導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境規(guī)劃概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：生態(tài)城市建設(shè)；環(huán)境規(guī)劃；研究

在人類社會文明當(dāng)中，最大的象征就是城市。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，對分工合作提出了要求，從而產(chǎn)生了城市?；谧匀簧鷳B(tài)環(huán)境，在科技創(chuàng)新的驅(qū)動下，隨著自然力轉(zhuǎn)化和政治、文化、經(jīng)濟的凝聚，以及輻射能力的增強而發(fā)展，在對人們的生活和就業(yè)需求進行滿足的過程中不斷完善。而近年來，隨著我國城市化進程的不斷加快，在城市規(guī)模不斷擴大的同時，對生態(tài)環(huán)境也造成了前所未有的破壞。這種不和諧的發(fā)展模式反過來阻礙了城市的發(fā)展，因此，必須充分進行環(huán)境規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)城市，才能夠確保城市的可持續(xù)發(fā)展。

1 生態(tài)城市與環(huán)境規(guī)劃的概念和關(guān)系

1.1 二者的概念

生態(tài)城市的存在，使得人與自然之間的關(guān)系愈加和諧，實現(xiàn)了城市的可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)城市的內(nèi)涵中，融合了自然與技術(shù)，取得了綜合效益，最大程度上發(fā)揮了人們的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力。由此可見，生態(tài)城市能夠保持生態(tài)保護、社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的和諧統(tǒng)一，充分融合技術(shù)與自然，保證城市環(huán)境的舒適、優(yōu)美和清潔，不斷提高城市的文明程度，使城市能夠達到持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的發(fā)展。在當(dāng)前的世界上，生態(tài)城市建設(shè)已經(jīng)成為現(xiàn)代化城市發(fā)展的主要趨勢，在保證城市綜合效益得到提高的基礎(chǔ)上，使城市環(huán)境的文明程度得到提升，從而充分發(fā)揮和釋放人們的創(chuàng)造能力，推動社會的不斷進步。

環(huán)境規(guī)劃指的是將社會―經(jīng)濟―環(huán)境作為一個復(fù)合的生態(tài)系統(tǒng)，按照地理原理、生態(tài)規(guī)律、社會經(jīng)濟規(guī)律等，研究其變化和發(fā)展的趨勢，從而更加合理的對人們自身活動與環(huán)境所需的空間和時間進行安排，最終達到社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2 二者的關(guān)系

在生態(tài)城市建設(shè)的過程中，應(yīng)用環(huán)境規(guī)劃，指的是在進行生態(tài)城市規(guī)劃的過程中，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境規(guī)劃體系，使其能夠?qū)Τ鞘猩鷳B(tài)化發(fā)展起到引導(dǎo)作用。在發(fā)展城市過程中，使其能夠符合環(huán)境的要求，防止城市的建設(shè)對生態(tài)環(huán)境造成重大的破壞。在城市當(dāng)中，最突出的矛盾就是人與環(huán)境，因此必須對環(huán)境保護的內(nèi)容進行凸顯。生態(tài)城市環(huán)境規(guī)劃的出發(fā)點是人的健康，目的是保護宜居、安靜、優(yōu)美、清潔的城市環(huán)境。因此，在生態(tài)城市建設(shè)當(dāng)中，環(huán)境規(guī)劃是最為重要的一個部分。

2 生態(tài)城市建設(shè)中環(huán)境規(guī)劃的特點

在生態(tài)城市建設(shè)當(dāng)中，環(huán)境規(guī)劃具有很多特點，例如整體性、自然性、經(jīng)濟性、動態(tài)性、區(qū)域性、前瞻性等。在生態(tài)城市建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)通過自然生態(tài)、社會生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)等方面確立創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)。在提高經(jīng)濟增長和城市實力的同時，也要努力使人們的生活質(zhì)量得到提高，加強環(huán)境保護力度，對生態(tài)完整性進行良好的維持。人們的生存離不開大自然的支持，因此生態(tài)城市建設(shè)中的環(huán)境規(guī)劃應(yīng)當(dāng)面向大自然，致力于對自然生態(tài)的保護。

在城市中，各個部門的代謝過程和經(jīng)濟活動，是維持城市生存和發(fā)展的動力，因此環(huán)境規(guī)劃也具備經(jīng)濟性的特點。由于城市始終在不斷發(fā)展，因此各類問題都在不斷變化。對此，環(huán)境規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)隨著環(huán)境情況、發(fā)展速度、發(fā)展政策、發(fā)展方向等情況進行動態(tài)的改變。城市的基本組成是區(qū)域，因此，環(huán)境規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重區(qū)域性，因地制宜，針對不同區(qū)域的情況，采取不同的措施。在環(huán)境規(guī)劃當(dāng)中，不能只看到眼前利益，還應(yīng)當(dāng)考慮到日后的發(fā)展，這樣，才能夠確保城市的可持續(xù)發(fā)展。

3 生態(tài)城市建設(shè)中環(huán)境規(guī)劃的現(xiàn)狀和趨勢

早在上個世紀(jì)八十年代，我國就有一些城市制定了具體的環(huán)境規(guī)劃，但是當(dāng)時的內(nèi)容僅限于防治污染和環(huán)境質(zhì)量評價等方面。隨后，我國在城市總體規(guī)劃體系中，引入了環(huán)境規(guī)劃，對環(huán)境規(guī)劃的應(yīng)用進行了強制性的規(guī)定。在九十年代之后，我國對生態(tài)城市建設(shè)中環(huán)境規(guī)劃的法律地位進行了進一步的明確，同時指出了環(huán)境規(guī)劃與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，推動了環(huán)境規(guī)劃的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。近年來，我國生態(tài)城市建設(shè)中環(huán)境規(guī)劃的不斷發(fā)展和成熟，已經(jīng)具備了一系列的規(guī)劃編制到實施、理論到實踐、宏觀到微觀的環(huán)境規(guī)劃方法、程序和體系。就我國當(dāng)前城市的工業(yè)化水平、經(jīng)濟發(fā)展、城市現(xiàn)狀，以及未來的發(fā)展趨勢，在很多政策和文件當(dāng)中，都對環(huán)境規(guī)劃做出了明確的規(guī)定。由此可見，在未來的城市建設(shè)和發(fā)展中，生態(tài)城市建設(shè)必然離不開環(huán)境規(guī)劃，二者的融合也必將成為今后城市發(fā)展建設(shè)的主要方向。

4 生態(tài)城市建設(shè)的環(huán)境規(guī)劃

隨著城市發(fā)展過程中對生態(tài)環(huán)境的不斷破壞，很多國家和地區(qū)紛紛開始建設(shè)生態(tài)城市，利用最新的思路和技術(shù)，使城市朝著生態(tài)化的方向發(fā)展。最大限度的保護環(huán)境，高效的利用城市的價值流、信息、能量、物質(zhì)等。對自然系統(tǒng)和城市經(jīng)濟系統(tǒng)之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，使城市保持良好的社會、經(jīng)濟、生態(tài)系統(tǒng)的自我維護、修復(fù)和調(diào)節(jié)功能，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

在環(huán)境規(guī)劃中可以充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)位的優(yōu)勢，降低發(fā)展的代價和成本，避免走彎路，確保城市資源、社會經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)。同時，還要對城市形象進行良好的樹立，努力適應(yīng)改革開放的各種需求。此外，還應(yīng)當(dāng)對公眾的環(huán)保意識進行喚起，讓人們積極主動的在生態(tài)城市建設(shè)與環(huán)境保護中出一份力。

在生態(tài)城市建設(shè)中引入環(huán)境規(guī)劃，在環(huán)境方面，自然資源的循環(huán)利用得到改善，環(huán)境污染得到控制，城市綠化也得到了提升。在經(jīng)濟方面，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟增長的速度適中，生產(chǎn)方式更加節(jié)能環(huán)保，生產(chǎn)控制系統(tǒng)的運行也更加高效。在社會方面，使人們具備了健康文明的消費方式、強烈的環(huán)保行動參與意識、以及良好的生態(tài)道德修養(yǎng)。在管理方面，環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)的法律法規(guī)更加完善，與之相適應(yīng)的執(zhí)法制度與行政政策也更加全面。

5 結(jié)語

城市的發(fā)展和建設(shè)是人類社會文明發(fā)展和前進的必然趨勢，但是在當(dāng)前城市建設(shè)的過程中，對生態(tài)環(huán)境造成了越來越大的破壞，使得人們的生存環(huán)境受到了極大的影響，對社會經(jīng)濟的發(fā)展也起到了很大的阻礙作用。對此，生態(tài)城市建設(shè)已經(jīng)成為一個重要的城市發(fā)展模式。而在這一過程中，環(huán)境規(guī)劃又是其中必不可少的一個重要部分。充分重視和發(fā)揮環(huán)境規(guī)劃的意義和作用，才能夠保證生態(tài)城市建設(shè)的可持續(xù)進行。

參考文獻

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[2] 李玉文，閆娜.環(huán)境規(guī)劃在生態(tài)城市建設(shè)中的應(yīng)用[J].環(huán)境科學(xué)動態(tài)，2011，12（01）.

篇2

一、課程整合與目標(biāo)定位

環(huán)境規(guī)劃與管理是環(huán)境科學(xué)與管理學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、規(guī)劃學(xué)、預(yù)測學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)以及計算機技術(shù)應(yīng)用等相結(jié)合的產(chǎn)物。環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境管理的一個環(huán)節(jié)，管理基本上是一種程序，是一種技術(shù)的組織以及政治三要素所形成的合理程序。環(huán)境規(guī)劃與管理側(cè)重于研究環(huán)境規(guī)劃與管理的理論與方法學(xué)問題，是應(yīng)用性、時間性很強的科學(xué)。鑒于新形勢下工科院校研究生教學(xué)的需求，在兼顧理論知識的同時，著重突出學(xué)科的實踐性和發(fā)展動態(tài)。課程目標(biāo)定位體現(xiàn)“博、新、深”的特點。環(huán)境規(guī)劃與管理實務(wù)屬于綜合性的專業(yè)基礎(chǔ)課，應(yīng)兼顧科學(xué)基礎(chǔ)知識在面和點上的融合，既介紹國內(nèi)外有關(guān)學(xué)科的理論知識，又重點突出實務(wù)性的案例分析。同時，體現(xiàn)“新”和“深”，強調(diào)縱向的延伸，并引入該領(lǐng)域最前沿的知識應(yīng)用和發(fā)展動態(tài)。因此，課程教學(xué)遵循的理念為以科研促教學(xué)，把科研創(chuàng)新成果運用到教學(xué)研究工作中，培養(yǎng)研究生的實踐和創(chuàng)新能力。具體而言，通過基礎(chǔ)理論講授使研究生系統(tǒng)掌握基礎(chǔ)知識；通過科研成果實例，介紹本學(xué)科近年來的重要進展；通過案例講解規(guī)劃編制技術(shù)及方法，培養(yǎng)研究生的實踐能力；通過模擬案例編制形式，培養(yǎng)研究生積極閱讀文獻并了解學(xué)科發(fā)展動態(tài)的能力。

二、教學(xué)團隊構(gòu)成

綜合性強的課程教學(xué)需要組建與之相適應(yīng)的教學(xué)團隊。教學(xué)團隊建設(shè)是提高研究生教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革的重要前提，也是保證研究生教育可持續(xù)發(fā)展的必要條件?；谡n程知識面覆蓋寬博的特點及其內(nèi)在聯(lián)系，組成了特色明顯的教學(xué)團隊。教學(xué)團隊由4名教師組成，其中教授2人（一人主講），副教授（主講）、講師2人，組成人員在職稱、年齡、教學(xué)經(jīng)歷等方面形成梯隊形式。在專業(yè)方向上，教學(xué)團隊的專業(yè)涵蓋環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理、環(huán)境影響評價、環(huán)境工程及3S技術(shù)應(yīng)用幾個方面，可發(fā)揮教學(xué)資源的整合和互補作用。在科研創(chuàng)新上，2名教授均承擔(dān)多項國家科研課題，2名年輕教師也參與其中，并獨立開展了一些校企合作課題，體現(xiàn)寬廣的專業(yè)覆蓋面和創(chuàng)新的科研實踐。團隊成員之間保持經(jīng)常性的教學(xué)體會溝通與交流，重視“傳幫帶”，保證教學(xué)人才的延承，提高教學(xué)的系統(tǒng)性和前瞻性。

