導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程管理培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

當(dāng)代水利工程管理已逐漸呈現(xiàn)出系統(tǒng)化、集成化、信息化和現(xiàn)代化的發(fā)展模式，水利工程管理專業(yè)領(lǐng)域涉及面廣、科技含量高，為了培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的管理隊(duì)伍、應(yīng)對(duì)新時(shí)期工程管理的需求，近年來管理單位十分重視人員的能力素質(zhì)培訓(xùn)，把抓好培訓(xùn)工作作為提升綜合管理能力和提高水利工程管理水平的最有效途徑。

 

一、現(xiàn)有職工培訓(xùn)模式及存在的問題

 

(一)培訓(xùn)工作現(xiàn)狀

 

常熟樞紐職工培訓(xùn)工作包括日常培訓(xùn)、新職工崗前教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)等。其中日常培訓(xùn)采用專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)踐操作技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式。理論知識(shí)培訓(xùn)涵蓋各類規(guī)程預(yù)案、閘站電氣、機(jī)械、保護(hù)、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)通訊、監(jiān)控及水工建筑物等內(nèi)容;實(shí)踐技能培訓(xùn)包括水工觀測(cè)、電氣一、二次接線、機(jī)械加工、設(shè)備維修、故障排查以及事故應(yīng)急處理等內(nèi)容。

 

(二)存在的主要問題

 

1.缺乏正確的培訓(xùn)理念。

 

職工培訓(xùn)是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略性工作，并不能直接產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益。因此單位的管理層往往過于強(qiáng)調(diào)短期效應(yīng)、使得培訓(xùn)工作缺乏長期、系統(tǒng)的戰(zhàn)略支持，無意中產(chǎn)生了一定程度的隨意性：

 

(1)重規(guī)劃化、輕落實(shí)。對(duì)職工培訓(xùn)工作的重視程度還有待提高，有計(jì)劃有目標(biāo)，卻往往因?yàn)楣ぷ鞯呐R時(shí)調(diào)整影響培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施。常熟樞紐受體制的限制，人員結(jié)構(gòu)不夠合理，工作任務(wù)重，基本沒有富余精力。因此，生產(chǎn)和培訓(xùn)之間的矛盾日益突出。只抓生產(chǎn)不問培訓(xùn)，不能適應(yīng)新時(shí)期水利工程管理的需要;而想要正常的開展培訓(xùn)，又會(huì)影響現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工作的開展。為了滿足生產(chǎn)任務(wù)需要，培訓(xùn)工作只能見縫插針、草草了事，嚴(yán)重偏離既定計(jì)劃和目標(biāo)，拖沓現(xiàn)象也比較明顯，從而影響到全年培訓(xùn)計(jì)劃的順利完成。

 

(2)重形式、輕實(shí)效。單位管理者存在一定的理念誤區(qū)，將職工培訓(xùn)當(dāng)做一種不斷追求進(jìn)步的形象宣傳、為了完成全年培訓(xùn)任務(wù)而培訓(xùn)，培訓(xùn)形式過于簡單，科目設(shè)置缺乏針對(duì)性，并且沒有建立嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度。

 

(3)重結(jié)果、輕過程。新技術(shù)、新設(shè)備、新知識(shí)出現(xiàn)時(shí)集中培訓(xùn)，缺乏中間應(yīng)用過程及實(shí)踐操作培訓(xùn)。管理者有時(shí)認(rèn)為，當(dāng)新技術(shù)或新設(shè)備投入使用時(shí)，需要針對(duì)該新事物進(jìn)行專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)方面的培訓(xùn)。事實(shí)上，導(dǎo)致工程管理效率不高的主要原因是職工缺乏早已發(fā)展成熟的基本素質(zhì)和實(shí)踐技巧，這類職工即使接受了新技術(shù)、新設(shè)備的專業(yè)培訓(xùn)，也很可能由于自身技能欠缺而大打折扣。

 

(4)重全才、輕專才。水利工程管理是一項(xiàng)涉及面非常廣泛的系統(tǒng)工作，是一種需要大量工作經(jīng)驗(yàn)方可滿足管理需要的積累。工程管理的大概念包括機(jī)電設(shè)備運(yùn)行維修、水工建筑物綜合管理、自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、視頻監(jiān)視系統(tǒng)、水利工程施工、機(jī)電安裝施工調(diào)試、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理、軟件管理、工程資料管理及倉儲(chǔ)物資管理等等門類，又包括與供電系統(tǒng)、水情調(diào)度系統(tǒng)、集成商維保和地方相關(guān)部門的業(yè)務(wù)對(duì)接等。在有限的人力資源和人員層次結(jié)構(gòu)的條件下，完全不可能“大而全”的開展一系列的培訓(xùn)工作，既不能大到所有門類、更不能大到培訓(xùn)范圍擴(kuò)展到所有職工層面。

 

目前，還有些單位的管理者將培訓(xùn)看成是對(duì)職工的一種福利，而對(duì)于職工是否參加培訓(xùn)、培訓(xùn)的效果如何卻缺乏有效的跟蹤調(diào)查管理;對(duì)培訓(xùn)結(jié)果缺乏考核，培訓(xùn)好壞一個(gè)樣;培訓(xùn)成效沒有與個(gè)人的職業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤。與此對(duì)應(yīng)，一些職工沒有理解到培訓(xùn)工作的重要性，主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性不高，甚至不管是作為培訓(xùn)者還是被培訓(xùn)者都把培訓(xùn)工作當(dāng)做簡單應(yīng)付的差事。這無疑降低了培訓(xùn)工作的效能、偏離了培訓(xùn)工作的目標(biāo)宗旨、更是無端浪費(fèi)了寶貴的工作時(shí)間。

 

2.尚未建立健全的培訓(xùn)體系。

 

據(jù)一份權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)中國企業(yè)的培訓(xùn)調(diào)查報(bào)告顯示，大部分企業(yè)內(nèi)部的職工培訓(xùn)工作流于形式，在培訓(xùn)需求方面，沒有幾家單位進(jìn)行規(guī)范的培訓(xùn)需求分析。很多單位一提到培訓(xùn)，無非就是來場(chǎng)講座、外派學(xué)習(xí)或單位內(nèi)部往復(fù)循環(huán)的交流學(xué)習(xí)等，很少考慮自身需要，更多的是為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)的有效性及可實(shí)施性缺少綜合管理評(píng)估機(jī)制。

 

3.師資力量相對(duì)匱乏。

 

培訓(xùn)范圍有兩個(gè)“有限”，一是教師力量范圍有限：單位內(nèi)部培訓(xùn)往往是請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)骨干力量來擔(dān)任培訓(xùn)授課的老師，常熟樞紐技術(shù)崗位工作人員受年齡層次和工作經(jīng)驗(yàn)欠缺限制，專業(yè)技術(shù)能力不能完全滿足職工培訓(xùn)要求，更無法做到觸類旁通、一專多能。二是培訓(xùn)方向范圍有限：單位目前已開展的培訓(xùn)主要是針對(duì)技術(shù)圖紙講解、設(shè)備使用介紹以及規(guī)程預(yù)案等方面的內(nèi)容，對(duì)其他門類、實(shí)操技能方面有較大程度上的欠缺。

 

基層職工教育工作中的師資力量主要源于現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)骨干，這一類技術(shù)骨干理論能力強(qiáng)于實(shí)操能力、現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺，很難將培訓(xùn)工作開展的生動(dòng)形象、扎實(shí)到位，被培訓(xùn)者收到的實(shí)際效果不佳。

 

二、職工培訓(xùn)工作的建議與對(duì)策

 

針對(duì)以上問題，經(jīng)過分析與思考，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作。

 

(一)培養(yǎng)形成良好的培訓(xùn)理念

 

1.進(jìn)一步重視職工培訓(xùn)工作。

 

管理者需要轉(zhuǎn)變?cè)械乃枷胗^念，應(yīng)當(dāng)將職工培訓(xùn)鑲嵌于工程管理的現(xiàn)代化發(fā)展過程之中，與職工的職業(yè)規(guī)劃和單位的長期發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，突破原有思維、采用新辦法，從高層設(shè)計(jì)開始努力做好新時(shí)期的職工培訓(xùn)規(guī)劃工作。

 

2.加強(qiáng)職工思想教育。

 

要讓職工明白，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，特別是大學(xué)畢業(yè)后從學(xué)校走入社會(huì)，不僅僅是環(huán)境的改變，也是學(xué)校學(xué)習(xí)向終身學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。要不斷的去獲取新知識(shí)和新技能，才能滿足基本的工程管理需求。

 

要引導(dǎo)職工樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，自覺實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。努力營造一個(gè)“尊重知識(shí)、尊重人才”的氛圍。加大培訓(xùn)工作在職工中的宣傳，讓培訓(xùn)的任務(wù)、目的和意義深入人心，借助“建設(shè)學(xué)習(xí)型班組”活動(dòng)的開展努力營造人人能學(xué)習(xí)、人人愛學(xué)習(xí)的良好氛圍，使尊重人才、渴望成才蔚然成風(fēng)。

 

3.切實(shí)出臺(tái)合理的獎(jiǎng)懲措施。

 

單位內(nèi)部培訓(xùn)需要建立適合的成果獎(jiǎng)懲措施，將培訓(xùn)效果與工作機(jī)會(huì)掛鉤、與經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤，建議單位應(yīng)在現(xiàn)有薪資分配的基礎(chǔ)上酌情考慮配套職工培訓(xùn)效能獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)職工培訓(xùn)工作的開展、增強(qiáng)培訓(xùn)工作的成效。為提高工程管理綜合水平提供一專多能的人才保障。

 

(二)建立健全培訓(xùn)體系

 

1.細(xì)化分類分層次，計(jì)劃和實(shí)施有的放矢。

 

根據(jù)水利工程閘站技術(shù)管理特點(diǎn)，結(jié)合單位內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)的能力層次，制定不同類別不同范圍的培訓(xùn)計(jì)劃。

 

