導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程管理的重要意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：水利工程；問題；成本；環(huán)境；安全；質(zhì)量

水利工程的施工時間較長，對環(huán)境和氣候的要求極高，在施工過程中不僅要兼顧這些因素，還要通過對施工的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來不斷完善管理制度，以此提高施工監(jiān)管力度。水利建設(shè)項(xiàng)目中，施工階段可謂是最重要的階段，對水利建設(shè)有著控制命脈的作用。因此，要有效控制并管理水利工程施工中會出現(xiàn)的影響因素，是保證施工項(xiàng)目順利進(jìn)行的前提條件。

1水利工程施工項(xiàng)目的概述

在水利工程施工過程中，要創(chuàng)建專合格的監(jiān)管小組，強(qiáng)化職責(zé)所在，明確責(zé)任范圍，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，以確保工程項(xiàng)目順利開展。

1.1前期準(zhǔn)備工作。

水利工程項(xiàng)目進(jìn)行之前，對地形地勢做詳盡的檢測，充分考慮會涉及到的環(huán)境、氣候問題，做出合理的預(yù)算體制，并與之相適應(yīng)。

1.2技術(shù)人員方面。

對參與到水利工程建設(shè)中的工作人員予以嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，在制定考核的過程中，對能夠順利通過考核的人員予以上崗職業(yè)證件；對存在問題和專業(yè)能力不夠強(qiáng)的人員進(jìn)行二次培訓(xùn)和集中實(shí)踐培訓(xùn)等。

1.3施工成本控制。

水利工程施工中，要按照事先計劃好的方案進(jìn)行施工安排，將預(yù)算成本合理控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

1.4生態(tài)環(huán)境方面。

水利工程施工對生態(tài)環(huán)境有很大的保護(hù)作用，與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相得益彰。也就是說，在施工中，對容易出現(xiàn)的環(huán)境污染問題要予以嚴(yán)格重視，將節(jié)能環(huán)保作為施工應(yīng)遵循的原則。

2水利工程施工中要注意的問題

2.1資金運(yùn)算管理

2.1.1節(jié)能政策的落實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，建筑行業(yè)也因其發(fā)生了很大的變化，使得市場競爭日益激烈，要想擁有廣闊的發(fā)展前景就要從經(jīng)營策略上做出相應(yīng)改善，健全企業(yè)的競爭力量。對于建筑施工企業(yè)來說，提高施工效率是企業(yè)要解決的重點(diǎn)問題，優(yōu)化資源配置，從節(jié)能政策上進(jìn)行落實(shí)，提高節(jié)能方案的強(qiáng)制性與使用程度，將成本控制在最小范圍內(nèi)。

2.1.2預(yù)算管理體系。建筑施工企業(yè)為預(yù)算建立完善的管理體系，明確責(zé)任制度并將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)施工人員的節(jié)能意識，嚴(yán)格杜絕浪費(fèi)情況，開展節(jié)能減耗的宣講工作，強(qiáng)化施工人員的意識水平，做到人人有責(zé)，這是提高預(yù)算管理最直接、最有效的方法。

2.1.3信息技術(shù)平臺。結(jié)合信息時代的發(fā)展速度，為水利施工管理制定信息平臺，依靠信息平臺的公眾力度實(shí)現(xiàn)合理控制工程預(yù)算的成果；將國家政策、市場需求放在相應(yīng)的信息平臺上，做到公開化的處理方式；將信息的采集整理及費(fèi)用支出明細(xì)都按照公開化的原則在信息平臺上展示，并做好監(jiān)管工作，對現(xiàn)象加以杜絕，實(shí)現(xiàn)最初的預(yù)算成本控制，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2質(zhì)量管理和控制。

結(jié)合上述內(nèi)容，可以得知施工質(zhì)量的高低與建筑成果有緊密關(guān)系，建筑成果又與人們的生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)，可見，施工質(zhì)量是處于多么重要的位置上。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們的生活質(zhì)量也相應(yīng)提高，水資源的使用要求也在不斷提高；從最初的有水可用到如今的節(jié)約用水，是對水資源使用程度最好的詮釋，為了實(shí)現(xiàn)人們對水資源使用的需求，水利工程的建設(shè)力量也在不斷提高完善。水利工程的建設(shè)質(zhì)量不僅可以滿足人類正常用水，也是對人們生命安全的極高保障，這也是水利工程的建設(shè)價值。

2.3安全管理和控制。

安全生產(chǎn)是保證質(zhì)量的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，在具體施工管理中，要按照以下幾方面去做好安全管理工作：

2.3.1建立規(guī)章制度。完善制度體系，制定明確的責(zé)任制度，按照職能級別簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。建立高效嚴(yán)格的監(jiān)管體制，培育責(zé)任意識強(qiáng)大的監(jiān)督人員，使其在嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)下可以按照監(jiān)督體制督促施工人員合理操作，保證操作中有序可循。

2.3.2文明施工制度。水利工程施工操作是一項(xiàng)涉面比較廣泛的工作，很多的施工單位在施工中都是兩個甚至多個施工單位共同進(jìn)行的，這就對施工主體有相應(yīng)的混淆可能，很多施工人員會趁機(jī)出現(xiàn)不當(dāng)、違規(guī)行為；因此，以安全施工生產(chǎn)作為首要目的，從文明施工角度出發(fā)，制定相應(yīng)的懲罰機(jī)制，引起施工人員的高度重視。2.3.3明確管理人員職責(zé)。團(tuán)隊(duì)建設(shè)施工必要要有帶領(lǐng)人員，如果領(lǐng)導(dǎo)級別的管理人員沒有過硬的實(shí)力和專業(yè)知識，就絲毫沒有公信度，盡力對管理層級人員安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核制度，基本原則即持證上崗。2.4施工機(jī)械設(shè)備的控制

2.4.1按照技術(shù)上先進(jìn)、生產(chǎn)上適用、經(jīng)濟(jì)上合理等原則選配施工生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，合理地組織施工。

2.4.2正確使用、管理、保養(yǎng)和檢修好施工機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格實(shí)行定人、定機(jī)、定崗位責(zé)任的使用管理制度，在使用中遵守機(jī)械設(shè)備的技術(shù)規(guī)定，做好機(jī)械設(shè)備的例行保養(yǎng)工作，包括清潔、調(diào)整、緊固和防腐工作，使機(jī)械設(shè)備經(jīng)常保持良好的技術(shù)狀態(tài)，以確保施工生產(chǎn)質(zhì)量。

2.4.3設(shè)備進(jìn)場后，要對設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量的清單逐一檢查驗(yàn)收，確保工程項(xiàng)目設(shè)備的質(zhì)量符合設(shè)計要求；設(shè)備安裝要符合有關(guān)設(shè)備的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安裝過程中控制好土建和設(shè)備安裝的交叉流水作業(yè)。

2.4.4設(shè)備調(diào)試要按照設(shè)計要求和程序進(jìn)行，分析調(diào)試結(jié)果；試車運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并能配套投產(chǎn)，滿足項(xiàng)目的設(shè)計生產(chǎn)要求。配件供應(yīng)管理是生產(chǎn)單位及時有效地修理機(jī)械設(shè)備的保障,是機(jī)械設(shè)備現(xiàn)場管理的一個重要環(huán)節(jié)。

2.4.5采取批量訂購，從原廠定貨，這樣價格相對便宜，可以大大減少工程成本。對一般設(shè)備，只需要訂購一些維護(hù)保養(yǎng)零件，可以避免占用大量資金。拓寬當(dāng)?shù)厥袌觯M(jìn)駐工地后，對當(dāng)?shù)貦C(jī)械設(shè)備市場、機(jī)電修理進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，深入市場了解情況，同一些供應(yīng)商、商建立良好關(guān)系，開拓和建立機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械配件、機(jī)電設(shè)備維修、修理供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

2.5水利工程施工的環(huán)境保護(hù)。

當(dāng)前，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大中型水利工程的建設(shè)數(shù)量急劇增多，由于大中型水利工程能夠大范圍地改變施工地域的地表、植被、生物活動、地質(zhì)水文等條件，會給施工地域人們生活、動物習(xí)性、氣候、植物生長等帶來嚴(yán)重的影響，甚至?xí)斐蓢?yán)重的環(huán)境問題。因此，水利工程施工的環(huán)境保護(hù)問題越來越受到政府和社會各界的關(guān)注。在水利工程施工過程中，不可避免地會出現(xiàn)一系列的環(huán)境問題。

結(jié)束語

水利工程建設(shè)不僅能夠改善水資源使用不合理現(xiàn)象，在防災(zāi)、電能和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面都有很好的防護(hù)作用；因此，在水利工程建設(shè)中要對質(zhì)量和安全問題進(jìn)行良好的控制，以此降低對環(huán)境的污染。在此基礎(chǔ)上還要提高施工的經(jīng)濟(jì)效益，從預(yù)算體系和施工中各個環(huán)節(jié)上進(jìn)行綜合管理，完善管理制度，提高監(jiān)督力度，確保水利工程順利完成。

參考文獻(xiàn)

[1]馬龍軍，原發(fā)，曹天強(qiáng).關(guān)于加強(qiáng)水利工程施工管理的必要性[J].黑龍江科技信息,2014(9).

