導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

會(huì)計(jì)監(jiān)督職能特點(diǎn)：

1、會(huì)計(jì)監(jiān)督具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性，它以國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及特定單位的計(jì)劃、預(yù)算等為準(zhǔn)繩，對(duì)特定單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。

2、會(huì)計(jì)監(jiān)督主要通過(guò)價(jià)值指標(biāo)進(jìn)行。

3、會(huì)計(jì)監(jiān)督要對(duì)特定單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。

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篇2

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)督；內(nèi)部控制；對(duì)策分析。

監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能，也是我國(guó)會(huì)計(jì)界長(zhǎng)期討論而又一直未能解決好的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制化的經(jīng)濟(jì)，要求各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須在法律制度規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。

會(huì)計(jì)監(jiān)督作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，必須在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障法律法規(guī)、規(guī)章制度貫徹執(zhí)行中發(fā)揮重要作用。會(huì)計(jì)人員作為財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行者，在參與單位經(jīng)營(yíng)管理維護(hù)本單位經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，承擔(dān)著保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)的重要責(zé)任。會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，不僅是對(duì)法律負(fù)責(zé)，也是對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不但不能削弱會(huì)計(jì)監(jiān)督，而且要加強(qiáng)包括單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)外部監(jiān)督等多種形式的會(huì)計(jì)監(jiān)督。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容及監(jiān)督不力的主要原因。

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容。

會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，通過(guò)記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，使之能夠按既定的目標(biāo)和要求進(jìn)行。

會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是經(jīng)過(guò)授權(quán)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員。監(jiān)督是一種權(quán)力約束機(jī)制， 會(huì)計(jì)人員要在單位負(fù)責(zé)人的授權(quán)下，在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)條例制度的規(guī)定，會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象和內(nèi)容是本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具體內(nèi)容包括：對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料進(jìn)行監(jiān)督，以保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法；對(duì)各種財(cái)產(chǎn)和資金進(jìn)行監(jiān)督，以保證財(cái)產(chǎn)、資金的安全完整與合理使用；對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，以保證財(cái)務(wù)收支符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定；對(duì)經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及其他重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，以保證經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的科學(xué)、合理；對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督，以保證用盡可能少的投入，獲得盡可能多的產(chǎn)出；對(duì)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)與分配進(jìn)行監(jiān)督，以保證按時(shí)上交稅金和進(jìn)行利潤(rùn)分配等。

2.會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的原因。

目前一些部門和單位受局部利益或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，會(huì)計(jì)工作違法亂紀(jì)、弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂，會(huì)計(jì)信息失真，嚴(yán)重影響了投資者、債權(quán)人以及社會(huì)公眾的利益，同時(shí)也阻礙了國(guó)家宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行。會(huì)計(jì)監(jiān)督在理論認(rèn)識(shí)上存在問(wèn)題，致使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開(kāi)展不力。

我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督有其特殊性。一方面，會(huì)計(jì)人員是國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的維護(hù)者，要求會(huì)計(jì)人員必須堅(jiān)持原則，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度，維護(hù)國(guó)家利益和集體利益；另一方面，會(huì)計(jì)人員又是本單位的管理人員，要維護(hù)本單位的經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)計(jì)人員往往要無(wú)條件的服從管理者的意志，會(huì)計(jì)工作根本無(wú)法獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，這些問(wèn)題的產(chǎn)生主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化。會(huì)計(jì)人員的這種雙重身份決定了會(huì)計(jì)監(jiān)督的復(fù)雜性和艱巨性。

從目前實(shí)際情況分析，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮不盡人意的主要原因并不是會(huì)計(jì)不具有監(jiān)督職能，而是我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不夠完善，混淆了司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等界限，會(huì)計(jì)代表著多種利益主體，顯得無(wú)所適從，同時(shí)也是企業(yè)管理當(dāng)局以及企業(yè)主管當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)職能作用認(rèn)識(shí)不夠清楚，使得企業(yè)會(huì)計(jì)忙于應(yīng)付管理當(dāng)局的要求，失去相對(duì)獨(dú)立性。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督的理論依據(jù)與必要性。

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的理論依據(jù)。

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的依據(jù)是財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章；會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度；各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）和國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度制定的具體實(shí)施辦法或者補(bǔ)充規(guī)定；各單位根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度制定的單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度；各單位內(nèi)部的預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃等。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)范，是經(jīng)濟(jì)工作順利進(jìn)行的重要保證。會(huì)計(jì)監(jiān)督涉及到各種利益關(guān)系，會(huì)計(jì)人員在實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中，有責(zé)任也有義務(wù)以財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為依據(jù)，維護(hù)國(guó)家、社會(huì)公眾和本單位等各方面的利益。廣泛宣傳《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》等法律法規(guī)，在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督同時(shí)，對(duì)不認(rèn)真履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，干擾、阻撓會(huì)計(jì)人員履行監(jiān)督職責(zé)的行為，要依法予以追究，扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的不正?，F(xiàn)象，切實(shí)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

2.強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性。

現(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為特征。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，會(huì)計(jì)監(jiān)督成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，無(wú)論是有限責(zé)任公司、股份公司，還是國(guó)有獨(dú)資公司、合伙企業(yè)，都必須按照有關(guān)法律、法規(guī)和制度的要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，并且依法實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。由于會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督是相互聯(lián)系、相輔相成的，所以沒(méi)有有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量就難以保證， 會(huì)計(jì)監(jiān)督如果脫離了會(huì)計(jì)核算過(guò)程，也就難以取得好的效果。會(huì)計(jì)監(jiān)督寓于會(huì)計(jì)核算之中，只有在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中實(shí)行有效、及時(shí)、連續(xù)的事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，由此而形成的會(huì)計(jì)信息才能真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。國(guó)家有關(guān)部門、社會(huì)公眾、企業(yè)管理當(dāng)局等會(huì)計(jì)信息使用者才能有效利用并做出合理預(yù)測(cè)和決策。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的對(duì)策分析。

1.建立有效的內(nèi)部控制體制。

制定內(nèi)部控制制度要針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理需要配置權(quán)力和職責(zé)，注意責(zé)權(quán)利之間的平衡，明確決策者的權(quán)利和責(zé)任，成立輔助決策的專門機(jī)構(gòu)，建立配套的決策制約和責(zé)任追究制度。對(duì)于企業(yè)法定代表人，既

要保證其經(jīng)營(yíng)決策的獨(dú)立性和權(quán)威性， 又要監(jiān)督其經(jīng)濟(jì)行為的效益性和廉潔性。建立一系列主體明確、具有可操作性的決策制約和責(zé)任追究制度，在國(guó)家法律法規(guī)的權(quán)限內(nèi)，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的才智，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合。

2.加強(qiáng)素質(zhì)教育、強(qiáng)化監(jiān)督職能。

高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍能充分發(fā)揮其會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。一是要會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)程序及會(huì)計(jì)方法規(guī)范；二是要建立和完善電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督科學(xué)化，有效監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其資金運(yùn)轉(zhuǎn)的全過(guò)程，提高管理效益和監(jiān)管水平。三是擁有公共權(quán)利的部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮監(jiān)督的主導(dǎo)作用， 真正做到對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支；違法、犯罪行為、損失、浪費(fèi)行為的監(jiān)督制止，以滿足越來(lái)越復(fù)雜、重要的內(nèi)控和外控的需要。

3.完善會(huì)計(jì)監(jiān)督理論及立法建設(shè)。

現(xiàn)行會(huì)計(jì)法關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的規(guī)定比較籠統(tǒng)， 且不能適應(yīng)變化的經(jīng)濟(jì)情況。這與會(huì)計(jì)理論研究的滯后也有一定的聯(lián)系。目前理論界從宏觀體制改革角度考慮問(wèn)題較多，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)理論得到了快速發(fā)展。而作為只涉及微觀經(jīng)濟(jì)一個(gè)方面的會(huì)計(jì)監(jiān)督理論， 如何與變革中的微觀經(jīng)濟(jì)體制相配合，以指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)踐，是一個(gè)至今都沒(méi)有完全解決的問(wèn)題。理論的止步， 必將導(dǎo)致法律規(guī)定滯于現(xiàn)實(shí)， 不能規(guī)范實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況。會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律規(guī)定也應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化。如明確從事不同會(huì)計(jì)事務(wù)的會(huì)計(jì)人員的分工，從事監(jiān)督應(yīng)遵守的程序，違反會(huì)計(jì)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等問(wèn)題。

