導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)技術(shù)政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”問題； 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)； 政策； 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

1 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的含義

所謂農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，是指能廣泛用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生深刻影響和重大推動(dòng)作用，并能形成新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)和新技術(shù)。包括國家科技部認(rèn)定的航天技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、激光技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等7個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容。

2 發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的必要性

2.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長潛力有限

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種技術(shù)狀態(tài)和資源要素水平長期內(nèi)大致保持穩(wěn)定不變的農(nóng)業(yè)狀態(tài)，經(jīng)過世代適應(yīng)，各種生產(chǎn)要素已達(dá)到最佳配合，但由于其物質(zhì)和能量的低層次循環(huán)，其內(nèi)部發(fā)展的潛力有限，其生產(chǎn)工具以手工操作為主，勞動(dòng)力、蓄力、土地等傳統(tǒng)要素是其主要生產(chǎn)資源因子，新生產(chǎn)要素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用微乎其微，從而造成了土地生產(chǎn)率及勞動(dòng)生產(chǎn)率的雙重低下。

2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)相輔相成

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)由市場導(dǎo)向的與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程看，農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各行各業(yè)。

2.3 高新技術(shù)對(duì)改造我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有重要作用

我國人多地少，落后傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一直是困擾著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后顧之憂。因此，引人國內(nèi)外農(nóng)業(yè)高新技術(shù)來促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已成為我國改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。為了使高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有一個(gè)帶動(dòng)性的突破，全國各地在實(shí)施“九五”農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃中，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為重要內(nèi)容。

3 政策探討

3.1 認(rèn)真實(shí)施教技興農(nóng)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》精神，堅(jiān)持用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)武裝農(nóng)民，把農(nóng)業(yè)發(fā)展盡快轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的軌道上來。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研體制改革，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

3.2 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)展社會(huì)主義市場農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，科技是關(guān)鍵、人才是根本、教育是基礎(chǔ)。

3.3 調(diào)整農(nóng)業(yè)科研的方面和重點(diǎn)，重視提高產(chǎn)量，更加注重提高質(zhì)量、增加效益

3.4 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作

大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系，通過農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、電視大學(xué)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、職業(yè)高中、遠(yuǎn)程教育、函授和農(nóng)民夜校等形式，廣泛開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，做好農(nóng)村科技普及工作。擴(kuò)大“綠色證書工程”、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“農(nóng)戶電波入戶工程”的實(shí)施規(guī)模，提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力和生產(chǎn)技術(shù)水平。

篇2

關(guān)鍵詞：返鄉(xiāng)農(nóng)民工；現(xiàn)代種養(yǎng)殖技術(shù)政策；經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)

引言：為了解決大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過剩的問題，許多政府采取鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的政策，本文針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行簡要的分析，對(duì)各地政府所采取的現(xiàn)代種植養(yǎng)殖政策進(jìn)行闡述，并根據(jù)具體實(shí)例對(duì)其經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

一、我國返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

1.創(chuàng)業(yè)方向不明確

返鄉(xiāng)農(nóng)民工受到原有思想觀念以及工作經(jīng)歷的制約，大多數(shù)的農(nóng)民工喜歡從事與自己之前職業(yè)相類似的行業(yè)，對(duì)于農(nóng)業(yè)沒有多大的興趣，因?yàn)楸姸嗟霓r(nóng)民工離開自己的原有居住地，到城市當(dāng)中進(jìn)行務(wù)工，很大程度上與厭倦了農(nóng)村的生產(chǎn)和生活。回到農(nóng)村之后，很少有人愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中，大多數(shù)人沒有明確的創(chuàng)業(yè)方向，通常會(huì)選擇一些資金投入比較少，技術(shù)要求低的行業(yè)，例如運(yùn)輸、餐飲等第二，第三產(chǎn)業(yè)。

2.創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足

我國農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)方面的積極性明星不高，在生活中很少有人愿意選擇創(chuàng)業(yè)，大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇觀望態(tài)度。調(diào)查研究表明在我國大多數(shù)省份中，能夠自主選擇創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工還不到全部農(nóng)民工總數(shù)的10%，東部地區(qū)比中西部略高，但是總體上來說，我國返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)方面的積極性不高。

3.創(chuàng)業(yè)人員年齡性別結(jié)構(gòu)不合理

在返鄉(xiāng)農(nóng)民工當(dāng)中，男性人員創(chuàng)業(yè)比例明顯高于女性，而且大多數(shù)是中年男性。中年男性在外面經(jīng)過多年的務(wù)工，在經(jīng)濟(jì)和經(jīng)驗(yàn)上會(huì)有一定的積累，實(shí)現(xiàn)相對(duì)來說比較開放，返鄉(xiāng)之后在創(chuàng)業(yè)方面具有一定的積極性，但是更多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于受到自身能力以及政策的影響，對(duì)創(chuàng)業(yè)持消極態(tài)度。

二、現(xiàn)代種養(yǎng)殖技術(shù)政策

返鄉(xiāng)農(nóng)民工是農(nóng)村生產(chǎn)生活的重要組成部分，大量人員返鄉(xiāng)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣町a(chǎn)生重要的影響。政府在處理返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題上要給予充分的重視，針對(duì)農(nóng)村當(dāng)中創(chuàng)業(yè)環(huán)境不理想的情況，可以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖技術(shù)，并提供一些優(yōu)惠的政策措施。

1.支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的條件

為了解決因失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工導(dǎo)致的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，各地政府紛紛出臺(tái)了一系列的政策，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。贛州市政府對(duì)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工出臺(tái)了一項(xiàng)支持臍橙種植的政策，所有自愿進(jìn)行臍橙種植的農(nóng)民，會(huì)給予一定的土地，在種植過程中還會(huì)提供免費(fèi)得技術(shù)支持。政府支持他們進(jìn)行種植養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)種植養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)水平[1]。

2.創(chuàng)業(yè)資金的扶持

為加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策扶持，解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)初期的資金困難，各省的政府可以出臺(tái)相關(guān)方面的規(guī)定：對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要拓寬農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬貸款條件，降低貸款抵押標(biāo)準(zhǔn)。湖北省荊州市對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工給予一次性5萬元的無息貸款，幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

3.開展現(xiàn)代種植養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)

提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各地要對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)成立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工指導(dǎo)和服務(wù)中心，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。山西省長治市每年都要為返鄉(xiāng)農(nóng)民舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，這些培訓(xùn)是無償進(jìn)行的，每年都會(huì)吸引大量的農(nóng)民工參加。

三、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)

1.土地生產(chǎn)率指標(biāo)

