強化消防安全責任范文
時間:2023-12-04 18:01:52
導語:如何才能寫好一篇強化消防安全責任,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅持“安全責任重于泰山”的方針,嚴格執(zhí)行各項消防安全制度,對師生的安全教育工作做到天天抓、周周抓、月月抓,力爭把我校安全穩(wěn)定工作做得更好、更有成效。下面是小編為大家整理的2021夏季消防安全自查報告的內(nèi)容,希望能夠幫助大家,歡迎閱讀!
為貫徹落實省市區(qū)和上級主管部門《關于做好學校消防安全工作的通知》工作會議精神,現(xiàn)就我校消防安全工作自查情況作如下匯報:
一、加強組織領導,全面落實消防安全責任制
我校以提高消防安全意識為主線,建立和健全了以校長張懷寶為組長的學校消防安全領導小組,強化層層管理。為更好地發(fā)揮學校消防安全領導小組的職能作用,我校堅持做到消防安全工作校長親自抓,分管領導重點抓,年級組長具體抓的管理機制,實行安全工作責任制,與班主任簽定安全責任書,層層落實、責任到人,實現(xiàn)消防工作群防群治,把火災事故消滅在萌芽狀態(tài)。定期全面展開校園消防安全排查,對查出的安全問題,及時整改。
二、完善消防安全制度,加強消防安全管理
為規(guī)范學校消防安全管理,我校建立了消防安全相關的安全管理制度:如《安全工作值班制度》、《安全工作巡查制度》、《消防安全工作制度》等。設立以班主任和年級組長為安全檢查員每天檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時向處室責任人匯報;校園各區(qū)域安排教師輪流值日,定期檢查,并記好值日記錄。通過細化管理,使學校安全管理網(wǎng)絡覆蓋到校園的每一個區(qū)域,每一個角落,每一個時段,使消防安全工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
三、強化責任意識,加強防范管理
我校堅持校領導值班制。學校每天至少有1名領導帶領值日教師值班,督促檢查安全隱患,以確保學校的安全和正常秩序。消防安全是學校綜治創(chuàng)安工作中不可忽視的一個重要環(huán)節(jié)。根據(jù)上級有關部門的要求,滅火器每月檢查登記,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,保證消防設施符合消防要求。在消防安全檢查中對學校的每一棟房屋逐室清查,不存盲區(qū),不留死角。對學校重點部位,如教室、電腦室、圖書室等部位,查出隱患,及時整改。
四、強化消防安全教育,樹立消防安全意識
我校根據(jù)上級會議精神,有針對性地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的消防安全教育,不斷提高全體師生的消防安全意識。
1、利用班會和每周集會,學校領導和班主任教師對學生進行深入細致的安全知識講解和學習,帶動全校師生對安全知識的重視和預防。
2、廣泛利用學校多媒體、校園櫥窗、教室黑板報、手抄報,學生的班會、隊活動等途徑,大力宣傳消防方面的知識。教育師生人人都有維護消防安全的義務,做到人人都知道火警報警電話119,人人熟知消防自救常識和安全逃生技能。
3、開展2次大型逃生演練和消防演練師生共同進行滅火實戰(zhàn)訓練活動,提高了全校師生的消防意識,通過消防滅火、緊急疏散、自救逃生等演練,切實增強了師生消防意識和自防自救能力,4、在提高師生消防意識,掌握消防知識的同時,我校開展消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室值班操作人員和保安等五類人員培訓活動。也進一步提高了消防隊伍的反應能力和處置突發(fā)火災的能力。使他們了解消防基本知識,掌握消防基本技能。
篇2
我局高度重視消防安全工作,把消防安全工作納入議事日程,與衛(wèi)生工作同規(guī)劃,同部署,并成立了以盤有明副局長任組長,州直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人為成員的綜合治理工作領導小組及辦公室,指定專人負責落實消防安全工作。4月,我局召開2009年全州衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全工作會議,對2009年消防安全工作進行安排部署,與州直各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了消防安全工作責任目標書,州直各醫(yī)療衛(wèi)生單位建立、完善了院(所)、科兩責任制,明確了工作職責、任務和要求,落實了工作責任,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制,確保消防安全各項保障措施落到實處。
二、強化措施,狠抓落實,全面開展火災隱患排查整治
根據(jù)州政府的統(tǒng)一安排部署,結合國內(nèi)外火災事故的沉痛教訓,按照“安全自查、隱患自改、責任自負、嚴密防范”的要求,定期或不定期組織相關人員對本系統(tǒng)或本單位的消防安全隱患進行排查,尤其加大對醫(yī)院、出租門面、食堂餐館、宿舍區(qū)等公共場所的防火專項檢查力度,對用電、用火、用氣、用油、用氧等方面的火災隱患進行重點檢查監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患要及時堅決整改,把火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在落實消防安全責任制的同時,結合行業(yè)特點和實際情況,相應制定了醫(yī)療安全預案、公共安全預案、醫(yī)療事故處理預案等各項措施,切實把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為實踐“三個代表”重要思想,構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容抓緊抓實抓好。州人民醫(yī)院、州傣醫(yī)醫(yī)院、州中心血站建立了消防安全工作日查、月查、季查制度,切實把消防安全工作落到實處。9月,州衛(wèi)生局調(diào)研員陸瑞林同志帶領州衛(wèi)生監(jiān)督所相關人員對三縣(市)衛(wèi)生局,州直醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)工作進行檢查督導,對各單位消防安全工作存在的問題進行了分析,提出整改建議和意見,使全州醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的消防工作走上規(guī)范有序的法制化管理軌道,確保年內(nèi)全州衛(wèi)生系統(tǒng)未發(fā)生火災事故。
三、加大投入,完善設施,提高防控火災能力
近幾年來,各單位加大對消防安全工作的投入,消防能力得到了明顯的改善,但仍與經(jīng)濟建設的發(fā)展不相適應,不能滿足全州消防工作的實際需要。因此,今年以來,各單位結合單位經(jīng)濟狀況,加大對消防工作投入,改善消防裝備,建立健全消防設施器材的維修保養(yǎng)制度,確保消防器材完整、有效。對新建、改建、擴建衛(wèi)生建設工程,嚴格執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和消防技術規(guī)范落實審批、檢查、驗收制度。年內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)建設事故。1—11月,全我局針對辦公區(qū)用電線路老化的實際,重新更換辦公室線路10間,更換燈管6盞;州直醫(yī)療衛(wèi)生單位安裝監(jiān)控攝像頭24個、消防探測器442個、錄像48個,更換消防安全標識6套、消防安全應急燈18套,增加滅火器2個。共投入消防經(jīng)費328708.66元,比去年同期增加188818.63元。
四、強化宣傳教育培訓,提高消防安全意識
為提高廣大群眾的消防安全意識,結合省內(nèi)外發(fā)生的火災案例及群眾關心的消防問題及“六月安全月”、“119消防日”宣傳活動,充分利用板報、宣傳柵、醫(yī)院電子顯示屏等形式,在干部職工和群眾中深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的消防安全宣傳活動,使消防知識進單位、進醫(yī)院、進家庭,使廣大群眾熟練掌握基本的消防安全知識,不斷提高消防安全意識和逃生能力,最大限度地預防和減少火災事故的發(fā)生。
