導(dǎo)語：如何才能寫好一篇政治學(xué)與行政學(xué)培養(yǎng)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：本科生；政治學(xué)與行政學(xué)；專業(yè)思維能力

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）05-0209-02

專業(yè)思維能力的培養(yǎng)是本科人才培養(yǎng)模式的一個(gè)重要組成部分。專業(yè)思維能力，指的是培養(yǎng)學(xué)生從專業(yè)角度出發(fā)去提出、分析并解決問題的能力。大學(xué)進(jìn)行專業(yè)劃分，勢(shì)必希望通過專業(yè)教育，賦予大學(xué)畢業(yè)生與一般思維能力相區(qū)別的專業(yè)思維能力，從而在畢業(yè)后競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的就業(yè)市場(chǎng)取得一席之地，并且為更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的專業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國(guó)高校的四年制本科專業(yè)中，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)作為一個(gè)比較新興的專業(yè)，在進(jìn)行人才培養(yǎng)的時(shí)候，在實(shí)際操作層面，呈現(xiàn)出種種問題，需要我們從教者不斷研究并且提出解決的辦法與對(duì)策。

一、政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)學(xué)生專業(yè)思維能力培養(yǎng)中所面臨的問題

1.學(xué)生對(duì)于專業(yè)的定位模糊。本專業(yè)在定位上有自己獨(dú)特之處，雖然主要內(nèi)容均來源于國(guó)外，但是與國(guó)外的類似專業(yè)在設(shè)置上有一些區(qū)別。單就這個(gè)專業(yè)名稱而言，就具有濃郁的本國(guó)特色。很多學(xué)生入學(xué)時(shí)對(duì)于專業(yè)的定位并不太了解，把該專業(yè)與相近的思想政治教育專業(yè)或者行政管理學(xué)專業(yè)相混淆，在對(duì)于專業(yè)的認(rèn)知方面也存在困惑。沒有準(zhǔn)確的專業(yè)定位，從專業(yè)角度去發(fā)現(xiàn)、分析、解決實(shí)際問題就會(huì)存在障礙，其專業(yè)思維能力培養(yǎng)就無從談起。

2.專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在問題。專業(yè)人才培養(yǎng)模式是對(duì)學(xué)生培養(yǎng)方面的總體定位和實(shí)際實(shí)施，因此，培養(yǎng)模式方面存在的問題，也會(huì)直接影響到學(xué)生專業(yè)思維能力的培養(yǎng)。其主要問題，可以從以下幾個(gè)方面來探討：①專業(yè)課程設(shè)置。由于本專業(yè)在定位上的特殊性，國(guó)內(nèi)數(shù)十所開辦此專業(yè)的高校，除了常見專業(yè)課程之外，均根據(jù)自己的學(xué)校特色設(shè)置了特色課程。特色課程的設(shè)置對(duì)于學(xué)生的多樣化選擇與就業(yè)起到了好的效果，如華中理工大學(xué)該專業(yè)的課程中強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，使學(xué)生具有很強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作能力，甚至可以達(dá)到程序員水平。但是在因地制宜充分發(fā)揮各高校特色的同時(shí)，特色課程也有可能會(huì)對(duì)專業(yè)思維能力的培養(yǎng)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。一些隨意性較大，或者在目的上急功近利的課程會(huì)對(duì)專業(yè)思維產(chǎn)生限制和誤導(dǎo)。畢竟專業(yè)思維能力的培養(yǎng)是一個(gè)立足于根本、立足于長(zhǎng)期的過程。與一般思維能力的培養(yǎng)不同，它要求一個(gè)區(qū)別于其他專業(yè)其他學(xué)生的思維培養(yǎng)目標(biāo)，它要讓學(xué)生擁有看問題的不同的角度和方法。專業(yè)課程的設(shè)置需要圍繞一個(gè)確定的、科學(xué)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的專業(yè)思維能力目標(biāo)來進(jìn)行。②實(shí)踐教學(xué)設(shè)置。從該專業(yè)的人才培養(yǎng)模式來看，能力培養(yǎng)一般依托在實(shí)踐教學(xué)部分來完成，也就是說，實(shí)踐教學(xué)對(duì)于學(xué)生的專業(yè)能力培養(yǎng)，有著舉足輕重的作用，對(duì)于專業(yè)思維能力培養(yǎng)也不例外。實(shí)踐教學(xué)部分，一般由認(rèn)知實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等等方面組成?？傮w上而言，本專業(yè)在實(shí)踐教學(xué)，尤其是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面顯得比較滯后。部分學(xué)校此專業(yè)并沒有形成規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室教學(xué)。而對(duì)于學(xué)生專業(yè)思維能力的培養(yǎng)而言，實(shí)際動(dòng)手所形成的經(jīng)驗(yàn)其實(shí)占有重要的地位，沒有實(shí)踐教學(xué)的支持，學(xué)生在分析解決問題的能力方面不能上一個(gè)臺(tái)階。

3.師資結(jié)構(gòu)等等其他因素對(duì)于學(xué)生專業(yè)思維能力的影響。我國(guó)的政治學(xué)理論、行政管理學(xué)、公共管理學(xué)等相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)的高等人才，體現(xiàn)在博士學(xué)位獲得者層面，相對(duì)于該專業(yè)的師資需求來說，還不太充分。尤其是在專業(yè)成立之初，很多任課教師都帶有其他專業(yè)或者領(lǐng)域的學(xué)科背景。這為學(xué)科的發(fā)展提供了不同的方法和思路，但是也可能會(huì)使學(xué)生在專業(yè)思維能力培養(yǎng)方面存在著一定的困惑。

此外，學(xué)校和學(xué)科的其他硬件和軟件的問題，也制約著政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的學(xué)生專業(yè)思維能力的形成和提高。

二、形成問題的原因分析

1.專業(yè)發(fā)展的歷史背景原因。如前所述，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的歷史背景，決定了它的特殊性。在國(guó)內(nèi)高校的四年制本科專業(yè)中，屬于新興專業(yè)，在國(guó)外也只有近似專業(yè)。因此在專業(yè)發(fā)展方面，沒有現(xiàn)成的成熟的榜樣可以學(xué)習(xí)和借鑒。專業(yè)從設(shè)置到發(fā)展成熟，有一個(gè)逐步完善的歷史過程。這種特殊的背景，造就了學(xué)生們?cè)趯?duì)專業(yè)認(rèn)識(shí)方面的模糊性。此外，這種背景，也讓各高校在此專業(yè)的人才培養(yǎng)方案制訂，尤其是課程設(shè)置方面，存在著一定的探索性質(zhì)。

2.人才培養(yǎng)模式方面的現(xiàn)實(shí)原因。目前，很多高校都把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)作為人才培養(yǎng)模式方面的重點(diǎn)改革對(duì)象。但在我國(guó)，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)在法學(xué)門類下，招生也偏向文科學(xué)生，因此人才培養(yǎng)模式上體現(xiàn)出文科生為主的法學(xué)類專業(yè)的特點(diǎn)，側(cè)重于課堂純理論教學(xué)，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面存在欠缺。此外，就業(yè)的壓力，也可能導(dǎo)致在專業(yè)思維培養(yǎng)方面出現(xiàn)偏差和誤區(qū)。比如地方高校的本專業(yè)常常選擇以公務(wù)員考試為導(dǎo)向來進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的設(shè)置，在解決了目前一部分學(xué)生就業(yè)問題的同時(shí)，也帶來了專業(yè)思維能力方面的疏忽和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的困境。

3.師資力量培養(yǎng)和其他方面的原因。從學(xué)科特點(diǎn)而言，該專業(yè)教師應(yīng)該來自于政治學(xué)理論專業(yè)和行政管理等相關(guān)專業(yè)的高等學(xué)位獲得者。但是，國(guó)內(nèi)具有相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位授予權(quán)的高校數(shù)量相對(duì)較少，且人才容易被分流，因此專業(yè)在師資力量方面存在一定的失衡。教師對(duì)于學(xué)生專業(yè)思維能力培養(yǎng)的影響是潛移默化的。沒有專業(yè)的教師，很難有專業(yè)的學(xué)生。

此外，資金等硬件條件不足等等原因，也可能造成專業(yè)思維能力培養(yǎng)的問題。綜上所述，種種歷史與現(xiàn)實(shí)的原因，造就了政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)在學(xué)生專業(yè)思維能力培養(yǎng)方面的困境。

三、加強(qiáng)政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)學(xué)生專業(yè)思維能力培養(yǎng)對(duì)策研究

通過專業(yè)的不斷完善、發(fā)展積累的經(jīng)驗(yàn)，以及結(jié)合對(duì)部分相同專業(yè)的先進(jìn)單位的學(xué)習(xí)考查，提出如下針對(duì)性的意見。

1.科學(xué)制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，針對(duì)文科生的特點(diǎn)和專業(yè)特色不斷改進(jìn)。人才培養(yǎng)方案是一個(gè)專業(yè)對(duì)于人才培養(yǎng)的目標(biāo)的具體化，是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)思維能力的總提綱。針對(duì)該專業(yè)鮮明的文科特色，順應(yīng)實(shí)證研究的大趨勢(shì)，應(yīng)該確立經(jīng)驗(yàn)研究方法的主體地位，在人才培養(yǎng)方案的主導(dǎo)思想中引導(dǎo)學(xué)生注重經(jīng)驗(yàn)研究；同時(shí)，傳統(tǒng)的哲學(xué)研究方法對(duì)于文科學(xué)生而言也是一種較為有利的研究方法和思維模式，應(yīng)該在方案中得到兼顧。同時(shí)，在不喧賓奪主的前提下，結(jié)合專業(yè)所在的學(xué)校特色和地域特色，可以在方案中增設(shè)特色的理論和實(shí)踐課程，起到獨(dú)辟蹊徑地提高學(xué)生專業(yè)思維能力的作用。

2.加強(qiáng)專業(yè)導(dǎo)論課建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)專業(yè)的正確認(rèn)識(shí)。興趣是最好的老師。面對(duì)對(duì)于專業(yè)定位感到模糊的新生，進(jìn)行專業(yè)導(dǎo)論課教育，是專業(yè)思維能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)。要讓學(xué)生清楚，本專業(yè)的歷史與現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)的大致內(nèi)容，擬解決什么樣的問題，以及發(fā)展的走向。了解專業(yè)的歷史，明確了專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓學(xué)生基于對(duì)專業(yè)的理解而進(jìn)行自我肯定，學(xué)生才有可能產(chǎn)生對(duì)專業(yè)的興趣，并且從中選擇自己愿意發(fā)展的方向。因此，在大一新生中開設(shè)專門的專業(yè)導(dǎo)論課程，是一個(gè)很好的解決方法。

3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式改革，加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。2000年左右，最早的一批政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)在一些國(guó)內(nèi)高校中產(chǎn)生。截至2014年，國(guó)內(nèi)已有98所高校開辦了此本科專業(yè)。十四年以來，該專業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，人才培養(yǎng)模式也在不斷改進(jìn)。以成都理工大學(xué)為例，與2004年專業(yè)承辦之初相比，人才培養(yǎng)方案已經(jīng)進(jìn)行了三次修改，期間不斷征求學(xué)生及教師的意見，以及在課程設(shè)置上充分考慮專業(yè)特點(diǎn)與國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，對(duì)部分課程進(jìn)行了刪減、調(diào)整和增設(shè)，在兼顧學(xué)生需求（尤其是就業(yè)需求）的同時(shí)，一直不斷加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式對(duì)于專業(yè)思維能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)，越來越獲得學(xué)生們的好評(píng)。比如增設(shè)方法論課程，把學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)從較單一的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，提升到方法的教授層面上來，對(duì)于學(xué)生的專業(yè)思維能力訓(xùn)練產(chǎn)生了潛移默化的影響。

此外，實(shí)踐教學(xué)的改進(jìn)也刻不容緩。政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)有相當(dāng)一部分課程和實(shí)驗(yàn)相關(guān)，尤其是學(xué)科的發(fā)展，促使電子政務(wù)的興起和計(jì)算機(jī)軟件在政治科學(xué)中的廣泛運(yùn)用，單純的理論教學(xué)早已經(jīng)不能夠滿足時(shí)代對(duì)于本專業(yè)學(xué)生的要求。因此，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，是每個(gè)開辦本專業(yè)的學(xué)校都應(yīng)該意識(shí)到的任務(wù)。

4.加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師專業(yè)素質(zhì)。如前所述，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的師資相對(duì)短缺的問題確實(shí)存在。加大對(duì)人才的引進(jìn)力度，培養(yǎng)穩(wěn)定的具備科研和教學(xué)能力的人才團(tuán)隊(duì)，是各高校政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。但是，作為從教者而言，積極利用現(xiàn)有的條件，提高學(xué)歷學(xué)位層次，提高自己的科研創(chuàng)新能力，以科研促教學(xué)，也是一個(gè)可行的辦法。前者需要學(xué)校在資金條件上的大力投入，后者則需要為青年教師的進(jìn)修創(chuàng)造必要的條件。

綜上所述，對(duì)于政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)而言，在學(xué)生專業(yè)思維能力培養(yǎng)方面，確實(shí)存在著一些問題。針對(duì)造成這些問題的原因，從教者應(yīng)當(dāng)不斷探索解決的路徑，使專業(yè)思維能力成為本科生畢業(yè)之時(shí)的寶貴財(cái)富，使他們從全新的角度認(rèn)可自己、發(fā)掘自己、完善自己，從而也促使專業(yè)朝著一個(gè)更加健康的方向發(fā)展。也希望通過對(duì)于政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)學(xué)生思維能力培養(yǎng)的研究，為類似專業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

篇2

 

《行政管理學(xué)》綜合性、應(yīng)用性較強(qiáng)，采用階段式考核方法保證專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程教育教學(xué)目標(biāo)要求相一致，充分發(fā)揮課程考核評(píng)價(jià)的診斷、評(píng)定、激勵(lì)功能，達(dá)到教、學(xué)、考良性互動(dòng)與互進(jìn)的目的。

 

一、《行政管理學(xué)》學(xué)科特點(diǎn)

 

美國(guó)第二十八任總統(tǒng)、學(xué)者、教授集一身的威爾遜于1887年發(fā)表《行政學(xué)研究》，首次提出和論證了公共行政研究的必要性，自此推動(dòng)了行政學(xué)與政治學(xué)的分立，開創(chuàng)了行政學(xué)的獨(dú)特學(xué)科價(jià)值。威爾遜也因此被譽(yù)為“行政學(xué)鼻祖”。

 

在西方的行政學(xué)發(fā)展史上，學(xué)者們大多是具有執(zhí)政或政府參謀的經(jīng)歷，同時(shí)也說明行政學(xué)是一門綜合性、應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科，一方面行政學(xué)脫胎于政治學(xué)，其基本原理具有較強(qiáng)的理論性;另一方面行政管理學(xué)與現(xiàn)實(shí)生活息息相關(guān)，實(shí)踐性是行政管理學(xué)的生命力和效用性的基礎(chǔ)，行政學(xué)理論研究必須結(jié)合實(shí)踐發(fā)掘研究主題與解決策略。

 

20世紀(jì)80年代，我國(guó)在借鑒西方行政學(xué)學(xué)術(shù)成果基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，在夏書章、郭濟(jì)等老一輩行政學(xué)大家的引領(lǐng)與推動(dòng)下，陸續(xù)在高校中開設(shè)不同層級(jí)的行政管理學(xué)專業(yè)體系。行政管理學(xué)在我國(guó)起初有很多譯名，如公共行政學(xué)、公共管理學(xué)、行政學(xué)等，后統(tǒng)一為“行政管理學(xué)”，體現(xiàn)政治原理與管理技術(shù)的結(jié)合。

 

二、《行政管理學(xué)》課程教學(xué)

 

《行政管理學(xué)》是管理類專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課，在人才培養(yǎng)方案中具有重要地位，它是一門理論性與實(shí)踐性都很強(qiáng)的課程，涉及政治學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)等學(xué)科。要求學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中通過對(duì)管理理論的理解和掌握，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，以掌握分析問題、解決實(shí)際問題的能力，適應(yīng)未來實(shí)際工作的需要。綜合性與實(shí)踐性決定了該課程不僅僅是課堂教育的問題，而且也不是實(shí)驗(yàn)室教學(xué)所能容納的。概括而言，教育界目前對(duì)于《行政管理學(xué)》教學(xué)研究主要集中在兩個(gè)方面：關(guān)于課程內(nèi)容及結(jié)構(gòu)體系的研究和關(guān)于課程教學(xué)方法及改革的研究。

