導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇新能源安全技術(shù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

新能源高新技術(shù)企業(yè)作為國(guó)家扶持的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和壯大，形成了具有電力能源特點(diǎn)的新能源高新技術(shù)企業(yè)安全文化。本文以黃河水電公司新能源分公司為例，通過(guò)闡述安全文化建設(shè)在新能源高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展中重要作用，進(jìn)一步分析了新能源高新技術(shù)企業(yè)安全文化特點(diǎn)，從而提出多晶硅生產(chǎn)企業(yè)安全文化建設(shè)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】

安全文化；思考

青海黃河水電公司新能源分公司成立于2006年12月26日，位于青海省西寧市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)家級(jí)）東川工業(yè)園區(qū)的最東邊，目前主要從事多晶硅生產(chǎn)與技術(shù)研究。已成功地系統(tǒng)引進(jìn)了國(guó)外發(fā)展成熟的改良西門(mén)子法電子級(jí)多晶硅生產(chǎn)工藝路線，完全實(shí)現(xiàn)了多晶硅生產(chǎn)工藝的閉路循環(huán)，節(jié)能降耗、安全環(huán)保。2011年12月，新能源分公司順利通過(guò)國(guó)家工業(yè)和信息化部《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，并正式入選為第一批符合《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》的企業(yè)，成為全國(guó)已投產(chǎn)多晶硅企業(yè)中唯一一家能夠生產(chǎn)半導(dǎo)體級(jí)一等品多晶硅的企業(yè)，成功填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體應(yīng)用材料的空白。6年來(lái)，新能源分公司歷任領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)分公司內(nèi)外安全生產(chǎn)環(huán)境的變化，結(jié)合企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，從多晶硅建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)及管理實(shí)踐中總結(jié)、提煉出了企業(yè)安全生產(chǎn)理念——風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、可控就是安全。伴隨這一安全理念形成的企業(yè)安全文化已經(jīng)成為是分公司全體職工對(duì)安全工作集體形成的一種共識(shí)，為實(shí)現(xiàn)多晶硅生產(chǎn)裝置“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿(mǎn)、優(yōu)”運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的支撐。多年的安全管理實(shí)踐告訴我們，眾多的規(guī)章制度仍然無(wú)法杜絕事故的發(fā)生。面對(duì)新形勢(shì)，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用文化去塑造每一位職工，讓職工從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)安全文化的價(jià)值觀，激發(fā)職工“生命至上、安全為天”的本能意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)根本的安全。

一、安全文化在新能源高新技術(shù)企業(yè)管理中的作用

多晶硅生產(chǎn)過(guò)程中的原料、介質(zhì)大多屬于易燃、有毒、腐蝕性的危險(xiǎn)化學(xué)品，故使得多晶硅生產(chǎn)過(guò)程具有易燃易爆、有毒有害的特點(diǎn)。極易釀成重大安全生產(chǎn)事故引起事故的直接原因。一般可分為兩大類(lèi)，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。因此企業(yè)安全管理應(yīng)該是在安全科學(xué)技術(shù)與安全工程技術(shù)基礎(chǔ)之上，通過(guò)制定法律、規(guī)范、制度、規(guī)程等，約束員工的不安全行為，同時(shí)通過(guò)宣傳教育等手段，使員工學(xué)會(huì)安全的行為，以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、新能源高新技術(shù)企業(yè)安全文化的特點(diǎn)及影響因素

新能源高新技術(shù)企業(yè)安全文化是對(duì)傳統(tǒng)安全管理的一種升華，它呈現(xiàn)了如下特點(diǎn)。第一，它是一種無(wú)形管理。企業(yè)管理層與員工的區(qū)別消失，有利于減少管理者與被管理者之間人為的磨擦，提高了安全生產(chǎn)的管理績(jī)效。第二，這種管理方式是一種全面管理，以文化的無(wú)孔不人的方式彌補(bǔ)以往管理的不足。第三，安全文化管理是靈活、能動(dòng)的管理方式，是以精神，價(jià)值觀為導(dǎo)向。因此這種方式能體現(xiàn)出現(xiàn)代的、科學(xué)管理的全部?jī)?nèi)涵。安全文化是企業(yè)的靈魂，是推動(dòng)分公司發(fā)展的力量源泉。

新能源高新技術(shù)企業(yè)安全文化主要受到以下因素的影響（1）獎(jiǎng)懲和管理制度約束.員工態(tài)度的改變主要是因?yàn)閱T工受到外部的壓力，如脅迫或者誘惑的影響，從而采取的表面順從行為，最終形成員工個(gè)體人格的一部分，不再輕易改變。因此，企業(yè)制定安全規(guī)章制度、行為規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)約束員工的行為在企業(yè)創(chuàng)造在創(chuàng)造外部環(huán)境，以改變員工的態(tài)度。（2）榜樣的力量。員工有時(shí)態(tài)度的改變也可能從不知不覺(jué)地模仿他人的態(tài)度開(kāi)始。因此，在安全文化形式系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，還應(yīng)考慮到英雄模范對(duì)員工的影響作用。（3）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視程度。領(lǐng)導(dǎo)是安全文化建設(shè)的推動(dòng)者，領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中充當(dāng)說(shuō)服者的角色。（4）溝通。領(lǐng)導(dǎo)者與員工、員工與員工之間的有效溝通，相互寬容，不僅有利于信息的傳遞。工作的開(kāi)展，而且有利于個(gè)體之間形成良好的情感，使員工對(duì)企業(yè)有強(qiáng)烈的歸屬感！親切感和認(rèn)同感時(shí)，其態(tài)度容易與企業(yè)所倡導(dǎo)的安全態(tài)度！安全價(jià)值觀保持一致。（5）員工參與。員工參與有利于員工以良好的心態(tài)接受企業(yè)所做出的決定，可以保持其良好的心情，有助于員工態(tài)度的改變。（6）對(duì)信息的掌握。這就不僅要求領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全文化信息的宣傳講究策略，盡可能多的傳遞有，效的安全信息，而且需要員工不斷的學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，使自己有能力認(rèn)識(shí)事物，可以對(duì)事物做出正確評(píng)價(jià)。（7）員工素質(zhì)的提高。員工素質(zhì)的提高有利于其掌握相關(guān)的安全信息，并做出正確的判斷。因此建設(shè)安全文化必須重視企業(yè)安全精神的培育和發(fā)揚(yáng)，企業(yè)安全文化并非是一朝一夕自然形成的，而是在企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理等生產(chǎn)實(shí)踐中精心培育起來(lái)的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)成為安全文化的直接體現(xiàn)者，這是倡導(dǎo)安全文化最有力的榜樣作用，也是為安全文化樹(shù)立鮮明的旗幟。

