導語：如何才能寫好一篇安全應急措施預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2021年交通安全突發(fā)事故應急預案與措施

為了有效應急處置校園師生可能發(fā)生的交通安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護校園和社會穩(wěn)定，根據(jù)上級要求結合本校實際，特制訂本預案。

一、成立領導小組

組長：

副組長：

組員：

二、交通事故處理指揮小組的主要職責：

1.發(fā)生交通事故時，負責應急救援指令，向“120急救中心”報告；

2.控制事態(tài)發(fā)展，做好各方面穩(wěn)定工作；

3.組織指揮救援隊伍實施救援工作；

4.配合有關部門開展事故調查；

5.及時向上級主管部門通報事故狀況；

6.組織人員進行現(xiàn)場保護和進行事故善后處理。

三、迅速開展救治工作：

（一）為了有序地開展施救工作，分組如下：

1.綜合協(xié)調聯(lián)系組：由xx主要任務是傳達領導指示，報告事故處理狀況，協(xié)調開展救援工作，完成領導交辦的各項任務，保證通訊暢通。

2.專業(yè)搶救組：由xx負責，主要任務是組織本校教職工對受傷學生進行救護，如遇學生乘車出現(xiàn)車禍，應立急趕到現(xiàn)場，開展救護工作。

3.醫(yī)療救護組：由xx和各班班主任和副班主任負責，主要任務是與醫(yī)院聯(lián)系，開設現(xiàn)場救護所，負責受傷人員的醫(yī)治工作。

4.警戒維護組：由xx負責，主要任務是設置警界區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織人員撤離，勸說圍觀者離開現(xiàn)場。

5.后勤保障組：由xx負責，主要任務是迅速調集車輛運送傷員及救急物品。

6.善后處理組：由xx各班班主任和副班主任負責，主要任務是通知受傷學生家長，并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作，妥善處理善后事情，消除各種不安定因素。

（二）出現(xiàn)輕微交通事故后，校園校長及全體班子成員，應組織校園教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。

（三）出現(xiàn)一般及以上程度事故后，校園校長及全體領導應在當?shù)攸h政主要領導和交警的指揮下，組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。

四、做好事故調查處理和上報工作

輕微事故和一般事故的調查處理，在交通部門領導的統(tǒng)一指揮下，開展調查，并按有關規(guī)定處理。

重特大事故調查處理工作，應在縣領導的統(tǒng)一指揮下，配合有關部門開展調查，并按有關法律法規(guī)規(guī)定進行處理。

無論出現(xiàn)什么性質的交通事故，校園都務必及時向上級主管部門匯報。

2021年交通安全突發(fā)事故應急預案與措施

為預防和減少校園交通事故的發(fā)生，保障全體師生的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的相關精神，結合校園實際制定本預案。

一、交通事故應急處理

1.發(fā)現(xiàn)人報警并迅速將傷者送到醫(yī)院進行搶救（或視情撥打120）。

2.迅速通知校園應急領導小組。

3.校園迅速報告教體局。

4.組織保護好現(xiàn)場，看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進行事故處理。

5.及時通知受傷者家屬。

6.用心配合交警做好事故處理。

二、預防辦法和措施

1.加強對廣大師生交通法規(guī)、安全行車的教育。

2.加強對乘車師生的交通安全教育，個性要教育學生不要把頭、手伸出車窗外。

3.要求騎自行車上、下學的學生，不騎撒把車、不并行、不搶道、不賽車、不帶人或貨物。

4.要求師生行路要做到禮讓三先。

2021年交通安全突發(fā)事故應急預案與措施

為了維護廣大職工的生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少車輛交通事故的發(fā)生，降低事故造成的危害和影響，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，及時處理好公司發(fā)生的特大交通事故（死亡3人以上），根據(jù)《道路交通事故處理辦法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法規(guī)的規(guī)定，制定交通事故應急預案。

一、事故類型和危害程度

車輛交通事故以車禍最為常見，如行人、自行車被機動車撞傷，汽車翻車傷及車內人員受傷等。嚴重的車禍可導致人員作傷亡，傷情以顱腦外傷、脊椎骨折、胸部損傷為主，多發(fā)骨折，同時伴有燒傷等復合傷。其死亡的主要原因為頭部損傷，嚴重的復合傷和碾壓傷。

二、應急處置的基本原則

按照以人為本、預防為先、統(tǒng)一領導、快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，強化搶險意識和大局觀念，服從指揮，各盡其責，保證處置工作高效、快速、有序進行。

三、應急組織體系

本項目的交通事故應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，項目部設置應急預案實施的一級反應組織機構，工程施工隊設置應急預案實施的二級反應組織機構。項目部一級反應組織機構領導小組人員及聯(lián)系方式見附件。

四、組織機構圖

公司車輛交通事故應急救援領導小組的辦公室設在安質部，并安排有關人員24小時值班。

項目部設置的二級應急反應組織由項目經(jīng)理擔任組長，明確人員組成及職責。

五、指揮機構及職責

一級反應組織機構的職責

（1）認真貫徹國家有關的法規(guī)、法令、決議，制定本項目車輛交通事故應急預案以及安全防范制度，負責車輛交通事故應急組織機構設置及人員配備。

（2）制定預防事故發(fā)生措施和救援方案，檢查應急準備和各項決策落實狀況；

（3）指揮、協(xié)調應急反應行動，與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織機構進行聯(lián)絡；

（4）直接監(jiān)察應急操作人員的行為，最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；

協(xié)調后勤方面以支援現(xiàn)場的應急反應組織；

項目部的應急反應組織機構及職責

（1）綜合協(xié)調組：負責組織安全檢查，制訂和組織實施對重大隱患整治計劃，組織制訂安全生產(chǎn)的規(guī)劃，認真檢查督促落實狀況；全面了解事故綜合狀況；負責向上級報告事故綜合狀況；協(xié)調解決工作中的有關問題及通信聯(lián)絡工作。

（2）事故調度處置組：負責事故現(xiàn)場救護及現(xiàn)場保護工作；負責維護現(xiàn)場的交通秩序；調查事故原因，報有關上級部門。

（3）善后工作組的職能和職責：

（4）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定。

（5）做好受傷人員醫(yī)療救護工作的跟蹤工作，協(xié)調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾。

（6）與保險部門一齊做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。

六、危險源分析與監(jiān)控：

發(fā)生車輛事故的原因主要有駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛、危險地段行車（陡坡地段、急轉彎地段）、無證駕駛等。

對引起車輛交通事故的危險源進行全面的大檢查，制定各項管理制度和防范措施。

七、預防措施

車輛交通安全防范制度

⑴安全技術交底制度：在工程開工前，編制車輛交通事故預案，并嚴格執(zhí)行編、審、批手續(xù)程序；務必進行安全技術交底，制定的應急預案務必有安全注意事項和安全防范措施。

⑵安全崗位職責制：明確各級領導、各職能部門對車輛管理工作應負的職責，建立嚴密的保證體系，做到定崗、定位、定責。

⑶安全教育培訓制度：所有職工都要在工前進行安全教育培訓，使每個人員掌握車輛運輸及車輛事故搶險的相關知識。

⑷建立生活、施工用車審批制度：生活車輛出車前務必履行審批制度，未經(jīng)辦公室批準，嚴禁任何人私自駕車外出；施工車輛出車務必經(jīng)施工隊長批準。八八、勞動安全保護制度

⑴根據(jù)作業(yè)的特點，給現(xiàn)場工人配備相應的勞保用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、安全帶等。

⑵為每個搶險的職工購買一份意外傷害保險。

⑶項目部設立救援組，出現(xiàn)緊急狀況，做好現(xiàn)場救護。

九、透過復雜地段的安全注意事項：

⑴透過危險陡坡時，應先換入低速檔，持續(xù)足夠的動力。

⑵透過依山傍水地段時，應選取道路中間或靠山的一側謹慎行車；轉彎時應隨時提防對方來車和注意路旁狀況，遇有來車，選取安全地帶會車。

⑶駛近彎道時務必做到“減速、鳴喇叭、靠右行”，要注意路邊是否堅實可靠。

⑷山地駕駛注意持續(xù)車距，下坡與前車距離不少于75米，上坡不少于50米。若遇陡坡，應在前車透過后，再行爬坡。

十、炎熱條件下行車的安全注意事項：

⑴行駛中隨時注意水溫，不要使水溫超過95℃。

       ⑵冷卻水沸騰時，不要立刻熄火和急于加添冷水。

⑶熱車開啟散熱器蓋時，須用手套或手巾裹手，同時臉部避開加水口上方，慢慢旋轉散熱器蓋。

⑷經(jīng)常注意輪胎氣壓，如發(fā)現(xiàn)氣壓過高，應停車休息，待正常后再行車。

       ⑸在高溫下不可頻繁使用制動，以免造成制動失靈。

十一、雨霧天行駛安全注意事項：

⑴透過引起打滑地段時，務必嚴格控制車速，不要急轉方向，避免使用腳剎，防止車輛側滑。

⑵選取安全路面行駛，會車時應注意，防止路肩坍塌造成翻車事故。

       ⑶遇到濃霧天氣，應等到大霧散去后再行行駛。

十二、夜間駕駛安全注意事項：

⑴會車時要注意預選平坦、安全的交會地點。

⑵車輛出現(xiàn)故障時，停車燈不亮時，應用手電筒或簡便用具顯示停車位置，避免其他車輛觀察不清發(fā)生意外。

⑶禁止疲勞駕駛。

十三、其它安全措施：

⑴車輛下坡時，禁止空擋溜車。

       ⑵施工現(xiàn)場內行車限速5公里。

       ⑶禁止無證駕駛，禁止超載

十四、預警行動

現(xiàn)場安全員、管理人員應對施工車輛交通事故隱患地段及時發(fā)出危險警示信息，加強道路安全宣傳教育。并及時安排人員對車輛交通事故隱患地段進行綜合治理，消除車輛交通安全隱患。要建立和完善道路交通安全預警機制，加強道路交通安全工作的督促檢查。

