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【關(guān)鍵詞】：電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題措施

Abstract: electric power enterprise safety production management is significant, despite the cause of the power enterprises attach great importance, but the administration of production safety problem surviving. This article analyzes the common problems of the current management of production safety, and to recommend measures to strengthen the management of production of electrical safety.

Key words: power enterprise safety production management measures

中圖分類號：F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切。但是，電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業(yè)最根本的效益所在。近年來，電力安全生產(chǎn)己步入良性循環(huán)軌道。但安全生產(chǎn)時刻提醒著我們：安全生產(chǎn)管理工作不足尚存，我們不能高枕無憂，要不斷加以改進(jìn)。

一、安全生產(chǎn)管理常見問題分析

（一）.安全思想意識模糊，安全職責(zé)落實不到位。目前，電力生產(chǎn)企業(yè)都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但仍存在不足之處：一是對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，大多停留在開會講話或者安全培訓(xùn)上與實際工作存在較大脫鉤，對實際工作中的安全措施宣講不全面、不具體。二是專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，經(jīng)常出現(xiàn)習(xí)慣性違章，反“三違”活動開展沒有形成制度化，沒有很好地長期堅持下去。

（二）.安全工器具管理混亂，存在安全隱患。一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂，尤其是一些登高作業(yè)器具及承重的安全繩等安全器具的質(zhì)量不能得到保證，甚至沒有進(jìn)行定期檢測，報廢管理也沒有相應(yīng)的規(guī)章制度，只是根據(jù)外觀來確定是否報廢，對其性能是否能滿足要求沒有及時進(jìn)行檢測。

（三）.不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，經(jīng)常習(xí)慣性違章。習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。有些臨時性工作，如維修人員，在沒有填寫工作票的情況下開始進(jìn)行修理工作；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。

二、加強安全生產(chǎn)管理的措施建議

（一）.充分強調(diào)安全生產(chǎn)管理的重要意義。大家知道，電力作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)和經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會等棲息相關(guān)，涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯，要實現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，就必須有一整套的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則、作業(yè)指導(dǎo)書等來規(guī)范，規(guī)范人的行為，規(guī)范設(shè)備操作流程和程序，一是要堅持開展習(xí)慣性反違章活動。用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）。二是要全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實現(xiàn)場安全措施，確?，F(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控，以避免人員重大傷亡和電網(wǎng)事故的發(fā)生。

（二）.加強機制建設(shè)，提高管理水平。一是要建立持續(xù)改進(jìn)機制，突出抓好安全性評價動態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機制，加強安全生產(chǎn)全過程管理，按照“分級管理、限期整改”原則，對存在安全隱患的部門，及時督促整改到位。三是要完善管理機制，加強基礎(chǔ)管理。認(rèn)真做好國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》等規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。四是要加強監(jiān)督考核，完善約束機制，切實履行安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督管理要做到“三個到位”，即：思想認(rèn)識要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位。完善安監(jiān)職能和人員配備，加強電力安全產(chǎn)監(jiān)督管理。堅持從基礎(chǔ)抓起，關(guān)口前移、重心下移，抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

（三）.落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計劃，把安全責(zé)任層層分解落實到人，實行各級承包。要層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，實行《安全風(fēng)險抵押金制度》，形成安全生產(chǎn)一級抓一級，一級保一級的局面，將考核指標(biāo)與部門、班組和個人經(jīng)濟利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是還應(yīng)做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累，必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，對發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（四）.加強安全工器具的質(zhì)量管理。一是要求嚴(yán)格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強制報廢。二是要制定并落實安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實。

（五）.全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，杜絕習(xí)慣性違章。一是規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實現(xiàn)場安全措施，確保現(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理。保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實，提高人員失誤的防范和控制水平。二是加大人員培訓(xùn)力度。有計劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安全警示教育，提高職工的安全生產(chǎn)意識和技能。

篇2

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；安全管理

1.電力企業(yè)安全管理中應(yīng)注意的幾個問題

1.1人員素質(zhì)的問題

員工缺乏安全生產(chǎn)意識這主要表現(xiàn)在員工對安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不到位的情況下而進(jìn)行的違章操作和指揮等方面。員工在電力安全生產(chǎn)方面缺乏一定的認(rèn)識，在進(jìn)行電力安全生產(chǎn)工作時，并不知曉或者不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，而只是習(xí)慣性的進(jìn)行習(xí)以為常的違章操作和違規(guī)指揮，因而導(dǎo)致～些電力安全事故的發(fā)生。人是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的關(guān)鍵。企業(yè)員工的敬業(yè)精神、素質(zhì)高低直接影響企業(yè)的穩(wěn)定和電網(wǎng)的安全。

（1）生產(chǎn)一線人員力量相對薄弱。電網(wǎng)企業(yè)存在結(jié)構(gòu)性缺員現(xiàn)象，特別是變電運行、檢修、試驗等工種，后備力量不足。一方面是近幾年電網(wǎng)企業(yè)在減人增效方面，采取員工內(nèi)退的辦法，使一些基層骨干提前離崗；另一方面是電網(wǎng)設(shè)備檔次提高而人員技能素質(zhì)跟進(jìn)不及時。

（2）由于存在結(jié)構(gòu)性缺員情況，在主業(yè)生產(chǎn)崗位存在部分農(nóng)電工混崗的現(xiàn)象。目前，農(nóng)電工的政治待遇、經(jīng)濟收入、社會保障等問題還沒有很好地解決，存在同工不同酬現(xiàn)象，帶來農(nóng)電工的不穩(wěn)定，工作的責(zé)任心和積極性受到一定影響，對電網(wǎng)的安全生產(chǎn)帶來了不確定的因素。

（3）生產(chǎn)現(xiàn)場仍然存在違章作業(yè)的現(xiàn)象。雖然電力企業(yè)用"三鐵"反"三違"的力度一年比一年大，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制和事故問責(zé)制的要求一年比一年嚴(yán)，但生產(chǎn)現(xiàn)場違章的現(xiàn)象并沒有完全杜絕。

（4）其它方面的因素。存在領(lǐng)導(dǎo)干部安全職責(zé)落實不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實不到位、班組安全管理基礎(chǔ)薄弱、安全隱患排查整改未形成閉環(huán)、農(nóng)電安全管理基礎(chǔ)薄弱、配網(wǎng)安全用電管理不嚴(yán)，安全用電宣傳不夠，農(nóng)網(wǎng)涉外傷害等個別現(xiàn)象。

1.2注意權(quán)力控制因素的影響

因為任何組織都由各種利益集團(tuán)所組成，權(quán)力控制集團(tuán)中的各成員都在不同程度地代表著某一集團(tuán)的利益。一個組織的組織結(jié)構(gòu)必然反映出最強利益集團(tuán)的利益，或是多個較強利益集團(tuán)之間的妥協(xié)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的再造的首要任務(wù)是對權(quán)力的重新分配。另外，企業(yè)的集權(quán)與分權(quán)是相對的，而且各有利弊。如果過度集權(quán)就會產(chǎn)生：不利于合理決策；不利于調(diào)動下屬的積極性；阻礙信息交流：助長企業(yè)中的。而分權(quán)也有其不可避免的缺陷：決策的統(tǒng)一性較差，需要進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，而協(xié)調(diào)也是需要時間和資源的；容易失去控制，形成分權(quán)單位權(quán)利控制的各方割據(jù)現(xiàn)象。因此，企業(yè)必須處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。

1.3建設(shè)安全問題

安全生產(chǎn)的主體是人，安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠人來完成。因此，企業(yè)必須加強安全文化的建設(shè)，樹立“以人為本”的管理理念，不斷提高職工的安全觀念、安全意識和行為規(guī)范，營造良好的安全氛圍，解決安全工作深層次的問題。加強安全獲救教育，樹立安全生產(chǎn)榜樣，不斷提高員工的安全憂患意識和做好安全工作的信心，不僅要通過企業(yè)內(nèi)外事故的剖析，而且要建立電力生產(chǎn)事故警示教育室，展示惡性事故發(fā)生現(xiàn)場及當(dāng)事人的照片，用血的教訓(xùn)來喚起員工地安全生產(chǎn)的責(zé)任心和自覺性。同時，要及時對安全生產(chǎn)做得好的單位和個人進(jìn)行表彰，分析、總結(jié)并推廣他們的有效做法和成功經(jīng)驗。

2.企業(yè)安全管理的主要對策

2.1建立有效的安全管理體制

以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為方針，建立企業(yè)安全管理體制。主要包括企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及責(zé)任追究制度，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化制度，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備安全、環(huán)境安全等管理制度，企業(yè)經(jīng)營安全管理制度，企業(yè)信息安全管理制度，企業(yè)人力資源安全管理制度等。

2.2企業(yè)管理的激勵機制和長效機制

目前多數(shù)企業(yè)在安全管理方面缺乏激勵機制，突出表現(xiàn)是安全獎吃大鍋飯，或有罰無獎。安全管理最重要的是預(yù)防，而不是事后處理。有罰無獎，常常使受罰人只認(rèn)倒霉不認(rèn)錯，其他人袖手旁觀，覺得事不關(guān)己。因此，安全管理的激勵機制應(yīng)當(dāng)克服上述兩項缺點，重獎預(yù)防事故的有功人員，通過精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，使有功者成為企業(yè)英雄，成為廣大職工學(xué)習(xí)的榜樣。安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的集體和個人要給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給予嚴(yán)肅處理，觸及刑律的，交由司法機關(guān)處理。要采取一切可能的措施，全面加強安全管理、安全技術(shù)和安全教育工作，防止安全事故的發(fā)生。尤其在企業(yè)每年的各項先進(jìn)評比活動中，要實行安全生產(chǎn)一票否決，突出安全生產(chǎn)獎勵優(yōu)先，獎勵額度也應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)先，促使員工自覺養(yǎng)成安全行為的習(xí)慣。

3.企業(yè)安全管理的主要措施

3.1提高全員安全素質(zhì)

3.1.1注重全員安全知識培訓(xùn)

加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育力度，普及設(shè)備基礎(chǔ)知識，加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、班組長的安全教育培訓(xùn)，重點講解電網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備知識，確保在崗員工對新設(shè)備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能、運行特點有全面掌握，對設(shè)備存在的缺陷能及時發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)故障能及時消除。

3.1.2注重技能培訓(xùn)和評選

加強首席師、技術(shù)能手評選和技術(shù)比武工作，在變電運行、電力營銷、送電線路、變電檢修等14個專業(yè)中大力實施"導(dǎo)師帶徒"活動，提高培訓(xùn)的針對性和實效性，全面提升生產(chǎn)人員對設(shè)備的掌控能力。

3.2加強設(shè)備運行、維護(hù)和管理

3.2.1以缺陷管理為中心加強設(shè)備管理

要應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運行狀況，及時消除設(shè)備隱患。

3.2.2提高設(shè)備的檢修質(zhì)量

合理安排輸變配電設(shè)備檢修計劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法。

3.2.3改善設(shè)備性能

增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。

3.2.4加強監(jiān)測與跟蹤

對一時難以消除的設(shè)備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應(yīng)對預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

3.2.5加強設(shè)備的運行管理

根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網(wǎng)設(shè)備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。

