導語：如何才能寫好一篇教育教學管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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    一、總則

    教育教學是學校各項工作的核心,教育教學工作是學校辦學理念的實踐和實施。教育教學管理必須堅持以下幾點基本原則:

    1、全面管理的原則。

    教育教學工作系統(tǒng)中的每一成員都要參加管理,也要接受管理;創(chuàng)造教育教學過程中的每一環(huán)節(jié)都在管理之中。

    2、教育教學質量標準化原則。

    教育和教學工作都有明確的目標和質量要求,做到工作制度化,程序規(guī)范化,質量指標化。

    3、程序化管理原則。

    系統(tǒng)上堅持校長——主任——教研組——備課組(含班主任)——教師各自為一獨立單元又逐級負責。每個層級的工作中都要堅持:計劃——實施——檢查——驗收的基本程序。

    4、及時總結經驗處理教育教學事故的原則。

    對經驗要實事求是,及時善于總結;對教育教學事故要查明原因,及時補救,追究責任。

    二、層級責任制度

    1、校長:領導教育教學管理的全面工作。學期初下達年級和學科的教育目標和教學質量指標,并提出教育教學質量提高的基本措施。期中、期末主持教育教學質量分析會。在行政管理上直接對上級教育行政部門負責。

    2、教導處:教導主任對校長負責并協(xié)助校長領導教育教學管理工作。組織教育教學管理工作。負責學校的教學和科研工作。

    政教處:督促檢查班主任工作及德育工作情況,創(chuàng)新思維,勇于探索,改進工作在行政管理上對校長負責。

    教務處:認真完成主任交辦的各項工作,積極建議,開拓創(chuàng)新,勤奮工作。編輯有關資料及填寫成績報告單。

    3、教研(年級)組長:

    督促指導本學科的教學質量管理工作,按照教育教學發(fā)展需要和學校的階段科研目標,制定學期(或學年)工作計劃,活動的具體辦法并組織實施,組織單元質量驗收,檢查單元教學措施執(zhí)行情況并負責向主任報告,在學校行政的領導下開展科研工作,指導、收集、整理階段性科研資料,做好書面總結。年級組長根據(jù)學校要求制定年級組工作計劃并認真落實。創(chuàng)造性地開展年級管理工作,負責組織實施教育教學具體方案。

    4、班主任:負責本班全部德育、學習管理工作。結合班級實際情況,制定班主任工作計劃,并認真實施。學習鉆研教育教學,及時解決學生思想中存在的問題。經常與家長取得聯(lián)系,共同做好學生的教育、指導工作。指導學生學習,協(xié)調本班任課教師的教學輔導,填寫班級成績匯總報告單。

    5、任課教師:必須堅持教書育人的原則。關心所教學生德、智、體全面發(fā)展,嚴禁體罰和變向體罰學生。及時向班主任反映學生的學習情況,全面了解學生的學習態(tài)度、方法、習慣,掌握學生的學習基礎,知識缺陷,接受能力,努力做到分類指導。填寫本科成績報告單,做好試題、試卷分析。

    三、教學工作制度

    1、備課制:每個教師必須結合自己的教學實際,依綱據(jù)本寫出詳略得當?shù)慕贪?。對青年教師和業(yè)務能力較低的教師要求必須寫詳案,教案必須有章節(jié)課題、教學目標和要求(包括思想教育和培養(yǎng)能力)、課堂類型、課時安排、教具準備(包括板書設計)、教學重點(包括基礎知識、基本技能、教學重點、難點、關鍵等)、教學步驟(包括教學方法、復習鞏固、作業(yè)要求、效果檢查)。教案必須帶入課堂指導教學,對無教案上課,教案草草了事或只照抄其它教案,嚴重脫離實際者,視為未全面完成教學任務。

    2、上課制:

    (1) 按時上課,按所排課表上課。上課實行"十不準":不準無教案上課,不準私自調課,不準坐著上課,不準在課堂上抽煙喝水,不準隨意出入教室,不準拖堂,不準把學生攆出課堂或罰站,不準帶小孩進入課堂,不準衣冠不整穿拖鞋上課,不準做與教學無關的事。

    (2) 教學中要做到:以教師為主導,學生為主體,教學目標明確,突出重點,講授正確明白,盡量規(guī)范熟練使用多媒體進行教學,“雙基”落實,注重開發(fā)學生智力,培養(yǎng)學生能力。教學組織嚴密,課堂密度適中,時間分配合理,教態(tài)教風端正,語言規(guī)范,板書科學、合理、工整。

    3、作業(yè)批改制度:布置作業(yè)量合理,不搞過多單調重復的練習。作業(yè)批改及時認真,不欠學生“帳”。作文批改要有眉批、段批、總批,批語要能實事求是地總結學生作文中的優(yōu)缺點,注意激發(fā)學生的積極性。

    4、輔導學生制:本著培養(yǎng)學生自學能力的原則,對學生進行認真輔導,輔導中不越俎代庖,不歧視差生。

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關鍵詞：獨立學院 教學質量 質量管理

一、前言

近年來，獨立學院在我國取得了一定的發(fā)展，并在我國的高等教育中發(fā)揮了極大的作用，并成為其重要的組成部分。但在具體的發(fā)展過程中，由于其發(fā)展的歷史相對較短，辦學的體系也不夠完善、教學的管理尚不成熟，許多獨立學院在教學質量方面還難以得到有效保證。這不僅嚴重影響了獨立學院的生存與發(fā)展，也影響到了社會各界對我國高等教育的評價及認同。因此，如何提高我國獨立學院的教學質量，促進其不斷健康發(fā)展。

二、加強獨立學院教學質量管理的作用

1、有利于促進獨立學院的健康發(fā)展

相關部門加強對獨立學院的監(jiān)督、指導及管理，不斷提高其教學質量，有利于保障獨立學院的健康可持續(xù)發(fā)展。同時，獨立學院的自我完善和自我監(jiān)控，不斷建立和完善具有特色化的教學管理質量發(fā)展機制，對自身的辦學行為進行規(guī)范，才能與社會的發(fā)展形勢相適應，才能不斷改善自身的生存空間，提升自身的發(fā)展能力，實現(xiàn)自身的健康發(fā)展。

2、有利于教學質量管理體系的建立

目前，教育行政管理部門還沒有對獨立學院進行教學評估的明確標準，母體院校對獨立學院的教學質量管理方面也缺乏監(jiān)控。加上其創(chuàng)辦的時間有限，對教育質量的管理方面也缺乏實踐經驗及理性方面的思考，大部分的獨立學院在教學質量的監(jiān)控、管理、評估等方面都缺乏完善的管理機制，因此，有必要建立一個完整的教學質量管理體系。

3、有利于教學質量的提高

保障教學質量、培養(yǎng)現(xiàn)代化的高素質人才應當是獨立學院的首要教學目標。但某些獨立學院還缺乏對著方面的重視，許多方面的決策都受到營利思想的影響。過分的注重規(guī)模效益，盲目的擴大招生，而缺乏對人才的實質性培養(yǎng)，在不利于學校健康發(fā)展的同時，也給學生能力素質的提高造成一定的阻礙。而加強對教學質量方面的管理，可以對上述問題進行解決，使教學質量不斷得到提高。