五、明確責任,加強考核,切實加強對消防工作的組織領導
11月11—13日,按照年初我局與州直各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂的消防安全責任目標書要求,我局組織以盤有明副局長為組長的考核組對州人民醫(yī)院、州傣醫(yī)醫(yī)院、州疾控中心、州婦幼保健院、州衛(wèi)生監(jiān)督所、州中心血站等單位消防安全責任目標執(zhí)行情況進行考核、檢查,做到了年初有安排,年中有檢查,年終有考核評比。
各單位從貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行“三個代表”重要思想的高度,把消防工作擺上重要議事日程,確保消防工作與衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步發(fā)展。各單位的主要負責同志要經(jīng)常聽取消防工作匯報,認真指導和推動本部門的消防工作;要進一步增強大局意識、全局觀念,按照“一崗雙責”的要求,建立起全社會共同參與的協(xié)調(diào)配合機制;要切實樹立消防安全責任主體意識,自覺遵守消防法規(guī)政策,加強消防安全培訓管理教育,努力提高自防自救能力;要加強對消防工作的考核力度,將其作為社會治安綜合治理和“平安”創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容,定期檢查,定期通報,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,年末進行嚴格的考核獎懲。凡發(fā)生特大火災事故的單位,將嚴格按照“一票否決”的有關規(guī)定進行嚴肅處理。
同志們,今年消防工作的目標任務已經(jīng)明確,現(xiàn)在關鍵在于抓好貫徹落實。各單位一定要以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,開拓進取,扎實工作,努力做好各項消防安全工作,為促進全州經(jīng)濟和社會事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的消防環(huán)境,構建和諧××做出新的更大的貢獻。
篇3
一、消防安全管理工作
1、建立健全組織機構:
消防安全責任人:王繼榮(園長)
消防安全管理人:李濟芳(副園長)
2、落實了安全責任制
制定了各崗位消防安全職責,消防安全責任人,安全消防安全領導(園長)與各責任人簽了《幼兒園安全責任狀》。
3、建立、完善、落實了消防安全規(guī)章制度
建立了《安全防火檢查、巡查制度》、《用水、用電管理制度》、《消防安全宣傳教育制度》、《消防安全責任追究制度》、《消防安全工作獎懲制度》。
4、幼兒園對全園的滅火器進行全面檢查,對過期和報廢的滅火器進行處理,并及時更換了一批符合國家標準的滅火器。要求教師提高責任意識,增強安全常識,切實認識到幼兒安全工作的重要性,保證把孩子教育好,管理好,保護好。
二、認真做好各項檢查,填寫好消防安全記錄
根據(jù)上級消防安全指示精神,我園開展了每日一小檢查、每周大檢查、每月一總結的方法,針對幼兒園各項設施進行全面的安全大檢查。同時,我們對檢查的結果進行記錄,并要求同查人員一起認真填寫排查記錄。真正做到心中有數(shù),消滅死角,杜絕各種隱患。
三、消防安全宣傳教育工作
1、我園將消防安全納入一日教學內(nèi)容,每學期都開展消防安全主題活動,通過主題活動加強教師和幼兒的消防安全知識,同時還開展了“消防安全演練”活動,在活動中讓教師和幼兒知道當火災發(fā)生時如何自救、如何逃生。如《119防火日的由來》《發(fā)生火災怎么辦?》《危險的東西我不碰》《消防知識問答賽》等活動。園領導和教師們還組織幼兒進行了實戰(zhàn)的消防演習——“逃生”,小朋友在教師們的組織下從各個通道進行“逃生”,教師們在組織“逃生”過程中,提醒幼兒用毛巾捂住嘴巴,彎腰低頭快速下樓梯,到操場上的安全地帶。
2、我園以班級為單位,建立消防安全宣傳教育活動室,為幼兒播放《火災預防與自救》的光碟,老師還把防火安全知識納入常規(guī)教學中,向幼兒宣傳消防安全知識。同時,請消防大隊的消防員進行現(xiàn)場滅火器材演練,提高了大家應對突發(fā)事件的應變能力,并增強了消防安全意識,同時掌握了一般滅火器材的操作使用步驟及方法。
篇4
1、珍愛生命從防火做起。杜絕火患從自我做起。
2、貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全。
3、堅持依法治火,保衛(wèi)一方平安。
4、認真貫徹落實《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》。
5、公眾聚集場所必須經(jīng)過消防安全檢查方可投入使用。
6、安全自檢、隱患自改、責任自負。
7、增強全社會防范火災事故的整體能力,保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
8、保障疏散通道、安全出口、消防車通道通暢。
9、努力建設一個強大的現(xiàn)代化的特別能戰(zhàn)斗的消防部隊
10、電器著火不要怕,快把電閘去拉下。
11、解放思想,更新觀念,與時俱進,開拓進取,打造一支現(xiàn)代化的消防鐵軍。
12、提高自防自救能力,保障自身消防安全。
13、為民第一,好而思遠,科技強警。
14、履行消防安全職責,規(guī)范消防安全。
15、制定消防安全制度,落實消防安全責任。
16、隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。
17、用火用電要注意,千萬不可太大意。
18、建一流班子,帶一流隊伍,干一流消防,創(chuàng)一流業(yè)績。
19、注重知識,注重人才,打造數(shù)字化消防部隊。
20、學好防火知識,一生平安幸福。
21、離家外出仔細查,關掉煤氣拉電閘。
22、貫徹消防法規(guī),落實消防責任。
23、家家防火,戶戶平安。
24、立足本崗,與時俱進,為全面建設小康社會而努力奮斗。
25、增強全民消防意識,提高全民消防素質(zhì)。
26、消防設施別亂動,撲救火災有大用。
27、深刻領會“三個代表”重要思想,認真貫徹“十六大”精神。
28、健全制度把好關,消滅火種少抽煙。
29、預防火災是全社會的共同的責任。
30、單位是消防安全的責任的主體,法人代表是單位的消防安全責任人。
31、消防常識進萬家,平安相伴你我他。
32、消防工作實行防火安全責任制。
33、明確單位消防責任,實行嚴格管理。
34、防火減災心有數(shù),家中莫存爆炸物。
35、建設精銳部隊。培養(yǎng)科技尖兵,強化消防科學。提高保衛(wèi)能力。
36、查找隱患堵漏洞,消防安全有保證。
37、疏忽消防一瞬,毀掉幸福一生。
38、創(chuàng)消防安全社區(qū),讓火災遠離生活。
39、電氣起火忌水澆,先斷電源最重要。
40、火無情人有情,齊防火共安寧。
41、防火常識進校園,自防自救保安全。
42、消防安全是全社會的共同責任。
43、全面推進消防工作社會化進程,進一步創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。
44、煤氣泄漏別慌張,快關閥門快開窗。
45、師生有情火無情,校園防火鐘長鳴。
46、柴草垛嚴管好,一旦失火不得了。
47、貫徹《消防法》、《61號令》做好單位消防工作。
48、掌握消防常識,遵守消防法規(guī)。
49、積極組織防火檢查,督促整改火災隱患。
50、勿忘火警119,危險時刻真朋友。
51、小煙頭莫小看,隨便扔留火患。
52、兒童玩火最危險,家長老師要嚴管。
53、堅持依法治火,保衛(wèi)萬家平安。
54、119祝您平安。
55、自防---永不放松,警鐘常鳴。自救---臨危不懼,頭腦清醒。
56、讓裝備不斷升級換代,用科技創(chuàng)造消防名牌。
57、保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。
58、任何單位對存在的火災隱患,應當及時予以消除。
59、今日注意防火,明日生意更火。
60、要想人財安,防火位居先。
61、加強消防工作,振興**經(jīng)濟。
62、消防安全不可忘,樓道里面要通暢。
63、消災解難,真情奉獻。
64、遭遇火情免不了,注意逃生最重要。
