導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程施工管理報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

遼寧省大伙房水庫輸水工程是遼寧省“十五”期間重點工程項目，該輸水工程是將渾江上桓仁水庫的發(fā)電尾水，利用西江、鳳鳴兩座電站作為調(diào)節(jié)池，由輸水隧洞自流引水至蘇子河匯入大伙房水庫，經(jīng)大伙房水庫反調(diào)節(jié)后，經(jīng)輸水管線為撫順、沈陽、遼陽、鞍山、營口、盤錦等六城市提供生活用水和工業(yè)用水，同時將來后期工程向大連輸水。工程分為輸水一期和輸水二期。

大伙房水庫輸水一期工程是從渾江桓仁水庫壩下的鳳鳴水電站庫區(qū)引水，將水引至新賓縣境內(nèi)的蘇子河并入渾河，進入大伙房水庫，主要建筑物由進、出口建筑物、輸水隧洞、支洞組成。

大伙房水庫輸水二期工程自大伙房水庫引水，通過隧洞和管道，采取封閉供水方式，向撫順、沈陽、遼陽、鞍山、營口、盤錦六城市供水。輸水管道總長度為259.13km，沿途設(shè)撫順取水頭部、鞍山加壓泵站(含配水站)和撫順、沈陽1、沈陽2、遼陽、營盤等5個配水站。

本期工程為輸水一期工程，主要建筑物為輸水隧洞，全長85.3km，布設(shè)10條永久支洞。在輸水隧洞進口設(shè)有取水頭部，出口設(shè)有消能工。鳳鳴水庫至取水頭部監(jiān)控分中心的距離大約6km，隧洞出口至大伙房水庫之間是天然河道，沒有通訊設(shè)施，需要自建通信系統(tǒng)，隧洞出口至三塊石中繼站直線距離16.6km，三塊石中繼站距二期取水頭部直線距離32.5km。

本單項（合同）工程為大伙房輸水工程信息自動化系統(tǒng)集成，單項（合同）工程編號：DSSG LC-22。 本單項（合同）工程共分為7個分部工程，分別為：

鳳鳴水庫自動化調(diào)度系統(tǒng)，分部工程編號為：XXZDH-1

輸水隧洞視頻監(jiān)控系統(tǒng)，分部工程編號為：XXZDH-2

安全監(jiān)測中心，分部工程編號為：XXZDH-3

安全監(jiān)測數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，分部工程編號為：XXZDH-4

監(jiān)測設(shè)備安裝，分部工程編號為：XXZDH-5

大屏幕顯示系統(tǒng)，分部工程編號為：XXZDH-6

通訊系統(tǒng)，分部工程編號為：XXZDH-7

（二）工程建設(shè)任務(wù)及施工依據(jù)

大伙房輸水工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)的目標，是建立一個能夠適應(yīng)大伙房輸水工程特點的管理信息綜合型業(yè)務(wù)應(yīng)用的廣域測控、信息管理網(wǎng)絡(luò)。初步完成大伙房輸水工程水利信息現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)大伙房輸水工程信息采集規(guī)范化、自動化和數(shù)字化，實現(xiàn)工程管理自動化。貫徹安全輸水、量水、工程實時安全監(jiān)測、科學(xué)及時有效調(diào)度的指導(dǎo)思想，使該系統(tǒng)高效可靠、先進實用，從而實現(xiàn)大伙房輸水工程管理的現(xiàn)代化。

建成后的系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)兩大功能：一是為供水工程的運行管理提供安全、可靠、經(jīng)濟、科學(xué)、先進的技術(shù)手段。二是為科學(xué)、合理的輸水、配水、防洪、發(fā)電、工程的安全運行提供實時數(shù)據(jù)和專家決策支持功能。

本工程為輸水一期工程信息自動化集成，系統(tǒng)建設(shè)包括如下內(nèi)容：

(1)鳳鳴水庫自動化調(diào)度系統(tǒng)：包括發(fā)電機自動控制系統(tǒng)、機組供水、排水、壓油等輔助控制系統(tǒng)、繼電保護系統(tǒng)、室外開關(guān)站、公用系統(tǒng)、閘門控制系統(tǒng)以及廠區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。

(2)輸水隧洞視頻監(jiān)控系統(tǒng)：包括前端攝像設(shè)備、前端編碼器、RS485分配器、視頻矩陣、監(jiān)控相關(guān)軟件及視頻管理服務(wù)器、視頻存儲管理服務(wù)器等。