三、新能源高新技術(shù)企業(yè)安全文化的建設(shè)途徑及方法

安全文化可以補(bǔ)充安全管理的不足，就像安全管理可以補(bǔ)充安全技術(shù)的不足一樣。因此，安全文化絕不應(yīng)該是一種空中樓閣，而應(yīng)該緊密結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。如何建設(shè)新能源高新技術(shù)企業(yè)的安全文化事業(yè)，成為我們探討的新課題。

（一）堅(jiān)持新能源高新技術(shù)企業(yè)先進(jìn)的安全文化方向

新能源分公司安全文化作為企業(yè)文化組成部分，其發(fā)展的條件是新能源分公司對(duì)安全文化的高度重視，經(jīng)過(guò)對(duì)安全文化的提煉，培養(yǎng)了新能源具有特色的安全文化與安全素養(yǎng)，拼棄陳舊的安全文化，從被動(dòng)型、經(jīng)驗(yàn)型的安全觀轉(zhuǎn)向效益型、系統(tǒng)型的安全觀。新能源在堅(jiān)持先進(jìn)的安全文化方向的指導(dǎo)下，也應(yīng)該借鑒其他行業(yè)的先進(jìn)文化理論，不斷的完善自身的企業(yè)安全文化。

（二）著力新能源高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境

新能源高新技術(shù)企業(yè)積極倡導(dǎo)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，倡導(dǎo)把隱患和問(wèn)題當(dāng)作事故進(jìn)行“四不放過(guò)”處理的管理思想。在管理層和執(zhí)行層，不斷強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、可控就是安全”的安全理念，從而營(yíng)造新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特有的安全文化使其生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)、開(kāi)花結(jié)果。一是要不斷強(qiáng)化班組及員工的安全文化建設(shè)，動(dòng)用“多級(jí)教育”模式，培養(yǎng)全體員工的良好安全心態(tài)，不斷強(qiáng)化全員安全意識(shí)，規(guī)范員工的操作行為，提高員工安全技能，最終達(dá)到充分利用員工安全意識(shí)指導(dǎo)員工的安全行為，用安全行為有效控制安全生產(chǎn)事故的目的；二是加強(qiáng)企業(yè)決策層及管理層的安全文化建設(shè)。通過(guò)建立健全安全責(zé)任制體系，實(shí)現(xiàn)全面安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制、將安全工作定期匯報(bào)制、定期檢查制、促進(jìn)企業(yè)決策層及管理層的安全意識(shí)與管理素質(zhì)的進(jìn)一步提高，避免違章指揮，全面控制事故的發(fā)生；三是加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)。利用生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)隨處可見(jiàn)的安全警示牌上言簡(jiǎn)意賅的提示和語(yǔ)重心長(zhǎng)的叮嚀，苦口婆心的囑咐，引導(dǎo)員工“天天學(xué)習(xí)，日日反省，處處警戒”，營(yíng)造了企業(yè)安全文化氛圍，強(qiáng)化員工安全意識(shí)，提升企業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)具有積極的推進(jìn)作用；四是加強(qiáng)人文環(huán)境的安全文化建設(shè)。采取張貼安全標(biāo)語(yǔ)、懸掛安全標(biāo)志、制作事故警示牌、安全生產(chǎn)信息公開(kāi)、開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全競(jìng)賽活動(dòng)、安全演講比賽、安全知識(shí)搶答賽等傳統(tǒng)有效的安全文化建設(shè)手段，讓每個(gè)員工真正體會(huì)到生命和健康的珍貴，規(guī)范每一個(gè)員工的個(gè)人行為，使員工牢固樹(shù)立對(duì)企業(yè)和社會(huì)負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效益的最大化，讓安全管理工作逐步向自主管理、團(tuán)隊(duì)管理的目標(biāo)發(fā)展。因此，新能源高新技術(shù)企業(yè)要為員工持之以恒地創(chuàng)造一種“遵守安全行為規(guī)范光榮，違反安全行為規(guī)范可恥”的管理環(huán)境，使每一個(gè)員工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺(jué)自愿的行動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部形成一種“不遵守安全行為規(guī)范的舉動(dòng)變得與群體格格不入并遭到排斥，令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視”的良好氛圍，使企業(yè)員工整體的安全修養(yǎng)必將大大提高。

（三）充分發(fā)揮新能源高新技術(shù)企業(yè)黨群部門(mén)在安全文化建設(shè)中作用

企業(yè)黨群部門(mén)在安全文化建設(shè)中首先要研究宣傳的新途徑、新方法和新手段，切實(shí)增強(qiáng)安全宣傳教育工作的時(shí)效性。一是會(huì)同人力資源部門(mén)要研究黨員、干部的特點(diǎn)，強(qiáng)化“安全責(zé)任和政治使命”的造勢(shì)，形成一支安全責(zé)任感強(qiáng)和作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢(shì)，做到寓教于樂(lè)。其次，在安全文化陣地建設(shè)中，企業(yè)黨群部門(mén)應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是黨群部門(mén)在安全文化陣地建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮總策劃作用和核心領(lǐng)導(dǎo)作用，站在全局高度，從安全理論陣地、安全媒體陣地和安全文化設(shè)施陣地等三個(gè)不同層次和領(lǐng)域上進(jìn)行總體組織和策劃。通過(guò)各種理論分析和調(diào)查研究，提煉出適合現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平的安全文化建設(shè)方案，在安全目標(biāo)、安全主旨、安全理念、安全管理哲學(xué)、安全價(jià)值觀等方面進(jìn)行理論引導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)的安全文化建設(shè)。三是黨群部門(mén)應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督保障作用。這種監(jiān)督保障作用體現(xiàn)在撲下身子對(duì)每一名黨員、干部、安全員、團(tuán)員“安全績(jī)效”的細(xì)致考核；對(duì)每一起安全隱患人的細(xì)致幫教和人因分析。只有始終把做好廣大職工安全思想教育作為服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能使思想政治工作在安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。