65、人人把好防火關,有備無患保平安。
66、愛心獻人民,安全送萬家。
67、吸煙燒香點蠟燭,遠離床鋪可燃物。
68、人人防災防火,家家平安快樂。
69、消防工作,人人有責。
70、汽車加油要注意,不準吸煙打手機。
71、消防安全人人抓,預防火災靠大家。
72、增強消防科學發(fā)展觀念,普及消防安全教育知識。
73、消防常識天天講,家家防火日日寧。
74、堅持科技發(fā)明,掌握科學技術,爭當科技先鋒。
75、火災牽動千萬家,防火要靠你我他。
76、消防演練經(jīng)常搞,火災損失定減少。
77、人人樹立防火觀念,戶戶清除火災隱患。
78、火災不留情,預防要先行。
79、家用電器看管好,火災事故能減少。
80、遠離火患,幸福平安。
81、防火兩大忌,麻痹和大意。
82、發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,工作要有新舉措。
83、隱患自查、責任自負、風險自擔、接受監(jiān)督。
84、搞好“四進”宣傳,確保你我平安。
85、消防情系你我他,預防火災靠大家。
86、裝修材料要非燃,刷漆離開著火源。
87、用火防火不失火,為國為家也為我。
88、消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針。
89、權為民所用、情為民所系、利為民所謀。做一支人民滿意的消防隊伍。
90、火災起心莫急,濕手巾捂口鼻。
91、農(nóng)村防火很重要,管好燒柴和稻草。
92、消防常識永不忘,遇到火情不驚慌。
93、樓道無雜物,消防無后顧。
94、落實消防安全責任制,推進消防社會化進程。
95、家家戶戶嚴管火種,杜絕農(nóng)村火燒連營。
96、注意防火別放松,免得大火一場空。
97、離家外出檢查火險,關閉煤氣切斷電源。
98、百姓防火保護你我,全民防火保家為國。
99、天天宣傳天天安,日日防火日日寧。
100、火災遠離家庭,幸福平安一生。
101、防火人人抓,幸福你我他。
102、人人重視防火,災害遠離你我。
103、強化消防監(jiān)督,消除火災隱患。
104、火熄滅看仔細,消除余火再離去。
105、風大莫燒荒,小心燒精光。
106、練兵習武顯身手 ,降服火魔建奇功。
107、加強消防法制建設,依法實施消防監(jiān)督。
108、火災無情,防火先行。
109、單位在消防管理工作中,要依法自我管理、自負責任。
110、執(zhí)法為民 立警為公。
111、致富千日苦,火燒當時窮。
112、《消防法》是我國消防工作的根本大法。
113、每個單位要依法做好消防安全管理工作。
114、消防常識到我家,我們牢牢記住它。
115、開展防火檢查,消除火災隱患。
116、樹立單位消防安全責任主體意識,全面貫徹落實消防安全責任制。
117、家庭防火注意啥,煤氣電源勤檢查。
118、煙頭別亂扔,防火弦緊繃。
119、商場購物四處瞅,注意安全出入口。
120、單位做好消防安全工作,社會穩(wěn)定人民平安。
121、履行消防責任,保障消防安全。
122、努力實踐“三個代表”,堅持走科技強警之路。
123、認真貫徹落實《規(guī)定》,積極申報消防安全重點單位。
124、社區(qū)是我家,防火大家抓。
125、油鍋著火別著急,捂蓋嚴實火窒息。
126、消防連萬家,安全你我他。
127、安全用火,幸福你我。
128、用全部的熱血和生命去譜寫當代蹈火者的輝煌。
129、搶險救援,為您服務。
130、火災逃生命為先,切莫貪圖物和錢。
131、消除火患,造福后代。
132、愛護消防器材,掌握使用方法。
133、建立消防安全組織,明確消防安全責任。
134、一人把關一處安,眾人防火穩(wěn)如山。
135、家庭防火要注意,煤氣電源查仔細。
136、做好防火工作,全家幸??鞓贰?/p>
137、防火滅火,人人有責。
138、祖國花朵真可愛,校園防火做表率。
139、消防連萬家,平安你我他。
140、公安消防隊,救火不收費。
141、消防常識都知曉,家家迎來吉祥鳥。
142、防火意識不強是最大的隱患,
143、用火不預防,失火就遭殃。
144、火災無情,警鐘長鳴。
145、愛惜自己家園,驅(qū)逐火災隱患。
146、強化消防宣傳,普及消防知識。
147、誓讓消防騰飛 ,奔向小康社會。
148、防火裝心間,一生保平安。
149、消除火患,國泰民安。
150、消除火災隱患,永保家庭平安。
151、加強消防法制建教育,提高全民消防安全素質(zhì)。
152、踐行“三個代表”,牢記兩個“務必”,履行公安隊伍的“三大使命”。
篇5
工作目標
通過深化工業(yè)園區(qū)消防安全專項整治,進一步健全和落實消防安全責任制,明確園區(qū)管委會和相關部門消防工作職責,規(guī)范和提升工業(yè)園區(qū)企業(yè)的消防安全管理水平,促進企業(yè)安全發(fā)展,有效預防和遏制重特大火災事故發(fā)生。
整治內(nèi)容
(一)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃情況:各個工業(yè)園區(qū)是否編制消防規(guī)劃,消防規(guī)劃編制是否合理以及具體落實情況;公共消防設施設置是否符合標準及存在具體問題。
(二)工業(yè)園區(qū)企業(yè)消防審批情況:建筑或者場所是否依法經(jīng)消防設計審核或消防設計備案、消防設施檢測、消防驗收或消防驗收備案。
(三)工業(yè)園區(qū)企業(yè)消防職責履行情況:企業(yè)消防設施是否符合國家有關規(guī)定標準,企業(yè)是否開展消防安全“四個能力”建設,是否明確消防安全責任人、管理人,消防安全管理制度是否落實;建筑消防設施、器材是否定期維護、保養(yǎng);是否定期組織演練。
工作措施
(一)建立健全工業(yè)園區(qū)消防安全管理機制。一些廠房建設工程屬于備案項目,存在虛假備案以避開消防部門備案抽查,沒有經(jīng)消防部門建筑工程防火審核、消防竣工驗收擅自投入施工和使用的現(xiàn)象;一些單位片面以發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造投資環(huán)境為由,隨意減少消防投入和消防設施的建設,導致先天性的火災隱患不同程度的存在。住建部門要加強新建項目在建工地的安全管理;園區(qū)管委會要強化園區(qū)企業(yè)按規(guī)劃要求合理布局,公共消防設施要與路網(wǎng)工程同步建設,確保消防水源充足,設施完好有效。要積極牽頭各職能部門,開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)消防手續(xù)辦理情況的大排查(排查統(tǒng)計表見附件1);要開展園區(qū)企業(yè)消防安全隱患排查整治工作,督促各企業(yè)認真履行消防工作職責,并針對園區(qū)消防工作中的新情況、新問題,研究采取有針對性的配套措施;安監(jiān)部門要加強對生產(chǎn)、存儲易燃易爆企業(yè)的安全檢查;消防部門要為企業(yè)把好審核、驗收關,積極參與園區(qū)消防規(guī)劃和建設工作,重點強化建筑工程審核,從源頭上杜絕火災隱患;要加強檢查指導,落實監(jiān)督人員掛點園區(qū)制度,指導園區(qū)、企業(yè)開展消防安全管理工作,幫助解決存在的實際困難。
(二)強化整治工業(yè)園區(qū)消防薄弱環(huán)節(jié)。對已經(jīng)建成的園區(qū),按照國家有關規(guī)定和要求,加強消防基礎設施建設,逐步推動消防通信、消防道路、消防水源、消防裝備建設等工作的落實。對新建的園區(qū),堅持從源頭把關,嚴格依照消防規(guī)劃要求抓好建設,確保消防車通道、消防水源、消防通信等基礎設施與其他市政設施同步建設。
(三)提升工業(yè)園區(qū)企業(yè)消防管理水平。園區(qū)管委會應加強對工業(yè)園區(qū)消防安全工作的組織領導,層層簽定消防安全責任書,進一步加強和規(guī)范工業(yè)園區(qū)消防安全管理,督促企業(yè)制定落實消防安全責任制,明晰消防安全職責,建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡。企業(yè)自身應按照相關消防法律法規(guī)開展消防安全工作,建立健全防火安全領導組織,明確消防安全責任人、管理人,制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,并將責任落實到人到位,做到“隱患自除、責任自負”。同時要根據(jù)自身實際情況,組建消防志愿隊伍,熟練掌握補救初起火災的技能。