4.結(jié)束語

總而言之，只有不斷加強電力企業(yè)的安全管理工作力度，轉(zhuǎn)變電力安全的管理過程，樹立電力安全的管理思想，加強電力安全的現(xiàn)場管理，提高員工的安全意識，改變電力安全的詳細(xì)方法，夯實電力安全的行動行為，增強電力安全的線路監(jiān)督，才能確保電力企業(yè)安全管理工作落到實處，以構(gòu)建和諧的電力安全環(huán)境。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

篇3

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；信息化管控

引言

自從改革開放以來，電力能源一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，并逐漸成為國民經(jīng)濟重要的領(lǐng)導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，并始終致力于電力供應(yīng)、節(jié)能高效、技術(shù)創(chuàng)新等方面的責(zé)任。計算機通信技術(shù)的飛速發(fā)展有效提高了電力行業(yè)的新技術(shù)研發(fā)，增強了風(fēng)險管控能力，并且使電力企業(yè)朝著綜合化及集約化方向發(fā)展，同時對電力企業(yè)提出了更高的要求。所以，加強對電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理信息化管控的措施，提高電力生產(chǎn)的有效管控，并增強企業(yè)安全生產(chǎn)管理的能力，不斷研發(fā)新技術(shù)及新設(shè)備，努力適應(yīng)市場化變革，是電力企業(yè)未來發(fā)展的重要方向。

1水電信息化管控與安全生產(chǎn)管理

隨著科技的進(jìn)步，我國電力系統(tǒng)也在與時俱進(jìn)?，F(xiàn)如今，整個電力系統(tǒng)以信息化手段為中心，圍繞該中心開展一系列的信息收集和資源共享工作，從而加快高質(zhì)量電網(wǎng)供電、科學(xué)化電網(wǎng)供電、智能化電網(wǎng)供電的建設(shè)，最終降低整個電力系統(tǒng)的功耗，推動我國電網(wǎng)的跨越式發(fā)展。大數(shù)據(jù)時代，電力系統(tǒng)信息化的搭建，可以將所有電力參數(shù)進(jìn)行實時采集，在線分析。這對于我國電力的部署問題會有很大的幫助。一般來說，信息化是一個企業(yè)欣欣向榮、積極進(jìn)取的標(biāo)志，尤其在促進(jìn)水電廠企業(yè)的發(fā)展方面有著不可估量作用。通過信息化的注入，水電廠企業(yè)將更加靈動運作，從而更好地為人民服務(wù)。對水電廠進(jìn)行信息化建設(shè)可以加速我國電網(wǎng)從量變到質(zhì)變的步伐，然而管控工作則可以起到事半功倍的效果。管控，顧名思義就是監(jiān)管控制。通過對整套電力系統(tǒng)的全面監(jiān)控從而達(dá)到提高工作效率，促進(jìn)電網(wǎng)工作的進(jìn)步。如對電力系統(tǒng)的工作人員的管控，可以提高生產(chǎn)效率；對電網(wǎng)一線的管控，可以減低工作危險；對電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的管控，可以降低故障發(fā)生的概率。因此，管控工作不容忽視。為了有效管理電能，必須實施信息化管控，通過大數(shù)據(jù)的實時采集與分析，使得準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)信息實時傳遞給電網(wǎng)系統(tǒng)的高層管理，為進(jìn)行戰(zhàn)略布局而起到良好的輔助作用，增強電力企業(yè)在市場競爭中的核心競爭力。對電站設(shè)備實現(xiàn)自動監(jiān)視與記錄：計算機監(jiān)控系統(tǒng)自動完成電站設(shè)備數(shù)據(jù)的采集、處理以及設(shè)備運行狀況的自動監(jiān)視與記錄，包括開關(guān)量信息監(jiān)視，模擬量信息監(jiān)視，故障/事故報警、記錄與顯示，SOE點記錄與顯示[1]。

2信息化現(xiàn)狀和安全信息管控的問題

由于電力系統(tǒng)是一直技術(shù)密集及設(shè)備繁多的有機整體，系統(tǒng)自動化程度非常高，電力設(shè)備之間耦合程度也緊密，需要設(shè)備具有很高的可靠性及可利用率。電力行業(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)是非常重要的一個部分，從目前電力行業(yè)發(fā)展來看，每個系統(tǒng)之間普遍建立了高水平的信息化水平，但是這些系統(tǒng)之間大多數(shù)沒有直接聯(lián)系，并且耦合度也比較低，這使得電力系統(tǒng)的整體性及連續(xù)性受到很大限制，不能有效發(fā)揮電力系統(tǒng)最大的功能。自從改革開放以來。我國電力企業(yè)有了很大的發(fā)展，逐漸發(fā)展成了規(guī)范化檢修管理、安全隱患管理、運行經(jīng)濟性評估、技術(shù)管理、兩票三制等為主要操作及管理手段的安全生產(chǎn)管理體系。同時，安全生產(chǎn)管理也逐漸發(fā)展成為專業(yè)的信息化應(yīng)用系統(tǒng)。雖然我國電力企業(yè)在開展安全生產(chǎn)管理信息化發(fā)展方面有了很大提高，但依然存在下面幾個問題。1）通常電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)存在很大的孤島問題。電力系統(tǒng)運行與企業(yè)內(nèi)部各部門之間耦合不完善，并缺乏與外部信息系統(tǒng)的溝通聯(lián)系手段，嚴(yán)重與電力企業(yè)要求的強耦合、密切協(xié)同關(guān)系不相符，并與電力企業(yè)想要達(dá)到的精細(xì)化運行、集團(tuán)化管理及集約化發(fā)展的目標(biāo)相差很大，不能完全實現(xiàn)對安全生產(chǎn)的管控效果。2）經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)及投資的問題。因為沒有完善的信息管理體系，導(dǎo)致整體規(guī)劃及構(gòu)架缺乏合理性，使得信息系統(tǒng)不能及時共享，從而出現(xiàn)重疊建設(shè)及投資的現(xiàn)象。3）安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)自身的安全性能與實際需要相差甚遠(yuǎn)。因此，缺乏對系統(tǒng)的全面規(guī)劃及構(gòu)架，甚至具有一定的漏洞，如果出現(xiàn)不安全事件問題，將會造成不可以快速地做出全局性判斷，導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步嚴(yán)重。

3水電安全生產(chǎn)管理信息化管控的措施

科學(xué)技術(shù)水平的提升為現(xiàn)代公司的快速發(fā)展創(chuàng)造了諸多條件，信息技術(shù)的運用就是其中的代表，其不僅能夠為電力公司奠定技術(shù)基礎(chǔ)，還能夠進(jìn)行有效地內(nèi)控。這具體體現(xiàn)在：第一，公司的成長與內(nèi)部信息的溝通密切相關(guān)，公司精神的戰(zhàn)略傳輸，企業(yè)文化的推廣指引，均需迅速加以傳播，信息技術(shù)就有效地滿足了該要求，增快了公司內(nèi)部信息的傳輸速率，提升了工作成效。第二，信息技術(shù)的運用為公司管理提供了新的方式，不僅能夠科學(xué)安排員工工作任務(wù)，還能夠促進(jìn)文化的建設(shè)。信息技術(shù)在提高企業(yè)關(guān)鍵競爭優(yōu)勢的同時，也需要公司持續(xù)改革、革新知識儲備、更新系統(tǒng)設(shè)施，一味遵守老的規(guī)矩，便會無法適應(yīng)市場的發(fā)展，無法追隨市場的步伐。要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)實狀況和將來發(fā)展的現(xiàn)實需求，全面利用其在互聯(lián)網(wǎng)、資源、信息等方面的便利條件，增強公司內(nèi)部信息安全管控平臺的構(gòu)建，深化所有職工互聯(lián)網(wǎng)安全管控的認(rèn)知，在技術(shù)方面也應(yīng)當(dāng)持續(xù)增大信息安全管控力度，確保信息儲存與傳播的安全，健全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。雖然國內(nèi)電力公司的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作在持續(xù)開展，然而依舊有諸多電力公司對該項工作的注重水平低下，對于有關(guān)從業(yè)者也未提出較高的技術(shù)要求，致使信息管控工作無法將自身的功能有效發(fā)揮出來。為了防止此種現(xiàn)象的產(chǎn)生，電力公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)實狀況，整體考量自身的現(xiàn)實需要，明晰信息管控工作者的責(zé)任，且定期組織有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高人員專業(yè)水準(zhǔn)，并對工作人員的專業(yè)技能加以考評，對于技術(shù)不達(dá)標(biāo)的員工，將其辭退。另外，應(yīng)當(dāng)利用思想教育培訓(xùn)，深化信息化建設(shè)工作者的思想認(rèn)知，明晰權(quán)利和責(zé)任，引導(dǎo)其在工作過程中進(jìn)行實踐經(jīng)驗的歸納剖析，持續(xù)提高自身水平，且逐漸健全信息化管理平臺。

4實際案例分析

川內(nèi)某水電廠的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)采用面向?qū)ο箝_發(fā)語言JAVA來進(jìn)行開發(fā)，該系統(tǒng)與用戶的交互形式使用B/S模式。移動安全管理應(yīng)用模塊基于智能手機Android系統(tǒng)平臺進(jìn)行APP開發(fā)。移動安全管理客戶端應(yīng)用硬件以手機為主，在Web（外網(wǎng)）上通過4G網(wǎng)絡(luò)（或WiFi）以APP的形式進(jìn)行訪問和操作，通過4G網(wǎng)絡(luò)與后臺服務(wù)端進(jìn)行實時通訊、數(shù)據(jù)交互，并實現(xiàn)后臺服務(wù)端對移動端數(shù)據(jù)的接收和存儲。該水電廠遵循“先進(jìn)、整體、統(tǒng)一、個性、開放、可擴展和一體化”的原則，進(jìn)行了安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，解決系統(tǒng)中對安全監(jiān)管業(yè)務(wù)覆蓋不全和薄弱環(huán)節(jié)問題，實現(xiàn)小灣水電廠安全管理的信息化、智能化。以下筆者主要是列舉幾個關(guān)鍵點：第一，監(jiān)控系統(tǒng)異常監(jiān)視：對機組現(xiàn)地控制單元硬件、軟件故障自動監(jiān)視，報警并上送數(shù)據(jù)信息給電站控制層。實時監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)本身的工作狀況，通信狀態(tài)等。第二，事件報警：故障報警記錄：計算機監(jiān)控系統(tǒng)周期性掃描故障信號，故障發(fā)生時，立即響應(yīng)并處理，同時記錄故障發(fā)生時間（時、分、秒）、動作設(shè)備器件名稱、事故內(nèi)容等信息，并顯示、打印故障報警語句，發(fā)出聲光報警信號，按故障發(fā)生的先后次序排列，形成故障記錄并存入數(shù)據(jù)庫。故障記錄表格為故障匯總記錄表，可供值班人員查尋，并定時打印，也可召喚打印或顯示。第三，事故追憶及相關(guān)量記錄：電站發(fā)生事故時，需對事故發(fā)生前后的某些重要參數(shù)進(jìn)行追憶記錄，以供運行人員事故分析。事故發(fā)生時，計算機將按順序?qū)⑹鹿蕡缶畔?、事故的名稱及這些追憶數(shù)據(jù)保存于磁盤中，形成歷史數(shù)據(jù)。并自動顯示、打印這些數(shù)據(jù)。事故追憶的重要參數(shù)有：線路三相電流和電壓（正常值和故障值）；主變的電流和溫度（正常值和故障值）；發(fā)電機定子三相電流和電壓（正常值和故障值）、機組推力軸瓦最高溫度等。第四，控制、操作與調(diào)節(jié)功能：依據(jù)水電廠機械運行的狀況與相關(guān)調(diào)研結(jié)果，依照預(yù)定流程遠(yuǎn)距離和現(xiàn)場的管控命令對該廠機械的運行加以管理和調(diào)控。運行機械管理方式設(shè)定，自動或者手動管控、遠(yuǎn)距離或者現(xiàn)場操作，都能夠在操作頁面中點擊達(dá)成，無功和有功功率調(diào)控和機組開機、停機的操控也能夠在操作頁面中點擊達(dá)成?？刂苾?yōu)先權(quán)為：電站控制層模塊、現(xiàn)場控制層模塊。可達(dá)成機械運行模式設(shè)定和調(diào)換：閘門開啟或者閉合操作；機組無功和有功的調(diào)控；報警信號復(fù)位；隔離開關(guān)、斷路器操作；機組壓油設(shè)施與公共設(shè)施電動機啟動和切斷操作，此便是有代表性的水電公司安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化所取得的成效[2-3]。