(3)隧洞安全監(jiān)測自動化系統(tǒng)：包括超聲波流量計、水位計、數(shù)據(jù)采集單元、通信光纜、控制主機和管理軟件等設(shè)備。

(4)大屏幕顯示系統(tǒng)：包括顯示屏、切換矩陣及控制軟件及設(shè)備等。

(5)通信系統(tǒng)：包括隧洞內(nèi)的光纜敷設(shè)、鳳鳴水庫～取水頭部監(jiān)控中心的光纜架設(shè)、隧洞出口～大伙房水庫取水塔的無線通信系統(tǒng)的端站設(shè)備、中繼接入設(shè)備、UPS電源系統(tǒng)等。

(6)管理機構(gòu)沈陽調(diào)度中心也可以實時掌握支洞出口、隧洞進出口等監(jiān)控點的圖像信息、隧洞工程安全監(jiān)測信息、隧洞水位流量數(shù)據(jù)、鳳鳴電廠的視頻圖像、機組運行數(shù)據(jù)、閘門運行數(shù)據(jù)，從而達到科學(xué)調(diào)度、安全生產(chǎn)的目的。

大伙房水庫輸水工程信息自動化系統(tǒng)集成工程施工依據(jù)包括如下內(nèi)容：

(1) 南京南瑞集團公司與遼寧潤中供水公司簽訂的《大伙房水庫輸水工程信息自動化系統(tǒng)集成》合同文件及《大伙房水庫輸水工程信息自動化系統(tǒng)集成實施技術(shù)方案》；

(2)《電力通信光纜工程施工規(guī)范》；

(3)《大壩安全監(jiān)測自動化技術(shù)規(guī)范》；

(4)GB/T50314-2000《智能建筑設(shè)計標準》

(5)JGJ/TL6-92《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》

(6)GB50198-94《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》

(7)GA/T75-94《安全防范工程程序與要求》

(8)GB/T 19001-2000 《大屏幕拼接顯示系統(tǒng)的生產(chǎn)和服務(wù)》

(9) CE歐洲統(tǒng)一標準機芯、多屏幕拼接墻電磁兼容性等認證

(10)GB/9313--95數(shù)字電子計算機用顯示設(shè)備通用技術(shù)條件等

(11)《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范》

(12)GB/T13159-90《數(shù)字微波接力通信系統(tǒng)進網(wǎng)技術(shù)要求》

(13)GB/T13857-92《微波通信系統(tǒng)遠程監(jiān)控設(shè)備技術(shù)條件》

(14)YD2021-94《微波接力通信設(shè)備安裝工程施工及驗收規(guī)范》

(15)YD5004-94《數(shù)字微波（PDH部分）接力通信設(shè)計規(guī)范》

(16)YD2011-93《微波站防雷與接地設(shè)計規(guī)范》

篇2

摘要：隨著“中央一號”文件對水利工程投資力度的加大，小型農(nóng)田水利工程項目的不斷增多，水利工程施工管理也在逐步向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、目標化邁進。目前,水利工程管理的監(jiān)督檢查也越來越頻繁，對水利工程施工管理技術(shù)資料的整理提出了更高的要求。 關(guān)鍵詞：水利工程；施工；資料