4.企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督要適應(yīng)ERP 環(huán)境的新情況。

以江西省農(nóng)村信用社為例， 各業(yè)務(wù)條線不斷推出信息系統(tǒng)的建設(shè)，突出以業(yè)務(wù)流程管理為核心的管理信息系統(tǒng)，財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)不斷融合。信息化時(shí)代又必然導(dǎo)致各單位出現(xiàn)了一系列全新的業(yè)務(wù)操作流程， 原有的會(huì)計(jì)控制機(jī)制面臨著重新設(shè)定和優(yōu)化的迫切需要。ERP 系統(tǒng)各模塊的復(fù)雜性和專業(yè)性對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督提出了更高的要求。ERP 系統(tǒng)環(huán)境下，各部門的業(yè)務(wù)劃分為不同的模塊， 甚至同一部門的不同業(yè)務(wù)也可能劃分成不同模塊。我們主要應(yīng)著力從以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變：一是要實(shí)現(xiàn)職能管理向流程管理的轉(zhuǎn)換，拓寬監(jiān)督責(zé)任鏈條。要建立完善業(yè)務(wù)流程信息管理責(zé)任體系。對(duì)分散在各業(yè)務(wù)流程上的會(huì)計(jì)信息相關(guān)崗位， 要進(jìn)一步明細(xì)各流程步驟、具體業(yè)務(wù)處理、監(jiān)督復(fù)核的職責(zé)劃分，強(qiáng)化不相容崗位對(duì)會(huì)計(jì)信息的有效牽制和事前控制。二是打破部門負(fù)責(zé)的管理體制，構(gòu)建適應(yīng)流程管理需要的運(yùn)行機(jī)制。業(yè)務(wù)流程上的會(huì)計(jì)信息相關(guān)的崗位， 都應(yīng)納入財(cái)務(wù)部門業(yè)務(wù)考核，并通過(guò)完善會(huì)計(jì)信息責(zé)任追究機(jī)制、部門溝通機(jī)制、日常協(xié)調(diào)機(jī)制， 突出財(cái)務(wù)部門對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理與監(jiān)督的總管職能。

參考文獻(xiàn)

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篇3

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督，是指按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)及事業(yè)單位的規(guī)章制度，對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、合法性和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及預(yù)算情況等進(jìn)行監(jiān)督和管控，是會(huì)計(jì)的基本職能之一。[1]在執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能時(shí)，《會(huì)計(jì)法》是事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督人員應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則，工作人員要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。[2]

對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，有助于確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，同時(shí)，能夠保障投資人、事業(yè)單位債權(quán)人的合法權(quán)益，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常有序地進(jìn)行。

2 我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中現(xiàn)存的問(wèn)題

2.1 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)紀(jì)律松散

我國(guó)許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)紀(jì)律相對(duì)松散，單位內(nèi)部未形成較為完善的會(huì)計(jì)管理制度，使財(cái)務(wù)紀(jì)律缺乏足夠的嚴(yán)謹(jǐn)性，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作無(wú)法順利進(jìn)行。主要表現(xiàn)在：個(gè)別事業(yè)單位出現(xiàn)私自挪用公款的不良現(xiàn)象，一些相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員憑借工作便利為自己謀取私利，嚴(yán)重破壞了我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序；此外，還有一些事業(yè)單位擅自在內(nèi)部設(shè)置自收自支性質(zhì)的部門，將本該由事業(yè)單位收取的費(fèi)用向私自設(shè)立的部門轉(zhuǎn)移，在不知不覺(jué)中對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮產(chǎn)生不良影響。[3]

2.2 未積極參與定期審查工作

按照法律法規(guī)要求，事業(yè)單位應(yīng)定期接受政府有關(guān)部門的審查，并積極配合。在對(duì)事業(yè)單位的審查過(guò)程中，要對(duì)表現(xiàn)差的事業(yè)單位予以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或行政處罰。然而，在各方因素的影響下，一些事業(yè)單位沒(méi)有及時(shí)參與并配合政府有關(guān)部門的定期審查工作，同時(shí)對(duì)審查過(guò)程中所需支付的罰款也未在會(huì)計(jì)賬務(wù)中進(jìn)行明確規(guī)范，這些現(xiàn)象說(shuō)明事業(yè)單位的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理方面存在著弊端。

2.3 監(jiān)督工作具有一定虛假性

《會(huì)計(jì)法》中有明確規(guī)定，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的事業(yè)單位都必須嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)本單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行有效管理，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告財(cái)務(wù)支出情況。但在事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)際工作過(guò)程中，個(gè)別事業(yè)單位為了躲避會(huì)計(jì)部門的審查，將賬務(wù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行了二次加工處理，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息與原始數(shù)據(jù)不匹配，出現(xiàn)嚴(yán)重失真現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：事業(yè)單位存在偷稅、漏稅、欠稅現(xiàn)象，沒(méi)有嚴(yán)格遵照國(guó)家稅收法律的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行繳納稅款；另外，國(guó)有資產(chǎn)的流失現(xiàn)象日益嚴(yán)重，一些事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的限額進(jìn)行越權(quán)審批，未按照相關(guān)規(guī)定向上級(jí)部門報(bào)告，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失，給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作增大了難度。

2.4 會(huì)計(jì)監(jiān)督體制不完善

目前，許多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制不完善，無(wú)法保證會(huì)計(jì)工作的公開(kāi)性和透明性，使群眾無(wú)法對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況有全面的了解，無(wú)法做到對(duì)事業(yè)單位的依法監(jiān)督。有些事業(yè)單位由出納人員對(duì)現(xiàn)金、票據(jù)和專用章進(jìn)行管理，這阻礙了會(huì)計(jì)工作的牽制制度的形成。大部分事業(yè)單位沒(méi)有完善的會(huì)計(jì)管理機(jī)制，會(huì)計(jì)工作人員缺乏獨(dú)立性，其在薪資、福利、升遷等方面受到上級(jí)管理層的制約，使會(huì)計(jì)監(jiān)督人員產(chǎn)生思想顧慮，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化。

3 強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的具體措施

3.1 建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系

我國(guó)大部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員都是由上級(jí)管理者直接管理，而事業(yè)單位的管理者對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擁有行使權(quán)，這一情況會(huì)給會(huì)計(jì)監(jiān)督工作造成很多困難。因此，在事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，制定互相監(jiān)督策略，同時(shí)提高工作人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，從而減少會(huì)計(jì)監(jiān)督人員與上級(jí)管理層之間互相串通、謀取私利的情況。

將事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)人員的薪資、福利待遇、獎(jiǎng)懲措施以及升遷任免等決定權(quán)交由財(cái)政部門來(lái)執(zhí)行，盡量保證會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的相對(duì)獨(dú)立性，為其充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能提供良好的外部環(huán)境。

3.2 加大對(duì)會(huì)計(jì)核算過(guò)程的監(jiān)督力度

在加大對(duì)會(huì)計(jì)核算過(guò)程的監(jiān)督力度方面，應(yīng)做到兩點(diǎn)：首先是做到對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的完善，包括會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬務(wù)的真實(shí)性，會(huì)計(jì)信息處理與工作流程的合法性，以及各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；同時(shí)，要善于運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，將計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作中，對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化改革，保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的精確度。需要數(shù)據(jù)化處理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和數(shù)據(jù)要得到相關(guān)負(fù)責(zé)人的許可才能進(jìn)行操作。

3.3 加強(qiáng)事業(yè)單位管理人員的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)

為了保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，單位內(nèi)部管理人員必須加大對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視程度，培養(yǎng)自身的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，積極倡導(dǎo)單位的管理人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流，使大家對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的內(nèi)容和意義有一定的了解，配合監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中要對(duì)個(gè)人職責(zé)進(jìn)行明確劃分，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，避免出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