 

《行政管理學(xué)》教學(xué)時(shí)效性強(qiáng)，在教學(xué)過程中必須時(shí)刻關(guān)注行政管理改革發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)程，即時(shí)引入時(shí)事，關(guān)注國(guó)家公共政策的變動(dòng)與行政改革的趨勢(shì)，保持教學(xué)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)情況相銜接，確保教學(xué)內(nèi)容的動(dòng)態(tài)性、前瞻性，讓學(xué)生具備行政現(xiàn)象的歸納、分析與推理能力。近幾年，《行政管理學(xué)》課程教學(xué)模式持續(xù)變革完善，理論講授、實(shí)踐性教學(xué)、學(xué)生自學(xué)等多種方式有機(jī)地融合起來，借助新媒體工具形成教師和學(xué)生雙向互動(dòng)、對(duì)稱平衡的多元教學(xué)模式。

 

三、確定《行政管理學(xué)》考核模式所遵循的原則

 

(一)目標(biāo)適應(yīng)性原則

 

按照人才培養(yǎng)方案的目標(biāo)要求，順應(yīng)厚基礎(chǔ)、寬專業(yè)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)的新型人才價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，凸顯培養(yǎng)應(yīng)用型和適用型人才的教育功能。充分發(fā)揮課程考核評(píng)價(jià)的診斷、評(píng)定、激勵(lì)功能，達(dá)到教、學(xué)、考良性互動(dòng)與互進(jìn)的目的。

 

(二)系統(tǒng)配套性原則

 

教學(xué)考核要與學(xué)生未來職業(yè)能力要求相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生自覺培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)。整合課程教學(xué)資源，配套相應(yīng)的師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等，要在服務(wù)于基地的基礎(chǔ)上利用基地，與基地形成互惠共生、共進(jìn)雙贏的發(fā)展模式。”

 

(三)考核結(jié)果層級(jí)化原則

 

提倡實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化考核與分層考核相結(jié)合，根據(jù)人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)，充分考慮學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)情況，給學(xué)生以彈性化、人性化的能力發(fā)展空間。根據(jù)難易程度由高向低將考核結(jié)果設(shè)計(jì)為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，保證考核的效度與激勵(lì)功能。

 

(四)考核過程持續(xù)化原則

 

傳統(tǒng)的課程考核模式采用的是集中式考核方式，即通過期末考試的一次性考核來評(píng)測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，但是這種考核方式存在很多弊端?，F(xiàn)代教育改革倡導(dǎo)的過程化教學(xué)評(píng)價(jià)體系，體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的演進(jìn)變化過程，全程化克服了一考定成績(jī)的片面。以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目的，在教學(xué)過程中通過持續(xù)評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程中所表現(xiàn)出來的顯性成績(jī)及發(fā)展?jié)撃艿确矫孢M(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)。

 

四、階段式考核模式在《行政管理學(xué)》中的運(yùn)用

 

(一)階段式考核模式

 

階段式考核法是屬于過程教育考核的范疇，既重視教育目標(biāo)，更重視教育的環(huán)節(jié)和歷程。階段式考核法主要分為若干次平時(shí)考試和一次期末考試，平時(shí)考試依據(jù)課程內(nèi)容分階段進(jìn)行，將相近章節(jié)內(nèi)容融會(huì)貫通，階段學(xué)階段考，既加強(qiáng)課程基礎(chǔ)又引導(dǎo)思考;期末考試強(qiáng)調(diào)對(duì)整個(gè)課程的知識(shí)綜合運(yùn)用。依據(jù)大綱與人才培養(yǎng)方案決定分?jǐn)?shù)權(quán)重及內(nèi)容考核的側(cè)重點(diǎn)。

 

(二)《行政管理學(xué)》的階段式考核模式

 

1.課程內(nèi)容階段劃分。依據(jù)《行政管理學(xué)》課程特點(diǎn)及內(nèi)容，開創(chuàng)性地將該課程內(nèi)容劃分為四大部分，每一部分為一個(gè)階段，分別為：(1)行政原理;(2)行政程式與技術(shù);(3)行政行為;(4)行政發(fā)展。每一部分包含相關(guān)的章節(jié)內(nèi)容。每一階段分別從基礎(chǔ)理論考核、課堂表現(xiàn)考核、實(shí)踐環(huán)節(jié)考核、日常行為考核四個(gè)方面進(jìn)行，得出階段考核成績(jī)，在進(jìn)行終末綜合考核后，兩項(xiàng)成績(jī)按照一定權(quán)重合計(jì)為總成績(jī)。

 

2.階段式考核模式的設(shè)計(jì)與實(shí)施。依據(jù)章節(jié)所含內(nèi)容，將《行政管理學(xué)》劃分為四個(gè)階段，每個(gè)階段分別從基礎(chǔ)理論、課堂表現(xiàn)、實(shí)踐環(huán)節(jié)、日常行為四個(gè)方面進(jìn)行考核，記錄各階段學(xué)生所得成績(jī)，在學(xué)時(shí)劃分上，以48學(xué)時(shí)為例，4個(gè)學(xué)時(shí)左右用于階段考核，2學(xué)時(shí)用于終末綜合考核。

 

在課程結(jié)束后，四個(gè)階段考核依此完成，需要考核學(xué)生對(duì)《行政管理學(xué)》課程整體知識(shí)的掌握情況，以及四個(gè)階段知識(shí)的融會(huì)貫通能力，終末綜合考核一般分為兩種方式：一種是閉卷考試，是常用的傳統(tǒng)方式;另一種是一頁開卷?！耙豁撻_卷”的考試方法，是指允許學(xué)生在考試時(shí)自主攜帶一張A4紙，在正反面可以事先寫下與考試課程有關(guān)的內(nèi)容以備答卷時(shí)參考。這種考試方式，靈活而有效，能督促學(xué)生系統(tǒng)地復(fù)習(xí)整理課程所學(xué)內(nèi)容，對(duì)書本上的知識(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)，繪制“知識(shí)地圖”，考核學(xué)生對(duì)課程的整體把握。兩者的區(qū)別：(1)考試內(nèi)容不同。閉卷考試一般以課本內(nèi)容為主，而一頁開卷的考題靈活多變，無法在課本上直接找到答案，需真正理解掌握知識(shí)，真正考量學(xué)以致用。(2)答案依據(jù)不同。(3)評(píng)分點(diǎn)不同。閉卷考試評(píng)分有得分點(diǎn)，成績(jī)?nèi)Q于與參考答案的吻合一致性，而一頁開卷采意不采點(diǎn)，對(duì)答案的評(píng)價(jià)著眼于答案是否符合題意要求。

篇3

關(guān)鍵詞：公共管理學(xué)；學(xué)科定位；價(jià)值基礎(chǔ)；研究對(duì)象

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）07-0149-03

一、學(xué)科定位

中國(guó)公共管理學(xué)專業(yè)最早開設(shè)于上個(gè)世紀(jì)20年代，其后經(jīng)歷了80年代的重建與復(fù)蘇，現(xiàn)已逐漸形成中國(guó)特色的公共管理學(xué)學(xué)科體系。它包含公共行政學(xué)、（新）公共管理學(xué)以及公共服務(wù)理論等。公共管理學(xué)本身是一個(gè)由許多學(xué)者組成的科學(xué)共同體，盡管存在不同的階段但發(fā)展是一貫的。“至于公共行政進(jìn)展中不斷有新知識(shí)的注入和創(chuàng)新，是在范式之中的，知識(shí)由共同體生產(chǎn)，是秉承信念介入現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐中生產(chǎn)出來的，核心是解決實(shí)際問題的需求?！比绻麑F(xiàn)今中國(guó)學(xué)界的公共管理學(xué)學(xué)科比作一個(gè)人的話，那么公共行政學(xué)就像是他的年少懵懂期，（新）公共管理學(xué)是他的青年發(fā)展時(shí)期，而公共服務(wù)理論則是他開始走向成熟理性的階段。

公共行政學(xué)與政治學(xué)有著千絲萬縷的聯(lián)系?？梢哉f，政治學(xué)是其母學(xué)科?，F(xiàn)代生活中各種各樣的情況不斷地將官僚體制推上統(tǒng)治過程中的杰出位置……結(jié)果，業(yè)已成為現(xiàn)代國(guó)家主要政策場(chǎng)所的不是政黨政治，而是官僚政治。公共行政的首要也是最基本的理論基礎(chǔ)是官僚模型。傳統(tǒng)的官僚模型始于弗雷德里克?泰勒的科學(xué)管理。它強(qiáng)調(diào)以機(jī)械的控制手段來提高效率，利用嚴(yán)格的科學(xué)原理進(jìn)行組織設(shè)計(jì)與管理，卻忽視了對(duì)人的關(guān)懷。逐漸發(fā)展的新官僚模型改進(jìn)其原有的靜態(tài)結(jié)構(gòu)研究，形成理性的決策模式。同時(shí)，也更關(guān)注人的需要，以及非正式組織的作用。公共行政在某種意義上一直又都比政治學(xué)的內(nèi)容要少，因?yàn)樽鳛檎螌W(xué)這個(gè)母學(xué)科的一個(gè)子學(xué)科，公共行政不僅與其母學(xué)科的關(guān)系不太融洽，而且它還一直在熱切并富有成效地在其他學(xué)科中尋找自己的“父學(xué)科”。在霍哲等人看來，公共行政=政治+管理。

廣泛吸收公共選擇理論與管理經(jīng)驗(yàn)的新公共管理運(yùn)動(dòng)始于新西蘭。它強(qiáng)調(diào)將私營(yíng)部門的管理經(jīng)驗(yàn)引入公共部門，并充分利用市場(chǎng)的理性選擇作用，是一套取自于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理的價(jià)值觀，倡導(dǎo)管理的自由化和市場(chǎng)化，并且強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)集中力量“掌舵”而非“劃槳”。公共管理要求以政治敏銳和公共服務(wù)價(jià)值觀來平衡責(zé)任感。作為一個(gè)術(shù)語，“公共管理”意味著公共政策與行政的會(huì)聚，并確認(rèn)在公共管理中管理與政治兩者不可或缺。在公共管理模式中，政治家與經(jīng)理的關(guān)系比以前更有彈性、更為融洽。不僅如此，公共管理的作用范圍較之公共行政階段的官僚體系也更加廣泛。但是當(dāng)我們急于掌舵時(shí)，也許我們正在淡忘誰擁有這條船。正是在對(duì)新公共管理理論批判的基礎(chǔ)上登哈特夫婦提出了公共服務(wù)理論。公共服務(wù)是一套以公民為中心的理論，它所關(guān)注的不是“掌舵”或“劃槳”的問題，而是如何提供良好的公共服務(wù)，建立一套“明顯具有完善整合力和回應(yīng)力的公共機(jī)構(gòu)”。公共管理要為社會(huì)的公共利益服務(wù)。政府組織已不在是傳統(tǒng)意義上社會(huì)資源的提供者或創(chuàng)造者，政府及其公共部門運(yùn)用公共權(quán)力，通過多種機(jī)制和方式的靈活運(yùn)用，提供各種物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)的公共物品，以不斷回應(yīng)社會(huì)公共需求偏好、維護(hù)公共利益。

同時(shí)，作為統(tǒng)一學(xué)科的中國(guó)公共管理學(xué)又具有雙重性，不僅體現(xiàn)在其作為學(xué)科的研究性，還體現(xiàn)在它是一個(gè)“職業(yè)的、實(shí)務(wù)領(lǐng)域的公共行動(dòng)”。從理論層面來說，公共管理學(xué)將公共管理活動(dòng)作為研究主題，探究如何有效組織公共部門合理配置資源，綜合研究各種理論或?qū)W派的理想方案并結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況，尋找適合本國(guó)國(guó)情的公共管理路徑；在實(shí)踐意義上，公共管理學(xué)又旨在培養(yǎng)高質(zhì)量的公共管理人才，使其在政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、非營(yíng)利組織中能夠與所處的政治環(huán)境有效溝通并熟練的執(zhí)行各項(xiàng)政策，運(yùn)行所處機(jī)構(gòu)。

二、價(jià)值基礎(chǔ)

選定與夯實(shí)合理完備的價(jià)值基礎(chǔ)是當(dāng)代中國(guó)公共管理學(xué)學(xué)科建設(shè)的津要所在。一方面，公共管理學(xué)的學(xué)科特色、專業(yè)內(nèi)涵以及發(fā)展方向等重大問題，均取決于價(jià)值基礎(chǔ)的價(jià)值結(jié)構(gòu)的合理規(guī)劃、價(jià)值秩序的有效構(gòu)建；另一方面，合理的價(jià)值基礎(chǔ)不僅在理論上為公共管理學(xué)作為獨(dú)立的學(xué)科存在提供了堅(jiān)實(shí)的合法性、正當(dāng)性理據(jù)，也在實(shí)踐中成為對(duì)公共管理實(shí)踐做出好壞優(yōu)劣等評(píng)判的基本準(zhǔn)繩?？紤]到“公共行政是政府的藝術(shù)與科學(xué)跟管理的藝術(shù)與科學(xué)的聯(lián)姻。效率與經(jīng)濟(jì)主要屬于管理理論的范疇，而社會(huì)公平屬于政府理論的范疇?！蓖瑫r(shí)，隨著公共服務(wù)理論的發(fā)展，民主參與、公民權(quán)也日益成為公共管理學(xué)走向成熟的重要理論支柱。因此，公平、民主與效率應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)代中國(guó)公共管理學(xué)的價(jià)值基礎(chǔ)。

進(jìn)而言之，正如學(xué)人江暢所言，“由于人的需要（欲望）所指向的無非是目的和手段，同時(shí)只有當(dāng)一個(gè)事物作為目的或手段時(shí)它才能成為滿足人的需要（欲望）的事物，因而目的和手段對(duì)于人都是有價(jià)值的，而且對(duì)于人而言的所有價(jià)值都無非是目的（性）價(jià)值和手段（性）價(jià)值這兩類。”借鑒上述對(duì)價(jià)值的分類，公平應(yīng)屬公共管理學(xué)的目的性價(jià)值，而效率則是手段性價(jià)值；至于民主，筆者認(rèn)為兼而有之。

首先，公平應(yīng)當(dāng)被確立為公共管理學(xué)的目的性價(jià)值基礎(chǔ)?！吧鐣?huì)公平強(qiáng)調(diào)政府提供服務(wù)的平等，強(qiáng)調(diào)公共管理者決策和項(xiàng)目執(zhí)行的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)公共管理的變革，強(qiáng)調(diào)對(duì)公民需求而非公共組織需求的回應(yīng)……新公共行政所關(guān)注的基本問題之一就是公平的對(duì)待公民。社會(huì)公平就包括旨在增強(qiáng)這些少數(shù)群體政治權(quán)力并改進(jìn)他們經(jīng)濟(jì)福祉的一系列活動(dòng)。”在《正義論》中，羅爾斯針對(duì)正義分配提出了著名的“差別原則”，即：“社會(huì)的和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)這樣安排，使它們?cè)谂c正義的儲(chǔ)存原則一致的情況下，適合于最少受惠者的最大利益”。誠(chéng)然，社會(huì)公平并不意味著所有的不平等都會(huì)消失，但是每個(gè)人的基本利益都應(yīng)該得到起碼的尊重與保障。公平價(jià)值賦予了公共管理倫理的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了公共組織提供的服務(wù)是面向全體公民的，每個(gè)人都應(yīng)該享受平等的權(quán)利。公共管理學(xué)研究如何合理有效的配置社會(huì)資源，如何為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這與每個(gè)公民的切身利益密切相關(guān)。