（四）提高新能源高新技術(shù)企業(yè)員工的綜合知識(shí)與技能

新能源高新技術(shù)企業(yè)將安全培訓(xùn)教育放在企業(yè)安全文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，使之成為員工的自覺(jué)需要，做到“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持以“時(shí)代性’’為特征，利用現(xiàn)代化的多媒體手段豐富傳統(tǒng)的安全培訓(xùn)模式。將培訓(xùn)內(nèi)容制作成集圖、文、聲、像于一身的多媒體課件，使每一個(gè)員工從感官上得到全方位的觸動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全知識(shí)傳播的立體化；二是堅(jiān)持以“互動(dòng)性”為手段，以問(wèn)題、啟發(fā)式安全培訓(xùn)來(lái)進(jìn)行。改變以往培訓(xùn)人員上面講，下面員工聽(tīng)的方式，新能源改變形式僵化的培訓(xùn)方式，盡量壓縮培訓(xùn)時(shí)間，增加培訓(xùn)過(guò)程中的思考時(shí)間；三是堅(jiān)持以“針對(duì)性”為突破。在進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)等共性知識(shí)教育培訓(xùn)外，重點(diǎn)加強(qiáng)與多晶硅高新技術(shù)行業(yè)特點(diǎn)密切相關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)多晶硅行業(yè)安全事故的分析，用活生生的案例來(lái)喚醒新能源員工安全生產(chǎn)的重視態(tài)度；四是堅(jiān)持以“系統(tǒng)性”為要求，制定完善的新能源個(gè)人培訓(xùn)檔案，根據(jù)多晶硅行業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)“量身”制培訓(xùn)計(jì)劃，把有關(guān)安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、日常安全檢查、事故應(yīng)急演練、安全簡(jiǎn)報(bào)、事件通報(bào)、安健環(huán)管理體系、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的內(nèi)容，并采用不同的培訓(xùn)形式反復(fù)循環(huán)開(kāi)展培訓(xùn)；五是堅(jiān)持以“全員性”為目標(biāo)，將安全生產(chǎn)意識(shí)深入成企業(yè)員工的自覺(jué)行為，堅(jiān)持“以人為本”大力推進(jìn)安全文化體系的建設(shè)，形成全員“生命至上、預(yù)防為主”的安全文化氛圍。

總之，企業(yè)安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的地位是對(duì)安全技術(shù)措施和安全管理措施的補(bǔ)充，是從更深的層次影響人的觀念、道德、態(tài)度、情感和品行，提高人的安全素養(yǎng)，最終使人的自覺(jué)行為滿(mǎn)足安全健康的要求。新能源高新技術(shù)企業(yè)安全文化的建設(shè)就是建立在完善的安全技術(shù)措施和管理措施基礎(chǔ)之上，著力提高全體員工的安全素養(yǎng)，并將安全文化融合于企業(yè)的各項(xiàng)工作之中，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

一、能源生產(chǎn)消費(fèi)現(xiàn)狀

(一)能源基本概況。*市屬于典型的能源消費(fèi)城市。長(zhǎng)期以來(lái),形成了以煤炭、石油、電力為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)格局。2005年,全社會(huì)能源消費(fèi)總量(含外輸成品油)折標(biāo)煤2411萬(wàn)噸,能源調(diào)入量2154萬(wàn)噸標(biāo)煤,其中:調(diào)入煤炭1540萬(wàn)噸,調(diào)入原油466.5萬(wàn)噸,調(diào)入電量63億千瓦時(shí)。

1.煤炭。全市煤炭探明資源約19億噸,現(xiàn)有煤礦45處,其中:地方國(guó)有41處,股份制2處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦2處,核定生產(chǎn)能力391萬(wàn)噸/年。在建煤礦一處,設(shè)計(jì)規(guī)模年產(chǎn)45萬(wàn)噸。2005年,全市生產(chǎn)原煤361萬(wàn)噸,消費(fèi)煤炭1901萬(wàn)噸,其中重點(diǎn)耗能行業(yè)電力和熱力用煤550萬(wàn)噸,冶金用煤500萬(wàn)噸,建材用煤120萬(wàn)噸,化工用煤124萬(wàn)噸。現(xiàn)有重點(diǎn)耗能用戶(hù)65家,消費(fèi)煤炭占總用煤量的90%左右。

2.電力。*電網(wǎng)現(xiàn)有主供電源點(diǎn)為黃臺(tái)電廠、章丘電廠、石橫電廠、500千伏*變電站和長(zhǎng)清變電站,以及地方熱電廠、企業(yè)自備電廠等。全市現(xiàn)有裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)1736.7兆瓦,2005年發(fā)電量為90億千瓦時(shí),全市最高用電負(fù)荷2862兆瓦,全社會(huì)用電153億千瓦時(shí),其中:工業(yè)用電101億千瓦時(shí),城鄉(xiāng)居民生活用電24億千瓦時(shí)。2005年*電網(wǎng)外購(gòu)電量占總售電量的41.2%。

3.熱力。集中供熱主要供應(yīng)中心城區(qū),涵蓋范圍東至東巨野河、西至南大沙河、南至南部山體北緣、北至市區(qū)邊界。目前,城市集中供熱采暖面積總計(jì)約4172.3萬(wàn)平方米,普及率43%。中心城區(qū)現(xiàn)有集中供熱熱電廠5家(明湖熱電廠、南郊熱電廠、北郊熱電廠、東新熱電廠、黃臺(tái)電廠),鍋爐總?cè)萘考s5213t/h(蒸噸/小時(shí)),裝機(jī)總?cè)萘?113.5兆瓦。集中供熱主管網(wǎng)以蒸汽管網(wǎng)為主,高溫?zé)崴芫W(wǎng)為輔,蒸汽主管網(wǎng)鋪設(shè)長(zhǎng)度約220公里。

4.石油。*市石油資源主要分布在濟(jì)陽(yáng)、商河兩縣,目前探明含油面積70平方公里,探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量約1億噸,可開(kāi)采儲(chǔ)量3000萬(wàn)噸。市域內(nèi)現(xiàn)有原油輸送管線2條,長(zhǎng)度100公里,年管輸能力600萬(wàn)噸。*地區(qū)原油年產(chǎn)量在100萬(wàn)噸左右。原油加工企業(yè)3家,年綜合加工能力550萬(wàn)噸,2005年實(shí)際加工原油466.5萬(wàn)噸,其中加工進(jìn)口原油115萬(wàn)噸。年產(chǎn)成品油360萬(wàn)噸,現(xiàn)有成品油庫(kù)6座,汽柴油加油站624座,年銷(xiāo)售汽油50萬(wàn)噸。2005年成品油消售量150萬(wàn)噸,已成為成品油加工外輸?shù)貐^(qū)。

5.燃?xì)狻?市擁有天然氣、焦?fàn)t煤氣、液化石油氣三種氣源,采用管道天然氣、管道焦?fàn)t煤氣、瓶裝液化石油氣等多種供氣形式。市區(qū)已鋪設(shè)燃?xì)庵袎焊删€管網(wǎng)337.8公里,加上支線、低壓及庭院管網(wǎng)總長(zhǎng)度已達(dá)上千公里,老城區(qū)道路管網(wǎng)已基本鋪設(shè)完畢。全市共建有液化石油氣瓶組站約180座,另建有小型液化氣灌裝廠50座。2005年市區(qū)管道燃?xì)庥脩?hù)34.5萬(wàn)戶(hù),天然氣用量達(dá)1.5億立方米,其中:生產(chǎn)用9500萬(wàn)立方米;管道煤氣供應(yīng)量4171萬(wàn)立方米,其中:生活用氣2542萬(wàn)立方米。瓶裝液化氣用戶(hù)45萬(wàn)戶(hù)。城市用氣率達(dá)到97.5%,管道氣化率達(dá)到41%。

