導語：如何才能寫好一篇衛(wèi)生院控煙資金保障方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 2011年，我區(qū)認真貫徹落實《母嬰保健法》，堅持以保健為中心，以臨床為基地，保健和臨床相結(jié)合，面向基層，面向群體，以保障生殖健康和預(yù)防為主的婦幼保健工作方針，深入開展母嬰保健各項技術(shù)服務(wù)，全面加強婦幼三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷加強兩個系統(tǒng)管理工作，認真組織實施婦幼重大公共衛(wèi)生項目和基本公共衛(wèi)生項目工作，努力降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，減少出生缺陷和消滅新生兒破傷風，全面推動了我區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)將我區(qū)婦幼保健工作情況匯報如下：

一、基本情況：

我區(qū)地處***市中心。全區(qū)總面積581平方公里，總?cè)丝?4萬，轄四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 67 個行政村，五個街道辦事處。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，72個村衛(wèi)生室，5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，26個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，5個市直市管醫(yī)療機構(gòu)，40家托幼園所（二類及以下托幼園所28家）。全區(qū)開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)13家，轄區(qū)內(nèi)有鄉(xiāng)級婦幼專干11名，村級婦幼專干97名，全區(qū)婦幼三級網(wǎng)健全。

***區(qū)婦幼保健院成立于1973年，屬全民事業(yè)單位，財政全額預(yù)算管理，現(xiàn)編制9人，在崗7人，2008年由原來的站更名為婦幼保健院，并爭取國家災(zāi)后重建項目880萬，購買了2084平方米的辦公用房，目前正在建設(shè)當中。

二、認真落實婦幼項目工作

1.農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助項目穩(wěn)步推進。“農(nóng)免”項目自2009年5月1日在我區(qū)全面啟動以來，按照市上統(tǒng)一部署，制定下發(fā)了項目實施方案、項目培訓、督導方案、健康教育方案、資金運轉(zhuǎn)管理程序和流程等各項管理制度。為落實項目工作，我們一方面加強宣傳和培訓工作，不斷提高群眾知曉率，提高辦卡率，另一方面，加強醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，嚴格按照項目服務(wù)包內(nèi)容執(zhí)行，對有些醫(yī)院不按規(guī)定變相收費、重復(fù)檢查、服務(wù)包漏項等行為給予了批評指導，并采取對服務(wù)包漏項扣除相應(yīng)費用的制約辦法，取得了明顯的效果。加強資金管理，保持資金平衡穩(wěn)定。截止目前，（2010年5月1日到2011年9月30日）全區(qū)辦理農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩卡 2088份，已住院分娩數(shù)1655人，補助人數(shù)1655人，補助總金額1293065.00元，其中，區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)補助人數(shù)579人，區(qū)域外醫(yī)療機構(gòu)補助人數(shù)1076人，陰式產(chǎn)補助金額458531.00元，剖宮產(chǎn)補助金額800900.00元，危重孕產(chǎn)婦補助金額33634.00元，全免率達100%。

2.繼續(xù)加強增補葉酸項目工作。項目實施以來，先后制定了項目實施方案、健康教育方案、葉酸發(fā)放管理程序及流程、藥品的管理及隨訪等制度。印制了宣傳彩頁8000多份，發(fā)放宣傳書籍300多份，葉酸項目知識宣傳單20000張，宣傳橫幅120條、大型噴繪20幅，年畫2050份等宣傳資料發(fā)放到基層及群眾手中，舉辦目標人群項目知識培訓班4期，發(fā)放項目知識調(diào)查問卷145份。為了能提高葉酸發(fā)放率，項目辦在人員極少的情況下，選派專人在區(qū)市民中心婚姻登記處設(shè)立葉酸免費發(fā)放點進行宣傳和發(fā)放，同時，加強和計生部門和民政部門的協(xié)作，采取通過結(jié)婚大禮包的發(fā)放、在市、區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)婦產(chǎn)科門診設(shè)立免費發(fā)放點發(fā)放、以及通過鄉(xiāng)、村兩級婦幼專干的發(fā)放措施，逐步提高葉酸的發(fā)放率及服用率。今年，共發(fā)放葉酸15515瓶，服藥人數(shù)2165人，服藥率88.51%，依從率61.06%，葉酸知識調(diào)查人數(shù)1403人，葉酸知識知曉人數(shù)1256人，知曉率89.52%。     

3.加強了國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項目。區(qū)衛(wèi)生局、財政局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)0-36月兒童和孕產(chǎn)婦健康管理項目實施方案的通知》，成立了項目領(lǐng)導小組和項目辦公室，印制了10000余份宣傳材料和大型宣傳版面36塊下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），及時召開了項目啟動會，組織項目培訓四次，參加人數(shù)277人。同時，為了加強項目工作的管理，多次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行了業(yè)務(wù)指導和督導，提高了基層醫(yī)院的業(yè)務(wù)水平及                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         工作能力。截止9月底，全區(qū)共辦理0-36月兒童結(jié)算單及保健手冊8725人，辦卡率91%。撥付報賬資金168052元，辦理孕產(chǎn)婦結(jié)算單及保健手冊3160人，撥付報賬資金184063元，區(qū)域外撥付報賬資金43430元，撥付基本公共衛(wèi)生婦幼項目宣傳培訓經(jīng)費164000元，共撥付項目資金559545元。按照省市文件精神，我區(qū)于10月1日啟動了新的《0-6歲兒童和孕產(chǎn)婦健康管理項目實施方案》，并召開了項目培訓會。

4.開展了***區(qū)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目工作。按照《***市艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷項目實施方案》（寶市衛(wèi)社發(fā)[2011]159號）文件精神，制定下發(fā)了《***區(qū)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作項目實施方案》，成立了項目工作領(lǐng)導小組和技術(shù)指導小組，制定了綜合防治方案、項目咨詢、檢測、信息上報等制度及流程。積極組織轄區(qū)各醫(yī)院婦產(chǎn)科主任及檢驗科主任參加市上舉辦的項目培訓，并按時匯總上報項目相關(guān)報表。目前，我區(qū)有4340名孕產(chǎn)婦進行了艾滋病、梅毒和乙肝檢測與咨詢，確診梅毒感染7例，（其中***區(qū)2例，均在隨訪：一例引產(chǎn)、一例正常分娩），發(fā)現(xiàn)乙肝表面抗原陽性 85人，對陽性孕產(chǎn)婦均進行了規(guī)范的治療和孕期保健指導。

5.國家“降消”項目有序開展。制定下發(fā)了項目實施方案、培訓、督導方案、資金管理辦法及各種管理制度。加強了業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，今年選派2名職工參加了市婦幼保健院組織的半年業(yè)務(wù)進修學習，同時，組織轄區(qū)醫(yī)院積極參加省、市相關(guān)業(yè)務(wù)培訓班，進一步提高了基層產(chǎn)、兒科技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。2011年無一例孕產(chǎn)婦死亡，無新生兒破傷風發(fā)生。

三、努力加強基層保健工作

1.加強領(lǐng)導，完善婦幼三級網(wǎng)絡(luò)。年初召開了婦幼衛(wèi)生工作會議，制定下發(fā)了婦幼衛(wèi)生工作要點，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社衛(wèi)中心簽訂婦幼工作目標管理責任書，明確了職責，夯實了任務(wù)。建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干和村衛(wèi)生室婦幼保健考核制度，完善考核管理辦法，量化考核，以履行職責、工作業(yè)績?yōu)橐罁?jù)考核發(fā)放工資和相關(guān)補助，確保基層保健工作落到實處。為了加強和穩(wěn)定鄉(xiāng)村兩級婦幼保健人員隊伍，區(qū)財政在經(jīng)費困難的情況下，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼專干的全額工資待遇，村級婦幼專干公共衛(wèi)生經(jīng)費也由每月60元增加到500元，確保了婦幼三級保健網(wǎng)絡(luò)人員隊伍的穩(wěn)定和鞏固，做到了每村、每鄉(xiāng)都有婦幼人員管理婦幼工作。

2.加強了孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理工作。以孕產(chǎn)婦和兒童健康管理項目工作為依托，以高危妊娠管理為重點繼續(xù)開展了孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理工作，嚴格執(zhí)行高危妊娠三級轉(zhuǎn)診和分級分娩制度，加強了產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)和兒童保健規(guī)范化門診建設(shè)，不斷提高保健質(zhì)量，努力降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。全區(qū)2010.10-2011年9月底，共有產(chǎn)婦2605人，系統(tǒng)管理2573 人，系統(tǒng)管理率98.28 %，住院分娩率100%，新法接生率100%，進行高危孕產(chǎn)婦管理 740人，高危篩查率28.41%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率100 %?；町a(chǎn)2618 人，無孕產(chǎn)婦死亡。7歲以下兒童19701人，系統(tǒng)管理18523人，系統(tǒng)管理率94.02%，三歲以下兒童9587人，管理9135人，管理率95.29%。五歲以下兒童死亡25例，死亡率9.55‰，其中，嬰兒死亡24例，死亡率9.17‰，新生兒死亡11例，死亡率4.20‰。

3.加強了新生兒疾病篩查工作。制定了新的實施方案，并與開展助產(chǎn)業(yè)務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)簽訂了新生兒疾病篩查目標責任書。組織轄區(qū)助產(chǎn)機構(gòu)人員參加新篩業(yè)務(wù)培訓班，現(xiàn)場學習采血技術(shù)，提高血片合格率。對疑似陽性患兒，及時追蹤召回，降低失訪率。二級以上醫(yī)療機構(gòu)開展了新生兒聽力篩查工作。今年，共采集、上報血片488張，篩查率98.39%，合格數(shù)479張，合格率98.16%。查出可疑苯丙酮尿癥2例，甲狀腺功能低下5例，葡萄糖6磷酸脫氫酶缺乏癥1例，經(jīng)召回復(fù)查后已全部排除。