5結(jié)語

隨著計算機通信技術(shù)的飛速發(fā)展，我國信息化水平不斷進(jìn)步，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平也有了提高。電力企業(yè)應(yīng)該將行業(yè)安全管理自身的特點作為根本，采用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)件完善的企業(yè)安全生產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)。通過高效的數(shù)據(jù)整合，為電力企業(yè)提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)信息，使得信息化在電力企業(yè)實際生產(chǎn)中發(fā)揮有效作用。通過不斷提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)水平，可以減小事故發(fā)生幾率，提高電力企業(yè)電能生產(chǎn)的效率，從而增強電力企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1]孟碧波，萬詩新.水電廠計算機監(jiān)控系統(tǒng)AGC安全問題對策[J].電網(wǎng)技術(shù)，2004，28（14）：49-52；56.

[2]張智明.水電站如何開展“反措”和“安措”管理工作[J].小水電，2011（4）：81；88.

篇4

1 電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理概述

隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系越來越受到各電力企業(yè)的關(guān)注，國際上應(yīng)用較為廣泛的職業(yè)安全健康管理體系、健康安全環(huán)保體系、NOSA風(fēng)險管理體系等逐步進(jìn)入我國，這些風(fēng)險管理體系將風(fēng)險管理融入到安全生產(chǎn)管理中，采用了事前控制的方法，改變了安全生產(chǎn)事后處理的被動管理模式，有效預(yù)防電力事故的發(fā)生。

2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理現(xiàn)狀――以NOSA體系為例

NOSA風(fēng)險管理體系是一種典型的風(fēng)險管理系統(tǒng)，廣泛的應(yīng)用于電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

NOSA體系的核心理念是所有意外均可避免，所有危險均可控制。NOSA體系分為5個主要單元、72個元素、1200多條實施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)說明，涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理各個方面。評審員將對上述內(nèi)容進(jìn)行評分，并計算企業(yè)工傷意外事故率，從而將企業(yè)安全績效分為5個等級。

電力企業(yè)創(chuàng)建NOSA體系就是將風(fēng)險管理理念逐步融入到日常安全管理工作中的過程。企業(yè)借助體系框架，通過一系列專業(yè)風(fēng)險評估和廣大員工對崗位存在的風(fēng)險辨識，制訂了高風(fēng)險工作作業(yè)清單及風(fēng)險防范措施，并編制了工作安全分析、工作安全程序、工作計劃觀察等文件，形成了應(yīng)對風(fēng)險的預(yù)防與控制體系。在完成所有設(shè)備和作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險分析、控制措施制定后，再通過員工培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)審、整改不符合項和中介外審等環(huán)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)和提高。

通過NOSA風(fēng)險管理體系的實施，改善了電力企業(yè)安全管理績效。一是員工安健環(huán)意識和素質(zhì)不斷提高;二是發(fā)電設(shè)備健康水平有效提升;三是生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境不斷改善;四是安全生產(chǎn)管理模式轉(zhuǎn)變，將風(fēng)險控制和事前預(yù)防作為安全生產(chǎn)管理的重點。

3 電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理薄弱環(huán)節(jié)分析

從NOSA體系在電力企業(yè)應(yīng)用取得的效果可以看出，風(fēng)險管理有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。但同時也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

（1）NOSA體系幫助企業(yè)減少工傷、職業(yè)病、意外事故和人身傷亡事故的發(fā)生，但對設(shè)備和技術(shù)問題關(guān)注有限。

（2）目前的風(fēng)險管理僅限于安全管理，尚未和技術(shù)管理體系形成有效融合。

（3）目前電力企業(yè)風(fēng)險管理中定性分析較多，定量工具還未得到較好應(yīng)用，信息化程度不夠。風(fēng)險管理體系評審過程中，受審核員專業(yè)背景限制，因此難以做到完全客觀和公正。

（4）外包工程風(fēng)險管理還存在欠缺。由于外包工程人員知識技能水平較低、流動性較大等原因，外包工程仍然是風(fēng)險管理的短板。

（5）風(fēng)險管理意識尚未完全融入安全文化。

4 對電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的探索與思考

現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的核心是風(fēng)險管理，改進(jìn)企業(yè)風(fēng)險管理中存在的問題可以有效提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，減少事故發(fā)生。

4.1 有效改進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系

積極改進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系，使其更符合企業(yè)生產(chǎn)實際。一是將風(fēng)險管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全性評價等工作相結(jié)合，將不同的安全管理方法和體系整合，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。二是積極推動安全生產(chǎn)風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立統(tǒng)一的風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)，確保風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險處理等工作統(tǒng)一開展。三是加強教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批既具有電力行業(yè)背景又掌握風(fēng)險管理專業(yè)知識的內(nèi)部評審員，使風(fēng)險管理體系審核結(jié)果更加符合實際。

4.2 與技術(shù)管理體系有機結(jié)合

電力企業(yè)技術(shù)管理體系是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障，將風(fēng)險管理與技術(shù)管理體系有機結(jié)合可以促進(jìn)安全管理水平提高。一是將風(fēng)險管理融入技術(shù)監(jiān)督過程，對各項技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行有效的風(fēng)險評估，明確關(guān)鍵風(fēng)險控制點和風(fēng)險控制措施。二是將可靠性管理中的數(shù)據(jù)應(yīng)用到風(fēng)險管理過程中，利用設(shè)備故障統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和查找危險源，為風(fēng)險評估提供真實、客觀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是在機組檢修和技術(shù)改造項目中強化風(fēng)險管理，在項目實施前，運用預(yù)先風(fēng)險評估技術(shù)對項目進(jìn)行系統(tǒng)而全面的論證，確定項目的重大風(fēng)險，并制定有效措施來控制風(fēng)險，保證項目風(fēng)險可控在控。

4.3 加強風(fēng)險量化管理和信息化建設(shè)

積極探索先進(jìn)的風(fēng)險管理理念和技術(shù)。一是推行風(fēng)險量化管理，運用多種手段對安全生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行評估，從而建立量化分析評估模型，使風(fēng)險管理實現(xiàn)由定性、整改向定量、預(yù)警的轉(zhuǎn)變。二是依托現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段，建設(shè)風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，不斷提高風(fēng)險管理分析能力和工作效率。

4.4 強化外包工程風(fēng)險管理

將外包工程作為高風(fēng)險業(yè)務(wù)，深入開展專項風(fēng)險整治活動。一是嚴(yán)格控制風(fēng)險源頭，認(rèn)真進(jìn)行承包商資質(zhì)審核。二是有效掌握風(fēng)險過程，做好安全技術(shù)交底、安全措施制定、安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂等工作。三是加強作業(yè)風(fēng)險辨識和預(yù)控工作，推行工作安全分析（JSA）模式，加大現(xiàn)場安全管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度。四是將外包隊伍納入安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格考核。

4.5 倡導(dǎo)以風(fēng)險管理為核心的安全文化

篇5

在電力企業(yè)中，充分利用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式可以促進(jìn)電力企業(yè)安全管理工作的有效開展，使電力企業(yè)的安全管理過程更加的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化，使每一位工作人員都能夠明確自身的職責(zé)與任務(wù)，對電力企業(yè)的安全生產(chǎn)過程進(jìn)行全方位的管理與控制。在標(biāo)準(zhǔn)化管理體系下，電力企業(yè)可以明確安全管理的工作內(nèi)容，真正利用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作控制電力企業(yè)的生產(chǎn)過程，使電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營更加具有經(jīng)濟價值和社會效益。因此，我們可以看出，標(biāo)準(zhǔn)化管理對電力企業(yè)來說是非常重要的。但是，很多電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中仍然存在著很多不容忽視的問題，如安全管理意識欠缺、安全管理基礎(chǔ)工作不到位、違章現(xiàn)象頻繁等等，限制了電力企業(yè)安全管理工作的長效發(fā)展。為了做好電力企業(yè)安全管理工作，必須認(rèn)識到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作對電力企業(yè)的重要意義，針對現(xiàn)階段電力企業(yè)普遍存在的安全管理問題，采取積極有效的措施，使標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化成為電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的原則，促進(jìn)電力企業(yè)實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

電力企業(yè)；生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；存在問題；解決措施；分析研究

做好電力企業(yè)的安全管理工作能夠確保國家能源的安全與可靠，為人民的生命財產(chǎn)安全提供保障，進(jìn)一步推動社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展。因此，我們必須充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的重要意義，將標(biāo)準(zhǔn)化管理理念作為電力企業(yè)的工作理念，搞好電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，使電力企業(yè)能夠安全、穩(wěn)定、高效運行。本文主要研究電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的重要性和意義，探討電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中的常見問題以及解決策略，為電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作創(chuàng)新方面的進(jìn)一步開展提供借鑒。

1 加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的重要性和意義

電力供應(yīng)與人們的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，在電力企業(yè)中能否做好安全生產(chǎn)管理工作對我國社會經(jīng)濟會產(chǎn)生十分重要的影響?！鞍踩赜谔┥健保挥写_保電力企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的安全性，才能夠保證國家的能源能夠得到充分的利用，確保人們使用電力資源的過程更加的安全、可靠?，F(xiàn)階段，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力企業(yè)的重要性越來越突出，只有確保安全、穩(wěn)定、可靠的電力供應(yīng)，才能保證人民的生活質(zhì)量，及時消除電力供應(yīng)中的安全隱患，更好地為人們服務(wù)、為社會經(jīng)濟發(fā)展助力。因此，電力企業(yè)必須充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的重要意義，不斷增強安全管理理念，以標(biāo)準(zhǔn)化作為安全管理工作的基本原則，提高電力企業(yè)的安全管理水平。