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；管理；措施

正文：

1.農(nóng)田水利工程管理中存在的問題

農(nóng)田水利工程對于廣大農(nóng)民群眾具有重要意義，對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展、新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義，對于提高農(nóng)田糧食產(chǎn)量和農(nóng)民的生活水平具有重要意義。但是目前來說，我國的農(nóng)田水利工程管理中還存在一些問題，這些問題制約了農(nóng)田水利工程的發(fā)展，長久發(fā)展下去，還可能對農(nóng)村、農(nóng)田、農(nóng)民產(chǎn)生極其惡劣的影響。

1.1農(nóng)田水利工程“重建設(shè)、輕管理”

目前農(nóng)田水利工程建設(shè)中普遍存在“重建設(shè)、請管理”的現(xiàn)象，也就是對于農(nóng)田水利工程的建設(shè)高度重視，一般都會投入大量的資金和人力、物力、財力進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)，甚至有個別地區(qū)一直在頻繁的建設(shè)各種農(nóng)田水利工程，但是對于建好之后的工程，缺少必要的管理，給農(nóng)田水利工程的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了影響。農(nóng)田水利工程缺少必要的管理，或者不重視對于農(nóng)田水利工程的管理，可能會造成農(nóng)田水利工程發(fā)生重大安全事故，另外由于缺少管理，對于農(nóng)田水利工程設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)不夠，大大的縮短了農(nóng)田水利工程的壽命。造成農(nóng)田水利工程缺少管理的原因主要有以下幾個：首先是農(nóng)田水利工程建成之后的產(chǎn)權(quán)不明確，其歸屬的界定范圍不明，也就造成了各個部門之間互相推卸管理責(zé)任；其次是農(nóng)田水利管理過程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用和管理責(zé)任沒有得到落實(shí)，這樣導(dǎo)致管理過程中缺少監(jiān)督，造成了農(nóng)田水利工程管理不嚴(yán)的現(xiàn)象；第三是對農(nóng)田水利工程管理不夠重視，普遍沒有意識到農(nóng)田水利工程管理的重要性，只是將重點(diǎn)放在農(nóng)田水利工程的建設(shè)上。

1.2農(nóng)田水利工程管理體制落后

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村的建設(shè)也一直在前進(jìn)，關(guān)于農(nóng)村水利工程的建設(shè)也越來越多，不斷發(fā)展的農(nóng)村水利工程建設(shè)需要相匹配的農(nóng)田水利工程管理體制，但是我國目前的農(nóng)田水利工程管理體制仍處于一個相對落后的階段。我國今天進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)體制很長一段時間，但是水利工程管理體制仍是計劃經(jīng)濟(jì)體制時期所制定的，落后的管理體制無法滿足現(xiàn)代農(nóng)田水利工程管理的需要。

1.3農(nóng)田水利工程管理單位定位不清晰

農(nóng)田水利工程管理單位定位不清晰也是造成農(nóng)田水利工程管理工作缺失的一個重要原因。農(nóng)田水利工程管理單位的定位，在機(jī)構(gòu)性質(zhì)和機(jī)構(gòu)職能上存在不清晰的狀況，目前農(nóng)田水利工程管理單位具有行政主管機(jī)關(guān)和水管單位的性質(zhì)，又具備管理、維護(hù)和運(yùn)營的職能，這就造成了農(nóng)田水利工程管理缺少有效的制約機(jī)制，管理監(jiān)督工作不到位，管理過程中存在的問題無法及時發(fā)現(xiàn)并予以解決。另外還存在農(nóng)田水利工程管理分工不合理的現(xiàn)象，人力資源沒有得到合理的利用，造成了一部分人工作負(fù)荷過大，任務(wù)量過多，不利于農(nóng)田水利工程管理的長期發(fā)展。

2.加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的措施

農(nóng)田水利工程在農(nóng)民的生產(chǎn)生活中的地位越來越重要，提高農(nóng)田糧食產(chǎn)量，促進(jìn)新農(nóng)村的快速發(fā)展，就必須要重視農(nóng)田水利工程管理，改變原本“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象，加強(qiáng)水利工程建好之后的管理工作。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理工作，要注意從以下幾個方面著手：首先是完善農(nóng)田水利工程管理的規(guī)章制度，保證管理工作有法可依，有章可循。其次是加大對于農(nóng)田水利工程管理的資金投入力度，以往農(nóng)田水利工程管理工作欠缺的一個重要原因就是資金投入不足，導(dǎo)致沒有足夠的人力、物力和財力支持開展水利工程管理工作，與政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，增加對于工程管理的財政支持，資金的使用需要接受社會各界的監(jiān)督，保證資金都被應(yīng)用到工程管理中去。第三是加強(qiáng)對于農(nóng)田水利工程管理工作的監(jiān)督，從這個層面去約束農(nóng)田水利工程管理工作，管理過程中要注意責(zé)任到人，監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)問題，要有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。最后是要建立項(xiàng)目法人制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、監(jiān)督制度和合同管理制度“四位一體”的管理體制，從體制方面對農(nóng)田水利工程管理工作進(jìn)行規(guī)定和約束，推動農(nóng)田水利工程管理工作穩(wěn)健發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理，除了改變“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)狀之外，還要注意明確農(nóng)田水利工程管理單位的性質(zhì)。一般情況下，農(nóng)田水利工程管理單位的性質(zhì)有三種，公益型水管單位、經(jīng)營型水管單位和準(zhǔn)公益型水管單位，性質(zhì)區(qū)分的主要標(biāo)準(zhǔn)是管理單位的盈利情況，僅僅依靠國家財政支出為經(jīng)濟(jì)來源的是公益型水管單位，通過經(jīng)營獲得盈利的是經(jīng)營型水管單位，國家財政支持和盈利兼具的是準(zhǔn)公益型水管單位。按照這一規(guī)定對單位性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分，能夠更好的保證農(nóng)田水利工程管理工作的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]孫秀鳳.淺談小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)問題及措施[J].科技展望,2017,(04):191.

[2]熊潔.淺談農(nóng)田水利工程的施工技術(shù)及管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2016,(09):209.

篇3

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；原因；對策

1當(dāng)前基層水利工程現(xiàn)狀

目前，我國的基層水利工程取得了一定的進(jìn)步，但在進(jìn)步的背后也存在著一些問題。尤其是基層水利工程在運(yùn)行時間上一般都比較長，部分基層水利工程的直屬地區(qū)相對貧困、財政無法支撐水利事業(yè)的修繕等，導(dǎo)致這些地區(qū)的水利工程事業(yè)的河道、路網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施等存在一定的隱患，影響了基層水利設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，對于基層水利工程一定要加強(qiáng)管理，尤其是對一些年久老化失修的基層水利工程，對他們進(jìn)行維修、加固、改造，從而保障基層水利工程的正常運(yùn)行，發(fā)揮他們的基本職能，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供支持。

2加強(qiáng)基層水利工程的重要意義

水是生命之源，是人們生產(chǎn)生活中重要的基礎(chǔ)資源?，F(xiàn)階段，世界各國都面臨著水資源緊缺的問題，因而修建水利工程意義重大，尤其是基層水利工程的建設(shè)，能夠滿足人們生產(chǎn)生活的需要，為生產(chǎn)生活的需要提供基本的水資源支持?；鶎铀こ痰慕ㄔO(shè)對農(nóng)村的發(fā)展尤為重要，其是農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命線，能夠有效地保障人民群眾的用水需求，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力支持。因此，相關(guān)部門要重視對基層水利工程的修建，加強(qiáng)對基層水利工程的維修與保護(hù)，在日常的工作中，認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)管理，做好基層水利工程的相關(guān)工作。

3關(guān)于基層水利工程管理現(xiàn)代化的基本思路與目標(biāo)

要想進(jìn)一步做好基層水利工程管理工作，一定要引進(jìn)現(xiàn)代化的管理方式，首先要明確基層水利工程管理現(xiàn)代化的基本思路與目標(biāo)。

3.1基本思路

伴隨著計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的水利工程的現(xiàn)代化進(jìn)程也在不斷的加快?，F(xiàn)階段的基層水利工程的管理也要伴隨著科技的進(jìn)步而發(fā)展，由傳統(tǒng)的閉塞的管理模式轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的現(xiàn)代化管理模式，開展相關(guān)的基層水利工程管理模式的研究。在進(jìn)行基層水利工程現(xiàn)代化管理的過程中，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面宣傳可持續(xù)發(fā)展的思想，相關(guān)管理部門要全面深化基層水利工程管理方面的改革，宣傳新技術(shù)、新方法，幫助基層水利部門建立現(xiàn)代化的基層水利管理體系，以期實(shí)現(xiàn)基層水利管理由傳統(tǒng)閉塞的管理模式向先進(jìn)的現(xiàn)代化管理模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)基層水利工程事業(yè)的更快、更科學(xué)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其基本職能，發(fā)揮社會效益。

3.2具體目標(biāo)

基層水利工程現(xiàn)代化管理的具體目標(biāo)應(yīng)該以進(jìn)一步深化基層水利工程現(xiàn)代化管理體制的改革為主，通過深化基層水利工程現(xiàn)代化管理，對基層水利工程的運(yùn)行、管理等進(jìn)行科學(xué)合理的整合與系統(tǒng)的梳理。建立相關(guān)的現(xiàn)代化管理體系，借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，去其糟粕，取其精華，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基層水利工程事業(yè)的現(xiàn)代化管理，形成一個高效的、實(shí)用的、科學(xué)的現(xiàn)代化管理體系，利用計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對基層水利的現(xiàn)狀、工程進(jìn)度、使用情況等進(jìn)行實(shí)時評估，為相關(guān)的水利管理部門的相關(guān)決策提供依據(jù)，更好地為基層水利工程的運(yùn)行服務(wù)。

4水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)的主要內(nèi)容

在進(jìn)行基層水利工程現(xiàn)代化管理體系的建設(shè)的過程中，一定要明確基層水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)的主要內(nèi)容?；鶎铀こ态F(xiàn)代化管理建設(shè)的主要內(nèi)容主要包括三個方面：管理體制、管理制度和管理設(shè)施與手段，下面做具體分析。

4.1管理體制方面

一定要深化基層水利管理體制改革，明確基層水利管理的相關(guān)任務(wù)，完善基層水利管理工作的運(yùn)行機(jī)制，不論是在水利管理部門內(nèi)部還是外部都要進(jìn)行基層水利工程管理的改革，在管理方式與方法上大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動合理的人力與物力，推進(jìn)現(xiàn)代化的管理方法，全面提升基層水利工程管理的水平，為基層水利工程的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4.2管理制度方面

要建立健全基層水利工程管理的有關(guān)的相關(guān)制度，在建立健全制度的過程中要參考國家水利部下發(fā)的與水利工程管理相關(guān)的文件及考核標(biāo)準(zhǔn)，與此同時也要參考國內(nèi)外的先進(jìn)的、成功的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程，并在此基礎(chǔ)上，建立一套符合基層水利管理的、符合本單位自身需求的基層水利工程管理制度，并且在今后的工作中嚴(yán)格執(zhí)行，為基層水利工程的進(jìn)一步發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