6.可再生能源?！?”以來(lái),*市可再生能源和生物質(zhì)能源利用取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2005年,全市年產(chǎn)沼氣8600萬(wàn)立方米。全市現(xiàn)有太陽(yáng)能光熱光伏生產(chǎn)企業(yè)近100家,推廣太陽(yáng)能熱水器53.91萬(wàn)平方米,全市累計(jì)利用太陽(yáng)能熱水器53.91萬(wàn)平方米,可節(jié)約煤炭8.1萬(wàn)噸標(biāo)煤,*市在太陽(yáng)能光熱利用方面處于全國(guó)領(lǐng)先水平。小型風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繛?.8千瓦,風(fēng)力提水灌溉面積300公頃。

(二)“*”期間能源發(fā)展情況。“*”期間,*市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展,能源生產(chǎn)和消費(fèi)也保持了較高的發(fā)展速度,2005年全市能源消費(fèi)量,比2000年增長(zhǎng)75.3%,年均增長(zhǎng)11.9%。

1.煤炭。原煤產(chǎn)量361萬(wàn)噸,比2000年增長(zhǎng)189%,年均增長(zhǎng)23.6%;煤炭消費(fèi)量1901萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)27.5%。

2.電力。2005年全市用電量153億千瓦時(shí),比“九五”末增長(zhǎng)67.4%,年均增長(zhǎng)10.9%。2005年最高負(fù)荷達(dá)268.2萬(wàn)千瓦,比“九五”末增長(zhǎng)67.4%,年均增長(zhǎng)10.9%。

3.原油。消耗原油量466.5萬(wàn)噸,比2000年增長(zhǎng)68.4%,年均增長(zhǎng)11%。年產(chǎn)成品油360萬(wàn)噸,比2000年增長(zhǎng)77.5%,年均增長(zhǎng)12.2%。成品油消費(fèi)量150萬(wàn)噸,比2000年增長(zhǎng)150%,年均增長(zhǎng)20.1%。

4.燃?xì)?。年產(chǎn)焦?fàn)t煤氣110886萬(wàn)立方米,液化石油氣24萬(wàn)噸。年均分別增長(zhǎng)16.9%和15.1%。全市天然氣消費(fèi)量1.5億立方米,液化石油氣用量5.5萬(wàn)噸。年均分別增長(zhǎng)15.4%,16.2%。焦?fàn)t煤氣以工業(yè)用為主,民用消費(fèi)4750萬(wàn)立方米。

能源利用效率顯著提高。2005年全市每萬(wàn)元GDP綜合能耗1.28噸標(biāo)煤。主要產(chǎn)品單位能耗:2005年與“九五”末相比,火電供電煤耗由每千瓦時(shí)415克標(biāo)煤下降到385克標(biāo)煤;噸鋼可比綜合能耗由736千克下降到680千克標(biāo)煤;大型旋窯水泥綜合能耗由每噸115千克下降到114千克標(biāo)煤;集中供熱系統(tǒng)單位面積年采暖耗煤量由35.5千克標(biāo)煤/米2下降到32.5千克標(biāo)煤/米2。

(三)存在的問(wèn)題。

1.消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理,傳統(tǒng)能源比重過(guò)高。在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,原煤和原油所占比例近92%,其中:煤炭比重高達(dá)61.7%,發(fā)電用燃料主要為煤炭,天然氣等其他清潔能源消費(fèi)量所占比重過(guò)低。

2.煤炭供應(yīng)缺口大,交通運(yùn)輸成本高。近年來(lái),全市煤炭消費(fèi)量與生產(chǎn)量缺口一直在1500萬(wàn)噸左右并逐年增加,外供煤炭需從山西、內(nèi)蒙及省內(nèi)調(diào)入。目前,*煤炭調(diào)入的主要鐵路通道為邯濟(jì)、京滬、膠濟(jì)鐵路。由于鐵路通道運(yùn)力已基本飽和,鐵路貨運(yùn)提請(qǐng)率不足35%,公路運(yùn)輸承擔(dān)了大部分煤炭運(yùn)輸任務(wù),公路運(yùn)輸價(jià)格為鐵路運(yùn)輸價(jià)格的3-4倍,導(dǎo)致煤炭供應(yīng)安全可靠性低,運(yùn)輸費(fèi)用居高不下。

3.電網(wǎng)建設(shè)滯后,時(shí)段調(diào)峰能力不足。目前,*電網(wǎng)500千伏系統(tǒng)網(wǎng)架薄弱,220千伏系統(tǒng)備用容量不足,110千伏系統(tǒng)變電站布點(diǎn)偏少,中、低壓配電網(wǎng)不能滿(mǎn)足新增用戶(hù)需求和供電可靠性要求,部分區(qū)域過(guò)負(fù)荷現(xiàn)象嚴(yán)重。

4.熱力建設(shè)滯后,體制約束亟待解決。*市現(xiàn)有集中供熱熱源以小型熱電廠和燃煤鍋爐房為主,供熱主管網(wǎng)以蒸汽管網(wǎng)為主。在熱源方面,存在熱源廠容量小、參數(shù)低、布局不合理等問(wèn)題,造成能源利用效率低、大氣污染嚴(yán)重;在管網(wǎng)方面存在熱損失與凝結(jié)水損失嚴(yán)重、安全性差、使用壽命短等問(wèn)題;在管理體制方面,存在供熱公司小而散等問(wèn)題,導(dǎo)致地區(qū)供熱成本過(guò)高。

5.消費(fèi)方式落后,綜合利用率不高。全市經(jīng)發(fā)電等途徑進(jìn)行轉(zhuǎn)換的原煤比重僅占原煤消費(fèi)總量的50%左右,大量原煤被直接燃燒作為終端消費(fèi)。由于能源綜合利用率低,對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響。2005年,全市二氧化硫和煙塵排放量分別占全市總排放量的98.3%和98.9%。

6.再生能源利用水平低,節(jié)能技術(shù)有待推廣。*市可再生能源利用工作起步較早,涉及領(lǐng)域廣泛,但可再生能源開(kāi)發(fā)力度不夠。太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步,但規(guī)模尚小,上游原料配套市場(chǎng)有待開(kāi)發(fā)。地?zé)豳Y源未有實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)利用。以沼氣為主的可再生能源使用量?jī)H占全市農(nóng)村能源消費(fèi)總量的2.5%左右。節(jié)能技術(shù)的研究、應(yīng)用、推廣工作急待加強(qiáng)。

二、能源發(fā)展環(huán)境分析和總體要求

“*”期間,*經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)將繼續(xù)保持快速發(fā)展,能源需求量將進(jìn)一步增長(zhǎng),能源工業(yè)面臨加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(一)發(fā)展的有利條件。

