導語：如何才能寫好一篇紡織業(yè)行業(yè)調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，紡織業(yè)產(chǎn)值總體保持穩(wěn)定增長，但大企業(yè)依然不多。2014年末的15家規(guī)上紡織企業(yè)中，產(chǎn)值超2億元的4家，1億元到2億元之間的1家，其余10家均未超億元。從效益看，行業(yè)形勢也不理想。2013年，該行業(yè)虧損350萬元。2014年，該行業(yè)利潤略超1000萬元，但從15家規(guī)上企業(yè)看，利潤為正的共7家，其中銀田化纖有限公司利潤達1443萬元，其余6家利潤最高的一家僅為297萬元；8家依然為虧損狀態(tài)，虧損額最高的民盛紡織達576萬元，8家企業(yè)總虧損額為1168萬元。

截止今年5月底，規(guī)上紡織企業(yè)共14家，比2015年末減少1家。紡織業(yè)完成產(chǎn)值4.2億元，同比下降7.9%，產(chǎn)值前三分別為常山紡織、云泰紡織和富山紡織。行業(yè)利潤為200萬元（去年同期-54萬元），其中盈利8家，虧損6家。利潤前三分別為銀田化纖、和鑫線業(yè)和云泰紡織。

當前紡織業(yè)面臨的主要問題

據(jù)了解，紡織企業(yè)目前面臨以下主要困難和問題：一是流動資金緊張，主要是融資不易、成本上升等因素造成。企業(yè)表示融資缺口一般在20%-30%，少數(shù)企業(yè)存在一定的民間借貸，下階段融資形勢可能會更緊張，同時用工成本、生產(chǎn)成本比去年上升10%左右。二是訂單不足，主要是市場需求疲軟造成。當前和下階段訂單總體以1-3個月內(nèi)的短期訂單為主，由此也帶來開工不足，設備利用率多數(shù)在70%-90%之間（少數(shù)企業(yè)如常山紡織高于90%）。三是投資意愿下降，僅有極少數(shù)企業(yè)表示可能會開展生產(chǎn)過程智能化等技改（如常山紡織）。主要是企業(yè)考慮宏觀經(jīng)濟下行帶來的風險，同時企業(yè)也反映研發(fā)支撐不足，缺乏高端人才和運作經(jīng)驗。

關(guān)于紡織業(yè)下階段發(fā)展的建議

篇2

張良軍走到公司的污水處理儀器前，擰開水龍頭接了一瓶“污水”，一口喝掉大半，然后掉頭對記者說：“你要不要試試？這水在處理后跟蒸餾水差不多。”他是佛山一家紡織企業(yè)的董事長助理。很難想象，如所有的紡織企業(yè)都將排放的污水處理至可以飲用的標準，中國東南部的河流將會是怎樣的一番光景。

目前中國是全球紡織業(yè)最大的制造中心。2010年中國紡織業(yè)的纖維加工總量為4130萬噸，占世界總量的52%-54%。然而，紡織業(yè)大量排放卻污染了河流、湖泊、天空、海洋，甚至土壤和地下水?！吨袊h(huán)境統(tǒng)計年報》（2010）顯示，紡織行業(yè)在中國39個主要工業(yè)的COD（一種表示水質(zhì)污染度的重要指標）排放量排名第4，總廢水排放量排名第3，當年有25億噸的紡織廢水流入江河。

不要以為污染只是無良企業(yè)的惡行，即便是污水凈化系統(tǒng)完善的紡織廠也在一定程度上污染環(huán)境。張良軍說，他供職的紡織廠，污水要經(jīng)過兩輪處理，在首輪處理之后，污水的COD值在40—60毫克／升之間，然后將污水一分為二，近6成的污水會經(jīng)反滲透處理后進入水循環(huán)體系，COD值降至10毫克／升以下，達到飲用水標準，而余下4成則排放到河涌里。

為何不把所有的污水處理至可以飲用的標準？張良軍坦言，企業(yè)需要考慮成本問題?！皣业腃OD排放標準是100毫克／升，我們已經(jīng)完全達標了，為什么要多掏這些錢呢？反滲透處理的成本很高，每噸要花1.3元。我們每天排放2.5萬噸的廢水，你可以算一算成本?！?/p>

目前，國內(nèi)不少紡織企業(yè)已經(jīng)擁有成熟的環(huán)保工藝，它們正在社會責任與企業(yè)利潤的夾縫中謹慎前行。但正如公眾環(huán)境研究中心主任馬軍所說，盡管中國的紡織業(yè)正面臨種種困難，但這個污染行業(yè)的清污已經(jīng)“不能再等了”。

環(huán)保組織亮劍

南通依衣公司的高層們就感受到了一種“不得不變”的壓力。

2007年，南通市環(huán)保部門將依衣公司評為“紅色企業(yè)（差）”，該公司因而被NGO組織公眾環(huán)境研究中心列入了中國水污染地圖數(shù)據(jù)庫，其客戶廣東溢達企業(yè)有限公司在借助水污染地圖對其供應商進行環(huán)境管理時發(fā)現(xiàn)這一違規(guī)記錄，隨即要求該企業(yè)進行整改。

溢達是南通依衣的大客戶，南通依衣若不做出回應，有可能會失去大批訂單。該公司于是致電公眾環(huán)境研究中心，希望能撤除其在中國水污染地圖的記錄。中心負責人表示，要消除記錄可以，但企業(yè)必須整改，并通過獨立的第三方審核加以證明。

最終南通依衣不得不著手開發(fā)耗水較少和污染較低的產(chǎn)品。在新產(chǎn)品投產(chǎn)后，又在工藝流程中引入循環(huán)用水，整個治污項目投入了140萬元。

不過，當?shù)卣矝]有讓企業(yè)獨立承擔環(huán)境成本，給了該公司40萬元減排獎金。經(jīng)企業(yè)測算，通過技術(shù)改造，每年可節(jié)約水費約12萬元，節(jié)約能源費用約30萬元，預計在未來兩三年可收回成本。

所以說，“紡織業(yè)清污，成本固然是個問題，但這個問題并沒有部分企業(yè)想象的那么難。”馬軍在接受本刊記者采訪時表示，隨著環(huán)保技術(shù)的進步，許多卓有成效的環(huán)保工藝并不昂貴，而企業(yè)在一次性投入后，還能通過節(jié)能減排降低生產(chǎn)成本，更可在改善與政府、企業(yè)和公眾關(guān)系中收獲長遠的利益。

“中國東部已經(jīng)很難找到干凈的河流湖泊了，紡織業(yè)排放廢水的很大一部分導致湖泊、河流及城市地下水受到嚴重污染?！敝袊沫h(huán)境問題讓馬軍有一種緊迫感，“水污染應受到特別關(guān)注，因為中國的人均可用水資源僅占世界平均水平的四分之一，而紡織使得原本就有限的水資源愈發(fā)緊缺?！?/p>

他認為，紡織業(yè)清污難就難在，現(xiàn)有的規(guī)則讓企業(yè)始終缺乏改革的動力。“比如水費，目前企業(yè)的用水成本低，他們沒有節(jié)約用水的動力；再如政府罰款，企業(yè)的違法成本低，對污染企業(yè)無法形成威懾力?！庇行┢髽I(yè)甚至寧愿在年度預算中計算“環(huán)境罰款”成本，都不進行環(huán)保投入，因為“一些大型紡織企業(yè)一天的廢水處理成本可能超過10萬元”。

綠色紡織園探索

企業(yè)缺乏整改動力，環(huán)境問題迫在眉睫，近年，地方政府不得不越來越頻繁地向紡織企業(yè)下“逐客令”，廣東省早在2005年就出臺文件，計劃逐步將紡織業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遷離珠三角。

NGO也不遺余力地向企業(yè)施加壓力。今年4月，公眾環(huán)境研究中心等5家國內(nèi)環(huán)保組織在京了《綠色選擇紡織品牌供應鏈污染》調(diào)研報告，指出一批大型品牌服裝零售商在華供應鏈存在嚴重環(huán)境違規(guī)，并向46家跨國企業(yè)的CEO發(fā)出信件，希望品牌企業(yè)能通過綠色采購倒逼紡織企業(yè)的整改提高。

在這個大背景下，不少珠三角紡織業(yè)老板順應“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的潮流，抱團北上、西進，甚至遠赴國外，試圖在另一片土地上重新開始。

被行內(nèi)人士尊為“曾爺”的曾祥，是首批到東莞投資紡織業(yè)的香港商人之一。見證了珠三角20余年的紡織業(yè)變遷后，曾祥認為珠三角已無法容納污染紡織廠的大發(fā)展，北上尋地，發(fā)展環(huán)保工業(yè)才是紡織業(yè)的出路。于是，他萌發(fā)了設計“環(huán)保紡織園”的想法。

到全國各地考察后，曾祥看中了河南漯河。漯河不僅是棉花產(chǎn)地，也有著豐富的地熱資源，“如果將地下熱水用于棉紡印染的生產(chǎn)，經(jīng)過處理，把冷水再注回。將當?shù)厣a(chǎn)的棉花秸稈用來發(fā)電發(fā)熱，循環(huán)利用將實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的效果?！?008年4月，在東莞舉辦的紡織業(yè)高新科技會上，香港福祥公司和河南宏偉置業(yè)公司聯(lián)合了名為“全球第一座環(huán)保節(jié)能紡織工業(yè)園”的招商項目。曾祥擔任該項目的“招商大使”。

“當時很多港資企業(yè)都想搬走了，但又不知道怎么搬、搬到哪去?！痹檎J為，如果簡單地把紡織業(yè)從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)搬到經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，污染不會停止，只是換了個地方排放，于環(huán)保而言，治標不治本。只有在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部解決污染問題，紡織業(yè)才有持續(xù)發(fā)展的空間。

篇3

二、以發(fā)展的眼光理性看待中國紡織業(yè)的環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

討論這個話題之前必須先厘清一個概念，紡織產(chǎn)品上有害物質(zhì)的殘留符合生態(tài)安全的要求有兩種可能：一是在紡織品服裝的生產(chǎn)加工過程中完全沒有使用有害的染化料助劑；二是在紡織品服裝的生產(chǎn)加工過程中可能使用了有害的染化料助劑，但在后續(xù)的濕處理過程中游離或殘留的有害物質(zhì)被洗掉并隨廢水排放了。因而，紡織產(chǎn)品是否符合生態(tài)安全要求與紡織業(yè)是否存在廢水污染環(huán)境的問題并無直接關(guān)聯(lián)。那么中國紡織業(yè)，特別是印染行業(yè)的環(huán)境污染現(xiàn)狀又是怎樣的呢？

舉一個例子，2011年綠色和平組織曾兩次以“時尚之毒”命名的調(diào)查報告。其報告之一《時尚之毒 —— 全球服裝品牌的中國水污染調(diào)查》稱，2010年6月和2011年3月，綠色和平組織分別對地處長江三角洲的寧波雅戈爾紡織工業(yè)城和地處珠江三角洲的中山國泰染整有限公司進行了調(diào)查。最終，綠色和平組織確認被調(diào)查的兩家企業(yè)在生產(chǎn)中使用和排放了有毒有害物質(zhì)，并造成環(huán)境水系的污染。同時，根據(jù)調(diào)查，綠色和平組織認定14家國際知名品牌與被調(diào)查的這兩家企業(yè)有著供應關(guān)系。由于這些品牌公司應該并且有能力與供應商一起淘汰在生產(chǎn)過程中使用有毒有害物質(zhì)，因而這些品牌對供應鏈中發(fā)生的有害物質(zhì)排放和環(huán)境污染負有不可推卸的責任。其報告之二 —— 《時尚之毒 2：毒隱于衣 —— 全球品牌服裝的有毒有害物質(zhì)殘留調(diào)查》則再次將全球15個知名服裝品牌推到了全球公眾的面前。據(jù)稱，綠色和平組織在2011年4 — 5月間，在全球18個國家采購了15個全球知名品牌的78個樣品，除了 3 個樣品未標明產(chǎn)地外，其他產(chǎn)品的產(chǎn)地涉及13個國家，而產(chǎn)品本身則涉及由天然或合成纖維制作的男裝、女裝和童裝，款式包括襯衫、夾克、褲子、內(nèi)衣和帆布鞋。此次抽檢的78個樣品檢測目標直指被稱為環(huán)境激素的壬基酚聚氧乙烯醚（NPEO）。據(jù)該報告稱，在被檢測的78個樣品中有2/3（52個）的樣品中含有NPEO（高于1 mg/kg的檢出限），其中除了 1 個品牌之外，有14個品牌的產(chǎn)品被檢測出含NPEO；在18個國家購買的樣品中有17個國家購買的樣品檢測呈陽性；在13個原產(chǎn)地中有12個產(chǎn)地國生產(chǎn)的樣品檢測出NPEO。據(jù)此，綠色和平組織認定，在被抽檢的15個知名品牌中有14個品牌的產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中使用了被稱為環(huán)境激素的NPEO。而且，由于NPEO很容易被從紡織品上沖洗掉，因而上述檢出的含量水平并不能代表其在生產(chǎn)過程中的實際含量水平。同理，即使在上述檢測中未被檢出NPEO的樣品，也不能證明其在生產(chǎn)過程中未曾使用過NPEO。

這兩份報告的高調(diào)推出，對相關(guān)品牌、生產(chǎn)企業(yè)和社會公眾的沖擊是顯而易見的。“毒水”、“毒衣”，乃至使用“時尚之毒”這樣出挑的字眼，對吸引大眾媒體和社會公眾的眼球起到了立竿見影的效果。至少在吸引公眾關(guān)注環(huán)境問題方面，綠色和平組織取得了成功。

