導語：如何才能寫好一篇實驗室安全管理問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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Abstract Economics and management laboratories in colleges and universities have increased and developed a lot in these years. Teaching and researching activities based on those laboratories are increasing either. The problems on safety management of those laboratories are shown on these activities. The problems include： imperfect management systems and non-implementation of those management systems， unidentified responsibilities， lack of safety education and supervision， insufficient funds of input， shortage of awareness of network security. According to the problems shown on the safety management of laboratories， several advises are proposed， such as improve the management systems， clear and definite the responsibilities between departments， reinforce safety education， regular safety inspection， increasing investment on laboratories and so on.

Keywords safety of laboratories， safety management； security measures.

??驗室是高校進行人才培養(yǎng)和科學研究的主要場所之一，隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展和辦學規(guī)模的擴大，高校實驗室的種類和數(shù)量也不斷增加。以經(jīng)管類專業(yè)實驗室為例，實驗室種類已經(jīng)從以往單一的計算機室向多功能仿真模擬實驗室實驗室發(fā)展。隨著實驗室功能的拓展，利用實驗室進行的教學科研活動也日趨頻繁，因此，實驗室安全成為了高校安全管理的重要組成，是各項教學科研工作正常進行的基本保證。近年來，實驗室安全事故屢有發(fā)生，引起高校和社會高度關(guān)注，保障實驗室的安全運行，保證師生的生命安全，讓教學和科研活動順利進行，是實驗室管理工作的重中之重。

1 經(jīng)管類實驗室中存在的安全隱患類型

由于經(jīng)管類實驗主要是以模擬仿真和上級操作為主，根據(jù)其自身的特點，一般不存在危險化學品、易燃易爆物、放射性物質(zhì)、及其他污染性和危險性耗材，因此，經(jīng)管類實驗室存在的安全隱患類型主要可以分為火災事故、機電傷人事故、網(wǎng)絡安全事故、設(shè)備損壞事故、設(shè)備或資料被盜事故等。

（1）火災事故。主要是電路老化、電力負荷不夠、用電不當?shù)仍蛞l(fā)的火災。

（2）機電傷人事故。主要是以模擬仿真為主的經(jīng)管類實驗室中的一些仿真機械、設(shè)備的操作使用不當或放置不當造成的人員受傷事故。例如，以物流模擬實驗室為例，其中的貨架、叉車、搬運設(shè)備等，重量較大，使用過程中有可能發(fā)生傾倒等情況導致傷人。

（3）網(wǎng)絡安全事故。主要包括計算機系統(tǒng)漏洞被利用導致的信息泄露和數(shù)據(jù)惡意篡改，木馬攻擊、電腦病毒導致的計算機軟硬件的損壞，以及網(wǎng)絡技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱或網(wǎng)絡管理不規(guī)范導致的不良網(wǎng)絡信息的傳播等。這類安全事故在當今信息化高速發(fā)展的背景下也越來越受到各高校實驗室的重視和防范。

（4）設(shè)備損壞事故。有的設(shè)備損壞既可能是由于電路問題、自然災害等原因造成的，也有的是由于人員操作不當，或沒有做好安全保護措施而造成的。

（5）設(shè)備或資料被盜事故。尤其是像計算機等小型設(shè)備的被盜時有發(fā)生，有的是由于安全保衛(wèi)措施不到位造成，有的是管理不慎造成的技術(shù)或資料外泄。

2 經(jīng)管類實驗室安全管理中存在的問題

2.1 管理制度不健全，制度落實不到位

部分高校實驗室安全管理制度以及相關(guān)的實施細則不夠完善，安全操作規(guī)程缺乏明確的規(guī)定和指標，對突發(fā)的安全事故也沒有一個相對完整的應急預案。即便有的高校制定了一系列實驗室安全制度，但往往也是流于形式，只展現(xiàn)在紙面上或貼在墻上，并沒有認真執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)范，沒有真正使安全管理制度落實到位。

2.2 安全責任不明確，安全教育不足

以我校經(jīng)管類實驗室為例，實驗室管理工作是由校主管領(lǐng)導牽頭，由實驗室管理中心分管各學院的各個實驗中心，院系的各實驗中心的實驗室主任都是由專業(yè)教師兼職，而實驗員僅有一人且也是兼職。在日常的管理和維護工作中，實驗員通常要和多個部門聯(lián)系，造成管理效率低。雖然根據(jù)教育部的要求，有些學校成立了實驗室管理機構(gòu)和責任人，并建立相關(guān)安全制度和規(guī)范，但是還存在著傳統(tǒng)的管理和思維方式，并沒有把安全責任和意識擺在首位。

長期以來，很多高校都是重教學科研、輕管理，對于實驗室安全工作并沒有給予足夠的重視。尤其經(jīng)管類等文科實驗室存在的危險系數(shù)較小，不存在一些危險耗材、易燃易爆物和高精密儀器設(shè)備等，所以經(jīng)管類實驗室的安全工作往往更容易被忽視，教師和學生的安全意識淡薄的現(xiàn)象普遍存在。任課教師不按要求開關(guān)電源、啟動關(guān)閉儀器，下課后實驗室內(nèi)空無一人無人鎖門、學生隨意使用機器造成損壞等現(xiàn)象比比皆是。安全教育是實驗室安全的基本保障，然而，許多高校不重視對本校師生安全教育，安全教育流于形式，甚至沒有列入考核要求，不能讓教師和學生從安全教育中真正獲得必要的安全知識和事故處理的正確方法。

2.3 缺乏專業(yè)的實驗室管理人員，安全監(jiān)管不到位

就經(jīng)管類院校而言，出于輔助教學和科研的需要，往往招收的都是經(jīng)濟和管理專業(yè)的人才，連行政和實驗人員也不例外，因為只有專業(yè)相關(guān)的人員才能夠了解相關(guān)教學和實驗需求、操作相關(guān)設(shè)備和軟件，然而卻缺乏相應的運營保障人員。例如，計算機房為主的實驗室，需要計算機專業(yè)相關(guān)人員進行定期檢查和維護，出現(xiàn)問題時可以及時發(fā)現(xiàn)原因并進行處理；服務器也需要相關(guān)的網(wǎng)絡專業(yè)人員進行運行和維護來保障實驗室的網(wǎng)絡環(huán)境安全。而我校現(xiàn)狀是經(jīng)管類學院只擁有經(jīng)管類專業(yè)的實驗人員，通常在出現(xiàn)問題時不能及解決，需要向?qū)W校上級部門的實驗室管理人員求助或咨詢相關(guān)設(shè)備的供應商，對教學和科研工作會產(chǎn)生一定的影響。此外，學校的安全管理和實驗室管理部門通常缺乏和下級學院的有效溝通和指導，安全監(jiān)管不到位，存在檢查走形式、過后不解決問題的現(xiàn)象，亟待改進。

2.4 硬件設(shè)施陳舊，經(jīng)費投入不夠

實驗室建設(shè)的初期籌劃過程中，往往只注重教學和科研儀器設(shè)備的采購和更新，忽視實驗室安全環(huán)境的建設(shè)和改造，造成在實驗室建設(shè)初期就埋下安全隱患的結(jié)果。尤其是對于高校經(jīng)管類實驗室而言，往往是由專業(yè)教師兼職的某實驗室負責人，在籌備過程中沒有計算機、網(wǎng)絡和電力等相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識，無法將計劃考慮周全，即使學校實驗室管理部門派專門技術(shù)人員來協(xié)助考察，也難免會存在紕漏。例如，實驗室的電力設(shè)備老化、總電力負荷不足、防火等級和消防安全設(shè)備不足；門窗損壞或防盜安全力度不夠；亦或是亂設(shè)防盜門窗導致堵塞消防安全通道和影響室內(nèi)通風等。而且有的高校由于經(jīng)費緊張，消防安全設(shè)施投入不足，沒有按規(guī)定配備相應的火警檢測和監(jiān)控設(shè)備、消防器材等；有些實驗室雖然配備，但也經(jīng)常處于擺設(shè)的狀態(tài)，沒有真正發(fā)揮作用。

2.5 網(wǎng)絡安全意識薄弱，網(wǎng)絡安全技術(shù)落后

由于現(xiàn)在很多經(jīng)管類實驗軟件和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)都是需要聯(lián)網(wǎng)操作，因此，網(wǎng)絡安全隱患也也日益成為實驗室安全的新威脅。尤其是經(jīng)管類實驗室的實驗人員往往是經(jīng)管類專業(yè)出身，以輔導實驗課的相關(guān)教學和科研內(nèi)容，缺乏相關(guān)網(wǎng)絡專業(yè)技術(shù)，不能對計算機和服務器遭受的攻擊做出及時的反應和正確的解決措施。加之很多學校的服務器網(wǎng)絡安全防護系統(tǒng)本身就比較薄弱，也缺乏相關(guān)的實驗室網(wǎng)絡系統(tǒng)管理軟件，因此更加重了受到網(wǎng)絡攻擊的可能性。

3 加強實驗室安全管理的措施

根據(jù)高校經(jīng)管類實驗室安全事故類型和目前實驗室管理中存在的問題，提出以下措施。

3.1 完善實驗室管理制度及具體操作規(guī)范

不斷建立和完善現(xiàn)有的實驗室管理制度，重點修訂《實驗室安全管理制度》、《實驗室教師守則》、《實驗室學生守則》、《實驗室安全操作規(guī)范及流程》。根據(jù)各實驗室的不同特點進行分類明確，而不是用一個內(nèi)容空泛概擴的制度來約束所有類型的實驗室。例如，計算機網(wǎng)絡實驗室應著重詳細規(guī)定計算機等設(shè)備的開機、關(guān)機、相關(guān)軟件操作、上網(wǎng)安全的各種規(guī)范，而各類模擬仿真實驗室則應詳細規(guī)定各類硬件設(shè)備的使用規(guī)范和注意事項等。

實驗室的各類具體要求和操作規(guī)范應詳細而具體，不應只淪為貼在墻上的觀賞品。實驗室安全檢查為例，很多高校實驗室的管理制度只明確了應定期檢查實驗室安全情況并記錄，沒有具體規(guī)定的檢查周期、檢查事項、檢查的結(jié)果如何記錄等，這就給實驗人員造成了得過且過的可能。應將具體幾天檢查一次、都需要檢查什么事項、檢查的記錄本樣版及填寫規(guī)范等都進行具體而詳細的規(guī)定，這樣才能夠使得實驗室的安全管理制度真正得到執(zhí)行和落實。

3.2 明確安全責任，加強安全教育

我校在實驗室安全工作中建立了三級責任制，即主管校領(lǐng)導、實驗室管理中心與二級學院之間簽訂了三方安全責任書，實行層層問責的管理制度，各級領(lǐng)導都必須加強對實驗室安全的重視，保障實驗室的安全運行。還應明確保衛(wèi)處、實驗室管理中心技術(shù)人員以及二級學院實驗員和專業(yè)教師的安全責任范圍，因為很多情況下，實驗室的安全管理在程序上有交叉，以上人員都會涉及其中，因此，必須要明確各類人員的責任范圍，如教師和實驗員應負責上課期間的實驗室使用安全和下課時及時關(guān)閉電源及門窗；實驗室管理中心的技術(shù)人員應保障實驗室在教師上課期間的正常運行；保衛(wèi)處應負責實驗室在非課堂時間內(nèi)的消防和防盜安全等，以免出現(xiàn)事故時各部門互相推諉、推卸責任。此外，還應加強對教師和學生的實驗室安全教育，提高安全防范意識。