3.4 提高事業(yè)單位工作人員的綜合素質(zhì)

為了確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利開(kāi)展，事業(yè)單位要全面提高工作人員的綜合素質(zhì)，主要做到兩點(diǎn)：第一，要定期對(duì)單位員工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，逐漸提高會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的理論知識(shí)和專業(yè)技能，從而提高其在監(jiān)督過(guò)程中的執(zhí)行力；第二，要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)道德修養(yǎng)和法律法規(guī)的宣傳工作，運(yùn)用真實(shí)案例對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員進(jìn)行職業(yè)教育，提高他們的法律意識(shí)和職業(yè)修養(yǎng)，減少會(huì)計(jì)工作中弄虛作假、謀取私利等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

篇4

關(guān)鍵詞：

會(huì)計(jì)集中核算中心（以下簡(jiǎn)稱會(huì)計(jì)中心）的成立，在進(jìn)一步規(guī)范基層單位的會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和工作效率，發(fā)揮資金使用效益等方面起到了積極的作用，有效減少了財(cái)務(wù)支出中的違規(guī)違法行為。但是，由于會(huì)計(jì)中心與基層單位是兩個(gè)相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，工作場(chǎng)所分開(kāi)，也沒(méi)有上下級(jí)管理關(guān)系等原因，在實(shí)際工作過(guò)程中，會(huì)計(jì)中心通常只能起到“核算”、“付款”的作用，對(duì)基層單位的監(jiān)督職能還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)，尚需進(jìn)一步強(qiáng)化。本文分析了目前會(huì)計(jì)中心監(jiān)督職能弱化的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策與建議。

一、 會(huì)計(jì)中心監(jiān)督職能弱化的原因分析

（一）會(huì)計(jì)中心履行監(jiān)督職能的主動(dòng)性不夠。普遍是“重核算、輕管理”，一方面由于日常核算任務(wù)繁重，疲于應(yīng)付，沒(méi)在更多的時(shí)間與精力對(duì)基層單位實(shí)行細(xì)致的監(jiān)督；另一方面是“好老人”思想作怪，一些會(huì)計(jì)怕得罪人，只停留于原始憑證規(guī)范性與否、開(kāi)支合理性與否等問(wèn)題的審核把關(guān)，沒(méi)有主動(dòng)深入去了解每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的具體實(shí)施過(guò)程和決策程序，對(duì)資產(chǎn)的使用也缺乏有效的監(jiān)督。

（二）基層單位對(duì)會(huì)計(jì)責(zé)任主體的認(rèn)識(shí)不清。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度指的是單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下取消銀行賬戶，統(tǒng)一到會(huì)計(jì)核算中心集中辦理資金結(jié)算、集中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、集中管理會(huì)計(jì)檔案的一種融會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的會(huì)計(jì)管理形式，基層單位所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)仍是在本單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，其單位負(fù)責(zé)人仍為本單位會(huì)計(jì)責(zé)任主體，應(yīng)對(duì)本單位的財(cái)務(wù)收支決策和資金使用等問(wèn)題負(fù)總責(zé)。但是，在全部帳務(wù)集中到會(huì)計(jì)中心管理后，一些基層單位的人員往往錯(cuò)誤地認(rèn)為會(huì)計(jì)的責(zé)任主體也相應(yīng)轉(zhuǎn)移到了會(huì)計(jì)中心，對(duì)財(cái)務(wù)工作有了較大放松，領(lǐng)導(dǎo)不主動(dòng)學(xué)習(xí)更新財(cái)務(wù)知識(shí)，報(bào)帳員也缺乏提高業(yè)務(wù)水平的積極性，會(huì)計(jì)中心的監(jiān)督工作也得不到基層單位的理解與支持。

（三）基層單位與會(huì)計(jì)中心的工作相脫節(jié)。首先，會(huì)計(jì)中心對(duì)基層單位報(bào)送的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性難以把握，會(huì)計(jì)中心的人員沒(méi)有參與單位的具體業(yè)務(wù)，雖然對(duì)原始憑證等資料進(jìn)行了審核與監(jiān)督，但也只能看看票據(jù)是否規(guī)范、報(bào)賬發(fā)票的手續(xù)是否完整等，難以正確判斷其反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否真實(shí)。其次，會(huì)計(jì)中心對(duì)基層單位的財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)管難以到位，會(huì)計(jì)中心只負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)物資的記賬與算賬工作，具體的東西仍由各單位保管使用，如果單位領(lǐng)導(dǎo)與報(bào)賬員法制觀念淡薄，或因工作疏忽而不提供真實(shí)情況，會(huì)計(jì)中心將無(wú)法獲知各單位資產(chǎn)的實(shí)際情況。再次，會(huì)計(jì)中心向基層單位反饋的信息不夠及時(shí)全面，由于報(bào)賬員不進(jìn)行具體的賬務(wù)處理，而會(huì)計(jì)中心一般只提供月報(bào)表資料，使得基層單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的往來(lái)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尤其是債權(quán)債務(wù)不能及時(shí)、準(zhǔn)確掌握，給其日常工作增添了不必要的麻煩。

（四）預(yù)算對(duì)支出的控制和約束比較薄弱。按規(guī)定基層單位向會(huì)計(jì)中心提出支付申請(qǐng)的依據(jù)是其年度預(yù)算指標(biāo)，但由于目前預(yù)算還缺乏科學(xué)性，比較粗糙、功能不全，經(jīng)常調(diào)整，造成了支出的隨意性大，這也使得會(huì)計(jì)中心的預(yù)算監(jiān)督約束功能無(wú)法正常發(fā)揮。

二、 加強(qiáng)會(huì)計(jì)中心監(jiān)督職能的辦法思考

（一）會(huì)計(jì)中心要加強(qiáng)自身建設(shè)。首先，要建立一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。每一項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，都需依靠會(huì)計(jì)人員進(jìn)行收支、核算與監(jiān)督，在方針政策和法規(guī)制度確定后，會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的高低是由會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)決定的。因此，要選用政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、具備會(huì)計(jì)知識(shí)與技能，并能一絲不茍地按財(cái)務(wù)制度辦事，認(rèn)真進(jìn)行核算和管理，忠實(shí)履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，勇于抵制和糾正不正之風(fēng)的人員到會(huì)計(jì)中心工作。其次，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育。隨著改革的不斷深入，各單位資金來(lái)源渠道的多樣化，與會(huì)計(jì)改革措施的陸續(xù)實(shí)施，會(huì)計(jì)人員所面臨的工作形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，不再只是單純的數(shù)字，而是一個(gè)復(fù)雜多變的世界。工作任務(wù)越來(lái)越重，責(zé)任更大，遇到的問(wèn)題更復(fù)雜，需要的知識(shí)也更多，因此需要通過(guò)各種形式的教育，使會(huì)計(jì)人員樹(shù)立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理論，及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新，提高政策水平，始終堅(jiān)持按法律、法規(guī)和國(guó)家會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。再次，要建立選拔、激勵(lì)與約束機(jī)制。在日常的財(cái)務(wù)管理工作中，要對(duì)會(huì)計(jì)中心的人員建立檢查、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)罰制度，并與崗位資格、聘任專業(yè)職務(wù)、提職、晉級(jí)、精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等結(jié)合起來(lái)。促使會(huì)計(jì)人員更好的鉆研相關(guān)業(yè)務(wù)，提高履職能力，主動(dòng)服務(wù)基層單位。