三、教學(xué)方法、教材和教學(xué)手段

摒棄灌輸式教學(xué)方式以及傳統(tǒng)的單純板書手段。目前，在中國研究生教學(xué)中存在思想觀念上對研究生課程教學(xué)重要性的認(rèn)識不足，教學(xué)手段和方法陳舊，不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性等問題[1]，從而導(dǎo)致教學(xué)兩難的局面。為了發(fā)揮教與學(xué)兩個方面的積極性，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的興趣和能力，借鑒“交往式”教學(xué)的方法[2]，在教學(xué)中實現(xiàn)師生的“互動-交流-共建-共享”。對現(xiàn)有教材進行研究并篩選，引導(dǎo)學(xué)生圍繞教學(xué)目標(biāo)研讀現(xiàn)行的先進教材，避免一門課程只讀一本書的現(xiàn)象。同時，為研究生提供教學(xué)參考書，介紹國外優(yōu)秀原版教材，在學(xué)習(xí)課程知識的同時，也有利于提高研究生的外文閱讀能力。教學(xué)方法采用課堂講解和課外討論相結(jié)合、師生互動討論相結(jié)合。課題組整合教學(xué)資源，把教師的案例分析與學(xué)生的模擬案例相結(jié)合，采用課堂啟發(fā)、學(xué)生研討、教師點評、師生共同參與教學(xué)的授課方式。通過有實際環(huán)境背景的互動方式，把研究生被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)。教學(xué)手段是師生間相互作用的介質(zhì)，是教學(xué)活動中的必要組成部分。傳統(tǒng)的板書手段已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代教學(xué)的需求。課堂講解采用多媒體和板書相結(jié)合，課外討論采用網(wǎng)絡(luò)平臺題庫案例分析和師生討論相結(jié)合。多媒體制作體現(xiàn)信息的豐富性、多樣性、新穎性和界面友好性能；網(wǎng)絡(luò)平臺題庫的構(gòu)建，體現(xiàn)案例的真實性、多樣性和新穎性。

四、課程內(nèi)容和進度安排

為了實現(xiàn)講授內(nèi)容的系統(tǒng)性、漸進性、銜接性、實踐性、新穎性和前瞻性，課程內(nèi)容主要分為基礎(chǔ)理論課堂授課、案例分析與討論、科研成果講座以及信息技術(shù)的應(yīng)用，相應(yīng)地分成4個階段。

（一）講授基礎(chǔ)理論主要以課堂講授和提問相結(jié)合，包括環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境管理的基礎(chǔ)知識。前者主要介紹環(huán)境規(guī)劃的概述、城市環(huán)境規(guī)劃、省區(qū)環(huán)境規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)污染防治規(guī)劃、評價方法、預(yù)測方法、規(guī)劃方法以及環(huán)境費用效益分析，后者主要介紹環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)、概念、原則、對象、內(nèi)容、手段以及發(fā)展趨勢。

（二）案例分析與討論主要采取"交流-互動"的教學(xué)方式,通過師生間以及學(xué)生間的交流和互動，分成案例引入、案例討論、概括總結(jié)3個基本環(huán)節(jié)，系統(tǒng)介紹城市全面達標(biāo)規(guī)劃、水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)規(guī)劃、空氣環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)規(guī)劃、噪聲達標(biāo)規(guī)劃、固體廢物污染防治規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。在案例分析和討論方面，課前利用網(wǎng)絡(luò)交流平臺給研究生提供案例實況介紹，鼓勵研究生獨立思考，促進師生間雙向交流，有助于提高研究生的科研視野及研究水平，使他們“零距離”接觸真實科研項目，實現(xiàn)了交流-互動-共建-共享教學(xué)成果的教學(xué)模式。

（三）通過科研成果介紹學(xué)科最新發(fā)展講授“重在演示創(chuàng)新過程”[2]，通過豐富多彩的多媒體對工作現(xiàn)場的演示，告訴學(xué)生如何設(shè)計課題的結(jié)構(gòu)、技術(shù)路線和實施方案，著重介紹研究工作的實際過程、遇到的具體困難以及課題驗收過程，“使研究生看到活生生的知識發(fā)生過程的歷史重演”[3]，切身體會科研成果形成過程的艱辛以及成果收獲時的喜悅，真正認(rèn)識到理論知識和實際科研工作之間的關(guān)系。

（四）講授信息技術(shù)在本學(xué)科中的具體應(yīng)用對3S（RS、GPS、GIS）技術(shù)的基本原理與方法及其在環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用進行系統(tǒng)介紹。針對環(huán)境科學(xué)相關(guān)研究的具體需求，結(jié)合授課教師親歷的實際案例，深入介紹GIS在生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與管理方面的具體應(yīng)用方法，并對其優(yōu)點、不足及可能的改進方向與學(xué)生開展課堂研討。這部分教學(xué)體現(xiàn)了基礎(chǔ)理論結(jié)合案例分析與討論的特點，并通過科研成果介紹學(xué)科最新發(fā)展的教學(xué)理念。

五、考核方式

將單純的試卷考試轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合考核，分為3個部分，即開卷考試、小組研究和課題論文、口試答辯等方式。試卷考試成績占60%，采取開卷形式，研究生可以翻閱筆記等；課堂講演和學(xué)習(xí)論文成績占30%，對研究生課堂案例討論和論文進行量化評估；平時成績成績占10%，包括口試答辯和出勤率，等。試卷內(nèi)容包概念和術(shù)語解釋，主要考察研究生對基礎(chǔ)理論的掌握；技術(shù)方法選擇及判斷題，考查學(xué)生對環(huán)境規(guī)劃與管理方法的靈活運用；案例分析主要考查學(xué)生對環(huán)境規(guī)劃與管理案例中的優(yōu)點與不足進行比較分析，以及對解決尚存問題途徑的個人見解。要求研究生擬定一個題目，通過查閱近期中外文獻，完成一個關(guān)于某一方面研究進展的報告，并在專門安排的時間向本專業(yè)全體師生作課題報告，由全體教師從選題意義、文獻查閱、歸納總結(jié)、闡述表達、案例編制等5個方面進行打分。

六、效果評估

通過教學(xué)實踐，在教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性、研究生的啟發(fā)性、參與性閱讀輔導(dǎo)、考核內(nèi)容等方面不斷改進，教學(xué)內(nèi)容和環(huán)節(jié)安排更趨合理，基本滿足研究生的需求，受到研究生的歡迎和學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)組的好評。

（1）整合了環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理課程，突出了課程的“實務(wù)性”的特點；充實了教學(xué)素材，案例的類型和數(shù)量得到不斷豐富，基本實現(xiàn)了“互動-交流-共建-共享”的教學(xué)模式。

（2）建立了研究生教學(xué)團隊，突出了老中青年齡和教齡的結(jié)合，完善了教學(xué)團隊的知識結(jié)構(gòu)，提高了教師隊伍的整體素質(zhì)，保障了教學(xué)人員的延承。

篇3

2008年1月1日正式實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》更是明確將改善人居環(huán)境列為立法目標(biāo)之一，首次在法律層面確立了人居環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展理念。這意味著我國的人居環(huán)境建設(shè)已經(jīng)邁出了標(biāo)志性的一步。展望未來，從傳統(tǒng)的實體空間規(guī)劃提升到以人為本的居住環(huán)境建設(shè)層面，將是未來城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)中一項重要命題。

黨的十七大提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要從城鄉(xiāng)規(guī)劃龍頭抓起，在抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計的同時，還應(yīng)將人居環(huán)境建設(shè)等理念和要素作為規(guī)劃要素加以重點考慮，以加強城鄉(xiāng)規(guī)劃對經(jīng)濟、社會、文化和空間發(fā)展的綜合引導(dǎo)。加強統(tǒng)籌性還包括加強區(qū)域協(xié)調(diào)和代際間的公平。

城市化是中國經(jīng)濟、社會發(fā)展的動力。城市化也是復(fù)雜的社會問題，核心是居住和就業(yè)。每個城市都面臨著巨大的社會變遷，以及其所帶來的社會和諧與經(jīng)濟發(fā)展、保護環(huán)境的壓力。這要求城市規(guī)劃更加具有綜合和統(tǒng)籌的思想，要與經(jīng)濟、社會、環(huán)境等協(xié)調(diào)發(fā)展融合在一起。

建設(shè)美好人居環(huán)境是一種社會利益，而社會利益的主體是公眾，但公眾又是虛擬、抽象的主體，因此，城市規(guī)劃要做的是促進抽象主體的具體化。當(dāng)前而言，就是要將建設(shè)過程中的規(guī)劃住區(qū)演變?yōu)檫\行中的社區(qū)?！白^(qū)”是城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)概念，屬于物質(zhì)空間范疇，有形實體和空間布局是其研究主體；“社區(qū)”是社會學(xué)范疇，由地域、人口、區(qū)位、機構(gòu)和社會心理五要素構(gòu)成。從住區(qū)向社區(qū)發(fā)展，要求規(guī)劃師和建筑師不斷借助社區(qū)理論彌補城市規(guī)劃學(xué)科自身的缺憾，從城市問題的本質(zhì)出發(fā)來理解城市空間布局。

近年來，基于對現(xiàn)有城鎮(zhèn)規(guī)劃體系的反思和完善，概念規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃、城市設(shè)計等新的規(guī)劃理念和手段逐漸興起。在《城鎮(zhèn)人居環(huán)境評估指標(biāo)體系研究》課題研究成果的基礎(chǔ)上，人居環(huán)境委員會嘗試提出了“人居環(huán)境規(guī)劃”的創(chuàng)新實踐，并在全國首家人居環(huán)境示范城鎮(zhèn)――內(nèi)蒙古烏審旗的建設(shè)中得到了很好的應(yīng)用。

所謂人居環(huán)境規(guī)劃，就是以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，以人居環(huán)境的視角對城鎮(zhèn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、資源、產(chǎn)業(yè)、社會、科技創(chuàng)新以及公共政策等方面在空間布局所做的整體安排，是融入城鄉(xiāng)規(guī)劃各法定階段的融貫性規(guī)劃。人居環(huán)境規(guī)劃并不等同于居住區(qū)規(guī)劃，而是在現(xiàn)有規(guī)劃體系基礎(chǔ)上的一個拓展和創(chuàng)新。就其本質(zhì)而言，人居環(huán)境規(guī)劃是對城鄉(xiāng)人居環(huán)境發(fā)展的一種預(yù)期和統(tǒng)籌安排，最終的目標(biāo)是為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃對經(jīng)濟、社會、文化和空間發(fā)展的綜合引導(dǎo)。其所具有的目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟、社會發(fā)展并重，社會發(fā)展目標(biāo)與物質(zhì)空間相結(jié)合，靈活提出針對性措施解決綜合問題等特點，無疑是未來城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施過程中需要重點加強和彌補的。

未來城鎮(zhèn)規(guī)劃

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與社會發(fā)展：重視小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。