1.發(fā)展步伐加快,需求帶動(dòng)強(qiáng)勁?！?”期間,按照建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市和區(qū)域中心城市的要求,*將處于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、整體素質(zhì)、城市地位躍升的發(fā)展新階段,全市經(jīng)濟(jì)有望保持較長(zhǎng)時(shí)間的高速增長(zhǎng),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快,消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí),人民生活明顯改善,固定資產(chǎn)投資力度進(jìn)一步加大,能源需求較為旺盛有利于發(fā)展。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升,增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快,能源綜合利用水平進(jìn)一步提高,有利于調(diào)整能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

3.具備區(qū)域優(yōu)勢(shì),交通條件良好。*市距離晉、冀、陜、蒙等能源基地較近,省內(nèi)能源資源相對(duì)豐富,煤炭、石油、天然氣等資源有一定賦存,開(kāi)發(fā)利用仍有潛力。同時(shí),交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)較為完善,有利于能源調(diào)入。

4.政府高度重視,節(jié)能意識(shí)提高。國(guó)家高度重視能源節(jié)約和綜合利用工作,各級(jí)黨委、政府十分重視能源安全問(wèn)題,節(jié)能型經(jīng)濟(jì)和節(jié)能型社會(huì)的意識(shí)不斷提高,為節(jié)能和能源綜合利用工作創(chuàng)造了有利條件。

(二)面臨的困難與挑戰(zhàn)。

“*”期間,*市將面臨發(fā)展模式、體制機(jī)制、社會(huì)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型,能源工業(yè)發(fā)展與國(guó)際國(guó)內(nèi)和全省形勢(shì)的變化密切相關(guān),能源發(fā)展和能源安全存在著不容忽視的制約因素,面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。

1.世界能源格局變化加劇,資源爭(zhēng)奪形勢(shì)嚴(yán)峻。國(guó)際油價(jià)劇烈震蕩,全球石油資源的爭(zhēng)奪斗爭(zhēng)將更加激烈,*國(guó)人均能源資源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平,原有石油基地急待接續(xù),今后新增石油需求主要依賴(lài)進(jìn)口解決。*國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新的增長(zhǎng)平臺(tái),工業(yè)步入重化工階段,能源安全形勢(shì)更加復(fù)雜、嚴(yán)峻,不可避免地對(duì)*市能源安全產(chǎn)生影響。

2.資源供應(yīng)自給率低,能源平衡難度加大。隨著能源生產(chǎn)資源地區(qū)的自*保護(hù)意識(shí)逐步增強(qiáng),資源配置競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步加劇,價(jià)格不斷攀升,能源資源供應(yīng)緊張的狀況將繼續(xù)持續(xù)。土地、水資源、空間布局、交通運(yùn)輸、建設(shè)資金等資源要素短缺的矛盾日益尖銳,重大能源項(xiàng)目建設(shè)難度增加,能源工業(yè)發(fā)展投資巨大,依靠現(xiàn)行投融資體制難以滿(mǎn)足發(fā)展需求。

3.憂(yōu)患意識(shí)薄弱,節(jié)能工作存在差距。對(duì)創(chuàng)建節(jié)能型社會(huì)認(rèn)識(shí)仍不到位,節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新速度緩慢,高消耗、高污染、低效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。建筑節(jié)能問(wèn)題依然突出,配套標(biāo)準(zhǔn)和政策的出臺(tái)相對(duì)滯后。

三、能源發(fā)展指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。根據(jù)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略,按照*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)安排經(jīng)濟(jì)社會(huì)和能源發(fā)展。調(diào)整能源發(fā)展工作重心,把結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革和創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)作為“*”能源建設(shè)工作的主線,積極推進(jìn)重大能源項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),保障能源安全,深化能源管理體制改革,提高能源綜合利用效率和效益,為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、高效的能源保障。

(二)任務(wù)目標(biāo)?！?”期間,*市能源發(fā)展的主要任務(wù)目標(biāo)是:在能源供應(yīng)總量基本滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求的前提下,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效,能源效率不斷提高,實(shí)現(xiàn)全市能源工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。“*”末,每萬(wàn)元GDP能耗按可比口徑比“*”末降低22%以上。單位產(chǎn)品能耗與“*”末相比,火電供電煤耗由每千瓦385克標(biāo)煤下降到323克標(biāo)煤;噸鋼可比綜合能耗由680千克下降到613.1千克標(biāo)煤;旋窯水泥綜合能耗由每噸114千克下降到112千克標(biāo)煤;集中供熱系統(tǒng)單位面積年采暖耗煤量由目前的32.5千克標(biāo)煤/米2降到18千克標(biāo)煤/米2。

全市綜合能源供應(yīng)總量控制在3500萬(wàn)噸標(biāo)煤以下。煤炭在全市能源供應(yīng)總量中的比重適當(dāng)下降,消費(fèi)總量控制在2700萬(wàn)噸左右。原油需求量預(yù)期增加500萬(wàn)噸,原油加工能力爭(zhēng)取達(dá)到1000萬(wàn)噸,積極規(guī)劃建設(shè)黃河北煉油加工基地,新增成品油生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸。電網(wǎng)新增裝機(jī)容量90.5萬(wàn)千瓦左右,裝機(jī)總量達(dá)到275.35萬(wàn)千瓦時(shí),比2005年增長(zhǎng)68.5%。建設(shè)500千伏環(huán)網(wǎng),500千伏系統(tǒng)滿(mǎn)足N-1準(zhǔn)則;增加城市中心220千伏變電站布點(diǎn),提高220千伏輸送能力和供電可靠性;增加110千伏變電站布點(diǎn),縮短10千伏供電半徑;整合電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化、配網(wǎng)自動(dòng)化、營(yíng)銷(xiāo)自動(dòng)化,建成生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)一體的數(shù)字化電網(wǎng)。增加天然氣供應(yīng)量,所占比重力爭(zhēng)從2005年的0.85%提高到2.6%左右。中心城總采暖供熱面積達(dá)到1.1億平米左右,其中集中供熱面積達(dá)到0.7億平米,城市集中供熱熱化率達(dá)到60%;大型區(qū)域供熱面積達(dá)到1億平米,占總采暖面積的55%。工業(yè)蒸汽用熱總負(fù)荷達(dá)到362t/h(蒸噸/小時(shí))。中心城以大型多熱源環(huán)狀熱水管網(wǎng)代替目前分散的蒸汽管網(wǎng),管網(wǎng)(一次網(wǎng))損失由目前的25%降低到10%左右。

四、能源需求預(yù)測(cè)

“*”期間,全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)將保持較快發(fā)展,至2010年,全市生產(chǎn)總值將達(dá)到3500億元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,預(yù)期全社會(huì)能源消耗總量折標(biāo)煤3500萬(wàn)噸,年均遞增7.7%。工業(yè)能源消費(fèi)總量折標(biāo)煤3210萬(wàn)噸,年均遞增10.5%?！?”末主要能源供求預(yù)測(cè):