我們把門類復(fù)雜的各類培訓(xùn)歸納為四個(gè)部分：特殊崗位勞動(dòng)技能培訓(xùn)、基本工作能力培訓(xùn)、專業(yè)核心技術(shù)培訓(xùn)以及綜合素質(zhì)能力培訓(xùn)。特殊崗位勞動(dòng)技能培訓(xùn)主要面向工作實(shí)際需要的特定上崗培訓(xùn)，一般由社會(huì)勞動(dòng)部門組織開展，如高壓進(jìn)網(wǎng)值班、高低壓電工、起重工、電焊工、車船駕駛員、專職安全員等。基本工作技能培訓(xùn)面向工程管理一線職工，主要對(duì)工程觀測(cè)、日常運(yùn)行養(yǎng)護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)急處理能力方面進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。專業(yè)核心技術(shù)培訓(xùn)主要面向?qū)I(yè)技術(shù)骨干，這部分人理論基礎(chǔ)較強(qiáng)、接受新事物速度快，如維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理、工程施工及機(jī)電設(shè)備安裝調(diào)試、故障排查處理以及水利工程現(xiàn)代化管理等內(nèi)容。綜合素質(zhì)能力培訓(xùn)應(yīng)與單位長期發(fā)展規(guī)劃、人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備以及人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，主要包含工作組織能力、語言表達(dá)能力、文字處理能力和辦公軟件應(yīng)用等方面。

 

另外，為了抓住水利工程管理的核心特點(diǎn)，在排定培訓(xùn)計(jì)劃的時(shí)候應(yīng)當(dāng)更加縝密，降低理論知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)踐操作培訓(xùn)相互脫節(jié)的影響，理論學(xué)習(xí)后應(yīng)及時(shí)組織實(shí)物教學(xué)與實(shí)踐操作培訓(xùn)，以對(duì)理論知識(shí)加以鞏固，更好的融會(huì)貫通。針對(duì)實(shí)踐操作技能無法很好的與工程管理細(xì)節(jié)相對(duì)應(yīng)的問題，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以干代練，合理利用體制內(nèi)的有利資源，大膽鍛煉，例如通過維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)踐操作、項(xiàng)目管理、流程管理等內(nèi)容的實(shí)施，不斷提高技術(shù)人員的綜合管理能力，積累更加豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)。

 

2.制定切實(shí)有效的考核辦法。

 

(1)對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行程序化管理，年度培訓(xùn)工作按照“培訓(xùn)需求分析制定培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)培訓(xùn)效果評(píng)估培訓(xùn)總結(jié)反饋”的模式，實(shí)行閉環(huán)管理。

 

(2)落實(shí)相關(guān)政策和培訓(xùn)專項(xiàng)資金，創(chuàng)造“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”的機(jī)會(huì)，適當(dāng)增加與相關(guān)設(shè)備廠商和行業(yè)內(nèi)有豐富經(jīng)驗(yàn)的單位之間的交流，對(duì)此類培訓(xùn)開展進(jìn)行量化考核和經(jīng)費(fèi)進(jìn)度考核。

 

(3)在單位內(nèi)部培訓(xùn)時(shí)，為保證培訓(xùn)工作取得理想的效果、達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)目的，在培訓(xùn)實(shí)施過程中和實(shí)施完畢后，要對(duì)培訓(xùn)者進(jìn)行考核和評(píng)估，對(duì)培訓(xùn)課件、資料等準(zhǔn)備工作進(jìn)行考核，對(duì)過程中的表達(dá)能力、指導(dǎo)能力進(jìn)行評(píng)估打分;要對(duì)被培訓(xùn)者進(jìn)行考核和評(píng)估，通過抽查、考試等手段評(píng)估被培訓(xùn)者的獲益情況，并與其綜合考評(píng)掛鉤，在考核性獎(jiǎng)勵(lì)中予以體現(xiàn)。

 

3.加強(qiáng)培訓(xùn)評(píng)價(jià)措施。

 

(1)職業(yè)能力狀況評(píng)價(jià)。根據(jù)不同人群現(xiàn)場(chǎng)工作的年限和綜合能力，對(duì)被培訓(xùn)者現(xiàn)有職業(yè)能力狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過對(duì)被培訓(xùn)者已有業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力的分析評(píng)價(jià)，了解培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)起點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，特別是針對(duì)新上崗職工的具體情況做好針對(duì)性的培訓(xùn)規(guī)劃。

 

(2)培訓(xùn)目標(biāo)分析。分析被培訓(xùn)者在現(xiàn)崗位工作中存在的問題和困惑，明確找出單體之間存在的差距，幫助被培訓(xùn)者確立培訓(xùn)目標(biāo)，并將其作為制定培訓(xùn)計(jì)劃的重要依據(jù)。

 

(3)培訓(xùn)效果認(rèn)定。通過評(píng)價(jià)準(zhǔn)確的回答所實(shí)施的培訓(xùn)在什么內(nèi)容上、多大程度上提高了被培訓(xùn)者的水平，是否達(dá)到了培訓(xùn)目標(biāo)要求等問題?？蓪?duì)被培訓(xùn)者培訓(xùn)前后的認(rèn)知效果、操作能力、故障處理能力、質(zhì)量判定能力等進(jìn)行比較來加以綜合評(píng)價(jià)。

 

(4)對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、培訓(xùn)管理等環(huán)節(jié)在內(nèi)的培訓(xùn)過程進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提出還需要調(diào)整、補(bǔ)充、改進(jìn)的方面，以促進(jìn)培訓(xùn)工作的進(jìn)一步完善。如通過組織培訓(xùn)參與人員的討論、或以問卷調(diào)查的形式，了解職工對(duì)課程安排的反應(yīng)，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃是否滿意、培訓(xùn)收益及價(jià)值感等方面的反饋情況。

 

4.注重培訓(xùn)效率、提高培訓(xùn)成果。

 

培訓(xùn)的根本目的是學(xué)以致用，切實(shí)提高職工的工作技能。因此，單位管理者應(yīng)當(dāng)努力培育環(huán)境，適應(yīng)培訓(xùn)成果有效轉(zhuǎn)化的氛圍，以培訓(xùn)成果帶動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，從而相輔相成的達(dá)到提高培訓(xùn)效果的目的。首先，積極提倡將培訓(xùn)成果運(yùn)用到實(shí)際工作中，并對(duì)運(yùn)用效果好的職工予以獎(jiǎng)勵(lì);其次，要充分調(diào)查了解培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)用于實(shí)踐的機(jī)會(huì)有多少，再根據(jù)調(diào)查結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和工作細(xì)節(jié)，確保培訓(xùn)內(nèi)容最大限度的為工作實(shí)踐服務(wù)。

 

三、結(jié)語

 

在職工培訓(xùn)工作中，雖然我們已經(jīng)取得了一定的成績，雖然面臨的困難和問題仍很多，但我們要堅(jiān)定信心，有了明確和詳細(xì)的培訓(xùn)辦法、有了單位自上而下的支持，以發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)符合時(shí)展要求的職工隊(duì)伍為目的，更新觀念，認(rèn)清發(fā)展方向，在人力資源開發(fā)上多做探索，新時(shí)期的職工培訓(xùn)工作一定會(huì)獲得更豐厚的收獲。

篇2

關(guān)鍵詞：建設(shè)管理；水利工程；工程管理；對(duì)策；

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引言

水利工程管理是指在深入了解水利工程的性質(zhì)和具體作用的基礎(chǔ)上，盡最大可能趨利避害，充分發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)對(duì)水利工程的引導(dǎo)和管理。對(duì)水利工程管理應(yīng)作應(yīng)為一個(gè)整體來考慮，在項(xiàng)目生命周期中將水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合起來，從而提高水利工程管理水平，使水利工程的功能的充分發(fā)揮。

一、水利工程的現(xiàn)狀水利工程管理中由于管理單位機(jī)制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經(jīng)營開發(fā)功能，又有公益，經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)混合在一起，無條理性。各個(gè)管理部門之間管理關(guān)系不順，權(quán)利不明確，內(nèi)部也缺少約束機(jī)制和激勵(lì)，致使大多數(shù)管理單位虧損經(jīng)營。明確權(quán)利和責(zé)任，正確把握原則，規(guī)范水利工程管理，充分發(fā)揮單位的創(chuàng)作性和積極性，建立經(jīng)營規(guī)范、科學(xué)管理的水利管理單位的運(yùn)行機(jī)制，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、保證社會(huì)效益，建立市場(chǎng)化、社會(huì)化和專業(yè)化的水利工程管理體系，按權(quán)限維護(hù)工程安全。建立規(guī)范端正的資金管理、監(jiān)制、投入和使用機(jī)制。另外水利工程管理和維修經(jīng)費(fèi)不到位，嚴(yán)重影響正常運(yùn)行，在工程建設(shè)中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴(yán)重，還有的工程沒有管理人員，個(gè)別工程沒有建完就遭到破壞，管理機(jī)制不健全，執(zhí)法不嚴(yán)，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴(yán)重影響發(fā)揮工程效益。因此，認(rèn)真管理水利工程責(zé)任十分嚴(yán)峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機(jī)構(gòu)。