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A鑒于水利工程施工中項目多、內(nèi)容復(fù)雜等因素，結(jié)合近年來小型農(nóng)田水利工程的種類繁多，將從以下幾個方面簡述如何規(guī)范、全面、快捷的整理水利工程施工管理資料。 1、水利工程施工管理資料的形成 水利工程施工管理資料是建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等施工過程中形成的一套較為全面、規(guī)范、完整的文件材料。資料形成的過程主要是項目建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及各項驗收等資料的匯編，資料的形式以工程前期工作相關(guān)文件，如項目建議書、項目可研報告等；工程準備階段，如工程的招投標文件、各種合同文件；以及施工過程中施工單位、監(jiān)理單位的工程開工進場報驗材料，質(zhì)量評定資料，原材料、中間產(chǎn)品的檢驗報告、出廠證、合格證等，工程日常檢測記錄、工程影像資料，施工記錄等，監(jiān)理單位的抽查記錄、巡視檢查記錄、安全檢查等，工程的月報、支付、變更等施工管理資料、工程竣工驗收時的圖紙、圖表、工程決算、報告等組成。 2、水利工程施工管理資料整理的原則 整理出規(guī)范完整、有效適用的工程施工管理資料，必須具備以下幾個原則：2.1 資料整理的及時性 整理水利工程施工管理資料是對水利工程施工管理質(zhì)量情況的真實反映,因此要求資料必須按照水利工程實施的進度進行及時整理。資料從收集、積累和整理，要始終貫穿于工程施工管理工作的全過程,應(yīng)與工程施工管理工作同步進行。 2.2 資料整理要具備真實性 資料的真實性是保證優(yōu)良水利施工管理工程的關(guān)鍵。資料的整理應(yīng)該實事求是，客觀準確，不要為了“應(yīng)付上級檢查、驗收”而脫離實際，甚至歪曲事實，水利工程施工管理資料應(yīng)是工程質(zhì)量的真實寫照，所有資料的整理應(yīng)與工程施工保持同步，資料包括：工程施工管理合同、生產(chǎn)安全責(zé)任書、施工管理記錄、質(zhì)量評定資料、巡視檢查記錄、整改通知、工程驗收資料等。 2.3 確保資料數(shù)據(jù)的準確性 資料的準確性是做好水利工程施工管理資料的核心。施工管理資料的準確性，主要從水利工程施工管理質(zhì)量評定的填寫應(yīng)規(guī)范化、項目內(nèi)容填寫應(yīng)詳細具體化，不能以“符合設(shè)計要求”、“滿足規(guī)范要求”等一概而論，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、資料整理人員、審核人員及技術(shù)負責(zé)人簽字都要把好數(shù)字關(guān),真正做到實事求是、幾就是幾、按要求填寫。 2.4 保證資料的完整性 資料的完整性是做好水利工程施工管理資料的基礎(chǔ)。不完整的工程資料將會導(dǎo)致不能系統(tǒng)地、全面地反應(yīng)各項工程的質(zhì)量狀況。各有關(guān)單位應(yīng)設(shè)專職資料員整理各類有關(guān)工程的施工管理資料，根據(jù)水利工程的項目劃分、工程量等收集有關(guān)工程數(shù)據(jù)，資料應(yīng)根據(jù)合同的簽訂以及工程的施工，按照相關(guān)要求全面記錄填寫，嚴格遵守水利工程施工管理的工作流程整理資料，資料按照檢查、抽查、評定三部分進行整理,保證了資料的有始有終、便于查找、全面完整。 3、做好資料的分類 水利工程施工管理資料應(yīng)分類進行整理，如建設(shè)單位前期資料、施工管理資料、工程決算資料；施工單位的開工資料、質(zhì)量評定資料、竣工驗收資料等；監(jiān)理單位開工報批資料、抽查資料，設(shè)計變更資料等。這樣分門別類，各自有一套系統(tǒng)完整的施工管理資料，也便于查找。  