(四)加強消防安全知識技能宣傳培訓。各級各有關部門要積極開展宣傳工作,充分利用各類新聞媒體、園區(qū)固定消防安全宣傳欄等宣傳媒介,采取多種形式,扎實開展消防安全宣傳,廣泛普及消防安全常識和消防法律法規(guī)。要抓好園區(qū)企業(yè)業(yè)主、從業(yè)人員的消防安全常識和自防自救能力宣傳培訓,使其做到“三懂”(即懂火災的危險性、懂火災的撲救方法、懂預防火災的措施)、“三會”(即會報警、會撲救初期火災、會使用滅火器材)。對企業(yè)員工、重點崗位員工、消防控制室持證上崗員工開展消防培訓,確保員工100%持證上崗。
實施步驟
(一)動員部署階段(5月10日前)。消防工作聯(lián)席會議成員單位要按照本方案要求,結合各自實際,制定具體的工作措施,并在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本部門進行廣泛宣傳、動員、部署。
(二)組織實施階段(5月10日至7月31日)。
1.摸底階段。5月10日-5月25日,各部門要深入開展摸底排查,對園區(qū)企業(yè)有關消防設計或消防設計備案、消防驗收或消防驗收備案和“四個能力”建設開展情況做到情況明、底數(shù)清。同時摸清各企業(yè)現(xiàn)有員工數(shù),已參加消防安全培訓員工數(shù)及未參加消防安全培訓員工數(shù)。各企業(yè)要及時與市消防培訓學校取得聯(lián)系,通知本企業(yè)未培訓人員參加消防安全培訓。
2.自查整改階段。5月26日-6月10日,園區(qū)各企業(yè)要組織本單位開展火災隱患和消防審批手續(xù)自查自改,落實火災隱患整改期限和措施;落實單位主體責任,強化“四個能力”建設,全面加強自身消防安全管理。
3.聯(lián)合檢查階段。6月10日-6月30日,規(guī)劃、園區(qū)管委會、安監(jiān)、建設、消防等部門要成立聯(lián)合檢查組,根據(jù)消防有關法律法規(guī),督促園區(qū)企業(yè)落實消防工作責任制,消除各類火災隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為,要堅決依法查處,該檢查的單位必須檢查到位,該依法履行的程序必須履行到位,該實施的處罰必須處罰到位,執(zhí)法務必從嚴,決不姑息遷就。
4.落實整改階段。7月1日-7月30日,各企業(yè)要針對聯(lián)合檢查組檢查發(fā)現(xiàn)的問題,提出具體整改措施并抓好整改。
(三)總結驗收階段(8月1日至8月10日)。認真總結經(jīng)驗做法,鞏固整治成效,建立健全工業(yè)園區(qū)消防安全工作長效機制。區(qū)政府將對工業(yè)園區(qū)企業(yè)消防安全專項整治情況進行考評、驗收,并進行通報。
工作要求
篇6
一、工作目標
認真貫徹落實關于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,突出問題導向,強化底線思維,緊盯重大活動、重要場所、重點領域,深入開展消防安全綜合治理,全力防范化解重大安全風險,堅決遏制重特大火災事故,有效預防較大亡人火災事故,努力減少一般亡人火災事故,切實保障全區(qū)交通運輸系統(tǒng)消防安全形勢穩(wěn)定。
二、工作任務
(一)落實消防安全責任
貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》《消防安全責任制實施辦法》和《省消防條例》,將消防安全納入目標任務管理,定期召開會議研究部署消防工作,重要節(jié)日或重大活動期間,組織開展消防安全檢查。
1.根據(jù)本行業(yè)工作特點,制定年度消防工作計劃,將消防安全納入規(guī)劃計劃和應急預案,納入日常管理、檢查督辦、考核評比等內(nèi)容,提高消防安全管理水平。
2.按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,督促本行業(yè)系統(tǒng)落實消防安全責任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實消防工作經(jīng)費;開展針對性消防安全治理,消除火災隱患;加強消防宣傳教育培訓,消防重點單位每半年組織一次應急演練,其他單位每年組織一次應急演練。
3.每年對本行業(yè)領域消防安全情況至少開展一次督導檢查,落實年度考核工作,嚴格獎懲。
4.道路運輸管理部門要依法督促客貨運車站、客貨運輸企業(yè)、道路運輸車輛等落實消防安全主體責任和有關消防工作制度。
5.公路管理部門要依法督促相關管理單位做好公路隧道等重點區(qū)域的消防安全工作。
6.交通建設工程監(jiān)督管理部門要依法督促相關單位做好公路建設工程消防安全管理工作。
7.局辦公室要加強市局辦公大樓、停車區(qū)域消防安全管理工作。規(guī)范大功率電器的使用,做好消防設施的維護保養(yǎng),落實各項防火措施,加強對職工安全教育培訓,增強消防安全意識。
(二)開展火災隱患排查治理
1.按照區(qū)消防安全委員會工作部署,認真開展消防安全專項治理行動。
2.各有關單位要督促行業(yè)領域按照消防技術標準配置消防設施和器材,定期檢查和維護保養(yǎng),并每年對消防設施進行1次檢測,保證消防設施、器材完好有效。
3.各有關單位要督促行業(yè)領域加強消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力)建設。
4.各有關單位要督促行業(yè)領域落實火災隱患整改責任和資金,及時整改消除火災隱患。
(三)開展消防宣傳教育培訓
1.將消防安全納入日常培訓內(nèi)容。定期組織開展消防宣傳活動和行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部消防安全教育培訓。
2.各有關單位要及時組織消防管理人員接受消防業(yè)務培訓。
3.各有關單位要定期組織開展消防應急疏散演練。
三、工作計劃
1.召開消防安全工作會議,廣泛動員部署。(2至6月份)
2.組織全區(qū)交通運輸系統(tǒng)開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全隱患排查治理,消除消防安全隱患。(2020年全年)
3.組織開展全區(qū)交通運輸系統(tǒng)夏季火災防控專項檢查。(7至9月份)
4.組織開展消防應急演練。(6至9月份)
5.組織開展火災事故警示教育及消防安全培訓。(7至10月份)
6.組織開展今冬明春火災防控專項行動。(2020年11月至2021年2月)
7.總結全年消防安全工作。(12月份)
四、工作要求
1.強化組織領導。各單位要認真貫徹落實《省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》《消防安全責任制實施辦法》和《省消防條例》,明確職責分工和任務要求
篇7
當前消防監(jiān)督工作存在的問題
(一)消防監(jiān)督隊伍人少質(zhì)弱,執(zhí)法難度較大。一是消防監(jiān)督機構人員少,不能滿足基層監(jiān)督需要。__地區(qū)總面積5700多平方公里,目前全市僅有專職消防監(jiān)督員49名,部分大隊僅有4名監(jiān)督員,遠遠不能滿足全市的監(jiān)督執(zhí)法的需求。二是部分消防監(jiān)督人員業(yè)務素質(zhì)較低。目前,大多數(shù)消防監(jiān)督員是從地方大學加入到消防監(jiān)督隊伍當中,他們的知識結構、專業(yè)水平與消防監(jiān)督工作的需要相差甚遠,對主要防火要求及相關法律、法規(guī)知識知之甚少。三是部分監(jiān)督員法律意識淡薄。近年來,由于受市場經(jīng)濟的負面影響和社會消極因素的沖擊,再加上消防執(zhí)法基礎差,監(jiān)督員個人素質(zhì)不高,自我約束力不強,監(jiān)督管理體制不健全。導致部分監(jiān)督員存在特權思想,工作態(tài)度冷、硬、橫、推,工作方法簡單粗暴。四是消防執(zhí)法存在隨意性,消防監(jiān)督執(zhí)法人員不穩(wěn)定,流動性大,導致消防監(jiān)督業(yè)務受到較大影響,大部分消防執(zhí)法人員往往在積累了一定的工作經(jīng)驗,業(yè)務略有精通,情況略有熟知之際,任職二、三年就被更換調(diào)整,使消防工作長期徘徊在一個低層面。