電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是一項系統(tǒng)化的工程，與很多因素密切相關(guān)，其中人為因素是電力安全事故形成的重要方面。當(dāng)前，很多電力企業(yè)在生產(chǎn)管理階段出現(xiàn)了很多問題，這在很大程度上都與電力企業(yè)的生產(chǎn)安全管理工作有很大的關(guān)系。在電力企業(yè)中，安全生產(chǎn)管理人員的意識起著舉足輕重的意義，只有充分激發(fā)和調(diào)動相關(guān)人員的安全管理意識才能夠使相關(guān)的安全管理措施得到有效的落實，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作得到有效的保障，有效避免意外傷害、人身傷亡等電力安全事故的發(fā)生，降低事故的發(fā)生概率。因此，我們可以這樣說，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作對電力企業(yè)有非常重要的意義，這是提高電力企業(yè)效益的關(guān)鍵措施，也是促進(jìn)電力企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，只有不段增強標(biāo)準(zhǔn)化管理意識，采取積極有效的措施推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作才能夠使電力企業(yè)走向安全的發(fā)展軌道，實現(xiàn)電力企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)階段，很多電力企業(yè)也認(rèn)識到了安全管理工作的重要性，不斷引進(jìn)和推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施與方法，但是標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不能僅僅停留在口頭宣傳上，而應(yīng)當(dāng)使標(biāo)準(zhǔn)化管理工作取得實效。

筆者從目前電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中的問題入手，在參考和借鑒先進(jìn)管理理論和電力企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了有針對性的、切實可行的管理措施與管理方法，希望能夠引起相關(guān)人員的重視，為做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作提供借鑒，使電力企業(yè)的生產(chǎn)安全管理工作朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。

2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中的常見問題

2.1 缺乏安全管理意識

當(dāng)前，很多電力企業(yè)依然沒有認(rèn)清標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的必要性，認(rèn)為全面系統(tǒng)地了解電力企業(yè)的生產(chǎn)要求和安全要求，導(dǎo)致安全管理工作混亂，很多工作流程和工作程序之間相互混雜，很多管理人員和操作人員不能明確自身的職責(zé)和權(quán)限，無法做到權(quán)責(zé)分明，更無法有效開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理原則的要求，使管理工作走向了程序化、流程化和模式化的路子。很多電力公司僅僅將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理看做是開會時宣傳的一個口號，沒有做出有針對性的要求，也沒有對相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)與教育。很多安全生產(chǎn)管理工作人員沒有認(rèn)清自己的工作職責(zé)和管理權(quán)限，沒有樹立起強烈的責(zé)任感和使命感，也沒有按照相關(guān)規(guī)章制度開展安全管理工作，導(dǎo)致電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作無法得到充分的落實。這些都反映了很多電力企業(yè)的管理人員缺乏必要的安全意識，無法認(rèn)識到安全生產(chǎn)管理工作的重要性，在安全生產(chǎn)管理工作中過于疏忽、麻痹大意，這些都會帶來不同程度的安全隱患。

2.2 安全管理基礎(chǔ)工作不到位

近年來，很多電力企業(yè)頻頻發(fā)生安全管理責(zé)任事故，這在一些小型的電力企業(yè)中尤為常見。究其原因，很多小型電力企業(yè)采用分散化的作業(yè)模式，各環(huán)節(jié)之間沒有做到相互支持、相互配合，無法形成規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的工作流程和工作模式，不能嚴(yán)格做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，不能有效防范安全管理事故的發(fā)生，導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。很多電力企業(yè)不注重安全管理工作中的細(xì)節(jié)，沒有將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理落實到工作內(nèi)容和工作流程中去，不注重加強日常管理，導(dǎo)致安全管理工作不能得到有效開展。在管理過程中過多地考慮了人情因素，認(rèn)為一些管理中的小事，不會造成很大的問題，礙于情面，得過且過。很多企業(yè)不注重對安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督，檢查過程也不夠規(guī)范，不能做到標(biāo)準(zhǔn)化的檢查與監(jiān)管，也無法對安全管理的具體過程進(jìn)行跟蹤控制，無法發(fā)揮安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)作用，這些都在一定程度上造成了電力企業(yè)安全事故的發(fā)生，無法有效控制電力企業(yè)中潛在的安全隱患。此外，不能有效地對相關(guān)安全設(shè)備進(jìn)行檢修和維護(hù)，沒有建立起完善、系統(tǒng)、科學(xué)的檢修和維護(hù)記錄，相關(guān)的設(shè)備管理檔案和實驗報告也夠準(zhǔn)確、完整、及時，這些都反映了電力企業(yè)中基層管理工作不到位的問題。

2.3 違章現(xiàn)象頻繁發(fā)生

很多電力企業(yè)中頻繁發(fā)生違章行為，甚至很多安全生產(chǎn)管理者都習(xí)以為常，導(dǎo)致違章現(xiàn)象屢禁不止。通常說來，違章現(xiàn)象包括操作違章、指揮違章和紀(jì)律違章這三個方面，在很多電力企業(yè)中，仍然存在著一些無票作業(yè)等違章問題。如果配電維修人員在維修工作開展之前，沒有填寫相關(guān)的修理票，就很容易導(dǎo)致觸電事故，給維修人員的人身安全造成很大的威脅。在電力企業(yè)中，很多工作環(huán)節(jié)需要停電作業(yè)，如果在沒有停電的情況下，也沒有采取掛地線、驗電等必要的措施，就有可能造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

2.4 設(shè)備管理不科學(xué)

電力設(shè)備是電力企業(yè)維持正常運行的基礎(chǔ)，也是電力企業(yè)做好安全管理工作的重要環(huán)節(jié)。因此，我們應(yīng)當(dāng)把電力設(shè)備的管理更加的規(guī)范化、科學(xué)化，在設(shè)備管理工作中貫徹和落實安全意識，增強安全責(zé)任理念，使標(biāo)準(zhǔn)化管理觀念在設(shè)備管理工作中得到有效推進(jìn)和落實?，F(xiàn)階段，很多電力企業(yè)沒有對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的管理，甚至無法保證生產(chǎn)設(shè)備本身的質(zhì)量，再加上不能科學(xué)地對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行維修和維護(hù)，導(dǎo)致在實際的生產(chǎn)過程中容易因設(shè)備問題造成安全事故。此外，很多電力企業(yè)沒有認(rèn)識到設(shè)備檢查和定期維護(hù)工作的必要性，對設(shè)備日常管理工作不夠重視，很多設(shè)備已經(jīng)超過了使用期限但依然在使用，這樣就會給整個的安全生產(chǎn)管理工作帶來很大的隱患。

2.5 運行管理體系不健全

很多電力企業(yè)沒有建立起完善的運行管理體系，也沒有按照當(dāng)前生產(chǎn)管理工作的實際情況進(jìn)行完善和修訂，導(dǎo)致安全生產(chǎn)運行管理工作無章可循。設(shè)備的日常檢查和維護(hù)工作沒有得到有效開展，不能嚴(yán)格按照事先制定的工作流程進(jìn)行管理和維護(hù)工作，導(dǎo)致生產(chǎn)安全設(shè)備中存在著很大的安全隱患，對一些細(xì)節(jié)性的問題或者是習(xí)慣性缺陷加以回避，不能引起充分的重視，采取得過且過、避而不談的態(tài)度，導(dǎo)致一些小問題演變成大事故，一些習(xí)慣性、重復(fù)性的缺陷一直存在，安全生產(chǎn)設(shè)備經(jīng)常帶“病”運行。此外，對于電網(wǎng)的管理也不夠科學(xué)、規(guī)范，沒有根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求采取有效的控制措施，導(dǎo)致電網(wǎng)的穩(wěn)定性與安全性方面存在著很大的問題，這些都有可能成為電力企業(yè)中的重要安全隱患。總而言之，以上這些問題都反映了在運行管理環(huán)節(jié)相關(guān)工作人員缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，工作作風(fēng)存在著很大的問題，不夠嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，無法使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作取得實效。很多電力企業(yè)雖然能夠認(rèn)識到安全管理工作的重要性，但實際做起來卻不能引起充分的重視，無法使相關(guān)的管理制度和措施落到實處。

2.6 缺乏有效的監(jiān)督與管理

在很多電力企業(yè)中都存在著監(jiān)督與管理不嚴(yán)格的現(xiàn)象，這反映出很多電力企業(yè)過于重視大項目、大工程，對日常管理工作不夠重視的問題。很多小問題、小疏漏都有可能在電力企業(yè)中引起巨大的安全責(zé)任事故，這些都與缺乏有效的監(jiān)督管理有一定的關(guān)系。很多電力企業(yè)仍然將安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理工作形式化，不能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求開展安全管理工作，導(dǎo)致安全管理環(huán)節(jié)中的形式主義，不能采取有效的管理方法，相關(guān)管控措施的實施也不夠到位，導(dǎo)致安全生產(chǎn)的執(zhí)行環(huán)節(jié)沒有得到必要的監(jiān)督與控制，這決定了這些電力企業(yè)的生產(chǎn)安全管理工作的質(zhì)量不能滿足標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求。

3 做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的舉措

3.1 樹立安全意識，堅持以人為本的管理理念

在電力企業(yè)中，上至領(lǐng)導(dǎo)層下至操作人員都要樹立起強烈的安全意識，充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性，對自己的日常工作進(jìn)行嚴(yán)格的要求，使相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和管理措施落實到位。要將各個工作流程和工作過程不斷完善，并成為每一位工作人員的工作準(zhǔn)則，嚴(yán)格控制好每一位工作人員的操作過程。為此，要加強對電力企業(yè)員工的培訓(xùn)與教育，使每一位操作人員都能掌握必要的安全生產(chǎn)技能，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施成為員工的行為準(zhǔn)則，提高廣大員工的積極性與主動性。

要堅持貫徹和落實“以人為本”的工作原則和工作理念，既要對操作人員的工作嚴(yán)格要求，又要及時了解員工的思想動態(tài)和生活要求，對他們的生活狀況進(jìn)行關(guān)心和照顧。因為每一位電力企業(yè)的工作人員都可能會感到工作內(nèi)容枯燥乏味，工作流程過于單調(diào)、重復(fù)，還需要時刻防止安全事故的發(fā)生，有很大的心理壓力。在安全管理工作中，要充分認(rèn)識到“以人為本”的重要意義，充分考慮到企業(yè)員工的感受與思想，充分從企業(yè)員工的角度考慮問題，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作成為一種常態(tài)，使安全意識在每一個工作人員的心頭涌起，為標(biāo)準(zhǔn)化管理工作奠定思想基礎(chǔ)。

3.2 建立健全安全管理方面的法律法規(guī)，做到有法可依

針對現(xiàn)階段電力企業(yè)中普遍存在的安全問題，每一個電力企業(yè)都應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實際建立起各自的安全管理制度，對工作會議、教育、檢查、培訓(xùn)、監(jiān)督、考核等環(huán)節(jié)加強管理，做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。政府相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮作用，充分認(rèn)識到電力企業(yè)安全工作對于整個社會的重要意義，不斷完善安全管理的相關(guān)規(guī)定與工作制度，使電力企業(yè)的安全管理工作有法律依據(jù)，用制度約束工作人員，用規(guī)定規(guī)范工作過程，為電力企業(yè)提供保障。

3.3 及時排除安全生產(chǎn)管理工作中的隱患，防患于未然

很多電力企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中都或多或少地存在著安全隱患，為了確保電力企業(yè)的正常運行，必須對企業(yè)的生產(chǎn)過程進(jìn)行排查和治理，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的安全問題，使安全生產(chǎn)隱患的防范更加的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、系統(tǒng)化，用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施消除電力企業(yè)中潛在的安全隱患，做到防患于未然。

3.4 重點加強安全生產(chǎn)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，促進(jìn)電力企業(yè)安全管理的規(guī)范化發(fā)展

