導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑工程安全應(yīng)急救援預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

文獻標(biāo)識碼：B文章編號：1008-925X(2012)07-0044-01

摘要：

本文首先分析了建筑施工企業(yè)的施工安全影響因素，進而提出了建筑企業(yè)的應(yīng)急管理方法，包括應(yīng)急預(yù)案的編制以及應(yīng)急管理措施的制定，可以為建筑工程施工安全管理提供合理的參考。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全事件；應(yīng)急管理

0引言

我國建筑施工企業(yè)施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)突發(fā)安全事故，造成了員傷亡以及企業(yè)財產(chǎn)損失，對于企業(yè)的進一步發(fā)展也是十分不利的。因此，建筑工程施工企業(yè)加強針對突發(fā)安全事件的應(yīng)急管理，盡可能的降低人員傷亡以及財產(chǎn)損失，是非常重要的。應(yīng)急管理主要是指在建筑工程施工過程中，為了預(yù)防突發(fā)安全事件的發(fā)生，降低突發(fā)安全事件造成的損失，而采取的一系列管理措施，建筑工程施工企業(yè)的應(yīng)急管理，對于確保安全作業(yè)以及救援的及時有效具有重要的作用。

1建筑工程施工安全影響分析

由于建筑工程施工是一項繁瑣的系統(tǒng)工程，土方施工、地下施工以及高層施工較多，屬于高危行業(yè)，建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)影響因素較多，安全突發(fā)事件比較常見。建筑工程施工安全作業(yè)影響因素主要有以下幾方面：

1.1施工作業(yè)強度較高。在建筑工程施工過程中，存在著較多的人工操作，諸如模板支架的搭設(shè)、腳手架搭設(shè)、砌磚施工等均需人工作業(yè)，作業(yè)的勞動強度較高，工人體力消耗較多，因而容易因為疲憊或者疏忽導(dǎo)致突發(fā)安全事故。

1.2建筑工程施工現(xiàn)場作業(yè)條件復(fù)雜多變。建筑工程施工過程中從基礎(chǔ)到上部結(jié)構(gòu)以及安裝工程施工，由于施工工藝以及施工工序的不同，現(xiàn)場作業(yè)條件千變?nèi)f化，經(jīng)常存在著不同班組交叉施工作業(yè)的現(xiàn)象，需要采取多種安全保障措施，因此容易出現(xiàn)安全突發(fā)事件。

1.3建筑工程高處以及露天作業(yè)較多。在建筑工程施工過程中，腳手架以及模板的搭設(shè)、室內(nèi)外的裝修等均屬高處作業(yè)，安全影響因素較多。此外，建筑工程施工大多在室外進行，安全施工受天氣環(huán)境影響因素較大。

1.4建筑工程施工安全管理。在建筑工程施工過程中，經(jīng)常存在著片面追求工程進度與成本的現(xiàn)象，對于施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理不到位，不能定期開展作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，安全管理意識薄弱等，都容易導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)安全隱患，造成突發(fā)事件。

2建筑施工企業(yè)突發(fā)安全事件應(yīng)急管理方法

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，在建筑施工過程中，安全突發(fā)事件時有發(fā)生，建筑施工現(xiàn)場的因工傷亡比例也較大，主要集中在高空墜落、物體打擊、工程坍塌以及觸電與機械傷害等方面，造成了人員傷亡與財產(chǎn)損失，其后果十分嚴重社會影響巨大，因此，施工企業(yè)必須制定突發(fā)安全事件的應(yīng)急管理體系，盡可能地降低傷亡與財產(chǎn)損失。

2.1建筑工程施工突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案的編制。

應(yīng)急預(yù)案的編制原則主要有以下幾方面：以人為本，把預(yù)防以及降低建筑工程施工安全突發(fā)事故造成的人員傷亡作為第一要務(wù)，提高施工作業(yè)人員自我防護的能力，提高施工企業(yè)的救援力量，減少人員的傷亡；科學(xué)實施，對于建筑工程安全事故應(yīng)當(dāng)嚴格按照施救原則，遵循首先排除險情進而施救，提高救援裝備以及救援技術(shù)水平，做到突發(fā)安全事件救援的及時有效；以預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，在建筑工程施工過程中，做好突發(fā)安全事件的預(yù)防工作；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，對于建筑工程施工企業(yè)，按照應(yīng)急管理體系中的職責(zé)權(quán)限進行突發(fā)安全事件的應(yīng)急管理以及應(yīng)急處置工作。應(yīng)急預(yù)案的編制的主要參考《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》為依據(jù)進行編制工作。

2.2建筑工程施工突發(fā)安全事件應(yīng)急管理措施

2.2.1建筑工程施工應(yīng)急保障隊伍的建設(shè)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急救援隊伍，在建筑工程施工過程中，按照專業(yè)救援與施工人員參與相結(jié)合、應(yīng)急救援與平時防范相結(jié)合的原則，組織部分施工作業(yè)人員進行相關(guān)的應(yīng)急救援培訓(xùn)，成立以專業(yè)人員為救援骨干，兼職施工作業(yè)人員為輔助，以施工作業(yè)隊伍為基礎(chǔ)的建筑施工企業(yè)應(yīng)急救援體系。建筑施工作為高危行業(yè)，施工單位應(yīng)該做好應(yīng)急隊伍的建設(shè)與管理工作，不斷強化施工現(xiàn)場管理以及作業(yè)人員的應(yīng)急救援知識技能，提高自我防護與救援的能力。對于施工中安全責(zé)任較重要的崗位，不僅應(yīng)該提高安全作業(yè)水平，同時更應(yīng)該提高安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，做到安全突發(fā)時間的快速反應(yīng)處理。

2.2.2建筑工程施工安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理。對于建筑工程施工企業(yè)的突發(fā)安全事件，應(yīng)帶首先及時向當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)救援管理部門報告，并向突發(fā)安全事件可能影響到的單位或者群眾發(fā)出警報信息，將安全事件可能影響到的區(qū)域做出警示標(biāo)識，協(xié)助醫(yī)療消防等救援隊伍開展救援。例如土方坍塌，結(jié)構(gòu)傾斜等，應(yīng)及時通知相鄰建筑物人員撤離。要盡可能的采取一系列措施，控制安全事故的進一步發(fā)展，將事故控制在萌芽中，從而盡可能的降低人員傷亡以及財產(chǎn)損失。

2.2.3提高建筑工程施工企業(yè)應(yīng)急管理的投入。建筑工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大應(yīng)急管理的投入，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。對于應(yīng)急管理的投入，主要集中在人員配備、資金投入以及物資投入。對于人員配備，應(yīng)當(dāng)形成以建筑工程施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)，各施工作業(yè)部門的分工負責(zé)體系，形成整體的協(xié)助配合，確保應(yīng)急管理體系作用的發(fā)揮。同時，不斷的提供施工作業(yè)水平，引進新技術(shù)新工藝，為安全施工作業(yè)提供良好的環(huán)境，加大應(yīng)急物資的投入，對于施工安全防護用品干衣機救援設(shè)備器材進行必要的儲備。安全生產(chǎn)條件，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

參考文獻

［1］李在卿.建筑業(yè)質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系整合實務(wù)［M］.北京:航空工業(yè)出版社，2005.7:202-204

