放射性污染的防治對策范文
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篇1
【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染;存在問題;管理對策
現(xiàn)如今,隨著人類文明程度的不斷提高,給環(huán)境保護造成了不小的負荷,同時,環(huán)境保護的形式也越來越嚴峻,環(huán)境污染的處理類型主要包括固體廢棄物處理處置工程、廢水處理、滲濾液處理、垃圾處理廠四大類,此四大類需通過不同方式來處理處置。本文從專業(yè)技術(shù)方面著手,深入探究環(huán)境污染防治設(shè)施在實際運行中暴露的缺陷和要采取的監(jiān)管對策。
1.環(huán)境污染防治設(shè)施運行中暴露的問題
1.1固體廢棄物處理處置工程的問題
我國由于人口眾多、經(jīng)濟社會的高速增長而帶來的固體廢棄物污染是值得關(guān)注的。我國每年所排放固體廢棄物的再生資源利用率明顯落后于世界發(fā)達國家;固體廢棄物自身本來產(chǎn)生量就大、堆積而成的數(shù)量相當驚人;這類污染物在處理處置方面均受到一定的限制,并未走向產(chǎn)業(yè)化和資源化的進程,從根源層面沒能有效地遏制廢棄物的肆意排放,尤其是在回收循環(huán)利用方面尚且有很長一段道路要走。
1.2廢水處理工程運行中的問題
隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進步和群眾生活水平的不斷提升,廢水排放量居高不下,在面對廢水污染嚴重的現(xiàn)實狀況時,在防治設(shè)施方面創(chuàng)新力度不夠大,最為典型的是在廢水處理模型、廢水處理過程中的控管設(shè)置、廢水在線處理的流程與監(jiān)測設(shè)備和廢水處置后的凈化工藝等方面研究不多、專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)較為遲滯,這往往使得廢水處理流于形式、“治標不治本”,沒有形成遏抑廢水排放的強勁合力。技術(shù)方面的不成熟、研發(fā)力度不大也是亟待解決的缺陷性問題。
1.3滲濾液處理中的問題
滲濾液是一種濃度高的有機廢水,而且其成分轉(zhuǎn)化速率相當快,用單一化的方式很難實現(xiàn)將垃圾滲濾液良好處置的效果,這也成為環(huán)境污染防治中的一大技術(shù)性難題。除此之外,滲濾液的回收利用技術(shù)不完備,尚且不能實現(xiàn)滲濾液的“零排放”,滲濾液在處置中需投入較大數(shù)量的開支,技術(shù)工藝不夠靈活和兼容。
滲濾液處理技術(shù)是發(fā)達國家普遍運用的一種環(huán)境污染防治手段,這個技術(shù)成果能促使蒸發(fā)尾氣消耗殆盡,也會合乎標準排放,然而卻要耗用大批量的燃料,需在實踐中不斷加以改進,以免在設(shè)備運行中造成對環(huán)境的破壞。
1.4垃圾處理廠運行中的問題
毋庸置疑,目前垃圾處置最常用的方法主要有焚燒、填埋和堆肥三種,然而,垃圾處理廠在實際運行中并未顧及到后期對環(huán)境帶來的損壞,填埋這種方法嚴重危害大氣環(huán)境和公眾身體健康,不過尚未被叫停;在用堆肥處置垃圾時,占據(jù)的土地比較多,設(shè)施也顯得老套一些。
2.環(huán)境污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理對策
2.1加強科技攻關(guān),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,改進固體廢棄物處置模式
針對固體廢棄物污染的防治在實際運行時遇到的技術(shù)性難題,我國需大膽嘗試和借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗做法,結(jié)合目前現(xiàn)狀,加大固體污染物的立法力度,改進落后的廢物處置模式,創(chuàng)新前沿的、利用再生能力強的、循環(huán)程度高的、對環(huán)境危害小的新工藝流程,推行綜合管理,以科技進步和技術(shù)創(chuàng)新加強監(jiān)督管理的實效性和延續(xù)性;促使廢棄物變廢為寶,特別要加強分類回收利用,推進經(jīng)濟方面的可行度。
2.2注重廢水處理技術(shù)的革新,摒除落后技術(shù)對設(shè)施運行的不利影響
我國的廢水處理絕不能停留于“初級階段”,而應(yīng)在技術(shù)上大膽突破,才會有所建樹。有鑒于此,環(huán)境污染防治部門要投入一定的資金參與技術(shù)研發(fā),制定并出臺新的廢水處理技術(shù)政策,對于一些廢水處理器械和設(shè)備必須定期改進工藝和操作規(guī)程。在處理生活廢水和工業(yè)廢水等方面,需研制地埋式生活廢水處置設(shè)施、壓濾機以及氣浮機,推動廢水集約化、循環(huán)化、有序化和綜合化應(yīng)用,提高廢水回收和再利用的進程。
2.3創(chuàng)新滲濾液處理工藝以及技術(shù)手段
垃圾滲濾液往往水量變化較大,其處理方法必須實現(xiàn)同步改進,有采用生化方法去除COD,努力實現(xiàn)國家規(guī)定的排放規(guī)范指標;采用物化方法去除滲濾液的重金屬、COD,目前物化方法主要用于預處理或與其他方式結(jié)合運用;根據(jù)滲濾液成分繁雜的現(xiàn)狀看,可選用膜生物組合這樣一類處置方式,規(guī)避相應(yīng)的處理缺陷。
2.4選取最經(jīng)濟、對環(huán)境污染代價最小的垃圾處理工藝
針對現(xiàn)有的垃圾處置可選取最實用、最環(huán)保的策略,在垃圾處理過程中不斷注入技術(shù)力量,依托于創(chuàng)新驅(qū)動垃圾處理走向集約化和規(guī)范化軌道。在監(jiān)管的同時遇有對環(huán)境嚴重損壞的環(huán)節(jié),需立馬停止相應(yīng)的項目。
3.總結(jié)
我們可以看到我國環(huán)境污染的防治處置工作需從根本著手,從各個方面統(tǒng)籌兼顧,加強技術(shù)革新,改革落后的、不適合于環(huán)保新趨勢的污染防治設(shè)備,重視在實踐中解決運行中的不足與缺點,將環(huán)境保護落到實處,創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
【參考文獻】
[1]向盛斌.環(huán)境管制過程中的管制者與被管制者行為分析[J].環(huán)境科學與管理,2007(09).
[2]劉云興,王曉東,段穎.電子廢物對環(huán)境的污染及管理[J].北方環(huán)境,2012(04).
篇2
【關(guān)鍵詞】 放射源 事故分析 安全管理 防范對策
1 概述
放射源在我省的應(yīng)用,始于二十世紀50年代,隨著核科學的快速發(fā)展,核技術(shù)應(yīng)用研究不斷深化入以及社會經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的需要,近五十年來,特別是80年代以后,放射源在我省的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科研、醫(yī)療等方面的應(yīng)用也越來越廣泛。目前全省在用放射源有1421個,閑置、退役的放射源有700多個(含已經(jīng)收儲到廢物庫)。放射源在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用,在促進了我省社會經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,由于種種原因也給環(huán)境安全和公眾健康帶來隱患。我省在放射源的使用過程中曾經(jīng)發(fā)生過多起事故,雖然為一般事故,但對公眾健康和社會安定穩(wěn)定仍造成一定影響。2000年以來,我省廈門、南平、龍巖、三明等地先后發(fā)生過近十起放射源失控、丟失或被盜事故。事故單位主要是放射源使用單位,有的是在用單位,有的是已關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的企業(yè),也有科研部門。所發(fā)生的事故,既有在放射源使用過程中,也有在放射源儲存期間或在退役后。在相關(guān)部門的密切配合和共同努力下,多數(shù)丟失或被盜放射源已經(jīng)找到,但也有放射源丟失后,至今仍未找到,下落不明,給環(huán)境安全、公眾健康仍至社會穩(wěn)定帶來隱患。
2 事故的主要原因
從我省發(fā)生的放射源事故看,主要存在著以下幾方面原因:
2.1 領(lǐng)導的安全意識淡薄
對放射源進行安全管理是生產(chǎn)、銷售、使用、儲存放射源的單位不可逃避的責任和義務(wù),這些單位必須保證放射源安全管理所需的人力和物力、設(shè)施和設(shè)備以及完善的管理規(guī)章制度。從我省出現(xiàn)的幾次放射源被盜、丟失事故看,涉源單位領(lǐng)導安全意識淡薄,往往不重視放射源的安全性。注重經(jīng)濟效益,只顧生產(chǎn),忽視安全,對放射源的安全使用、安全管理不聞不問,沒有制定相應(yīng)的安全管理制度。有的雖制定了相關(guān)安全制度,但在具體落實時或沒有認真執(zhí)行,或執(zhí)行不到位,制度變成一種形式、一種擺設(shè)。由于有的領(lǐng)導缺乏對放射性知識的了解,對其危害性認識不足,重視不夠,未能把放射源作為一種特殊的物質(zhì)來管理,無檔案資料,無管理人員,無安全存放場所,無防范措施等, 放射源處于失控狀態(tài),結(jié)果造成丟失、被盜的事故。
2.2 企業(yè)體制的轉(zhuǎn)變
我省從上個世紀50年代末,在醫(yī)療、科研方面就開始使用放射源,到80年代,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、科研等方面的應(yīng)用越來越廣泛,促進了我省社會經(jīng)濟的發(fā)展。隨著改革的深入,社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步建立和完善,有些企業(yè)體制發(fā)生根本性的變化,有的倒閉拍賣、有的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),原來使用的放射源有的不再使用,出現(xiàn)閑置或退役放射源。在時間長、人員流動快的情況下,沒有及時交接或交接不清,在管理上造成空檔,出現(xiàn)放射源被遺忘、丟失、失蹤、失控或被盜事故。
2.3 監(jiān)督管理不到位
放射性物質(zhì)作為一種特殊物質(zhì),為了安全使用,防止污染,國家對生產(chǎn)、銷售、使用放射源的單位實施許可證和登記制度,但是,在實際管理中,有的用源單位不申報,沒有辦理許可證和登記手續(xù)。在監(jiān)督管理上形成盲區(qū),造成監(jiān)督管理不能到位,處于失控狀態(tài),從而造成放射源丟失、被盜事故的發(fā)生。
2.4 涉源單位管理不善
據(jù)對出現(xiàn)放射源事故分析表明,由于人為因素的責任事故占大部分,而管理不善是其中的主要原因。有的單位放射源管理無人負責,有的沒有建立檔案,有的賬物不符,有的在人員變動時沒有交接或交接不清,對放射源的情況說不清道不明;有的放射源隨設(shè)備轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓或報廢,去向不明;有的閑置、退役放射源沒有及時送省低放廢物庫集中儲存,而是隨意堆放或自行掩埋,安全措施不到位。