4.加強了我區(qū)婦女兒童健康狀況監(jiān)測工作。今年對監(jiān)測方案進行了重新修訂，尤其是母乳喂養(yǎng)和五歲以下兒童營養(yǎng)狀況監(jiān)測，與往年有了較大改動，我們專門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社衛(wèi)機構(gòu)婦幼專干進行了兩次監(jiān)測培訓，并現(xiàn)場示范指導，使他們能很快撐握要領(lǐng)。按照隨機整群抽樣的原則，在全區(qū)進行了五歲以下兒童營養(yǎng)不良監(jiān)測和母乳喂養(yǎng)監(jiān)測。2011年，五歲以下兒童營養(yǎng)不良監(jiān)測800例，其中查出營養(yǎng)不良患病人數(shù)31例，患病率3.88%，肥胖52例，患病率6.5%。母乳喂養(yǎng)共監(jiān)測467例，母乳喂養(yǎng)率68.74%，其中，農(nóng)村純母乳喂養(yǎng)率73.91%，城區(qū)母乳喂養(yǎng)率63.71%。對市人民醫(yī)院和市婦幼保健院的危重孕產(chǎn)婦監(jiān)測工作進行了質(zhì)控，抽取出院的危重孕產(chǎn)婦及妊娠合并癥或并發(fā)癥的個案調(diào)查表及病歷1088份進行了質(zhì)控，并及時上報。

5.開展了婦女病防癌普查工作。組織對全區(qū)24214名已婚婦女進行了防癌普查，查出婦女患病人數(shù) 14209人，患病率58.68%，查出宮頸癌10例。

6.加強了對基層婦幼工作的檢查督導。堅持每季度對基層婦幼保健及婦幼項目工作進行督導檢查，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為主要檢查對象，分別從婦幼項目的組織管理、資金運行、人員培訓、健康教育、項目運行、資料收集、信息管理等方面進行全面督導，采取邊檢查，邊指導，邊整改的辦法，及時梳理和解決工作中存在的問題，收到了良好的效果，基層婦幼保健及項目工作逐步走向規(guī)范化管理軌道。

7.依法加強對母嬰保健技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理。對申請從事母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)、人員嚴格按照《母嬰保健法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及時辦理審批手續(xù)。組織進行了母嬰保健及產(chǎn)科質(zhì)量檢查，嚴禁非醫(yī)學指征胎兒性別鑒定，堅決取締非法引產(chǎn)和接生行為。規(guī)范《出生醫(yī)學證明》發(fā)放管理，完善了出生醫(yī)學證明的發(fā)放登記臺帳，專人負責，證章分離，嚴格了出生證明的發(fā)放、辦證程序，保證了出生醫(yī)學證明的有序發(fā)放。今年，為轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)發(fā)放出生證明3240份，為群眾免費辦理出生證明152份。

8.加強托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理工作。按照***市衛(wèi)生局、教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《陜西省衛(wèi)生廳陜西省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中華人民共和國衛(wèi)生部教育部第76號令的通知》精神，下發(fā)了中華人民共和國衛(wèi)生部教育部第76號令《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》，及時對轄區(qū)內(nèi)托幼機構(gòu)進行了摸底調(diào)查，組織各托幼機構(gòu)園長和保健醫(yī)師參加了市上舉辦的托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健知識培訓，并制定了托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作考核標準，定期進行檢查指導。

9.按照區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目實施方案的通知》文件精神，我院積極響應(yīng)號召，選派一名業(yè)務(wù)能力強的同志對晁峪鄉(xiāng)的三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從婦幼保健知識、管理、婦幼項目管理、各項監(jiān)測工作、婦幼信息資料收集整理等方面進行了業(yè)務(wù)指導，使婦幼專干的工作技能有了明顯的提高。

四、加強醫(yī)院內(nèi)部管理，積極開展創(chuàng)建服務(wù)。

1.積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建“人民群眾滿意衛(wèi)生單位”的活動。以開展“樹行業(yè)新風，塑良好形象”活動為主題，以衛(wèi)生系統(tǒng)先進人物楊瑞輝、魯有強同志為模范榜樣，開展學先進、敢先進、超先進的學習活動，不斷提高職工的職業(yè)道德素質(zhì)，積極改善和提高服務(wù)質(zhì)量，做到文明用語，禮貌待人，來有迎聲，問有回聲，走有送聲。全面落實院務(wù)公開、服務(wù)公開制度，設(shè)立群眾意見箱和投訴電話，虛心接受群眾的監(jiān)督。圍繞全區(qū)開展的“建設(shè)西部一流城區(qū)我們做甚么”解放思想大討論活動，更新思想觀念、理清發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變工作作風、推動各項工作落實。

2.開展了全民控煙工作。按照寶渭衛(wèi)發(fā)（2011）37號文件精神，我院及時召開職工動員大會，成立控煙工作領(lǐng)導小組，確定專人負責，在辦公場所張貼禁煙標志，合理設(shè)置吸煙區(qū)，設(shè)立監(jiān)督人員負責平時的控煙行為，力爭在年底建成無煙婦幼保健院。

3.我院災(zāi)后重建項目工作，在區(qū)政府、衛(wèi)生局黨組的支持下，經(jīng)省、市衛(wèi)生行政部門和發(fā)改委批準后，在***區(qū)廣元路購買2000平方米的辦公樓（1-3層），預(yù)計在2012年辦公樓交付使用，現(xiàn)正在建設(shè)當中。

五、存在問題

1.個別醫(yī)療機構(gòu)農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助項目服務(wù)包執(zhí)行欠規(guī)范，剖宮產(chǎn)率偏高，有一定的資金風險；

2. 由于我區(qū)人口流動性較大，給育齡婦女葉酸服用情況追蹤隨訪帶來很大困難，有失訪現(xiàn)象存在，目標人群葉酸服用依存率有待進一步提高；

3.基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項目摸底建卡率較低，孕產(chǎn)婦、新生兒家庭訪視工作需進一步加強；

總之，雖然我們努力開展和落實了婦幼保健和婦幼項目工作，但距上級要求還有很大差距和不足，我們將以這次檢查為新的起點，繼續(xù)加大工作力度，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，為廣大婦女和兒童提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù)，進一步推動我區(qū)重大和基本公共衛(wèi)生婦幼項目及婦幼保健工作又好又快地發(fā)展。

 

 

 

 

 

篇2

一、醫(yī)改工作開展情況

(一)加強領(lǐng)導、積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

上級主管局及我院領(lǐng)導高度重視，切實加強領(lǐng)導，積極推進醫(yī)改工作自2011年4月26日以來，區(qū)衛(wèi)生局多次召開基層“醫(yī)改”工作會議，提前謀劃，為下一步實施基層“醫(yī)改“的具體實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。醫(yī)改關(guān)乎于民生，為了確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作順利進行并取得實效，我院于2011年4月27日在街鎮(zhèn)人民政府召開了“街中心衛(wèi)生院2011年醫(yī)改工作動員大會”，作為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，更是“?；?、強基層、建機制”的重點。通過學習各項醫(yī)改政策和文件精神，我們感受到了自治區(qū)政府實施基層“醫(yī)改”的決心與信心，醫(yī)改之舉勢在必行。

如何使“人民群眾得實惠，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞，衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展”的重要目標得以實現(xiàn)，我院全體班子成員認真研讀相關(guān)“醫(yī)改”配套文件，領(lǐng)會并把握“醫(yī)改”方向，認清并緊跟“醫(yī)改”形勢，積極探索，共同努力，從思想到行動均做了積極充分的準備。

(二)成立組織機構(gòu)、強化政策宣傳培訓

1、我院先后成立以院長為組長、副院長為副組長、各科室負責人為成員的醫(yī)改籌備領(lǐng)導小組和醫(yī)改崗位設(shè)置領(lǐng)導小組，確保醫(yī)改工作扎實穩(wěn)步推進。

2、加大醫(yī)改宣傳氛圍，共出版2版醫(yī)改宣傳版報，大橫幅和小橫幅各1條，將“醫(yī)改100問”和其他有關(guān)醫(yī)改政策文件復(fù)印下發(fā)至班子成員、科室主任，做到人手一份，并在公示欄張貼便于職工隨時閱讀、學習文件，了解“醫(yī)改”政策。

3、2011年4月27日召開全院職工會議，組織學習“醫(yī)改”文件，同時，結(jié)合自身實際，就單位回歸公益性、定編定崗不定人、競聘上崗、轉(zhuǎn)崗分流、基本藥物采購、藥品零差價率銷售和基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等方面展開了討論，掌握醫(yī)改政策.2011年5月5日由區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導親自到我院召開醫(yī)改工作會議，使全院職工從自身實際情況找準自己位置，積極參與到醫(yī)改工作中來。

(三)核對藥品價格、執(zhí)行零差率銷售

1、嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度：自5月1日起我院配備的所有藥品均實行零差率銷售，將國家基本藥物和廣西增補基本藥物目錄復(fù)印下發(fā)到各臨床科室，通過學習培訓，并制定用藥制度，引導、改變醫(yī)生原來的用藥習慣。