（二）增強(qiáng)基層單位的內(nèi)部控制意識(shí)?；鶎訂挝坏膸?wù)集中到會(huì)計(jì)核算中心管理后，其主要負(fù)責(zé)人仍是單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任主體，對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性負(fù)主要責(zé)任。會(huì)計(jì)中心一方面可以通過(guò)簽訂承諾書與日常宣傳相結(jié)合的形式，使單位負(fù)責(zé)人真正確立起對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和內(nèi)部控制制度建設(shè)的“第一責(zé)任主體”意識(shí)。另一方面要督促基層單位建立完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位的控制，做到制度管人、有彰可循。要確定不相容的崗位與職務(wù)，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互監(jiān)督、相互制約的控制機(jī)制。同時(shí)，制定規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，設(shè)定“六聯(lián)章”，各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支先寫明用途，按照“經(jīng)辦人—證明人—驗(yàn)收人—審核人—審批人”等程序進(jìn)行嚴(yán)格的審批和批準(zhǔn)，堅(jiān)持做到“先審核后審批”，以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的審核監(jiān)督職能。

（三）加強(qiáng)對(duì)基層單位負(fù)責(zé)人和報(bào)賬員的培訓(xùn)。單位負(fù)責(zé)人作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任人，很有必要通過(guò)經(jīng)常性的培訓(xùn)，讓其熟悉了解相關(guān)的財(cái)政、稅務(wù)等方面的法規(guī)制度和財(cái)務(wù)知識(shí)，為會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。另外，單位的報(bào)賬員雖然不再進(jìn)行具體的會(huì)計(jì)核算，但其仍負(fù)責(zé)著多項(xiàng)工作，包括：報(bào)賬資料的收集整理、會(huì)計(jì)信息的傳遞、備用金的管理、據(jù)實(shí)登記會(huì)計(jì)臺(tái)賬，定期向會(huì)計(jì)中心報(bào)賬及對(duì)賬，對(duì)原始憑證進(jìn)行初始審核、組織人員實(shí)施財(cái)產(chǎn)物資的清查盤點(diǎn)等職責(zé)，其工作的規(guī)范程度與水平高低將關(guān)系到會(huì)計(jì)信息的真假，財(cái)產(chǎn)物資的安全與否等問(wèn)題，因此，要加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬員的培訓(xùn)和管理，切實(shí)提高其專業(yè)水平，使其在會(huì)計(jì)集中核算中充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用。

篇5

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 會(huì)計(jì)監(jiān)督 職能

我國(guó)的醫(yī)院經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展歷程，特別是近十幾年以來(lái)，醫(yī)院的設(shè)施、設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)有著突飛猛進(jìn)的發(fā)展，隨著我國(guó)醫(yī)改的深入和群眾需求的增加，對(duì)醫(yī)院提出更高的要求，醫(yī)院只有做好內(nèi)部管理才能保證有序健康的發(fā)展，如何發(fā)揮好會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能是醫(yī)院高效運(yùn)營(yíng)的管理保障。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性

會(huì)計(jì)監(jiān)督是依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和規(guī)章對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行控制，并利用正確的會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、綜合的協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督和督促，以達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的。包括單位內(nèi)部監(jiān)督、依法批準(zhǔn)成立的民間中介機(jī)構(gòu)的社會(huì)監(jiān)督、以政府部門為主體的政府監(jiān)督。

目前，我國(guó)大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)監(jiān)督表現(xiàn)為內(nèi)部監(jiān)督和政府監(jiān)督。醫(yī)院的會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督是經(jīng)授權(quán)的會(huì)計(jì)人員，按照相關(guān)的法規(guī)、制度和方法，通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告等手段全面反映醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行綜合監(jiān)督和督促，以確保會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性，為醫(yī)院的管理和決策服務(wù)，從而達(dá)到提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)計(jì)的政府監(jiān)督，是指政府部門代表國(guó)家對(duì)醫(yī)院及相關(guān)人員會(huì)計(jì)行為實(shí)施的監(jiān)督檢查，以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰，包括財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、醫(yī)政監(jiān)督、物價(jià)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等，是與會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督相輔相成的。

1、有利于維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)。會(huì)計(jì)監(jiān)督是依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法規(guī)和制度，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面的綜合監(jiān)督，促使醫(yī)院嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法規(guī)，預(yù)防和制止違法違規(guī)行為，保護(hù)國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)安全完整。

2、有利于強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理。會(huì)計(jì)監(jiān)督是與會(huì)計(jì)管理并存的一種經(jīng)濟(jì)管理手段，最終目的是促進(jìn)醫(yī)院改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督不足對(duì)醫(yī)院造成影響

要使醫(yī)院在社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮其機(jī)構(gòu)職能，會(huì)計(jì)監(jiān)督必須實(shí)施到位，若醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督不足將會(huì)影響醫(yī)院自身的健康發(fā)展。

1、會(huì)造成醫(yī)院經(jīng)濟(jì)混亂

會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)監(jiān)督中是主體，是掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)情況的關(guān)鍵人物，若不能按照要求和規(guī)定做好會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督，必然容易導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)情況混亂，影響醫(yī)院有序發(fā)展。

2、政府主管部門難以了解到醫(yī)院真正的發(fā)展情況

國(guó)家衛(wèi)生部門要清楚和掌握各醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)狀況和發(fā)展情況，是職能所在，除了常規(guī)檢查和群眾的滿意度，也可以從醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收支上反映，但要把握醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反映的真實(shí)性，才能真正清楚醫(yī)院運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的狀況，若會(huì)計(jì)監(jiān)督不嚴(yán)格或不到位，可能導(dǎo)致反映的結(jié)果失實(shí)。

3、容易出現(xiàn)貪污、腐敗現(xiàn)象

在工作中有的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是被掩蓋或不實(shí)的，職務(wù)權(quán)力的過(guò)大與集中，會(huì)計(jì)人員的疏忽與妥協(xié)，也是出現(xiàn)反映不實(shí)的關(guān)鍵所在。若職能人員不能嚴(yán)格有效的把關(guān)，積極做好對(duì)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督管理，則職務(wù)權(quán)力會(huì)被放大，甚至于在經(jīng)濟(jì)管理上形成放任意識(shí)，就容易出現(xiàn)貪污或腐敗現(xiàn)象，直接影響醫(yī)院的健康發(fā)展。

三、醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督合理化及有效執(zhí)行

1、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能制度的完善

隨著社會(huì)的發(fā)展和醫(yī)改的深入，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)監(jiān)督也要不斷完善，要把內(nèi)部和外部的會(huì)計(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立和完善醫(yī)院內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)和制度，形成會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系，并建立有效的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，只有在實(shí)踐過(guò)程中不斷的完善制度，才能保障醫(yī)院有效的經(jīng)營(yíng)管理。

2、會(huì)計(jì)監(jiān)督要講時(shí)效性

政府部門對(duì)工作的監(jiān)管一般都有時(shí)間周期，會(huì)計(jì)監(jiān)督也存在時(shí)間循環(huán)，不只是工作周期總結(jié)式的一個(gè)監(jiān)督，這會(huì)讓其過(guò)程冗長(zhǎng)而繁雜，也會(huì)使有問(wèn)題的單位有時(shí)間處理其經(jīng)濟(jì)責(zé)任虛假之處，若把周期監(jiān)督和不定期檢查相結(jié)合，并充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳遞信息進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，不僅起到更好的監(jiān)督作用，也能及時(shí)有效防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

3、提高職能人員職業(yè)素養(yǎng)

在醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督的過(guò)程中，往往重視外部監(jiān)督而忽視了內(nèi)部的自我管理和職業(yè)素質(zhì)的提升，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德的培訓(xùn)與教育，對(duì)每個(gè)職能人員的從業(yè)成績(jī)和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行定期考核，不斷提高職能人員的綜合素質(zhì)。

4、加大對(duì)內(nèi)部人員的獎(jiǎng)懲制度

在會(huì)計(jì)監(jiān)督職能實(shí)行過(guò)程中，要建立和加大對(duì)醫(yī)院工作人員相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度和力度，通過(guò)正反典型案例的宣傳教育，就是要樹(shù)立遵守職業(yè)道德的良好風(fēng)尚，只有獎(jiǎng)懲分明才能更好的提倡和鼓勵(lì)優(yōu)良的廉潔之風(fēng)，抑制不正之風(fēng)。

5、切實(shí)落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督的流程

醫(yī)院的會(huì)計(jì)監(jiān)督是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，每一個(gè)環(huán)節(jié)緊緊相扣不能忽視，也不容懈怠，只要一步不到位將直接影響到最終結(jié)果，所以在整個(gè)執(zhí)行中職能部門的領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格把關(guān)，按工作流程正確履行職責(zé)。