三、加強獨立學院教學質量管理的具體措施

1、樹立正確的教育理念

隨著教育體制改革的不斷深入和發(fā)展，獨立學院也要跟上教學改革的步伐，不斷對自身的辦學思路、辦學理念、學校定位等進行調整和進一步明確。其教學理念要與現(xiàn)代化的發(fā)展需求相適應，對傳統(tǒng)中比較落后的教學理念進行革新，摒棄以往的重知識、輕實踐的觀念，注重對學生的自學、創(chuàng)新、實踐等能力的培養(yǎng)；同時還應將符合自身的質量觀進行確定，依照國家的相關標準對自身的發(fā)展方向、定位進行確立，并樹立好正確的辦學理念，以更好的指導教學實踐，為社會培養(yǎng)更多的高素質的應用型人才。

2、加強師資隊伍建設

建立一支政治素質良好、專業(yè)水平高、知識結構合理、教學經驗豐富、相對穩(wěn)定的獨立學院師資隊伍是十分必要的，這與學院的健康發(fā)展有著十分密切的聯(lián)系。獨立學院可以引進某些外校的高素質專兼職教師，同時培養(yǎng)一些具有本院特色的專門學科梯隊教師隊伍，還可以向母體院校聘任一些高水平、經驗豐富的教授，或著是讓某些具備豐富實踐經驗和理論知識的企業(yè)人員及社會名流擔任學院學科的領頭人，努力構造獨立學院高素質的教師隊伍體系。

3、對教學設施進行完善

要保證教育教學的順利進行，也為了保證良好的教學質量，必須擁有一定的教學物質條件，因此必須對基本的教學設施進行完善。如加大對計算機機房、基礎實驗室、語音教室、多媒體教室、電子閱覽室、電路實驗室、實踐中心、圖書館、體育館、體育場等方面的投入，具備優(yōu)良的硬件條件，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化教學的重要保障。

4、對教學管理制度進行完善

在現(xiàn)代化的教學過程中，應該是有目的、有方向、有計劃的展開教學，使教學向管理化、標準化、規(guī)范化的方向發(fā)展，建立一套符合自身發(fā)展的教學管理體系，以確保教學活動秩序的有效運行。在建立和完善的過程中，可以對其他高校的先進教學管理制度進行借鑒，同時結合本院的特點，制定出科學合理的教學管理制度。

5、加強對教學質量的監(jiān)控

要保證良好的教學質量，必須對教育教學進行全面有效的監(jiān)控，這也是保障教學質量的重要措施之一。各獨立學院可以根據(jù)自身的實際情況，結合社會的基本需求，建立起一套符合自身發(fā)展特點的監(jiān)控體系對教學質量進行監(jiān)控。在該監(jiān)控體系中可以從以下幾方面進行：首先，教學質量的監(jiān)控系統(tǒng)通常由聽課、教學督導、學生信息反饋及教學檢查等制度構成，以實現(xiàn)對教學質量及教學管理的全面監(jiān)控。其次，實現(xiàn)全程考評，學期開始進行接受度初步的考評；期末進行滿意度及接受度的考評；而還有一種考評貫穿整個學期的教育教學，在每單次的考評之后便要進行聽課，對課堂教學所存在的問題進行及時的調整和修改。再則，建立一個信息多渠道的反饋系統(tǒng)，搭建一個信息化的反饋平臺，及時對教學中存在的的問題進行發(fā)現(xiàn)和調整。通過任課老師學生評價表、聽課制度、領導信箱、教學質量評價系統(tǒng)等，對教學質量的好壞進行監(jiān)督，對一些有效的教學信息加以反饋。最后，還可以實現(xiàn)多層次的全面監(jiān)控，這就需要母體學校、學院院領、全院學生的共同努力，母體高?？梢晕蓪ｉT人員對獨立學院的教學環(huán)節(jié)進行監(jiān)控和指導；學院領導需要深入到第一線對教學進行檢查和監(jiān)督；而全院學生需要對課堂、實踐、教學條件、教師素質等進行監(jiān)控，及時對教學存在的問題進行反饋。

參考文獻：

[1]謝旭光.多元化辦學模式下獨立學院的教學質量保障問題研究[D].天津大學2010:5

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一、制定落實制度體系，規(guī)范意識形態(tài)陣地管理。

建立健全組織機構，完善意識形態(tài)管理機制。學校要強化意識形態(tài)工作機構和隊伍建設，根據(jù)“職責清晰，統(tǒng)籌協(xié)調，分工合作，守土有責”思路，認真執(zhí)行“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則，確保意識形態(tài)管理環(huán)環(huán)相扣、不留死角。成立意識形態(tài)工作領導小組、信息化建設管理與安全工作領導小組、抵御和防范校園傳教滲透工作領導小組等機構，學校領導擔任機構主要負責人的意識形態(tài)管理工作會議制度，定期研究處理相關工作。    

二、是以務求實效為目標，完善意識形態(tài)管理措施。       

通過“控制場地”方式，形成一套行之有效的“課堂、課外活動場所、報告會、講座”管理操作流程。一是嚴格審批程序和環(huán)節(jié)。從申報到審批的各個程序均責任到人，可追溯倒查人性化的管理既活躍了學術活動，又實現(xiàn)了對意識形態(tài)的有效管理。以提升素質為抓手，不斷夯實工作基礎。加強理論學習，提升意識形態(tài)工作的認識水平。不斷豐富和創(chuàng)新理論武裝的內容和形式，通過政治學習不斷強調意識形態(tài)管理的重要性，周密部署相關工作。    

三、以隊伍和學科建設為重點，切實把控課堂陣地      在教育教學環(huán)節(jié)，堅持正確導向。

堅持“教學研究無禁區(qū)，課堂講授有紀律”，通過《教學工作規(guī)程》明確規(guī)定教師應有的政治素質，根據(jù)“授課條件”、“任課資格”、“德育要求”和“教學評估”等要求，結合學生評教和督導制度等，及時發(fā)現(xiàn)、反饋和解決問題，不斷加強和改進課堂教學管理，以積極健康內容占領課堂主陣地。   

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在籍學生每學期必須按學校規(guī)定的教學課程安排到校參加面授輔導或網上學習，不得無故請假，因故確需請假者需持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校簽署意見的證明方可請假。未經請假無故不參加面授輔導或網上學習者，作曠課論處，每學期曠課超對面授時間×××，將不得參加本學期結業(yè)考試并通報全縣。

二、學期注冊：

在籍學生每學期必須按學校規(guī)定的日期履行報到、繳費、注冊手續(xù)，遠程教育學員第一學期入學時必須在三級(中央電大、省、市電大)網站上進行實名注冊。因故不能如期履行者，必須辦理請假手續(xù)，未經請假逾期二周不注冊的學員，將不安排本學期結業(yè)考試。