其次，民主既是一種手段性價(jià)值也是一種目的工具性價(jià)值。就前者而言，不論是政治生活還是社會(huì)生活，目的都在于追求一種公平、正義、自由、幸福的生活。近千年的人類政治實(shí)踐歷史已經(jīng)揭示了如下政治學(xué)公理，即：相對(duì)于其他政治范式，民主是實(shí)現(xiàn)優(yōu)良生活的最有效手段。就后者而言，民主本身已然成為一種可欲的現(xiàn)代生活方式?，F(xiàn)代民主生活中所充盈的平等的理念、自由的氛圍、尊重的品格、人道的魅力甚至參與的樂趣等待，已經(jīng)吸引著越來越多的個(gè)人與民族矢志不渝地將民主作為上下求索的價(jià)值目標(biāo)。在當(dāng)代共和主義思潮、尤其是公民資格理論的深度影響下，民主即參與、“民主意味著參與”，已經(jīng)成為公共管理學(xué)學(xué)科建設(shè)的思想背景。民主價(jià)值、公民參與等依然成為作為公共管理理論重要補(bǔ)充的公共服務(wù)理論的觀念圭臬。因?yàn)楣卜?wù)中公民參與的初衷是為了通過公民的參與來保障公民享受公共服務(wù)的權(quán)利。不論是公民參與還是享受公共服務(wù)，都是公民權(quán)的重要體現(xiàn)。公共服務(wù)是政府運(yùn)用公共資源，根據(jù)社會(huì)公共需求，為社會(huì)福利最大化而提供的社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)。公民的參與能迅速高效的反應(yīng)社會(huì)需求，從而為政府最大限度的滿足社會(huì)需求提供有力參數(shù)。

最后，作為公共管理學(xué)的手段性價(jià)值，“效率”是一個(gè)頗具歧義的概念。通常而言，效率可分為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)兩個(gè)層面，經(jīng)濟(jì)學(xué)效率“強(qiáng)調(diào)的是以最少投入取得最大產(chǎn)出”；社會(huì)性效率“以社會(huì)價(jià)值觀念為目標(biāo)，規(guī)范的予以衡量的效率”。從行政學(xué)本身的應(yīng)用屬性來看，對(duì)于效率的一定追求有其合理性和必要性，然而由于實(shí)際操作中對(duì)于“效率至上”原則的過分夸大，原本的“工具合理性”變?yōu)樽非蟮淖罱K價(jià)值目標(biāo)。公共管理學(xué)在合理吸收西方價(jià)值工具的同時(shí)也要警惕工具的目的化，盡量規(guī)避效率原則的弊端。不可以簡(jiǎn)單的將績(jī)效作為評(píng)判組織優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，還要防止效率異化而破壞了社會(huì)的公平，以致出現(xiàn)公共權(quán)力的濫用現(xiàn)象。西方傳統(tǒng)的科學(xué)管理所追求的效率原則是建立在工具理性的操作程序之上的，而當(dāng)代社會(huì)的公共管理學(xué)在研究其效率的同時(shí)更應(yīng)關(guān)注“人”――效率的創(chuàng)造者；畢竟，公共管理的最終目的并不是效率，它只是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段。

中國(guó)公共管理學(xué)早期深受傳統(tǒng)行政學(xué)“效率至上”原則影響，提出“效率優(yōu)先兼顧公平”原則并以此指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐。單純的追求效率讓社會(huì)陷入兩極分化動(dòng)蕩不安，中國(guó)飽嘗效率至上之苦。上世紀(jì)90年代以來，中國(guó)公共管理學(xué)進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段，其價(jià)值取向也發(fā)生了變化，認(rèn)識(shí)到行政的目的在于更好的服務(wù)；亦即，公共管理要為社會(huì)的公共利益服務(wù)。政府組織有先天的官僚特質(zhì)，在參與社會(huì)利益分配時(shí)不僅會(huì)降低效率更會(huì)損害其公平性，因此公共管理學(xué)要做的是建立公正合理的分配秩序，滿足公共需求。

三、研究對(duì)象

眾所周知，確定研究對(duì)象不僅是劃定學(xué)科分類的重要依據(jù)，也是界定研究任務(wù)、創(chuàng)建學(xué)科體系的觀念前提。就當(dāng)代中國(guó)公共管理學(xué)學(xué)科建設(shè)而言，確立妥當(dāng)?shù)难芯繉?duì)象是其立身之本與發(fā)展之源。人類是在對(duì)利益的不斷追求中發(fā)展進(jìn)步的，然而人的社會(huì)性又決定人類對(duì)于利益的追求不能離開社會(huì)，也就是說面臨著公共利益的分配。公共管理就是要滿足社會(huì)需求，合理分配公共利益，最大限度地為社會(huì)提供服務(wù)。

公共管理學(xué)以公共部門管理作為研究對(duì)象，其核心是政府部門管理。公共利益的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)形態(tài)是公共資源。政府組織要做的是有效地組織公共資源，使其能夠有效增值；合理分配公共資源，使其能夠依據(jù)社會(huì)需求實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。政府保障對(duì)于公共資源的合理分配是滿足社會(huì)和個(gè)人需求的前提。但與此同時(shí)也要防止在追逐利益的過程中，對(duì)于社會(huì)公平與正義的破壞。對(duì)于中國(guó)來說，政府以官僚組織的形式運(yùn)行，在官僚體制中人治現(xiàn)象突出缺乏法制規(guī)范。同時(shí)，臃腫龐大的官僚機(jī)構(gòu)也容易使得信息在收集、傳遞過程中出現(xiàn)失真，效率低下。這就容易導(dǎo)致政府對(duì)于社會(huì)需求的變化反映遲緩，也就不可能有效地組織、合理地分配公共資源。權(quán)力過分的集中于中央政府，地方政府權(quán)力有限。但我們面對(duì)的是瞬息萬變的21世紀(jì)，長(zhǎng)長(zhǎng)的信息傳遞鏈條不僅容易使信息失真，而且往往會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。公共服務(wù)理論認(rèn)為現(xiàn)代政府組織的角色是幫助公民表達(dá)并滿足他們的利益訴求，而不是“掌舵”。因此，行政機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行?！傲η笫拐蛔邚澛罚拐畬Ｐ奶幚砉珓?wù)減少閑雜事務(wù)，加強(qiáng)和純潔政府的組織機(jī)構(gòu)，為政府的盡職盡責(zé)帶來美譽(yù)?！边@也要求政府組織在進(jìn)行政策制定、執(zhí)行時(shí)要鼓勵(lì)公民參與。民主不僅有利于公民的主人公意識(shí)、公民精神的培育，也會(huì)促進(jìn)公共資源的合理流動(dòng)。

另一方面，隨著公共管理學(xué)的推進(jìn)，公民社會(huì)自治網(wǎng)絡(luò)的形成，公共管理的主體趨向多元化，不僅包涵政府組織也包括為社會(huì)公共利益提供服務(wù)的非政府組織。非政府組織管理是公民參與社會(huì)治理的一條路徑，同時(shí)非政府組織的參與也是對(duì)于政府組織管理的有效制約和監(jiān)督，對(duì)于維護(hù)公民權(quán)利有重要意義。俞可平先生認(rèn)為：由民間組織獨(dú)自行使或他們與政府一道行使的社會(huì)管理過程，便不再是統(tǒng)治，而是治理……治理和善治的本質(zhì)特征是公民社會(huì)組織對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的獨(dú)立管理或與政府的合作管理。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)非政府組織發(fā)展極不健全，原因是多方面的。在中國(guó)公共公共管理學(xué)未來的發(fā)展中，應(yīng)探究如何應(yīng)健全法規(guī)從制度層面保障非政府組織的合理存在，發(fā)揮非政府組織的應(yīng)有作用。

中國(guó)的公共管理學(xué)研究雖不似西方的百家爭(zhēng)鳴但也已然走在途中。然而理論的發(fā)展還需要實(shí)踐的檢驗(yàn)。因此，研究當(dāng)前社會(huì)公共組織中存在的問題，將公共管理學(xué)結(jié)合國(guó)家社會(huì)實(shí)踐，并逐漸探索適合中國(guó)基本情況的學(xué)科體系，是中國(guó)公共管理學(xué)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。

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[11]Max Wolff，“Democracy Means Participation”，Journal of Education sociology，Vol.23，No3，1949：129-134.

篇4

公共政策教學(xué)必須遵循和體現(xiàn)以上所闡釋的公共政策的學(xué)科性質(zhì)和特點(diǎn)。但在當(dāng)前的公共政策教學(xué)過程中還存在著以下主要問題:

第一，公共政策學(xué)的教學(xué)綜合性不強(qiáng)。公共政策的教學(xué)沒有充分整合各種學(xué)科知識(shí)，利用政治學(xué)、法學(xué)、行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)等學(xué)科的基本原理和方法對(duì)公共政策進(jìn)行全面系統(tǒng)地教學(xué)。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是公共政策學(xué)的教材內(nèi)容綜合性不強(qiáng)。從當(dāng)前公開出版發(fā)行的公共政策學(xué)教材來看，絕大多數(shù)教材的綜合性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的教材內(nèi)容偏向政治學(xué)，側(cè)重從政治系統(tǒng)、政治權(quán)力、政治制度、政治文化、政治統(tǒng)治等方面講解公共政策。把公共政策學(xué)編寫成為了政治政策學(xué)。有的教材內(nèi)容偏向行政管理學(xué)，側(cè)重從政府職能、行政體制、行政決策、行政執(zhí)行、行政效率等方面編寫教材，把公共政策學(xué)編寫成為了行政決策學(xué)。大多數(shù)的教材沒有把法學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)、歷史學(xué)等的內(nèi)容有機(jī)整合到公共政策的內(nèi)容中去，對(duì)公共政策過程進(jìn)行全面分析研究。二是公共政策學(xué)的課堂教學(xué)綜合性不夠。從授課教師來看，絕大多數(shù)的教師是行政管理、政治學(xué)或哲學(xué)專業(yè)出身的，擁有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，但對(duì)于公共政策涉及到的法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等知識(shí)卻知之甚少，在教學(xué)過程中對(duì)公共政策知識(shí)的講解缺乏全面性和系統(tǒng)性。目前，全國(guó)只有北京大學(xué)、吉林大學(xué)等極少數(shù)大學(xué)有專業(yè)培養(yǎng)公共政策學(xué)的博士學(xué)位授予點(diǎn)。公共政策學(xué)的專業(yè)人才非常稀少，大多數(shù)的授課教師往往是在自學(xué)公共政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行教學(xué)，缺乏專業(yè)訓(xùn)練和學(xué)習(xí)。因此，絕大多數(shù)的公共政策學(xué)授課教師往往把公共政策學(xué)有意無意地講授成為了政治政策學(xué)或行政決策學(xué)。三是公共政策學(xué)培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的功能沒有得到充分發(fā)揮。公共政策學(xué)不僅要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)掌握知識(shí)的能力、思維判斷能力、理性反思能力、洞察問題的能力、分析問題的能力、解決問題的能力，而且還要培養(yǎng)學(xué)生的理論批判能力、決策能力、創(chuàng)造能力、道德能力和公共精神、公共責(zé)任感等。但在當(dāng)前的公共政策教學(xué)過程中，往往只注重向?qū)W生灌輸公共政策學(xué)的有關(guān)知識(shí)，注重考查學(xué)生的記憶知識(shí)的能力，沒有充分培養(yǎng)學(xué)生綜合能力素質(zhì)的功能。

第二，公共政策學(xué)的教學(xué)實(shí)踐性不突出。這主要表現(xiàn)在：首先，課堂教學(xué)中缺乏對(duì)學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)。在當(dāng)前的公共政策教學(xué)中，絕大多數(shù)教師把注重學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)簡(jiǎn)化為在課堂教學(xué)中進(jìn)行案例教學(xué)，又把案例教學(xué)簡(jiǎn)化為舉例子，用例子來論證說明公共政策知識(shí)理論。有的老師根本不知道案例教學(xué)的實(shí)質(zhì)和宗旨，也沒有真正掌握案例教學(xué)的方法，無法把真正的案例教學(xué)法貫徹運(yùn)用到課堂教學(xué)中去。其次，公共政策教學(xué)與社會(huì)實(shí)際生活聯(lián)系薄弱。在公共政策的教學(xué)過程中，有的教師往往照本宣科，完全按照教材的內(nèi)容進(jìn)行講授，沒有把現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的政策實(shí)踐問題融入到教學(xué)之中進(jìn)行分析講解，使政策科學(xué)理論與現(xiàn)實(shí)政策實(shí)踐相脫離。同時(shí)，也使學(xué)生片面地感覺到公共政策實(shí)踐離自己很遙遠(yuǎn)，只是極少數(shù)的政策制定者和執(zhí)行者的事情，與自己沒有直接關(guān)系。再次，公共政策教學(xué)實(shí)踐實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)缺失。在當(dāng)前的公共政策教學(xué)計(jì)劃安排中，沒有教學(xué)實(shí)踐的環(huán)節(jié)。既沒有聘請(qǐng)黨政部門的政策制定者和執(zhí)行者對(duì)學(xué)生進(jìn)行定期教學(xué)，也沒有安排學(xué)生到黨政部門進(jìn)行考察調(diào)研或?qū)嵙?xí)，學(xué)生缺乏對(duì)政策實(shí)踐活動(dòng)的切身真實(shí)體驗(yàn)，對(duì)公共政策實(shí)踐活動(dòng)存在著神秘感。

第三，公共政策學(xué)的教學(xué)活動(dòng)不重視公共性價(jià)值取向的強(qiáng)調(diào)與培育。公共政策存在的基本前提之一就是其公共性，缺失了公共性的政策就是非公共政策，是私人政策。這種輕忽公共性價(jià)值取向教育的傾向主要表現(xiàn)在：其一，在教學(xué)中強(qiáng)調(diào)公共政策工具理性，忽視公共政策的價(jià)值理性，即注重向?qū)W生傳授公共政策制定、執(zhí)行、評(píng)估、調(diào)整等方法的傳授，而對(duì)公共政策制定、執(zhí)行、評(píng)估、調(diào)整等背后所蘊(yùn)含的價(jià)值取向的揭示和強(qiáng)調(diào)欠缺。其二，有的教師缺失公共精神，也缺乏批判反思意識(shí)能力，因此，在教學(xué)過程中也就不可能向?qū)W生強(qiáng)調(diào)和灌輸這些價(jià)值理念。例如，有的教師缺乏平等、公正、民主等意識(shí)和精神，有的教師甚至向?qū)W生有意無意地灌輸?shù)燃?jí)觀念、官本位思想等，使學(xué)生的價(jià)值觀受到誤導(dǎo)。缺失公共性教育的公共政策教學(xué)，使學(xué)生無法領(lǐng)悟和掌握公共政策學(xué)科最根本最重要的宗旨和精髓，也失去了公共政策教育的終極目的。

第四，公共政策學(xué)的教學(xué)科學(xué)性不足、藝術(shù)性缺失。在公共政策學(xué)科學(xué)性教育方面，有的教師缺乏對(duì)公共政策的研究，對(duì)公共政策基本規(guī)律的領(lǐng)會(huì)把握不夠深刻、準(zhǔn)確，在課堂上只能照本宣科，更談不上通過教學(xué)向?qū)W生灌輸公共政策過程中的科學(xué)追求與科學(xué)精神，甚至有的教師有意無意地向?qū)W生灌輸一些有悖科學(xué)真理的迷信思想觀念，使學(xué)生在追求真理的過程中迷失了方向。在公共政策學(xué)的教學(xué)計(jì)劃安排上，許多學(xué)校都存在著教學(xué)時(shí)間安排不合理的問題，大多數(shù)專業(yè)把公共政策課程安排在大二上學(xué)期，這與該課程的學(xué)科性質(zhì)特點(diǎn)不相符合。同時(shí)，公共政策的教學(xué)評(píng)價(jià)體系不完善、不科學(xué)，沒有圍繞學(xué)生能力培養(yǎng)需要進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì),重教學(xué)評(píng)價(jià)的形式，輕教學(xué)評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)。

現(xiàn)行的學(xué)校教學(xué)評(píng)價(jià)中，常常忽視了它的教育與發(fā)展，片面重視其管理，使教學(xué)評(píng)價(jià)難以發(fā)揮其基本的功能。在公共政策教學(xué)科學(xué)性缺失的同時(shí)，對(duì)公共政策教學(xué)藝術(shù)性也缺乏基本的關(guān)照與兼顧。在現(xiàn)行的公共政策教材中，絕大多數(shù)教材都沒有涉及到對(duì)公共政策過程中的非理性因素的探討，沒有介紹政策主體的情感、意志、偏好、個(gè)性等非理性因素對(duì)公共政策的影響。因此，在公共政策的課堂教學(xué)中，大多數(shù)的教師也就沒有向?qū)W生講授相關(guān)的內(nèi)容，使學(xué)生所掌握的公共政策知識(shí)體系存在殘缺。