3.3 加強安全檢查和監(jiān)管力度

高校經(jīng)管類實驗室由于不需要使用化學品、輻射品或超精密儀器設(shè)備等，安全隱患較為不明顯，因此往往容易忽視對實驗室的檢查和監(jiān)管。但是，在實際的安全管理工作中，還是應該將“預防為主”的思想貫徹進去，學院實驗員應定期進行實驗室的安全檢查，對實驗室的設(shè)備使用情況、消防器材是否過期、門窗有無損壞、監(jiān)控設(shè)備是否正常運行等情況進行全面的檢查并記錄。實驗室管理中心則應至少在每學期進行一次全校的實驗室安全情況總結(jié)和聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題應及?r整改，督促各級實驗室負責人重視實驗室的安全管理工作。

3.4 增加實驗室專業(yè)技術(shù)人員

高校應為經(jīng)管類實驗室配備專業(yè)的實驗室技術(shù)人員，這些專業(yè)技術(shù)人員應進過專門的技術(shù)和安全培訓，在實驗室的建設(shè)、管理和維護過程中，能夠給出明確的方案和建議，并對事故進行及時和有效的應對。也可以組織相關(guān)專家組成實驗室安全評估專家組，對每個實驗室在建設(shè)初期的規(guī)劃上就對安全性作指導和建議，并在實驗室的運行管理過程中進行檢查評估，以提高經(jīng)管類實驗室在管理工作中的專業(yè)性和安全性。

3.5 加強實驗室經(jīng)費投入，消除安全隱患，配備安全設(shè)施

高校每年應撥出充足的經(jīng)費用于實驗室設(shè)備的更新維護和環(huán)境安全的檢測維修。定期檢查實驗室內(nèi)的設(shè)備器材是否有老化或損壞，要及時進行維修和更換；尤其是實驗室電力負荷是否充足，電線有無老化等，如果發(fā)現(xiàn)相應情況，應及時聯(lián)系后勤部門進行維修，以杜絕安全隱患。除此之外，在實驗室建設(shè)初期就應該先行進行電力評估及改造，以保證實驗室的用電安全。各實驗室還應根據(jù)要求合理安裝防盜門、防盜窗等，加強鑰匙保管和借用規(guī)范。

3.6 加強網(wǎng)絡安全意識和技術(shù)防護措施

首先，應通過安全教育等形式加強實驗室管理人員、教師和學生的實驗室網(wǎng)絡安全意識，防止實驗室遭受網(wǎng)絡攻擊或感染病毒等導致實驗室癱瘓無法運行，甚至資料和技術(shù)的外泄。其次，應通過加強技術(shù)手段來增強實驗室的網(wǎng)絡安全防控能力。第一，對實驗室的服務器、計算機的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)進行全面的實時監(jiān)測，檢測到異常動態(tài)應及時響應處理；第二，定期進行網(wǎng)絡設(shè)備的系統(tǒng)升級和補丁更新，這可以避免絕大多數(shù)的網(wǎng)絡攻擊；第三，要對實驗室的網(wǎng)絡設(shè)備安裝殺毒軟件和監(jiān)控軟件，定期對系統(tǒng)進行病毒查殺；第四，學校網(wǎng)絡部門要建立強有力的防火墻，以阻止外網(wǎng)的非法攻擊等。

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關(guān)鍵詞：電力試驗；安全管控措施；電力系統(tǒng)；安全風險；電力設(shè)備；電力線路 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM83 文章編號：1009-2374（2015）08- DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.

在電力系統(tǒng)運行之前，為了檢查和保證電力系統(tǒng)的運行狀態(tài)，必須提前對電力系統(tǒng)進行電力試驗，而同時在電力試驗過程中也存在著一定的安全風險，為了有效化解這些安全風險，有必要加強對電力試驗的安全管理，及時發(fā)現(xiàn)電力試驗中存在的安全問題，積極采取相應的安全管控措施，以便提高電力試驗的安全性和有

效性。

1 影響電力試驗安全的因素

在電力試驗實施過程中，影響其安全的因素包括試驗設(shè)備本身的因素、人員因素、試驗準備和試驗過程中的安全因素，具體來說可分為以下三個部分：

1.1 電力試驗設(shè)備本身的因素

在試驗過程中電力試驗設(shè)備如果不過關(guān)或是存在質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，那么就會造成電力試驗的失敗，而且還會對電力試驗人員自身的安全造成威脅，因而電力試驗設(shè)備的安全性在電力試驗安全管理中也是重要的管理項目和影響因素。

1.2 人員因素

試驗人員是電力試驗的主角，電力人員在電力試驗過程中的一切作為都將對電力試驗安全造成影響，具體來說主要是其技術(shù)水平、心理素質(zhì)等對電力試驗安全造成影響。其中人員的技術(shù)水平高低與電力試驗安全是直接相關(guān)的，電力人員掌握的技術(shù)能夠直接指導電力試驗工作，為電力試驗過程中遇到的問題提供解決方案，電力試驗的進行離不開技術(shù)，也離不開安全，因而電力技術(shù)和電力安全是相互聯(lián)系、相互影響的。而電力人員自身技術(shù)水平主要來自于自身素質(zhì)和后期培訓，最忌諱在培訓中出現(xiàn)孤立學習安全和紙上談兵，這兩種問題都不利于電力試驗人員自身技術(shù)水平的提高。

因而只有通過不斷的演練和理解才能提高技術(shù)水平，消除電力試驗技術(shù)給電力試驗帶來的安全威脅；影響電力試驗安全的另一個人員影響因素是人員的心理素質(zhì)，隨著近年電網(wǎng)事業(yè)的不斷發(fā)展，電力行業(yè)中的工作人員工作量在不斷的加大，電力試驗人員的心理素質(zhì)和精神狀態(tài)經(jīng)受著考驗，這對電力試驗的順利進行有著重要影響，因而如何保證電力試驗人員在進行繁瑣電力試驗過程中，維持一個良好的精神狀態(tài)，保持較高的心理素質(zhì)是電力試驗安全管理控制中的另一個重要

課題。

1.3 試驗準備和試驗過程中的安全因素

在進行電力試驗前需要進行大量的試驗準備工作，試驗準備工作的好壞直接關(guān)系著電力試驗安全。在試驗準備階段中，電力人員技術(shù)安全培訓如果比較落后就會加大現(xiàn)場進行電力試驗時的管理控制難度，顧此失彼，造成安全事件的發(fā)生，影響電力試驗安全。

2 電力試驗安全管控措施

2.1 加強對人員因素的控制

具體來說在電力試驗人員方面：一是要不斷提高電力試驗人員的技術(shù)水平，重視技術(shù)的演練和理解，將在培訓過程中學習的技術(shù)真正轉(zhuǎn)化為實驗人員自身的技能，在培訓過程中涉及到試驗方面需要動手操作的內(nèi)容時，應該讓試驗人員進行切實操作，親自體會試驗過程中的電力設(shè)備變化，這樣才能讓試驗人員將書本上的專業(yè)知識轉(zhuǎn)化成技術(shù)人員自身技能，而且通過不斷的技術(shù)演練，還能夠及時發(fā)現(xiàn)電力試驗中存在的安全或技術(shù)性問題，不斷提高電力試驗技術(shù)水平。

同時極強對試驗人員的安全培訓工作，實現(xiàn)試驗場景安全模擬，讓試驗人員能夠在模擬情境中體驗試驗安全對電力試驗開展的重要性，提高電力試驗人員對安全性的重視，能夠在出現(xiàn)相應危險情景時及時采取相應的安全措施，知道該干什么和如何快速應對，以有效保證電力試驗的安全性。二是應該注重加強電力試驗人員的心理素質(zhì)，使電力試驗人員能夠維持良好的精神狀態(tài)，具體來說可以采取的措施主要有兩方面：（1）在客觀方面，電力試驗在進行過程中應該講工作內(nèi)容逐步進行分解，將整個大的工作壓力分為小壓力，化解電力試驗人員的壓力，以保證電力工作能夠順利完成。

同時，客觀上還應該制定相應嚴格審批制度，將電力試驗中涉及到的關(guān)鍵步驟進行規(guī)定，使電力人員在開展電力試驗過程中能夠有制度可依，當出現(xiàn)問題時能夠有相應制度和規(guī)則可以遵循，能夠有效提高電力試驗人員的工作效率。同時，可以在電力試驗前進行內(nèi)容演練，以便及時發(fā)現(xiàn)電力試驗過程中的問題，不斷改進和提高電力試驗水平，從而減輕在正式電力試驗時人員的壓力，使電力人員能夠保持一個良好的狀態(tài)進行試驗；（2）在主觀方面，試驗人員在進行試驗前應該充分休息，做好心理上的準備工作，努力排除外界因素對電力試驗工作的影響，在精神狀態(tài)最佳的情況下進行電力試驗。

2.2 試驗過程中的管理控制措施

首先是在試驗準備階段，加強電力試驗技術(shù)和安全方面培訓，提高電力試驗人員的技術(shù)和安全意識，同時在人員配置上，應該根據(jù)不同人員在電力試驗方面的專長，分配相應的電力試驗人物，將安全風險降低。并且要求電力試驗人員在開展相應試驗任務之前應該編制相應的試驗方案，對試驗過程中需要用到的安全和技術(shù)措施進行明確，以有效防止危險事件的發(fā)生。其次在試驗過程中，應該加強監(jiān)護措施，設(shè)置專門的監(jiān)護人員對電力試驗及時進行檢查和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)試驗過程中的疏漏或是試驗人員采取了不當措施，應該立即進行處理，以有效預防事故的發(fā)生。

同時，在試驗過程中，還應該將工作內(nèi)容、范圍、區(qū)域、注意事項等詳細交代給工作人員，讓試驗人員在試驗過程中能夠明確工作內(nèi)容，而且涉及到二次回路操作時應該注意填寫相應的措施單，并對其進行詳細核對，然后再展開相應的試驗工作。另外，在電力試驗進行過程中，對于試驗人員在下意識下出現(xiàn)的誤操作也應該進行一定控制，在沒有確定電力設(shè)備的情況下，應該盡量減少重復加壓、貿(mào)然嘗試等行為的出現(xiàn)，避免誤操作造成的安全事故。最后，在試驗結(jié)束以后，試驗人員應該對對試驗設(shè)備、儀器進行檢查，按照之前的設(shè)備清單、二次措施單進行檢查，對試驗設(shè)備進行逐項檢查回收，及時發(fā)現(xiàn)遺落的試驗物品，保證將電力試驗中的設(shè)備、儀器等全部回收。同時，在試驗結(jié)束時，電力試驗人員可采取三級質(zhì)檢措施進行試驗成果檢查，以保證在實際電力設(shè)備運行過程中，電力系統(tǒng)能夠正常的運行，提高電力系統(tǒng)運行的安全性，推動電力行業(yè)的不斷