三、自主學習：

電大遠程教育實行“一網雙學”的主導型教學模式。“一網雙學”教學模式的涵義為：“為實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式改革的基本目標，以網絡教學系統(tǒng)為支撐(一網)，通過學生的自主學習與教師的輔導教學相結合(雙學)，形成一種基于網絡為基礎的遠程開放教學模式”。根據(jù)這一教學模式，以學員任職單位為基礎建立自學小組，每個自學小組每學期開展自學活動不得少于×××次，并做到有活動計劃，有活動時間安排，有活動內容，有活動記載。

四、形成性考核成績評定：

在籍學生每門課程形成性考核成績占×××，學員每門課程必須上網學習4－6小時，完成×××次形成性作業(yè)，參加面授輔導或網上學習出勤率達到×××，形成性考核成績方可及格。形成性考核成績不及格者不得參加本學期結業(yè)考試。

五、獎勵和處分：

凡自覺遵守紀律，學習態(tài)度端正，勤奮學習，成績優(yōu)良，給予表彰并向任職單位通報。

凡違學校紀律，經常無故遲到、早退、曠課的學生，視情節(jié)輕重，給予警告處分并通報任職單位；因曠課太多，造成二分之一以上課程結業(yè)考試不及格，縣教育局將取消其學費補肋并通報全縣。

六、畢業(yè)、結業(yè)：

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[關鍵詞] 歷史教學 情感態(tài)度 價值觀

近日,拜讀黃牧航先生的文章,對文中“如果有人對你說,歷史教育非常重要,你可能會嗤之以鼻;如果有人對你說,歷史教育應該取消,你可能會覺得有點不妥;如果再有人問你,歷史教育存在的理由是什么呢?你恐怕不一定能夠說出個所以然來。這個問題很難回答,但卻必須回答,因為他涉及中學歷史課程目標的設置問題,通俗說來,就是為什么非得在中學里開設‘歷史’這一門課的問題”這段話感受頗深。新的《歷史課標》在其課程目標中首次將“情感態(tài)度和價值觀”作為三維課程目標之一獨立地提了出來,并將培養(yǎng)學生樹立正確的“情感態(tài)度與價值觀”定位為歷史教學的核心價值。

新課改背景下的課程標準中的情感、態(tài)度和價值觀是以情感為中心、以塑造學生完善的人格為目的的教學目標。對于我們歷史教師來說,教學中情感態(tài)度和價值觀教育是一門全新的目標,容易產生不同看法和見解。心理學研究表明,我們針對學生進行教育的過程是一個以心理活動為基礎的認知過程和情感過程的統(tǒng)一,也是學生全程參與、內心體驗、形成態(tài)度、建構價值觀的過程。

一、利用學生的直接、間接的生活經驗和知識,尋找興奮點,使其“活”起來

其實,歷史并不是一門枯燥無味的學科,它就如魯迅先生筆下的百草園一樣,里面蘊藏著無限的生機和樂趣。在歷史教學中,我們也要善于引導學生去體驗和感受。我認為,提高學生的學習興趣,使學生樂于參與、愿意思索,在濃厚參與興趣的驅動下學習,是學校歷史教育和歷史教學中情感態(tài)度和價值觀教育的基本策略之一,同時也是進一步促使教育和教學目標實現(xiàn)的基石。

1.從組織、導入新課開始,激起學生興奮點

在新課導入形式上,我覺得教師應盡量避免使用簡單化或陳述式的言語來進行導入的形式,而應多借助些故事軼聞、影像圖片、熱播影視、經典名著等新異的導入形式,把學生吸引到當前的教學主題上,起到“熱身”作用(激趣)。如在講授《民主政治的搖籃――古代希臘》(人民版)一課時,就以2008年我國的夏季奧運會為生發(fā)點激發(fā)他們的情感,提高他們參與的積極性,從而收到了極好的效果。

2.運用信息技術手段,增強訓練內容的感染力

有時候歷史課的某些教學內容確實存在比較枯燥、抽象的情形。在這種情況下,教師就要采用多種輔助手段使內容“活”起來。例如我在講授必修二專題五關于“資本主義世界市場形成,新航路開辟”時,就剪輯了一段《大國崛起》的片斷,使教學效果改善不少。這樣“用鮮活的人物、感人的事跡來熏陶人、感染人、啟迪人,這種做法注重學生的體念、感悟、個性的發(fā)展,在潛移默化中促進學生健全人格的養(yǎng)成,改變單純說教的做法”,既可以彌補教學內容本身的不足,又增強了教學內容的感染力,從而促進學生形成正確的歷史觀、價值觀。

二、重視參與及過程

學生通過“提高興趣”有了學習歷史的興趣,對歷史形成了積極的情感,但教師需要進一步采取一系列措施,努力提高學生參與的主動性、深入性,重視其參與過程。

1.教師要盡可能多地為學生提供參與的機會,使其融進來

教師應注重活動形式的多樣化,根據(jù)教學內容精心安排、綜合運用多種教學方法。這里尤其需要提倡的就是研究性學習法,以培養(yǎng)學生獨立的分析能力、合作意識和創(chuàng)造精神,在問題解決中獲得自信,形成健康的人格,從而有利于情感態(tài)度和價值觀教育的體驗與獲得。

2.教師要把握教材的重難點、學生的差異,做到內容、形式和難易程度適宜

教材重點、難點因學生的不同而不同,這需要教師充分地了研讀教材、了解學生?！皻v史教師要有健全良好的人格,這是培養(yǎng)學生健全人格的前提”。同樣,教師是否具體問題具體分析、是否實事求是地對待重、難點和由此表現(xiàn)出來的價值判斷,在有意無意的影響著學生,這種影響不單是學生歷史知識的獲得,同樣也影響學生的情感態(tài)度和價值觀。

三、強化學生的參與意識,促其盡快遷移和內化

歷史教學中情感態(tài)度和價值觀教育的教學目標能否實現(xiàn),在相當大的程度上必須依賴和借助受教育者的主觀體驗,再精彩再生動的講授都無法替代學生自己的參與、體驗和感受。

1.教師要重視并將參與、體驗作為歷史教學中進行情感態(tài)度和價值觀教育的重要方式

讓學生在參與中體驗,在體驗中思考,在思考中感受。只有體驗才能使教師的“言傳”轉變?yōu)閷W生的“意會”,才能使學生將歷史知識、情感態(tài)度和價值觀實現(xiàn)遷移和內化。

2.教師要引導學生參與、體驗

新課改強調學生主體地位的同時,也強調了教師引導的重要作用,教師的引導作用,決定著學生的主體地位的實現(xiàn)與否。如在講授“新航路開辟”相關內容時,除了引導學生感受我國的“四大發(fā)明”之一指南針對中華文明的影響外,同時設問:相信地圓學說的航海家都有誰,先后穿越了哪幾個大洋,其他三個發(fā)明對人類文明的影響如何等。

當然,最后還要將學生的體驗升華、內化為他們自己的情感態(tài)度和價值觀。我們在歷史教學中既要重視學生對情感態(tài)度和價值觀教育的感受和體驗,同時還要強調由單純的感受與體驗上升、內化為學生對自己原有情感態(tài)度和價值觀的領悟、反思和重新建構。

“情感態(tài)度和價值觀”是歷史教學新課程標準中的三維目標之一,也是一個有別于傳統(tǒng)歷史教學的全新教學目標,其目標的完成關系到歷史教學中素質教育的實現(xiàn)、學生的全面發(fā)展。因此,在新課改的大背景下,我們一定要盡快調整、盡快適應,甚至盡快創(chuàng)新,讓學生感受到全面的浸潤,茁壯成長!