但是，吸引社會的關(guān)注是一回事，而讓公眾清晰地了解事情的原委卻是另一回事。暫且不論這幾次由綠色和平組織自己組織實施的調(diào)查在程序設計中是否科學合理、采樣過程是否公開公正有監(jiān)督、分析檢測是否是在有資質(zhì)的第三方檢驗機構(gòu)進行等程序性問題，單從公布的檢測結(jié)果來看，就存在諸多值得商榷的問題。如：對雅戈爾紡織工業(yè)城和中山國泰染整有限公司排放廢水的檢測，有的給出了具體的被檢出化學物質(zhì)的名稱和含量，有的則只給出了檢出的物質(zhì)但無含量數(shù)據(jù)。從專業(yè)角度看，如果一種檢測手段或方法能檢出某種物質(zhì)，且被檢出物質(zhì)的含量在檢出限以上，則應報告具體的檢出結(jié)果數(shù)據(jù)。如果在定性檢測時懷疑有某種物質(zhì)存在，但在定量時其含量又低于檢出限，無法給出確切的數(shù)據(jù)，應認定為未檢出。根據(jù)未有具體檢測結(jié)果數(shù)據(jù)的檢測報告來推斷一定含有某種物質(zhì)，無論是從程序、規(guī)范還是依據(jù)上來看，都存在嚴重的瑕疵。當然，也有可能是檢出的量太低，甚至遠遠低于法規(guī)規(guī)定允許的標準，因而也不愿公布結(jié)果，反正是你用了，你排放了，你就應該承擔責任，禁用和限用的界線被混淆。由此，又可以引出更進一步的問題，而這也是目前更多的人在冷靜之后所關(guān)注的問題：綠色和平組織所公布的這些所謂的有毒有害物質(zhì)，世界各國究竟有沒有相關(guān)的法規(guī)對其使用進行規(guī)范？是絕對禁用？還是應該授權(quán)使用或限制使用？或者根本沒有任何限制？如果是可以授權(quán)使用或限制使用，那究竟哪些場合可以使用？限制使用的限量又是多少？從大部分綠色和平組織給出的檢測數(shù)據(jù)來看，都處于非常低的水平，那這個水平與周邊環(huán)境，乃至歐美等國類似環(huán)境的本底水平相比又是一個怎樣的情況呢？其對環(huán)境和人體健康的危害究竟有多大？有些有害物質(zhì)究竟是環(huán)境背景中就大量存在的還是企業(yè)使用和排放的？綠色和平組織的兩份報告中大量涉及中國的企業(yè)及其生產(chǎn)的產(chǎn)品，給人的感覺是中國的紡織業(yè)在有毒有害物質(zhì)的使用方面，既無國家法規(guī)的規(guī)范，也無企業(yè)自律，雖然被指責的是作為采購商的知名品牌，但作為供應商中國的企業(yè)顯然難辭其咎。

綠色和平組織在其報告中坦陳，紡織品生產(chǎn)過程中使用有毒有害化學品的問題不僅局限于中國，這一問題其實是許多品牌和國家所共有的全球性問題。那么，這個全球性問題的根源究竟在哪里？解決這一全球性問題的途徑是什么？我們又該如何科學、理性地看待這些問題從而尋求科學和合理的解決辦法？相信這才是社會公眾、知名品牌、生產(chǎn)企業(yè)，包括綠色和平組織本身所應該關(guān)注的核心問題。事實上，在科學技術(shù)高度發(fā)展的今天，化學品的使用已經(jīng)無所不在、不可避免，在給人們帶來各種好處的同時，如何準確評估其使用可能帶來的風險并加以合理控制，特別是對一些持久性的有害物質(zhì)的控制，才是人們應有的科學態(tài)度和行為準則，切忌走極端或以模糊的概念使人無所適從。舉一個通俗的例子：食鹽作為一種化學物質(zhì)是人體所必須的，當每天的食用量控制在 6 g以內(nèi)時，對人體是安全的，但如果每天的食用量大大超過這個數(shù)量，則對人體可能是致命的，而化學品的科學合理使用也是相同的道理。事實上，隨著現(xiàn)代分析測試技術(shù)的快速發(fā)展，從產(chǎn)品或環(huán)境中檢出痕量物質(zhì)已非難事，對檢測結(jié)果以科學的態(tài)度進行理性的思考和判斷，對推動新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝的開發(fā)，保持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，增強消費者的信心，乃至促進社會經(jīng)濟的發(fā)展、維護社會穩(wěn)定都是至關(guān)重要的。

綠色和平組織的報告指出，許多發(fā)達國家已經(jīng)在減少優(yōu)先管理的有毒有害物質(zhì)的使用和排放方面采取了一些積極的措施，并且也在努力清除此前數(shù)十年積累下來的有毒有害物質(zhì)的污染。但在發(fā)展中國家，無論是在認識、政策還是具體的治理方面，發(fā)展都比較緩慢。因此，許多全球知名品牌紛紛在發(fā)展中國家設立生產(chǎn)基地或從這些地區(qū)采購產(chǎn)品，從而利用發(fā)展中國家不夠完善的環(huán)境法規(guī)和低成本，從中漁利，中國就是一個典型的例子。那么，報告中所提及的寧波雅戈爾和中山國泰所排放廢水中有害物質(zhì)的量與歐美的廢水排放標準和實際的環(huán)境水平相比又處于一個怎樣的水平？近年來，中國印染行業(yè)在推廣清潔生產(chǎn)、實施節(jié)能減排、強化產(chǎn)品的生態(tài)安全性能監(jiān)控方面究竟做了哪些工作？實際進展如何？其實答案仍然可以從綠色和平組織的報告中得到，只是需要自己去尋找更多的對比性數(shù)據(jù)并加以科學比較。

綠色和平組織的報告指出在雅戈爾的廢水中檢測出了含氯酚，但卻未告知其含量（0.03 ～ 0.06 μg/L）其實遠遠低于歐盟地表水的要求（2 μg/L，以毒性最強的五氯苯酚計）以及歐盟和加拿大的飲用水要求（分別為0.1 μg/L和33.3 μg/L）。公布這個數(shù)據(jù)要說明什么呢？

關(guān)于含氯有機溶劑，工業(yè)用的含氯有機溶劑數(shù)以百計，許多國家對直排廢水（未經(jīng)處理直接排放至河流中）含氯有機溶劑的控制都是以AOX值來規(guī)范的。德國對直排廢水中AOX的限量要求是100 μg/L，而雅戈爾廢水中含氯有機溶劑的總量僅為6.1 μg/L，這個結(jié)果如果放在德國，應該是一個非常優(yōu)秀的減排案例。

壬基苯酚（NP）和實際應用中作為其主要來源的NPEO在歐美早就被禁止使用，環(huán)境中NP的濃度已顯著降低，而且也早已不再被列入歐盟的日常監(jiān)控項目。根據(jù)歐盟指令2008/105/EC，歐盟地表水最大可接受的NP濃度為2 μg/L，而雅戈爾廢水中NP的含量（14 μg/L）超過了歐盟的標準。關(guān)于NPEO的使用，根據(jù)歐盟指令2003/53/EC，如果產(chǎn)品或排放物中NP或NPEO的含量≥0.1%，即不得用于工業(yè)洗滌（除非循環(huán)使用或焚燒）、家用洗滌、紡織及皮革加工工藝（除非不排放污水或經(jīng)嚴格處理）、紙漿和造紙生產(chǎn)、化妝產(chǎn)品、殺蟲劑和生物殺滅劑的配方。不過，各知名品牌和國際買家在實際操作中對其限量要求也是五花八門的，一般在100 ～ 500 mg/kg之間。事實上，在紡織品生產(chǎn)加工過程中，如果直接使用APEO，其最終產(chǎn)品上的殘留量一般可達數(shù)千ppm；如果按歐盟的規(guī)定在

關(guān)于全氟辛烷磺?；衔铮≒FOS），在綠色和平組織給出的雅戈爾廢水中的濃度（0.003 1 ～ 0.008 7 μg/L），不僅大大低于在德國的地表水中的實際平均濃度，而且也大大低于2005年加拿大進行的一次污水監(jiān)測高達0.549 μg/L的結(jié)果，雖然加拿大已經(jīng)不生產(chǎn)PFOS了。至于報告中提及的PFOA，不僅同樣未超過德國地表水中的實際濃度，而且是否禁用，世界各國仍未達成共識。

關(guān)于苯胺類物質(zhì)，綠色和平組織對雅戈爾廢水的檢測報告中對檢出的苯胺類物質(zhì)給出了兩個定量結(jié)果，一是苯胺和各種氯苯胺的總量在0.1 ～ 2.1 μg/L之間，但未給出具體的各種氯苯胺的異構(gòu)體名稱，所以無從判斷其中是否有高毒性的含氯苯胺存在。事實上，這樣的含量已經(jīng)可以滿足大多數(shù)國家對飲用水的限量要求，而根據(jù)美國環(huán)保署的數(shù)據(jù)，飲用水中苯胺的含量在 6 μg/L時（日常生活攝入量），引起癌癥的風險為1/106，而雅戈爾工廠所排放的廢水顯然不會直接作為飲用水的。此外，報告中還單獨列出了明確對動物有致癌性的鄰甲氧基苯胺的濃度為0.07 ～ 0.08 μg/L，這個量顯然也大大低于飲用水的標準。

關(guān)于重金屬，數(shù)據(jù)表明，從中山國泰染整有限公司排放的廢水中檢出的鉻（Cr：42 μg/L）、銅（Cu：24 μg/L）和鎳（Ni：37 μg/L）均低于德國法令規(guī)定的經(jīng)處理后的廢水排放標準（Cr：50 μg/L、Cu：100 μg/L和Ni：50 μg/L）。

至于其他一些物質(zhì)，綠色和平組織雖然提到了在廢水的檢測中有檢出，但并未給出具體的數(shù)據(jù)，筆者無從分析。一般的推測是，在定性檢測時有發(fā)現(xiàn)，但在定量測定時因低于檢出限而無法給出具體結(jié)果，因而難以認定其檢出的可靠性和對環(huán)境的危害。

事實上，近年來中國在環(huán)境治理和從源頭上控制有害物質(zhì)的使用和排放方面取得了相當大的進展，各相關(guān)行業(yè)在自律和大力推行節(jié)能減排方面也是成果斐然。我國印染行業(yè)也在節(jié)能減排方面做了大量工作，包括工藝、技術(shù)、裝備、無害化學品的使用等都取得了很大的進步，但隨著人口的快速增長、人民生活水平的提高、外貿(mào)出口的迅速上升，市場需求不斷增加，我國紡織產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和規(guī)模呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢，絕對量的增長部分抵消了節(jié)能減排對廢水排放相對量減少的實際效果，但如果能科學合理地比較一下產(chǎn)量增長與排污情況的變化就不難發(fā)現(xiàn)，這些年我國印染行業(yè)在節(jié)能減排方面的努力所作出的積極貢獻。通過對綠色和平組織的報告中提及的寧波雅戈爾和中山國泰廢水污染物的檢測結(jié)果分析，表明：這兩家印染行業(yè)的代表企業(yè)在減少使用和排放有毒有害物質(zhì)方面取得了積極的進展，其所排放的廢水中被檢測出的有害物質(zhì)濃度總體上已經(jīng)達到了國際或國外的先進標準，這是中國紡織業(yè)在過去數(shù)年中減少使用和排放危險化學物質(zhì)的努力取得積極進展的典型事例。

三、為時尚清污，中國紡織業(yè)任重道遠

現(xiàn)代紡織業(yè)的生態(tài)安全與環(huán)境問題不是中國獨有的問題，而是一個世界性的問題。在之前的數(shù)十年中，工業(yè)化國家在有害物質(zhì)控制方面已經(jīng)做了不少工作，特別是在對優(yōu)先控制的危險化學品的管理方面，通過從源頭上控制的辦法取得了積極的進展。同時，在努力清除已有的有毒有害物質(zhì)污染方面，也花費了大量的人力和財力，但由于積累時間太長、數(shù)量太多，至今無法達到徹底的治污效果，本文前述的歐美目前地表水的有害物質(zhì)含量的實際水平，乃至相關(guān)法規(guī)仍無法對某些有害物質(zhì)的排放完全說“不”就是一個很好的例子。

隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，或是出于法規(guī)和成本的壓力及目標市場的變化，世界的產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生巨大的變化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不可避免，以紡織、皮革、制鞋為代表的勞動密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一些發(fā)展中國家的支柱產(chǎn)業(yè)，中國就是一個典型的代表。隨著產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、工藝的轉(zhuǎn)移，原本在發(fā)達國家已經(jīng)給環(huán)境和人類健康造成巨大危害的有毒有害物質(zhì)的誤用或濫用問題，同樣出現(xiàn)在了這些發(fā)展中國家。由于觀念、技術(shù)、法規(guī)、資金等諸方面的相對薄弱，環(huán)境問題已經(jīng)成為發(fā)展中國家在人類、環(huán)境、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展方面的巨大障礙。在中國，持續(xù)多年的經(jīng)濟高速增長，在使人民的物質(zhì)生活得到迅速改善的同時，環(huán)境問題也已成為影響民生的重大問題，而傳統(tǒng)的末端治理模式對保護和改善環(huán)境的作用顯然已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實的要求，強化從源頭上對有毒有害物質(zhì)的監(jiān)控已經(jīng)刻不容緩。

雖然中國的印染業(yè)在節(jié)能減排和產(chǎn)品的生態(tài)安全性能提升方面已經(jīng)取得了巨大的成績，但仍面臨日益增長的發(fā)展需求與資源和環(huán)境制約的矛盾和壓力。2010年，中國紡織業(yè)的纖維加工總量已經(jīng)達到4 130萬t，占全球的比重已經(jīng)超過50%，約為52% ～ 54%，作為全球最大的紡織品生產(chǎn)國，對染化料助劑的消耗量自然也是巨大的。特別是作為一個在紡織產(chǎn)業(yè)鏈中必不可少的以濕態(tài)加工工藝為主、必須使用大量染化料助劑、能耗高的行業(yè)，印染行業(yè)既承擔著滿足日益增長的消費者需求的重任，又面臨著節(jié)能減排的巨大壓力。其中，產(chǎn)業(yè)布局與環(huán)境條件、減排目標與技術(shù)、裝備與設施配套能力、企業(yè)規(guī)模與減排效率、法制建設與監(jiān)管、企業(yè)的管理水平與減排責任意識、投入與產(chǎn)出等仍是中國印染行業(yè)所面臨的矛盾焦點，環(huán)境污染事件仍在一定程度上普遍存在。解決這些矛盾的關(guān)鍵在于技術(shù)的現(xiàn)代化、管理的規(guī)范化、監(jiān)管的法制化和布局的生態(tài)化。

作為一個全球性的問題，誰應該為解決環(huán)境問題“埋單”？顯然，各國政府、企業(yè)和社會公眾的共同參與并形成聯(lián)動機制，才是解決這一世界性問題的唯一途徑，這是全世界的共同責任。環(huán)境問題由來已久，非一朝一夕可以解決的，這里面觀念、技術(shù)和資金是最大的關(guān)鍵。在發(fā)展中國家，發(fā)展經(jīng)濟、改善人民生活是第一要務，長遠的環(huán)境問題往往被忽視。在發(fā)達國家，保持潔身自好，將環(huán)境污染問題通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而一推了之也絕非個案。對業(yè)界而言，盡可能降低成本，保證利益最大化似乎也無可厚非。但對消費者來說，如果由于環(huán)境及產(chǎn)品的生態(tài)安全問題而造成消費者信心缺失的話，則會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定帶來根本性的沖擊。

