導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 標(biāo)準(zhǔn)化管理；水利工程；探究；臨安市

為提高水利工程管理水平，確保水利工程運(yùn)行安全并長(zhǎng)久充分發(fā)揮效益，浙江省于2016年全面推行水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。通過(guò)明確管理內(nèi)容、制定管理標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)管理主體、深化管理改革、強(qiáng)化監(jiān)督管理，充分利用信息化手段，整合建立水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)等措施，實(shí)行全過(guò)程、各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化控制和網(wǎng)絡(luò)化管理，切實(shí)提升工程管理效能。

1.臨安水利基本概況

1.1水利工程現(xiàn)狀

臨安市地處錢塘江支流分水江和太湖水系東苕溪上游，是杭嘉湖重要優(yōu)質(zhì)水源供給地和浙西北主要生態(tài)屏障。市境東西長(zhǎng)約100km，南北寬約50km，總面積3 126.8km2，地勢(shì)西高東低，從東部的海拔9米到西部的清涼峰海拔1 787m，落差1 778m。較大的地域面積和復(fù)雜的地形決定了水利工程在臨安市防汛抗旱中的地位和作用。目前全市己建成水庫(kù)144座，其中大型水庫(kù)1座，中型水庫(kù)5座，庫(kù)容100～1000萬(wàn)方的?。?）型水庫(kù)15座，10～100萬(wàn)方的小（2）型水庫(kù)123座，1～10萬(wàn)方山塘1 064座，0.05～l萬(wàn)方山塘2 657座；大小堰1 898座；灌溉渠道2 000余公里；泵站總裝機(jī)3 260kW；日供水20～1000m3的農(nóng)村供水工程442處，受益人口22.7萬(wàn)人；全市有河道3 730km，其中縣級(jí)以下河道3 309km。星羅棋布的水利工程為臨安市生活生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境提供了基礎(chǔ)保障。

1.2運(yùn)行管理現(xiàn)狀

臨安市的水利工程運(yùn)行管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，中型工程由市本級(jí)承擔(dān)日常運(yùn)行管理，小型水利工程一般由鎮(zhèn)街、收益村或工程產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)日常運(yùn)行管理。為保障水利設(shè)施安全有效運(yùn)行，臨安市先后制定了《臨安市河道管理暫行辦法》《臨安市小型農(nóng)田水利設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)辦法》《臨安市山塘水庫(kù)巡查管理辦法》和《山塘水庫(kù)巡查管理考核辦法》等一系列管理和考核辦法，明確了小型水利工程運(yùn)行管理責(zé)任和職責(zé)。同時(shí)，全市小型水利工程在以村組集體管理為主導(dǎo)的模式下，還建立了農(nóng)村用水者協(xié)會(huì)，按照受益承擔(dān)運(yùn)行管理義務(wù)。

1.3運(yùn)行管理存在問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，臨安市水利建設(shè)任務(wù)繁重，水利管理相對(duì)薄弱，重建輕管的現(xiàn)象較為普遍。主要體現(xiàn)在管理體制尚不健全，管理事權(quán)劃分不清晰，管理責(zé)任未有效落實(shí)；制度不健全，職責(zé)不清晰，流程不規(guī)范等，日常管理工作隨意性較大；受經(jīng)費(fèi)、人力等因素制約，水利工程維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，效率低下，存在工程配套設(shè)施不完善、更新改造不及時(shí)等問(wèn)題。

2.目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施內(nèi)容

2.1目標(biāo)任務(wù)

按照《臨安市水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案（20162020年）》要求，臨安市5年內(nèi)需完成標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工程如下：1）水庫(kù)140座，其中中型水庫(kù)3座，小（1）型水庫(kù)14座，小（2）型水庫(kù)123座；2）5萬(wàn)方以上的屋頂山塘或飲用水山塘79座；3）防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇及以上的1～4級(jí)的堤防工程，總長(zhǎng)42.32km；4）單站裝機(jī)流量大于等于10m3/s的泵站1座；5）國(guó)家基本水文測(cè)站2l座，其中水文站2座，雨量站19座；6）日供水規(guī)模200噸以上的農(nóng)村供水工程71處；7）總裝機(jī)容量在1 000kW（含）～5萬(wàn)kw（含）之間的農(nóng)村水電站29座。經(jīng)測(cè)算，5年標(biāo)準(zhǔn)化管理總費(fèi)用約8 455萬(wàn)余元。

2.2買施內(nèi)容

水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理涵蓋管理責(zé)任、安全評(píng)估、運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、監(jiān)督檢查、隱患治理、應(yīng)急管理、教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、考核驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。具體包括：工程管理責(zé)任（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、崗位責(zé)任）具體化；工程防汛和安全運(yùn)行管理目標(biāo)化；工程管理單位（崗位）人員定崗（編）化；工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算化；工程管理設(shè)施設(shè)備完整化；工程日常監(jiān)測(cè)檢查規(guī)范化；工程維修養(yǎng)護(hù)常態(tài)化；運(yùn)行管理人員崗位培訓(xùn)制度化；工程管理范圍界定化；工程生態(tài)環(huán)境綠化美化；工程管理信息化。

3.具體工作措施

在臨安市水利水電局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，臨安市群策群力，多措并舉，水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作得到穩(wěn)定、有力推進(jìn)。具體工作措施有以下幾方面。

1）強(qiáng)化組織保障，落實(shí)工作責(zé)任。臨安市成立了水利局層面的水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，形成標(biāo)準(zhǔn)辦牽頭抓總，各相關(guān)單位各司其職、協(xié)助配合的工作機(jī)制，切實(shí)保證標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

2）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造推進(jìn)氛圍。聯(lián)系新聞媒體，拍攝標(biāo)準(zhǔn)化管理工作新聞專題片；結(jié)合“千人萬(wàn)項(xiàng)”駐村蹲點(diǎn)活動(dòng)，組織水利專家到工程所在鎮(zhèn)街召開座談會(huì)；召開鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)、水利員層面的標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會(huì)，布置落實(shí)年度工作任務(wù)。多方面、多層次地宣傳省、市對(duì)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的要求。

3）逐一調(diào)查摸底，制定任務(wù)清單。對(duì)臨安市創(chuàng)標(biāo)的小型水庫(kù)、山塘、農(nóng)飲水等工程的現(xiàn)狀逐一進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)調(diào)查情況，結(jié)合浙江省水利廳對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理考核細(xì)則要求，查漏補(bǔ)缺，對(duì)需協(xié)調(diào)、解決的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，制定每個(gè)工程的創(chuàng)標(biāo)內(nèi)容清單，并將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，做到任務(wù)具體化、責(zé)任個(gè)人化。

4）實(shí)行“三統(tǒng)三分”，推進(jìn)劃界工作。工程劃界是標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中的重要一環(huán)，為了及時(shí)完成該項(xiàng)工作，臨安市實(shí)行“三統(tǒng)三分”方式，即統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報(bào)批、分片測(cè)量、分類審查、分塊宣傳。將所有小型工程的劃界任務(wù)打包，由水利局統(tǒng)一組織招標(biāo)；細(xì)化水利工程劃界范圍具體要求、鎮(zhèn)村兩級(jí)公示程序要求、劃界成果技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)批程序規(guī)范等，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；劃界成果由水利局統(tǒng)一報(bào)市政府批復(fù)。同時(shí)，根據(jù)工程分布情況，組成3支外業(yè)測(cè)量單位，分片開展測(cè)量工作；劃界成果由各責(zé)任單位分頭審查；組織鎮(zhèn)街分塊做好劃界宣傳工作。