2、于2011年4月29日開始組織人員對藥庫、藥房庫存藥品進行盤點清理，對符合基本用藥目錄或補充藥品范圍內(nèi)的藥品登記上冊，目錄外藥品全部在2011年7月31日24時前妥善處理。

3、通過計算機系統(tǒng)信息化的管理，核對藥品進貨發(fā)票價格，輸入微機管理系統(tǒng)，2011年5月1日起所有藥品全部按進貨價銷售，所有藥品均未超過國家指導價和自治區(qū)藥品招標采購價。

(四)、審核資質(zhì)證件、摸清人員情況

做好競聘前的準備工作，是確保競聘順利的基礎(chǔ)。對2010年2月28日之前進入我院的人員逐人核對執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格、學歷、進入崗位時間和在崗情況進行摸排，共有職工109人，現(xiàn)有在編人員有33人，符合競聘上崗的編外專業(yè)技術(shù)人員有31人，符合競聘上崗的編外工勤人員有7人。

(五)、設(shè)置擬定崗位、組織競聘上崗

依據(jù)核定我院的專業(yè)技術(shù)人員崗位編制77個，工勤技能崗位編制7個，擬定本單位崗位設(shè)置方案，做好競聘上崗的各項準備工作，堅持公開、公正、公平的原則。按照因需設(shè)崗、按崗聘人、合同管理的原則落實競聘上崗工作。深入開展調(diào)查研究，及時掌握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、解決競聘上崗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大問題及時向上級醫(yī)改領(lǐng)導小組報告，使競聘上崗工作在確保穩(wěn)定的前提下圓滿完成。

(六)、醫(yī)改下一步工作計劃：

嚴格按照區(qū)第三批醫(yī)療機構(gòu)實施國家基本藥物制度試點暨綜合改革工作日程表規(guī)定的時間完成相關(guān)工作，繼續(xù)圍繞“?；?、強基層、建機制”這一中心任務(wù)，以實施基本藥物制度為重點，穩(wěn)步推進基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，繼續(xù)鞏固和擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面，提高保障水平和服務(wù)水平，啟動實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。

二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步開展

街鎮(zhèn)共有24個行政自然村，3個社區(qū)，總?cè)丝?8542人，其中農(nóng)業(yè)人口63124人，2011年參合人數(shù)58579人，上繳參合基金1757370元，其中社區(qū)民政局對五保人員及軍烈屬人員補助款為13650元，全鎮(zhèn)參合率為92.8%。全鎮(zhèn)上半年(截止2011年5月20日)止新農(nóng)合住院補償情況如下：

1、普通住院補償

鄉(xiāng)級住院517人次，總醫(yī)藥費用為74.06萬元，補償總金額為56.91萬元;市級住院702人次，總醫(yī)藥費用266.38萬元，補償總金額為119.65萬元。

2、大病補償情況

大病補償34人次，總醫(yī)藥費用為87.44萬元，補償總金額43.65萬元。

3、普通住院分娩順產(chǎn)補償情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院分娩186人次，總醫(yī)藥費用為14.97萬元，補償總金額為3.72萬元;市級住院分娩141人次,總費用16.87萬元，補償總金額2.82萬元。

全鎮(zhèn)累計住院補償金額為226.75萬元。資金使用率為38.7%，農(nóng)民受益率為2.84%，平均住院補償率為49.32%。

三、開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大檢查

1、建立院、科兩級質(zhì)控體系，實行職能科室與臨床醫(yī)輔科室聯(lián)動考核機制。我院根據(jù)實際及時調(diào)整了醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量、病案質(zhì)量、輸血、感染控制、藥事等6個管理委員會的專家組成，從人員上保證了質(zhì)控部門經(jīng)常性質(zhì)量監(jiān)控工作的持續(xù)開展。將醫(yī)院各項日常工作進行標準量化，定期考核督查。采取行政職能科室考核臨床、醫(yī)輔科室的工作業(yè)績，而行政職能科室的工作業(yè)績由臨床、醫(yī)輔科室及醫(yī)院考核領(lǐng)導小組來共同評分。

2、突出醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量主題，實行重點科室重點監(jiān)控。在定期進行考核督查的同時，強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與醫(yī)療安全意識，把重點放在醫(yī)療工作環(huán)節(jié)上，注意對工作流程全過程的質(zhì)量監(jiān)控。強調(diào)對12項核心制度的貫徹執(zhí)行;如經(jīng)常性抽查運行和入檔病歷書寫質(zhì)量，監(jiān)控：首診負責制、三級醫(yī)師查房制、疑難病例討論制度、院內(nèi)外醫(yī)師會診制度、危重患者搶救制度等規(guī)章制度的落實情況，建立和完善了醫(yī)療事件應(yīng)急處理預(yù)案和醫(yī)療安全報告制度。

一是加強醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)培養(yǎng)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。加強了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學理論知識及個人綜合素質(zhì)的培訓，舉辦了多種形式的培訓班，開展了一系列的專業(yè)知識及服務(wù)禮儀競賽活動，醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不斷提高，“三基”考核成績良好。二是建立了醫(yī)療事故防范機制，增強了醫(yī)療安全責任感。為切實保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，妥善處理各種醫(yī)患矛盾，建立了較完整的醫(yī)療事故處理預(yù)案，制訂了相關(guān)的管理措施，不斷加強了對《醫(yī)療事故處理條例》及相關(guān)配套文件的學習，提高了醫(yī)務(wù)人員的責任意識，確保了醫(yī)療安全。三是強化醫(yī)療質(zhì)量意識，提升綜合服務(wù)能力。始終把提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為醫(yī)院工作的主線，建立健全了各項醫(yī)療管理制度，開展了定期與不定期的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考評活動，不斷地培養(yǎng)、引進高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，較好地開展了各項新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，從而保證了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。強化醫(yī)療文書書寫，各單位均能按照《衛(wèi)生部病歷書寫基本規(guī)范(試行)》要求加強醫(yī)療文書書寫管理工作。四是加強門、急診工作，提高應(yīng)急救治能力。門、急診工作運行有序，急救設(shè)施齊備，各專業(yè)值班人員堅守工作崗位，處理及時、操作熟練，確保了綠色通道暢通。五是加強臨床輸血及藥品管理，確保臨床用血、用藥安全。建立了臨床輸血管理制度，成份輸血比例逐年上升;注重臨床用藥安全管理，抗生素使用合理，品、管理規(guī)范。六是院內(nèi)感染管理意識不斷加強。醫(yī)院感染及一次性醫(yī)療用品實行規(guī)范管理，監(jiān)測資料較齊全，統(tǒng)計指標達到標準要求，一次性用品殘核去向正確。

3、加強藥品管理，保證用藥安全有效。把好用藥關(guān)，藥品嚴格實行集中招標采購。加強對的管理。狠抓臨床合理用藥，安全用藥，完善《臨床藥師查房制度》、《藥物不良反應(yīng)監(jiān)測報告制度》、《醫(yī)師合理用藥評價通報及執(zhí)行制度》、《醫(yī)師用藥情況監(jiān)控制度》等規(guī)章制度，形成了醫(yī)院合理用藥評價、監(jiān)控、通報等整套科學管理體系。堅持做到合理使用抗生素，實行抗菌藥物分線管理分級使用，指導醫(yī)師合理使用抗菌藥物，保證患者用藥安全。

4、公開了價格，規(guī)范了收費價格和收費是病人及其家屬最為關(guān)注的問題之一。醫(yī)院既要在診斷、治療上盡量做到優(yōu)質(zhì)、高效、安全，又要在治療費用上切實做到透明、合理，使患者得到實惠。我院嚴格執(zhí)行收費政策，規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)項目收費，嚴禁超標、分解收費現(xiàn)象發(fā)生。

5、為方便患者看病，切實解決患者就醫(yī)的各種不便現(xiàn)象，改進和簡化了就醫(yī)流程，為病人提供更優(yōu)質(zhì)，更快捷的服務(wù)。

6、在門診大廳免費提供開水及一次性紙杯，在門診輸液大廳增加了輸液椅等設(shè)備，方便病人看病就診。這些方便患者的服務(wù)項目正在向規(guī)范化擴展。人性化服務(wù)不僅為病人提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，密切了醫(yī)患關(guān)系，加快了病人康復(fù)進程，還促進了醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)。

四、公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展情況

主要通過實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、大力開展公共衛(wèi)生服務(wù)項目，把醫(yī)改的重點任務(wù)落到實處。

(一)為轄區(qū)內(nèi)居民建立居民健康檔案

1、建立居民健康檔案

截止2011年5月31日，共建立了19588份健康檔案，健康檔案項目內(nèi)容完整、真實，建檔率達28%，健康檔案合格率達到了96%。其中普通人群14925份，老年人3225份，高血壓病673份，糖尿病91份，兒童834份，孕產(chǎn)婦203份，重性精神病25份。

2、建立健康檔案的同時對不同人群進行了健康教育及指導，對存在慢性病危險因素的居民進行了干預(yù)。居民健康檔案分村、分類進行規(guī)范化管理。

(二)健康教育

結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況，通過醫(yī)療門診、下鄉(xiāng)義診、宣傳、發(fā)放健康教育宣傳資料、出版宣傳板報等形式開展健康教育活動，開展健康知識講座及健康知識咨詢活動，以宣傳慢性病、傳染病、艾滋病等知識入手，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的衛(wèi)生防病知識宣傳活動：