篇2

關(guān)鍵詞：建筑工程 安全應(yīng)急 評估

1 建筑工程項目安全應(yīng)急控制管理的原則及策略

1.1 建筑工程項目安全應(yīng)急管理的原則

1）以人為本，減少危害。切實履行建筑企業(yè)安全應(yīng)急管理的職能，把保護和保障企業(yè)員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)安全事件及其造成的人員傷亡和危害。

2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視建筑安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)安全事件的各項準(zhǔn)備工作。

3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。建筑工程項目安全應(yīng)急管理工作涉及到多個不同職責(zé)的系統(tǒng)，要實現(xiàn)同一目的，需要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，這既是應(yīng)急管理工作有效開展的要求，更是應(yīng)急管理綜合性特點的本質(zhì)要求。

4）依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護企業(yè)及員工的合法權(quán)益，建立健全應(yīng)急管理機制，明確機構(gòu)設(shè)置、層級、權(quán)利與責(zé)任，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

5）依靠科技，提高素質(zhì)。加強建筑安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對突發(fā)安全事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。同時加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高企業(yè)員工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)安全事件的綜合素質(zhì)。

1.2 建筑工程項目安全應(yīng)急管理的策略

1）全程化應(yīng)急管理。建筑工程項目安全應(yīng)急管理應(yīng)貫穿于突發(fā)安全事件的發(fā)生、發(fā)展的全過程，在其整個生命周期，都要實施監(jiān)測、預(yù)警、干預(yù)或控制等緩解性措施。在制度上預(yù)防，于過程中控制，完善后期評估與總結(jié)，進行全程管理。及時準(zhǔn)確地分析建筑工程項目危險源、性質(zhì)及危害程度，恰當(dāng)?shù)剡x擇應(yīng)急方案，是實現(xiàn)全程管理，消除建筑工程項目突發(fā)安全事件的關(guān)鍵點。

2）全員的應(yīng)急管理。培育健康的企業(yè)文化，以增進企業(yè)全體員工的應(yīng)急理念和提高面對突發(fā)安全事件的勇氣。在企業(yè)員工上下凝聚共識，形成合力的情況下，共同抵抗突發(fā)安全事件沖擊的能量是巨大的。

3）整合的應(yīng)急管理。要合理整合資源，實現(xiàn)跨組織合作對象的多元化，必須與企業(yè)之外的組織或單位維持良好的互動關(guān)系，彼此合作，爭取更多的社會資源，提升企業(yè)應(yīng)對建筑工程項目突發(fā)安全事件的實力。

4）全面化應(yīng)急管理。建筑企業(yè)組織要不斷吸收外部的新知識，建立學(xué)習(xí)型組織，確保應(yīng)急管理能夠識別面臨的一切危險源，能夠涵蓋所有環(huán)節(jié)中的一切危險源，提升建筑工程項目突發(fā)安全事件的預(yù)見性，防止其發(fā)生與發(fā)展。

2 建筑工程項目安全應(yīng)急管理能力影響因素

通過對建筑工程項目安全生產(chǎn)特點以及安全事故類型的分析，并結(jié)合建筑工程項目安全應(yīng)急管理的實踐，可以在眾多應(yīng)急管理能力影響因素中歸納出對建筑工程項目安全應(yīng)急管理能力影響較大的幾個方面的因素。

2.1 人員因素

人員是應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急救援工作的主體力量，其素質(zhì)的高低和應(yīng)急能力直接決定著建筑工程項目安全應(yīng)急管理能力的水平。生產(chǎn)設(shè)備的操作人員每天直接接觸各種成產(chǎn)設(shè)備，其操作的規(guī)范性是避免事故發(fā)生的重要手段。由于事故處理的時間要求極高，是否因地制宜地采取措施，其疏散救援能力、組織協(xié)調(diào)能力、自救互救能力如何，直接影響應(yīng)急救援工作的效果。以上這些因素都會對建筑工程項目安全應(yīng)急管理能力產(chǎn)生不同程度的影響。

2.2 管理因素

影響建筑工程項目安全應(yīng)急管理能力的管理因素主要包括應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)情況和應(yīng)急組織的有關(guān)情況。事故發(fā)生之后各種應(yīng)急工作不會自動開展，要想使應(yīng)急救援工作快速、有序的開展，就必須在事前制定完備的應(yīng)急預(yù)案。因此，應(yīng)急預(yù)案體系是否完備，是否具有綜合、專項應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案是否針對重大危險因素而制定，預(yù)案是否是周密性與靈活性相結(jié)合，此外，建筑工程項目安全應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置的是否合理，組織機構(gòu)能否合理的配備應(yīng)急資源、制定應(yīng)急政策等因素都會對建筑工程項目的安全應(yīng)急管理能力產(chǎn)生不同的影響。

2.3 環(huán)境因素

建筑工程項目安全應(yīng)急系統(tǒng)不是一個封閉的系統(tǒng)，它與外界環(huán)境無縫接合。通常情況下，一旦突發(fā)安全事件難以避免而最終發(fā)生了，建筑工程項目僅僅依靠自身的力量難以完成繁重的應(yīng)急救援任務(wù)，外部救援機構(gòu)，如公安、醫(yī)療、消防等部門的輔助配合程度，外部救援機構(gòu)抵達現(xiàn)場的速度，專家抵達現(xiàn)場的速度等都影響著建筑工程項目安全應(yīng)急救援工作的開展與進行。因此，環(huán)境因素是建筑工程項目安全應(yīng)急管理能力不可缺少的影響因素。

3 評價指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)及建立

3.1 評價指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)

構(gòu)建建筑工程項目安全應(yīng)急管理能力評價指標(biāo)體系，首先要對被管理的對象進行系統(tǒng)分析，用系統(tǒng)工程的方法將被管理對象逐步剖析，獲取安全應(yīng)急管理能力影響因素。上一級的因素由更具體的多個下一級因素組成，借用層次分析法中的概念，它們呈現(xiàn)出遞階層次結(jié)構(gòu)。為了適于安全應(yīng)急管理能力評價，建筑工程項目安全應(yīng)急管理能力評價指標(biāo)體系的遞階層次結(jié)構(gòu)應(yīng)具有以下特點：

1）從上到下順序的支配關(guān)系。這種關(guān)系在某種意義上類似于集合、子集合、元素間的屬于關(guān)系。

2）整個結(jié)構(gòu)中層次數(shù)不受限制，層次數(shù)大小取決于系統(tǒng)目的的需要。

3）層次之間的聯(lián)系要比同一層次各元素間的聯(lián)系要大得多。如果建立遞階層次結(jié)構(gòu)中同一層層次內(nèi)部元素的聯(lián)系非常大，以至于難于忽略，則說明建立準(zhǔn)則體系時分析的角度不正確，必須重新進行系統(tǒng)分析、再設(shè)計。遞階層次結(jié)構(gòu)在一定程度上反映了系統(tǒng)的有序性，它提供了一種深入認識和處理系統(tǒng)的方式，把看起來雜亂無章、無從下手的各種復(fù)雜的因素統(tǒng)一起來，按系統(tǒng)功能和行為進行深入研究。