6、積極開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)活動(dòng)

在醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督的過(guò)程中，按醫(yī)院管理的要求，充分利用院務(wù)公開(kāi)這一工作平臺(tái)，讓醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理工作及主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，這樣可以保證過(guò)程的真實(shí)性，全面促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

醫(yī)院是否能很好的發(fā)展，會(huì)計(jì)監(jiān)督起著至關(guān)重要的作用，為了更好的監(jiān)督和強(qiáng)化自我約束及樹(shù)立良好的工作作風(fēng)，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能工作必須切實(shí)落到實(shí)處并有效執(zhí)行，才能更好推動(dòng)醫(yī)院的有序健康發(fā)展及社會(huì)和諧進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊慧，付杰.醫(yī)院會(huì)計(jì)核算與基建會(huì)計(jì)核算重構(gòu)方法的探討[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2009（05）

篇6

一、拓展專業(yè)層面，熟悉相關(guān)政策和學(xué)科知識(shí)。財(cái)會(huì)人員要履行好職責(zé)，在事業(yè)上有全面的發(fā)展，應(yīng)該在搞好自己的專業(yè)學(xué)習(xí)的同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解財(cái)務(wù)管理法規(guī)。財(cái)政部經(jīng)常制定一些相關(guān)的會(huì)計(jì)規(guī)章制度，財(cái)會(huì)人員必須及時(shí)了解相關(guān)的法規(guī)、政策，以便更好地適應(yīng)工作。必須關(guān)注與會(huì)計(jì)專業(yè)密切相關(guān)的一些專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，努力擴(kuò)展自己的專業(yè)視野。例如，通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)稅收、金融、財(cái)政、管理、國(guó)際貿(mào)易、市場(chǎng)營(yíng)銷等現(xiàn)代管理科學(xué)和社會(huì)科學(xué)方面的知識(shí)，進(jìn)一步加深對(duì)本專業(yè)知識(shí)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和理解，使自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)更趨合理，個(gè)人素質(zhì)很可能會(huì)因此而出現(xiàn)新的更大的飛躍。新形勢(shì)下，對(duì)財(cái)會(huì)人員的要求將是兼容科技與管理知識(shí)，具有多元知識(shí)結(jié)構(gòu)的復(fù)合型人才。

二、掌握計(jì)算機(jī)工具，適應(yīng)發(fā)展要求。信息時(shí)代，最重要的工具無(wú)疑是計(jì)算機(jī)。如果說(shuō)在手工業(yè)社會(huì)財(cái)會(huì)人員不會(huì)打算盤就不算合格的財(cái)會(huì)人員的話，那么在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代那些不懂起碼的計(jì)算機(jī)知識(shí)的財(cái)會(huì)人員無(wú)疑也很難算是合格的財(cái)會(huì)人員。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的財(cái)會(huì)人員除了必須懂得一些常規(guī)的計(jì)算機(jī)操作知識(shí)，如錄入、查詢、打印之外，還應(yīng)該學(xué)會(huì)至少一門編程語(yǔ)言并掌握其設(shè)計(jì)方法。同時(shí)，還能結(jié)合財(cái)會(huì)崗位的工作特點(diǎn)，進(jìn)行有關(guān)財(cái)務(wù)軟件的簡(jiǎn)單維護(hù)，并熟練地掌握常用軟件(例如目前常用的辦公軟件office)的使用方法。另外，在互聯(lián)網(wǎng)(Internet)的使用方面，更是應(yīng)該特別注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，掌握其常規(guī)使用方法。如電子郵件(E-mail)的編輯、收發(fā)，常用網(wǎng)址中相關(guān)信息的搜尋和檢索，專業(yè)網(wǎng)頁(yè)(Web)的設(shè)計(jì)與維護(hù)，相關(guān)文獻(xiàn)的上傳、下載等等。同時(shí)，財(cái)會(huì)人員還應(yīng)該對(duì)所搜集的各類專業(yè)信息進(jìn)行分析、整理、歸納，為單位進(jìn)行決策提供及時(shí)的重要信息支持。

三、不斷更新專業(yè)知識(shí)。財(cái)會(huì)人員一般都有較好的專業(yè)功底，特別是經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)期專業(yè)實(shí)踐之后，許多財(cái)會(huì)人員都養(yǎng)成了嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、細(xì)致的工作作風(fēng)。對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)人員來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅法等會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，是他們從事會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)必須的專業(yè)基礎(chǔ)，但由于他們的記賬方式由手工變?yōu)殒I盤、顯示器等計(jì)算機(jī)設(shè)備，賬簿變?yōu)榇鎯?chǔ)在計(jì)算機(jī)中的賬戶文件，因而他們還必須具備有關(guān)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的基礎(chǔ)知識(shí)。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，是以會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)為主，計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)為輔。計(jì)算機(jī)對(duì)他們來(lái)講是工具，具備這方面的應(yīng)用技術(shù)知識(shí)，是有效發(fā)揮他們會(huì)計(jì)專業(yè)特長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。

有些財(cái)會(huì)人員養(yǎng)成了趨于保守的心理習(xí)慣，抱著那些早己過(guò)時(shí)的專業(yè)知識(shí)，不愿去更新。特別是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，從網(wǎng)上支付、網(wǎng)上銷售到網(wǎng)上理財(cái)?shù)鹊榷寂c傳統(tǒng)商品交易方式有著許多不同之處。一些新技術(shù)、新觀念將貫穿于新的商品交易和商品結(jié)算過(guò)程中。這些新的交易方式將不可避免地使現(xiàn)代財(cái)會(huì)人員的知識(shí)庫(kù)面臨嚴(yán)重沖擊。同時(shí)也使財(cái)會(huì)人員新增了大量的諸如計(jì)算機(jī)知識(shí)必修的“邊緣知識(shí)”課?？梢哉f(shuō)，在即將到來(lái)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代里，能否熟練地掌握這些財(cái)會(huì)專業(yè)所必修的“邊緣知識(shí)”，將成為衡量一名財(cái)會(huì)人員是否稱職的重要標(biāo)志。財(cái)會(huì)人員必須時(shí)刻警示自己，良好的專業(yè)知識(shí)不僅是曾經(jīng)學(xué)過(guò)的專業(yè)知識(shí)，也包括沒(méi)有學(xué)過(guò)的知識(shí)，及時(shí)更新知識(shí)庫(kù)，才是事業(yè)的根本。

四、強(qiáng)化外語(yǔ)能力。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，傳統(tǒng)的商品交易將發(fā)展成以電子媒介為基礎(chǔ)的電子商務(wù)，網(wǎng)上交易即將成為時(shí)展的必然趨勢(shì)。企業(yè)的財(cái)會(huì)人員很可能因此被賦予了除算賬、管賬等傳統(tǒng)職能之外的許多“邊緣職能”，如參與商品交易前期的商業(yè)談判，重要合同條款的審定，網(wǎng)上支付款項(xiàng)(包括電子貨幣)的監(jiān)控與確認(rèn)?；蛟S這些交易的對(duì)象，是從未謀面的異國(guó)商業(yè)伙伴，根據(jù)通常的商業(yè)習(xí)慣，作為溝涌和交流的語(yǔ)言并不是母語(yǔ)，而是英語(yǔ)。但非常遺憾的是，很多財(cái)會(huì)人員英語(yǔ)方面欠缺太多。很難想象，這種情形下算賬、管賬的職能作用能否很好地完成。

篇7

一、反映與核算辨析

“反映”是指按照反映論的原理，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程，即從現(xiàn)象到本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。對(duì)于將“反映”作為會(huì)計(jì)職能也有不同的理解。有人認(rèn)為“反映”包括觀察、計(jì)量、記錄、歸納、綜合、分析、判斷、預(yù)測(cè)和決策在內(nèi)，是深刻地認(rèn)識(shí)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程。即“反映”是對(duì)過(guò)去、現(xiàn)在的反映和對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)，是對(duì)表象和實(shí)質(zhì)的反映，是對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程的深刻認(rèn)識(shí)。還有人認(rèn)為“反映的過(guò)程就是把大量會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為財(cái)務(wù)信息的過(guò)程?！?/p>