十五、信息報告程序

一旦發(fā)生車輛交通事故，現(xiàn)場人員應及時報現(xiàn)場負責人、安全長、安全員、項目負責人及車輛事故應急辦公室，現(xiàn)場負責人接警后立即組織開展救援工作。根據(jù)現(xiàn)場車輛事故態(tài)勢決定是否尋求外部支援，如果需要及時撥打110、120、122請求支援，并上報公司應急救援預案領導小組。

篇2

關鍵詞：電力調度；風險；安全管理；預控措施

中圖分類號：TN915.853 文獻標識碼：A

1 影響電力調度安全風險主要因素

1.1 系統(tǒng)運行中的不安全因素

（1）系統(tǒng)自身缺陷：一是系統(tǒng)自身缺陷，包括產(chǎn)品設計或工程施工環(huán)節(jié)不當，埋下安全隱患；二是遠動無用的告警信息過多，這些偽信息極易淹沒真實的事故信號，為安全監(jiān)控帶來隱患；三是裝置老化影響系統(tǒng)運行率和安全可靠性；四是目前仍在使用單通道或假雙通道兩條通道使用同種介質）的運行模式，極易造成系統(tǒng)通道故障，短時間內恢復困難，使調度端無法監(jiān)控，給調度員造成錯覺，干擾正常調度。

（2）環(huán)境因素包括人機混雜，設備運行環(huán)境得不到保證，加上目前多采用UPS提供停電時的臨時電源，并且缺乏電源維護管理的相關措施，很容易給設備安全運行帶來隱患。此外，由于系統(tǒng)接口眾多，若采用服務器雙卡或三卡內橋式分段網(wǎng)絡實現(xiàn)和公司MIS聯(lián)網(wǎng)，沒有實現(xiàn)物理級上的隔離，調度監(jiān)控網(wǎng)絡極易受到病毒及黑客的威脅。

1.2 誤下命令

（1）調度員安全意識淡薄，未嚴格遵守規(guī)程，交接班不清或未認真了解系統(tǒng)運行方式，導致誤下命令；在使用逐項命令，當工作量大，操作任務比較繁重時，擬寫調度命令容易出現(xiàn)錯誤；在與現(xiàn)場進行核對的過程中，由于現(xiàn)場回報不清或交接班時沒有對工作交接清楚就匆忙進行操作也容易造成錯誤。

（2）調度員安全責任心不強，使用調度術語不規(guī)范，憑經(jīng)驗主觀判斷，造成誤下令。

1.3 誤送電

調度員未能樹立起同“違章、麻痹、不負責任”安全三大敵人斗爭的信念。未嚴格執(zhí)行調度操作管理制度，工作許可及工作結束手續(xù)不清，造成誤送電；當線路工作有多個工作組在工作時，工作結束時沒有全部回報工作終結就送電或者用戶在未得到當班調度許可就在用戶專用線上工作也容易造成事故。

1.4 延誤送電

調度員執(zhí)行意識淡薄，業(yè)務素質和心理素質差，對系統(tǒng)運行狀況不清楚，特別在事故處理中，不知工作程序，延誤對重要用戶送電。

1.5 管理漏洞

系統(tǒng)運行過程中，因員工工作責任心不強，未嚴格執(zhí)行電網(wǎng)調度管理及操作方面的有關規(guī)定，以及不按規(guī)定進行巡視檢查，并做好自動化系統(tǒng)的運行記錄，對發(fā)現(xiàn)問題不及時處理，存有僥幸心理，造成不安全因素。在進行調度作業(yè)時，存在人機混雜或無定點、定人等監(jiān)管措施，一些規(guī)章制度、措施執(zhí)行不力，對發(fā)生的異常、未遂等不安全現(xiàn)象，不能及時進行分析、總結并吸取教訓，造成管理不到位的現(xiàn)象。

2 電力調度安全風險及預控措施

電網(wǎng)調度運行人員是電網(wǎng)的直接指揮者，承擔著管轄范圍內電網(wǎng)安全、可靠、經(jīng)濟運行的重任。各級調度人員在日常工作和電網(wǎng)異常事故處理時的每一項調度指令都必須正確，發(fā)生調度誤操作、事故誤處理，將會導致設備損壞、人身傷亡甚至電網(wǎng)振蕩解列和大面積停電事故，造成巨大的經(jīng)濟損失和不良社會影響。

2.1 加大技改投入

對自動化運行設備日常檢查和管理工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，應迅速制定防范措施。同時，通過技術改造減少設備自身缺陷，使新技術在生產(chǎn)應用中逐漸成熟起來。為此，首先應在設備采購環(huán)節(jié)上把好質量關，選用設計周密合理的產(chǎn)品和方案，要把好施工關，并在投運之前還要把好竣工驗收關；其次，運行期間盡量改善設備環(huán)境，堅持設備巡檢制度。對服務器等重要設備采取冗余技術，數(shù)據(jù)備份、備品備件等均應有相應的制度并貫徹實施，對在運行中暴露出來的諸多問題等要及時采取措施，對影響系統(tǒng)安全可靠性的設備要堅決停運或更換，杜絕因設備自身缺陷造成的事故發(fā)生。

2.2 調度誤操作

調度誤操作多為習慣性違章所致。調度人員應提高安全風險意識和責任感，定期參加安全教育培訓，學習安全規(guī)程，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，杜絕習慣性違章行為。調度操作過程中具體防范措施如下：

（1）檢修工作票的審核與答復。認真審核工作票填寫是否規(guī)范，工作內容、工作時間、設備雙重命名編號、特殊說明等是否清楚、明確；合格的工作票按調度規(guī)程規(guī)定執(zhí)行工作答復，不規(guī)范的工作申請票退回重填。

（2）擬寫操作指令票。應由有資格并熟悉系統(tǒng)運行方式的調度員擬寫操作指令票；擬寫前應認真核對工作申請票，核對模擬盤及SCADA畫面，核對現(xiàn)場設備狀態(tài)（變電站接線方式、變壓器中性點投切、繼電保護投退對系統(tǒng)的影響及停送電設備對系統(tǒng)的影響）；當涉及兩級以上調度聯(lián)系操作時，應將電網(wǎng)方式和設備狀態(tài)、開工許可與完工匯報寫入調度操作指令票中。

（3）審核操作指令票。審票調度員應是對所轄電網(wǎng)非常熟悉、且調度專業(yè)知識比較全面的主值及以上調度員；審核內容包括操作指令是否規(guī)范、操作步驟是否合理、方式調整是否合理、是否按保護要求調整并考慮停電范圍的影響。

（4）預發(fā)操作指令票。經(jīng)審核合格的計劃工作，其調度指令票應按規(guī)定時間提前預發(fā)，如未按預定時間預發(fā)，則該調度指令票作廢。不論在網(wǎng)上傳票或傳真方式傳票，都必須經(jīng)電話與現(xiàn)場核對預發(fā)票內容；預發(fā)調令時應互通單位、姓名、崗位、核對調令票編號和預發(fā)時間，并說明是預發(fā)調令。

（5）調度操作。當值調度員應保持良好的精神狀態(tài)以防止誤操作；操作時注意當時環(huán)境，盡量錯開電網(wǎng)負荷高峰時段、避開惡劣天氣（雷、雨、霧、冰雪、大風等）；操作前調度員應熟悉掌握電網(wǎng)事故應急預案，根據(jù)電網(wǎng)情況做好危險點分析及事故預想，明確操作目的并執(zhí)行“三核對”，掌握操作引起的潮流和電壓變化；操作應按預計時間準時操作，操作中嚴格執(zhí)行、發(fā)令、復誦、錄音、匯報制度，按調令票順序執(zhí)行并有監(jiān)護。遇特殊情況需更改操作順序時應履行相關規(guī)定，一、二次部分配合操作應及時，區(qū)間調度配合操作時應清楚移交系統(tǒng)、設備狀態(tài)。