在政府現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)政策的指引下，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在土地生產(chǎn)方面有了很大的提高，例如江西南部的臍橙種植中，采用了新的技術(shù)，農(nóng)民在土地利用率方面有了很大的提高，原有的種植方式是，兩顆果樹之間的距離是10米左右，而采用新的生產(chǎn)方式，兩顆果樹之間的距離縮小為5米，而且利用先進(jìn)的管理模式，同一畝臍橙的產(chǎn)量達(dá)到了原來的兩倍以上，有原來的1000公斤，達(dá)到現(xiàn)在的每畝3000公斤左右，經(jīng)濟(jì)收入每畝地可以增加1萬元左右。另一方面，對(duì)土地的占用減少，返鄉(xiāng)農(nóng)民利用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行養(yǎng)殖，可以在利用更少的土地，養(yǎng)殖更多的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，養(yǎng)殖成本降低。

2.勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)

現(xiàn)代種養(yǎng)殖技術(shù)對(duì)勞動(dòng)力的需要逐漸減少，勞動(dòng)效率提高。山東省某縣為了解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，支持發(fā)展高新農(nóng)業(yè)，在大蒜種植中采用新型的滴灌技術(shù)，利用這種技術(shù)，降低了在種植過程中對(duì)勞動(dòng)力的投入，每畝地在人工成本方面可以節(jié)省500元，而勞動(dòng)效率有了極大的提高，種植戶收入明顯增加。

3.投資經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

政府在現(xiàn)代種養(yǎng)殖技術(shù)政策方面的支持，在減少返鄉(xiāng)農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)方面投入的同時(shí)增加了經(jīng)濟(jì)收益。江蘇省海門為了解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工在現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)中遇到的問題，對(duì)所有從事養(yǎng)魚的農(nóng)戶進(jìn)行優(yōu)惠，定期安排技術(shù)人員對(duì)養(yǎng)殖場進(jìn)行調(diào)查，對(duì)在養(yǎng)殖中遇到的技術(shù)問題以及魚類產(chǎn)生的疾病會(huì)給予免費(fèi)的幫助。海門養(yǎng)殖戶每年在養(yǎng)魚場方面投入，每畝地大約減少8000元，與此同時(shí)經(jīng)濟(jì)收入增加了2萬元左右，投入和產(chǎn)出比減小，農(nóng)民收益明顯提高。

四、結(jié)語

本文對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的種養(yǎng)殖技術(shù)政策進(jìn)行了簡要的闡述，這些政策在促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)方面具有重要作用，帶動(dòng)了現(xiàn)代種植業(yè)的發(fā)展，不僅解決了因失業(yè)返鄉(xiāng)帶來的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題，還帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這對(duì)于提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平以及國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面具有重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱紅根，陳昭玖，張?jiān)滤?農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策滿意度影響因素分析[J].商業(yè)研究.2011（02）

篇3

人才對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)程來將是非常重要的，現(xiàn)階段，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才缺失是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一大問題。同時(shí)，相關(guān)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員不具備高學(xué)歷以及高知識(shí)，只是淺顯的掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，應(yīng)對(duì)簡單問題，卻不能應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題。所以，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系過程中需要重視對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，促使人才能夠滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建的要求。如果想要大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才就需要社會(huì)和國家給予經(jīng)濟(jì)上和政策上的支持。有很多高校就專門設(shè)立了有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的學(xué)科，學(xué)校應(yīng)該對(duì)該類學(xué)科給予政策上和經(jīng)濟(jì)上的支持，同時(shí)也要為該專業(yè)的畢業(yè)生提供相應(yīng)的就業(yè)崗位，同時(shí)還需要鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生深入農(nóng)村實(shí)踐，為構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系注入新生的力量，培養(yǎng)在農(nóng)業(yè)上有所作為的新一代農(nóng)業(yè)人才。在發(fā)展農(nóng)業(yè)過程中，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技教育，培養(yǎng)農(nóng)民的實(shí)際能力。需要開展專業(yè)化訓(xùn)練，不斷加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技能訓(xùn)練，培養(yǎng)農(nóng)民掌握技能的能力，從根本上提高農(nóng)民的科學(xué)意識(shí)，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。農(nóng)民還需要努力適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，不斷提高自身的能力。而農(nóng)業(yè)技術(shù)人員則需要不斷地進(jìn)步，在原有的基礎(chǔ)上不斷地拓寬自己視野，見賢思齊，與時(shí)俱進(jìn)。只有通過這種方式才能夠不被社會(huì)淘汰。

2政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的支持

在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系過程中除了需要因地制宜、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才之外還需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的支持。中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開國家的大力支持，和政策的支持，所以，政府需要大力的支持和發(fā)展農(nóng)業(yè)，并為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供政策和經(jīng)濟(jì)的保障，在確保財(cái)政支出比例的穩(wěn)定增長的前提下提高財(cái)政支農(nóng)的支出比重。政府首先需要落實(shí)好“科教興農(nóng)”的戰(zhàn)略，把科技擺在農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先位置，同時(shí)，還需要始終把科技進(jìn)步和發(fā)展擺在發(fā)展的優(yōu)先位置。同時(shí)還需要提高資金的利用率。政府還需要針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀制定相對(duì)應(yīng)的發(fā)展策略，并還需要加強(qiáng)輿論宣傳，加強(qiáng)輿論效果，發(fā)揮社會(huì)的作用。同時(shí)還需要發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，在支持發(fā)展過程中，要注重農(nóng)業(yè)生物的開發(fā)與應(yīng)用投入，建立新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，爭取用較低的成本換取較高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)還需要重視農(nóng)產(chǎn)品的加工和儲(chǔ)存，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聽歌技術(shù)保證，然后還需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，用隊(duì)伍做保障，提高構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的效率。政府需要積極地發(fā)揮自身作用，用自身的政策力量和經(jīng)濟(jì)力量促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以此形成較為完成的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，為整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

3結(jié)語

篇4

1.1農(nóng)民觀念上的排斥

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)古國和農(nóng)業(yè)大國，有著悠久的農(nóng)業(yè)文明，廣大農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。另外，由于資金投入、技術(shù)服務(wù)、文化素質(zhì)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等方面的限制，造成農(nóng)業(yè)新技術(shù)在推廣應(yīng)用中難度大、周期長、短期效果差。我國的沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣共經(jīng)歷了四個(gè)階段。前三個(gè)階段都因?yàn)橘|(zhì)量管理不規(guī)范、資金保障與技術(shù)服務(wù)不到位等各種原因而先后衰落，給農(nóng)民造成了思想上的陰影。