參考文獻:

[1]黃牧航從中學歷史課程的定位看歷史科高考命題的走向.歷史學習,2008,(3).

[2]冒兵.情意領域的歷史教學目標建構.歷史教學問題,2005,(1).

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[關鍵詞]中職教育 5S管理 零距離

中圖分類號：D261.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）11-0315-01

一、背景

2010年5月，教育部與人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)了《關于加強中等職業(yè)學校校園文化建設的意見》[教職成（2010）8號]，明確提出中等職業(yè)學校校園文化建設要堅持校企共建的原則，使學生養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和職業(yè)行為習慣，幫助學生順利實現(xiàn)從學校到企業(yè)的跨越。加強學校環(huán)境建設，使之成為職業(yè)氛圍濃厚、專業(yè)特色鮮明的學習場所。培養(yǎng)學生樹立牢固的職業(yè)意識，提高學生適應未來工作環(huán)境的綜合素質和職業(yè)能力。

從九十年代中期至今，中國教育發(fā)展風起云涌，高等教育高速度地跨入大眾化的發(fā)展階段，給中等職業(yè)教育帶來前所未有的挑戰(zhàn)、壓力和沖擊。中職學校由于生源變化帶來了教育難度和管理成本大幅度提高等問題，使各中職學校面臨著越來越大的生存和競爭壓力。面對這樣那樣的問題，中職學校只有通過自身改造建設，將自身做大做強，不斷加強管理，為企業(yè)輸送優(yōu)質的畢業(yè)生，提升學校品牌，才能提升競爭力，抓住機遇，贏得發(fā)展。在中職學校的教育、教學活動中推行5S管理運作，是提高學校管理效率、提升學校品牌、提高畢業(yè)生就業(yè)競爭力的有效著力點。

二、概念

所謂5S，是指對生產現(xiàn)場各生產要素（主要是物的要素）所處狀態(tài)不斷進行整理、整頓、清掃、清潔和提高素養(yǎng)的活動。由于整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（Seiketsu）和素養(yǎng)（Shitsuke）這5個詞在日語的羅馬拼音中第一個字母都是“S”，所以簡稱為5S。5S可以說是教育、啟發(fā)、養(yǎng)成良好“工作習慣”。以獲得高品質工作環(huán)境、工作成果的最有效的方法。

5S的定義，不是個別獨立，而是彼此互相關聯(lián)，缺一不可。整理、整頓、清掃是進行日常5S活動的具體內容；清潔則是對整理、整頓、清掃工作的規(guī)范化和制度化管理，以便能夠使整理、整頓、清掃工作得以持續(xù)開展，保持好的整理、整頓、清掃水平；素養(yǎng)則是要求員工建立自律精神，養(yǎng)成自覺進行5S活動的良好習慣。

根據(jù)企業(yè)進一步發(fā)展的需要，有的公司在推行5S的基礎上增加了安全（Safety）一項，形成“6S”，也有的企業(yè)加上節(jié)約（Save）、習慣化（Shiukanka）、服務（Service）及堅持（Shikoku），形成“10S”，其內容隱含了ISO 9001，ISO 14001和OSAHS 18001的范疇，國內不少企業(yè)在推行質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系時導入5S管理，取得了事半功倍的效果。但是萬變不離其宗，所謂“6S”、“10S”都是從“5S”里延伸出來的。

三、意義

中職教育培養(yǎng)的是面向生產一線的技能型人才，職業(yè)性、技術性、應用性特點決定了其培養(yǎng)的學生必須實現(xiàn)與就業(yè)崗位的零距離對接，不僅要具有過硬的專業(yè)技能，更要能夠主動適應企業(yè)文化。這就決定了中職教育必須與企業(yè)文化實現(xiàn)對接和融合，以更好地幫助學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

中職教育具有的職業(yè)性、技術性、應用性特點，決定了學生一畢業(yè)就要上崗、工作，但從目前中職學校畢業(yè)生就業(yè)情況來看，畢業(yè)生中相當一部分因不能適應企業(yè)的要求最終離開企業(yè)。不能適應企業(yè)的要求不僅僅是知識技能方面，更多的是不適應企業(yè)文化導致的心理差異、文化差異、習慣差異、經驗不足等帶來的“不適應”。產生這種不適應的主要原因是他們在校學習的是以育人為核心的教育文化，而企業(yè)文化是一種以企業(yè)規(guī)章制度和物質現(xiàn)象為載體的管理文化和經濟文化，兩種文化的差異使學生在校學習時的情景與進入企業(yè)后的情景形成巨大的反差。

為了有效應對這種普遍存在于中職畢業(yè)生當中的“不適應”現(xiàn)象，學校在辦學過程中要牢牢把握“依托企業(yè)，面向企業(yè)基層，培養(yǎng)實用人才”的辦學定位，站在企業(yè)的視角，將企業(yè)文化融合進校園教育，兩者相互滲透、相互作用，使中職學生在學校的學習過程中養(yǎng)成良好的工作習慣，實用的技能，從而實現(xiàn)了學校和企業(yè)的雙贏。

從學校角度而言，實現(xiàn)了學生零過度就業(yè)。中職教育的根本特征決定了就業(yè)工作在整個學校教學中的重要地位和作用，在一定程度上可以說就業(yè)就是中職學校的立校之本。學校的學生在畢業(yè)大都在企業(yè)一線工作，畢業(yè)生不僅技能素質高，而且能較快適應企業(yè)文化，造就堅實的發(fā)展基礎，實現(xiàn)了學生零過度就業(yè)。

從企業(yè)的角度而言，可以穩(wěn)定、有計劃地得到自身所需要的人才。剛出校門的中職學生在缺乏對企業(yè)文化足夠理解和認同的背景下，往往難以迅速適應企業(yè)化的管理，找不準自己的定位，跳槽頻繁。融合企業(yè)文化的以職業(yè)能力為本位的人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)的畢業(yè)生的職業(yè)素質、動手能力、企業(yè)業(yè)文化適用性得到了明顯地提高，省卻了崗前對新員工企業(yè)文化等方面的教育和培訓，并且新員工更容易融入到企業(yè)文化中去。

四、切入點

1、開設5S管理方面的課程學習，對學生進行企業(yè)化教育與管理，在制度文化層面實現(xiàn)與企業(yè)文化的融合。上課即上崗，上課即能感受到企業(yè)的文化氛圍，畢業(yè)后即能迅速適應工作崗位，最大限度地消除或縮短了學生在實際工作中的培訓、磨合、適應期。