（6）操作完畢。調令執(zhí)行完畢后，調度員應明確調令執(zhí)行完畢時間，將設備狀態(tài)及時通知相關運行部門或檢修單位，及時許可工作開工。

2.3 調度事故誤處理防范措施

（1）事故預防。根據(jù)負荷變化、氣候、季節(jié)以及現(xiàn)場設備檢修情況等做好當班事故預想及危險點分析；遇重大節(jié)日及特殊運行方式下應編制相應事故預案。

（2）事故信息收集與初步分析判斷。調度員應全面收集事故信息，了解事故情況，核對相關信息，準確掌握當時電網(wǎng)運行方式，事故地點的天氣情況，清楚現(xiàn)場設備、保護、安全自動裝置動作狀況，清楚負荷性質，明確各級調度管轄范圍的設備，并按設備管轄歸屬及時匯報相關調度，根據(jù)需要協(xié)助和配合事故調查與處理。

（3）事故處理。根據(jù)已掌握的信息分析事故情況下的電網(wǎng)運行方式及電網(wǎng)解環(huán)點；考慮并注意事故處理過程中因電網(wǎng)運行方式變化引起的潮流、電壓變化及設備運行限額。按調度規(guī)程規(guī)定的電壓、頻率異常、系統(tǒng)振蕩等多種故障的事故處理原則進行事故處理；使用設備雙重命名，使用統(tǒng)一的調度術語規(guī)范事故處理操作；盡快隔離故障點，消除事故根源；嚴格執(zhí)行發(fā)令、復誦、錄音、匯報制度，并做好詳細記錄。

（4）調整運行方式，防止事故擴大。調度員應按照穩(wěn)定原則，及時調整事故處理后的電網(wǎng)運行方式，保持正常設備繼續(xù)運行和對用戶的連續(xù)供電；盡快恢復對已停電用戶的供電，特別是廠用電和重要用戶的保安用電。

結語

電力調度是一項嚴謹細致、持之以恒的工作。我們只有不斷地努力，加強安全防護體系、規(guī)范化運行、監(jiān)督管理方面采取相應措施，杜絕一切人為的誤調度、誤操作事故，保證電網(wǎng)的安全運行。

參考文獻

篇3

護理安全是指在實施護理的過程中，患者不發(fā)生法律和法定的規(guī)章制度允許范圍以外的心理、機體結構或功能上的損害、障礙、缺陷和死亡。隨著社會的進步，人們物質生活水平的提高，人們法制觀念和意識的日益增強，對醫(yī)療護理的需求越來越高，這就要求我們護理人員在提供優(yōu)質護理服務的同時，要最大限度地降低護理差錯事故的發(fā)生率，確保護理安全。

影響護理安全的因素

護士配備不足，工作量大：隨著醫(yī)學模式的轉變，高新技術的應用，護士的工作量越來越大。加之護理隊伍年輕化，應急能力差，護士與床位比例失調，分管患者多，常年超負荷運轉，造成護士頭腦不能保持冷靜，容易產(chǎn)生不耐煩情緒，使失誤率增高。

服務意識差，解釋不到位：在臨床工作中，有些護士缺乏主動性、靈活性，缺乏“以病人為中心”的服務意識。

法律意識淡薄，自我防范能力不足：部分護士忽視了有關法律法規(guī)的學習，法律責任意識不強，特別是對頒布的法律“舉證倒置制度”又認識不清，疏忽大意。如未履行告之義務，未保護患者的隱私權等［1］對證據(jù)重視不夠，如對病歷、事件的現(xiàn)場、實物的保護不夠及時。對護理文書質量不夠重視，不能及時認真地書寫護理文書，各項記錄不全或漏記，甚至出現(xiàn)醫(yī)囑時間與護理執(zhí)行時間存在差異。

責任心不強，記錄有缺陷：如個別護士在工作中不能嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，交接班不認真，觀察病情不仔細，處置不及時，對存在的危險因素如跌倒、壓瘡、墜床、管道脫落的預防認識不足，單獨上班時，缺乏慎獨精神，病人外出時不做任何記錄，大小便不問就隨意記錄，體溫、脈搏測量時間不足，病歷及護理文書保管不善，隨意擺放，病人或無關人員隨便翻閱或造成丟失。

技術因素：隨著新技術、新項目的引進與開發(fā)，護理工作復雜程度高，特別是新護理技術不熟練、操作不規(guī)范，臨床工作經(jīng)驗不足，靜脈穿刺成功率低，在搶救危重病人時，工作忙而無序，延誤病人治療，對新設備不了解，使用不當?shù)取?/p>

護患缺乏溝通：良好的護患關系是溝通的重要開端［2］。如果護士在操作前解釋工作不到位，特別是在穿刺失敗、用藥咨詢、住院帳目查詢時，很容易導致患者和家屬的不滿，甚至引發(fā)護理糾紛。

患者自生因素：①不遵守醫(yī)囑：護理是一項護患雙方共同參與的活動。護理活動的開展有賴于患者及家屬的密切配合，患者的求醫(yī)行為，對患者能否與醫(yī)護人員密切合作，積極參與疾病治療具有重要影響。如患者缺乏醫(yī)療常識，對自身疾病認識不充分，不配合治療與護理，不按醫(yī)囑服藥、控制飲食 、戒煙戒酒、定期復查等。②意外事件的發(fā)生：如患者摔傷、院內感染、病歷遺失、輸液反應、自殺等所致的臨床護理安全糾紛。

醫(yī)療費用的問題：隨著醫(yī)療制度的改革，患者醫(yī)療自付比例大，費用就成為患者及家屬關心的焦點。如危重病人來住院時，家屬要求積極搶救，當繳費時看到各種監(jiān)護及搶救費高時，又說護士事先沒有說明而拒絕付費，甚至發(fā)生沖突。

護理安全的預防措施

構建護理支持系統(tǒng)，科學合理排班：針對臨床護士配備不足，要求后勤每日巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，有效的減輕了護理人員的工作壓力。護士長根據(jù)工作量的大小，操作任務的難易程度，合理彈性排班，做到新老搭配，能力強弱互補，改善護理硬件設施，為臨床護士提供方便、安全、有效的操作設備。

增強服務意識，改善服務態(tài)度：加強職業(yè)道德的學習，微笑服務，視病人如親人、熟人、朋友，樹立一切以病人為中心的服務理念。

加強法律法規(guī)的學習，強化法律意識：加強學習法律知識，依法行醫(yī)，持證上崗，提高護士的防范意識能力，牢固樹立“安全是生命，質量是尊嚴”的理念，重視臨床護理的法律意義。記錄必須及時、準確、真實，注重與醫(yī)療文件的同步性，規(guī)范護理文書的書寫格式與內容，使護士認識到遵守規(guī)章制度也是一種自我保護。護理人員應該積極主動地應用法律手段來維護護患雙方的合法權益，維護醫(yī)院的正當權利，有效的防范護理差錯。

加強基礎知識、專科知識的培訓與學習，不斷提高整體素質鼓勵與支持護理人員8小時以外的專業(yè)知識學習，參加各種學歷教育、繼續(xù)教育，更新知識，不斷提高護理人員的整體綜合素質，科室訂購報刊雜志，對不同層次不同技術的護士進行分類教育，定期考核，選送年輕骨干護士外出短期學習和上級醫(yī)院進修，拓展理論水平，更新掌握先進的護理技術操作，提高業(yè)務技術水平，培養(yǎng)全科護理人員。

加強護患溝通，消除護理安全隱患：醫(yī)患的有效溝通是建立良好的護患關系的重要途徑。護患關系和諧對防范護理安全至關重要，護士在執(zhí)行醫(yī)囑時應與醫(yī)生溝通，發(fā)生疑點及時與醫(yī)生聯(lián)系，同時加強與病人的交流，耐心解答病人提出的問題，做好用藥、檢查前、飲食、康復、出院等的指導工作，正確處理好醫(yī)、護、患、家屬的關系，對防范護理糾紛起到積極的作用。

公開收費標準，準確合理收費，使患者明明白白消費。

總之，病人從人院到出院，在護理的每個環(huán)節(jié)都存在著潛在的護理安全隱患，這些隱患將直接影響護理效果、患者康復、醫(yī)院在公眾心目的形象，給醫(yī)院信譽造成負面影響，甚至造成醫(yī)療成本上升，物質消耗增加，病人經(jīng)濟負擔加重。因此，只有認真抓好護理人員的安全教育，增強護理人員的自律性和工作責任心，及時排除臨床護理工作的安全隱患，使護患矛盾消滅在萌芽狀態(tài)［3］，最大限度地消除護理不安全性，才能有效提高護理的整體質量，切實為患者提供安全、方便、滿意、優(yōu)質護理服務。

參考文獻

1 王艷莉.加強急診護理工作.防范護患糾紛［J］.護理實踐與研究,2010,19［7］:53-54.