二、水利工程管理的改進(jìn)措施 1、建立全新的水利工程管理體制，保障水利管理工作的開展 根據(jù)具體的水利工程的管理要求建立新的管理體系。根據(jù)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》的要求，將原來的工程建設(shè)、管理和經(jīng)營開發(fā)為一體的綜合性水利工程管理單位，按照產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確的原則重新界定。根據(jù)《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》核查原管理單位崗位和編制，通過“管養(yǎng)分離”改革，劃分新的管理單位，制定新的管理?xiàng)l例，使新的管理單位具有獨(dú)立的法人資格單位，從我國根本體制上實(shí)現(xiàn)工程管理和資產(chǎn)以及職能上徹底分離，為相關(guān)的水利工程的技術(shù)管理人員提供法律和體系支持，有利于專業(yè)人員參與到工程管理中，從根本上改變我國的管理上不專業(yè)的狀態(tài)。 在水利工程管理中，資產(chǎn)單位必須為水利工程管理和維修提供充足的管理經(jīng)費(fèi)，保證管理工作的順利實(shí)施，必須由相關(guān)的地方政府予以監(jiān)督。水利工程管理和維修費(fèi)用的落實(shí)是實(shí)現(xiàn)水利工程有效管理的前提，在水利管理改革中，資產(chǎn)方必須根據(jù)水利工程單位的性質(zhì)和類別，核定管理技術(shù)人員的工資，以及根據(jù)照《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《定額標(biāo)準(zhǔn)》)核定水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。這些費(fèi)用，水利工程的資產(chǎn)方必須要予以落實(shí)，從根本上改變我國長期的水利工程管理費(fèi)用的缺少的現(xiàn)狀，如果，經(jīng)費(fèi)不足，管理技術(shù)人員很難將出現(xiàn)的隱患及時(shí)排除，工程老化比較嚴(yán)重，嚴(yán)重影響工程的使用壽命，甚至?xí)＜暗饺嗣竦纳?cái)產(chǎn)安全。 在管理體系的建立過程中，管理人員要遵循精簡高效，因事設(shè)崗的原則，解決以前管理單位的機(jī)構(gòu)臃腫，年齡結(jié)構(gòu)不合理和缺少專業(yè)知識(shí)的問題，盡量提高管理技術(shù)人員的比例，最好有工程設(shè)計(jì)和施工人員參與到水利工程的管理。 2、改變水利工程的管理運(yùn)行模式，提高水利工程的作用 水利工程管理中首先要轉(zhuǎn)變思維方式和觀念，逐步改變水利工程的公益性，以前水利工程建設(shè)是國家主導(dǎo)的，投入使用之后國家承擔(dān)了大部分費(fèi)用，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，以前的管理辦法不再適合當(dāng)前的管理，逐步將管理單位建設(shè)成為一個(gè)自負(fù)盈虧的單位。需要界定水利工程的性質(zhì)，將水利工程劃分為公益性水利工程，準(zhǔn)公益性水利工程和經(jīng)營性水利工程。 在管理中要明確權(quán)責(zé)，分級(jí)管理。為加強(qiáng)水利工程的日常管理，管理單位的技術(shù)人員根據(jù)所管理的水利工程制定《水利工程管理?xiàng)l例》，明晰各級(jí)管理單位和相關(guān)的管理技術(shù)人員的管理責(zé)任和權(quán)限，對(duì)于管理中存在的模糊地方，必須要予以明確。同時(shí)組建一個(gè)管理監(jiān)督小組負(fù)責(zé)檢查管理人員在水利工程的管理上的執(zhí)行力，統(tǒng)一分發(fā)和調(diào)度管理費(fèi)用的使用，所有的管理行為必須要科學(xué)合理。 為了增加水利工程的費(fèi)用來源，管理單位可以根據(jù)水利工程的自身優(yōu)勢(shì)，開展多種經(jīng)營模式。水利工程的職能主要是承擔(dān)防洪、灌溉等作用，依靠資產(chǎn)方提供的費(fèi)用的調(diào)度，對(duì)于水利工程的管理或多或少地有影響，管理單位可以根據(jù)水利工程的優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，在不影響水利工程使用的前提下開展多種經(jīng)營，增加管理費(fèi)用的來源。例如，做好水利工程的休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都不會(huì)影響水利工程的使用，還能夠拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；利用砂石資源，每年水利工程區(qū)域在洪汛期都會(huì)帶來大量的砂石，給水利工程帶來了安全隱患，以及影響它的職能。管理單位可以委托砂石開采公司，運(yùn)用市場(chǎng)化模式，對(duì)砂石進(jìn)行合理有序地開采。這樣管理單位不僅加強(qiáng)了水利工程的管理，減少了對(duì)砂石清理的費(fèi)用的開支，還提高了管理類單位的經(jīng)濟(jì)效益。管理單位需要加強(qiáng)采砂石的地點(diǎn)和采砂石深度的控制，避免對(duì)水利工程造成損害。 3、建立水利工程的管理檔案 必須建立水利工程的管理檔案，檔案包括水利工程的設(shè)計(jì)圖、施工方案、所處的地理環(huán)境和地質(zhì)條件、管理維修記錄以及所有的管理人員的資料。管理人員在參與管理中，必須要參考水利工程的構(gòu)造和相關(guān)隱患的維修記錄，能夠引起管理人員對(duì)一些經(jīng)常出現(xiàn)的隱患的注意力，加大它的管理力度。工程管理檔案必須方便所有管理人員的查閱，只有充分了解該水利工程的整體狀況，管理人員才能夠更好地實(shí)施管理。 建立水利工程的應(yīng)急處理小組加強(qiáng)水利工程的管理。水利工程經(jīng)常會(huì)遇到一些突發(fā)事故，或者需要處理掉的隱患。管理人員可以迅速地投入到工程管理維護(hù)中，管理方案中實(shí)行值班制度，隨時(shí)有人監(jiān)控水利工程的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，能夠及時(shí)地做出反應(yīng)。 建立水利工程的管理人員的培訓(xùn)方案。目前我國的水利工程的狀況決定了我國管理人員比較缺乏和專業(yè)知識(shí)不足，需要建立一個(gè)完善的水利工程管理培訓(xùn)體系，尤其是具體的水利工程的培訓(xùn)方案，加強(qiáng)管理人員的專業(yè)知識(shí)以及相互之間對(duì)于水利工程管理的經(jīng)驗(yàn)交流，從整體上提高所有管理人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平，建立水利工程管理信息和經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)，從根本上改善我國水利工程的管理。

結(jié)束語

總之，為了管理好水利工程，必須加快創(chuàng)新水利工程管理的思路，重視人才的引進(jìn)培養(yǎng)，加強(qiáng)制度建設(shè)和信息化的實(shí)施，做到水利工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)管理；典型問題；對(duì)策

我國水利工程以南水北調(diào)為龍頭，在大力發(fā)展中，但在建設(shè)管理工作依舊存在一些問題，對(duì)工程質(zhì)量與安全造成了一定的影響，因此，必須對(duì)工程建設(shè)管理中存在的典型問題進(jìn)行深入的研究，并制定、實(shí)施針對(duì)性措施解決，確保水利工程施工的可持續(xù)發(fā)展。

一、水利工程建設(shè)管理中的典型問題

1、施工監(jiān)管責(zé)任問題

1）施工責(zé)任劃分不明確。通過有關(guān)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，工程施工問題發(fā)生的最重要的原因就是責(zé)任的不明確，這使得發(fā)生問題時(shí)，沒有相關(guān)部門來承擔(dān)責(zé)任，也就無法從根本上解決問題，最終必將導(dǎo)致水利工程在不滿足有關(guān)規(guī)范要求的情況下就投入使用。此外，有些部門還存在部門權(quán)利使用不符合相關(guān)規(guī)范的情況，導(dǎo)致本來應(yīng)當(dāng)相互制約的部門無法真正使用其有關(guān)責(zé)任權(quán)。

2）缺乏責(zé)任管理機(jī)制。在水利工程施工管理過程中，如果無法依據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)的問題對(duì)失敗的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)格的總結(jié)，就容易導(dǎo)致工程施工中再次發(fā)生此類問題。近年來，在我國水利工程施工過程中，責(zé)任推卸的現(xiàn)象層出不窮，進(jìn)而導(dǎo)致已經(jīng)發(fā)生的問題無法得到有效的總結(jié)。上述這些問題的普遍發(fā)生主要是因?yàn)橛行У呢?zé)任管理機(jī)制的缺乏而導(dǎo)致的，在此情況下，在工程施工過程中發(fā)生問題之后，工程參建各方因不會(huì)受到責(zé)任的追究，所以就會(huì)忽視這些問題的處理，存在一些免責(zé)管理的心理，給水利工程建設(shè)管理質(zhì)量帶來了一定的威脅。

2、施工人員管理問題

1）缺乏先進(jìn)的人員管理機(jī)制。一般情況下，水利工程建設(shè)管理主要重視人員的管理，通過提升現(xiàn)場(chǎng)人員的積極性，促進(jìn)工程施工質(zhì)量的提高以及施工進(jìn)度的加快。但現(xiàn)階段，我國大部分水利工程建設(shè)過程中，往往都不具備先進(jìn)的人員管理機(jī)制，從而無法對(duì)參建施工的所有人員進(jìn)行全面的分析與調(diào)查，導(dǎo)致員工積極性、主動(dòng)性效果不佳，甚至還有部分工作人員存在厭倦的心理，這將會(huì)直接導(dǎo)致水利工程施工問題的發(fā)生。

2）施工人員專業(yè)技能缺乏保證。專業(yè)技能是施工人員工作能力的重要體現(xiàn)。但由于水利工程人員管理時(shí)，未能夠?qū)κ┕と藛T的技能進(jìn)行定期的培訓(xùn)，在一定程度上阻礙了水利工程施工水平與質(zhì)量的提升。

3）施工技術(shù)管理問題。施工技術(shù)管理問題主要是指水利工程施工管理過程中發(fā)生的一些技術(shù)方面的問題。在水利工程建設(shè)過程中，施工技術(shù)管理工作主要依靠施工專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，但如果這些工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)，不重視施工細(xì)節(jié)的管理，再加上不會(huì)對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行主動(dòng)的研究與探索，就會(huì)導(dǎo)致施工技術(shù)問題的出現(xiàn)，當(dāng)施工人員工作已經(jīng)無法滿足有關(guān)工程技術(shù)要求之后，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行合理的調(diào)整、糾正，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程質(zhì)量問題的發(fā)生。

二、加強(qiáng)水利工程管理的對(duì)策

1、制定相應(yīng)的責(zé)任合同

在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，必須按照各個(gè)監(jiān)管單位實(shí)際工程責(zé)任，在施工開始之前就制定相應(yīng)的責(zé)任合同，以此來對(duì)施工各范圍的責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制。通過簽訂相關(guān)責(zé)任合同，就能夠在發(fā)生施工問題時(shí)，依據(jù)合同的要求，對(duì)其進(jìn)行合理的處理。但若是發(fā)生了重大的問題，則需要對(duì)施工各參建單位的建議進(jìn)行充分的聽取。此外，政府部門作為工程管理工作的關(guān)鍵，必須對(duì)整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的負(fù)責(zé)，并且還要與工程參建各方建立良好的溝通關(guān)系，使其能夠在施工過程中對(duì)其他的單位進(jìn)行有效的管理，同時(shí)還需要對(duì)其責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。施工單位在工程施工中的主要責(zé)任就是要依據(jù)有關(guān)施工要求來完成水利工程的建設(shè)任務(wù)，施工單位通常處于管理的底層，一旦出現(xiàn)施工問題，其必須要先與施工單位進(jìn)行良好的溝通。一般情況下，施工單位是與建設(shè)各單位進(jìn)行有效聯(lián)系、溝通的重要基礎(chǔ)，監(jiān)管單位需要與施工單位面對(duì)面的溝通、交流，所以，對(duì)于水利工程施工過程中涉及的單元、工序的質(zhì)量，都需要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、控制與詳細(xì)的評(píng)定。