對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，很多電力企業(yè)一直都在不斷摸索和實踐，也建立了符合我國國情的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，這些都是幾代電力職工不斷努力探索的結(jié)果。為了促進(jìn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的有效發(fā)展，必須根據(jù)現(xiàn)階段電力企業(yè)在管理方面的需要和具體的工作過程中存在的安全隱患，建立起符合企業(yè)發(fā)展實際的安全生產(chǎn)管理工作體系，使電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作朝著標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，加快提高電力企業(yè)的管理水平。

3.5 建立電力企業(yè)安全管理考核體系，提高企業(yè)員工的積極性與主動性

要建立起完善的考察體系，并將考核與監(jiān)管充分結(jié)合，明確電力企業(yè)考察的具體流程與內(nèi)容，采取積極有效的激勵措施，提高電力企業(yè)員工的主動性與創(chuàng)造性。只有電力企業(yè)員工的積極性與主動性被充分的調(diào)動起來，才能夠保證企業(yè)員工以更大的熱情投入到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中來，使電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理取得實效。

3.6 貫徹落實崗位安全責(zé)任制度，做到權(quán)責(zé)明確

在電力企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)貫徹和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確相關(guān)工作人員的職責(zé)和義務(wù)，做到權(quán)責(zé)明確，使相關(guān)的責(zé)任和工作要求落實到位，使每一位員工都能夠理解自己的工作內(nèi)容和工作要求，這樣既能夠提高電力企業(yè)員工的積極性與主動性，也能夠使電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的各個環(huán)節(jié)相互配合、相互支持，建立起完善的溝通與協(xié)調(diào)機制，共同做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

3.7 建設(shè)電力企業(yè)的安全管理文化，樹立電力企業(yè)的安全文化理念

文化建設(shè)與思想建設(shè)密切相關(guān)，只有加強電力企業(yè)的安全管理文化建設(shè)，才能夠提高全體員工的認(rèn)識，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的濃厚氛圍，在企業(yè)內(nèi)部形成安全管理的合力，共同發(fā)揮文化建設(shè)的積極作用。為此，要加強對企業(yè)員工的思想教育，采取一定的宣傳和引導(dǎo)手段，提高企業(yè)員工的積極性與主動性，在電力企業(yè)內(nèi)部形成“安全至上”、“安全重于泰山”的安全文化理念。

4 結(jié)語

電力企業(yè)的穩(wěn)定、安全、可靠運行與各行各業(yè)都息息相關(guān)，只有確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的有效進(jìn)行，才能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，維護(hù)好廣大人民的根本利益。為了確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效進(jìn)行，必須使標(biāo)準(zhǔn)化管理的模式與方法在電力企業(yè)中得到有效的貫徹，確保電網(wǎng)的穩(wěn)定、可靠、安全運行，使標(biāo)準(zhǔn)化管理的模式與方法在企業(yè)中得到不斷的應(yīng)用與推廣。

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篇6

【關(guān)鍵詞】縣級供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和生產(chǎn)力水平的逐漸提高，電力行業(yè)正處在飛速發(fā)展的歷史階段。電力行業(yè)是我國社會的重要組成成分，它的運行對人們的生產(chǎn)和生活有著重大影響，因此人們對電力供應(yīng)有了更高的需求和要求。就縣級供電企業(yè)而言，其安全管理相對較為薄弱，存在很多安全隱患，因此，做好安全生產(chǎn)管理，找出企業(yè)面臨的形勢和存在的問題，完善相應(yīng)的管理措施，從而提升縣級供電企業(yè)的本質(zhì)安全能力尤為重要。

1縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢及存在的問題

由于縣級供電企業(yè)的特殊地理位置和管理層級原因，加之改革發(fā)生職能轉(zhuǎn)變等，還客觀存在一些問題，短期內(nèi)無法全面消除。安全生產(chǎn)管理也是一樣，危險點多、風(fēng)險很大，雖然基本上能夠?qū)崿F(xiàn)有效控制，但總是令人放心不下。

1.1安全管理職責(zé)更重了

農(nóng)村電力體制改革之后，電力企業(yè)實行了政企分開。企業(yè)化管理、商業(yè)化運營以及社會休分工、集團(tuán)化建設(shè)，電力企業(yè)不再具備行使政府管理電力的職能。從本質(zhì)上講，供電企業(yè)除了自身的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，同時要履行好國企社會責(zé)任，從投資建設(shè)至日常管理與供電服務(wù)，集工作職責(zé)于一身，最重要的是安全生產(chǎn)一票否決，如果安全搞不好，一切都等于“0”。1.2安全管理范圍更廣了35kV及以下的電力設(shè)施、相應(yīng)所有用戶，都屬于縣級供電企業(yè)常管理和供電服務(wù)范圍，而用戶產(chǎn)權(quán)分界點是電表出線。所以，縣級供電企業(yè)的安全管理范圍更大了，安全事故發(fā)生的幾率也增加了，安全風(fēng)險控制就更加困難、更要用心。

1.3相應(yīng)的技術(shù)要求更高了

在未進(jìn)行改革之前，計劃經(jīng)濟環(huán)境是當(dāng)時的主要環(huán)境，電網(wǎng)電技術(shù)不夠發(fā)達(dá)，線路陳舊，供電緊張，停電現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，產(chǎn)當(dāng)時的一種習(xí)以為常。而在當(dāng)前，你用電我用心，四個服務(wù)不講價，因而供電質(zhì)量和連續(xù)性已有基本保障，即使偶爾停電也要先公告、保證在公示的停電時間之內(nèi)復(fù)電。很多用戶是不能中斷供電的，所以雙電源、自備電源、分布電源進(jìn)入電網(wǎng)，輸電、變電和配網(wǎng)開始實現(xiàn)自動化，電網(wǎng)技術(shù)要求高精尖，工藝更加復(fù)雜，缺陷、故障和事故處理難度也隨之增加，相應(yīng)的管理與工作技術(shù)、技能須更加提高、增強。

1.4管理仍舊存在不到位

安全生產(chǎn)管理者的履職能力欠缺是最可怕的、也是最大的安全隱患。從調(diào)查和工作現(xiàn)狀上看，現(xiàn)在的縣級供電公司的管理人員中，還有安全管理人員不熟知業(yè)內(nèi)“門道”，也不會看“執(zhí)鬧”，有人幾乎仍然沒有很強的責(zé)任感。對單位實際的生產(chǎn)情況不清楚，沒有進(jìn)行正確分析，而出現(xiàn)問題時，只會責(zé)怪、抱怨，認(rèn)為是員工素質(zhì)低下、電網(wǎng)薄弱，盡找客觀原因，或到“朝中”找人去“擺平”，不能意識到自己身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任和存在的問題。也存在工作作風(fēng)不扎實的現(xiàn)象。比如有的人工作方法簡單，作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在管理中，沒有深入，不會找尋問題的根源，安全管理工作思路了不清，沒有全面嚴(yán)格執(zhí)行閉環(huán)的安生生產(chǎn)和供電服務(wù)工作流程。

1.5基礎(chǔ)依然較薄弱

①縣級供電企業(yè)，電網(wǎng)維護(hù)到“最后一公里”，供電服務(wù)至用戶最末端，典型的點多、線長、面廣、量大。首先，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理者還不少，尤其是邊遠(yuǎn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備成舊，很容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。②工作人員安全意識不穩(wěn)定，離不開管理與監(jiān)督，還不能很好的解決企業(yè)生產(chǎn)維護(hù)與供電服務(wù)中存在的與安全有關(guān)的問題。③企業(yè)的安全監(jiān)督體系有待建全，監(jiān)督與保障職能還沒有完全很好的發(fā)揮作用。④人員配置不夠科學(xué)，不能放手進(jìn)行管理，業(yè)務(wù)能力有短板，工作未能很好的展開。簡單的說，就是在很多縣級供電企業(yè)，“三集五大體系”部分功能是空架子，沒從根本上理順機制，人崗不對應(yīng)，企業(yè)的管理方式依然太過單一，職責(zé)分工不夠明確。⑤相應(yīng)專業(yè)員沒有很好、系統(tǒng)的培訓(xùn)，結(jié)構(gòu)性缺員引起安全工作上的實質(zhì)性缺位。

2提高縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的相應(yīng)措施

電力企業(yè)一直遵循著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，運用人的智慧，采用人防、物防加技防的措施，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

2.1基礎(chǔ)管理是安全工作的前提

加強安全基礎(chǔ)管理主要從以下三個方面展開工作。①加大安全工作“軟件”和“硬件”建設(shè)。一方面要健全組織、強化監(jiān)督、完善制度和加大安全檢查整改力度，落實專人負(fù)責(zé)相關(guān)方面的工作，查出安全隱患要及時進(jìn)行處理。②要結(jié)合實際工作情況，對安全生產(chǎn)管理賓行實實在在的考核與激勵。與此同時，要加強對企業(yè)職工的安全生產(chǎn)教育，使員工技術(shù)能力和責(zé)任感不斷提高。另一方面，強化安全生產(chǎn)意識引導(dǎo)，以思想引領(lǐng)為先導(dǎo)，重視安全思想工作，把各項指標(biāo)、方針落到實處。再者，安全環(huán)境的創(chuàng)造很重要。營造“人人講安全，事事守安全，時時保安全”的良好環(huán)境，真正使安全文化思想有效落地。③要提升安全供用電工作的科學(xué)含量。做好這方面的工作主要有三個方面需要注意：a.加強對供電企業(yè)安全工作的預(yù)警和監(jiān)控，防患于未然，并根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題采取相應(yīng)的對策。b.需要用科學(xué)的原理、科學(xué)的思維對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行正確的指導(dǎo)、引導(dǎo)，不允許存在僥幸心理，把“安全第一、預(yù)防為主”的方針落到實處。c.要把供電服務(wù)工作和供電企業(yè)安全管理結(jié)合起來，把安全工作滲透到社會責(zé)作中，供電一方，造福一方。

2.2機制建設(shè)是安全管理的基礎(chǔ)

要不斷完善工作機制并實行動態(tài)管理，加強安全生產(chǎn)過程管控，按照“分級管理，限期整改”的原則，發(fā)現(xiàn)和整改存在隱患，形成機有效的工作機制，否則安全工作根本無法得到保障。

2.3目標(biāo)管理是安全生產(chǎn)的核心

供電企業(yè)的安全指標(biāo)，就是人身傷害、設(shè)備損環(huán)和大面積停電“三零”目標(biāo)?？h級供電企業(yè)要保證安全目標(biāo)這現(xiàn)，就要根據(jù)目標(biāo)，授予所管理的部門和單位相應(yīng)的權(quán)利，層層實行目標(biāo)責(zé)任管理。要堅持目標(biāo)管理與過程控制相結(jié)合。在工作中，要根據(jù)目標(biāo)制定具體的措施進(jìn)行過程控制，如果沒有具體的措施使實現(xiàn)目標(biāo)的整個流程可以層層推進(jìn)，這個目標(biāo)就只會越離越遠(yuǎn)，實現(xiàn)不了。

2.4有效投入是電網(wǎng)安全的保障

網(wǎng)絡(luò)是電能的傳輸通道，人是電網(wǎng)中最強的生產(chǎn)力。要做好縣級供電企業(yè)的安全工作，提升安全管理水平，最主要的就是兩項工作：①解決好電網(wǎng)建設(shè)與改造的問題，要不斷加大投入，做好、實基礎(chǔ)配網(wǎng)，建設(shè)堅強電網(wǎng)、特高壓、智能電網(wǎng)。②不惜代價投入人力資源，要能發(fā)現(xiàn)人，培養(yǎng)人，用好人；專業(yè)要求高的方面要引進(jìn)人才，留得住人才；要能拓寬渠道讓員工成長、成才；要想方設(shè)法，通過技能比武、勞動競賽、QC小組活動等有效形式，提升全員素質(zhì)。

3結(jié)束語

綜上所述，縣級供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和供電服務(wù)，“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，加強基礎(chǔ)管理，落實安全責(zé)任制，實施目標(biāo)管理加過程控制，并結(jié)合加大電網(wǎng)建設(shè)和人力資源的投入，可以有效提升安全管理水平。

作者:劉德滿 單位:國網(wǎng)湖北省電力公司恩施供電公司

參考文獻(xiàn)

[1]王靜，王海興.淺談創(chuàng)新縣級供電企業(yè)培訓(xùn)管理方式，提高職工素質(zhì)[J].科技風(fēng)，2012，12：276~277.