5）推進(jìn)政企合作，培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。目前，臨安市水利工程養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)還不是很成熟，臨安市積極謀劃，確定由臨安市水利水電投資開發(fā)公司統(tǒng)一組建水利工程養(yǎng)護(hù)管理公司，將其承攬的養(yǎng)護(hù)工程范圍，在《臨安市小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法》中予以明確。

6）召開每周例會(huì)，推進(jìn)工作進(jìn)度。實(shí)行“一周一議”制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每周召集相關(guān)單位、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人，召開標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)例會(huì)。及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，梳理交辦下一周的工作任務(wù)，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

4.取得的成績(jī)

目前，臨安市水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理年度任務(wù)已完成。完成了五年實(shí)施方案編制并經(jīng)政府批復(fù)，梳理明確了350余個(gè)水利工程管理名錄并按要求均落實(shí)了管理責(zé)任主體，完成年度任務(wù)內(nèi)的工程劃界并經(jīng)政府批復(fù)，搭建了臨安市水利工程運(yùn)行管理平臺(tái)，出臺(tái)了水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)資金保障政策等。年度任務(wù)內(nèi)的各項(xiàng)工作均通過(guò)了水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理驗(yàn)收。

通過(guò)上述措施，臨安市水利工程的管理體系和運(yùn)行管理機(jī)制得到進(jìn)一步健全，理順了鎮(zhèn)、村兩級(jí)事權(quán)，落實(shí)了小型水利工程的管護(hù)主體和管理人員，工程維修養(yǎng)護(hù)資金得到有力保障，水利工程管理范圍進(jìn)一步清晰，工程維修養(yǎng)護(hù)按照集約化、專業(yè)化、物業(yè)化的思路逐步開展，工程面貌提升明顯。隨著臨安市水利工程運(yùn)行管理平臺(tái)的上線運(yùn)行，臨安市小型水利工程的日常管理向自動(dòng)化、信息化、現(xiàn)代化邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作在臨安已初見(jiàn)成效。

5.存在的問(wèn)題

標(biāo)準(zhǔn)化管理作為一項(xiàng)全省水利創(chuàng)新工作，臨安市在工作推進(jìn)過(guò)程中，邊摸索邊總結(jié)，雖然取得了一定成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題和短板。

1）鎮(zhèn)街及部分水管單位對(duì)實(shí)施水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的主體意識(shí)不強(qiáng)。部分鎮(zhèn)街對(duì)工程管理工作重視程度不夠，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作還是停留在“要我做”的層面，主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。

2）資金保障問(wèn)題。鑒于臨安市財(cái)政實(shí)際狀況，市級(jí)財(cái)政對(duì)水利工程管理的支持力度有限。同時(shí)，由于臨安市小型水利工程眾多，隨著水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的全面鋪開，今后對(duì)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)資金的保障還存在一定壓力。

3）部分基層工程管理人員素質(zhì)不高。水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作內(nèi)容多、要求細(xì)，但目前臨安很多小型水利工程的管理員都是年齡較大、文化水平不高的附近村民，這直接導(dǎo)致一些工作要求落實(shí)困難。

6.建議及對(duì)策

1）努力籌措保障經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)與市財(cái)政溝通，做精做細(xì)2017年的水利O鈄式鷦に悖建立維修養(yǎng)護(hù)資金保障機(jī)制，通過(guò)完善《臨安市小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)辦法》，利用資金、考核等杠桿，促進(jìn)鎮(zhèn)街開展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的主體意識(shí)，從“要我做”轉(zhuǎn)換成“我要做”的狀態(tài)。

2）制定完善相關(guān)指導(dǎo)性意見(jiàn)。通過(guò)今年的創(chuàng)標(biāo)摸索，結(jié)合臨安實(shí)際，下一步要著重做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、辦法的制定與完善工作。要完善《臨安市小型水利工程劃界工作技術(shù)導(dǎo)則（初稿）》《臨安市小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)辦法》，制定《臨安市水利工程維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度》。同時(shí)，為了便于今后鎮(zhèn)街自主創(chuàng)建，根據(jù)省廳的考核細(xì)則，結(jié)合今年形成的各類工程任務(wù)清單，制定《臨安市水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建規(guī)范》，使標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建更細(xì)化、更具體、更貼近基層水利工程管理需求，最終形成制度引導(dǎo)、鎮(zhèn)街參與的局面。

篇2

關(guān)鍵詞：水利管理；水庫(kù)管理；思路

在新時(shí)期，水利工程在肩負(fù)著城市供水、防洪減災(zāi)、農(nóng)業(yè)灌溉等基礎(chǔ)功能的同時(shí)，面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。一方面，政府以及上級(jí)水利部門根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，提出體制改革目標(biāo)，另一方面，整治、改造措施現(xiàn)已實(shí)施，并加大投入力度。但必須承認(rèn)的是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，新時(shí)期的水利發(fā)展管理仍然存在著問(wèn)題。以下就當(dāng)前水利管理應(yīng)對(duì)新時(shí)期問(wèn)題與機(jī)遇提出一些思考。

一、水利管理存在的問(wèn)題

主要是思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。水利工程的工作很多是強(qiáng)調(diào)建設(shè)而疏忽管理。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，比較注重工程項(xiàng)目建設(shè)，而輕視工程管理。在投入上，基本建設(shè)投入多，而對(duì)設(shè)施的管護(hù)、運(yùn)行維修的投人相對(duì)較少。這使得已建工程的運(yùn)行管理不規(guī)范，管理方式單一?？偟恼f(shuō)來(lái)，水利部門管理體制與運(yùn)行機(jī)制還不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，嚴(yán)重影響了水利單位的生存和發(fā)展。

二、水利管理工作的新思路

1.轉(zhuǎn)變思想

水利部門的管理工作要從提高思想認(rèn)識(shí)上著手，堅(jiān)持管理與建設(shè)并重的原則。首先，要切實(shí)采取措施，理順管理體制、建立用人機(jī)制、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，逐步扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。其次，建設(shè)要為管理創(chuàng)造條件。新建工程除了主體工程外，管理設(shè)施必須納入工程設(shè)計(jì)內(nèi)容，為管理創(chuàng)造必要條件。最后在增加水利建設(shè)投資的同時(shí)，還要建立良性運(yùn)行的水利管理機(jī)制，建管合一，這樣在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，方便責(zé)任的追究，好采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施。

2.采用現(xiàn)代化的管理手段

現(xiàn)代化水庫(kù)管理，就是在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，依靠現(xiàn)代科技，充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段，改進(jìn)管理方法。

（1）明確管理范圍

現(xiàn)代水庫(kù)管理范圍、管理工作內(nèi)容相應(yīng)增加，在管好水利工程建筑物及其配套設(shè)備的同時(shí)還應(yīng)管理流域植被，庫(kù)區(qū)水環(huán)境。管理的職責(zé)，不僅僅是保證工程設(shè)備的安全運(yùn)行，還要包括對(duì)水質(zhì)水量，合理利用的監(jiān)管。對(duì)庫(kù)區(qū)環(huán)境進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)分析并寫出治理改進(jìn)建議，以保護(hù)水庫(kù)的水質(zhì)和蓄水能力。

