領(lǐng)導(dǎo)和各生產(chǎn)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)在崗待命。氣象局對(duì)大風(fēng)期間的服務(wù)、保障等工作進(jìn)行了全面安排，所有局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)22日～23日必須在相關(guān)業(yè)務(wù)一線，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，服務(wù)及時(shí)到位。氣象局主要領(lǐng)導(dǎo)在23日凌晨0～2時(shí)前往新疆油田公司、供電公司、克拉瑪依石化公司等主要單位進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)，了解服務(wù)單位對(duì)這場大風(fēng)天氣的服務(wù)需求，克拉瑪依氣象局公共氣象服務(wù)中心派出影視工作人員在大風(fēng)期間進(jìn)行大風(fēng)實(shí)況報(bào)道及災(zāi)情視頻、圖片收集。

3. 社會(huì)反饋

(1)決策服務(wù)效果

克拉瑪依市氣象臺(tái)準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)報(bào)4月22～23日強(qiáng)大風(fēng)、寒潮天氣過程，及時(shí)重要天氣信息和預(yù)警信號(hào)，組織氣象災(zāi)害防御聯(lián)合會(huì)商。政府啟動(dòng)了氣象災(zāi)害防御二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)了《預(yù)警公告》， 要求政府各部門和油田各企業(yè)在這場強(qiáng)天氣中做好應(yīng)對(duì)工作。油田各企業(yè)也相應(yīng)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案。將這場強(qiáng)天氣可能造成的損失降到了最小值。

(2) 公眾評(píng)價(jià)

除了傳統(tǒng)的天氣預(yù)報(bào)渠道外，克拉瑪依氣象局在新浪、騰訊開通了微博，并開通了“克拉瑪依氣象局”微信。在市區(qū)公共場所布設(shè)有70個(gè)電子顯示屏覆蓋社區(qū)、商場、賓館等地，氣象臺(tái)通過微博、微信、電子顯示屏這場強(qiáng)天氣的預(yù)報(bào)和大風(fēng)天氣實(shí)況等信息，社會(huì)公眾能夠快速獲取預(yù)報(bào)及天氣信息。眾多網(wǎng)友在“克拉瑪依強(qiáng)市論壇”和微信好友圈里發(fā)表了“第一次見這么強(qiáng)的風(fēng)”、 “預(yù)報(bào)挺及時(shí)，應(yīng)對(duì)起來也很充分，關(guān)鍵沒傷人是萬幸！”等評(píng)論。

（3) 媒體評(píng)價(jià)

克拉瑪依電視臺(tái)《天氣預(yù)報(bào)》欄目從4月20日開始滾動(dòng)更新這場強(qiáng)天氣的《重要?dú)庀笮畔ⅰ贰犊死斠廊請(qǐng)?bào)》、《新疆日?qǐng)?bào)》、《北疆晨報(bào)》根據(jù)“多部門聯(lián)合會(huì)商會(huì)議”的精神，在各自的報(bào)紙上了這場天氣過程。媒體對(duì)氣象臺(tái)密切關(guān)注天氣形勢變化，及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)給予較高評(píng)價(jià)。天氣結(jié)束后，氣象臺(tái)接受克拉瑪依電臺(tái)、報(bào)社的采訪，分析此次天氣成因及未來3天變化趨勢，做好后續(xù)公眾預(yù)報(bào)服務(wù)工作，由此進(jìn)一步提升了天氣預(yù)測預(yù)報(bào)在媒體宣傳報(bào)道中的影響力。23日《克拉瑪依強(qiáng)市論壇》“全市齊心協(xié)力‘戰(zhàn)狂風(fēng)’”、24日《克拉瑪依日?qǐng)?bào)》“狂風(fēng)肆虐我市，油城沉著應(yīng)對(duì)”提出“由于市氣象臺(tái)提前了大風(fēng)預(yù)警，我市各部門提前準(zhǔn)備，聯(lián)手應(yīng)對(duì)強(qiáng)風(fēng)天氣。受大風(fēng)影響的各個(gè)環(huán)節(jié)已逐步恢復(fù)正常。”

4. 思考與啟示

4月22～23日克拉瑪依強(qiáng)大風(fēng)、寒潮天氣過程的預(yù)報(bào)服務(wù)充分體現(xiàn)了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制。

4.1提前準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào)是做好氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)服務(wù)的基礎(chǔ)

4月22～23日強(qiáng)大風(fēng)、寒潮天氣過程，表現(xiàn)最明顯的特點(diǎn)是歐洲冷高壓快速東移，近地面強(qiáng)大的氣壓梯度和溫度梯度，引發(fā)克拉瑪依區(qū)域強(qiáng)大風(fēng)和寒潮天氣。這場強(qiáng)天氣雖然數(shù)值預(yù)報(bào)模式預(yù)報(bào)效果很好，但是具體的預(yù)報(bào)結(jié)論還需要預(yù)報(bào)員對(duì)整個(gè)天氣過程很好的解讀?？死斠朗袣庀笈_(tái)提前準(zhǔn)確預(yù)報(bào)出這場天氣過程，給政府部門和農(nóng)牧業(yè)、油田各企業(yè)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害提供了充足的時(shí)間。

4.2跟進(jìn)天氣發(fā)生發(fā)展過程，做好克拉瑪依氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)服務(wù)的重要環(huán)節(jié)

天氣預(yù)報(bào)服務(wù)過程一般分為天氣過程前、過程中和過程后三個(gè)階段。在天氣發(fā)生過程中，自動(dòng)氣象站資料實(shí)況監(jiān)測、加密會(huì)商、預(yù)報(bào)及時(shí)升級(jí)、信息快速是災(zāi)害性天氣應(yīng)急服務(wù)取得成功的重要環(huán)節(jié)。面對(duì)強(qiáng)天氣對(duì)克拉瑪依市的威脅，氣象臺(tái)根據(jù)實(shí)際情況，做到了過程前、過程中和過程后預(yù)報(bào)服務(wù)的無縫銜接，受到各方面的好評(píng)，這在以后的預(yù)報(bào)服務(wù)工作中應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。

4.3與時(shí)俱進(jìn)，采取多種形式氣象信息，是為公眾做好氣象服務(wù)的有力保障

除傳統(tǒng)的電視、電臺(tái)、傳真、電話、郵件外，克拉瑪依氣象局在新浪、騰訊開通了微博，并開通了“克拉瑪依氣象局”微信。在市區(qū)公共場所布設(shè)的電子顯示屏覆蓋社區(qū)、商場、賓館等地，氣象臺(tái)通過電視、電臺(tái)、郵件、傳真、電話、微博、微信、電子顯示屏等多種渠道氣象信息，確保了氣象信息的及時(shí)，使氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警及時(shí)廣泛傳播，為廣大市民防范氣象災(zāi)害提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息。

4.4“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御體系的建立是防御氣象災(zāi)害最有力的保障

防御氣象災(zāi)害單靠氣象局一家猶如杯水車薪。只有“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與”的防御體系才能保證將災(zāi)害損失降低到最小。

篇5

期間，在市委、市政府和省氣象局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，氣象事業(yè)緊緊圍繞氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化這兩大主題，堅(jiān)持面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，全力搞好氣象服務(wù)，在防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，逐步形成了具有特點(diǎn)的氣象服務(wù)體系，保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）防災(zāi)減災(zāi)水平明顯增強(qiáng)

建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系，初步形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制。全市建成195個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作站、2736人的氣象信息員隊(duì)伍、197個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子顯示屏，氣象災(zāi)害預(yù)警信息基本覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。市氣象局與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、電力、交通、國土資源、衛(wèi)生、環(huán)保等8個(gè)部門建立了氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。期間，全市9縣區(qū)均建立了車載式流動(dòng)火箭增雨作業(yè)點(diǎn)，宕昌縣和武都區(qū)共修建標(biāo)準(zhǔn)化高炮防雹作業(yè)點(diǎn)11個(gè)，適時(shí)、科學(xué)、高效開展了人工增雨和防雹作業(yè)工作，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。市縣氣象災(zāi)害防御預(yù)案體系初步形成。農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系正在加緊建設(shè)。

（二）公共氣象服務(wù)體系建設(shè)明顯加快

期間，全市氣象部門切實(shí)加強(qiáng)氣象服務(wù)體系建設(shè)，初步建成了集“公眾氣象服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)、決策氣象服務(wù)、監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警和公共氣象信息”為一體的市公共氣象服務(wù)平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、電話、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、村村通大喇叭等多種傳播手段的氣象服務(wù)信息平臺(tái)。開通了“10630121”氣象預(yù)警信息專用代碼，全市氣象服務(wù)手機(jī)短信用戶達(dá)45.1萬戶，占本地手機(jī)用戶總數(shù)的51.9%。在電視臺(tái)開通了有主持人的電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目。完成了《氣象》頻道在本市的落地和播出。公眾氣象服務(wù)滿意率達(dá)90%。專業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域覆蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、交通、電力、環(huán)境、能源、旅游等行業(yè)。開展了針對(duì)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的氣象服務(wù)。