———煤炭。全市煤炭消費(fèi)量可達(dá)2700萬(wàn)噸,比2005年新增用煤量800萬(wàn)噸,需從市外調(diào)入煤炭總量達(dá)2200萬(wàn)噸,其中:新增煤炭調(diào)入運(yùn)輸量660萬(wàn)噸。規(guī)劃新增原煤生產(chǎn)能力140萬(wàn)噸,本埠原煤產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸。

———電力。全市用電量年均增長(zhǎng)14%,2010年達(dá)到292億千瓦時(shí);全市最高用電負(fù)荷年均增長(zhǎng)15%,2010年可達(dá)到545萬(wàn)千瓦。全市新增裝機(jī)容量145.5萬(wàn)千瓦。新上大型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組180萬(wàn)千瓦,綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組197.4萬(wàn)千瓦,關(guān)停退役機(jī)組34.5萬(wàn)千瓦。2010年全市可用裝機(jī)容量達(dá)到456.35萬(wàn)千瓦,發(fā)電最高負(fù)荷407.1萬(wàn)千瓦。新建擴(kuò)建500千伏變電站,新增變電容量3500兆伏安。2010年全市可用發(fā)電最高負(fù)荷及通過(guò)500千伏變電站統(tǒng)調(diào)輸入發(fā)電容量達(dá)到682.1萬(wàn)千瓦,在未考慮備用容量的情況下,電力平衡盈余137.1萬(wàn)千瓦。

按照總體電力電量平衡結(jié)果和對(duì)各電壓等級(jí)變電容載比的規(guī)劃要求,“*”期間,需新增220千伏變電容量3497—4845兆伏安,110千伏變電容量2808.5—3798.5兆伏安;安排新增220千伏變電容量5370兆伏安,110千伏變電容量4400兆伏安。電網(wǎng)供需基本平衡。

———熱力。全市建筑總面積將達(dá)到1億平方米左右,集中供熱率達(dá)到50%以上;以現(xiàn)狀和近期工業(yè)熱負(fù)荷為基礎(chǔ),集中供應(yīng)的工業(yè)熱負(fù)荷將達(dá)到362t/h(蒸噸/小時(shí))左右,增長(zhǎng)20%。通過(guò)加快實(shí)施供熱規(guī)劃確定的熱源點(diǎn)和供熱管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),可滿(mǎn)足全市供熱負(fù)荷的增長(zhǎng)需求。

———石油。全市原油消費(fèi)預(yù)期量為1000萬(wàn)噸,新增500萬(wàn)噸,年均遞增14.9%;成品油需求量可達(dá)400萬(wàn)噸,新增250萬(wàn)噸,年均遞增21.7%?！?”期間,隨著石化產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸,*煉油廠原油綜合加工量達(dá)到500萬(wàn)噸,30萬(wàn)噸PX和50萬(wàn)噸PTA等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn),*市原油消費(fèi)量將有較大幅度增長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取在黃河北規(guī)劃建設(shè)千萬(wàn)噸級(jí)原油儲(chǔ)備基地項(xiàng)目,以增強(qiáng)*市應(yīng)對(duì)原油市場(chǎng)的抗波動(dòng)能力,為建設(shè)黃河北石油化工加工基地奠定基礎(chǔ)。

———燃?xì)?。全市市區(qū)燃?xì)鈿饣视?5%提高至97.5%,管道氣化率由41%提高到60%。天然氣消費(fèi)量增加到7億立方米,新增5.5億立方米,年均遞增36%。焦?fàn)t煤氣需求量維持8000萬(wàn)立方米左右。液化石油氣年需求量保持在10萬(wàn)噸水平。到2010年,*市西部將獲得中石化、中石油兩大天然氣氣源,新建長(zhǎng)清歸德和歷城孫村等門(mén)站,設(shè)計(jì)年供氣能力分別為7億和1.5億立方米,屆時(shí)天然氣供應(yīng)緊張的狀況將得到緩解。

五、工作重點(diǎn)

根據(jù)“*”期間能源需求,為確保能源工作總體任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

(一)加強(qiáng)能源建設(shè),確保一次能源供應(yīng)。提高煤炭供應(yīng)的自給率。除充分利用現(xiàn)有資源外,還要加快建設(shè)長(zhǎng)清煤礦和黃河北煤田的開(kāi)發(fā),啟動(dòng)高王煤田開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)新增150萬(wàn)噸/年生產(chǎn)能力,做好煤炭資源的勘探接續(xù)工作,重點(diǎn)開(kāi)展章丘柳溝井田北的勘探。在體制整合的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好資源整合、小煤礦聯(lián)合,改進(jìn)煤炭開(kāi)采技術(shù)與裝備水平,開(kāi)展安全技術(shù)改造。依托濟(jì)北煤田,發(fā)展煤炭化工產(chǎn)業(yè)。

打通運(yùn)煤通道瓶頸。全力支持膠濟(jì)四線項(xiàng)目工程建設(shè),確保2007年前建成投運(yùn),為既有膠濟(jì)鐵路線騰出5000萬(wàn)噸貨物運(yùn)輸能力。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)黃河北鐵路及聊城—泰安鐵路,在聊城與邯濟(jì)線連接,于泰安連接京滬鐵路,連通京九、京滬兩大干線,緩解*鐵路樞紐壓力,打通新的運(yùn)煤通道,形成年運(yùn)輸3000萬(wàn)噸的能力。積極推進(jìn)黃河北鐵路建設(shè),在桑梓店車(chē)站與晉煤東運(yùn)主通道邯濟(jì)線連接,形成年2500萬(wàn)噸的運(yùn)輸能力。通過(guò)新建鐵路為*市新增2000萬(wàn)噸以上的煤炭調(diào)入能力。

(二)加強(qiáng)電力建設(shè),滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求。電源點(diǎn)建設(shè)。章丘電廠擴(kuò)建新上2×300兆瓦機(jī)組;黃臺(tái)電廠新建2×300兆瓦機(jī)組,#1-6老機(jī)組退運(yùn);*煉油廠新上油焦代油自備電廠;爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)濟(jì)陽(yáng)電廠。圍繞提高資源綜合利用效率,進(jìn)一步推動(dòng)利用工業(yè)廢氣、廢渣、油焦等進(jìn)行發(fā)電及余熱余壓發(fā)電,重點(diǎn)抓好濟(jì)鋼集團(tuán)燃?xì)狻羝?lián)合發(fā)電、煉油廠油焦代油熱電聯(lián)產(chǎn)、明水化肥廠動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整、山水集團(tuán)余熱發(fā)電等項(xiàng)目。