（2）預(yù)防為主

水庫(kù)管理工作責(zé)任重大，所以要利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段對(duì)整個(gè)庫(kù)區(qū)環(huán)境進(jìn)行宏觀檢測(cè)，將預(yù)防為主貫穿于管理的全過(guò)程。只有真正做好了預(yù)防工作，才能真正做到安全第一。

（3）標(biāo)準(zhǔn)化管理

標(biāo)準(zhǔn)化管理是推進(jìn)水庫(kù)管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施可以減少管理工作中的盲目性和隨意性。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理就要先制定管理標(biāo)準(zhǔn)，管理標(biāo)準(zhǔn)的制定要結(jié)合自身的實(shí)際情況，對(duì)管理人員的工作質(zhì)量進(jìn)行細(xì)化、量化和具體化，便于定崗定責(zé)和自動(dòng)化管理。此外，管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期修改，不斷完善。

（4）加大宣傳力度

水利資源發(fā)展要獲得各方面的支持就必須采取多種方式加大宣傳，努力使社會(huì)各界充分了解水庫(kù)管理存在的困難和問(wèn)題，積極向當(dāng)?shù)卣⒂?jì)劃、財(cái)政等部門匯報(bào)，爭(zhēng)取得到他們的政策支持和資金的扶持。

三、水利管理工作的重點(diǎn)

新時(shí)期的水利管理在加強(qiáng)對(duì)水資源的管理的同時(shí)，仍要以工作管理為主要內(nèi)容，著重對(duì)易出現(xiàn)故障的設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)和保養(yǎng)，保障工程設(shè)備的正常運(yùn)行，發(fā)揮其效益。平時(shí)要對(duì)水庫(kù)的各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行看守保護(hù)，使其不受人為的破壞。在汛期，更要加大安全巡防的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，定期確定工程設(shè)備性能運(yùn)行的完好程度。技術(shù)人員偏少、技術(shù)力量薄弱、整體學(xué)歷層次較低是水利管理單位普遍存在的問(wèn)題，因此，提高工作人員的管理水平是大勢(shì)所趨。定期培訓(xùn)，重視人才培養(yǎng)，努力提高職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，把人才培養(yǎng)投入計(jì)劃納入財(cái)務(wù)預(yù)算，給予保證，這些都是提高管理水平的有效途徑。

加強(qiáng)水利工程管理的科學(xué)研究，探索適合水利工程發(fā)展的管理辦法，是水利管理工作的新項(xiàng)目。在現(xiàn)今的水利管理中，占主導(dǎo)地位的依然是傳統(tǒng)、原始的管理方法和手段，管理的基礎(chǔ)理論研究還非常薄弱，沒(méi)有形成系統(tǒng)的科學(xué)理論體系。因此，要系統(tǒng)研究水利工程管理，探索出一套適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的實(shí)用性較強(qiáng)的管理理論和管理模式。

參考文獻(xiàn)：

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理工作新局面［N］.中國(guó)水利報(bào)，2011-05-26（1）.

On the Water Conservancy Administration Work in the New Period of thinking

WANG Li-juan

篇3

目前我國(guó)水利工程監(jiān)理工作開展中，監(jiān)理單位體制問(wèn)題、人員專業(yè)素

[關(guān)鍵詞]水利工程；監(jiān)理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）20-0264-01

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)水電工程建設(shè)一直采用自營(yíng)制方式，即由國(guó)家撥款，國(guó)營(yíng)工程局施工，建成后移交電力管理部門生產(chǎn)運(yùn)行，收益上交國(guó)家。資金的使用，工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和成本，名義上都由工程局負(fù)責(zé)，沒(méi)有現(xiàn)代意義上的項(xiàng)目管理的概念。直到20世紀(jì)80年代初，隨著對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放政策的實(shí)施，在引進(jìn)外資的同時(shí)也引進(jìn)了國(guó)外長(zhǎng)期在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的并為社會(huì)公認(rèn)的規(guī)則，即被稱為“國(guó)際慣例”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則以及FIDIC合同條件下的建設(shè)工程監(jiān)理制。

水利工程建設(shè)監(jiān)理制，是一項(xiàng)科學(xué)的管理制度。實(shí)踐證明，實(shí)行監(jiān)理制對(duì)于加強(qiáng)工程建設(shè)管理、控制工程質(zhì)量、工期和投資、確保工程安全、提高工程效益具有十分重要作用。但是，從水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)際來(lái)看，也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，參與工程建設(shè)的有關(guān)單位不能很好地按照國(guó)家規(guī)定、建設(shè)程序、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，致使監(jiān)理作用的發(fā)揮受到很大地限制。但是，由于各種原因，目前水利工程監(jiān)理工作還存在不完善的情況，本文將就存在的問(wèn)題及改善措施做初步探討。

一、水利工程監(jiān)理的主要問(wèn)題

1、建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為規(guī)范

目前水利建設(shè)市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成了不良競(jìng)爭(zhēng)，甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成了市場(chǎng)的混亂局面；在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)，掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象；有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨(dú)立核算，更不自負(fù)盈虧，沒(méi)有固定的基本監(jiān)理隊(duì)伍，有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)湊人員，沒(méi)有任務(wù)時(shí)這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心，責(zé)任心和積極性，監(jiān)理單位為同一行政管理的同體監(jiān)理問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，致使監(jiān)理的作用難以充分發(fā)揮。

2、監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)偏低，導(dǎo)致了一些弊病

監(jiān)理企業(yè)難有積累，發(fā)展后勁不足，總體實(shí)力較弱，只能維持低水平服務(wù)。監(jiān)理人員待遇偏低，吸引不了高智能人才，使得工程監(jiān)理企業(yè)很難成為真正的高智能知識(shí)密集型企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)服務(wù)不到位。由于受資金所限，無(wú)力購(gòu)置相應(yīng)的現(xiàn)代技術(shù)檢測(cè)設(shè)備，工作效率不高；存在監(jiān)理T作不到位，責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題，有的總監(jiān)理工程師兼任很多項(xiàng)目總監(jiān)，有的空掛監(jiān)理人員名字，只見(jiàn)其明，不見(jiàn)其人。有的監(jiān)理單位沒(méi)有確定監(jiān)理的工作內(nèi)容、程序和落實(shí)各級(jí)監(jiān)理人員職責(zé)，管理混亂，致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查不檢查，該旁站的不旁站，影響了監(jiān)理企業(yè)的聲譽(yù)。

3、監(jiān)理隊(duì)伍總體水平不高

工程建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)高智能、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)實(shí)踐性、政策性很高的工作。是具有專業(yè)性、實(shí)踐性，應(yīng)用性很強(qiáng)的行業(yè)，其效果的優(yōu)劣，關(guān)鍵取決于監(jiān)理工程師的水平、能力以及素質(zhì)的高低。由于目前我國(guó)大部分監(jiān)理人員是從設(shè)計(jì)單位、施工單位、行政管理單位調(diào)、轉(zhuǎn)職而來(lái)，導(dǎo)致監(jiān)理隊(duì)伍專業(yè)不全面、技術(shù)領(lǐng)域單一，嚴(yán)重缺乏懂管理、可設(shè)計(jì)，能施工的監(jiān)理人員。

4、監(jiān)理的作用難以發(fā)揮。

作為工程建設(shè)市場(chǎng)的三大主體之一，監(jiān)理理應(yīng)發(fā)揮重要作用。但在工程建設(shè)中，重設(shè)計(jì)、重施工、輕監(jiān)理的觀念仍然普遍存在。有些業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位責(zé)任沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)，法律意識(shí)淡薄，或?qū)ΡO(jiān)理程序不熟悉，直接指揮或干預(yù)工程建設(shè)，使監(jiān)理正常的開展工作受到一定的困擾。