雖然從測試結(jié)果來看，被綠色和平組織點名的寧波雅戈爾和中山國泰排放的廢水在整體上并未超標，并已達到國際先進水平，但這與從源頭上控制的要求仍相去甚遠。因為綠色和平組織所關(guān)注的都是那些持久穩(wěn)定的有毒有害物質(zhì)，哪怕企業(yè)能確保其日常排放的廢水都能達到法規(guī)允許排放的要求，但其累積效應卻是巨大的。雖然各自都能滿足法規(guī)的要求，但匯集起來最終必定會超過自然界所能承受的承載量，人類所依賴的生存環(huán)境也會隨之而蕩然無存。想必，這就是綠色和平組織想要表達的真實意圖，其意義不僅是積極的，而且是非常深遠的。不過，僅僅將矛頭指向品牌擁有者和產(chǎn)品的生產(chǎn)加工業(yè)也有失偏頗，政府、媒體和社會公眾應該將更多的關(guān)注投向作為供應鏈最上端的有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)，讓他們也承擔起相應的社會責任，這也是歐盟推出REACH法規(guī)的目的所在。

中國是紡織品服裝生產(chǎn)和出口大國，但中國更是一個發(fā)展中國家，地域遼闊、人口眾多，特別是由于資源的不平衡，中國的發(fā)展還存在很大的地域差別。世界進入21世紀，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全球的共識和21世紀的發(fā)展主題。關(guān)注民生，注重環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是各國政府也是各行各業(yè)應盡的責任和義務?；跉v史和現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展階段的實際，各國及各相關(guān)行業(yè)在推進節(jié)能減排、實現(xiàn)可持續(xù)的環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，采取有差別的節(jié)點目標已形成廣泛的共識。中國的紡織業(yè)雖然在數(shù)量上已經(jīng)成為全球的龍頭老大，但就行業(yè)的整體水平而言，仍與發(fā)達國家存在相當大的差距。巨大的市場需求、相對落后的技術(shù)能級、迅速增長的生產(chǎn)要素成本、日漸突出的節(jié)能減排壓力以及保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的要求等構(gòu)成了目前中國紡織業(yè)錯綜復雜的局面。走出這一困境的唯一出路是轉(zhuǎn)型升級，而其中，節(jié)能減排是非常重要的一環(huán)。這些年，中國的紡織業(yè)，特別是被稱為紡織業(yè)中排污大戶的印染行業(yè)，在倡導清潔生產(chǎn)、推進節(jié)能減排方面已經(jīng)做了大量的工作，并取得了很大的成績，在看到問題繼續(xù)存在的同時，還必須看到已經(jīng)取得的巨大進步。

中國紡織業(yè)在有毒有害物質(zhì)安全使用的立法、標準化和推行節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)方面已經(jīng)取得積極的進展，并卓有成效，應該予以肯定。但與國際先進水平相比，仍有很大的差距，特別是在加強對其上游的染化料助劑行業(yè)產(chǎn)品的選擇和監(jiān)管方面存在明顯不足，有毒有害物質(zhì)的誤用甚至濫用的情況也時有發(fā)生。天祥集團作為全球第三方質(zhì)量安全保證服務的權(quán)威機構(gòu)，近年來與中國染料工業(yè)協(xié)會和中國印染行業(yè)協(xié)會開展緊密合作，不僅在幫助中國的染化料助劑生產(chǎn)和出口企業(yè)積極申請REACH注冊方面取得了積極進展，同時在通過提供對染化料助劑的化學品生態(tài)安全認證服務，為中國的染化料助劑生產(chǎn)行業(yè)和印染加工行業(yè)實現(xiàn)上下游聯(lián)動，減少和限制使用某些有毒有害物質(zhì)，強化從源頭控制，為最終實現(xiàn)有毒有害物質(zhì)的“零使用”和“零排放”方面，也取得了重大進展。

當然，基于理念、法規(guī)、技術(shù)、資金等多方面的因素，減少和杜絕使用有毒有害物質(zhì)應有一個漸進的過程，不可能一蹴而就，特別是在發(fā)展中國家，各方對此應該有一個科學和理性的態(tài)度，并采取積極的行動。

話題回到本文開頭的關(guān)于幾家NGO聯(lián)合的題為“為時尚清污”的報告。作為一種有效的社會監(jiān)督渠道，NGO可以發(fā)揮巨大的作用，但如何更為理性、客觀、科學地看待某些事物，可能需要更為深入的作風和更為專業(yè)的視角，僅憑一些不完整的二手資料、簡單地挑一些能反映自己意志的事例或數(shù)據(jù)和以一些能抓人眼球的語句拼湊出的所謂調(diào)研報告，很難給觀眾帶來真實、客觀、科學和完整的視野。而且，基于公眾對行業(yè)的了解程度有限，這樣的報告帶來的更多的可能是誤導。

其實，我們都有這樣的感受：在我們的日常生活中，我們不缺裁判員，而缺的是更多的運動員。如果不能做運動員，至少也要學著做教練員，雖然自己未必能做，但至少還能給運動員一些指點。因此，提出問題固然是重要的，但如何找準問題的關(guān)鍵，提出解決問題的途徑和辦法，并最終解決問題，才是事物的關(guān)鍵。相信這些NGO若能本著科學和實事求是的態(tài)度，通過自己的深入調(diào)研并取得第一手資料，也許事情可以做得更好。

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【關(guān)鍵詞】武漢服裝企業(yè) 服裝設計 教學改革

改革開放以后，我國服裝教育與服裝產(chǎn)業(yè)都開始起步，伴隨中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，服裝教育與服裝產(chǎn)業(yè)也得到長足的進步，各自取得較為突出的成績。高校服裝設計教學以服務服裝產(chǎn)業(yè)為使命，理當成為服裝行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的助推器，但是長期以來，我國服裝設計教學與服裝行業(yè)各自為政、互相脫鉤，出現(xiàn)職業(yè)教育中十分典型的“兩張皮”現(xiàn)象，沒有充分發(fā)揮自身作為服裝產(chǎn)業(yè)的人才庫和智囊團的作用。隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，服裝市場對服裝產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求，服裝設計教學也就必須應對產(chǎn)業(yè)需求，推進自身教學的改革。近年來，輕工紡織業(yè)已被列為武漢市重點產(chǎn)業(yè)，“漢派”服裝因此面臨著更好的發(fā)展。武漢市高校的服裝設計教學，應當發(fā)揮自身“服務社會”的職能，全力配合這一戰(zhàn)略布局，根據(jù)武漢市服裝企業(yè)的需要開展教學改革，在與服裝企業(yè)共進退中實現(xiàn)雙贏。

一、我國服裝教學存在的弊端

（一）教學內(nèi)容及方法與實際需求脫節(jié)

我國教育受蘇聯(lián)模式影響很大，一向重視灌輸式教學，雖然教育界已經(jīng)意識到這一問題并進行大力扭轉(zhuǎn)，但其潛在的影響依然存在。服裝設計教學亦然，教學只以教師為中心，主要強調(diào)教師“教”的一方面，不太關(guān)注學生“學”的一面，學生有沒有學、學得怎樣，游離在服裝教學的視野之外。在教學內(nèi)容上，更是存在脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，教學以教材為依據(jù)，沒有及時跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和服裝流行趨勢，同時也忽視了學生的學習興趣。學生按照教材和教師的指引，在教室里設計、繪圖等，設計上偏重于繪畫訓練，把效果圖等同于實際效果，至于設計出來的服飾穿在人身上怎樣就淪為空想了。此外，在服飾款式上，也偏重于西服、直裙、襯衫等常用款式，對當前流行的款式不夠了解，或者沒有及時引入到教學中，造成學生進入服裝企業(yè)后，還需要花大量時間掌握基本常識問題。

（二）師資隊伍還不能適應需要

作為為服裝企業(yè)輸送人才的服裝教育，服裝設計教學的教師隊伍應當是既具理論素養(yǎng)，又有行業(yè)經(jīng)驗的雙師型隊伍。但現(xiàn)實情況是，現(xiàn)有的服裝教學師資很多都是從畢業(yè)學校到就業(yè)基地，未經(jīng)過一線服裝企業(yè)的設計、制作、營銷等實戰(zhàn)熏陶，經(jīng)歷單薄、經(jīng)驗欠缺，對服裝企業(yè)的需求不了解，也就不能期待教出來的學生能夠有出色的表現(xiàn)。此外，為了取得更多的利益，各個學校紛紛開辦服裝類專業(yè)，有的搶奪師資，造成本就為數(shù)不多的專業(yè)人才更分散，學校難以形成學科梯隊，甚至有的不具備專業(yè)開辦條件的學校也加入到這個行列，進一步加劇了教學質(zhì)量的下滑。再者，服裝行業(yè)是一個時尚行業(yè)，除去基本的蔽體、暖身功能，服裝的魅力在于流行。從事服裝設計教學的教師首先要具備良好的時尚意識，能夠高度關(guān)注時尚事件，了解當前的流行款式，掌握時尚前沿。但實際上，許多教師在學校里對時尚圈缺乏足夠關(guān)注和了解，且自身的審美品位不能對學生起到良好的示范和引導作用，在穿著打扮上不夠講究，有的亦缺乏時尚感。

二、武漢市服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及原因

武漢地理位置得天獨厚，號稱“九省通衢”。武漢有悠久的紡織服裝工業(yè)史，且所在的江漢平原是有名的產(chǎn)棉基地。20世紀90年代，武漢服裝產(chǎn)業(yè)更是輝煌一時，在全國頗為知名，與“京派”“海派”“粵派”并列為中國服裝的四大派系。漢派服裝曾一度占領(lǐng)了本地大部分市場并走向全國與國際市場，武漢服裝企業(yè)曾經(jīng)達到2000多家、年產(chǎn)值60多億的峰值。但近年來，漢派服裝逐漸陷入低谷，甚至出現(xiàn)“清退門”，即漢派服裝在武漢的群光廣場、王府井百貨、大洋百貨等標志性賣場中被大量清退，這一現(xiàn)象還引發(fā)了本土行業(yè)的震動。究其原因，主要有以下幾個方面：

（一）資源配置不合理

首先，企業(yè)內(nèi)部的管理體系不完善，資源配置不佳。武漢服裝企業(yè)在生產(chǎn)、銷售上傾注精力多，但在管理、設計上下功夫較少。企業(yè)市場缺乏調(diào)查環(huán)節(jié)，生產(chǎn)較盲目，導致庫存增加，資金流動不暢，于是動用價格戰(zhàn)武器，傷敵一千也自損八百。同時，企業(yè)之間沒有形成良好的協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈，不能共享資源、節(jié)約成本。漢派服裝企業(yè)缺乏有效的分工與合作，約90%都集中在女裝市場，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，難從其中殺出重圍。在此情況下，各企業(yè)又很容易急功近利，缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃，抄襲、仿版制樣現(xiàn)象層出不窮，不能形成競爭優(yōu)勢。

（二）人才資源不足

許多漢派服裝企業(yè)都有意無意地成了服裝“加工廠”，即只重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在研發(fā)與市場營銷兩端較弱。這一方面是企業(yè)對服裝設計與市場營銷缺乏重視，在這兩塊的投入少，設計師與營銷人員的地位和待遇上不去。另一方面，也是由于我國服裝教育所培養(yǎng)人才在流行意識及設計能力上不足，他們在進入一線企業(yè)后，往往不能及時轉(zhuǎn)變角色，發(fā)揮不了預想的作用。正是基于這一點，有論者指出，“武漢擁有國內(nèi)一流的高校服裝設計產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但武漢的設計優(yōu)勢并沒有成為武漢服裝產(chǎn)業(yè)和品牌的優(yōu)勢。”

（三）品牌效應較弱

漢派服裝企業(yè)多從家庭工廠發(fā)展而來，很多沒有形成適應經(jīng)濟全球化的現(xiàn)代管理體制，也未探索出有效的品牌發(fā)展之路。武漢市的服裝企業(yè)中，知名企業(yè)不是很多，也沒有推出具有相當知名度的拳頭產(chǎn)品，在全國的影響力較小。對于有些急功近利的企業(yè)來說，仿冒、抄襲已經(jīng)成為一種基因，這更加大了現(xiàn)有品牌企業(yè)的發(fā)展難度。

三、對接武漢服裝企業(yè)需求改革高校服裝設計教學

（一）建設高素質(zhì)教師隊伍

適應服裝企業(yè)需求的服裝設計教學，其教師隊伍必須是雙師型隊伍。雙師型教師隊伍的建立有多種措施，一是與武漢服裝企業(yè)進行合作，聘請企業(yè)中具有豐富設計經(jīng)驗的人員為學生兼職教學，或邀請他們來校舉辦講座；二是讓本校教師走出去，無論是具有豐富教學經(jīng)驗的老教師，還是進入學校不久的新教師，都通過輪換機制，讓他們到武漢服裝企業(yè)進行實習鍛煉，尤其是利用寒暑假等時間，推動教師深入服裝制作一線企業(yè)中去。此外，還可以鼓勵教師自己建立工作室，讓教師帶領(lǐng)學生面向市場進行設計，在實際的市場運作中得到錘煉，這種實踐經(jīng)歷與理論知識相結(jié)合，必然有助于教學效果的提升。在教學過程中，無論是本校教師還是校外兼職教師，都應當有“著裝意識”，重視自己的穿著與打扮品位，有意識對學生形成示范和帶動作用。

（二）開展校本教材建設

教材建設是教學改革的重要組成部分，教學改革的設想和試驗多要落實到教材建設上或通過教材建設來體現(xiàn)，教材建設反過來又推動和促進教學改革。鑒于現(xiàn)有教材強調(diào)普適性、通用性，有必要根據(jù)地方實際情況開展校本教材建設。基于為本地服裝企業(yè)發(fā)展服務的職責所在，武漢服裝企業(yè)設計的現(xiàn)狀、問題分析與經(jīng)典案例都應當在校本教材中體現(xiàn)出來，這就要求教材編寫人員不能浮于空想，必須深入漢派服裝企業(yè)中進行全方位了解，甚至可以考慮邀請武漢服裝企業(yè)中資深設計人士參與到實際教材編寫工作中，或者為教材編寫提供指導。此外，校本教材建設不僅要體現(xiàn)地方特色，也要懷有全國眼光乃至國際視野，把當今服裝行業(yè)的設計前沿、流行趨勢等收入教材之中，并在實際使用過程中不斷根據(jù)使用情況與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，隨時進行教材更新，確保教材內(nèi)容與時俱進。