資源利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展：引導(dǎo)就業(yè)與提升城市活力。

自然生態(tài)與環(huán)境保護：發(fā)展綠色建筑與生態(tài)城鎮(zhèn)。

基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)：倡導(dǎo)運度超前，集中緊湊。

居住環(huán)境與社區(qū)服務(wù)：融入城市與社會。

城市防災(zāi)與公共安全：加強協(xié)調(diào)預(yù)測與應(yīng)急保障。

建筑科技與節(jié)能減排：強調(diào)創(chuàng)新和實際效用。

篇4

關(guān)鍵詞 城市生態(tài)系統(tǒng)；生態(tài)環(huán)境規(guī)劃；現(xiàn)狀；建議；山西鄉(xiāng)寧

中圖分類號 TU985 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）09-0209-02

隨著人們生態(tài)意識的逐步加強，環(huán)境成本的內(nèi)在化，良好的生態(tài)環(huán)境愈來愈成為城市吸引外資的重要條件。經(jīng)濟的發(fā)展、城市的建設(shè)應(yīng)不以犧牲人們賴以生存的環(huán)境為代價，而更應(yīng)該尊重自然，與自然和諧共生，構(gòu)建完善的生態(tài)空間系統(tǒng)[1-3]。黨的“十六”大提出了全面建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的小康社會，就是要實現(xiàn)城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，重視城市與生態(tài)環(huán)境的共生，以人為本，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。

1 城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃概述

1.1 城市生態(tài)系統(tǒng)和城市生態(tài)規(guī)劃的實質(zhì)

城市生態(tài)系統(tǒng)是指以城市為中心，自然生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，人的需要為目標(biāo)的自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)相交織的經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)；同時又是以人為主體的生命子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)共同構(gòu)成的有機生態(tài)巨系統(tǒng)，它是城市系統(tǒng)的重要組成部分。城市的各種活動都受到生態(tài)環(huán)境的制約，相反，強度過大的城市活動反過來也會對生態(tài)系統(tǒng)造成持續(xù)破壞，從而危及整個生態(tài)系統(tǒng)和人類自身。因此，城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是促進城市社會、經(jīng)濟和環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑[4-5]。

聯(lián)合國人與生物圈計劃（MAB）報告指出：“生態(tài)城（鄉(xiāng)）規(guī)劃就是要從自然生態(tài)和社會心理兩方面去創(chuàng)造一種能充分融合技術(shù)和自然人類活動的最佳環(huán)境，誘發(fā)人創(chuàng)造精神和生產(chǎn)力，提供高的物質(zhì)文化生活水平?！本唧w來講，城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃就是對一定時期內(nèi)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對策、目標(biāo)和措施所作的規(guī)劃，其目的在于提高環(huán)境質(zhì)量，維護生態(tài)平衡，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展[6]。

1.2 城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃概況

城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是與可持續(xù)發(fā)展概念相適應(yīng)的一種規(guī)劃方法，它將生態(tài)學(xué)的原理和城市總體規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃相結(jié)合，從自然要素的規(guī)律出發(fā)，分析其發(fā)展演變規(guī)律，在此基礎(chǔ)上確定人類如何進行社會經(jīng)濟生產(chǎn)和生活，有效地開發(fā)、利用、保護這些自然資源要素，促進社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終使得整個區(qū)域和城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[1]。

城市建設(shè)不能再重復(fù)單靠增加資源投入來推動發(fā)展的老路，必須依靠科技進步，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，保持城市和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃不同于傳統(tǒng)的環(huán)境規(guī)劃，它是聯(lián)系城市總體規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃及社會經(jīng)濟規(guī)劃的橋梁，其科學(xué)內(nèi)涵強調(diào)規(guī)劃的能動性、協(xié)調(diào)性、整體性和層次性，其目標(biāo)是追求社會的文明、經(jīng)濟的高效、生態(tài)環(huán)境的和諧[2]。

2 鄉(xiāng)寧縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

鄉(xiāng)寧縣位于黃河中游，山西省西部，臨汾地區(qū)西隅，呂梁山南端。地形東北高、西南低，呈傾斜狀，地貌外形為山區(qū)，主要分為基巖山區(qū)、黃土丘陵區(qū)、黃土殘垣區(qū)和河川區(qū)四大類型。鄉(xiāng)寧地形錯綜復(fù)雜，地處黃河與汾河水系的分水嶺。全縣共轄10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），182個行政村。總?cè)丝诩s22.7萬人。鄉(xiāng)寧縣城自然潛質(zhì)良好，山水相映、城林互染，綠化建設(shè)有一定基礎(chǔ)，經(jīng)過近幾年不斷建設(shè)，城市綠化水平已有一定提高。

2.1 綠地類型及分布

2.1.1 公共綠地。據(jù)2005年底統(tǒng)計資料，城區(qū)共有各類綠地115.7萬m2，其中公共綠地64.5萬m2，人均公共綠地15.4 m2?，F(xiàn)有較大型公園2處，包括北山公園、玉環(huán)山公園，均為綜合性游憩公園。此外，結(jié)合道路、廣場建設(shè)了多處大小不等的綠地，公共綠地的設(shè)置為人們的居住、生活提供了良好的休閑場所。

2.1.2 生產(chǎn)綠地。生產(chǎn)防護綠地是城市綠地體系的基礎(chǔ)和良好居住環(huán)境的保障。按其內(nèi)容不同，可分為園林生產(chǎn)綠地和防護綠地2類。園林生產(chǎn)綠地指為城市內(nèi)部提供苗木、草皮和花卉的圃地。鄉(xiāng)寧縣境植被良好，林業(yè)資源豐富，能夠滿足城市綠化建設(shè)的需要。防護綠地指用于隔離，以滿足衛(wèi)生和安全要求的防護林帶及綠化。目前鄉(xiāng)寧縣城防護綠地沒有形成規(guī)模和系統(tǒng)，尤其缺乏對河流、污染企業(yè)、文化古跡的防護措施。

2.1.3 專用綠地。專用綠地是城市基層單位的附屬綠地，主要包括工廠、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位和居住區(qū)內(nèi)的綠地。現(xiàn)城區(qū)只有少數(shù)機關(guān)大院、學(xué)校的小區(qū)內(nèi)部綠地較好，但仍有很大的提高空間。

2.2 存在的問題

鄉(xiāng)寧縣城生態(tài)環(huán)境綠化建設(shè)成效顯著，對調(diào)節(jié)城市氣候，改善城市環(huán)境起到了積極作用，但是隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展、人口規(guī)模的增長，在綠化建設(shè)方面也逐漸暴露出不足：一是現(xiàn)有綠化建設(shè)僅停留于山體利用和改造上，缺少綠化層次，沒有形成系統(tǒng)。二是受利益機制的驅(qū)動，作為公益設(shè)施的綠地與城市其他建設(shè)用地相互排斥，在大小級配上缺少與居民生活息息相關(guān)的、易于親近的小游園和街頭綠地。三是新建居住區(qū)、小區(qū)生態(tài)綠地指標(biāo)偏低。四是防護生態(tài)綠地實施低效，無論工業(yè)用地周圍，還是河流、沖溝兩側(cè)，均無防護綠地建設(shè)，由于體制及資金的原因，與規(guī)劃嚴(yán)重脫節(jié)。五是盲目開山采石或削山取土，使自然山形、植被蒙受損失，造成地表和水土流失。

3 鄉(xiāng)寧縣生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建議

3.1 規(guī)劃原則與理念

3.1.1 規(guī)劃原則。一是注重城市自然景觀的保護和城市大環(huán)境的綠化，改善和維護良好的城市生態(tài)環(huán)境，增加城市生態(tài)空間，創(chuàng)造現(xiàn)代城市風(fēng)貌。二是根據(jù)山區(qū)城市獨特的地形地貌，因地制宜，見縫插綠，合理布局各類城市綠地。三是提高城市綠地質(zhì)量與內(nèi)涵，使城市生態(tài)建設(shè)與舊城改造、新區(qū)開發(fā)相得益彰。四是規(guī)劃近、遠期結(jié)合，宏觀控制與微觀建設(shè)相聯(lián)系，以宏觀控制為前提，分期實施，逐步完善。

3.1.2 規(guī)劃理念。規(guī)劃引入景觀生態(tài)學(xué)“斑塊—廊道—基質(zhì)”模式，以山為形、以水為脈，運用連續(xù)性原理，強調(diào)各種自然要素之間以及自然與城市之間的聯(lián)系，這樣有利于空間維度的轉(zhuǎn)換和生態(tài)景觀的延續(xù)。

3.2 規(guī)劃布局

城市生態(tài)環(huán)境用地是支撐城市生態(tài)平衡的一個重要因素。規(guī)劃宏觀上從生態(tài)環(huán)境保護的角度出發(fā)，結(jié)合城市區(qū)域小氣候特征，充分利用自然山體開辟出具有一定規(guī)模的成片成塊生態(tài)綠地，發(fā)揮其對城市環(huán)境與風(fēng)貌調(diào)控的效能；微觀上從城市居民日常生活需求出發(fā)，充分利用河道整治、停車場和廣場建設(shè)及單位搬遷等各種契機建設(shè)類型豐富多彩的小游園、街頭綠地，發(fā)揮其對于人們生理、心理、審美方面的調(diào)節(jié)作用。在高度重視城市外部大環(huán)境對內(nèi)部環(huán)境質(zhì)量改善及維護生態(tài)良性循環(huán)作用的思想指導(dǎo)下，在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)保存較大的生態(tài)支撐能力，留有充分的綠色隔離空間，形成規(guī)劃區(qū)綠色生態(tài)防護網(wǎng)。鄉(xiāng)寧縣城生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)總格局是以城區(qū)綠地系統(tǒng)為核心，以規(guī)劃區(qū)綠色生態(tài)防護網(wǎng)為基礎(chǔ)，以公路和河流綠帶相貫穿、相連接的城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外融合的綠色生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。

3.2.1 綠核——城市內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)。城市綠地生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃以使鄉(xiāng)寧縣城成為環(huán)境優(yōu)美的園林化城市為目標(biāo)，結(jié)合城市山地地形特征，充分利用城市內(nèi)的山形水體，著重突出山、水、城、林相互交融的特色，以城市大型公園為主體（斑塊），以與居民生活親近的小游園、街頭綠地及居住區(qū)綠地、專用附屬綠地為基礎(chǔ)（基質(zhì)），以縱橫分布的濱河綠地、道路綠化、防護林帶為紐帶（廊道），形成城市高水平的點、線、面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)。

（1）綠色斑塊。具體概述為三大主題公園。一是北山公園：城市中心公園，占地58.4萬m2，主要結(jié)合北山自然山體的開發(fā)、利用和改造廣植苗木，形成具有休閑、游憩功能的綜合性公園。建設(shè)現(xiàn)已形成一定基礎(chǔ)，亭臺樓閣與山體形態(tài)相得益彰。主要活動內(nèi)容包括植物觀賞、體育健身、噴泉嬉戲、兒童迷宮等；另外結(jié)合壽圣寺鐘樓的搬遷，公園將增添一定的人文景觀內(nèi)涵。二是南山公園。位于縣城鄂河南岸二中附近，公園占地33.3萬m2，以清代文筆雙塔為主題開發(fā)建設(shè)，形成具有觀光旅游、歷史教育等功能的綜合性公園。三是柏山寺森林公園。位于樊家坪村，規(guī)劃以柏山寺人文景觀為主題，以現(xiàn)狀良好的自然植被為基礎(chǔ)建設(shè)包括旅游渡假、休閑游憩等內(nèi)容在內(nèi)的森林公園，占地面積為36萬m2。