篇4

關鍵詞: 頂管工藝施工應用 有害因素安全措施建議；

1.前言

隨著社會城市化的步伐加快，人們對城市環(huán)境的要求也越來越高。當今時代我們城市現(xiàn)存的許多設施不能滿足發(fā)展的需要。城市對污水處理的要求越來越嚴格，污水處理廠外收集系統(tǒng)工程截污管道大量增加，由于截污管道較長，經(jīng)過的地質條件以及現(xiàn)場條件較為復雜，施工時無法明溝開挖埋管時，頂管法可成為有效的補充，，提供安全及經(jīng)濟的施工方法。頂管施工在不穩(wěn)定及飽和土層中以最小的破壞和最大的保護環(huán)境等方面解決了城市施工中的難題。

2 城市污水管網(wǎng)頂管施工工藝分析

近年來，頂管施工技術得到了突飛猛進的發(fā)展,各種新的施工工藝和施工理論以及施工機具層出不窮其。原理是在管道的沿線按設計的方案設置工作井和接收井，工作井內設置堅固的后座，接好照明、泥漿管、油管等管線，然后用油壓千斤頂將需要埋設的管道緩慢頂進，通過壓漿系統(tǒng)使管節(jié)周圍形成泥漿套，管道在泥漿套中滑行，在頂進的過程中不斷控制頂管的方向，邊頂進、邊排土、邊調整，直至將需要埋設的管道頂至接收井內。

污水管道頂管施工工作內容：測量放線、工作井施工，設備安裝，頂進工作。 頂管施工設備有起吊、供電、供水、供漿、供油等地上設備及井內導軌、洞口止水圈、后靠背、壓漿泵、空壓機、儲氣罐、千斤頂?shù)染略O備； 頂進工作包括通風、 安裝管節(jié)、頂進、出土、運土、注漿、測量復核、糾偏等工作過程

3.頂管的施工

3.1 工作井及接收井、檢查井施工：根據(jù)地質情況及現(xiàn)場條件,采用合適的支護方式開挖，然后盡快做好底板及壁板混凝土，并進行頂管所需的后靠背混凝土以及土體的強度復核,確定混凝土以及鋼板墊塊的厚度。這是管節(jié)能否順利頂進的關鍵。

3 . 2 油壓千斤頂?shù)醴啪臀?，軌道安裝。

3.3 管節(jié)的選用、安裝：管節(jié)必須全面檢驗，發(fā)現(xiàn)外觀有缺陷的一律禁止使用。管道吊放前上好橡膠止水圈。將管節(jié)吊放在軌道上,安放環(huán)形頂鐵，緩慢推進,讓接頭平順對接。如發(fā)現(xiàn)有破壞、翻轉、出槽等現(xiàn)象，必須退出管節(jié)重新更換、調整橡膠圈，重新安裝對接。 接頭對好后，繼續(xù)開動液壓千斤頂將管節(jié)頂進。

3.4管節(jié)頂進

3.4.1 頂進的阻力主要為正面阻力、管道周邊摩阻力兩部分組成 。

隨著頂管距離的增長,推力上升很快。為避免管節(jié)超過受壓極限破壞，管壁外的減阻是工程順利完成的必要措施。施工時采用管節(jié)周圍注觸變泥漿,將管節(jié)與土之間的干摩擦變?yōu)闈衲Σ?，達到減阻的目的。觸變泥漿按膨潤土：燒堿：CMC：水=0.3：0.2：0.01:1的配比配制后靜置24小時后使用。施工時通過壓漿系統(tǒng)從機頭，前三節(jié)管的注漿孔壓入觸變泥漿，形成約10mm厚的泥漿套，使頂管在泥漿套中滑行，減少摩阻力。

3.4.2 頂進線路的控制

為了使管道按照設計要求的高程和方向頂進，在頂進過程中應不斷對工具管的高程方向轉動進行測量，" 勤測勤糾"，根據(jù)測量反饋結果，調整糾偏千斤頂，使機頭改變方向，從而實現(xiàn)頂進方向的控制，確保管道按設計軸線頂進。

測量是采用 2 ″激光經(jīng)緯儀進行方向的測量的，對于扭轉，則由機頭的角度儀測出。激光經(jīng)緯儀經(jīng)校正后，牢固固定在千斤頂端，然后管道的機頭端安裝反射玻璃，并將測量的結果直接輸出至控制液壓千斤頂?shù)碾娔X上，方便操縱。

頂管穿墻時要防止工具管發(fā)生偏差。在穿墻的初期，因入土較少,工具管的自重僅由兩點支承,其中一點是導軌，另一點是入土較淺的土體。土體支承面上承載力較低，使機頭容易下沉。因此，機頭穿墻時，在穿墻管下部要有支托，工具管的推進要迅速，縮短穿墻管內的土體暴露時間，以減少安全隱患。

3.4.3泥土外運

泥屑由泥水系統(tǒng)隨泥漿管排出，在泥漿池過濾土渣并及時外 運 。

3.4.4 管內動力及照明

管內動力主要用來掘進、糾偏、出土及頂進，選擇 3 8 0 V動力電源。由于管內環(huán)境潮濕， 照明必須采用安全低壓照明。采用變壓器變?yōu)?36V 安全電壓照明。

3.4.5頂管注意事項

注意防止地面的沉降或隆起：在頂管施工沿線按一定間距布設沉降觀測點，監(jiān)測頂管頂進施工期間的地面沉降量。

開挖端面的取土過多或過少，會造成地面的沉降或隆起。為避免這種不良影響，可采取以下措施：在壓漿時要控制好壓力，恰好能平衡 " 泥漿套 " 以上土體的壓力。嚴格控制管道接口的密封質量，防止?jié)B漏。在某些管節(jié)埋藏較淺，離地面不足1.5 米的位置，可采用沿管線局部壓鋼板，上堆砂包加載的形式，防止管節(jié)頂進時觸變泥漿上浮使得泥漿套失效。

工具管糾偏后,刃腳后形成一個空隙，管道頂進時周圍的土體會塌入空隙，造成地面沉降。為避免這種情況，在頂管頂進時，要及時測量，勤測勤糾，避免大角度糾偏。

4.污水管網(wǎng)頂管施工安全措施建議

依據(jù)作業(yè)重要條件危險性評價結果，污水管網(wǎng)頂管施工主要安全技術措施： 采取超前地質探測，防止坍方、涌水和流砂；設置穩(wěn)妥的排水系統(tǒng)，及時排走井下積水；加強井下空氣監(jiān)測，加強井下通風。

4.1 防突泥、突水

（1）在施工準備階段必須做好水文地質、工程地質勘察，確認施工場地是否存在突泥、突水等不良地質現(xiàn)象，為制定合理的施工方案提供技術數(shù)據(jù)。

（2）在施工時，一定要防止泥漿從上層或洞口及其他地方流失， 注意觀察地下水壓力的變化，及時采取相應的措施和對策，保證挖掘面的穩(wěn)定。

（3） 要不時檢查泥漿的密度和性能是否正常，還要注意進排泥泵的流量及壓力是否正常，保證排泥系統(tǒng)正常運行。

（4） 應將地下水位降至管底以下不小于0.5m處，以確保管道內干燥，并采取措施，防止其他水源進入頂管管道。

（5）當管道停止頂進時，應采取防止洞口止水圈漏水和防止管前塌方的措施。

（6）當頂管前方地下水較大，或碰到流砂時，必須關閉氣壓艙門，進行氣壓施工

4.2 防中毒和窒息

（1）采取先進的檢測手段，輔以機械通風措施。最好采用先進的檢測儀器進行檢測， 強制通風，使有害氣體含量達到安全標準后，方可下井。尤其要注意硫化氫等在泥水中沒有大量釋放，工人下井后空氣流量增大，造成井下毒氣突然上升。 因此，必須不間斷向井內強制通風，在施工作業(yè)期間定時對其檢測。

（2）在下坡頂管過程中，應及時排出管內積水，控制管內的濕度， 從而使管道內的含氧量提高，改善施工人員的施工環(huán)境。

（3）頂進長度超過50m時，除必要的施工間斷外，必須不間斷通風。

4.3 防觸電

（1）施工用電要合理布置，用電維護、搭接須配有持上崗證專人。

（2）每臺機械設備分設開工和熔斷保險，嚴禁一閘多機。

（3）用電設備須采用接零或接地保護，移動式用電設備均在配電箱內裝設保護裝置，照明線路按標準架設， 不準采用一根火線與一根地線的做法，不得使用保護接地線作為零線。

（4）抽水泵、發(fā)電機開關線路及各種機械由專人負責， 并隨時檢查運行情況及電器絕緣狀況，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時糾正。 抽水泵不允許帶電移位，開關盒應有防雨水覆蓋絕緣保護。

