導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)面源污染防治工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】東魚河；水源置換；水環(huán)境；水生態(tài)

1東魚河濟(jì)寧段現(xiàn)狀

東魚河是20世紀(jì)60年代后期，為了解決南四湖湖西地區(qū)洪澇災(zāi)害而開挖的一條大型防洪排澇河道。干流起源于菏澤市東明縣劉樓村，向東流經(jīng)牡丹區(qū)、曹縣、定陶區(qū)、成武縣、單縣、濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣、魚臺(tái)縣等8個(gè)縣（區(qū)），于濟(jì)寧市魚臺(tái)縣西姚村北入昭陽湖，全長(zhǎng)174km。針對(duì)東魚河濟(jì)寧漁業(yè)用水區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、岸線缺少科學(xué)合理的規(guī)劃和利用且存在違法建筑和違法活動(dòng)、排污（水）口眾多且排污企業(yè)清潔生產(chǎn)水平低、城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重、河道生態(tài)防護(hù)體系不完善、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度不足等問題，按照《山東省全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》（魯廳字〔2017〕14號(hào)）要求，濟(jì)寧市立足東魚河區(qū)域、流域的實(shí)際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，自2018年全面落實(shí)水資源保護(hù)、河道水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)管等六大任務(wù)，東魚河水環(huán)境得到了根本改善，水安全得到了有力保障，水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。

2綜合整治重點(diǎn)任務(wù)與對(duì)策措施

根據(jù)《東魚河綜合整治方案》（2018.05），東魚河綜合整治工程實(shí)施周期為2018—2020年。到2020年，使東魚河水環(huán)境得到根本改善，水安全得到有力保障，水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

2.1水資源保護(hù)

1）規(guī)范取水口監(jiān)督管理。針對(duì)金鄉(xiāng)縣2處5萬畝以上中型灌區(qū)、小型灌區(qū)、8處分散小泵站灌區(qū)及魚臺(tái)縣20處分散小泵站灌區(qū)未取得取水審批的問題，依據(jù)山東省水利廳關(guān)于印發(fā)《山東省農(nóng)業(yè)取水許可管理工作方案的通知》（魯水資字〔2016〕29號(hào)），完成石佛灌區(qū)、曹莊灌區(qū)及8處分散小泵站灌區(qū)取水許可審批，規(guī)范管理取水許可，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水監(jiān)管，不新增非法取水口。2）規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理。針對(duì)魚臺(tái)縣3處已審批或登記的排污口未設(shè)置標(biāo)志牌等問題，依據(jù)《山東省水利廳、省環(huán)保廳、省住建廳關(guān)于切實(shí)做好入河排污口綜合整治工作的通知》（魯水資字〔2017〕23號(hào)），按照入河排污口標(biāo)志牌樣式和統(tǒng)一要求，設(shè)立入河排污口標(biāo)志牌，實(shí)行入河排污口標(biāo)志管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。3）強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》，將限制納污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，完善入河排污管控機(jī)制和考核體系，制定分年度的水功能區(qū)納污總量削減方案，并納入年度考核。

2.2水域岸線管理保護(hù)

依據(jù)山東省水利廳等10部門《關(guān)于開展河湖管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作的意見》（魯水管字〔2017〕15號(hào)）完成河道及其上所建的水庫、堤防、水閘等水利工程管理和保護(hù)范圍劃界，埋設(shè)界碑界樁，政府公告形成電子化和數(shù)據(jù)化成果，與國(guó)土資源管理數(shù)據(jù)同步協(xié)調(diào)。結(jié)合岸線利用管理規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施岸線用途管制。

2.3水污染防治

1）農(nóng)村生活污水收集處理。積極推進(jìn)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及周邊社區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)沿河形成徑流的生活污水全收集，消除生活污水直排現(xiàn)象；集中連片村莊、城鎮(zhèn)周邊村莊以及農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)污水、垃圾處置體系，因地制宜建設(shè)分散型污水處理及回用工程；加強(qiáng)生活污水較集中排放點(diǎn)附近的溝、渠、塘等改造，推進(jìn)人工濕地、氧化塘等建設(shè)與管理維護(hù)，充分發(fā)揮其水質(zhì)凈化能力，持續(xù)改善農(nóng)村生活污水收集和處理設(shè)施。2）農(nóng)業(yè)面源污染防治。針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)藥化肥有效利用率低、農(nóng)業(yè)廢棄物未得到妥善處理等問題，依據(jù)《濟(jì)寧市水污染防治控制單元達(dá)標(biāo)方案》（濟(jì)政辦字〔2016〕230號(hào)），提升測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