（三）氣象預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率明顯提高

以強(qiáng)化決策服務(wù)、公眾服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、為農(nóng)服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)能力為重點(diǎn)，建立完善了以數(shù)值天氣預(yù)報(bào)為基礎(chǔ)，以氣象信息綜合分析處理系統(tǒng)為平臺(tái)的短中期預(yù)報(bào)預(yù)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)、精細(xì)化氣象要素城鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)、公共氣象服務(wù)系統(tǒng)、人工影響天氣指揮系統(tǒng)、縣級(jí)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)、災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)等；充實(shí)完善了農(nóng)業(yè)氣象、城市氣象、交通氣象、能源氣象、醫(yī)療氣象、城市環(huán)境氣象等特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)和專業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)。期間，精細(xì)化要素預(yù)報(bào)最長時(shí)效達(dá)到7天，0—120小時(shí)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的溫度預(yù)報(bào)質(zhì)量提高了31.0%，晴雨預(yù)報(bào)質(zhì)量提高了11.5%，降水預(yù)報(bào)質(zhì)量提高了16.8%。

（四）氣象應(yīng)急保障體系基本形成

市政府辦公室印發(fā)了《市重大突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（隴政辦發(fā)〔〕57號(hào)）和《市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（隴政辦發(fā)〔〕33號(hào)），成為全市應(yīng)急管理的重要內(nèi)容之一。建立了全市氣象應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急服務(wù)流程逐步完善，應(yīng)急處置培訓(xùn)、應(yīng)急服務(wù)演練等工作逐年加強(qiáng)。氣象應(yīng)急響應(yīng)和決策服務(wù)內(nèi)容更加注重敏感性、時(shí)效性、針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)了從單純提供預(yù)報(bào)向提供預(yù)報(bào)加決策建議的轉(zhuǎn)變，在年年初低溫雨雪冰凍、年7月17日大暴雨、年8月12日特大暴雨以及歷次公共事件應(yīng)急、重大活動(dòng)保障中發(fā)揮了重要作用，為各級(jí)黨委、政府決策提供了科學(xué)依據(jù)。

（五）氣象綜合觀測體系日臻完善

期間，全市共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)區(qū)域氣象觀測站85個(gè)，全面完成了9縣區(qū)七要素自動(dòng)氣象站建設(shè)，9個(gè)氣象臺(tái)站建成風(fēng)云系列氣象衛(wèi)星接收系統(tǒng)9套、實(shí)景監(jiān)控系統(tǒng)9套、土壤水分自動(dòng)觀測站9套，建成L波段雷達(dá)一部，大氣電場儀一部。市縣臺(tái)站全部建成氣象視頻會(huì)商系統(tǒng)。所有發(fā)報(bào)臺(tái)站配備了無線通信備份線路，升級(jí)改造氣象廣域網(wǎng)設(shè)備，市局到省局由2M升級(jí)到4M，縣到市由64K升級(jí)到2M，全市高速氣象數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)初步形成，傳輸可靠性大大增加。

（六）氣象人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著

期間，市氣象局進(jìn)一步完善了科技人才工作機(jī)制，加強(qiáng)了以高層次人才培養(yǎng)為重點(diǎn)的科技人才隊(duì)伍建設(shè)。截止年底，全市氣象部門有碩士學(xué)歷2人，本科28人；取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格5人，工程師61人，中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)人才比“十五”末提高了63%，氣象人才隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。18篇，其中在國內(nèi)核心期刊發(fā)表10篇，另有4篇論文入選相關(guān)論文集。

（七）氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和臺(tái)站面貌極大改善

期間，全市氣象臺(tái)站的工作條件和業(yè)務(wù)保障水平得到明顯改善。累計(jì)投資5027.8萬元，實(shí)施市縣局部分業(yè)務(wù)辦公用房維修配套設(shè)施改造建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)。依托災(zāi)后恢復(fù)重建開展了綜合觀測、預(yù)報(bào)預(yù)測、公共服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)支持保障5大業(yè)務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。市縣氣象臺(tái)站水、電、路、暖、消防、辦公條件、環(huán)境面貌有了很大改善，特別是“5·12”汶川地震受災(zāi)較重的臺(tái)站通過災(zāi)后重建，辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境面貌和單位形象全面提升。

（八）依法行政和科學(xué)管理水平明顯提高

全市各級(jí)氣象部門在加強(qiáng)業(yè)務(wù)、服務(wù)工作的同時(shí)，堅(jiān)持以改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率和強(qiáng)化社會(huì)管理職能為重點(diǎn)，加強(qiáng)科學(xué)管理，氣象事業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境不斷優(yōu)化，市政府及辦公室相繼下發(fā)了《關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的通知》（隴政發(fā)〔〕9號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》（隴政辦發(fā)〔〕33號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》（隴政辦發(fā)〔〕124號(hào)）等一系列文件，有效促進(jìn)了氣象工作的科學(xué)化管理。依法開展氣象行政執(zhí)法，規(guī)范了防雷行政許可服務(wù)，防雷裝置檢測行為得到有效規(guī)范，氣象觀測環(huán)境得到有效保護(hù)，社會(huì)管理職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

二、“十二五”氣象面臨的形勢

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的新要求

國家相繼出臺(tái)了新一輪西部大開發(fā)、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等一系列加快發(fā)展的政策措施，市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)。“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域?qū)庀蠓?wù)的需求將更加旺盛和迫切，對(duì)氣象工作提出了更新的要求。

（二）氣象防災(zāi)減災(zāi)的客觀需要

位于東南部，地處秦巴山區(qū)。特殊的地理區(qū)域使氣象災(zāi)害具有多發(fā)、重發(fā)等特點(diǎn)，是全省氣象災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū)之一。受全球氣候變化影響，暴雨、冰雹、高溫、高溫干旱和低溫冰凍等極端天氣事件呈明顯增多和強(qiáng)度增強(qiáng)的趨勢，特別是“5.12”大地震后，山體松動(dòng)，暴雨衍生的山洪地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害極易發(fā)生，強(qiáng)度愈來愈大，災(zāi)害造成損失越來越重，增強(qiáng)和提高氣象災(zāi)害及氣象次生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警能力，建立和完善氣象災(zāi)害防御體系，充分發(fā)揮氣象在防災(zāi)減災(zāi)中的“消息樹”作用顯得尤為重要，氣象工作面臨的任務(wù)更加艱巨。

（三）推進(jìn)跨越式發(fā)展的需要

“十二五”期間，繼續(xù)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，大力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)品，發(fā)展“四產(chǎn)區(qū)、五基地、多片帶”特色農(nóng)產(chǎn)品；推進(jìn)工業(yè)跨越式發(fā)展，發(fā)展壯大有色冶金、農(nóng)林產(chǎn)品加工、水電能源、醫(yī)藥化工、建筑材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；培育壯大以旅游產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，打造五大精品景區(qū)，提升四大名牌景區(qū)，建設(shè)“2225”精品旅游線路；交通建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、糧食安全、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等都對(duì)氣象服務(wù)提出了新的需求。加強(qiáng)氣象服務(wù)體系建設(shè)，大力推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，是新形勢下適應(yīng)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

（四）應(yīng)對(duì)氣候變化提出更高要求

是氣候變化的敏感區(qū)和生態(tài)環(huán)境的脆弱區(qū)，氣候變化及其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響直接影響著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我市光照、熱量、降水等氣候資源豐富多樣，太陽能、風(fēng)能、空中云水資源、山區(qū)氣候資源等具有很大的合理開發(fā)利用價(jià)值。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，有效緩解氣候變化的影響，加強(qiáng)氣候變化問題研究，揭示地區(qū)氣候變化事實(shí)，評(píng)估氣候變化與人類活動(dòng)的相互作用，提出氣候變化防御對(duì)策。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源，要求我們必須加強(qiáng)太陽能、風(fēng)能等清潔能源的監(jiān)測、詳查和開發(fā)利用評(píng)估，努力把潛在的氣候資源轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

三、存在的主要問題

（一）公共氣象服務(wù)能力亟待增強(qiáng)

公共氣象服務(wù)能力，特別是突發(fā)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力、防御能力、減災(zāi)能力與國家防災(zāi)減災(zāi)的總體要求還存在差距；服務(wù)信息傳播覆蓋面有待提高。

（二）預(yù)報(bào)預(yù)測服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善

預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、預(yù)報(bào)精細(xì)化程度不能滿足需求，服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)手段單一。多種災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)測水平還不高。臨近預(yù)報(bào)、精細(xì)化預(yù)報(bào)以及集合預(yù)報(bào)等新技術(shù)在天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)中未得到廣泛應(yīng)用。衛(wèi)星、雷達(dá)、區(qū)域站等多種觀測資料在天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)中的有效應(yīng)用不足。

（三）應(yīng)對(duì)氣候變化和氣候資源開發(fā)利用工作基礎(chǔ)薄弱

氣象信息在應(yīng)對(duì)氣候變化中的基礎(chǔ)性作用尚未充分發(fā)揮。氣象服務(wù)在農(nóng)村發(fā)展、清潔能源利用等方面的能力亟待提高，對(duì)重大氣候事件的演變特征、規(guī)律和成因機(jī)理的研究不深。氣候資源開發(fā)利用和重大工程氣候可行性論證工作定量評(píng)估和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不能滿足實(shí)際需求。區(qū)域氣候變化監(jiān)測能力不足，缺乏氣候變化影響的定量評(píng)估技術(shù)和系統(tǒng)模型。