（5）配電裝置的柜門處均應有名稱、用途、分路標記及內部電氣系統(tǒng)接線圖，以防誤操作；配電裝置必須按其正常工作位置安裝牢固、穩(wěn)定、端正；配電裝置均應配鎖，并由專人負責開啟和關閉。

（6）電工和用電人員工作時，必須按規(guī)定穿戴絕緣、防護用品，使用絕緣工具。

（7）施工現(xiàn)場下班停止工作時，必須將班后不用的配電裝置分閘斷電并上鎖。 途中停止作業(yè)1小時及以上時，相關動力開關箱應斷電上鎖。 暫時不用的配電裝置也應斷電上鎖。

（8）配電箱、開關箱內的電氣配置和接線嚴禁隨意改動，并不得隨意掛接其他用電設備。

（9）在電氣設備和線路周圍不堆放并清除易燃易爆物和腐蝕介質，不在電氣設備周圍使用火源。

篇5

關鍵詞：食品質量與安全；管理；控制

前言

食品質量與安全問題是近些年來討論較為激烈的話題，隨著一大批黑心作坊被曝光，使得民眾對于食品質量與安全問題日益擔憂，因此，做好對于食品質量與安全的管理與控制對于確保民眾的人身健康及重塑國民對于食品質量及安全的信心有著極為重要的作用。

1 食品的質量

食品質量主要指的是食品加工企業(yè)所生產(chǎn)的食品在外觀、品質以及添加劑含量、規(guī)格、數(shù)量、重量的方面滿足其所標注及國家所規(guī)定的范圍，其中，食品質量主要反映在以下幾個方面：（1）食品的特性，食品的特性是區(qū)分于其他物品的直觀的特征，主要包含有外觀特性、內在特性、適用性、質量特性等。食品的特性可以通過人的感覺器官直觀的反映出來，而一些食品特性則需要通過儀器的檢測才能發(fā)現(xiàn)其含量，因此，對于食品的質量應當滿足國家所規(guī)定的范圍。（2）對于食品的要求應當滿足消費者對于食品的期望，這種隱含的期望與要求是消費者對食品長期形成的理解和要求，食品在生產(chǎn)的過程中質量與安全應當滿足這一特性。（3）消費著的滿意程度，消費者的滿意程度是對食品安全與質量的直接反應，因此，在食品質量及安全的控制過程中應當注意對于消費者滿意程度的滿足。

2 食品的安全性

食品的安全性是食品生產(chǎn)中的基本要求，其主要需要確保的是食品無毒、無害，隨著經(jīng)濟與科學的快速發(fā)展，各種有害物質不斷被人們所發(fā)現(xiàn)，一些原本被認為“清潔無污染”的食品中也廣泛存在著極微量的有毒有害物質。所以，應當盡快對食品安全問題作出明確的規(guī)范，從而更好的實現(xiàn)對于食品安全的管理與控制。

3 我國食品質量與安全管理現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的生活水平與生活質量不斷改善，但是在食品消費上仍存在著較大的不均衡，其中在米、面主食類消費上仍占據(jù)主要地位，在肉食與水產(chǎn)方面與國外消費上存在一定的差距。

食品安全問題涉及到食品的各個環(huán)節(jié)，從食品的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工再到市場流通最后進入到消費者手中，在這一過程中，上述任何一個環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位出現(xiàn)問題都會導致嚴重的食品安全問題。在食品的源頭，農(nóng)作物在種植的過程中為了追求經(jīng)濟效益，大量的使用化肥與農(nóng)藥，致使農(nóng)作物中的農(nóng)藥、化肥用量超標嚴重，據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)今高毒高殘留的農(nóng)藥用量呈現(xiàn)出直線上升態(tài)勢，增長比例嚴重失調。在畜牧及水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中大量的使用激素及抗生素，據(jù)統(tǒng)計，我國所使用的抗生素中有接近一半被應用于畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，大量的抗生素與激素的使用使得農(nóng)產(chǎn)品的口感及品質大幅下降，同時大量激素及抗生素的殘留富集在農(nóng)產(chǎn)品中進入人體對人體產(chǎn)生嚴重的危害。

隨著中央對于食品質量與安全問題的不斷關注，我國各地加強了對于食品安全問題的管控，各地食品加工行業(yè)的食品平均合格率穩(wěn)中有升，但上升的趨勢較為緩慢，同時質量問題是長期困難企業(yè)發(fā)展的難題，究其原因是由于現(xiàn)今的很多企業(yè)都將盈利放在首位，從而缺乏了企業(yè)發(fā)展所需要的基本道德，從而致使“三聚氰胺毒奶粉”等產(chǎn)品流入到市場中，毒害廣大人民。其中生產(chǎn)企業(yè)中所存在的問題主要表現(xiàn)在：（1）無標生產(chǎn)或是生產(chǎn)未能達到標準的現(xiàn)象較為

嚴重、生產(chǎn)的環(huán)境生產(chǎn)設備未能達到生產(chǎn)標準、食品生產(chǎn)技術較為落后且生產(chǎn)人員素質不一、濫用食品添加劑，致使所生產(chǎn)出來的食品添加劑含量超標。（2）各地存在著大量的小作坊，且小作坊生產(chǎn)環(huán)境、技術與素質不一，加大了對于食品質量與安全監(jiān)管的難度，同時一些傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)條件簡陋其傳統(tǒng)習慣與概念濃厚，如強制按照國家的安全生產(chǎn)標準將無法達到發(fā)證要求，將會影響一大批的從業(yè)人員，但是如任其生產(chǎn)將會對人民的食品安全造成較大的危害，從而加大了對于食品質量與安全管理的難度。（3）食品質量與安全管理體系較為模糊，我國在食品質量與安全的職能部門的劃分上在相應部門的職責劃分上存在著一定的重疊，從而造成了“九龍治水、無法治水”的現(xiàn)狀，各部門之間對于誰才是執(zhí)法主體上相互推諉，同時，各部門執(zhí)法范圍的重疊還導致了一部分的領域存在著執(zhí)法的真空與漏洞，現(xiàn)今，涉及到的食品質量與安全監(jiān)管職責的部門有工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)與食品藥品監(jiān)督等多個部門，因此，理清各部門職責是做好食品質量與安全監(jiān)控與管理的重要舉措之一。

在食品的流通環(huán)節(jié)中，很多的食品流通企業(yè)衛(wèi)生條件不符合要求，病原微生物控制不當，致使食品變質，有害微生物嚴重超標，容易對食品安全造成嚴重的不良的后果。

4 做好食品質量與安全監(jiān)控及管理的舉措

4.1 完善我國的食品質量與安全的監(jiān)管體系

為進一步完善我國的食品質量與安全監(jiān)督管理體系，應當根據(jù)黨和國家提出了食品質量與安全發(fā)展目標，借鑒國際上的先進、成熟的管理經(jīng)驗，從規(guī)范各食品生產(chǎn)企業(yè)、作坊、私人生產(chǎn)者等多個方面出發(fā)規(guī)范其生產(chǎn)行為，同時強化各部門對于食品質量與安全的檢測與預警，嚴控市場準入等關鍵環(huán)境，從源頭入手做好對于食品質量與安全的監(jiān)督與管理。進一步建立健全食品質量與安全的法律法規(guī)的體系，建立起完善合理的監(jiān)督、標準、檢測以及認證等的體系，通過政府、市場、消費者、媒體等多方面的密切配合，建立起從食品生產(chǎn)的全程監(jiān)督管理體系，確保食品的質量與安全。

4.2 從我國食品質量與安全關鍵問題入手

應當進一步從我國的食品安全存在的關鍵問題及其制約因素入手，以大宗和出口優(yōu)勢產(chǎn)品為監(jiān)管重點，集中力量，下大力氣解決好植物源性食品的農(nóng)藥殘留超標、動物源性食品的獸藥、漁藥、殘留超標、食品微生物污染等嚴重影響人民身體健康的食品安全問題。同時，充分考慮采用新技術、新資源、新材料對食品安全可能帶來的影響，預測未來對食品安全的進一步要求，制定中長期發(fā)展目標，確保食品安全保障體系的科學性。

4.3 明確食品企業(yè)的安全責任

食品安全問題會嚴重挫傷消費者的消費積極性，食品企業(yè)曝出食品安全問題不僅會對消費者造成不良的后果，同時也會對食品企業(yè)的經(jīng)營及長期可持續(xù)發(fā)展造成嚴重的影響。通過加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的宣傳，使企業(yè)認識到要將消費者放在首位，從消費者的利益出發(fā)，保證所生產(chǎn)食品的質量，只有如此才能夠獲得消費者的信賴，為食品企業(yè)的生存發(fā)展贏得機遇。

4.4 暢通消費者檢舉揭發(fā)渠道

食品安全問題是消費者最為關注的問題，應當暢通消費者舉報渠道，并對所舉報的信息及時進行核實與反饋，通過消費者與食品監(jiān)管部門協(xié)同合作共同完善并做好對于食品安全問題的監(jiān)督，確保民眾能夠吃的放心。

5 結束語

食品質量與安全問題是現(xiàn)階段我國政府工作中的重點之一，為確保食品安全，應當在正視我國食品安全現(xiàn)狀的基礎上分析原因，從根本入手，切實保障民眾的食品安全。

參考文獻

[1]周應恒，等.食品質量安全問題的經(jīng)濟學思考[J].南京農(nóng)業(yè)大學學報，2004，2.