發(fā)展。

3 結(jié)語

電力試驗是電力系統(tǒng)中不可或缺的一部分，而加強對電力試驗的安全管理控制則是一個完整的工程，包括對可能涉及電力試驗安全的因素進行控制、加強培訓等等。在電力試驗安全管理過程中，不僅要重視電力設(shè)備、線路等的安全，重要的是要提高人員的安全意識，只有電力人員真正從意識上重視電力安全，提高人員認識水平和技能才能不斷提高電力試驗的安全水平，促進電力行業(yè)的不斷向前發(fā)展。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：水利；施工安全；質(zhì)量管理

一、水利施工必須注意安全與質(zhì)量管理

水利施工安全與質(zhì)量管理是水利施工相關(guān)單位對水利建筑施工過程中的安全生產(chǎn)狀況以及施工質(zhì)量進行監(jiān)督管理的過程。水利工程施工是保證水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全的重要階段，施工安全與質(zhì)量直接關(guān)系到能否達到工程建設(shè)的目的，能否發(fā)揮理想的工程效益。但很多水利施工管理單位沒有能夠掌握好質(zhì)量控制與安全管理工作的程度，從而導致工程建設(shè)安全與質(zhì)量事故時有發(fā)生。

與一般土木建筑工程相比水利工程施工條件要困難得多，但水利施工安全與質(zhì)量管理卻更為重要，水利施工安全與質(zhì)量必須引起相關(guān)單位的重視。

1、河流上修建的擋水建筑物，施工質(zhì)量不僅影響建筑物的壽命和效益，而且關(guān)系著下游千百萬人民生命財產(chǎn)的安全。

2、水利工程施工常在河流上進行，受水文、氣象、地形、地質(zhì)等因素影響很大。

3、水利工程施工過程中的爆破作業(yè)、地下作業(yè)、水上水下作業(yè)和高空作業(yè)等，常常平行交叉進行，對施工安全與質(zhì)量管理非常不利。

因此，必須了解影響我國當前水利工程安全與質(zhì)量管理的主要因素，采取科學、有效的措施保證水利工程施工安全與質(zhì)量，防止出現(xiàn)與安全和質(zhì)量相關(guān)的事故發(fā)生。

二、影響水利工程安全與質(zhì)量管理的主要因素及控制方法

我國的水利工程往往由水利主管部門組織建設(shè)實施，建設(shè)資金來源以國家和省級撥款、市縣配套和群眾義務投資投工等多種方式組成或結(jié)合。雖然這類工程單項規(guī)模小，設(shè)備安裝簡單，但總體數(shù)量多，其質(zhì)量問題不可忽視。筆者認為影響我國的水利工程安全與質(zhì)量的因素主要有人、材料、機械和環(huán)境等方面。

1.人的因素

人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。人作為控制的對象，是要避免產(chǎn)生失誤；作為控制的動力，是要充分調(diào)動人的積極性，發(fā)揮人的主導作用。為此，除了要加強政治思想教育、勞動教育、職業(yè)健康教育、專業(yè)技術(shù)培訓，健全崗位責任制，改善勞動條件公平合理地激勵勞動熱情以外，還需要根據(jù)工程特點，從確保安全和質(zhì)量的角度出發(fā)，在人的技術(shù)水平、生理缺陷、人的心理行為等方面來加強人的管理。

2.材料因素

材料因素主要是指原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的影響。材料是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量與工程安全的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能符合標準，工程就存在著安全隱患。所以加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量和保證工程安全的重要基礎(chǔ)。

為保證工程施工安全和質(zhì)量就必須加強材料進場的檢查驗收，嚴把質(zhì)量關(guān)，抓好材料的現(xiàn)場管理，并做好合理使用。同時，搞好材料的試驗、檢驗工作，明確材料進場驗收的職責、步驟及依據(jù)，用于工程的主要材料及構(gòu)配件必須具備產(chǎn)品出廠合格證和其它質(zhì)量證明材料，材料驗收要符合國家和地方有關(guān)法規(guī)及標準的規(guī)定，并做好材料驗收的各項記錄和標識。另外，還要做好管理臺帳，進行收、發(fā)、儲各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，從而避免混料和不合格的原材料使用到工程上保證工程質(zhì)量。

3.機械因素

機械因素包括機械設(shè)備、工具等方面。施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法，經(jīng)濟合理地選擇機械設(shè)備和工具，正確使用、管理和保養(yǎng)好機械設(shè)備，為此要求項目部要健全人機固定制度、操作證制度、崗位責任制度、交接班制度、技術(shù)保養(yǎng)制度、安全使用制度等確保機械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)。

4.環(huán)境因素

影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境，工程管理環(huán)境、勞動環(huán)境等，根據(jù)工程特點和具體條件，應對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料、工件堆放有序，道路暢通，工作場所清潔整齊，施工程序井井有條，為確保質(zhì)量、安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。

二、加強水利施工安全與質(zhì)量管理的原則

項目的施工質(zhì)量控制是從工序質(zhì)量到單元工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量的系統(tǒng)控制過程，也是一個由原材料的質(zhì)量控制開始，直到完成工程質(zhì)量檢驗為止的全過程的系統(tǒng)控制。在施工質(zhì)量形成的全過程，必須采取科學有效的措施，堅持科學管理的原則，確保質(zhì)量體系覆蓋從工程開工到竣工驗收的全過程，保證項目質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

1.以人為核心

水利工程施工過程中無人不與工程安全和施工質(zhì)量有關(guān)，安全施工、質(zhì)量管理，人人有責。人是工程的創(chuàng)造者，工程的施工安全和質(zhì)量管理必須以人為核心，把人作為管理的動力，調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性；增強人的責任感，提高人的素質(zhì)，發(fā)動企業(yè)的全體職工通過每個人的工作質(zhì)量來保證工程的質(zhì)量。

2.堅持安全與質(zhì)量共第一的原則

水利工程施工安全與質(zhì)量不僅關(guān)系到我國的經(jīng)濟振興，而且也關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。只有堅持安全與質(zhì)量共第一的原則，才能保證施工企業(yè)自身的長遠利益，也只堅持安全與質(zhì)量共第一的原則才能真正為我國國家現(xiàn)代建設(shè)和提高人民物質(zhì)生活服務。

3.以預防為主

以預防為主實行質(zhì)量控制與施工安全管理的一個重要觀點，也是確保工程質(zhì)量與施工安全的有效措施。要實現(xiàn)這一觀點必須應用科學手段，對工程質(zhì)量的事前、事中、事后控制，對產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對工序質(zhì)量的檢查、對中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，使產(chǎn)品質(zhì)量始終處于科學管理狀態(tài)之中，從而，把質(zhì)量事故與安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

4.堅持質(zhì)量標準

質(zhì)量標準是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)?？茖W的管理，必須依據(jù)準確無誤的數(shù)據(jù)資料，才能做出正確的判斷，進而采取正確的措施。所以水利工程施工安全與質(zhì)量管理必須堅持質(zhì)量標準，嚴格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話。

四、結(jié)語

水利施工安全與質(zhì)量管理決不能小視，質(zhì)量較差的工程雖然一次投入少，但未來的運行費用高，使用壽命短，更存在著安全隱患，一旦出現(xiàn)問題不但不能節(jié)省投資，反而有可能勞民傷財。

事實證明水利施工安全與質(zhì)量管理能力是施工企業(yè)核心競爭力主要體現(xiàn)形式，只有較強的工程施工安全與質(zhì)量管理水平才能為企業(yè)獲取超額收益并維持長期競爭優(yōu)勢，也就是說只有提高水利施工企業(yè)的施工全和質(zhì)量管理水平才能使企業(yè)不斷適應環(huán)境變化并獲得較好的長期持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的長遠戰(zhàn)略目標。

參考文獻：

篇4

【關(guān)鍵詞】建筑、施工、安全管理 、預防措施。

近年來，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑市場迅速發(fā)展。在快速發(fā)展的同時，建設(shè)施工人員的專業(yè)技能，知識結(jié)構(gòu)并沒有與之一同提高，造成了建筑安全事故頻發(fā)， 時常有人員傷亡事件出現(xiàn)，給施工企業(yè)造成不同程度的經(jīng)濟和財產(chǎn)損失。這為新時期的安全管理工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。

1.建筑施工中存在的主要問題

1.1安全生產(chǎn)管理制度不具體，含糊其詞，難于執(zhí)行

施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，其具體措施不到位、落實不力。班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結(jié)合，工地的安全保障體系薄弱，項目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。

1.2安全教育流于形式、不落實

部分企業(yè)負責人在思想上不重視安全生產(chǎn)，建設(shè)單位和施工人員的安全意識淡薄，對施工人員安全教育不及時，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓就上崗。

1.3施工現(xiàn)場建筑材料堆放混亂、事故隱患多

對已納入監(jiān)管的項目，事故隱患查處不力，措施不堅決、整改不到位，致使各種安全事故隱患無法及時消除。

1.4設(shè)計單位的安全行為不規(guī)范，隨意變更圖紙情況嚴重

有的設(shè)計單位掛靠的人員多，設(shè)計質(zhì)量難以保證，違反強制性標準的現(xiàn)象屢見不鮮，施工圖審查后隨意遷就建設(shè)單位和施工單位，擅自變更，降低要求，從而埋下了安生事故的隱患。

1.5潛在風險的存在

個別建設(shè)單位為規(guī)避政府監(jiān)管，不依法招標和報建、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)，有的建設(shè)單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的企業(yè)甚至個人。這些現(xiàn)象都造成了建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。

2.對安全管理問題原因的探究

上述諸多現(xiàn)象究其原因，一方面是建筑行業(yè)職工勞動強度大，福利待遇低，勞動保護條件差，學習安全知識的機會少。施工作業(yè)人員的安全意識低。另一方面是安全責任不明確，施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理制度不健全，施工企業(yè)內(nèi)部管理弱化，尤其是施工現(xiàn)場管理存在漏洞，缺乏有效的安全防護措施。重要的的是建筑企業(yè)只重視施工進度，經(jīng)濟效益，從而忽視安全管理。

3.改善建筑業(yè)安全施工現(xiàn)狀的預防措施

3.1改進建筑安全監(jiān)督管理辦法

采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點負責制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時，為工地指定一名安監(jiān)員，負責對該工地的安全監(jiān)督交底、平時技術(shù)指導及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護措施的實施。對工地文明施工、安全防護水平的評定。這種一人定點服務，集體動態(tài)打分評定的方法，既解決了工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題，指導培養(yǎng)了企業(yè)、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。

3.2全面增強施工人員的安全意識

加強專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓，用安全典型事例和血的教訓進行教育，對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論。通過加強建筑施工人員安全方面的綜合管理和綜合教育，加快建立安全機制，不斷更新施工安全生產(chǎn)標準，完善施工安全保證保障系統(tǒng)，建設(shè)好施工安全管理體制，確實形成全體成員、全部過程、各個角度的施工安全管理，才能達到施工安全、效益的最佳效果。

3.3明確工程項目的安全生產(chǎn)責任人

施工企業(yè)在工程項目訂立合同之后，安全管理工作應與其它工作同步開展，同步進行。要依法明確工程項目的安全生產(chǎn)責任人，并明確安全控制由項目經(jīng)理全面負責。要制定安全管理工作的要點，明確施工安全的承諾與目標。要編制工程項目安全計劃，建立安全生產(chǎn)責任制，完善安全保證體系。