2、加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量管理

對(duì)于水利工程的施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、要求進(jìn)行，以此來確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量，全面提升工程質(zhì)量管理水平。一般情況下，質(zhì)量管理工作會(huì)涉及到許多十分復(fù)雜的內(nèi)容，其存在于整個(gè)水利工程施工過程。對(duì)于工程質(zhì)量管理復(fù)雜性特征，工程監(jiān)管部門及施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量管理的正確指導(dǎo)給予高度的重視，并對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全方位的管理。此外，還要對(duì)法律、行政、文化、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容進(jìn)行有效的結(jié)合，不斷改革、更新質(zhì)量管理體制，確保水利工程質(zhì)量管理水平的全面提升。

3、加強(qiáng)管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

管理人員是確保水利工程管理工作質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，所以，要想真正提升水利工程管理水平，就要采取相對(duì)應(yīng)的措施，全面提升工程管理人員的綜合素質(zhì)。同時(shí)，還要嚴(yán)格實(shí)行優(yōu)勝劣汰的措施，確保管理人員的專業(yè)性，并且還要積極引入高技術(shù)人才，對(duì)管理人員實(shí)施不定時(shí)的管理培訓(xùn)與新技術(shù)學(xué)習(xí)，提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)綜合法律、管理、經(jīng)濟(jì)等方面的復(fù)合型人才，從而保證水利工程管理的先進(jìn)性。通過提高管理人員的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)水利工程管理的目的。

三、結(jié)語

綜上所述，近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模不斷擴(kuò)大，這使得水利工程建設(shè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。水利工程建設(shè)管理的高低，直接影響著水利工程的量、效益與運(yùn)行安全。特別是在水利工程整體建設(shè)過程中，做好建設(shè)管理工作具有非常重要的意義。因此，必須做好工程建設(shè)管理工作，確保工程任務(wù)的順利完成。

參考文獻(xiàn)

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篇4

［關(guān)鍵詞］新農(nóng)村建設(shè);小型農(nóng)田水利建設(shè);管理;特點(diǎn)

1現(xiàn)今水利工程管理之中的特點(diǎn)

1．1服務(wù)于公共群體，服務(wù)范圍較廣在當(dāng)前我國的眾多農(nóng)田水利項(xiàng)目大都被歸結(jié)為一種公益項(xiàng)目，其主要發(fā)揮的也是在最大程度上使農(nóng)村群眾免受一些旱災(zāi)和火災(zāi)等自然類災(zāi)害的影響。通過這樣可以使農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展和人們的基本生產(chǎn)工作得到一定的保障。而在當(dāng)前我國的一些農(nóng)田水利工程都是政府為了迎合20世紀(jì)80年代時(shí)期人民群眾的日常生產(chǎn)而建設(shè)的。

1．2共享利益，利益共存

當(dāng)前農(nóng)村之中的一些飲水工程項(xiàng)目會(huì)對(duì)其服務(wù)區(qū)域之中的各個(gè)方面帶來一定的影響。建設(shè)水利項(xiàng)目的主要目的就在于為了項(xiàng)目周圍的人們帶來利益。通過對(duì)水利工程的輻射面積以及用水效率進(jìn)行提高，可以避免在不同領(lǐng)域之中人與人之間不會(huì)在對(duì)水利工程使用時(shí)發(fā)生相互之間干擾問題。

1．3建設(shè)過程無經(jīng)濟(jì)利益目的

農(nóng)村的小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)施工成本大都是由政府提供的，工程性質(zhì)的本質(zhì)屬于一種富民利民的公共工程。這一屬性直接決定了我們不能用市場(chǎng)價(jià)格來對(duì)其價(jià)值進(jìn)行衡量，而且小型農(nóng)田水利工程投用之后并不會(huì)產(chǎn)生肉眼可見的經(jīng)濟(jì)效益，這種情況就使該工程的建設(shè)無法由外來投資者完成，而是由政府來承擔(dān)。這一模式也就注定了建設(shè)工程的管理和維修都需要政府來進(jìn)行投資。但事實(shí)上隨著當(dāng)今社會(huì)的物價(jià)不斷上漲而引發(fā)建設(shè)成本的增加，較多的地方政府很難承受得起工期后期的運(yùn)維費(fèi)用。后期維修和管理工作力度的不足使工程常常受到破壞，進(jìn)而影響到工程實(shí)際價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

2我國小型農(nóng)田水利工程建設(shè)之中的相關(guān)問題

2．1布置和規(guī)劃的科學(xué)性與合理性不足

因?yàn)楹艽笠徊糠值貐^(qū)認(rèn)為工程建設(shè)的重點(diǎn)在于工程的數(shù)量，由此便會(huì)對(duì)質(zhì)量的關(guān)注度有所不足，基于這種情況便造成了很大一部分地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)布置和規(guī)劃之中缺少科學(xué)性與合理性，并且很難將工程的建設(shè)技術(shù)應(yīng)用到工程建設(shè)之中。如果在沒有專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)管和指導(dǎo)的時(shí)候發(fā)生出現(xiàn)水庫堤壩滲水的情況的話就極有可能造成水利工程原有功能的喪失。

2．2資金投入的限制以及資金投入渠道的分散

如果想要對(duì)小型農(nóng)田水利進(jìn)行建設(shè)并使其達(dá)到一個(gè)較好水平的話必須經(jīng)過一個(gè)較長時(shí)間的努力，而在當(dāng)前一些省市對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中不僅存在資金受限的問題，還存有資金投入渠道分散的問題。我國除了在對(duì)水利進(jìn)行投入之外，還需要對(duì)國土進(jìn)行綜合的整治，并且要對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行綜合開發(fā)，這些工作之間缺少有效的協(xié)調(diào)，由此便使小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃與整合變得極為困難。

2．3招投標(biāo)管理不規(guī)范問題

由于很大一部分項(xiàng)目工程都是經(jīng)過招投標(biāo)之后建設(shè)起來的，如果再進(jìn)行招標(biāo)的過程中有一些資質(zhì)不符的單位運(yùn)用一些違法違規(guī)手段獲取建筑權(quán)力的話，便會(huì)在很大程度上影響到整個(gè)小型水利工程的質(zhì)量。資質(zhì)和技術(shù)水平的不足極有可能影響到小型水利工程后期投入使用后的質(zhì)量和效果。

3加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田小型水利工程管理的主要方法

3．1構(gòu)建管理機(jī)制

在對(duì)小型農(nóng)田水利工程施工之前要尋找到一條合適的統(tǒng)一管理體系對(duì)水利工程的施工進(jìn)行合理規(guī)劃，在得到相關(guān)部門的許可之后才能保證農(nóng)田水利工程的施工水平較為切合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，使建設(shè)的規(guī)劃具有一定的可行性和標(biāo)準(zhǔn)性特點(diǎn)。在將工程投入到使用之后管理工作要將村集體自治和自我管理的功能合理發(fā)揮，由此來使管理水利設(shè)施的效果能夠發(fā)揮出最大化的作用。在此基礎(chǔ)之上，當(dāng)?shù)卣€要加大對(duì)工程管理的資金投入力度，并且委派水平較高的技術(shù)人員到地方進(jìn)行指導(dǎo)，爭(zhēng)取從最大程度上使水利設(shè)施投入運(yùn)轉(zhuǎn)后的效率發(fā)揮出來。

3．2構(gòu)建審批規(guī)劃制度

小型水利工程的合理規(guī)劃是保證投資能夠得到合理使用的關(guān)鍵所在，使農(nóng)田水利設(shè)施的環(huán)保效果和科學(xué)性能夠得到實(shí)現(xiàn)。在有關(guān)部門對(duì)水利工程規(guī)劃進(jìn)行審批時(shí)要重視農(nóng)村之中小池塘和小泵站的作用。重視工程所能起到的節(jié)約用水方面的效果，努力對(duì)多種形式的灌溉技術(shù)進(jìn)行發(fā)展，最大限度上使工程施工的成本得到有效的降低。對(duì)審批手續(xù)加以簡化來使小型農(nóng)田水利工程能夠更加方便和速度的完成。

3．3嚴(yán)格管理資質(zhì)證和工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)

想要保證農(nóng)田水利設(shè)施的質(zhì)量就必須對(duì)建設(shè)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，認(rèn)真考核建設(shè)施工單位的資質(zhì)以及是否具備施工的能力，由此來保證水利工程的施工質(zhì)量與預(yù)期相符。另外，政府對(duì)于工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作一定要在最大程度上做到透明和公開，避免在這一環(huán)節(jié)中出現(xiàn)一些承包單位利用不正當(dāng)?shù)年P(guān)系獲取施工資格，通過對(duì)工程建設(shè)管理的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)來保證工程的整體質(zhì)量。

4農(nóng)田小型水利工程投資運(yùn)行市場(chǎng)化改革的方法

4．1明確管理權(quán)責(zé)

當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程管理中的一個(gè)重要問題就在于管理中的權(quán)責(zé)缺乏明確，在對(duì)水利工程進(jìn)行管理時(shí)沒有合理統(tǒng)一的部署，基于這種情況就需要對(duì)管理之中的權(quán)責(zé)分工等所有可能存在的問題進(jìn)行明確。由地方政府牽頭對(duì)工程進(jìn)行管理，對(duì)各個(gè)個(gè)體所需負(fù)責(zé)管理的內(nèi)容以及部門的職能加以明確，聘用一些專業(yè)人員對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行管理培訓(xùn)?？梢越Y(jié)合當(dāng)?shù)氐氖杖胨絹韺?duì)管理人員的薪資待遇進(jìn)行確定，具體可以由村里或者當(dāng)?shù)刎?cái)政來負(fù)責(zé)，對(duì)于這些管理人員的權(quán)責(zé)要進(jìn)行明確，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來對(duì)管理方式加以確定。

4．2建立運(yùn)行耗費(fèi)補(bǔ)償制度

結(jié)合當(dāng)前國家的相關(guān)規(guī)定可以將小型農(nóng)田水利工程歸結(jié)為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的公共設(shè)施，其目的在于利民和富民，這就需要政府要適當(dāng)?shù)膶?duì)工程后期的運(yùn)維費(fèi)用給予一定的支持和補(bǔ)償，政府在對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到小型農(nóng)田水利工程旨在保障農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境以及提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平，因此要在財(cái)政上建立起一個(gè)與其它補(bǔ)償對(duì)象不同的賬戶，結(jié)合工程類型的種種不同之處來使工程運(yùn)行耗費(fèi)補(bǔ)償工作做到科學(xué)合理、及時(shí)有效。