3.2 評價指標(biāo)的選擇流程

進行科學(xué)合理的評價，首先要構(gòu)建一個完整的評價指標(biāo)體系。評價指標(biāo)體系中各指標(biāo)的選擇要遵循一定的流程，構(gòu)建一個完整客觀、科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系是一件系統(tǒng)化的項目，在評價指標(biāo)的確定上需要考慮各方面的綜合因素，以保證其建立的科學(xué)性、適用性，才能對評價目標(biāo)做出更貼切的評價。評價指標(biāo)的具體選擇流程如下：

1）首先以建筑工程項目安全應(yīng)急管理的框架為基礎(chǔ)，結(jié)合前人的研究與建議，增加評價指標(biāo)全面性水平的構(gòu)面，形成整體的結(jié)構(gòu)框架。

2）結(jié)合建筑行業(yè)的實際與專家的建議，參考其他行業(yè)評價指標(biāo)體系的建設(shè)情況，并結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研的實際情況，對評價指標(biāo)進行篩選驗證，組成影響建筑工程項目安全應(yīng)急管理能力的因素集合，保證指標(biāo)來源的完整性。

3）在上述研究的基礎(chǔ)上，對集合內(nèi)的影響因素進行合理篩選，剔除不適合作為指標(biāo)或者不具有代表性的影響因素，保留適合作為評價指標(biāo)的影響因素，最終形成建筑工程項目安全應(yīng)急管理能力評價指標(biāo)體系。

3.3 評價指標(biāo)體系的建立

建筑工程項目安全應(yīng)急管理能力評價也是一個動態(tài)、循環(huán)的評價過程，即通過對建筑工程項目突發(fā)安全事件爆發(fā)前的日常應(yīng)急管理能力評價、爆發(fā)中的應(yīng)急響應(yīng)能力評價以及爆發(fā)后的應(yīng)急恢復(fù)能力評價，不斷提高建筑工程項目安全應(yīng)急管理能力的水平。選取各級的評價指標(biāo)，要對體現(xiàn)建筑工程項目安全應(yīng)急管理能力影響要素的每一項具體指標(biāo)進行分析，以確定指標(biāo)與建筑工程項目安全應(yīng)急管理能力評價的相關(guān)程度，篩選掉某些信息較少的或不重要的指標(biāo)，修改或添加對評價有影響的指標(biāo)。

4 小結(jié)

以上建立的是三層次的建筑工程項目安全應(yīng)急管理能力評價指標(biāo)體系，第三層的指標(biāo)有些是原子指標(biāo)，而有些指標(biāo)是需要作為準(zhǔn)則再分解成第四層或更低層的指標(biāo)，由于研究主體和論文篇幅所限，在此只分析到第三層。

篇3

1．1人為方面

首先是違章指揮，其次是違章作業(yè)，最后是違法勞動紀(jì)律。

1．2自然環(huán)境方面

首先，在進行開鑿孔樁、開挖隧道、裝潢房屋等工程項目時，使得管道排氣筒或其他地下通風(fēng)換氣設(shè)備堵塞，從而導(dǎo)致施工人員因呼吸不暢而發(fā)生意外;其次，在進行修建地鐵、開鑿大型管溝、開挖深基坑和隧道以及豎井的工程項目時，使得支護設(shè)施倒塌，從而導(dǎo)致施工人員被埋地底;最后，在進行海面上的工程項目時，受到臺風(fēng)等極端天氣的危害，從而導(dǎo)致施工人員發(fā)生生命危險。

2重大危險源監(jiān)控中存在的主要問題

2．1沒有抓住監(jiān)控重點

監(jiān)控作為確定重大危險源特性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對建筑工程現(xiàn)場的安全管理工作具有重要意義。在一般情況下，施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生由兩種類型的危險源共同導(dǎo)致的結(jié)果。兩者之間互相影響，共同促成了施工現(xiàn)場的重大危險源。鑒于安全事故的能量載體是產(chǎn)生第二種類型危險源的前提，因此，對第一種類型危險源的監(jiān)控是施工現(xiàn)場安全管理工作的重點內(nèi)容。

2．2沒有及時更新危險源數(shù)據(jù)庫

建筑工程的施工周期一般都持續(xù)時間較長，其中重大危險源的數(shù)量和種類也會隨著工期的延長而變得繁多復(fù)雜，但大多數(shù)工程項目卻沒有及時跟蹤施工進度，導(dǎo)致了危險源數(shù)據(jù)庫也得不到實時更新，從而無法確保能控制好在施工后期階段遇到的新的危險源。例如，某個工程項目在本月份已經(jīng)竣工，但在下個月還會出現(xiàn)新的危險源，若沒有將下個月可能出現(xiàn)的危險源及時補充到危險源數(shù)據(jù)庫中去，那么該工程項目在下個月開工時則很有可能受到不可預(yù)見性風(fēng)險的威脅。同時，隨著施工工序的調(diào)整和施工工期的增加，工程項目施工的對象不同，那么監(jiān)控對象也會隨之發(fā)生變化。然而危險源卻沒有根據(jù)施工現(xiàn)場的實地環(huán)境和工作狀況進行監(jiān)控更新。

2．3沒有配備完善的危險源監(jiān)控技術(shù)

一方面，施工單位忽略了對優(yōu)秀監(jiān)控人員的吸收與引進，導(dǎo)致施工現(xiàn)場監(jiān)控人才匱乏;另一方面，施工單位忽略了對已有監(jiān)控員工定期展開專業(yè)技能培訓(xùn)，導(dǎo)致員工的監(jiān)控專業(yè)素養(yǎng)跟不上施工要求的提高與發(fā)展。施工單位缺乏監(jiān)控專業(yè)素養(yǎng)過硬的人才，就等同于缺乏先進的危險源監(jiān)控技術(shù)，從而增大了施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故的風(fēng)險。

2．4沒有拓展多樣化的危險源監(jiān)控方法

現(xiàn)如今，絕大部分工程項目的危險源監(jiān)控都是在同種類型工程項目危險源數(shù)據(jù)庫提供信息的前提下，通過傳統(tǒng)的監(jiān)控經(jīng)驗進行局部調(diào)整來確定監(jiān)控方案的。這種確定監(jiān)控方案的傳統(tǒng)做法缺乏相應(yīng)的科學(xué)原理，忽略了施工項目的多樣性。

3重大危險源的防范對策

3．1制定嚴格的施工安全管理制度

對于施工現(xiàn)場每一項不同的重大危險源，都相應(yīng)地制定出不同的防范對策，對癥下藥。先從整體出發(fā)，制定出一個大概的施工安全管理網(wǎng)絡(luò);再著眼于局部，做到具體問題具體分析，將施工安全管理制度細節(jié)化。

3．2確立重大危險源控制的主體目標(biāo)

針對建筑施工現(xiàn)場的重大危險源，施工單位應(yīng)從整體出發(fā)，先將重大危險源的控制目標(biāo)確立下來，再根據(jù)施工實際情況，對安全管理方案進行實時調(diào)整，最終形成一個全面的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)。

3．3將各項工作落到實處

要切實保證每一項整治重大危險源的相應(yīng)措施都能按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定去執(zhí)行，將根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況制定出來的重大危險源防范對策都落到實處，以規(guī)避施工現(xiàn)場各項危險事故的發(fā)生。對于布置下來的工作務(wù)必要認真執(zhí)行，嚴禁紙上談兵。