篇6

關鍵詞：大學生 人身安全 解決措施

馬斯洛需求層次理論把需求由低到高依次排列為生理需求、安全需求、愛和歸屬感、尊重和自我實現(xiàn)五類。其次安全需求中將人身安全排在第一位，大學生的人身安全，是指大學生的身心、生命沒有危險，不受威脅，不出事故，安然無恙。因此，大學生的身心，生命安全，是大學生最重要、最基本的安全。大學生人身安全是保障其成長成才的重要前提，政府、學校、家長和學生都是安全保障的責任主體。但是，近年來關于大學生人身安全的案件頻頻發(fā)生，如2014年的暑假接連發(fā)生女大學生失聯(lián)事件，引起了社會的廣泛關注，大學生接受過高等教育，心智逐漸成熟，但是關鍵時刻仍然缺乏安全防范意識和應急處理能力。

一、原因

（一）安全素養(yǎng)低

現(xiàn)在校大學生大部分都是“90后”，他們從出生起一直備受家庭的關心愛護，自理能力差，一直生活在象牙塔般的校園里，社會閱歷不夠豐富，而學校和家長往往只關心他們學習成績的提高，忽視其在法律、法規(guī)和安全知識方面的學習與積累，有的學生兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書，對社會治安形勢的嚴峻性，對不法分子侵害手段的殘忍性缺乏足夠的認識，容易受誘惑，易受上當受騙；對隨時可能發(fā)生的侵害預見性不夠，當受到外來的侵害時，無法及時采取保護措施，面對復雜客觀的治安形勢，防范觀念差，導致學生的安全素養(yǎng)普遍較低，缺乏自我保護意識和防范意識。

（二）家庭、學校及社會對安全教育程度不夠

我國各大高校大多都沒開設專業(yè)安全課程，學生沒有得到專業(yè)系統(tǒng)的安全科學知識，學生家長將學生送入大學，認為學生的人身安全由學校一概負責，忽視了家庭安全教育的重要性；學校及家庭的安全教育也沒有形成良好氛圍，大多停留在口頭理論教導，不深入，使得學生缺乏實際所需的安全知識。許多情況下，當事故、案件隱患已經(jīng)嚴重威脅到人身生命安全時，不僅沒有保持一定的警惕，甚至視若惘聞。

（三）復雜的社會環(huán)境

時代的發(fā)展和科技的進步在帶給人們便捷的同時，也使犯罪形式花樣百出。作為當代大學生，要隨時關注社會信息，增進知識，如果不及時更新信息，就無法了解當今社會日新月異的科技進步，也無法了解犯罪分子的犯罪手法，加之大學生的人生閱歷不豐富，社會經(jīng)驗不足，更加無法辨別犯罪行為。犯罪分子大多利用大學生的善良和“無知”進行欺騙，甚至威脅到人身安全。如2011年12月，太原一名女大學生約會網(wǎng)友，遭網(wǎng)友；2012年5月，浙江省寧波市發(fā)生了一起用微信約女孩出來見面并實施的慘件。

二、解決措施

（一）學校積極開展安全教育

學校應將安全教育同思想教育放在同等重要位置，安全教育是一種有目的、有計劃的活動，對學生進行安全教育，有助于保障學生身心健康，培養(yǎng)學生的安全素質，促進學生全面發(fā)展；有助于增強學生的自身免疫力，有效預防和制止侵害學生安全的案（事）件、事故和學生違法犯罪案件的發(fā)生；有助于維護學校安全、家庭幸福和社會穩(wěn)定，確保學校教學、科研、管理、生活的順利進行[1]。安全教育應覆蓋基本的安全常識，預防及防范知識，自救和自衛(wèi)等知識，其中應重點強調人身安全知識，人的生命只有一次，教育學生當遇到威脅自身安全情況時，應保障人身安全。學校應擺脫傳統(tǒng)的口頭式教育，既枯燥乏味，又沒有實際效果。教育形式可以多種多樣，可以開辦教育安全講座，安全知識競賽，犯罪情景模擬，也可以將警察請到校園來，給學生們現(xiàn)身說法，教會學生基本的防護知識，有效預防和保護自身的人身安全。

（二）落實安全管理

學校應建立完整的、符合本校校情的各項安全管理辦法，健全學生的安全管理制度，實行崗位責任制。切勿將管理制度流于形式，應明確崗位職責，確保各項管理制度落實到位。各級管理部門應加強日常的安全管理，學生出入校園的管理、進出寢室的管理，加強校園治安巡邏、要害守護、安全檢查、消防安全管理、交通安全管理、飲食安全管理等工作，有效預防各類刑事、治安案件和安全事故的發(fā)生，做到學生安全問題常抓不懈！

（三）建立家庭、學校及社會三位一體的防護體系

學生的安全，人人有責，家庭、學校及社會都有不可推卸的責任。在校大學生的安全管理單靠某一個部門發(fā)揮作用是遠遠不夠的，需要家庭、學校和全社會的相互協(xié)作和相互支持，形成齊抓共管、群防群護的工作機制和防護網(wǎng)絡。政府有關部門要加強對學生安全保護工作的領導，建立健全安全教育與管理、權益保護等組織網(wǎng)絡，明確工作職責，積極實施安全保護措施。相關政府部門、社會組織要遵循教育規(guī)律和學生的身心特點，依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，不斷完善學生安全防護規(guī)章制度，嚴厲打擊侵害學生安全的違法犯罪。公安機關和有關部門應依法嚴厲打擊各類侵害學生安全和權益的違法犯罪，采取有效措施保護好學生安全；要加強對學校保衛(wèi)部門的業(yè)務指導，定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。積極開展校園周邊環(huán)境整治，優(yōu)化校園內部和周邊環(huán)境，為學生創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的和諧環(huán)境。

參考文獻：

[1]韓紅根.論大學生安全的構成與保護[J].揚州大學學報，2004（8）：76-79

篇7

關鍵詞：風險感知 消費者行為 應對方式 食品安全事件

中圖分類號：F426.82 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）05-024-02

一、引言

2008年9月爆發(fā)的“三聚氰胺奶粉”事件，使消費者對問題食品的風險認知急速攀升，進而引發(fā)了消費者對問題食品的市場需求驟降。然而在危機情形下，消費者行為反應并不總與他們面對的風險真實水平一致。{1}本文以乳制品安全問題為例，在討論風險感知內生性問題的基礎上，探討應急管理措施對消費者風險感知的影響，進而探討風險感知對消費行為的影響。本文的創(chuàng)新點在于討論風險感知對消費行為影響時，引入風險感知內生性問題的研究。討論內生性問題的必要性在于：考慮到風險感知是一個主觀變量，可能與消費行為互為因果關系；其次，以往文獻中指出一些變量可能同時影響消費者的購買行為和風險感知。如：Slovic{2}利用消費者的個體差異來解釋公眾的風險感知，而消費者的個體差異也影響消費者購買行為。

二、概念性框架

Arrow{3}和Pratt{4}為分析風險知覺對消費行為提供了理論依據(jù)?？紤]一個消費者效用函數(shù)U（w），式中w表示財富。這里我們假定消費者認為消費某品牌乳制品是有風險的，因為他們知覺到消費該品牌乳制品可能會由于含有過量激素而存在導致致癌的潛在成本，所以消費者消費的期望價值以隨機變量z（方差為σ2）表示，假設E（z）=0。定義K為風險溢價，即乳制品消費與得到價值為K的貨幣效用無差異。也可以理解為，K代表消費者消費乳制品的貨幣價值。這意味下列等式成立：（1）；等式（1）兩邊以w為中心進行泰勒級數(shù)展開，整理后可得：（2）。等式（2）意味著乳制品消費的價值隨著σ2遞減。σ2表示乳制品消費的知覺風險，理論中指出知覺風險增加，乳制品消費價值下降，乳制品消費行為發(fā)生的可能性降低。根據(jù)等式（2），結合以往的文獻{1}，{3}-{4}，我們得到可檢驗假設：食品安全事件發(fā)生后，從乳制品消費中知覺到更大風險的消費者，相對于知覺到較小風險的消費者，消費乳制品可能性更小。