2.5源頭管理不嚴隨便購買
由于放射源管理上較重視使用過程的管理,而在源頭管理不到位,流通環(huán)節(jié)難于管理,放射源生產(chǎn)單位在利益驅(qū)動下,繞過專門的銷售公司,隨意出售放射源,使用單位只要有錢,就可以隨心所欲地隨便買到所需要的放射源,不管是否有許可證或具備安全使用條件。特別是核技術(shù)在各行各業(yè)得到廣泛應(yīng)用,放射源經(jīng)常不會以單個形式購買,而是混雜在整套儀器設(shè)備中,作為其中配件出售給使用單位。如果使用單位不重視,不主動申報登記和辦理許可證,監(jiān)管部門就難于監(jiān)管,管理上就會出現(xiàn)遺漏,無法到位。這些放射源長期游離于監(jiān)管之外,安全難于保證,容易發(fā)生放射源失控、丟失或被盜事故。
3 放射源的安全管理對策
放射性污染無色、無味,人的感官難以覺察,即以物質(zhì)形態(tài)又能量形式危害公眾健康和污染環(huán)境,而且環(huán)境一旦被污染難以治理和恢復。同時,它具有社會敏感性,公眾對放射性具有異常的恐懼感,一旦發(fā)生放射事故,極易引起社會不安,影響社會的安定和穩(wěn)定,也可能在國際上造成影響。因此,加強放射源的安全管理,才能有效防止放射事故的發(fā)生。主要應(yīng)做好以下幾方面工作:
3.1 嚴格貫徹執(zhí)行相關(guān)制度
在放射源的安全管理上,必須 認真貫徹執(zhí)行“預防為主、防治結(jié)合、嚴格管理、安全第一”的方針。涉源單位必須自覺執(zhí)行和落實核技術(shù)利用安全許可制度、放射源申報登記制度、環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、放射源安全儲存和處置制度、放射源安全保衛(wèi)制度等。
3.2 建立安全責任追究制
放射源的安全管理關(guān)鍵在于涉源單位必須重視。涉源單位的法人代表是放射源安全使用和管理的第一責任人,負有全面的安全責任。涉源單位必須建立一套完善和切實可行的放射源安全管理制度,在管理中應(yīng)分工明確和責任到人,確保對放射源的安全管理。除此之外,涉源單位的法人代表還必須與監(jiān)管部門簽訂安全責任,明確責任與義務(wù),才能增強領(lǐng)導的安全意識,重視安全管理。
3.3 重視源頭管理
加強對放射源生產(chǎn)單位和進口單位的管理,在管理上從源頭開始,可以有效控制放射源的流向。生產(chǎn)單位和進口單位必須嚴格按規(guī)定的要求對每個放射源進行編碼,實現(xiàn)放射源身份管理。每個放射源都有一個編碼,而且這編碼應(yīng)是唯一,不能重復,就像居民身份證一樣, “終生” 陪伴著放射源。生產(chǎn)單位出售放射源時,只能出售給有許可證的用戶,不能隨意出售,而且必須將銷售情況及時向監(jiān)管部門報告,以便監(jiān)管部門及時掌握放射源流向,實現(xiàn)放射源由末端管理向從源頭開始的全過程管理。
3.4 加強監(jiān)管執(zhí)法力度
放射性污染防治法的頒布實施,為放射性的監(jiān)督執(zhí)法提供法律依據(jù),各相關(guān)部門應(yīng)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)認真履行職責,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,依法辦事,嚴格執(zhí)法。同時,各監(jiān)管部門應(yīng)相互配合,形成合力,共同做好放射源的安全管理工作。
3.5 依法全過程管理
防止放射源丟失、被盜事故的發(fā)生,應(yīng)對放射源的安全實行全過程管理,包括生產(chǎn)、進口、銷售、使用、儲存、退役的各個環(huán)節(jié)。如用源單位購買時及時申報辦理安全許可證,使用過程中做好日常安全管理,暫存時做好場所的安全保衛(wèi)工作,退役后及時送儲或由生產(chǎn)廠家回收。監(jiān)管部門應(yīng)對各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。忽視任何一個環(huán)節(jié)的安全管理,都可能造成放射源事故的發(fā)生。
3.6 提高監(jiān)管能力
隨著社會發(fā)展和科技進步,以及核技術(shù)應(yīng)用的更加普及,放射性日常監(jiān)督管理的任務(wù)會進一步加重,因此,必須建立一支與之相適應(yīng)的管理隊伍,同時由于放射源的使用廣泛分布于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn),點多面廣,應(yīng)在加強現(xiàn)有省級管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上逐步向市、縣延伸,形成管理網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮各級環(huán)保部門的作用,才能將放射性監(jiān)督管理真正落實到實處。除此之外,使用放射源的企事業(yè)單位也應(yīng)有管理機構(gòu)或管理人員,專門負責放射源安全的內(nèi)部管理。為了保證管理工作能夠長期正常進行,必須有相應(yīng)的經(jīng)費保證。由于放射性的特殊性,監(jiān)管就要求有相應(yīng)的手段,因此,管理部門應(yīng)配置必要的監(jiān)測儀器,才能保證管理的科學性。如果沒有一支隊伍、基本經(jīng)費和必要手段,就難于做好放射源的安全管理工作。
3.7 做好宣傳教育和培訓工作
開展放射性污染防治宣傳教育,有利于增強公眾的放射性污染防治意識,提高公眾對放射性污染的認知能力和自我保護能力,避免不必要的恐慌,盡量減少由于防護不當?shù)仍斐刹粦?yīng)有的健康影響和財產(chǎn)損失,同時有利于公眾理解和支持核技術(shù)的開發(fā)利用。在宣傳教育中,應(yīng)當注意方式方法,以免引起誤解,甚至引起不必要的恐懼。對放射源使用單位的相關(guān)人員也應(yīng)進行必要的業(yè)務(wù)知識和法規(guī)標準的培訓,使他們能夠安全使用放射源,同時提高安全管理意識,做好日常管理工作。
篇3
關(guān)鍵詞:釩資源;釩礦開采;環(huán)境保護
0.前言
釩是一種重要的合金元素,它以釩鐵、釩化合物和金屬釩的形式被廣泛用于冶金、宇航、化工等工業(yè)部門。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和高科技技術(shù)的廣泛應(yīng)用,釩資源的市場需求量日益增大,煉釩企業(yè)不斷興起。為促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展,確保當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,本文旨在通過工藝技術(shù)比選,找出適合我煉釩工藝和污染防治對策措施。
1.煉釩工藝簡介
煉釩工藝是我國六十年代初期開發(fā)的一項新技術(shù),大致可分為三種:堿法、酸法及氯化焙燒法。近年來受釩礦市場的影響,我省不斷開展了釩礦資源的開采和釩資源的提煉研究,目前涉及到的煉釩工藝主要有鈉鹽焙燒法、鈣鹽焙燒法、壓力提釩法、新型復合添加劑提釩法、無鹽焙燒提釩法及強酸浸出提釩等六種生產(chǎn)工藝,主要工藝流程見表1。
表1貴州省主要提釩工藝流程表
(1)鈉鹽焙燒法鈉鹽焙燒法為石煤提釩的傳統(tǒng)工藝。通過焙燒石煤,使其中的低價釩V(Ⅲ)和V(Ⅳ)轉(zhuǎn)化為高價釩V(V),高價釩再與鈉鹽結(jié)合生成水溶性的偏釩酸鹽。將焙燒后的礦料先經(jīng)水浸或酸浸,再經(jīng)凈化、沉釩、熱分解等工序得到精釩。該工藝流程簡單,生產(chǎn)條件要求低,成本低,適合個體私營和小企業(yè)經(jīng)營。其缺點之一是所排出的大量富含HC1、Cl等腐蝕性氣體將嚴重污染周邊環(huán)境;其二是焙燒轉(zhuǎn)化率低,導致最終釩資源回收率達不到國家;進入規(guī)定限值60%以上。高鈉焙燒法已被國家明令禁止?,F(xiàn)貴州石煤提釩主要采用低鈉(工業(yè)鹽添加量一般小于3%)焙燒法。
(2)無鹽焙燒、鈣鹽焙燒和新型復合添加劑法針對HCI、CL2等腐蝕性廢氣污染問題,又出現(xiàn)了無鹽焙燒、鈣鹽焙燒和新型復合添加劑法提釩工藝。這三種工藝與鈉鹽焙燒法生產(chǎn)工藝基本相同,其差異只是在成球、焙燒過中是否加入添加劑和所選擇添加的添加劑種類、比例有所不同而已。這幾種工藝在焙燒過程中不產(chǎn)生HCL、CL2等有害氣體,可消除鈉鹽焙燒工藝排放含氯廢氣的污染問題。但是該工藝對釩礦石的選擇性強,貴州石煤礦基本上不能滿足其物理、化學性能要求,且生產(chǎn)成本偏高,不適于大批量生產(chǎn)。
(3)強酸浸出法此工藝對焙燒后的含釩石煤,用硫酸(大于15%)進行萃取。該工藝在焙燒過程中雖不產(chǎn)生HCL、C1等有害氣體,但是對硫酸的消耗量較大(30噸硫酸/噸產(chǎn)品),同時生產(chǎn)過程中水環(huán)境風險較大,經(jīng)濟性更差,很難在貴州推廣應(yīng)用。
(4)壓力提釩法該工藝2007年已被列入國家高新技術(shù)研究發(fā)展計劃(863計劃)資源與環(huán)境領(lǐng)域資助項目。采用壓力場氧化酸浸石煤提釩,廢氣中沒有傳統(tǒng)提釩工藝中HC1、C1等有害氣體的產(chǎn)生,可以大大降低提釩工藝中對大氣環(huán)境的污染,五氧化二釩的總回收率可以達到80%以上,但是該工藝用水量和廢水產(chǎn)生量較其他工藝大,水環(huán)境風險最大,不適合位于水環(huán)境敏感區(qū)的工廠應(yīng)用。
2釩礦開采及冶煉產(chǎn)生的主要環(huán)境問題
目前所現(xiàn)涉及到的提釩工藝共有六種,但是由于受地理條件和礦石物理、化學性質(zhì)的制約,目前處于正常生產(chǎn)的主要為低鈉焙燒法。其對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在礦山開采過程中引起的植被、生態(tài)破壞、粉塵及其所含放射性廢氣對周圍環(huán)境的影響;釩礦冶煉中廢水、廢氣、廢渣對周圍環(huán)境的影響。
(1)對水環(huán)境的影響礦山開采采礦廢石、臺煉廢渣的堆存可能引起水土流失,含有有毒、有害元素的酸性礦井水進入自然水體會對地表水質(zhì)產(chǎn)生影響;提釩廢水中SO2-4、Cl―、Na+、NH―等離子及一定濃度的高價釩會對地表水質(zhì)產(chǎn)生影響:與釩礦伴生的鉻、砷、鎘等有害元素也會隨廢水事故排放或滲漏進入受納水體,造成地表水、地下水水體污染。水環(huán)境的污染防治措施最關(guān)鍵的是科學、經(jīng)濟、合理地處理、循環(huán)利用排放量大、污染風險最大的離子交換尾水和渣場滲濾液,確保全廠生產(chǎn)廢水全部循環(huán)利用不外排。
(2)對大氣環(huán)境的影響大氣污染物主要為焙燒窯排放的廢氣。焙燒窯為自然通風的工業(yè)窯爐,排放的廢氣中主要污染物為HCL、煙塵、Cl―、SO2-4和放射性物質(zhì)(氡及其子體),同時排出的還有大量的粉塵,長期吸入含釩塵??蓪е路伟?/p>
(3)固體廢物目前貴州釩礦山開采中采剝比一般為1:2~1:4,最高可達到1:8。1噸礦石將產(chǎn)出0.2~0.3噸廢礦石、98噸左右的冶煉廢渣。廢石堆場、冶煉廢渣會產(chǎn)生大量含有鎘、砷、釩、鉻等有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)廢水,若滲入地下水,將對地下水造成污染;釩礦開采使深藏于地下含有核輻射的元素暴露于地表,造成放射性污染。