1.健康教育講座

今年來至今共開展了健康教育講座5次。講座主要針對慢性病居民、育齡婦女、中老年人、兒童家長及重性精神病患者家屬等重點人群，受益群眾52人，發(fā)放健康教育宣傳資料845份。

2.公眾健康咨詢活動

結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況在衛(wèi)生主題宣傳日開展主題健康教育活動3次，受益群眾195人，發(fā)放健康教育宣傳資料1180份。

3.健康教育宣傳欄

按照規(guī)范要求，我院在門診大樓前設(shè)置了4塊宣傳欄板，面積均超過2平方米。根據(jù)我鎮(zhèn)常見病、多發(fā)病出版相關(guān)疾病的防治知識、傳染病防治知識、慢性病防治重點、養(yǎng)生保健要點等群眾需要并希望了解的健康知識內(nèi)容，每月定期更換一次板報內(nèi)容。截止2011年5月31日出版健康教育宣傳欄5期9版，各村出版墻報2期115版。

4.音像資料播放及健康教育宣傳資料發(fā)放

我院刻錄了公民健康素養(yǎng)、艾滋病等傳染病防治、高血壓病防治健康講座、甲型H1N1流感的防治、糖尿病預(yù)防與治療、小兒肺炎的防治、孕婦飲食與營養(yǎng)等健康知識內(nèi)容的光碟，每天在輸液室、候診區(qū)輪流播放，每次播放在一個小時以上。

發(fā)放由區(qū)衛(wèi)生局印制的突發(fā)事件宣傳、急性傳染病防治、慢性病防治、常見病防治等宣傳材料共計5000份。我院還自行印制多種健康教育宣傳資料，通過下鄉(xiāng)義診宣傳活動、門診及住院服務(wù)及開展健康講座等形式向廣大居民發(fā)放了健康教育宣傳資料共計2000份，取得了較好的宣傳效果。

5.健康教育培訓

我院舉辦了健康教育業(yè)務(wù)學習培訓3次，努力提高醫(yī)務(wù)人員的健康教育能力，以促進我鎮(zhèn)健康教育工作的發(fā)展，提高鎮(zhèn)內(nèi)居民健康素質(zhì)。

6.健康教育督導

對轄區(qū)村衛(wèi)生室開展了第一季度計免、婦幼等健教督導檢查，并現(xiàn)場將督導結(jié)果反饋給村醫(yī)務(wù)人員，指出其存在的問題并提出整改措施，督促其進行認真整改。

五、行風建設(shè)

(一)加強反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線

加強行風建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。結(jié)合實際，突出重點，豐富教育形式，講求教育實效，深入開展思想教育工作。一要深入開展理想信念教育，使廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步增強宗旨意識，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性。二要進一步加強職業(yè)道德教育，規(guī)范診療行為，切實維護好群眾和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，樹立良好的職業(yè)形象。三要深入開展法律法規(guī)、紀律政策教育，不斷增強醫(yī)務(wù)人員遵紀守法、依法行醫(yī)、廉潔誠信的服務(wù)意識和法制觀念，自覺抵制不正之風。四要廣泛開展廉政文化建設(shè)，圍繞“為民、務(wù)實、清廉’’為主題，把“四德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德)教育結(jié)合起來，加強院風建設(shè);要把廉潔教育融入到衛(wèi)生院各項工作中，形成“以廉為榮，以貪為恥’’的良好風氣。

(二)加強制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗和不正之風的發(fā)生

加強行風建設(shè)，制度是保證。結(jié)合實際，建立健全各項行之有效的制度，切實做到按制度管人管事，規(guī)范行為。當前要重點建立健全和落實好以下制度：

1.建立健全領(lǐng)導班子民主決策、民主監(jiān)督制度。進一步完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則和工作程序，建立民主決策機制。貫徹落實“三重一大’’(重要干部任免、重大決策、重大項目和大額資金的使用)事項必須經(jīng)領(lǐng)導班子集體討論決定的規(guī)定。建立職工代表會議和職工大會制度，定期討論研究本單位的重大問題，聽取職工對衛(wèi)生院管理、建設(shè)和發(fā)展的意見，實現(xiàn)決策議事的科學化、民主化。

2.建立健全反腐倡廉和行風建設(shè)的各項工作制度。嚴格執(zhí)行中央和自治區(qū)關(guān)于黨風廉政建設(shè)和領(lǐng)導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。要制定和完善廉潔從政、從醫(yī)行為規(guī)范和相關(guān)管理監(jiān)督制度，規(guī)范權(quán)力行使程序，規(guī)范和約束干部職工的行為。要以糾正虛報體檢、掛床住院和醫(yī)務(wù)人員收受回扣、開單提成等問題為重點，建立行風建設(shè)各項制度，全面落實糾風工作責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

3.建立健全規(guī)范管理制度。嚴格貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》，結(jié)合實際，制定具體管理制度，抓好制度落實，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理規(guī)范化。

4.加強制度執(zhí)行力的建設(shè)。要建立健全反腐倡廉和行風建設(shè)的監(jiān)督制度及責任追究制度，保證各項制度的有效執(zhí)行，逐步形成用制度管人管事的工作機制。

5.全面實行院務(wù)公開制度。院務(wù)公開是衛(wèi)生院規(guī)范化管理、接受監(jiān)督的重要形式。要切實做好向社會和向院內(nèi)“兩公開’’工作。向社會公開的內(nèi)容包括：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項法定證照;②醫(yī)務(wù)人員、工作人員姓名、職務(wù)、職稱等基本情況;③醫(yī)務(wù)人員、工作人員的崗位職責;④藥品、檢驗、診療、疫苗接種等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目的價格和收費標準;⑤新農(nóng)合的政策、用藥目錄、收費和報銷標準、報帳手續(xù)，定期公布報帳情況;⑥其他需要向社會公開的信息。向院內(nèi)公開的內(nèi)容包括：①院領(lǐng)導班子決定的重大工作事項;②衛(wèi)生院財務(wù)收支情況(含上級撥款、專項資金、業(yè)務(wù)收入、社會捐贈等資金);③藥品、耗材、醫(yī)療器械、化驗試劑、制劑等采購情況;④獎懲、勞務(wù)分配情況;⑤基本建設(shè)項目的實施情況;⑥其他需要向院內(nèi)職工公開的信息。

6.大力推行承諾制度。踐諾誠信是樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)務(wù)人員要向社會公開承諾。具體內(nèi)容為：①嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和醫(yī)療機構(gòu)的管理規(guī)定，依法行醫(yī)、規(guī)范管理;②嚴格執(zhí)行新農(nóng)合各項政策，不弄虛作假;③禮貌待人、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)、不收“紅包”、回扣;④對患者診療認真負責，因病施治、合理用藥、合理檢查;不開大處方、不濫檢查，不使用偽劣、過期藥品，保證用藥安全;⑤嚴格按規(guī)定收費，不分解收費、不自立項目收費、不超標準收費;⑥不公開患者病情隱私，為患者保守秘密;⑦其他需要承諾的事項。

(三)進一步加強新農(nóng)合基金使用的監(jiān)管

健全和嚴格遵守新農(nóng)合醫(yī)療基金使用的管理規(guī)定，嚴禁通過各種不正當手段套取新農(nóng)合基金。區(qū)合管辦要加強對新農(nóng)合基金使用的監(jiān)管工作，定期開展督查，重點監(jiān)督檢查基金管理和運行是否規(guī)范、基金使用是否合理并定期公開、醫(yī)療服務(wù)行為是否規(guī)范、農(nóng)民醫(yī)療負擔是否有所減輕等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促有關(guān)部門及時整改，問題嚴重的，要追究相關(guān)人員的責任。

(四)堅決查處損害群眾利益的不正之風

要加大查處腐敗和損害群眾利益不正之風的工作力度，嚴肅查處在基建、采購活動中的商業(yè)賄賂案件、套取新農(nóng)合基金案件和損害群眾利益的行風案件。要注意利用案件開展警示教育，總結(jié)教訓，引以為戒，以查促管，以查促建，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

五、優(yōu)質(zhì)護理

“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作”不僅僅是護理方面的工作，也是整個醫(yī)院的工作，關(guān)系到每位職工的切身利益，要從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和維護廣大人民群眾健康權(quán)益的高度，以創(chuàng)優(yōu)工程為契機，堅持以人為本和“以病人為中心”的服務(wù)理念，努力推動醫(yī)院整體服務(wù)水平的提高。

我院制定了“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作”活動總體方案、組織結(jié)構(gòu)及活動計劃。爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范衛(wèi)生院”、爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房”、“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)先進個人”。把“創(chuàng)優(yōu)工程”作為今年的重點工作，統(tǒng)一部署，將每項內(nèi)容、每項責任逐一落實。認真學習相關(guān)文件，做到人人知曉活動目標，活動內(nèi)容，人人領(lǐng)悟活動內(nèi)涵重點。討論制定科室創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房”活動計劃。