（四）氣象綜合觀測和系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行能力有待提高

氣象觀測站點(diǎn)分布密度不夠，不能準(zhǔn)確監(jiān)測中小尺度降水分布；新一代天氣雷達(dá)覆蓋率僅為71%,亟待提高；應(yīng)急移動(dòng)氣象觀測系統(tǒng)裝備明顯不足；專業(yè)氣象觀測網(wǎng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

（五）氣象科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍支撐能力不強(qiáng)

氣象科技創(chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化水平與氣象業(yè)務(wù)服務(wù)需求仍有一定差距，科技成果向業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的長效機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制有待完善，現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)亟待研究；科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要加強(qiáng)，氣象科技領(lǐng)軍人才缺乏，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠合理。

篇6

關(guān)鍵詞：應(yīng)用氣象；農(nóng)村；氣象災(zāi)害防御；社會(huì)綜合治理

中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150508001

“創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)融入農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”，是中央一號(hào)文對(duì)氣象工作提出的新要求。在多年建設(shè)“廣覆蓋、普適性”農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的基礎(chǔ)上，江門轉(zhuǎn)型升級(jí)氣象為農(nóng)服務(wù)，以周郡村為試點(diǎn)，局村合作，將氣象災(zāi)害防御深度融入農(nóng)村社會(huì)綜合治理體系，切實(shí)提升村莊應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力和氣象服務(wù)品質(zhì)，村民滿意?？偨Y(jié)借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于基層氣象部門適應(yīng)改革發(fā)展新常態(tài)，探索新途徑，履行社會(huì)管理職能，推進(jìn)平安和諧村莊建設(shè)，具有積極的意義。

1 立足鄉(xiāng)情，明確防災(zāi)目標(biāo)

1.1 村莊概況及防災(zāi)基礎(chǔ)

周郡隸屬江門市蓬江區(qū)，是廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“百強(qiáng)村”、省級(jí)衛(wèi)生村、生態(tài)示范村和江門市標(biāo)兵文明村，有6條自然村共20個(gè)村民小組，常?。v）人口近萬人[1]。原屬糧食水稻區(qū)，以豐產(chǎn)田、基塘農(nóng)業(yè)、種植養(yǎng)殖加工一體化而聞名。現(xiàn)屬魚塘區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)，發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村工業(yè)，走強(qiáng)村富民之路。有已征地未開發(fā)的100多hm2魚塘和耕地，“農(nóng)商工學(xué)醫(yī)”自成一體，有貿(mào)易市場和大量店鋪、有100hm2海灘圍工業(yè)小區(qū)和80多家廠房等。2014年全村工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值16億元，村民人均純收2萬元/a[1]。村組經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化程度高。

周郡地處珠三角西南部的西江河網(wǎng)區(qū)，屬廣東十大堤圍江新聯(lián)圍的天河圍系，田沃物豐，水風(fēng)旱多發(fā)。城鎮(zhèn)化后，周郡因魚塘日漸填埋、難以調(diào)蓄，依然是敏感脆弱的承災(zāi)體。村民重視防災(zāi)，將電動(dòng)排澇泵站建在魚塘區(qū)，總裝機(jī)容量為350kw，排澇流量共6.7m3/s。排澇標(biāo)準(zhǔn)按10a一遇24h暴雨所產(chǎn)生的徑流量1d排干[2]。該工程措施有灌溉、防洪、排澇、供水等多種功能。

1.2 主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析

1.2.1 城鎮(zhèn)化后旱澇

周郡集水面積5.5km2，主要靠3km長的排洪水道排入天沙河。地勢低洼，地面硬底化面積大，每逢強(qiáng)降雨，村內(nèi)多積澇。小時(shí)累積雨量70mm的降雨，30min內(nèi)足已使村莊地面積水超過40mm，房屋受淹，交通阻斷、村民焦慮，村干救災(zāi)，水患成為困擾周郡的一大難題。秋冬春三季，又因魚塘調(diào)蓄漸弱而干旱，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1.2.2 水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)

苗種、水質(zhì)、天氣是水產(chǎn)養(yǎng)殖的三大因素[3]。村民在100多hm2魚塘里養(yǎng)殖了經(jīng)濟(jì)附加值高的對(duì)蝦和白鱔，需根據(jù)生物品種適溫和天氣變化，控制水溫、水質(zhì)、

鹽度和投飼，需處理環(huán)境因子突變引發(fā)的應(yīng)激性游塘；暴雨或內(nèi)澇時(shí)，還需檢查進(jìn)排水口及攔逃設(shè)備，以防魚塘漫頂、蝦鱔游走。

1.2.3 氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害

周郡依山傍水，廠房多、人口密集，易受暴雨、冰雹、雷電大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣影響；學(xué)校沿山而建，山勢傾斜，“龍舟水”降雨集中期和臺(tái)風(fēng)暴雨期間，易使土壤含水量飽和，誘發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患，需校內(nèi)千余名師生重點(diǎn)防范。全村800多名老人、殘障和低保人員等弱勢群體[4]，易受高溫寒害等極端天氣影響。

2 找準(zhǔn)切入點(diǎn)，推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)

針對(duì)特定目標(biāo)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，氣象局與村委會(huì)加強(qiáng)合作，著眼于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)和防災(zāi)非工程措施，著重解決了村民最關(guān)注的內(nèi)澇和公眾預(yù)警服務(wù)等關(guān)鍵性問題，找準(zhǔn)了試點(diǎn)建設(shè)的最佳切入點(diǎn)。

2.1 預(yù)警預(yù)排，防治洪澇

依村而過的濱江大道地勢偏高，下水道排水設(shè)計(jì)對(duì)周郡排澇影響大，受地權(quán)產(chǎn)權(quán)和人力財(cái)力限制，較長年限內(nèi)難以實(shí)施整改工程。因此，治澇須在非工程措施上下功夫。周郡村增建了電排設(shè)施，強(qiáng)排雨洪入天沙河；排查易澇“黑點(diǎn)”及成因，清挖主河沖河床淤泥，整改流通量[1]；定期檢查泵站，潛查水下設(shè)施隱患和清障，在平水期和枯水期年檢歲修；主汛期加強(qiáng)巡查，疏浚清淤，使水道符合排灌標(biāo)準(zhǔn)。氣象局把周郡村干部和排澇站負(fù)責(zé)人納入應(yīng)急決策服務(wù)短信平臺(tái)，加強(qiáng)氣象預(yù)警短信服務(wù)。村干部在收到強(qiáng)降水等天氣預(yù)警信息和鎮(zhèn)政府指示的第一時(shí)間，立即落實(shí)應(yīng)急值班，預(yù)排水道，提高過流能力；強(qiáng)降雨集中期，雨勢迅急積水過深，或雷電影響跳閘停電， 泵站無法抽排時(shí)，則報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，調(diào)用機(jī)動(dòng)水泵、消防車對(duì)重點(diǎn)地段抽水作業(yè)。實(shí)踐證明，這種重預(yù)警、抓預(yù)排、善應(yīng)急、解難題的措施，是讓群眾得到實(shí)惠、促進(jìn)村莊和諧的智慧。

2.2 公共預(yù)警，全村受益

考慮村莊人口集聚，氣象局對(duì)周郡學(xué)校門口的大型顯示屏進(jìn)行了技術(shù)改裝，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)自動(dòng)傳輸，365d每天不間斷播放“三天預(yù)報(bào)”、“天氣實(shí)況”等本地氣象信息，廣受師生、村民歡迎。校門顯示屏位于村干道和中心區(qū)最顯眼的位置，人流量最大，是播發(fā)預(yù)警信息的最佳場所。長效的無償公益，增強(qiáng)了村民主動(dòng)防災(zāi)的意識(shí)，提升了村委會(huì)組織防災(zāi)的效果，擴(kuò)大了氣象影響力。

3 健全公共安全體系，形成本土化的風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)機(jī)制

牽住風(fēng)險(xiǎn)防范的“牛鼻子”，并固化防災(zāi)長效機(jī)制，才能最大限度地減少災(zāi)害損失和社會(huì)影響。為此，氣象局向周郡推薦全國先進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和素材，加強(qiáng)與民政局溝通，推動(dòng)周郡以創(chuàng)建全國綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)為契機(jī)，結(jié)合農(nóng)村網(wǎng)格化管理，完善了氣象應(yīng)急組織、經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和災(zāi)情檔案管理，發(fā)揮好村民自治機(jī)構(gòu)、農(nóng)村社會(huì)組織在防災(zāi)減災(zāi)中的作用，構(gòu)建村企聯(lián)防、全民參與的群防群治網(wǎng)絡(luò)，形成了功能齊全、反應(yīng)靈敏、平戰(zhàn)結(jié)合、專群結(jié)合的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急管理向風(fēng)險(xiǎn)管理的轉(zhuǎn)變。