第五，公共政策學(xué)教學(xué)對(duì)當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)公共問題關(guān)注不夠。這主要表現(xiàn)在兩方面：一方面，在公共政策的教學(xué)過程中，沒有注重中國(guó)特色的政策實(shí)踐活動(dòng)，也沒有應(yīng)用普遍性的政策原理來深入分析中國(guó)的實(shí)際政策問題。有的教材雖然嘗試提出了中國(guó)公共政策的決策模型，但卻與實(shí)際的決策相差萬里，是學(xué)者們模仿西方的決策模型，坐在書齋里臆想出的東西，這些所謂決策模型理論讓人如墜云霧。另一方面，在公共政策教學(xué)過程中沒有結(jié)合現(xiàn)實(shí)的政策問題。在我國(guó)，區(qū)域差距極大，東部沿海地區(qū)、中部地區(qū)、東北老工業(yè)地區(qū)以及西部地區(qū)，區(qū)域發(fā)展極不平衡，政策問題的現(xiàn)實(shí)差異突出。在公共政策教學(xué)過程中，各地區(qū)的教學(xué)內(nèi)容和課堂教學(xué)并沒有與所在區(qū)域的現(xiàn)實(shí)政策問題聯(lián)系起來進(jìn)行分析講解，因此，難以使學(xué)生把公共政策與自己生活、學(xué)習(xí)的區(qū)域生態(tài)政策環(huán)境聯(lián)系起來進(jìn)行思考、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)，從而更好地掌握和領(lǐng)悟公共政策的基本原理和知識(shí)。

二、公共政策教學(xué)模式優(yōu)化的基本路向

當(dāng)前公共政策教學(xué)中所存在的問題直接影響著公共政策學(xué)科功能的發(fā)揮，使其難以充分發(fā)揮提高學(xué)生政策科學(xué)知識(shí)素養(yǎng)和決策能力的作用。為此，必須根據(jù)公共政策的學(xué)科特點(diǎn)，優(yōu)化公共政策的教學(xué)模式。其一，強(qiáng)化公共政策教學(xué)的綜合性。加強(qiáng)公共政策學(xué)的綜合性是培養(yǎng)學(xué)生綜合能力素質(zhì)的基礎(chǔ)。首先要強(qiáng)化公共政策學(xué)教材的綜合性。在公共政策教材的編寫過程中，應(yīng)該認(rèn)真整合多學(xué)科的知識(shí)理論，全面深入分析和闡述公共政策的基本知識(shí)原理。運(yùn)用政治學(xué)、行政學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)等學(xué)科的知識(shí)對(duì)相關(guān)的政策問題和原理進(jìn)行論證闡釋。編寫公共政策學(xué)教材是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠一己之力或某一專業(yè)之學(xué)是難以編好的，應(yīng)該組織政治學(xué)、行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等專業(yè)的學(xué)者在一起討論研究，集思廣益，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行編寫，把相關(guān)學(xué)科知識(shí)有機(jī)地進(jìn)行有機(jī)整合，用來系統(tǒng)分析和研究公共政策問題。其次，加強(qiáng)公共政策課堂教學(xué)內(nèi)容的綜合性。授課教師應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)公共政策學(xué)所涉及到的學(xué)科知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)與熟練掌握，在課堂教學(xué)中，把相關(guān)學(xué)科知識(shí)用來準(zhǔn)確具體地闡述公共政策問題，在對(duì)公共政策進(jìn)行全面系統(tǒng)分析與研究的基礎(chǔ)上，使學(xué)生全面了解和掌握公共政策的基本原理和技能。再次，加強(qiáng)學(xué)生綜合能力素質(zhì)的培養(yǎng)。在公共政策教學(xué)過程中，教師不僅要準(zhǔn)確全面向?qū)W生傳授公共政策的理論知識(shí)，讓其把握公共政策的基本規(guī)律，使其掌握比較扎實(shí)的公共政策專業(yè)知識(shí)，而且要想方設(shè)法提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，緊密聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，通過課堂討論、案例教學(xué)、調(diào)查研究等方法，教師應(yīng)用公共政策理論對(duì)相關(guān)社會(huì)問題進(jìn)行政策分析，使學(xué)生養(yǎng)成關(guān)心社會(huì)重大問題的習(xí)慣，聯(lián)系學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，從中發(fā)現(xiàn)與之有關(guān)的政策問題，并與學(xué)生一道進(jìn)行深入分析研究，使其掌握政策分析的方法，掌握發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的基本方法和技能。

其二，重視公共政策教學(xué)的實(shí)踐性。加強(qiáng)公共政策教學(xué)的實(shí)踐性是促使學(xué)生掌握決策基本方法和培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題能力的重要環(huán)節(jié)。一方面，教師要真正熟練掌握案例教學(xué)的基本方法，認(rèn)真選擇、整理、編寫、改造案例材料，設(shè)置近似真實(shí)的政策實(shí)踐情境，使學(xué)生在仿真式的政策實(shí)踐情境中開動(dòng)腦筋，調(diào)動(dòng)所學(xué)習(xí)的政策知識(shí)方法思考解決問題的對(duì)策，同時(shí)，讓學(xué)生把自己的解決方案與真實(shí)的解決對(duì)策進(jìn)行比較，再通過教師的講評(píng)分析，使學(xué)生在模擬情境決策中感受體驗(yàn)到公共政策各個(gè)環(huán)節(jié)的基本方法，掌握一般的決策方法與技能。另一方面，要重視公共政策教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，把公共政策課程的教學(xué)實(shí)習(xí)納入教學(xué)計(jì)劃之中，可以聘請(qǐng)黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部定期講授公共政策過程的實(shí)踐狀況以及存在的問題，使學(xué)生了解我國(guó)黨政部門公共政策的運(yùn)行情況，對(duì)公共政策形成一定的感性認(rèn)識(shí)。同時(shí)，也可以把公共政策實(shí)踐在實(shí)習(xí)階段予以明確要求，即在學(xué)生的實(shí)習(xí)計(jì)劃安排中，把公共政策實(shí)踐的具體內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和明確，要求學(xué)生在黨政部門的實(shí)習(xí)鍛煉中，按照實(shí)習(xí)計(jì)劃的要求，對(duì)所在實(shí)習(xí)的黨政部門的有關(guān)公共政策狀況進(jìn)行調(diào)查研究，寫出調(diào)查報(bào)告，把其內(nèi)容納入到總的實(shí)習(xí)報(bào)告之中，并進(jìn)行相關(guān)考核。

其三，把公共政策價(jià)值取向教育納入教學(xué)過程之中，對(duì)學(xué)生進(jìn)行公共精神教育。公共精神是公共政策的靈魂，如果不加強(qiáng)公共政策價(jià)值取向的教育，培育學(xué)生的公正公平、民主法治、公共利益、公共責(zé)任等理念和精神，公共政策就失去了存在的基礎(chǔ)。首先，作為教師應(yīng)該具有公共精神，把傳授知識(shí)、創(chuàng)造知識(shí)、發(fā)現(xiàn)真理、傳播真理作為自己教書育人的歷史使命，在教學(xué)過程中秉持公平公正、法治民主、公共責(zé)任感等理念和精神。要使教師具有公共精神，一方面要加強(qiáng)對(duì)教師的連續(xù)教育培訓(xùn)，另一方面，在教師的選擇聘任以及考核評(píng)價(jià)中，要重視公共精神的標(biāo)準(zhǔn)和要求，把公共精神作為嚴(yán)格把握好教師入口關(guān)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。其次，在公共政策的教師教學(xué)考評(píng)中，應(yīng)該把教師是否具有公共精神作為考評(píng)的一個(gè)不可或缺的指標(biāo)，使學(xué)生、教師和管理者能夠通過考評(píng)促進(jìn)公共精神的發(fā)育，自覺或不自覺地激發(fā)培養(yǎng)公共精神。再次，在公共政策教學(xué)中，要把公共精神的教育作為教學(xué)的重要內(nèi)容之一，不能僅僅只向?qū)W生傳授公共政策的知識(shí)和方法。在公共政策學(xué)的教材編寫時(shí)，應(yīng)該把公共政策的價(jià)值取向作為一個(gè)重要內(nèi)容編寫進(jìn)教材中。在講授公共政策時(shí)，注重向?qū)W生傳授系統(tǒng)的知識(shí)內(nèi)容，并把公共精神的培養(yǎng)貫穿到教學(xué)的全過程之中，把公共精神的培育作為公共政策教學(xué)的主要目的之一。

其四，注重公共政策學(xué)的科學(xué)性，兼顧公共政策學(xué)的藝術(shù)性。公共政策的科學(xué)性是其有效性的前提。把公共政策作為獨(dú)立的對(duì)象和一門科學(xué)進(jìn)行研究，這是現(xiàn)代民主政治發(fā)展的結(jié)果，是人類社會(huì)進(jìn)步的主要表現(xiàn)。因此，加強(qiáng)公共政策教學(xué)的科學(xué)性是不言而喻、理所當(dāng)然的。在公共政策教學(xué)過程中，作為教師要培養(yǎng)批判性思維能力，提高理性思維水平，不能把公共政策學(xué)講授為對(duì)黨和政府的政策的宣傳解釋，而應(yīng)該把現(xiàn)實(shí)的公共政策問題和所有政策作為客觀的研究對(duì)象進(jìn)行思考、質(zhì)疑、分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，探究問題產(chǎn)生的原因，不斷優(yōu)化政策制定體制和政策質(zhì)量。在公共政策教學(xué)過程中，教師要培養(yǎng)和提高自己的科學(xué)精神，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和高度的社會(huì)責(zé)任感傳授公共政策知識(shí)，絕對(duì)不允許向?qū)W生宣揚(yáng)迷信思想。如果發(fā)現(xiàn)有向?qū)W生宣傳迷信思想的教師，教學(xué)管理部門必須立即進(jìn)行批評(píng)教育，嚴(yán)肅處理。在公共政策教學(xué)過程中，教師應(yīng)該注重向?qū)W生傳授公共政策的基本規(guī)律，使學(xué)生掌握公共政策學(xué)的基本原理。同時(shí)，及時(shí)調(diào)整公共政策教學(xué)計(jì)劃，提高公共政策教學(xué)計(jì)劃設(shè)置的科學(xué)性，把公共政策課程安排在大學(xué)三、四年級(jí)，使學(xué)生能夠?qū)W習(xí)掌握政治學(xué)、行政學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法理學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、倫理學(xué)等基礎(chǔ)課程及其研究方法之后，更好地領(lǐng)會(huì)公共政策的基本原理和掌握公共決策的基本方法，并將公共政策與各種基礎(chǔ)課程有機(jī)結(jié)合起來學(xué)以致用。同時(shí)，以學(xué)生綜合能力培養(yǎng)為中心進(jìn)行公共政策教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化教學(xué)評(píng)估的導(dǎo)向性、獎(jiǎng)懲性、管理。最后，在注重公共政策教學(xué)科學(xué)性的同時(shí)兼顧其藝術(shù)性的教育，向?qū)W生講清楚公共政策過程中非理性因素的影響機(jī)制，并且使學(xué)生了解這些非理性因素的積極作用和消極功能，掌握減少和避免非理性因素對(duì)公共政策活動(dòng)產(chǎn)生消極影響的方法。

篇5

關(guān)鍵詞：行政管理專業(yè)；人才培養(yǎng)；現(xiàn)狀；措施

一、引言

近幾年來，行政學(xué)開始受到國(guó)家和學(xué)術(shù)界的關(guān)注，各個(gè)學(xué)校更是想辦法加強(qiáng)對(duì)于行政管理專業(yè)的學(xué)生的培養(yǎng)以及提升。然而，在實(shí)際的培養(yǎng)過程中，由于人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確、課程設(shè)置存在缺陷以及教育過程單一等問題的存在，導(dǎo)致行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的結(jié)果不是很理想。倘若這些問題不能夠得到有效地改善，將嚴(yán)重影響行政管理人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

二、行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

1.培養(yǎng)目標(biāo)不明確。

設(shè)立培養(yǎng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的第一步，同時(shí)也是最重要的一步，然而在實(shí)際培養(yǎng)的過程中，我們卻發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校針對(duì)于行政管理人才的培養(yǎng)都沒有特定的目標(biāo)，而是存在共性的問題。例如，很多學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)行政管理專業(yè)人才的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)以及提升，都會(huì)設(shè)立行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等多方面的知識(shí)，但是這只是泛泛目標(biāo)，并沒有實(shí)現(xiàn)與學(xué)校的教學(xué)特色的有效結(jié)合。例如，我們知道，有的學(xué)校是以農(nóng)林方面的研究為主，因此，對(duì)于這類學(xué)校而已，其對(duì)于學(xué)生的行政管理能力的培養(yǎng)就應(yīng)該是偏重于農(nóng)林方向的，而對(duì)于師范學(xué)院來說，自然是偏重于師范方向的。只有這樣，將教學(xué)目標(biāo)與學(xué)校特色進(jìn)行有效地結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高水平的行政管理工作的開展以及實(shí)施。

2.課程設(shè)置存在缺陷。

對(duì)于很多學(xué)校來說，在教學(xué)課程的設(shè)置上，都存在一定的缺陷。例如，很多學(xué)校會(huì)設(shè)置很多的與行政管理相關(guān)的理論課程，但是卻忽略了職業(yè)精神、職業(yè)道德以及實(shí)踐操作的方面的課程的設(shè)置，簡(jiǎn)單來說，很多學(xué)校針對(duì)于課程的設(shè)置都是建立在理論的基礎(chǔ)上，缺乏實(shí)踐能力的培養(yǎng)以及提升。21世紀(jì)的今天，各行各業(yè)競(jìng)爭(zhēng)都十分激烈，企業(yè)對(duì)于人才的招聘標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，企業(yè)需要的不再是具有豐厚理論基礎(chǔ)的人才，更需要的是理論與實(shí)踐雙結(jié)合的復(fù)合型人才。而如今這樣的課程的設(shè)置很難滿足人才的發(fā)展需求，由此可見，目前我國(guó)高校行政管理專業(yè)針對(duì)于人才的培養(yǎng)確實(shí)存在很嚴(yán)重的問題。

3.教學(xué)過程單一。

傳統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境下，課堂無論是教學(xué)方法還是教學(xué)過程都比較單一，共分為以下幾個(gè)步驟：（1）教師帶領(lǐng)學(xué)生復(fù)習(xí)上節(jié)課所學(xué)習(xí)的內(nèi)容；（2）教師為學(xué)生講解新教學(xué)內(nèi)容；（3）教師為學(xué)生布置練習(xí)習(xí)題；（4）教師為學(xué)生講解習(xí)題內(nèi)容；（5）教師為學(xué)生布置課后作業(yè)。整個(gè)教學(xué)過程下來，師生之間沒有任何的互動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致課堂的教學(xué)氛圍比較沉悶。由此可見，這種單一的教學(xué)過程還是沿用了傳統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境下的應(yīng)試教學(xué)模式，只可以達(dá)到理論教學(xué)的目的，對(duì)于實(shí)踐能力的培養(yǎng)以及提升沒有任何的幫助，由此可見，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中確實(shí)有很多的問題亟待我們?nèi)ソ鉀Q。

三、校正高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)缺陷的對(duì)策

1.因地制宜，強(qiáng)化特色.

豐富教學(xué)內(nèi)容只是實(shí)現(xiàn)特色教學(xué)的第一步，除了這個(gè)以外，各個(gè)學(xué)校還應(yīng)該設(shè)立明確的培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)特色化人才的培養(yǎng)以及提升。我們都知道，針對(duì)于大學(xué)來說，主專業(yè)的選擇很重要，舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子來說，師范院校出來的師范專業(yè)的學(xué)生肯定是要比綜合性大學(xué)出來的師范專業(yè)的學(xué)生要受歡迎的多，針對(duì)于行政管理人才的培養(yǎng)也是一樣、基本上每一所大學(xué)都有行政管理專業(yè)，每一年都有大量的行政管理人人才畢業(yè)于各個(gè)高校，因此，對(duì)于學(xué)校來說，要想實(shí)現(xiàn)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最有效地方法就是實(shí)現(xiàn)特色化培養(yǎng)方案。例如，針對(duì)于農(nóng)林專業(yè)性比較強(qiáng)的學(xué)校，針對(duì)于行政管理人才的培養(yǎng)，則是主要培養(yǎng)農(nóng)林方向的行政管理，這樣不僅可以提升學(xué)生的專業(yè)性，還可以提升學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，這種縮小范圍化的小目標(biāo)培養(yǎng)方案，對(duì)于學(xué)生的提升也是有一定的幫助的，為學(xué)生將來的就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.改善教學(xué)課程的設(shè)置.