3.4發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制定整改措施

施工企業(yè)管理者，要善于總結(jié)以往的安全教訓，找出“通病”、“頑疾”，并制定出相應的整改措施。在日常施工中，發(fā)現(xiàn)安全隱患時，要當場剖析原因，即時指正，限期整改。對預防措施和糾正的實施過程和實施效果，應跟蹤驗證，保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度，以經(jīng)濟輔助手段，促進施工安全生產(chǎn)。

4.給安全管理職能部門的建議

（1）建議施工企業(yè)抓好施工現(xiàn)場和施工班組的安全活動，建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場應當把安全生產(chǎn)與文明施工良好的形象結(jié)合起來，做到安全生產(chǎn)，確保施工人員的安全和健康。施工現(xiàn)場布置應周密策劃，圍墻、大門、辦公室等應美觀大方，現(xiàn)場料具堆放整齊，職工行為文明，材料設(shè)備標識清晰，安全標志醒目。確保所有上崗操作施工人員人身安全。對新工人的崗前培訓由企業(yè)安全部門負責，對全體員工可以結(jié)合本單位的實際，組織定期和不定期地學習《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》知識。（2）建議安全管理職能部門，完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運行機制，法規(guī)要靠健全機構(gòu)和高素質(zhì)的人員去執(zhí)行。進一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運行機制，加強各級監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。為企業(yè)每年初要制定安全教育計劃。（3）建議執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)要打破過去施工安全生產(chǎn)管理只管施工單位的單一管理模式，依據(jù)法律、法規(guī)，不但對施工單位實施監(jiān)督，還要對建設(shè)單位、勘察設(shè)計和監(jiān)理單位實施監(jiān)督、檢查和處罰，依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為，落實他們的安全責任。

5.結(jié)束語

堅持“安全第一，預防為主”，的方針，是建筑施工企業(yè)的一項重要政策，是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。倡導安全生產(chǎn)文，提高企業(yè)安全管理水平，著重在“管理”兩字。安全管理的核心是對人員的管理，只有重視施工現(xiàn)場的不安全隱患，克服僥幸心理，才能從根源上防止事故的發(fā)生。建筑安全人人有責。重視人員的管理，營造施工企業(yè)的安全文化。

參考文獻

[1]孟憲海.國際工程擔保制度研究借鑒[J].建筑經(jīng)濟，2000（6、7）.

[2]徐金梁，陳玉珍.施工企業(yè)加強合同管理的思考[J].建筑經(jīng)濟，2007（8）.

篇5

關(guān)鍵字：建筑工程；安全管理；問題探討；措施

Abstract: In building construction, safety management will directly affect the quality, time limit for a project and cost. The effective construction of construction safety management, are indispensable factors for construction quality and other aspects, so it is necessary to strengthen the management, have reached excellent engineering. In this paper, according to the security problems existing in engineering construction, analyzes how to improve the safety management of construction, to ensure that the construction project construction smoothly.

Key words: building engineering; safety management; problems; measures

中圖分類號：TU71

1加強建筑施工安全管理的意義

加強建筑施工安全管理是建設(shè)社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內(nèi)容就是依法治國，加強建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等。這些法律的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù),同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施?！督ㄖā肥且?guī)范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定，要求總承包企業(yè)承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中，明確分包單位應服從總包單位的安全管理。

建筑行業(yè)是高風險、事故多發(fā)行業(yè)，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發(fā)生。形勢在發(fā)展，技術(shù)在進步，體制在變化，而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制。但是，該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業(yè)安全文化，建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者，是做好安全工作的關(guān)鍵，也是共建和諧社會的需要。

2建筑施工安全管理存在的問題

2.1建筑市場管理不完善

當前,在建筑業(yè)時常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象:重質(zhì)量、輕安全、最低價中標和包死價工程，從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經(jīng)費。一些公司在中標后,將工程分包給有關(guān)的專業(yè)施工隊伍,甚至有一些建筑企業(yè)為了拿到工程不惜惡意壓低價格，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費被忽略，在中標后無法拿出多余的經(jīng)費購置安全管理必要設(shè)備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導致施工現(xiàn)場的混亂，增加了事故發(fā)生的可能性。解決的辦法一是施工企業(yè)必須嚴格按規(guī)定設(shè)置安全保障經(jīng)費，未建立安全保障經(jīng)費的施工企業(yè)。不予發(fā)包工程,做到專款專用，從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障。要加大法律、法規(guī)的宣傳力度。二是當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及其授權(quán)的安監(jiān)機構(gòu)要嚴格審查及監(jiān)督對安全管理經(jīng)費的撥付和管理，對安全管理投入不足的企業(yè)給予行政處罰或暫扣施工許可證,直至達到要求后才能進行生產(chǎn)作業(yè)。

2.2工人自身缺乏自我防護意識

建設(shè)一線人員自我保護意識差，法律意識薄弱,違章作業(yè)嚴重。從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看，事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個: ①該培訓的人員沒有得到培訓，特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育，班前活動沒有進行。②“三類人”、特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級教育流于形式，培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。③對于新錄用的工人進行安全教育和技術(shù)培訓，經(jīng)考核合格后方準上崗，具體教育的內(nèi)容包括:勞動保護意識和任務的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育:企業(yè)安全規(guī)章制度的培訓學習;施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度:安全生產(chǎn)法律和文明施工要求;工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業(yè)人員,形成人人講安全、人人關(guān)心安全的良好氛圍。

2.3安全生產(chǎn)責任制落實不到位

某些企業(yè)普遍立了安全生產(chǎn)責任制，制定了本企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，但不能落實到每一個施工現(xiàn)場或生產(chǎn)一線。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負責人的大力支持而使管理薄弱化，對文明工地標準敷衍、應付，特別是對轉(zhuǎn)包和靠掛工程，建設(shè)單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現(xiàn)象，項目部安全員形同虛設(shè)。不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會造成施工現(xiàn)場管理混亂,隱患多多。

2.4審批把關(guān)不嚴，安全監(jiān)管不力

部分地區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，對本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題了解不多，把關(guān)不嚴，責任不落實，監(jiān)管力度不夠，在機構(gòu)設(shè)置、工作體制機制方面還不能適應當前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要依法加強監(jiān)督，對不達標的企業(yè)采取停工、罰款、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰措施加以解，并依法進行責任追究。

3建筑施工安全管理的改善措施

3.1對施工人員的房屋建筑施工安全培訓的加強

要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì)，而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。

3.2完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系

3.2.1針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關(guān)安全保證體系進行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應有的作用，另外，還可以結(jié)合著對工地進行抽查。 3.2.2根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工工程的發(fā)展進行有效的預防控制監(jiān)督工作，可以利用計算機網(wǎng)絡進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網(wǎng)上獲取有價值的反饋，使得監(jiān)督機關(guān)可以及時的根據(jù)具體情況作適時的施工工程調(diào)整。

3.2.3均衡施工。均衡安排各個施工單位內(nèi)部之間以及各個項目之間的安全生產(chǎn)，提高整體房屋建筑施工的安全水平。

3.3房屋建筑施工工程的意外傷害保險。確立建筑施工的安全監(jiān)督機構(gòu)和安全中介機構(gòu)等，完善建筑施工意外傷害保險的運轉(zhuǎn)模式。

3.4對房屋建筑施工進行經(jīng)常性的安全檢查。安全事故中的一小部分是由于意外導致的，而大多是因為人為的因素造成的，所以進行全面的檢查可以起到及時發(fā)現(xiàn)隱患，并避免事故發(fā)生的作用。

3.5建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的研究。針對我國建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，發(fā)達國家以及我國周邊國家進行比較研究；為制定全國統(tǒng)一的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)及其在建設(shè)工程安全管理中的應用研究。

3.6建筑業(yè)企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的研究。企業(yè)應該推廣建筑安全管理信息系統(tǒng)，并在條件許可情況下進行工程規(guī)范技術(shù)等軟件的研發(fā)。

4結(jié)束語

近年來，我國的經(jīng)濟始終保持著持續(xù)增長的良好勢頭，作為主要產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)更是呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。加入WTO之后,中國的建筑業(yè)將面臨更多的機會,也面臨更激烈的競爭。但是，我國建筑業(yè)落后的安全管理必然會影響整個建筑業(yè)的形象和競爭能力。如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時確保建筑施工安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)已成為全社會關(guān)注的焦點。 因而我們要齊心協(xié)力、盡職盡責，群防群治，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。

參考文獻：

[1]劉軍．房屋建筑工程質(zhì)量問題原因解析與防止對策[J]．鐵路職業(yè)技術(shù)學院學報.2010（3）

篇6

關(guān)鍵詞：隧道；安全問題；安全對策

Abstract: tunnel engineering is a high risk project, the safety management problems exist in the whole process of construction, construction enterprises strengthen enterprise safety production management, constantly improve production safety guarantee system, implements the full, whole process, the omni-directional safety management, the guarantor, machine, material, environment security. This paper analyzes the problems existing in the tunnel construction safety management, and study of the tunnel construction safety management countermeasures.

Key words: tunnel; Safety issues; Safety countermeasures

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

前言

隧道工程是一種高危險源的工程，它的危險源主要是：爆炸（瓦斯爆炸、火工品爆炸、爆破作業(yè)、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸）、坍塌、透水、突泥、高處墜落、火災、物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、中毒等安全事故。易發(fā)生的傷害：坍塌、透水、突泥、爆炸、觸電、火災、機械傷害等。隧道工程具有發(fā)生各類事故的概率和頻率較高，造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失較嚴重的特征。因此，

隧道施工安全是當前安全生產(chǎn)管理工作的重中之重。隧道施工安全要堅持“靠科技保安全，靠結(jié)構(gòu)保安全，靠質(zhì)量保安全，靠綜合治理保安全”的管理原則，做到精心組織，科學施工，嚴格管理，規(guī)范作業(yè)。

一、隧道施工安全管理問題

（一）安全制度不落實，安全監(jiān)管不力。

由于施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制未能認真落實，各方不能對各自的職責負責。同時又由于安全管理機制滯后，無法適應企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。當前，我國有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機制尚未建立，管理手段和監(jiān)督方式無法適應建設(shè)規(guī)模不斷擴大的社會現(xiàn)狀，同時施工安全監(jiān)督工作也無法深入地開展。此外，由于監(jiān)督管理不力，執(zhí)法不嚴，安監(jiān)部門在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，無法嚴格按相關(guān)法律法規(guī)進行處罰，也助長了施工單位對問題和隱患處理不積極的惡劣風氣。

安全教育培訓滯后。

我國目前隧道行業(yè)施工過程中普遍存在著安全教育培訓滯后的問題。隧道施工企業(yè)招聘的施工人員大部分是農(nóng)民工，他們本身的文化和技術(shù)素質(zhì)較低，沒有接受過正規(guī)的、系統(tǒng)的建設(shè)安全專業(yè)培訓和教育。加之企業(yè)也沒有對他們進行系統(tǒng)的安全教育培訓和教育，使得他們嚴重缺乏那些必要的建筑安全知識和技能，安全操作技能低，沒有良好的自我保護意識。