3.1 應(yīng)急組織縱向到底

按“一專多能、一隊(duì)多用”原則抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。村委會(huì)專門設(shè)有治保會(huì)，專職承擔(dān)應(yīng)急保障工作。各自然村黨支部書記和村民小組組長任信息員，上傳下達(dá)防災(zāi)信息和組織應(yīng)急處置等。村委會(huì)書記擔(dān)任村級(jí)應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員、氣象災(zāi)害應(yīng)急管理人。目前，周郡村委會(huì)防災(zāi)應(yīng)急管理隊(duì)伍有13人，義工隊(duì)伍21人，每逢重大災(zāi)害天氣，都能迅速響應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)。2014年臺(tái)風(fēng)“威爾遜”、“海鷗”影響期間，周郡村委干部和防災(zāi)應(yīng)急管理隊(duì)伍20多人24h輪流值守，井然有序[4]。

3.2 制度完善經(jīng)費(fèi)到位

制定了涵括洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害的村級(jí)應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)突出暴雨、臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置，形成了主汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度。惡劣天氣預(yù)警時(shí)，采取“戶看戶、人盯人”的方式，通知到每村每戶；應(yīng)急臨時(shí)庇護(hù)場所根據(jù)預(yù)警信息有序開閉。村委會(huì)斥資興建了3層高的治保會(huì)大樓，加強(qiáng)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在應(yīng)急防災(zāi)人員、技術(shù)裝備保障、辦公場所、物資保障、通訊條件等方面給予支持和補(bǔ)助，發(fā)放信息員的固定月補(bǔ)貼。

3.3 開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

組織開展了周郡災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)排查，形成了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、災(zāi)害脆弱人群清單、災(zāi)害脆弱住房清單等，擬制了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖，標(biāo)示危害類型、強(qiáng)度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的時(shí)空分布及名稱等。根據(jù)村內(nèi)公園、球場、學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)的分布情況，按照就近疏散安置的原則，制作了周郡村應(yīng)急避難場所分布圖，方便村民合理選擇避險(xiǎn)場所[4]。

3.4 加強(qiáng)氣象災(zāi)情檔案管理

周郡村委會(huì)已通過江門市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范村的考核驗(yàn)收，檔案工作基礎(chǔ)好，氣象災(zāi)害資料數(shù)據(jù)可追溯至上世紀(jì)中葉?，F(xiàn)依照全國氣象災(zāi)害收集上報(bào)的規(guī)定，規(guī)范了災(zāi)害記錄檔案管理。根據(jù)歷年災(zāi)情記錄，研判本村的主要致災(zāi)指標(biāo)，確定防御重點(diǎn)部分，設(shè)置安全標(biāo)志；重視整改防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，定期巡查并建巡查記錄，為排查災(zāi)害隱患提供依據(jù)。

3.5 防災(zāi)教育細(xì)分人群

倡導(dǎo)“自救互救、互助互濟(jì)”的救災(zāi)方針，針對(duì)不同年齡、身份的群體，分類組織防災(zāi)教育，有利于防災(zāi)優(yōu)勢互補(bǔ)。周郡學(xué)校每周開展安全教育，每學(xué)期有安全疏散演練；幼兒、老人和殘障人士分別由幼兒園、老年人服務(wù)中心、殘疾人服務(wù)中心提供指引和幫助，經(jīng)驗(yàn)豐富的老人在防災(zāi)中發(fā)揮智慧性的余熱。本村青年和4600多名外來務(wù)工人員，由轄內(nèi)各民資、外資企業(yè)和法人單位依法開展氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)；村委干部和治保會(huì)隊(duì)員重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳各類防災(zāi)應(yīng)急法律法規(guī)和防災(zāi)救災(zāi)、保險(xiǎn)等常識(shí)；氣象部門針對(duì)農(nóng)村信息相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，適時(shí)為村民自治機(jī)構(gòu)、農(nóng)村社會(huì)組織和村內(nèi)企業(yè)提供氣象法規(guī)文本、防災(zāi)安全資訊、氣象報(bào)刊等，向種養(yǎng)農(nóng)戶推薦天氣自助查詢方式等?，F(xiàn)在，村民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)更濃厚，企業(yè)、集市隨處可見安全標(biāo)識(shí)；50%的村居、民房都安裝了防雷設(shè)施等。

4 村民對(duì)試點(diǎn)建設(shè)的評(píng)價(jià)和期待

經(jīng)過調(diào)查和訪談，周郡村民對(duì)“氣象入村”公共服務(wù)，普遍持贊賞和歡迎的態(tài)度，認(rèn)為氣象為農(nóng)服務(wù)有成效。學(xué)校希望開展“特色學(xué)校氣象科普”活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生高度的防災(zāi)意識(shí)；村民、商戶期待更多生動(dòng)的防災(zāi)知識(shí)宣傳和更準(zhǔn)確長效的天氣趨勢預(yù)報(bào)；種養(yǎng)大戶希望能接收到長效詳細(xì)的手機(jī)氣象短信服務(wù)，以科學(xué)減少農(nóng)藥、化肥用量，節(jié)約灌溉用水、提高產(chǎn)量，旱時(shí)能人工增雨；村干部希望更多地了解防災(zāi)政策法規(guī)和先進(jìn)的防災(zāi)措施，發(fā)揮骨干力量。這些期待，正是基層氣象防災(zāi)工作的內(nèi)生動(dòng)力與源泉。

5 體會(huì)與思考

5.1 試點(diǎn)應(yīng)有綜合示范意義

1958年7月3日，霄衣旰食、人格光輝的總理到周郡視察并題詞“沖天干勁周郡社，英雄人物數(shù)今朝”，可見周郡作為“最早版本”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型意義。他視察、聽課的周郡學(xué)校，如今是九年制學(xué)校和區(qū)級(jí)愛國主義德育基地。因有這段珍貴的歷史記憶，周郡村在“三農(nóng)”發(fā)展、社會(huì)服務(wù)、文化傳承教育方面有明顯的優(yōu)勢，一直是江門市新農(nóng)村的先進(jìn)典型，現(xiàn)要打造宜居宜業(yè)宜游的濱江生態(tài)村莊。選其為試點(diǎn)，公共服務(wù)發(fā)展?jié)摿Υ?，示范性更?qiáng)。

5.2 農(nóng)村災(zāi)害防御要“大道至簡”

要充分考慮農(nóng)村受眾因素，做到預(yù)案手冊(cè)簡明實(shí)用，防災(zāi)科普喜聞樂見，預(yù)報(bào)預(yù)警精細(xì)化。預(yù)案、操作手冊(cè)和氣象防災(zāi)明白卡，要簡明易記，使現(xiàn)有的應(yīng)急資源找得到、調(diào)得動(dòng)、用得好；防災(zāi)科普“進(jìn)村入戶、進(jìn)學(xué)校上課堂”，應(yīng)生動(dòng)有趣，可結(jié)合農(nóng)村書屋、特色學(xué)校活動(dòng)開展科普，或與村委治保會(huì)、社會(huì)組織合作培訓(xùn)，提高村民自救能力和科普傳播效果；預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳播越廣，意味著越多的人在檢驗(yàn)和應(yīng)用預(yù)報(bào)產(chǎn)品。氣象產(chǎn)品越精準(zhǔn)實(shí)用，防災(zāi)效果越好，美譽(yù)度越高。

5.4 全面融入、參與發(fā)展

借助農(nóng)村基層自治組織已有的防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急組織和制度，突出功能互補(bǔ)，添加監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、跟蹤服務(wù)、災(zāi)情直報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等氣象元素，提供準(zhǔn)確及時(shí)的預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品，指引民眾正確使用氣象信息和村委會(huì)增置必要防災(zāi)設(shè)備設(shè)施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，是村集體最易接受的融入發(fā)展模式；突破行政壁壘，融入“大農(nóng)業(yè)”、“大民政”，實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺(tái)與農(nóng)村信息直通車、農(nóng)村社區(qū)綜合公共服務(wù)平臺(tái)、“村村通戶戶通”農(nóng)村廣播電視通信工程等公共服務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，形成為農(nóng)服務(wù)科技創(chuàng)新鏈，讓防災(zāi)機(jī)構(gòu)、人力、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來，是解決氣象服務(wù)有限供給能力與無限需求之間矛盾的最佳途徑。

6 結(jié)論

氣象災(zāi)害防御融入農(nóng)村社會(huì)綜合治理體系，必須抓住幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：以群眾滿意為目標(biāo)，解決目標(biāo)服務(wù)對(duì)象的實(shí)際問題，而不是追求大一統(tǒng)的服務(wù)模式；清楚農(nóng)村發(fā)展定位，氣象服務(wù)的發(fā)力方向要與國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃保持一致；探索協(xié)同服務(wù)模式，共享社會(huì)資源，不要局限于單一的氣象主體思維；突出村集體組織、企業(yè)、村民的防災(zāi)主體作用，尊重鄉(xiāng)土知識(shí)和群眾技能[5]，建立伙伴關(guān)系；充分考慮農(nóng)村社區(qū)側(cè)重社會(huì)綜合治理和生活共同體建設(shè)的特性，堅(jiān)持廣覆蓋的普適與微觀主體的針對(duì)并重，提高氣象服務(wù)品質(zhì)；借助社區(qū)網(wǎng)格化管理成果和社會(huì)救助信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)，分析農(nóng)村自治組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和防災(zāi)需求，尊重村民的意愿，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作，讓氣象在服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮更大的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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篇7