(二)基層群眾安全意識淡薄,素質(zhì)偏低,家庭火災隱患增多。由于我國的學校教育課程里對消防安全知識的普及幾乎是空白,人們對消防的了解,只是通過日常生活中的零星接觸和單位的安全培訓。因此,基層群眾的整體消防安全防范意識薄弱,自防自救能力差,有的居民對消防知識一無所知,不會使用任何滅火器材,缺乏在火災情況下自救逃生的知識和技能,甚至不知道消防部門是干什么的、火警電話是多少。隨著生活水平的提高,家用電器越來越普及,大功率電器增多,而普通家庭的電線敷設很少采用穿管保護措施;家庭裝修大量采用三合板、高分子材料,從而大大增加了火災荷載;居民家庭洗澡普遍使用液化氣、煤氣,但對它們的火災危險性認識不足,經(jīng)常存在不正確使用和違章操作等現(xiàn)象。
(三)消防安全責任制度不落實,消防設施維護保養(yǎng)不到位。做好消防安全工作,關鍵在基層、在單位?;馂氖鹿拾l(fā)生的原因是多方面的,但最重要的因素是消防安全責任主體意識的淡薄,消防安全責任不落實,片面追求經(jīng)濟效益,忽視消防安全管理,違法違章操作,最終釀成大火。基層很大一部分單位沒有按照公安部61號令《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求,確定逐級消防安全責任人、消防安全管理人,消防安全管理職責不明確,內(nèi)部消防安全管理工作不落實,消防安全管理制度未建立健全。一些地方政府和部門領導將抓消防安全與抓發(fā)展人為的對立起來,認為抓消防安全就會影響經(jīng)濟發(fā)展,以犧牲消防安全來抓發(fā)展。部分單位和業(yè)主不注重消防投入,自救設施不到位。有的單位企業(yè),驗收時消防設施能正常使用,但由于平時維護保養(yǎng)不到位,導致消防設施不能正常使用或者癱瘓。
(四)政府消防主體意識不強,阻礙消防監(jiān)管。隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展,高層建筑、易燃易爆企業(yè)和社會燃氣公共事業(yè)的發(fā)展、高新技術經(jīng)濟區(qū)、居民居住小區(qū)等城市建設的步伐加快,在這些新建項目中,消防安全工作缺乏同步規(guī)劃、同步建設,給消防監(jiān)督工作增加了難度。加上受全球化經(jīng)濟危機的影響,一些地方政府著重強調(diào)大開“綠燈”而忽視消防安全,有的工程是設計圖紙還沒設計好就憑一張基礎圖紙施工,有的工程不經(jīng)消防部門防火設計審核,甚至工程竣工后不經(jīng)消防部門驗收,就擅自開業(yè)和試營業(yè),使新建工程留下許多隱患。
(五)消防監(jiān)督工作點多面廣。消防部隊法律賦予的權力大,呈點多面廣,高度分散的特點。從監(jiān)督層次方面講上至五星級大酒店下至“三小”場所,從地域廣度方面講,上至城市密集區(qū)下到農(nóng)村都需要消防部門進行審核驗收、監(jiān)督檢查,此外,消防部門還要進行火災調(diào)查,應付方方面面的學習、檢查、達標考核,實在讓消防監(jiān)督人員疲于應付。
搞好消防監(jiān)督工作的對策與建議
面對當前消防監(jiān)督工作所面臨的熱點和難點問題,如何應對,是當前各級公安消防監(jiān)督部門急待解決的首要課題。加強隊伍管理、提高人員整體素質(zhì)、強化科技意識,全面提高消防監(jiān)督工作綜合管理水平是消防監(jiān)督工作的必由之路。
(一)充實監(jiān)督警力,有效提高基層消防監(jiān)督人員的素質(zhì)?;鶎酉辣O(jiān)督工作面廣量大,任務繁重可想而知,所以只有充實監(jiān)督警力,才能保證各項工作有序開展。一是要把思想政治教育建設擺在部隊和教育的首位,狠抓消防監(jiān)督員的思想道德修養(yǎng)。消防監(jiān)督機關應本著從嚴治警,“嚴” 是愛的原則,經(jīng)常性地開展思想政治教育,注重消防監(jiān)督員的思想改造和道德修養(yǎng),做到條規(guī)清楚,依法辦事,嚴于律己。二是強化執(zhí)法者的素質(zhì)訓練。要通過定期或不定期的培訓來提高執(zhí)法者的素質(zhì),凡從事
消防執(zhí)法的人員必須參加相應層次的執(zhí)法培訓,系統(tǒng)學習消防法律、法規(guī)和相關知識,達到全面掌握、融會貫通的水準,然后通過考試考核,取得執(zhí)法資格后,方能從事執(zhí)法行政工作。三是強化執(zhí)法責任制。公安消防監(jiān)督機構應盡快建立完善消防執(zhí)法規(guī)程,做到執(zhí)法權限確定化,執(zhí)法責任明晰化,執(zhí)法行為規(guī)范化,執(zhí)法程序公開化,執(zhí)法監(jiān)督社會化,促使消防執(zhí)法效能的全面提高。四是強化執(zhí)法權威。消防執(zhí)法人員在確保廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的同時,應做到恪盡職守,敢抓敢管,該整改的要堅決整改,該處罰的要堅決處罰,直至追究行政和法律責任,以維護法律的嚴肅性和權威性。
(二)充分依托政府,爭取政府加大對消防工作的領導和支持。消防工作牽涉千家萬戶,滲透各個領域。隨著改革開放的不斷深入和政府職能的逐步轉變,消防部門應當積極向當?shù)攸h委、政府請示匯報,爭取黨委、政府的重視和支持,把消防部門的工作建議轉化為政府的決策。一是由政府牽頭聯(lián)合消防聯(lián)席會議成員單位開展火災隱患專項治理工作,大造聲勢,加大力度,做到部門聯(lián)動,形成合力,自查、復查、督查,步步為營,穩(wěn)打穩(wěn)扎。二是政府要牽頭,層層落實責任,推動消防安全責任制的落實。特別是在整治一些重大火險隱患時,更要政府大力支持消防部門,克服社會面上種種阻力,由政府掛牌督辦。三是要向政府勤請示、多匯報當前火災形勢,要求當?shù)卣粩嗉哟笙蕾Y金的投入,按國家標準,搞好城市公共消防設施和裝備建設,提高城市整體抗御火災的能力。同時,要切實改善消防官兵的福利待遇,積極為消防官兵創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境。
(三)充分發(fā)揮消防聯(lián)席成員單位的聯(lián)動作用。進一步完善依靠政府推動社會、相關部門積極參與的消防工作機制,使政府對消防工作的領導法制化、制度化、規(guī)范化。由政府牽頭,每年組織消防聯(lián)席會議成員單位召開兩次聯(lián)席會議,對如何加強火災隱患整改、消防宣傳、社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設、聯(lián)合執(zhí)法等問題進行了探討,建立消防部門與政府、有關部門之間的組織協(xié)調(diào)和研究工作制度。努力創(chuàng)建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防安全工作格局,努力實現(xiàn)消防安全監(jiān)管從被動防范向源頭治理轉變,推進消防工作社會化進程。
(四)以落實責任制為重點,進一步完善消防工作機制。各單位要培訓,專人定期維護消防設施,保證消防設施完整好用各單位要嚴格落實公安部61號令,明確樹立單位消防安全責任主體意識。逐級落實消防安全責任制和崗位責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,以建立起單位內(nèi)部自上而下的責任制度,形成責任“ 鏈條”,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)抓落實,把消防監(jiān)督部門的有限警力從過去“一對一式”模式上解放出來,集中精力,加強對社會面上的消防安全工作宏觀控制,促進消防工作步入法制化、規(guī)范化、社會化的軌道。
(五)強化社會消防宣傳教育培訓工作,大力提高全民消防安全素質(zhì)。利用新《消防法》的宣傳契機,充分發(fā)揮電臺、電視、報刊、雜志等輿論工具的作用,通過舉辦消防常識培訓班、運動會、知識競賽等形式,廣泛宣傳消防法規(guī)和技術規(guī)范規(guī)定。利用火災案例、結合實際進行宣傳,根據(jù)季節(jié)、地區(qū)、企業(yè)的特點,適時與有關部門聯(lián)合開展消防安全專項治理活動,認真貫徹“誰主管,誰負責”的工作原則,提高部門企業(yè)單位負責人的敬業(yè)精神,使之真正做到“在其位,謀其政,任其職,盡其責”,使之將消防安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機地結合起來,提高人們的安全意識和自覺做好防范工作的自覺性。