3污染防治對策研究
(1)水污染防治對策從源頭入手,改進生產(chǎn)工藝,將有毒有害物質(zhì)消化在生產(chǎn)過程中,實施清潔生產(chǎn)。從目前貴州的生產(chǎn)企業(yè)看,全廠生產(chǎn)廢水可以做到全部循環(huán)使用不外排。其關(guān)鍵是企業(yè)須強化社會責任,確保環(huán)保投資力度,加強環(huán)保設(shè)施運行管理,杜絕事故排放。對于開采過程產(chǎn)生的礦井水,可采取統(tǒng)一引流,綜合處置。
(2)大氣污染防治對策釩礦提釩過程中會產(chǎn)生不同的氣體污染物。針對生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的SO2、HCL、CL―、NH+等氣體分別選擇不同的吸收劑,采取噴淋、冷凝等措施予以處理;加強礦山、廠區(qū)通風,確保所排廢氣及放射性物質(zhì)達標排放。
(3)固體廢物防治對策根據(jù)浸出毒性實驗判別,目前我省境內(nèi)提釩廢渣均為第Ⅱ類一般工業(yè)固廢,鑒于與釩礦伴生的多為鉬、鎳等有價金屬,除經(jīng)焙燒、浸出少量流失外,大部分仍保留于提釩廢渣內(nèi),同時廢渣內(nèi)含有鈾、汞、銀、鉻、鈦、砷、磷等多種金屬和非金屬。為避免資源浪費和對環(huán)境造成不利影響,提釩廢渣暫不宜作建材、鋪路等綜合利用,應(yīng)對其實施合理的保護性堆存。待開發(fā)利用條件成熟時,再對其進行開發(fā)利用。為此,應(yīng)按第Ⅱ類一般工業(yè)固廢貯存控制規(guī)范選擇并建設(shè)渣場,渣場建設(shè)尚須考慮足夠的過水涵洞、截水溝的設(shè)置及必不可少的滲濾液收集處置設(shè)施,堆渣達到設(shè)計高度時應(yīng)及時覆土,以防止放射性污染。
4結(jié)語
釩礦的開發(fā)和利用為現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展提供了可靠保障,在目前的污染防治技術(shù)下,釩礦開采及臺煉過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題都是可以解決的,其關(guān)鍵是廠家必須提高環(huán)境保護意識,確保環(huán)保資金的投入力度,強化環(huán)保設(shè)施的日常運行管理,杜絕事故排放。對政府監(jiān)管部門而言,則要做到合理布局,強化監(jiān)督管理,堅持在發(fā)展經(jīng)濟的同時加強環(huán)境保護,實現(xiàn)經(jīng)濟與資源的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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篇4
1.1工作人員要定期對射線裝置進行檢測與維護,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)加強射線防護意識。臨床醫(yī)師要正確合理地使用射線檢查手段,凡能使用其他手段達到檢查診斷目的的應(yīng)盡可能避免使用X射線檢查;對確需射線檢查的應(yīng)向患者或家屬告知射線檢查的必要性和可能對身體帶來的損害;非特殊需要,在短時間內(nèi)應(yīng)避免重復進行射線檢查;對嬰幼兒需慎用;放射醫(yī)師要把好X射線檢查正當化這個關(guān),對不正當?shù)腦射線檢查申請單和X射線檢查達不到臨床診斷要求的,即時與臨床醫(yī)師聯(lián)系,確定是否取消該檢查或改做其他檢查;放射技師要對進行射線檢查的患者(受檢者)不嫌麻煩,幫助患者穿戴好射線防護用具,以對射線敏感部位如性腺、甲狀腺、眼晶體等重要器官采取屏蔽防護;盡可能縮短照射時間,縮小照射范圍;一般患者做檢查,機房內(nèi)不留陪檢者;小兒和不配合的患者確需留陪檢者,陪檢者也應(yīng)穿戴防護用具。
1.2提高公眾對射線的防護意識。射線在穿透人體時會對人體產(chǎn)生輕度危害,引起人體生物大分子及水分子的電離和激發(fā)反應(yīng),產(chǎn)生有害效應(yīng)。無任何防護的大劑量照射就會對人體造成射線損傷。受檢者可能受到傷害,輕者出現(xiàn)疲勞乏力、眩暈、頭痛、煩躁和嘔吐等多種癥狀,重者則可能產(chǎn)生非隨機效應(yīng),誘發(fā)癌癥、遺傳性疾病、嬰幼兒智力下降等。同時,要預防單位、學校進行集體檢查時照射事故。
2認真履行國家法律規(guī)定和行業(yè)管理
針對放射衛(wèi)生管理工作,目前國家出臺的法律文件有:《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)。各職能部委也相應(yīng)出臺了具體的管理辦法如:衛(wèi)生部令第46號《放射診療管理規(guī)定》,環(huán)保部令第18號《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》。使用單位在使用該建設(shè)項目前必須取得以下資質(zhì):
(1)當?shù)丨h(huán)保廳頒發(fā)的《輻射安全許可證》,并對涉及的建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價,具體是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。項目范圍包括放射源、非密封放射性物質(zhì)及工作場所、射線裝置。
(2)衛(wèi)生廳頒發(fā)的《放射診療許可證》,并對所涉及的建設(shè)項目開展職業(yè)病危害放射防護預評價和職業(yè)病危害控制效果評價,申請建設(shè)項目衛(wèi)生審查和驗收。審查和驗收項目有放射工作人員培訓健康監(jiān)護、個人劑量監(jiān)測防護用品配備、放射診療設(shè)備(主要有X射線影像診斷設(shè)備,放射治療設(shè)備,核醫(yī)學設(shè)備,介入放射學設(shè)備)。
(3)質(zhì)監(jiān)局計量測試研究院頒發(fā)的定期檢定證書等相關(guān)文件證書。
(4)進口項目裝置還應(yīng)取得中華人民共和國出入境檢驗檢疫入境貨物檢驗檢疫證明。
3結(jié)語
篇5
關(guān)鍵詞: 利弊;玻璃幕墻;防治措施
中圖分類號:G267 文獻標識碼:A 文章編號:
1 玻璃幕墻光污染產(chǎn)生原因
1.1 光污染
光污染是不恰當?shù)淖匀还夥瓷浠蛘卟缓侠淼娜斯す庹諏е碌倪`背人的生理和心理需求或有損于生理和心理健康,或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生負面影響的現(xiàn)象,包括眩光污染、人工白晝、彩光污染以及紫外線污染、紅外線污染和視覺污染等。光污染已成為繼水污染、大氣污染、噪聲污染、固體廢棄物污染之后的又一大環(huán)境問題。
1.2 玻璃幕墻光污染
玻璃幕墻的光污染屬于眩光污染。太陽光近似看作平行光,當一束平行光入射到光滑的平面上時,發(fā)生鏡面反射,反射光也是平行光。平行光只沿一個方向傳播,在該方向上光強較強,看起來非常耀眼,形成反射眩光。玻璃幕墻大多由一塊塊高反射率的玻璃構(gòu)成,表面光滑,對太陽光進行鏡面反射而形成的眩光射入人眼就會使人看不清東西,射向地面就會使地面的光照度增大,形成光污染。
2 玻璃幕墻光污染的危害性
2.1易導致交通事故
矗立在馬路兩邊的一幢幢用玻璃幕墻裝飾的高樓大廈,就像一塊幾十米寬、上百米高的巨大鏡子,在陽光下熠熠閃光,對車輛和紅綠燈進行反射。它所反射陽光的能力強,有時比太陽光本身還要強烈。在日光較強時,其反射系數(shù)超過 75%,有時甚至達到90%,比傳統(tǒng)的青磚灰瓦和草坪的反射力要高出十幾倍,甚至幾十倍。如此強烈的反射光進入高速行駛的汽車內(nèi)后,造成人突發(fā)性暫時失明和視力錯覺,使司機在瞬間頭暈目眩,視野遮擋,玻璃幕墻的光反射危害了行人和司機的視覺功能,很容易導致交通事故發(fā)生。
2.2 影響居住環(huán)境
目前,我國建筑用裝飾玻璃,雖然有的采用了鍍膜處理技術(shù),但即便如此,其反光率也較高,少則在30%左右,高的可達80%以上(比利時已生產(chǎn)出反射率僅為5%鍍膜玻璃)。尤其是當前大量使用的熱反射鍍膜玻璃,反射率更高,其反射光比陽光照射還要強烈。在晴空下玻璃幕墻把強烈的太陽光反射向遠近的一些地方,破壞了周圍原始生態(tài)環(huán)境。特別是那些建在居民小區(qū)的玻璃幕墻,夏日將陽光反射到居室中,刺目的強烈光線破壞了室內(nèi)原有的氣氛,還會造成周圍樓的背陰面變成了陽面,使房屋兩面夾擊,室溫增高 (可使室溫升高4℃~6℃),這樣在長時間白色光亮污染環(huán)境下生活和工作,居民的正常生活受到了嚴重干擾。一些居住在高大玻璃幕墻周圍的居民苦不堪言,他們紛紛訴苦說,白天都要掛厚厚的窗簾,否則誰也受不了強光、強熱的反射。
2.3 存在火災隱患
有些玻璃幕墻潛伏著火災隱患。尤其是那些凹型建筑設(shè)計的樓房,玻璃幕墻形成了一面大型聚光鏡,其焦點處的高溫足以引燃那里的易燃材料和物品。1987 年,德國柏林曾發(fā)生過因玻璃幕墻聚焦而引起的火災事故。即使不發(fā)生火災,那些經(jīng)常被照射的室內(nèi)家電和家具也容易老化,使使用壽命縮短。目前,我國雖然尚未有類似的報告,但誰也不敢擔保以后不會發(fā)生。
2.4對人身心造成重大傷害
有些玻璃幕墻含有一定有害污染物質(zhì),揮發(fā)和釋放后可直接構(gòu)成對人體的危害。例如,茶色玻璃的合成成分中含有金屬鈷,它是一種放射性元素,容易使人受到放射性污染。它隨太陽光反射到人體上,時間一長,可誘發(fā)眼部疾患、心跳過速、血壓升高等疾病。人們長期處于光污染環(huán)境中,還會出現(xiàn)頭暈目眩、失眠等神經(jīng)衰弱癥狀和誘發(fā)心動過速、心腦血管等疾病,有心血管病的人還可引起猝死。強烈的玻璃幕墻光污染還會誘發(fā)皮膚癌。
3 玻璃幕墻的優(yōu)點
與傳統(tǒng)建筑結(jié)構(gòu)相比,玻璃幕墻能夠有效的運用的現(xiàn)代化建筑中,確實存在其不少的優(yōu)點:如可以較好的體現(xiàn)建筑藝術(shù)特色,突出建筑立體感;材料單一,可有效縮短施工工期,維護維修較為方便; 墻體自重輕,有效降低建筑物總造價;除此之外,還可有效適應(yīng)舊建筑外墻翻新的設(shè)計要求。如:
( 1) 調(diào)節(jié)室內(nèi)光線。玻璃所具備的透明性,可以讓自然光有效的攝入室內(nèi),給室內(nèi)創(chuàng)造出明亮的環(huán)境,使室內(nèi)光纖充足,白天可減少或不需要室內(nèi)人工的照明,有效實現(xiàn)節(jié)能目的。
( 2) 降低室內(nèi)熱能,實現(xiàn)保溫隔熱性能。通常情況下,吸熱玻璃吸收紅外線以后,有效減少20%-30% 太陽能的入射量,以此來降低室內(nèi)熱量,達到保溫隔熱性能。
4 防治措施
4.1安全隱患的防治措施
當前,要想解決安全隱患問題,筆者認為必須加強立法和監(jiān)管力度,讓城市大型玻璃幕墻在規(guī)范和限制中慢慢發(fā)展。質(zhì)量是決定玻璃幕墻發(fā)展的關(guān)鍵和前提,這同時也關(guān)系到人們的財產(chǎn)、生命安全。因此為確保玻璃幕墻的工程質(zhì)量,一定要加強建設(shè)部門的監(jiān)管力度,明確玻璃幕墻的管理范圍、管理主體、開啟面積必須在 30%以內(nèi),將城市建筑玻璃幕墻的管理納入到建設(shè)部門長效管理機制之中,鼓勵用戶使用自然風實現(xiàn)降溫等。其次,按照相應(yīng)技術(shù)規(guī)范進行設(shè)計安裝,以此來確保玻璃幕墻的安全與質(zhì)量。工程設(shè)計施工中,切忌使用一些不合規(guī)格的材料。第三,打造專業(yè)施工隊伍,同時加強玻璃幕墻后期的保養(yǎng)維護工作。