4.3管理設(shè)施與手段方面

在管理設(shè)施與手段方面要重視以下幾個方面的建設(shè)：首先是管理隊(duì)伍的現(xiàn)代化建設(shè)?；鶎铀こ痰默F(xiàn)代化管理需要一批高素質(zhì)的管理人才，這類人才不僅要精通管理知識，還要明確基層水利的相關(guān)知識，能夠熟練掌握計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，是一種復(fù)合性人才。相關(guān)的基層水利部門要注重對這方面人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層水利管理人才隊(duì)伍；其次要建立安全評估體系，合理完善的安全評估體系的建立有利于基層水利工程管理人員處理龐大的工程管理數(shù)據(jù)和信息，對基層水利工程的監(jiān)測與評估以及數(shù)字化管理系統(tǒng)的構(gòu)建都十分有利；第三，要建立相應(yīng)的監(jiān)視系統(tǒng)，對基層水利工程進(jìn)行監(jiān)視管理，查看基層水利工程的狀態(tài)以及運(yùn)行情況，監(jiān)視系統(tǒng)的建設(shè)能夠節(jié)省相應(yīng)的人力和物力，達(dá)到資源的合理的優(yōu)化配置。在進(jìn)行監(jiān)視系統(tǒng)的建設(shè)的時候，一定要保障監(jiān)視系統(tǒng)的布局合理、信號清晰、監(jiān)視全面；第四，要建立相應(yīng)的監(jiān)測系統(tǒng)，用以監(jiān)測基層水利工程的狀態(tài)，將基層水利工程的狀態(tài)實(shí)時的反映給管理部門，尤其是在遇到故障等情況時，可以根據(jù)出現(xiàn)的問題及時反映，進(jìn)行搶救、減少損失；最后，要注重維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)的建設(shè)，水利工程的養(yǎng)護(hù)與維修也是基層水利工程維修人員的相關(guān)工作，在工作中，應(yīng)該建立相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)巡檢體系，這樣才有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化的養(yǎng)護(hù)維修工作。在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡檢時，一定要加強(qiáng)引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，確保養(yǎng)護(hù)工作的科學(xué)合理，推動維修養(yǎng)護(hù)工作的正確規(guī)范。

5實(shí)現(xiàn)基層水利工程管理現(xiàn)代化的基本途徑

5.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

自改革開放以來，國家越來越重視基層水利工程管理工作，尤其是近幾年，國家針對基層水利工程管理工作做出了相應(yīng)的調(diào)整，進(jìn)行了相應(yīng)的改革，并加大了資金投入力度，為基層水利工程的良好運(yùn)行提供了基礎(chǔ)性的保障。但是，基層水利工程的建設(shè)仍舊存在一些問題，尤其是管理方面相對缺乏的問題十分嚴(yán)重，因此，在基層水利工程管理工作中一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高基層水利工程的管理意識，落實(shí)相關(guān)的管理責(zé)任，從堅持可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，具體問題具體分析，對基層水利工程管理的具體責(zé)任進(jìn)行了解與落實(shí)，以確?；鶎铀こ坦芾砉ぷ鞯捻樌M(jìn)行。

5.2全面提高管理隊(duì)伍素質(zhì)

人具有主觀能動性，這就決定了人是管理工作的主體?；鶎铀こ坦芾砉ぷ饕惨粯樱谶M(jìn)行基層水利管理工作的同時，一定要提升管理人員的素質(zhì)，促使整個管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)全面提高，除了管理能力要加強(qiáng)外，還要提高管理人員的思想意識，全面培養(yǎng)其綜合管理能力。

5.3繼續(xù)深化基層水利工程管理改革

進(jìn)一步深化與完善基層水利工程管理的改革，建立健全基層水利管理制度的相關(guān)法律法規(guī)，調(diào)動一切與之有關(guān)的積極因素進(jìn)行管理改革，以促使基層水利工程管理工作能夠有效發(fā)揮職能，推動我國基層水利工程事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]傅元文.防汛搶險與工程維修[M].北京：中國水利水電出版社，2000．

[2]王書貞，胡同濤，李慶柱.提高水利工程施工質(zhì)量的措施和途徑[J].科技信息，2009（29）.

篇4

【關(guān)鍵詞】水利工程；機(jī)制；經(jīng)濟(jì)效益

隨著我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷重視，水利工程的建設(shè)進(jìn)度也得到了進(jìn)一步的提升。為了加強(qiáng)水利工程的建設(shè)和管理，國家針對不同類型的水利工程建設(shè)制定了相應(yīng)的改革措施。我國在目前形勢下，正在大力推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，為了和新農(nóng)村建設(shè)配套，中小水利工程的建造質(zhì)量和效率非常重要。另外，近些年來，我國大型水利工程發(fā)展也非常迅猛，例如“南水北調(diào)”工程，在嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)的同時，大型水利工程的管理同樣至關(guān)重要。水利工程的建設(shè)不但為我國的財政創(chuàng)收做出重要貢獻(xiàn)，更促進(jìn)了社會的和諧和穩(wěn)定，因此，國家把水利工程建設(shè)提升到維護(hù)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略性目的，對水利工程的維護(hù)和管理提出更高要求。

1.當(dāng)前形勢下我國水利工程的現(xiàn)狀及解決方針

目前，我國水利工程管理還有很多漏洞，管理機(jī)制尚未健全，管理體制的不暢通導(dǎo)致水利工程無法最大程度發(fā)揮其功能。在我國，水利工程是具有雙面性質(zhì)的綜合性工程建設(shè)，一方面，其具有經(jīng)營開發(fā)的性質(zhì)，另一方面，又是一項(xiàng)公益性質(zhì)的工程項(xiàng)目。由于其存在的特殊性，把盈利和公益融合在了一起，導(dǎo)致了各個部門之間的責(zé)任分工和權(quán)利劃分不明確，內(nèi)部管理缺少約束，管理混亂，從而造成很多單位巨額虧損。為了改善這種局面，筆者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對水利工程管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，樹立正確的職業(yè)道德，健全管理機(jī)制，統(tǒng)一制定相關(guān)工作的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，明確各部門之間的分工，實(shí)行責(zé)任制，客觀遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，逐漸建立起規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化的水利工程管理機(jī)制。另外，水利工程的資金問題也有待改善，要加強(qiáng)對水利工程管理和維護(hù)資金的投入，確保水利建設(shè)和使用能夠正常進(jìn)行。在我國的一些偏僻地方，由于管理不善或資金缺乏，致使一些小型水利工程嚴(yán)重老化，無法發(fā)揮其應(yīng)有的功能效益，甚至一些水利部門對于建設(shè)資金管理的不透明，導(dǎo)致水利工程僅僅施工一般就被迫停工，甚至沒有建設(shè)配套設(shè)施，使水利工程無法發(fā)揮甚至完全喪失了應(yīng)有功能。因此，水利工程的監(jiān)管面臨巨大挑戰(zhàn)，要特別加強(qiáng)財務(wù)的監(jiān)督管理，在完全擁有自主處理權(quán)的同時，要科學(xué)使用每筆款項(xiàng)，做到?？顚Ｓ茫€要定期向上級部門進(jìn)行財務(wù)審核，對于違反法規(guī)法紀(jì)人員一定要嚴(yán)肅處理，堅決清理水利管理中的亂象，保證水利工程能夠安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。

2.水利工程造價管理

水利工程的建設(shè)分為很多階段，因此一定要加強(qiáng)對工程造價的管理。在建設(shè)初期，就要把施工方案研究透徹，包括設(shè)計、施工、竣工等各個階段的項(xiàng)目資金，都要嚴(yán)格控制。在對水利工程造價管理的時候，盡量從整體工程的高度進(jìn)行規(guī)劃，綜合研究，使每個施工階段能夠互相聯(lián)合起來，既保證了工程建設(shè)的進(jìn)度，又方便對造價的管理和控制。通過對各個施工階段的評估，一旦得出工程造價的具體資金，就應(yīng)該嚴(yán)格按照運(yùn)算執(zhí)行，盡量把施工方案細(xì)分和完善，避免增加不必要的開支。在水利工程建設(shè)中，材料費(fèi)用大約占整體施工費(fèi)用的60%以上，在保證材料質(zhì)量的前提下，如果找到低廉的進(jìn)貨渠道，能夠?yàn)楣こ淘靸r節(jié)約大量資金，所以，關(guān)于材料價格的管理問題也是不容忽視的。

3.提高水利工程管理水平

水利工程管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，它既要保證水利工程長期的安全運(yùn)行，又要劃清界限，落實(shí)責(zé)任。因此，要真正提高水利工程的管理水平，就要明確水利工程的管理目標(biāo)，并且嚴(yán)格執(zhí)行。具體做法為：明確目標(biāo)，提高覺悟，統(tǒng)一思想，明確分工，嚴(yán)格要求，逐步實(shí)施。對于水利工程的管理，一定要強(qiáng)化工作人員的思想意識，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展水利工程是我國經(jīng)濟(jì)框架的根本任務(wù)，因此要克服一切困難，把水利工程管理工作放在首位。水利工程管理是一項(xiàng)問題多、要求嚴(yán)、效率高的工作，工作起來比較復(fù)雜，工作人員一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自我知識水平,把創(chuàng)建一級水利管理單位作為努力地方向，激勵我們穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷進(jìn)步。由于水利工程管理的復(fù)雜性，工作起來難免遇到很多困難和問題，要集中自己的基礎(chǔ)優(yōu)勢，妥善解決，爭取不為以后工作留下隱患。根據(jù)國家要求，包括安全、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)行等在內(nèi)的水利管理工作都要劃清責(zé)任界限，明確責(zé)任人，同時要做好申報工作。以前水利工程管理工作非?；靵y，缺乏有效的規(guī)范條例。《考核辦法》的出臺，讓我們對水利工程管理的時候有法可依，能夠加強(qiáng)對工作人員的管理力度，最大程度的發(fā)揮工程的效益，保障扎實(shí)推進(jìn)工期進(jìn)度，進(jìn)一步提高工作人員對制度的理解和執(zhí)行。為了能夠及時發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的不足，要經(jīng)常進(jìn)行自檢，不斷完善管理工作。

近些年來，我國的水利事業(yè)取得的成就有目共睹，但是，與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，因此，一定要不斷強(qiáng)化對水利工程管理的認(rèn)識。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，水利工程作為我國主要的基礎(chǔ)設(shè)施，對促進(jìn)增收，快速發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。在水利工程的管理上，要加強(qiáng)對管理人員專業(yè)知識和責(zé)任心的培養(yǎng)，同時強(qiáng)化執(zhí)行力度，不斷完善水利工程管理框架，早日使我國水利事業(yè)邁入世界先列，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力?！科]

【參考文獻(xiàn)】

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［3］劉斌，Liu Bin.淺析加強(qiáng)水利工程管理.價值工程2010,29(30).