干熱風(fēng)對(duì)氣候暖干化響應(yīng)敏感

四年前，由科技部、中國氣象局、中國科學(xué)院等六部門的《氣候變化國家評(píng)估報(bào)告》中指出，在未來50年至80年，全國平均溫度很有可能升高2℃至3℃，平均降水量雖然會(huì)增加7%至10%，但并不能改變干旱化的趨勢，特別是北方干旱化的趨勢。

而據(jù)北京市氣候中心今年年初統(tǒng)計(jì)：2001年至2010年，北京平均氣溫比前30年（1971年至2000年）上升了1℃。從這一氣溫指標(biāo)看，相當(dāng)于把北京向南推進(jìn)近300公里，北京人過去10年相當(dāng)于生活在10年前的河北石家莊一帶，與這一氣溫指標(biāo)相似的城市還包括西安和青島。

鄧振鏞表示，“氣候暖干化已成為我國北方現(xiàn)代氣候變化的基本特征。氣候變暖使溫度升高，尤其極端氣溫顯著升高；氣候變干使降水量持續(xù)顯著偏少，土壤水分虧缺增加?！彼J(rèn)為，氣候暖干化是由大氣環(huán)流異常直接造成的，此外，還受洋流活動(dòng)及氣候系統(tǒng)外部強(qiáng)迫等因素的影響。

為探究氣候暖干化對(duì)干熱風(fēng)的影響，中國氣象局蘭州干旱氣象研究所對(duì)甘肅省近46年來6月至7月干熱風(fēng)發(fā)生情況進(jìn)行了研究。結(jié)果表明，干熱風(fēng)次數(shù)、災(zāi)害強(qiáng)度與同期平均氣溫、最高氣溫日數(shù)、平均最高氣溫、平均最低氣溫、蒸發(fā)量隨時(shí)間的變化趨勢基本一致，而與同期相對(duì)濕度、降水量、降水日數(shù)隨時(shí)間的變化趨勢基本相反。

“干熱風(fēng)對(duì)氣候暖干化的響應(yīng)十分敏感。氣候暖干化的發(fā)展使得干熱風(fēng)的發(fā)生區(qū)域不斷擴(kuò)大、次數(shù)增多、強(qiáng)度增強(qiáng)?！编囌耒O稱。

盡管氣候暖干化對(duì)干熱風(fēng)影響顯著，但毛留喜認(rèn)為，除氣候因素外，干熱風(fēng)危害程度的大小還與農(nóng)業(yè)技術(shù)有很大關(guān)系。隨著抗干熱風(fēng)優(yōu)良品種的選育和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的日益改善，近年來,農(nóng)作物在“殺麥刀”面前不再像前些年那樣不堪一擊。

高溫?zé)崂擞袆e于干熱風(fēng)

高溫?zé)崂耍窍奶炝艚o人們的直接印象，同樣是高溫和低濕，很多人誤把高溫?zé)崂水?dāng)作干熱風(fēng)。

“兩者屬于不同的概念?！编囌耒O表示，前者是一種人體感覺明顯的綜合性氣象災(zāi)害，后者則是具有干、熱、風(fēng)三個(gè)氣象要素特征的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，兩者在危害特點(diǎn)、影響地域等方面均有很大不同。但也在形成原因、發(fā)生時(shí)間等方面具有很大的相似性，容易混淆。

高溫?zé)崂耸侵复髿鉁囟雀?，且高溫持續(xù)時(shí)間長，引起人、動(dòng)物以及植物不能適應(yīng)環(huán)境的一種天氣過程。其主要危害人體健康，使人體不能適應(yīng)環(huán)境，超出人體的耐受極限，從而導(dǎo)致疾病的發(fā)生或加重。高溫?zé)崂送透珊迪喟槌霈F(xiàn)，可影響植物的生長發(fā)育，使農(nóng)林牧業(yè)的產(chǎn)量和品質(zhì)下降，并極易引發(fā)森林或草原火災(zāi)。此外，持續(xù)高溫天氣還會(huì)引發(fā)大面積藍(lán)藻發(fā)生，導(dǎo)致水源污染。

干熱風(fēng)是北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要?dú)庀鬄?zāi)害之一，其危害的實(shí)質(zhì)是高溫、低濕引起農(nóng)作物生理干旱，風(fēng)只是加重了危害的程度。干熱風(fēng)主要危害小麥，有些地方還會(huì)危害棉花、玉米、水稻等作物。

除危害特點(diǎn)不同外，兩者發(fā)生與危害的地域范圍也有較大的差異。高溫?zé)崂朔秶浅V闊，囊括除高寒地區(qū)以外的廣大地區(qū)，而干熱風(fēng)主要集中在北方小麥主要產(chǎn)區(qū)。

高溫?zé)崂撕透蔁犸L(fēng)同屬于較短時(shí)間尺度的重大天氣災(zāi)害，都以高溫低濕作為基本天氣特征，形成的最直接和最重要的原因均是大氣環(huán)流異常。高溫?zé)崂酥饕性?至8月，干熱風(fēng)主要集中在5至7月，兩者發(fā)生時(shí)間基本接近。

鄧振鏞說，“值得引起重視的是，全球氣候變暖使得全國尤其是北方極端氣溫顯著升高，發(fā)生高溫?zé)崂撕透蔁犸L(fēng)災(zāi)害的頻次不斷增多、趨勢不斷變強(qiáng)?！?/p>

科普鏈接：

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關(guān)鍵詞 自然災(zāi)害；相關(guān)性分析；阿克蘇地區(qū)

中圖分類號(hào) X43 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）08-0337-02

Analysis of Agricultural Disaster Situation in Aksu Prefecture of Xinjiang

ZHANG Yan-bo YAN Hui-jie * CHAO Zeng-fu

（College of Information Engineering，Tarim University，Alaer Xinjiang 843300）

Abstract Natural disasters are important factors in agricultural production in Aksu prefecture.In this paper，the main factors of natural disasters and their characteristics were analyzed and the corresponding measures of prevention were put foward based on the agricultural disaster data in 8 counties and 1 city of Aksu prefecture，in order to scientifically reduce local agricultural disaster losses.

Key words natural disaster；correlation analysis；Aksu prefecture

近幾十年來，世界范圍的氣候異常時(shí)有發(fā)生，各地自然災(zāi)害頻繁不斷，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人民的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。尤其是對(duì)農(nóng)作物的影響最大，這對(duì)人類已構(gòu)成了重大的威脅，抗災(zāi)已經(jīng)成為人類面臨的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅著人類的生存與發(fā)展，制約著人類的物質(zhì)文明和精神文明的進(jìn)步[1-5]。進(jìn)入21世紀(jì)以來，自然災(zāi)害發(fā)生的頻率越來越高，對(duì)人類的威脅越來越大。新疆維吾爾自治區(qū)是我國自然災(zāi)害發(fā)生最為嚴(yán)重的區(qū)域之一，災(zāi)害的種類多，發(fā)生頻率高，分布區(qū)域廣，造成損失大。每年都有不同類型的自然災(zāi)害發(fā)生，造成大量的生命財(cái)產(chǎn)損失，氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害造成的損失已經(jīng)占新疆自然災(zāi)害損失的83%。新疆地處我國西北邊陲，生態(tài)環(huán)境相當(dāng)脆弱，對(duì)災(zāi)害的承受和恢復(fù)能力低。因此，分析當(dāng)前災(zāi)害形式和災(zāi)害可能帶來的社會(huì)影響，制訂相應(yīng)的災(zāi)害防御和應(yīng)急處理對(duì)策，防患于未然，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義[6-12]。阿克蘇地區(qū)是一個(gè)以農(nóng)牧結(jié)合、以農(nóng)為主的地區(qū)，依托優(yōu)越的自然條件和大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，農(nóng)牧業(yè)有了較大的發(fā)展。然而，近年來自然災(zāi)害對(duì)新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響，為了做好農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和恢復(fù)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，最大限度地減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展并且保障人民財(cái)產(chǎn)安全，抗災(zāi)已成為人類面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)[13-16]。

1 材料與方法

該文選取《阿克蘇地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的農(nóng)業(yè)受災(zāi)信息，對(duì)阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況進(jìn)行分析。得到了受災(zāi)和成災(zāi)面積與多個(gè)影響因素的相關(guān)程度，其中包括風(fēng)雹災(zāi)、旱災(zāi)、水災(zāi)、霜凍災(zāi)、病蟲害、雪災(zāi)等，為更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)受災(zāi)知識(shí)普及和災(zāi)害防御工作提供了科學(xué)依據(jù)。