4、做好水利工程施工管理工作的準備工作 根據(jù)水利工程施工管理細則的要求,完善各項管理制度,制定《工程管理標準》、《工程檢查評比標準》、《工程管理檢查辦法》、《工程管理檢查制度》、《工程施工管理制度》等一系列管理辦法。在制度健全的情況下，對各個施工管理項目有計劃、有目的安排實施，做到工程施工管理工作有布置、有檢查、有評比。實行檢查制度，進行定期檢查、抽查和驗收，對各項工作的完成情況做到心中有數(shù)。根據(jù)當(dāng)年批復(fù)的水利工程施工實施計劃,建設(shè)單位和施工單位簽訂《施工合同書》,《生產(chǎn)安全責(zé)任書》,然后根據(jù)施工管理內(nèi)容進行管理。同時，建設(shè)單位、質(zhì)檢單位對整個施工過程進行全面監(jiān)督檢查管理，相關(guān)部門設(shè)專人負責(zé)對施工管理工程做好巡視檢查和施工管理施工記錄，工程結(jié)束后,要建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工管理單位三方驗收，填寫工程驗收鑒定書，并對資料進行系統(tǒng)整理。 水利工程施工項目計劃一般都是各項目提出單位在上一年度作出，上報上級管理部門批復(fù)，根據(jù)批復(fù)的水利工程項目制定實施計劃,進行項目的作業(yè)設(shè)計、招投標和實施計劃,使水利工程的實施有計劃、有步驟的進行。做好水利工程項目實施的準備工作，是奠定各項工作順利開展的的基礎(chǔ)。 5、施工管理工作與資料整理的有機結(jié)合 資料整理人員不能只顧在辦公室單純的整理資料,要與施工人員、質(zhì)量監(jiān)督人員、監(jiān)理人員緊密配合，根據(jù)工作需要，到施工現(xiàn)場察看工程的質(zhì)量、進度。掌握工程施工的內(nèi)容，熟悉每道工序的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量達標標準，整理資料時才能更好的按照技術(shù)方案的技術(shù)規(guī)程，準確的對施工工序、原材料、機械、施工工藝和外部環(huán)境進行資料的整理。在《施工日記》中要記錄天氣、施工內(nèi)容、工程部位、人員、工時、工程量、使用工具、工程進度、存在問題等。資料整理過程中還要配合監(jiān)理單位及時檢驗施工管理效果，掌握質(zhì)量動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，對在施工管理過程中不符合質(zhì)量要求的地方及時發(fā)出《整改通知》，要求施工單位及時限期進行整改。整改驗收合格后，方可進行下一道工序的施工。 施工管理過程中的質(zhì)量管理內(nèi)容包括：技術(shù)交底，落實質(zhì)量管理計劃，搞好施工前檢查，作好技術(shù)復(fù)核，進行材料的試驗和檢驗工作，做好有關(guān)資料的搜集和施工管理質(zhì)量的檢查驗收等，能對整個施工項目實施監(jiān)督、檢查、判斷，達到全員管理的目的。 項目經(jīng)理是施工單位質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，專業(yè)技術(shù)人員及檔案管理人員作為組成人員，對水利施工管理記錄的填寫、資料的整理、立卷歸檔進行嚴格檢查把關(guān)。 6、工程施工過程中資料收集和填報資料的注意事項 (1)資料要符合竣工圖紙、資料編制的具體要求。 (2)技術(shù)資料是核定工程質(zhì)量等級的重要依據(jù)，技術(shù)資料必須完整、準確、系統(tǒng)、裝訂整齊、手續(xù)完備。 (3)反映施工過程的施工管理記錄、巡視檢查記錄、日志、圖片、照片等資料，應(yīng)按其種類分別整理、立卷，并對每個圖片或者畫面附以文字說明。 (4)資料要簽字齊全，字跡清晰，紙質(zhì)優(yōu)良，保持整潔， (5)分類分項要明確，封面、目錄、清單資料要齊全，排列有序，逐頁編碼。 (6)所有施工資料必須用A4紙打印、碳素墨水或黑筆填寫簽字，禁止復(fù)寫和使用復(fù)印件。 (7)文字材料以A4紙為準，裝訂成冊，以立卷形式歸檔。 (8)竣工驗收后應(yīng)將質(zhì)量鑒定書及時立卷歸檔。 7、水利施工管理工程竣工后的資料收集工作 編制工程竣工資料，工程建設(shè)管理工作報告、施工管理報告等完工后的技術(shù)報告。工程結(jié)算單必須是原件，簽字、蓋章手續(xù)完備。竣工驗收會議結(jié)束后將竣工會議記錄、工程驗收鑒定書放入竣工資料中，就基本是一套完整的工程竣工資料了。 隨著小型農(nóng)田水利工作的進一步發(fā)展，要求水利施工管理工程的技術(shù)資料內(nèi)容更加規(guī)范、全面、完善，只有不斷地掌握和學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)規(guī)范和整理方法，才能更好的完成這項工作。

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1影響投資控制管理的關(guān)鍵因素

1.1建設(shè)周期長

2004年，穿黃河工程初設(shè)報告編制工作完成；2007年水利部對初設(shè)報告進行了批復(fù)；2007年底到2008年陸續(xù)完成各標段的招標工作；2011年底完成主體工程施工。由于建設(shè)周期長，建設(shè)期間受國家宏觀經(jīng)濟的影響，原材料、人工等基礎(chǔ)價格大幅度上漲，造成建設(shè)資金緊張。同時，由于各種原因造成的工期延長，也不可避免地增加了建設(shè)費用。

1.2責(zé)任主體投資控制目標不一致

穿黃河工程分為南北區(qū)工程。根據(jù)國家發(fā)展改革委對可行性研究報告的批復(fù)精神，穿黃北區(qū)工程實行委托管理制。項目法人（南水北調(diào)山東干線有限責(zé)任公司）負責(zé)可行性報告、初設(shè)以及施工圖階段等前期工作，從自己利益角度考慮，要求設(shè)計方削減概算，變更設(shè)計，以節(jié)省投資，并要求穿黃北區(qū)建設(shè)管理局（以下簡稱建管局）盡可能地加快施工進度。建管局負責(zé)招標階段以及施工期間的建設(shè)管理，在投資包干使用的前提下，對工程的質(zhì)量、安全、進度負直接的責(zé)任。在各建設(shè)階段的責(zé)任主體投資控制目標不一致情況下，建管局面臨巨大的投資控制壓力。