篇5

【關(guān)鍵詞】水利工程 管理 現(xiàn)代化

水利工程管理的現(xiàn)代化要求，水利在確保供水安全的前提下，以開發(fā)水力資源為重點(diǎn)，突破傳統(tǒng)的灌溉、蓄水、排洪、抗旱等，挖掘水力資源發(fā)電、環(huán)境保護(hù)等綜合利用。因此做好這些資源的利用，就要做好水利工程管理的質(zhì)量和效能，充分保障水力發(fā)電、環(huán)境保護(hù)的順利進(jìn)行。

1 推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化的目標(biāo)

1.1 以安全為目標(biāo)

安全保障是水利工程管理的根本出發(fā)點(diǎn)，離開了安全，管理也就失去意義，而管理的現(xiàn)代化也就無所謂。因此首先確保水利工程建設(shè)的安全，包括工程設(shè)計、規(guī)劃、建造、施工、蓄水、泄洪等各個環(huán)節(jié)，管理是建立在工程建設(shè)基礎(chǔ)上的，有了工程建設(shè)，才能有工程管理，所以水利工程建設(shè)很重要。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然人們開始重視水利工程，但由于各方面的原因，各大中小型水利工程正面臨著不同程度的問題，例如原有的水利工程設(shè)施在不斷的老化，而新的又不能按照建造要求嚴(yán)格執(zhí)行。所以水利安全令人擔(dān)憂。其次確保水利工程的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是在發(fā)電、泄洪方面，管理的目的就是讓水利工程為人們做好生產(chǎn)生活服務(wù)，而不是成為人們的禍害。這就對管理提出了更高的要求，既要充分利用水力資源，又要實(shí)現(xiàn)資源的安全利用。最后確保水利工程的維修檢查安全，維修檢查是管理的一個重要的措施，通過檢查才能發(fā)現(xiàn)水利工程的問題，通過維修才能進(jìn)一步提高水利工程的安全性。因此如何做好檢查維修也是水利工程管理的重點(diǎn)。

1.2 以綜合開發(fā)為目標(biāo)

大力拓展水利工程的作用，這才是管理的真正目的，水利工程傳統(tǒng)的蓄水、抗旱、泄洪、灌溉已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展的需求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求用水的集約型和節(jié)約性，提高水資源的使用效果，進(jìn)而水利噴管、滴灌進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，為了進(jìn)一步開發(fā)水資源，水力發(fā)電開拓了人們尋找新能源的途徑。水力發(fā)電安全無污染，是清潔又廉價的資源，是水利工程的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，因此提高水利工程的創(chuàng)造價值，才能體現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化。其次保護(hù)環(huán)境提高生態(tài)效益，水利工程管理的目的不僅僅是確保工程的安全和發(fā)揮作用。而是在管理的基礎(chǔ)上展開生態(tài)環(huán)境治理，保護(hù)河道、河床、河兩岸建立樹木生態(tài)長廊，維護(hù)河道的暢通和水系的完整，杜絕水系斷流、截流、停流，壯大水系的來源和流量。從這個意義上來說，水利工程的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜的工程，不可能一躍而就。

1.3 以創(chuàng)新管理為目標(biāo)

創(chuàng)新管理就是要突破原有的管理模式和方法，隨著電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)，我們完全可以引入網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)進(jìn)行水利工程管理，節(jié)約了管理的成本，提高了管理的效率，而且衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)可以精確的將水利工程的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行衛(wèi)星航拍、圖片發(fā)送，這樣就可以清晰的看到水利工程的現(xiàn)狀，從而給人們提供準(zhǔn)確的數(shù)字進(jìn)行計算和分析，提高了管理的速度和質(zhì)量。從衛(wèi)星航拍的畫面中還可以觀察水系流量水源狀況，以及水利工程的生態(tài)狀況，為下一步的水利工程管理做好分析準(zhǔn)備。

2 水利工程管理中存在的問題

2.1 管理機(jī)制不健全

縱觀我國的水利工程建設(shè)，雖然有了很大發(fā)展，但是任然存在很多問題，如管理模式老舊，政府大包大攬，對水利工程管理不嚴(yán)格，造成很多小型的水利工程停止，甚至發(fā)生坍塌、遺棄的現(xiàn)象，原有的水利工程設(shè)施老化、破舊，無法發(fā)揮水利作用，有的套取國家建設(shè)資金，而實(shí)際上建設(shè)的水利工程根本無法使用，占用農(nóng)田，水利管道設(shè)計規(guī)劃不合理等，這些現(xiàn)象不但浪費(fèi)了國家資金而且還不利于水利工程的安全和使用。其次上級政府和相關(guān)部門督察落實(shí)不到位，正因?yàn)闆]人管沒人問沒人查，才造成水利工程管理的混亂和失職，給人民群眾造成了惡劣的影響。其次有的水利工程是豆腐渣工程，質(zhì)量沒有保障，其管理也就無從下手，而且政府大包大攬的行為造成水利部門的職工安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取坐視不理，這樣的管理機(jī)制要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理，豈不是紙上談兵。

2.2 資金浪費(fèi)嚴(yán)重

國家對水利工程建設(shè)投入了大量的人力物力財力，從修建各種類型的水利工程開始，鋪設(shè)水利管道、開挖水渠等，認(rèn)真對待水利事業(yè)，關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，有的管理部門挪用水利工程資金，有的不能足額撥付，導(dǎo)致水利工程建設(shè)質(zhì)量下降，再加上缺乏監(jiān)督，更是無法有效利用資金，導(dǎo)致資金白白浪費(fèi)。而且更為嚴(yán)重的是水利工程壞了拆除再修，修了又壞又拆，反反復(fù)復(fù)沒有盡頭。這樣的水利工程管理，國家在富也負(fù)擔(dān)不起。

2.3 專業(yè)管理人才缺乏

達(dá)到現(xiàn)代化的管理水平，要求專業(yè)知識更加豐富熟練，水利工程管理中融入了多門學(xué)科，建筑、電力、設(shè)計、生態(tài)、計算機(jī)、水利等，多門學(xué)科的交織增加了管理的難度，也是體現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的主要方面。然而在很多的水利工程管理中達(dá)到這些要求的專業(yè)人才其實(shí)很匱乏，特別在農(nóng)村的中小型水利工程中更是寥寥無幾，要么只懂得一門技術(shù)，要么連一門都不懂，這種管理現(xiàn)狀大大制約了水利工程的發(fā)展，也制約了水利管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

3 水利工程現(xiàn)代化管理的有效措施

3.1 確立現(xiàn)代化管理的理念

要實(shí)現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化管理，首先必須確立現(xiàn)代化的管理理念，認(rèn)識到現(xiàn)代化管理對于水利工程建設(shè)的重要意義，把現(xiàn)代化管理放在水利工程工作的重要位置，促進(jìn)水利工程管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。水利工程管理者在現(xiàn)代化管理時，不能只注重經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，要明確可持續(xù)的發(fā)展理念，對水資源進(jìn)行有效地開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。強(qiáng)化以人為本的管理理念，維護(hù)人民的切身利益，處理好人、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

3.2 建立完善的水利工程管理制度

建立完善的水利工程管理制度，確保水利工程現(xiàn)代化管理的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)結(jié)合水利工程發(fā)展中所存在的問題建立完善的管理制度，制度的建立不僅要滿足時展的需求，還要與水利工程管理的實(shí)際情況相一致，使內(nèi)部管理與外部發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化。水利工程管理制度的建立，要以國家的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，對水利工程管理企業(yè)進(jìn)行全面的了解和調(diào)查，保證管理制度落到實(shí)處。

3.3 積極做好調(diào)查研究

首先派遣工作組對各大水利工程進(jìn)行實(shí)地考察和評估，工作組包含了水利、電力、生態(tài)、建筑、能源等多方面的專家，進(jìn)行評估驗(yàn)收，對不符合建設(shè)要求的水利工程設(shè)施要全部關(guān)閉，對有開發(fā)潛力的水利工程進(jìn)行投資建設(shè)。評估驗(yàn)收給管理提供了依據(jù)和參考，使水利工程管理更加有的放矢。

3.4 嚴(yán)格管理水利工程資金

根據(jù)專家團(tuán)隊(duì)考察驗(yàn)收的結(jié)果，來確定要進(jìn)行建設(shè)投資的水利工程，并且在確定各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)所需資金的情況下，?？顡芨?，而且需要多少進(jìn)行計算后再撥付，不是需要多少給多少。其次建立水利工程管理資金跟蹤制，對已撥付的資金進(jìn)行嚴(yán)格的督察，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格控制資金漏洞。切實(shí)把國家資金用到實(shí)處，用到水利工程管理上。

3.5 建立股份合作制進(jìn)行水利工程管理

引入市場機(jī)制最重要的是打破國家大包大攬地管理模式，建立公司股份合作制管理模式，這樣徹底調(diào)動企業(yè)職工的工作積極性，徹底解決水利工程沒人管沒人問的現(xiàn)象。將股份與水利工程的收益分紅掛鉤，積極調(diào)動公司的管理和生產(chǎn)積極性，如水利工程進(jìn)行并網(wǎng)發(fā)電，農(nóng)田灌溉、生態(tài)保護(hù)的收益資金用于公司的收益分紅，這樣形成了誰投資誰管理誰收益的形式，徹底將國家從水利工程管理資金的債務(wù)中解脫出來。國家負(fù)擔(dān)減輕了包袱也沒有了，輕松搞好監(jiān)管就可以了。因此引入市場管理模式，是水利工程管理邁向現(xiàn)代化管理的必然選擇。