（2）綠色基質(zhì)。一是古城公園：位于舊城居民區(qū)，規(guī)劃結(jié)合武裝部搬遷，充分利用現(xiàn)有綠化基礎(chǔ)建設(shè)為附近居民服務(wù)的開放式小游園，占地面積0.2萬m2。功能上以休閑、交流、游憩為主，景觀上與古老的過街門樓形成巧于因借、互為襯托的關(guān)系。二是叢林公園。位于新城區(qū)水廠東側(cè)，占地面積0.8萬m2，主要為叢林小區(qū)服務(wù)。三是職中公園。位于新城區(qū)的職教中心東側(cè)，規(guī)劃占地面積0.4萬m2，是以休息、游憩為主要活動內(nèi)容的街頭游園。四是營里公園。位于新城區(qū)營里組團，占地面積1.7萬m2。五是圪臺頭公園。位于新城區(qū)圪臺頭組團，占地面積2.2萬m2。除了在重點建設(shè)以上公共綠地的基礎(chǔ)上，還應(yīng)注重城市的普遍綠化。成片開發(fā)的居住區(qū)、小區(qū)和舊村改造應(yīng)按照國家規(guī)范建設(shè)綠地系統(tǒng)；辦公、工業(yè)、倉儲等單位應(yīng)注重單位附屬綠地的建設(shè)；城市還應(yīng)加強街頭綠地、綠島、生產(chǎn)綠地（苗圃，草皮及花木生產(chǎn)基地）和防護綠地（公路、河流、工業(yè)隔離帶）的建設(shè)。

（3）綠色廊道。主要是指沿羅河、鄂河等自然河流形成帶狀濱河公園和防護綠帶。規(guī)劃對鄂河進行整治，經(jīng)城區(qū)分段蓄水后逐步恢復(fù)城市水體景觀體系，調(diào)節(jié)城市氣候和局部小氣候，改善城市熱島效應(yīng)，為居民提供更多的親近自然的機會和更多的游憩休閑場所。一是濱河公園西區(qū)段。位于城區(qū)二中橋至明珠橋范圍內(nèi)，占地面積21.2萬m2，規(guī)劃結(jié)合防洪、排污工程的改造建設(shè)，修建以自然植物景觀為主的帶狀濱河公園綠地。該工程的啟動不僅為主城區(qū)居民提供了良好的親水、親綠的共享開放空間，而且為新城區(qū)的開發(fā)注入了生機和活力，營造了高效、舒適的外部生態(tài)效應(yīng)。二是濱河公園東區(qū)段。位于新建N4號橋至N9號橋之間范圍內(nèi)，占地面積23.3萬m2，規(guī)劃結(jié)合城市用地發(fā)展及新區(qū)組團的開發(fā)，為創(chuàng)造良好的濱水景觀，合理利用濱水岸線，遠期啟動二期蓄水工程，通過調(diào)整用地布局，搬遷臨水工業(yè)，建設(shè)并形成為營里—圪臺頭—樊家平3組團共享的帶狀濱河公園綠地，其主要內(nèi)容安排有休閑、游憩、體育健身和植物觀賞等活動。

3.2.2 綠網(wǎng)——城市生態(tài)防護網(wǎng)。生態(tài)防護網(wǎng)由植被層和開放空間構(gòu)成，山、田、林相嵌的自然地理環(huán)境與人文景觀為規(guī)劃區(qū)生態(tài)防護網(wǎng)的建設(shè)提供了良好的條件。規(guī)劃將城鄉(xiāng)之間的山林、水體、農(nóng)田、人工防護林帶作為生態(tài)骨架，以對外交通走廊綠化帶為楔型連接體，在客觀上形成為城市及城鎮(zhèn)、城市化新區(qū)不同尺度的綠色包圍圈，并以帶狀方式將城市的生態(tài)主骨架與城市內(nèi)部的生態(tài)次骨架相銜接，形成完整的生態(tài)防護網(wǎng)架。規(guī)劃重點建設(shè)縣城東北、西南兩大生態(tài)防護網(wǎng)，與城市綠地系統(tǒng)交融共生，形成獨特的生態(tài)格局和城市形態(tài)，創(chuàng)造城在綠中的生態(tài)大環(huán)境。一是東北生態(tài)防護網(wǎng)。位于縣城與管頭鎮(zhèn)區(qū)之間，依托柏山寺人文景觀區(qū)以及周圍良好的自然植被，建設(shè)柏山寺森林公園，利用東北方向大面積山體林網(wǎng)及農(nóng)田建設(shè)生態(tài)防護網(wǎng)。二是西南生態(tài)防護網(wǎng)。位于縣城與西坡鎮(zhèn)區(qū)之間，積極利用主城西南山嶺凹地，廣植林木，形成較為自然的植物群落。城市的園林生產(chǎn)綠地在上述兩大生態(tài)網(wǎng)內(nèi)設(shè)置。

3.2.3 綠軸——縣域綠化空間的楔形體接體。主要由209國道、鄉(xiāng)吉、鄉(xiāng)襄、鄉(xiāng)臺公路等交通走廊綠化帶組成，其內(nèi)容包括綠化和農(nóng)田，這些軸帶內(nèi)接城市，外連周圍各縣、鎮(zhèn)、風(fēng)景區(qū)，構(gòu)成完整綠色生態(tài)體系。

3.3 建設(shè)措施

一是普遍綠化，見縫插綠。二是全民動員，分級建設(shè)（縣級由縣統(tǒng)一建，居住區(qū)以下由管理區(qū)建，單位附屬綠地由單位建）。三是保證資金到位，分級注入資金。四是改變粗放的“鏟平”開發(fā)方式，盡可能保護利用原有地形、地貌，尤其應(yīng)注意保護山體、水體。五是將生態(tài)綠地建設(shè)與園地生產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，經(jīng)濟效益與環(huán)境生態(tài)效益相統(tǒng)一。

4 參考文獻

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[4] 李蓓.淺談城市生態(tài)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計[J].四川建材，2009（3）：121-122.

篇5

岳生陽：海淀山后能夠保持今天這樣好的環(huán)境，實際上是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民過去幾十年付出的代價換來的，很難得。因此在開發(fā)過程中要確立一個觀念：在發(fā)展過程中一定要保護環(huán)境，這一點非常重要。

《中關(guān)村》：您認(rèn)為怎樣才能做到在保護環(huán)境的前提下對這一區(qū)域進行規(guī)劃和開發(fā)？

岳生陽：要做到這一點，就要在制度、體制、辦法等層面進行落實。具體來講就是規(guī)劃一定要做好，包括產(chǎn)業(yè)（高科技、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）的規(guī)劃、發(fā)展方向的規(guī)劃等以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的問題，包括布局、規(guī)模、容量等問題。規(guī)劃前首先要進行摸底調(diào)查，不要追求太快，調(diào)查一定要扎扎實實?，F(xiàn)有的環(huán)境狀況、歷史的環(huán)境變化，在歷史上這塊區(qū)域濕地很多，如月兒灣，鳳凰嶺，黑泥層很厚。歷史環(huán)境的變化原因要進行調(diào)查，搞清楚這由于是氣候變化還是人類活動的原因?qū)е铝谁h(huán)境的變化，這對將來恢復(fù)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境是一個很重要的參考。其次，地質(zhì)狀況也應(yīng)該調(diào)查；還有，人文歷史文化遺產(chǎn)也應(yīng)該調(diào)查，它雖然不是自然環(huán)境，但調(diào)查同樣十分必要，對于后起的規(guī)劃有著重要的參考價值。

《中關(guān)村》：扎實的調(diào)查之后接下來需要注意的是什么？

岳生陽：前期的調(diào)查工作不要怕花錢花時間，一定要把這項工作做好做扎實。以免留下遺憾，要是等規(guī)劃到市里已經(jīng)批下來再去改的話就會浪費大量的人力物力、很難。等調(diào)查做好之后緊接著就是規(guī)劃，包括產(chǎn)業(yè)布局、城市規(guī)劃等，我認(rèn)為生態(tài)環(huán)境方面、歷史文化保護方面的規(guī)劃應(yīng)該先行。首要的是選好規(guī)劃部門，這一關(guān)一定要把好。要選擇那些責(zé)任心強、熱愛這一地區(qū)、有新的規(guī)劃理念、能夠切實保護環(huán)境的規(guī)劃部門。大的宏觀規(guī)劃做完后，再做小的、詳細的規(guī)劃。規(guī)劃理念很重要，理念陳舊的話不行的。有的規(guī)劃部門一點都不尊重原有的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該充分利用原有的景觀、資源，俞孔堅的“大規(guī)劃”概念值得借鑒，就是自然的、景觀的、生態(tài)的、歷史人文的統(tǒng)統(tǒng)都要規(guī)劃進去。

《中關(guān)村》：生態(tài)環(huán)境規(guī)劃中具體需要做哪些工作呢？

岳生陽：規(guī)劃做好之后，管理必須跟上去。諧調(diào)統(tǒng)一管理，各自為政的做法應(yīng)該避免。區(qū)里的機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)，將山后的規(guī)劃納入到整個北京城市規(guī)劃體制中來，這樣山后的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃才有可能做好。除了平原區(qū)搞開發(fā)建設(shè)外，山區(qū)怎么利用？要納入整體中來，不要分開，變?yōu)橐惑w，林業(yè)部門跟地方怎么協(xié)調(diào)？跟區(qū)域怎么協(xié)調(diào)？還有旅游開發(fā)，所有這些都要統(tǒng)籌考慮，旅游開發(fā)規(guī)劃要配合總體的規(guī)劃，要協(xié)調(diào)起來；有關(guān)部門的規(guī)劃要統(tǒng)一起來、協(xié)調(diào)起來。還有地名的確認(rèn)工作，看起來好像跟環(huán)境無關(guān)、與文物古跡無關(guān)，但實際上地名也是一種文化資源，這些地名本身也反映了這些地方的自然環(huán)境和人文環(huán)境，“溫泉”“冷泉”“沙澗”“柳林”“草場”“車耳營”，這些有歷史特色等地名有很多，還有好多傳說，當(dāng)我們開發(fā)一個新區(qū)的時候，這樣一個人文的生態(tài)的東西體現(xiàn)在地名里的也應(yīng)該做一個很好的規(guī)劃，應(yīng)該保護。海淀區(qū)地名辦前年做了一個山后地名規(guī)劃，我覺得這是一個很有意義的探索。城市中規(guī)劃出的道路，就有道路的名稱問題，規(guī)劃出小區(qū)就有小區(qū)的名稱問題，這些名稱是否要保留歷史名稱、保留歷史文化的標(biāo)記度應(yīng)該考慮進去。綜合起來就把我們的環(huán)境保護、環(huán)境規(guī)劃，包括歷史的、人文的、文化的這些保護規(guī)劃集中在一起，包括這個區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃合在一起，統(tǒng)籌起來，這樣做好了，將來再發(fā)展就不會走過去山前的彎路了。

篇6

關(guān)鍵詞： 城市住區(qū)環(huán)境 規(guī)劃原則 規(guī)劃層面

中圖分類號：TU984 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2306-1499（2014）12-

環(huán)境與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題。隨著城市化進程的加快，必然帶來一系列城市生態(tài)與環(huán)境問題：自然生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞、人類健康受到威脅、城市住房危機等等。作為城市環(huán)境重要組成部分的城市住區(qū)環(huán)境，也成為一個焦點，引起了全社會的廣泛關(guān)注。

1. 城市住區(qū)環(huán)境的特點

1.1 環(huán)境容量的超負荷性

環(huán)境容量的概念現(xiàn)在被當(dāng)作一支驅(qū)擋生態(tài)危機的魔杖來使用，它有助于突顯自然限制的重要性。自然保護基金組織認(rèn)為，環(huán)境容量是容納人類活動的脆弱生態(tài)組織系統(tǒng)的容量。它包含的環(huán)境存量要素相當(dāng)廣泛，主要包括三方面內(nèi)容：整體生態(tài)（交通中的能源、建筑能耗和固炭、生物多樣性）、自然資源（空氣質(zhì)量、水資源、土地和土壤、礦產(chǎn)和能源）、地方環(huán)境（建成環(huán)境、公共空間、美學(xué)和文化遺產(chǎn)）。在城市有限的環(huán)境資源前提下，城市復(fù)雜的社會活動給城市住區(qū)環(huán)境帶來過度的負載，導(dǎo)致隱性、顯性的事件發(fā)生和存在，而某些隱性事件持續(xù)反應(yīng)，導(dǎo)致災(zāi)害的放大，加重對城市住區(qū)環(huán)境的危害。

1.2 高度開放性的城市生態(tài)子系統(tǒng)