1.3不確定性因素多，設(shè)計變更多

穿黃北區(qū)工程涉及兩個市級行政管理區(qū)域，并且涉及到中央與地方的多個水管單位。在工程實施過程中，多方提出各自的利益要求。為了滿足各方的利益，造成工程投資的增加。此外，根據(jù)與項目法人簽訂的委托管理協(xié)議，建管局負責(zé)招標階段與施工期的建設(shè)管理，沒有參與初步設(shè)計階段與施工圖設(shè)計階段的工作，所以對工程設(shè)計工作中影響投資控制的因素?zé)o有效的管理手段。地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大，且由于設(shè)計深度不夠，存在工程量偏差與漏項的情況，導(dǎo)致工程建設(shè)中出現(xiàn)了大量的變更與索賠，造成投資控制難度增大。

1.4合同條件不完善

穿黃北區(qū)工程施工合同條件采用《水利水電土建工程施工合同條件》（2000年第2版），該合同條件對于工程參建各方投資控制的責(zé)任及其具體操作內(nèi)容的規(guī)定不夠詳盡，對變更與索賠程序的規(guī)定不夠詳細，而變更與索賠是投資控制管理的重點，工程建設(shè)中出現(xiàn)了一些糾紛。

2投資控制管理采取的措施

針對穿黃北區(qū)工程的特點和投資控制管理中的難點，建管局從招標階段開始就特別注意投資控制管理的各個要素，并在施工管理階段不斷完善各項投資控制管理制度，將投資控制在概算以內(nèi)。

2.1規(guī)范招投標管理

招投標階段上承設(shè)計階段，下啟施工階段，是投資控制的關(guān)鍵階段。穿黃北區(qū)工程按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實行公開招標，并在招標過程中著重做好以下幾方面的工作：

2.1.1注重招標文件中工程量清單的編制工作工程量清單是招標文件的重要組成部分，工程量清單質(zhì)量的高低直接影響到投標者的報價和標底的準確性以及施工過程中的投資控制工作。因此，工程量清單的編制，必須科學(xué)合理，內(nèi)容明確，客觀公正。穿黃北區(qū)工程結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，有埋涵、埋管、隧洞以及水閘等多種結(jié)構(gòu)形式。在編制工程量清單時若作到細致、準確、合理地劃分項目，既便于計量準確，又能避免施工方的不平衡報價。

2.1.2注重標底的編制審核工作穿黃北區(qū)工程評標采用綜合評分法。在編制標底時，特別注意考慮穿黃北區(qū)工程本身的特點和工程地質(zhì)、水文以及周邊環(huán)境的復(fù)雜性，使之成為評價投標人報價合理性的主要參考依據(jù)，并為以后確定合同變更、索賠和額外工程的費率及價格提供參考依據(jù)。

2.1.3注重招標文件中合同條款的約定招標文件中合同條款是簽訂施工合同的依據(jù)，直接影響工程投資的控制。合理編制招標文件中合同條款是從源頭上控制工程投資最為直接的措施。穿黃北區(qū)工程在采用《水利水電土建工程施工合同條件》（2000年第2版）的基礎(chǔ)上，完善了對于進度計劃管理、變更以及物價波動引起的價格調(diào)整等可預(yù)見并可影響造價的因素的規(guī)定，明確了各方的責(zé)任，盡量避免和減少索賠及爭議的發(fā)生。

2.2建立內(nèi)部投資控制管理體系

2.2.1制訂投資管理辦法制訂《南水北調(diào)東線第一期工程穿黃北區(qū)工程投資管理辦法》，確定了合同管理、投資計劃控制管理、價款結(jié)算管理以及變更管理的原則和程序。

2.2.2強化建設(shè)管理過程中投資控制的手段

（1）加強施工進度和計劃管理。建管局制訂了《南水北調(diào)東線第一期工程穿黃北區(qū)工程進度控制管理辦法》，根據(jù)實際情況制定總體進度計劃，并編制年、季、月、周施工計劃，作到按計劃施工，避免因工期延長帶來價格上漲和人工機械待工費用索賠等因素造成投資費用的增加，為投資控制管理做好基礎(chǔ)工作。