1.2沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)上的困難

沼氣生態(tài)技術(shù)是以沼氣應(yīng)用技術(shù)為紐帶，連接養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)等各技術(shù)的綜合體系，這套體系隨著各種專門技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展，也受到這些專門技術(shù)的發(fā)展水平和組合方式的制約。在各地的實(shí)際推廣中，形成了以甘肅省為代表的西北地區(qū)“五配套”模式、以遼寧為代表的北方地區(qū)“四位一體”模式、以廣西為代表的南方地區(qū)“豬—沼氣—果”模式。然而，在推廣過程中，不同地區(qū)農(nóng)民掌握沼氣技術(shù)的程度不同，沼氣配套技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r等因素，都對(duì)沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣帶來了實(shí)際困難。另外，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員也是自己先研究學(xué)習(xí)然后再進(jìn)行本地示范性的推廣，這一過程也不同程度地對(duì)這項(xiàng)技術(shù)的推廣應(yīng)用造成影響。

1.3缺乏資金和政策的支持

作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的一種，沼氣生態(tài)農(nóng)技推廣同樣也需要資金、政策等方面的支持和保障。況且沼氣生態(tài)農(nóng)技推廣又是集沼氣建設(shè)、種植、養(yǎng)殖為一體的系統(tǒng)性的工程，就更需要豐富的資金支持，完善的政策支持。從目前來看，資金方面，雖然廣大農(nóng)民已經(jīng)解決了溫飽問題，也有了一定的資金儲(chǔ)備，但因?yàn)榻逃?、醫(yī)療等方面的負(fù)擔(dān)，無法在農(nóng)業(yè)發(fā)展上投入大量的資金。如果缺少政府財(cái)政的支持，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展就無法保障。在政策方面，雖然農(nóng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)勢在必行，但目前國家還沒有一套完整的政策法律體系來保障生態(tài)農(nóng)業(yè)的順利推廣。在農(nóng)村侵占耕地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染等干擾著生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，有法不依、知法犯法的行為仍很突出。

2沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用中的困難與對(duì)策

2.1加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀

為了解決沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用中思想觀念上的問題，離不開宣傳教育。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、政府、學(xué)校及新聞出版單位等是教育宣傳的主力，可以通過學(xué)校教育、職業(yè)教育及農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等渠道系統(tǒng)的分期的組織各級(jí)干部和農(nóng)民，進(jìn)行專門的宣傳、教育和培訓(xùn)，讓他們認(rèn)識(shí)到國家開展此項(xiàng)浩大工程的重要意義，讓他們在內(nèi)心引起重視，通過教育，讓他們掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的基本知識(shí)，消除思想上的排斥。

2.2聯(lián)系各地實(shí)際情況，加快技術(shù)研究

各地方政府要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局為出發(fā)點(diǎn)，集中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)科研部門，抓住適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)技的關(guān)鍵性問題，規(guī)劃好推廣項(xiàng)目及資金，設(shè)置推廣區(qū)域示范點(diǎn)，開展與之配套的相關(guān)技術(shù)研究。重點(diǎn)要研究出適合本地的沼氣建池技術(shù)、種養(yǎng)配套技術(shù)、日常管理技術(shù)，研究出不同模式的沼氣生態(tài)農(nóng)技體系，讓農(nóng)民有選擇的空間，用先進(jìn)完善的技術(shù)來支撐沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3加大資金投入和政策扶持

國家把推廣沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)作為一項(xiàng)利國利民的戰(zhàn)略任務(wù)，大幅增加沼氣建設(shè)的資金投入，這是廣大農(nóng)民發(fā)展沼氣農(nóng)業(yè)難得的機(jī)會(huì)。站在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略高度上，各地政府要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)的巨大意義和影響，積極爭取國家的建設(shè)項(xiàng)目和資金，并切實(shí)的投入到應(yīng)用推廣當(dāng)中，積極推出相關(guān)政策，保護(hù)農(nóng)民的根本利益。

3結(jié)語

篇5

隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系隊(duì)伍的不斷壯大，白城市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平逐年提高，2001年以來累計(jì)獲得吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)52項(xiàng)，市科技進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)，市級(jí)科教興農(nóng)競賽186項(xiàng)。

近年來，白城市采取了有效措施，加大了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用力度，使農(nóng)業(yè)科技推廣力度不斷加大。大力實(shí)施主導(dǎo)品種主推制度。全市確定9個(gè)品種作為玉米生產(chǎn)的主推品種，確定2個(gè)品種作為水稻生產(chǎn)的主推品種。玉米、水稻品種的引進(jìn)應(yīng)用取得了新進(jìn)展；大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)作物單位面積的產(chǎn)量。玉米螟生物防治技術(shù)、測土配方施肥等技術(shù)在全市廣泛實(shí)施，受到農(nóng)民普遍歡迎。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，通過對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目、科技入戶工程、陽光工程培訓(xùn)等，培養(yǎng)有文化、懂管理、善經(jīng)營、懂技術(shù)的新型農(nóng)民，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了較好的人才基礎(chǔ)。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)策及建議

2.1 進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，適應(yīng)加快新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢

深化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，重點(diǎn)推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新；明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公益性職能，合理設(shè)置縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，理順管理體制。

2.2保證經(jīng)費(fèi)投入，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條件

要采取有效措施，切實(shí)保證對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，購置必需的儀器設(shè)備，強(qiáng)化課題研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)手段。逐步提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，滿足履行公益性職能的需要。

2.3健全農(nóng)民科技培訓(xùn)體系，全面提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)

充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作體系，建設(shè)和完善省、市級(jí)農(nóng)民遠(yuǎn)程科技培訓(xùn)資源服務(wù)中心、縣級(jí)農(nóng)民遠(yuǎn)程科技培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民遠(yuǎn)程科技培訓(xùn)站，增強(qiáng)媒體資源制作，數(shù)字化儲(chǔ)存、服務(wù)管理、資源傳播和遠(yuǎn)程培訓(xùn)的能力。培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

篇6

本文基于2005～2013年中國省際面板數(shù)據(jù)，采用DEA－Malmquist指數(shù)測算了中國30個(gè)省市的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率及其構(gòu)成，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用兩步系統(tǒng)GMM方法，探討在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害日益頻繁的背景下，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響。實(shí)證結(jié)果表明：政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)了中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長，且主要由農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)驅(qū)動(dòng)；從地區(qū)差異來看，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)東部地區(qū)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率具有顯著促進(jìn)作用，對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率正向作用不明顯；另外，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害抑制了我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資、農(nóng)村人力資本積累、政府財(cái)政支農(nóng)等因素促進(jìn)了農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升。

［關(guān)鍵詞］

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害；政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率