城市住區(qū)環(huán)境是城市環(huán)境的重要組成部分，它是一個整體性強的“社會―經(jīng)濟―自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。它強調(diào)人與自然協(xié)調(diào)共生，人是城市生態(tài)系統(tǒng)最能動的調(diào)節(jié)控制者，由于這種重要地位，人對自然的價值取向也決定了人與自然的關(guān)系。雖然城市住區(qū)自身的發(fā)展越來越獨立，但要維持其系統(tǒng)物質(zhì)、能量的恒定，仍需要與城市外部環(huán)境進行廣泛的交換。

從這種意義上說，居民生活條件和精神面貌的改善，也會驅(qū)使社會的文明與進步，這是一種隱性的價值。

2. 城市住區(qū)環(huán)境生態(tài)規(guī)劃原則

現(xiàn)代城市住區(qū)環(huán)境的衡量要從人類生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟生態(tài)學(xué)、自然生態(tài)學(xué)三個方面綜合考慮。

（1）人類的滿意原則：滿足居民的基本生理和心理需要、滿足居民的社會性需要、滿足居民的情感需要。

（2）經(jīng)濟生態(tài)學(xué)的高效原則：節(jié)約能源，擴大資源的循環(huán)利用、最小人工維護原則。

（3）自然生態(tài)學(xué)的和諧原則：循環(huán)再生、協(xié)調(diào)共生、持續(xù)自生。

2.1 滿足人的需要生態(tài)系統(tǒng)的原則是保障環(huán)境的完整性，它還應(yīng)該與對人的需要的關(guān)心相結(jié)合?？沙掷m(xù)發(fā)展的出發(fā)點是滿足人對居住、取暖、健康、就業(yè)機會、公共設(shè)施利用和舒適環(huán)境的基本需要。

社會目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo)經(jīng)常可以相互加強，從而為政策贏得廣泛的支持。例如，在一個街區(qū)提供大量不同種類、規(guī)格及保有方式的住宅，既可以增加社會的選擇余地，也可以提高環(huán)境的可持續(xù)性?？沙掷m(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵就是選擇，優(yōu)秀的設(shè)計要點在于不強制某種特定的行為方式，而是促進對環(huán)境有意的行為：再現(xiàn)那些被主流市場趨勢或政策傳統(tǒng)所排擠的選擇。一個明顯的例證是交通選擇，不應(yīng)讓擁有汽車越來越成為獲取就業(yè)機會和利用公共設(shè)施的先決條件，人們能選擇步行、騎自行車或公共交通工具。

2.2 提高住區(qū)環(huán)境的自給能力解決生態(tài)性的設(shè)計問題的途徑之一，是把每個住區(qū)都看成一個有機體或自成一體的微型生態(tài)系統(tǒng)。在此意義上，它們可以創(chuàng)造出自己的微型氣候條件，盡可能為人們生活提供條件。

一片住區(qū)就像是一個活生生的有自我再生或更新能力的有機體。它攝取大量食物、燃料、水、氧氣和其它的自然物質(zhì)，也排放大量的廢水、廢物和廢氣。生態(tài)的規(guī)劃和設(shè)計可以大大減少資源消耗和污染排放。設(shè)計師或決策者應(yīng)該在提高生活質(zhì)量的同時，努力使生態(tài)系統(tǒng)的自給能力最大化。這意味著從本質(zhì)上減少資源對更廣闊的環(huán)境的依賴，也減少廢棄物對更大范圍環(huán)境的污染。

2.3 創(chuàng)造健康且適宜性強的住區(qū)環(huán)境將現(xiàn)在和未來保持可能的選擇機會體現(xiàn)在住區(qū)環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計中。與之對照的是，如今許多開發(fā)項目都被設(shè)計成只有一種市場定位，一種出性模式，一種土地利用方式。環(huán)境的健康體現(xiàn)在選擇通過任何方式都能方便進入的場地，適應(yīng)性可融入住宅的建設(shè)之中，從而容易配合不斷變化的家庭需要。它還可以融入新建街區(qū)或重建街區(qū)中。如果社會需求隨著時間推移而發(fā)生變化，住區(qū)環(huán)境的設(shè)計應(yīng)有利于改變今后的用途。

3. 城市住區(qū)環(huán)境規(guī)劃層面

城市住區(qū)環(huán)境規(guī)劃內(nèi)容是多層次、多方面的。把生態(tài)環(huán)境的設(shè)計放在首位，其總體構(gòu)思是創(chuàng)造一個空間環(huán)境到位、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、視覺環(huán)境優(yōu)美、文化環(huán)境典雅、人文環(huán)境高尚和智能環(huán)境先進的居住園區(qū)。根據(jù)現(xiàn)有住區(qū)的實際情況，我們主要從物質(zhì)層面和精神層面對城市住區(qū)環(huán)境規(guī)劃作具體分析。

3.1 城市住區(qū)環(huán)境物質(zhì)層面規(guī)劃

城市住區(qū)的物質(zhì)環(huán)境包括自然環(huán)境和人工環(huán)境。自然環(huán)境主要指住區(qū)及其周圍的自然地形、地貌條件、大氣、植被等；人工環(huán)境主要指建筑、交通、市政設(shè)施、活動場地等人工建構(gòu)筑物。住區(qū)總體環(huán)境規(guī)劃要堅持以“最小人工維護與最大生態(tài)效益”為出發(fā)點，其環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容主要有用地選擇與總體布局、住宅設(shè)計、住區(qū)環(huán)境設(shè)計、節(jié)能節(jié)源技術(shù)的利用，這里針對住宅設(shè)計與環(huán)境設(shè)計提出一些看法。

城市住宅設(shè)計一定要持“整合設(shè)計”的觀點?！罢稀笔侵笍恼w方面綜合性考慮，有歷史的、現(xiàn)實的和未來的，是多學(xué)科的、非孤立的。從生態(tài)學(xué)角度看，“整合設(shè)計”注重能量的可循環(huán)、低消耗、高信息、多用途、多樣性、開放性與生態(tài)美學(xué)等，以使建筑環(huán)境資源達到最佳配置。當(dāng)今提倡“綠色建筑”設(shè)計正是朝這一方向發(fā)展。衡量綠色建筑的主要指標(biāo)有：綠化、基地保水、水資源利用、節(jié)約能源、二氧化碳排放量、營建廢棄物減量、污水與垃圾處理。綠色建筑是建筑技術(shù)對自然環(huán)境的反省，也廣域地從土地使用的角度反省人與自然環(huán)境的關(guān)系，它將成為一股新的力量，給住宅設(shè)計帶來活力。在住區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中，綠化景觀系統(tǒng)是最重要的生態(tài)因子之一，它影響到生態(tài)系統(tǒng)的微觀循環(huán)，影響到生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力，同時，它也關(guān)系到人對自然的生理、心理需要。在住區(qū)環(huán)境規(guī)劃中，一定要充分利用基地原有的環(huán)境條件，增加綠化，調(diào)節(jié)住區(qū)小氣候，改善住區(qū)的聲、光條件，發(fā)展立體種植，讓住區(qū)成為居民真正的家園。

3.2 城市住區(qū)環(huán)境精神層面規(guī)劃

誠如英國首相邱吉爾“人造住宅，住宅造人”的名言，住區(qū)環(huán)境的影響非常深遠，中國古代孟母三遷，為的就是追求一個好的居住環(huán)境?，F(xiàn)代居家生活的變化，使我們在享受物質(zhì)文明進步的同時，自身的失落感卻越來越清晰，揮之不去，也無從排斥。因為這是一種失去家園的飄零感，一種身處邊緣的無奈，一種從物質(zhì)獲得到精神失落的雙重體驗。要調(diào)整這種現(xiàn)象，最重要的是文化從混亂之中走向真正的復(fù)興和有序。因此，現(xiàn)代住區(qū)環(huán)境精神層面的創(chuàng)造，就是要在組織上，建立全新的現(xiàn)代住區(qū)管理及組織機制；在社會學(xué)上，強調(diào)住區(qū)作為社會進步意義的基本單位對人類心智成長的影響，尤其培養(yǎng)具有生態(tài)價值觀的住區(qū)精神文明內(nèi)涵；在心理上，形成住區(qū)居民共同的歸屬感，共同的利益關(guān)系，促進人際交往，睦鄰和諧；在文化上，強調(diào)共同的心理認(rèn)同，共同的文化背景基礎(chǔ)，建立普遍意義的生態(tài)文明行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則，以形成人與自然、人與人之間和諧共生的關(guān)系。

篇7

摘要由于環(huán)境保護機制缺失，導(dǎo)致我國“生態(tài)旅游離生態(tài)更遠”的尷尬現(xiàn)實。文章假定政府出臺相關(guān)法律法規(guī)規(guī)制旅游企業(yè)，制定并實施生態(tài)旅游環(huán)境保護規(guī)劃，構(gòu)建政府和企業(yè)的博弈模型，從政府規(guī)制角度對企業(yè)制定和實施生態(tài)旅游環(huán)境保護規(guī)劃的行為進行分析，得出博弈雙方的均衡戰(zhàn)略：政府執(zhí)行有效監(jiān)管，對不實施環(huán)境保護規(guī)劃的企業(yè)制定適當(dāng)?shù)膽土P力度，就可以促使企業(yè)自覺實施生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，從而證明政府規(guī)制企業(yè)實施生態(tài)旅游環(huán)境保護規(guī)劃能取得很好的效果。

關(guān)鍵詞生態(tài)旅游環(huán)境保護規(guī)劃政府規(guī)制博弈論

1引言

生態(tài)旅游作為一個“舶來”的概念于20世紀(jì)80年代末引入我國，并在隨后的20多年得到蓬勃發(fā)展，一時間生態(tài)旅游成為最時尚的旅游消費，消費者趨之若鶩，生態(tài)旅游市場規(guī)模龐大。面對巨大利益誘惑，許多旅游開發(fā)商的觸角開始轉(zhuǎn)向生態(tài)旅游，政府對于生態(tài)旅游的開發(fā)熱情也不斷高漲。這些旅游企業(yè)憑借其雄厚的資金實力、業(yè)已形成的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條及客源市場優(yōu)勢，能夠很好地解決傳統(tǒng)政府旅游資源開發(fā)過程中存在的諸多問題，促進了生態(tài)旅游的發(fā)展。但是由于我國生態(tài)旅游的研究尚處在初級階段，政府生態(tài)旅游環(huán)境保護規(guī)劃機制缺失，政府與開發(fā)商的協(xié)議在關(guān)乎環(huán)境成本補償及懲罰機制的內(nèi)容方面幾乎是空白，于是，旅游企業(yè)對生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)和管理，落入了法律和規(guī)定的“制度真空”地帶。結(jié)果導(dǎo)致旅游企業(yè)只關(guān)注開發(fā)生態(tài)旅游的經(jīng)濟價值，而忽視了更為重要的生態(tài)環(huán)境保護，對生態(tài)旅游資源的開發(fā)缺少系統(tǒng)環(huán)境保護規(guī)劃，肆意開發(fā)，造成了污染、環(huán)境退化、經(jīng)營性設(shè)施侵占生態(tài)旅游資源等諸多問題。政府出臺相關(guān)法律法規(guī)規(guī)制、監(jiān)督企業(yè)制定和實施生態(tài)旅游環(huán)境保護規(guī)劃迫在眉睫。本文假定政府出臺相關(guān)法律法規(guī)規(guī)制旅游企業(yè)制定并實施生態(tài)旅游環(huán)境保護規(guī)劃，構(gòu)建政府和企業(yè)的博弈模型，從政府規(guī)制角度對企業(yè)制定和實施生態(tài)旅游環(huán)境保護規(guī)劃的行為進行分析，得出博弈雙方的均衡戰(zhàn)略，以期分析實施生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃中政府規(guī)制的效用。