三、計量模型

（一）風險感知的內生性

需考慮風險感知內生性問題的原因有以下兩個方面：（1）在計量分析中我們會遇到“感知和行為相互影響”的問題，這樣風險感知和消費行為之間可能存在互為因果的關系；（2）一些變量可能影響消費者的風險感知但這些變量很難測度，造成實際模型中變量缺失問題。我們嘗試引入與風險感知有關的工具變量解決此問題。

（二）計量模型的設定

由于調研中反映消費者購買減少程度，風險感知程度等重要變量的數(shù)據(jù)是以分類數(shù)據(jù)為主的離散數(shù)據(jù)。并且考慮到本文風險感知內生性的問題，我們嘗試運用工具變量Logit模型（Instrumental variable Logit model，簡稱IV Logit）分析安全事件發(fā)生后消費者購買行為變化的影響因素，具體模型如下：（3）；（4）。其中，y1i為因變量，表示消費者乳制品購買減少程度；x1i為除風險感知以外影響消費者購買行為的其他因素，包括消費者個人特征變量、消費者家庭特征變量、消費者風險偏好、消費者對不同信息源的信任程度；y2i為內生自變量，表示消費者風險感知程度；x2i為影響“消費者風險感知程度”的工具變量，包括政府應對危機方式的選擇、企業(yè)應對危機方式的選擇以及消費者對相關制度的了解程度。β1，β2，γ1，γ2分別為兩個方程中相應變量的參數(shù)。

四、數(shù)據(jù)來源與描述性分析

（一）數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來源于2015年5月對北京市消費者的抽樣調查。調查隨機選取了北京市海淀區(qū)中具有代表性的奧林匹克森林公園、紫竹院、玉淵潭、中國農(nóng)業(yè)大學4個場所作為調研點，對場所附近的超市內的消費者進行詢問訪談。共完成問卷250份，其中有效問卷213份，有效率為85.2%。

（二）樣本基本特征，消費者風險感知和消費行為變化的描述性統(tǒng)計

從調查的樣本特征來看，女性比例占一半偏多（約56%）；90%以上的被調查者受教育程度在高中以上；接近五分之一的被調查者從事與食品行業(yè)相關的職業(yè)；約70%被調查者的家庭規(guī)模在2～4人；年齡分布總體不均衡，以20～50歲中青年人為主（90%以上），他們構成商場和零售點乳制品的主要購買者。大部分被調查者（70%）的家庭有18周歲以下的未成年人或老人。

篇8

關鍵詞：護理安全 影響因素 防范措施

中圖分類號：R473 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（b）-0233-01

護理安全指在護理工作服務的全過程中，不因護理失誤或過失使患者的機體組織、生理功能、心理健康受到損害，甚至發(fā)生殘疾或死亡。護理安全還應包括護士的執(zhí)業(yè)安全，即在執(zhí)業(yè)過程中不允許有范圍限度以外不良因素的影響和損害。安全管理是護理管理的重點，是護理質量的保證。

1 護理安全意義

1.1 護理安全關系到患者預后

如甘露醇的使用，對于顱內高壓患者必須高濃度、快速度輸入才能發(fā)揮脫水、降低顱內壓作用，相反緩慢輸入不僅起不到降低顱內壓作用還將延誤病情、延長治愈時間，甚至危及生命；沒有認真執(zhí)行三查七對輸錯液體，輕者加重患者心里負擔，使患者情緒緊張，重者導致患者死亡。更換引流瓶面低或不小心碰倒輕者可加重氣胸、呼吸困難，重者導致患者死亡。

1.2 護理安全關系到護理質量

如長期臥床患者不按時翻身或不到位同樣可以形成褥瘡，對患者特別是老年人生命造成威脅，增加并發(fā)癥。

1.3 護理安全是保障患者生命的底線

護理安全是實現(xiàn)優(yōu)質護理的關鍵，護理安全是保證護理質量的基礎。

1.4 護理安全關系到醫(yī)院的信譽

患者對護理服務不滿意鬧事、負面宣傳等對醫(yī)院信譽、聲譽都會造成不良影響。

1.5 護理安全關系到自身利益

由于工作不慎出現(xiàn)差錯不僅受到醫(yī)院的批評、處罰，嚴重的還要遭受患者及家屬的人身攻擊。

2 影響護理安全的因素分析

影響護理安全的因素主要包括自身因素、管理因素、物質因素、環(huán)境因素、患者因素。

2.1 自身因素

（1）不安心工作。上班時間想其他事情、把工作之外產(chǎn)生的不良情緒帶到工作中，頂撞患者等。（2）對職業(yè)產(chǎn)生厭倦情緒。認為護理工作沒前途，得不到相應的報酬，產(chǎn)生改行的念頭。（3）護士的綜合知識水平偏低。目前，在臨床一線工作的護士大多是年資低、學歷低的護士，缺乏自我提高的能力和繼續(xù)教育的機會，住院患者往往存在多種疾病，涉及到很多專業(yè)的醫(yī)療問題，護士很難準確實施護理；護士在與患者的溝通交流中，由于缺乏人文、科學和社會科學等方面的知識，護士的角色轉變困難，滿足不了患者的身心護理需求，也不自覺地侵犯了患者的權益。（4）不懂裝懂。新參加工作的護士遇到不會的問題礙于面子不請教老師，按自己想法做，埋下醫(yī)療糾紛隱患。（5）責任心不強。時間針不按時執(zhí)行、測量生命體征不測呼吸、或新來輕患者認為沒什么只測體溫。不認真執(zhí)行三查七對等。（6）護士的法律意識和自我保護意識淡薄。護士只重視解決患者的健康問題，而忽視潛在的法律問題。

2.2 管理因素

安全護理管理是護理質量管理的核心，管理制度不完善，會導致不安全護理的后果。很多差錯事故發(fā)生的根源，是沒有嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程，稍有不慎就有可能導致差錯事故的發(fā)生。人力資源不足，超負荷工作狀態(tài)。為滿足社會對醫(yī)護服務的需求，護士的工作量加大了，造成護理人員、設備、空間相對不足。護士身心疲憊，是構成護理工作不安全的重要原因。再有過度工作和勞累會引起注意力和警惕性的下降，導致錯誤的增加。思想教育薄弱，安全意識不強，職責、制度、常規(guī)落實不到位，對專業(yè)理論、技術訓練重視不夠，管理不力，要求不嚴，好人思想嚴重，檢查不夠。這要求護士長應常督促、常要求、常檢查、常提醒哪些工作做的還不到位哪些還沒做。

2.3 物質因素

現(xiàn)有設備陳舊不齊全不能滿足患者需要、藥品不齊全。

2.4 環(huán)境因素

（1）基礎設施及布局不合理。目前很多基層醫(yī)院仍存在護士站、治療室不分開， 嚴重違反無菌操作原則，存在及大安全隱患。（2）環(huán)境污染。（3）病區(qū)治安。醫(yī)鬧或患者酗酒鬧事使醫(yī)護人員、患者、家屬人身受到攻擊。所以要加強醫(yī)院治安管理。（4）社會環(huán)境。醫(yī)護人員在社會上的聲譽決定著醫(yī)院的命脈。醫(yī)院要穩(wěn)步發(fā)展不僅要有先進的設備、良好的住院環(huán)境，更重要的是醫(yī)護人員高超的技術和良好的醫(yī)德。（5）差錯、事故的鑒定處理仍沒有一個使醫(yī)患雙方都信賴滿意的機制。社會、媒體等對醫(yī)療機構、人員尚缺乏公正的評價，醫(yī)院生存的環(huán)境還不令人滿意。

2.5 患者因素

對治愈的期望值過高，患者的不良心境，患者的自身素質。

3 防范護理安全風險

3.1 加強關鍵患者的護理

危重患者、手術患者、疑難患者、新入院患者、轉科患者、接受多種特殊檢查的患者、有糾紛苗頭的患者、情緒波動的患者，這些患者病情相對復雜、變化快、易出現(xiàn)紕漏。應加強管理，嚴密觀察，主動溝通，認真交接。

3.2 加強關鍵時段的管理

節(jié)假日、早上、中午、晚上，這些時段在崗人員相對較少，護士承擔的工作量大，年輕護士的應急能力和經(jīng)驗不足，易出現(xiàn)問題。所以這時段上班的護士更應加強責任心，來不得半點馬虎。