二、解決水利工程監(jiān)理問(wèn)題的對(duì)策

1、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，使每一項(xiàng)每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)方面。其一，內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度的進(jìn)一步完善，具有可操作性，是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運(yùn)行行為和個(gè)人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個(gè)人行為的好劣從定性、定量?jī)蓚€(gè)方面具有可衡量性，以建立起獎(jiǎng)優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。其二，外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進(jìn)行工程實(shí)施方案策劃、實(shí)施、檢查、糾偏、支付與竣工。

2、開工前認(rèn)真審查施工圖紙

工程設(shè)計(jì)圖紙是工程項(xiàng)目的法律性文件，是開展工程項(xiàng)目建設(shè)的重要依據(jù)，無(wú)論監(jiān)理工作，還是建筑施工，都必須嚴(yán)格按圖紙內(nèi)容的要求進(jìn)行。因此，項(xiàng)目監(jiān)理部在收到設(shè)計(jì)圖紙后，各專業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審查學(xué)習(xí)，這不僅可發(fā)現(xiàn)圖紙中的疑難和問(wèn)題，并及時(shí)得到澄清和解決，同時(shí)對(duì)建設(shè)工程的使用功能、結(jié)構(gòu)及設(shè)備選型、施工可行性和工程造價(jià)等方面提出監(jiān)理意見(jiàn)，進(jìn)行有效的預(yù)控，也為全面開展監(jiān)理工作建立一個(gè)良好的開端。

3、充分發(fā)揮監(jiān)理人員的監(jiān)控主體作用

在工程施工過(guò)程中，監(jiān)理人員的主要工作就是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制，合同管理、信息管理和工程協(xié)調(diào)。監(jiān)理人員在工作中應(yīng)始終以法律法規(guī)、設(shè)計(jì)要求及旌工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，始終遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的監(jiān)理執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾、合同文件及監(jiān)理規(guī)范的要求，嚴(yán)格按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍” 的監(jiān)理原則，牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的質(zhì)量意識(shí)，做到“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不手軟，杜絕違規(guī)不畏難，維護(hù)業(yè)主不動(dòng)搖”，同時(shí)也注意維護(hù)施工方的合法利益。

4、重視旁站監(jiān)理在質(zhì)量和工期中的地位

旁站是監(jiān)理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理如果缺乏監(jiān)督檢查和督促，不能做到跟班檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，就容易出現(xiàn)過(guò)程失控的情況，且一旦出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，后果極為嚴(yán)重。監(jiān)理工作僅僅依賴于試驗(yàn)數(shù)據(jù)和測(cè)量信息是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，施工中必須重視并加強(qiáng)質(zhì)量控制的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，要求監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢測(cè)等形式，按施工程序及時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5、加大宣傳貫徹監(jiān)理工作的力度

通過(guò)宣傳學(xué)習(xí)有關(guān)監(jiān)理工作的法律法規(guī)，使全社會(huì)對(duì)T程建設(shè)監(jiān)理工作有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和了解，發(fā)揮好監(jiān)理工作在水利工程建設(shè)中的應(yīng)有作用，為監(jiān)理工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。同時(shí)，建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)的管理。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，工程建設(shè)監(jiān)理對(duì)保證工程質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益及業(yè)主、施工企業(yè)合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。但是在實(shí)施建立的過(guò)程中存在監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范，監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，人員素質(zhì)還不高及監(jiān)理作用尚未充分發(fā)揮等問(wèn)題。工程建設(shè)監(jiān)理制已成為建設(shè)管理體制中的一項(xiàng)基本制度，應(yīng)堅(jiān)持和完善這一制度，繼續(xù)深化對(duì)監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)理資質(zhì)管理力度，提高建立隊(duì)伍的整體素質(zhì)和監(jiān)理的社會(huì)地位和工作地位，擺脫監(jiān)理行業(yè)存在的困境，使建設(shè)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步走上科學(xué)化，規(guī)范化，制度化的軌道。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃汝可，王保義.中小型水利工程質(zhì)量問(wèn)題及預(yù)防措施[J].河南水利與南水北調(diào).2011（08）.

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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“愛(ài)問(wèn)wowo”為你整理了這篇2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道水利站工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

1、做好防汛工作，提供防汛防臺(tái)抗旱決策信息，部署開展汛前防汛檢查工作，明確防汛工作任務(wù)，落實(shí)防汛責(zé)任；調(diào)整街道防汛指揮部組成人員，進(jìn)一步明確各自職責(zé)；完善基層防汛體系建設(shè)，夯實(shí)防汛體系；編制防汛防臺(tái)形勢(shì)圖和基層防汛防臺(tái)體系管理系統(tǒng)采集錄入工作，完成山洪災(zāi)害重要村落現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。同時(shí),對(duì)村委主任、山塘水庫(kù)巡查員進(jìn)行防汛業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)防汛組織相關(guān)責(zé)任人發(fā)放明白卡，進(jìn)一步提高相關(guān)防汛責(zé)任人對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高防汛業(yè)務(wù)水平。四是成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備防汛物資，提高防汛搶險(xiǎn)保障能力，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，街道、村同時(shí)儲(chǔ)備了防汛搶險(xiǎn)物資。

2、做好水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，按照水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，對(duì)7座水庫(kù)6座5萬(wàn)方以上山塘15座萬(wàn)方以上山塘利用物業(yè)公司進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，并通過(guò)省、市、區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理考核驗(yàn)收。

3、工程建設(shè)。完成學(xué)寨一、二、三、四、平和五座小水電退出工程并通過(guò)省、市、區(qū)驗(yàn)收；完成大決安、墳山下、雄偉、里家塘山塘除險(xiǎn)加固、型塘村石橋頭溪整治工程；完成九老山、永信水庫(kù)大壩安全技術(shù)認(rèn)定，農(nóng)村水價(jià)綜合改革通過(guò)驗(yàn)收。完成新建塢、四空頭山塘整治招投標(biāo)工作。

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1.1努力做好安全思想教育，從思想上重視安全施工

水利工程施工安全管理，應(yīng)注重從思想上著手，做好施工、監(jiān)理以及建設(shè)單位各管理層的安全教育工作，即，使其在學(xué)習(xí)安全知識(shí)過(guò)程中，樹立安全生產(chǎn)、管理意識(shí)。與此同時(shí)，在堅(jiān)持以人為本的原則下，將安全知識(shí)在施工隊(duì)伍中加以宣傳和推廣，提高施工人員安全施工意識(shí)。為充分發(fā)揮安全教育作用，施工單位可舉行多種形式的宣傳活動(dòng)，例如，定期舉行安全生產(chǎn)大會(huì)，并在會(huì)上列舉事故真實(shí)案例等，使施工人員從思想上認(rèn)識(shí)安全施工，不僅與自身生命有重要關(guān)系，而且和企業(yè)的聲譽(yù)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系密切，在實(shí)際施工時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行和貫徹安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。