一、引言及文獻(xiàn)綜述

農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。2014年，各類氣象災(zāi)害共造成我國農(nóng)作物受災(zāi)面積24890．7千公頃，其中絕收3090．3千公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失3373．8億元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通過災(zāi)后補(bǔ)償能夠轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已成為各國政府抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要措施。自2005年起我國中央財(cái)政加大了對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼力度，我國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展明顯加快，2014年，我國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到325．7億元，較2013年相比農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入規(guī)模增長7％，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的風(fēng)險(xiǎn)保障額達(dá)到1．66萬億元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已成為我國提高農(nóng)民福利、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的核心在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提升。在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害日益頻繁的背景下，農(nóng)戶由于擔(dān)心農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，約束了農(nóng)戶對(duì)農(nóng)•38•農(nóng)村經(jīng)濟(jì)2016年第3期業(yè)生產(chǎn)投資的積極性，由此減緩了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提升。與此同時(shí)，隨著我國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保范圍的擴(kuò)大與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)后補(bǔ)償力度的不斷增強(qiáng)，農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性也在不斷增強(qiáng)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生了日益顯著的影響。張躍華等研究指出在規(guī)模較大的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)條件下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以補(bǔ)充農(nóng)民利用傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分散的能力，有助于迅速恢復(fù)再生產(chǎn)?！?〕因此，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中能夠起到一定促進(jìn)作用。庹國柱、王國軍、張躍華研究認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展及社會(huì)保障的雙重功能?！?〕〔3〕孫香玉、鐘甫寧通過實(shí)證研究指出由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有最低的參保率限制，〔4〕所以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策會(huì)帶來社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的凈增加。王向楠基于中國307個(gè)地級(jí)城市2005～2009年大樣本面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用動(dòng)態(tài)面板系統(tǒng)GMM估計(jì)方法研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展顯著促進(jìn)了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長，并且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)更大的地區(qū)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出提升作用更為明顯?！?〕我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通過將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散與轉(zhuǎn)移，消除了家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)主體采用新產(chǎn)品生產(chǎn)的后顧之憂，加快了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的運(yùn)用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，與此同時(shí)，農(nóng)民面臨融資約束問題也日益明顯。農(nóng)戶在申請(qǐng)農(nóng)業(yè)貸款時(shí)由于缺乏抵押物，普遍受到農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的金融排斥，由此阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)信貸技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單質(zhì)押的途徑獲得金融部門的農(nóng)業(yè)貸款，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)信貸的聯(lián)結(jié)有效地緩解農(nóng)戶融資約束問題，而融資約束緩解將有助于農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備投資，從而對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生影響。Cai發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)信貸協(xié)同能有效提高農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，激勵(lì)農(nóng)戶并擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出?！?〕Carter指出生產(chǎn)者在風(fēng)險(xiǎn)厭惡的情況下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸的聯(lián)結(jié)能夠改善農(nóng)戶福利、提高農(nóng)戶收入水平，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長?！?〕劉祚祥、黃權(quán)國基于湖南省岳陽市轄內(nèi)6縣（市）的調(diào)查數(shù)據(jù)，實(shí)證結(jié)果表明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠推動(dòng)農(nóng)村居民的信貸可獲得性，降低農(nóng)村信貸配給、提升農(nóng)戶的收益?！?〕張建軍、許承明基于江蘇、湖北兩省的調(diào)研數(shù)據(jù)，采用平均處理效應(yīng)下的Match模型，比較農(nóng)戶參與互聯(lián)能否增加農(nóng)業(yè)收入，結(jié)果表明：信貸與保險(xiǎn)互聯(lián)能有效改善農(nóng)戶信貸配給，顯著提高農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入?！?〕目前，關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的研究還比較缺乏，尤其在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害日益頻發(fā)的背景下，研究政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響更具有現(xiàn)實(shí)意義。本文已有研究基礎(chǔ)上，基于2005～2013年中國省際面板數(shù)據(jù)，采用DEA－Malmquist指數(shù)測算了中國30個(gè)省市的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率及其構(gòu)成，并運(yùn)用兩步系統(tǒng)GMM方法，探討在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害日益頻繁的背景下，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響，并按照我國東部以及中西部區(qū)域進(jìn)行分組檢驗(yàn)。

二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展影響農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的機(jī)

理農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率（total　factor　productivity，TFP）由農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)效率兩部分構(gòu)成。農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率是衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率變動(dòng)的重要定量分析指標(biāo)，它直接聯(lián)系著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前，關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、農(nóng)民收入影響的相關(guān)研究已經(jīng)比較充分，而對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)影響農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的機(jī)理現(xiàn)有研究較少涉及。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響主要通過以下三個(gè)方面：1．農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通過分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)影響農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通過發(fā)揮分散風(fēng)險(xiǎn)的職能，能夠穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的產(chǎn)出預(yù)期，可能會(huì)促使部分農(nóng)戶選擇具有一定風(fēng)險(xiǎn)性、但更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，從而對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生影響。同時(shí)，在沒有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障的情況下，農(nóng)戶由于擔(dān)心農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失，自然災(zāi)害約束了農(nóng)戶擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的積極性，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼與災(zāi)后補(bǔ)償力度不斷增強(qiáng)，提升了農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)積極性，從而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。2．農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通過激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與科研成果轉(zhuǎn)化影響農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率農(nóng)戶通常情況下具有風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的特征，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)戶一般不會(huì)選擇農(nóng)業(yè)科研部門最新的科研成果，這樣就減緩了農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。隨著我國各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，我國地方政府與保險(xiǎn)公司逐步推出了具有地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通過將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散與轉(zhuǎn)移，消除了家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)主體采用新產(chǎn)品生產(chǎn)的后顧之憂，由此推動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的運(yùn)用與普及，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。3．農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提升了農(nóng)戶信貸的可獲得性而影響農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率農(nóng)村居民不同程度的面臨融資約束問題，而農(nóng)戶在申請(qǐng)農(nóng)業(yè)貸款時(shí)由于缺乏抵押物，普遍受到農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的金融排斥，由此阻礙了農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、投資與消費(fèi)。隨著農(nóng)業(yè)信貸技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)戶可以通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單質(zhì)押的途徑獲得金融部門的農(nóng)業(yè)貸款，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)信貸的聯(lián)結(jié)有效地緩解農(nóng)戶融資約束問題，而融資約束緩解將有助于農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備投資，從而對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生影響。