2.4水環(huán)境治理

依據(jù)《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的通知》（濟(jì)政字〔2017〕99號(hào)），將城鎮(zhèn)周圍的村莊和農(nóng)村新型社區(qū)納入垃圾處置體系，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的社區(qū)、集中連片村莊因地制宜建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，完善農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，鼓勵(lì)就地資源化，實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集處理規(guī)范化、常態(tài)化管理。

2.5水生態(tài)修復(fù)

針對(duì)灘地受人為干擾嚴(yán)重以及生態(tài)功能基本喪失等問題，加快實(shí)施退耕還灘、退養(yǎng)還灘工程；積極推進(jìn)灘地種植結(jié)構(gòu)、方式改革。針對(duì)河道防護(hù)林、緩沖帶體系不完善等問題，在有條件的河段建設(shè)河岸防護(hù)林帶，退耕還灘區(qū)域建設(shè)植被緩沖帶。

2.6執(zhí)法監(jiān)管

1）完善水環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。依據(jù)山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山東省全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》（魯廳字〔2017〕14號(hào)），落實(shí)河道管護(hù)責(zé)任人，建立河管員制度，明確崗位職責(zé)；結(jié)合信息平臺(tái)建設(shè)，搭建“一河一檔”動(dòng)態(tài)監(jiān)管框架體系。將河管員現(xiàn)場(chǎng)巡查與信息平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)線上、線下雙重監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管全覆蓋和規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測(cè)的全覆蓋。2）形成多部門協(xié)調(diào)共同監(jiān)管機(jī)制。建立河道執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)各部門的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河道聯(lián)合執(zhí)法的制度化和常態(tài)化，基本形成政府主導(dǎo)，相關(guān)門共同參與的定式，建立完善、快速、高效的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

3整治成效

濟(jì)寧市積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，堅(jiān)持水岸同治、源頭截污、綜合防治，全力推進(jìn)東魚河濟(jì)寧段水環(huán)境綜合整治工作，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2020年東魚河濟(jì)寧漁業(yè)用水區(qū)水質(zhì)年度達(dá)標(biāo)率為75%，較2016年提升66.7%。通過深入實(shí)施水污染綜合防治，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和面源污染防治，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用和農(nóng)藥、化肥減量增效控害，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率達(dá)到100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)92.3%，種植業(yè)化肥農(nóng)藥使用量逐年減少，農(nóng)藥使用總量較2016年下降17%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在96%以上。積極推進(jìn)水生態(tài)治理修復(fù)，建成魚臺(tái)縣王廟鎮(zhèn)農(nóng)田排水及地表徑流凈化工程，年凈化污水20.5萬t。依法取締沿河小型污染企業(yè)，工業(yè)廢污水預(yù)處理后全部進(jìn)入污水處理廠深度處理，并加大中水回用力度，達(dá)標(biāo)中水回用于農(nóng)田灌溉，東魚河濟(jì)寧段主要控制斷面西姚斷面水質(zhì)逐步改善，2020年總體達(dá)到III類水水質(zhì)目標(biāo)要求。

參考文獻(xiàn)

[1]《山東省全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》（魯廳字〔2017〕14號(hào)）.

[2]山東省人民政府.山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃[Z].2016.

[3]山東省河長(zhǎng)制辦公室.東魚河綜合整治方案[Z].2018.