3．4落實好施工現(xiàn)場的監(jiān)督工作

首先，要從根本上保證施工現(xiàn)場獲取重大危險源的數(shù)量及具體分布狀況的精準(zhǔn)度，并定期對其相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行公示，使得現(xiàn)場工作人員能夠及時了解重大危險源的實時發(fā)展動態(tài)及其整改結(jié)果，從而有利于對重大危險源進行跟蹤監(jiān)督與控制。其次，要強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理部門的專項職能，要使該部門明確自身的職責(zé)所在，從思想和技術(shù)兩個層面上都要嚴格要求施工單位樹立正確的安全施工觀念，提高施工安全水平。最后，針對那些違反施工現(xiàn)場安全管理條例的施工單位或個人要給予嚴肅處理，徹底杜絕在施工過程中的危險作業(yè)，以確保施工現(xiàn)場的安全與穩(wěn)定。

3．5及時更新施工安全管理技術(shù)

定期審查建筑工程現(xiàn)場所應(yīng)用的安全管理器材及技術(shù)，將那些跟不上時代進步的、不符合工程發(fā)展的機械設(shè)備和管理手段都予以淘汰，并主動借鑒先進的施工安全管理經(jīng)驗，引進高水平的施工安全管理器材及技術(shù)。在軟件設(shè)施方面大大降低施工現(xiàn)場的風(fēng)險系數(shù)。

3．6形成施工安全長效機制

建筑工程現(xiàn)場都會配有大型、重量級的機械設(shè)備，這些施工工具的安裝與操作程序都需要嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定來進行。同時，還要定期對機械設(shè)備進行仔細檢測，發(fā)現(xiàn)問題時要及時給予處理，做好后期的維修與保養(yǎng)工作。

3．7加大安全教育力度

進一步深化安全施工體制改革，推行覆蓋全體施工人員的施工安全教育培訓(xùn)活動，定期為施工人員安排專項安全知識輔導(dǎo)，從基礎(chǔ)上解決重大危險源帶來的風(fēng)險問題，做好對突發(fā)事故的預(yù)防工作。3．8制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定是落實好重大危險源控制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工單位必須做到一切從實際出發(fā)，根據(jù)各項重大危險源的具體情況，科學(xué)安排好相應(yīng)的施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，將各項應(yīng)急救援措施落到實處。另一方面，還要對施工現(xiàn)場的事故應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行狀況及效果水平，通過安排突發(fā)事故演練的方式，進行考核和評估;發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援預(yù)案有漏洞時，要及時給予修復(fù)。

4結(jié)語

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程; 施工管理 ;風(fēng)險分析

Abstract: with the rapid development of economy, construction is increasing, in the building construction process, safety management has become a key link in the construction management and soul link, in the process of construction, reasonable safety management, safety engineering to achieve controllable state, is the foundation to guarantee construction, hazard analysis and risk analysis of reasonable, deployment of existing human resources and material resources, control of security in maximum, achieve the goal of safe production.

Keywords: Construction Engineering; construction management; risk analysis

中圖分類號：TL372+.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

目前, 施工企業(yè)雖然具備技術(shù)、經(jīng)濟人才, 有較豐富的管理經(jīng)驗, 但是由于缺乏安全專項施工方案編制的統(tǒng)一指導(dǎo)思想和編制方法, 編制的安全專項施工方案對安全控制缺乏指導(dǎo)性和可操作性, 甚至經(jīng)過專家認證會的方案在操作中仍出現(xiàn)重大安全險情或事故。如何編制安全專項施工方案已成為建筑行業(yè)安全管理的熱點問題。

1、目前，建筑工程重大危險源施工管理上存在的突出問題

1.1 重大危險源施工辨識能力不足

因城市發(fā)展進程需要，特別是對一些經(jīng)濟發(fā)展中地區(qū)，新建高層建筑的大量涌現(xiàn)，然而施工、監(jiān)理企業(yè)因技術(shù)管理上滯后，仍舊保留著傳統(tǒng)的、陳舊的安全管理思路，對深基坑、懸挑腳手架、高大模板系統(tǒng)等新型施工認識不足，繼續(xù)沿用著老套的管理思路，憑經(jīng)驗施工現(xiàn)象依然非常突出。 施工前期思想上不重視， 對重大危險源施工辨識能力不足，準(zhǔn)備工作不到位，導(dǎo)致后續(xù)管理混亂。

1.2.重大危險源施工方案的論證審批把關(guān)不夠嚴格

建筑工程重大危險源施工不僅僅是危險性大，而且技術(shù)要求也很高。 一些二、三級施工及監(jiān)理企業(yè)因技術(shù)力量相對薄弱，對重大危險源方案的論證審查缺乏有效控制手段。論證會上不同程度地存在著邀請的專家專業(yè)條件不符合、方案編制與施工圖紙嚴重不符等問題。 論證結(jié)束，未將專家意見落實到施工方案中而直接進行審批實施，這些都為今后的施工安全埋下了隱患。

1.3.監(jiān)理單位未能認真履行安全旁站監(jiān)理職責(zé)

隨著建筑工程重大危險源施工的不斷普及，監(jiān)理單位安全旁站監(jiān)理的職責(zé)和作用在施工過程中也顯得越來越重要， 其中包括作業(yè)人員持證上崗、施工技術(shù)要求有否達到施工方案要求等等，這些因素直接影響著重大危險源施工的安全性。然而監(jiān)理單位一方面因待遇低、不愿學(xué)習(xí)，技術(shù)力量薄弱；另一方面，“重質(zhì)量、輕安全”的思想仍很嚴重，認為施工安全是過程性的，敷衍一下就可以了。

1.4 重大危險源驗收程序執(zhí)行不夠到位

在建筑工程中，無論是安全還是質(zhì)量，驗收程序是非常關(guān)鍵非常重要的一步。 驗收通過與否，直接影響到下一道施工程序的開展。一些施工企業(yè)為了追求施工進度或者為了簡化程序，在施工準(zhǔn)備工作完成后直接進入施工階段，使重大危險源施工安全失去了最后一道保障。

2、辨識建筑施工現(xiàn)場的危險源

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的定義，重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元( 包括場所和設(shè)施) 。建設(shè)施工中的危險源是指施工活動中可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失以及環(huán)境破壞等潛在的安全隱患。施工現(xiàn)場的危險源是造成安全事故的直接原因，如何科學(xué)有效地控制危險源，事關(guān)能否消除安全隱患，保證施工企業(yè)安全生產(chǎn)。根據(jù)風(fēng)險管理的一般理論，對施工現(xiàn)場危險源風(fēng)險的管理應(yīng)該包括對其辨識、評估和應(yīng)變策略。建筑施工危險源的辨識工作應(yīng)在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下進行，項目經(jīng)理組織相關(guān)人員組成危險源管理小組，依據(jù) GB 18218-2000 重大危險源辨識，結(jié)合自身企業(yè)的施工特點和具體項目的施工內(nèi)容、工作條件，通過詢問交談、現(xiàn)場觀察、事故樹分析以及安全檢查等方法進行危險源識別。危險源的辨識工作應(yīng)遵循“橫向到邊、縱向到底、主次分明、不留死角”的原則，還應(yīng)發(fā)動全員參與，與現(xiàn)場有機結(jié)合。建筑施工的主要危險源來自施工現(xiàn)場機械、材料、施工方案等的不安全狀態(tài); 指揮者和作業(yè)人員的麻痹思想、不安全的行為舉止; 還包括施工環(huán)境、季節(jié)、氣候等復(fù)雜的不安全因素。建筑工程施工過程中常見的危險源包括: 腳手架( 包括落地架、懸挑架、爬架、附著式升降架等) 、模板及支撐、起重塔吊、物料提升機、大型機械的安裝、使用及拆卸、超過 5 m 的深基坑開挖、基坑失穩(wěn)與排水、高度大于 2 m 的高空作業(yè)、局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑失穩(wěn)、焊接及切割、打樁作業(yè)、火災(zāi)爆炸、食物中毒、高溫中暑等?？紤]到施工作業(yè)現(xiàn)場危險源的三種狀態(tài): 正常、異常和緊急; 三種時態(tài): 過去、現(xiàn)在和將來，危險源清單應(yīng)根據(jù)具體項目特點、規(guī)模和施工工程種類的不同進行及時動態(tài)更新。