(六)轉變執(zhí)法觀念,提升服務質(zhì)量。一是加強窗口建設。因地制宜制定公開辦事制度,對外辦公承諾制度,強化全心全意為人民服務的意識。二是加強面對面的服務、溝通。各級公安消防部門要牢固樹立嚴格執(zhí)法與熱情服務相統(tǒng)一的正確思想,既要嚴格遵循“ 有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究” 的社會主義法制原則,全面履行公安消防部門的法定職責,又要強化服務意識,帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法,滿腔熱情地幫助和指導單位、居民群眾做好消防安全工作,三是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設立消防警務室,配合公安消防隊伍工作,推進消防社會化進程。由于消防工作點多面廣,且隨著經(jīng)濟發(fā)展還在不斷增加,無疑增加了消防部門的管理難度,要使消防管理能夠適應經(jīng)濟的發(fā)展,必須大力推進消防社會化進程。
篇8
今天,我們召集市消防安全委員會成員和各鎮(zhèn)(街道辦)分管消防工作的領導、公安分局分管領導和消防部門的負責同志,以及全市消防安全重點單位消防安全責任人代表,召開新《消防法》宣傳貫徹大會。這次大會在新《消防法》即將實施的前夕召開,非常及時,也非常重要。
新《消防法》將于月日起正式實施,這是一部預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,維護公共安全的重要法律,是消防工作的基本大法?!断婪ā返男抻喓皖C布實施,對加強社會主義消防法治建設,推進消防事業(yè)科學發(fā)展,維護公共安全,促進社會和諧,具有十分重要的意義。學習貫徹新《消防法》,是學習實踐科學發(fā)展觀、建設現(xiàn)代服務型政府、構建社會主義和諧社會的基本要求,是提升社會管理和公共服務水平的現(xiàn)實需要,也是我們?nèi)懈骷壪腊踩熑稳碎_展消防工作的行動指南。剛才,市公安消防支隊XX同志為大家深入淺出地解讀了新《消防法》,講得很好。希望大家回去以后,采取各種方式,自覺加強對新《消防法》的學習。下面,就宣傳貫徹新《消防法》,推動全市消防工作更好地發(fā)展,我講三點意見。
一、采取多種形式開展新《消防法》的宣傳學習活動,營造全社會學法、知法、守法、護法的良好氛圍
各級、各部門、各單位要加強領導,把宣傳貫徹新《消防法》作為履行政府消防安全管理責任、保障人民群眾安居樂業(yè)、推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎工作來抓。要開展形式多樣、內(nèi)容豐富、人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳活動,營造濃烈的宣傳氛圍。特別是在新《消防法》月1日正式實施前后,要利用1個月的時間,集中開展宣傳活動,重點要做好“六個一”工作。
一是舉辦一個培訓班。各區(qū)在月1日前,要舉辦一次職能部門、鎮(zhèn)(街道辦)、村(居)消防安全責任人的培訓班,專題學習新《消防法》。
二是召開一次大會。今天參加會議的全市200個重點單位的消防安全責任人代表回去以后,要以區(qū)為單位,在月10日前,召集轄區(qū)消防安全重點單位的消防安全責任人、管理人召開宣傳貫徹大會,讓他們明確新《消防法》賦予的消防職責和義務,明確消防違法行為將會面臨的法律后果,起到警醒的作用。
三是舉辦一場大型社會咨詢活動。各區(qū)在月1日當天即新《消防法》實施第一天,要在轄區(qū)室外大型廣場舉辦一場大型宣傳咨詢活動,向市民宣講新法,普及消防安全常識。
四是開展一個月媒體、網(wǎng)絡集中宣傳。要充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺和互聯(lián)網(wǎng)的平臺作用,通過新法解讀、公益宣傳、報紙專欄、群眾說法等形式,全方位宣傳新《消防法》。
五是舉辦一次新《消防法》全民知識競賽。通過舉辦全民競賽,激發(fā)全社會的學法熱情,讓新《消防法》進街道、進社區(qū)、進學校、進企業(yè),進大街小巷和千家萬戶。
六是掀起一輪新《消防法》宣傳學習。通過懸掛標語橫幅、張貼宣傳畫、上門宣講、派發(fā)資料、發(fā)送短信等方式,掀起一輪宣傳學習。教育部門要開展一次學生消防宣傳活動,司法部門要將新《消防法》納入今年普法計劃加大宣傳貫徹力度。
各區(qū)、各有關部門和單位要切實加強組織領導,
集中力量,廣拓渠道,大張旗鼓地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的社會化宣傳教育和培訓活動,并將消防法規(guī)宣傳與火災預防、火災撲救知識和消防安全隱患排查、消防安全隱患整改相結合,形成多渠道、全方位普及消防知識的生動局面,力爭在短時間內(nèi)使新《消防法》走進千家萬戶,確保取得實效。
二、增強消防工作責任意識,以宣傳貫徹新《消防法》為契機,積極構建社會化消防大格局
消防安全是政府社會管理和公共服務的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。各級各部門必須站在貫徹落實科學發(fā)展觀、建設現(xiàn)代服務型政府、構建和諧社會的高度,加強對消防工作的領導。各級教育、公安、建設、勞動保障、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要依法履行職責,即要做到各司其職、各負其責,又要齊心協(xié)力、齊抓共管。新消防法繼承和發(fā)展了我國消防法制建設成果,規(guī)定“消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡”,確立了消防工作的方針、原則和責任制。要通過強有力的行政監(jiān)管措施,通過法律手段,強化社會單位的消防安全主體責任。社會單位對消防安全和致災因素的管理能力,反映了社會消防安全管理水平,在很大程度上決定了一個城市、一個地區(qū)的消防安全狀況。當前,我們處于安全生產(chǎn)的行政監(jiān)管期,社會單位的消防安全與否,關鍵在于單位自身重不重視、措施得不得力,但僅僅依靠單位自身的自覺性很難做好消防工作,必須通過行政監(jiān)管才能推動單位主體責任的落實。要采取有效措施,嚴格督促社會單位履行新《消防法》規(guī)定的責任和義務,牢固樹立消防安全責任主體意識,切實做到“安全自查、隱患自除、責任自負”。今天,有全市200個消防重點單位的責任人與會,希望大家能夠把新《消防法》對社會單位消防責任的規(guī)定研究透徹,明確自己的責任義務,知道哪些是該做的,哪些是違法的,哪些是高壓線不能碰的。
抓消防工作,不論從哪個層面講,關鍵是要落實消防工作責任制。從各級政府、職能部門、社會單位到公民個人,建立和完善橫向到邊、縱向到底的消防工作責任網(wǎng)絡。要建立健全政府組織領導機制和部門聯(lián)動協(xié)作機制。比如說我們剛剛成立的消防安全委員會,就要充分發(fā)揮它的平臺作用;要建立健全監(jiān)督執(zhí)法機制,督促社會單位自我檢查、自我負責。要推廣新《消防法》規(guī)定的推行火災公眾責任保險,通過保險機制分擔風險;要進一步完善群眾舉報投訴和參與消防的機制,逐步構建社會化消防大格局。
三、結合宣傳貫徹新《消防法》,切實抓好各項消防工作落實
目前,我市依然存在一些制約消防事業(yè)發(fā)展的瓶頸性、障礙性問題,存在一些與貫徹落實科學發(fā)展觀不符合、不適應的問題。在宣傳貫徹新《消防法》的過程中,各級各部門要切實立足保障和改善民生、促進和諧社會建設大局,以科學發(fā)展的理念為指導,重點抓好以下五方面工作:
一是高度重視,把消防工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌部署。堅持所有工業(yè)項目建設必須符合消防安全條件,嚴格實行“三同時”制度,同步搞好消防設施建設。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,把農(nóng)村消防工作與村鎮(zhèn)建設同步規(guī)劃、同步實施。堅持科學規(guī)劃、嚴格實施、合理布局、設施到位,同步推進消防與城鎮(zhèn)化建設。