2、加強與企業(yè)的聯(lián)系，了解企業(yè)管理制度與要求。

定期安排專業(yè)教師到企業(yè)進行生產實踐鍛煉，讓教師與企業(yè)實現(xiàn)“零距離”接觸，老師們回校后在教學過程中將企業(yè)管理和企業(yè)文化引入課堂，使學生在學校課堂中就接受到企業(yè)文化的熏陶。

組織學生到企業(yè)參觀見習，讓學生感受企業(yè)的氛圍，熟悉企業(yè)的環(huán)境，了解企業(yè)對員工、對崗位的要求，尋求自己與企業(yè)員工的差距。

定期邀請企業(yè)管理層來校對學生進行企業(yè)文化和規(guī)章制度的教育，讓學生多了解企業(yè)的情況和要求；聘請企業(yè)一線高級技工來校指導學生實習訓練，讓學生在技能訓練中掌握企業(yè)對員工基本素質、職業(yè)素養(yǎng)、操作技能等方面的要求，使他們在平時的學習之中就按企業(yè)的要求來規(guī)范自己的言行，就置身于企業(yè)的發(fā)展和要求之中。

通過舉辦講座、專題報告會、企業(yè)文化論壇等多種形式，對全體學生進行企業(yè)價值理念、品牌文化、企業(yè)核心競爭力等相關內容的教育，定期邀請企業(yè)相關人員到學校作專題講座。

3、為了使學校培養(yǎng)出來的人才能夠更好地適應企業(yè)的實際要求，學校把“5S”企業(yè)管理制度運用到學校管理和教學之中，即通過“整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)”等操作流程，使學校形成一個既清潔、整齊的工作環(huán)境，又可以培養(yǎng)學生良好的工作習慣，并把企業(yè)文化管理融合到了學校的管理制度之中，實現(xiàn)了人才培養(yǎng)制度上的創(chuàng)新。

4、學校通過融合企業(yè)文化實施訂單培養(yǎng)，把學生的職業(yè)能力培養(yǎng)作為首要和根本的工作任務，使學生在企業(yè)中較早地接受企業(yè)文化的熏陶，幫助學生學到與企業(yè)無縫對接的專業(yè)知識。

學校的教學緊密結合企業(yè)實際，培養(yǎng)出來的學生動手能力強、技能素質高，人才培養(yǎng)極具實用性，實現(xiàn)了高素質、高技能應用型人才培養(yǎng)的針對性、有效性和實用性三者的有機結合和統(tǒng)一。學生在校期間就接受企業(yè)文化的熏陶和企業(yè)管理的磨煉，學生進入企業(yè)能較快地適應企業(yè)的要求，大大縮短了企業(yè)適應期，畢業(yè)生受到用人單位的歡迎，確保了學生的優(yōu)質就業(yè)，從而成為推動學校事業(yè)發(fā)展的重要力量。

參考文獻

篇7

我國人口眾多，社會就業(yè)競爭的激烈程度的狀況下，造成了在校人數(shù)的急劇增多，而由于學生人數(shù)的不斷增多，讓高校管理工作變得更加艱巨，所以在這種情況下世界化的原則將我們帶人了，高校聯(lián)系，合作辦學的機制中，因為社會和學校的種種原因高校間也存在著，生源的競爭，所以造成了高校的合并現(xiàn)象，而且越來越多。但是這也是一種不好的現(xiàn)象，他將原本的管理機制變得混亂，因為其他高校人員的加人，原本存在的管理人員，面臨著重復崗位的現(xiàn)象，崗位的競爭導致了，管理階層之間的不和諧。將原本比較平衡的高校管理體制破壞掉了。所以在這種情況下，實行改革是非常必要且迫切的，他將要提高管理工作人員的工作能力，清理合并后高校管理機制中的混亂。

改革的期盼是高校職員們所期盼的，這將提高學校管理水平，和辦學質量。由于現(xiàn)在的管理制度中人員的晉升，獎罰都極其的不清楚，改革也是為了這些工作在高校管理階層，提供一個良好的工作環(huán)境。當改革對學校晉升，獎罰明確制定后，管理人員之間的競爭激烈，讓一些確實有真材實料的高效管理人員他們的工作激情更加的澎湃。那樣管理階層之間摸索的經驗將更多更廣。

二、職業(yè)定位與大學教育管理職員制度改革應該實行的策略

1統(tǒng)一思想和大力宣傳來改變人們對教育制度的看法

從2000年以來，高等教育職員制度已經實行了13年了，雖然在一些地方取得了一定的成果，但是在全國看來，高等教育職員制度還需要進一步推廣，其中，最主要的原因就是，人們對高等教育職員制度的認識還不夠。因此，我們要加強高校師生對這一制度的認識，讓高校師生懂得高等教育職員制度是一個國家級的符合國家要求的改革教育團。在改革高等教育職員制度的時候，要盡量汲取廣泛專家人士、教職員工的意見和建議，讓高等教育職員制度更加符合高校的發(fā)展，這樣更具宣傳性。

2制定法律法則，強化政策

在教育方面，我國目前已制定了《教育法》和《高等教育法》，但是這兩個法則并沒有起到強化高等教育職員制度的作用。第一，國家應該直接制定一個《高等教育職員法》，涉及職員的工資待遇、錄用資格、權利義務、教育培訓等規(guī)定，通過有效的法律法規(guī)強化人們對高等教育職員制度的認識;第二，我們可以使用一些職業(yè)制度證書，嚴格提高職員招聘，這個職業(yè)證書制度必須要求每個教育職員都能夠很輕松的圣人自己的崗位，從而獲得職業(yè)的資格。

3建立科學體系，完善教育制度

在高等教育職員制度體系中，我們必須嚴格按照原則執(zhí)行，多勞多得、不勞不得、兼顧公平，在招聘職員的時候，要做到公平競爭、公開招聘、嚴格審核，建立一項科學合理的教育制度體系。

三、總結

我國現(xiàn)在在大學教育職員制度方面不斷的進步，為了加強對我國職員的要求，建立一支高素質、高文化的教育管理部隊，在教育職員制度的改革下，建立了新型的現(xiàn)代大學制度，從而推動了我國高等教育的發(fā)展。由于大學管理人員開始弱勢化、專業(yè)化，導致教育職員制度開始改革，如果教育制度的改革導致大學管理人員變得弱勢化，就會讓社會充滿不公平感。

篇8

隨著高等教育大眾化，教學質量已經成為一個學校競爭力高低的決定性因素。杭州師范大學錢江學院成立于1999年，是杭州師范大學所屬的經國家教育部批準成立的一所綜合性全日制本科獨立學院。立足高等教育發(fā)展的大背景，結合近十年的獨立學院辦學經驗，我們逐步確立了自己的辦學理念：以人為本，因材施教，以教學質量為生命線。根據(jù)這一辦學理念，我們提出了厚基礎、強能力的教學工作基本原則。厚基礎體現(xiàn)在學生具有扎實的學科與專業(yè)基礎知識，為其今后的專業(yè)提升、對社會的適應能力乃至終身學習提供堅實的保障；強能力體現(xiàn)在學生具有較強的自學與創(chuàng)新的能力、專業(yè)知識的應用與適應社會的能力和現(xiàn)代工具的應用能力。