對(duì)于各行各業(yè)來說，一個(gè)好的工作人員，除了要具備一定的理論知識(shí)基礎(chǔ)以外，還要有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，除此之外，還需要有很高的職業(yè)精神以及很好地職業(yè)道德。所謂人才，顧名思義，先看“人”，后看“才”。所以，對(duì)于行政管理專業(yè)的學(xué)生的課程設(shè)計(jì)，除了要設(shè)置豐富的教學(xué)內(nèi)容以外，還要設(shè)置一些職業(yè)精神課程教育以及職業(yè)道德課程教育。如，教師可以采用案例教學(xué)法對(duì)學(xué)生產(chǎn)生職業(yè)道德教育，在課堂教學(xué)的過程中，教師通過一些真實(shí)的案例的講解，讓學(xué)生意識(shí)到什么樣的行為屬于錯(cuò)誤的，屬于違背職業(yè)道德的，這樣一來，不僅可以提升學(xué)生的道德意識(shí)，幫助他們樹立正確的道德觀，最重要的是可以提升他們的道德感以及責(zé)任感，進(jìn)而使得他們?cè)谝院蟮木蜆I(yè)中可以有正確的表現(xiàn)，為將來的就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.改善教學(xué)方法，實(shí)驗(yàn)多樣化教學(xué)過程的設(shè)計(jì).

為了提升行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，教師可以采用校企合作法、開放教學(xué)法以及信息技術(shù)教學(xué)等多種方法的綜合使用，進(jìn)而保證一方面學(xué)生可以跟得上時(shí)代的發(fā)展，另一方面來說，可以提升學(xué)生的實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)以及提升。例如，教師可以采用校企合作教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)，所謂校企合作，主要指的是，學(xué)?？梢詫ふ乙恍┢髽I(yè)進(jìn)行合作，然后教師可以定期安排學(xué)生到合作的企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)，一方面來說，可以借用這些實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)達(dá)到實(shí)踐教學(xué)的目的，提升學(xué)生的實(shí)踐能力，另一方面來說，借助于這樣的一些活動(dòng)，也可以鍛煉學(xué)生對(duì)于所學(xué)知識(shí)的運(yùn)用能力，而且也能在工作的過程中強(qiáng)化對(duì)于所學(xué)習(xí)的理論知識(shí)的理解以及記憶，可謂一舉多得。

四、結(jié)語

綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)，雖然目前很多高校針對(duì)與行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)還存在一定的問題，但相信在與之對(duì)應(yīng)的一系列的解決措施的幫助下，這些問題一定能夠迎刃而解，進(jìn)而為我國(guó)行政管理專業(yè)教學(xué)事業(yè)的發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)，同時(shí)也可以幫助國(guó)家培養(yǎng)出越來越多的優(yōu)秀的行政管理人才。

參考文獻(xiàn)：

篇6

第一，指導(dǎo)教師參與的積極性不高，實(shí)踐教學(xué)能力不強(qiáng)。目前缺乏有效調(diào)動(dòng)指導(dǎo)教師工作積極性的機(jī)制，廣大教師重理論研究，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，更不愿意也沒有經(jīng)驗(yàn)和能力指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)。而沒有教師的具體指導(dǎo)，學(xué)生社會(huì)實(shí)踐水平也難以得到提高。

第二，學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的功利傾向明顯。受當(dāng)前學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式的影響，部分大學(xué)生只重視理論知識(shí)掌握，認(rèn)為考高分和能夠考研考證，那才是最重要的，開展社會(huì)實(shí)踐是浪費(fèi)時(shí)間。他們誤以為參加社會(huì)實(shí)踐只是為了得到學(xué)校的評(píng)選表彰，功利傾向明顯。為此，在社會(huì)實(shí)踐過程中走馬觀花，忽視社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)涵、內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，和專業(yè)結(jié)合不緊密。

第三，實(shí)踐教學(xué)形式單一，無特色，理論和實(shí)踐相脫離。有些高校大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)往往局限于社會(huì)調(diào)查、參觀等形式，實(shí)踐教學(xué)仍停留在初級(jí)階段，信息傳遞模式局限在實(shí)踐基地向?qū)W生單向傳遞信息，學(xué)生的認(rèn)知信息不能向?qū)嵺`教學(xué)基地逆向傳遞，因此學(xué)生往往處于旁觀者的位置，教學(xué)模式無法向縱深方向發(fā)展，創(chuàng)新不夠，教學(xué)內(nèi)容往往與大學(xué)生所學(xué)的具體專業(yè)特點(diǎn)結(jié)合不緊密，顯得缺乏針對(duì)性。

第四，社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)實(shí)際效果不明顯，短期行為明顯。社會(huì)實(shí)踐基地?cái)?shù)量不少，但大多有名無實(shí)。只注重實(shí)踐教學(xué)基地的確立，但缺乏長(zhǎng)期有效的建設(shè)措施，對(duì)實(shí)踐教學(xué)基地兼職指導(dǎo)教師培養(yǎng)一片空白。學(xué)校對(duì)基地實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)力度不夠。

二、在政治學(xué)實(shí)踐教學(xué)中應(yīng)用PBL教學(xué)法的思考

1.PBL教學(xué)法簡(jiǎn)述

基于問題的學(xué)習(xí)（PBL）根源于杜威的哲學(xué)和建構(gòu)主義理論。根據(jù)拉格爾的觀點(diǎn)，基于問題的學(xué)習(xí)是以學(xué)生為中心，以質(zhì)詢?yōu)閷?dǎo)向，以綜合化課程為內(nèi)容，并且通過合作方式進(jìn)行的學(xué)習(xí)。它開始于某個(gè)“結(jié)構(gòu)混亂”的問題，以這個(gè)問題為跳板，學(xué)生們獲得最少的指導(dǎo)方針和信息去開始他們的學(xué)習(xí)。他們必須討論和明確界定這個(gè)問題，然后使用一種和科學(xué)方法非常類似的程序，努力得出一個(gè)解決方案或者結(jié)論。在PBL中，教師的主要角色是促進(jìn)者和指導(dǎo)者，負(fù)責(zé)提供資源、提出問題以引導(dǎo)學(xué)生，以及當(dāng)學(xué)生們合作解決問題的時(shí)候，幫助他們理解自己的思考。教師不直接告訴學(xué)生應(yīng)當(dāng)如何去解決面臨的問題，而是向?qū)W生提供解決該問題的有關(guān)線索。教師必須對(duì)整個(gè)過程，有關(guān)學(xué)生需要的知識(shí)、資源意識(shí)及資源的獲得以及有關(guān)設(shè)計(jì)的知識(shí)等，有一種全面徹底的了解。

2.構(gòu)建基于PBL教學(xué)法的政治學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的思考

（1）改革課堂理論教學(xué)方法，構(gòu)建以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的具有實(shí)踐向度的課堂教學(xué)模式。在上課時(shí)應(yīng)更多地采用案例分析法、討論法，讓學(xué)生參與對(duì)案例的分析和對(duì)問題的討論。譬如在講到“政治決策”時(shí)可以先讓學(xué)生討論當(dāng)?shù)鼗鶎用裰髯灾吻闆r。在課堂教學(xué)過程中采取研討式與案例式相結(jié)合、老師點(diǎn)評(píng)與學(xué)生討論相結(jié)合的模式，將理論性、科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探究性學(xué)習(xí)的積極性。（2）根據(jù)理論教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)學(xué)生實(shí)踐主題。問題是PBL的核心，所有學(xué)習(xí)活動(dòng)都是圍繞問題而展開的。教師了解學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握程度和自學(xué)情況，結(jié)合學(xué)生掌握的知識(shí)及學(xué)生關(guān)心的現(xiàn)實(shí)社會(huì)熱點(diǎn)問題設(shè)計(jì)確定若干個(gè)社會(huì)問題。譬如對(duì)“政治決策”這一問題，學(xué)生在課堂有了討論，但真正對(duì)基層民主決策并不了解，可以針對(duì)這一問題擬定“基層自治與鄉(xiāng)村公共問題”、“地方政府決策科學(xué)性”、“農(nóng)民權(quán)利狀況”、“地方政府決策科學(xué)性”等多個(gè)問題，讓學(xué)生開展調(diào)查研究。（3）組織學(xué)生結(jié)合專業(yè)知識(shí)開展社會(huì)熱點(diǎn)問題調(diào)查。指導(dǎo)教師將學(xué)生按照自主選題情況分成若干個(gè)小組，分別對(duì)各組學(xué)生進(jìn)行活動(dòng)宣傳動(dòng)員和培訓(xùn)，將實(shí)踐活動(dòng)主題、指導(dǎo)思想、主要形式及活動(dòng)要求告訴學(xué)生，讓學(xué)生學(xué)會(huì)社會(huì)調(diào)查研究和撰寫社會(huì)調(diào)查報(bào)告方法，讓學(xué)生帶著自己感興趣的問題廣泛開展社會(huì)調(diào)查和創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，寫出分析報(bào)告。（4）各組交流討論。在小組討論時(shí)，學(xué)生根據(jù)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)表自己調(diào)查的心得體會(huì)和對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的見解并聽取別人的意見。教師在討論中對(duì)出現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行反饋和糾正，引導(dǎo)學(xué)生的自學(xué)討論向正確的方向有序進(jìn)行。（5）指導(dǎo)歸納整合。學(xué)生結(jié)合課堂教學(xué)所學(xué)知識(shí)，對(duì)實(shí)踐內(nèi)容進(jìn)行梳理與概括，讓學(xué)生重新審視所學(xué)理論知識(shí)。教師有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生正確的理解理論知識(shí)，分析當(dāng)前社會(huì)政治生活中的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，提高學(xué)生政治分析能力和政治敏銳感。（6）回歸見習(xí)。學(xué)生要討論交流結(jié)束后，再回到調(diào)查組織或者單位進(jìn)行觀摩見習(xí)和實(shí)習(xí)，進(jìn)一步理解課堂教學(xué)有關(guān)理論，思考如何運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決當(dāng)?shù)卣紊钪械膯栴}。在這一過程中，要注意實(shí)踐教學(xué)基地與學(xué)生的雙向交流，一方面基地的指導(dǎo)教師將社會(huì)政治實(shí)踐過程中的基本原理教給學(xué)生，同時(shí)學(xué)生將所學(xué)理論知識(shí)及自己對(duì)社會(huì)政治問題的看法向基地指導(dǎo)教師交流溝通，這樣達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)的目的。（7）組織評(píng)價(jià)考核。教師進(jìn)行小結(jié)并根據(jù)各小組討論發(fā)言情況、學(xué)生實(shí)踐完成情況及基本知識(shí)的測(cè)試情況進(jìn)行講評(píng)，作為實(shí)踐課成績(jī)。在評(píng)價(jià)過程中，要讓基地指導(dǎo)教師充分參與，聽取他們的意見和建議。

3.創(chuàng)造條件為政治學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

（1）加強(qiáng)基地建設(shè)與管理。各學(xué)校要充分利用當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源，依據(jù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，找到學(xué)校利益和社會(huì)、機(jī)構(gòu)與企業(yè)利益的有效契合點(diǎn)，按照校社、校企雙贏的思路，建設(shè)校外實(shí)踐教學(xué)基地，拓展實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)域。同時(shí)加強(qiáng)基地日常管理，指導(dǎo)并規(guī)范其實(shí)踐教學(xué)行為，保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。（2）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)。為滿足立體化實(shí)踐教學(xué)的需要，必須采取有效可行的措施提高校內(nèi)教師加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)研究的積極性，提高自身實(shí)踐能力；在關(guān)注基礎(chǔ)理論研究的同時(shí)，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，開展應(yīng)用研究。加強(qiáng)校外實(shí)踐教學(xué)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富熱心于教學(xué)的社會(huì)工作者作為實(shí)踐教學(xué)兼職教師，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地兼職指導(dǎo)教師教學(xué)能力的訓(xùn)練。（3）改革課程學(xué)習(xí)考評(píng)制度，由終結(jié)性評(píng)價(jià)向形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)模式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步改革和深化政治學(xué)課程的考評(píng)內(nèi)容，考查學(xué)生基本理論的掌握程度和考查學(xué)生對(duì)基本理論的靈活運(yùn)用，著重考查學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力和解決實(shí)際問題的創(chuàng)新能力。在考試方式上采用筆試、口試、論文設(shè)計(jì)、撰寫閱讀報(bào)告或文獻(xiàn)綜述等多種方式，強(qiáng)化知識(shí)運(yùn)用能力、判斷能力等綜合性評(píng)價(jià)，弱化知識(shí)記憶型評(píng)價(jià)。（4）加強(qiáng)學(xué)生教育與管理。PBL實(shí)踐教學(xué)中，學(xué)生獲得了充裕的自由支配的時(shí)間和空間，必須要考慮學(xué)生是否有足夠的學(xué)習(xí)自覺性，能否充分利用自由支配時(shí)間，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。所以，應(yīng)該在以下兩個(gè)方面進(jìn)行努力：一方面，要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性和自覺性的教育，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到實(shí)踐教學(xué)的重要性；另一方面，應(yīng)建立與相應(yīng)的管理制度，約束和監(jiān)督學(xué)生的學(xué)習(xí)，保證學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量。

篇7

目前，就地方本科院校行政管理專業(yè)的教學(xué)工作來講，雖然在知識(shí)的傳授上取得了一定的成效，但不容樂觀的是，其教學(xué)效果有效性提升工作中仍然存在一些問題。

（一）行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)需調(diào)整

目前，部分地方本科院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)不明晰且針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)學(xué)生能力的提升與培養(yǎng)重視不夠。近年來，構(gòu)建服務(wù)型政府、公共服務(wù)等理念日益得到公眾的重視，這對(duì)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位提出了新的要求。地方本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)中理應(yīng)體現(xiàn)出對(duì)這一要求的回應(yīng)，但多數(shù)地方本科院校由于自身實(shí)力不足或其他因素的掣肘，既未適應(yīng)公眾對(duì)該專業(yè)所需人才的要求，亦未依托其地方資源優(yōu)勢(shì)合理設(shè)定學(xué)生培養(yǎng)的知識(shí)體系、能力與素質(zhì)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。所培養(yǎng)的學(xué)生較缺乏公共服務(wù)理念，專業(yè)特色不強(qiáng)。此外，部分地方本科院校無論是在課程安排還是教學(xué)實(shí)施上，也都基本上沒有把提升學(xué)生能力明確作為該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）課程設(shè)置不夠科學(xué)，教學(xué)內(nèi)容尚需優(yōu)化

目前，部分地方本科院校行政管理專業(yè)的理論教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)較嚴(yán)重，課程體系設(shè)置不夠科學(xué)，教學(xué)內(nèi)容尚需優(yōu)化。管理類、經(jīng)濟(jì)類、實(shí)踐類課程所占比重較小。從隨機(jī)選取的河南省內(nèi)幾所地方本科院校行政管理專業(yè)的課程設(shè)置情況來看，大多數(shù)院校的課程體系依然由政治學(xué)、行政學(xué)作為主干學(xué)科來支撐。同時(shí)，地方本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)中普遍缺乏適合本校特色的專業(yè)課程和教材，教學(xué)內(nèi)容雜陳，缺乏全面性和新穎性。

（三）教學(xué)方法與教學(xué)手段單一，降低了課堂教學(xué)效果有效性

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)地方本科院校的教師照本宣科現(xiàn)象較嚴(yán)重，師生間缺少交流與互動(dòng)。此外，隨著現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)特別是多媒體技術(shù)在教學(xué)活動(dòng)中越來越廣泛地運(yùn)用，部分教師已經(jīng)能夠使用多媒體開展教學(xué)，但仍有部分教師即使在使用多媒體教學(xué)后，仍是邊操作多媒體邊滿堂灌講授，缺乏對(duì)學(xué)生的各種感官刺激，使得教學(xué)效果大打折扣。同時(shí)，有些教師在語言和非語言表達(dá)方面也存在問題。部分教師教學(xué)時(shí)語言單調(diào)，表達(dá)不生動(dòng)，也不善于運(yùn)用手勢(shì)、眼神、表情、動(dòng)作等來增加教學(xué)的感染力，學(xué)生對(duì)這樣的教學(xué)也感覺索然無味。