1.2制定安全生產(chǎn)制度

任何工作的有效落實(shí)，均需要制度加以約束，因此，施工單位應(yīng)結(jié)合不同部門工作特點(diǎn)，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)制度，既包括對(duì)安全施工方面的一般要求，又要包括應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的相關(guān)內(nèi)容。另外，還要求施工、監(jiān)理、建設(shè)單位結(jié)合自身職責(zé)積極制定安全制度，并保證統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)，具有較強(qiáng)的可行性。例如，實(shí)際施工過(guò)程中可要求不同部門簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將安全生產(chǎn)責(zé)任加以分解，并層層落實(shí)，具體到個(gè)人。

1.3注重施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)技術(shù)教育

為確保水利工程施工各項(xiàng)技術(shù)措施有效落實(shí)，施工單位應(yīng)編制《安全防護(hù)手冊(cè)》，將常見(jiàn)的安全問(wèn)題編制在內(nèi)，并分發(fā)給各管理及施工部門，要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)。另外，設(shè)計(jì)施工組織時(shí)也應(yīng)充分考慮安全管理，并在綜合分析水利工程施工特點(diǎn)的前提下，明確不同施工環(huán)節(jié)的安全隱患，并制定有效應(yīng)對(duì)措施，尤其應(yīng)對(duì)施工交底工作當(dāng)作工作重點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)，要求施工人員明確施工中的難點(diǎn)、重點(diǎn)，以保證安全技術(shù)措施的認(rèn)真落實(shí)。

2施工過(guò)程的安全管理

2.1狠抓兩方面內(nèi)容，提高施工安全系數(shù)

水利工程施工安全管理應(yīng)狠抓“施工工序”、“施工對(duì)象”，其中施工對(duì)象包括土方爆破、深基坑開挖、大壩圍堰筑堤等，而施工工序包含腳手架工程、運(yùn)輸、吊裝構(gòu)配件、焊接鋼筋等。為提高上述兩方面施工安全系數(shù)，應(yīng)制定并實(shí)行安全檢查制度，要求檢查具體施工過(guò)程，確保安全施工制度的正常落實(shí)。

2.2加強(qiáng)水利工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理

標(biāo)準(zhǔn)化管理不僅可以保證施工管理質(zhì)量，而且還能顯著提高施工管理效率。要求施人員在不同環(huán)節(jié)施工中，明確施工對(duì)象、要求以及安全內(nèi)容，同時(shí)嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，避免施工過(guò)程中出現(xiàn)盲目施工、責(zé)任不明、情況不清情況的出現(xiàn)。

2.3做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)是安全管理各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，為此，施工單位應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理放到工作的應(yīng)有高度，并按照以下措施，保證現(xiàn)場(chǎng)安全管理質(zhì)量：注重現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)制度的完善與建立；同時(shí)，加強(qiáng)特殊工種人員的管理。針對(duì)高空作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)等，避免非專業(yè)人員上崗操作。而且還應(yīng)注意易爆易燃材料的管理，為防止意外的發(fā)生，存放位置應(yīng)遠(yuǎn)離人口密集位置。另外，水利工程施工中，應(yīng)盡量避免趕工作業(yè)，一方面趕工作業(yè)時(shí)部分施工人員存在抵觸情緒，無(wú)法保證施工質(zhì)量。另一方面多數(shù)施工人員身心疲憊，尤其是夜晚作業(yè)時(shí)視線不好，而且容易瞌睡，很容易發(fā)生安全事故。針對(duì)確實(shí)需要趕工施工時(shí)，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，例如，讓施工人員休息好，合理布置照明設(shè)備，并加強(qiáng)巡視監(jiān)督等，以切實(shí)杜絕安全事故的發(fā)生。除此之外，考慮到水利工程作業(yè)面廣，施工程序多而繁雜發(fā)雜，尤其涉及一些易爆易燃物品，稍有不慎容易發(fā)生火災(zāi)。因此，應(yīng)抽派專門人員做好防火工作，在注重消防知識(shí)培訓(xùn)工作的同時(shí)，加強(qiáng)日常消防演練，以提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)的反應(yīng)靈敏度，降低火災(zāi)造成的損失等。

3結(jié)語(yǔ)

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關(guān)鍵詞:水利工程;安全隱患;預(yù)防;監(jiān)控

一、水利工程施工的安全隱患

水利工程與一般建筑工程不同,在施工中施工存在更多、更大的安全隱患,分析如下:

1)工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散,工地之間的距離較大,往往形成了一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。

2)涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜,單項(xiàng)管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問(wèn)題;有的涉及洪水期間的季節(jié)施工,必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關(guān)于基坑開挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時(shí)基坑邊坡的安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施和運(yùn)輸車輛的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有引水發(fā)電隧洞,施工導(dǎo)流隧洞施工時(shí)洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問(wèn)題。

3)施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開式”施工,無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離,對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

4)水利工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低,加之分配工種的多變,使其安全應(yīng)變能力相對(duì)較差,增加了安全隱患。

5)現(xiàn)代水利施工,機(jī)械設(shè)備多,且越來(lái)越向自動(dòng)化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展,現(xiàn)場(chǎng)施工速度快,一個(gè)中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場(chǎng)地條件下,現(xiàn)場(chǎng)的快速施工,使有效控制安全的難度大。

6)水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)多在野外,自然環(huán)境差,施工單位多居住在臨時(shí)建筑里,抵御自然災(zāi)害能力差;而且各種生活條件,比如飲食、通風(fēng)、御寒和衛(wèi)生等條件差;安全設(shè)施,比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下,自救能力有限,一旦發(fā)生問(wèn)題,都會(huì)危及到職工的生命安全, 不可小視。

二、水利工程施工安全的預(yù)防

“安全第一,預(yù)防為主”,要保證水利工程建設(shè)期間的施工安全,首先要以人為本,抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理工作。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行。

(一)建立安全管理體系,從組織上落實(shí)安全措施

在工程招投標(biāo)后,建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位在成立項(xiàng)目部的同時(shí),就應(yīng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系,建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴(yán)重隱患停工權(quán),經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),安全一票否決權(quán)等,保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí),應(yīng)選擇技術(shù)過(guò)硬,安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員,實(shí)行安全與效益掛鉤,使其能認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對(duì)于特種作業(yè)人員, 危險(xiǎn)作業(yè)崗位,應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn),持證上崗。對(duì)新工人實(shí)行三級(jí)安全教育,未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。

(二)抓好安全教育,在思想上繃緊安全這根弦

安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵,而抓好建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)的安全教育工作是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。首先要使各管理層樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí),才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發(fā)生安全事故的單位,一律追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年終考核不合格,視情節(jié)扣發(fā)年終獎(jiǎng)金,直至解聘和辭職。通過(guò)安全生產(chǎn)“一票否決制”,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層開展安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性。

其次,以人為本,強(qiáng)化廣大職工的安全責(zé)任意識(shí), 施行安全事故的“三不放過(guò)原則”(即事故原因不查出不放過(guò),廣大職工不受教育不放過(guò),防范措施不落實(shí)不放過(guò)),提高職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。使職工的思想從“你要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔倚枰踩?在思想上建立憂患意識(shí),為貫徹安全制度,落實(shí)安全措施, 提供強(qiáng)有力的思想保證。

(三)制訂安全制度,進(jìn)行制度教育

水利施工安全工作也是一門科學(xué),是有規(guī)律可循的,要建立安全生產(chǎn)制度,用制度管人,才能使施工安全管理工作具有科學(xué)性、延續(xù)性。安全制度必須結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際情況進(jìn)行制定,既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度,也要結(jié)合各種突發(fā)因素,制定應(yīng)急情況下的安全施工預(yù)案。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)層層制訂落實(shí)安全施工制度,做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,符合實(shí)際。筆者單位多年來(lái)一直采取監(jiān)理單位和施工單位就施工安全問(wèn)題向建設(shè)單位負(fù)責(zé),層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,落實(shí)到個(gè)人,多年來(lái)在施工建設(shè)中未發(fā)生重大安全事故,效果十分顯著。