“核算”是指以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行記錄、計(jì)算和報(bào)告。會(huì)計(jì)核算往往貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，包括對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后核算?！稌?huì)計(jì)法》所規(guī)范的會(huì)計(jì)核算，主要限于事后核算方面的內(nèi)容，即對(duì)基本的會(huì)計(jì)核算方法和程序作出規(guī)定，而沒(méi)有過(guò)多涉及事前預(yù)測(cè)、事中控制等管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容。

從上述“反映”和“核算”的概念中可看出，兩者反映的對(duì)象都是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過(guò)采用專門的方法提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息，同時(shí)依據(jù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行預(yù)測(cè)和參與決策。兩者的區(qū)別在于：1.“反映”比較抽象、概括，“核算”比較直接、具體；2.“反映”的范圍大于“核算”，并且“核算”側(cè)重于過(guò)程，而“反映”側(cè)重于結(jié)果。

在討論會(huì)計(jì)職能的過(guò)程中，究竟用“反映”還是“核算”的爭(zhēng)議最初來(lái)自于對(duì)“觀念總結(jié)”的不同理解，有人將其理解為“反映”，有人將其理解為“核算”，還有人將其理解為“反映或核算”。筆者認(rèn)為，“觀念總結(jié)”是指運(yùn)用貨幣作為價(jià)值尺度來(lái)反映會(huì)計(jì)對(duì)象。具體包括三層含義：1.利用觀念上的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和尺度（貨幣），客觀、正確地計(jì)量和反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；2.運(yùn)用會(huì)計(jì)的專門方法記賬、算賬、報(bào)賬，對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行綜合、整理、分析；3.對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的反饋?zhàn)饔?。將“觀念總結(jié)”表述為“反映”源于馬克思關(guān)于會(huì)計(jì)性質(zhì)、作用的論述，因此用“反映”作為會(huì)計(jì)的基本職能，既符合“觀念總結(jié)”的原意，又能體現(xiàn)會(huì)計(jì)的本質(zhì)，還能彌補(bǔ)采用“核算”的不足。

二、控制與監(jiān)督辨析

從會(huì)計(jì)角度看，“控制”是指會(huì)計(jì)依據(jù)一定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用一定的方法對(duì)會(huì)計(jì)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所進(jìn)行的駕馭或支配，即通過(guò)指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督等手段完成預(yù)期的目標(biāo)。“監(jiān)督”，一般理解為監(jiān)察督促。會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)人員通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)主體資金運(yùn)動(dòng)的反映來(lái)進(jìn)行監(jiān)察督促，使資金運(yùn)動(dòng)符合財(cái)經(jīng)法紀(jì)和規(guī)章制度。監(jiān)督一般應(yīng)建立在主體與客體之間利益沖突的基礎(chǔ)上，沒(méi)有雙方利益的矛盾存在，也就不會(huì)產(chǎn)生監(jiān)督問(wèn)題。由此看出，“會(huì)計(jì)控制”與“會(huì)計(jì)監(jiān)督”是兩個(gè)完全不同的概念，但它們也有聯(lián)系：“會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)控制的具體表現(xiàn)形式之一，是與特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相聯(lián)系的一種會(huì)計(jì)控制?！?/p>

筆者認(rèn)為應(yīng)將“控制”作為會(huì)計(jì)的基本職能，其理由主要有：1.從詞義上講，“控制”所包含的內(nèi)容比“監(jiān)督”要全面，控制包括預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、監(jiān)督、分析、考核等內(nèi)容，而監(jiān)督只是控制的手段和方法； 2.“控制”符合馬克思關(guān)于“過(guò)程的控制”的本意；3.“控制”比“監(jiān)督”的要求更高。如果在《會(huì)計(jì)法》中將會(huì)計(jì)職能規(guī)定為“控制”（代替監(jiān)督），在貫徹實(shí)施中就很難操作。同時(shí)，應(yīng)看到《會(huì)計(jì)法》中的“會(huì)計(jì)監(jiān)督”包括“會(huì)計(jì)的監(jiān)督”和“對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督”兩個(gè)方面，從而形成了單位內(nèi)部監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，而單位的內(nèi)部監(jiān)督是靠建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

三、會(huì)計(jì)本質(zhì)與會(huì)計(jì)職能

會(huì)計(jì)本質(zhì)上包括經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)控制系統(tǒng)兩個(gè)子系統(tǒng)。會(huì)計(jì)本質(zhì)決定會(huì)計(jì)職能，經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的基本職能是提供信息，即“反映”；經(jīng)濟(jì)控制系統(tǒng)的基本職能是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，即“控制”。會(huì)計(jì)職能體現(xiàn)會(huì)計(jì)本質(zhì)，“反映”主要體現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)的職能；“控制”主要體現(xiàn)管理會(huì)計(jì)作為一種管理活動(dòng)的職能。因此，會(huì)計(jì)的基本職能應(yīng)是“反映和控制”，它高度概括了會(huì)計(jì)內(nèi)在的功能，揭示了會(huì)計(jì)的本質(zhì)特征。

四、反映職能與控制職能的關(guān)系

篇8

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》將職能定義為“人、事物、機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用”，所以，會(huì)計(jì)的職能就是會(huì)計(jì)本身所固有的、客觀存在的、體現(xiàn)會(huì)計(jì)本質(zhì)的功能，即表明會(huì)計(jì)“能做什么”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)越來(lái)越重要，會(huì)計(jì)職能也在相應(yīng)擴(kuò)展。人們對(duì)會(huì)計(jì)職能的認(rèn)識(shí)也產(chǎn)生了分歧。這集中體現(xiàn)在對(duì)職能數(shù)量的看法上。早在二十世紀(jì)五六十年代，我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界就在較大范圍內(nèi)對(duì)會(huì)計(jì)職能展開(kāi)討論，到七十年代末八十年代初，對(duì)會(huì)計(jì)職能的研究成為會(huì)計(jì)理論研究的熱門話題之一并逐漸形成。從“一職能說(shuō)”，“二職能說(shuō)”到“七職能說(shuō)”，“八職能說(shuō)”，出現(xiàn)了“百家爭(zhēng)鳴，百花齊放”的繁榮景象。

進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代后，會(huì)計(jì)理論界對(duì)會(huì)計(jì)職能的研究漸趨式微，其原因是任意增加會(huì)計(jì)職能，反而會(huì)造成各項(xiàng)工作的混亂。人們的認(rèn)識(shí)逐漸趨于一致，即會(huì)計(jì)的基本職能是核算和監(jiān)督。1985年頒布的第一部《會(huì)計(jì)法》也對(duì)此予以肯定。這里，筆者對(duì)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督這一基本職能，從其實(shí)現(xiàn)的深度、廣度和精度上重新加以認(rèn)識(shí)，展開(kāi)深一層的討論。

就核算與監(jiān)督兩大職能的關(guān)聯(lián)關(guān)系而言，二者是相互聯(lián)系，相輔相成，不可分離的?！半x開(kāi)了核算就無(wú)所謂會(huì)計(jì)，監(jiān)督也無(wú)從談起，它是整個(gè)會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，而離開(kāi)了監(jiān)督，會(huì)計(jì)就失去了生命，它是整個(gè)會(huì)計(jì)工作的靈魂”。會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，能使企業(yè)、單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)管理最優(yōu)、效益最佳的目標(biāo)。

二、會(huì)計(jì)核算職能的基本任務(wù)