3.2光污染的防治措施
針對玻璃幕墻的光污染,筆者以為,不同城市應(yīng)結(jié)合城市的實際情況采取不同解決措施,一些特殊城市的特殊地帶應(yīng)嚴禁使用玻璃幕墻,一些城市可適當控制玻璃幕墻的使用比率。除此之外,人們可通過玻璃生產(chǎn)工藝的不斷革新,來控制其可見光反射率。
而光污染作為一種潛在的危害,因此必須從思想上提高人們的重視力度。同時,玻璃幕墻造成的光污染不能像其他污染一樣通過有效的轉(zhuǎn)化、分解或稀釋等來減輕或消除,因此,玻璃幕墻光污染必須以預防為主。結(jié)合我國實際國情,可從以下幾方面做起:
①健全相關(guān)的法律法規(guī);②提高人們對玻璃幕墻的正確認識;③加強城市規(guī)劃設(shè)計的管理控制;④提高設(shè)計者的環(huán)保意識及其設(shè)計水平。
5 結(jié) 論
綜上所述,環(huán)境除了要美觀,同時還需要安全?,F(xiàn)代化的玻璃幕墻需要發(fā)展,但人的生存環(huán)境及安全更需要密切保護,只有二者之間和諧發(fā)展才是最為理想和科學的解決辦法。玻璃幕墻只要使用得當,在帶來建筑的通透性和現(xiàn)代感的同時,把光污染降低到最低程度,提高城市的形象品味和人們生活品質(zhì)
參考文獻
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篇6
【關(guān)鍵詞】 室內(nèi)環(huán)境空氣污染防治對策
空氣污染來源及特征
室內(nèi)物品中有害因子的直接散發(fā)。室內(nèi)有很多物體和用品,其本身即含有各種有害因子,一旦暴露于空氣中,就會散發(fā)出來造成危害。主要來自以下幾方面:
(1)建筑材料。某些水泥、磚、石灰等建筑材料的原材料中,本身就含有放射性鐳。
(2)使用脲—甲醛泡沫絕熱材料(UFFI)的房屋,可釋放出大量甲醛,有時可高達10mg/m3以上。
(3)有些建筑材料中含有石棉,可散發(fā)出石棉纖維。石棉能致肺癌,及胸、腹膜間皮瘤。
(4)家具、裝飾用品和裝潢擺設(shè)。常用的有地板革、地板磚、化纖地毯、塑料壁紙、絕熱材料、脲—甲醛樹脂粘合劑以及用該粘合劑粘制成的纖維板、膠合板等做成的家具等等都能釋放多種揮發(fā)性有機化合物,主要是甲醛。此外,有些產(chǎn)品還能釋放出苯、甲苯、二甲苯、CS2、三氯甲烷、三氯乙烯、氯苯等不下百余種揮發(fā)性有機物。
(5)日常生活和辦公用品。例如化妝品、洗滌劑、清潔劑、消毒劑、殺蟲劑、紡織品、油墨、油漆、染料、涂料等都會散發(fā)出甲醛和其他種類的揮發(fā)性有機化合物、表面活性劑等。
(6)從室外進入室內(nèi)的污染物室外環(huán)境中的一部分有害因子,也能通過各種適當?shù)慕橘|(zhì)進入室內(nèi)。常見以下情況:當大氣中的污染物高于室內(nèi)濃度時,可通過門窗、縫隙等途徑進入室內(nèi)。例如顆粒物、SO2、NO2、多環(huán)芳烴以及其他有害氣體;土壤中含鐳的地區(qū),鐳的衰變物氡及其子體可以通過房屋地基或房屋的管道入口處的縫隙進入室內(nèi)。
(7)人為帶入。服裝、用具等可將工作環(huán)境或其他室外環(huán)境中的污染物如鉛塵帶入室內(nèi)。
總之,室內(nèi)空氣污染物的來源很廣、種類很多,對人體健康可以造成多方面的危害。而且,污染物往往可以若干種類同時存在于室內(nèi)空氣中,可以同時作用于人體而產(chǎn)生聯(lián)合有害影響。
室內(nèi)空氣污染與大氣污染由于所處的環(huán)境不同,其污染特征也不同。室內(nèi)空氣污染具有如下特征:
(1)累積性:室內(nèi)環(huán)境是相對封閉的空間,其污染形成的特征之一是累積性。從污染物進入室內(nèi)導致濃度升高,到排出室外濃度漸趨于零,大都需要經(jīng)過較長的時間。
(2)長期性:由于大多數(shù)人大部分時間處于室內(nèi)環(huán)境,即使?jié)舛群艿偷奈廴疚?在長期作用于人體后,也影響人體健康。
(3)多樣性:室內(nèi)空氣污染物有生物性污染物;化學性污染物;還有放射性污染物及其子體。
2 室內(nèi)空氣污染對人體健康的危害
總體而言,目前室內(nèi)空氣有四大主要污染物:甲醛、苯、氨和放射性物質(zhì)氡?,F(xiàn)在我們就對他們的危害進行一下闡述:
(1)甲醛是世界上公認的潛在致癌物。甲醛在空氣中擴散對人眼、鼻、喉、皮膚產(chǎn)生明顯的刺激作用,尤其是對眼睛內(nèi)膜、咽喉、皮膚刺激作用大。甲醛可經(jīng)呼吸道吸收,會引起流淚、咽喉疼痛、惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘甚至肺氣腫,長期接觸低劑量可引起慢性呼吸道疾病、女性月經(jīng)紊亂、妊娠綜合征、新生兒體質(zhì)降低、染色體異常,甚至誘發(fā)鼻咽癌,高濃度時會侵害人的神經(jīng)系統(tǒng)、肝臟等。
(2)苯已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織確定為強烈致癌物質(zhì),人在短時間內(nèi)吸入高濃度的甲苯或二甲苯,會出現(xiàn)中樞神經(jīng)麻醉的癥狀,輕者頭暈、惡心、胸悶、乏力,嚴重的會出現(xiàn)昏迷甚至因呼吸循環(huán)衰竭而死亡,慢性苯中毒會對皮膚、眼睛和上呼吸道有刺激作用,長期吸入苯能導致再生障礙性貧血,若造血功能完全破壞,可發(fā)生致命的顆粒性白細胞消失癥,并引起白血病。苯對女性的危害比對男性更多些,育齡婦女長期吸入苯會導致月經(jīng)失調(diào),孕期的婦女接觸苯時,妊娠并發(fā)癥的發(fā)病率會顯著增高,甚至會導致胎兒先天缺陷。
(3)氨氣污染在北方地區(qū)比較明顯。氨是一種無色而具有強烈刺激和腐蝕性臭味的堿性氣體,氨對接觸組織有腐蝕刺激作用,可吸收組織水分,使組織蛋白變性,并使組織脂肪皂化破壞組織膜結(jié)構(gòu)。氨的溶解性極強,濃度過高時除腐蝕刺激作用外,還可通過三叉神經(jīng)末梢反射引起心臟停博呼吸停止。短期內(nèi)吸入大量的氨氣出現(xiàn)流淚、咽痛、聲音嘶啞、咳嗽、胸悶、呼吸困難,并伴有頭痛、惡心、嘔吐、乏力等,嚴重者發(fā)生水腫、呼吸窘迫綜合征。
(4)放射性物質(zhì)氡。與其他有毒氣體不同的是,氡看不見,嗅不到,即使在氡濃度很高的環(huán)境里,人們對它也毫無感覺。然而氡對人體的危害卻是終身的。氡及其子體對人體脂肪有很高親和力,極易被吸入體內(nèi),可對人的呼吸系統(tǒng)造成輻射損傷,隨著血液的流動走向全身。進入肺部時,氡及其子體衰變時放出α射線,使肺細胞受損,是僅次于吸煙而導致誘發(fā)人類肺癌的第二大“元兇”,被世界衛(wèi)生組織公布為19種主要致癌物質(zhì)之一。常接觸氡氣表現(xiàn)為乏力、脫發(fā)、牙齦出血、白細胞降低,可能誘發(fā)不孕、不育、胎兒畸形、基因突變、遺傳病等后果。
3 室內(nèi)空氣污染現(xiàn)狀
近幾年,中國相繼制定了一系列有關(guān)室內(nèi)環(huán)境的標準,從建筑裝飾材料的使用,到室內(nèi)空氣中污染物含量的限制,全方位對室內(nèi)環(huán)境進行嚴格的監(jiān)控,以確保人民的身體健康。因此,人們往往認為現(xiàn)代化的居住條件在不斷的改善,室內(nèi)環(huán)境污染已經(jīng)得到控制。其實不然,人們對室內(nèi)環(huán)境污染的危害還遠未達到足夠的認識。應(yīng)當看到,在中國經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時,由于建筑、裝飾裝修、家具造成的室內(nèi)環(huán)境污染,已成為影響人們健康的一大殺手。據(jù)中國室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測中心提供的數(shù)據(jù),中國每年由室內(nèi)空氣污染引起的超額死亡數(shù)可達11.1萬人,超額門診數(shù)可達22萬人次,超額急診數(shù)可達430萬人次。嚴重的室內(nèi)環(huán)境污染不僅給人們健康造成損失,而且造成了巨大的經(jīng)濟損失,僅1995年中國因室內(nèi)環(huán)境污染危害健康所導致的經(jīng)濟損失就高達107億美元。專家調(diào)查后發(fā)現(xiàn),居室裝飾使用含有有害物質(zhì)的材料會加劇室內(nèi)的污染程度,這些污染對兒童和婦女的影響更大。有關(guān)統(tǒng)計顯示,目前中國每年因上呼吸道感染而致死亡的兒童約有210萬,其中100多萬兒童的死因直接或間接與室內(nèi)空氣污染有關(guān),特別是一些新建和新裝修的幼兒園和家庭室內(nèi)環(huán)境污染十分嚴重。北京、廣州、深圳、哈爾濱等大城市近幾年白血病患兒都有增加趨勢,而住在過度裝修過的房間里是其中重要原因之一。一份由北京兒童醫(yī)院的調(diào)查顯示,在該院接診的白血病患兒中有九成患兒家庭在半年內(nèi)曾經(jīng)裝修過。專家據(jù)此推測,室內(nèi)裝修材料中的有害物質(zhì)可能是小兒白血病的一個重要誘因。
根據(jù)首屆全國室內(nèi)空氣質(zhì)量與健康學術(shù)研討會上公布的數(shù)據(jù)表明:目前發(fā)展中國家有近200萬例超額死亡可能由室內(nèi)污染所致,全球約4%的疾病與室內(nèi)環(huán)境相關(guān)。
北京一專門機構(gòu)歷時五年對室內(nèi)空氣研究發(fā)現(xiàn),許多民用和商用建筑的室內(nèi)空氣污染程度是室外的4-10倍,有的甚至超過100倍;全世界每年有30萬人因為室內(nèi)空氣污染而死于哮喘病,其中35%為兒童,而我國1-5歲兒童哮喘患病率高達85%。
4 室內(nèi)空氣污染防治措施
篇7
關(guān)鍵字:土壤污染污染、現(xiàn)狀、特性、成因及類型
中圖分類號:TE08 文獻標識碼: A
1、引言
土壤是環(huán)境要素之一,是人類生存、興國安邦的戰(zhàn)略資源。近20年來,隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國因污染退化的土壤數(shù)量日益增加、范圍不斷擴大,土壤質(zhì)量惡化加劇,危害更加嚴重,己經(jīng)影響到小康社會的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),土壤污染防治刻不容緩。
對于土壤污染這個問題,一種觀點認為,只要外源污染物進入土壤,便可稱為土壤污染;而另一種觀點認為,外源污染物不僅需要存在于土壤中,而且要對土壤本身或者土壤中附著的植物或者周圍的生態(tài)環(huán)境造成損害,才能稱之為土壤污染。綜合來說,土壤污染,就是由于人類的生產(chǎn)、生活等活動產(chǎn)生的污染物、廢棄物等直接或者間接的進入土壤,使得土壤的形狀和性質(zhì)等發(fā)生變化,并且超出了土壤的自凈能力,破壞土壤乃至整個生態(tài)平衡的現(xiàn)象。
2、我國土壤污染現(xiàn)狀
現(xiàn)如今制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一就是土壤污染,由于我國工業(yè)化和城市化的進程加快,導致受污染土地的面積不斷擴大,這一問題已制約著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。