2 結(jié)果與分析

2001―2011年阿克蘇地區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生情況如圖1、圖2、表1所示。2001―2011年，旱災(zāi)、水災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)、霜凍災(zāi)、病蟲災(zāi)、雪災(zāi)發(fā)生的占比分別為10%、7%、80%、1%、1%、1%。溫宿縣、庫車縣、沙雅縣、新和縣、拜城縣、烏什縣、阿瓦提縣、柯坪縣、阿克蘇市災(zāi)害面積分布比分別為20%、12%、3%、17%、3%、8%、12%、9%、16%。

將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，用所得數(shù)據(jù)對(duì)原序列重新賦值，如表2所示。

編寫程序?qū)⒃瓟?shù)據(jù)帶入MATLAB計(jì)算，結(jié)果如表3所示。相關(guān)程度數(shù)據(jù)如下：旱災(zāi)是0.935 9，水災(zāi)是0.745 3，風(fēng)雹災(zāi)是0.778 4，霜凍災(zāi)是0.512 4，病蟲災(zāi)是0.948 4，雪災(zāi)是0.809 7。分析數(shù)據(jù)的大小可見，旱災(zāi)和病蟲災(zāi)數(shù)據(jù)相差很小，可見和受災(zāi)面積關(guān)聯(lián)程度最大的是旱災(zāi)和病蟲災(zāi)。

如表4所示，與成災(zāi)面積的相關(guān)度分析的數(shù)據(jù)如下：旱災(zāi)是0.529 3，水災(zāi)是0.526 2，風(fēng)雹災(zāi)是0.956 3，霜凍災(zāi)是0.529 2，病蟲災(zāi)是0.533 6，雪災(zāi)是0.529 4，由分析數(shù)據(jù)的大小可見，風(fēng)雹災(zāi)的數(shù)據(jù)明顯大于其他災(zāi)害的相關(guān)程度，得出與成災(zāi)相關(guān)程度最大的是風(fēng)雹災(zāi)。

如表5所示，災(zāi)害面積與產(chǎn)量損失關(guān)聯(lián)度如下：旱災(zāi)是0.837 9，水災(zāi)是0.689 9，風(fēng)雹災(zāi)是0.859 1，霜凍災(zāi)是0.876 5，病蟲災(zāi)是0.932 1，雪災(zāi)是0.740 0。其中，病蟲災(zāi)的相關(guān)度大小較其他數(shù)據(jù)有明顯差異，所以病蟲害造成的產(chǎn)量損失大。

如表6所示，成災(zāi)面積與產(chǎn)量損失的P相關(guān)程度如下：旱災(zāi)是0.810 9，水災(zāi)是0.761 3，風(fēng)雹災(zāi)是0.536 3，霜凍災(zāi)是0.808 7，病蟲災(zāi)是0.891 9，雪災(zāi)是0.813 3，通過比較病蟲災(zāi)的相關(guān)度大小和其他的數(shù)據(jù)有明顯的差異，所以主要的相關(guān)是病蟲災(zāi)，病蟲害造成的產(chǎn)量損失大。

3 結(jié)論與討論

根據(jù)國內(nèi)外科學(xué)家的研究，各種自然災(zāi)害的影響日趨嚴(yán)重，抗災(zāi)已成為人類面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅著人類的生存與發(fā)展，制約著人類物質(zhì)文明和精神文明的進(jìn)步。進(jìn)入21世紀(jì)以來，人類已經(jīng)不止一次地目睹自然災(zāi)難在全球各個(gè)地區(qū)肆虐。因此，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害防范和監(jiān)測預(yù)警，制定嚴(yán)密的防范措施才能有效地防范和應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害發(fā)生。要密切監(jiān)視各種災(zāi)情及其發(fā)展變化，充實(shí)監(jiān)測力量、改進(jìn)監(jiān)測方法、加密監(jiān)測頻次、及時(shí)會(huì)商分析并且滾動(dòng)預(yù)測預(yù)報(bào)。重點(diǎn)加強(qiáng)局部性、突發(fā)性災(zāi)害天氣的監(jiān)測預(yù)報(bào)，努力提高預(yù)報(bào)精度并且延長預(yù)見期，為抗災(zāi)減災(zāi)工作提供決策參考。充分利用手機(jī)短信、電子顯示屏、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，及時(shí)災(zāi)害預(yù)警信息，提醒社會(huì)公眾主動(dòng)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施。平時(shí)也要做好抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備，細(xì)化完善相關(guān)預(yù)案，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。突出抓好各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實(shí)，全力做好災(zāi)害搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作，嚴(yán)格落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任制。

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篇9

關(guān)鍵詞：天氣預(yù)報(bào)；因素；問題

Abstract: In human living environment, many phenomena and weather have a close relationship, all of the atmospheric phenomenon related to human lives and change rules of discipline, called environmental meteorology. This paper firstly analyzes the impact of weather forecasting accuracy of several factors, puts forward the problems existing, finally to the sandstorm weather case detail.

Key words: weather forecast factors; problem;

中圖分類號(hào)：P41

前言：現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù)是我國氣象事業(yè)發(fā)展的核心，是現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系的重要組成部分，在國家防災(zāi)減災(zāi)中占有重要的地位。天氣研究是支撐現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù)發(fā)展的重要保證，是國家氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要任務(wù)。

一、影響氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高和預(yù)報(bào)時(shí)效延長的因素

大氣科學(xué)和其他相關(guān)學(xué)科的進(jìn)步以及我國氣象事業(yè)的發(fā)展推動(dòng)天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)不斷完善成熟，比較完整的天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系已初具規(guī)模。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，目前的天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、精細(xì)化程度和預(yù)報(bào)時(shí)效已越來越不能完全滿足國家防災(zāi)減災(zāi)和公眾對(duì)氣象服務(wù)日益增長的需求，制約預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率與精細(xì)化程度提高和預(yù)報(bào)時(shí)效延長的因素主要包括：

數(shù)據(jù)模式預(yù)報(bào)水平不高。資料尤其是衛(wèi)星、雷達(dá)等遙感資料同化率低；缺乏針對(duì)東亞天氣特點(diǎn)的模式物理過程描述。

資料的綜合應(yīng)用能力不足。高時(shí)空分辨率的衛(wèi)星、雷達(dá)、自動(dòng)站等觀測資料未能得到有效應(yīng)用。

對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展的規(guī)律缺乏充分的認(rèn)識(shí)。對(duì)影響我國不同區(qū)域的災(zāi)害性天氣過程的特征及其多尺度相互作用缺乏深入研究。

缺少有效的預(yù)報(bào)技術(shù)和方法。尤其缺乏客觀定量預(yù)報(bào)、概率預(yù)報(bào)和短時(shí)臨近預(yù)報(bào)技術(shù)方法，業(yè)務(wù)化的延伸期預(yù)報(bào)技術(shù)方法尚未建立。

氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力不足。氣象災(zāi)害指標(biāo)體系尚待建立和完善，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。

二、數(shù)值天氣預(yù)報(bào)應(yīng)用存在的問題

當(dāng)前對(duì)數(shù)值天氣預(yù)報(bào)的研究，是在當(dāng)?shù)丶荷习惭b數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式，然后又氣象研究人員在命令下手動(dòng)修改各種參數(shù)和作業(yè)，然后將數(shù)值天氣預(yù)報(bào)作業(yè)提交到集群節(jié)點(diǎn)上調(diào)用底層處理程序進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。在運(yùn)行數(shù)值預(yù)報(bào)程序時(shí)，研究人員需要首先找到底層程序的位置，然后指定程序運(yùn)行所需的參數(shù)和輸入數(shù)據(jù)，執(zhí)行程序。在一個(gè)程序執(zhí)行完成后，啟動(dòng)下一個(gè)程序順序執(zhí)行。研究人員這樣依次執(zhí)行各個(gè)數(shù)值預(yù)報(bào)組件，直至完成整個(gè)數(shù)值預(yù)報(bào)的處理過程。在程序處理過程中如果出現(xiàn)錯(cuò)誤，則程序會(huì)自動(dòng)停止執(zhí)行，研究人員通過查看日志文件，找出錯(cuò)誤所在，修改后重新將作業(yè)提交到節(jié)點(diǎn)執(zhí)行。

當(dāng)前數(shù)值天氣預(yù)報(bào)在應(yīng)用過程中存在以下問題：

缺乏一致的使用方式。由于數(shù)值天氣預(yù)報(bào)的組件非常多，研究人員在使用這些程序時(shí)，往往難以找到它們。只有模式安裝人員對(duì)這些程序的位置比較清楚，其他人員在使用之前，必須首先了解這一過程。而且在每次使用過程中，都要先切換到程序所在的位置，非常繁瑣。

復(fù)雜的參數(shù)設(shè)置和執(zhí)行程序過程。數(shù)值預(yù)報(bào)運(yùn)行過程的每一個(gè)步驟都需要?dú)庀笕藛T的干預(yù)才能完成。氣象研究人員需要完成啟動(dòng)程序、設(shè)置參數(shù)、進(jìn)行錯(cuò)誤處理等工作。在這個(gè)過程中，氣象人員難免會(huì)出現(xiàn)一些人為的失誤。這些失誤導(dǎo)致整個(gè)程序無法完成。在進(jìn)行操作時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量減少或避免這種失誤。