三、施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控

在施工過(guò)程的安全管理當(dāng)中,既要統(tǒng)籌兼顧,不遺死角,又要集中力量抓好重點(diǎn);既要重視施工高峰期間的施工安全,又必須注意其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié)。

(一)控制兩個(gè)關(guān)鍵,保證安全生產(chǎn)

施工安全管理應(yīng)抓住兩個(gè)“關(guān)鍵”, 即關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對(duì)象包括:危險(xiǎn)施工部位)如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護(hù)施工等。關(guān)鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、材料、腳手架工程等。對(duì)以上兩個(gè)“關(guān)鍵”實(shí)行安全檢查制度及專人安全盯崗制度, 真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對(duì)象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項(xiàng)及安全措施等,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時(shí)、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確,施工對(duì)象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清,職責(zé)不明,盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。

(三)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn),也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn),必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,進(jìn)行安全施工。

建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度,如責(zé)任制;抽查制;安全交底;防火、安全用電制;機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度;安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。

嚴(yán)禁各類無(wú)證上崗;嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè);易燃易爆品堆場(chǎng)堆庫(kù),應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類意外傷害。

篇7

關(guān)鍵詞：水利工程,施工管理,質(zhì)量,安全控制

Abstract: Water conservancy project is surface water and groundwater in order to control the deployment of the nature and purpose, to protect and the construction of the project. Compared with other projects, has the very strong systematic and comprehensive; working condition is complex, affecting a wide range; the general scale, investment, complex technology, long duration etc.. Because water conservancy engineering safety related to the beneficial to the people's livelihood, the construction process must strictly follow the procedures and standards, therefore, strengthen project management work is very important.

Keywords: water conservancy engineering, construction management, quality control, safety

中圖分類號(hào)：F416.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)

引言：水利工程管理，是對(duì)已建成的水利工程進(jìn)行檢查觀測(cè)、養(yǎng)護(hù)修理和水利調(diào)度運(yùn)行；保障工程正常運(yùn)行，以充分發(fā)揮工程效益的工作。個(gè)人認(rèn)為，管理工作貫穿于水利工程建設(shè)的前期、中期和后期各個(gè)階段，而在將規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果的中期管理階段，如何做好施工過(guò)程中的進(jìn)度、投資、質(zhì)量安全控制，是實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的關(guān)鍵。而工程質(zhì)量是

實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)目標(biāo)的前提，安全生產(chǎn)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。下面就水利工程施工管理中的質(zhì)量和安全控制進(jìn)行闡述。

1.水利工程施工安全控制

生產(chǎn)安全，事關(guān)大局，其責(zé)任重于泰山。如何確保水利工程安全生產(chǎn)，重在抓好基礎(chǔ)管理，而基礎(chǔ)管理著重于工程現(xiàn)場(chǎng)管理。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，是做好安全生產(chǎn)工作的重中之重，也是減少和杜絕事故發(fā)生的重要措施之一。

1.1 水利工程施工安全的成因

與其他工程施工比較， 影響水利工程施工安全的因素很多，主要表現(xiàn)在以下方面。一是工程規(guī)模較大，施工隊(duì)伍多，現(xiàn)場(chǎng)布局分散。由于相互間距離較大，交通聯(lián)系不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變。如土石方爆破工程，接觸雷管炸藥，具有爆破安全問(wèn)題；基坑開挖處理時(shí)，邊坡的安全支撐防護(hù)安全；使用大型機(jī)

械設(shè)備， 有架設(shè)及使用期間的安全； 引水發(fā)電的隧洞,就有洞室開挖、襯砌、封堵的安全。三是施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患。如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全等。四是“敞開式”施工現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離。增加了施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料運(yùn)儲(chǔ)、人員流動(dòng)的安全管理難度。五是民工文化層次較低，加之分配工種多變，其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。

1.2 水利工程施工安全的預(yù)防

（1）制訂安全制度,進(jìn)行制度教育。從項(xiàng)目法人，到施工單位項(xiàng)目部、基層班組，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實(shí)安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門、本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度， 也結(jié)合各單位情況提出特殊要求，對(duì)安全制度應(yīng)“警鐘長(zhǎng)鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實(shí)、執(zhí)行。

（2）利用施工技術(shù)交底進(jìn)行安全施工技術(shù)教育。為了使水利工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊(cè)》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底， 進(jìn)行本項(xiàng)目安全措施的教育，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)對(duì)安全技術(shù)的交底和教育，使施工人員和每一位工人對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將為施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。

（3）施工人員的素質(zhì)

水利工程的施工人員包括參與基礎(chǔ)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)者、現(xiàn)場(chǎng)指揮者和具體操作者。一些水利工程施工單位的人員業(yè)務(wù)水平低，分工不明確，技術(shù)水平提高的速度較慢，缺乏高水

平和高層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。以上這些人員素質(zhì)對(duì)水利工程施工質(zhì)量也具有重要影響。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。一般而言，高質(zhì)量

的人及其高質(zhì)量的工作才會(huì)帶來(lái)高質(zhì)量的產(chǎn)品。

1.3 施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控

（1）控制關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序，保證安全生產(chǎn)。關(guān)鍵施工對(duì)象（包括危險(xiǎn)施工部位）和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位，關(guān)鍵施工對(duì)象（包括危險(xiǎn)施工部位）如高空部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護(hù)施工、土石方爆破開挖施工等， 關(guān)鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝運(yùn)輸、腳手架工程等，對(duì)以上關(guān)鍵部位，施工中應(yīng)實(shí)施安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，保證施工安全。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工時(shí)安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證，項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天施工對(duì)象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求后規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻都做到施工地點(diǎn)明確、施工對(duì)象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱

患，保證“三全”安全系數(shù)控制的要求。

篇8

［關(guān)鍵詞］經(jīng)營(yíng)管理；工程管理；成本管理

1工程項(xiàng)目管理概述

工程項(xiàng)目管理就是通過(guò)運(yùn)用各種知識(shí)、技能、手段和方法以滿足或超出工程項(xiàng)目利害關(guān)系各方的要求和期望的過(guò)程。要想加強(qiáng)工程管理，必須將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)理論應(yīng)用于工程管理各個(gè)環(huán)節(jié)，包括合同管理、精細(xì)化管理理論、項(xiàng)目經(jīng)理制度及成本管理等。

2經(jīng)營(yíng)管理在工程管理中的作用

2.1合同管理的作用

合同管理是工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，控制好合同管理將是工程項(xiàng)目管理成功的第一步。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位與施工單位以工程施工為目的，明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)單位要按照合同規(guī)定提供必要條件并支付工程價(jià)款，施工單位要按合同要求完成建筑安裝工程任務(wù)。合同是否公正、可行對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施及經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)產(chǎn)生影響。

2.2精細(xì)化管理的作用

2.2.1加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員隊(duì)伍建設(shè)，降低企業(yè)成本