三、模型設(shè)定、變量選取及實(shí)證分析

1．模型建立與變量選取

本文在實(shí)證模型中，被解釋變量分別選取農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率指標(biāo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)與農(nóng)業(yè)技術(shù)效率指標(biāo)；除了選取農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這兩個(gè)關(guān)鍵變量外，實(shí)證模型添加了相應(yīng)的控制變量，本文設(shè)定的動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)回歸模型如下：Prcit＝a0＋a1Prcit－1＋a2Insit＋a3Humit＋a4Kit＋a5Fiscalit＋a6Tradeit＋a7Cityit＋a8Disasterit＋uit（1）上式中，Prc分別表示農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)技術(shù)效率變量；Ins表示農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展水平，Hum表示農(nóng)村人力資本，K為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資，F(xiàn)iscal表示政府財(cái)政支農(nóng)；Open、City分別代表農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與城鎮(zhèn)化指標(biāo)；Disaster代表農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害狀況；下標(biāo)i、t分別代表省市地區(qū)、時(shí)間。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展指標(biāo)：本文采用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人均保險(xiǎn)額來表示；農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害：采用各省農(nóng)作物播種面積中受災(zāi)面積所占比重表示。農(nóng)村人力資本：用農(nóng)村居民平均受教育年限來衡量，具體算法為：Hum＝prim×6＋midd×9＋high×12＋univ×16，其中變量prim、midd、high和univ表示接受小學(xué)、初中、高中中專和大專以上教育程度居民占地區(qū)總?cè)丝诘谋戎厍闆r；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資：采用農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資額來衡量；政府財(cái)政支農(nóng)：用農(nóng)村人均財(cái)政支農(nóng)額度來表示；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模：用各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額來表示。城鎮(zhèn)化：用各地區(qū)城鎮(zhèn)人口規(guī)模來衡量。相關(guān)數(shù)據(jù)來源于各省統(tǒng)計(jì)年鑒及中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。

2．實(shí)證結(jié)果分析

本文基于2005～2013年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用兩階段系統(tǒng)GMM估計(jì)方法，實(shí)證研究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展水平對(duì)我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率及其構(gòu)成的影響，具體估計(jì)結(jié)果見表1。根據(jù)表1全國數(shù)據(jù)的回歸結(jié)果來看，一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的正向作用比較明顯，其中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展變量的系數(shù)值為0．052，且通過了在5％顯著性水平檢驗(yàn)，同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)技術(shù)效率提升均具有促進(jìn)作用，變量分別通過5％與10％顯著性檢驗(yàn)，估計(jì)系數(shù)為0．061、0．032。我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的提升均具有促進(jìn)作用，從而加快了我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長。二是在農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率方程中，農(nóng)村人力資本稟賦、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、政府財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易等都對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率起到了促進(jìn)作用；但是人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害抑制了我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)了的增長。三是在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步方程中，農(nóng)業(yè)資本投入、政府財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易、城鎮(zhèn)化等變量對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步起到了促進(jìn)作用；氣象災(zāi)害因素對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生了顯著的負(fù)向作用；農(nóng)村人力資本水平雖然促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，但是未通過顯著性水平。四是在農(nóng)業(yè)技術(shù)效率方程中，農(nóng)村人力資本、農(nóng)業(yè)資本投入、政府財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易等對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的提升起到了促進(jìn)作用，城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害等因素對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的提升產(chǎn)生了負(fù)向作用。從全國面板數(shù)據(jù)實(shí)證結(jié)果可知，一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)技術(shù)效率提升，從而加快了我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長。從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展影響農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升的渠道來看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要是通過農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步途徑促進(jìn)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升，而非農(nóng)業(yè)技術(shù)效率提升的渠道，這可能與我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)粗放型生產(chǎn)方式有關(guān)。二是總體上看，我國農(nóng)業(yè)資本投入、農(nóng)村人力資本、政府財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易等因素都提升了農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，這對(duì)增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入與提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力都具有促進(jìn)作用。三是農(nóng)業(yè)氣象氣象災(zāi)害抑制了我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的提升。隨著氣候變化的加劇，氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的重要要素。在全國樣本回歸模型基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步估計(jì)了東部地區(qū)與西部地區(qū)分樣本的實(shí)證檢驗(yàn)（為了節(jié)省篇幅，本文略去了估計(jì)結(jié)果）實(shí)證結(jié)果可知：一是在東部地區(qū)樣本中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步都具有正向作用且都通過了顯著性檢驗(yàn)；在中西部地區(qū)樣本中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)率影響不顯著。二是實(shí)證結(jié)果表明農(nóng)村人力資本水平、農(nóng)業(yè)資本投入、政府財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易等變量促進(jìn)了農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長，且主要是通過農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步渠道推動(dòng)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長。三是氣象災(zāi)害是影響農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的重要要素。在東部地區(qū)樣本中，氣象災(zāi)害因素促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、抑制了農(nóng)業(yè)技術(shù)效率提升，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率影響為正，但變量未通過顯著性檢驗(yàn)；在中西部地區(qū)樣本中，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害因素抑制了農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。從分組檢驗(yàn)結(jié)果來看，一是東部地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的影響與全國面板數(shù)據(jù)回歸結(jié)果基本一致，但是中西部地區(qū)卻出現(xiàn)了較大的差異。這可能與我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域發(fā)展不平衡性相關(guān)，我國東部地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展水平明顯高于中西部地區(qū)，因此東部地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的促進(jìn)作用也就更為顯著。二是東部地區(qū)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政支農(nóng)水平、農(nóng)村人力資本水平等因素對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率等方面的正向作用更為明顯。三是農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害因素對(duì)東部地區(qū)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響相對(duì)微弱，但是對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率發(fā)展產(chǎn)生了明顯的抑制作用。造成這樣差異性的原因，一方面，可能是東部地區(qū)本身遭受的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害相對(duì)較少，由此氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的破壞性也就相對(duì)就較?。涣硪环矫?，與東部地區(qū)較完備的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、較高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；潭?、較先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)水平等因素密切相關(guān)，這些影響因素的疊加效應(yīng)就大大降低了氣象災(zāi)害對(duì)東部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面作用。

四、結(jié)論及政策建議

1．結(jié)論

第一，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展加快了我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長，同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)效率提升均具有正向作用；從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展影響農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升的渠道來看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更多的是通過農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)驅(qū)動(dòng)，而農(nóng)業(yè)技術(shù)效率渠道作用相對(duì)較弱。第二，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)我國地區(qū)間農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響存在顯著差異。其中，在東部地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的影響與全國面板數(shù)據(jù)回歸結(jié)果基本一致，但是中西部地區(qū)卻出現(xiàn)了較大的差異。東部地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)效率提升具有明顯的推動(dòng)作用。在中西部地區(qū)樣本中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展雖然加快了地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，但是對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率、農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響卻未通過顯著性檢驗(yàn)。第三，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害抑制了我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的提升。另外，農(nóng)村人力資本水平、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、政府財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易等變量促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長，且主要是通過農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步渠道推動(dòng)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長。