2生態(tài)旅游環(huán)境保護規(guī)劃

針對生態(tài)旅游開發(fā)中存在的環(huán)境保護規(guī)劃缺失與資源開發(fā)建設(shè)不當(dāng)，對自然和社會環(huán)境產(chǎn)生的負面影響，出現(xiàn)的生態(tài)旅游破壞生態(tài)的現(xiàn)象，諸如美國、西班牙等旅游發(fā)達國家就生態(tài)旅游開發(fā)過程中的環(huán)境保護制定了完備的法律法規(guī)，以期通過行政和法律手段規(guī)制旅游企業(yè)從生態(tài)旅游和環(huán)境保護相互作用機制入手，以環(huán)境評價與環(huán)境容量為科學(xué)依據(jù)，在生態(tài)旅游資源的開發(fā)過程中對規(guī)劃區(qū)域的功能區(qū)劃、生態(tài)旅游規(guī)模與形式、生態(tài)旅游區(qū)工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護與治理和環(huán)境美學(xué)保護等方面做出系統(tǒng)規(guī)劃與實施方案。規(guī)制，又稱政府規(guī)制，是指政府利用國家強制權(quán)依法對市場中的微觀經(jīng)濟進行干預(yù)，其規(guī)范目標(biāo)是克服市場失靈，實現(xiàn)社會福利最大化，以確保公眾利益。規(guī)制的方式主要是通過政府部門的立法程序來干預(yù)，具體手段包括經(jīng)濟性規(guī)制和社會性規(guī)制。我國生態(tài)旅游無論從理論還是從實踐發(fā)展都落后于旅游發(fā)達國家，但是各級政府對發(fā)展生態(tài)旅游給予了極大支持。由于財力有限，對旅游業(yè)的投資相對不足，導(dǎo)致地方政府在社會利益和經(jīng)濟利益的選擇中往往更傾向于后者，而對旅游企業(yè)只顧經(jīng)濟利益而對生態(tài)環(huán)境造成的破壞行為持默認(rèn)態(tài)度，生態(tài)旅游環(huán)境規(guī)劃的相關(guān)法律法規(guī)的制定就無從談起，更不要說對違規(guī)旅游企業(yè)采取行政處罰手段。

誠然，在當(dāng)前政府財力有限的情況下，要求政府出臺相關(guān)法律法規(guī)規(guī)制旅游企業(yè)在生態(tài)旅游開發(fā)過程中制定并實施環(huán)境保護規(guī)劃，要考慮政府制定法律法規(guī)的成本、監(jiān)督企業(yè)實施的成本，要考慮旅游企業(yè)在資金有限的情況下實施環(huán)境保護發(fā)生的成本以及企業(yè)違規(guī)時的處罰成本等資本投入問題。但是，我國旅游業(yè)發(fā)展的實踐證明，缺乏系統(tǒng)環(huán)境保護規(guī)劃，走“先污染再治理”的道路必定要付出巨大的經(jīng)濟代價，開發(fā)和保護同步才是唯一正確的選擇。這一系列的問題的實質(zhì)是政府和旅游企業(yè)之間的一場博弈，是博弈雙方圍繞經(jīng)濟利益所制定的各種策略，而博弈的結(jié)果將檢驗政府實施生態(tài)環(huán)境保護規(guī)制的效用。

3政府與企業(yè)實施生態(tài)旅游環(huán)境規(guī)劃的博弈

3．1基本假設(shè)

生態(tài)旅游環(huán)境規(guī)劃在制定和實施推進過程中，面臨的決策環(huán)境是復(fù)雜的，為了便于分析，筆者在不影響研究結(jié)論的前提下，做出以下基本假設(shè)：①博弈中僅有兩個參與者，即政府與企業(yè)，二者可以選擇的策略分別為“監(jiān)督”和“不監(jiān)督”、“實施”和“不實施”；②兩個參與者做出決策前不知道對方的行動，可以認(rèn)為他們的行動是同時的，即模型為靜態(tài)博弈，參與人對相互的策略和收益函數(shù)有準(zhǔn)確的知識，即模型為完全信息博弈；③環(huán)境的改變及其環(huán)境保護規(guī)劃的成本是政府關(guān)心的主要目標(biāo)；④企業(yè)在實施環(huán)境保護規(guī)劃時受到一定約束，企業(yè)未制定（實施）環(huán)境保護規(guī)劃，會對消費者的利益和環(huán)境造成破壞，如果被檢查到，會受到法律訴訟和處罰等經(jīng)濟、名譽損失。

3．2構(gòu)建博弈模型

依據(jù)上述模型的假設(shè)，可以建立政府與企業(yè)之間的完全信息靜態(tài)博弈模型（即完全信息條件下，不考慮時間因素的一次性博弈）：r1—企業(yè)實施環(huán)境保護規(guī)劃時所獲得的收入；r2—企業(yè)未實施環(huán)境保護規(guī)劃時所獲得的收入；c1—企業(yè)實施環(huán)境保護規(guī)劃所發(fā)生的全部成本；c—政府在對旅游企業(yè)進行監(jiān)督時所花費的各種成本；cp—企業(yè)不實施環(huán)境保護規(guī)劃，被政府查處時所受到的懲罰；p—企業(yè)不實施環(huán)境保護規(guī)劃被政府查處的概率。

作為理性的經(jīng)濟人，政府和企業(yè)都在權(quán)衡利益得失后，選擇決策行為。博弈的策略矩陣見表1。

通常情況下，政府所得到的懲罰收入大于監(jiān)督成本，本文假定pcp＞c；當(dāng)企業(yè)未實施環(huán)境保護規(guī)劃被查處時受到的處罰大于實施環(huán)境保護規(guī)劃的成本，否則就企業(yè)出于經(jīng)濟利益考慮在生態(tài)旅游資源開發(fā)中就不愿意實施環(huán)境保護規(guī)劃，只需要向政府交納相應(yīng)的懲罰金即可，本文假定pcp＞c1，企業(yè)實施環(huán)境保護規(guī)劃的利潤應(yīng)小于未實施情況下的利潤，只有在這種情況下企業(yè)才有逃避實施環(huán)境保護規(guī)劃的動機，即r1－c1＜r2，現(xiàn)實中，企業(yè)受到處罰后的收益應(yīng)處于一個低的水平，才證明政策的相關(guān)政策是有效的，即r1－c1＞r2－pcp，其中，y和1－y分別是政府選擇監(jiān)督和不監(jiān)督策略的概率，x和1－x分別是企業(yè)選擇實施與未實施的概率。

篇8

【關(guān)鍵詞】 城市 環(huán)境

Abstract ： The paper mainly explores the engineering environment design.

1.環(huán)境的含義

環(huán)境，是人類賴以生存和活動的場所，也是向人類提供生產(chǎn)和生活所必須的自然資源的供應(yīng)基地。在《中華人民共和國環(huán)境保護法》中，明確指出：“本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣，水，海洋，土地，礦藏，森林，草原，野生動物，自然遺跡，人文遺跡，自然保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，城市和鄉(xiāng)村等。”其中，“影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體”，就是環(huán)境的科學(xué)而又概括的定義。它有兩層含義：

1.1中華人民共和國環(huán)境保護法》中所說的環(huán)境，是指以人為中心的人類生存環(huán)境，關(guān)系到人類的生存與毀滅。同時，環(huán)境又不是泛指人類周圍的一切自然的和社會的客觀事物整體。比如，銀河系，我們并不把它包括在環(huán)境這個概念中。所以，環(huán)境保護所指的環(huán)境，是人類生存的環(huán)境，是作用于人類并影響人類生存和發(fā)展的外界事物。

1.2隨著人類社會的發(fā)展，環(huán)境這個概念也在發(fā)展.如現(xiàn)階段沒有把月球視為人類的生存環(huán)境，但是隨著宇宙航行和空間科學(xué)的發(fā)展，月球?qū)⒂锌赡軙蔀槿祟惿姝h(huán)境的組成部分。

2.環(huán)境問題分類

一類是由于自然環(huán)境因素的破壞和污染所引起的。如：火山活動，地震，風(fēng)暴，海嘯等產(chǎn)生的自然災(zāi)害，因環(huán)境中元素自然分布不均引起的地方病，以及自然界中放射物質(zhì)產(chǎn)生的放射病等。

另一類是人為因素造成的環(huán)境污染和自然資源與生態(tài)環(huán)境的破壞。在人類生產(chǎn)，生活活動中產(chǎn)生的各種污染物（或污染因素）進入環(huán)境，超過了環(huán)境容量的容許極限，使環(huán)境受到污染和破壞；人類在開發(fā)利用自然資源時，超越了環(huán)境自身的承載能力，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化，或出現(xiàn)自然資源枯竭的現(xiàn)象，這些都屬于人為造成的環(huán)境問題。我們通常所說的環(huán)境問題，多指人為因素造成的。當(dāng)前人類面臨著日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，于是人們呼吁“只有一個地球”，“文明人一旦毀壞了他們的生存環(huán)境，他們將被迫遷移或衰亡”，強烈要求保護人類生存的環(huán)境。環(huán)境問題的產(chǎn)生，從根本上講是經(jīng)濟，社會發(fā)展的伴生產(chǎn)物。具體說可概括為以下幾個方面：

2.1由于人口增加對環(huán)境造成的巨大壓力。

2.2伴隨人類的生產(chǎn)，生活活動產(chǎn)生的環(huán)境污染。

2.3人類在開發(fā)建設(shè)活動中造成的生態(tài)破壞的不良變化。

2.4由于人類的社會活動，如軍事活動，旅游活動等，造成的人文遺跡，風(fēng)景名勝區(qū)，自然保護區(qū)的破壞，珍稀物種的滅絕以及海洋等自然和社會環(huán)境的破壞與污染。

3.工程環(huán)境的治理和保護

在城市化高速發(fā)展的今天，在人們?nèi)找孀非笊瞽h(huán)境優(yōu)化的今天，城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計和環(huán)境之間的矛盾也越來越激化了。

經(jīng)過多年的探索和研究，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已在世界范圍內(nèi)推行，我國也將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一項基本國策?！俺鞘协h(huán)境藝術(shù)設(shè)計的生態(tài)設(shè)計”正是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在設(shè)計領(lǐng)域的一種戰(zhàn)術(shù)回應(yīng)，城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計也因此從觀念轉(zhuǎn)變到理論建構(gòu)乃至設(shè)計，創(chuàng)作的方法技巧等方面都必將得到重大的發(fā)展。此間，“生態(tài)經(jīng)濟”，“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，“生態(tài)美學(xué)”及“生態(tài)建筑”等新概念應(yīng)運而生，冠以“生態(tài)”的各種詞匯頻頻出現(xiàn)在各行各業(yè)的文本中，然而我們必須清醒地看到，實現(xiàn)城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的生態(tài)設(shè)計絕非易事。

城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃是在城市發(fā)展戰(zhàn)略或城市總體規(guī)劃綱要指導(dǎo)下相對獨立的規(guī)劃體系，與城市總體規(guī)劃同步進行。從宏觀到微觀可分為：

城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃———綠色空間系統(tǒng)規(guī)劃———環(huán)境設(shè)計三個層次。每一層次含空間性質(zhì)，功能，生態(tài)質(zhì)量，綠化，環(huán)衛(wèi)，人群特色及景觀風(fēng)貌等研究內(nèi)容。

3.1制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在不同發(fā)展時期的生態(tài)平衡質(zhì)量，綠化水平，社會服務(wù)及特色風(fēng)貌等指標(biāo)，在定性的基礎(chǔ)上逐步定量化，使目標(biāo)體系具有可操作性。

3.2城市人群休閑行為的研究和預(yù)測。其中包括價值觀念，心理需求，文化取向；人口規(guī)模，人口特征（年齡，職業(yè)，性別，消費層次等等）；人群在城市空間系統(tǒng)中的流動，集散和停留時間等規(guī)律；休閑方式選擇與休閑文化取向。