電網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)500千伏環(huán)網(wǎng),盡快實(shí)現(xiàn)分區(qū)供電,降低電網(wǎng)事故造成大面積停電的可能性,新建擴(kuò)建500千伏變電站。為提高供電可靠性,對(duì)*、長(zhǎng)清變電站實(shí)施擴(kuò)建,其中*變電站建設(shè)容量1×750兆伏安,長(zhǎng)清變電站建設(shè)容量1×750兆伏安;在濟(jì)陽(yáng)縣境內(nèi)建設(shè)新的500千伏變電站。全市形成500千伏變電站3座,總?cè)萘窟_(dá)到4750兆伏安,供電負(fù)荷2000兆瓦。規(guī)劃新建、擴(kuò)建220千伏變電站29座,新增變電容量5370兆伏安;提高電網(wǎng)輸送能力,滿(mǎn)足西電東送的輸電要求,重點(diǎn)做好220千伏石長(zhǎng)Ⅲ、Ⅳ線、長(zhǎng)飲線的建設(shè),同時(shí)配合新建變電項(xiàng)目?jī)?yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),為城區(qū)電網(wǎng)東、西部開(kāi)環(huán)運(yùn)行創(chuàng)造條件。全市形成220千伏變電站25座,總?cè)萘窟_(dá)到10050兆伏安,容載比為1.99。其中城區(qū)220千伏變電站19座,總?cè)萘繛?970兆伏安,容載比為2.0。規(guī)劃新建、擴(kuò)建110千伏變電站48座,新增變電容量4400兆伏安,全市110千伏變電站達(dá)到92座,總?cè)萘繛?414兆伏安,容載比2.2。其中城區(qū)110千伏變電站達(dá)到74座,總?cè)萘窟_(dá)到7114.5兆伏安,容載比為2.2。城區(qū)35千伏電壓等級(jí)不再擴(kuò)大規(guī)模,原有系統(tǒng)將結(jié)合城市電網(wǎng)發(fā)展逐步退出運(yùn)行,對(duì)現(xiàn)運(yùn)行35千伏設(shè)備進(jìn)行改造更新。大規(guī)模建設(shè)和改造中、低壓電網(wǎng),城區(qū)中低壓配電網(wǎng)建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)與改造,新出10千伏線路工程、新建低壓公用區(qū)工程、10千伏線路改造工程、低壓公用區(qū)改造工程、電纜管網(wǎng)建設(shè)改造工程、10千伏線路電纜化改造工程。

(三)加快熱源點(diǎn)建設(shè),優(yōu)化供熱運(yùn)管模式。建設(shè)以燃煤集中供熱為主其它能源為輔的供熱體系。目前,*市煤炭、天然氣、電力以及其它能源在供熱能源消費(fèi)總量中分別占90%、6%、3%、1%。到2010年,中心城區(qū)年度采暖能耗結(jié)構(gòu)調(diào)整為:燃煤122萬(wàn)噸標(biāo)煤,天然氣1.8億立方米;電力8.6億千瓦時(shí);其它能源140萬(wàn)GJ(吉焦),通過(guò)優(yōu)化供熱耗能,使煤炭、天然氣、電力以及其它能源在供熱能源消費(fèi)總量中的比重分別達(dá)到71%、14%、9%、6%的合理結(jié)構(gòu)。

建立大供熱格局體系。主城區(qū)及東部城區(qū)的大集中供熱系統(tǒng)由章丘電廠、黃臺(tái)電廠、北郊熱電廠和西部熱電廠聯(lián)網(wǎng)形成。南部供熱區(qū)域由南郊熱電廠負(fù)責(zé);長(zhǎng)清區(qū)和大學(xué)園區(qū)為西部獨(dú)立供熱區(qū)域,兩區(qū)近期以燃?xì)夂腿济哄仩t房聯(lián)合供熱為主,遠(yuǎn)期考慮建設(shè)熱電廠;新建孫村、漿水泉、力諾集團(tuán)周邊和西部城區(qū)等調(diào)峰鍋爐房;對(duì)大熱網(wǎng)不能或不易到達(dá)且供熱面積又相對(duì)較大的區(qū)域,建設(shè)10t/h(蒸噸/小時(shí))以上的燃煤鍋爐房。對(duì)地理位置偏遠(yuǎn)、符合密度低和難以集中供熱的老城區(qū),采用分散的燃?xì)獠膳螂妱?dòng)熱泵采暖。重點(diǎn)加快黃臺(tái)電廠以大代小城市供熱工程建設(shè),盡快啟動(dòng)西部熱電廠(2×300兆瓦),抓緊建設(shè)調(diào)峰鍋爐房,逐步拆除10t/h(蒸噸/小時(shí))以下燃煤鍋爐房,北郊熱電廠維持現(xiàn)有規(guī)模不變,南郊熱電廠不增加發(fā)電裝機(jī)容量,黃臺(tái)電廠以大代小城市供熱工程實(shí)施后,明湖熱電廠與東新熱電有限公司逐步退出城市供熱。

多渠道解決工業(yè)用熱。結(jié)合工業(yè)用蒸汽熱負(fù)荷布局分散、用戶(hù)對(duì)用熱性質(zhì)要求(熱介質(zhì)類(lèi)型、參數(shù)及用熱量等)差異的特征,一是對(duì)現(xiàn)有蒸汽管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),承擔(dān)工業(yè)蒸汽總量超過(guò)20t/h(蒸噸/小時(shí))的,保留相應(yīng)蒸汽網(wǎng)并專(zhuān)供工業(yè)負(fù)荷。二是規(guī)劃熱源廠周?chē)?jīng)濟(jì)供熱半徑以?xún)?nèi)的工業(yè)蒸汽用戶(hù),首先使用熱源廠蒸汽,若蒸汽參數(shù)特殊,或距熱源廠較遠(yuǎn),可單獨(dú)解決。

改造優(yōu)化現(xiàn)有供熱管網(wǎng)。建設(shè)高溫?zé)崴鞴芫W(wǎng),逐步對(duì)老城區(qū)現(xiàn)有蒸汽管網(wǎng)進(jìn)行改造,建設(shè)ф200mm-ф1200mm高溫?zé)崴鞴芫W(wǎng)1100公里,配套建設(shè)水—水換熱站。以大型多熱源環(huán)狀熱水管網(wǎng)代替目前分散蒸汽采暖供熱管網(wǎng),將一次管網(wǎng)損失由目前的25%左右降低到5%左右,堅(jiān)決禁止建設(shè)任何用于采暖方式的蒸汽管網(wǎng)。對(duì)經(jīng)十路已敷設(shè)的蒸汽管線適當(dāng)改造作為熱水管線使用,既有兩條管線分別作為供水管和會(huì)水管,由黃臺(tái)電廠沿大辛河敷設(shè)主熱水管網(wǎng)(管徑ф900mm以上)至經(jīng)十路接入熱源。為保證供熱質(zhì)量,該管線西段供熱面積控制在150萬(wàn)平方米以?xún)?nèi),東段供熱面積控制在70萬(wàn)平方米以?xún)?nèi),主供經(jīng)十路沿線、林家片區(qū)和漿水泉片區(qū)等南部區(qū)域,并優(yōu)先保障近期熱用戶(hù)的供應(yīng)。