我院自創(chuàng)辦獨立學院至今，一直在探索人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新。在廣泛調查、深入研究、開展試點的基礎上提出了“1.5＋1.5＋1”的人才培養(yǎng)模式，即前一年半學學通識教育課程和學科類基礎課程，夯實基礎；后一年半學生可有條件地自主選擇專業(yè)，學習專業(yè)基礎課程、專業(yè)課程、選修課程，突出專業(yè)能力；最后一年為綜合實踐教學年，完成畢業(yè)論文（設計）、畢業(yè)實習、綜合考試、創(chuàng)業(yè)實踐和部分學生的考研、考級、重修補考及藝術類專業(yè)學生必須舉辦的畢業(yè)作品展和匯報演出等，增強綜合能力。

自辦學以來，我院一直視教學質量為生命線，嚴格教學管理，不斷加強教學質量監(jiān)控體系，目前已經構建了一個層次分明、主題多元、形式多樣、有效的教學質量體系。

實行院、系、室三級教學管理

學院日常教學管理嚴格。學院已經建立了院、系、室三級教學管理制度，學院層面設立教學部，教學部是我院開展教學管理工作的職能部門，主要任務是規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調與監(jiān)控學生的教學工作。系層面設立文學系、經濟管理系、理學系、電氣信息系、藝術系、法學系、醫(yī)學系、體育系等系，各系是我院具體實施教學管理工作的部門，主要任務是對系進行總體規(guī)劃和日常的教學管理工作。系以下再設立教研室，主要任務是根據(jù)各專業(yè)開展專業(yè)建設和教研室活動。通過院、系、室三級管理，使教學管理工作層面緊密結合、統(tǒng)籌兼顧，教學秩序有條不紊。

日常教學質量監(jiān)控體系的構建

學院定位在教學型本科院校，對課堂教學質量尤其重視。首先，我院對教學工作進行常規(guī)檢查，每學期開學前后的教學準備工作檢查和期中教學工作檢查，實行集中檢查與分散檢查相結合的制度。在期中檢查時，以專業(yè)為單位召開教師、學生座談會，收集意見，及時反饋。針對教學中存在的問題，以“會議紀要”的形式呈現(xiàn)出來，通過與相關教師的溝通，引起他們的警覺，使他們感覺到壓力，促進教師改進自身的不足，努力提高教學質量。此外，通過設立學院教學督導組、系教學督導小組，建立健全教學督導制度，形成各級領導、專家、教研室、教師之間等多層次的教學督導體系，實行聽課、查課與評課制度相結合的方式，加強教學流程的質量管理，嚴肅教學紀律，強化對教學工作的監(jiān)督。及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在全院上下形成一個全員關心教學、重視教學、支持教學、嚴格教學管理的良好氛圍。

其次，以班為單位組建了學生教學信息員網絡，在此基礎上，成立了學生教學管理委員會，委員會下設系分會，系分會負責聯(lián)絡各班信息員，使學生參與教學管理，真正建立起了課堂教學信息網，架起了溝通師生的橋梁，推動了教學相長。完善了學生日常評教體系，使教學能夠真正立足學生實際，滿足學生求知的愿望，切實提高學生的能力和素質。本學期，學生教學管理委員會共收到教學信息反饋表4500余份，共解決、處理反饋信息1500余項，內容涉及到人才培養(yǎng)方案、課程安排、課堂教學、實踐教學、教學管理、學生管理及學院相關政策等方面，得到了教職工和學生的一致好評。

對教學工作建章立制，規(guī)范管理，推出學業(yè)警誡制度

為了使教學管理工作科學規(guī)范，我院對有關教學工作建立了一系列規(guī)章制度，對學生學位授予、學分制、課程重修、課程輔修、教學工作考核、科研工作考核、教學事故認定與處理、實習工作、考試管理、實驗室管理、教室管理、圖書借閱等等各項工作都明確作了規(guī)定，并把這些規(guī)章制度編印成冊，下發(fā)各系，供師生參閱執(zhí)行。這些規(guī)定的實施，對保證良好的教學秩序，規(guī)范教學工作行為，減少并杜絕教學工作中各種事故的發(fā)生，起到了很好的作用。

針對“三本生”主觀能動性不高，自主意識相對薄弱、自主學習能力差的特點和少部分學生專業(yè)學習興趣不濃、補考重修門數(shù)過多等現(xiàn)象，我院根據(jù)教育部《普通高等學校學生管理規(guī)定》的精神，重新修訂了《杭州師范大學錢江學院學籍管理暫行辦法》，出臺了學業(yè)警誡制度。該制度規(guī)定：“非畢業(yè)年級學生在一學期中修得的學分數(shù)低于12學分的（特殊專業(yè)根據(jù)人才培養(yǎng)方案的學期學分數(shù)的下限決定），給予警誡；第二次出現(xiàn)的，給予退學警誡并降入下一級學習；第三次出現(xiàn)的，予以退學。畢業(yè)年級學生在前三學年（臨床醫(yī)學專業(yè)為前四學年）未修得學分數(shù)累計超過20學分的，給予退學警戒并降入下一年級學習；一年后未修得學分數(shù)累計仍超過20學分的，給予退學?！痹撝贫葘W業(yè)達不到要求的學生進行“警戒”，起到了很好的警示作用，同時又顯人性化，給予這些學生改進的機會。隨著該制度的深入執(zhí)行，將會對我院創(chuàng)建優(yōu)良學風，使學生學會正確處理學習、實踐、娛樂等多方面的關系，找到其中的平衡點，學會自主學習并取得良好的成效。這項制度不僅在廣大學生、家長中引起了不小的震動，也受到了其他高等院校和社會各界的廣泛關注。浙江省教育廳、浙江省教育網、各兄弟院校網站以及新浪、搜狐等各大門戶網站都對此事進行了報道和轉載，杭州電視臺還對此制度的出臺進行了專訪。

完善第二課堂的建設

為完善應用型人才培養(yǎng)體系，我院重視第二課堂教學，出臺了《杭州師范大學錢江學院第二課堂管理方法》，要求從2005級開始，各專業(yè)學生除完成人才培養(yǎng)方案規(guī)定的學分以外，須取得至少8學分的課外學分（其中學術講座2學分必須取得）。對學生在科學研究、社會實踐、、考級考證、學科（技能）競賽中積極參與并取得一定成績的，都給予一定的課外學分獎勵，以此鼓勵學生參加各種創(chuàng)造性實踐活動。學院針對計算機、英語的考級、考證，開設專門輔導班，進行系統(tǒng)的第二課堂強化輔導，安排經驗豐富的教師利用課余時間對相關學生進行有針對性的輔導。通過師生的共同努力，計算機、英語過級考成績有了明顯的提高。此外，學院為開拓學生視野，提升學生認知層次，培養(yǎng)學生綜合實踐能力，設立學術講座專項基金，用于國內外專家、學者學術講座的開支。