缺乏作業(yè)管理和資源監(jiān)控機(jī)制。當(dāng)前在執(zhí)行數(shù)值天氣預(yù)報(bào)作業(yè)時(shí)向集群節(jié)點(diǎn)提交任務(wù)后，通過集群上的調(diào)度算法對(duì)作業(yè)進(jìn)行調(diào)度執(zhí)行。研究人員想要了解作業(yè)執(zhí)行情況時(shí)，需要經(jīng)常性的向集群節(jié)點(diǎn)發(fā)送命令，這種方式效率很低，而且每次查看都要發(fā)送命令。同時(shí)對(duì)集群節(jié)點(diǎn)的資源利用情況也難以實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過命令方式得到的資源利用信息也非常有限。

高性能計(jì)算資源的利用問題。對(duì)絕大多數(shù)研究機(jī)構(gòu)來說，單獨(dú)購買一臺(tái)高性能計(jì)算機(jī)來進(jìn)行數(shù)值天氣預(yù)報(bào)的研究工作是不合算的，并且高性能計(jì)算機(jī)的利用率也不高，再加上高性能計(jì)算機(jī)的維護(hù)、電力、冷卻等成本，一般的研究機(jī)構(gòu)也難以承擔(dān)。

當(dāng)前數(shù)值天氣預(yù)報(bào)應(yīng)用研究過程中存在的這些問題，限制了數(shù)值天氣預(yù)報(bào)的用研究范圍，數(shù)值天氣預(yù)報(bào)只能局限于專業(yè)氣象臺(tái)站和大型的研究機(jī)構(gòu)，而且還要使一部分人員專注于數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式運(yùn)行過程，使得對(duì)數(shù)值天氣預(yù)報(bào)的研究人員減少，阻礙了數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式的發(fā)展。要解決這個(gè)問題，應(yīng)當(dāng)有一種新的應(yīng)用方式，既可以提供圖形操作界面，簡化操作過程，又可以由非專業(yè)人員執(zhí)行業(yè)務(wù)流程，使專業(yè)氣象人員專注于氣象模式的發(fā)展。同事還可以提高高性能計(jì)算資源的利用效率。

云計(jì)算技術(shù)的出現(xiàn)為我們解決這些問題提供了新的思路。云計(jì)算技術(shù)將各種資源整合在一起，將各種軟件和應(yīng)用程序包裝為Web服務(wù)，通過服務(wù)目錄向用戶服務(wù)，用戶選擇相應(yīng)的服務(wù)，向云計(jì)算環(huán)境提交任務(wù)即可。云計(jì)算通過資源監(jiān)控等輔助功能向用戶提供資源利用信息和作業(yè)執(zhí)行情況。我們利用GWT技術(shù)開發(fā)了云計(jì)算門戶，向用戶提供圖形界面，GWT可以將Java代碼轉(zhuǎn)換成JavaScript,從而開發(fā)Ajax應(yīng)用是異步調(diào)用模式，用戶可以同時(shí)操作多個(gè)頁面，系統(tǒng)在后端調(diào)用程序執(zhí)行任務(wù)，并將結(jié)果返回。所以用GWT開發(fā)的界面可以大大提高系統(tǒng)的運(yùn)行速度，且受網(wǎng)絡(luò)通信狀況的影響較小。同時(shí)利用成熟的虛擬化技術(shù)，將云計(jì)算環(huán)境中的各種資源虛擬成一個(gè)資源池，通過調(diào)度算法動(dòng)態(tài)調(diào)度資源執(zhí)行任務(wù)，保證數(shù)值天氣預(yù)報(bào)作業(yè)能得到相應(yīng)的資源執(zhí)行。

三、以沙塵暴災(zāi)害為例做天氣預(yù)報(bào)的分析

1 沙塵暴災(zāi)害天氣成因和預(yù)報(bào)指標(biāo)沙塵暴災(zāi)害天氣發(fā)生機(jī)制、影響因素及監(jiān)測、預(yù)測問題一直是各部門關(guān)注的熱點(diǎn)。由于沙塵暴的發(fā)生是氣候和環(huán)境綜合作用的結(jié)果，其成因主要有：

（1）冷空氣活動(dòng)異常是沙塵暴發(fā)生、發(fā)展的重要?jiǎng)恿l件，而烏拉爾山脊的存在是有利于冷空氣南下的重要環(huán)流形勢，烏拉爾山高壓脊偏強(qiáng)，沙塵暴次數(shù)偏多，否則偏少；

（2）沙塵暴主要受中亞和巴爾喀什湖關(guān)鍵區(qū)的低值系統(tǒng)影響，其中心如果有低層輻合、高層輻散的垂直結(jié)構(gòu)，就容易產(chǎn)生近地面層大風(fēng)和上升氣流，加上冷空氣移來時(shí)形成上冷下暖強(qiáng)烈的熱力不穩(wěn)定層結(jié)，和源區(qū)土壤干燥、疏松等原因，有利于地面起沙上揚(yáng)，形成沙塵暴；

（3）大風(fēng)區(qū)與強(qiáng)渦度梯度帶一致，強(qiáng)風(fēng)速切變形成的渦度輸送有利于加強(qiáng)低值系統(tǒng)，進(jìn)而增強(qiáng)風(fēng)場，對(duì)沙塵暴發(fā)生有利。

篇10

關(guān)鍵詞：瑞金；春季暴雨；氣象服務(wù)；分析

中圖分類號(hào)P4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1673-9671-(2012)022-0092-02

氣象學(xué)屬于應(yīng)用物理學(xué)，發(fā)展氣象科學(xué)技術(shù)的最終目的是以氣象知識(shí)造福人民。天氣氣候預(yù)報(bào)的根本目的，就是把預(yù)報(bào)做出來以后，及時(shí)地向決策機(jī)關(guān)和社會(huì)傳輸出去，使得大家提前防范，最大限度的減輕甚至避免氣象災(zāi)害帶來的損失。

氣象服務(wù)就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的具體途徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失越來越大，氣象災(zāi)害已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。生活水平的提高，社會(huì)和公眾對(duì)氣象服務(wù)的需求不僅有量的增加，而且會(huì)有質(zhì)的提升，精細(xì)化的要求也越來越高。縣（市）級(jí)氣象臺(tái)站作為氣象部門最基層的機(jī)構(gòu)，如何做好氣象服務(wù)，最大限度地減輕或避免災(zāi)害，既是現(xiàn)實(shí)的問題，也是亟需不斷提高和完善的地方。

暴雨早就成為研究對(duì)象，但絕大部分暴雨研究都是以省市為對(duì)象，很少有對(duì)縣域范圍的暴雨天氣及其氣象服務(wù)進(jìn)行專門的分析和研究。為做好精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)，更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，以縣為對(duì)象進(jìn)行暴雨天氣及其氣象服務(wù)分析和研究顯得尤為重要。

1瑞金概況

瑞金市是縣級(jí)市，位于江西省東南邊陲，贛州東部，東界福建省長汀縣，西連于都，南鄰會(huì)昌，北接寧都，東北毗石城?？偯娣e約2 448平方千米，總?cè)丝?4萬人，轄17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，四季分明，年平均氣溫18.9℃，極端最高氣溫40.4℃，極端最低氣溫-6.5℃，年平均日照時(shí)數(shù)1 607.9小時(shí)，年平均降水量1 698.2 mm。

瑞金市地處武夷山西麓，境內(nèi)多山地和丘陵，地勢為東北高西南低。受季風(fēng)影響，易產(chǎn)生洪澇、高溫干旱、低溫陰雨和冰霜凍害等天氣氣候?yàn)?zāi)害，特別是暴雨洪澇災(zāi)害。

2暴雨及其危害

2.1暴雨

暴雨是指24小時(shí)大氣中降落到地面的水量達(dá)到和超過50 mm的降雨，暴雨經(jīng)常夾雜著大風(fēng)。降雨量每日超過100 mm的為大暴雨，超過250 mm的為特大暴雨。暴雨來得快，雨勢猛，尤其是大范圍持續(xù)性暴雨和集中的特大暴雨，它不僅影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且可能危害人民的生命，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2暴雨的危害

1）漬澇危害。由于暴雨急而大，排水不暢易引起積水成澇，土壤孔隙被水充滿，造成陸生植物根系缺氧，使根系生理活動(dòng)受到抑制，加強(qiáng)了嫌氣過程，產(chǎn)生有毒物質(zhì)，使作物受害而減產(chǎn)。

2）洪澇災(zāi)害。由暴雨引起的洪澇淹沒作物，使作物新陳代謝難以正常進(jìn)行而發(fā)生各種傷害，淹水越深，淹沒時(shí)間越長，危害越嚴(yán)重。特大暴雨引起的山洪暴發(fā)、河流泛濫，不僅危害農(nóng)作物、果樹、林業(yè)和漁業(yè)，而且還沖毀房屋建筑、道路、橋梁和工農(nóng)業(yè)設(shè)施，甚至造成人畜傷亡，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