基礎(chǔ)護理是臨床工作最基本的組成部分，是護理人員必須掌握的基本技能。病人住院的全過程需要基礎(chǔ)護理服務(wù)，在一定意義上，基礎(chǔ)護理是衡量護理質(zhì)量的核心和標準，因此，抓好基礎(chǔ)護理，提高護理質(zhì)量是護理管理者的管理目標。近年來，由于護患雙方的價值觀、需求觀都在發(fā)生變化，病人對醫(yī)療服務(wù)的需求和期望值越來越高，而醫(yī)護人員也產(chǎn)生了或多或少的實惠心理，從而導致基礎(chǔ)護理質(zhì)量下滑。醫(yī)院緊緊抓住此次“創(chuàng)優(yōu)工程”機遇，努力提高護理人員主動服務(wù)意識，加強基礎(chǔ)護理工作，落實分級管理，加強內(nèi)部學習，保障醫(yī)療安全，切實轉(zhuǎn)變“重專業(yè)、輕基礎(chǔ)，重技術(shù)、輕服務(wù)”的觀念，把基礎(chǔ)護理工作做細、做實，更好地為患者提供安全、有效、便捷、滿意的護理服務(wù)，做到變被動服務(wù)為主動服務(wù)，從主動服務(wù)到感動服務(wù)，推出特色服務(wù)，使護理工作走上更加科學化、規(guī)范化、精細化的發(fā)展軌道。

1、將重塑價值觀作為體現(xiàn)護士價值觀的切入點，首先，做好護士入科教育，使每一位護士上崗前均認識到基礎(chǔ)護理工作的重要性，樹立基礎(chǔ)護理與?？浦委熗戎匾囊庾R，摒棄重治療輕護理的思想;其次，通過高年資的護士的獻身說法，列舉基礎(chǔ)護理促進病人康復(fù)的典型案例，激發(fā)護士對基礎(chǔ)護理工作的動力和成就感;三是護士長言傳身教，對護理事業(yè)執(zhí)著，對工作負責、熱忱，樹立良好的形象感染護士;四是通過定期舉辦基礎(chǔ)護理知識講座，使護士認識到基礎(chǔ)護理具有豐富的科學的內(nèi)涵，激發(fā)護士科研創(chuàng)新的熱情。

2、加強業(yè)務(wù)培訓，制定《基礎(chǔ)護理服務(wù)工作規(guī)范》、《常用臨床護理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》培訓計劃，考核評價標準。通過培訓、考試、操作演練，不斷提高護士基礎(chǔ)護理技能、業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì);建立?？谱o理技能培養(yǎng)計劃和管理制度;有計劃選派護士長、資深護士到上級醫(yī)院進修、學習，提高護士素質(zhì)和專業(yè)技能。實現(xiàn)病房管理、護理服務(wù)規(guī)范化。

七、食品安全

八、創(chuàng)建無煙醫(yī)院

根據(jù)上級部署及醫(yī)院領(lǐng)導的高度重視下，禁煙工作進展順利，按照工作要求，醫(yī)院向全體職工發(fā)出了禁煙倡議書，成立了院科三級禁煙領(lǐng)導小組，明確職責，樹立目標，并制定了全院禁煙工作發(fā)展規(guī)劃、工作制度、獎懲措施。把禁煙工作列入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃。一是專門賀州市疾控中心專家來我院進行無煙醫(yī)院創(chuàng)建、吸煙危害等講座，號召全院職工，特別是醫(yī)務(wù)工作者要作戒煙、禁煙模范，為創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”作出貢獻。二是多種形式開展創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的宣傳工作。統(tǒng)一在醫(yī)院大樓的主要入口設(shè)置明顯的禁煙標志，在門診候診大廳、接診室、病房走廊、辦公室、會議室等處張貼懸掛禁煙標志。專門制作禁煙健康教育處方及宣傳牌，對門診病人及探視家屬進行控煙宣傳。三是醫(yī)院設(shè)立了戒煙門診、指定了戒煙醫(yī)生，公布了戒煙咨詢電話，明確院內(nèi)禁煙場所。四是通過宣傳欄、橫幅、院務(wù)會和職工大會向全院工作人員進行禁煙宣傳，強調(diào)做好禁煙工作的重要性和必要性。五是將禁煙宣傳融入住院病人的入院宣教中，宣傳吸煙有害健康的醫(yī)學知識，告誡病人及家屬禁止在院內(nèi)吸煙，整項工作取得良好效果。

九、計劃生育

一、健全組織，加強領(lǐng)導

為了做好人口與計劃生育工作，加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導，我院成立了由院長康有安任組長，副院長莫麗玲任副組長，唐飛源、黎詩怡、嚴志森、楊李潔、李朝霞等有關(guān)領(lǐng)導、科室負責人和護士長為成員的人口與計劃生育工作領(lǐng)導小組。小組成員分工明確，責任到人，做到分管領(lǐng)導親自抓，科室負責人具體抓，上下配合，齊抓共管，確保了人口與計劃生育及有關(guān)工作落到實處。

二、認真學習法律法規(guī)，廣泛開展宣傳

醫(yī)院針對職工多、婦女多這一特點，利用職工大會、科室晨會及衛(wèi)生咨詢服務(wù)，認真學習宣傳《人口與計劃生育法》及有關(guān)人口與計劃生育政策，充分認識人口與計劃生育是關(guān)系到我國社會與經(jīng)濟發(fā)展的重要性，提高全民計劃生育意識，統(tǒng)一了職工思想，在職工及人民群眾中樹立起學法執(zhí)法、遵紀守法的自覺性，為推動人口與計劃生育管理工作起到了積極作用。

三、健全制度，落實措施

醫(yī)院歷來重視計劃生育工作，把人口與計劃生育工作納入工作議事日程，作為重要的一項工作來抓。醫(yī)院安排專人對新生兒進行錄入，并把計劃生育工作納入醫(yī)院主要工作議事日程，不斷完善工作制度和工作措施，醫(yī)院與院內(nèi)各個科室簽定了《計劃生育工作目標責任書》，定期檢查考核，年終評比總結(jié)。對來院流動人口進行登記,并與流動人口簽定《流動人口與計劃生育工作協(xié)議書》。對院內(nèi)育齡婦女進行造冊登記，凡發(fā)現(xiàn)生育一胎后的婦女未取得生育二胎生育證又懷孕者，醫(yī)院及時上報計劃生育部門，積極配合有關(guān)部門采取相應(yīng)的措施予以處理。醫(yī)院婦產(chǎn)科對來院分娩的孕婦，首先檢查有無《生育證》，并作好登記，無《生育證》的及時地向計劃生育部門予以報告，避免了無計劃生育及超計劃生育的發(fā)生。同時嚴格杜絕了計劃生育假手術(shù)、假證明及胎兒性別鑒定等問題，計劃生育率為100%。

篇3

堅持以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)解放思想，發(fā)揮基層街道的職能作用，總結(jié)和發(fā)揚創(chuàng)衛(wèi)的成功做法和經(jīng)驗，深化愛國衛(wèi)生運動，建立健全長效管理機制，進一步改善城市環(huán)境，努力成為全省建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的“首善之區(qū)”。

二、創(chuàng)建范圍

全市10區(qū)120條街道是創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道活動的主體，各區(qū)人民政府和市、區(qū)各有關(guān)職能部門是推進創(chuàng)建活動的主要責任單位?？h級市可參照各區(qū)的做法開展創(chuàng)建活動。

三、創(chuàng)建標準

根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》和我市實際，按屬地管理的原則，確定組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防制和傳染病防治、公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、單位和社區(qū)衛(wèi)生、市民滿意度等8個方面的創(chuàng)建標準。

(一)組織管理。街道創(chuàng)建組織機構(gòu)健全、工作任務(wù)明確、責任分工清晰、工作網(wǎng)絡(luò)完善、資料收集齊全、組織協(xié)調(diào)有力、宣傳氛圍濃厚，轄內(nèi)單位和居民對創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道的知曉率達95%以上。

(二)健康教育。積極開展社區(qū)健康教育，轄內(nèi)居民健康知識知曉率和健康行為形成率達80%以上;落實政府關(guān)于公共場所禁止吸煙及設(shè)置煙草廣告等法規(guī)規(guī)定，依法開展控煙工作;主要公共場所設(shè)置健康教育專欄，開展控煙、預(yù)防艾滋病等宣傳教育。

(三)市容環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好，垃圾收集容器設(shè)置合理，做到定期清掃保潔、消殺，周圍整潔無蠅;路面清掃保潔率達100%，糞便、垃圾定時、定點收運，日產(chǎn)日清，實現(xiàn)12小時動態(tài)保潔;公廁管理責任落實，達到衛(wèi)生標準;垃圾收運車輛車容整潔，實行密閉化運輸。市容環(huán)境整潔，路面平整，溝渠暢通，無污水坑洼;綠化、美化良好;街(巷)內(nèi)亂搭建、亂堆放、亂拉掛、亂涂寫、亂張貼、亂停放、亂堆挖以及隨地吐痰現(xiàn)象得到控制;河涌、池塘無飄浮垃圾，周邊環(huán)境清潔;公共場所和單位的環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)明確，責任人對責任區(qū)的知曉率達95%以上，沿街(巷)單位(店檔)門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任制落實，保潔良好;臨街(巷)樓房陽臺整潔、規(guī)范;轄內(nèi)無衛(wèi)生死角，無違章飼養(yǎng)畜禽。肉菜市場管理制度完善，設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理、保潔人員;商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營和亂擺賣;給排水設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾收集(運)點;從業(yè)人員個人衛(wèi)生達標，食品攤檔嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。建筑工地衛(wèi)生管理制度落實，文明施工達標率達100%。

(四)病媒生物防制和傳染病防治。街道有專(兼)職病媒生物防制工作人員，經(jīng)費落實、責任到位，防害除害設(shè)施完善;病媒生物防制資料完整，監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠;鼠、蠅、蟑密度控制在國家標準以內(nèi)，蚊密度不超過國家標準的3倍;無與病媒生物有關(guān)的傳染病暴發(fā)疫情;轄內(nèi)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)和中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，疫情報告及時，處理規(guī)范，醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報率小于2%;計劃免疫實行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率達100%;居住期限3個月以上的流動人口兒童建卡、建證率不小于95%，兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率不小于95%。