與此同時，各系均開展了與專業(yè)密切相關的、豐富多彩的第二課堂教學。藝術系學生開展的一年一度的“挑戰(zhàn)自我”與“挑戰(zhàn)主持人”大賽以及“每月一演”，一個班一個月一臺戲輪流轉，充分展示了他們的藝術才華，激發(fā)了他們自信、向上、團結的精神；藝術設計專業(yè)學生創(chuàng)辦的學生畫廊，學生作品“每月一展”，在本地高校中反響很大；電氣信息系的課外上機訓練、網頁設計大賽；經濟管理系的商業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃大賽、股票模擬交易比賽；理學系、電氣信息系的數(shù)學建模輔導與競賽；文學系的英文課本劇比賽等?！昂谘劬Α蔽膶W社、漫畫社、心理協(xié)會、計算機協(xié)會等也都紛紛成立起來。

我院通過實施第二課堂教學，一方面，深化了課堂知識，使學生可以把課堂上學到的知識運用于實踐，從而發(fā)展學生的興趣和愛好，鍛煉學生獨立思考和動手能力；另一方面，可以彌補課堂教學因為場所、時間、形式造成的局限性，為學生提供更廣闊的實踐創(chuàng)造空間，使學生得到了各種實踐鍛煉，培養(yǎng)了他們的科研創(chuàng)新能力和實際工作能力，全面提高了我院人才培養(yǎng)的質量和辦學水平。

加大投入、完善實驗與實踐教學體系

關于人的全面發(fā)展學說揭示：教育與生產勞動相結合是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的根本途徑。實驗和社會實踐是我院培養(yǎng)人才的基本途徑之一。

1.加大投入，完善實驗室建設

實驗室建設對于應用型人才的培養(yǎng)具有重要的意義，杭州師范大學錢江學院從創(chuàng)辦開始就已經認識到這一點，一直高度重視實驗室的建設。同時在實踐中，我們認識到實驗室建設除了要加強資金投入外，更應該注重資源使用的效率。一方面，我們加強實驗室人員的隊伍建設，提升實驗室人員的業(yè)務水平，明確分工、崗位職責，鼓勵他們在完成本職工作的同時參與相應實驗課的指導，增加他們的積極性與責任心；另一方面，學院制定實施了《杭州師范大學錢江學院實驗室開放管理辦法》，向學生開放實驗室，為學生課外實驗、實踐訓練創(chuàng)造條件，提高了實驗室的利用率。實驗室開放采用預約制度，實現(xiàn)了實驗室除正常教學、儀器維修以外，其余時間全面開放，對于訓練學生技能，培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神，提高學生的科研能力具有重要的作用。

2.完善實踐教學體系

篇9

一、外籍教師學習我國有關法律規(guī)定，督促他們遵守我國法律規(guī)則。

二、要采取過硬的措施保證外教的生命財產安全，禁止可能對外籍教師正當權益

造成損害的言論及行為。

三、關注外教的活動，若發(fā)現(xiàn)其有違法可疑活動，及時向公安部門通報。

四、關注與外籍教師交往人員情況，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時向外事公安部們通報。

五、禁止無關人員到外教宿舍留宿。

六、外籍教師旅游及在外留宿，需經學校批準。

篇10

【關鍵詞】大學生 教育管理 制度建設

隨著我國市場經濟的逐步推進和教育法律制度的不斷完善，高等學校被賦予更為廣泛的辦學自，這就要求高等學校在積極推進高校管理體制改革、完善自身制度建設時，充分利用有利的社會法治環(huán)境，最大限度地避免校

紀校規(guī)與國家法律沖突，實現(xiàn)依法治校與法治社會的和諧。

一、目前大學生教育管理制度存在的問題

1、學生的合法權益保護力度不夠?？疾飕F(xiàn)有高校的學生管理規(guī)定，大多數(shù)內容是學校的管理權和學生應履行的義務，而學生應享有的權利卻較少提及。權利、義務作為制度的核心內容和要素，貫穿于各領域、各環(huán)節(jié)、各部門制度的始終，兩者相輔相成，缺一不可。如果說學校與學生之間是管理與被管理的關系，那么學生就是弱勢，就要明確學生的權利和學校的義務，只有這樣才能保證制度的和諧，才能使制度良性運行。特別是高校為了嚴肅校紀、加強管理，在制定處罰性的規(guī)定時必須嚴格貫徹高等學校育人的宗旨，符合國家法律法規(guī)的要求。

2、學生違紀處理的權限劃分不清。高校對學生違紀進行處分的職能部門主要涉及學生處，有些高校處理學生申訴的部門也是學生處，這樣就出現(xiàn)人員構成重疊和關系不順的問題。教育部頒布的新《規(guī)定》第60條規(guī)定：“學生申訴處理委員會應當由學校負責人、職能部門負責人、教師代表、學生代表組成”，其中“學校負責人”一般指分管學生工作的校領導，“職能部門負責人”一般指教務處、學生處等部門的負責人。在實踐中學生申訴委員會的組成人員往往與學生違紀處理委員會的構成人員重疊，部分人員“既當運動員又當裁判員”，影響了學生申訴處理委員會職能的發(fā)揮，特別是監(jiān)督職能難以實現(xiàn)。

3、學生違紀處理的救濟渠道不暢。按照我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，大學生的合法權益受到侵害時可以尋求三種救濟渠道：一是向學生申訴處理委員會提出申訴；二是向學校所在地省級教育行政部門提出申訴；三是向學校所在地的司法機關提訟。前兩種屬于行政救濟，后一種屬于司法救濟。但是，在實踐中教育行政部門和學校常常基于種種原因和利益考慮，產生相互推諉和敷衍學生的現(xiàn)象，行政救濟的效果不甚理想，而法院在受理此類案件的過程中也存畏難心理。雖然我國的《教育法》授予了學生相應的申訴權，新《規(guī)定》也提出：“學校、教職員工侵犯其人身權、財產權等合法權益，可提出申訴或者依法提訟?！比欢?，在司法實踐中對于一些具體問題，如涉及學位授予、考試舞弊等問題而提起的行政訴訟是否屬于受案范圍，各地法院對此還存在一定爭議。

4、程序的設置與執(zhí)行不盡合理。程序設置合理就應當做到有關教育管理機構、科研機構及學術評定機構在作出不利于學生決定時，如違紀學生處理、不承認其學歷、不授予其學位、退學等決定時，要事先告之相對人，向相對人說明作出此決定的根據(jù)和理由，聽取相對人的陳述、申辯，并為相對人提供如果不服處理決定可以選擇的救濟途徑，以保證作出的決定經得起檢驗。就違紀學生處理程序而言，至少應該包括調查、管轄、取證、聽證、決定、公布、申訴、時效等程序，如果程序設置不合理，受教育者在學校中的“機會均等”就難以實現(xiàn)，其合法的“請求權”、正當?shù)摹斑x擇權”、合理的“知情權”就難以得到保障。在執(zhí)行程序方面，目前主要存在以下問題。