（三）聯(lián)合企業(yè)開展市場調(diào)研

服裝行業(yè)的發(fā)展隨時在不斷變化，這種變化的劇烈度與迅捷度是安于校園的學生難以想象的。而結(jié)合武漢服裝企業(yè)近年來出現(xiàn)的發(fā)展瓶頸，我們也可以判斷，很多服裝企業(yè)自身也并沒有完全掌握當今服裝行業(yè)發(fā)展的種種動向，進而影響到他們對未來發(fā)展趨勢的判斷，導致某些決策出現(xiàn)失誤，沒有很好地把握發(fā)展時機。鑒于此，開展服裝教學的高校與實際生產(chǎn)制作的服裝企業(yè)完全有必要攜手，以服裝企業(yè)提供實際方便與適量經(jīng)費的形式，讓廣大學生進入市場開展調(diào)研。通過調(diào)研，學生可以得到明晰的現(xiàn)實認知，學校能夠培養(yǎng)出社會需要的人才，企業(yè)收獲豐富的一線信息，三方都獲得實際收益。

在市場調(diào)研的過程中，學生可以收集大量的當前服裝行業(yè)發(fā)展的信息與資料，形成對服裝款式的實際感知。其次，學生借此熟悉并了解市場上的知名品牌與設計師，而這種在自身實際調(diào)查中得來的知識，印象尤為深刻。此外，學生通過與市場的親密接觸，不僅能夠了解當前服裝市場上所流行的面料、設計風格與服裝款式，還可以養(yǎng)成校園教學不能帶來的市場感覺。最終，這種市場調(diào)研需要形成實際的調(diào)研報告，整理一份報告文本給服裝企業(yè)，使服裝企業(yè)能夠掌握豐富的產(chǎn)業(yè)信息，有助于形成對當前市場的把握和判斷而做出理性決策；這個過程中出現(xiàn)的優(yōu)秀學生，也可以為企業(yè)所物色，在其畢業(yè)以后吸收到企業(yè)中。學?？梢砸髮W生依據(jù)實際市場調(diào)研情況，形成對課堂教學的意見和建議，教師乃至教學管理工作者也可以以此意見和建議為參考，在課程設置與教學內(nèi)容中有針對性地調(diào)整和改變。

（四）聯(lián)合企業(yè)開展實踐教學

除了與學科配套的實踐教學設施設備、信息系統(tǒng)等，校內(nèi)實習基地的建設還應與武漢市服裝企業(yè)對接，包括實踐環(huán)節(jié)的銜接、實踐環(huán)境的模擬、設施設備購買的同步等。在此條件下開展實踐教學，能夠讓學生接受某種“產(chǎn)業(yè)化”的訓練，在畢業(yè)之前掌握武漢服裝企業(yè)實際設計所需要的技能和經(jīng)驗，就業(yè)時也就能夠與企業(yè)形成無縫銜接，提高實踐教學的針對性，使學生順利就業(yè)，快速適應崗位要求。對企業(yè)而言，這也節(jié)約了對各高校服裝教育畢業(yè)生進行二次培訓的時間成本與人力、物力和財力的成本。

依據(jù)學習的不同階段與課程的不同要求，相關(guān)高?？膳c武漢市服裝企業(yè)合作，建立各種類型的校外實習基地。為了避免校外實習容易出現(xiàn)的瑣碎化——學生到實習基地往往成為跑腿打雜的小工，不能接觸到核心設計業(yè)務的實際流程，難以得到全面和深刻的實際工作訓練，可以采取領(lǐng)取企業(yè)任務的方式進行。也即在不影響服裝企業(yè)生產(chǎn)的情況下，以企業(yè)的具體生產(chǎn)訂單為實踐內(nèi)容，根據(jù)企業(yè)標準和訂單要求，分組開展教學實踐。在此過程中，教師要全程跟蹤和指導，服裝企業(yè)也配備相應的人員予以指導。整個流程完成以后，投入企業(yè)生產(chǎn)，如此做到“學員、教師、企業(yè)工程師”三結(jié)合，“教材、車間、產(chǎn)品”三結(jié)合，“理論、實驗、實習”三結(jié)合，“技能訓練、畢業(yè)設計、企業(yè)項目”一體化教學，變消耗實習為效益實習，不僅學生得到實際訓練，還能為企業(yè)創(chuàng)造效益，形成共贏。

總之，在經(jīng)濟全球化進程中，開展服裝教育的高校實質(zhì)上已經(jīng)與服裝企業(yè)形成了一種新型的關(guān)系，二者不再是互不干涉、各自為政，而是唇齒相依、相互扶助。正如有論者言，“大量實踐形成的經(jīng)驗和教訓都表明，企業(yè)在職業(yè)教育中是一個不可或缺的角色：企業(yè)是職業(yè)學校人才的入口，是決定職業(yè)學校辦學水平的最終裁決者，是職業(yè)學校教育教學的目標所在”。這決定了在新的時代和環(huán)境中，高校服裝教學要與服裝企業(yè)形成良好的協(xié)作關(guān)系，對于武漢市的相關(guān)高校同樣如此，尤其是高校有服務地方經(jīng)濟發(fā)展的“守土之責”，武漢市的高校服裝設計教學，必須與武漢服裝企業(yè)同呼吸、共命運，與武漢服裝企業(yè)攜手，努力使?jié)h派服裝建立新的格局，煥發(fā)出新光彩。

（注：本文為武漢市高校教研項目《為培養(yǎng)符合武漢服裝企業(yè)優(yōu)秀設計人才的高校服裝工作室項目教學法研究》成果之一，項目編號：2011052）

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一、__年開展的主要工作

（一）理思路、明責任，確立工作目標

今年以來，作為師市工業(yè)主要職能部門，委黨組緊緊咬住師市黨委確立的“工業(yè)增加值100億元，固定資產(chǎn)投資180億元”的目標任務，面對社會、經(jīng)濟以及城市發(fā)展的電力供需矛盾的凸顯；工業(yè)生產(chǎn)原料物資、產(chǎn)品運輸更加困難的新問題；項目投產(chǎn)對勞動力需求的增加，勞動力短缺的問題日趨嚴峻等問題的影響，如何實現(xiàn)全年工業(yè)目標任務，綜合近幾年師市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢及國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的諸多影響，委黨組“一班人”感到壓力非常大，但是在困難和壓力面前，敢于面對問題，勇于協(xié)調(diào)解決問題和矛盾的思想準備更加充分，戰(zhàn)勝困難、突破難點的信心更加堅定。委黨組“一班人”通過廣泛深入調(diào)研和認真分析研究，確立了以目標管理考核為抓手，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，對25家工業(yè)企業(yè)進行了任務分解，安排5項工業(yè)競賽活動，制定活動考核細則，強化重點企業(yè)跟蹤服務機制，與有關(guān)部門加大調(diào)研力度，加強工作協(xié)調(diào)，服務生產(chǎn)一線，盡最大努力幫助企業(yè)共度難關(guān)，促進企業(yè)提高開工率和滿負荷生產(chǎn)，整體形成了以“四抓”、“五強”“六堅持”工作目標機制。“四抓”即：抓目標、促管理；抓運行、促增長；抓責任、促項目；抓重點、促難點”；“五強”即：強班子，帶隊伍；強作風，促養(yǎng)成；強素質(zhì)，促提高；強合力，樹形象；強節(jié)奏，促效率；“六堅持”即：一是堅持定期召開黨組和主任工作碰頭會議，做好階段性工作總結(jié)部署不放松；二是堅持做好每月、季度經(jīng)濟運行分析報告上報制，落實好經(jīng)濟運行分析會議制度不放松；三是堅持落實好考核制度，通過經(jīng)常性深入調(diào)研，高質(zhì)量開展好工業(yè)企業(yè)管理年等活動不放松；四是堅持落實好節(jié)能長效機制，深入抓好“能效對標”工作不放松；五是堅持抓好作風建設，強化全委“效能建設”不放松；六是堅持全面提升為企業(yè)做好服務的理念，時時處處牢固樹立我委的良好形象不放松。有力推進我委各項建設可持續(xù)發(fā)展，全面呈現(xiàn)工業(yè)主導地位作用。

（二）夯基礎、促行業(yè)，推動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今年，市工業(yè)在世界經(jīng)濟增長乏力、外貿(mào)出口受阻、國內(nèi)生產(chǎn)成本高企、產(chǎn)品價格倒掛的形勢下，工業(yè)企業(yè)及時調(diào)整經(jīng)營策略，著眼未來加快轉(zhuǎn)型升級，鞏固和加強主營產(chǎn)業(yè)建設，突出基礎和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，師市能源、新材料、食品、紡織主導產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“一高、二快、二穩(wěn)”的發(fā)展態(tài)勢。

──能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高速發(fā)展。積極發(fā)揮國有、民營企業(yè)投資發(fā)展電力積極性，推進電力負荷“上大壓小、保壓并重”的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，公共與自備電源互為支撐，電力規(guī)?？焖賶汛螅笆濉鳖A期的電力供需失衡矛盾得到了提前化解，扭轉(zhuǎn)了電力能源發(fā)展滯后的局面。今年新建成的__萬千瓦電力裝機實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，師市電力總裝機規(guī)模達到400萬千瓦，其中國有經(jīng)濟新增電力負荷60萬千瓦，民營經(jīng)濟新增電力負荷102萬千瓦。由此師市權(quán)屬煤礦具備生產(chǎn)能力的產(chǎn)能將達到__萬噸。師市能源產(chǎn)業(yè)全年預計完成工業(yè)總產(chǎn)值83.8億元，增長38%。

──新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。今年持續(xù)的歐債危機、世界主要經(jīng)濟體對我國多晶硅提出的雙反調(diào)查、以及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的外銷依存度高等原因，導致國內(nèi)冶金級工業(yè)硅國際市場份額縮減一半，95%的多晶硅和50%的組件生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，電解鋁產(chǎn)能過剩、市場價格快速下降等問題集中產(chǎn)生。師市工業(yè)抓住國內(nèi)外地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整契機，繼續(xù)堅持走充分利用能源資源優(yōu)勢和差別化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，力促新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近兩年建設的年產(chǎn)20萬噸工業(yè)硅、3萬噸石墨電極、2萬噸綠碳化硅、5000噸多晶硅、3萬片碳化硅晶片、50萬噸電解鋁產(chǎn)能今年全面實現(xiàn)投運，涌現(xiàn)出新材料生產(chǎn)企業(yè)9家，其中光伏及光電企業(yè)6家，電解鋁及高性能鋁基電子材料企業(yè)2家，其它企業(yè)1家。今年，市工業(yè)預計新增新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值51.5億元，工業(yè)增加值13.5億元。

──食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。師市食品產(chǎn)業(yè)堅持加大科技投入，推廣高新技術(shù)，以品牌建設助推產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足市場需求，穩(wěn)定產(chǎn)能發(fā)揮。生物工程技術(shù)、超高溫殺菌、冷凍速凍、膜分離等高新技術(shù)應用領(lǐng)域進一步擴大，啤酒、葡萄酒、飲料、乳制品生產(chǎn)裝備技術(shù)接近發(fā)達國家二十世紀先進水平?；▓@乳業(yè)開發(fā)的酸奶酪、全脂奶粉等拓寬了本地知名品牌產(chǎn)品的種類，市乳粉加工能力占到兵團乳制品產(chǎn)能的30%?！癬_牌”一級葵花籽油被第十屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會評為金獎產(chǎn)品，研發(fā)出的葡萄籽油、枸杞子油等高檔食用油一上市就受到市場的青睞。西域明珠1600橡木桶精釀干紅葡萄酒獲第五屆亞洲葡萄酒質(zhì)量大賽銀獎。56家食品重點聯(lián)系企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量明顯增長，__ 公司被自治區(qū)列入__地區(qū)唯一享受國儲油補貼托市收購企業(yè)，被國家授予“__年全國輕工企業(yè)信息化與工業(yè)化深度融合示范企業(yè)”。今年，師市食品產(chǎn)業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值41.6億元，增長34.3%。

──化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。今年氯堿行業(yè)在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力的同時，又處于能源原料價格高位，加之下游行業(yè)需求恢復緩慢，導致氯堿產(chǎn)品價格低位波動，造成氯堿企業(yè)運營壓力持續(xù)增加。__年，化工產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)能規(guī)模大、技術(shù)集成高、循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)、節(jié)能舉措新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，直面迎接挑戰(zhàn)。一是搶抓市場份額，開足馬力生產(chǎn)。天業(yè)在國內(nèi)氯堿行業(yè)整體開工率僅60%的情況下保持了全年滿負荷運行，全年預計生產(chǎn)聚氯乙烯113萬噸，增長11.3%；燒堿76萬噸，增長10.1%。上半年，氯堿行業(yè)上市公司盈利增減幅度排序中，新疆天業(yè)比__年排位提前了11位。二是積極實施提能改造。對天辰、天能化工流程設施、水泥磨生產(chǎn)線梗阻設備、檸檬酸裝置等進行提能改造，產(chǎn)能凈增聚氯乙烯10萬噸、燒堿6.5萬噸、檸檬酸8000噸，生產(chǎn)裝備及工藝技術(shù)實現(xiàn)優(yōu)化提升。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，拓展化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)再利用。積極實施電石爐氣制乙二醇、1,4丁二醇工業(yè)化新技術(shù)項目建設，尋求非石油氣制品領(lǐng)域發(fā)展的突破，著力延伸煤基乙炔化工和碳一化工，一期年產(chǎn)5萬噸電石爐氣制乙二醇、一期年產(chǎn)3萬噸1,4丁二醇項目年底有望實現(xiàn)投運。今年，師市化工產(chǎn)業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值121億元，增長4.6%。

──紡織產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。今年紡織產(chǎn)業(yè)面對紡織品服裝出口微增0.5%的平淡、國內(nèi)外棉花價差超5000元、用工成本持續(xù)上升等諸多因素的影響，行業(yè)整體運行下行態(tài)勢明顯，引起國家、自治區(qū)、兵團對該行業(yè)的高度關(guān)注，師市采取對重點棉紡企業(yè)賒銷紡棉，延緩分期收繳費用等措施，助幫企業(yè)克服“生產(chǎn)萎縮、銷售不暢、價格倒掛、投資銳減、效益下滑”的不利因素。第四季度，兵團推出了《關(guān)于實施階段性棉紗生產(chǎn)補貼的通知》和《關(guān)于對棉紡企業(yè)生產(chǎn)用棉給予貼息補助的通知》的扶持政策，極大鼓勵了企業(yè)的信心，直接緩解了紡織產(chǎn)業(yè)第四季度下行速度，效益有望回升。今年，師市紡織產(chǎn)業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值41.4億元，增長11.4%。