缺乏相應的應急預案與措施。

許多隧道施工過程中缺少相應的應急預案和措施，一旦發(fā)生隧道施工安全事故時,由于缺少相應的應急預案與措施,其處理方案往往根據(jù)經(jīng)驗來進行處理,但是由于隧道工程的地質(zhì)條件復雜,事故具有多樣性、不可預見性的特點，在事故發(fā)生前如沒有做好相應的應急預案,則往往會陷入無章可循的地步,慌亂和采取不合理的方式來處理事故,有可能造成更大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、隧道施工安全管理對策

（一）落實安全生產(chǎn)管理責任制。

把安全工作做好做到位就意味著我們必須使一切不安全的因素消失，才能確保安全；從管理學的角度出發(fā)，管理觀念要求我們必須落實安全生產(chǎn)管理責任制，層層落實，分級管理，只有這樣才能及時發(fā)現(xiàn)各部門各方位各細節(jié)存在或潛在的安全隱患。具體操作程序：

1、責任層層下放，逐級落實。主管負責人各部門負責人施工第一線負責人施工作業(yè)人員。

2、發(fā)現(xiàn)隱患逐級上報，共商解決。員工施工第一線負責人各部門負責人主管負責人。

（二）將安全管理的意識融入到施工隊伍，加強安全培訓。

施工隊伍是安全管理的一大關(guān)鍵，因此我們在組建施工隊伍的過程中，首先要確保施工隊伍技術(shù)過硬，其中對于安全意識以及綜合素質(zhì)的要求要更為嚴格，對犯有安全事故責任的人員進行項目輪空制。其次，對于較為特殊的崗位，要加強培訓，并對新工人實行三級安全教育。培訓是安全工作的一項重要內(nèi)容，培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓，隨著管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在隧道施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵，更好的運用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新到崗的職工，也應該進行實際操作的培訓工作，以便在正式上崗之前，熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。

（三）加強應急管理

“安全第一，預防為主”是安全生產(chǎn)的原則，建立事故應急救援體系、制定應急救援預案并定期演練是保障安全生產(chǎn)的一項重大舉措。如消防、防洪、觸電、高處墜落、坍塌事故等基本應急預案，還有爆炸、食物中毒、營業(yè)線事故等重大應急預案。制定預案時，應充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員、危險源的具體情況，針對各風險工點的危險源和危險目標制定具體的應急措施。應急預案的制定為及時、有效地進行安全應急救援提供了保障。

三、隧道施工安全技術(shù)管理對策

（一）塌方安全管理對策措施。

1、施工前應充分準備，制定嚴密的施工方案，準備充足的物資人員設(shè)備，嚴格按設(shè)計和規(guī)范施工；

2、遇不良地質(zhì)地段，要遵循“短進尺，多循環(huán)，弱爆破、超前支護、加強支護、及時二次襯砌”的施工原則；

3、做好施工降排水，防止巖層浸泡軟化；

4、注意地質(zhì)觀察、預報，如超前地質(zhì)預報顯示地質(zhì)條件異常時，應及時采取措施，防止事故發(fā)生，同時應報上級單位研究制定處理方案；

5、注重隧道防坍塌的安全檢查，要著重檢查洞口段開裂變形情況，邊、仰坡是否有開裂變形、危石或滑塌現(xiàn)象；查交叉口、斷層處、破碎帶、淺埋段、溶洞支護段及其它圍巖軟弱地段是否有裂紋變形現(xiàn)象；要把圍巖松動、不密貼、掉碴、流泥流沙、明顯的裂隙變化、水系變化、初支有明顯的可見噴射混凝土開裂、掉塊、錨桿的松弛或錨桿墊板的壓緊或變形、鋼支撐的扭曲變形，都可作為隧道圍巖與支護穩(wěn)定性的危險信息，必須認真細致進行觀測 ，并做好記錄。

6、配備專業(yè)人員，做好圍巖變形量測。施工時應及時布設(shè)測點，要建立最大日變形量和累計變形風險預警機制，及時觀測、及時分析、及時反饋、及時采取措施。

（二）涌水安全管理對策措施 。

1、施工中做好洞內(nèi)排水。隧道排水為洞內(nèi)每50m設(shè)一集水坑通過φ100排水管將掌子面積水導入集水坑，由抽水機排出洞外經(jīng)沉淀后排入市政管道。

2、做好止水加固工作。鑒于花崗巖殘積，全、強風化巖具有遇水軟化、崩解，強度急劇降低的狀況，做好洞內(nèi)超前探測，及時掌握地質(zhì)情況，必要時采用小導管超前止水固結(jié)注漿的手段，控制涌水量，并根據(jù)止水固結(jié)注漿質(zhì)量逐步修正注漿參數(shù)，改善洞內(nèi)環(huán)境為掘進施工提供作業(yè)條件。

（三）爆破安全管理對策。

1、爆破器材加工房應設(shè)在洞口50m以外的安全地點，嚴禁在加工房以外的地點改制和加工爆破器材，爆破作業(yè)和爆破器材加工人員嚴禁穿著化纖衣服。

2、裝藥前應檢查爆破工作面附近的支護是否牢固；炮眼內(nèi)的泥漿、石粉應吹洗干凈；裝藥與鉆孔不宜平行作業(yè)；剛鉆好的炮眼熱度過高，不得立即裝藥。如果遇有照明不足，發(fā)現(xiàn)流砂，流泥未妥善處理，或可能有大量溶洞涌水時，嚴禁裝藥爆破。

3、洞內(nèi)每天放炮次數(shù)應有明確規(guī)定，裝藥離放炮時間間隔不得過久。

4、電雷管應使用電力起爆器、動力電、照明電、發(fā)電機、蓄電池、干電池起爆。

5、電子雷管應使用配套的專用起爆器起爆。

6、導爆管雷管應使用專用起爆器、雷管或?qū)П髌鸨?/p>

7、導爆索應使用雷管正向起爆。

8、不應使用藥包起爆導爆索和導爆管。

9、各種起爆方法均應遠距離操作，起爆地點應不受空氣沖擊波、有害氣體和個別飛散物危害。

10、在有瓦斯和粉塵爆炸危險的環(huán)境中爆破，應使用煤礦許用起爆器材起爆。

11、在雜散電流大于30mA的工作面或高壓線射頻電源危險范圍內(nèi)，不應采用普通電雷管起爆。

12、采用電雷管爆破時，必須遵守國家現(xiàn)行《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，并應加強洞內(nèi)電源管理，防止漏電引爆。裝藥時可用投光燈、礦燈照明，起爆主導線宜懸空架設(shè)，距各種導電體間距必須大于1m。

13、爆破后必須經(jīng)過15分鐘通風排煙后，檢查人員方可進入工作面，檢查有無“盲炮”及可疑跡象；有無殘余炸藥或雷管；頂板及兩幫有無松動石塊；支護有無損壞與變形。在妥善處理并確認無誤后，其他工作人員才能進入工作面。

（四）火災安全管理對策。

消防設(shè)備的設(shè)置。一旦發(fā)生火災，火災探測系統(tǒng)可以及時發(fā)出警報，使隧道未失火工程段的施工人員做好防范準備。隧道中定點設(shè)置滅火設(shè)備，從而保障小火情的情況下，工人可以自行撲滅。

階段防火門的設(shè)置。隧道施工中可以每隔一段距離設(shè)置防火門，降低火災過快的蔓延，減少損失。防火門按國家防火要求設(shè)計和安裝。

應急措施的保障。一旦發(fā)生火災，應有及時有效的處理辦法，人員的搶救、火災的撲滅方案、經(jīng)濟財產(chǎn)的搶救都要有相當?shù)谋Ｕ洗胧瑥亩够馂牡挠绊懡档阶畹汀?/p>

結(jié)束語

隧道施工安全關(guān)系到施工人員的人身安全和國家的財產(chǎn)安全，加強隧道施工中的安全管理能夠降低安全事故的發(fā)生。因此，隧道施工企業(yè)有責任、有義務重視安全風險因素，采取預控安全策略，以防為主，規(guī)范管理，不斷提高我國隧道建設(shè)安全水平。

參考文獻

[1] 俞富橋.工程風險及應對策略的探討[J].工程造價管理，

[2] 路美麗,劉維寧,羅富榮,等.隧道與地下工程風險評估方法研究進展[J].工程地質(zhì)學報,2006(4).

[3] 上海隧道工程股份有限公司.地下工程施工與風險防范技術(shù)[M].上海:同濟大學出版社,2007.

篇7

關(guān)鍵詞：市政工程；工程施工；現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理；特點；問題；措施

引言

隨著城市化建設(shè)進程的不斷加快，工程規(guī)模越來越大，設(shè)計越來越復雜，工程造價也越來越高，在施工中，文明施工、安全施工理念得到了一定的運用。但是，市政工程施工中存在的影響因素較多，對施工安全有著一定的干擾，經(jīng)常發(fā)生一些安全事故，不僅造成了一定的經(jīng)濟損失，還會威脅人們的生命安全，為此，一定要重視市政工程現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)管理工作的全面落實，實現(xiàn)市政工程施工的經(jīng)濟效益與社會效益。

一、現(xiàn)階段市政工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理問題

1、施工環(huán)境狹長多變

市政工程是狹長帶狀的線形工程，似乎比建筑工程更容易形成流水作業(yè)，但由于整個工程全面開花，各種管線見縫插針而不是齊頭并進展開施工，很難在市政工程施工現(xiàn)場看到流水作業(yè)的情景。市政工程施工人員在狹長的工作現(xiàn)場經(jīng)常發(fā)生作業(yè)位置調(diào)動和角色變換，而道路范圍內(nèi)的地面就像人們常說的那樣是裝了拉鏈的，多個管線施工單位你方唱罷我登場，在極短的時間里挖開、填上很多次。工人們面對的作業(yè)環(huán)境說一日三變都不為過。點多線長，企業(yè)投入的安全防護設(shè)施和措施往往覆蓋不住全場或損壞、丟失得不到及時恢復，導致安全風險增大和安全漏洞增多。

2、安全文明施工不到位

隨著社會的不斷發(fā)展與進步，城市居民維護自身權(quán)利的意識越來越高，現(xiàn)場施工噪聲大要舉報、施工現(xiàn)場道路難走要舉報、揚塵要舉報、下水道堵塞要舉報、沒有電視信號、通信訊號等也要舉報，也就是說，一定要確保施工周圍民眾的正常生活與安全不受影響，要不然就會向有關(guān)部門反映，進而對施工造成了一定的影響。為此，一定要全面落實安全文明施工，這樣才可以盡量減少民眾反映情況。

3、施工人員組織觀念、安全意識薄弱

現(xiàn)階段，大部分市政工程施工企業(yè)都沒有培養(yǎng)自己企業(yè)的人才隊伍，在接到工程項目之后，均選擇勞務公司予以勞務分包。而施工人員和項目部之間經(jīng)常是短期雇傭的關(guān)系，施工企業(yè)、項目部對這些施工人員的安全教育較為匱乏，在施工中非常容易出現(xiàn)安全事故。與此同時，市政工程施工現(xiàn)場的人員組織觀念、安全意識較為薄弱，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作的行為，不僅影響了施工的順利完成，還會留下很多的安全隱患，影響了市政工程施工質(zhì)量。