（四）傳統(tǒng)的教學(xué)觀念忽視了學(xué)生的主體性

部分地方本科院校的教師仍被傳統(tǒng)教學(xué)觀念所束縛，認(rèn)為“教學(xué)是以教師為中心”。誠(chéng)然，教師是課堂的組織者、信息的傳播者和把關(guān)人，在學(xué)生心目中具有權(quán)威性。但如果教師不能很好地為學(xué)生考慮，忽視了學(xué)生的主體性和能動(dòng)性，教學(xué)中只是老師提出要求，學(xué)生照做，學(xué)生被動(dòng)的、消極的接收信息與知識(shí)，缺乏獨(dú)立思考和解決問題的能力。這種重視教師的主導(dǎo)作用而忽視學(xué)生的主體地位的做法會(huì)使教學(xué)效果有效性大打折扣。

（五）學(xué)生成績(jī)分析對(duì)教學(xué)效果的有效性影響不足

成績(jī)是學(xué)生學(xué)習(xí)效果的重要的量化指標(biāo)，考試的檢測(cè)與反饋功能大致上能反映出學(xué)生對(duì)某門課程的學(xué)習(xí)狀態(tài)與掌握程度，為教師反思自身的教學(xué)活動(dòng)，提高教學(xué)效果有效性提供了重要的依據(jù)。成績(jī)分析為教師教學(xué)工作提供了較好的反思新視野，但部分地方本科院校通過對(duì)學(xué)生成績(jī)進(jìn)行分析去探討教師教學(xué)效果的有效性這方面的工作還存在諸多不足。如一些地方本科院校對(duì)通過分析學(xué)生成績(jī)來了解及優(yōu)化教師教學(xué)效果有效性這一工作不夠重視，對(duì)學(xué)生成績(jī)進(jìn)行分析的工具和方法過于簡(jiǎn)單。還有一些學(xué)校過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生考試的卷面成績(jī)對(duì)教師教學(xué)效果有效性的評(píng)價(jià)功能。

（六）學(xué)校及教師本人對(duì)教學(xué)效果有效性工作重視不夠

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，地方本科院校較少在提高教學(xué)有效性方面指導(dǎo)、訓(xùn)練、幫助教師。教師們普遍缺乏提高自身學(xué)科專業(yè)知識(shí)、教學(xué)方法與技能的機(jī)會(huì)與實(shí)踐。此外，部分教師本人狹隘地認(rèn)為完成了教學(xué)大綱中所規(guī)定的內(nèi)容，講授完教材中所要講授的知識(shí)即為完成了教學(xué)任務(wù)，對(duì)學(xué)生學(xué)到了多少知識(shí)，培養(yǎng)了多少能力卻不太關(guān)心，以至于對(duì)自身教學(xué)效果的有效性認(rèn)識(shí)和重視均不足。

（七）學(xué)生評(píng)教在提高教師教學(xué)效果有效性方面的作用有待加強(qiáng)

作為提高教師教學(xué)效果有效性有力手段的學(xué)生評(píng)教，近幾年來越來越受到各地方本科院校的重視。教師通過學(xué)生評(píng)教的結(jié)果，可以很直觀地了解到教學(xué)效果的有效性如何，從而有針對(duì)性地在今后的教學(xué)活動(dòng)中采取措施。但部分地方本科院校學(xué)生評(píng)教工作在提高教師教學(xué)效果有效性方面發(fā)揮的作用有待加強(qiáng)。多數(shù)高校每學(xué)期都進(jìn)行了學(xué)生評(píng)教，但卻較少真正能在提高教師教學(xué)效果有效性方面發(fā)揮積極作用。學(xué)生評(píng)教作為衡量教師教學(xué)效果的重要維度之一是不可或缺的。但一些高校的學(xué)生評(píng)教工作要么流于形式，要么學(xué)生評(píng)教結(jié)果出來后卻束之高閣，不反饋給教師本人，又何談教師依據(jù)學(xué)生評(píng)教情況來提高教學(xué)效果有效性呢？

二、實(shí)現(xiàn)地方本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)效果有效性優(yōu)化的相關(guān)策略

地方本科院校行政管理專業(yè)要優(yōu)化教學(xué)效果的有效性，使學(xué)生不斷加深對(duì)知識(shí)的理解，為學(xué)生全面掌握專業(yè)技能、成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才創(chuàng)造有利條件。

（一）調(diào)整行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案的定位

現(xiàn)階段，急需調(diào)整行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案的定位，以此來為提高地方本科院校行政管理專業(yè)的教學(xué)效果有效性奠定基礎(chǔ)。我們要按照知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則來合理定位培養(yǎng)目標(biāo)，把培養(yǎng)和提高學(xué)生能力寫入行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)之中。我們?cè)谥朴喤囵B(yǎng)方案時(shí)要堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)、人才培與學(xué)校自身特色相結(jié)合的原則，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的能力，最終培養(yǎng)出能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的專業(yè)人才。正確、清晰的培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案定位能為行政管理專業(yè)教學(xué)效果有效性的優(yōu)化工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）改進(jìn)行政管理專業(yè)的課程體系結(jié)構(gòu)、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

提高行政管理專業(yè)的教學(xué)效果有效性離不開課程體系結(jié)構(gòu)的完善及教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化。1.改進(jìn)課程體系結(jié)構(gòu)是優(yōu)化教學(xué)效果有效性的重要條件。地方本科院校既要結(jié)合行政管理專業(yè)的特點(diǎn)，又要結(jié)合時(shí)展對(duì)人才的需求，合理構(gòu)建和動(dòng)態(tài)改進(jìn)課程體系結(jié)構(gòu)。逐步淡化政治學(xué)科的色彩，強(qiáng)化管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理信息系統(tǒng)等方面的知識(shí)，通過專業(yè)科目的逐漸多元化來調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。2.注重以市場(chǎng)需求為教學(xué)導(dǎo)向，豐富與更新教學(xué)內(nèi)容。首先，教師要在教學(xué)過程中不斷充實(shí)新理念和新思想，結(jié)合市場(chǎng)及社會(huì)需求更新教學(xué)內(nèi)容，拓展學(xué)生的知識(shí)面，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。其次，教師在教學(xué)內(nèi)容的安排中要注重引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的公眾服務(wù)與公共責(zé)任意識(shí)，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的要求。再次，教師還要以就業(yè)單位及就業(yè)行業(yè)對(duì)人才的需求為導(dǎo)向來動(dòng)態(tài)安排教學(xué)內(nèi)容，力爭(zhēng)使學(xué)生畢業(yè)后能較好地適應(yīng)就業(yè)單位的需求。最后，教師的授課內(nèi)容要能夠理論聯(lián)系實(shí)際，合理安排實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

（三）構(gòu)建能力訓(xùn)練型行政管理專業(yè)教學(xué)體系

1.創(chuàng)新課堂教學(xué)方法。我們要構(gòu)建能力訓(xùn)練型的行政管理專業(yè)教學(xué)體系，教師要變傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)方式為“教學(xué)相長(zhǎng)”的啟發(fā)性教學(xué)方式，教學(xué)中能有效地使用合作學(xué)習(xí)策略，靈活采用多種教學(xué)方法來創(chuàng)新課堂教學(xué)。2.加強(qiáng)教學(xué)過程中師生間的互動(dòng)。教師在教學(xué)中能兼顧差異、因材施教，循循善誘地引導(dǎo)學(xué)生思考，鼓勵(lì)學(xué)生參與互動(dòng)與合作，在互動(dòng)中教學(xué)相長(zhǎng)，提高教學(xué)效果有效性。3.豐富教學(xué)手段。采用多媒體教學(xué)可以呈現(xiàn)相關(guān)的圖片、聲音和影像資料，立體展現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，大大提升了板書和課件等表達(dá)的有效性。此外，教師還要注重提升語言表達(dá)的趣味性和感染力，有效運(yùn)用眼神、手勢(shì)、表情、動(dòng)作等非語言來輔助課堂教學(xué)，增強(qiáng)教學(xué)的魅力和感染力。

（四）更新教學(xué)理念，注重學(xué)生主體地位

1.教師要擯棄“以教師為主”的教學(xué)理念，切實(shí)貫徹學(xué)生為主的教學(xué)理念。在教學(xué)過程中，學(xué)生是教學(xué)的主體，教師是在一定的條件下呈現(xiàn)知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方法學(xué)好專業(yè)知識(shí)。2.教師要理解并尊重學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)自己的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)，注重培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力及創(chuàng)新的思維方式。3.構(gòu)建教師與學(xué)生之間的良性互動(dòng)機(jī)制。教師的教學(xué)要遵循關(guān)心行為模式，教師要引導(dǎo)學(xué)生表達(dá)觀點(diǎn)，教師對(duì)學(xué)生的需求要有敏捷的回應(yīng)。

（五）強(qiáng)化學(xué)生成績(jī)分析對(duì)教學(xué)效果有效性的影響

地方本科院校要對(duì)學(xué)生的成績(jī)進(jìn)行科學(xué)的分析和處理，引導(dǎo)教師和學(xué)生運(yùn)用成績(jī)分析產(chǎn)生的結(jié)果和數(shù)據(jù)來探討優(yōu)化教學(xué)效果的有效性問題。我們可以采用一些常用的成績(jī)分析方法及工具如等級(jí)分析法、定性分析法、SPSS統(tǒng)計(jì)分析等對(duì)學(xué)生成績(jī)進(jìn)行分析，通過分析可以對(duì)學(xué)生掌握整體知識(shí)的情況有個(gè)大致的了解。學(xué)生成績(jī)的高低既反映出了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果、學(xué)習(xí)態(tài)度，也在較大程度上反映了教師教學(xué)效果的有效性。此外，要避免過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生成績(jī)對(duì)教師教學(xué)效果有效性的評(píng)價(jià)功能。不能簡(jiǎn)單地以考試的卷面分?jǐn)?shù)來評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)效果有效性。

（六）學(xué)校及教師本人要重視提高教學(xué)有效性工作

大多數(shù)地方本科院校都意識(shí)到了教學(xué)是學(xué)校的中心工作，對(duì)教師認(rèn)真做好教學(xué)工作提出了具體要求，如要求教師提高教學(xué)責(zé)任感，精力充沛，全身心投入到教學(xué)工作中。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)工作的重視、鼓勵(lì)和支持，在教學(xué)上多訓(xùn)練、指導(dǎo)、幫助教師。學(xué)校要鼓勵(lì)青年教師在職攻讀博士學(xué)位，創(chuàng)造條件讓中青年教師赴國(guó)內(nèi)外高校進(jìn)修，豐富和拓寬自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，教師自身也要重視提高教學(xué)效果有效性工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和教育教學(xué)方法知識(shí)，積極參加教學(xué)技能培訓(xùn)活動(dòng)并經(jīng)常反思教學(xué)工作中的不足。

（七）重視學(xué)生評(píng)教工作，提高教師教學(xué)效果有效性

學(xué)校和教師可以通過學(xué)生對(duì)教師教學(xué)效果的評(píng)價(jià)來衡量教師教學(xué)效果的有效性情況。學(xué)生因?yàn)槭墙虒W(xué)過程的長(zhǎng)期直接感知者，學(xué)生通過網(wǎng)上評(píng)教平臺(tái)對(duì)本門課程的教學(xué)目標(biāo)、難易程度、教學(xué)組織、教師講課質(zhì)量等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。所以，學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)效果還是可以做出較為客觀、公正的判斷和評(píng)價(jià)的。1.構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)教制度。各地方本科院校要建立起符合自身情況且行之有效的學(xué)生評(píng)教指標(biāo)體系，并恰當(dāng)設(shè)定學(xué)生評(píng)教成績(jī)的權(quán)重。2.引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)對(duì)評(píng)教工作的重視。指導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待評(píng)教工作，防止評(píng)教結(jié)果失真。3.正確運(yùn)用學(xué)生評(píng)教結(jié)果。學(xué)校及教師本人均要認(rèn)真分析評(píng)教結(jié)果及其產(chǎn)生的真實(shí)原因，把學(xué)生評(píng)教結(jié)果作為重要依據(jù)來指導(dǎo)教師教育工作，以幫助教師改進(jìn)教學(xué)，提高其教學(xué)效果有效性。

三、總結(jié)

篇8

關(guān)鍵詞：公共政策學(xué)；課堂教學(xué)；案例創(chuàng)新教學(xué)法

中圖分類號(hào)：G642.0？搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）47-0046-02

公共政策學(xué)是教育部公共管理教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)要求開設(shè)的所有公共管理類本科專業(yè)的四大平臺(tái)課程之一，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理類本科專業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院開設(shè)，現(xiàn)有行政管理、土地資源管理、公共事業(yè)管理、城市管理等四個(gè)專業(yè)，且公共政策課程均已在上述四個(gè)專業(yè)開設(shè)。

因城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院是我校唯一擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)兩大學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)的學(xué)院，教學(xué)研究覆蓋區(qū)域經(jīng)濟(jì)和公共管理兩大學(xué)科，因此本文擬在此學(xué)科交叉背景下，針對(duì)《公共政策學(xué)》的課堂教學(xué)思路進(jìn)行探討，以期為公共政策課程教學(xué)改革的進(jìn)一步深化提供參考。

19世紀(jì)80年代以前，西方的政策研究還只是附屬于經(jīng)濟(jì)科學(xué)。以1887年伍德羅·威爾遜（Woddrow Wilson）提交關(guān)于行政研究的論文開始，美國(guó)公共行政學(xué)科方始建立。因此，公共政策學(xué)在全世界范圍內(nèi)都還屬于新興學(xué)科，也是一門正在不斷發(fā)展中的學(xué)科，是指權(quán)威的國(guó)家機(jī)構(gòu)及公共團(tuán)體為了實(shí)現(xiàn)特定的公共目的，對(duì)社會(huì)價(jià)值進(jìn)行合理配置的決定與實(shí)施過程。追溯來看，公共政策學(xué)起源于政治學(xué)、管理科學(xué)等學(xué)科。1947年，美國(guó)學(xué)者西蒙提出“管理即決策”。1951年美國(guó)政治學(xué)家勒納和拉斯維爾共同主編《政策科學(xué)：視野與方法的近期發(fā)展》一書，該書第一次對(duì)政策科學(xué)的學(xué)科性質(zhì)、研究?jī)?nèi)容、發(fā)展方向做了詳盡的論述，被人們認(rèn)作是公共政策學(xué)誕生的標(biāo)志。

中國(guó)公共政策學(xué)科于20世紀(jì)80年代中期在引進(jìn)西方政策科學(xué)研究成果的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來，目前已成為中國(guó)公共管理學(xué)科乃至整個(gè)中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域中的重要部分。由于在我國(guó)起步和發(fā)展均較晚，還屬于一門新興學(xué)科?？偟膩砜?，公共政策教學(xué)的專業(yè)化人才缺口較大，高校教師在公共政策教學(xué)過程中偏重理論，在關(guān)注社會(huì)公共政策現(xiàn)實(shí)、提出政策解決方案等方面較為欠缺，從而使這門課一定程度上成為“無源之水，無本之末”，在課堂教學(xué)上存在諸多問題。尤其是案例教學(xué)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的結(jié)合不夠緊密。由于選擇合適的案例開展教學(xué)，有助于學(xué)生實(shí)現(xiàn)從“課堂學(xué)習(xí)”到“政策實(shí)踐”的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變與政策體驗(yàn)過程，因此案例教學(xué)也是公共政策學(xué)發(fā)源地美國(guó)的MPA等教育的基本方法。

當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展期，區(qū)域發(fā)展不平衡、資源配置不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展程度差別較大。在這樣一個(gè)時(shí)期，北京上海等地已經(jīng)進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段，2012年北京經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)17801億元，2012年人均地區(qū)生產(chǎn)總值按年平均匯率折算達(dá)到13797美元。但就在北京周圍，在承德、張家口、保定等首都周邊，還存在一個(gè)貧困程度較深且集中連片的區(qū)域，存在著近200個(gè)貧困村、154萬貧困人口，被稱為“環(huán)首都貧困帶”。這樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)問題急劇增加，政策問題層出不窮，公共政策分析的案例異常豐富，為公共決策提供了豐富的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)。因此，當(dāng)前存在的大量豐富生動(dòng)的公共政策案例完全可以用于公共政策學(xué)的課堂教學(xué)案例加以分析，而這對(duì)于拓展并創(chuàng)新公共政策案例分析具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、公共政策案例教學(xué)的概念界定[1]