（三）抓跟蹤、強要素，保障企業(yè)平穩(wěn)運行

一是加強監(jiān)測分析與運行調(diào)度。圍繞全年工業(yè)“雙目標”增長任務，進一步健全工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測機制，新型工業(yè)化領(lǐng)導小組辦公室每季度召開一次工業(yè)運行工作會議，及時了解工業(yè)運行動態(tài)，研究解決存在的問題，布置安排下階段重點工作，形成了推進工業(yè)運行協(xié)作機制。對重點項目實行了責任、目標跟蹤機制，工業(yè)月度行業(yè)運行分析聯(lián)席方式，指導和安排重點工作，形成推進目標任務完成激勵機制。

二是加強電熱保障調(diào)度。圍繞新電源的投產(chǎn)運行和并網(wǎng)運行出現(xiàn)的新矛盾和問題，強化師市地調(diào)處置事故的應急能力，專業(yè)隊伍技術(shù)水平、服務體系等建設初見成效，一次性成功完成了大全新能源、天山鋁業(yè)新增用電負荷并網(wǎng)，及時安全有效處置了因工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)造成的沖網(wǎng)事故，全面保證了師市大網(wǎng)的安全運行。同時通過事故處理，實施了企業(yè)電網(wǎng)與師市電網(wǎng)安全運行的設施保障、技術(shù)更新與完善措施。全年預計完成供電量172億千瓦時，增長54%。師市電網(wǎng)110千伏輸電線路故障率下降73%，35千伏輸電線路故障率下降27%。

三是積極協(xié)調(diào)鐵路運輸。加強與自治區(qū)、兵團經(jīng)濟管理部門和烏市鐵路局的聯(lián)系與溝通，促進了重點大宗工業(yè)產(chǎn)品外運能力，組織新增了__萬噸聚氯乙烯等產(chǎn)品庫存的調(diào)出量，化解了食用油等產(chǎn)品外運難題，全年預計35家企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)品鐵路出疆運量276萬噸，比去年出疆運輸總量增長53%。

四是加大天然氣設施建設。圍繞團場小城鎮(zhèn)建設，改善團場職工居住生活條件，今年，在133團、147團、149團實施了天然氣入戶工程的氣源計劃落實和供氣主體資格的審核工作，有力促進了項目建設。加快實施了市區(qū)天然氣二線工程建設，作為建設美好石城的重要工程，跟蹤速度，協(xié)調(diào)解決了化工新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理及再生回收利用項目日需2.2萬立方米天然氣的用量，完成了天源、拓北和新捷公司天然氣管網(wǎng)改線碰口工作，在市區(qū)形成了經(jīng)營主體多元化，氣源配置體系化，提高了管網(wǎng)安全運行。今年，師市天然氣供應量預計實現(xiàn)1.82億立方米，增長22.3%。

（四）抓落實、重協(xié)調(diào) 全力推進工業(yè)項目建設

完善領(lǐng)導部門掛鉤、定期督查工作機制，不斷加大項目推進力度。積極落實《加快推進重大項目前期工作和落實重要政策分工方案》，建立了重大項目分工負責制，建立了月度跟蹤建設進度聯(lián)系服務制度，重點推動前期手續(xù)辦理，協(xié)調(diào)解決建設中出現(xiàn)的情況和問題。

一是計劃內(nèi)項目建設穩(wěn)步實施。今年，師市工業(yè)計劃安排43個項目，開工建設36個，預計全年完成投資__億元，與全年計劃180億元缺口__億元，完成計劃的79.1%。計劃內(nèi)項目有7個未開工建設，影響今年投資19億元。

二是計劃外項目建設促投資明顯。今年，工業(yè)企業(yè)圍繞技術(shù)改造提升、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源綜合利用等方面，實施了48個計劃外項目建設，全年預計完成投資17.5億元，有效促進了師市工業(yè)投資。

三是工業(yè)重大項目凸顯投資效益雙拉動。師市全面貫徹落實兵團“雙十大”工程、重大工業(yè)、能源項目投資建設的要求，實施開工5個項目，其中大全新能源250兆瓦多晶硅及配套設施項目8月份已竣工投產(chǎn)，預計全年生產(chǎn)1000噸多晶硅；天富合盛2×33萬千瓦級熱電聯(lián)產(chǎn)項目1號機組年底實現(xiàn)投運；師市20__年農(nóng)網(wǎng)升級改造項目基本完成，目前等待驗收。師市4個重大工業(yè)項目有序推進，天業(yè)每小時3萬標準立方米電石爐氣凈化合成氣、年產(chǎn)25萬噸一期5萬噸乙二醇、年產(chǎn)20萬噸一期3萬噸1,4丁二醇項目年底進入試運行；天山鋁業(yè)年產(chǎn)100萬噸高精鋁加工材、配套160萬噸電解鋁及4×35萬千瓦電廠項目，截止今年底預計建成450臺電解槽，生產(chǎn)鋁錠23萬噸；天河熱電4×30萬千瓦級熱電聯(lián)產(chǎn)工程一期2×33萬千瓦機組項目，上半年已順利實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。列入兵團“雙十大”工程項目有3個未開工。年產(chǎn)9萬噸氧化法制漿項目，由于前期手續(xù)辦理滯留在兵團層面時間較長，項目開工時間至今未定。年產(chǎn)60萬噸干餾炭及尾氣綜合利用項目，由于項目單位資金短缺，今年計劃建設的二期30萬噸干餾炭、15萬噸石灰工程暫緩建設。年產(chǎn)90萬噸蘭炭、40萬噸石灰項目，由于土地選址未定，前期手續(xù)辦理未完，沒有開工建設。

四是拓寬融資，落實政策，促運行和項目建設。針對天富項目建設多，且建設期集中的情況出現(xiàn)的資金缺乏困難，著力拓寬融資方式，采用設備租賃解決天富項目建設資金6億元。爭取兵團工業(yè)發(fā)展專項資金500萬元，落實兵團20__年棉紡織補助資金1714萬元。各項資金的到位，不僅為企業(yè)補充了項目建設資金，更重要的為企業(yè)爭得了項目建設寶貴時間，促使紡織企業(yè)加快了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強了企業(yè)度難關(guān)的信心。

（五）重推進、促技術(shù)，有效提高企業(yè)競爭力

大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新工作，積極開展以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設，不斷提高師市工業(yè)企業(yè)核心競爭力。

一是繼續(xù)推進企業(yè)技術(shù)中心建設。落實《關(guān)于組織申報__年自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心的通知》要求，組織了3家對申請自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)進行初審和指導，其中西部牧業(yè)獲得自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心認定。同時，完成了天業(yè)集團、天富熱電、貴航農(nóng)機、如意毛紡織、等8家自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心年度評價工作。

二是加快技術(shù)改造步伐。今年，師市工業(yè)共實施21個技改項目，預計完成投資11.5億元。其中，天富東西熱電廠各2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機組，南山煤礦4個分礦、農(nóng)網(wǎng)工程網(wǎng)架升級及安全等級改造；天業(yè)化工、電石、水泥、熱電、檸檬酸等項目實施部分整裝設備擴能改造；9個食品項目實施了深加工技術(shù)升級改造；棉紡織4萬錠賽絡緊密紡細紗機裝置改造完成。和順天源果業(yè)葡萄汁精深加工生產(chǎn)項目獲得自治區(qū)技改專項資金80萬元，天源果飲料廠液態(tài)深層發(fā)酵法生產(chǎn)蟠桃果醋加工技術(shù)研究與推廣項目獲得自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新資金40萬元。

三是工業(yè)科技創(chuàng)新再創(chuàng)領(lǐng)先。固汞催化劑工業(yè)化生產(chǎn)裝置的開發(fā)與應用、電石法乙炔清凈廢次鈉提濃回用技術(shù)研發(fā)等9個科技攻關(guān)項目基本完成，“氯乙烯回收單體精制技術(shù)的研究及應用”項目生產(chǎn)的產(chǎn)品達到透明料標準，總體技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先。4MZ―5自走式采棉機電控系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等6個科技型項目進入驗收階段?！?BMSJ―12雙膜覆蓋播種機”項目通過省級新產(chǎn)品鑒定，技術(shù)水平為國內(nèi)領(lǐng)先。

四是知名品牌、商標、工程認定有新突破。今年，“天業(yè)牌”聚氯乙烯、燒堿獲得中國馳名商標稱號，馳名商標達到3件；“三贏牌”農(nóng)業(yè)肥料、“石豐牌”農(nóng)用地膜、“天佐牌”種子機械3件獲新疆著名商標，師市著名商標達22件，占全疆的5.8%。八棉紡織精梳紗獲新疆名牌產(chǎn)品，師市“新疆品牌產(chǎn)品”達到22個，占全疆的20.7%，位居全疆第三。新疆天業(yè)干法乙炔配套干法水泥循環(huán)經(jīng)濟示范工程列入國家工信部第一批23項工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大示范工程。

（六）重管理、促效能，全面推進節(jié)能降耗

加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程中，全年把提效降耗工作作為工業(yè)管理的重要內(nèi)容，提升企業(yè)市場競爭力。

一是加大管理工作責任的落實。師市工業(yè)管理部門以績效考核工作為抓手，突出生產(chǎn)要素跟蹤，著力對師市工業(yè)12個各級重大項目實施綜合協(xié)調(diào)服務，分解落實責任領(lǐng)導和科室，認真執(zhí)行項目跟蹤信息反饋制度，按照績效評分標準，12個重大項目評分硬性內(nèi)容自查均可完成。

二是組織動員企業(yè)開展管理年活動。今年組織師市工業(yè)15家重點企業(yè)，開展了“抓投資、強管理、降成本、促節(jié)能、增效益”主題管理年活動，制定了《市工業(yè)企業(yè)管理年活動考核辦法》和《__年市工業(yè)企業(yè)管理年活動企業(yè)考核細則》，進行了系統(tǒng)性安排和部署，對__年管理年活動中的11家優(yōu)秀企業(yè)給予了表彰和獎勵。

三是生產(chǎn)成本控制與管理成效明顯。今年以來，隨著市場價格的下行，市場競爭更趨激烈，各企業(yè)把成本控制、節(jié)能降耗作為應對市場競爭的主要措施。由于市電價的優(yōu)勢，師市重點產(chǎn)品制造成本競爭優(yōu)勢明顯。1―10月份，市本色棉紗噸紗耗電量下降52.2%，棉紗色紡纖維噸紗耗電量下降16.7%，棉坯布萬米用電量下降26.9%。

四是工業(yè)企業(yè)能效對標向縱深發(fā)展。為進一步推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗，對7個行業(yè)，30家企業(yè)，18項產(chǎn)品，45個指標調(diào)整完善了《市主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗限額指導目錄（試行）》，完成了師市化工行業(yè)能效對標工作，實施了水泥企業(yè)能效對標活動現(xiàn)場考核，對列入自治區(qū)重點用能名單的15家企業(yè)進行了強制能源審計，編制了節(jié)能規(guī)劃。全年有26個指標達到能效考核標準，保持去年水平。天業(yè)集團被國家工信部與中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會，確定為中國電石法聚氯乙烯和燒堿__年度能效領(lǐng)跑者企業(yè)。

五是加快淘汰落后產(chǎn)能。認真落實自治區(qū)、兵團工信部門要求，分解下達師市“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務和年度計劃。對一批落后產(chǎn)能進行了淘汰，如：對天業(yè)集團2024臺落后機電設備完成了生產(chǎn)現(xiàn)場拆解或退出；天宏紙業(yè)年產(chǎn)0.5萬噸棉漿、1萬噸脫墨漿、1萬噸紙小產(chǎn)能裝備；八棉紡織年產(chǎn)817萬米棉紡落后織機404臺等。

（七）強服務、提效率，全力拓寬發(fā)展領(lǐng)域

一是加大企業(yè)幫扶力度。制定實施《__年經(jīng)委履行職能職責績效目標》和《__年經(jīng)委效能建設及作風建設年活動實施方案》。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年，我委先后對各類企業(yè)進行了66余次調(diào)研活動、53余次檢查工作，走訪梳理情況，協(xié)調(diào)解決問題，縮短辦事程序，提高辦事效率。組織應急處理了北區(qū)天然氣管道挖斷、市區(qū)供熱管網(wǎng)、電網(wǎng)搶修、工業(yè)企業(yè)事故引發(fā)沖網(wǎng)等8起較大事件，確保了市政居民生活秩序和網(wǎng)絡的安全。今年，師市工業(yè)有關(guān)部門辦理了27個項目技改備案手續(xù)，其中經(jīng)委辦理了21個。推進工業(yè)人才隊伍建設，協(xié)同開發(fā)區(qū)管委會落實師市工業(yè)定向生招錄工作，由石河子大學定點培養(yǎng)的37名定向生已錄取入校，其中輕工紡織食品類專業(yè)17名，電氣工程及其自動化專業(yè)20名。

二是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作。先后提交了《市紡織行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》、《師市“十二五”工業(yè)固體廢棄物排放與綜合利用情況調(diào)研報告》、《氯堿行業(yè)發(fā)展形勢的探究》、《__年師市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》、《師市煤炭電力行業(yè)破解發(fā)展難題調(diào)研報告》和《師市工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況調(diào)研報告》等，研究分析工作卓有成效。

三是助推工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展。積極跟蹤石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擴區(qū)申報工作，配合收集基礎資料，助推規(guī)劃面積21.1平方公里的擴區(qū)實現(xiàn)。組織完成__年公共服務平臺項目申報，天業(yè)集團 研究院氯堿化工國家地方聯(lián)合工程研究中心工業(yè)轉(zhuǎn)型升級公共服務平臺建設項目獲國家財政資金支持920萬元。爭取自治區(qū)園區(qū)專項資金80萬元用于北工業(yè)園區(qū)基礎設施貸款貼息。前三季度，開發(fā)區(qū)、溫州工業(yè)園區(qū)完成基礎設施投入19.7億元、增長19%，完成企業(yè)生產(chǎn)性投資456.1億元，增長73%。

四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。協(xié)助中小企業(yè)爭取國家、自治區(qū)、兵團各類專項扶持資金1.07億元，到位資金__萬元。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，促成3家中小企業(yè)實現(xiàn)金融貸款1000多萬元。為石河子擔保公司爭取經(jīng)費補助資金90萬元，為石河子中小企業(yè)服務公司申報國家政策扶持資金50萬元。8個中小企業(yè)項目獲自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金380萬元，43家中小企業(yè)得到石河子擔保公司擔保貸款1.5億元。