二是加快消防基礎設施建設。要以新《消防法》實施為契機,多渠道增加消防投入,將公共消防設施和裝備建設經(jīng)費等列入財政預算予以保障。要著眼預防,進一步集中人、財、物資源,加大消防基礎設施建設力度,完善城鎮(zhèn)消防安全保障體系,不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件。當前重點要抓緊解決市政消火栓、消防站建設問題。
三是加大火災隱患整治力度。今年是建國六十周年和十周年,消防安全保衛(wèi)任務艱巨,責任重大。要對全市消防安全重點單位、高層、地下建筑、公眾聚集場所進行拉網(wǎng)式大檢查,堅決整治火災隱患,嚴肅查處各類消防違法違章行為。社會單位要強化消防安全主體責任意識,建立健全消防安全責任制和防火規(guī)章制度,依法對本單位的火災隱患進行全面的自查自改,使消防工作真正做到時時有人抓、處處有人管。
四是消防執(zhí)法部門要加大對消防違法行為的查處力度。新《消防法》增加了15類消防違法行為。針對一些有消防違法行為的單位,在行政處罰的種類上,增加了責令停止執(zhí)業(yè);對一些嚴重違反消防法規(guī)的行為,特別是危害公共安全的行為,增設了拘留處罰,并且取消了“限期整改”的前置條件,一旦發(fā)現(xiàn)違法行為將直接查處,給予停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)和罰款的行政處罰。這些規(guī)定都將對強化執(zhí)法產(chǎn)生積極效應,關鍵就是我們執(zhí)法部門如何運用的問題,要采取鐵的手腕,保持消防監(jiān)管的高壓態(tài)勢,用好用足用活法律,嚴肅打擊消防違法行為,絕不手軟。
五是全面加強消防隊伍建設。要高度重視和加強消防隊伍建設,不斷提升正規(guī)化水平,提升消防監(jiān)管能力和滅火搶險救援戰(zhàn)斗力,提高實戰(zhàn)水平,做到拉得出、打得贏,讓人民群眾放心。當前要重點加快鎮(zhèn)村專(兼)職消防隊和多種形式消防隊伍建設。
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一、工作目標
認真學習貫徹關于安全生產(chǎn)和文物安全工作的重要論述,樹牢安全意識,筑守安全底線;強化責任落實,加強安全監(jiān)管,推動實施文物安全直接責任人公告公示制度,文物消防安全責任制不斷健全;深化源頭治理,持續(xù)整治火災隱患,有效化解重大文物火災風險;推進文物平安工程,加強消防基礎設施建設,加大科技應用,切實增強火災預警防控能力;實施精準管理,完善消防安全制度和應急預案,加強消防演練,扎實推進文物消防安全治理能力現(xiàn)代化。通過三年行動,文物火災隱患得到有效整治,各文物、紀念館單位消防能力得到全面提升,重大文物火災事故得到明顯遏制,文物安全形勢持續(xù)向好。
二、主要任務
(一)強化文物安全責任
1.推動落實政府主體責任。積極推動本行政區(qū)域內(nèi)人民政府,認真落實《國務院辦公廳關于進一步加強文物安全工作的實施意見》,落實國家文物局、應急管理部《關于進一步加強文物消防安全工作的指導意見》,扎實做好省政府年度考核文物安全績效評價工作,推動政府與文物所在地的鎮(zhèn)、街、局等簽定《文物安全責任書》、指定文物安全責任人,切實履行文物安全屬地管理主體責任,加大文物安全投入,健全、保障文物安全管理隊伍和力量。
2.切實履行部門監(jiān)管職責。積極協(xié)調(diào)會同消防救援機構,認真研判、分析評估本行政區(qū)域內(nèi)文物火災風險,安排部署文物消防安全工作,組織開展文物消防安全檢查,督察督辦文物火災事故,督導整改文物火災隱患。加強消防安全能力建設,強化文物安全隊伍管理,推動實施文物安全直接責任人公告公示制度,組織做好文物消防設施建設,切實提升文物消防安全總體水平。
3.全面夯實單位直接責任。要認真履行會議會址、會議紀念館文物安全直接責任,明確消防安全責任人和消防安全管理人,并向社會公示接受監(jiān)督。按有關要求和文物安全實際需要,落實崗位責任制,完善消防安全設施和設備,加強消防安全管理,及時整改火災隱患,落實文物安全責任和措施。
(二)開展火災隱患排查整治
1.全面排查。排查會議會址和會議紀念館等文物收藏單位,具有消防安全隱患的不可移動文物。
2.重點整治。杜絕在會議紀念館內(nèi)的生活用火、生產(chǎn)活動用火,保障用電安全,加強可燃物和易燃易爆危險物品管理、消防設施設備使用維護、占堵消防通道、消防安全管理等方面存在的火災隱患和問題。
3.精心組織。在各重要節(jié)日、重大活動、特殊天氣等節(jié)點加大對本行政區(qū)域內(nèi)文物、紀念館單位開展全面排查整治工作。
4.自查自改。文物保護服務中心和會議紀念館要依照本方案和要求,認真開展火災隱患排查整治工作。制訂工作計劃,組織人員力量,按照橫向到邊、縱向到底的要求全面排查檢查,開列火災隱患和問題清單,建立整治工作臺賬,逐項整改。對不能立即整改的隱患和問題,要列出整改措施,限期整改。對本單位無力整改的重大火災隱患和問題,要切實采取臨時防護措施,及時向報告,積極主動爭取支持,盡快整改。
(三)加強消防基礎設施建設
會議紀念館要依照有關標準和防護要求,完善消防系統(tǒng),配備適用的消防裝備,配齊消防器材、器具,增強有效防火滅火能力。加強消防設施設備日常維護保養(yǎng),制作消防設施設備管理臺賬,定期進行設備檢測和運行測試,確保良好使用效能。
(四)切實增強管理和應急能力
1.實施精準化管理。會議紀念館要從消防安全責任落實、火災風險評估、安全用火用電、易燃易爆危險品管理、消防設施設備維護檢測、消防檢查巡查、火災隱患整改、滅火和應急疏散預案演練、教育培訓等方面,建立健全安全管理制度。
2.加強日常檢查巡查。各文物、會議紀念館要按照《文物消防安全檢查規(guī)程(試行)》和本單位實際,建立并嚴格實施定期對館內(nèi)和會議會址檢查和日常巡查制度,明確檢查巡查人員及其職責,科學設定檢查巡查內(nèi)容、頻次和路線,做好檢查巡查記錄和檔案。對檢查巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,建立整改臺賬,及時對賬整改,不整改不銷賬。
3.健全消防隊伍。各文物、博物館單位按要求建立專(兼)職消防隊伍和微型消防站。按照有關標準和實際需要,配齊專(兼)職消防人員,配備好消防器材裝備。加強訓練和嚴格管理,打造具有防火滅火實戰(zhàn)技能的消防力量。
4.增強應急處置能力。各文物、會議紀念館要根據(jù)本單位實際和周邊防火環(huán)境狀況,按照有效實用、便于操作的要求,科學制訂滅火和應急疏散預案。文物保護服務中心要針對特殊天氣、重大活動、重要節(jié)日等火災高發(fā)期,以及可能發(fā)生山火、林火等突發(fā)性火情,對野外的不可移動文物制訂專門預案,采取專項措施。按照實戰(zhàn)實操要求,會議紀念館要定期組織本單位所有人員開展消防應急演練,切實增強應急處置和初起火災撲救能力。區(qū)文旅局加強與消防救援機構聯(lián)防聯(lián)動,文物保護服務中心、會議紀念館預案制訂和消防應急演練進行指導,提升專業(yè)水準。
(五)大力開展教育培訓
1.開展宣傳警示教育。文物保護服務中心和會議紀念館,要認真組織關于安全生產(chǎn)重要論述的宣傳貫徹活動,以先進思想理念武裝頭腦、指導文物安全工作。定期組織安全法規(guī)宣貫、消防常識普及和火災警示教育活動,通過專題講座、以案說法、現(xiàn)場觀摩等方式,樹牢風險意識,強化安全觀念。通過張掛消防安全宣傳圖標、發(fā)放安全警示資料等方式,增強周邊社區(qū)和群眾安全意識,引導社會力量參與文物消防工作。
2.定期進行培訓考核。會議紀念館要定期開展人員安全培訓,及時開展新入崗人員崗前培訓,消防系統(tǒng)操控人員持證上崗,著力培養(yǎng)會消防管理,會操作消防設施器材,會檢查整改火災隱患,會撲救初起火災和組織人員疏散逃生的消防安全“明白人”。
三、時間安排
按照統(tǒng)一部署,三年行動自2020年6月開始至2022年12月結束,2020年6月至12月集中開展文物火災隱患排查整治,有關文物消防能力提升各項工作貫穿三年行動始終。
(一)動員部署(2020年6月底前)。制定具體實施方案,明確目標任務、工作措施和要求,合理安排本地區(qū)三年行動工作時段與時限。開展部署動員,將工作方案具體要求及時傳達到各文物保護服務中心、會議幻像館單位,做到全行業(yè)行動。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。文物保護服務中心和會議紀念館單位按照要求集中開展火災隱患自查自改。開展文物火災隱患檢查整治,建立問題隱患和責任單位清單,制定整改措施和時限。