案例教學(xué)（Case Method）是由美國(guó)哈佛法學(xué)院前院長(zhǎng)克里斯托弗·哥倫布·朗代爾（C.C.Langdell）于1870年首創(chuàng)，后經(jīng)哈佛企管研究所所長(zhǎng)鄭漢姆（W.B.Doham）推廣并得到了迅速傳播。案例教學(xué)法撇棄了照本宣科的課堂灌輸方法，具有開放式、互動(dòng)性、啟發(fā)性等特點(diǎn)，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，有利于對(duì)課堂理論進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證，因此被認(rèn)為是代表未來教育方向的一種成功教育方法。20世紀(jì)80年代，案例教學(xué)引入我國(guó)。

所謂教學(xué)案例，指的是真實(shí)發(fā)生過的、和教學(xué)知識(shí)點(diǎn)密切相關(guān)的事件。小勞倫斯·E·列恩認(rèn)為：“教學(xué)案例是一個(gè)描述或基于真實(shí)事件和情景而創(chuàng)作的故事，它有明確的教學(xué)目的，學(xué)習(xí)者經(jīng)過認(rèn)真的研究和分析后會(huì)從中有所收獲?！卑咐虒W(xué)，則是根據(jù)事件發(fā)生的具體場(chǎng)景，進(jìn)行后期模擬還原，從中探討該事件本身所包含的理論問題和解決思路。案例教學(xué)法是一種將前期真實(shí)生活引入后期學(xué)習(xí)過程之中的教學(xué)方式，有助于同學(xué)們結(jié)合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的理論模擬和實(shí)踐分析。

公共政策案例（public policy case），即將實(shí)際生活中的具體公共政策引入課堂教學(xué)或?qū)W習(xí)者思維之中的可操作的應(yīng)用形態(tài)，是對(duì)某一公共政策情景（a policy situation）的直觀化和具體化的描述。公共政策案例教學(xué)則是基于豐富鮮活的公共政策現(xiàn)實(shí)活動(dòng)，將公共政策理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行教學(xué)，目的是在教師啟發(fā)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，幫助學(xué)生掌握公共政策的基本理論、基本知識(shí)和基本方法，通過政策具體過程（如制定、執(zhí)行、評(píng)估、終結(jié)、分析等）和具體細(xì)節(jié)的分析來促進(jìn)公共政策學(xué)教學(xué)水平的提高和政策解決思路能力的提升。

二、公共政策學(xué)案例教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)

通過公共政策案例教學(xué)，學(xué)生可以在分析具體現(xiàn)實(shí)公共政策的基礎(chǔ)上，對(duì)公共政策的功能、類型、系統(tǒng)等基本概念和價(jià)值、環(huán)境、體制、工具等公共政策理論知識(shí)進(jìn)行“再檢驗(yàn)”，并進(jìn)而深入理解和認(rèn)識(shí)制定、執(zhí)行、評(píng)估、終結(jié)等政策過程，也可以通過對(duì)問題進(jìn)行不同視角、不同環(huán)境、不同條件的比較評(píng)估，自覺或不自覺地訓(xùn)練“分析有條不紊、探究堅(jiān)持不懈、決策當(dāng)機(jī)立斷”的政策分析能力。

但綜合來看，公共政策學(xué)案例教學(xué)也有其明顯的優(yōu)點(diǎn)和欠缺之處。

（一）公共政策學(xué)案例教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)很明顯，主要有：

1.有利于通過理論結(jié)合實(shí)踐的教學(xué)方式來深入提高課程教學(xué)質(zhì)量。案例教學(xué)倡導(dǎo)在教師引導(dǎo)、學(xué)生準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)討論、課堂總結(jié)的過程中提高學(xué)生的理論學(xué)習(xí)能力、問題分析能力、即時(shí)思辨能力和總結(jié)提升能力。啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式的教學(xué)方法，也有利于營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好教學(xué)環(huán)境。因此案例教學(xué)法可以明顯提高課程的教學(xué)效果，深入提升教學(xué)質(zhì)量，從而達(dá)到教學(xué)要求。

2.有利于結(jié)合公共政策學(xué)科本身的特點(diǎn)提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。公共政策學(xué)融匯了自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和技術(shù)科學(xué)等不同學(xué)科不同層次的知識(shí)，具有較為復(fù)雜的系統(tǒng)知識(shí)特征。因此，單純的理論教學(xué)會(huì)使學(xué)生對(duì)政策術(shù)語和范疇等這些本來源自生活的理論知識(shí)反而感覺理解較為困難，也容易感到枯燥。現(xiàn)實(shí)、生動(dòng)的公共政策案例分析，能夠加深同學(xué)們對(duì)諸如自由裁量權(quán)等公共政策術(shù)語、理性決策系統(tǒng)等學(xué)科范疇及其他理論知識(shí)的理解，比較能夠以切入生活的方式，簡(jiǎn)易而又生動(dòng)地抓住知識(shí)點(diǎn)，從而提高學(xué)習(xí)效率，也有利于極大地提高學(xué)生學(xué)習(xí)公共政策學(xué)的興趣。

3.有利于通過針對(duì)性探討政策分析過程來培養(yǎng)學(xué)生公共政策素質(zhì)和能力。公共政策學(xué)本身即發(fā)端于第二次世界大戰(zhàn)后幾個(gè)主要的工業(yè)國(guó)家，其后由于發(fā)展的需要迅速擴(kuò)展到許多國(guó)家和地區(qū)，具有徹頭徹尾的政府政策和社會(huì)政策的實(shí)踐基礎(chǔ)。盡管不斷有學(xué)者進(jìn)行理論總結(jié)和提升，但通過針對(duì)性的過程分析，明晰公共政策產(chǎn)生的政策環(huán)境、價(jià)值內(nèi)涵、決策體制、制定議程、執(zhí)行障礙、評(píng)估模式、終結(jié)策略等分析程式、步驟和方法，從而既著眼于政策問題本身，又能在理論指導(dǎo)下超越政策問題，可以系統(tǒng)、延續(xù)、及時(shí)地培養(yǎng)學(xué)生分析現(xiàn)實(shí)公共政策問題的素質(zhì)和能力，真正達(dá)到學(xué)以致用的教學(xué)目的。

（二）目前公共政策學(xué)案例教學(xué)的缺點(diǎn)

盡管公共政策學(xué)案例教學(xué)有著顯著優(yōu)點(diǎn)，但限于我國(guó)公共政策學(xué)科的發(fā)展歷史較短，一般同學(xué)政策參與不多，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等轉(zhuǎn)型發(fā)展過程等因素，目前我國(guó)高校公共政策學(xué)的案例教學(xué)也同時(shí)存在著一些明顯的缺點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：

1.單一案例分析的靈活性和課程案例分析增加的單調(diào)性。無疑案例教學(xué)具有生動(dòng)、現(xiàn)實(shí)、互動(dòng)的教學(xué)特點(diǎn)，以啟發(fā)引導(dǎo)為主，但由于公共政策學(xué)涉及到多學(xué)科交叉背景知識(shí)，從而使單一案例分析具有相當(dāng)?shù)撵`活性，可以說是“仁者見仁、智者見智”，從不同的觀測(cè)角度可以得出不同的參考結(jié)論，這既需要同學(xué)們同時(shí)具備寬口徑知識(shí)和專業(yè)視角，也加大了問題分析的難度和深度；同時(shí)，經(jīng)常進(jìn)行案例分析，因?yàn)楣潭ǖ睦碚撝R(shí)總是落后于不斷發(fā)展的政策實(shí)踐，也容易使同學(xué)們感到總是有一層隔膜的政策體驗(yàn)。并且，分析的案例越多，理論和具體案例之間的差距就越大，最后案例分析就逐漸演變成為對(duì)理論知識(shí)的另一種敘述方式，從而使人感到別樣的單調(diào)。

2.現(xiàn)實(shí)政策的演變過程映襯出案例教學(xué)分析的過去式。分析公共政策為的是解決公共問題。但公共政策學(xué)的案例分析，往往是以過去式的公共政策問題為分析對(duì)象。即使對(duì)于曾經(jīng)發(fā)生的某一公共政策問題的結(jié)論是永遠(yuǎn)不變從而使具體分析可以絕對(duì)正確，但這種分析對(duì)于正在發(fā)生和尚未發(fā)生的公共政策現(xiàn)實(shí)僅僅具有借鑒參考作用和理論指導(dǎo)意義，學(xué)生只能“橫看成嶺側(cè)成峰”卻難以“身在此山中”以便去識(shí)得“廬山真面目”。這種現(xiàn)實(shí)政策的演變過程映襯出案例教學(xué)分析的過去式，就使得案例教學(xué)分析大部分時(shí)間、大多數(shù)場(chǎng)景僅僅停留在了課堂，實(shí)際指導(dǎo)意義較為欠缺。

基于以上公共政策案例教學(xué)分析的優(yōu)缺點(diǎn)，筆者力圖跳出一般案例教學(xué)的窠臼，提出了“摸底—點(diǎn)題—仿真—實(shí)踐”的四步案例教學(xué)法，力圖凸顯政策實(shí)踐中的理論脈絡(luò)，注重理論講解中的實(shí)踐能力，通過“實(shí)時(shí)新聞、現(xiàn)場(chǎng)分析、政策把關(guān)、實(shí)踐驗(yàn)證”的教學(xué)思路來切實(shí)提高學(xué)生對(duì)于公共政策學(xué)理論的把握能力和現(xiàn)實(shí)問題的解決能力。有關(guān)內(nèi)容，將會(huì)在《首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共政策學(xué)案例教學(xué)思路創(chuàng)新研究》一文中進(jìn)行詳細(xì)介紹。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳昌洪，公共政策學(xué)案例教學(xué)探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012，（16）.

篇9

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理；方向定位；特色凝練

中圖分類號(hào)：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）07-0219-02

自1999年以來，作為開設(shè)只有十余年的普通高校本科專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)在我國(guó)發(fā)展很快。據(jù)調(diào)查，目前國(guó)內(nèi)大約有四百多所高校以新建和重組、合并的方式，開辦了本專業(yè)。由于開辦時(shí)間短，公共事業(yè)管理專業(yè)在許多高校都存在專業(yè)定位不明確、培養(yǎng)計(jì)劃不規(guī)范和特色不突出等問題。

一、公共事業(yè)管理專業(yè)的方向定位和培養(yǎng)目標(biāo)

1.公共事業(yè)管理專業(yè)的方向定位。教育部在1998年本科專業(yè)目錄中設(shè)立了公共事業(yè)管理本科專業(yè)，規(guī)定該專業(yè)“培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的高校專門人才”。這一規(guī)定體現(xiàn)了公共事業(yè)管理專業(yè)定位的一般要求，為地方高校公共事業(yè)管理專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展指明了方向。作為普通高校特別是地方高校，必須從自身辦學(xué)條件和所處的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、科技文化發(fā)展的具體情況考慮專業(yè)定位，地方高校的生命力就在于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，必須確立“面向地方、強(qiáng)化特色、培養(yǎng)實(shí)用、目標(biāo)多元”的辦學(xué)理念。浙江萬里學(xué)院所在的浙江省寧波市，城市發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)進(jìn)步。該校的公共事業(yè)管理專業(yè)開設(shè)在法學(xué)院，因此，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和本校實(shí)際，選擇專業(yè)定位于城市管理和社會(huì)工作方向。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域?qū)嶋H，該校將公共事業(yè)管理專業(yè)先后定位于公共關(guān)系和公共部門人力資源管理方向，并緊密結(jié)合社會(huì)需要不斷調(diào)整和優(yōu)化，目前正在向公共安全預(yù)警與應(yīng)急管理方向發(fā)展。

2.公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。浙江萬里學(xué)院將其專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)表述為：適應(yīng)高等教育大眾化的發(fā)展趨勢(shì)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，立足于省內(nèi)先進(jìn)水平，培養(yǎng)掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)和方法，具有公共事業(yè)管理業(yè)務(wù)知識(shí)及操作技能，能在各類公共事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)及其他企事業(yè)單位從事行政管理工作，特別是從事城市管理、社會(huì)工作和人力資源管理等方面的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。中國(guó)計(jì)量學(xué)院的公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、德智體美全面發(fā)展，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，掌握現(xiàn)代管理學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論、技術(shù)與方法，受到管理人員所需基本素質(zhì)和能力的訓(xùn)練，能在市政、文化等公共部門從事經(jīng)營(yíng)管理及人力資源管理工作，在政府部門、企業(yè)、社區(qū)從事公共事務(wù)工作的高級(jí)專門人才。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)與完善

公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)該按照“穩(wěn)固中間，強(qiáng)化兩頭”的專業(yè)培養(yǎng)思路，即學(xué)生在掌握必要的公共管理理論、方法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)早期學(xué)生對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的感性認(rèn)識(shí)和后期公共管理業(yè)務(wù)模擬操作與綜合應(yīng)用環(huán)節(jié)，構(gòu)建包括理論課程、實(shí)踐課程、素質(zhì)拓展課程三大體系具有自身特色的培養(yǎng)方案。而能夠體現(xiàn)專業(yè)特色的主要在于專業(yè)方向課程和模塊課程的設(shè)置上。

1.浙江萬里學(xué)院的專業(yè)培養(yǎng)方案特色分析。該校專業(yè)培養(yǎng)方案的理論教學(xué)體系有四個(gè)層次組成。一是普通教育課程，為大學(xué)各專業(yè)學(xué)生提供通識(shí)教育；二是專業(yè)基礎(chǔ)教育課程，包括管理學(xué)原理、社會(huì)學(xué)原理、政治學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、公共行政學(xué)、組織行為學(xué)、行政法與行政訴訟法等公共管理類專業(yè)的理論基礎(chǔ)課；三是專業(yè)核心必修課程，包括公共事業(yè)管理、公共政策學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理與開發(fā)、社會(huì)調(diào)查理論與方法等公共事業(yè)管理專業(yè)課程；四是以管理實(shí)務(wù)性課程為主的城市管理、社會(huì)工作和人力資源管理3個(gè)方向模塊為主的選修課程，為本專業(yè)的學(xué)生今后適應(yīng)公共事業(yè)管理三個(gè)主要領(lǐng)域的實(shí)際工作提供進(jìn)一步深化的業(yè)務(wù)知識(shí)，這部分課程是以學(xué)生就業(yè)和興趣選擇為導(dǎo)向的，也是體現(xiàn)專業(yè)特色之所在（主要課程設(shè)置如表一所示）。

表1 浙江萬里學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)專業(yè)方向課程安排表

2.中國(guó)計(jì)量學(xué)院的專業(yè)培養(yǎng)方案特色分析。該校公共事業(yè)管理專業(yè)自2010級(jí)始調(diào)整為公共部門人力資源管理方向。畢業(yè)生去向主要是企事業(yè)單位從事公共事務(wù)、人力資源管理工作；或參加公務(wù)員招考到政府部門工作；或報(bào)考行政管理、教育管理、人力資源管理、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)研究生進(jìn)一步深造。以此為導(dǎo)向，設(shè)置了人力資源管理的專業(yè)方向課程，分為必修和選修課程，各占10個(gè)學(xué)分，在第5～7學(xué)期開設(shè)（如表二所示）。目前，該校正在根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和學(xué)校實(shí)際，積極開展專業(yè)調(diào)研，不斷調(diào)整和完善專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃。

表2 中國(guó)計(jì)量學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)專業(yè)方向課程安排表

三、公共事業(yè)管理專業(yè)的特色凝練與改革方向

公共事業(yè)管理專業(yè)作為應(yīng)用型本科專業(yè)，需要構(gòu)建并不斷完善以教學(xué)、科研與產(chǎn)業(yè)合作“三位一體”的人才培養(yǎng)模式，緊緊抓住教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)合作三個(gè)重要的基本點(diǎn)，將這三個(gè)支點(diǎn)有機(jī)融合。以此為基礎(chǔ)，形成以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)為導(dǎo)向的服務(wù)型教學(xué)體系，提升專業(yè)建設(shè)水平，努力形成專業(yè)建設(shè)特色。今后，專業(yè)建設(shè)工作需要從以下幾方面入手：

1.強(qiáng)化專業(yè)課程體系建設(shè)，不斷提高教學(xué)體系的系統(tǒng)性和適應(yīng)性。在教學(xué)體系建設(shè)中以課程建設(shè)為核心，加強(qiáng)核心課程的精品課程建設(shè)，專業(yè)模塊課程的重點(diǎn)課程建設(shè)、專業(yè)選修課程的網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，繼續(xù)完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。在校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方面，通過校外實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，逐步拓展本專業(yè)學(xué)生與不同類型的社會(huì)組織如政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民社區(qū)、中介機(jī)構(gòu)等）的聯(lián)系與協(xié)作，著力于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高教學(xué)體系的系統(tǒng)性和適應(yīng)性。

2.根據(jù)專業(yè)定位，不斷打造雙師型的專業(yè)師資隊(duì)伍。公共事業(yè)管理作為應(yīng)用性的新專業(yè)，師資隊(duì)伍中年輕的碩士、博士所占比例一般較高，雖然其潛力較大，但教學(xué)及科研經(jīng)驗(yàn)特別是社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為缺乏。要通過“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，打造一支實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的雙師型教師隊(duì)伍。在選聘專業(yè)教師時(shí)，特別關(guān)注教師的行業(yè)背景、科研水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一方面聘請(qǐng)政府部門或企事業(yè)單位專家作為外聘教師，另一方面鼓勵(lì)專業(yè)教授攻讀更高層次的學(xué)位，到國(guó)內(nèi)名校進(jìn)修和公共部門掛職鍛煉。

3.圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不斷凝練專業(yè)特色。學(xué)科發(fā)展要緊密圍繞為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的主線，確定公共事業(yè)管理專業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向，并且根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷調(diào)整專業(yè)方向，堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)拉動(dòng)專業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)與地方政府機(jī)關(guān)、社區(qū)組織和事業(yè)單位的密切合作，在社會(huì)實(shí)踐和科研活動(dòng)中，不斷鍛煉和提高本專業(yè)教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研能力，不斷增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而不斷凸現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)特色和競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]李燕凌，唐玉鳳.100所高校公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)分析與思考[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)教育，2003，（6）.