3.3城市生態(tài)環(huán)境空間序列規(guī)劃。對城市的生態(tài)綠色空間進行調(diào)整，空間規(guī)劃從用地規(guī)模，空間規(guī)模，空間序列組織，空間視線及環(huán)境效益等方面綜合研究，形成“點，帶，場”相結(jié)合的空間系統(tǒng)。這些空間包括有：城市廣場，主要步行街道，城市濱水地帶，公共綠地，居住小區(qū)綠地，大型建筑庭院及市郊農(nóng)產(chǎn)品綠地等。

3.4城市空間環(huán)境功能規(guī)劃。包括生態(tài)效益功能，活動利用類型（游憩，娛樂，運動，集會，展示，分隔，交通……），人流及文化藝術(shù)表達等各項功能。規(guī)劃同時要對城市各主要空間作出系統(tǒng)的主次功能的認(rèn)定。

3.5城市特色風(fēng)貌的規(guī)劃。在總體特色風(fēng)貌目標(biāo)的控制下，充分考慮環(huán)境主要空間的藝術(shù)風(fēng)格和文化主題等方面的規(guī)劃。

3.6綠化規(guī)劃對空間進行全面的指標(biāo)控制?；诟骺臻g功能，生態(tài)指標(biāo)，建設(shè)條件確定各空間綠化指標(biāo)時效要求。綠化指標(biāo)包括綠化覆蓋率，綠地率，郁閉度及葉面系數(shù)等。綠化規(guī)劃要對各主要空間值等特征加以規(guī)定。

3.7局部空間環(huán)境規(guī)劃。對城市“綠色空間”的人口容量進行測算，制定生態(tài)環(huán)境目標(biāo)（空氣，濕度，土壤，灰塵，噪音及風(fēng)等）和環(huán)境保護治理的措施。

3.8城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系。城區(qū)與郊區(qū)綠地系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系，區(qū)域空間調(diào)節(jié)關(guān)系，休閑人口流動的關(guān)系等等。

首先從設(shè)計和規(guī)劃上來說要與國際接軌，無論是從制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)、城市人群休閑行為的研究和預(yù)測、城市生態(tài)環(huán)境空間序列規(guī)劃、城市空間環(huán)境功能規(guī)劃、城市特色風(fēng)貌的規(guī)劃、綠化規(guī)劃對空間進行全面的指標(biāo)控制、局部空間環(huán)境規(guī)劃、城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系等等，將城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計和環(huán)境很好的融合到一起，解決當(dāng)?shù)丨h(huán)境和城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計在某些問題上的矛盾。

解決環(huán)境問題和城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計，美化環(huán)境，造福子孫后代。

參考文獻：

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篇9

景觀的構(gòu)成要素包括景觀建筑（小品）、山體、水體、植物、道路、鋪地等，它們是景觀文化的外顯部分，是其審美意象的載體，作為景觀文化設(shè)計的物質(zhì)化層面，其設(shè)計成功與否，直接影響了旅游受眾的第一感受。而景觀構(gòu)成要素，尤其是景觀建筑的選擇與設(shè)計，應(yīng)該力求準(zhǔn)確、全面地反映其所在地區(qū)的相應(yīng)文化特征，而不是人云亦云,否則很難吸引視野越來越廣闊的旅游受眾。如目前不少地方的景觀設(shè)計中的建筑都采用了明清時候的官式做法，因此帶來風(fēng)靡大江南北的明清嚴(yán)正規(guī)矩、略顯拘謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)格，而并未將秦時豪放、漢時古拙、唐時舒朗、宋時纖麗的時代特色給予足夠筆墨。這種放之四海而皆準(zhǔn)的雷同景觀建筑，已經(jīng)很難吸引逐漸將旅游作為日常休閑生活的大眾，在重復(fù)多次的視覺疲勞中，很容易引起他們的心理抵觸。其實，各地以文化遺產(chǎn)為核心的景觀設(shè)計，其相關(guān)景觀要素本身有著獨樹一幟的地方特色和時代風(fēng)格，下文試以冀南地區(qū)說明。冀南地區(qū)位于河北省最南部，歷史源遠流長，留下了彌足珍貴的傳統(tǒng)建筑文化遺產(chǎn)。以（第一至第七批）全國重點文物保護單位為例，邯鄲市擁有34處、邢臺市擁有21處①，這些文化遺產(chǎn)包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等多個方面，時間體系上溯至石器時代，歷經(jīng)夏商周、春秋戰(zhàn)國、秦漢、南北朝、隋唐五代、宋元明清等各個時期，絕大多數(shù)都與傳統(tǒng)建筑發(fā)展密切相關(guān)，它們構(gòu)成了景觀要素豐富的內(nèi)涵.如趙王城、午汲城、王郎城遺址和朱山石刻等景觀主要體現(xiàn)先秦及兩漢文化，其景觀建筑特點是“高臺榭美宮室”，這種高臺建筑是以一組小空間木構(gòu)架建筑圍繞著兩至三層的巨大夯土臺而成，其體量巨大，但技術(shù)較原始，建筑單體簡單，屋頂平直，斗拱形式雜而多，很多構(gòu)件遠未定型化；沿平寺石塔、五禮記碑、狄仁杰祠堂碑等景觀主要體現(xiàn)盛唐文化，其景觀建筑特點是開朗舒展，屋頂出檐深遠，內(nèi)部空間闊敞，斗拱構(gòu)件碩大且有著不可替代的結(jié)構(gòu)作用，以版門和直棱窗為主的門窗樸實無華，土朱、白、黑灰搭配的色調(diào)簡潔明快；大名府城、武安舍利塔、白家莊摩崖造像等景觀主要體現(xiàn)宋代文化，其景觀建筑特點是裝飾華麗，裝修精美，色調(diào)以金、藍綠、青綠為佳，建筑構(gòu)件做法精致細膩，琉璃面磚、瓦等常被使用另外，冀南地區(qū)特有的屋頂脊飾、斗拱假昂、門楣裝飾等也都具有鮮明的地區(qū)特色，將其作為文化遺產(chǎn)旅游景觀的構(gòu)成要素，無疑增加了景觀文化的獨特性。

二、審美意象的多樣性

景觀審美意象是在景觀審美活動中產(chǎn)生的認(rèn)知與情感，是通過景觀設(shè)計的實體形象認(rèn)知，將之加以想象與理解，從而得到情感的滿足與共鳴。審美意象作為中國傳統(tǒng)美學(xué)強調(diào)的重點，它既關(guān)心形象的創(chuàng)造，又關(guān)注精神的滿足，真正達到了情與景的交融。文化遺產(chǎn)旅游的審美意象，為景觀文化的設(shè)計提供思路與依據(jù)，它使公眾能夠更深入地理解文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，從而在旅游景觀體驗過程中達到感性世界美的愉悅。審美意象是景觀文化“形而上”的部分，涉及景觀文化的規(guī)范制度、人文意識、價值觀念、哲學(xué)理念、思維方法等各個方面。由于其綜合性，因此在某個文化遺產(chǎn)景觀設(shè)計中應(yīng)深入挖掘盡可能多的內(nèi)容，否則有可能流于單調(diào)與空洞。以冀南地區(qū)鄴城遺址景觀審美意象為例，可概括為：城市營建之禮制規(guī)范；建安文學(xué)之人性覺醒；佛教興盛之文化交融；山水園林之無為隱逸；典故傳說之人生智慧等如城市營建之禮制規(guī)范的審美意象是鄴城首創(chuàng)了一種全新的棋盤格式城市格局，其功能分區(qū)明確，宮城位北居中，聽政殿前至南城廣陽門有著一條筆直的御道，御道兩側(cè)分設(shè)衙署，這種將宮城中軸線設(shè)為都城御街、皇城布局力求規(guī)劃嚴(yán)整的城市營建，直接影響了后期北魏洛陽、南朝建康等的南北都城的設(shè)計，是隋唐長安、北宋東京、明清北京等都城規(guī)劃的藍本。其實,鄴城的城市營建正是體現(xiàn)了在中國占主流地位的禮制規(guī)范，它強調(diào)尊卑有序的社會等級秩序，規(guī)定人與人之間特定的道德倫理關(guān)系，其影響滲透到各種人際關(guān)系和社會生活領(lǐng)域之中；而建安文學(xué)之人性覺醒的審美意象，是源于在鄴城曹氏父子與王粲等“七子”開創(chuàng)了建安文學(xué)，一改兩漢時頌功德、美育化的儒學(xué)宗旨，而將關(guān)注點集中于對人生的思考與感嘆。他們吟詠“人生幾何，譬如朝露，去日苦多”“年壽有時而近，榮樂直呼其身”“不如飲美酒，被服紈與素”，感嘆生命之短暫、悲涼人生之苦難、哀傷歡樂之易散，放縱身心之享樂，這種看似悲觀、消極、頹廢的人生觀，卻恰恰反映了魏晉南北朝戰(zhàn)亂紛爭時期人們對于人生強烈的追求與留戀，其強調(diào)個人存在意義與價值，主張充分把握個人命運的人生主題，標(biāo)志著中國文化人性的覺醒，它使人之個體和其內(nèi)在的才情、品貌、精神等成為這個歷史時期審美的重點；至于佛教盛行之文化交融的審美意象，是因為鄴城及其周邊地區(qū)的佛教，在魏晉南北朝至隋唐時期，呈現(xiàn)出一種獨特的審美意蘊，這既不同于絲綢之路上有著濃郁古印度風(fēng)格的藏傳佛教，也迥異于唐之后中原地區(qū)盛行的漢地佛教，而是兼收并蓄，在繪畫、雕刻、裝飾等各方面，不但有著希臘、波斯等地區(qū)的藝術(shù)特色，而且更多彰顯了印度曼陀羅文化與中原傳統(tǒng)的“河洛文化”、算數(shù)文化的的呼應(yīng)與融合

三、環(huán)境規(guī)劃的生態(tài)性

目前，生態(tài)的概念已深入人心，景觀設(shè)計人員對此也給予了極大的關(guān)注，可以說，每個景觀的環(huán)境規(guī)劃都會將生態(tài)的概念加以強調(diào)，但是在實際工程中，仍然存在著不少誤區(qū)，如將景觀的生態(tài)設(shè)計等同于大量綠色植物的種植；忽略地區(qū)區(qū)域環(huán)境特點，片面強調(diào)與國際接軌，盲目照搬國外已有生態(tài)設(shè)計實例；或者對地區(qū)文化傳承脈絡(luò)認(rèn)識不足，僅對文物建筑本體予以保護，而對其周邊延續(xù)日久、有著不同時期文化烙印的大量一般性建筑視而不見甚或一拆了之.等總之，景觀環(huán)境規(guī)劃的生態(tài)設(shè)計仍有不少需要設(shè)計人員深入推敲的問題。關(guān)于冀南地區(qū)建筑文化遺產(chǎn)旅游景觀環(huán)境規(guī)劃的生態(tài)性設(shè)計，建議可從哲學(xué)思想、策略原則、技術(shù)手段等三層面給以思考：

1.與西方人與自然二元對立的思想不同，中國的哲學(xué)思想充滿了人與自然的和諧，它秉承物我一體的自然觀念，認(rèn)為人與山川河流、花鳥魚蟲等萬物均從屬于物質(zhì)世界的體系，強調(diào)綜合氣候、地理、人文等各種環(huán)境影響因素，加之豐富的心理效應(yīng)、獨特的審美意境，因地制宜地構(gòu)建人與社會、自然的和諧關(guān)系。這種將人與天地萬物視為一個不可分割的整體的哲學(xué)觀念，可說是人類最早的生態(tài)觀念。在這種哲學(xué)思想的影響下，中國古代有著對于處理景觀生態(tài)非常得心應(yīng)手的方法，就是以“相地嘗水”的堪輿術(shù)來創(chuàng)造“負陰抱陽”“背山面水”“天時地利人和”的理想景觀模式，安徽的宏村、山西的丁村、福建的客家土樓等都是其中頗具盛名的的成功案例。直至今日，挖掘中國傳統(tǒng)“天人合一”的哲學(xué)思想對景觀生態(tài)性的深刻內(nèi)涵，仍有著非常重要的現(xiàn)實意義。