4、施工現(xiàn)場無法實現(xiàn)完全封閉

封閉施工指的就是阻止大量機動車進入施工進場，在一條道路兩端與一些巷口設(shè)置圍擋，不是完全隔離行人與車輛的進入。一般而言，施工道路沿線有很多的居民樓、商鋪、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等，在施工過程中，一定要確保其可以維持正常生活、工作、學習、出行等。然而，在實際施工中，根本就沒有設(shè)定相應的限制，導致施工現(xiàn)場有很多人圍觀，同時也是消磨時間的好地方，進而對施工安全產(chǎn)生了一定的威脅，導致施工管理難度增大。

二、加強市政工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的有效措施

1、全面落實安全管理的規(guī)章制度

大部分企業(yè)不是沒有安全管理規(guī)章制度，只是在進行落實的時候，進行了一定的選擇，致使一些規(guī)章制度成為了一種形式，嚴重影響了其落實效果。針對這樣的情況而言，企業(yè)一定要建立相應的組織機構(gòu)與系統(tǒng)，監(jiān)督安全管理規(guī)章制度的全面落實，并且對相應的職責與權(quán)力范圍進行明確，保證各項工作均符合安全管理規(guī)章制度的要求，這樣不僅可以實現(xiàn)市政工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理效果，順利完成施工項目，還可以節(jié)省施工成本，提高了工程施工的經(jīng)濟效益。

2、強化企業(yè)最高管理人員的價值觀與安全理念

一個合格的企業(yè)最高管理人員一定要嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行工作，并且具備正確的價值觀與安全理念，制定符合安全政策的規(guī)章制度，保證其全面落實。在實際施工中，不僅要重視安全理念的落實，還要盡可能滿足業(yè)主、工作人員、社會發(fā)展的要求，全面提高市政工程施工效益。除此之外，企業(yè)最高管理人員一定不要只是片面的追求經(jīng)濟效益，而對安全生產(chǎn)有所忽視，可以說，安全生產(chǎn)才是企業(yè)發(fā)展的正確選擇。

3、嚴格落實安全管理“三原則”

3.1 “安全第一、預防為主”的原則。市政工程的安全管理，必須堅持“安全第一，預防為主”的原則，該條原則為中國安全生產(chǎn)的基本方針，對于市政工程來說，不管采取何種管理模式，均須堅持該原則。

3.2 管生產(chǎn)、管安全的原則。安全是生產(chǎn)的前提，確保生產(chǎn)的安全，需要加強安全管理。因此，工程的安全管理人員實現(xiàn)評估作業(yè)環(huán)境、組織方案和施工工藝等，做安全性評估和判斷，保證施工的安全性。同時，嚴格落實“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，避免把安全管理與安全管理分割開來。

3.3 全員參與的原則。工程安全管理是全員安全，因為安全管理涉及人的安全行為，包括自我防護意識與技能。所以，工程安全管理，不但為管理人員的分內(nèi)事，同時也是全體相關(guān)人員必須予以重視和參與的大事情。

4、強化安全隊伍的專業(yè)培養(yǎng)

市政工程的安全管理，必須有一套健全的管理人員培訓教育體系，用于培養(yǎng)各級安全管理人才。與此同時，在管理過程中，把工程的安全知識教育、技能教育和安全交底有機結(jié)合和統(tǒng)一起來，建立工程現(xiàn)場人員準入制度，從而從源頭上控制安全風險，消除或者盡可能減少企業(yè)的不良用工現(xiàn)象，切實提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)與技能。

5、規(guī)范現(xiàn)場各施工隊伍的施工行為

市政工程所包括的工程類型很多，且這些工程都會受自然環(huán)境、人為因素和技術(shù)因素影響，對市政施工安全管理，如果全部照搬建筑工程安全管理框架，恐怕收效甚微。所以，市政工程的安全管理，必須按照有關(guān)管理標準，結(jié)合工程的實際情況，明確工程安全管理的要求和標準。同時，對通訊隊伍、電力隊伍和綠化施工隊等，均必須列入安全管理人員的范疇，進而明確安全管理實施的細則，確保在整個施工區(qū)域內(nèi)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工，確保施工區(qū)域內(nèi)的作業(yè)隊伍實施安全的施工行為。

6、加大安全措施資金的投入

在市政工程施工中，要想保證安全生產(chǎn)的順利進行，就一定要制定相應的措施予以保障，安全不是只需要施工人員具備相應的安全知識與意識，還要保證各類安全防護設(shè)備與現(xiàn)場安全維護設(shè)施的使用，同時也要購買一些安全生產(chǎn)所需的材料、設(shè)備與儀器。由此可以看出，要想保證工程施工的安全進行，就一定要投入相應的資金，這樣才可以保證各項安全措施與防護設(shè)施的全面到位，進而實現(xiàn)工程施工的安全性、可靠性。

7、強化對安全生產(chǎn)管理工作的總結(jié)與評審

在市政工程施工中，是否全面落實了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是否取得了預期的安全管理效果，是否實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標，是否提高了施工安全管理水平，是否全面落實了安全防護措施，這些問題均與安全管理工作總結(jié)與評審有著密切的關(guān)系。為此，在市政工程建設(shè)中，一定要重視對安全管理工作的總結(jié)與評審，為以后相關(guān)工作的全面展開提供可靠依據(jù)，促進市政工程施工的高效完成。

結(jié)束語

總而言之，安全生產(chǎn)是質(zhì)量與效益的前提與基礎(chǔ)，是一切工作的出發(fā)點與落腳點。在市政工程施工中，一定要重視安全生產(chǎn)管理工作的開展，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，采取相應的安全生產(chǎn)措施，保證施工的順利進行，實現(xiàn)市政工程施工的經(jīng)濟效益與社會效益。

參考文獻

篇8

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全監(jiān)理；內(nèi)容；問題；解決措施；

引言

在我國現(xiàn)階段，雖然建筑施工安全監(jiān)理已將取得了一些成就，但是其生產(chǎn)形勢依然十分的嚴峻，施工過程中仍然存在著許多影響安全監(jiān)理管理的問題，這些問題嚴重的危害了廣大人們的生命財產(chǎn)安全，給人們的生活和工作帶來極大的安全隱患。所以，作為工程監(jiān)理企業(yè)來說，應該加強對建筑施工安全監(jiān)理管理的研究，樹立以人為本的觀念，在建筑施工中嚴格的履行施工安全監(jiān)理管理中的各種義務，逐步的建立起施工安全監(jiān)理管理的機制，從而保證整個建筑施工中監(jiān)理管理的安全運行，正常發(fā)揮安全監(jiān)理管理的正常監(jiān)督功能。

一、建筑施工安全監(jiān)理管理的內(nèi)容

（一）現(xiàn)代安全監(jiān)理管理的原理

現(xiàn)階段的安全監(jiān)理管理原理，其實是以傳統(tǒng)的監(jiān)理管理為基礎(chǔ)逐步發(fā)展起來的?，F(xiàn)代監(jiān)理管理利用現(xiàn)代的科學知識以及技術(shù)能力對建筑工程進行研究，并對建筑施工中的各個環(huán)節(jié)進行詳細的分析，預測各個環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的不安全因素，然后對建筑施工的具體情況進行定性定量、安全可靠地評價，最后采取科學合理的措施進行控制和解決。一般情況下，建筑施工由于其自身的復雜性決定了建筑施工中容易出現(xiàn)各種不確定的因素，這些因素使建筑施工的監(jiān)理難度大大增加，從而也容易產(chǎn)生許多的安全事故。在這種情況下，安全監(jiān)理管理就成為一個必不可少的環(huán)節(jié)，通過安全監(jiān)理管理能夠有效地降低事故發(fā)生的頻率，從而保證建筑施工的正常進行。

（二）安全監(jiān)理管理的原則

安全監(jiān)理管理主要包括以下三個方面：

第一，預防為主，安全第一。我國相關(guān)部門明確的規(guī)定，預防為主、安全第一是我國安全生產(chǎn)的基本方針，同時也是進行安全生產(chǎn)時必須嚴格遵守的重要準則。所以我們在進行建筑施工時，對于監(jiān)理管理，必須充分的貫徹落實預防為主、安全第一的準則。

第二，管生產(chǎn)必須管安全。在各個行業(yè)中，任何工作的開展都必須要在保證安全的前提下進行。所以，建筑施工中的監(jiān)理管理人員必須對建筑施工現(xiàn)場的實際情況進行詳細的研究，從而對整個建筑工程的施工工藝進行初步的評估和控制，這樣才能保證建筑施工的安全性?？偠灾?，在建筑施工中必須充分的貫徹落實管生產(chǎn)必須管安全的原則，堅決避免將安全監(jiān)理管理與建筑施工分開的監(jiān)理管理。

第三，全員參與監(jiān)理管理。一個建筑工程的安全施工，不單單是一個人或者一個單位的責任，而是需要全體的施工人員以及監(jiān)理人員共同參與，只有這樣，才能最大程度的增加建筑施工的安全性，消除建筑施工中存在的安全隱患，

（三）安全監(jiān)理管理系統(tǒng)的要素

總的來說，安全監(jiān)理管理的要素主要為人、機和環(huán)境。這三個要素之間既相互聯(lián)系，有相互的獨立。所以為了保證安全監(jiān)理管理的開展，我們必須將人、機、環(huán)境三個要素密切的配合。

二、建筑施工安全監(jiān)理管理存在的問題

（一）建筑施工現(xiàn)場監(jiān)理管理漏洞百出

眾所周知，一項建筑工程質(zhì)量的好壞與建筑施工現(xiàn)場的水平高低是密切相關(guān)的，所以在實際的建筑工程施工中，人們都十分重視對建筑施工現(xiàn)場的調(diào)查和管理。但是在一些建筑工程中，監(jiān)理單位在進行相應的監(jiān)理管理時，通常只是將工作重心偏向于建筑工程竣工后的質(zhì)量檢測上，不注重甚至是忽視施工現(xiàn)場的監(jiān)理管理。即使有的監(jiān)理單位在建筑施工現(xiàn)場進行監(jiān)理管理，但是也只是喊喊口號，這都屬于形式主義。所以這就造成了科學的安全監(jiān)理管理并沒有得到落實。經(jīng)過長期的調(diào)查和研究我們發(fā)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場監(jiān)理管理漏洞百出的現(xiàn)象主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，相關(guān)的監(jiān)理管理單位對于施工現(xiàn)場的施工條件、施工安全措施以及施工組織設(shè)計等并沒有做到充分的調(diào)查和研究，所以這就導致了監(jiān)理管理單位制定的監(jiān)理方案與實際的施工現(xiàn)場狀況不相符合。其次，在建筑施工過程中，監(jiān)理管理單位對建筑工程的現(xiàn)場施工管理不嚴格，對于施工過程中出現(xiàn)的一些問題，有的監(jiān)理部門會采取忽視的態(tài)度對待，嚴重的還會出現(xiàn)監(jiān)理單位與施工單位同流合污、偷工減料，從而獲得不正當利益的惡劣行為。再次，監(jiān)理管理不能正確的分清主次關(guān)系，有的監(jiān)理管理只是單純的注重形式，但是卻忽略了對建筑施工實際情況的監(jiān)督和管理。最后，監(jiān)理管理部門對于進場材料和設(shè)備的檢測不夠嚴格，從而導致了許多質(zhì)量不合格的材料和設(shè)備應用到建筑施工中，嚴重影響了整個建筑施工的質(zhì)量。