2014 年 4 月 17 日,環(huán)境保護部和國土資源部了全國土壤污染狀況調(diào)查公報,本次土壤污染狀況調(diào)查的范圍是除香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以外的陸地國土,調(diào)查點位覆蓋全部耕地,部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地,實際調(diào)查面積約 630 萬平方公里。調(diào)查采用統(tǒng)一的方法、標準,基本掌握了全國土壤環(huán)境總體狀況。調(diào)查結(jié)果顯示,全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。全國土壤總的點位超標率為 16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為 11.2%、2.3%、1.5%和 1.1%。從土壤利用類型看,耕地、林地、草地土壤點位超標率分別為 19.4%、10.0%、10.4%。
我國目前土壤污染呈污染種類多、污染途徑廣、有機無機污染物混合污染、新老污染并存的多元素復雜形式,防治難度極大。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和人民的身體健康受到土壤污染的嚴重威脅,同時也影響社會和諧。我國土壤污染狀況總體呈現(xiàn)污染物種類多、含量大、受污染土地面積廣的特點,農(nóng)村、城市和礦區(qū)呈現(xiàn)不同程度的土壤污染狀況,尤其是耕地受污染嚴重。目前,有關(guān)研究表明,我國耕地受重金屬污染嚴重,約有五分之一的耕地被重金屬污染,而農(nóng)產(chǎn)品被有機污染和農(nóng)用化學品污染,導致其產(chǎn)量和質(zhì)量均有下降,每年的直接損失至少數(shù)百億。
近幾年來,環(huán)保問題隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展日益受到人們的關(guān)注。土壤環(huán)境保護和治理問題也成為除了水、大氣、固體廢棄物污染以外的新的關(guān)注熱點。目前,我國生態(tài)環(huán)境、食品的安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等問題已受到土壤污染的嚴重威脅,土壤污染問題引起了環(huán)保治理者的高度重視,為此,國務(wù)院辦公廳于今年初《關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排的通知》,要求到2015年,在全面摸清我國土壤被污染狀況的前提下,建立嚴格的涉及耕地和集中式飲用水水源地的土壤環(huán)境保護和治理制度,遏制土壤污染的上升趨勢,保證全國耕地土壤環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查點位達標率高于80%。并提出到2020年,力爭建成我國土壤環(huán)境保護體系,明顯改善全國土壤環(huán)境質(zhì)量。
3、土壤污染的主要成因及類型
化學污染、生物污染、物理污染、放射性污染等都是土壤污染物的來源,這些有機和無機污染物造成了土壤污染的多樣性。通過污水排放、化肥農(nóng)藥的使用、廢氣和固體廢物,這些污染物質(zhì)進入土壤并大量累積。隨著近幾年來人口的急劇增長和工業(yè)的迅速發(fā)展,大量固體物質(zhì)堆放和傾倒在土壤表面,土壤層中也滲透著大量有害廢水,大氣中的飄塵及有害氣體也會隨雨水進入土壤,另外農(nóng)業(yè)化學肥料污染也是導致土壤污染的重要因素。由于人類的生產(chǎn)和生活過程過多的介入土壤,導致土壤污染的未知來源范圍廣、種類復雜。
3.1水質(zhì)污染型
主要由于污染水源(指未經(jīng)處理、未達排放標準的城市生活或工業(yè)廢水等)通過被污染的地表水灌溉農(nóng)田,最終污水中的有毒有害物質(zhì)隨著污水進入農(nóng)田而污染土壤。
3.2大氣污染型
工業(yè)活動排放到大氣中的有害氣體通過空氣沉降、化學反應(yīng)等過程,產(chǎn)生酸雨進入土壤,引起土壤的酸化。另外空氣中的粉塵、煙塵等粒子由于地球重力作用空降進入土壤,也形成了土壤污染。
3.3固體廢物污染型
城市工業(yè)廢渣(城市垃圾、煤渣、礦渣、粉煤灰等)大量堆放在土地表面,其中的有毒有害物質(zhì)造成土壤污染,使環(huán)境惡化。這些工業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)生活產(chǎn)生的廢物、垃圾等固體有害物質(zhì)在堆積、處理和掩埋的過程中,大量占用地表面積,并且隨著大氣的遷移、降水、擴散、地表徑流等進而污染周圍地區(qū)土壤,形成土壤污染的點源性污染。隨著城市工業(yè)化進程的加速,固體廢物污染的污染物性質(zhì)和種類都逐漸復雜化,并且這種復雜趨勢日漸擴大。
3.4農(nóng)業(yè)污染型
農(nóng)藥、化肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過量或不合理的使用都會造成土壤的污染。例如,氮肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中被大量使用,導致土壤自身成分被破壞,形成土壤表層硬化,造成土壤的生物本質(zhì)變差,致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出和質(zhì)地下降。農(nóng)藥雖然具有殺蟲的作用,但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用會使農(nóng)藥中的有毒有害物質(zhì)沁入土壤,長期大量使用農(nóng)藥就會引起土壤嚴重污染。
4、土壤污染特性
土壤污染因其組成結(jié)構(gòu)和形成原因的復雜具有獨特性,與大氣污染、水污染等其他環(huán)境污染有極大差別,它有著自身特有的性質(zhì)。
4.1隱蔽性和潛伏性
土壤污染是污染物在土壤中長期積累的過程,一般要通過對土壤污染物進行植物產(chǎn)品質(zhì)量分析監(jiān)測、植物生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測、植物產(chǎn)品產(chǎn)量監(jiān)測、以及環(huán)境效應(yīng)監(jiān)測等來發(fā)現(xiàn)。其后果要通過長期攝食由污染土壤生產(chǎn)的植物產(chǎn)品的人或動物的健康狀況才能反映出來。因此,土壤污染不像大氣和水體污染那樣易被人們所覺察。
4.2不可逆轉(zhuǎn)性和長期性
土壤一旦遭到污染后極難恢復,而重金屬污染則是一個不可逆過程。許多有機化學物質(zhì)也需要有一個比較長時間的降解過程。由于土壤是一個絡(luò)合一鰲合體系,土壤中凡乎所有的金屬離子都有形成絡(luò)合物和鰲合物的能力,形成的絡(luò)合物、鰲合物可以幾十年甚至幾個世紀存在于土壤中,在常態(tài)下難以分解、轉(zhuǎn)化。因而,土壤一旦遭受污染,極難恢復。
4.3后果的危害性
土壤污染的后果十分嚴重:1、被污染耕地質(zhì)量下降,經(jīng)濟損失嚴重。耕地中污水灌溉并長期使用肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜,致使污染物在土壤大量累積,土壤肥力下降,農(nóng)作物產(chǎn)量減少,質(zhì)量下降。2、食品安全隱患增加,危及人體健康。農(nóng)作物在被污染的土壤中生長,大量吸收來自污染土壤的有毒有害物質(zhì),最終通過食物鏈進入人體,導致各類疾病的產(chǎn)生,危害人體健康。3、生態(tài)安全受到威脅。生態(tài)系統(tǒng)是一個有機整體,土壤污染直接導致土壤的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能產(chǎn)生改變,使得生物種群的多樣性減少,結(jié)構(gòu)改變,導致土壤生產(chǎn)力減弱,破壞生態(tài)安全。土壤污染不僅危及特定地區(qū)的一個人或幾個人的人生和財產(chǎn)安全,甚至波及更廣范圍的多數(shù)人的人生和財產(chǎn)安全;不僅危及當代人的生命健康,甚至會殃及子孫后代的利益。
4.4難以治理性
由于土壤污染的來源具有多樣性,在治理土壤污染時僅僅依靠治理污染源頭是遠遠不夠的。土壤會被重金屬、有機物質(zhì)、放射性元素等多種有毒有害物質(zhì)污染,這些物質(zhì)在土壤中積累,很難被土壤稀釋,有時甚至需要換土或者淋洗等方法來治理土壤污染,因此治理土壤污染的成本相對較高,時間較長。而大氣污染和水污染等則可以通過直接治理污染源頭而達到短時間內(nèi)稀釋凈化自然的效果。
5、總結(jié)
在2012年兩會上周宜開委員說,目前我國土壤污染形勢嚴峻,存在的突出問題。周宜開委員并建議:一、抓緊制訂土壤污染防治法,規(guī)定專門的、行之有效的制度和措施,使土壤污染防治工作步入法制化軌道。二、盡快實施土壤污染防治戰(zhàn)略。開展重點加密調(diào)查,評估土壤污染對生態(tài)環(huán)境的風險;建立國家區(qū)域土壤污染檔案;加強土壤污染監(jiān)測和風險管理體系建設(shè);推進污染土壤的治理修復。三、嚴格保護耕地土壤環(huán)境。重點做好農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境安全性評估和有效保護;全面推廣數(shù)字化測土配方施肥技術(shù),加強耕地質(zhì)量管理信息化建設(shè)。
土壤是人與動植物賴以生存的基礎(chǔ),而隨著人類的進化和社會的不斷發(fā)展,土壤環(huán)境正逐漸被破壞,土壤污染問題日益嚴重。由于我國當前土壤污染形式嚴峻,所以一定要實施防治戰(zhàn)略、加強管理、嚴格保護土壤環(huán)境。
參考文獻:
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篇8
關(guān)鍵詞:核事故 核電發(fā)展啟示
日本核事故概述
1、日本核事故回顧
目前,備受關(guān)注的發(fā)生核危機事故的福島核電站是目前世界上最大的核電站,受2011年3月11日東日本大地震影響,福島第一核電站損毀極為嚴重,大量放射性物質(zhì)泄漏到外部,日本內(nèi)閣官房長官枝野幸男宣布第一核電站的1至6號機組將全部永久廢棄。2011年4月12日,日本原子能安全保安院根據(jù)國際核事件分級表將福島核事故定為最高級7級。
2、日本核事故產(chǎn)生的原因
國際原子能機構(gòu)6月1日向日本政府提出了一份調(diào)查報告草案,指出日本在應(yīng)對核泄漏事故中存在的四大問題:①福島第一核電站此次核泄漏的最大問題,是日本政府和東京電力公司對于地震和海嘯災難的認識不足。②福島第一核電站核電機組超期服役。③日本負責核安全的原子能安全與保安院附屬于政府機關(guān)中,沒有獨立性,因此難以對核電站進行有效的監(jiān)督。④日本核事故的應(yīng)急體系不完善。
二、我國核電的發(fā)展現(xiàn)狀