五是積極配合做好安全督察工作。今年以來，由經(jīng)委牽頭的工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)合督查組，完成了122家工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)督查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患546處，下達書面整改文書67份。先后對師市電網(wǎng)、熱網(wǎng)安全運行實施了3次督查調(diào)研，對煤礦企業(yè)復工和改擴建礦井情況進行了12次安全檢查，對13個農(nóng)牧團場、48家棉花加工企業(yè)組織了3次棉花加工質(zhì)量與生產(chǎn)安全巡檢，督查并通報了11家食品企業(yè)食品衛(wèi)生安全情況。完成了天業(yè)電網(wǎng)“7﹒26”事故調(diào)查，并上報了事故調(diào)查報告及處理建議。同時，積極參與安監(jiān)、質(zhì)檢等部門組織的各類安全生產(chǎn)管理工作。

（八）搭平臺，重創(chuàng)新，全面推進兩化融合深度發(fā)展

__年，為加快推進師市工業(yè)企業(yè)信息化建設，我們積極為企業(yè)搭建信息化平臺。一是積極組織企業(yè)參加各種信息化和工業(yè)化工作培訓的基礎上，加強與自治區(qū)經(jīng)信委、兵團工信委及友鄰地、州、市經(jīng)信委、有關(guān)軟件服務商的聯(lián)系，及時掌握有關(guān)信息及政策，全力為企業(yè)做好政策指導、信息傳遞等服務工作；二是為深入貫徹落實《自治區(qū)信息化促進條例》，先后5次分別深入到天業(yè)匯業(yè)信息公司、燕京啤酒等28家企業(yè)進行信息化工作條例的宣傳和調(diào)研，為進一步加強師市企業(yè)信息化建設掌握了資料；三是8月，由我委組織協(xié)調(diào)召開了了兩化融合推進工作會議，邀請了自治區(qū)經(jīng)信委、兵團工信委有關(guān)領(lǐng)導參加了會議，并就有關(guān)政策方面進行了引導和說明，受到企業(yè)的高度稱贊。四是先后幫助有關(guān)企業(yè)申報了信息化項目、自主知識產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品申請，為企業(yè)爭取資金60萬元；五是上半年成立了中小企業(yè)服務中心，建立了“中小企業(yè)服務平臺”，目前，正在進一步完善之中，力爭為推進中小企業(yè)信息化服務發(fā)揮更大的作用。__年燕京啤酒、匯昌油脂7家企業(yè)被自治區(qū)評為“兩化融合”示范企業(yè)；天業(yè)集團、合盛硅業(yè)、如意毛紡織等5家企業(yè)被兵團首批確定20家兩化融合示范企業(yè)和試點企業(yè)之中。同時， 9月份，我委辦公室副主任張彥臣同志被評為全國輕工業(yè)企業(yè)信息化先進個人。

（九）、抓黨建、強作風，促進精神文明建設。

1、加強理論學習，夯實思想基礎。

一是按照委黨組的要求，始終把全面落實組織建設、精神文明、思想作風、效能建設和黨風廉政建設責任制作為貫穿全年工作的主線擺在突出位置。全年來，先后認真組織全委干部、職工開展了轉(zhuǎn)變機關(guān)作風及效能建設、廉政文化建設教育月、公民道德建設教育月、創(chuàng)先爭優(yōu)、熱愛偉大祖國、建設美好家園主題教育活動，認真學習師市有關(guān)領(lǐng)導關(guān)于組織建設、精神文明建設、效能建設和黨風廉政建設的講話精神等，教育引導全體黨員干部進一步不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在推進師市工業(yè)企業(yè)發(fā)展中凝聚力量，勇挑重擔，敬業(yè)奉獻，高標準高質(zhì)量出色完成師市交給的各項工作任務。據(jù)統(tǒng)計：全年共組織全委黨員干部參加黨工委及本委理論學習60多次，通過不斷學習，使全委同志的理論素質(zhì)、作風素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和黨員的黨性修養(yǎng)明顯提高，對師市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的理念更加清晰。11月份，我委辦公室副主任張彥臣同志被師市“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動領(lǐng)導小組評為先進個人。

二是研究制定了《__經(jīng)委黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作安排意見》，成立了委黨風廉政建設和反腐敗工作領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導與各科室層層簽訂“黨風廉政建設責任書”和“糾風目標責任書”、“黨員承諾書”?！捌咭弧鼻跋?，組織全委黨員干部到警示教育基地石河子監(jiān)獄開展了警示教育，通過深入開展“我為黨旗添光彩”和“黨風廉政教育月”主題的實踐活動，進一步加強我委的黨風廉政建設工作。通過參加師市和委組織的各類教育學習，使全委同志思想政治素質(zhì)得到進一步提高，在大事大非面前立場更加堅定，作用發(fā)揮更加明顯。全年沒有發(fā)生任何一起違規(guī)、違紀現(xiàn)象發(fā)生。全年組織黨員按時收繳黨費__元。同時，根據(jù)師市保密工作會議的相關(guān)要求，做好保密工作傳達學習。年初，將相關(guān)保密法規(guī)試題下發(fā)各科室，整理了《保密守則》“十不得”內(nèi)容和 “上網(wǎng)不泄密”保密用語張貼各科室辦公桌前。全年無發(fā)生任何和泄密事件。

2、認真抓好組織 協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮好參謀助手作用 。

全年來，各項工作在委黨組的正確領(lǐng)導下，全體同志牢固樹立服務、協(xié)調(diào)、保障、落實意識，心往一處想、勁往一處使，正確理解領(lǐng)導意圖，特別是在人員緊張，工作量大、任務重的情況下，各項工作始終做到缺人不缺位，忙而不亂，有條不紊，充分發(fā)揮AB配角作用、凝聚黨組、支部和工會的核心作用以及自我團結(jié)協(xié)作的合力作用。特別是從委領(lǐng)導帶科室人員多次放棄休息時間深入一線全力協(xié)調(diào)好供電、供熱、供氣等敏感問題，深受市有關(guān)領(lǐng)導的高度好評。

一是全面組織好各類重大會議的協(xié)調(diào)工作。年初，根據(jù)自治區(qū)經(jīng)信委的安排，__年自治區(qū)經(jīng)信工作會議在__召開，我委接到通知后，全面協(xié)調(diào)配合使得此次會議在我市取得圓滿成功，并得到自治區(qū)領(lǐng)導和師市領(lǐng)導以及各地會議代表的充分肯定和好評。

二是抓好新錄入人員的管理教育工作，注重在傳、幫、帶上下功夫。

從20__年以來至今，為了進一步加強干部隊伍素質(zhì)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，先后新招錄了8名同志作為新鮮血液充實我委干部隊伍建設中。并從長遠建設入手,從公務員應具備的能力素質(zhì),結(jié)合我委工作職能、性質(zhì)以及如何加強自身的綜合素質(zhì)等方面進行了認真的崗前培訓，并加強平時的管理與教育、引導工作，使新錄入同志能夠盡快進入工作狀態(tài)，目前8名同志綜合素質(zhì)比較過硬，大家普遍反映較好。

三是嚴格制度，開展好財務工作。今年，始終從壓縮經(jīng)費開支入手，嚴格按科室工作管理實施辦法加強對辦公用品、出差、接待、會議、低值易耗等各類帳務的管理工作，嚴格控制和使用好辦公費用支出，全面、快捷、高效，確保了全委各項業(yè)務工作的正常運轉(zhuǎn)，全年沒有出現(xiàn)超預算開支。

四是高標準做擁軍優(yōu)屬工作。我委在抓好各項工作同時，堅持把做好擁軍優(yōu)屬工作作為支部建設和精神文明建設的重點，于年初制定了《擁軍優(yōu)屬工作計劃》，與駐地武警六支隊結(jié)成精神文明共建雙擁對子，鑒定了協(xié)議書，達成了警民共建共識。“八一”前夕，委主要領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)科室?guī)е緦θ嗣褡拥鼙纳钋楹褚庥H切看忘和慰問了六支隊官兵，與支隊領(lǐng)導進行了共建座談，送去了電腦等慰問品。

五是不斷加強管理工作，健全完善各項制度。為確保效能建設各項舉措能落到實處，年初以來，我們采取以制度強化管理，以管理促進制度的有效落實，打破“干好干壞一個樣”的狀況，把機關(guān)效能建設列入行風建設中，與年終個人考核、評先評優(yōu)掛鉤，實行一票否決。重新修訂了考勤制度、學習制度、車輛管理制度等，進一步加強了對干部的上下班、簽到考勤制度、學習制度、辦文、辦會、管理等制度的落實，由委領(lǐng)導不定時抽查各科室人員上下班及各項制度的落實情況，取得了良好效果。

全年共起草上報了我委工作總結(jié)、黨建、文明機關(guān)工作總結(jié)、工會總結(jié)及優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務員、黨風廉政建設先進個人等160多篇總結(jié)匯報等材料。截止目前，在自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)、我委網(wǎng)頁上撰寫文稿﹑自產(chǎn)文件﹑轉(zhuǎn)載上級有關(guān)文件1800多篇,傳輸電子傳文820多份，工業(yè)信息動態(tài)162期，受到信息辦通報表揚。

3、做好師市重大項目的上報工作

根據(jù)政府辦的要求，我委黨組高度重視，將列入兵團“雙十大”工程的10個重大項目建設進展及下一步工作推進重點等情況，每月將“雙十大”工程10個重點項目的進展情況，深入項目工地進行調(diào)研，對存在影響工程進度問題，進行梳理分類，通過協(xié)調(diào)采取相應措施，確保了10大工程的順利進行，并及時報師市重大項目督查辦公室，受到了師市黨委的充分肯定和有關(guān)領(lǐng)導的好評。

4、扎實做好績效考評工作 確保兵團級文明單位。

據(jù)師市黨委的要求，在師市機關(guān)內(nèi)開展績效考評工作，提升機關(guān)的工作效能，經(jīng)與師市有關(guān)領(lǐng)導多次請示并確定了《__年度經(jīng)委（工業(yè)局）履行職能職責績效目標》、《__年經(jīng)委效能建設及作風建設年活動實施方案》，“經(jīng)委各科室行政效能建設考核標準”，“ 效能建設工作人員考核標準”和“ 師市經(jīng)委效能建設考評實施辦法”。結(jié)合我委開展“干部作風建年”活動，明確了工作目標、具體步驟和要求，確?？冃Э己撕透刹孔黠L建設活動健康有序的開展。

為了確?！氨鴪F級文明單位”光榮稱號，注重把創(chuàng)建兵團文明單位和精神文明建設活動融入到委內(nèi)各項具體工作中去，全委同志始終保持積極向上的工作作風，做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，以為企業(yè)熱忱的服務、以對工作的高度負責、以對事業(yè)的執(zhí)著追求全身心投入績效考評工作、精神文明建設等各項工作中。全年來，在全委同志的共同努力下，使我委精神文明建設和績效考評工作有序扎實推進。一年來，我季組織參與了各項公益活動。全委干部職工參加了師市組織的23社區(qū)、__公路清理垃圾和北工業(yè)園區(qū)、__大學東二路路段、火車站中心花園、原紅旗商場水泥攪拌站路段、南區(qū)北環(huán)路東側(cè)、西側(cè)路段等10次植樹、義務勞動活動，參加了師市黨辦、機關(guān)工委及其他部局組織的板報展、報告會等各項活動22次。在去年工作的基礎上，__年，在進駐社區(qū)工作我們繼續(xù)派出一名同志進駐社區(qū)，全面協(xié)助社區(qū)做好工作。投入近萬元粉刷了社區(qū)墻面，贈送了2臺電腦等工作用品。與23社區(qū)的三戶扶貧幫困對象確定了幫扶關(guān)系，了解了她們在生活中遇到的實際困難，春節(jié)期間并為他們每戶送去了大米、清油等慰問品，使他們深深地感受到了黨和政府關(guān)懷和溫暖。

二、存在的困難和不足

一是市場形勢不容樂觀。國際金融危機對師市工業(yè)經(jīng)濟帶來的影響仍在持續(xù)，在外需難有明顯恢復的情況下，部分外向型企業(yè)轉(zhuǎn)向開發(fā)國內(nèi)市場，造成國內(nèi)市場競爭進一步加劇，產(chǎn)品價格下跌，企業(yè)產(chǎn)品訂單不足，銷售收入下降，師市重點產(chǎn)業(yè)、部分企業(yè)增產(chǎn)增量不增值。

二是資源矛盾日益突出。由于師市所轄面積所需礦藏貧瘠，化工、能源產(chǎn)業(yè)資源配給量不足，其規(guī)模發(fā)展及領(lǐng)域 拓寬受到局限。就目前師市化工、能源、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的目標，諸如石灰石、煤炭、原鹽等資源配給量的失衡矛盾將日益突出，資源配置向資源富地集中，由此將導致一方面原料資源獲取難度加大，另一方面原料成本提升。

三是紡織產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在弱化。中國紡織業(yè)受多重因素影響，新疆棉花資源的價格優(yōu)勢逐漸弱化，勞動力成本又與內(nèi)地持平。棉紡企業(yè)以初級產(chǎn)品為主的經(jīng)營思路，轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級道路尤為突出。師市紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入到一個關(guān)鍵時期，僅有的能源、人工成本優(yōu)勢比重在減小，產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品換代將是目前乃至今后發(fā)展的重點。

篇6

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；國際商務活動方式；貿(mào)易模式；契約模式；投資模式

一、中小企業(yè)的定義

中小企業(yè)這個概念的界定，主要是通過一定的數(shù)量標準如企業(yè)雇員人數(shù)資產(chǎn)額和銷售收入等方面來進行界定。不同國家根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展水平不同對中小企業(yè)的界定有較大的差異。例如，就制造業(yè)而言，美國一般把雇員人數(shù)在500人以下的企業(yè)稱為中小企業(yè)；歐盟規(guī)定雇員人數(shù)在不超過250人，或年產(chǎn)值不超過4000萬歐元，或者資產(chǎn)總額不超過2700萬歐元且不被一個或幾個大企業(yè)持有25%以上股權(quán)的企業(yè)為中小企業(yè)。我國根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標，結(jié)合行業(yè)特點，對以下行業(yè)的中小企業(yè)做了詳細的界定。見下表：

二、企業(yè)商務活動方式的分類和概念

國際市場進入模式是企業(yè)自身的戰(zhàn)略部署，通過這種戰(zhàn)略安排，企業(yè)將產(chǎn)品、技術(shù)、人員和其他資源轉(zhuǎn)移到市場。企業(yè)的國際商務活動方式分為三大部分：出口模式、契約模式和投資進入模式。