2．政策建議

第一，政府可以通過將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼額度與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)選擇相對(duì)接，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民采用低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，激勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品，從而達(dá)到不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用能力，提升政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的推動(dòng)效應(yīng)。第二，我國政府應(yīng)該提高中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼扶持力度，同時(shí)提升政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的災(zāi)后補(bǔ)償幅度，加快我國中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼越多，農(nóng)民的投保意愿就越高。通過提高中西部農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保率、保障水平，能夠穩(wěn)定中西部農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入、推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也有助于加快中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升。第三，我國應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技人員培養(yǎng)以及政府財(cái)政支農(nóng)等政策措施，這些措施的實(shí)施都有助于提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置效率與利用效率，從而提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)，我國支農(nóng)惠農(nóng)政策應(yīng)該考慮的地區(qū)差異，我國農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)該加大向資源稟賦相對(duì)貧瘠的中西部地區(qū)傾斜，加快中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的推廣、應(yīng)用，從而提升中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率與農(nóng)民增產(chǎn)增收績效。另外，我國也要逐步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)防工作，通過相配套的預(yù)防措施來逐步降低農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響，為提升農(nóng)民增產(chǎn)增收的打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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篇7

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)

[中圖分類號(hào)] F324 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）10-0044-01

引言

農(nóng)業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著極其重要的地位，在黨和國家關(guān)注“三農(nóng)”問題、主張科教興農(nóng)的新形勢下，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)化體系，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，切實(shí)保障農(nóng)民生產(chǎn)利益，有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，是當(dāng)前我國加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營化轉(zhuǎn)型、穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的必然選擇。

近年來，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作已取得顯著成效，但同時(shí)也暴露出人員素質(zhì)不高、資金支持不足、保障機(jī)制不完善等問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，須在分析現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上研究有效對(duì)策，從機(jī)制、人才、資金、裝備等方面入手，為現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供切實(shí)保障。

一、我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)有待提高

現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中不乏觀念陳舊、知識(shí)老化、不思進(jìn)取者，對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢認(rèn)識(shí)不清，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)新成果了解不深入，導(dǎo)致自身掌握的農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸被時(shí)代淘汰；急功近利意識(shí)的泛濫導(dǎo)致年輕一輩更傾向于進(jìn)入城市工作，而不愿學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)理論知識(shí)與實(shí)踐技能更不愿走進(jìn)田間地頭與廣大農(nóng)民群眾接觸，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，這樣的勞動(dòng)力流動(dòng)現(xiàn)象致使農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)民大多為婦女、老人，他們普遍文化水平低，科學(xué)素養(yǎng)差，對(duì)新技術(shù)、新信息的接受能力差，這無疑是加大了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的難度。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足

目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨良好機(jī)遇，各級(jí)政府為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)投入大量資金，但農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中對(duì)人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)與裝備完善均需要大量資金，致使出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)缺口，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展進(jìn)程。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障機(jī)制有待完善

當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所具備的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，技術(shù)裝備落后，推廣手段缺乏有效性，同時(shí)關(guān)于專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的保險(xiǎn)、住房等政策不甚完善，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障機(jī)制漏洞頻現(xiàn)，難以吸引更多的高素質(zhì)人才從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對(duì)策探討

1.完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制

根據(jù)黨和國家深化加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的相關(guān)方針、政策，把握最佳契機(jī)，明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣前進(jìn)方向，逐步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制。從中央到地方，逐級(jí)、廣泛地推進(jìn)法律制度體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供強(qiáng)而有力的制度保障與切實(shí)具體的做法指導(dǎo)；根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀，結(jié)合地方實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行改革與完善；學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立相對(duì)完備的管理機(jī)制，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，做好權(quán)責(zé)劃分，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣各個(gè)步驟都能高效完成。

2.加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的資金支持

健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立必須依仗于堅(jiān)實(shí)、持續(xù)的資金支持，當(dāng)前政府須加大資金投入，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣消除后顧之憂。一方面，政府要加大資金投入來支持人才培養(yǎng)，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金、科研基金等，加強(qiáng)鼓勵(lì)學(xué)生、教師、科研人員、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等積極投身于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，嚴(yán)于律己，提高科學(xué)素質(zhì)，成為能為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)事業(yè)添磚加瓦的優(yōu)秀人才；另一方面，政府要加資金投入用于技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新，地方可引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)并將其推廣使用，同時(shí)注重創(chuàng)新能力提高，認(rèn)清地區(qū)差異，找準(zhǔn)現(xiàn)存問題，對(duì)引進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行適當(dāng)改良后付諸推廣實(shí)踐，還要根據(jù)自身實(shí)際加快研發(fā)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)，樹立專利意識(shí)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)順利推廣提供保障。面對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要大量資金的事實(shí)，政府有時(shí)也會(huì)力不從心，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)過程中要不斷拓展資金來源，廣泛獲取社會(huì)支持，努力爭取企業(yè)投資，政府可在服從法律、法規(guī)制約的前提下，賦予提供投資的企業(yè)、個(gè)人以相應(yīng)鼓勵(lì)政策和便利條件，以期獲得持續(xù)性資金支持。

3.進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力水平

為完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，須充分尊重人的主觀能動(dòng)性與創(chuàng)造性，專注于打造一支熱愛農(nóng)業(yè)、敢于創(chuàng)新、善于實(shí)踐、科技素養(yǎng)高、綜合能力強(qiáng)的專業(yè)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，使其在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中價(jià)值體現(xiàn)得到最大化，成為新時(shí)期背景下加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。為打破農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力水平不足對(duì)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的限制，應(yīng)在完善相應(yīng)保障機(jī)制的前提下，一方面組織現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)形勢學(xué)習(xí)，不斷更新工作觀念與理論知識(shí)體系，在熟練掌握原有農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí)切實(shí)促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)踐；另一方面從源頭抓起，積極建立起農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與高校、研究所等機(jī)構(gòu)之間的廣泛聯(lián)系，利用現(xiàn)代信息技術(shù)與通訊技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重要性與新形勢的宣傳，健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)年輕人投身農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍年輕化，并爭取政府、高校、企業(yè)支持，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)田，促進(jìn)其理論與實(shí)踐相結(jié)合；另外還要建立起完備的績效考核制度與獎(jiǎng)懲制度，不斷革除當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中權(quán)責(zé)不明、責(zé)任推諉等不良現(xiàn)象，為人員素質(zhì)提高提供空間與動(dòng)力。

4.提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣裝備水平

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)水平的高低一定程度上取決于相應(yīng)推廣裝備的水平。提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣裝備水平須充分利用現(xiàn)代科技發(fā)展成果，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條件；以發(fā)達(dá)信息技術(shù)為支撐，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化進(jìn)程，建立起實(shí)用有效的農(nóng)業(yè)監(jiān)測中心、預(yù)警中心、檢驗(yàn)中心等，輔以完善推廣服務(wù)手段，不斷提高預(yù)警、檢測能力，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品安全水平。

三、展望與思考

切實(shí)改善我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀，應(yīng)對(duì)現(xiàn)存問題進(jìn)行深入剖析，貫徹改革措施，如此定能開創(chuàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新局面，助力我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張湘.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀及創(chuàng)新思路[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008（14）.