(四)調(diào)整能源結(jié)構(gòu),擴(kuò)大天然氣利用。以調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和改善市區(qū)大氣環(huán)境為目的,擴(kuò)大天然氣利用。結(jié)合“西氣東輸”工程的實(shí)施,爭(zhēng)取省電力燃?xì)庹{(diào)峰機(jī)組的布點(diǎn),配套建設(shè)輸氣主干管網(wǎng),大力發(fā)展管道天然氣用戶(hù),縮小焦?fàn)t煤氣和瓶裝液化氣的供氣范圍及用戶(hù),建設(shè)重點(diǎn)氣源接收門(mén)站和調(diào)壓站點(diǎn),市區(qū)管網(wǎng)布局仍以現(xiàn)狀分區(qū)實(shí)施,各區(qū)域內(nèi)合理連網(wǎng)形成網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)建設(shè)東部產(chǎn)業(yè)帶和西部片區(qū)管網(wǎng)。積極發(fā)展燃?xì)馄?chē)和配套建設(shè)汽車(chē)加氣站,加快建設(shè)天然氣加氣母站,配套建設(shè)加氣子站,年用氣量達(dá)到8000萬(wàn)立方米,減少汽車(chē)尾氣排放污染,改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量建設(shè)生態(tài)城市。

(五)開(kāi)發(fā)利用新能源,扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用以太陽(yáng)能為代表的可再生能源和新能源,支持太陽(yáng)能發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)研究和開(kāi)發(fā),包括大型并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)、塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)、新型太陽(yáng)光伏電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、可再生能源太陽(yáng)能電池配套新材料等。鼓勵(lì)太陽(yáng)能技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),支持利諾集團(tuán)加快太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,走高科技、外向型、產(chǎn)學(xué)研一條龍式的發(fā)展模式,力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)光熱利用行業(yè)的排頭兵。深化太陽(yáng)能—建筑一體化研究,將太陽(yáng)能利用系統(tǒng)設(shè)計(jì)與主體工程設(shè)計(jì)同步進(jìn)行、同步施工,實(shí)現(xiàn)集熱器與建筑物的有機(jī)結(jié)合與協(xié)調(diào)美觀。進(jìn)一步完善太陽(yáng)能電池及熱水供應(yīng)技術(shù),滿(mǎn)足全天候使用要求。制定相關(guān)政策,逐步改造既有建筑。結(jié)合實(shí)際,因地制宜在農(nóng)村地區(qū)推廣沼氣、風(fēng)能、水力發(fā)電、太陽(yáng)能等可再生能源的利用,力爭(zhēng)到“*”末,農(nóng)村地區(qū)可再生能源替代率達(dá)到20%。

(六)提高能源利用效率,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持走“資源—產(chǎn)品—再生資源—產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,從資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用和社會(huì)消費(fèi)等環(huán)節(jié),加快推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)利用。在全市范圍內(nèi)大力推廣濟(jì)鋼集團(tuán)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法,建設(shè)一批資源節(jié)約型示范企業(yè)、清潔生產(chǎn)型示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型工業(yè)園區(qū),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和生態(tài)效應(yīng),合理布局上下游資源加工生產(chǎn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)對(duì)資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)間的代謝平衡。鼓勵(lì)和扶持利用廢氣、廢水、廢物及余熱、余壓、余氣等綜合利用項(xiàng)目。

六、能源發(fā)展對(duì)策和措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善管理體系。參照國(guó)家、省能源管理組織體系,建立*市能源管理組織體系。指導(dǎo)全市能源發(fā)展和供應(yīng)保障安全工作,制定能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,貫徹落實(shí)國(guó)家和省制定的各項(xiàng)能源政策,推進(jìn)重大能源項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)對(duì)能源開(kāi)發(fā)與節(jié)約、能源安全與資源平衡、能源對(duì)外合作等工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)拓寬投融資渠道,發(fā)展利用可再生能源。研究制定相應(yīng)鼓勵(lì)政策,扶持節(jié)能和可再生能源事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是在國(guó)家頒布的《可再生能源法》基礎(chǔ)上,出臺(tái)*市具體實(shí)施細(xì)則。設(shè)立可再生能源發(fā)展基金,統(tǒng)籌用于扶持可再生能源和新能源研究開(kāi)發(fā),加大投入力度,支持市場(chǎng)前景好先進(jìn)適用技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。二是對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的太陽(yáng)能1.6兆瓦光伏發(fā)電工程和可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,積極向國(guó)家、省爭(zhēng)取優(yōu)惠政策和資金支持,同時(shí)策劃、研究、儲(chǔ)備新的可再生能源項(xiàng)目。三是對(duì)重大示范項(xiàng)目給予低息或貼息貸款,對(duì)重點(diǎn)推廣項(xiàng)目給予財(cái)政、價(jià)格等方面的優(yōu)惠和扶持。四是拓寬投融資渠道,鼓勵(lì)民間投資、吸引外商投資、利用外國(guó)政府優(yōu)惠貸款等。

(三)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,貫徹節(jié)能優(yōu)先方針。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格控制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)能耗超標(biāo)的企業(yè),責(zé)令其限期治理,逾期不治理或治理后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,由政府主管部門(mén)責(zé)令其停業(yè)整頓或停產(chǎn)關(guān)閉。

堅(jiān)持能源節(jié)約與能源開(kāi)發(fā)并舉,把能源節(jié)約放在首要地位,并作為能源發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。要長(zhǎng)期堅(jiān)持和實(shí)施節(jié)能優(yōu)先的方針,推動(dòng)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)整體與綜合節(jié)能。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是建立節(jié)能型工業(yè)、節(jié)能型社會(huì)的重要途徑。鼓勵(lì)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),走新興工業(yè)化道路,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)、示范和推廣,建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系,加快節(jié)能科技成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。

(四)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)能源清潔利用。從源頭抓起,推廣應(yīng)用除塵脫硫技術(shù),全面完成市區(qū)電廠、熱電廠脫硫除塵改造,取締燃煤小鍋爐。大力推廣洗凈煤、水煤漿、煤炭深加工等潔凈煤技術(shù)和先進(jìn)燃燒技術(shù)。進(jìn)一步加強(qiáng)煙塵控制,主城區(qū)全部實(shí)行煙塵控制,“*”期末,脫硫效率平均達(dá)到90%以上,除塵效率達(dá)到99%。繼續(xù)推廣天然氣和車(chē)用乙醇汽油,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放監(jiān)測(cè)和管理,確保達(dá)標(biāo)排放。