1、出口模式即生產(chǎn)企業(yè)在母國國內(nèi)組織生產(chǎn)，然后把產(chǎn)品出口到國外銷售。出口方式分為直接出口、間接出口、補償貿(mào)易和合資經(jīng)營。

2、契約模式，即根據(jù)許可證協(xié)議，許可人把無形資產(chǎn)使用權(quán)授予被許可人，供后者使用特定一段時期。作為回報，許可人將從被許可人那里獲得特許權(quán)使用費。無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、發(fā)明、配方、工藝、設計、版權(quán)以及商標等。

3、投資進入模式是指企業(yè)直接對外投資，投資主體在海外投資興辦企業(yè)，以取得國外企業(yè)的經(jīng)營控制權(quán)為特征的投資行為。直接投資的主要動機為：維護與擴大國際市場份額　；維護與發(fā)展壟斷優(yōu)勢；獲得國外自然資源；降低產(chǎn)品成本；擴大利用外資規(guī)模；獲得國外先進技術(shù)；獲得信息；對外轉(zhuǎn)移污染。

三、國際商務活動方式的影響因素

影響中小企業(yè)進入國際市場的因素有很多，這些因素相互影響，相互關(guān)聯(lián)，相互制約，從而影響中小企業(yè)進入國際市場方式的選擇，確定本企業(yè)的進入模式要綜合權(quán)衡各種影響因素。同時，各種因素都在不斷的變化，也正是這種動態(tài)性使得中小企業(yè)國際商務活動方式的確定成為一個需要反復斟酌篩選以確定最優(yōu)進入方案的復雜博弈的過程。

（一）企業(yè)內(nèi)部因素

1、企業(yè)戰(zhàn)略

企業(yè)戰(zhàn)略對進入模式選擇有重要影響，很多時候從戰(zhàn)略角度可以影響中小企業(yè)的進入模式選擇決策。（1）國際化動機的影響。企業(yè)一般會結(jié)合自身的全球化目標，選擇相應的商務活動方式。如以市場開發(fā)為目的的企業(yè)往往可以借助本國或東道國的經(jīng)銷商打開市場；以資源獲取為目的的中小企業(yè)往往采取收購兼并的方式進行。（2）競爭戰(zhàn)略的影響。采取成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的中小企業(yè)為追求成本優(yōu)勢往往采用規(guī)?；a(chǎn)，把生產(chǎn)地選擇在生產(chǎn)成本最低的地方，這種企業(yè)往往采取出口等貿(mào)易式進入模式；選擇差異化或集中一點戰(zhàn)略的中小企業(yè)為保持自己的差異性往往采取研發(fā)投資和銷售投資等控制性較強的進入策略。（3）品牌戰(zhàn)略和渠道戰(zhàn)略的影響。結(jié)合"是否海外生產(chǎn)"，品牌戰(zhàn)略、渠道戰(zhàn)略和生產(chǎn)地戰(zhàn)略可組合成多種進入模式。

2、國際經(jīng)營的經(jīng)驗

企業(yè)國際經(jīng)驗包括企業(yè)對于目標東道國的經(jīng)營經(jīng)驗企業(yè)對該國家的社會、經(jīng)濟、文化、法律等多方面的經(jīng)驗以及企業(yè)在其他國家經(jīng)營的經(jīng)驗。一般狀況下來說，企業(yè)的國際經(jīng)驗不足時，企業(yè)就會為了減少風險，而選擇出口模式和契約模式。

3、企業(yè)自身的資源

如果企業(yè)規(guī)模越大，自身擁有的資源越多，企業(yè)就越愿意并可以為進入國際市場付出更大的風險，愿意選擇投資進入模式，相反，當企業(yè)規(guī)模較小，擁有較少的資源時，企業(yè)更愿意選擇風險較少的出口模式和契約模式。

4、企業(yè)產(chǎn)品

產(chǎn)品的比較優(yōu)勢體現(xiàn)在本企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、設計、款式、包裝比其他同行業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品在這些特性方面有優(yōu)勢，正是這種優(yōu)勢，使得企業(yè)在市場中與其它企業(yè)競爭時立于不敗之地，反映在國際競爭方面就是具有較強的國際競爭力。企業(yè)擁有高比較優(yōu)勢的企業(yè)會在市場上贏得較高的市場份額，贏得較高的利潤，在選擇企業(yè)的進入方式時有較寬泛的選擇余地，與其他普通產(chǎn)品相比，該企業(yè)的產(chǎn)品的比較優(yōu)勢仍然可以保持，能夠在東道國保持市場的競爭優(yōu)勢從而會選擇采取高投入的進入方式。

（二）企業(yè)外部環(huán)境因素

環(huán)境因素屬于企業(yè)的外部因素，不受企業(yè)自身的戰(zhàn)略選擇、管理決策、內(nèi)部運營控制的影響，但是環(huán)境因素的變化對企業(yè)尤其是中小企業(yè)產(chǎn)生極大地影響，對企業(yè)的發(fā)展起到促進或阻礙作用。

1、國家環(huán)境

本因素中主要涉及東道國環(huán)境因素以及母國環(huán)境因素。東道國是企業(yè)選擇進入的國家，東道國的經(jīng)濟，政治，文化，法律等各方面因素直接決定了企業(yè)是否進入該國以及用哪種方式進入該國。

政治因素主要包括貿(mào)易政策、該國政府政策的穩(wěn)定性、國際政治風險。東道國若限制外商擁有股權(quán)比例、政府政策的不連續(xù)、社會暴力活動猖獗，社會治安較差；往往會限制外商對外直接投資辦廠，中小企業(yè)一般會選擇出口產(chǎn)品這種貿(mào)易式進入方式；文化因素主要考慮兩國人民的價值觀，人生觀，興趣愛好，語言，，生活方式以及社會結(jié)構(gòu)等，要充分考慮到兩國的文化差異。較大的文化差異通常會產(chǎn)生較高的管理成本，企業(yè)一般會選擇貿(mào)易進入模式。法律因素通常指東道國的法律健全程度、穩(wěn)定狀態(tài)以及關(guān)于跨國貿(mào)易的法律規(guī)定。

2、市場環(huán)境因素

市場環(huán)境因素可以體現(xiàn)在市場需求、市場結(jié)構(gòu)、市場的要素供給狀態(tài)以及市場的基礎設施的建設等方面來共同決定進入方式的選擇。

市場需求可以看出本企業(yè)產(chǎn)品的歡迎程度，為滿足的需求具有一定的市場發(fā)展?jié)摿χ挥芯邆浒l(fā)展?jié)摿Φ氖袌霾拍芪较M者，才會形成利潤，吸引企業(yè)進入。市場結(jié)構(gòu)與企業(yè)行為、企業(yè)績效緊密相連，市場結(jié)構(gòu)包括壟斷、寡頭、壟斷競爭、完全競爭。當本行業(yè)屬于競爭比較充分的行業(yè)，企業(yè)就比較適合低代價的進入方式，如出口貿(mào)易方式。市場的要素供給是指目標東道國能夠獲得的勞動力、能源以及原材料在質(zhì)量與成本方面的保障程度以及資金供給的充裕度。由于產(chǎn)品成本在很大程度上依賴于這些生產(chǎn)要素，因此這些生產(chǎn)要素會間接的影響海外的進入方式。

四、中國中小企業(yè)的國際商務活動方式的選擇

出口貿(mào)易式進入方式、契約式進入方式和投資式進入方式是企業(yè)國際化商務活動中逐漸深化的過程。我國的中小企業(yè)受自身規(guī)模小、資金少等資源、條件的限制，不可能像實力雄厚的國際大企業(yè)那樣，從全球戰(zhàn)略動機出發(fā)，暫時不考慮財務業(yè)績和近期收益，直接采用控制力較強的直接投資辦廠的國際市場進入模式迅速占領(lǐng)目標市場。對我國中小企業(yè)而言，在國外立足腳跟，贏得立足之地這一戰(zhàn)略還是放在第一位的。因此，投入少、風險低的貿(mào)易進入方式仍是我國中小企業(yè)在國際商務活動中的首要選擇。目前，我國中小企業(yè)國際市場進入以出口貿(mào)易為主要形式。出口模式有自身的優(yōu)點，如，免除公司在東道國建造生產(chǎn)設施的高額成本；　幫助公司實現(xiàn)經(jīng)驗曲線經(jīng)濟和區(qū)位經(jīng)濟。同時，出口模式還存在很多局限，如：在國外某個地點生產(chǎn)產(chǎn)品的成本可能更低；高額運輸成本可能會使出口變得不經(jīng)濟；關(guān)稅壁壘有可能使出口變得不合適；國外商通常經(jīng)營本公司競爭對手的產(chǎn)品，因此它們對本公司并非忠心耿耿。

據(jù)統(tǒng)計，在輕工業(yè)行業(yè)中，中小企業(yè)出口占總量的80%左右。對　112　家有海外經(jīng)營業(yè)務的溫州民營企業(yè)國際化經(jīng)營調(diào)查中顯示：90%以上的企業(yè)都是以貿(mào)易方式進入海外市場的。在以出口貿(mào)易為主體模式的基礎上，我國中小企業(yè)的國際化經(jīng)營表現(xiàn)出"淺度"國際化的特征，具體表現(xiàn)為以下三個方面。

1、低價格競爭手段

中國中小企業(yè)為擴大出口，贏得國外市場份額，取得國際市場競爭優(yōu)勢，大多采取低價競爭策略。由于中國勞動力成本遠遠低于發(fā)達國家，即使中小企業(yè)采取低價的競爭方式也會有利潤收入。低價競爭遭致美國、歐洲等國家的大量反傾銷行為。僅2004年上半年，世界貿(mào)易組織范圍內(nèi)共有16個成員發(fā)起了101起反傾銷調(diào)查。其中，針對中國的就有23起，占22.8%，受到反傾銷調(diào)查的企業(yè)中中小企業(yè)占90%。

2、廉價勞動力資源為核心

中國大陸中小企業(yè)大部分分布于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)在紡織業(yè)、非金屬物制造業(yè)和普通機械制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)集中了88%以上。這些行業(yè)進入門檻低、生產(chǎn)規(guī)模小和生產(chǎn)布局分散，難以形成集群相應，大多數(shù)采取傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式，技術(shù)裝備水平和經(jīng)營管理水平落后，不利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。在勞動力成本逐漸上升的新形勢下，中國的中小企業(yè)將面臨更多更激勵的競爭和壓力，其生存和發(fā)展前景不容樂觀。

3、低附加值產(chǎn)品為載體

中國中小企業(yè)產(chǎn)品的市場針對性不強、附加值低、缺乏品牌意識和核心技術(shù)，在高端市場上不能形成良好的國際競爭力。低附加值產(chǎn)品的出口，不但降低了本企業(yè)效益，而且是了中國的資源和能源不能得到有效地利用。我國珠三角地區(qū)是服裝加工的密集地區(qū)，為國際著名服裝品牌提供貼牌生產(chǎn)。然而服裝加工廠僅僅獲得極小的加工費，大部分的收益還是由國外品牌公司獲得。

貿(mào)易式進入方式是立足于追求短期利潤基礎上的，雖然能快速進入國際市場，緩解生存危機，但對海外經(jīng)營活動的控制力很弱，在很大程度上受制于國際經(jīng)濟環(huán)境，難以建立自己的銷售網(wǎng)絡。受國際金融危機的影響，人民幣升值、原材料漲價、外貿(mào)市場遭遇低谷、國內(nèi)金融政策和貨幣政策從緊和國際貿(mào)易保護抬頭，中國中小企業(yè)特別是那些實行低價策略和生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品的企業(yè)最容易受到?jīng)_擊。根據(jù)央行的《2008年第3季度5000　戶企業(yè)調(diào)查綜述》顯示：企業(yè)出口訂單景氣度持續(xù)回落，國內(nèi)訂單指數(shù)創(chuàng)10　年來最大降幅。出口的下滑主要集中在紡織服裝業(yè)、輕工制造業(yè)和電子元器件業(yè)等，這些行業(yè)中集中了大量中小企業(yè)。另據(jù)中國社科院近期一項針對中小企業(yè)的調(diào)研報告顯示：全球金融危機爆發(fā)以來，我國有40%的中小企業(yè)已經(jīng)倒閉，40%的企業(yè)正在生死線上徘徊，只有20%的企業(yè)沒有受到此次金融危機的影響或者影響較小。而這　20％的企業(yè)中，很大一部分是擁有自主創(chuàng)新能力。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：武漢“8+1城市圈”；孝感市；農(nóng)民工轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F241.2 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）16-0087-03

一、農(nóng)民工轉(zhuǎn)型問題的背景分析

（一）農(nóng)民工和農(nóng)民工轉(zhuǎn)型的概念

農(nóng)民工是中國社會轉(zhuǎn)軌時期出現(xiàn)的特有名詞。農(nóng)民工即農(nóng)村進城務工人員，指那些戶口仍在農(nóng)村，但已完全脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，主要以在城鎮(zhèn)各類所有制企業(yè)打工、經(jīng)商以及從事其他服務行業(yè)為生的一類人群。他們在農(nóng)村甚至還保留著承包耕地，但他們的主要收入來源是非農(nóng)業(yè)收入。簡單說來，農(nóng)民工就是指身在城市從事非農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)業(yè)戶口的工人。

“農(nóng)民工轉(zhuǎn)型”概念的提出源于社會現(xiàn)實新情況的啟發(fā)，是中國社會轉(zhuǎn)型時期的新提法。農(nóng)民工轉(zhuǎn)型，是指農(nóng)民工經(jīng)由某些特定的條件和機制其身份、職業(yè)和地位發(fā)生改變的狀態(tài)和過程。如何提高農(nóng)民工素質(zhì)，使其由廉價的勞動力變?yōu)楦邔哟蔚母咚刭|(zhì)的技術(shù)型人才，是實現(xiàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型的題中之義。

（二）農(nóng)民工轉(zhuǎn)型的背景分析

1.社會背景。當今，中國社會正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的推進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、轉(zhuǎn)型以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的提高，特別是由于宏觀經(jīng)濟形勢的變化，農(nóng)民工在城市的生存和發(fā)展受到挑戰(zhàn)，實現(xiàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型才能適應工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展要求。目前農(nóng)民轉(zhuǎn)型緩慢，一個很普遍的原因，是技術(shù)專長的勞動力過少，而簡單勞動力又過剩。前幾年東南沿海出現(xiàn)民工荒，主要是技能工人的缺乏，提高農(nóng)民工素質(zhì)，使其成為高素質(zhì)的技術(shù)型人才，成為當前的迫切任務。