3.6 努力提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

既然管理上引入了市場管理模式，因此對水利工程的建設(shè)完全也可以引入市場挑選人才，對技術(shù)不達(dá)標(biāo)或者綜合能力不強(qiáng)的個人，必須淘汰出去，招聘高技術(shù)高能力的專業(yè)人才納入到水利工程管理的當(dāng)中來，以精湛的水利工程知識打造一流的水利企業(yè)。滿足水利事業(yè)的發(fā)展，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)要求。其次鼓勵創(chuàng)新，重點(diǎn)研究水利工程的發(fā)電能力、續(xù)航能力、生態(tài)保護(hù)能力，給國家和社會提供更多的能源支持。

4 結(jié)語

總之，在水利工程的建設(shè)中，現(xiàn)代化的管理方式對于保障人們的生命財產(chǎn)安全，提高水資源的利用效率具有重要的保障作用。各級水利管理部門要從健全管理現(xiàn)代化體系，加大現(xiàn)代化工程設(shè)施的建設(shè)，完善現(xiàn)代化監(jiān)管體系，提高現(xiàn)代化管理人才隊(duì)伍建設(shè)水平，保證管理現(xiàn)代化的落實(shí)力度等方面入手，切實(shí)推進(jìn)管理現(xiàn)代化工作的展開。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：水利工程管理措施

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

滄州市地處海河流域下游，歷史上洪旱災(zāi)害頻繁。建國以來，修建了大批水利工程，初步形成了較完整的防洪、排澇、抗旱、供水、防潮的水利工程體系，取得了顯著的成績。同時這些水利工程在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中也發(fā)揮了重大作用，產(chǎn)生了巨大的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，水利工程管理中存在的問題也日趨突出，急需建立了規(guī)范化、現(xiàn)代化管理體系和運(yùn)行機(jī)制。

1 存在的主要問題

1.1工程建設(shè)方面，部分群眾意識落后和投入積極性不高

如老百姓傳統(tǒng)的灌溉意識比較濃，認(rèn)為大水漫灌澆的實(shí)澆的透，而不愿意改用先進(jìn)的節(jié)水措施。加之農(nóng)田水利工程基本上以集體籌建為主，農(nóng)民個人參與建設(shè)的積極性比較低，造成國家投資的主干線鋪設(shè)了，但支線及配套設(shè)施沒有相應(yīng)到位，影響了工程效益發(fā)揮。

1.2工程建成后管理方面比較粗放

由于缺乏必要的管理資金，水利工程尤其是小型水利工程只是在用前才進(jìn)行簡單的維護(hù)和看護(hù)，用完后就放松了管理，甚至在遭到破壞后無人問津。

1.3維修養(yǎng)護(hù)資金投入不足

由于水利工程缺乏維修資金，導(dǎo)致很多水利工程年久失修，特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固，工程老化嚴(yán)重，給安全運(yùn)行帶來隱患。

1.4管理人才缺乏，執(zhí)法力度不夠

一方面由于水利工程地處偏遠(yuǎn)或工資較低，造成管理人員尤其是人才嚴(yán)重不足；另一方面?zhèn)€別地區(qū)管理人員總量過剩，工作效率低下。還有一些水利工程管理人員素質(zhì)較低，造成了在執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。

2 加強(qiáng)水利工程管理的基本思路

要認(rèn)真貫徹黨的十精神，抓住國家加大水利投入的大好時機(jī)，以國家政

策為導(dǎo)向，摸清家底，按照“科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的方針，繼續(xù)深化改革，強(qiáng)化管理，增強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)水利工程管理由計劃經(jīng)濟(jì)模式向市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，逐步建立水良性運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)水利工程管理的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理應(yīng)采取的措施

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利工程是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，抓

好工程管理，對確保工程正常運(yùn)行、發(fā)揮其應(yīng)有效益具有重要意義。

3.1加大現(xiàn)有水利工程管理的投入。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。各級政府和水利部門要對水利工程維修改造統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)除險加固和更新改造項(xiàng)目資金要納入財政預(yù)算。廣泛開展實(shí)施水利工程安全鑒定、病險水庫除險加固、中小河流治理、節(jié)水壓采等。對國有公益性水利工程，除落實(shí)管理人員經(jīng)費(fèi)外，還要根據(jù)改革測算成果安排維修養(yǎng)護(hù)資金，以保證水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，形成良性補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制。

3.2堅持走群專結(jié)合的管理模式。水利工程尤其是小型水利工程，要走群眾管理和專業(yè)管理相結(jié)合的道路，充分發(fā)揮受益區(qū)群眾參與管理的積極性，自覺接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站作為區(qū)縣水行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)縣水行政主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)，不能斷線。縣級水利專業(yè)管理隊(duì)伍要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、服務(wù)等職能，積極教育、引導(dǎo)群眾科學(xué)從事水利工程管理活動，切實(shí)提高水利工程的綜合效益，確保水利工程可持續(xù)利用和良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3加強(qiáng)科學(xué)管理、依法管理。各級水利部門要解放思想,開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)管理自動化、現(xiàn)代化的技術(shù)研究，加強(qiáng)防汛、供水工程的科學(xué)調(diào)度和運(yùn)用管理，加快工程管理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理。要積極培養(yǎng)懂水利、懂管理、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律的復(fù)合型管理人才，加強(qiáng)現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)，提高管理者素質(zhì)和管理水平。同時要加強(qiáng)水事管理，加快水利工程管理的立法步伐和制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度，依法維護(hù)水利工程的安全運(yùn)行和水利工程管理法人的合法權(quán)益。

3.4繼續(xù)深化改革，尤其是小型水利工程體制改革，激發(fā)水利活力。當(dāng)前，在04年水管體制改革的基礎(chǔ)上，國家又開始深化小型水利工程體制改革，以明晰工程產(chǎn)權(quán)為核心，保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為根本，保證工程安全運(yùn)行。通過改革農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)工程管理，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)組合，調(diào)動和激發(fā)社會辦水利的積極性，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村小型水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利建設(shè)與管理的良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

3.5做好水利工程產(chǎn)權(quán)劃界工作。要根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)并考慮歷史條件和現(xiàn)狀，積極做好水利工程產(chǎn)權(quán)劃界工作。國土、水務(wù)等相關(guān)部門要加大協(xié)作力度，相互配合，以促進(jìn)水利工程依法管理。凡是新建的水利工程要把工程建設(shè)與管理有機(jī)結(jié)合，在制定建設(shè)方案的同時制定管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來源。同時，要在工程建設(shè)過程中將管理設(shè)施與主體工程同步實(shí)施，并明確劃定工程的管理范圍、樹碑立界。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利工程；存在問題；解決措施

一、農(nóng)村小型水利工程發(fā)展、作用及存在問題

(一)農(nóng)村小型水利工程基本情況

農(nóng)村小型水利工程是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，小型水利工程資產(chǎn)量占包括村級文教、衛(wèi)生、電力和交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的比例也近一半，防洪、排澇、灌溉為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村的小型水庫、小水池、小山塘等小型水源工程用于發(fā)展農(nóng)村飲水，切實(shí)解決農(nóng)村的飲水安全方面有重要意義。

農(nóng)村小型水利設(shè)施大都分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，半山區(qū)等，通過發(fā)展農(nóng)村渠系改造、河道整治、小流域治理、水庫加固等小型水利工程建設(shè)，有力地改善了農(nóng)村的村容村貌，有效保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高了人居環(huán)境質(zhì)量，為人水和諧、水與環(huán)境和諧創(chuàng)造了良好的條件。

(二)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理中存在的問題

1.農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制以來，農(nóng)村小型水利工程建設(shè)依然沿用過去的集體組織建設(shè)、集體負(fù)責(zé)管理的模式，在農(nóng)民沒能把水利設(shè)施視為與自身利益相關(guān)而積極地參與工程的管理。現(xiàn)有小型水利工程管理制度己在很大程度上忽視了農(nóng)民是農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理的主體，沒有發(fā)揮農(nóng)民的農(nóng)村水利工程管理中的主人翁作用。

2.農(nóng)村小型水利工程在管理上存在工程產(chǎn)權(quán)不清晰、工程維修費(fèi)用難以落實(shí)與水費(fèi)收繳困難，管理人員能力薄弱、部門職責(zé)不明和管理職能不到位等問題。農(nóng)田水利設(shè)施偷竊現(xiàn)象增多，打擊不力?；鶎庸芾頇C(jī)構(gòu)不完善，管理服務(wù)人員素質(zhì)不高，文化層次和專業(yè)技術(shù)水平較低，管理和服務(wù)職能不到位。

二、農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理發(fā)展構(gòu)想

1.工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為農(nóng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施

全省農(nóng)村小型水利工程設(shè)施不論其數(shù)量、規(guī)模、投資，還是其所增加的作用，已形成為農(nóng)村極為重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

2.供水能力穩(wěn)步提高，但用水結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出

全省水利工程的供水總量持續(xù)增長，大大緩解了農(nóng)村居民的安全飲水問題。隨著全省工業(yè)化與城市化的發(fā)展，工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水的進(jìn)一步增加，如何協(xié)調(diào)工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間用水結(jié)構(gòu)性矛盾，將成為未來政府水利部門工作重心之一。

3.有效灌溉面積控制

隨著農(nóng)村工業(yè)化與城市化快速推進(jìn)，建設(shè)用地的大量增加，是否能夠有效控制好灌溉面積是至關(guān)重要的。

三、針對現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合存在的問題提出解決措施

貴陽小型水利工程管理發(fā)展方向應(yīng)確定為加強(qiáng)農(nóng)民自主參與小型水利工程的建管，強(qiáng)化水資源管理，建設(shè)節(jié)水型社會，充分體現(xiàn)持續(xù)的、系統(tǒng)的和動態(tài)的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求，切實(shí)加大公共財政對小型水利工程建設(shè)和管理的支持力度，以政府安排補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民民主參與為主體，以加快小型水利工程管理體制改革為動力，逐步建立起保障農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展的和諧自主管理體系。農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)管理應(yīng)向下面幾個方向努力：