(三)集中攻堅(2021年)。開展火災隱患深入整治,攻堅整改重大火災隱患和突出問題。區(qū)文旅局會同當?shù)叵谰仍畽C構,掛牌督辦重大火災隱患單位。同時,積極推進文物保護服務中心、會議紀念館消防能力提升各項工作。
(四)鞏固提升(2022年)。重點督導會議紀念館安全責任落實、安全隱患整治、消防設施建設、安全管理與應急處置、教育培訓等消防能力提升情況,全面增強會議紀念館消防安全治理能力。
四、保障措施
(一)加強組織領導。文物保護服務中心、會議紀念館要充分認清當前文物消防安全形勢,切實增強安全意識,加強組織領導,認真安排部署,強化督促指導,定期聽取行動進展和工作匯報,研究推動重點工作,確保三年行動有序進行、按期完成。
(二)明確機構人員。明確牽頭領導,文物保護服務中心、會議紀念館法人為第一安全責任人并負責組織開展三年行動有關工作。文物保護服務中心、會議紀念館2020年6月25日前將承辦負責人和聯(lián)系人報送至區(qū)文旅局公共服務科。
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一、考核基本情況
本次考核工作采取自下至上的方式進行評分,通過從街道(含區(qū)直有關部門)、各考核小組、區(qū)安委辦和區(qū)防火辦逐級對各街道辦事處(有關部門)的安全生產(chǎn)、消防安全責任人進行考核評議,區(qū)考核工作領導小組匯總研究形成考核意見上報區(qū)政府審定。一是安全生產(chǎn)工作情況:各街道辦事處和區(qū)直有關部門全部達到良好以上的評定等次,其中石炮臺等9個街道辦事處被評為“優(yōu)秀”等次(以第一責任人為主,下同),金廈等8個街道辦事處被評為“良好”等次;區(qū)安監(jiān)局等7個區(qū)直部門被評為“優(yōu)秀”等次,區(qū)文廣新局等8個單位被評為“良好”等次。二是消防安全工作情況:東方街道等8個街道辦事處被評為“優(yōu)秀”等次,金砂街道等9個街道辦事處被評為“良好”等次。
二、工作成效
2012年度,被考核的各街道辦事處、區(qū)直有關部門能夠自覺履行職能,認真落實安全生產(chǎn)、消防安全責任制,把安全生產(chǎn)、消防安全工作擺上重要議事日程,在隱患整治和事故預防上,采取切實可行的措施,使各自轄區(qū)范圍的安全生產(chǎn)、消防安全工作取得了良好的成效,主要體現(xiàn)在:
(一)領導重視,責任落實。被考核的各街道辦事處安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人以及區(qū)直有關部門負責人充分認識安全生產(chǎn)、消防安全工作的重要性和緊迫性,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把安全生產(chǎn)、消防安全工作擺上重要位置來抓。一是職責分工明確,責任落實,及時召開安全生產(chǎn)工作、消防安全會議進行貫徹落實,并形成了會議紀要記錄存檔。二是嚴格落實“一崗雙責”責任制,層層分解工作目標任務,簽訂安全目標責任書,形成了“橫向到邊,縱向到底,責任到人,不留死角”的安全工作網(wǎng)絡局面;三是加強安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)督考核制度的管理,制訂了監(jiān)督考核制度和激勵約束機制,有效的落實安全生產(chǎn)、消防安全責任制。
(二)加強督查,排除隱患。各街道辦事處、區(qū)直有關部門將安全生產(chǎn)、消防安全檢查與日常工作結合起來,主要負責人親自抓,分管負責人具體抓,定期、不定期地帶隊檢查轄區(qū)的安全生產(chǎn)、消防安全工作,特別是在重大節(jié)假日前后和重要會議召開期間等特殊時期,帶隊開展安全生產(chǎn)、消防安全大檢查。做好現(xiàn)場檢查記錄,責令整改、跟蹤復查等文書規(guī)范、統(tǒng)一。
(三)集中力量,做好整治。去年,根據(jù)省、市的工作要求,全區(qū)開展了安全生產(chǎn)隱患治理年活動、百日督查專項行動、市中心城區(qū)重點場所安全生產(chǎn)隱患專項治理工作、百日督查“回頭看”專項行動以及在建重點建設項目安全生產(chǎn)專項督查等治理工作。各街道辦事處、區(qū)直有關部門按照上級精神及時貫徹落實,積極配合,做到有傳達、有檢查、有整改、有反饋、有總結。同益街道等單位還根據(jù)轄區(qū)實際情況制訂行動方案,通過專項治理工作總結經(jīng)驗,逐步建立完善安全生產(chǎn)、消防安全長效管理機制。
(四)加大投入,完善應急救援保障體系。各街道辦事處、區(qū)直有關部門在原有制定應急預案基礎上,積極做好安全生產(chǎn)、消防安全應急救援保障工作,安排安全生產(chǎn)專項資金,不斷改進、完善應急救援機制,組織演練,建立健全了統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的事故應急指揮、保障和預防控制體系。東方街道、東墩街道設立了社區(qū)消防辦公室、器材室,購置滅火器、消防水龍、消防繩等;石炮臺街道在長廈經(jīng)聯(lián)社、石炮臺居委建立了兩支消防隊,配置消防服、消防專用壓力泵等。
(五)加大宣傳教育力度,強化安全意識。各街道辦事處、區(qū)直有關部門,認真做好安全生產(chǎn)宣傳工作,多層面、多角度、全方位地傳播安全文化知識,提升人民群眾的安全意識和安全技能;加強對各級領導、企業(yè)負責人的安全教育,督促企業(yè)強化職工尤其是農(nóng)民工的安全意識、知識的教育培訓,督導企業(yè)進行安全文化工程建設。去年安全生產(chǎn)月期間,各街道辦事處分別印發(fā)了安全生產(chǎn)月宣傳資料,大張旗鼓地開展宣傳教育活動。6月6日“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)?,石炮臺街道和同益街道還分別設立咨詢臺,接受社區(qū)居民群眾、企業(yè)職工等的安全問題咨詢。
(六)樹立典型,積極創(chuàng)建示范社區(qū)、示范街。為使安全生產(chǎn)、消防安全工作能夠全面系統(tǒng)地得到開展,各街道辦事處按照“統(tǒng)籌安排、分步實施、先易后難、穩(wěn)步推廣”原則,積極做好安全生產(chǎn)、消防安全示范社區(qū)、示范街的創(chuàng)建工作,選取轄區(qū)內(nèi)具有一定安全生產(chǎn)、消防安全工作基礎的一個社區(qū)、一條商業(yè)街或步行街,作為示范創(chuàng)建單位,有組織、有計劃、有步驟地開展創(chuàng)建活動,并將創(chuàng)建的示范社區(qū)、示范街作為示范典型,廣泛開展創(chuàng)建達標活動,逐步推廣,帶動全區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全工作的全面開展。金砂街道辦事處安排4.5萬元專項資金協(xié)助金華示范社區(qū)開展創(chuàng)建工作建立“一企一檔”工作,制訂了金華社區(qū)居委安全生產(chǎn)、社區(qū)消防責任圖,并將社區(qū)劃分為4個責任區(qū),明確巡查人員、重點監(jiān)控對象、消防器材位置,在新廈路“示范街”建立2塊公約廣告牌,在沿街各門店張掛安全警示牌等。
三、存在問題
(一)安全生產(chǎn)、消防安全專項資金保障不足。從考核中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)街道的安全生產(chǎn)、消防安全資金投入力度不夠,缺乏安監(jiān)站的安全巡查設備配置。
(二)安全生產(chǎn)文書填寫不規(guī)范。個別街道的檢查人員出具對現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查文書沒有按照要求規(guī)范填寫,對發(fā)現(xiàn)問題表述不準確具體。
(三)掛牌公示制度落實不到位。個別街道對重點隱患的掛牌公示制度落實不到位。
(四)“一企一檔”工作有待進一步完善。已建檔的企業(yè)未能全面反映出生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)情況,企業(yè)工作臺帳只能反映企業(yè)的基本概況等靜態(tài)狀況,未能體現(xiàn)街道對企業(yè)的動態(tài)管理。