對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理，必須提升建筑工程項(xiàng)目從業(yè)人員素質(zhì)，通過(guò)開展各類施工人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，實(shí)行全員培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)全部施工人員建檔立案，將崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)及考核情況進(jìn)行注冊(cè)登記，杜絕未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員上崗施工現(xiàn)象。加強(qiáng)特殊工種管理。電工、焊工、起重機(jī)（攪拌機(jī)、裝載機(jī)）操作員及其他國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員必須取得國(guó)家相關(guān)部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證書并具有類似工程施工經(jīng)驗(yàn)，才能進(jìn)行相關(guān)操作。

2.2.2機(jī)械設(shè)備精細(xì)化管理

工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量會(huì)受到機(jī)械設(shè)備管理水平的制約，施工企業(yè)必須建立《機(jī)械設(shè)備管理臺(tái)賬》，制定并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備使用、維修制度，配備專業(yè)的操作人員，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的性能。

2.2.3原材料精細(xì)化管理

建立原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，根據(jù)規(guī)定按要求、頻率對(duì)原材料進(jìn)行檢驗(yàn)，確保進(jìn)場(chǎng)原材料符合質(zhì)量要求，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料，禁止用于工程項(xiàng)目。

2.2.4施工技術(shù)方案與施工工藝管理

在進(jìn)行水利工程管理中，必須結(jié)合工程實(shí)際情況制訂切實(shí)可行的施工技術(shù)方案，并對(duì)施工工藝進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。操作人員必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的《施工技術(shù)方案和施工工藝》執(zhí)行，這樣才可從源頭對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效控制。

2.3工程項(xiàng)目部管理制度的作用

工程項(xiàng)目部是工程總監(jiān)直接領(lǐng)導(dǎo)下的工程項(xiàng)目施工和管理部門，該部門與制度有助于明確本部門內(nèi)各項(xiàng)職能，確保各項(xiàng)工作高效展開，體現(xiàn)公平、公正原則。

2.4成本管理的作用

成本管理對(duì)于降低工程項(xiàng)目成本支出，提升施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高項(xiàng)目整體管理水平和經(jīng)濟(jì)效益都起到一定的作用。施工企業(yè)要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須在項(xiàng)目施工中以盡量少的物化消耗和勞動(dòng)力消耗來(lái)降低企業(yè)成本，把影響企業(yè)成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)。也就是說(shuō)，在其他因素不變情況下，施工企業(yè)只有增強(qiáng)成本意識(shí)、加強(qiáng)成本管理，才能增強(qiáng)和提高市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。所以在以項(xiàng)目利潤(rùn)為企業(yè)利潤(rùn)主要來(lái)源的施工企業(yè)中，成本管理就成為工程管理的重中之重。

3結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目管理是全方位的，有其重要性和特殊性，這就要求項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者將經(jīng)營(yíng)管理基本理論運(yùn)用于項(xiàng)目的質(zhì)量,展開正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利進(jìn)行。施工項(xiàng)目的成功管理不僅會(huì)為項(xiàng)目和企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益。

主要參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵字：水利工程；施工管理；安全管理

Abstract：Water conservancy project is the foundation of national economic development. Engineering project management in China in many safety problems of water conservancy project construction is particularly prominent. This paper puts forward the corresponding management measures.

Key Words：Water conservancy；Construction management；Safety management

一.水利工程施工現(xiàn)狀

1.工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散，工地之間距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。

2.涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問(wèn)題；有的涉及潮汐、洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全；有海涂基礎(chǔ)、基坑開挖處理時(shí)基坑邊坡的安全支撐；大型機(jī)械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全。

3.施工難度較大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開式”施工，無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離，對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

二、加強(qiáng)水利工程安全管理的措施

2.1深入開展安全管理宣傳教育工作，做好安全管理工作的首要任務(wù)是要提高工作人員的思想認(rèn)識(shí)，把安全教育放在首位，除了定期組織進(jìn)行培訓(xùn)和講座外，還要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑進(jìn)行宣傳，保證安全教育的知識(shí)性和教育性，形成“人人講安全、時(shí)時(shí)講安全、事事講安全”的氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越。在組建施工隊(duì)伍，施工班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過(guò)硬，安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員?？梢詫?duì)安全質(zhì)量意識(shí)較差，并犯有安全事故責(zé)任的人員進(jìn)行項(xiàng)目輪空制：即組建班子時(shí)有意識(shí)讓其輪空，使其接受教訓(xùn)?？闪铐?xiàng)目責(zé)任人充任非脫產(chǎn)安全員，實(shí)行安全與效益掛鉤，迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度。對(duì)于特殊工作的作業(yè)人員，危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗。新工人實(shí)行三級(jí)安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗。并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。

2.2預(yù)防為主，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制建立水利工程施工安全管理體系，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)質(zhì)量安全員，并保證有效行使職責(zé)。選擇施工隊(duì)伍時(shí)應(yīng)選擇技術(shù)過(guò)硬、安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員參與施工。建立健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度，設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。每天收工時(shí)，認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng)，并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收，方可離場(chǎng)，防止留下各類安全隱患。

2.3建立科學(xué)合理的安全管理體系，且從整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)及效果放在整個(gè)工程上，根據(jù)水利工程本身的特點(diǎn)，循序漸進(jìn)，逐步形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大成員安全工作的積極性。安全工作責(zé)任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。在安全管理中要注意多運(yùn)用激勵(lì)政策，對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，可以評(píng)選安全標(biāo)兵，結(jié)合實(shí)際情況采用合理的方式和方法進(jìn)行激勵(lì)。黨、政、工、團(tuán)等各部門齊抓共管，確保安全規(guī)章制度真正落到實(shí)處，實(shí)行安全管理責(zé)任制。嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除，重大安全事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出工作人員或者暫時(shí)停止施工。事故發(fā)生后，必須及時(shí)查清事故原因，明確責(zé)任，追求相關(guān)人員責(zé)任，認(rèn)真做好事故處理工作，提高安全管理的整體性和靈活性，確保水利工程的順利進(jìn)行。

三、施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控

在水利施工安全管理中，施工過(guò)程的管理和監(jiān)控是過(guò)程性的，管理的時(shí)間長(zhǎng)、跨度大、涉及面廣，同時(shí)也是管理是否有效直接接受檢驗(yàn)的階段。

3.1控制兩個(gè)關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)。關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位。關(guān)鍵施工對(duì)象如高空懸挑部位施工；導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工；潮汐影響的海灘圍堰筑堤施工；深基坑開挖支護(hù)施工；土石方爆破開挖施工等。關(guān)鍵施工工序如大體積砼澆筑；鋼筋焊接加工；大型構(gòu)件吊裝作業(yè)；材料、配件吊裝運(yùn)輸；腳手架工程等。對(duì)以上兩個(gè)關(guān)鍵實(shí)行切實(shí)安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，保證施工安全。

3.2堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天施工對(duì)象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻中都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不明，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證“三全”安全系數(shù)控制的要求。

3.3作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理。水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)，安全施工。

四、建議

在整個(gè)安全管理系統(tǒng)中，應(yīng)以人的系統(tǒng)平衡工作為先。水利工程施工流動(dòng)，職工常年野外作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境艱苦，業(yè)余生活單調(diào)、枯燥，容易影響職工情緒，繼而引發(fā)心里壓力，導(dǎo)致各種安全隱患。施工單位管理人員和項(xiàng)目部應(yīng)以人為本，努力改善工作環(huán)境和待遇，改善民工業(yè)余生活，合理安排工作和休息時(shí)間，做好職工心里疏導(dǎo)，使每個(gè)人經(jīng)常處于身心愉悅，情緒開朗的狀態(tài)。應(yīng)努力改變過(guò)去項(xiàng)目分兵把守，各施工單位各自為政，安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，而改變企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)分頭實(shí)施，安全管理聯(lián)控聯(lián)動(dòng)的管理模式。即應(yīng)做到整個(gè)工程在安全管理上總控，各項(xiàng)目子系統(tǒng)分控，橫向信息暢通，先進(jìn)管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警。把握好工程安全管理的整體聯(lián)控聯(lián)動(dòng)，提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。