中國的核工業(yè)在五十年代中期開始建立, 八十代初核電開始起步,經(jīng)過20多年的發(fā)展,中國在核電技術(shù)的研究開發(fā)、工程設(shè)計、設(shè)備制造、工程建設(shè)、營運管理等方面,具備了相當?shù)幕A(chǔ)和實力。目前,我國投入運營的核電站,共有13臺機組:秦山一期1臺、二期3臺、三期2臺,大亞灣2臺,田灣2臺,嶺澳3臺。其中,秦山一期核電站于1985年3月正式開工,1991年12月并網(wǎng)發(fā)電,它是中國自主設(shè)計建設(shè)的第一座核電站,結(jié)束了中國大陸無核電的歷史。1994年建成投產(chǎn)的大亞灣核電站開創(chuàng)了中外合作建設(shè)核電站的成功范例。
三、我國核電發(fā)展存在的問題
1、我國核領(lǐng)域的相關(guān)法律不健全,法律體系滯后
目前,我國核能領(lǐng)域頒布實施的只有一部《放射性污染防治法》,外加8項行政法規(guī)。在核電管理方面,《核電管理條例》最早也要到今年年底才能出臺。
2、我國核電發(fā)展亟需監(jiān)管護航
1)核電監(jiān)管體制存在多層級、弱管理等問題
在我國,核電監(jiān)管所涉及的政府機構(gòu)部門眾多。目前,我國核電管理的部門和機構(gòu)至少有8個,包括發(fā)改委之下的國家能源局、環(huán)保部之下的核安全局、工信部下面的國家原子能機構(gòu)、國資委等。這樣的組織配置平臺,缺乏一個有效的部門之間的協(xié)調(diào)機制,致使在工作銜接方面可能會出現(xiàn)責任缺失及責任疏漏等現(xiàn)象,由此可能也會造成核電行業(yè)的安全隱患。日本核事故為我國核電安全按敲響警鐘,系統(tǒng)地建設(shè)中國核電的安全監(jiān)管體制,已不再是未雨綢繆,而是迫在眉睫的問題。
2)我國核電領(lǐng)域的監(jiān)管人數(shù)數(shù)量極少,監(jiān)管力量薄弱。
國際上通常是35人監(jiān)管一臺核電機組,在美國,有近4000人參與監(jiān)管104臺機組。而我國目前有11臺機組在運行,26臺機組在建,但是國家核安全監(jiān)管部門加上技術(shù)人員總計監(jiān)管人員才有300人左右,監(jiān)管力量明顯不足。
3、我國核電科研能力不足,核廢料處理能力面臨考驗
1)我國核電科研能力不足
①核電建設(shè)人力資源總體短缺
②設(shè)計驗證的手段、工具和能力還不完備,一些關(guān)鍵技術(shù)的設(shè)計目前仍處在“模仿”階段。
③我國在核電設(shè)備制造和安裝的國產(chǎn)化能力有限。
2)核廢料處理能力面臨考驗
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,每百萬千瓦核電站每年可產(chǎn)生約550立方米的低放固體廢物。以未來我國7000萬千瓦核電裝機計算,每年可產(chǎn)生約3.85萬立方米的低放固體廢物,就需要巨大的地下空間對這些核廢料進行掩埋,這將對我國的核廢料處理能力提出巨大考驗。
4、我國公民核電知識亟待普及
隨著日本核泄漏事件的升級,社會上關(guān)于碘鹽能夠防治核輻射的傳言四起,一度造成我國部分地區(qū)出現(xiàn)食鹽搶購、食鹽脫銷和哄抬食鹽價格的現(xiàn)象。謠“鹽”四起、“鹽”過其實、無“鹽”以對等詞匯一時間躥紅網(wǎng)絡(luò),這其中究竟折射出一些群眾對核電知識的認知程度不夠。。
四、我國核電發(fā)展中存在問題的解決對策
1、完善法律、完整體系、防范風險
1)進一步提高對核安全重要性的認識。
核安全無小事,核安全是核電發(fā)展的前提和基礎(chǔ),核安全是核電發(fā)展的生命線,核安全是國家安全的重要組成部分。這些理念必須深入人心,并落實到我們的工作當中去。
2)為了核電的科學發(fā)展,盡快制定我國的《原子能法》,使完備的核電法制體系成為我國法制建設(shè)的有機組成部分。
3)完善核電安全保障體系
在核安全、核設(shè)施管理、核應(yīng)急、放射性廢物管理等方面,建立起完整的符合中國國情并與國際接軌的核電法規(guī)和標準體系,建立并保持對輻射危害的有效防御體系。
2、健全體制、密切合作、加強監(jiān)管
堅持“安全第一”的原則。依法強化政府核電安全監(jiān)督工作,加強安全執(zhí)法和監(jiān)管,加強地區(qū)、部門合作,實行核電監(jiān)督問責制。同時,進一步強化國際合作,大力提倡各國核安全監(jiān)管機構(gòu)之間,各國之間無條件加強經(jīng)驗和能力共享。
3、依靠科技、提高能力、提供保障
1)加強運行與技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),加快核電人才培養(yǎng)
2)加大核設(shè)備研發(fā)力度,盡快實現(xiàn)核電設(shè)計、設(shè)備制造安裝自主。
3)核廢料處理應(yīng)該重新考慮處理路線,至少應(yīng)該根據(jù)國際上已經(jīng)證實的經(jīng)驗,考慮替代方案,對核廢料進行長期貯存,并積極開展高放廢物深地層處置的科學研究。
4、信息透明、增強意識、共促安全
建立公眾對“核電站安全”科學、公開、透明的信息平臺,大力推廣核電站安全知識普及,讓公眾正確、客觀認識和了解“核電站安全”。
參考文獻
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篇9
A. 對
B. 錯
2. 大熊貓因數(shù)量眾多,物種龐大,而成為我國的一級保護動物。
A. 對
B. 錯
3. 煤炭,石油都是可再生能源。
A. 對
B. 錯
4. 人們把濕地稱為“地球之腎”、天然水庫和天然物種庫。濕地具有維護生態(tài)安全、保護生物多樣性等功能。濕地作為一種資源,在保護環(huán)境方面起著極其重要的作用。
A. 對
B. 錯
5. 拒食野生動物、拒用野生動物制品,這種做法對嗎?
A. 對
B. 錯
6. 從保護環(huán)境節(jié)能減排的角度來看,生物發(fā)電可變廢為寶,既解決了垃圾處理和秸稈燃燒的問題,又可緩解能源緊張的問題,一舉雙得。
A. 對
B. 錯
7. 人類不生活在海洋上,所以可以將所有污染物排入海洋。
A. 對
B. 錯
8. 中國政府堅定不移地貫徹執(zhí)行環(huán)境保護這項基本國策。
A. 對
B. 錯
9. 中國的水資源非常豐富,所以中國不需要擔心水污染的問題
A. 對
B. 錯
10. 中國地表水資源污染嚴重,地下水資源污染也不容樂觀。
A. 對
B. 錯
11. 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。
A. 對
B. 錯
12. 裝卸物料應(yīng)當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。
A. 對
B. 錯
13. 垃圾的分類處理屬于環(huán)保行為。
A. 對
B. 錯
14. 我國淡水資源用量排名世界第6位,因此我國是一個水資源豐富的國家。
A. 對
B. 錯
15. 在外出就餐時不使用一次性筷子是一種環(huán)境保護行為。
A. 對
B. 錯
16. 五大連池自然保護區(qū)的主要保護對象是火山地質(zhì)遺跡及礦泉水資源。
A. 對
B. 錯
17. 樹木在環(huán)境保護中具有吸收二氧化碳產(chǎn)生氧氣的重要作用。
A. 對
B. 錯
18. 國家法律規(guī)定,禁止在三十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。
A. 對
B. 錯
19. 海嘯發(fā)生的最主要原因是人類對海洋的過度開發(fā)。
A. 對
B. 錯
20. 生活垃圾指的是在產(chǎn)品進入市場后在流動過程中或?qū)嵱孟M后產(chǎn)生的固體廢物。
A. 對
B. 錯
21. 中國政府堅定不移的貫徹執(zhí)行環(huán)境保護這項()。
A. 基本國策
B. 政策
C. 方法
D. 工作
22. 即使還在用普通冰箱,只要你堅持,每臺冰箱每年也能節(jié)省20多度電。以下哪個不是節(jié)能用冰箱法呢?( )
A. 一周定時斷電一次
B. 及時除霜
C. 盡量減少開門次數(shù)
D. 將冷凍室內(nèi)需解凍的食品提前取出,放入冷藏室解凍
23. 以下不屬于環(huán)境敏感地區(qū)的是( )。
A. 沙塵暴源區(qū)
B. 人口密集區(qū)
C. 黨政機關(guān)集中辦公地點
D. 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
24. 近些年全球變暖,南北極冰雪漸漸消融,以下哪種動物的生存會受到嚴重的威脅?( )
A. 大熊貓
B. 金絲猴
C. 大象
D. 企鵝
25. 國際減輕自然災害日是()。
A. 7月13日
B. 8月13日
C. 9月13日
D. 10月13日
26. 國際森林日是()。
A. 2月19日
B. 3月21日
C. 4月30日
D. 6月18日
27. 世界上海拔最高的自然保護區(qū)位于哪個洲?
A. 亞洲
B. 非洲
C. 北美洲
D. 大洋洲
28. 我們常說的循環(huán)經(jīng)濟是( )。
A. 減量化,再使用,再循環(huán)
B. 廢物,治理,回收
C. 廢物,治理,預防
29. 節(jié)日表達祝福,以下()不符合環(huán)保的理念。
A. 發(fā)微信
B. 發(fā)郵件
C. 寄賀卡
D. 打電話
30. 為了節(jié)約廚房里的能源,以下做法比較低碳的是( )。
A. 減少煎炒烹炸的菜肴,多煮食蔬菜
B. 路上看到被人丟棄的食物,可以撿起來喂野狗、野貓和小鳥等小動物
C. 變質(zhì)的飯菜可以埋在地里做肥料
D. 以上做法都比較低碳
31. 國內(nèi)第一個也是唯一的集城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一體的國家濕地公園是()。
A. 微山湖國家濕地公園
B. 西溪國家濕地公園
C. 沙湖自然保護區(qū)
D. 扎龍國家級自然保護區(qū)
32. 以下哪個做法對環(huán)境污染?。?/p>
A. 把用過的垃圾隨手丟棄
B. 把用過的廢紙燒掉
C. 把用過的塑料袋反復利用
D. 把廢舊電池扔入土里
33. 以下哪項不屬于環(huán)境污染?( )
A. 生物污染
B. 食品污染
C. 噪音污染
D. 土壤污染
34. 復印機在復印過程中會產(chǎn)生( )從而損害人體健康。
A. 臭氧
B. 二氧化碳
C. 二氧化硫
D. 氯氣
35. 以下哪些是正確的環(huán)保節(jié)能習慣?()
A. 使用塑料袋用品
B. 紙張單面打印復印
C. 用含苯的膠水、修正液
D. 衣服小了送給別人
36. 以下屬于大氣污染最容易引起的疾病是( )
A. 心血管系統(tǒng)疾病
B. 呼吸系統(tǒng)疾病
C. 消化系統(tǒng)疾病
D. 生殖遺傳疾病
37. 一般認為,我國酸雨形成的主要原因是( )等酸性氣體進入大氣后,逐步形成酸性降水。
A. 鹽酸
B. 二氧化碳
C. 二氧化硫
D. 二氧化氮
E. 氯氟烴
38. 醫(yī)療垃圾一般采用()方法進行處置。
A. 焚燒
B. 填埋
C. 堆肥
D. 消毒
39. 關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品污染問題,下面哪種說法正確( )。
A. 農(nóng)藥和化肥污染是農(nóng)產(chǎn)品的惟一因素
B. 工業(yè)排污造成的土壤和水源污染不一定使植物很快死亡,但是污染物會進入植物體并富集
C. 大氣污染不會妨礙農(nóng)作物,因為它不進入植物的根系
D. 僅因為水污染才造成農(nóng)產(chǎn)品污染
40. 世界上最大的濕地位于哪個國家?