現(xiàn)代會(huì)計(jì)的核算職能是現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，它通過(guò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)所提供的信息，既服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部的決策者，又是會(huì)計(jì)部門參與決策的依據(jù)；既服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理，又服務(wù)于投資者，以及與企業(yè)工作相關(guān)的財(cái)稅、金融及審計(jì)部門。對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的抽象反映就是會(huì)計(jì)核算職能，會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作的重要組成部分。以貨幣為主要計(jì)量單位，是會(huì)計(jì)核算的顯著特征。會(huì)計(jì)就是要以貨幣為計(jì)量單位，去記賬、算賬和報(bào)賬，以便真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容是會(huì)計(jì)對(duì)象，具體表現(xiàn)為各種各樣的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)?？蓪⑵錃w納為七類。它包括：（一）款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付；（二）財(cái)物的收發(fā)、增減和使用；（三）債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；（四）資本、基金的增減；（五）收入、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算；（六）財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理；（七）需要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的其他事項(xiàng)。

三、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能基本要求

追溯歷史，人類會(huì)計(jì)監(jiān)督思想的產(chǎn)生與從會(huì)計(jì)監(jiān)督方面認(rèn)定會(huì)計(jì)的職能，起始于資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的萌芽階段。其主要?dú)v史原因，是在此期間社會(huì)生產(chǎn)由家庭手工業(yè)向工場(chǎng)手工業(yè)發(fā)展階段的演進(jìn)，具體表現(xiàn)集中在“成本控制”思想、方法及其理論的萌芽方面。會(huì)計(jì)監(jiān)督意指會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督，會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容主要表現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)性、財(cái)務(wù)收支的合法性以及公共財(cái)產(chǎn)的完整性的監(jiān)督?！稌?huì)計(jì)法》第二十七條規(guī)定各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；（二）重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確；（三）財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；（四）對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。

四、強(qiáng)化會(huì)計(jì)基本職能

了解了會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督這一基本職能，讓筆者更加清楚應(yīng)該從一些可控的因素上提出和采取一些切實(shí)的有效的措施，增強(qiáng)會(huì)計(jì)職能。

（一）當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了根本變化，隨之會(huì)計(jì)核算職能也出現(xiàn)問(wèn)題。首先，在廣度上，不少私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)尚未建立會(huì)計(jì)賬簿，會(huì)計(jì)核算尚未普及。這樣，一方面不利于企業(yè)自身的管理和發(fā)展，也導(dǎo)致國(guó)家稅收的大量流失。應(yīng)做到只要有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，只要有貨幣收付行為，就應(yīng)當(dāng)從會(huì)計(jì)上加以核算。至于采用何種記賬方法，建立何種賬簿，是否進(jìn)行報(bào)賬，應(yīng)視會(huì)計(jì)主體的不同情況而定。能夠采用國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的應(yīng)盡量采用，保證核算的規(guī)范和指標(biāo)可比，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算職能。其次，在精度上，我國(guó)現(xiàn)有會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)尚待改善。傳統(tǒng)的低文化會(huì)計(jì)的思想仍然存在，高學(xué)歷、高能力的會(huì)計(jì)專業(yè)人員還是不能滿足現(xiàn)有要求，同時(shí)，職業(yè)道德也需要后續(xù)教育的培養(yǎng)。這些都給我國(guó)的高等財(cái)經(jīng)學(xué)府提出了新的要求，培養(yǎng)高尖端的會(huì)計(jì)人才，更好實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算職能。再次，從世界范圍看，對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則借鑒不夠。會(huì)計(jì)核算國(guó)際化是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員為完成會(huì)計(jì)核算任務(wù)而采用具有國(guó)際的相應(yīng)性、規(guī)范性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。其要求是：國(guó)際相應(yīng)性，會(huì)計(jì)工作采用了相應(yīng)的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容和要求；國(guó)際規(guī)范性，會(huì)計(jì)工作的組織與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容和要求基本上是可比的；國(guó)際適用性，會(huì)計(jì)工作的組織形式和所采用的方法在國(guó)際上普遍適用。應(yīng)該指出，會(huì)計(jì)工作具有國(guó)際性是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，通過(guò)借鑒、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一來(lái)達(dá)到，這也是我們優(yōu)化會(huì)計(jì)核算職能的基本要求。

（二）在明確會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容之后，若把會(huì)計(jì)監(jiān)督放到目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中，審視其質(zhì)量，就會(huì)發(fā)現(xiàn)一些值得思考的問(wèn)題。首先，《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第73條規(guī)定：“各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督?！爆F(xiàn)在，在會(huì)計(jì)核算中偽造、編造會(huì)計(jì)憑證，建立賬外賬的現(xiàn)象屢有發(fā)生，多數(shù)是由單位的會(huì)計(jì)人員或受指使、或自己所為形成的。讓造假者去查假、打假，其結(jié)果不難想象。會(huì)計(jì)主管部門不應(yīng)袖手旁觀，不能僅僅充當(dāng)制度的制定者和宣傳者，應(yīng)當(dāng)介入到會(huì)計(jì)監(jiān)督之中，彌補(bǔ)單位會(huì)計(jì)人員自身監(jiān)督的不足。其次，現(xiàn)在，會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施，新的會(huì)計(jì)制度的實(shí)行，對(duì)客觀因素造成的會(huì)計(jì)信息不實(shí)發(fā)揮了抑制作用。但人為因素造成的會(huì)計(jì)信息不實(shí)，只能靠會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德來(lái)約束。新修訂的《會(huì)計(jì)法》，雖加大了對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)信息人員和單位負(fù)責(zé)人的處罰力度，但實(shí)際效果并不十分明顯。虛假會(huì)計(jì)信息的根本治理，靠會(huì)計(jì)人員嫻熟的業(yè)務(wù)技術(shù)和職業(yè)道德在日常核算中的自覺(jué)恪守。新聞宣傳部門要披露打擊提供虛假會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)實(shí)案例，宣傳嚴(yán)格執(zhí)行政策、認(rèn)真負(fù)責(zé)的會(huì)計(jì)人員，為會(huì)計(jì)人員營(yíng)造一種守法、護(hù)法、執(zhí)法的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。

（三）采取措施，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基本職能

1、擴(kuò)大現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，積極推廣會(huì)計(jì)終身教育。學(xué)習(xí)是工作之本。尤其經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，要求會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、制度走在前列，這強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)的重要性。從會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育和終身教育中，廣泛提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，道德素質(zhì)及其它各項(xiàng)素質(zhì)。只有會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)提高了，會(huì)計(jì)的職能才能充分發(fā)揮。另外，還應(yīng)該熟悉相關(guān)學(xué)科知識(shí)，使會(huì)計(jì)人員適應(yīng)多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以應(yīng)付各種復(fù)雜問(wèn)題。

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成本會(huì)計(jì)的主要職能可以概況為反映的職能和監(jiān)督的職能，下面分別說(shuō)明成本會(huì)計(jì)職能的基本內(nèi)容。

(一)反映的職能

反映的職能是成本會(huì)計(jì)的首要職能。成本會(huì)計(jì)的反映職能，就是從價(jià)值補(bǔ)償?shù)慕嵌瘸霭l(fā)，反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各種費(fèi)用的支出，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)成本和期間費(fèi)用等的形成情況，為經(jīng)營(yíng)管理提供各種成本信息的功能。就成本會(huì)計(jì)反映職能的最基本方面來(lái)說(shuō)，是以已經(jīng)發(fā)生的各種費(fèi)用為依據(jù)，為經(jīng)營(yíng)管理提供真實(shí)的、可以驗(yàn)證的成本信息，從而使成本分析、考核等工作建立在有客觀依據(jù)的基礎(chǔ)上。隨著社會(huì)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的日趨復(fù)雜，在成本管理上就需要加強(qiáng)計(jì)劃性和預(yù)見(jiàn)性。因此，對(duì)成本會(huì)計(jì)提出了更高要求，需要通過(guò)成本會(huì)計(jì)為經(jīng)營(yíng)管理提供更多的信息，即除了要提供能反映成本現(xiàn)狀的核算資料外，還要提供有關(guān)預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本信息資料，以便于正確地做出決策和采取措施，達(dá)到預(yù)期的目的。由此可見(jiàn)，成本會(huì)計(jì)的反映職能，從事后反映發(fā)展到了分析預(yù)測(cè)未來(lái)。只有這樣，才能滿足經(jīng)營(yíng)管理的需要，才能更好地發(fā)揮其在經(jīng)營(yíng)管理中的作用。