（2）依據(jù)施工進度，合理支付工程款。以投標合同分類分項工程量清單為基礎(chǔ)，以合同價格為控制目標，將各分部分項工程量、投資與實際發(fā)生的工程量、投資進行比較分析，使投資控制在合理范圍之內(nèi)。監(jiān)理單位制訂《南水北調(diào)東線第一期工程穿黃北區(qū)工程月支付監(jiān)理實施細則》，規(guī)定對月工程款支付憑證的審核必須由相關(guān)的專業(yè)工程師簽字并由總監(jiān)審核、才能作為撥款的依據(jù)。同時，建管局明確了各部門責(zé)任與工程款支付核簽程序。工程款支付的比例要嚴格按合同辦理，堅持作到先進行質(zhì)量驗收再予以付款，如出現(xiàn)超過設(shè)計工程量的問題則需要監(jiān)理作出說明，必要時需要設(shè)計方的認可。工程付款單必須由質(zhì)量、計劃、財務(wù)、建管局負責(zé)人進行確認。

（3）加強變更費用的控制。變更對工程造價影響較大，必須對其進行有效的控制。由設(shè)計方提出的工程變更，監(jiān)理方應(yīng)及時處理并確認變更的合理性；因施工技術(shù)的原因而由施工單位提出的變更要求，監(jiān)理方應(yīng)及時處理并確認變更的必要性。無論哪種變更，監(jiān)理方必須作出投資分析報告，所有變更都附預(yù)算書，作為結(jié)算的依據(jù)。

（4）建立施工圖審查制度。制定施工圖審查管理辦法，規(guī)定施工圖審查內(nèi)容，在設(shè)計交底以前組織施工、監(jiān)理等各方的技術(shù)代表對施工圖進行審查，以保證設(shè)計質(zhì)量達到要求，避免由于設(shè)計錯誤或不當(dāng)而造成的浪費。

（5）合理處理工程索賠。加強合同管理，盡量避免工程索賠。在施工單位索賠事項有理、有據(jù)、有度的前提下，依據(jù)施工合同，通過與施工單位進行談判、協(xié)商，并經(jīng)過監(jiān)理方審核，建管局及時批復(fù)索賠意見書，有效控制索賠金額。

（6）嚴格執(zhí)行“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”的投資控制管理規(guī)定。在招標合同中規(guī)定了由于市場價格波動引起的價差不予調(diào)整，但政策性的價差調(diào)整例外。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，編制年度預(yù)算管理報告，并統(tǒng)一編制價差報告，待國調(diào)辦批準后對價差予以調(diào)整。

3對當(dāng)前水利工程投資控制管理工作的思考

在諸多不利因素影響下，建管局通過采取以上行之有效的措施，使投資控制管理工作取得了良好的成績，工程總投資被控制在概算以內(nèi)。根據(jù)穿黃北區(qū)工程建設(shè)實踐，對當(dāng)前水利工程建設(shè)投資控制管理工作提出以下建議。

3.1明晰責(zé)任主體權(quán)責(zé)，加強有效監(jiān)管

就整個穿黃北區(qū)工程來看，在設(shè)計階段與施工階段出現(xiàn)了投資控制責(zé)任主體的變化。由于各責(zé)任主體投資控制目標不一致，工程建設(shè)出現(xiàn)了一些困難。建設(shè)項目的順利實施，既不能擴大投資、造成浪費，也不能一味地精簡設(shè)計、壓縮投資。目前，我國的公益性水利工程建設(shè)沒有建立起投資決策、設(shè)計、招投標、施工階段的全過程投資控制管理體系，各個階段的責(zé)任主體并不明晰，投資控制目標不完全一致。因此，完善水利工程投資管理體制改革，實行代建制，在政府對代建單位進行有效監(jiān)管的前提下，給予代建單位建設(shè)全過程真正的項目法人權(quán)責(zé)地位，勢在必行。

3.2盡快推行水利工程施工圖審查制度

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等規(guī)定，施工圖審查制度是建設(shè)工程的一項法定制度。但由于種種原因，這一制度在水利工程建設(shè)中一直未得到推行。建議盡快在水利工程建設(shè)中推行施工圖審查制度，不僅從設(shè)計文件的質(zhì)量、安全角度進行審查，而且保證設(shè)計文件經(jīng)濟性上的可行性、完整性、合理性，避免因施工圖造成工程投資難以控制的問題，確保工程建設(shè)順利實施。