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關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；安全事故；日常用電；企業(yè)生產(chǎn)用電 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2016）26-0158-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.26.077

不同的行業(yè)有不同的規(guī)章制度和管理方式，但是無論是在什么行業(yè)，安全都是第一位的，對于電力企業(yè)來說更是如此。跟其他的普通企業(yè)不同，電力企業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)性以及公益性，這兩種特性決定了電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作對國民經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要性，在電力生產(chǎn)的過程中，發(fā)生任何細(xì)小的安全問題都可能影響整個生產(chǎn)系統(tǒng)，甚至引起連鎖反應(yīng)，對人們的日常生活和國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展帶來巨大影響，因此做好電力企業(yè)安全工作，保障電力安全是一項非常重要的工作。

1 電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性

1.1 電力企業(yè)生產(chǎn)的特點決定其需要安全性

電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作是一個復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)，主要由設(shè)備、機器、車間、人員等要素構(gòu)成。在整個運作流程中，電力首先通過升壓變電站，到輸電線路，再到降壓變電站，最后通過配電線路送到用戶中去。整個運作流程同時包含了生產(chǎn)、供應(yīng)以及銷售，每個環(huán)節(jié)都環(huán)環(huán)相扣，其中任何一個地方出現(xiàn)差錯，都可能引起整個生產(chǎn)系統(tǒng)的錯亂，影響電力系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失和人員傷害。

1.2 電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性與人們的日常生活息息相關(guān)

細(xì)心留意，不難發(fā)現(xiàn)，生活中處處都離不開電力。如果家庭停電了，我們雖然沒辦法使用熱水器，但是用傳統(tǒng)的方法燒熱水，還是可以洗個熱水澡。但是如果辦公室停電了，我們將沒有辦法正常地辦公；銀行停電，我們將無法進(jìn)行存取錢、轉(zhuǎn)賬手續(xù)；而醫(yī)院停電則將無法正常開展醫(yī)療救治。由此可見，一旦停電，將對人們的日常生活產(chǎn)生巨大的影響，使人無法開展正常的工作和學(xué)習(xí)。因此，電力企業(yè)肩負(fù)著重大的責(zé)任，更要高度重視電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，將電力安全事故降至最低，保證電力的正常供給。

1.3 電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性關(guān)系企業(yè)的正常運行

如前文所述，電力資源的應(yīng)用已經(jīng)滲透到人們生活、工作的方方面面。電氣時代的到來帶來了工業(yè)革命，推動了工業(yè)的發(fā)展，越來越多企業(yè)的生產(chǎn)已經(jīng)離不開電力資源。在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會的背景下，我國的制造業(yè)正處于高速發(fā)展的時期，很多企業(yè)、工廠的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)機械都保持著24小時的持續(xù)運轉(zhuǎn)，對電量有著巨大的需求，一旦發(fā)生停電，電力將無法正常供應(yīng)，會嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運行，導(dǎo)致企業(yè)無法按計劃完成生產(chǎn)任務(wù)。因此，電力企業(yè)必須嚴(yán)格落實生產(chǎn)的安全性管理工作，以滿足企業(yè)的用電需求。

1.4 電力企業(yè)生產(chǎn)的安全管理直接關(guān)系員工的人身安全

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人民群眾對維護(hù)生命安全權(quán)利的渴望不斷增長，電力企業(yè)部門作為一個安全事故高發(fā)的行業(yè)之一，做好安全管理工作，有利于保障員工的生命安全，為員工打造一個穩(wěn)定安全的工作環(huán)境，促進(jìn)社會的穩(wěn)定和諧。

2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題

2.1 安全意識薄弱

在很多電力企業(yè)中，很多員工并沒有正確地認(rèn)識到電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，安全意識薄弱。在施工、檢修等過程中，沒有很好地落實《安全生產(chǎn)法》《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》以及《電力法》等相關(guān)條文法規(guī)的要求，更有甚者對相關(guān)安全法律法規(guī)并不了解，就投入工作，缺乏安全責(zé)任心，頻頻出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)或是出現(xiàn)沒有正確使用安全工具等情況，造成安全事故，導(dǎo)致人員傷害和設(shè)備損壞。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國2006年發(fā)生48起電力人身傷亡事故，造成死亡106人，48起電網(wǎng)事故，238起設(shè)備事故；2007年發(fā)生39起電力人身傷亡事故，造成79人死亡，31起電網(wǎng)事故，170起設(shè)備事故；2008年發(fā)生29起電力人身傷亡事故，造成49人死亡，31起電網(wǎng)事故，172起設(shè)備事故……這些觸目驚心的數(shù)字，給個人家庭和相關(guān)企業(yè)、國民經(jīng)濟都帶了巨大的影響，而釀成事故的源頭往往都只是由一些非常小的錯誤。究其根本，就是因為很多員工安全意識薄弱，缺乏安全保護(hù)意識，沒有做好安全工作。

2.2 監(jiān)督力度不夠

正所謂“上梁不正下梁歪”，在電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作中，監(jiān)管也是很重要的。但是在很多電力企業(yè)中，一些領(lǐng)導(dǎo)并沒有正確認(rèn)識到“安全”與“生產(chǎn)”的關(guān)系，往往把生產(chǎn)放在首位，重視“生產(chǎn)”，而忽視了“安全”的重要性。在生產(chǎn)的過程中，存在僥幸心理，在安全工作上沒有做到預(yù)防為主，得過且過，沒有認(rèn)真落實監(jiān)督檢查工作，對于“小問題”睜只眼閉只眼，姑息遷就，發(fā)生事故方才有所覺醒。

2.3 安全管理制度未落實

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對電力的需求量和電力的質(zhì)量要求也越來越高，但是作為保證電力安全的安全管理制度卻未能適應(yīng)新時代的要求，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，我國相關(guān)安全法規(guī)仍不夠完善。雖然在電力生產(chǎn)中有《電力法》《安全生產(chǎn)法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》《電力供應(yīng)與使用條例》以及《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)來作為指導(dǎo)的安全法規(guī)，但是隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展，這些法律法規(guī)所涉內(nèi)容存在一定的落后性；另一方面，相關(guān)的安全管理制度并沒有很好地被落實到位。

3 電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作管理策略

3.1 提高安全意識

在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中，人是核心，因此，在電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作中，從思想上提高人的安全意識是最本質(zhì)的要求。首先，電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層自己要對電力安全生產(chǎn)工作有足夠正確的認(rèn)識，提高自身的安全意識，重視安全管理工作，并且積極地進(jìn)行上傳下達(dá)，加大安全生產(chǎn)的宣傳力度；其次，企業(yè)要通過加強員工技能培訓(xùn)、安全事故案例分析座談會等形式，提高員工的安全意識。在條件允許的情況下，電力企業(yè)可以聘請一些專業(yè)的人士，對每一項工作環(huán)節(jié)中應(yīng)該注意的安全問題進(jìn)行詳細(xì)講解，如在進(jìn)行配電修理工作的時候，必須先明確哪些工作是要先斷電再操作、為什么要先開修理證書才能進(jìn)行維修操作等，從技能上加強員工的安全意識；最后，可以通過安全事故案例分析座談會的形式，讓員工搜集相關(guān)的安全事故案例，進(jìn)行思考、分析和總結(jié)，促使其更深刻地了解到安全生產(chǎn)的重要性，從思想上強化員工的安全意識。

3.2 加強監(jiān)管力度

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，對比2006年、2007年，我國2008年的電力事故有一個明顯的減少，但是2009年又有出現(xiàn)一個反彈，其中的原因是2008年我國因為舉辦奧運會，全國范圍內(nèi)都高度重視奧運的保電工作，在這種高壓的狀態(tài)下，電力企業(yè)的員工們也全力以赴，認(rèn)真做好每一項電力生產(chǎn)安全工作。然而到了2009年，高壓狀態(tài)結(jié)束了，電力企業(yè)的員工們對安全管理工作也松懈了，隨之而來的安全事故也增加了。從這個數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，人在適應(yīng)能力和應(yīng)對能力上具有非常強的彈性表現(xiàn)，適度的高壓狀態(tài)能夠讓人更好地完成工作，因此通過加強監(jiān)管力度，認(rèn)真落實電力企業(yè)每一個生產(chǎn)部門、每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，讓員工處于強監(jiān)督的“高壓”下面，有利于提高電力企業(yè)員工在安全工作方面的執(zhí)行力和效力，減少工作的習(xí)慣性差錯和失誤，減少和杜絕安全事故的發(fā)生。一方面，電力企業(yè)可通過聘請一些專業(yè)的電力監(jiān)督人員，并設(shè)立專門的安全監(jiān)管部門執(zhí)行安全監(jiān)督工作。安全監(jiān)管部門要大膽管、大膽抓，不要礙于情面或者是把小差錯當(dāng)成無關(guān)痛癢的事情，要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并要求相關(guān)人員立即整改；另一方面，在加強監(jiān)督力度的同時，也要制定相關(guān)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，防患于未然，在發(fā)生安全事故的時候，以便于能夠及時應(yīng)對和處理，把安全事故帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失降至最低。

3.3 落實安全管理制度，責(zé)任到人

一方面，電力企業(yè)要落實電力企業(yè)生產(chǎn)安全工作的相關(guān)法律法規(guī)和制度，讓電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作能夠標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化地進(jìn)行，而不是“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，只是做一些形式上的動員，今天認(rèn)真執(zhí)行，明天又松懈下來，而是要把安全工作滲透到每一項生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，成為一種常態(tài)化的工序。此外，電力企業(yè)還要根據(jù)企業(yè)的實際情況，把安全管理的調(diào)查工作做細(xì)，認(rèn)真分析每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的安全隱患和解決方法，在落實安全管理制度的同時，不斷完善安全管理制度，如建立每日自查和員工互查制度，互相監(jiān)督；另一方面，電力企業(yè)要加強安全責(zé)任體系的建設(shè)，把責(zé)任落實到人，每一個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，加強部門的協(xié)作配合，尤其是基層干部要把安全生產(chǎn)工作的責(zé)任負(fù)起來，隨時掌握第一手的安全信息，及時修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制度并嚴(yán)格貫徹落實。

4 結(jié)語

從電力企業(yè)生產(chǎn)自身的特點以及其對人們?nèi)粘Ｉ睢⑵髽I(yè)正常運作的角度來看，電力企業(yè)的安全工作是保證正常供電極其重要的一環(huán)，關(guān)系著國計民生，影響深遠(yuǎn)。但是，從我國電力企業(yè)當(dāng)前的情況看，很多電力企業(yè)的員工安全意識仍比較差。很大一部分電力企業(yè)并沒有很好地落實安全管理制度，對監(jiān)督管理工作的施行力度也不夠，由此造成的電力安全事故讓人觸目驚心，給電力企業(yè)自身以及人們的日常生活帶來嚴(yán)重影響。因此，我們要從加強安全意識、加強監(jiān)管力度以及落實安全管理制度、責(zé)任到人三個方面入手，做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作，提高電力企業(yè)安全管理水平，把安全生產(chǎn)落到實處，杜絕安全事故的發(fā)生，從而促進(jìn)社會、經(jīng)濟的穩(wěn)定快速發(fā)展，構(gòu)建和諧幸福社會。

參考文獻(xiàn)

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[3] 王長龍.淺談電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，（1）.