應(yīng)當(dāng)指出的是，反映過(guò)去同預(yù)測(cè)未來(lái)是密切聯(lián)系的。要進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，首先必須了解能夠反映成本水平現(xiàn)狀和歷史的各項(xiàng)指標(biāo)以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，才能據(jù)以分析未來(lái)的成本狀況，以及為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本管理目標(biāo)應(yīng)具備的條件和應(yīng)采取的措施。因此，對(duì)實(shí)際發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)耗費(fèi)的反映，提供實(shí)際的成本資料，是成本會(huì)計(jì)提供成本信息的基礎(chǔ)。

(二)監(jiān)督的職能

成本會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，是指按照一定的目的和要求，通過(guò)控制、調(diào)節(jié)、指導(dǎo)和考核等，監(jiān)督各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)耗費(fèi)的合理性、合法性和有效性，以達(dá)到預(yù)期的成本管理目標(biāo)的功能。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，任何企業(yè)為了達(dá)到自己預(yù)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，不僅要制定計(jì)劃、分配資源和組織計(jì)劃的實(shí)施，而且必須進(jìn)行有效的監(jiān)督，以使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。成本會(huì)計(jì)的監(jiān)督是會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要組成內(nèi)容，是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的一個(gè)重要方面。

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摘 要 銀行會(huì)計(jì)制度是規(guī)范銀行會(huì)計(jì)行為的準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)制度不健全或有章不循，執(zhí)行不力就會(huì)發(fā)生會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。特別是一些銀行管理層對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作缺乏足夠的重視，忽視建立健全內(nèi)控制度。制度缺陷造成社會(huì)上不法分子和個(gè)別會(huì)計(jì)人員有機(jī)可乘。因此，必須在明確銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上，深入分析這些風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，并采取相應(yīng)的對(duì)策和措施加以防范。

關(guān)鍵詞 銀行會(huì)計(jì) 風(fēng)險(xiǎn)防范

一、銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與其表現(xiàn)形式

1.銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念

所謂銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就是銀行機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，由于會(huì)計(jì)核算錯(cuò)誤或會(huì)計(jì)信息提供失誤而導(dǎo)致的決策失誤，以及因?yàn)橹骺陀^條件惡化或其他情況，使銀行機(jī)構(gòu)的資金、財(cái)產(chǎn)、信譽(yù)等蒙受損失的可能性。

由于銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)存在于銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的始終，而銀行會(huì)計(jì)工作又貫穿于銀行業(yè)務(wù)處理的全過(guò)程，由此看出銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與銀行風(fēng)險(xiǎn)是密不可分的1。近幾年金融系統(tǒng)案件頻繁發(fā)生，大、要案不斷，大多與內(nèi)部管理體制落后，會(huì)計(jì)政策運(yùn)用不當(dāng)，會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力有著密切關(guān)系。

二、銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因

在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，產(chǎn)生金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因是多方面的，經(jīng)過(guò)了解和分析主要有一下幾個(gè)方面：

1.忽視銀行會(huì)計(jì)核算監(jiān)督職能

由于歷史原因，長(zhǎng)期以來(lái)，我們比較注意會(huì)計(jì)的核算職能。而對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能卻重視不夠。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能往往只是被動(dòng)地通過(guò)會(huì)計(jì)核算職能來(lái)體現(xiàn)。而沒(méi)有主動(dòng)地去運(yùn)用。

強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，必須投入一定的人力、財(cái)力、物力，要根據(jù)成本效益原則。為強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能而進(jìn)行的投入必須小于其產(chǎn)出才是經(jīng)濟(jì)合理的。在內(nèi)外部環(huán)境相對(duì)寬松，商業(yè)銀行的犯罪率比較低的情況下，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能重視程度低于會(huì)計(jì)核算職能，是無(wú)可厚非的。但在當(dāng)前犯罪分子越來(lái)越多地把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)部門的情況下，重視和加強(qiáng)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，就變得緊迫了。

由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能重視不夠，進(jìn)行有針對(duì)性研究較少，導(dǎo)致至今也沒(méi)有建立一套行之有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。目前，會(huì)計(jì)監(jiān)督主要采用事后稽核、會(huì)計(jì)檢查等手段。輔之以會(huì)計(jì)工作等級(jí)考核等手段。與會(huì)計(jì)核算職能相比。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能沒(méi)有形成一套較為規(guī)范、完善、科學(xué)的方法。在監(jiān)督手段上較為落后。難以滿足防范風(fēng)險(xiǎn)的要求。在監(jiān)督手段上也較為落后。會(huì)計(jì)適時(shí)監(jiān)督更是無(wú)從談起除此之外。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能一直沒(méi)能得到有效發(fā)揮，與會(huì)計(jì)監(jiān)督職能操作上的難度有很大關(guān)系。

2.欠完善的銀行會(huì)計(jì)管理體系

嚴(yán)格地說(shuō)，即使在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如果有比較完善的銀行會(huì)計(jì)管理體系，仍可以將銀行風(fēng)險(xiǎn)控制在較低水平。但我國(guó)現(xiàn)階段的銀行會(huì)計(jì)管理體系，仍有一些欠缺。

其一，在宏觀監(jiān)管方面，其監(jiān)管內(nèi)容還需在如何促進(jìn)各銀行按市場(chǎng)規(guī)則公平競(jìng)爭(zhēng)方面強(qiáng)化。因?yàn)?，地方政府的保護(hù)措施，可以使某些銀行享有更多的政策優(yōu)勢(shì)。另外，對(duì)于有的銀行以不遵守金融法規(guī)和制度為前提的競(jìng)爭(zhēng)行為，宏觀監(jiān)管也缺乏有效性，表現(xiàn)為僅停留在事后管理的狀態(tài)。從而難以達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。

其二，在微觀管理方面，銀行的內(nèi)部控制薄弱，表現(xiàn)在制度建設(shè)滯后、內(nèi)控體制不順、權(quán)利制約失衡、會(huì)計(jì)信息失真，從而導(dǎo)致了銀行風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

三、銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的建議及措施

作為銀行的重要部門，銀行會(huì)計(jì)部門在化解銀行風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著極為重要的作用。針對(duì)上述分析的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及成因，銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)采取以下措施：

1.重視會(huì)計(jì)核算監(jiān)督職能

會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督是會(huì)計(jì)的兩大職能，在建立了全面的會(huì)計(jì)制度體系后，接下來(lái)的具體工作是嚴(yán)格執(zhí)行。我們認(rèn)為，在會(huì)計(jì)核算中要強(qiáng)調(diào)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法；而在會(huì)計(jì)監(jiān)督中要強(qiáng)調(diào)獨(dú)立、嚴(yán)格、及時(shí)、有效，尤其要重視會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的事前和事中監(jiān)督，因?yàn)槭潞蟀l(fā)現(xiàn)問(wèn)題往往無(wú)濟(jì)于事。而嚴(yán)格會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事前和事中監(jiān)督，可以力求把風(fēng)險(xiǎn)消除在日常工作處理中，從而減少損失。

2.強(qiáng)化銀行會(huì)計(jì)管理制度體系

建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制與上面講到的強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能相聯(lián)系。當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)要將單純的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑啊⑹轮小⑹潞笕轿豢刂茣r(shí)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制就是必不可少的。

另外在會(huì)計(jì)工作中，要設(shè)置一系列有效的指標(biāo)體系，通過(guò)日常核算，反映出可能發(fā)生的問(wèn)題，以便銀行決策部門能夠及時(shí)采取針對(duì)性的措施，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。著手修改現(xiàn)行的《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》，合理限制單位和個(gè)人提取現(xiàn)金的數(shù)量，從源頭上遏制大量存在的現(xiàn)金支付和現(xiàn)金結(jié)算現(xiàn)象，同時(shí)，積極推進(jìn)支付手段的改革，逐步實(shí)現(xiàn)支付方式的電子化和個(gè)人收入賬戶化，最終將個(gè)人的主要收支情況納入金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)控之下。

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