1.明確分級管理責(zé)任機(jī)制

按工程建設(shè)的資金渠道和管理階段對小型水利工程可實(shí)行分級管理，分級負(fù)責(zé)。可將小型水利工程的建管劃分為工程管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和村級管理以及農(nóng)民用水戶管理四級，并明確各級管理責(zé)任，明確分級管理責(zé)任機(jī)制。

2.加大投資力度，完善農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行管理

除政府持續(xù)穩(wěn)步加大投資以外，同時還可以采取多種投資管理方式。如“土地規(guī)模化示范區(qū)”的管理模式、“村集體承包土地＋轉(zhuǎn)包小型水利”管理模式、“村委會＋用水小組”管理模式、“用水者協(xié)會+物業(yè)化”管理模式和民營化管理模式。這些模式既減輕了國家經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又可以發(fā)展民營化水利解決水利投資嚴(yán)重不足的問題，并且能夠落實(shí)責(zé)任主體，降低管理成本，提高服務(wù)質(zhì)量和充分發(fā)揮工程效益。

3.提高農(nóng)民素質(zhì)，在法律上保障各種農(nóng)民參與小型水利工程管理的合法地位

建立各種形式的農(nóng)村小型水利工程的用水合作組織或水利會，是目前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型水利工程管理的有效模式，它既是一種農(nóng)民水利合作組織，同時也是村級集體民主自治方式的一種延伸，因此應(yīng)該在法律上得到明確的承認(rèn)和保護(hù)。要明確農(nóng)民用水合作組織的法律地位，制定和完善農(nóng)民用水者協(xié)會注冊登記的有關(guān)法規(guī)，以此對這項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范化管理，保證組織的合法性和基本權(quán)力、義務(wù)。

4.在充分考慮供水成本和用水戶承受能力的基礎(chǔ)上，形成合理的小型水利工程的水費(fèi)計收、使用和管理監(jiān)督體系

長期以來水價偏低，水費(fèi)實(shí)收率較低，無法補(bǔ)償供水成本，導(dǎo)致水利工程管、養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足、工程老化、病險加劇，一大批水利工程不能正常安全運(yùn)行。因此，需要對現(xiàn)行水價進(jìn)行改革，建立靈活的水價調(diào)節(jié)機(jī)制。對農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對待、分類定價。合理確定水價,加強(qiáng)水費(fèi)征收力度，是促進(jìn)水管單位轉(zhuǎn)軌變型和實(shí)現(xiàn)水利工程良性發(fā)展的必然選擇。改進(jìn)收費(fèi)辦法，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，積極培育農(nóng)民用水合作組織，提高水費(fèi)收繳率。加強(qiáng)計收監(jiān)督，避免水費(fèi)征收過程中的截留、挪用、拖欠等,真正體現(xiàn)水資源的商品屬性,明確供水雙方的主體地位。

5.搞好工程發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

充分把握當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，與政府農(nóng)業(yè)等部門密切配合，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾積極參與，因地制宜，合理地制定農(nóng)村水利工程的長期建設(shè)規(guī)劃，調(diào)整灌溉布局，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。應(yīng)該將農(nóng)村小型水利工程規(guī)劃納入到新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃體系中。

篇8

關(guān)鍵字：水利工程 現(xiàn)代化管理 內(nèi)涵 目標(biāo) 內(nèi)容

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

我國的水利建設(shè)是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是未來現(xiàn)代化建設(shè)的重要部分之一，特別是對大江大河的綜合治理和開發(fā)，必須從水利的現(xiàn)代化出發(fā)，來逐步提高水利工程管理的水平。為此，作為水利建設(shè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，水利工程管理的現(xiàn)代化的目標(biāo)和內(nèi)容的確定，就顯得尤為重要和緊迫。

一、從水利工程管理的現(xiàn)狀來分析

水利工程管理主要是通過對已開發(fā)的水源或水利工程進(jìn)行有效的保護(hù)和管理，并實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代化水利建設(shè)的轉(zhuǎn)變，其中，對水利工程管理的現(xiàn)代化是建立科學(xué)的水利工程的前提，也是適應(yīng)未來社會發(fā)展的客觀需要。水利的現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)對水利工程動態(tài)管理的根本需要，沒有水利工程管理的現(xiàn)代化，就沒有水利現(xiàn)代化，為此，從水利工程過來的現(xiàn)狀來看，其內(nèi)涵主要包括建立適應(yīng)水利發(fā)展的先進(jìn)、科學(xué)的水利工程管理體系，比如高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程，先進(jìn)的水利監(jiān)控和調(diào)度系統(tǒng)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水利管理模式，現(xiàn)代化的水利技術(shù)管理隊(duì)伍等，從而確定了水利工程管理是一個動態(tài)的現(xiàn)代化管理的過程。

二、從水利工程的管理目標(biāo)來分析

水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)對水利工程的現(xiàn)代化管理，為此，必須從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不斷改革和創(chuàng)新，通過引入先進(jìn)的治水理念，科學(xué)的管理制度，來實(shí)現(xiàn)對水利工程管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，進(jìn)而確保水利工程管理的法制化，為此，必須從以下幾點(diǎn)來促進(jìn)水利工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.1 創(chuàng)新水利管理新模式

管理模式的創(chuàng)新必須打破固有的傳統(tǒng)思想的制約，從社會主義市場經(jīng)濟(jì)出發(fā)，以滿足現(xiàn)代水利工程管理特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，并利用現(xiàn)代水利管理模式來實(shí)現(xiàn)對水利工程運(yùn)行機(jī)制的良性循環(huán)。

2.2 強(qiáng)化對管理標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)化

管理需要精耕細(xì)作，從《水利工程管理考核辦法》中認(rèn)真貫徹水利工程的組織和管理目標(biāo)，依靠現(xiàn)代科技來提高水利工程的管理水平，強(qiáng)化運(yùn)行管理、落實(shí)安全管理，最大限度的確保水利工程的科學(xué)設(shè)計和使用壽命，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。

2.3 強(qiáng)化對公共服務(wù)的管理職能

水利工程的可持續(xù)發(fā)展，必須從安全用水、合理開發(fā)中來實(shí)現(xiàn)對公共資源的保護(hù)和利用，并從對水利事務(wù)的管理中來強(qiáng)化其為社會服務(wù)的職能，如維護(hù)水利的引排調(diào)蓄能力等。

三、推動水利工程現(xiàn)代化發(fā)展的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容

水利建設(shè)重在管理，必須從管理體制和運(yùn)行機(jī)制中來確保水利工程的管理創(chuàng)新，并在確保水利工程設(shè)施完好的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。為此，必須結(jié)合我國的水利工程管理實(shí)際，神化改革，適度超前，因地制宜，統(tǒng)籌全局，從軟件和硬件兩個方面來實(shí)現(xiàn)我國水利工程管理的規(guī)范化、專業(yè)化和現(xiàn)代化。

3.1 強(qiáng)化管理理念的現(xiàn)代化

在水利工程管理中，必須注重以人為本的現(xiàn)念，水利工程的運(yùn)行和管理，根本宗旨就是為了實(shí)現(xiàn)為廣大人民提供供水保障和防洪需求，并在保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的前提下，最大化的開發(fā)和利用水利資源。為此，必須從水利的安全管理出發(fā)，突出水利工程的公益性，并將保護(hù)人民的生命安全放在第一位，同時，樹立公平公正的水利觀，引入市場監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對水利資源的稽查和行政執(zhí)法力度，確保水利建設(shè)市場秩序有效，引入環(huán)境保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)人與自然的和諧共生，在重視水利工程建設(shè)的同時，抓好環(huán)境與生態(tài)問題，促進(jìn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化對管理體制的現(xiàn)代化

建立良性的水利運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)水利工程的科學(xué)、有效利用，使其能夠承擔(dān)起對維護(hù)社會公共利益，提供公共服務(wù)的職責(zé)，為此，必須從三個方面來進(jìn)行改革，一是從水利工程的分級管理體制入手，合理的劃分其公益性與經(jīng)營性，切實(shí)履行其職責(zé)，并將公共財政與水利工程的建設(shè)形成明晰、暢通的管理；二是建立規(guī)范、科學(xué)的水管運(yùn)行機(jī)制，從對水的治理到管理，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)結(jié)合、定崗定編、規(guī)范運(yùn)行、高效管理的新模式，以適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的水利發(fā)展特點(diǎn)；三是從市場化的水利維護(hù)體系中來提高專業(yè)化水平，增加對水管單位的改革力度，實(shí)現(xiàn)對水利工程的管養(yǎng)分離，首先要從水管單位內(nèi)部建立管養(yǎng)分離，并實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理與財政配套的核準(zhǔn)，其次是在原有的養(yǎng)護(hù)任務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對水管單位的市場化運(yùn)作，比如通過招投標(biāo)的形式來擇優(yōu)選擇專業(yè)化程度高的養(yǎng)護(hù)單位，從而實(shí)現(xiàn)對水利工程的規(guī)范化、目標(biāo)化管理。

3.3 建立健全水利工程管理的制度化、法制化

3.3.1 健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)全面制度化管理

對水利工程管理制度化建設(shè)，其目的是為了實(shí)現(xiàn)對水利工程進(jìn)行全過程、全方面、全狀態(tài)的監(jiān)督和管理，比如對人事制度的管理，學(xué)習(xí)制度的制定，崗位職責(zé)能力的限定，安全檢查工作制度、檔案管理制度等，從而實(shí)現(xiàn)工程管理有章可循。如通過對檔案工作進(jìn)行調(diào)整和細(xì)化，從檔案的分類管理到檔案人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，再到對各類文案資料的收集、整理和綜合應(yīng)用，都實(shí)現(xiàn)了對檔案規(guī)范化操作的管理目標(biāo)。

3.3.2 落實(shí)工作檢查和考核制度

從對水利工程各單位的工程檢查和觀測工作中，通過對其工作要求的制定，來實(shí)現(xiàn)定期的檢查和安全鑒定，從而推動水利工程制度的全面實(shí)施。如對水利工程養(yǎng)護(hù)工作的細(xì)化和規(guī)范，從其維修項(xiàng)目到養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的實(shí)施，都從制度上給予項(xiàng)目的檢查與驗(yàn)收，從而建立全面的質(zhì)量管理體系。