（二）監(jiān)理管理人員的素質(zhì)不高

在建筑施工中，監(jiān)理管理人員的素質(zhì)低下會嚴重的影響監(jiān)理管理工作的正常開展。在許多的建筑中，有些監(jiān)理管理人員由于素質(zhì)低下，從而對自身的工作不夠重視，在進行工程的監(jiān)理管理時，對于一些違背施工原則的行為通常采取“睜一只眼閉一只眼”的處理方式，導致了監(jiān)理管理工作只成為一種形式，失去了其應有的作用。除此之外，有的監(jiān)理管理部門還與施工單位同流合污，收取施工單位的賄賂，所以包庇縱容施工過程中違背施工規(guī)范和要求的行為。最終導致了建筑工程存在著許多的安全隱患。另外，有的監(jiān)理管理人員的業(yè)務知識和素質(zhì)相對來說比較低下，同時還缺乏對建筑法律法規(guī)知識的掌握和監(jiān)理管理重點難點的認識，這種種的行為都導致監(jiān)理管理部門不能科學合理的完成建筑施工的安全監(jiān)理管理工作。最后，在監(jiān)理管理工作中，有的監(jiān)理管理人員并不能嚴格的按照統(tǒng)一的施工標準對建筑施工進行監(jiān)理管理，所以這就造成了施工現(xiàn)場中監(jiān)理管理標準的多樣化，有時還會出現(xiàn)監(jiān)理管理不規(guī)范甚至混亂的情況。

三、加強建筑施工安全監(jiān)理管理的措施和對策

（一）明確安全監(jiān)理管理的任務

為了在建筑施工中正常開展安全監(jiān)理管理工作，必須充分貫徹落實“預防為主、安全第一”的原則，同時還要對承包商建立的安全施工體系進行監(jiān)督，確保建筑施工安全體系落實到位。除此之外，我們還應該對承包商對施工人員的安全教育培訓進行有效的監(jiān)督，保障各個施工人員掌握熟練的安全知識和技能，保證建筑施工各個部門做好安全技術(shù)交底工作。最后，對于建筑工程中的各個安全措施必須做到充分的貫徹落實，相關(guān)的監(jiān)理管理部門應該對安全措施的落實情況下進行嚴格的監(jiān)督和控制，對于落實不夠徹底的環(huán)節(jié)必須督促其嚴格的落實，堅決避免出現(xiàn)的行為。

（二）加強技術(shù)監(jiān)理管理

在一項建筑工程施工之前，相關(guān)的監(jiān)理管理部門應該組織專門的技術(shù)人員依據(jù)國家相關(guān)的文件條例對建筑工程的設(shè)計方案以及施工圖紙進行嚴格審查，特別是對于其中一些比較常見的安全隱患問題，更應該加強審查力度。其次，對于建筑設(shè)計的交底圖紙以及施工圖紙也要進行全面的審查，仔細研究其中的細節(jié)性問題，比如說施工圖中施工現(xiàn)場的布置情況是否符合實際施工現(xiàn)場的情況以及是否符合安全施工規(guī)范；施工圖中對于機械設(shè)備的選擇是否符合實際的施工要求等。再次，對建筑設(shè)計圖紙的審核主要包括以下幾個方面：首先，要保障施工圖內(nèi)容的完整性，確保施工圖中的內(nèi)容設(shè)計到實際施工的方方面面，對于施工中每一個環(huán)節(jié)的具體施工情況都要進行詳細的說明，其次，在對施工現(xiàn)場進行布置時，要綜合考慮施工現(xiàn)場的管線，確保其不要施工現(xiàn)場的管線發(fā)生沖突。

（三）加強施工現(xiàn)場的監(jiān)理管理

加強施工現(xiàn)場的監(jiān)理管理主要包括對建筑施工中機械設(shè)備的監(jiān)理管理、對設(shè)備工程的監(jiān)理管理以及對建筑施工單位的生產(chǎn)安全機制的監(jiān)理管理。

首先，對于建筑施工中機械設(shè)備的監(jiān)理管理，我們要做到在進行建筑機械設(shè)備的選擇和采購時，建筑企業(yè)相關(guān)的專業(yè)人員應該對這些機械設(shè)備進行驗收和檢查。而作為監(jiān)理管理部門，應該派遣監(jiān)理管理工程師對建筑機械的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證進行嚴格的檢查，確保這些建筑機械設(shè)備的生產(chǎn)許可證書和產(chǎn)品合格證書與其實際的進場相一致。最后還要對建筑機械設(shè)備的有效使用期限進行嚴格的檢查，確保建筑機械設(shè)備合格后才能在建筑施工中應用。

其次，加強對建筑施工中設(shè)備工程的監(jiān)理管理。這其中主要包括對腳手架工程、高支模工程等在建筑施工中必不可少的設(shè)備工程的監(jiān)理管理。第一，對于腳手架工程的監(jiān)理管理，在進行腳手架的搭設(shè)之前，必須對其使用的材料進行嚴格的審核，確保其使用的材料科學合理，從而避免一些安全事故的產(chǎn)生。當使用腳手架時，同樣也應該定期對腳手架檢查和維修，確保腳手架使用時的安全性。第二，要加強對高支模工程的重視程度，降低高支模架發(fā)生坍塌的幾率。所以監(jiān)理管理部門應該組織相應的技術(shù)人員對整個建筑工程的施工方案進行定期的監(jiān)督會審，加強對高支模工程的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患及時的提醒施工單位進行改善。第三，當進行高支模的安裝時，必須要保證其正確的安裝工序，如果在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題要督促施工部門進行高支模的重裝，這有這樣才能保證高支模的安全使用，才能降低安全事故的發(fā)生率。

最后，加強對建筑施工單位的安全施工制度的監(jiān)督。眾所周知，任何建筑工程的開展都離不開強有力的制度支持，所以為了加強建筑施工中的安全監(jiān)理管理就必須要建立完善的安全施工制度。所以在施工之前，施工人員應該對自身應該承擔的責任進行充分的認識，確保每一個施工人員都要樹立強烈的安全施工意識，對自己的人身安全和施工都負責。

（四）提高監(jiān)理管理人員的素質(zhì)和能力

在建筑施工中，為了提高建筑施工的安全性，不僅需要提高施工人員的安全意識，同時還要加強對監(jiān)理管理人員素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，定期對監(jiān)理管理人員進行相關(guān)的培訓和教育。為了加強監(jiān)理管理人員的安全意識，必須讓監(jiān)理管理人員正確認識到監(jiān)理管理工作的重要作用。除此之外，建筑施工的監(jiān)理管理人員應該充分掌握有關(guān)的施工安全知識和技能，同時還應該熟悉建筑施工機械設(shè)備的操作規(guī)程以及設(shè)備的性能。只有這樣，才能保證監(jiān)理管理人員在工作過程中對建筑施工的實際情況進行更加科學的判斷，才能及時的發(fā)現(xiàn)建筑施工中的安全隱患問題，及時的采取合理的措施進行解決，從而將損失下降到最低。

結(jié)語

總而言之，建筑施工的安全監(jiān)理管理工作可以有效的保障建筑工程的安全施工，同時還可以提高建筑工程的質(zhì)量和施工進度奠定良好的基礎(chǔ)。但是我們也要正視安全監(jiān)理管理中存在的各種問題，進而采取合理的措施進行解決。只有這樣才能保證建筑工程安全監(jiān)理管理工作的正常開展，才能保障建筑工程施工中的安全性，促進建筑企業(yè)又好又快的發(fā)展。

參考文獻

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篇9

【關(guān)鍵詞】中小學幼兒園 安全管理 安全教育

2006年9月1日教育部、司法部等多部門聯(lián)合的《中小學幼兒園安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）開始施行，在規(guī)制中小學幼兒園安全管理方面起到了一定的作用，但隨著多起震驚全國的校園血案及校園中毒案件的發(fā)生，如何完善中小學幼兒園安全管理工作再一次成為大眾矚目的問題。有鑒于此，2010年5月3日中央政法委了《關(guān)于迅速加強學校、幼兒園及周邊安全工作的緊急通知》（以下簡稱《緊急通知》），將學校安全管理工作尤其是幼兒園安全管理工作置于校園各項工作的首要位置，在新時期、新形勢下有必要積極做好中小學、幼兒園的安全管理工作，保障中小學生、幼兒生命安全與身體健康。

1.新形勢下中小學幼兒園安全事件的新特點

當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，中小學幼兒園安全事件頻發(fā)，學校安全管理工作呈現(xiàn)出新的問題，健全安全管理機制迫在眉睫。諸如校園惡性刑事傷害案件、食物中毒事件、校園公共設(shè)施安全事件等，新時期下呈現(xiàn)出了新的特點。首先，近年中小學幼兒園安全事件呈現(xiàn)出高發(fā)性的特點，包括校園惡性傷害、學生踩踏等或人為或意外的安全事件時常見諸報端。其次，中小學幼兒園安全事件發(fā)生地點較為集中，以安全機制不成熟的偏遠農(nóng)村學校居多，且多發(fā)生于校園食堂、教學樓樓梯以及學校門口等地。最后，近年中小學幼兒園安全事件尤其是刑事傷害案件還呈現(xiàn)出預謀性作案。犯罪分子出于報復社會的目的往往會在做好充分準備的前提下有針對性地制定計劃從事犯罪，其中就包括著名的福建南平校園血案。

2.新形勢下中小學幼兒園安全管理中存在問題分析

新形勢下，中小學幼兒園安全管理工作呈現(xiàn)出新的特點，盡管校園安全問題業(yè)已引起社會普遍關(guān)注，但是在實踐中依然出現(xiàn)了一定問題，包括安全教育工作不到位、安全事件應急預案機制不夠成熟、社會監(jiān)督體系不夠健全以及家長安全教育的缺失等，現(xiàn)筆者具體闡述如下：

首先，中小學幼兒園安全教育工作不到位，安全意識不足。當前，許多學校尤其是幼兒園過分重視辦學規(guī)模，對校園安全教育工作不夠重視。在工作中，不能切實做好校園保衛(wèi)工作，安全教育工作往往流于形式，從而使得學生尤其是幼兒連最為基本的安全防范知識都不了解，當發(fā)生安全事故時，往往造成不必要的人員傷亡。

其次，中小學幼兒園突發(fā)安全事件應急預案機制不夠成熟。許多學校尤其是幼兒園安全管理措施與安全保衛(wèi)措施不夠嚴密，安全設(shè)施過于陳舊，應急管理預案效果不足，從而出現(xiàn)食堂衛(wèi)生情況不佳、校園保衛(wèi)防范工作疏失等問題，最終導致安全事件的發(fā)生。

最后，中小學幼兒園安全管理工作中家長安全教育的缺失。學生進入學校，并非完全交由學校管理，家長也有必要對子女進行言傳身教，尤其是當前許多家長過分重視子女學業(yè)教育、技能教育而忽視了安全教育、生命教育，導致子女安全意識不足、危機應變能力較差。