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論文摘要：安全管理是電力供電企業(yè)的生命，乃工作的重中之重，是一項長期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程，安全管理抓得好。無論對確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)不受損失，還是對電力企業(yè)本身經(jīng)濟效益和社會效益都具有十分重要作用。對促進(jìn)電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實意義和重大作用。 

 

電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運行事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運行，確?？煽康碾娏?yīng)，任何時候都是我們的頭等大事。本文認(rèn)真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題，并尋找對策來加強安全管理，可供同行參考學(xué)習(xí)。 

 

一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題 

 

1.安全責(zé)任意識不強 

首先是安全意識淡薄，安全責(zé)任不強，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護(hù)能力差，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認(rèn)真落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因為一時的疏忽而釀成大錯，給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。 

 

2.基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強 

因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對安全管理投入的時間、資金相當(dāng)有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴(yán)重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對已制定的安全規(guī)章制度不認(rèn)真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時緊時松，上面要求緊時，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計劃安排工作，領(lǐng)導(dǎo)隨意性強，來了任務(wù)或出了事情就倉促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計劃，其完成率也是不高的。又比如對現(xiàn)場運行規(guī)程不及時修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時完善，“二措”和“五防”不按時完成，對“兩票”執(zhí)行情況不及時評價、通報，對設(shè)備的正常巡視檢查、各項預(yù)試工作沒有按照規(guī)定的原則進(jìn)行，對發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進(jìn)行分析、總結(jié)，對存在的缺陷處理不及時，設(shè)備長期帶“病”運行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時或發(fā)現(xiàn)問題不及時解決，導(dǎo)致工作缺乏針對性和超前性；二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調(diào)合作；四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴(yán)格按照規(guī)定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和風(fēng)險預(yù)控措施開成虛設(shè)，上下存在著用形式主義應(yīng)付形式主義。 

 

3.反違章工作不嚴(yán)、不力 

習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴(yán)了影響隊伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認(rèn)真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達(dá)與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴(yán)，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。 

 

4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善 

安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動員工工作積極性的經(jīng)濟杠桿。它主要表現(xiàn)在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發(fā)生問題罰的多；二是時效滯后。獎的不及時，罰的也不及時；三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個樣，能做與不會做一個樣。 

 

5.安全工器具管理不嚴(yán) 

安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。 

 

6.基層組織作用發(fā)揮不到位 

它主要表現(xiàn)在：一是黨政工團(tuán)組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團(tuán)員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進(jìn)模范榜樣示范作用不強。各項評先、評優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。 

 

二、加強電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策 

 

1.強化安全意識，樹立牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，明確一個“責(zé)”字。 

首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強安全教育和技能培訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行安全意識、安全技能的培訓(xùn)，使安傘責(zé)任重于泰山深入人心，積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識到安全工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性，進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。第三就是要加大資金、時間投入，開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場安全風(fēng)險評估。 

2.落實各級各類人員崗位安全責(zé)任制 

第一，各級電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實際的、具有可行性的班組經(jīng)濟責(zé)任考核獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因為他們是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，工作中應(yīng)該做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)，”真正實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。 

3.樹立“以人為本’的思想，嚴(yán)于管理，扎實開展反違章工作 

安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”，并認(rèn)真地、有針對性地開展標(biāo)桿班組建設(shè)的各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度。其次，我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，實現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓(xùn)力度，有計劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安 全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。在安全生產(chǎn)管理中，不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本、深入細(xì)致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。 

 

4.規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)格遵守各項安全制度 

首先，要切實履行好安全監(jiān)督職責(zé)，做到思想認(rèn)識到位、監(jiān)督職責(zé)到位、基礎(chǔ)工作到位，同時要強化服務(wù)意識、從嚴(yán)意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識；班組是生產(chǎn)的第一線，必須保證現(xiàn)場工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度?？梢酝ㄟ^制定簡明詳盡、操作性強的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習(xí)慣。 

 

5.加強安全工器具的管理 

一是完善工器具的采購、發(fā)放、領(lǐng)用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實。 

 

6.進(jìn)一步加強安全性評估工作 

供電企業(yè)的安全性評估工作主要是安全風(fēng)險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強過程管理，確保此項工作落到實處，避免流于形式。 

 

7、齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍 

安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長治久安。 

 

三、結(jié)束語 

 

 

安全管理工作是一項持之以恒，與時俱進(jìn)的工作，必須把其作為一項經(jīng)?；⑷粘；幕A(chǔ)工作來抓，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。 

 

參考文獻(xiàn)： 

1.韋仲康電力市場環(huán)境下的電網(wǎng)安全與穩(wěn)定[j].電力安全技術(shù)，2006，(5) 

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關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；風(fēng)險管理體系；供電企業(yè)

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）32-0149-02

安全風(fēng)險管理系統(tǒng)（以下簡稱為系統(tǒng)）憑借規(guī)范化、獨立化、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的思想，從管理的內(nèi)容、手法、理念、管制和操作督導(dǎo)方面，樹立持續(xù)改進(jìn)的理念，建立一套完整的規(guī)章系統(tǒng)。在這里，安全風(fēng)險管理系統(tǒng)作為一個“根源”，起到最重要的作用是雙方的模式和在電網(wǎng)企業(yè)管理中分安全生產(chǎn)以及使用之后的效果。

1 安全生產(chǎn)工作的重要性

對于企業(yè)來說，安全是生存發(fā)展不可分割的。在過往的事故中，類似日本福島的第一核電力廠爆炸，溫州7?23電機車追尾事故，比比皆是。事實證明，讓企業(yè)損失金錢和利益的不僅僅是經(jīng)營不利，而是不注重安全。這不但會使企業(yè)受到損失更能讓其面臨破產(chǎn)的危機。除此之外，還會給我國帶來經(jīng)濟萎靡和發(fā)展瓶頸，使國家陷入危機。

人們?nèi)找孀非蠼?jīng)濟利益的同時，安全問題似乎已經(jīng)變?yōu)槠髽I(yè)的“雞肋”。人們過多地追求著金錢帶來的美好，卻忘記不注重安全所帶來的慘痛教訓(xùn)。企業(yè)的安全管理似乎面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了保障個人安全和電力的安全性和設(shè)備的穩(wěn)定性，避免安全事故，如何做好正常的電力供應(yīng)？為了更好的發(fā)展，如何突破當(dāng)前供電企業(yè)安全管理的不完善問題。

據(jù)了解，2003～2009年間，各類安全生產(chǎn)事故頻繁出現(xiàn)，因安全事故造成的經(jīng)濟損失已超過2億多元。在電力企業(yè)中，發(fā)生電網(wǎng)事故共118起，我們從事故分析中可了解，其中25%的是因為個人原因，25%是因為自然災(zāi)害，22%是因為外部損傷，其中設(shè)計的不合理和制造缺失占15%，其他原因占13%，如果我們按事故類別劃分，設(shè)備與電網(wǎng)事故，發(fā)生率占62%，可控與不可控事故發(fā)生率占38%。

分析以上數(shù)據(jù)，不難看出，安全事故中有62%為可控因素，比如高級管理人員管理失誤，不必要的外力損害，設(shè)計不規(guī)范等主要方面。云南電網(wǎng)公司在2011年因事故死亡一人的經(jīng)濟損失可達(dá)2000多萬，廣東電力電網(wǎng)公司的是超過一百萬，如此算來，損失可與一個100萬萬千瓦時的縣級電力企業(yè)在3～5年的盈利劃等號。降低可控的事故的比例，既節(jié)約了企業(yè)成本，又可為員工帶來直接或間接的利益。

2 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系現(xiàn)狀

2.1 體系策劃水平參差不齊

在我國一些二三線城市，尤其是縣級城市電力供應(yīng)企業(yè)由于機構(gòu)設(shè)置不同，常常導(dǎo)致其設(shè)置界面也不同，所以在應(yīng)用到供電局系統(tǒng)的規(guī)劃文件時，可操作性明顯不強，呈下降趨勢。

2.2 人員素質(zhì)及安全意識有待進(jìn)一步提高

電力公司的相關(guān)工作人員由于自身的文化水平不足，導(dǎo)致對安全隱患等問題上的認(rèn)識不夠重視，這在一定程度上也阻礙了系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展。

2.3 風(fēng)險管控水平不高

縣級電網(wǎng)公司，設(shè)備風(fēng)險評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，縣級供電企業(yè)因為其電源模式比較單一，導(dǎo)致了電網(wǎng)結(jié)構(gòu)上承受風(fēng)險力較弱，所以不能滿足越來越大的供電數(shù)量。在“N-1”的要求上，供電可靠性沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。這時如果直接啟用現(xiàn)有的電網(wǎng)設(shè)備來進(jìn)行風(fēng)險評估，就會使得風(fēng)險控制的結(jié)果與事實偏離，所以在縣級電網(wǎng)公司中，盡快建立和完善設(shè)備風(fēng)險評估表迫在眉睫，只有這樣才能促進(jìn)一個封閉有效的風(fēng)險管理圈長足發(fā)展。

2.4 自我診斷、自我改進(jìn)的能力亟待提升

由于縣級電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展相對緩慢，技術(shù)力量薄弱，不能夠展開內(nèi)部審計。而在對系統(tǒng)進(jìn)行管理評審和內(nèi)部審計時，也不能認(rèn)真分析失敗的原因。對一些常見問題沒有能力進(jìn)行分析總結(jié)，與風(fēng)險管理要求相差甚遠(yuǎn)。

3 如何開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)

風(fēng)險安全管理體系由多部分組成，分別為組織預(yù)測、危險源分析、風(fēng)險評估和教育培訓(xùn)。在實行管理時必須將文件準(zhǔn)備系統(tǒng)、系統(tǒng)文件執(zhí)行、內(nèi)外部審計相互配合，這需要相關(guān)從業(yè)人員的積極參與，共同努力?？傊?，完善風(fēng)險安全管理系統(tǒng)是一個涉及面廣、高風(fēng)險、較復(fù)雜的