(五)公共場所衛(wèi)生。公共場所對外經(jīng)營單位持衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，亮證經(jīng)營率達100%;設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明，“五病”(痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病)調(diào)離率達100%;各類公共場所衛(wèi)生設(shè)施完備，室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風等各項衛(wèi)生措施落實，達到國家標準要求。

(六)食品衛(wèi)生。轄內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(含集體食堂)持衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，亮證經(jīng)營率達100%，無超范圍經(jīng)營;衛(wèi)生管理制度健全，有專(兼)職衛(wèi)生管理人員，100%建立食品采購索證和臺帳登記制度，食品從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明，“五病”調(diào)離率達100%;餐具清洗、消毒、保潔及食品保藏等設(shè)備設(shè)施齊全，食品加工流程布局合理，操作規(guī)范，符合衛(wèi)生要求;銷售的定型包裝食品標識齊全，無銷售過期食品。

(七)單位和社區(qū)衛(wèi)生。街道轄內(nèi)單位和社區(qū)(含企事業(yè)單位的生活區(qū))積極開展衛(wèi)生檢查評比活動;環(huán)境整潔，庭院綠化美化良好，生活垃圾日產(chǎn)日清，車輛按規(guī)定停放;道路硬化，路面平整，下水道通暢;環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，廁所達到衛(wèi)生標準，有專人負責保潔;室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好，樓道整潔，無亂堆、亂貼、亂畫現(xiàn)象，門窗無破損;病媒生物防制工作落實;無違章建筑，各類飄篷、招牌廣告和防盜網(wǎng)設(shè)置整齊;轄內(nèi)商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，經(jīng)營符合衛(wèi)生及環(huán)保要求，門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任制落實。

(八)市民滿意度。轄內(nèi)居民對街容街貌、路面保潔、公共場所、公廁、飲食行業(yè)等方面衛(wèi)生的滿意度達95%以上。

四、創(chuàng)建程序

(一)暗訪調(diào)研。街道提出創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道申請，經(jīng)區(qū)愛衛(wèi)辦審核同意后報市愛衛(wèi)辦進入創(chuàng)建程序。市愛衛(wèi)辦在接到街道創(chuàng)建申請之日起3個月內(nèi)，依據(jù)創(chuàng)建標準對申請街道進行暗訪調(diào)研。暗訪調(diào)研結(jié)束后10個工作日內(nèi)，由市愛衛(wèi)辦書面反饋暗訪結(jié)果。通過暗訪調(diào)研的街道，可進入技術(shù)評估環(huán)節(jié)。未通過暗訪調(diào)研的街道，必須實施不少于3個月的整改，方可再次申請暗訪調(diào)研;如仍未通過暗訪調(diào)研，則終止創(chuàng)建程序，1年后方可再次提出創(chuàng)建申請。

(二)技術(shù)評估。根據(jù)市愛衛(wèi)辦暗訪調(diào)研結(jié)果，經(jīng)過不少于3個月的整改，創(chuàng)建街道可提出技術(shù)評估申請，經(jīng)區(qū)愛衛(wèi)辦初評通過后報市愛衛(wèi)辦。市愛衛(wèi)辦在收到申請之日起10個工作日內(nèi)組織技術(shù)評估。創(chuàng)建街道在接受評估時，應(yīng)提供依據(jù)創(chuàng)建標準所作的自我評估報告和區(qū)愛衛(wèi)辦的初評意見。技術(shù)評估結(jié)束后10個工作日內(nèi)，由市愛衛(wèi)辦書面反饋評估結(jié)果。通過技術(shù)評估的街道，可進入考核鑒定環(huán)節(jié)。未通過技術(shù)評估的街道，必須實施不少于3個月的整改，方可再次申請技術(shù)評估;如仍未通過技術(shù)評估，則終止創(chuàng)建程序，1年后方可再次提出創(chuàng)建申請。

(三)考核鑒定。通過技術(shù)評估后，經(jīng)過不少于3個月的整改，創(chuàng)建街道可提出接受考核鑒定申請，經(jīng)區(qū)愛衛(wèi)辦初評通過后報市愛衛(wèi)辦。市愛衛(wèi)辦在收到申請之日起10個工作日內(nèi)組織專家考核鑒定?？己髓b定結(jié)束當天，由市愛衛(wèi)辦書面反饋鑒定結(jié)果。通過考核鑒定的街道，可進入社會公示和正式命名環(huán)節(jié)。未通過考核鑒定的街道，必須實施不少于3個月的整改，方可再次申請考核鑒定。如仍未通過考核鑒定，則終止創(chuàng)建程序，1年后方可再次提出創(chuàng)建申請。

(四)社會公示和正式命名。市愛衛(wèi)辦將對通過考核鑒定、擬以市愛衛(wèi)會名義命名為“*市星級衛(wèi)生街道”的單位在市屬媒體上進行不少于2周的公示，公示期滿無異議的，報市愛衛(wèi)會正式命名，并給予相應(yīng)獎勵。

五、制度保障

(一)申報制?！?市星級衛(wèi)生街道”共分3個等級：一星級、二星級、三星級。根據(jù)創(chuàng)建標準和程序要求，經(jīng)各區(qū)愛衛(wèi)辦初步審核，各街道于每年6月30日前向市愛衛(wèi)辦提出創(chuàng)建申請(2008年截止時間為8月30日)。為保證我市創(chuàng)衛(wèi)工作的連續(xù)性，2008年3月20日前已獲“*市模范衛(wèi)生街區(qū)”的街道，如申報一星級衛(wèi)生街道，可不經(jīng)過暗訪調(diào)研，直接申請技術(shù)評估;如越級申報二星級及以上的衛(wèi)生街道，仍按創(chuàng)建程序執(zhí)行。

(二)晉級制。根據(jù)創(chuàng)建標準和程序要求，創(chuàng)建街道可以逐級或越級申報星級衛(wèi)生街道。

(三)交叉考核問責制。由市愛衛(wèi)會統(tǒng)籌、市愛衛(wèi)辦牽頭組織實施，采取“越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、蘿崗”10區(qū)循環(huán)交叉檢查的模式，每半年對全市所有街道開展一次國家衛(wèi)生城市達標情況大檢查，依據(jù)國家衛(wèi)生城市標準實行分項評分排序，經(jīng)技術(shù)分析后通報全市，以此推進星級衛(wèi)生街道的創(chuàng)建工作。凡鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果措施不力、任務(wù)落實不到位以及影響星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作的部門、單位，由監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。

(四)獎懲制。經(jīng)市愛衛(wèi)會命名為“*市星級衛(wèi)生街道”的街道辦事處可獲得市級獎勵(具體獎勵標準由市愛衛(wèi)辦會同市財政局等單位研究確定)。市愛衛(wèi)辦每3年對星級衛(wèi)生街道進行一次復(fù)評，同時開展不定期的明查暗訪，對問題嚴重、整改不力的街道，將降級或撤銷其“*市星級衛(wèi)生街道”稱號。

(五)廉政建設(shè)一票否決制。參與創(chuàng)建的街道主要領(lǐng)導一旦出現(xiàn)違紀等黨風廉政建設(shè)問題，市愛衛(wèi)辦將立即取消該街道的創(chuàng)建資格。

(六)《*市星級衛(wèi)生街道考核評分標準》和《*市星級衛(wèi)生街道考核命名辦法》，由市愛衛(wèi)辦根據(jù)本方案中星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建的標準和程序另行制訂。

六、責任分工

市愛衛(wèi)會負責全市星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，市愛衛(wèi)辦具體負責對創(chuàng)建街道實施暗訪調(diào)研、技術(shù)評估、考核鑒定、社會公示和正式命名。

各區(qū)愛衛(wèi)辦負責轄內(nèi)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、檢查、初評和申報，并根據(jù)全市統(tǒng)一安排，每半年組織轄內(nèi)街道參加一次國家衛(wèi)生城市達標情況大檢查。

各街道辦事處對本街道創(chuàng)建工作負總責，并按照考核驗收標準和本地實際，分解任務(wù)，明確責任，逐項落實。

各區(qū)政府和區(qū)有關(guān)職能部門都有責任和義務(wù)推進星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動。其中，各區(qū)政府為推進創(chuàng)建活動的牽頭單位，區(qū)各有關(guān)職能部門為推進創(chuàng)建活動的責任單位。中心城區(qū)到2010年底要有90%以上的街道完成“*市星級衛(wèi)生街道”創(chuàng)建目標;城鄉(xiāng)結(jié)合部到2012年底要有85%以上的街道完成“*市星級衛(wèi)生街道”創(chuàng)建目標。

市直各相關(guān)職能部門要切實履行職責，支持和參加各區(qū)街道創(chuàng)建活動，按照創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道的考核標準，按期完成本部門職責范圍內(nèi)的任務(wù)。組織和監(jiān)察部門負責監(jiān)督和考核各級領(lǐng)導干部鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、參加創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道活動的履責情況，并將其納入干部考評，對于不履行職責或行政不作為的，要追究相應(yīng)責任。財政部門負責落實加大市容環(huán)境衛(wèi)生的資金投入，按照提高資金利用效能、引導基層投入的原則，相應(yīng)安排部分城市維護資金，促進創(chuàng)建街道的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