篇8

對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入不足主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，即資金投入不足與人才投入不足。對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)來說，它所注重的是綜合效益以及長遠(yuǎn)利益，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所注重的是近期的經(jīng)濟(jì)效益。所以，從這個(gè)角度來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須要投入大量的資金與人才資源。而在實(shí)際生產(chǎn)過程中，我國用于生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的資金不斷減少，造成嚴(yán)重的資金短缺問題。同時(shí)，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)人才并不能滿足實(shí)際工作的需要。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種新型的綜合性農(nóng)業(yè)，其對(duì)人才的要求非常高，所以人才的短缺嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)的推廣進(jìn)度。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效對(duì)策

2.1建立健全完善的推廣體系

對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣來說，其技術(shù)推廣體系必須建立在一定的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要的基礎(chǔ)上，這樣才能保證農(nóng)民收入的增長，為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，要建立起以科研機(jī)構(gòu)為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)技術(shù)研究與技術(shù)推廣之間的聯(lián)系。其次，將科、教、農(nóng)有機(jī)結(jié)合起來，不能出現(xiàn)科研與發(fā)展之間的脫節(jié)現(xiàn)象。最后，還要建立起完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的保障體系。在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，必須要對(duì)農(nóng)業(yè)科技制定良好的配套政策，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

2.2建立良好的技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)

對(duì)于我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展來說，不同的地方也會(huì)采用不同的生產(chǎn)技術(shù)，所以，在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中，要針對(duì)不同地區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)行不同形式的推廣工作。良好的技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)該確保兩個(gè)方面的內(nèi)容：其一是讓農(nóng)民懂得生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)律，倡導(dǎo)科學(xué)利用資源，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展；其二是建立良好的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息交流平臺(tái)，讓農(nóng)民能夠及時(shí)有效地掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的信息。

2.3加大資金與人才的投入力度

在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中，除了依靠國家政策資金之外，還應(yīng)該不斷擴(kuò)大融資的渠道，積極展開互利共贏的合作模式，推動(dòng)投資主體的多元化。同時(shí)，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的培養(yǎng)，做好他們的培訓(xùn)工作，不斷提高他們的素質(zhì)與能力。建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)推廣人員的積極性，并對(duì)推廣中取得成效的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

3結(jié)語

篇9

改革開放以來，我國的農(nóng)業(yè)建設(shè)水平日新月異，無論是從建設(shè)規(guī)模還是從發(fā)展質(zhì)量上都取得了顯著的成果。但是受限制于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員基數(shù)較大，整體文化素質(zhì)水平較低，再加上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的人才相對(duì)匱乏，在很大程度上對(duì)我國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙，也不利于實(shí)現(xiàn)我國共同富裕的社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)。為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入水平，同時(shí)也是為了發(fā)展我國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水平，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與改革勢在必行。

1 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

1.1 技術(shù)發(fā)展迅速但是推廣不足

由于近些年來我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展中的投入力度較大，政策投入以及資金投入效果十分顯著，所以我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展取得了較為明顯的成果。但是受限制于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口基數(shù)較大，人員整體素質(zhì)不高，再加上基層農(nóng)技推廣從業(yè)人數(shù)較少，人少事多，不少農(nóng)技推廣人員甚至身兼數(shù)職，也影響到了在本職工作上的精力推廣的進(jìn)度較為緩慢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員較為傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念，過分依賴傳統(tǒng)的種植手段，不相信科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)等問題也在一定程度上限制了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的基層推廣效率。除此之外，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中另外一個(gè)較大的困難就是我國地域遼闊，偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較差，無論是資金還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都存在一定的問題，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)分散化的基層農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)推廣往往需要大量的資金以及人力，而產(chǎn)出效率不高，從農(nóng)技推廣體系的層面看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)依然是短板。這也是當(dāng)前基層農(nóng)技推廣受阻的重要原因。

1.2 資金匱乏成為基層較為主要的農(nóng)技推廣限制因素

自從上個(gè)世紀(jì)我國出臺(tái)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)政策之后，我國絕大多數(shù)地區(qū)受到了不同程度的技術(shù)扶持，特別是一些城市周邊地區(qū)受到的影響較大，也獲得了很大的技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展。但是從整體效果上來看，基層農(nóng)技推廣依然存在著較大的資金缺口，而資金的匱乏同時(shí)反映在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的扶持力度不足以及從業(yè)人員的推廣人數(shù)以及推廣動(dòng)力缺失等問題上，，為了解決“有錢養(yǎng)兵，沒錢打仗”這個(gè)問題，還是應(yīng)該加強(qiáng)政策扶持以及通過多種途徑進(jìn)行資金吸引，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)技資金問題的解決，提升基層農(nóng)技推廣效率，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

2 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改善的對(duì)策

2.1 充分重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的整體建設(shè)，提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)共同富裕都具有十分重要的作用。特別是結(jié)合當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，盡管縱向上對(duì)比來看，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平獲得了較大的發(fā)展，基層農(nóng)業(yè)從過去傳統(tǒng)的靠天吃飯的限制中逐漸走了出來，農(nóng)民也開始通過利用科學(xué)的力量來進(jìn)行相對(duì)理性的農(nóng)業(yè)種植活動(dòng)，包括通過數(shù)據(jù)庫幫助農(nóng)民來分析種植的作物品種、類型以及種植的具體手段等來實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。但是受限制于我國整體農(nóng)業(yè)人口基數(shù)十分龐大，再加上整體文化水平不高，特別是在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的基層推廣過程中，我們的技術(shù)推廣人員的推廣工作的開展受到了很大的阻力，一方面是農(nóng)民自身對(duì)于新技術(shù)新方法的承認(rèn)度不高，在種植過程中過分追求保守，從而影響了技術(shù)的推廣，另一方面也是推廣人員的專業(yè)素質(zhì)水平有待提升，對(duì)于農(nóng)民提出的問題要進(jìn)行耐心的回答與講解，盡可能通過與基層農(nóng)戶的溝通來提升農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知程度，解決好農(nóng)技推廣服務(wù)”最后一公里”問題，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率與推廣成果。