3、建筑施工重大危險源控制策略

在對建筑施工中重大危險源進行辨識和風(fēng)險評價之后，按照“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則，認真貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對重大危險源管理的規(guī)定，“施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍、對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”，針對施工作業(yè)中的每個重大危險源，都要編制專項施工方案，并明確責(zé)任主體，保證安全措施落實到位。施工單位應(yīng)建立“危險性較大工程安全專項施工審查專家?guī)臁?，對分部分項工程中存在的每一個重大危險源，都應(yīng)編制控制目標(biāo)、技術(shù)及管理措施、責(zé)任部門，檢查部門，實施時間。例如，重大危險源土方開挖，控制目標(biāo): 確保無管線事故、氣體泄漏、倒塌、坍塌等。技術(shù)及管理措施: 1) 編制專項技術(shù)方案，并報監(jiān)理和公司技術(shù)負責(zé)人審批; 2) 土方開挖前對地質(zhì)、水文和地下設(shè)備進行調(diào)查和勘察工作; 3) 對不明管線加以保護措施; 4) 對土體裂縫采取打土釘?shù)燃夹g(shù)措施; 5) 基坑內(nèi)及時排水，坑邊設(shè)防護欄; 6) 作業(yè)前必須對作業(yè)人員進行安全教育及技術(shù)交底。責(zé)任部門: 公司技術(shù)部。檢查部門: 項目部及監(jiān)理部門。完成時間: 施工前及施工中。專項施工方案應(yīng)由施工單位專門技術(shù)人員編制，并交由施工單位負責(zé)人和監(jiān)理工程師簽字。對危險性較大的工程，其專項施工方案最終還必須經(jīng)過專家?guī)斓膶徍伺鷾?zhǔn)。在對具有重大危險源的部位進行施工前，施工單位還必須對施工人員進行教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底。施工中應(yīng)加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，保證技術(shù)及管理措施嚴格落實。應(yīng)急救援預(yù)案是建筑施工重大危險源管理系統(tǒng)的重要構(gòu)成部分。施工單位應(yīng)針對各重大危險源可能發(fā)生的事故編制應(yīng)急救援預(yù)案，并落實應(yīng)急責(zé)任。應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及職責(zé)、發(fā)生安全事故后的應(yīng)急措施、應(yīng)急救援小組人員的聯(lián)系方式、就近醫(yī)院的地址及電話。項目部成立應(yīng)急指揮部，負責(zé)平時應(yīng)急預(yù)案演練，組織實施危險源的評估，檢查應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案狀態(tài)，發(fā)生安全事故后做好指揮與協(xié)調(diào)，并保證應(yīng)急物資的儲備。

4、如何進行安全施工方案編制

4.1 專項安全施工方案審核、審批及專家論證審查應(yīng)特別注意的幾個問題專項安全施工方案的審核、審批及專家論證審查應(yīng)嚴格按照以下程序和要求進行，避免走過場。

4.4.1 安全專項施工方案編制審核的要求

1）建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專項施工方案，由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字，經(jīng)專家論證修改完善后方可實施。

2）安全專項施工方案是施工組織設(shè)計不可缺少的組成部分，它應(yīng)是施工組織設(shè)計的細化、完善、補充，同時需突出分部分項工程的特點和特殊質(zhì)量、安全技術(shù)要求。

3）安全專項施工方案的內(nèi)容主要包括，編制依據(jù)、分部分項工程概況、影響質(zhì)量、安全的危險源分析及相關(guān)措施、施工準(zhǔn)備和部署、設(shè)計計算書和設(shè)計施工圖等設(shè)計文件、質(zhì)量檢測和相關(guān)觀測預(yù)警措施、施工現(xiàn)場平面布置圖、專項工程安全檢查評價方法，應(yīng)急預(yù)案。

4）專項施工方案中有關(guān)設(shè)計計算必須由施工方委托有設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計或經(jīng)設(shè)計單位復(fù)核審查認可加蓋正式設(shè)計出用章后方有效。

5）監(jiān)理單位對專項施工方案審核的重點是方案的編制、組織、實施、應(yīng)急措施可行性、組織、程序和行為主體是否符合國家及地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。

6）專項分部分項工程安全評價依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JG J/T77-2003）執(zhí)行。

4.4.2 專家論證審查辦法

1）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。

2）安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報告進行完善，施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。

3）專家組書面論證審查報告應(yīng)作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴格按照安全專項方案組織施工。

目前部分施工單位對專項安全施工方案審核、審批及專家論證審查停留在應(yīng)付政府主管部門檢查的層面上，不夠重視。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）有的施工單位在沒編制完專項安全施工方案的情況下，就開始施工。

（2）有的施工單位編制好專項安全施工方案后，不經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核就開始實施。

（3）施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師只負責(zé)簽字蓋章，對專項安全施工方案的編制質(zhì)量不管。

（4）該組織專家論證審查的分部分項工程未組織專

篇5

中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、 安全施工原則 危險因素預(yù)防控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預(yù)防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進行重點控制。

1、危險因素預(yù)防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實個人防護；②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機制；③動態(tài)跟蹤，重點控制，應(yīng)變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。 危險因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術(shù)、經(jīng)濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。

2 、危險因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則 。事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

3 、應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施 。當(dāng)事故發(fā)生時，必須及時采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。

4、建筑施工危險因素預(yù)防控制措施的一般方法。 制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機構(gòu)、落實人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所，加強運行控制。

二、 施工安全控制措施 建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預(yù)防控制工作可分為：施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實體施工全過程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預(yù)報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

1 、材料因素控制措施 ①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標(biāo)制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

2、 機械設(shè)備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機械設(shè)備；②指定專人操作危險性較大的機械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機械設(shè)備、及時更換零部件，確保機械設(shè)備安全正常運轉(zhuǎn)。

3 、技術(shù)工藝因素控制措施

1）在施工組織設(shè)計中進行專項安全施工方案設(shè)計、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

2） 使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

4、 環(huán)境因素控制措施 ①根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預(yù)報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；③根據(jù)工程項目施工組織設(shè)計和專項安全施工方案設(shè)計的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進行安全性管理。