3.3 加強關鍵人員的管理

新進院護士、實習生年輕缺乏工作經(jīng)驗，對護理程序不夠熟悉，是發(fā)生護理安全的高危人群。應加強監(jiān)督、培訓，護士長排班應考慮新老搭配，對實習生要做到放手不放眼。

3.4 加強關鍵環(huán)節(jié)管理

患者交接、患者轉運、管道護理、壓瘡護理、藥品管理等應加強防范。

3.5 加強重點科室監(jiān)管

急診科、手術室、婦科產(chǎn)房、新生兒病房、搶救室等，這些科室危重患者多，風險大， 涉及面廣。護士處于持續(xù)緊張狀態(tài)， 易出現(xiàn)問題，應加強監(jiān)管。

3.6 嚴格執(zhí)行三查七對制度、交接班制度、分級護理制度

是護理人員工作時必須遵守的準則，是護理安全的基本保證。

3.7 加強醫(yī)院安全管理和法律知識培訓

護士要正確認識病人的權利和護士的義務，加強風險意識、法律意識和職業(yè)道德教育，規(guī)范護理行為，開展護理核心制度學習，結合《醫(yī)療事故處理條例》，讓護士充分意識到遵守規(guī)章制度、遵守護理規(guī)范是對自己的保護。這可以增強護理人員的法律意識和法制觀念，幫助護士樹立安全意識，認識到護理安全的重要性。

3.8 安全管理納入病房的目標管理

護士長采取科學管理病房的方法，進行恰當?shù)娜肆Y源管理，既要保證護理人員充足又要避免護士長期處于緊張、疲勞狀態(tài)而發(fā)生差錯事故。當使用新的醫(yī)療儀器或開展新治療、新檢查時，組織全體護士認真學習以掌握新知識、新技能。科室建立交接班前的自查制度，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正。

護理工作是神圣的，我們要用智慧代替魯莽，讓錯誤成為財富，發(fā)現(xiàn)一個問題，尋找一個問題的根源，完善建立一套制度和流程，積累更多經(jīng)驗，保證護理工作安全實施。

參考文獻

篇9

1.事故類型和危害程度分析

1.1編制目的：為了正確、有序、快速地處置特發(fā)事件，最大限度地降低事故損失和事故影響，保障消防系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運行，保障正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制訂本應急預案。

1.2編制依據(jù)：本應急預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等，并結合實際而制訂。

1.3適用范圍：本應急預案適用于消防維護班組應急處置消防特發(fā)事件。

1.4安全風險辨識：通過危險源辨識和風險評估，在機房生產(chǎn)經(jīng)營過程中，存在如下安全風險，可能會導致發(fā)生消防設備誤動作造成大范圍受損事件。

1.4.1．自然災害（地震）等導致消防設備設施大范圍受損事件發(fā)生的安全風險；

1.4.2．人為外力（誤操作）導致消防設備設施大范圍受損事件發(fā)生的安全風險；

1.4.3．消防設備設施老化（管道爆裂）導致大范圍受損事件發(fā)生的安全風險；

1.4發(fā)生事故的條件：施由于設計、制造、安裝、調試、運行、使用不當導致事故發(fā)生，都有可能造成消防設備設施大范圍受損事件。同時，消防設備設施遍布整個大樓，由于自然災害、設備設施老化、人為誤操作，誤動作等因素，導致消防設備設施大范圍受損事件發(fā)生的安全風險很大。

2．應急處置基本原則

2.1.預防為主。始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，切實落實全員安全生產(chǎn)責任制，實施全面、全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，要求到位，措施到位，管理到位，監(jiān)督到位，考核到位，在提高設計水平、設備設施健康水平、強化預防工作的同時，健全應急體系，做好消防設備設施大范圍受損事件應急工作，力爭使事故損失和事故影響降底到最小程度。

2.2統(tǒng)一指揮。在公司事故應急領導小組的統(tǒng)一領導下，建立健全消防設備設施大范圍受損事件應急組織體系、應急預案體系和應急保障體系，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮事故處理、應急救援等各項應急救援工作。

2.3分級管理。按照國家《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的有關要求，我公司按照分級管理、分工協(xié)作的原則，建立健全有系統(tǒng)、分層次、上下協(xié)調一致的消防設備設施特發(fā)事件應急處置預案體系，加強應急宣傳與教育、培訓與演練、實施與評估等各項工作。

2.4措施果斷。一旦發(fā)生消防設備設施造成大范圍受損事件，危及機房的安全穩(wěn)定運行，干擾大樓正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，產(chǎn)生不良的影響，公司各有關部門必須按照職責與分工，反應及時，動作迅速，措施果斷，最大限度地降低事故損失和事故影響。

2.5依靠科技。采用新技術、新裝備努力提高消防設備設施抵御各種安全風險的標準。加大反事故技術措施落實力度，加強檢測與監(jiān)控的力度，做好備品備件和事故搶修值班制度工作，努力提高應對消防設備設施造成大范圍受損事件的水平。

3．組織機構及職責

3.1組織體系

3.1.1．成立應急領導組，全面領導銀聯(lián)信息中心消防設備設施特發(fā)事件的應急處置工作。

組長：

副組長：

成員：

3.2應急領導組的主要職責：

（1）貫徹落實國家及公司有關安全生產(chǎn)事故應急工作的法律法規(guī)和要求；接受銀聯(lián)信息中心應急指揮機構的領導；

（2）統(tǒng)一領導消防特發(fā)事件預防和應急處置工作；

（3）組織制定消防設備設施大范圍受損事件搶修應急預案并定期對其進行評估和修訂；

（4）消防設備設施特發(fā)事件搶修應急預案的啟動命令和終止命令；指揮協(xié)調消防設備設施特發(fā)事件應急預案的實施工作；

（5）消防設備設施大范圍受損事件應急處置預案的進展與處置情況。

3.3應急辦公室的主要職責：

3.3.1．及時了解消防設備設施大范圍受損事件情況，提請應急領導小組決定啟動、實施和終止應急預案；

3.3.2．落實應急領導小組下達的各項應急指令；

3.3.3．監(jiān)督應急預案的執(zhí)行情況；掌握應急處理情況，及時協(xié)調解決應急處理過程中的重大問題；

3.3.4．制訂、監(jiān)督應急預案的執(zhí)行情況，定期對其進行評估和修訂；制定完善有關應急工作的規(guī)章制度；

3.3.5．組織開展消防設備設施特發(fā)事件應急預案的培訓與演練。

3.4處置措施

3.4.1．在應急狀態(tài)下，應當立即啟動相應消防應急預案，奔赴現(xiàn)場，開展應急修復工作，落實各項應急處置措施。

3.4.2．在應急狀態(tài)下，應當調動一切力量，采取必要的措施，保證消防系統(tǒng)穩(wěn)定運行，保證重要地方的可靠保障，積極開展應急處置工作，并盡快恢復正常狀態(tài)。

3.5人員保障

3.5.1．所有公司消防維保人員為兼職應急人員，并符合安全生產(chǎn)基本條件：經(jīng)醫(yī)師鑒定，無妨礙工作的病癥，具備必要的安全工作技能和知識，并經(jīng)考試合格，特種工應當取得相應資格證。

3.5.2．消防設備設施廠家配合應急處置工作，應當作為臨時工進行安全管理，廠家人員應當在有關專業(yè)人員不間斷的監(jiān)護下，開展應急處置工作。

3.5.3．建立全天24小時領導帶班的生產(chǎn)值班制度，保證信息暢通，反應及時。

3.6應急物質與裝備保障

3.6.1．水系統(tǒng)鋼管，配件，閥門，噴頭，消防栓等備品備件充足力大于90%。

篇10

生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法修訂內容20xx年6月13日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣布，新修訂的《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》于20xx年7月1日起施行。

應急救援預案是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應急預案或未定期組織應急預案演練的，將被責令限期改正，并可處5萬元以下罰款;逾期未改正的，將被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

此外，在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調查等7種情形，將由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。

辦法規(guī)定，安監(jiān)總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作;縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作。

縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，分別從總體、專項類型及具體事故類型制定應急措施。

生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法內容全文總則

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內應急預案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。

編制

第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：

(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

(二)結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;

(三)結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施;

(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應;

(六)有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;

(七)預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確;

(八)預案內容與相關應急預案相互銜接。

第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》，結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。

綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

第九條對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。

專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

評審

第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。

第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。

評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的，應當回避。

第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。

備案

第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：

(一)應急預案備案申請表;

(二)應急預案評審或者論證意見;

(三)應急預案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。

第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。

實施

第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。

第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。

第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第二十七條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應急預案，應當根據(jù)預案演練、機構變化等情況適時修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的;

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的;

(四)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;

(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;

(七)應急預案管理部門要求修訂的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

獎勵與處罰

第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

附則

第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。