4．3結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行市場(chǎng)化管理

如果水利工程的管理和維護(hù)需要完全由政府來承擔(dān)費(fèi)用的話會(huì)嚴(yán)重影響到水利工程的良好穩(wěn)定發(fā)展，由此就需要結(jié)合實(shí)際情況來對(duì)水利工程進(jìn)行市場(chǎng)化的運(yùn)作。一些小型水庫的主要功能除了要保障當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田灌溉以及防洪蓄水，還要能夠承包給一些養(yǎng)殖戶來開展水產(chǎn)養(yǎng)殖，由此可以實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程功能和價(jià)值的充分利用，進(jìn)而來降低水利工程后期運(yùn)維方面的財(cái)政壓力。

篇5

關(guān)鍵詞：水利工程；檔案管理；問題；措施

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

水利工程檔案是水利工程建設(shè)與管理工作的重要組成部分，是水利科技工作者辛勤勞動(dòng)智慧的結(jié)晶。做好水利工程檔案管理工作必須認(rèn)識(shí)到水利工程檔案的重要性，制定有效的管理制度，重視檔案人員的知識(shí)更新，做好水利工程檔案的開發(fā)利用工作。

一、水利工程項(xiàng)目檔案的管理重要性

不同階段形成的不同技術(shù)人員收集歸檔的水利檔案，不管是在檔案文件信息的形成過程中還是在檔案形成之后長期的管理和使用的過程中，出現(xiàn)任何的一個(gè)小紕漏均會(huì)給水利工程帶來安全隱患，甚至有可能引發(fā)重大的責(zé)任事故。因此，加強(qiáng)水利檔案管理工作是保證水利工程運(yùn)行安全的前提。此外，水利工程的檔案資料是其正常運(yùn)行最基本的保障，可靠完善的水利檔案對(duì)于水利工程的管理單位和相關(guān)技術(shù)人員熟悉工程的一般狀況，搞好水利工程的維修和改造，提高對(duì)水利工程的管理水平也有著重要的意義?？傊訌?qiáng)水利檔案管理工作能夠確保水利工程的安全運(yùn)行和正常效益的實(shí)現(xiàn)。

二、水利工程檔案管理存在的問題

1、工程檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高

在水利工程建設(shè)過程中，檔案工作人員一般都是工程技術(shù)人員多，有的是臨時(shí)抽調(diào)，且身兼數(shù)職，沒有經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏工程檔案專業(yè)知識(shí)，對(duì)水利工程檔案管理相關(guān)法律和制度不熟悉，有些檔案工作人員不直接參加工程的施工管理工作，缺乏水利工程管理的經(jīng)驗(yàn)，這些都可能使水利工程檔案案卷質(zhì)量差、不規(guī)范，影響歸檔質(zhì)量。  

2、檔案管理意識(shí)淡薄

管理意識(shí)淡薄，影響檔案完整政府職能的轉(zhuǎn)變，行政審批制度的簡化，水利工程建設(shè)管理體制的變革，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制度、竣工驗(yàn)收備案制和質(zhì)量終身制等制度的逐步完善，均促使水利工程檔案的管理內(nèi)容、形式、規(guī)定、制度及各種檔案載體發(fā)生了相應(yīng)的變化。但水利工程檔案管理手段落后的情況沒有根本改變。個(gè)別單位負(fù)責(zé)人及檔案管理者，對(duì)水利工程檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，沒有把檔案工作滲透到水利工程建設(shè)的全過程，缺乏相應(yīng)的管理制度來規(guī)范日常的水利工程檔案管理行為，致使水利工程檔案的收集、整理不及時(shí)，甚至延誤，影響了檔案收集整理、歸檔的時(shí)效性和完整性。

3、缺乏專業(yè)的檔案管理人員，缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)

任何檔案的管理工作都需要專業(yè)的管理人才，否則很難管好檔案，對(duì)于水利工程檔案管理來說更是如此。但在實(shí)際的檔案管理過程中，由于一些項(xiàng)目是臨時(shí)動(dòng)工，項(xiàng)目部的人員都是臨時(shí)組成的，普遍專業(yè)素質(zhì)差，管理水平低，沒有經(jīng)過專業(yè)的水利工程檔案管理培訓(xùn)。檔案管理人員一般都是學(xué)習(xí)文秘、人力資源管理、中文專業(yè)出身，不是水利工程專業(yè)畢業(yè)，對(duì)水利工程專業(yè)知識(shí)了解少，因此，缺乏水利工程檔案管理的經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行檔案的接收過程中，由于自身知識(shí)的缺乏，只接收了工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員提交的資料，根本無法考察資料是否齊全，保存的是否完整，因此，就會(huì)導(dǎo)致一些不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生，常常會(huì)發(fā)生水利工程檔案的資料內(nèi)容缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、簽章手續(xù)不齊等。

4、水利檔案管理規(guī)范存在一定的缺陷

水利檔案的檔號(hào)不規(guī)范、案卷標(biāo)題不規(guī)范、大量的案卷沒有卷內(nèi)目錄以及組卷混亂等等。水利檔案的檢索效率不高。我國水利檔案的檢索方式以手工檢索為主，雖然在手工檢索途徑上做了不少改進(jìn)，但是新開發(fā)的檢索工具存在求多不求精的問題，不能有效緩解檔案資源利用不充分、檢索效率不高的難題。缺乏對(duì)水利檔案保密工作的重視。我國水利檔案管理部門對(duì)檔案信息的保密工作重視不夠，在信息化日益深化的今天。加大了水利檔案的泄密、失密的風(fēng)險(xiǎn)。

三、做好水利工程檔案管理工作的建議

1、加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)和重視

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案工作的前提， 也是做好檔案工作的關(guān)鍵所在。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的不重視現(xiàn)狀，檔案人員應(yīng)通過各種途徑提供檔案信息，如利用每年向《水利年鑒》、《水利志》提供圖片、資料的機(jī)會(huì)，向領(lǐng)導(dǎo)介紹檔案對(duì)服務(wù)水利工作的作用；圍繞水利工作重點(diǎn)，提出做好檔案管理的合理化建議。在領(lǐng)導(dǎo)重視的基礎(chǔ)上，健全檔案工作責(zé)任制，明確主管領(lǐng)導(dǎo)及直接負(fù)責(zé)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的檔案管理體制，將檔案管理工作目標(biāo)分解細(xì)化，層層加以落實(shí)，列入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制中，具體落實(shí)到有關(guān)人員的職責(zé)中。

2、建立完善的管理制度

想要實(shí)現(xiàn)水利工程檔案管理信息化，除了要有一套先進(jìn)的管理設(shè)備，還必須建立一套完善的管理機(jī)制，只有這樣才能在水利工程檔案管理信息化建設(shè)的過程中不會(huì)出現(xiàn)問題。所以，為了使水利工程檔案管理人員明白相關(guān)制度規(guī)范，明確自己的責(zé)任，保障設(shè)備的安全運(yùn)行，就必須根據(jù)實(shí)際情況出發(fā)，建立一套完善的檔案管理機(jī)制。

（1）明確自己的職責(zé)，熟悉檔案管理的業(yè)務(wù)流程和技術(shù)。

（2）制定出詳細(xì)的管理?xiàng)l例，細(xì)化檔案管理的工作環(huán)節(jié)和每個(gè)步驟。

（3）制定必要的安全管理措施，特別是對(duì)于一些已損壞的紙質(zhì)文件檔案，必須注意存放環(huán)境及擁有良好的保護(hù)意識(shí)，確保水利檔案的安全性和完整性。

在完善管理機(jī)制的同時(shí)，還要注意對(duì)水利工程的檔案管理實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理，只有人人做到規(guī)范化，自覺地遵守，才能更好地實(shí)現(xiàn)信息化的水利工程檔案管理。一般來說，水利工程的檔案管理規(guī)范化一般包括：水利檔案的整理規(guī)范、檔案的統(tǒng)計(jì)規(guī)范、管理人員的服務(wù)規(guī)范、管理人員的技術(shù)規(guī)范等，實(shí)現(xiàn)水利工程檔案管理的規(guī)范化，可以說是衡量一個(gè)管理人員工作效率高低的尺度。如果沒有這些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，那么水利工程的檔案數(shù)據(jù)將缺乏安全性，而且水利工程的檔案管理部門如果不遵守標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，那么實(shí)現(xiàn)信息化的檔案管理將成為空談。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

水利工程檔案管理工作具有復(fù)雜、細(xì)致和瑣碎的特點(diǎn)。其科學(xué)性、服務(wù)性及技術(shù)性特征，要求水利工程檔案管理者要具備很高的素質(zhì)，而加強(qiáng)培訓(xùn)是提高其業(yè)務(wù)水平的重要途徑。水利工程檔案管理者不僅需要精通檔案管理的專業(yè)知識(shí)，熟練應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段，還要熟悉水利工程特點(diǎn)和流程。同時(shí)，要提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，愛崗敬業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。檔案管理者只有具備現(xiàn)代管理素質(zhì)和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起水利工程檔案管理的重任。

4、優(yōu)化管理手段，提高利用效率

檔案的生命在于利用，只有對(duì)水利工程檔案充分利用，才能體現(xiàn)其真正的價(jià)值。要充分利用水利工程檔案，就要改變傳統(tǒng)落后的管理手段，應(yīng)用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)，在不斷豐富水利工程檔案內(nèi)容的同時(shí)，提高其信息的檢索和查閱功能，努力實(shí)現(xiàn)資源共享，只有這樣，才能進(jìn)一步提高水利工程檔案的使用效率。

結(jié)束語

總之，我們應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代化手段提高檔案管理水平，完善管理體制，做好檔案的收集、保管和應(yīng)用三方面工作，加快檔案信息化進(jìn)程,在充分發(fā)揮原有檔案作用的同時(shí),積極探索和嘗試建立文檔信息服務(wù)、檢索中心現(xiàn)行文件利用中心,以及借助網(wǎng)絡(luò)、電子傳輸?shù)痊F(xiàn)代化手段, 借助檔案平臺(tái)，為水利提供信息資源，更好地服務(wù)于現(xiàn)代水利。

參考文獻(xiàn)

[1]王英.淺談水利工程檔案管理[J].電子信息與計(jì)算機(jī)科學(xué)，2013 (01).