5 、管理因素控制措施

1）加強教育培訓(xùn)，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險因素管理的目標(biāo)和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。

2） 建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進分析的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

3 ）明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負的具體責(zé)任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

6 、應(yīng)急管理措施 雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險因素的復(fù)雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當(dāng)事故發(fā)生時，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開進行：①根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；②落實應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；③儲備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備；④組織員工進行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

參考文獻：

篇6

進行重大危險源監(jiān)控。

關(guān)鍵詞：危險源；重大危險源；

中圖分類號：K826.16 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

近期建筑施工出現(xiàn)群死群傷的事故有所增多，針對這一情況，國家和地方政府相繼出臺各種建筑工程法律法規(guī)及地方性規(guī)程，尤其是國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》(GBl8218--2000)、建質(zhì)[2009]87號《關(guān)于印發(fā)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知等文件的頒發(fā)，均對施工現(xiàn)場生產(chǎn)過程中存在的重大危險源作出了明確規(guī)定，而在已頒發(fā)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中，施工單位應(yīng)對建筑工程安全生產(chǎn)過程中存在的重大危險源認真辨識，并采取多種措施進行監(jiān)控，以保證現(xiàn)場施工安全。

1 重大危險源定義 國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》(GBl8218--2000)中對重大危險源的定義為：長期或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運或貯存危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或大于臨界量的單元。施工重大危險源的定義。福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工重大危險源辨識與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》（DBJ13-91-2007）中對施工重大危險源的定義為：因工程施工發(fā)生可能導(dǎo)致死亡及傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和這些情況組合的根源或狀態(tài)，

《安全生產(chǎn)法》第九十六也對重大危險源的含義作了規(guī)定，但這些較適用于危險

物質(zhì)的管理。建設(shè)工程重大危險源是指有可能引發(fā)建筑施工重大生產(chǎn)安全事故的危險性較大的專項工程以及對施工安全影響較大的環(huán)境和因素。建筑企業(yè)重大危險源控制是企業(yè)安全管理體系的重要組成部分，一般有以下幾部分組成，危險源的辨識、危險源的評價、重大危險源的確定、重大危險源的管理等。

2施工現(xiàn)場重大危險源主要內(nèi)容包括：

1）、深基坑工程：開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程，或開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程；

2)、高邊坡工程：高度超過8m或雖未超過8m，但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的高邊坡、高切坡支擋工程；3)、高大模板工程：水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于15kN/m2，或集中線荷載大于20kN/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程；用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上；

4)、大型建筑起重機械（施工升降機、塔吊）；

5)、附著式升降腳手架、懸挑式外腳手架；6)、拆除、爆破工程；7)、其他危險性大的施工作業(yè)活動。

3開工前對重大危險源監(jiān)控：

1)、施工前制訂重大危險源控制目標(biāo)和管理方案針對所確定的重大危險源企業(yè)應(yīng)制定重大危險源控制目標(biāo)和管理方案，每一項重大危險源都要有控制措施、目標(biāo)、管理方案、實施部門、檢查部門、檢查時間。例重大危險源：大型設(shè)備的拆裝違章指揮、違章作業(yè)。控制目標(biāo)：確保無傷亡事故、無設(shè)備事故；控制措施：制訂目標(biāo)、指標(biāo)或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、培訓(xùn)與教育、應(yīng)急預(yù)案、加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查等。管理方案：a、有資質(zhì)專業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié)；b、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專項技術(shù)措施，并經(jīng)相關(guān)部門及技術(shù)負責(zé)人審批；c、裝、拆前須對操作工進行安全教育及安全技術(shù)交底；d、裝、拆過程指派經(jīng)過培訓(xùn)的人員進行監(jiān)控；e、裝、拆人員須持有效證上崗，并須體檢合格；f、裝、拆期間須設(shè)置警戒區(qū)；g、按要求設(shè)置卸料平臺、防護門、通訊裝置等；h、搭設(shè)完畢后

在自檢、法定檢測機構(gòu)檢測合格后方能交付使用，

2)、制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險源控制系統(tǒng)的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)按照每項重大危險源制定相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急救援預(yù)案的各項措施，并且定期檢驗和評估現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，即定期進行演練，以及在必要時進行修訂。

4、施工過程中對重大危險源的監(jiān)控措施：

1)、加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況；工程項目專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全重大危險源名錄，堅持每天對其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況進行檢查和評估，建立個人檢查、評估臺帳，并將隱患整改、排除情況作出書面記錄；

2）、加強安全施工培訓(xùn)教育，全體動員，人人參與，尤其是以事故預(yù)防為主的重大危險源風(fēng)險控制的安全教育淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險，施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織對其工程項目的施工安全重大危險源進行安全檢查、評估，加強對施工安全重大危險源的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，采取切實有效的措施督促及時整改到位；并對整改結(jié)果進行查驗施工總包單位設(shè)在工程項目的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織項目管理人員（包括分包單位相應(yīng)管理人員）每星期開展一次對其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況的檢查，作出書面檢查記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行整改。分包單位的項目負責(zé)人、專項安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照總包單位提出的整改意見及時組織整改到位。

結(jié)束語

篇7

【關(guān)鍵詞】建筑；安全；管理

1.安全施工原則

危險因素預(yù)防控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預(yù)防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進行重點控制。

1.1危險因素預(yù)防控制的一般原則

①立足消除和降低危險，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實個人防護。

②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機制。

③動態(tài)跟蹤，重點控制，應(yīng)變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。

危險因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。

1.2危險因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則

事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

1.3應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施

當(dāng)事故發(fā)生時，必須及時采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。

1.4建筑施工危險因素預(yù)防控制措施的一般方法

制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機構(gòu)、落實人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所，加強運行控制。

2.施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預(yù)防控制工作可分為：施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實體施工全過程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預(yù)報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

2.1材料因素控制措施

①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標(biāo)制度。

②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.2機械設(shè)備因素控制措施

①選用安全性能較高的機械設(shè)備。

②指定專人操作危險性較大的機械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗

③定期檢修保養(yǎng)機械設(shè)備、及時更換零部件，確保機械設(shè)備安全正常運轉(zhuǎn)。

2.3技術(shù)工藝因素控制措施

（1）在施工組織設(shè)計中進行專項安全施工方案設(shè)計、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

（2）使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

2.4環(huán)境因素控制措施

①根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序。

②指定專人接收天氣預(yù)報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策。

③根據(jù)工程項目施工組織設(shè)計和專項安全施工方案設(shè)計的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進行安全性管理。

2.5管理因素控制措施

（1）加強教育培訓(xùn)，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險因素管理的目標(biāo)和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。

（2）建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進行分析的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

（3）明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負的具體責(zé)任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全監(jiān)理；風(fēng)險管理

中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A

1引言

建筑業(yè)是安全事故頻發(fā)行業(yè)，安全事故給工程建設(shè)單位帶來經(jīng)濟損失，既影響工程的正常工期完工，又對施工單位的信譽及經(jīng)濟效益產(chǎn)生不良影響。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷深入發(fā)展，我國以往傳統(tǒng)的建筑工程安全管理模式已經(jīng)面臨調(diào)整，不僅政府要加大監(jiān)督管理力度，市場機制還有充分發(fā)揮其對企業(yè)及社會的調(diào)動作用，安全生產(chǎn)技術(shù)和安全管理技術(shù)受到廣泛關(guān)注，必須要探索和研究工程進行安全生產(chǎn)的新模式，例如：中介機構(gòu)的安全咨詢、建筑工程的安全監(jiān)督管理制、工程保險。必須從多個層面監(jiān)督建筑工程的安全生產(chǎn)工作，進而才能有效降低安全事故發(fā)生的概率。