3.4 依托現(xiàn)代化和信息化技術(shù)來促進(jìn)水利工程管理創(chuàng)新

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，對水利工程的規(guī)劃和實(shí)施上，以資訊化技術(shù)為平臺促進(jìn)管理創(chuàng)新，改進(jìn)管理手段，提高水利工程管理的現(xiàn)代化水平和科技含量。主要表現(xiàn)在，一是從推進(jìn)水利工程信息化建設(shè)為依托，如建立水利工程信息采集和監(jiān)控系統(tǒng)，引入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和服務(wù)，來提高大型水利工程建設(shè)的信息化水平，通過建立自動采集系統(tǒng)，將水利工程管理中的水情、旱情、工情等信息進(jìn)行及時的收集和整理，以提高信息管理的效率和水平，同時，對于實(shí)現(xiàn)防洪抗旱，水資源的調(diào)度和管理，確保地區(qū)水利工程的安全運(yùn)行具有重要意義。

同時，在水利信息化監(jiān)控體系中，通過對水利工程運(yùn)行管理的實(shí)時監(jiān)測，從而構(gòu)建其水利信息通信網(wǎng)絡(luò)平臺，將實(shí)現(xiàn)對地區(qū)范圍內(nèi)的雨水情，水文數(shù)據(jù)，以及水資源等信息進(jìn)行有效的存儲和整合，以實(shí)現(xiàn)對公共服務(wù)的能力，為此，加強(qiáng)對水利信息化建設(shè)的投入力度，全面推進(jìn)現(xiàn)代水利信息資源的共享和利用，充分發(fā)揮水利工程信息化管理的優(yōu)勢，強(qiáng)化其堤防工程和水庫加固的科學(xué)性。

通過建立水利遙測和視頻監(jiān)視系統(tǒng)，從而可以對水利工程的各項(xiàng)信息進(jìn)行及時的采集和傳輸，以應(yīng)對水情需要，為防汛和水資源利用提供科學(xué)決策。通過建立自動化的水閘監(jiān)控系統(tǒng)，可以從各個方面來全面監(jiān)控各項(xiàng)機(jī)電設(shè)備、水閘船閘等的啟閉狀態(tài)，水文數(shù)據(jù)和各項(xiàng)水利實(shí)時監(jiān)測信息，從而通過遙測和控制系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)對整個水利樞紐工程的準(zhǔn)確、及時、高效管理。通過建立水情預(yù)報和調(diào)度系統(tǒng)，來實(shí)現(xiàn)對水利各測站的水文信息要素的實(shí)時、自動采集，并按照信息系統(tǒng)模型來進(jìn)行分析和處理，以實(shí)現(xiàn)對水利工程的科學(xué)調(diào)度，比如利用監(jiān)控中心站和終端站的遙測控制系統(tǒng)，來實(shí)現(xiàn)對某個樞紐閘門的開啟，以實(shí)現(xiàn)水資源的調(diào)度。

3.5 構(gòu)建具有現(xiàn)代化水平的水利工程管理隊(duì)伍

對水利工程管理來說，人員的專業(yè)技術(shù)水平是提高其管理能力的重要途徑，為此，必須加強(qiáng)對水利人員的專業(yè)素質(zhì)的教育和培訓(xùn)，從知識結(jié)構(gòu)和能力層次上來不斷提高人員的專業(yè)能力，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制和創(chuàng)新激勵機(jī)制，來推動人力資源的開發(fā)和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度，從而為實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化儲備堅實(shí)的高素質(zhì)信息化人才隊(duì)伍。

四、結(jié)語

總之，水利建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的必有途徑，在對水利工程現(xiàn)代化管理的全面建設(shè)中，從其具體的內(nèi)容展開分析，來實(shí)現(xiàn)對水利工程管理專業(yè)水平和市場化建設(shè)的有力跨越，從而為水利資源的綜合應(yīng)用和開發(fā)創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

篇9

1.1農(nóng)村水利工程存在“重建輕管”現(xiàn)象大部分農(nóng)村水利工程都是國家撥款，群眾投工籌勞修建的，其修建之初都運(yùn)行良好，但是隨著管理上的不到位，沒有定時維護(hù)，很多過去修建的農(nóng)田水利工程已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的損壞，其使用效率也越來越低。水利工程年久失修帶來的問題不僅僅是給農(nóng)民的生產(chǎn)生活造成障礙，還會導(dǎo)致水資源的大量浪費(fèi)。這樣的問題需要當(dāng)?shù)毓芾聿块T通過承包或者租賃的形式，將工程承包或租賃給受益的企業(yè)或者村組或者農(nóng)戶個人，在他們自身利益的驅(qū)使下，他們才能自覺維護(hù)工程，才能保證水利工程管理安全可持續(xù)發(fā)展。

1.2缺乏維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村小型水利工程的資金農(nóng)村小型水利工程的維護(hù)管理工作的展開是需要資金支持的，而這部分資金的主要來源還是政府撥款。之所以缺乏維護(hù)小型水利工程資金，一方面是政府主要的投資方向還是大型的水利工程建設(shè)和全國范圍內(nèi)的防洪保安工程，而對于農(nóng)村小型水利工程的撥款不能解決長期的管理維護(hù)費(fèi)用，另一方面對于農(nóng)業(yè)水利設(shè)施不完善的地方，其本身能支付的資金就十分有限，所以即便是國家一再加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是依然存在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理資金不夠用的局面。

1.3農(nóng)民維護(hù)水利工程的觀念淡薄農(nóng)村實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)承包責(zé)任制以后，農(nóng)民更加注重個人利益的創(chuàng)造，對于集體性水利工程管理沒有太多的積極性，即便是能夠受益的水利工程，也沒有意識和精力去經(jīng)常維修養(yǎng)護(hù)水利設(shè)施。人們關(guān)心的是水利工程還能不能用，很少關(guān)心這些設(shè)施的運(yùn)行狀況如何，而且有的集體意識比較淡薄的農(nóng)民，還會在堤壩和河道等設(shè)施上進(jìn)行違法修建活動，有的人甚至隨意在河道上筑壩或者截流，如此一來就會造成一定的安全隱患，使汛期排洪不暢，非汛期下游供水不穩(wěn)定甚至斷水。除此之外，當(dāng)水利工程供水功能減退的時候，人們想到的解決辦法更多的不是主動地拆除違規(guī)建筑，或者是維修工程設(shè)施，而是無節(jié)制的開采地下水，造成水資源浪費(fèi)。

1.4水利工程管理人員專業(yè)技能水平普遍低下那些安排了管理工作人員的水利工程，依然存在水利工程管理狀況不穩(wěn)定現(xiàn)象。其原因就是，很多管理機(jī)構(gòu)以及其管理人員自身的專業(yè)技能很欠缺，有的甚至是當(dāng)?shù)嘏R時聘用的居民，很多維護(hù)工作雖然消耗了一定的人力、物力和財力，但是問題仍然得不到有效解決，一方面是他們本身沒有較好的職業(yè)素質(zhì)，沒有服務(wù)大眾的意識，另一方面也是受限于自身的專業(yè)知識和管理水利工程的經(jīng)驗(yàn)，很多故障處理起來十分棘手。

1.5水政弱勢執(zhí)法不適應(yīng)工程管理的需要僅僅依靠政府部門的撥款和行政執(zhí)法手段來進(jìn)行水利工程的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)檗r(nóng)村小型水利工程有關(guān)的管理工作都十分瑣碎和耗時，管理部門的工作有時無法及時反映工程的管理現(xiàn)狀。管理工作滯后，人為的破壞得不到有效遏制，執(zhí)法部門也不能及時解決，使管理部門的工作沒有權(quán)威性。

2加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理的措施

2.1創(chuàng)新思路，實(shí)行政策性引導(dǎo)該縣農(nóng)村的水利工程點(diǎn)多面廣量大，并且地形復(fù)雜，在維修的時候需要大量的人力、物力和財力，因此需要相關(guān)的政府部門給予足夠的重視和工作中的積極配合，同時在管理過程中要創(chuàng)新理念，比如在有庫壩的地方通過政府引導(dǎo)修建設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，可以將該工程承包或租賃給該基地的使用者，每年收取一定的費(fèi)用。該工程的維修、防汛、使用等權(quán)利屬于基地的使用者，但是該工程的所有權(quán)始終屬于管理部門。這樣既解決了管理過程中人力、物力和財力的不足問題，又解決了管理部門的監(jiān)管壓力，使工程能夠長久的發(fā)揮效益。

2.2項(xiàng)目施工科學(xué)管理評價一項(xiàng)管理工作通常是看其效益如何，管理缺失，就會導(dǎo)致工程建設(shè)不當(dāng)需要重新修建；管理疏忽，工程的實(shí)際應(yīng)用效果下降?？茖W(xué)的水利項(xiàng)目施工管理，關(guān)鍵是要分配到具體的受益單位和組織，誰受益誰管理的原則將會激勵其不斷的探究有效的管護(hù)方式，責(zé)任職權(quán)也能落實(shí)到位，有利于促進(jìn)新老水利工程的運(yùn)行維持穩(wěn)定。農(nóng)村水利工程的作用比較大，不僅是給農(nóng)村的農(nóng)田灌溉提供必要的水資源，而且也給部分人畜飲水工程提供水源保障，同時也是旱澇災(zāi)害發(fā)生地段所需的防洪除澇、抗旱救災(zāi)的必備設(shè)施。其功能如此強(qiáng)大，所以水利工程的管理要調(diào)動廣大受益群眾的積極性，讓他們明白水利工程管理的重要性和必要性，激勵廣大農(nóng)民參與到水利工程的管理工作中，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

2.3完善農(nóng)村水利管理體制全面推進(jìn)農(nóng)村水利管理體制改革，將農(nóng)田水利工程的管理職責(zé)落到實(shí)處，放開水利工程的建設(shè)權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)，確保農(nóng)用水利設(shè)施能夠長期高效地發(fā)揮效益。