3.新形勢下完善中小學幼兒園安全管理的對策

上文中筆者就當前我國中小學幼兒園安全管理工作中存在的問題進行分析，現(xiàn)就此提出相應的完善策略，包括提高教育行政干部及教師的校園安全意識、加強對教職工及學生的安全教育、逐步建立安全事故應急預案機制以及完善中小學幼兒園安全管理監(jiān)督體系，希望中小學幼兒園能在實踐中不斷健全安全管理機制，切實保障學生安全。

首先，中小學幼兒園必須切實貫徹落實《辦法》與《緊急通知》的精神，提高教育行政干部、教師的校園安全意識。在實際工作中，各個學校有必要加大《辦法》與《緊急通知》的宣傳學習力度，尤其是各個幼兒園需要將《緊急通知》中的精神切實貫徹落實，將其置于幼兒園各項工作之首。此外，針對中小學幼兒園的校長、園長等教育行政干部及教師加強校園安全工作培訓，制定培訓目標與方案，分批次、多層次地進行培訓，積極提高教育行政干部、教師的校園安全意識。

其次，加強對教職工及學生的安全教育，定期開展安全教育專題講座。安全教育時落實中小學幼兒園安全工作的一個重要組成部分，因此必須將其作為一項常設(shè)性教育種類與教學日常工作聯(lián)系起來。為了提高學生及教職工安全意識，必須定期開展安全教育專題講座，視情況需要可開設(shè)安全教育課程，提高安全意識，培養(yǎng)學生自我防范的能力。例如，在幼兒園中，學生在下樓梯時，教師需要告訴小朋友要扶著樓梯扶手慢慢走，一個一個臺階下，不要求快，互相之間不要推搡。教師將安全教育與日常生活相連接，不僅能使學生記得更牢、學得更好，同時在發(fā)現(xiàn)不安全因素時還可以進行及時教育，扼殺安全隱患。

最后，完善中小學幼兒園安全管理監(jiān)督體系，積聚教育部門、學校、家長三方合力。新形勢下，中小學幼兒園安全管理監(jiān)督機制必須實現(xiàn)齊抓共管，聚合教育部門、學校、家長各方力量，實現(xiàn)三位一體的安全監(jiān)督網(wǎng)絡。教育部門需要積極落實校園安全監(jiān)督方案，細化校園安全監(jiān)督工作的步驟，加強與學校的溝通聯(lián)系，督促學校安全管理工作的開展，同時定期與不定期地對學校安全管理工作進行多形式的檢查，將安全管理工作作為學校領(lǐng)導評優(yōu)評先的重要考察標準。而家長則需要積極對子女言傳身教，培養(yǎng)其安全意識，積極與學校配合，切實提高子女安全意識與自我防范能力，最終形成學校、家長、教育部門的并軌制安全網(wǎng)絡。

4.結(jié)語

新形勢下，中小學幼兒園安全管理尤其是幼兒園安全管理工作中又出現(xiàn)了新的情況與新的特點，因此有必要積極健全安全管理長效機制，做好校園安全管理工作，保障青少年學生機幼兒的生命健康。

【參考文獻】

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篇10

關(guān)鍵詞：建筑施工事故；安全問題；管理對策

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑施工的存在的安全問題及分析

（一）沒有針對建筑施工的健全的安全管理機構(gòu)。

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》中明確規(guī)定了配備建筑施工企業(yè)與項目專職的安全生產(chǎn)管理人員的標準。在施工現(xiàn)場，施工單位一般能根據(jù)要求配備相對應的安全員，但仍有許多施工企業(yè)配備的安全員數(shù)量不夠，或是安全員未經(jīng)過系統(tǒng)同的安全管理知識培訓，無證上崗。由于管理人員匱乏，神的安全員甚至身兼數(shù)職，工作缺少積極性與能動性，無法全面履行職責，對待施工項目上的安全管理任務總是敷衍了事，致使事故隱患長期無法解決。

（二）建筑施工人員素質(zhì)普遍不高。

我國的建筑施工人員整體職業(yè)素質(zhì)不高，這是長久以來影響建筑施工安全事故頻繁發(fā)生的重要原因。目前從事各類建筑施工的基本上都是農(nóng)民工，安全生產(chǎn)意識低，自我防范意識淡薄，未接受過完整、正規(guī)的教育與培訓，缺乏安全操作知識，施工中時常因貪圖方便、快捷而違背操作規(guī)程。并且，他們自身沒有維權(quán)意識與維權(quán)能力，一般是包工頭強制要求違章作業(yè)，即便安全防護不到位也要硬上，最后發(fā)生事故遭受了傷害也難以得到公正的對待，獲得合理的賠償。隨著高層與超高層建筑大量開發(fā)，建筑的結(jié)構(gòu)也愈發(fā)復雜，現(xiàn)場施工的難度不斷升級，施工機具開始豐富多樣，愈發(fā)難以操作，施工現(xiàn)場的施工安全問題愈發(fā)顯得嚴峻。

（三）安全硬件的投入不足。

由于投資主體的經(jīng)濟性質(zhì)日益多元化，市場競爭日益加劇，施工單位承包工程開始變得越來越難，時常在市場當中處于被動地位，導致許多建設(shè)項目是施工企業(yè)墊資施工的，安全經(jīng)費無法得到保障。部分地區(qū)的建筑市場存在過度競爭的情況，投標企業(yè)相互之間惡性壓價，把安全生產(chǎn)投入也作為競爭壓價空間，導致部分工程安全生產(chǎn)投入先天不足。一些項目的管理人員迫于生產(chǎn)成本的壓力，存在著通過減少投入安全經(jīng)費來增加項目的經(jīng)營效益的錯誤想法，造成施工現(xiàn)場的安全施工投入不夠。主要表現(xiàn)有：安全網(wǎng)、安全帶破舊未及時替換，臨邊洞口的保護能省就省，開挖基坑或是不支護或是降低支護標準。

（四）建筑施工的日常安全檢查與安全交流走形式主義。

日常安檢是企業(yè)開展安全管理、排查并處理施工安全問題的重要手段。在實際的施工過程中部分施工項目還存在日常安檢不到位的情況，檢查的內(nèi)容不夠全面詳細，甚至對施工易發(fā)點與危險部位的檢查都不夠不到位，有時候即便查出了問題都無法及時徹底的解決，使現(xiàn)場隱患長久存在。

針對建筑施工安全問題的管理對策

（一）加強教育和交底工作的安全

施工單位要加強宣傳“安全教育”的力度，讓施工人員從心里明白安全意識從而樹立“人身安全才是最重要的”觀念。在此之外，施工企業(yè)要切實履行安全交底的程序，要明確并且規(guī)范交底的內(nèi)容，要結(jié)合整個工程的特點，針對施工的重點安全部位以及施工過程中的關(guān)鍵問題、當天施工作業(yè)的環(huán)境、安全的防護措施等問題都要進行詳細并對某個問題有針對性的交底，使交底工作能夠在有效的指導施工人員作業(yè)中得到切實的保證。在施工一些重大而危險的工程前，一定要組織施工人員對其施工環(huán)境中進行針對性的安全教育宣傳。安全交底時必須要進行有效的書面記錄工作和雙方人員的簽字。

（二）加強施工過程中得安全檢查

安全隱患是滋生事故的源泉，隱患不徹底消除，事故就無法斷絕。因此，在建筑施工的過程中危險源需要及時而全面并準確的辨識。生產(chǎn)過程中得危險因素要定性定量，具體問題具體分析。對其嚴重程度個發(fā)生的概率要進行全面的評價，然后要針對不同的問題采取相應的解決措施，以保證施工安全。施工現(xiàn)場的第一負責人也就是項目經(jīng)理要對施工安全以及安全生產(chǎn)嚴格把關(guān)，做好行之有效的制度建設(shè)，預期目標的實現(xiàn)，施工過程中的控制等方面的工作。要切實落實各個工作崗位的安全責任制度，加強監(jiān)督和領(lǐng)導施工現(xiàn)場的相關(guān)人員是否有效履行其職責。對發(fā)現(xiàn)施工過程中的事故隱患要嚴格按照相關(guān)的規(guī)章制度加以整改。對已經(jīng)存在嚴重問題的工程要勒令停工整頓。要嚴格執(zhí)行復查的程序，等事故隱患整改后并確認驗收合格方可重新動工。

（三）監(jiān)理單位要充分發(fā)揮作用

在《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中明確指出，監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師應當按照相應的法律法規(guī)和工程建設(shè)的強制性標準對進行的工程實施監(jiān)理，并對工程建設(shè)的安全承擔自己身為監(jiān)理的相應責任。特別是在安全監(jiān)理的概念提出后，建設(shè)監(jiān)理目標由原來的“三控”改為現(xiàn)在的“四控”從基礎(chǔ)上更加明確了安全控制的重要性和價值的體現(xiàn)。在工程建設(shè)中安全監(jiān)理已經(jīng)成為監(jiān)理的一項很重要的標準和任務。

“安全監(jiān)理”這種制度的實施，在整個建設(shè)工程里對安全生產(chǎn)實施的全部過程有效的保證了動態(tài)監(jiān)督管理的落實，規(guī)范了工程建設(shè)的參與和對甲乙雙方安全的生產(chǎn)行為，最大限度的避免了由于不當?shù)陌踩a(chǎn)而引發(fā)的工程事故。在施工現(xiàn)場提高安全管理水平的行之有效的方法就是安全監(jiān)理制度，不僅加強了安全管理，還減少了工程中的事故發(fā)生。監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師在職期間一定要嚴格履行自己的工作職責，要確保建筑工程在安全的狀態(tài)下施工。

（四）加大安全投入

在市場經(jīng)濟中，企業(yè)已經(jīng)是安全投資最有效和最直接的投資方。施工單位或施工企業(yè)已成為自主的經(jīng)濟實體。把實現(xiàn)利潤最大化作為追求目標，充分根據(jù)自己的實際情況，增加安全投資，把安全作為前提條件，取得最大的經(jīng)濟效益。二是工程預算中的對于建筑施工的安全投資費用。其經(jīng)濟來源是建設(shè)單位。為保證安全投資在建設(shè)預算中的費用，我國建設(shè)部在《建設(shè)工程的的安全防護以及文明施工的措施費用和使用中的管理規(guī)定》中明確規(guī)定：“建設(shè)單位和施工單位應該在施工合同中提出明確的安全防護和文明施工的總的費用，例如，費用預付和支付計劃以及使用要求和調(diào)整的方式等項目?！笔┕挝缓徒ㄔO(shè)單位在合同簽訂中就要列出關(guān)于安全施工措施的費用的相關(guān)事宜，確保安全經(jīng)費要及時到位。之外，施工單位在施工前要對安全經(jīng)費的使用和籌備做出明確的安排，建立專門的經(jīng)濟賬目，并記錄在項目目標的管理方案中。

施工過程中發(fā)生施工事故的原因雖然是多種多樣的，但是只要參與的甲乙雙方或是第三方主題，高度重視“一切都是為了安全”的思想，并在行動中嚴格要求自己按照相關(guān)的法律法規(guī)實施，認真履行自己的工作職責，并做好早發(fā)現(xiàn)問題及時解決，就可以有效的從根本上減少發(fā)生安全事故的幾率，施工安全的生產(chǎn)目標才會順利的實現(xiàn)。

參考文獻：

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