2安全風(fēng)險管理的具體措施

2.1明確建筑工程危險源，制定危險源清單

每個安全事故發(fā)生都有危險源，危險源是事故發(fā)生的根本，所以，安全風(fēng)險管理工作的重心就是要控制危險源。建筑工程開工前期，監(jiān)理工程師需要按照工程實際特征、工程施工的內(nèi)在條件及外部環(huán)境，統(tǒng)計工程安全風(fēng)險的相關(guān)資料信息，依據(jù)工程組成、工程施工階段及工程風(fēng)險因素進行分類，及時識別確認工程施工過程中的各種危險源。對于依據(jù)確定的危險源，要依據(jù)事故損失的嚴重程度及事故發(fā)生概率分類別評價，進而明確各種重大危險源，根據(jù)重大危險源的特征制定控制其安全風(fēng)險的措施，并制定危險源清單。

2.2嚴格審查各種安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案

建筑工程安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是有效控制風(fēng)險管理的關(guān)鍵手段，施工建筑公司需要提前制定好救援預(yù)案，對一些可能出現(xiàn)的緊急情況或者重大事故進行防范，提前制定好相關(guān)措施失效時要利用的補救方法。之所以要開展應(yīng)急救援預(yù)案是為了有效控制事故向大范圍方向發(fā)展，盡量降低環(huán)境及資產(chǎn)的受損害程度，盡可能減少施工現(xiàn)場人員傷亡。審查應(yīng)急救援預(yù)案過程中，監(jiān)理工程師需要特別注意救援預(yù)案具有明確的目的性，各種工作程序都可以實施可以操作，救援器材與救援組織人員布置的合理。

2.3監(jiān)視測量危險源，有效控制危險源

建筑工程施工時，監(jiān)理工程師需要按照危險源清單隨之了解各種風(fēng)險控制措施實際制定實施情況，如果建筑工程施工條件環(huán)境發(fā)生變化或工程量有所變動，一定要了解風(fēng)險控制措施是否要隨之工程的變化而改變。與此同時，監(jiān)理工程師還必須檢查是否有新的危險源出現(xiàn)或有前期被遺漏危險源。一旦發(fā)現(xiàn)新危險源，必須重新識別它，并制定有關(guān)風(fēng)險控制方法。

3安全監(jiān)理事前控制

安全監(jiān)理在審查工程施工圖紙過程中，一定要注意審查和人們安全有關(guān)的具體施工方法是否滿足建筑工程方面的各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，例如：外廊、內(nèi)天井、陽臺、室內(nèi)回廊及樓梯等處都要布置一定高度的防護欄；樓梯婁婧凈寬和樓段凈寬；入戶窗臺高度；煙道、管道井及通風(fēng)道設(shè)計要符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定。要注意審查施工單位設(shè)計對于工程的一些施工方法、施工特征根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范有針對性的技術(shù)措施。監(jiān)理工程師審查分包單位、承包單位及勞務(wù)單位的資質(zhì)時要注意重點審查承建公司的安全生產(chǎn)證書、營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)施工資質(zhì)證書等，工程項目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、工長和質(zhì)檢員等都必須有對應(yīng)的專業(yè)上崗證書。對于工程建設(shè)過程中可能用到的租用的機械設(shè)備及施工設(shè)備一定要有產(chǎn)品合格證及安全制造許可證。

4施工前期和施工過程中的安全監(jiān)理工作

4.1全面了解施工企業(yè)安全生產(chǎn)的各方面條件

施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件包含很多內(nèi)容，具體有施工企業(yè)的各種設(shè)施設(shè)備、施工企業(yè)系統(tǒng)和施工相對應(yīng)的制度及技術(shù)措施等，這些生產(chǎn)條件需要滿足基本生產(chǎn)施工需要，一般情況下，安全生產(chǎn)條件不會致使財產(chǎn)損失或人員傷亡。隨著安全生產(chǎn)許可制度在我國的推行，很多沒有達到安全生產(chǎn)條件要求的施工單位都不能獲得安全生產(chǎn)證書，進而也就不能承建工程。工程監(jiān)理工程師需要仔細核查分包商與總承包商的安全生產(chǎn)證書，對已經(jīng)施工的建筑工程要及時掌握相關(guān)安全生產(chǎn)情況。

4.2審查工程施工方案和安全技術(shù)措施

為了保證工程能夠安全生產(chǎn)，施工企業(yè)在工程技術(shù)上、防護上及管理上制定一系列安全措施。對規(guī)模較大危險性較高的工程來說，例如：土方開挖、吊裝工程、基坑支護、模板工程等，都需要制定專門的施工方案。施工過程中，監(jiān)理工程師要特別注意審查相關(guān)安全技術(shù)是否都成熟可靠，是否具有可行性、針對性，是否符合行業(yè)內(nèi)各種強制性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，要仔細審查專項方案的計算方法、安全驗測結(jié)果及數(shù)據(jù)來源。

4.3了解設(shè)計文件，參與工程技術(shù)交底工作

工程設(shè)計部門在進行設(shè)計交底前期，總的監(jiān)理工程師需要讓所有監(jiān)理人員了解設(shè)計文件，分析設(shè)計圖紙里存有的施工安全問題、結(jié)構(gòu)安全問題，并針對問題提出解決建議。專業(yè)的監(jiān)理工程師需要參與到設(shè)計技術(shù)交底工作中，清楚設(shè)計單位的設(shè)計原則、設(shè)計構(gòu)思、設(shè)計質(zhì)量要求等，對與關(guān)系到施工安全的環(huán)節(jié)或部分加以注意，通過運用新材料、新技術(shù)及新工藝等方法，使設(shè)計單位提出合理的防范安全事故的措施和建議。

4.4督促施工企業(yè)定期開展安全培訓(xùn)

監(jiān)理單位應(yīng)該向施工單位制定明確規(guī)定，要求其監(jiān)理安全培訓(xùn)制度，并督促施工隊伍、項目管理隊伍定期對施工人員進行安全教育，讓施工人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)和安全施工技術(shù)規(guī)范，以不斷規(guī)范其技術(shù)操作。做好新進工人的安全教育培訓(xùn)工作，監(jiān)理工程師需要對工程項目部安全教育考核結(jié)果及培訓(xùn)情況進行不定期檢查，檢查特種作業(yè)人員的持證上崗情況。

5結(jié)束語

建筑工程的施工安全監(jiān)理工作是一項系統(tǒng)性工程，施工企業(yè)要重視安全監(jiān)理工作，參與工程設(shè)計、建設(shè)、勘察及采購的各設(shè)計方、承包方都要嚴格旅行自身的安全責(zé)任異物，及時和有關(guān)方協(xié)調(diào)溝通，互相監(jiān)督，齊心協(xié)力共同實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保證建筑工程高質(zhì)量的按期完成。

參考文獻

篇9

危險因素預(yù)防控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預(yù)防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進行重點控制。