2.區(qū)域背景――武漢“8+1城市圈”。首先，武漢“8+1城市圈”的區(qū)位優(yōu)勢。武漢城市圈，又稱“8+1城市圈”，是指以武漢為圓心，包括黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江周邊八個城市所組成的城市圈。該圈域占全省33%的土地和51.6%的人口，城市密集度較高，經(jīng)濟基礎較好，環(huán)境及自然條件優(yōu)越，是湖北省乃至長江中游最大的城市圈域。湖北省具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和綜合資源優(yōu)勢，在中部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。

圖1武漢城市圈示意圖

其次，孝感市的區(qū)位優(yōu)勢。孝感，武漢城市圈副中心城市，是全國區(qū)位優(yōu)勢最顯著的中等城市，位于中國經(jīng)濟地理中心，是武漢城市圈核心圈層。孝感區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達，距武漢僅60公里，是離武漢最近的中等城市。京廣、漢渝兩條鐵路縱貫全境，107、316國道和京珠高速公路在市區(qū)交匯而過，漢江等24條江河直通長江。孝感距武漢天河國際機場僅32公里，隨著武漢七條出城高速路的完工，武漢至孝感的距離也將大大縮短，孝感將成為武漢最親密的衛(wèi)星城市。孝感自然資源豐富，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，是湖北汽車工業(yè)走廊、武漢專業(yè)物流向西北兩條軸線輻射、武漢產(chǎn)業(yè)外遷及外商投資開發(fā)的節(jié)點城市，可以說，孝感在承接武漢輻射、推動城市圈建設中獨具魅力。

3.孝感市農(nóng)民工現(xiàn)狀。孝感市農(nóng)村勞動力依然以本地從業(yè)為主，從事第一產(chǎn)業(yè)勞動力占農(nóng)村勞動力人數(shù)的37.04%。2009年，孝感市農(nóng)村外出從業(yè)人員規(guī)模達到115.69萬人，比去年同期增加4.68萬人，增長4.2%。

從文化程度上看，以初中文化程度為主，外出農(nóng)民工從業(yè)人員文化素質(zhì)有所提高。2009年，在孝感市外出農(nóng)民工從業(yè)人員中，小學及以下文化程度有15.52萬人，比上年減少1.08萬人，下降6.5%；初中文化程度有75.6萬人，比上年增加了2.4萬人，增長32.8%；高中及以上文化程度有24.57萬人，比上年增加3.36萬人，增長15.8%。

表1 2009年孝感外出農(nóng)民工文化程度分析

資料來源：2009年孝感市年鑒。

從年齡結(jié)構(gòu)看，以青壯年為主，外出農(nóng)民工打工年齡有所提升。2009年，孝感市外出農(nóng)民工從業(yè)人員主要集中在21~49歲年齡段，其中：20歲以下農(nóng)村外出勞動力為20.7萬人，比上年減少0.91萬人，下降4.2%；21~49歲的農(nóng)村外出勞動力為78.59萬人，比上年增加4.19萬人，增長5.6%；50歲以上農(nóng)村外出勞動力為16.33萬人，比上年增加1．4萬人，增長9.4%。

表2 2009年孝感外出農(nóng)民工年齡層次分析

資料來源：2009年孝感市年鑒。

從外出農(nóng)民工就業(yè)的分布情況看，建筑業(yè)從業(yè)人員所占比重比較大。2009年，農(nóng)民工外出從事第一產(chǎn)業(yè)人員僅為5.03萬人，增長15.4%；從事第二產(chǎn)業(yè)人員為68.47萬人，增長1.4%；從事第三產(chǎn)業(yè)人員為42.19萬人，增長7.9%。

二、農(nóng)民工轉(zhuǎn)型問題的原因分析

（一）根本原因――農(nóng)民工素質(zhì)低下

1.學歷較低，文化素養(yǎng)不高。孝感市外出農(nóng)民工整體素質(zhì)偏低。在外出農(nóng)民工中，高中以上文化程度的僅占21.24%，初中文化程度的占65.35%，具有多門專業(yè)技術(shù)特長的外出農(nóng)民工基本沒有。勞動力素質(zhì)低下，制約了外出農(nóng)民工自身的發(fā)展領(lǐng)域，是制約外出勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量和轉(zhuǎn)移層次的重要因素。從長遠來看，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，低素質(zhì)的外出農(nóng)民工就業(yè)難度必將越來越大。

2.缺乏勞動技能，缺失培訓教育。必要的培訓是農(nóng)民工進行城市工作生活所必要的。許多農(nóng)民工在打工前往往沒有機會接受培訓。據(jù)調(diào)查，從接受職業(yè)技術(shù)培訓情況來看，目前中國農(nóng)村勞動力中接受過短期職業(yè)培訓的占20%，接受過初級職業(yè)技術(shù)培訓或教育的占3.4%，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13%，而沒有接受過技術(shù)培訓的高達76.4%。多數(shù)農(nóng)民工的培訓都是“邊干邊學”形式進行的，接受政府和學校組織的培訓的農(nóng)民工比例較小。缺乏必要的培訓預備增加了農(nóng)民工的跨行業(yè)流動和農(nóng)民向城市流動的難度。

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計和有關(guān)調(diào)查顯示，農(nóng)民的收入水平與其科技文化素質(zhì)呈明顯的正相關(guān)。中國農(nóng)村勞動者科技文化素質(zhì)不高，不僅直接影響著農(nóng)民的經(jīng)濟收入，也嚴重制約著農(nóng)業(yè)勞動效率的提高，影響了國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，43.4%的農(nóng)民工認為自己在打工過程中沒有一門過硬的技術(shù)是自身方面存在的問題。

（二）直接原因――大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)待業(yè)

2008年全球金融危機使得中國部分企業(yè)開始出現(xiàn)生產(chǎn)減停和裁員問題。大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)待業(yè)。至今，城市企業(yè)對農(nóng)民工的用工數(shù)量仍呈下降趨勢，對農(nóng)民工技能要求越來越高，農(nóng)民工的就業(yè)供求矛盾比較突出，農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)形勢嚴峻。因此要對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能，特別是培訓高級技工人員，以緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

三、實現(xiàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型的意義

（一）對農(nóng)民工自身意義

全面提高農(nóng)民工素質(zhì)，包括政治思想素質(zhì)、業(yè)務技能素質(zhì)、科學文化素質(zhì)。要高度重視和切實加強對農(nóng)民工的教育和培訓，不斷提高他們的科學文化水平。實現(xiàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型，有利于提高農(nóng)民工各方面素質(zhì)，能最大程度地實現(xiàn)其自身的價值，有利于提高整個農(nóng)民工群體的素質(zhì)水平，提高農(nóng)民工就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，增加農(nóng)民工收入，進而提高其生活水平，對農(nóng)民工自身有著重要意義。

（二）對孝感地區(qū)及8+1城市圈的意義

實現(xiàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型，對孝感區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。首先，隨著農(nóng)民工素質(zhì)的提高，一方面，農(nóng)民工外出打工的就業(yè)機會增加，收入相應增加，會輻射當?shù)亟?jīng)濟；另一方面，農(nóng)民工若是返鄉(xiāng)就業(yè)，高素質(zhì)、精技術(shù)，會大大提高勞動生產(chǎn)率，加快企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進而推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。其次，實現(xiàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型，擴大農(nóng)民工就業(yè)，提高農(nóng)民工收入，是解決農(nóng)民工問題的關(guān)鍵，也是解決三農(nóng)問題的題中之義。實現(xiàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)民收入，有利于實現(xiàn)孝感地區(qū)城鄉(xiāng)一體化，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是“8+1城市圈”經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的前提，是建設社會主義和諧社會的必然要求。

四、實現(xiàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型的對策――大力發(fā)展培訓教育

（一）基本原則

一是統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負責。把農(nóng)民工培訓工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照地方政府分級管理，職能部門各負其責，建立相互配合、有序進行的工作機制。二是整合資源，提高效益。根據(jù)企業(yè)和農(nóng)民工的實際培訓需要，整合培訓資源，統(tǒng)籌安排，集中使用農(nóng)民工培訓資金。三是政府支持，市場運作。加大政府培訓投入，增強培訓能力，加強規(guī)范引導。發(fā)揮市場機制在資金籌措、培訓機構(gòu)建設、生源組織、過程監(jiān)管、效果評價等方面的積極作用，鼓勵行業(yè)、企業(yè)、院校和社會力量加強農(nóng)民工培訓。四是突出重點，講求實效。重點發(fā)揮企業(yè)和院校產(chǎn)學結(jié)合的作用，加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓、在崗技能提升培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)村實用技術(shù)培訓。著力提升培訓質(zhì)量，使經(jīng)過培訓的農(nóng)民工都能掌握一項實用技能，提高培訓后的就業(yè)率。

（二）主要目標

按照培養(yǎng)合格技能型勞動者的要求，逐步建立統(tǒng)一的農(nóng)民工培訓項目和資金籌措管理體制，使培訓總量、培訓結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)相適應。到2015年，力爭使有培訓需求的農(nóng)民工都得到一次以上的技能培訓，掌握一項適應就業(yè)需要的實用技能。

（三）培訓對象

培訓對象主要是具有初中以上文化程度，思想素質(zhì)較高，身體健康，有轉(zhuǎn)移工培訓教育愿望的農(nóng)村中青年勞動力。各地區(qū)根據(jù)本地勞動力資源積極組織參加培訓，要利用各種宣傳媒體，向廣大農(nóng)民宣傳鼓勵農(nóng)民參加轉(zhuǎn)移培訓學習。

（四）培訓形式

1.引導性培訓。引導性培訓是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的重要組成部分，是在各級政府支持下開展的一種公益性培訓。主要是對廣大農(nóng)村富余勞動力開展政策法規(guī)知識、城市生活常識、就業(yè)崗位選擇、基本權(quán)益保護等方面法規(guī)知識的培訓，增強其守法和依法維護權(quán)益的意識，樹立新的就業(yè)觀念。引導性培訓主要通過兩種方式進行，一種是通過印發(fā)資料、咨詢服務，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教學手段，多形式、多途徑開展培訓，擴大培訓覆蓋面，使大部分外出務工的農(nóng)民都能通過不同渠道了解外出務工的一些基本知識。另一種是通過集中辦班系統(tǒng)地開展培訓，一般是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或具備條件的村進行集中培訓，培訓時間為一周。

2.職業(yè)技能培訓。職業(yè)技能培訓是在引導性的基礎上，以適應崗位技能要求為目的，以職業(yè)技能為主的培訓。主要培訓內(nèi)容是加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)崗位的基本知識和技能。主要是在各級政府引導和支持下，由企業(yè)、各類教育培訓機構(gòu)和行業(yè)部門開展。鼓勵和支持社會力量，尤其是一些具有特色的民辦培訓機構(gòu)，開展有關(guān)的職業(yè)技能培訓。職業(yè)技能培訓以訂單、定點和定向培訓為主，培訓時間為1~3個月，具體培訓時間長短可按照工種崗位的職業(yè)技能要求安排。孝感市應著力于紡織業(yè)、造紙業(yè)、加工制造業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)專門性人才，提高農(nóng)民工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，能夠讓農(nóng)民工直接為企業(yè)所用，節(jié)約從業(yè)熟悉時間，最大程度發(fā)揮農(nóng)民工專業(yè)能力。

（五）具體措施

1.充分利用培訓資源。要整合現(xiàn)有培訓資源，加大資金投入。技工學校和職業(yè)學校應充分利用現(xiàn)有的教學設備、師資力量的優(yōu)勢，采取定向培訓，優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)培訓，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的適應崗位能力、實際操作能力、自主創(chuàng)業(yè)能力。行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和企業(yè)，要積極參與返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)培訓工作，提供實訓場地、技術(shù)指導、崗前輔導。建設一支有水平、有能力、熱心農(nóng)民工培訓的企業(yè)師資隊伍。各企業(yè)都要抽調(diào)有理論知識、有實踐經(jīng)驗、有傳授能力的技術(shù)人員和管理人員，充實到農(nóng)民工培訓師資隊伍中來；各級黨政領(lǐng)導也要成為農(nóng)民工培訓的講課人員，宣傳企業(yè)文化、打造企業(yè)品牌。農(nóng)民工培訓教師要努力提高自身知識水平和授課能力，實現(xiàn)“教學相長”。

2.專業(yè)設計合理化。搞好用工市場需求調(diào)查，準確把握用工市場的需求及其變化趨勢，根據(jù)市場需求情況及需求數(shù)量，確定項目和培訓人數(shù)，并按照需求數(shù)量的多少，有的放矢地組織農(nóng)村富余勞動力開展職業(yè)技能培訓。按照“農(nóng)民歡迎、適用易學、市場需要”的原則，設定培訓專業(yè)，增強農(nóng)民就業(yè)競爭力，以實現(xiàn)“我們要農(nóng)民培訓什么”到“農(nóng)民工要我們培訓什么”的轉(zhuǎn)變。孝感市農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，應以紡織、服裝、造紙、食品加工、來料加工等主要專業(yè)，提高職業(yè)技能培訓的針對性、實效性。

3.辦學形式多樣化。對農(nóng)民工的培訓應當根據(jù)農(nóng)民工的工作特點采用集中授課和現(xiàn)場指導相結(jié)合的形式進行?？偟脑瓌t是要緊密結(jié)合現(xiàn)場實際需要，要達到“有用則學、立竿見影”的效果，使培訓的成果一點一點積累，真正有利于提高農(nóng)民工素質(zhì)，促進現(xiàn)場管理。在教學手段上應采取傳統(tǒng)的教學和現(xiàn)代的科學技術(shù)相結(jié)合，充分利用信息技術(shù)和多媒體技術(shù)，制作教學光盤，有利于農(nóng)民工在業(yè)余時間自學。

4.辦學對象層次化。開展農(nóng)民工培訓要針對不同的培訓對象和層次，采取“因人施教”辦法。一是對于室外施工作業(yè)隊管理人員、技術(shù)人員和知識文化水平稍高的農(nóng)民工可以進行一些難度較大、要求較高、高中級職業(yè)技能知識和經(jīng)營管理方面的系統(tǒng)培訓。二是對于知識文化水平中等的大多數(shù)農(nóng)民工，可以進行一些密切結(jié)合本工種要求，有一定技術(shù)難度的、中初級職業(yè)技能知識和規(guī)范化管理操作方面的系統(tǒng)培訓，使農(nóng)民工由純體力型向體力技能型轉(zhuǎn)變。三是對于少數(shù)知識文化水平偏低，從事低技術(shù)含量工種工作的農(nóng)民工，可以進行一些難度不大、要求較低的操作規(guī)程、安全規(guī)程等方面培訓。

參考文獻：

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