例如瑞金2010年5月14日，受中低層切變線和地面倒槽共同影響出現(xiàn)較大范圍的強(qiáng)降水天氣，過程雨量達(dá)到大暴雨量級(jí)，并且瑞金近半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了大暴雨，以黃柏165.3 mm最大，市區(qū)156.3 mm次之，葉坪154.0 mm、武陽149.5 mm、沙洲壩137.2 mm、澤覃137.0 mm、云石山

132.0 mm、拔英100.7 mm，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都為50 mm以上的暴雨。隨著系統(tǒng)的東移南壓，市區(qū)在02時(shí)、06時(shí)和07時(shí)均出現(xiàn)了1小時(shí)30 mm的短時(shí)強(qiáng)降水天氣，因路面排水不暢，大部分街道出現(xiàn)二十多厘米以上的積水。此次大暴雨具有范圍廣、強(qiáng)度大、影響嚴(yán)重的特點(diǎn)，全市農(nóng)田受淹面積為54 800畝，倒塌房屋680間，受災(zāi)人口67 000人，沖毀水利設(shè)施280座（處），沖擊毀壞鄉(xiāng)村公路36公里，毀壞鄉(xiāng)村通訊線路1.5千米，毀壞鄉(xiāng)村供電線路2.8千米，直接經(jīng)濟(jì)損失約合人民幣1 065萬元。

3瑞金春季暴雨特點(diǎn)

根據(jù)氣象劃分，瑞金3月～5月為春季。春季是播種、水稻移栽和各種農(nóng)作物發(fā)芽生長的重要季節(jié)，災(zāi)害性天氣特別是暴雨帶來的危害非常強(qiáng)大，研究春季暴雨及其危害性，對(duì)于減輕和避免暴雨危害具有重要的意義。

從瑞金1958年建立氣象臺(tái)站到2011年共54年資料統(tǒng)計(jì)得出，3月共有26次暴雨，4月有34次暴雨，5月有61次暴雨。暴雨次數(shù)、暴雨雨量及暴雨災(zāi)害變化情況如圖1。造成春季暴雨的天氣系統(tǒng)主要有強(qiáng)冷空氣、冷鋒、暖鋒和地面倒槽等。

4春季暴雨的氣象服務(wù)

4.1決策氣象服務(wù)

決策氣象服務(wù)是為決策部門組織防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)當(dāng)氣候變化、開發(fā)利用資源、環(huán)境保護(hù)工作、制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重大工程建設(shè)等方面進(jìn)行科學(xué)決策提供氣象信息和技術(shù)的活動(dòng)。其服務(wù)對(duì)象是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，目的是在第一時(shí)間讓決策部門獲得科學(xué)、及時(shí)、有決策價(jià)值的氣象信息。當(dāng)預(yù)報(bào)24小時(shí)有暴雨時(shí)，以電話、傳真、《專題天氣預(yù)報(bào)》和《雨情公告》等方式向瑞金市委、市政府及相關(guān)職能部門報(bào)告暴雨出現(xiàn)的時(shí)間、可能帶來的危害和應(yīng)對(duì)建議等。

4.2公眾氣象服務(wù)

公眾氣象服務(wù)是氣象部門利用電視、報(bào)紙、廣播、電話、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等手段向社會(huì)公眾氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警信號(hào)等信息，以防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活等為主要目的的公益。春季是生產(chǎn)最為繁忙的季節(jié)，又是天氣多變且對(duì)生活影響極大的時(shí)候。每天通過電視、政府網(wǎng)站、報(bào)紙和廣播等向公眾提供天氣預(yù)報(bào)，遇有突發(fā)氣象災(zāi)害如暴雨天氣時(shí)隨時(shí)插播。

4.3專業(yè)與專項(xiàng)氣象服務(wù)

專業(yè)氣象服務(wù)是指為經(jīng)濟(jì)社會(huì)特定行業(yè)和用戶提供的有專門用途的氣象服務(wù)。通過氣象服務(wù)產(chǎn)品加工和信息技術(shù)應(yīng)用，提供服務(wù)產(chǎn)品的針對(duì)性和滿足個(gè)性化的服務(wù)需求，使國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的不同生產(chǎn)過程對(duì)氣象條件的特殊要求得到滿足，從而達(dá)到提高工效、減少消耗和損失的目的。如水庫的水位調(diào)度、水庫修復(fù)期晴雨天氣趨勢。

專項(xiàng)氣象服務(wù)是指針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的特點(diǎn)服務(wù)需求、面向?qū)ｉT項(xiàng)目或特定用戶所提供的具有個(gè)性化用途的專門氣象服務(wù)，如重點(diǎn)活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)、重大工程建設(shè)部門等。

對(duì)于專業(yè)氣象服務(wù)和專項(xiàng)氣象服務(wù)，用手機(jī)短信、電話、氣象警報(bào)系統(tǒng)等方式向特定的用戶提供氣象信息。

5減少春季暴雨危害

5.1提供預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

充分利用各種現(xiàn)代化設(shè)施、各種資料，結(jié)合包括韻律模式長期天氣過程預(yù)報(bào)方法在內(nèi)的多種暴雨預(yù)報(bào)方法，在當(dāng)前的技術(shù)條件下，最大限度地提供暴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，為下一步的氣象服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)提供專業(yè)支撐。

5.2服務(wù)的不同，產(chǎn)生的效果不同

針對(duì)不同階段的暴雨，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同，區(qū)別情況進(jìn)行不同的服務(wù)，如92年3月，盡管是初春，但因?yàn)榻邓畼O多，服務(wù)的重點(diǎn)在防汛抗洪，因而很好地避免了早汛帶來的危害。而2011年5月，雖然是汛期的重要時(shí)段，考慮到后期的一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)有大的降水，對(duì)專業(yè)服務(wù)對(duì)象，服務(wù)的重點(diǎn)是建議在確保安全的前提下，多蓄水。這樣既大大避免了災(zāi)害損失，又能因勢利導(dǎo)，運(yùn)用好水資源，

5.3多渠道、多方式地進(jìn)行氣象服務(wù)

暴雨預(yù)報(bào)出來了，不等于任務(wù)就完成了，還應(yīng)當(dāng)向更廣泛的受眾傳播，除了向領(lǐng)導(dǎo)、防汛及其他相關(guān)部門傳輸外，還應(yīng)通過電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、傳真等進(jìn)行傳播，以使公眾能提前獲得信息，做好防范。例如2001年5月18日和2010年5月14日，前期的降水量和分布情況很接近，兩天的降水強(qiáng)度也很接近，但2001的降水量是93.6毫米（以下稱過程1），而2010年的降水量是156.3毫米（以下稱過程2），造成的損失卻是過程1比過程2大800多萬元。兩次都提前24小時(shí)預(yù)報(bào)出來了，不同的是，限于當(dāng)時(shí)的條件，過程1，除向領(lǐng)導(dǎo)、防汛、其他相關(guān)部門及電視臺(tái)傳輸外，沒有更多的渠道和方式向大眾及時(shí)把暴雨預(yù)報(bào)出去，過程2卻不同，除了原有的傳播手段，還通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信向更多、更廣的范圍傳播，特別是通過手機(jī)短信向分布在各個(gè)鄉(xiāng)村的氣息信息員暴雨信息，他們及時(shí)地把信息向周圍的人傳達(dá)，從而使得災(zāi)害大大減輕。、傳輸方式的改變對(duì)減輕災(zāi)害的影響如圖2。

5.4創(chuàng)新、完善暴雨傳播手段

現(xiàn)在的、傳播手段很多，電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、傳真、廣播、報(bào)紙等，可以覆蓋每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但在災(zāi)后的調(diào)查表明，現(xiàn)在還有不少?zèng)]有文化的老人、沒有手機(jī)的村民和信號(hào)不好或信號(hào)覆蓋不到的鄉(xiāng)村不能及時(shí)收到氣象信息，不能提早防范。因此，有的、傳播手段上，還需在人口密集的圩鎮(zhèn)增加電子顯示屏、鄉(xiāng)村大喇叭。這樣使得沒有文化的老人、沒有手機(jī)的村民和信號(hào)不好或信號(hào)覆蓋不到的鄉(xiāng)村也能夠及時(shí)收到暴雨信息，提前做好防范，把災(zāi)害損失降到最低。建立電子顯示屏、鄉(xiāng)村大喇叭，點(diǎn)多面廣，所需經(jīng)費(fèi)多，工作量大，涉及多個(gè)部門，還需花大力氣去解決。

6小結(jié)與建議

瑞金春季暴雨的次數(shù)、總雨量和總損失隨著月份的增加而增加，呈正相關(guān)關(guān)系。

暴雨預(yù)報(bào)做出后，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和社會(huì)公眾，跟根據(jù)他們的需求不同，提供不同的氣象服務(wù)。

通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信向更多、更廣的范圍傳播暴雨信息，創(chuàng)新、完善暴雨傳播手段，在現(xiàn)有的、傳播基礎(chǔ)上，增加電子顯示屏、鄉(xiāng)村大喇叭。

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