[2]蔣云波.項(xiàng)目檔案管理的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].云南檔案，2010 (08).

篇6

關(guān)鍵詞：中小型水利工程；建設(shè)；質(zhì)量監(jiān)督；實(shí)踐

0 前言

雙江縣是位于云南省西南邊陲的民族地區(qū)。地處怒江山脈的南延部分，瀾滄江、小黑江兩大水系覆蓋全縣，水資源極為豐富。全縣多年平均降雨量1015.2毫米，最大達(dá)1850毫米。全縣共有水資源總量19.891億立方米，人均占有10847立方米，高于全省6533立方米，相當(dāng)于全省人均占有量的1.85倍。

解放以來，各級(jí)政府雖然投入了不少資金用于水利建設(shè)，但由于過去的工程質(zhì)量不高，有的工程今年建成明年就病險(xiǎn)，不但不能發(fā)揮工程效益，還給全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)背上了沉重的包袱。全縣已成?。ǘ┬鸵陨纤畮?8座，其中病險(xiǎn)工程占16座，占工程總數(shù)的88.8%。由此可見，全縣病害水庫一半以上，分析其根本原因，就是過去工程建設(shè)的水平低、質(zhì)量低。因此，總結(jié)過去水利工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，要使我區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能有力地促進(jìn)當(dāng)前全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，而且還要為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展打下更好的基礎(chǔ)，就必須牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的觀念，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

十五大報(bào)告中提出，要“真正走出一條速度快、效益好，整體素質(zhì)不斷提高的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子”。效益好、素質(zhì)高的集中表現(xiàn)形式就是質(zhì)量。水利工程建設(shè)，要提高投資效益，就必須把嚴(yán)格質(zhì)量管理貫穿到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目“法人負(fù)責(zé)、施工保證、監(jiān)理控制、行政監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理，杜絕劣質(zhì)工程。

目前，我國水利工程建設(shè)中質(zhì)量管理的三個(gè)體系一是政府部門的工程質(zhì)量監(jiān)督體系；二是建設(shè)（監(jiān)理）單位的質(zhì)量檢查休系；三是承包商的質(zhì)量保證體系。其質(zhì)量監(jiān)督體系在地州一級(jí)由地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站代表政府對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督，并依據(jù)國家有關(guān)質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范，對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量檢測(cè)等部門行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。因此，要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理，就必須充分發(fā)揮監(jiān)督站對(duì)水利工程質(zhì)監(jiān)督的核心作用。

1質(zhì)量監(jiān)督站的主要做法

1.1宣傳質(zhì)量意識(shí)，宣傳推行水利工程單元工程質(zhì)量管理的科學(xué)性。通過舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)參建各方的質(zhì)量管理培訓(xùn)，尤其是業(yè)主代表和項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)，注重理論培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合，不斷增強(qiáng)工程建設(shè)各方的質(zhì)量意識(shí)。

1.2工程列入投資計(jì)劃后，督促建設(shè)單位與相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督部門辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，建立本工程項(xiàng)目監(jiān)督檔案，并明確工程的責(zé)任監(jiān)督員。

1.3施工單位進(jìn)場(chǎng)后，督促建設(shè)單位組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位進(jìn)行項(xiàng)目劃分，并要求參加項(xiàng)目劃分的人員做到認(rèn)真領(lǐng)會(huì)劃分原則，了解設(shè)計(jì)意圖和施工布置。

1.4根據(jù)各工程的年度施工計(jì)劃，制定工程的監(jiān)督計(jì)劃。在每個(gè)單位工程開工前，檢查工程建設(shè)、監(jiān)理單位質(zhì)量檢查體系和施工單位質(zhì)量保證休系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

1.5切實(shí)加強(qiáng)過程監(jiān)督。定期、不定期檢查工程建設(shè)中單元工程質(zhì)量管理的實(shí)施情況，單元工程質(zhì)量評(píng)定情況以及建設(shè)、監(jiān)理的質(zhì)量檢查體系，施工單位質(zhì)量保證體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。各責(zé)任監(jiān)督員在巡查過程中同時(shí)進(jìn)行單元核驗(yàn)，經(jīng)核驗(yàn)的單元表必須有簽章，并填寫檢查記錄單，針對(duì)存在問題提出書面意見，并督促整改，直到糾正為止，將質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

1.6切實(shí)加強(qiáng)原材料和中間產(chǎn)品的質(zhì)量控制。原材料必須有出廠合格證。中間產(chǎn)品嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程規(guī)定取樣試驗(yàn)，取樣必須做到有代表性。砼試塊試驗(yàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)評(píng)定應(yīng)符合以下規(guī)定：（1）同一標(biāo)號(hào)試塊組數(shù)n≥30時(shí)，按照«水工混凝土施工規(guī)范»SDJ20782有關(guān)條文評(píng)定砼的強(qiáng)度。（2）同一標(biāo)號(hào)砼試塊組數(shù)30>n≥5時(shí)，按照«水閘施工規(guī)范»SL2791有關(guān)條文評(píng)定砼的強(qiáng)度。（3）同一標(biāo)號(hào)砼試塊組數(shù)少于5組時(shí)，采用GB10787有關(guān)非統(tǒng)計(jì)方法評(píng)定砼強(qiáng)度，即Rn≥1.15R標(biāo)，R小≥0.95R標(biāo)。

1.7嚴(yán)格按照質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，客觀、公證地進(jìn)行質(zhì)量核評(píng)，把好工程質(zhì)評(píng)定關(guān)。

1.8督促做好單元、分部、單位工程的驗(yàn)收工作，并整理有關(guān)驗(yàn)收資料。質(zhì)量監(jiān)督員在巡查過程中，督促監(jiān)理單位把好驗(yàn)收簽證關(guān)，即工程驗(yàn)收時(shí)通過簽證等方法，集中檢查原始資料。

2質(zhì)量監(jiān)督工作的體會(huì)和認(rèn)識(shí)

縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站主要承擔(dān)小型工程的監(jiān)督任務(wù)，即主要承擔(dān)地方水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，通過參加這些工程監(jiān)督工作的實(shí)踐，體會(huì)和認(rèn)識(shí)到，要搞好質(zhì)量監(jiān)督工作，必須做好以下工作：

2.1切實(shí)加強(qiáng)過程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。只有切實(shí)加強(qiáng)過程監(jiān)督，才能將質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。如我縣灣河水庫除險(xiǎn)工程的護(hù)坡施工，質(zhì)量監(jiān)督人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)，大壩上游護(hù)坡存在石料質(zhì)量差、粒徑偏小、平整度較差等問題，立即要求施工、監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢中發(fā)現(xiàn)護(hù)坡砌石有1830m²達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，并立即要求進(jìn)行返工，從而杜絕了護(hù)坡施工中將造成戧臺(tái)寬度由2m增加3.4m的不符合設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量問題。

2.2做好建設(shè)各方質(zhì)量管理方面的培訓(xùn)工作。過去由于水利建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)較少，尤其是中型項(xiàng)目的建設(shè)則更少。所以有的項(xiàng)目法人不了解目前我國工程建設(shè)的質(zhì)量管理體系，弄不清工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)理的區(qū)別，對(duì)單元工程質(zhì)量管理則更是陌生。有的工程在工程建設(shè)過程中，由于不了解工程各個(gè)階段驗(yàn)收的必要性，對(duì)工程的有關(guān)驗(yàn)收工作不重視，更談不上工程相關(guān)資料的收集和整理。因此，監(jiān)督站必須根據(jù)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，針對(duì)建設(shè)工程管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，才能進(jìn)一步增強(qiáng)工程參建各方的質(zhì)量意識(shí)。

2.3搞好工程驗(yàn)收工作，達(dá)到驗(yàn)收的目的。我縣的工程建設(shè)過去一段時(shí)間由于認(rèn)識(shí)上的偏差，有的工程在建設(shè)過程中只注重搞工程建設(shè)，認(rèn)為只要工程搞好就行。于是，對(duì)施工單位填報(bào)的單元表把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)施工單位用圓珠筆甚至鉛筆填寫的單元表或單元表填寫內(nèi)容不全，填寫內(nèi)容修改后沒有修改人簽字、簽字不全等沒有進(jìn)行必要的監(jiān)督，對(duì)單元、分部工程等的驗(yàn)收工作不夠嚴(yán)格，達(dá)不到驗(yàn)收的目的。針對(duì)這些問題，質(zhì)量監(jiān)督站必須加強(qiáng)監(jiān)督，使驗(yàn)收真正達(dá)到驗(yàn)收目的。

2.4做好監(jiān)理工作保證工程質(zhì)量。監(jiān)理工作的要點(diǎn)一是體現(xiàn)在規(guī)范承包商施工程序和承包商的施工行為；二是制定監(jiān)理的監(jiān)控程序；三是參與施工過程中陸續(xù)進(jìn)行的招投標(biāo)，了解新開工單項(xiàng)工程的全面情況，跟蹤檢查工程建設(shè)過程中存在問題的處理狀況，及時(shí)做好各階段驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的工作。工程質(zhì)量的控制應(yīng)以兩個(gè)“三制”為基礎(chǔ)形成動(dòng)態(tài)控制的集結(jié)點(diǎn)，也就是施工單位自身的“三檢制”與質(zhì)量體系的完整和建管單位的三檢來防止不合格品漏網(wǎng)，并以三級(jí)驗(yàn)收（單元工程、分部工程、階段及單位工程）核實(shí)質(zhì)量品位。

2.5客觀公正地核評(píng)工程質(zhì)量等級(jí)，把好工程質(zhì)量評(píng)定關(guān)。工程施工自實(shí)行單元工程質(zhì)量管理以來，單元工程質(zhì)量的評(píng)定主要依靠監(jiān)理、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)。質(zhì)量監(jiān)督員在巡查過程中進(jìn)行的單元表核驗(yàn)工作，主要起到檢查單元工程質(zhì)量管理的執(zhí)行情況及單元表的填寫是否規(guī)范的作用。然而，有的監(jiān)理、建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定主觀上希望工程評(píng)優(yōu)，不能客觀公正地評(píng)定工程質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督員在核評(píng)分部、單位工程的質(zhì)量等級(jí)時(shí)以中間產(chǎn)品為切入點(diǎn)，對(duì)中間產(chǎn)品有關(guān)試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)分析，一段時(shí)間以來杜絕了一些工程出現(xiàn)人為的優(yōu)良率偏高的現(xiàn)象。如我縣邦老電站工程初驗(yàn)時(shí)，施工單位對(duì)隧洞單位工程的質(zhì)量評(píng)價(jià)為優(yōu)良，監(jiān)督站在核評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)，隧洞工程的中間產(chǎn)品砼試塊強(qiáng)度按規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析計(jì)算，只達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)該單位工程的質(zhì)量等級(jí)只核評(píng)為合格。