七、工作要求

(一)統(tǒng)一認識，廣泛發(fā)動。開展星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的延續(xù)，也是發(fā)揮街道積極性和主動性、鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、把民生問題解決在基層的重要載體。對此，各級政府、各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要進一步提高認識，將這項工作擺上重要議事日程，廣泛宣傳發(fā)動，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，廣大市民群眾積極參與創(chuàng)建活動。

(二)加強領(lǐng)導，明確標準。市、區(qū)兩級政府要加強對街道創(chuàng)建活動的領(lǐng)導，明確創(chuàng)建標準、申報程序、考核辦法，引導基層街道科學、依法和高效行政。

篇4

一、加強食品藥品監(jiān)管，凈化市場安全環(huán)境

（一）強化食品安全專項整治。加強種植養(yǎng)殖監(jiān)管，加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度。加強生產(chǎn)加工監(jiān)管。重點打擊使用非食品原料加工食品的違法行為，建立完善食品市場準入和不合格食品召回制度，力爭在年內(nèi)基本取締農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的非法小作坊。強化食品和食品添加劑監(jiān)管，規(guī)范生豬定點屠宰和肉品流通秩序。加強流通監(jiān)管。認真貫徹實施《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，推行《超市食品安全操作規(guī)范》，嚴把市場準入關(guān)，加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點的監(jiān)管力度，繼續(xù)推進“三綠工程”。積極開展酒類流通管理，規(guī)范酒類商品流通秩序。加強消費監(jiān)管。推進對餐飲企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，推行原料進貨溯源制度，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

（二）繼續(xù)整頓和規(guī)范藥品市場秩序。加強對藥品研制、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的管理，整治虛假藥械廣告，打擊虛假申報行為，嚴格審評審批品種。全面檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GMP、GSP）執(zhí)行情況，對**—20**年期間地標升國標和換發(fā)的藥品批準文號進行全面普查，淘汰無法保證安全性、有效性的品種。加大藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管力度，完成中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)GMP認證和中藥材產(chǎn)業(yè)化牽頭工作，繼續(xù)整頓和規(guī)范中藥材專業(yè)市場，加強中藥材生產(chǎn)監(jiān)控。完善藥物警戒制度，加強藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，積極開展藥品再評價工作，提高農(nóng)村藥品安全保障水平。

（三）進一步加強農(nóng)村市場監(jiān)管。結(jié)合食品放心工程三年規(guī)劃和20**—20**年食品安全目標管理責任書，突出農(nóng)村食品安全整治。全面推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農(nóng)村食品“市場流通網(wǎng)”、“監(jiān)管責任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”、“新網(wǎng)工程”建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)村食品示范店。開展“農(nóng)村食品市場整頓年”和“公共衛(wèi)生進農(nóng)村”、“農(nóng)村食品安全宣傳月”等活動。

（四）建立健全食品藥品安全責任體系。各級政府要對本地食品藥品安全工作負總責，定期評估分析本地的食品藥品安全狀況，研究制訂相應(yīng)監(jiān)控措施，支持、監(jiān)督監(jiān)管部門正確履行職責。加強食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。各有關(guān)部門要加強溝通和協(xié)商，形成監(jiān)管合力，提高食品藥品安全監(jiān)管水平。

以上工作由省食品藥品監(jiān)管局和省農(nóng)委、省衛(wèi)生廳、省商務(wù)廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、**出入境檢驗檢疫局、省物價局、省供銷社、合肥海關(guān)等單位按照各自職責分別具體實施。

二、進一步加大保護知識產(chǎn)權(quán)力度

（一）加強制度建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護、運用能力。圍繞進出口、展會、定牌加工、商品交易市場、印刷復(fù)制等重點環(huán)節(jié)，開展專項整治，嚴厲打擊侵犯專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為。

（二）加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件的查處和刑事處罰力度。查辦大案要案，重大案件要掛牌督辦，跨地區(qū)、跨部門的大案要案要聯(lián)合督辦。加強執(zhí)法銜接，強化執(zhí)法監(jiān)督，依法嚴厲打擊和有效遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。

（三）加強重點區(qū)域、重點行業(yè)和企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護。推進經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。引導企業(yè)加強自律，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護管理制度。繼續(xù)推進企業(yè)使用正版軟件。

（四）繼續(xù)抓好**省保護知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心的運行和管理，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)功能，確保發(fā)揮作用。

（五）加強宣傳和教育培訓。認真開展“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動，積極培訓各級領(lǐng)導干部、行政執(zhí)法和司法人員、企事業(yè)單位管理人員，加強對內(nèi)教育和對外宣傳。

以上工作由省整規(guī)辦、省工商局、省新聞出版局（省版權(quán)局）、省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭組織實施，省科技廳、省文化廳、省公安廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省國資委、省監(jiān)察廳、省質(zhì)監(jiān)局、合肥海關(guān)、省政府法制辦等部門配合。

三、打擊商業(yè)欺詐

（一）加大虛假違法廣告整治力度。以藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、化妝品、美容服務(wù)、農(nóng)資等領(lǐng)域和地方媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒介為重點，加強廣告監(jiān)測。落實廣告活動主體市場退出、違法廣告聯(lián)合公告、廣告企業(yè)資質(zhì)認證和廣告審查員等制度。強化媒體的審查把關(guān)責任，指導媒體在廣告活動中加強自律。

此項工作由省工商局牽頭組織實施，省公安廳、省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳、省新聞出版局、省食品藥品監(jiān)管局、省廣電局等部門配合。

（二）嚴厲打擊各種商業(yè)欺詐行為。圍繞投資、招商、外貿(mào)、中介服務(wù)、汽車、商品房交易、出國勞務(wù)、特許經(jīng)營和商業(yè)促銷等重點領(lǐng)域，嚴懲各種形式的欺詐行為。嚴厲打擊利用手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、傳真等方式散布涉稅違法信息的行為，切斷或堵截不法分子發(fā)送涉稅違法信息的源頭和渠道。建立反商業(yè)欺詐信息共享和預(yù)警機制。認真查辦群眾的投訴舉報，提供反商業(yè)欺詐公共信息服務(wù)，及時預(yù)警。加強對商業(yè)欺詐發(fā)案規(guī)律、作案手法和騙術(shù)類型的研究，完善法律制度。

此項工作由省經(jīng)委、省工商局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省建設(shè)廳、省勞動保障廳、省國稅局、省地稅局、省外匯管理局、合肥海關(guān)按照各自職責分別具體組織實施。

（三）整頓醫(yī)療衛(wèi)生市場。繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場的專項整治，建立完善醫(yī)療市場的長效監(jiān)管機制。

此項工作由省衛(wèi)生廳牽頭組織實施，省科技廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省人口計生委等部門配合。

四、嚴厲打擊傳銷活動

認真實施《全國打擊傳銷專項行動方案》，將全省打擊傳銷專項行動延長到20**年底。按照全省統(tǒng)一領(lǐng)導，市、縣政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作格局和標本兼治、著力治本的方針，強化當?shù)卣呢熑?，落實工作責任制和責任追究制。逐步建立跨地區(qū)打擊傳銷的工作機制。傳銷活動相對集中的地區(qū)要加大打擊力度，完善“打控防”體系，集中力量查辦涉及地區(qū)廣、參與人員多以及誘騙學生、農(nóng)民參與的大要案件，嚴懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動，教育、引導群眾拒絕、抵制傳銷。加強對網(wǎng)上傳銷的監(jiān)控，嚴把直銷市場準入關(guān)，查處違規(guī)招募、培訓、計酬和未經(jīng)批準擅自從事直銷的行為。

此項工作由省工商局、省公安廳牽頭組織實施，省商務(wù)廳、省民政廳、省教育廳等部門配合。

五、深入開展其他各類整治活動

（一）嚴厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、計量欺詐等違法行為。打擊制售假冒偽劣建材、汽車配件、成品油、化妝品、種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及添加劑、農(nóng)機及零配件、漁機漁具、纖維制品等違法犯罪行為。遏制非法拼裝車、“地條鋼”、“黑心棉”反彈勢頭，繼續(xù)開展毒鼠強等劇毒鼠藥的清繳置換。進一步整頓和規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，嚴格農(nóng)資產(chǎn)品市場準入管理，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體行為。發(fā)揮和完善“全國農(nóng)資監(jiān)管信息網(wǎng)”、“**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”的功能，全面開通“12316”全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)熱線，推廣先進技術(shù)，宣傳識假與維權(quán)知識，提供投訴舉報服務(wù)。

此項工作由省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省公安廳、省監(jiān)察廳、省工商局、省商務(wù)廳、省供銷社按照各自職責具體組織實施。

（二）整頓和規(guī)范交通市場秩序。繼續(xù)深入開展打擊“黑車”等非法營運活動，加強出租車與駕駛培訓市場的管理，加快道路運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高公司化經(jīng)營比例。優(yōu)化水上運力結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進京杭運河船型標準化工作。繼續(xù)做好道路、水路危險貨物運輸監(jiān)管以及水上反超載和通航環(huán)境治理工作，繼續(xù)開展車輛超限超載治理工作。

此項工作由省交通廳牽頭組織實施，省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省公安廳、省工商局等部門配合。

（三）繼續(xù)整頓金融秩序。規(guī)范銀行、保險、證券、信托、典當業(yè)經(jīng)營行為，打擊非法發(fā)行股票和非法證券期貨經(jīng)營活動，打擊非法集資和非法融資業(yè)務(wù)。加大反假貨幣工作力度，依法推進反洗錢工作，加強征信體系建設(shè)。取締地下錢莊和變相期貨市場。查處網(wǎng)絡(luò)炒匯、非法買賣外匯、違規(guī)收結(jié)匯和無真實性貿(mào)易背景資金流入等外匯欺詐行為。打擊和取締非法典當活動。打擊金融詐騙，加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