2.在當(dāng)前能源、環(huán)境、人口等危機之下，世界各國已經(jīng)認(rèn)識到在各領(lǐng)域進行可持續(xù)性發(fā)展的必要性與迫切性，景觀環(huán)境規(guī)劃領(lǐng)域亦是如此，只有遵循可持續(xù)性發(fā)展的原則，才能取得景觀生態(tài)的平衡，使其得以長期生存與發(fā)展。在可持續(xù)性發(fā)展的原則之下，應(yīng)著重從降低能耗與提高環(huán)境利用率、加強可再生能源的利用、促進資源的循環(huán)利用，提高環(huán)境的耐久性和適應(yīng)性、使用對景觀環(huán)境影響較低的構(gòu)筑材料、綜合考慮景觀環(huán)境整個生命周期的成本、發(fā)掘景觀環(huán)境的場所精神、延續(xù)景觀所處區(qū)域的文化脈絡(luò)方面進行策略研究。

篇10

    1 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境管理中的作用

    環(huán)境管理最基本、最重要的職能就是依據(jù)法律和法規(guī)進行監(jiān)督管理。環(huán)境的科學(xué)管理包括環(huán)境立法、環(huán)境政策、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境影響評價和環(huán)境監(jiān)測等方面[1],所有這些都離不開環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。因此說,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是實施環(huán)境監(jiān)督管理的核心。

    1環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護法規(guī)的有機組成部分

    世界上有80多個國家制定了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),其中大多數(shù)國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)同法制性標(biāo)準(zhǔn)[2]。我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護法規(guī)的重要組成部分和執(zhí)法依據(jù)。沒有環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境法規(guī)將是不完整的,也難以具體執(zhí)行。

    1.2 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護部門行使管理職能的依據(jù)

    環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境監(jiān)督管理的重要措施之一,也是各級環(huán)保行政主管部門行使管理職能的主要依據(jù)[3]。無論是“三同時”把關(guān),還是定量管理實施新的五項制度,都必須通過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)。此外,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也是處理環(huán)境事故和環(huán)境糾紛的依據(jù)之一。

    環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是制定環(huán)境規(guī)劃的重要依據(jù)

    環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)反映了國家的環(huán)境政策目標(biāo),因而也代表了環(huán)境規(guī)劃所要達到的目標(biāo)。例如美國《清潔空氣法》明確規(guī)定,在“國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”頒布后9個月內(nèi),每個州都必須向聯(lián)邦環(huán)境保護局呈交在本州執(zhí)行和維持該標(biāo)準(zhǔn)的計劃。該計劃應(yīng)規(guī)定盡速達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的日程表[4]。我國的環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)主要是用標(biāo)準(zhǔn)來表示,環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是環(huán)境規(guī)劃總目標(biāo)的分解并定量化了的產(chǎn)物,是環(huán)境規(guī)劃的定量描述[5]。

    由此可見,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境管理體系中占有舉足輕重的地位。在環(huán)境管理工作中貫徹執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),對于嚴(yán)格執(zhí)法,促進環(huán)境管理的科學(xué)化、規(guī)范化,提高環(huán)境監(jiān)督管理水平具有重要意義。同時,保證環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和可行性也就成為強化環(huán)境管理的必要條件。

    2 我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

    我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系由主體結(jié)構(gòu)和支持系統(tǒng)兩大部分組成[6]。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的主體結(jié)構(gòu)含環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是為保障人體健康、維護生態(tài)良性循環(huán)和保障社會物質(zhì)財富,并考慮技術(shù)、經(jīng)濟條件,對環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),污染治理的技術(shù)、經(jīng)濟條件,對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生危害的各種因素所作的限制性規(guī)定,是對污染源進行控制的標(biāo)準(zhǔn)。顯然,由環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的主體部分是進行環(huán)境監(jiān)督管理的重要依據(jù)。而環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的核心。

    為了制修訂和執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn),需對有關(guān)的采樣方法、分析測試方法、管理和治理的技術(shù)規(guī)范,名詞、術(shù)語、圖式、標(biāo)志、量綱及導(dǎo)則等作出統(tǒng)一的規(guī)定,這就是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的支持系統(tǒng)。支持系統(tǒng)由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)組成。

    3 建立和完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系所需要的科學(xué)技術(shù)支持。

    無論是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的主體還是支持系統(tǒng)的建立和完善都需要科學(xué)技術(shù)的支撐。例如,制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的核心環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基本原則[7]可以歸納為兩點:

    首先,要有科學(xué)依據(jù)棗環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)反映環(huán)境介質(zhì)中的污染物作用于研究對象,在不同濃度和劑量下引起危害作用種類和程度的最新科研成果?；鶞?zhǔn)按作用對象的不同分為衛(wèi)生基準(zhǔn)(對人群健康的影響)、生態(tài)基準(zhǔn)(對動植物及生態(tài)系統(tǒng)的影響)和物理基準(zhǔn)(對材料、能見度、氣候等的影響)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要起防止污染物對人群健康、生態(tài)平衡和材料、能見度、氣候等的不良影響的作用,必須以環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)為制定的依據(jù)。

    其次,要堅持先進性與現(xiàn)實性的統(tǒng)一[8]。

    污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有密切的聯(lián)系,即排放標(biāo)準(zhǔn)控制污染源,使其排放出的污染物經(jīng)過自然凈化和稀釋擴散進入環(huán)境后不致使相應(yīng)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量達不到標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。顯然,污染物的稀釋擴散規(guī)律、環(huán)境容量等方面的科研成果都是修訂排放標(biāo)準(zhǔn)所需要的科學(xué)依據(jù)。此外,我國現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)是以濃度控0為主,有一定的局限性。為了克服這種局限性,需要探索和研究其他控制污染物排放的方法,使排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立起聯(lián)系。

    支持系統(tǒng)各類標(biāo)準(zhǔn)的建立也需要科研提供技術(shù)支持。制定基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),需要了解國內(nèi)外有關(guān)詞匯、術(shù)語、圖式、標(biāo)志的習(xí)慣與規(guī)定;掌握國內(nèi)外制修訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的原則和導(dǎo)測,建立規(guī)范化的制修訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的程序和方法。同樣,制定方法標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn),也必須通過科學(xué)研究開發(fā)出穩(wěn)定、可靠、準(zhǔn)確的分析測定方法和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品。

    總之,制修訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的過程是一個多學(xué)科協(xié)作的科研和決策過程,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系中各類標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善,都需要不同層次的科研成果支持。只有根據(jù)制修訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的計劃和規(guī)劃,合理組織安排相應(yīng)的近、遠期標(biāo)準(zhǔn)科研項目,才能使環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作走上科學(xué)化軌道.

    4 各層次環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)科研工作的目標(biāo)

    4.1 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)科研的層次及其內(nèi)涵

    隨著技術(shù)經(jīng)濟的發(fā)展控制污染物排放的方法得到提高,人們對環(huán)境質(zhì)量的要求也逐步提高,要求標(biāo)準(zhǔn)保護的對象增加,保護的程度增加。

    根據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作的上述特點和我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的實際情況,可以將標(biāo)準(zhǔn)科研工作分為以下三個層次。

    4.1.1 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)導(dǎo)則研究

    研究制修訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)導(dǎo)則實質(zhì)上就是研究制修訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)(或技術(shù)規(guī)范),這一層次的科研工作歸屬于軟科學(xué)研究,其主要目的是要確保標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序和方法的科學(xué)與合理,從而使制修訂出的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)滿足當(dāng)時的科學(xué)性、先進性和現(xiàn)實性要求。

    此外,有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂的一系列管理辦法或規(guī)定也屬于一層次。

    4.1.2 環(huán)境基準(zhǔn)研究

    環(huán)境基準(zhǔn)研究屬自然科學(xué)范疇,是制修訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和完善,首先需要在大量科學(xué)研究基礎(chǔ)上確定污染物的環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn),而后遵循經(jīng)濟合理與技術(shù)可行兩大原則以基準(zhǔn)為科學(xué)依據(jù)制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并以環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境基準(zhǔn)研究在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中具有極其重要的地位。

    美國極重視環(huán)境基準(zhǔn)的研究工作,其審查和修訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的費用中90%以上用于支持圍繞標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)研究。1978財政年度到1986財政年度,環(huán)保局用于大氣環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)研究項目的經(jīng)費達3.20億美元[7]。而每確定一項水質(zhì)基準(zhǔn)也耗資約10萬美元[8]。在投入大量人力物力的同時,還加強了基準(zhǔn)研究的組織工作,針對標(biāo)淮制修訂過程中提出的問題確定研究需要,制定下階段研究計劃,統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一方法,開展系統(tǒng)研究。美國的環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)正是由于隨研究進展而不斷修訂,才得以保持其先進性,并對世界各國有著深刻的影響。除美國外,前蘇聯(lián)、世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)也有相當(dāng)影響。

    4.1.3 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂的決策論研究

    以環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)為科學(xué)依據(jù)來制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)乃至污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要考慮經(jīng)濟、技術(shù)等許多因素。同時,衛(wèi)生基準(zhǔn)、生態(tài)基準(zhǔn)和物理基準(zhǔn)所存在的不確定性、污染物環(huán)境濃度及其分布的不確定性,標(biāo)準(zhǔn)保護對象和保護程度的選擇,都會影響最后的標(biāo)準(zhǔn)值。對這些影響因素進行規(guī)范化、定量化處理,可以降低環(huán)境基準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的決策過程中的隨意性,增強科學(xué)性。其中有一系列的技術(shù)方法和決策方法要研究。

    美國在制修訂大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和確定致癌物水質(zhì)基準(zhǔn)時采用了風(fēng)險評價的技術(shù)。風(fēng)險評價通過對意義不夠明確的“健康影響閾值”“風(fēng)險”“安全余地”等概念采用精確的技術(shù)性定義,確定了需要保護的對象、相應(yīng)的閾值以及污染物最大濃度的概率分布特征,然后運用統(tǒng)計處理估算出達到標(biāo)準(zhǔn)時污染物濃度超過健康影響閾值的風(fēng)險(概率),從而對標(biāo)準(zhǔn)的安全性作出定量評價。標(biāo)準(zhǔn)制定者可據(jù)此選擇適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)值,以保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。

    對技術(shù)、經(jīng)濟和社會影響的評價,美國采用管理影響分析方法來完成。管理影響分析內(nèi)容包括對達到標(biāo)準(zhǔn)所需費用的估算,對各類工業(yè)和社區(qū)的經(jīng)濟影響分析,以及達到標(biāo)準(zhǔn)可帶來的效益分析。

    我國在從基準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的過程中,較少使用定量化方法,因此科學(xué)性和現(xiàn)實可行性不強。

    4.2 我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)科研的目標(biāo)

    分析上述三個層次的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)科研工作,可以看出其中既有關(guān)于環(huán)境過程的基礎(chǔ)性科學(xué)研究,也有直接為標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的軟科學(xué)研究;既有必須在近期內(nèi)解決的方法論研究,也有需要按標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃逐步安排的應(yīng)用性研究。因此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作的特點,考慮近期和遠期目標(biāo),科學(xué)合理地制訂標(biāo)準(zhǔn)科研計劃,從而使科研能為標(biāo)準(zhǔn)工作提供強有力的技術(shù)支持。

    首先,必須重視有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工作的軟科學(xué)研究。除了上文論及的技術(shù)導(dǎo)則研究和決策論研究之外,還應(yīng)當(dāng)研究標(biāo)準(zhǔn)實施和監(jiān)督管理的機制。其目的就是使環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作科學(xué)化、規(guī)范化,使標(biāo)準(zhǔn)實施更為有效。