3質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的困難和問題

3.1地方中小型水利工程的建設(shè)，由于地方財(cái)力有限，前期工作深度不夠，工程急于開工，工程開工后出現(xiàn)的問題比較多，給工程質(zhì)量的保證帶來了困難，同時(shí)也給質(zhì)量監(jiān)督工作帶來了困難。

3.2當(dāng)前地方水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、要求高，與全地區(qū)建設(shè)管理人才及監(jiān)理隊(duì)伍人員現(xiàn)有素質(zhì)不相容。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是項(xiàng)目法人缺乏管理人才和管理經(jīng)驗(yàn)；二是地方中小型水利工程的施工監(jiān)理，由于人員有限不能以專業(yè)來劃分工作面，而是以每個(gè)監(jiān)理工程師自身的專業(yè)為主，同時(shí)承擔(dān)其它相關(guān)工作，很難對(duì)關(guān)鍵部位實(shí)行旁站監(jiān)理、跟班監(jiān)理；三是有少數(shù)工程不是沒有監(jiān)理而是監(jiān)理未發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.3中間產(chǎn)品的相關(guān)檢測(cè)工作跟不上。一方面檢測(cè)人員滿足不了工程建設(shè)的需要；另一方面檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與當(dāng)前工程建設(shè)的要求不相容。

篇7

關(guān)鍵詞：施工管理；問題研究；注意問題

中圖分類號(hào)：TV512文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-0038（2015）50-0271-02

作者簡介：閆兵建（1982-），男，大專，主要從事水利工程管理工作

引言

因?yàn)樗こ檀嬖谥?guī)模較大，工期時(shí)間長，受自然環(huán)境的影響和結(jié)構(gòu)復(fù)雜等一些特點(diǎn)，在具體實(shí)施過程中因?yàn)橛绊懛秶^大，所以就存在著很多不確定的因素。先進(jìn)深入實(shí)行招投標(biāo)制度，不少工程都為低價(jià)中標(biāo)，利潤微乎其微，甚至是賠本買賣，所以，索賠就是很重要的。本文提出了以下幾個(gè)方面僅供參考。

1簽證

由于水利工程存在著不穩(wěn)定因素，時(shí)常會(huì)發(fā)生一些額外的工程量，雖然量少，工人只能進(jìn)行工作，但是額外的工程量怎么算錢，找誰討要這筆款這樣的問題相關(guān)部門一直沒有重視，就為后續(xù)工作增添了不少麻煩。在這些工期較為長的工程中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的人員更換比較頻繁，不能及時(shí)辦理簽證，真實(shí)情況不能確認(rèn)，進(jìn)而給項(xiàng)目帶來了損失。在工程中管理人應(yīng)做好隨時(shí)發(fā)生各種問題，隨時(shí)辦理簽證，不能按時(shí)辦理的情況下，也要及時(shí)補(bǔ)辦，必要時(shí)還可以采用其他設(shè)備做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，這樣補(bǔ)辦手續(xù)也是有據(jù)可循。簽證能夠及時(shí)辦理使工人有了結(jié)算的憑證也就有了工作的動(dòng)力。

2現(xiàn)場(chǎng)狀況進(jìn)行記錄

此類工程大多位于偏僻的地方，勘察設(shè)計(jì)不全詳盡，時(shí)常發(fā)現(xiàn)勘測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)情況不相符合，特別是基礎(chǔ)挖掘的施工中，會(huì)出現(xiàn)基巖破碎等一些不利的條件，必須進(jìn)行基礎(chǔ)的處理；除此之外，對(duì)地面上的障礙物清除也是要注意對(duì)工程量的改動(dòng)，出現(xiàn)這種狀況就會(huì)使進(jìn)度和投入發(fā)生變化。自然災(zāi)害，惡劣的氣候也會(huì)給工程帶來變化，現(xiàn)場(chǎng)情況下發(fā)生如此類事件時(shí)，應(yīng)做好記錄。先進(jìn)數(shù)碼科技大量應(yīng)用在記錄上，通過圖文影像等手段歸類，記錄在光盤上。這也有利于挖掘建設(shè)，為后續(xù)工作提供參考。

3監(jiān)理會(huì)與文件批復(fù)

監(jiān)理部定期舉行例會(huì)，對(duì)已完成的項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，并提出后續(xù)計(jì)劃，甚至是解決工程施工中所存在的某些問題，尤其是因?yàn)槠渌蛞龅氖录?，就?yīng)該在例會(huì)上進(jìn)行確認(rèn)和解決，會(huì)議中，還要認(rèn)真檢查提出的問題是否符合記錄記載，簽名時(shí)一定要注意內(nèi)容，然后再進(jìn)行會(huì)簽。魯莽的簽名會(huì)因小失誤在時(shí)間上給我們的索賠力度大打折扣。實(shí)際施工時(shí)，還會(huì)遇到自然條件影響下的各種問題，文件批復(fù)也就相對(duì)很重要。它起到了行動(dòng)的指向標(biāo)的作用，也是索賠時(shí)的重要依據(jù)。在所有批文中，施工方案的批復(fù)最為重要，對(duì)于采取新方法施工，需要得到業(yè)主及監(jiān)理會(huì)的認(rèn)可，增加的相應(yīng)費(fèi)用也會(huì)得到補(bǔ)貼。文件來往時(shí)，要及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行跟蹤，對(duì)后續(xù)要解決的問題盡可能多次發(fā)文，直到事件得到有效處理。

4合同

索賠時(shí)合同是依據(jù)，能簽署一份有利的合同能夠?yàn)樗髻r問題得到很好的解決。在執(zhí)行中，要對(duì)合同里的條款仔細(xì)閱讀認(rèn)真分析，尤其對(duì)那些義務(wù)，價(jià)格調(diào)整，工程范圍，工程變更，付款，業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，違約責(zé)任，索賠時(shí)限和爭(zhēng)端解決這些條款要仔細(xì)研究，從中找出索賠的依據(jù)，并在時(shí)限日之前提出并解決相關(guān)問題。以免延誤工程完整交工。在合同中，還要注意合同規(guī)定的技術(shù)要求和實(shí)際要求的施工圖紙是否有差別，以為這些可能做成或多或少的投入，給索賠問題增加了難度。分包施工時(shí)，要與經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商進(jìn)行合作，總包商會(huì)提出對(duì)我們不理的條件，增加單方面，苛刻性約束條款。應(yīng)謹(jǐn)慎行之，防止因不平等條款影響了向總包商進(jìn)行索賠。

5質(zhì)量監(jiān)管

水利工程關(guān)乎國計(jì)民生，必須嚴(yán)格保證其質(zhì)量得到保障，否則，它帶來的不是利，而是弊。所以質(zhì)量監(jiān)管，就是要保證設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)與科學(xué)原理相符合。要在實(shí)地考察中證明其安全，這在總方向上，保障了質(zhì)量安全。第二，施工隊(duì)的施工決定著工程是否合格，由于此工程紙適用于在野外開展，所以不能拿當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行充數(shù)，應(yīng)當(dāng)雇用專業(yè)的建設(shè)者。第三，要保證購買的建筑材料符合國家安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡，當(dāng)施工進(jìn)入到最后緊要關(guān)頭時(shí)，越到最后越不能松懈，一定要嚴(yán)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量。工程驗(yàn)收是質(zhì)量管理的最終屏障，在驗(yàn)收中，審查人按照規(guī)定執(zhí)行工作，依程序來進(jìn)行層層檢測(cè)，采取平檢和復(fù)檢兩種形式，做到環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量檢驗(yàn)都通過，這樣才能算是驗(yàn)收結(jié)束。

6安全監(jiān)管與設(shè)備管理

工程的建造都是為了很好的為人服務(wù)，所以為了工程圓滿竣工，人身安全得到很好的保證，就必須對(duì)整個(gè)工程的安全防護(hù)措施進(jìn)行安全管理，如果施工人員得不到安全保障，缺少了施工的主體，工程就不能完成，功臣建造的初衷是為人類謀求福利。因此要提倡安全第一。水利工程具有工期長和難度大等特點(diǎn)，所以必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備，這才能順利完成工程建設(shè)。需要注意的是，機(jī)械設(shè)備大多以大宗機(jī)械為主，造價(jià)昂貴，又易受天氣影響，所以對(duì)這些設(shè)備要及時(shí)的保養(yǎng)維修，以避免因設(shè)備問題延長工期。

7價(jià)格信息

由于水利工程的工期長，投標(biāo)時(shí)不能對(duì)未來的價(jià)格進(jìn)行相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，而目前，市場(chǎng)支配著價(jià)格，在一個(gè)階段內(nèi)價(jià)格還是相對(duì)平穩(wěn)的，偶爾也會(huì)有價(jià)格波動(dòng)的情況發(fā)生，所以我們應(yīng)該及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，積極了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為我們?nèi)蘸蟮乃髻r提供依據(jù)。

8成本管理

成本的監(jiān)控，股價(jià)和預(yù)算等都與索賠有著密不可分的關(guān)系，預(yù)算和報(bào)價(jià)是索賠的基礎(chǔ)，預(yù)算確定的是“合同中”的費(fèi)用開支，如果沒有其它事件的干擾，承包商只需按合同完成工程和保修責(zé)任，業(yè)主只需支付合同上規(guī)定的價(jià)款即可。但現(xiàn)實(shí)是干擾事件引發(fā)的實(shí)際成本提高，換句話說，這就是索賠值。實(shí)際施工中，索賠值以合同中的報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)依據(jù)來計(jì)算，通過計(jì)算計(jì)劃成本和實(shí)際成本中的差值來得到。要想成功取得索賠，就要做到詳盡的合理的項(xiàng)目預(yù)算費(fèi)，反映實(shí)際，合理的報(bào)價(jià)這不僅能及時(shí)找出索賠的機(jī)會(huì)，還能對(duì)干擾事件產(chǎn)生的影響進(jìn)行準(zhǔn)確詳盡的分析，才能正確反映實(shí)際，讓索賠要求有理由有依據(jù)。向總包商提出索賠時(shí)，索賠值就必須要有一定的精度要求，并嚴(yán)格控制在時(shí)限日期之內(nèi)提出索賠，分析和跟蹤實(shí)際成本，可以找到并發(fā)現(xiàn)索賠的機(jī)會(huì)。索賠要及時(shí)進(jìn)行，憑借著對(duì)成本核算和資料分析來充當(dāng)索賠值計(jì)算的根據(jù)。