2.2 農(nóng)業(yè)技?g推廣要與時(shí)俱進(jìn)，組織創(chuàng)新

過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式主要依靠逐級(jí)推廣的方式，由于這種推廣方式存在著明顯的推廣效率低、形式化嚴(yán)重的問題，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展也已經(jīng)逐漸被證明其限制性過強(qiáng)，不利于實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。為了強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣水平，在推廣過程中除了要注重推廣的技術(shù)質(zhì)量與水平之外，還要認(rèn)真控制技術(shù)的推廣效果，實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)的推廣模式，開拓推廣渠道，從而提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣面。其具體的措施可以從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行：

其一，地方政府可以與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門協(xié)力成立實(shí)體經(jīng)營股份制企業(yè)，通過技術(shù)入股的形式與農(nóng)民共同經(jīng)營，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與積極性，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率與成果轉(zhuǎn)化率，同時(shí)也可以幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用后的產(chǎn)品銷售渠道問題，為打開當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品銷售市場，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力與建立品牌效益等都具有一定的幫助。另外，實(shí)行股份制也有利于吸引外部資金，形成農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)共同體，實(shí)現(xiàn)輻射周邊農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

其二，地方上通過多元化推廣來實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)民進(jìn)行面對(duì)面對(duì)接，進(jìn)行技術(shù)傳授的同時(shí)還可以集中力量發(fā)揮政府相關(guān)部門的職能，在實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的前提下還保證了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效性，從而推進(jìn)了農(nóng)技推廣改革，實(shí)現(xiàn)了更加廣泛的技術(shù)轉(zhuǎn)換成果的目標(biāo)。

2.3 充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀來看，由于過分依賴政府的政策扶持以及資金扶持，當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣如果不進(jìn)行及時(shí)的轉(zhuǎn)變，甚至有可能會(huì)成為國家發(fā)展的限制性因素。所以說，國家應(yīng)該通過充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的全民參與，對(duì)于社會(huì)資金而言，綜合推廣效益是實(shí)現(xiàn)資金投資的關(guān)鍵，而技術(shù)轉(zhuǎn)化成果效果十分顯著，這樣一來，不但可以保證投資者獲得豐厚的資金回報(bào)，還能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與推廣不但可以實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益，還為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)綜合效益的提升奠定了堅(jiān)實(shí)良好的基礎(chǔ)，這是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，也是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需求。

篇10

摘 要：農(nóng)業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著極其重要的地位，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)是推動(dòng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。本文對(duì)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)深入分析，針對(duì)其中存在的問題，提出新形勢下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的有效措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；體系建設(shè)；措施分析

中圖分類號(hào)：S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230141

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著重要地位，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步讓我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，也顯著帶動(dòng)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近兩年來，隨著黨和國家對(duì)“三農(nóng)”問題的關(guān)注度上升，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)是推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[1]。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的重要保證，對(duì)有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收具有重要意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)就需要針對(duì)現(xiàn)存問題進(jìn)行深入分析，結(jié)合實(shí)際情況，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供切實(shí)保障。

1 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的現(xiàn)狀分析

1.1 建設(shè)條件參差不齊

在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，顯現(xiàn)出地區(qū)發(fā)展速度不均勻、技術(shù)推廣建設(shè)條件參差不齊，尤其是部分偏遠(yuǎn)基層地區(qū)的農(nóng)技推廣辦公條件嚴(yán)重滯后。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但在目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)有的基礎(chǔ)設(shè)備尚不完善，基層農(nóng)機(jī)推廣部門的推廣手段落后，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的經(jīng)濟(jì)保障、住房政策的不完善，導(dǎo)致推廣隊(duì)伍缺乏專業(yè)人才，無法切實(shí)的完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)不高

在目前的農(nóng)技推廣部門工作的技術(shù)人員中，技術(shù)人員素質(zhì)參差不齊，很多思想陳舊、知識(shí)老化的技g人員對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，限制農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展；也有部分剛畢業(yè)的年輕技術(shù)人才，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，很難將技術(shù)理論知識(shí)和田間勞作結(jié)合起來，發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)。在基層地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民多為文化素質(zhì)缺乏、科學(xué)知識(shí)欠缺，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)的接受能力較低，加大農(nóng)技推廣難度。

1.3 對(duì)農(nóng)技推廣工作認(rèn)識(shí)不足

縱觀農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，隨著黨和國家對(duì)“三農(nóng)”的重視，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新階段，最明顯的就是農(nóng)產(chǎn)品的市場供需關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變，但是很多農(nóng)技推廣工作人員對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用認(rèn)識(shí)不到位，忽視了這個(gè)體系建設(shè)對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)體系建設(shè)就是將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)全面市場化，這些認(rèn)識(shí)偏差與不足，都不利于農(nóng)機(jī)推廣工作的開展。

2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的有效措施

2.1 健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制

加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)就需要完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障機(jī)制，以黨和國家對(duì)“三農(nóng)”問題的政策方針為指導(dǎo)，把握住農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，抓住發(fā)展契機(jī)，逐步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制。建立從中央到地方基層的法律法規(guī)建設(shè)體系，為農(nóng)技推廣提供必要的法律制度保障。地方基層組織根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)技推廣現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整，從制度方面進(jìn)行改革，學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進(jìn)的推廣管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，切實(shí)的做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。

2.2 加強(qiáng)基層地區(qū)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)目前在農(nóng)技推廣部門的工作人員素質(zhì)不高，應(yīng)當(dāng)提升技術(shù)人員素質(zhì)，充實(shí)推廣隊(duì)伍人員隊(duì)伍，吸收專業(yè)對(duì)口的農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生，給農(nóng)技推廣注入新鮮血液，不斷地提高整體工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。另外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。在不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)技術(shù)知識(shí)、技術(shù)應(yīng)用規(guī)范，滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目需求。

2.3 加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的資金支持

投資少是制約農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要障礙，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)必須要加大資金投入、人力支持，這就需要政府做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目的資金投入，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新。政府要加大資金支持農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，設(shè)立專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、研究人員、示范田管理人員積極投身到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中去，激勵(lì)他們在技術(shù)領(lǐng)域發(fā)揮個(gè)人技術(shù)優(yōu)勢，為農(nóng)技推廣體系建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量；地方政府可以適當(dāng)?shù)囊M(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，并因地制宜的推廣應(yīng)用，加快我國特色農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展步伐，努力的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。

2.4 建立完善的服務(wù)體系

在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，做好建立基層農(nóng)技推廣工作，建立完善的服務(wù)體系，從農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)企業(yè)多方面開展服務(wù)工作，以多元化、全方位的農(nóng)技推廣服務(wù)體系提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范推廣工作的管理，讓技術(shù)人員和農(nóng)民聯(lián)系更為緊密，保證從技術(shù)到應(yīng)用的服務(wù)到位，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和效率。

3 結(jié)語

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)必須要適應(yīng)我國當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體系，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，建立完善、整體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，才能更好的開創(chuàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新局面，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。