[2]何云峰，李長(zhǎng)萍，趙志紅.基于發(fā)展性評(píng)價(jià)理念的“五維一體”學(xué)生評(píng)價(jià)創(chuàng)新[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2011，（2）.

篇10

關(guān)鍵詞：公共政策學(xué)；課堂教學(xué)；四步案例教學(xué)法

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）42-0071-03

公共政策學(xué)是教育部公共管理教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)要求開設(shè)的所有公共管理類本科專業(yè)的四大平臺(tái)課程之一，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理類本科專業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院開設(shè)，現(xiàn)有行政管理、土地資源管理、公共事業(yè)管理、城市管理等四個(gè)專業(yè)，且公共政策課程均已在上述四個(gè)專業(yè)開設(shè)。因城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院是我校唯一擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)兩大學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)的學(xué)院，教學(xué)研究覆蓋區(qū)域經(jīng)濟(jì)和公共管理兩大學(xué)科，因此本文擬在此學(xué)科交叉背景下，針對(duì)《公共政策學(xué)》的課堂教學(xué)思路進(jìn)行探討，以期為公共政策課程教學(xué)改革的進(jìn)一步深化提供參考。以1887年伍德羅·威爾遜（Woddrow Wilson）提交關(guān)于行政研究的論文開始，美國(guó)公共行政學(xué)科方始建立。1951年美國(guó)政治學(xué)家勒納和拉斯維爾共同主編《政策科學(xué)：視野與方法的近期發(fā)展》一書，該書第一次對(duì)政策科學(xué)的學(xué)科性質(zhì)、研究?jī)?nèi)容、發(fā)展方向作了詳盡的論述，被人們認(rèn)做是公共政策學(xué)誕生的標(biāo)志[1]。中國(guó)公共政策學(xué)科于20世紀(jì)80年代中期在引進(jìn)西方政策科學(xué)研究成果的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來，目前已成為中國(guó)公共管理學(xué)科乃至整個(gè)中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域極為重要且富有活力的一部分。由于在我國(guó)發(fā)展較晚，還屬于一門新興學(xué)科?？偟膩砜?，公共政策教學(xué)的專業(yè)化人才缺口較大，高校教師在公共政策教學(xué)過程中偏重理論，在關(guān)注社會(huì)公共政策現(xiàn)實(shí)、提出政策解決方案等方面較為欠缺，從而使這門課一定程度上成為“無源之水，無本之末”[2]，在課堂教學(xué)上存在諸多問題。尤其是案例教學(xué)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的結(jié)合不夠緊密。由于選擇合適的案例開展教學(xué)，有助于學(xué)生從“課堂學(xué)習(xí)”到“政策實(shí)踐”的轉(zhuǎn)變與體驗(yàn)，因此案例教學(xué)也是公共政策學(xué)發(fā)源地美國(guó)的MPA、MPP教育的基本工具和方法。針對(duì)以上問題，本文試圖結(jié)合我國(guó)高校公共政策學(xué)的課堂教學(xué)情況，談?wù)勀壳按嬖诘默F(xiàn)狀和問題。

一、當(dāng)前公共政策學(xué)課堂教學(xué)主要方法

近年來，各高?！豆舱邔W(xué)》任課教師針對(duì)公共政策學(xué)學(xué)科的復(fù)雜性、多樣性特征，加強(qiáng)理論研究和探討，不斷探索新教法。以首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)等高校行政管理本科專業(yè)公共政策課程組為例，主要采用的教學(xué)方法有[3]：

1.教材講授法。多年來公共政策學(xué)在實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成了較為系統(tǒng)的理論體系，一般涵蓋西方公共政策學(xué)介紹、公共政策分析的基本理論模型、公共政策概念、功能、類型和公共政策系統(tǒng)、公共政策價(jià)值、公共政策環(huán)境、公共政策的決策體制、政策議程和制定模式、政策工具以及公共政策的執(zhí)行、評(píng)估、終結(jié)等分析過程。教材講授法，一般會(huì)梳理上述基本理論。在講授中，首先介紹公共政策學(xué)的歷史起源；其次介紹公共政策所研究的理論體系；再次介紹公共政策分析過程和具體分析方法。通過教材講授，讓學(xué)生熟悉公共政策學(xué)的基本概念和發(fā)展脈絡(luò)，了解公共政策的主要理論規(guī)范和一般研究方法。

2.案例教學(xué)法。在一般理論分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行案例教學(xué)，是公共政策學(xué)課堂教學(xué)的重要授課方式。通過理論和實(shí)踐的結(jié)合來加深對(duì)公共政策學(xué)原理的認(rèn)知，來實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)實(shí)問題更加規(guī)范深入的分析，這是任課教師必須解決的重要課題。解決途徑之一就是案例教學(xué)法。公共政策學(xué)教材內(nèi)容有大段理論闡述。雖然我國(guó)公共政策研究起步較晚，但豐富的政策發(fā)展現(xiàn)實(shí)使得可供用以教學(xué)的公共政策案例俯拾皆是。教師可以通過實(shí)踐案例，引導(dǎo)同學(xué)們用所學(xué)理論指導(dǎo)與分析實(shí)踐，在實(shí)踐分析中總結(jié)鮮活理論，提高公共政策實(shí)踐模擬的能力，從而不斷提升理論分析水平和公共政策視野。每堂課可以穿插一到兩個(gè)案例。一般在上一次課結(jié)尾讓學(xué)生們了解素材，然后分組、分班級(jí)或指定幾個(gè)人準(zhǔn)備，在教師講解的基礎(chǔ)上引導(dǎo)重點(diǎn)發(fā)言和集體討論，其他人可以發(fā)表意見。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容逐次展開分析。逐日積累，可以整理形成案例庫。一般來說，準(zhǔn)備的同學(xué)都能充分搜集整理相關(guān)資料，闡述時(shí)能做到邏輯清晰，觀點(diǎn)獨(dú)特、立場(chǎng)鮮明，課堂氣氛一般較為活躍。

3.時(shí)事解讀法。公共政策的重要范疇之一就是國(guó)家每次召開重要會(huì)議出臺(tái)的重要文件。一方面，處于青春期的大學(xué)生，朝氣蓬勃、對(duì)社會(huì)滿腔熱情、憂國(guó)憂民，關(guān)注時(shí)政、關(guān)注國(guó)家發(fā)展；另一方面，限于知識(shí)、閱歷、經(jīng)驗(yàn)，大部分學(xué)生對(duì)當(dāng)前的熱點(diǎn)政策問題一知半解、跟風(fēng)趕潮，沒有自己獨(dú)立的觀點(diǎn)和見解，思考問題和社會(huì)現(xiàn)實(shí)結(jié)合不夠緊密，容易陷入“空談?wù)`國(guó)”的群體氛圍，急需老師引導(dǎo)。為讓學(xué)生及時(shí)了解和掌握國(guó)家重大方針、政策，把握時(shí)政動(dòng)態(tài)，公共政策學(xué)課程組根據(jù)國(guó)家重大和主要會(huì)議精神，專門制作專題講座課件，讓學(xué)生了解前沿政策。在解讀時(shí)事政策時(shí)，任課教師還補(bǔ)充講解公共政策基本理論知識(shí)，用理論原理來解釋時(shí)事政策，用當(dāng)前政策來驗(yàn)證理論原理。

二、當(dāng)前我國(guó)高校公共政策學(xué)課堂教學(xué)突出問題及創(chuàng)新思路

雖然可以較為深入地講解教材、較為生動(dòng)地分析案例，較為鮮活地結(jié)合時(shí)事，但綜合來看，當(dāng)前我國(guó)公共政策學(xué)教學(xué)存在的突出問題主要有以下兩個(gè)方面：

1.理論發(fā)展滯后實(shí)踐，難以和政策現(xiàn)實(shí)對(duì)接。公共政策學(xué)教學(xué)中，理論和實(shí)踐的脫節(jié)現(xiàn)象較為普遍。面對(duì)豐富的政策現(xiàn)實(shí)案例，卻常常發(fā)現(xiàn)難以和社會(huì)的現(xiàn)實(shí)政策實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。原因在于：一是教學(xué)中的教材理論有余而實(shí)踐不足。限于我國(guó)公共政策研究的深度和公共政策學(xué)教學(xué)的歷史，雖然《公共政策學(xué)》等眾多高校的教材不斷更新引用最新的社會(huì)政策案例，輔之以專題講授和案例教學(xué)，但是理論為主、實(shí)踐為輔的根本格局沒有變，教材中大段的理論敘述和現(xiàn)實(shí)常有脫節(jié)現(xiàn)象。公共政策學(xué)的核心特征——實(shí)踐應(yīng)用性沒有得到充分體現(xiàn)。二是理論與現(xiàn)實(shí)差距巨大。講解理論基本上是從科學(xué)性角度來闡述，把標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、理想化作為常規(guī)思維來對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)教學(xué)。但是現(xiàn)實(shí)、實(shí)踐又是零散、復(fù)雜、多樣、豐富、變化、普遍聯(lián)系的，因此理論與實(shí)踐之間的時(shí)間差距、現(xiàn)實(shí)差距、情況差距都很大，難以即時(shí)跟進(jìn)，超前預(yù)期。

2.教學(xué)內(nèi)容方法單一，難以和社會(huì)發(fā)展同步。一方面，教學(xué)內(nèi)容基本上都是介紹公共政策的概念、學(xué)科對(duì)象、性質(zhì)、范圍，討論公共政策的特征、類型、功能，介紹政策主客體、環(huán)境、公共決策體制和公共政策分析方法的應(yīng)用等內(nèi)容，且常年不變。面對(duì)不斷變化的情況、質(zhì)疑能力不斷提升的學(xué)生、政策分析不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，常年不變或極少改變的教學(xué)內(nèi)容難以滿足不斷發(fā)展的政策現(xiàn)實(shí)。

另一方面，雖然近年已經(jīng)改觀很多，但公共政策研究領(lǐng)域重規(guī)范分析、輕實(shí)證研究、重定性分析、輕定量研究的傾向仍然大量存在，特別是跨學(xué)科研究、比較研究和系統(tǒng)分析、統(tǒng)計(jì)分析和歷史分析等方法的運(yùn)用較為欠缺。較為單一的教學(xué)和研究方法偏重于灌輸理論知識(shí)，使得深入、豐富的研究方法和課程教學(xué)的結(jié)合在很大程度上脫節(jié)。

從上述問題中可以看出，近年來我國(guó)高校公共政策學(xué)課堂教學(xué)仍舊沒有脫離照本宣科的窠臼，并沒有緊緊聯(lián)系豐富的政策現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，從根本上進(jìn)行課堂教學(xué)創(chuàng)新。課堂教學(xué)的主體是學(xué)生而不是教師，怎么發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，從而在鮮活的政策現(xiàn)實(shí)中有所啟發(fā)、有所收獲，才是課堂教學(xué)的靈魂所在。

三、改變思路主要有兩個(gè)方向

1.注重交叉學(xué)科知識(shí)滲透，鍛煉政策仿真實(shí)施能力。公共政策學(xué)的研究對(duì)象和研究?jī)?nèi)容具有跨學(xué)科、邊緣性、實(shí)踐性的顯著特征，公共政策又具有復(fù)雜性、尖銳性、普遍性、專業(yè)性、變化性和發(fā)展性等特點(diǎn)，公共政策學(xué)的課程內(nèi)容關(guān)聯(lián)政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、公共管理學(xué)、法學(xué)、系統(tǒng)分析與運(yùn)籌學(xué)等學(xué)科。[4]因此，交叉、綜合、多學(xué)科知識(shí)的滲透和相互聯(lián)系教學(xué)就顯得非常必要。通過在課堂教學(xué)中滲透不同學(xué)科的知識(shí)背景和學(xué)科視角，可以使學(xué)生更好地了解公共政策的基礎(chǔ)理論，更加深入地把握政策對(duì)象，不斷增強(qiáng)公共政策的制定、實(shí)施、評(píng)估、分析等綜合創(chuàng)新能力。在這一方面，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院具有天然優(yōu)勢(shì)。我國(guó)絕大部分政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等公共政策的著力點(diǎn)都放在城市，且均以經(jīng)濟(jì)管理為主，通過經(jīng)濟(jì)管理手段推進(jìn)國(guó)家進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。因此，以經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)為基礎(chǔ)的交叉學(xué)科教學(xué)具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)。在學(xué)生逐步熟悉公共政策學(xué)的基本理論框架知識(shí)的情況下，可以進(jìn)行課堂仿真模擬教學(xué)，通過當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)實(shí)政策問題的模擬和解決，充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力和主動(dòng)性，模擬現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行實(shí)時(shí)點(diǎn)評(píng)。

2.創(chuàng)新案例教學(xué)方法，還原政策發(fā)展情景脈絡(luò)。從國(guó)內(nèi)來看，目前公共政策學(xué)的案例教學(xué)，或者如前所述以專題講座法形式出現(xiàn)，或者以典型案例形式進(jìn)行，均存在著不夠系統(tǒng)、脫離實(shí)踐、單向講解等弊端，不能真正把公共政策學(xué)的原理應(yīng)用于實(shí)踐而又能高于實(shí)踐——即通過學(xué)習(xí)理論知識(shí)來拿出解決現(xiàn)實(shí)政策問題的辦法。

為實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)和現(xiàn)實(shí)情況的無縫對(duì)接，應(yīng)給同學(xué)們以公共政策實(shí)踐的機(jī)會(huì)來深入了解。這一機(jī)會(huì)可以從到公共政策制定相關(guān)部門參訪、請(qǐng)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員講座、通過課題研究復(fù)證公共政策產(chǎn)生流程等三個(gè)方面著手，不斷錘煉學(xué)生的政策分析和思路創(chuàng)新能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]陶學(xué)榮.公共政策學(xué)[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2006.

[2]王筱靜.2011年MPA系列講座——公共政策學(xué)的引進(jìn)及其中國(guó)化[J].北京科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，（02）.

[3]鄒琪.對(duì)我國(guó)高校公共政策學(xué)課堂教學(xué)方法的探討[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012，期.