A. 巴西
B. 俄羅斯
C. 加拿大
D. 澳大利亞
41. 近年來空氣質(zhì)量嚴重下降,霧霾天氣逐漸增多,霧霾對人體的危害有哪些?
A. 引發(fā)各種細菌性疾病
B. 加劇艾滋病的傳播
C. 引起氣管炎,癲癇病
D. 引發(fā)心腦血管疾病
42. 我國環(huán)境保護的基本原則()。
A. 經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)
B. 預防為主,防治結(jié)合
C. 誰開發(fā)誰保護,誰污染誰治理
D. 依靠群眾保護環(huán)境
43. ( )依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。
A. 公民
B. 法人
C. 其他組織
D. 各族人民群眾
44. 農(nóng)田防護林帶分哪()種類型?
A. 緊密結(jié)構(gòu)林帶
B. 疏透結(jié)構(gòu)林帶
C. 通風結(jié)構(gòu)林帶
45. 以下屬于土壤污染源種類的是()。
A. 化學污染物
B. 生物污染物
C. 物理污染物
D. 放射性污染物
46. 可回收垃圾主要包括():
A. 廢紙
B. 塑料
C. 玻璃
D. 金屬
E. 布料
47. 我國環(huán)境保護對策中的生物措施有哪些()。
A. 退耕還林
B. 退耕換草
C. 修建梯田
D. 營造經(jīng)濟林
48. 以下屬于光污染的是()。
A. 白亮污染
B. 人工白晝
C. 彩光污染
D. 城市路燈
49. 從環(huán)境管理的性質(zhì)來劃分,環(huán)境管理分為()。
A. 環(huán)境參數(shù)的管理
B. 環(huán)境計劃的管理
C. 環(huán)境質(zhì)量的管理
D. 環(huán)境技術(shù)的管理
E. 環(huán)境污染的管理
50. 以下關(guān)于生物多樣性說法不正確的是()。
A. 生態(tài)系統(tǒng)多樣性
B. 物種多樣性
C. 遺傳多樣性
D. 環(huán)境多樣性
E. 地理形態(tài)多樣性
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1.1編制目的
提高政府應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力,建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對機制。保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,保護環(huán)境,促進全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
制定本方案。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對方案》《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)對方案》及相關(guān)法律、行政法規(guī)。
1.3事件分級
突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)重大環(huán)境事件(Ⅱ級)較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度。
1.3.1特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)
凡符合下列情形之一的為特別重大環(huán)境事件:
或中毒(重傷)100人以上;1發(fā)生30人以上死亡。
2因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上;或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;
3區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染;
4因環(huán)境污染使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;
或12類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;5利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件。
6因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;
嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。7因危險化學品(含?。┥a(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏。
1.3.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級)
凡符合下列情形之一的為重大環(huán)境事件:
或中毒(重傷)50人以上、100人以下;1發(fā)生10人以上、30人以下死亡。
2區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的3因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響。
412類放射源丟失、被盜或失控;
或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。5因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染。
1.3.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級)
凡符合下列情形之一的為較大環(huán)境事件:
或中毒(重傷)50人以下;1發(fā)生3人以上、10人以下死亡。
使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;2因環(huán)境污染造成跨市(州)行政區(qū)域糾紛。
33類放射源丟失、被盜或失控。
1.3.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級)
凡符合下列情形之一的為一般環(huán)境事件:
1發(fā)生3人以下死亡;
引起一般群體性影響的2因環(huán)境污染造成跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域糾紛。
345類放射源丟失、被盜或失控。
1.4適用范圍
本方案適用應(yīng)對以下各類事件應(yīng)對響應(yīng):
1.4.1全市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)較大環(huán)境事件(Ⅲ級)應(yīng)對工作;
1.4.2超出事件發(fā)生地縣市區(qū)人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對工作;
1.4.3跨縣市區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作;
1.4.4上級部門需要協(xié)調(diào)、指導的突發(fā)環(huán)境事件或者其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件。
1.5工作原則
1堅持以人為本。建立環(huán)境事件風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高環(huán)境事件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除減輕環(huán)境事件造成的中長期影響,最大程度地保障公眾健康,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2堅持統(tǒng)一領(lǐng)導。屬地為主,分級響應(yīng)。市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,加強部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染的特點,實行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。充分發(fā)揮地方政府職能作用,堅持屬地為主,實行分級響應(yīng)。
3堅持平戰(zhàn)結(jié)合。充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備,加強培訓演練,充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)對救援力量,整合環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),引導、鼓勵實現(xiàn)一專多能,發(fā)揮經(jīng)過專門培訓的環(huán)境應(yīng)對救援力量的作用。
2組織指揮與職責
2.1組織體系
本市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對組織體系由應(yīng)對領(lǐng)導機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機構(gòu)、應(yīng)對支持保障部門、專家咨詢機構(gòu)、各縣市區(qū)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對領(lǐng)導機構(gòu)和應(yīng)對救援隊伍組成。
2.2應(yīng)對領(lǐng)導機構(gòu)及職責
貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)應(yīng)對工作的方針、政策,市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對領(lǐng)導機構(gòu)是市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部。統(tǒng)一負責領(lǐng)導指揮全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。認真落實市政府有關(guān)環(huán)境應(yīng)對工作的指示和要求;完成省、市政府下達的其他應(yīng)對救援任務(wù)。各有關(guān)成員部門負責各自專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)對協(xié)調(diào)保障工作。
2.3綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)及職責
具體負責突發(fā)環(huán)境應(yīng)對事件應(yīng)對工作應(yīng)對響應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)和實市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)是市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室。
組織擬定市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對方案;統(tǒng)一協(xié)調(diào)較大、一般環(huán)境事件的應(yīng)對救援工作;指導縣市區(qū)政府有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作;部署全市環(huán)境應(yīng)對工作的公眾宣傳和教育,施工作;建立和完善環(huán)境應(yīng)對預警機制。統(tǒng)一環(huán)境污染應(yīng)對信息;完成上級部門下達的其他應(yīng)對救援任務(wù)。
2.4有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機構(gòu)
做到信息共享;按照各自職責制定本部門的環(huán)境應(yīng)對救援和保障方面的應(yīng)對方案,市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部各有關(guān)成員單位之間建立應(yīng)對聯(lián)系工作機制。保證信息通暢。并負責管理和實施,做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作;需要其他部門增援時,有關(guān)部門向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部提出增援請求。
2.5應(yīng)對支持保障部門
各應(yīng)對支持保障部門按照各自職責做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對保障工作。
2.6縣市區(qū)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對領(lǐng)導機構(gòu)
一般、較大環(huán)境事件發(fā)生地縣市區(qū)人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)對救援指揮部。所有參與應(yīng)對救援的隊伍和人員必須服從現(xiàn)場應(yīng)對救援指揮部的指揮?,F(xiàn)場應(yīng)對救援指揮部為參與應(yīng)對救援的隊伍和人員提供必要的生活保障??h市區(qū)人民政府的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對機構(gòu)由縣市區(qū)人民政府確定。環(huán)境應(yīng)對救援指揮堅持屬地為主的原則。
2.7專家咨詢機構(gòu)及職責
聘請科研單位、高等院校、大中型企業(yè)和軍隊有關(guān)方面專家組成。參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作;指導突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對處置工作;為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部的決策提供科學依據(jù)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件專家組。
2.8應(yīng)對救援隊伍
全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對救援隊伍由各相關(guān)的專業(yè)應(yīng)對救援隊伍組成。有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機構(gòu)組建相關(guān)專業(yè)的應(yīng)對救援隊伍。
3預防和預警
3.1信息監(jiān)測
3.1.l市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部有關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則。
3.1.2市政府有關(guān)部門和縣市區(qū)人民政府及其相關(guān)部門。
3.2預防工作
掌握全市環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。市政府各相關(guān)部門負責了解市內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息和形勢動態(tài),1開展污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查。市環(huán)保局負責組織開展對生產(chǎn)、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源的普查。提出相應(yīng)的對策和意見。
完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對方案。市政府各相關(guān)部門負責指導各縣市區(qū)人民政府有關(guān)部門完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對方案。2開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風險評估工作。
3.3預警及措施
突發(fā)環(huán)境事件的預警分為四級,按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍。預警級別由低到高,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色,分別對應(yīng)一般(Ⅳ級)較大(Ⅲ級)重大(Ⅱ級)特別重大(Ⅰ級)四級突發(fā)環(huán)境事件。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警顏色可以升級、降級或解除。
按照相關(guān)應(yīng)對方案執(zhí)行。收集到有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時。
縣級以上政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當采取以下措施:進入預警狀態(tài)后。
1立即啟動相關(guān)應(yīng)對方案。
2預警公告。藍色預警由縣市區(qū)人民政府負責。黃色預警由市人民政府負責。
3轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員。
4指令各環(huán)境應(yīng)對救援隊伍進入應(yīng)對狀態(tài)。隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
5針對突發(fā)事件可能造成的危害。中止可能導致危害擴大的行為和活動。
6調(diào)集環(huán)境應(yīng)對所需物資和設(shè)備。
3.4預警支持系統(tǒng)
3.4.l建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室負責建立重點污染源排污狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評價科學預警系統(tǒng)、輻射事件預警信息系統(tǒng)、船舶污染事件應(yīng)對設(shè)備庫、船舶污染快速反應(yīng)系統(tǒng)、長江、清江、黃柏河、沮漳河和香溪河環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。
3.4.2建立環(huán)境應(yīng)對資料庫。市政府有關(guān)部門負責建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復周期檢測反饋評估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
3.4.3建立應(yīng)對指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)。市政府有關(guān)部門根據(jù)需要。建立有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。
4應(yīng)對響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)機制
市環(huán)保局及市政府相關(guān)部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對響應(yīng)堅持屬地為主的原則。各縣市區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對處置工作。
突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對響應(yīng)分為特別重大(Ⅰ級響應(yīng))重大(Ⅱ級響應(yīng))較大(Ⅲ級響應(yīng))一般(Ⅳ級響應(yīng))四級。超出本級應(yīng)對處置能力時,按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍。應(yīng)及時請求上一級應(yīng)對救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)對方案。Ⅲ級響應(yīng)由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部決定,市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室或有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機構(gòu)組織實施。
4.2應(yīng)對響應(yīng)程序
4.2.1Ⅲ級響應(yīng)時。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):
1開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地應(yīng)對指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)對指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)對指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系。隨時掌握事件進展情況;
2立即向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部指揮長報告。啟動市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮;
3及時向市政府報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)對救援的進展情況;
4通知有關(guān)專家組成專家組。通知相關(guān)應(yīng)對救援力量隨時待命,為事故發(fā)生地或相關(guān)專業(yè)應(yīng)對指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持;
5派出相關(guān)應(yīng)對救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應(yīng)對救援。
4.2.1有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機構(gòu)接到特別重大環(huán)境事件信息后。主要采取下列行動:
1啟動并實施本部門應(yīng)對方案。及時向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部報告;
2啟動本部門應(yīng)對指揮機構(gòu);
3協(xié)調(diào)組織應(yīng)對救援力量開展應(yīng)對救援工作;
4需要其他應(yīng)對救援力量支援時。
4.2.3各縣市區(qū)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對響應(yīng)。結(jié)合本地區(qū)實際,自行確定應(yīng)對響應(yīng)行動。需要有關(guān)應(yīng)對力量支援時,及時向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室提出請求。
4.3信息報送與處理
4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
應(yīng)在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告,突發(fā)環(huán)境事件責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后。同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告,并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下,可以直接報告市政府應(yīng)對辦公室或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室。
1小時內(nèi)報告市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部;重大(Ⅱ級)環(huán)境事件立即報告省政府,特別重大(Ⅰ級)環(huán)境事件立即報告國家環(huán)保總局,并通報其他相關(guān)部門。
向省政府及省環(huán)保局報告。各縣市區(qū)人民政府應(yīng)當在接到報告后1小時內(nèi)向市政府報告。市政府在接到報告后1小時內(nèi)。
市級有關(guān)部門應(yīng)立即向市政府報告。較大(Ⅲ)重大(Ⅱ級)特別重大(Ⅰ級)突發(fā)環(huán)境事件。
4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。
主要內(nèi)容包括:環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。初報可用電話直接報告。
初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告。事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)對措施等基本情況。