此項工作由省政府金融辦牽頭組織實施，人行合肥中心支行、**銀監(jiān)局、**證監(jiān)局、**保監(jiān)局、省外匯管理局、省商務(wù)廳、省工商局等部門配合。

（四）嚴厲打擊走私行為。打擊進出口貨運渠道價格瞞騙以及加工貿(mào)易和減免稅貨物進口中的各類走私活動，認真抓好大案要案查處工作。嚴肅查處進出口貨物侵權(quán)行為，逐步構(gòu)建反走私長效機制。

此項工作由合肥海關(guān)牽頭組織實施。省工商局、省公安廳、省商務(wù)廳等部門配合。

（五）加強稅收監(jiān)管。深入開展稅收專項整治，針對稅收征管基礎(chǔ)薄弱、稅收秩序相對混亂、案件線索指向較為集中的地區(qū)開展專項整治活動，開展房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、食品藥品生產(chǎn)加工業(yè)、餐飲業(yè)等專項檢查。完善以稅源監(jiān)控為重點的稅收征管機制。懲治虛開和接受虛開增值稅發(fā)票、做假賬、賬外經(jīng)營等偷逃騙稅違法行為。

此項工作由省國稅局、省地稅局牽頭組織實施，省公安廳、省工商局、省衛(wèi)生廳等部門配合。

（六）整頓價格秩序工作。認真落實民生價格監(jiān)管政策。開展化肥價格、涉農(nóng)收費、涉企收費、教育收費、醫(yī)藥價格、電力價格、房地產(chǎn)價格及物業(yè)服務(wù)收費、資源和環(huán)境價格、節(jié)日市場價格等專項檢查。繼續(xù)降低藥品價格，規(guī)范城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)藥價格管理。全面免收義務(wù)教育階段學雜費，取消學校收取的各種代收費和服務(wù)性收費項目。加強經(jīng)濟適用住房和享受政府優(yōu)惠政策住房的價格管理，全面落實商品房銷售“一價清”政策。加強行政事業(yè)性收費管理，規(guī)范各類培訓服務(wù)收費。加強市場價格監(jiān)管，繼續(xù)開展“價格服務(wù)進萬家”、爭創(chuàng)“價格誠信單位”活動。

此項工作由省物價局、省財政廳牽頭組織實施，省監(jiān)察廳等部門配合。

（七）整頓文化市場。繼續(xù)加大網(wǎng)吧整治工作力度，重點查處網(wǎng)吧接納未成年人和超時經(jīng)營的問題，規(guī)范全省連鎖網(wǎng)吧，取締黑網(wǎng)吧。打擊音像市場走私盜版行為，優(yōu)化娛樂業(yè)類型結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)，進一步維護和規(guī)范娛樂演出場所健康發(fā)展的良好勢頭。開展文化市場依法行政規(guī)范化建設(shè)，推動全省文化市場管理信息化建設(shè)。加強出版物市場監(jiān)管，嚴厲查繳打擊各類非法出版物。

此項工作由省文化廳、省新聞出版局牽頭組織實施，省公安廳、省工商局等部門配合。

（八）整頓旅游市場。加強對旅游市場運營秩序的監(jiān)督，探索并逐步建立旅行社合同監(jiān)督機制和旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控機制。開展打擊“零負團費”的專項治理行動。加強導游管理，提升服務(wù)水平。完善旅游誠信評價、信息及獎懲體系，努力營造誠信經(jīng)營的良好氛圍。

此項工作由省旅游局牽頭組織實施，省工商局、省公安廳、省交通廳、省物價局、省質(zhì)監(jiān)局等部門配合。

（九）整頓土地市場和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加快推動小煤礦整頓關(guān)閉工作。進一步加強和規(guī)范經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓，加強**土地礦產(chǎn)市場網(wǎng)建設(shè)。嚴格執(zhí)行國家土地宏觀調(diào)控政策，加快城鄉(xiāng)地價一體化進程。鞏固并不斷擴大整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果，關(guān)閉非法及不符合產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦，加大對各類違法違規(guī)案件的查處力度，積極穩(wěn)定地推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作。完善礦業(yè)權(quán)審批、礦產(chǎn)開發(fā)項目核準、安全生產(chǎn)許可、環(huán)評審查、企業(yè)設(shè)立等各項涉礦管理制度，杜絕各類越權(quán)發(fā)證、違法審批行為。建立健全維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的長效機制。

此項工作由省國土資源廳牽頭組織實施，省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省工商局、省環(huán)保局、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、**煤監(jiān)局等部門配合。

（十）整頓建筑和房地產(chǎn)市場。繼續(xù)鞏固清理拖欠工程款成果，落實和完善長效機制，規(guī)范建筑市場行為，推動建筑市場的健康有序發(fā)展。規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，嚴厲打擊房地產(chǎn)交易中違法違規(guī)行為，進一步推動規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，逐步建立房地產(chǎn)交易秩序監(jiān)管的長效機制。強化勘察設(shè)計市場管理，維護勘查設(shè)計市場秩序。進一步加強房屋拆遷管理，規(guī)范物業(yè)管理市場，提升物業(yè)管理服務(wù)水準。

此項工作由省建設(shè)廳牽頭組織實施，省發(fā)展改革委、省工商局、省物價局、省財政廳、省國土資源廳、省監(jiān)察廳、人行合肥中心支行、**銀監(jiān)局等部門配合。

（十一）進一步整頓和規(guī)范卷煙市場秩序。進一步加大打擊煙草不法生產(chǎn)、經(jīng)營行為的力度，以打團破網(wǎng)為重點，嚴厲打擊涉煙違法犯罪行為。適時開展卷煙打假專項行動，加大法律法規(guī)的宣傳力度，不斷增強卷煙經(jīng)營戶的守法經(jīng)營意識。繼續(xù)深化內(nèi)部監(jiān)管和整頓規(guī)范工作，促進行業(yè)自律水平的全面提高。

此項工作由省煙草專賣局牽頭組織實施，省工商局、省公安廳、省交通廳等有關(guān)部門配合。

六、推進法制建設(shè)，強化社會監(jiān)督

（一）加強整規(guī)法制建設(shè)。針對當前打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪、打黑除惡專項斗爭等整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的突出問題，加強部門執(zhí)法協(xié)作，提高執(zhí)法效能和監(jiān)管效率。著眼于確立制度、規(guī)范權(quán)責、保障權(quán)益，加強政府立法，逐步完善社會主義經(jīng)濟法規(guī)體系。

（二）進一步完善市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法銜接機制。推動行政執(zhí)法體制的完善，在工作中增進協(xié)作、加強配合，提高執(zhí)法效能，形成打擊合力。建立和完善相關(guān)的聯(lián)席會議制度、信息通報制度，建立信息共享、及時溝通的工作機制，增強銜接的透明度，落實銜接責任，提高工作效率，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法順暢銜接的綜合執(zhí)法效能。

以上工作由省政府法制辦牽頭組織實施，省公安廳、省商務(wù)廳、省版權(quán)局、省工商局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省衛(wèi)生廳等相關(guān)部門配合。

（三）充分發(fā)揮新聞宣傳和社會監(jiān)督作用。堅持對內(nèi)宣傳和對外宣傳、日常宣傳和深度報道、正面引導和反面曝光、傳統(tǒng)手段和互聯(lián)網(wǎng)等新型媒介相結(jié)合，加強法律法規(guī)的宣傳。強化輿論監(jiān)督，暢通舉報投訴渠道，發(fā)動群眾自主維權(quán)。支持行業(yè)協(xié)會、消費者組織等社會團體和志愿者發(fā)揮自律維權(quán)和社會監(jiān)督作用，維護廣大消費者的合法權(quán)益。

此項工作由省政府新聞辦牽頭組織實施，省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)委、省衛(wèi)生廳等部門配合。

七、推進“信用**”建設(shè)

（一）加強政府信用建設(shè)。強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型政府。加強勤政廉政建設(shè)，加強誠信教育和監(jiān)督管理，提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。

（二）全面推進企業(yè)信用建設(shè)。加快推進以銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等為重點的信用信息收集、提交制度建設(shè)，扎實推進“信用**”重點工程——“十萬企業(yè)信用工程”項目建設(shè)，逐步強化聯(lián)合征信體系為行政管理和經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)的能力。

（三）積極推動個人信用建設(shè)。進一步抓好個人消費信貸征信系統(tǒng)、工商個體戶信用數(shù)據(jù)庫、大學生助學貸款信用數(shù)據(jù)庫和中介與特種行業(yè)從業(yè)人員的信用檔案建設(shè)。

（四）加大信用建設(shè)宣傳教育力度，建立健全失信懲戒機制。強化輿論宣傳，普及信用知識，增強信用意識和信用觀念。營造誠實守信社會氛圍，形成有效的社會自律機制、道德評判機制和法律評價機制。依法加大對失信企業(yè)的行政、法律等懲戒力度，促進統(tǒng)一、開放、有序的市場信用體系形成。

以上工作由省發(fā)展改革委牽頭組織實施，人行合肥中心支行、**銀監(jiān)局、省國稅局、省地稅局、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局等部門配合。

八、加強領(lǐng)導，落實責任