1.1 危險因素預(yù)防控制的一般原則

①立足消除和降低危險，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實個人防護；②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機制；③動態(tài)跟蹤，重點控制，應(yīng)變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。危險因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術(shù)、經(jīng)濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。

1.2 危險因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則

事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預(yù)防。 這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。 其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。 一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

1.3 建筑施工危險因素預(yù)防控制措施的一般方法

制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機構(gòu)、落實人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所，加強運行控制。

1.4 應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施

當(dāng)事故發(fā)生時，必須及時采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。

2.危險因素控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。 根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預(yù)防控制工作可分為： 施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實體施工全過程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預(yù)報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

2.1 技術(shù)工藝因素控制措施

2.1.1 在施工組織設(shè)計中進行專項安全施工方案設(shè)計 、 采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。 專項安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

2.1.2 使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

2.2 材料因素控制措施

①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標(biāo)制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 機械設(shè)備因素控制措施

①選用安全性能較高的機械設(shè)備；②指定專人操作危險性較大的機械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機械設(shè)備、及時更換零部件，確保機械設(shè)備安全正常運轉(zhuǎn)。

2.4 環(huán)境因素控制措施

①根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預(yù)報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；③根據(jù)工程項目施工組織設(shè)計和專項安全施工方案設(shè)計的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進行安全性管理。

2.5 管理因素控制措施

2.5.1 建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度 。 在對危險因素進分析的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。 其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

2.5.2 加強教育培訓(xùn)，增強安全意識和自我保護能力。 增強各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、 安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險因素管理的目標(biāo)和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。

2.5.3 明確安全責(zé)任 ，定期安全檢查 。 對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負責(zé)人， 并明確他們各自應(yīng)負的具體責(zé)任， 特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

篇10

一、適用范圍

本預(yù)案適用全縣中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)發(fā)生的一次性死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的急性中毒50人以上（含50人）或直接經(jīng)濟損失30萬元以上（含30萬元）以及其他性質(zhì)特別嚴重，影響重大的安全事故和重大突發(fā)事件。主要包括：

（一）學(xué)校（幼兒園）的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故；

（二）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生的重特大火災(zāi)事故；

（三）學(xué)校（幼兒園）建筑工程發(fā)生的安全事故；

（四）學(xué)校（幼兒園）師生發(fā)生的集體急性中毒事故；

（五）發(fā)生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故；

（六）學(xué)校（幼兒園）鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故；

（七）各類自然災(zāi)害引發(fā)的學(xué)校安全事故；

（八）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生暴力恐怖事件等重特大安全事故；

（九）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生的重大群體性傳染性疾病等事件；

（十）學(xué)校發(fā)生的學(xué)生重特大溺水死亡事故；

（十一）校外集體活動、集會、演出等發(fā)生師生傷亡的事故；

（十二）一年一度的高考、中考等大型考試活動中發(fā)生的嚴重影響社會穩(wěn)定的重大。

二、實施原則

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，分級負責(zé)”的原則，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在旬陽縣特大事故應(yīng)急救援總指揮部的組織指揮下和旬陽縣教育局特重大事故及突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展重大安全事故搶救和突發(fā)事件處理工作?？h教育局在職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)對重特大事故和突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮和組織實施；各學(xué)校在各自的職責(zé)范圍內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案。

三、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援處理指揮機構(gòu)及職責(zé)

縣教育局成立重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展重特大安全事故搶險救援和突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。縣教育局局長任組長，分管副局長、紀(jì)檢書記、考試管理中心主任、政府教育督導(dǎo)室、督學(xué)任副組長。成員由各股辦、室負責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管安全工作副局長任辦公室主任，教育股長、行政股長、人事股長、計財股長、督導(dǎo)室負責(zé)人分別任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任、各級各類學(xué)校校長（幼兒園長）為重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理責(zé)任人，直接負責(zé)重特大安全事故和突發(fā)事件的報告、現(xiàn)場保護等前期事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

四、重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職責(zé)

（一）負責(zé)督促指導(dǎo)縣直學(xué)校（幼兒園）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦制定各自的安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案；

（二）定期指導(dǎo)預(yù)案的演練；

（三）重特大事故和突發(fā)事件發(fā)生時，快速向縣委、縣政府、市教育局匯報并向相關(guān)部門報告事故及突發(fā)事件的實際情況；

（四）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及有關(guān)人員快速開展現(xiàn)場安全保衛(wèi)，事故區(qū)域警戒和治安管理，維護學(xué)校、幼兒園正常的教育秩序和社會治安。

（五）做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無關(guān)人員隨意進出事故現(xiàn)場。

（六）組織有關(guān)學(xué)校、幼兒園和相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案，快速開展搶險救援和突發(fā)事件的處理工作。

（七）配合有關(guān)部門對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

（八）配合上級部門對事故的調(diào)查和處理工作。

（九）做好傷亡師生家屬的善后、安撫工作。

（十）大型考試活動，有突發(fā)性的苗頭，要加強對事件的嚴密監(jiān)控。若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組及其股辦室要及時深入事發(fā)學(xué)校，現(xiàn)場指揮，控制事態(tài)的進一步擴大。

五、重特大安全事故和突發(fā)事件的報告

（一）各中小學(xué)校、幼兒園要在第一時間迅速將重特大安全事故及突發(fā)事件的真實情況分別報告縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門。

縣教育局值班電話：*

（二）事故發(fā)生24小時內(nèi)寫出書面報告，報送縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門。

（三）事故報告包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生事故的單位及事故類別，發(fā)生時間和地點；

2、事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失及社會影響的初步估計；

3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

4、事故搶救處理情況和所采取的措施；

5、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

（四）縣教育局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到重大安全事故及突發(fā)事件報告后，除了向局長報告外，須立即向縣政府分管副縣長報告，同時報縣委辦室和報市教育局、縣安監(jiān)局和相關(guān)部門。并根據(jù)重特大事故的實際情況，請公安、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保等相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場進行事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集。

六、重特大安全事故和突發(fā)發(fā)生后的對策和措施

（一）重特大安全事故和突發(fā)事件發(fā)生后，縣教育局重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動實施應(yīng)急預(yù)案，并隨時將搶險情況和應(yīng)急處理情況上報縣政府和市教育局。

（二）重特大事故發(fā)生后，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立即請交通、水電、電信等公共設(shè)施管理部門快速恢復(fù)被損壞的道路，水、電、通訊等設(shè)施。

（三）請公安、交警加強事故現(xiàn)場保護。請衛(wèi)生部門第一時間派出醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場的防疫工作。

（四）事故發(fā)生后，各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、幼兒園園長要親自掛帥，組織有效的搶險救援工作，同時做好全體師生的思想穩(wěn)定工作。

七、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定及要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦、各級各類學(xué)校、幼兒園、各民辦教育機構(gòu)要牢牢樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，要把安全工作作為學(xué)校當(dāng)前和今后的重中之重抓緊抓好。要建立健全學(xué)校、幼兒園各項安全制度。逐級簽訂安全責(zé)任書，明確各部門安全工作職責(zé)，并建立安全工作責(zé)任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦要加強對所屬村小、教學(xué)點的安全管理，經(jīng)常性地檢查督促，及時消除安全隱患。