任務(wù)。

3.1 組織策劃

想要完善風(fēng)險安全體系，就必須要先制定一個使用性強，完善的解決方法。除此之外，還有定期制定培訓(xùn)方案，加強人員培訓(xùn)的同時細(xì)化分工職責(zé)，實現(xiàn)定期的風(fēng)險目標(biāo)。這樣才能保證運行過程的完整，風(fēng)險管理體系才能隨之較好較快的完善。在運行工作方面，仔細(xì)密切的分工，確保任何工作環(huán)節(jié)的連接性，不能出現(xiàn)任何紕漏。因為這個運行系統(tǒng)就是一個大整體，如果我們在任何一個環(huán)節(jié)、一個方面出現(xiàn)問題，那么整個系統(tǒng)將會受到影響。另一方面，周期的目標(biāo)制定應(yīng)該與公司的實際情況相結(jié)合，無論是在標(biāo)準(zhǔn)制定、運行時間等最基本的方面，還是在資金、人員、勞動力分配等現(xiàn)實方面，都要做到萬無一失的準(zhǔn)備，讓整個系統(tǒng)有條不紊的運行下去。

3.2 教育培訓(xùn)

在基礎(chǔ)教育培訓(xùn)方面，應(yīng)該將常識性培訓(xùn)和針對性培訓(xùn)有效地結(jié)合在一起，這是一個長期而復(fù)雜的工作。在常識性培訓(xùn)時，應(yīng)該嚴(yán)格按照指定的培訓(xùn)計劃進(jìn)行，不能輕易漏掉任何微小的部分，做到詳細(xì)、全面地掌握系統(tǒng)里各個元素。相關(guān)人員在專業(yè)的指導(dǎo)下明確工作的各個流程，清楚了解風(fēng)險管理體系，明確自身的職能。

3.3 提高組織策劃水平，實現(xiàn)一體化管理

為了應(yīng)對組織體系上的諸多不健全，縣級的電網(wǎng)公司應(yīng)該定期推出一系列關(guān)于規(guī)范電業(yè)公司的安全系統(tǒng)建設(shè)的應(yīng)用指示，明確相關(guān)各個部門的相關(guān)職責(zé)?？h級供電局應(yīng)采取實施年度工作方案總匯的方法對各個轄區(qū)的供電工作進(jìn)行檢查和評估。另外，為了有效解決系統(tǒng)文件規(guī)劃方案水平欠佳的情況，電網(wǎng)公司還應(yīng)有一個統(tǒng)一的有效方案。以此方案為基準(zhǔn)，結(jié)合本地轄區(qū)的實際情況，進(jìn)行應(yīng)用與建設(shè)。在人員素質(zhì)方面，要注重人性化培養(yǎng)。充分考慮人員的整體素質(zhì)情況，配備一系列電網(wǎng)企業(yè)管理手冊，使人員工作更方便、安全。在資金投入方面，企業(yè)應(yīng)多與縣級政府的財政部門進(jìn)行溝通與交流，組織擬建縣級供電企業(yè)。政府要多考慮電網(wǎng)公司多面臨的實際問題，多撥專項資金幫助整合供電工作的運行和管理。最后，供電企業(yè)要堅持兩雙抓，兩手都要硬的工作方法，逐步建立完善供電企業(yè)的優(yōu)化組合。

3.4 多措并舉，實現(xiàn)風(fēng)險管控有效落地

在縣級公司已建立健全縣級電網(wǎng)危險源辨識和風(fēng)險評估的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，要努力響應(yīng)國家“十二五規(guī)劃”號召。充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的科技的能力，多組織科研人員對全縣的電網(wǎng)安全進(jìn)行全方面評估，重點避免和消除整個縣出現(xiàn)斷電的現(xiàn)象。建立電網(wǎng)公司35kV及以下配電設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)評估得到的結(jié)果，再進(jìn)行合理的分析整合，分批分次地對大項目、大問題進(jìn)行特巡維修。根據(jù)操作的風(fēng)險水平、對象現(xiàn)場進(jìn)行評估和概述。另外，相關(guān)部門要加強對工作的監(jiān)督力度，形成環(huán)境和市場的風(fēng)險預(yù)算，并最終加以整理形成風(fēng)險報告，定期向上級匯報。最后，要注重提升人員的整體素質(zhì)，建立健全上崗機制，提高職業(yè)道德水平，在面對安全隱患等問題時第一時間進(jìn)行解決。從源頭上實現(xiàn)風(fēng)險管理和控制著陸的終極目標(biāo)。

目前，在我國的縣級電網(wǎng)運營企業(yè)中還存在一些不足，在電網(wǎng)運行過程中要全盤規(guī)避風(fēng)險也是不現(xiàn)實的。但是只要不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)流程，努力按基本流程執(zhí)行風(fēng)險管理，培育發(fā)揚好風(fēng)險管理文化，那么建立健全電網(wǎng)的風(fēng)險管理機制將會勢在必得，電網(wǎng)企業(yè)的推廣工作更會穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 張守智.縣級供電企業(yè)如何面對安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)[J].安全管理，2011.

[2] 黃萍力.安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系在縣級供電企業(yè)的應(yīng)用[J].安全，2013.

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關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；風(fēng)險管理體系

一、引言

電力自身的特性決定了安全在電力企業(yè)生產(chǎn)過程中的重要意義，除此之外，由于電力企業(yè)在生產(chǎn)的過程中存在極高的風(fēng)險，這對于相關(guān)人員的安全意識以及技術(shù)水平具有嚴(yán)格的要求，在此基礎(chǔ)上對風(fēng)險管理體系進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善，才能達(dá)到提高電力企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和效率，促進(jìn)社會發(fā)展的目的。

二、構(gòu)建電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的意義

我國大部分的電力企業(yè)仍舊缺乏對安全管理工作重要性的深刻認(rèn)識，導(dǎo)致在進(jìn)行安全管理工作的過程中存在許多漏洞，并且沒有完善的風(fēng)險管理體系用以支撐，這對于提高電力企業(yè)的生產(chǎn)安全性是非常不利的，因此，為了從源頭處對上述問題進(jìn)行解決，就需要對電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系進(jìn)行構(gòu)建和完善，這既滿足了電力企業(yè)發(fā)展過程中的需求，同時又與社會的發(fā)展趨勢不謀而合[1]。構(gòu)建完整的風(fēng)險管理體系可以對生產(chǎn)過程中所存在的安全問題進(jìn)行規(guī)避，從而減少發(fā)生安全事故的幾率，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

三、構(gòu)建電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的有效途徑

（一）對管理組織進(jìn)行完善

作為提高開展風(fēng)險管理工作效率的重要因素，對管理組織進(jìn)行完善在對風(fēng)險管理體系進(jìn)行構(gòu)建的過程中具有無法替代的重要作用。在構(gòu)建風(fēng)險管理體系的過程中，首先需要對所應(yīng)用的方案在系統(tǒng)性和科學(xué)性方面進(jìn)行一定的保證，在此基礎(chǔ)上根據(jù)電力企業(yè)內(nèi)部不同部門所對應(yīng)的工作內(nèi)容，對目標(biāo)合理與否進(jìn)行準(zhǔn)確的評估，可以說一套系統(tǒng)、科學(xué)的方案可以對接下來相關(guān)工作的開展具有極其重要的推動作用，在對下一階段工作開展的過程中，需要在考慮人力、物力和財力合理分配的基礎(chǔ)上，通過對資源進(jìn)行高效配置，實現(xiàn)各個工作階段有條不紊的進(jìn)行的效果。

（二）撰寫相關(guān)體系的文件

由于在電力企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的諸多風(fēng)險是隨著實際情況而不斷變化的，因此，這就需要電力企業(yè)撰寫與安全管理體系相關(guān)的文件，以確保在生產(chǎn)過程中面對各種類型的風(fēng)險都能夠及時的解決。文件內(nèi)容包括該企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題、解決辦法以及后續(xù)跟進(jìn)等，并且定期進(jìn)行總結(jié)，這樣做的好處在于可以使企業(yè)今后的生產(chǎn)中遇到相關(guān)問題時以最快的速度對解決方法進(jìn)行制定，從而提高電力企業(yè)工作的安全性，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展[2]。

（三）對文件進(jìn)行貫徹落實

在文件撰寫的工作結(jié)束后，就需要相關(guān)企業(yè)為文件內(nèi)容的貫徹落實創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，通過加深工作人員對執(zhí)行文件內(nèi)容對于企業(yè)發(fā)展重要性的理解程度，使其在工作的過程中對文件內(nèi)所制定的規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

（四）對生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行評估

對生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行評估一共分為以下幾個步驟：第一步，對安全事故所產(chǎn)生的危害進(jìn)行準(zhǔn)確識別，這個步驟也是風(fēng)險管理工作中極為重要的一步，如果沒有對這一步驟進(jìn)行嚴(yán)格的落實，就無法對相應(yīng)的風(fēng)險進(jìn)行進(jìn)一步的評估和控制；第二步，對該危害所具有的風(fēng)險進(jìn)行評估，這一步的意義在于對電力企業(yè)能否承受該風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷；第三步，根據(jù)以上兩個步驟制定出相應(yīng)的方案，對風(fēng)險的發(fā)生進(jìn)行預(yù)防和解決[3]。

（五）對生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行控制

現(xiàn)階段我國大部分的電力企業(yè)在對自身的生產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險管理過程中均存在漏洞，缺少一個科學(xué)、合理的體系作為開展工作的基礎(chǔ)，因此，對風(fēng)險管理體系進(jìn)行不斷的完善，使其變得更加規(guī)范迫在眉睫。在對風(fēng)險管理體系進(jìn)行改進(jìn)時，應(yīng)當(dāng)從內(nèi)容、步驟、方法等多個方面同時著手，以電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中所固有的風(fēng)險為基礎(chǔ)，結(jié)合實際情況構(gòu)建起將風(fēng)險管理的過程和結(jié)果二者有機結(jié)合的體系，例如，對進(jìn)行電力作業(yè)的現(xiàn)場進(jìn)行全程跟進(jìn)風(fēng)險管理的體系，或是對電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全文化進(jìn)行控制的體系等。

（六）提高工作人員的素質(zhì)

工作人員作為開展風(fēng)險管理工作的主體，提高員工的綜合素質(zhì)與提高管理工作的效率二者是緊密相連的，電力企業(yè)可以通過定期開展相關(guān)培訓(xùn)的方式，對工作人員的素質(zhì)和能力進(jìn)行不斷提高。針對電力企業(yè)自身的特點，開展培訓(xùn)工作的方向主要為基礎(chǔ)知識、體系構(gòu)建以及人員培訓(xùn)幾個方面，并且在培訓(xùn)的過程中需要將培訓(xùn)的內(nèi)容與企業(yè)自身的實際情況進(jìn)行有機的結(jié)合，通過不同企業(yè)員工間的交流、邀請專家前來指導(dǎo)以及組織員工定期前往培訓(xùn)機構(gòu)等方式，提高培訓(xùn)工作的科學(xué)性，并且保證培訓(xùn)工作的最終成果。四、結(jié)論綜上所述，隨著社會發(fā)展進(jìn)程的不斷深入，以電力為首的諸多企業(yè)均面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，因此，想要以當(dāng)今的社會背景為推動力，使企業(yè)自身得到長足的進(jìn)步，就需要通過構(gòu)建風(fēng)險管理體系，提高對生產(chǎn)過程中可能存在的風(fēng)險和問題進(jìn)行規(guī)避的能力，提高企業(yè)生產(chǎn)過程的安全性，從而為電力企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

作者:施云峰 李沛 雷占軍 單位:國網(wǎng)西寧供電公司

參考文獻(xiàn):

[1]邱細(xì)蝦.安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系在電網(wǎng)工程建設(shè)中的研究與應(yīng)用[D].廣西師范大學(xué),2015.