2.4提高管理者素質(zhì)水管部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督管理作用，要高度重視基層水利行業(yè)的人才培養(yǎng)，提高服務(wù)和管理水平。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)、員工在職學(xué)習(xí)，使基層水利單位的綜合能力得到保值和增值。

3結(jié)束語

篇10

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；信息化；應(yīng)用

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著我國信息技術(shù)的發(fā)展，水利工程管理信息化系統(tǒng)有了很大進(jìn)步，通過信息化管理系統(tǒng)，對建設(shè)管理、水情信息、試驗(yàn)檢測等方面的工作都有了很大的促進(jìn)作用。水利工程管理的信息化系統(tǒng)是基于現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)、信息化技術(shù)、監(jiān)視測量儀器；遙控設(shè)備等基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，通過軟件使信息的采集、傳輸、處理、再生、利用等形成一個系統(tǒng)，提升水利工程的自動化管理水平。雖然近年來我國水利工程管理信息系統(tǒng)發(fā)展很快，但是在實(shí)際工作中還是存在很多問題，影響了水利工程管理信息系統(tǒng)的發(fā)展。

一、水利工程管理信息系統(tǒng)存在的問題

水利自動化在近些年的防汛高度工作中發(fā)揮了重要作用，有效的保障了水利工程安全以及通訊信息的暢通。在現(xiàn)代水利工程建設(shè)的發(fā)展中，水利工程管理信息系統(tǒng)的研究已經(jīng)成為重點(diǎn)內(nèi)容。在當(dāng)前時期，加強(qiáng)水利工程管理信息系統(tǒng)的研究對促進(jìn)我國水利工程自動化水平的提高具有重要意義?？傮w來講，水利工程管理信息系統(tǒng)存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、管理體制不完善。水利水電工程信息管理部門過于注重水利水電工生產(chǎn)，而對于信息管理體制建設(shè)上則是存在問題，影響著水利水電工程信息管理工作的進(jìn)一步進(jìn)行。

2、缺乏維護(hù)管理技術(shù)人員。水利工程自動化系統(tǒng)建好后，缺乏專業(yè)的信息系統(tǒng)維護(hù)與管理人員?，F(xiàn)有的一些系統(tǒng)管理人員由于缺少專業(yè)的培訓(xùn)，技術(shù)能力欠缺，當(dāng)遇到一些真正的技術(shù)難題的時候無法應(yīng)對。

3、資金不足。水利工程自動化的實(shí)現(xiàn)是建立在一定的資金的基礎(chǔ)上的，但是由于相關(guān)部門對此不重視，導(dǎo)致水利水電工程信息管理資金不足，影響了水利工程自動化的發(fā)展。

二、水利工程管理信息系統(tǒng)對策探討

1、加強(qiáng)水利工程管理信息系統(tǒng)人才培養(yǎng)

信息化管理人才與水利工程自動化水平的提高有很大關(guān)系，因?yàn)樗こ绦畔⒒芾砉ぷ鞯闹饕獔?zhí)行者是信息管理人才，他們的素質(zhì)水平與能力直接影響著水利工程信息化管理的質(zhì)量與效益。因此，加強(qiáng)對于信息化管理人才的管理與培訓(xùn)，對于加強(qiáng)水利工程信息化管理質(zhì)量以及效益有著重要的作用。首先，水利工程企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對于那些高素質(zhì)水平與能力的人才的招聘。引進(jìn)那些高素質(zhì)人才，為水利工程信息化管理工作注入新鮮的血液，努力提高水利工程自動化管理水平。其次，組織相關(guān)基層單位的技術(shù)人員進(jìn)行水利自動化工程的專項(xiàng)培訓(xùn)，努力提高信息化管理人員素質(zhì)與水平。明確信息化管理人員責(zé)任意識，讓信息化管理人員掌握新技術(shù)，新材料，保證水利工程自動化系統(tǒng)的正常使用與維護(hù)。

2、加大資源的開發(fā)利用率

信息資源是目前我國信息產(chǎn)業(yè)的重要資源，是我國信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，同樣也是我國水利水電工程的無形資產(chǎn)，對于促進(jìn)水利工程自動化的順利開展有著重要的作用。目前，水利的核心任務(wù)是合理開發(fā)以及全面利用信息資源，通過對信息資源的合理利用，提高水利工程信息化管理水平，促進(jìn)水利工程自動化的發(fā)展。為此，水利水電工程應(yīng)該建立完善的以及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而對于信息資源的利用水平。為此，水利工程企業(yè)應(yīng)該建立完善的系統(tǒng)建設(shè)，例如，水利水電工程企業(yè)應(yīng)該抓好防汛抗旱系統(tǒng)的信息化建設(shè)，強(qiáng)化對于水土保持以及水資源的管理，對于大型或者中型的水庫以及灌溉區(qū)域進(jìn)行全面信息化覆蓋，進(jìn)而做好水利水電工程信息全面化。

3、建立優(yōu)良的信息化系統(tǒng)機(jī)制

信息化系統(tǒng)機(jī)制是水利水電工程進(jìn)行信息化維護(hù)以及管理的主要約束以及管理體制，加強(qiáng)對于信息化系統(tǒng)機(jī)制的開發(fā)、研究以及利用，對于加快水利水電工程信息化進(jìn)展的有效開展有著重要的作用。另外，除了要進(jìn)行信息化系統(tǒng)機(jī)制的開發(fā)、研究以及利用外，水利水電工程企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)自身信息化管理組織能力，建立完善的水利信息化管理有效機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)水利水電工程信息化機(jī)構(gòu)的有效職能發(fā)揮。同時，水利信息化管理有效機(jī)構(gòu)還應(yīng)該充分的發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢以及業(yè)務(wù)職能，提高他們對于水利信息化管理的重視程度，盡量避免一些資源分散、重復(fù)建設(shè)、重復(fù)立項(xiàng)以及其他問題的出現(xiàn)，使得水利水電工程信息化系統(tǒng)機(jī)制的維護(hù)以及運(yùn)行做到全面到位。

4、加強(qiáng)對工程信息化系統(tǒng)資金的投入力度

工程信息化系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)以及維持是建立在一定的資金基礎(chǔ)上的，雄厚的資金是做好工程信息化系統(tǒng)建設(shè)以及維護(hù)的重要基礎(chǔ)。為此，工程信息化系統(tǒng)建設(shè)以及維護(hù)部門應(yīng)該建設(shè)工程信息化系統(tǒng)長效發(fā)展機(jī)制，同時注意工程信息化系統(tǒng)的穩(wěn)定性以及持續(xù)性，使得建設(shè)工程信息化系統(tǒng)發(fā)揮長效的作用。如果水利水電工程資金充足，則要盡可能的引用一些先進(jìn)的工程信息化系統(tǒng)軟件，如果水利水電工程資金不充足，則應(yīng)該努力使用那些其他水利水電工程早已開發(fā)而且相當(dāng)成熟的信息化管理軟件，這樣從一定程度上可以降低水利水電工程成本費(fèi)用，同時還節(jié)省了大量的時間和效益，將剩余的資金用于工程信息化系統(tǒng)后期的維護(hù)以及運(yùn)營，努力保證水利水電工程信息化系統(tǒng)發(fā)揮長效的作用。

三、水利工程管理信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢

1、B/S結(jié)構(gòu)的水利工程管理系統(tǒng)的開發(fā)

目前，GIS在水利工程信息管理中用到的大部分是C/S結(jié)構(gòu)，原因是這種方式初級成本低，企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全維護(hù)成本低，適合部門級的應(yīng)用，但其缺點(diǎn)是不利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。B/S結(jié)構(gòu)的GIS應(yīng)用是把C/S結(jié)構(gòu)中的服務(wù)器分解成應(yīng)用服務(wù)器端和多個數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，系統(tǒng)的應(yīng)用邏輯與開發(fā)維護(hù)工作主要集中在服務(wù)器端，簡化了客戶端，使得GIS應(yīng)用軟件的維護(hù)更為簡單，易于實(shí)現(xiàn)信息共享。

2、多種軟件整合構(gòu)建水利工程管理信息化體系

水利工程參建單位眾多，信息化建設(shè)涵蓋面廣，中間數(shù)據(jù)繁多，流程環(huán)節(jié)嚴(yán)格。這種特點(diǎn)決定了多種軟件如財務(wù)軟件、水利工程造價管理軟件、P3E/C軟件等將同時使用。為此，對各種系統(tǒng)進(jìn)行整合，有利于快速建立起水利工程建設(shè)的信息化體系。

3、在管理平臺軟件的基礎(chǔ)上，模塊式構(gòu)建信息系統(tǒng)

水利工程信息化建設(shè)需要各方共同努力，密切合作，建設(shè)的關(guān)鍵是用戶需求分析。水利管理信息系統(tǒng)要簡單實(shí)用，切合實(shí)際情況，并且盡量使管理系統(tǒng)的使用方式與現(xiàn)行的紙面工作方式相吻合，便于用戶使用。根據(jù)項(xiàng)目法人現(xiàn)有的管理制度、工作流程制定出需求分析報告，使用一些開放性、擴(kuò)展性較好的管理平臺，在管理平臺基本模塊的基礎(chǔ)上，由軟件公司與工程技術(shù)人員一起根據(jù)需要增加功能模塊，使這些功能模塊與紙面的工作流程一致，保證信息系統(tǒng)的實(shí)用性和可操作性。

四、總結(jié)：

隨著我國水利工程自動化技術(shù)的發(fā)展，對水利工程信息管理系統(tǒng)的要求越來越高，相關(guān)部門必須對非工程性設(shè)施的建設(shè)投入相當(dāng)?shù)年P(guān)注度，同時開始使用各種現(xiàn)代技術(shù)，將信息采集和視頻監(jiān)控等系統(tǒng)先后建立起來。水利工程的管理部門必須高度重視信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，以高度的責(zé)任感和使命感來進(jìn)行水利工程信息化的管理工作。水利水電工程企業(yè)應(yīng)該深入研究自身工程信息化管理現(xiàn)狀，創(chuàng)新工程信息化管理策略，為我國水利工程自動化的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

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