處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,處理結(jié)果報告采用書面報告。報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
核與輻射事件的報告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;各部門之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。其中。
4.3.3特殊情況的信息處理
或者事件可能影響到境外,如果環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有境外人員。應(yīng)立即將有關(guān)情況報送市政府應(yīng)對辦和市外事僑務(wù)辦。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1指揮和協(xié)調(diào)機制
通知有關(guān)部門及其應(yīng)對機構(gòu)、救援隊伍和事件所在地毗鄰縣(市、區(qū))政府應(yīng)對救援指揮機構(gòu)。各應(yīng)對機構(gòu)接到事件信息通報后,市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況。應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自的方案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實施環(huán)境應(yīng)對和緊急處置行動。現(xiàn)場應(yīng)對救援指揮部成立前,各應(yīng)對救援專業(yè)隊伍必須在當?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
專家組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析、評估,應(yīng)對狀態(tài)時。提出應(yīng)對處置方案和建議,供指揮部決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見;對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測,為環(huán)境應(yīng)對領(lǐng)導機構(gòu)的決策和指揮提供科學依據(jù);參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導各應(yīng)對分隊進行應(yīng)對處理與處置;指導環(huán)境應(yīng)對工作的評價,進行事件的中長期環(huán)境影響評估。
環(huán)保、交通、長江海事、地方海事、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、水利水電等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門、單位要及時、主動向環(huán)境應(yīng)對指揮部提供應(yīng)對救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。供環(huán)境應(yīng)對指揮部研究救援和處置方案時參考。
4.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
環(huán)境應(yīng)對指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括:
1提出現(xiàn)場應(yīng)對行動原則要求;
2派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)對救援指揮部的應(yīng)對指揮工作;
3協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)對力量實施應(yīng)對支援行動;
4協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;
5協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域。確定重點防護區(qū)域;
6根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果。確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間;
7及時向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室報告應(yīng)對行動的進展情況。
4.5處置措施
1突發(fā)環(huán)境污染事件的處置。按《市突發(fā)環(huán)境事件(監(jiān)測)應(yīng)對方案》組織實施;
2水環(huán)境污染事件的處置。按《市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對方案》《市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)對方案》《市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)對方案》及相關(guān)水域水環(huán)境污染事件應(yīng)對方案組織實施;
3危險化學品、廢棄化學品及石油天然氣儲運污染事件的處置。按《市危險化學品事故災難應(yīng)對方案》《市石油天然氣儲運事故災難應(yīng)對方案》《市公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對方案》組織實施;
4船舶、港口污染突發(fā)事件的處置。按《市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對方案》《市水上搜救應(yīng)對方案》組織實施;
5。按《市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對方案》組織實施;
6生物物種安全環(huán)境事件的處置。按《市農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)對方案》《市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件應(yīng)對方案》《市外來林業(yè)有害生物應(yīng)對方案》組織實施;
7放射性同位素、放射源、放射性廢物輻射事件的處置。按本方案和《市處置核與輻射、恐怖襲擊的方案》組織實施。
4.6應(yīng)對監(jiān)測
并負責指導各縣市區(qū)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)對監(jiān)測工作。市環(huán)保局環(huán)境應(yīng)對監(jiān)測隊伍負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件地環(huán)境應(yīng)對監(jiān)測工作。
1根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點。根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴重程度按照盡量多的原則進行監(jiān)測,隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。
2根據(jù)監(jiān)測結(jié)果。并通過專家咨詢和討論的方式,預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對決策的依據(jù)。
3應(yīng)對監(jiān)測具體情況見《市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對監(jiān)測方案》
4.7信息
市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門對突發(fā)環(huán)境事件信息進行對外統(tǒng)一工作。
4.8安全防護
4.8.1應(yīng)對人員的安全防護
配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點。采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)對人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
4.8.2受災群眾的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)對救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作。
1根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點。告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施;
2根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等。指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散隔離;
3事發(fā)地安全邊界以外。
4.9應(yīng)對終止
4.9.1應(yīng)對終止的條件
符合下列條件之一的即滿足應(yīng)對終止條件:
1事件現(xiàn)場得到控制。
2污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
3事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除。
現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)對處置行動已無繼續(xù)的必要;
5采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害。
4.9.2應(yīng)對終止的程序
1現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機。經(jīng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部批準;
2現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專些應(yīng)對救援隊伍下達應(yīng)對終止命令;
3應(yīng)對狀態(tài)終止后。繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
4.9.3應(yīng)對終止后的行動
1環(huán)境應(yīng)對指揮部指導有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因。
2有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負責編制較大、一般環(huán)境事件總結(jié)報告。將較大、一般環(huán)境事件總結(jié)報告報市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室。
3應(yīng)對過程評價。由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室組織有關(guān)專家。
4根據(jù)實踐經(jīng)驗。及時修訂環(huán)境應(yīng)對方案。
5參加應(yīng)對行動的部門負責組織、指導環(huán)境應(yīng)對隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)對儀器設(shè)備。
5應(yīng)對保障
5.1資金保障
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對救援經(jīng)費按《市財政應(yīng)對保障方案》執(zhí)行。
5.2裝備保障
積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上,各級環(huán)境應(yīng)對相關(guān)專業(yè)部門及單位要充分發(fā)揮職能作用。根據(jù)工作需要和職責要求,加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè),增加應(yīng)對處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應(yīng)對監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。
5.3通信保障
確保本方案啟動時環(huán)境應(yīng)對指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)對分隊間的聯(lián)絡(luò)暢通。各級環(huán)境應(yīng)對相關(guān)專業(yè)部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)對指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)對處置全市聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材。
5.4人力資源保障
提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力;對各地所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)對分隊進行組織和培訓,有關(guān)類別環(huán)境應(yīng)對專業(yè)主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對救援隊伍;各縣市區(qū)加強環(huán)境應(yīng)對隊伍的建設(shè)。形成由市、縣市區(qū)和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)對網(wǎng)絡(luò),保證在突發(fā)事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
5.5技術(shù)保障
組建專家組,建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)。確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)對數(shù)據(jù)庫,建立健全各專業(yè)環(huán)境應(yīng)對隊伍,市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站和各縣市區(qū)環(huán)保局隨時投入應(yīng)對的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。
5.6交通運輸保障
由市公安局負責組織協(xié)調(diào),發(fā)生較大、一般環(huán)境事件后。對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,保障運送應(yīng)對救援人員、物資器材所需的車輛,保障應(yīng)對道路的暢通;必要時,依法對相關(guān)道路采取交通管制,確保應(yīng)對物資、器材和人員運送及時到位,滿足應(yīng)對處置工作需要。必要時,市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部根據(jù)應(yīng)對需要及時協(xié)調(diào)民航、鐵路和交通等行政主管部門提供交通運輸保障。
5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障
配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,各級政府應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事故災難的救治能力。
5.8生活保障
保障險區(qū)轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng),突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地政府和事故單位。提供臨時居住場所及其他生活必需品。
5.9應(yīng)對避難場所保障
突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地縣市區(qū)政府負責提供事故發(fā)生時人員避難需要的場所。
5.10宣傳、培訓與演練
5.10.1各級環(huán)保部門應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。編印、發(fā)放有毒有害物質(zhì)污染公眾防護“明白卡’增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備,提高公眾的防范能力。
5.10.2各級環(huán)保部門以及有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門應(yīng)加強環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓和重要目標工作人員的培訓和管理;培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應(yīng)對處置、檢驗、監(jiān)測等專業(yè)人才。
5.10.3各級環(huán)保部門以及有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門。定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)對實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強實戰(zhàn)能力。
5.11應(yīng)對能力評價
并實現(xiàn)持續(xù)改進,為保障環(huán)境應(yīng)對體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。對各縣市區(qū)環(huán)境應(yīng)對機構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓與考核情況、應(yīng)對裝備和經(jīng)費管理與使用情況等,環(huán)境應(yīng)對能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。市政府對各部門應(yīng)對機構(gòu)的建立與運行實施監(jiān)督、檢查和評價,市環(huán)保局負責定期對全市環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)對機構(gòu)、隊伍建設(shè)和運行進行監(jiān)督檢查和指導,對環(huán)境應(yīng)對隊伍的應(yīng)對能力進行考核和評價。
6后期處置
6.1善后處置
組織有關(guān)專家對受災范圍進行科學評估,突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地縣市區(qū)人民政府做好受災人員的安置工作。提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。
6.2保險
要依法辦理相關(guān)責任險或其他險種。應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制。對環(huán)境應(yīng)對工作人員辦理意外傷害保險??赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位。
7附則
7.1名詞術(shù)語定義
以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,環(huán)境事件:指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為。人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生。有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),環(huán)境應(yīng)對:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動。也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類:突發(fā)環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點流域、敏感水域水環(huán)境污染事件;危險化學品、廢棄化學品污染事件;突發(fā)船舶污染事件等。生物物種安全環(huán)境事件主要是指生物物種受到不當采集、獵殺、走私、非法攜帶出入境或合作交換、工程建設(shè)危害以及外來入侵物種對生物多樣性造成損失和對生態(tài)環(huán)境造成威脅和危害事件;輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事件。方案分類:根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理。
避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。應(yīng)對監(jiān)測:環(huán)境應(yīng)對情況下,泄漏處理:泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應(yīng)對處置措施。泄漏處理要及時、得當。為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測,包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
可分為單項演習(演練)綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)對組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習。應(yīng)對演習:為檢驗應(yīng)對計劃的有效性、應(yīng)對準備的完善性、應(yīng)對響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)對人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)對響應(yīng)的實踐活動;根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同。
以上”含本數(shù),本方案有關(guān)數(shù)量的表述中。以下”不含本數(shù)。
7.2方案管理與更新
部門職責或應(yīng)對資源發(fā)生變化,隨著應(yīng)對救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善。或者應(yīng)對過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新的情況,市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對指揮部辦公室應(yīng)及時修訂完善本方案,報市政府批準。
7.3獎勵與責任追究
7.3.1獎勵
有下列事跡之一的單位和個人,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對救援工作中。應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
1出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對處置任務(wù)。
2對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功。
3對事件應(yīng)對準備與響應(yīng)提出重大建議。
4有其他特殊貢獻的
7.3.2責任追究
有下列行為之一的按照有關(guān)法律和規(guī)定,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作中。對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
1不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)。
2不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對方案。
3不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的
4拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對方案?;蛘咴谑录?yīng)對響應(yīng)時臨陣脫逃的
5盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)對工作資金、裝備和物資的
6阻礙環(huán)境事件應(yīng)對工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的
7散布謠言擾亂社會秩序的。
8其他對環(huán)境事件應(yīng)對工作造成危害的行為。