篇2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府"標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)"的工作方針和"保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定"的工作主線，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，以環(huán)境執(zhí)法為抓手，以專項(xiàng)行動(dòng)為載體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大執(zhí)法稽查力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)解決當(dāng)前影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，保障人民群眾的切身環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實(shí)施，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供有力的環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）集中開展以水污染防治為重點(diǎn)的綜合整治

1．加大對(duì)采砂場(chǎng)、制砂場(chǎng)的整治力度。依托河道建立的采砂場(chǎng)、制砂場(chǎng)的整治由縣水務(wù)局牽頭，環(huán)保局、國(guó)土局、供電局、工商局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合（列入今年"百日破難攻堅(jiān)"行動(dòng)難題交辦的文溪及其源頭采沙場(chǎng)整治工作，仍按縣政府原協(xié)調(diào)意見由縣國(guó)土局牽頭）；其它制砂場(chǎng)的整治由縣國(guó)土局牽頭，環(huán)保局等相關(guān)部門配合。要采取堵疏結(jié)合的辦法，對(duì)全縣采制砂行業(yè)重新進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，新設(shè)采制砂場(chǎng)采取招拍掛的方式進(jìn)行公開出讓；對(duì)未依法辦理采砂許可、未經(jīng)環(huán)評(píng)審批、廢水排放未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，依法予以關(guān)停取締。

2．加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。對(duì)全縣現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面清理和整頓。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，環(huán)保局、國(guó)土局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合，按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)等規(guī)劃要求，及時(shí)調(diào)整并嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)制度，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，削減散小畜禽養(yǎng)殖戶。新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須符合國(guó)家規(guī)定的用地政策；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和"三同時(shí)"制度。年內(nèi)按照"關(guān)停一批、搬遷一批、整治一批"的總體思路，重點(diǎn)抓好文溪流域養(yǎng)殖場(chǎng)綜合治理和有關(guān)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理。

3．加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。由縣環(huán)保局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，建設(shè)局等配合。因地制宜，采取建設(shè)獨(dú)立生活污水處理設(shè)施、生物技術(shù)處置和沼氣工程等多種方式，有效處理農(nóng)村生活污水。全年新建農(nóng)村污水處理點(diǎn)20個(gè)以上。

4．對(duì)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治。由縣環(huán)保局牽頭，發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合，整治重點(diǎn)是縣城、重要集鎮(zhèn)飲用水源及群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村飲用水源的污染問題。主要檢查飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)有無建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，有無在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）加大工業(yè)污染防治力度

1．嚴(yán)把"兩高一資"行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。由縣發(fā)改局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、國(guó)土局、規(guī)劃局、工商局等部門配合。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步完善工業(yè)投資項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制，真正從源頭上控制"兩高一資"項(xiàng)目。

2．加強(qiáng)對(duì)工業(yè)區(qū)塊的環(huán)境監(jiān)管。由縣環(huán)保局牽頭，發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃局、國(guó)土局、新城區(qū)管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。要理順工業(yè)區(qū)塊的環(huán)境管理體制，杜絕建設(shè)項(xiàng)目未批先建、批小建大等環(huán)境違法行為。要按省統(tǒng)一部署要求，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染整治工作，爭(zhēng)取年內(nèi)通過驗(yàn)收。

3．集中開展全縣工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目"三同時(shí)"驗(yàn)收工作。由縣環(huán)保局牽頭，發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局等部門配合。對(duì)全縣2007－2009年審批的工業(yè)項(xiàng)目集中辦理環(huán)保"三同時(shí)"驗(yàn)收，對(duì)符合驗(yàn)收條件的給予及時(shí)驗(yàn)收；不符合條件的提出整改要求，限期達(dá)標(biāo)，符合驗(yàn)收條件后再驗(yàn)收；逾期不申請(qǐng)驗(yàn)收或驗(yàn)收通不過的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整改。

4．加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的整治。由縣環(huán)保局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、工商局、安監(jiān)局、供電局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。要對(duì)全縣排污企業(yè)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)厲打擊工業(yè)污染企業(yè)偷排、漏排和超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。根據(jù)企業(yè)排污情況和污染防治設(shè)施建設(shè)、使用情況，實(shí)行分類治理，年內(nèi)要完成縣正林洗衣廠、縣曙光工藝品廠、縣豐源工藝品有限公司、明峰鋁業(yè)有限公司等4家企業(yè)限期治理任務(wù)，完成重污染企業(yè)縣超能蓄電池廠的搬遷，并在年底前完成縣渠成氟化有限公司關(guān)停。