1.沒(méi)有安全就沒(méi)有效益，沒(méi)有安全就沒(méi)有大家和小家的安定；

2.沒(méi)有安全就沒(méi)有社會(huì)信譽(yù)。而要實(shí)現(xiàn)安全管理的長(zhǎng)治久安，既需要每個(gè)施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和整體配合，也需要全體職工共同自覺(jué)的努力；既需要科學(xué)有效的控管手段，也需要每個(gè)人腳踏實(shí)地、艱苦細(xì)致的工作。要以人為本，把人的安全放在第一位。

五、結(jié)束語(yǔ)

水利工程是構(gòu)建水利事業(yè)的重要組成部分，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在施工過(guò)程中，思想認(rèn)識(shí)安全是施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)首選，應(yīng)使每個(gè)單位最高管理員樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在水利施工中始終堅(jiān)持安全第一。這樣才能收到最佳效果。

參考文獻(xiàn)

篇10

1安全控制在水利施工中的重要作用

安全控制是水利工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是對(duì)水利建筑施工過(guò)程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理。它對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動(dòng),從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財(cái)產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境[2]。近年來(lái),水利建設(shè)施工監(jiān)理制度在水利工程建設(shè)中起到了重要作用,但也存在一些問(wèn)題,許多水電施工單位一味的強(qiáng)調(diào)效益和成本,忽視了質(zhì)量監(jiān)督工作,或者有些監(jiān)理單位只注重質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制,輕視了安全監(jiān)理工作,從而導(dǎo)致工程建設(shè)安全事故時(shí)有發(fā)生[3]。要改變這種局面,就要重視施工安全控制工作。工程質(zhì)量與施工安全是密不可分的。質(zhì)量隱患通常會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,而不安全的因素又為質(zhì)量事故埋下隱患。從某種角度上講,加強(qiáng)安全監(jiān)理,控制安全生產(chǎn),也就是控制工程質(zhì)量。

2水利工程施工中常見(jiàn)的安全隱患與一般建筑工程相比,水利工程在施工中存在更多、更大的安全隱患,分析如下:

(1)工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散,工地之間的距離較大,各施工單位往往形成了一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大[4]。

(2)涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜,單項(xiàng)管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問(wèn)題;有的涉及洪水期間的季節(jié)施工,必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關(guān)于基坑開挖處理時(shí)基坑邊坡的安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施和運(yùn)輸車輛的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有引水發(fā)電隧洞,施工導(dǎo)流隧洞施工時(shí)洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問(wèn)題[5]。

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開式”施工,無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離,對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備材料、人員的安全管理增加了很大的難度[6]。

(4)水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)多在野外,安全設(shè)施配備不到位,抵御自然災(zāi)害能力差。在野外環(huán)境下,自救能力有限,一旦發(fā)生問(wèn)題,都會(huì)危及到職工的生命安全,應(yīng)該引起足夠的重視。

3有效實(shí)施水利施工安全控制的途徑

3.1建立規(guī)章制度

為確保工程施工的安全,在監(jiān)理機(jī)構(gòu)“三控制一協(xié)調(diào)”的職權(quán)范圍內(nèi),又增加了一條安全控制。為此,特別增設(shè)了安全監(jiān)理,并授予他可以在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)口頭停工令的權(quán)力,并由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商進(jìn)行相關(guān)的安全評(píng)價(jià)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)。從承包商一進(jìn)場(chǎng),就督促其建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度,安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項(xiàng)目,承包商的施工措施和安全措施必須報(bào)工程師審批后方可實(shí)施。以“合同”和“誓約”來(lái)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任及安全意識(shí),加強(qiáng)自身安全保護(hù)意識(shí)[7]。

3.2堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對(duì)象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項(xiàng)及安全措施等,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時(shí)、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確,施工對(duì)象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清,職責(zé)不明,盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。

3.3作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn),也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn),必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,進(jìn)行安全施工。

(1)建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度,如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火、安全用電制、機(jī)具設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。

(2)設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),配備素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的安全管理人員,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的正常運(yùn)行[8]。

(3)嚴(yán)禁各類無(wú)證上崗;嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè);易燃易爆品堆場(chǎng)堆庫(kù),應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類意外傷害。

(4)趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況,確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè),安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督巡視,時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài),嚴(yán)格防范事故發(fā)生。

(5)現(xiàn)場(chǎng)每天完工,各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng).并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收,方可離場(chǎng),防止留下各類安全隱患。

4對(duì)有效實(shí)施安全控制的建議

4.1加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高監(jiān)理自身素質(zhì)

在安全管理方面,項(xiàng)目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,組織安全生產(chǎn)管理培訓(xùn),增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任心、安全意識(shí)和安全監(jiān)理水平。全員樹立“不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害”的安全理念,從源頭落實(shí)事故的預(yù)防措施[9]。理論結(jié)合實(shí)踐,制定施工安全監(jiān)督監(jiān)理工作規(guī)程,對(duì)不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行事先分析預(yù)控,掌握其發(fā)生規(guī)律,及早提醒施工單位注意防范。

4.2制定安全控制點(diǎn)要有針對(duì)性

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在制定監(jiān)理細(xì)則時(shí),應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序,特別要注重有針對(duì)性和可操作性。工程的施工工藝和特點(diǎn),在施工中可能發(fā)生的安全事故的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)把關(guān)。設(shè)置關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的安全控制點(diǎn),分清主次,重點(diǎn)監(jiān)控。建立施工機(jī)械安全監(jiān)理專項(xiàng)監(jiān)督措施,安全用電專項(xiàng)監(jiān)督措施。對(duì)在陡坡、高坡、坑邊或填方邊坡處卸土?xí)r,停卸地點(diǎn)必須平整堅(jiān)實(shí),地面有反坡,與邊緣必須保持安全距,在危險(xiǎn)地段卸土,設(shè)專人指揮。高邊坡開挖支護(hù)方案論證,度汛方案的審查。對(duì)常見(jiàn)的高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌有專門的防護(hù)措施方案。

4.3安全檢查有效性

安全檢查是一項(xiàng)復(fù)雜性工作,不確定因素多,必須常抓不懈。安全檢查要達(dá)到預(yù)期效果,由點(diǎn)到線,由線到面,綜合考量安全指標(biāo)。安全檢查要做到“三定”:定人,指定專人,負(fù)責(zé)對(duì)問(wèn)題的跟蹤管理,設(shè)置安全監(jiān)理專人。定期,就是規(guī)定檢查周期,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在規(guī)定期限內(nèi),要求施工單位整改完畢,確保工程安全處于受控狀態(tài)。定責(zé),確立安全監(jiān)理職責(zé),形成崗位制度約束機(jī)制。加強(qiáng)信息反饋,使監(jiān)理每下一道指令,能及時(shí)落到實(shí)處,發(fā)揮效果。安全檢查必須貫徹“預(yù)防為主”的方針,而不以事后查處為主的原則,要突出安全就是效益,抓好安全,就是贏得了效益。