（1）調查事實不清，草率作出決定，一些管理者本著“從嚴從快”的思想，在未徹底搞清事實、性質、情節(jié)和危害程度的情況下，草率作出處分決定。

（2）忽視取證程序和證據(jù)的收集使用?，F(xiàn)有的違紀條例很少對有效證據(jù)的范圍進行規(guī)定，包括造成事實的有關物證、證人證言、被侵害人簽名的檢舉材料、違紀學生的檢討書、司法機關的裁定書、判決書等，給其后的違紀處理帶來困難。特別是一些學校為了嚴肅考風、考紀，對“抓舞弊”的教師給予一定的獎勵，從而導致一些教師在執(zhí)法上出現(xiàn)個人利益傾向。

（3）法治觀念淡薄，不重視學生的申辯權。由于受傳統(tǒng)的影響，在處分學生的過程中，學校普遍只注重管理者單方面的意志，不進行認真的調查取證，學生也沒機會陳述事實和進行必要的申辯。即使學生有機會向有關部門說明問題，也會被一些管理者認為“態(tài)度不好”而受到更重的處罰。

（4）不考慮情節(jié)因素，導致處分失當。學生所犯錯誤的情節(jié)和性質與處分的程度相當，這是“罪刑相適應”原則的要求，但是“眉毛胡子一把抓”、“各打五十大板”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（5）忽視送達程序，不履行告知義務。學校在作出處分決定之后，不及時將處分決定書面送交被處分人，影響到處分決定產生相應的效力和申訴期限、訴訟時效的起算。

二、完善大學生教育管理制度應遵循的原則

1、法律優(yōu)先原則。法律優(yōu)先原則是法律優(yōu)于行政權，實質是指行政權的行使受制于法律的約束，與法律相抵觸的行政權、行政行為原則上是無效的、可撤銷的。如1998年田永案，北京市第一中級人民法院指出：“學校依照國家的授權，有權制定校規(guī)、校紀，并有權對在校學生進行教學管理和違紀處理，但是制定的校規(guī)、校紀和據(jù)此進行的教學管理和違紀處理，必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，必須保護當事人的合法權益。”可見，遵循法律優(yōu)先原則是一個最基本的要求。

2、法律保留原則。法律保留原則是指行政機關只有在取得法律授權的情況下，才能實施相應的行為，同時強調國家權力不能沒有邊界，必須保留社會自治組織的自治空間。就教育領域而言，對涉及學生基本權利方面，如改變學生身份的退學處置，立法機關應通過立法進行調整，適用法律保留原則；在其他方面，如學校的作息時間、教學安排、評優(yōu)獎勵制度、住宿管理規(guī)定等問題上，學校有權自行制定本校規(guī)則。

3、正當程序原則。教育部2005年修訂的《普通高等學校學生管理規(guī)定》第55條規(guī)定：“學校對學生的處分，應當做到程序正當、證據(jù)充足、依據(jù)明確、定性準確、處分恰當。”可見，正當程序不僅是法治理念的重要內容，也是依法治校的基本原則。正當程序原則實際上是對人們行為任意性、選擇性的限制和制約，只有程序正當，處理的結果才更靠近公正與公平，否則就可能會出現(xiàn)“為了結果而不擇手段”的情況。

4、比例適度原則。比例適度原則是指行政機關實施行政行為應兼顧行政目標的實現(xiàn)與保護相對人的權益，當行政目標的實現(xiàn)可能會對相對人權益造成不利影響時，應盡可能限制這種不利影響，使兩者保持適度的比例，即行政權行使只能限于必要的限度以盡可能使相對人權益遭受的損害最小。如學校對違紀學生行使處分權時，應考慮育人目的與管理手段的適度比例，不能因小過而重罰、責過失衡，應注意保護受教育者的合法權益，體現(xiàn)高等學校的

人文關懷。

三、完善大學生教育管理制度的內容

1、修訂現(xiàn)有規(guī)章制度。要依據(jù)國家法律和新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》及時修訂學校內部管理規(guī)定，堅持下位法以上位法為依據(jù)，學校管理規(guī)定以法律、法規(guī)為依據(jù)，所有的法律、規(guī)章與憲法相統(tǒng)一的原則。同時堅持公開、公平、公正原則，確保學生應有的權利不受侵害，使學校的管理規(guī)定成為落實法治精神、體現(xiàn)法治理念的楷模。

2、規(guī)范學生聽證制度。學生聽證制度不僅包括處分違紀學生的聽證，還要包括學校制定教育管理制度時的聽證。處分違紀學生的聽證，除涉及學生個人隱私外，聽證應公開舉行，允許其他學生旁聽，依法監(jiān)督，接受教育，對于當事學生提出的申辯、質證及合理意見可以在處分決定采納，促使學生自覺改正錯誤。同時，學校作為教育者，在制定一系列規(guī)章制度時，習慣于從管理者角度出發(fā)，很少考慮學生的權利和要求，使得制度脫離實際，引起學生反感，學生聽證可以充分聽取學生意見，使管理制度更符合學生實際。

3、完善學生申訴制度。我國《教育法》第42條規(guī)定了學生的申訴權和權。教育部的新《規(guī)定》也指出：“處分學生的結論要同本人見面，允許本人申辯、申訴、保留不同意見，對本人的申訴，學校有責任進行復查?！笨梢?，學生申訴制度是由法律法規(guī)確立的一項法定救濟措施。就目前高校情況來看，完善學生申訴制度，重要的是要落實受理申訴的機關和明確每種決定的具體條件，依具體條件分別作出維持、履行、撤消或變更的決定。按照《教育法》的規(guī)定，受理學生申訴的機關為學校所屬的教育行政部門。但是學校是否需要成立自己的申訴處理委員會值得思考，因為學校是學生學習生活的主要場所，無論在空間還是時間，對學生都更為簡便、經濟，而且還有機會對自己所作的處理決定進行一次自我復查，當學校維持原處理決定時再向上級教育行政部門申訴，也減輕了教育行政部門的工作壓力。

4、適度的司法審查。從近年的司法實踐來看，許多教育權利的實體性規(guī)定由于缺乏程序法保護而缺乏可訴性，有些只能通過行政干預或者轉換成民事性質的財產案件來處理。因此，適度的司法審查不僅可以實現(xiàn)由法律調整來規(guī)范學校的教育行為和保障受教育者的合法權益；還可以對高校管理人員產生一定壓力，促使他們更加謹慎地行使權力，規(guī)范管理行為，自覺地依法辦事。就目前來看，司法審查既要體現(xiàn)保護公民的受教育權，又要維護高等教育的社會職責，職能是有限的、適度的，主要是對于取消學籍、退學等改變學生身份的處分，應當納入司法的審查范圍，實現(xiàn)司法合理介入與學校合法自治的平衡。

總之，構建和諧校園，依法建章立制，要充分重視用法律視角審視學校的教育管理制度，最大限度地避免高校學生管理工作的違法性，特別是學校在作出有關學生重大利益的決定時，要嚴格依法辦事，彰顯法治社會的正義。

（注：本文為2007年學校思想教育研究項目立項資助課題階段性研究成果。）

【參考文獻】

[1] 教育部：普通高等學校學生管理規(guī)定[Z]. 2005-9-1.

[2] 谷蔚瓊：我國高校學生法制化管理的思考[J].教育管理，2006（10）.