9人員管理培訓(xùn)

想要找到專業(yè)的建設(shè)者比較不容易，所以要對(duì)招來的工程隊(duì)進(jìn)行人員培訓(xùn)，雖然機(jī)械作業(yè)是主要的，但是認(rèn)識(shí)活動(dòng)的主體，在水利項(xiàng)目中，人還是起了一定作用的。由專業(yè)人員進(jìn)行細(xì)致講解，通過考核測(cè)驗(yàn)等形式，提高工作人員的質(zhì)量安全意識(shí)，獲得基本的上崗證件才可以和工程隊(duì)進(jìn)行施工，如有不合格，盡快查缺補(bǔ)漏，水利工程關(guān)乎國計(jì)民生，不得馬虎大意。除了培訓(xùn)外，還要對(duì)工程隊(duì)進(jìn)行分工管理，由于項(xiàng)目浩大，不可能只有一個(gè)工程隊(duì)完成，對(duì)于幾個(gè)工程隊(duì)要進(jìn)行分工細(xì)化，明確責(zé)任，最后能做到責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。最重要的還是要確保整個(gè)工程的質(zhì)量。

10結(jié)束語

綜上所述，從簽證，現(xiàn)場(chǎng)施工，合同和質(zhì)量監(jiān)管等方面來分析我國水利建設(shè)工程中，存在著管理問題，將這些問題進(jìn)行解決后，才能真正的預(yù)防施工中發(fā)生的問題，才能維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。我國水利工程已經(jīng)能夠順應(yīng)時(shí)代需求，提高了管理效率，保證了工程質(zhì)量，切實(shí)為國家民生謀求了福利，妥善安置好了工程周邊民眾。同時(shí)，施工人員的人身財(cái)產(chǎn)安全也有了保障。

參考文獻(xiàn)

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[2]蘇興海.淺談水利工程質(zhì)量管理中存在的問題[J].黑龍江科技信息，2011，06（21）.

篇8

[關(guān)鍵詞]水庫 除險(xiǎn)加固 防滲墻技術(shù) 管理措施

中圖分類號(hào)：U414 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）46-0097-01

近些年來，一些堤壩險(xiǎn)情和事故出現(xiàn)的幾率大大降低，這主要得益于起到排除險(xiǎn)情和加固工程作用的防滲墻技術(shù)。它不僅持久有效地防護(hù)了地基，還充分保證了技術(shù)手段在預(yù)防險(xiǎn)情方面的應(yīng)用。有了防滲墻，水利工程就多了一道安全的技術(shù)屏障，更加地安全可靠。

一、防滲墻技術(shù)類別

（一）高噴防滲

高噴防滲技術(shù)在水庫工程建設(shè)中發(fā)揮著不容忽視的作用，得到了業(yè)界的普遍認(rèn)可，其應(yīng)用最為廣泛。高噴防滲技術(shù)利用了高壓射流，在沖擊的同時(shí)使水泥漿快速灌入，漿液和地層表面的泥土顆粒經(jīng)攪拌混合之后，防滲墻就形成了。但是在實(shí)際的工程操作中，高噴防滲技術(shù)對(duì)泥土顆粒的直徑要求較高，這種技術(shù)并不能獨(dú)立支撐起水庫工程的加固作業(yè)，因此需要探索出與其它防滲技術(shù)相結(jié)合的綜合應(yīng)用的防滲體系。不少工程技術(shù)人才先后對(duì)水庫的防滲技術(shù)進(jìn)行了探索，對(duì)高噴防滲技術(shù)的研究邁上了新的臺(tái)階，以高壓噴射漿液為途徑，結(jié)合大粒徑的地層泥土，高噴防滲技術(shù)被更加廣泛地應(yīng)用。

（二）自凝防滲

自凝防滲技術(shù)主要通過自凝灰漿、塞補(bǔ)墻體來實(shí)現(xiàn)。將膨潤土和水泥混合之后，適量加入緩凝劑，在自凝漿凝固之前，將液體的自凝漿填塞到造孔中，待它凝固之后就能發(fā)揮出較強(qiáng)的加固和防滲作用。一些發(fā)達(dá)國家較早地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用了這一技術(shù)，我國對(duì)這項(xiàng)技術(shù)的掌握還不夠嫻熟，相對(duì)而言使用范圍不如高噴防滲普遍。

（三）攪拌樁防滲

經(jīng)專業(yè)的攪拌樁機(jī)深層攪拌后，水泥漿與土體被均勻混合，在這個(gè)過程中會(huì)產(chǎn)生一系列的物理反應(yīng)。這些物理反應(yīng)包括水泥本身的水解水化，離子相互交換等，最后水泥與土體的混合物發(fā)生硬結(jié)，形成一道防滲墻。這種防滲技術(shù)與高噴防滲技術(shù)不同，更適合結(jié)合細(xì)粒顆的土層或者含石塊量少的巖層來使用。

（四）灌漿防滲

把泥漿傾灌到巖層石縫里而形成防滲墻，這種技術(shù)叫做灌漿防滲。通常這種泥漿里還包含緩凝劑與有膠凝性質(zhì)的物質(zhì)，屬于混合型泥漿。這種泥漿的填充使原來的巖層結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，其密度增大了，巖石硬度也隨之增大，與之相應(yīng)的防滲能力就有了顯著的提升。

二、水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固的管理對(duì)策

除險(xiǎn)加固是水庫工程最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是整個(gè)工程建設(shè)的靈魂，直接影響著工程建設(shè)的成敗。對(duì)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固的管理，主要涉及到對(duì)水庫項(xiàng)目、水庫設(shè)計(jì)、水庫施工和水庫質(zhì)量的管理，其中，水庫質(zhì)量的管理是重中之重。

（一）規(guī)范項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理主要涉及到管理合同，項(xiàng)目法人要明確自己的責(zé)任和義務(wù)，了解國家方針政策和投資方的需要。項(xiàng)目法人要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)部門、施工部門和監(jiān)察部門的工作，制定統(tǒng)一的規(guī)劃，使項(xiàng)目管理更加正規(guī)。具體來說，要逐步建立起統(tǒng)一的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，在實(shí)際的生產(chǎn)實(shí)踐中對(duì)規(guī)章加以補(bǔ)充和完善，盡量立足于工程建設(shè)的實(shí)際，切實(shí)把規(guī)范管理和完善管理制度作為管理的首要目標(biāo)。

（二）優(yōu)化水庫設(shè)計(jì)

水庫的設(shè)計(jì)是水庫工程得以順利建設(shè)的前提，進(jìn)行除險(xiǎn)加固管理時(shí)不能忽視對(duì)水庫設(shè)計(jì)的管理。工程管理部門要事先組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)巖層的物理性質(zhì)和成分構(gòu)成進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，避免疏漏，盡最大可能排除險(xiǎn)情。

1.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高管理能力

水庫的工程量極其巨大，要及時(shí)排險(xiǎn)加固，管理人員必須掌握專業(yè)的水利知識(shí)和土木工程建設(shè)知識(shí)。管理部門要定期組織好管理培訓(xùn)活動(dòng)，組織管理人員學(xué)險(xiǎn)加固知識(shí)，并利用實(shí)地實(shí)訓(xùn)的辦法，深入除險(xiǎn)加固作業(yè)的第一線，鍛煉管理人員的能力。

2.統(tǒng)一協(xié)調(diào)，暢通信息渠道

管理部門需設(shè)立統(tǒng)一的內(nèi)部信息公開平臺(tái)，加強(qiáng)各部門間的聯(lián)系。在水庫的各個(gè)站點(diǎn)分設(shè)聯(lián)絡(luò)員，以便在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能及時(shí)傳播信息，為處理險(xiǎn)情贏得足夠的時(shí)間。

3. 推選員工代表，定期組織頭腦風(fēng)暴會(huì)議

水庫的工作人員往往對(duì)除險(xiǎn)加固工作更加了解，險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，工作人員能在第一時(shí)間獲知。工作人員的這種靈敏性決定了他們能在頭腦風(fēng)暴會(huì)議中發(fā)揮最關(guān)鍵的作用。因此，管理人員需要定期與一線員工座談，傾聽他們對(duì)于除險(xiǎn)加固工作的意見。

（三）健全管理機(jī)制，規(guī)范施工程序

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展對(duì)管理體制提出了新的要求，水庫的管理機(jī)制要逐步適應(yīng)市場(chǎng)需要，才能保證水庫工程建設(shè)的健康有序發(fā)展。

管理部門要根據(jù)除險(xiǎn)加固的新情況，不斷創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)自身設(shè)計(jì)，適應(yīng)市場(chǎng)變化。具體說來，就是要牢牢把握投資、價(jià)格、產(chǎn)權(quán)和服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)多元化投資，維持能上能下的價(jià)格機(jī)制，明確產(chǎn)權(quán)與責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)營。

同時(shí)必須嚴(yán)格規(guī)范施工程序，落實(shí)崗位責(zé)任制度。對(duì)于一些專業(yè)性強(qiáng)或者特殊的崗位，要求工作人員持證上崗，堅(jiān)決處罰代崗怠職行為。對(duì)于違反規(guī)定進(jìn)行施工的行為，要根據(jù)規(guī)章制度來嚴(yán)肅處理。新員工必須進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)后才能上崗，否則不能準(zhǔn)許其上崗。

管理部門須跟進(jìn)工程進(jìn)度，有序調(diào)度人員，調(diào)控資金和設(shè)備配置。制定工程進(jìn)度表，安排相應(yīng)的工作人員做好記錄，再對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃表中的預(yù)算和項(xiàng)目規(guī)劃情況，深入分析，及時(shí)做出反應(yīng)，調(diào)整好下一階段的計(jì)劃。要預(yù)留出充足的資金和必要的設(shè)備，當(dāng)出現(xiàn)急需處理的除險(xiǎn)加固情況時(shí)，能保證靈活使用現(xiàn)有資源及時(shí)進(jìn)行處理。