5．開展"小冶煉"整治活動(dòng)。由縣環(huán)保局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土局、規(guī)劃局、公安局、安監(jiān)局、工商局、供電局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。對(duì)縣內(nèi)的"小冶煉"保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，予以徹底清理，對(duì)其設(shè)施進(jìn)行徹底拆除銷毀，避免死灰復(fù)燃。對(duì)位于與鄰縣交界地帶的"小冶煉"企業(yè)，要與鄰縣開展聯(lián)合執(zhí)法，杜絕"小冶煉"在我縣交界處蔓延。

（三）開展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境違法行為的整治

1．加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的建設(shè)。由縣建設(shè)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，發(fā)改局、環(huán)保局、國(guó)土局、規(guī)劃局配合。今年計(jì)劃建成玉山、尚湖、方前三個(gè)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施，爭(zhēng)取完成尖山污水處理廠項(xiàng)目前期并開工建設(shè)。進(jìn)一步加快城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，盡快提高縣城污水截污納管集中處置率。

2．加強(qiáng)對(duì)城市污水處理的監(jiān)管。由縣建設(shè)局牽頭，環(huán)保局配合。要嚴(yán)厲查處納管企業(yè)超標(biāo)排放污水、向市政管網(wǎng)偷排嚴(yán)重超標(biāo)污水、非法傾倒與棄置污泥等違法行為；要加強(qiáng)對(duì)城市污水處理有限公司的監(jiān)管，確保出水達(dá)標(biāo)排放。

3．加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的監(jiān)管。由縣建設(shè)局牽頭，環(huán)保局配合。尤其是要加強(qiáng)對(duì)滲濾液處理站的監(jiān)管，確保各項(xiàng)設(shè)施正常運(yùn)行、滲濾液達(dá)標(biāo)排放。

三、工作步驟與安排

（一）動(dòng)員部署階段（6月）

根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實(shí)際情況，確定整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，全面完成專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。

（二）集中檢查和整治階段（7月－10月）

根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)方案，組織有關(guān)部門進(jìn)行集中檢查和整治。采沙場(chǎng)、制沙場(chǎng)的整治要在目前提出的具體工作方案基礎(chǔ)上，于7月份開展集中整治；畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治要加大力度，對(duì)未按規(guī)定時(shí)間和要求實(shí)施搬遷、關(guān)停的養(yǎng)殖場(chǎng)，要在8月份開展聯(lián)合執(zhí)法，依法予以；限期治理企業(yè)要爭(zhēng)取在9月底前完成污染防治設(shè)施的安裝并進(jìn)行調(diào)試；飲用水源保護(hù)區(qū)、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)的情況，要在7－8月份開展一次集中檢查。以上檢查和整治情況報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣環(huán)保局）匯總后，及時(shí)向縣政府報(bào)告。

（三）總結(jié)階段（11月）

認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，提交《2009年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》，于2009年10月底前報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、配套措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)動(dòng)。2009年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，要繼續(xù)按照省十部門和市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，納入生態(tài)環(huán)保工作的重要議事日程，進(jìn)一步完善工作制度、制訂實(shí)施方案、廣泛動(dòng)員部署，有序推進(jìn)，狠抓落實(shí)?？h環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、水務(wù)、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、工商、公安、安監(jiān)、供電等部門要密切配合，形成合力，認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，使打擊環(huán)境違法行為工作取得實(shí)效。

篇3

一、污染源普查工作目標(biāo)

通過污染源普查，全面掌握*市各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和分布，查清主要污染物種類及其排放量、排放去向，查清污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為*市污染防治和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)和基礎(chǔ)資料；建立*市各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫，建立污染源信息共享機(jī)制，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)；掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，提高*市各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)主管部門的管理能力，健全各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和執(zhí)法體系；通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)

普查時(shí)點(diǎn)：*年12月31日。

時(shí)期資料：*年度。

（二）普查對(duì)象與范圍

污染源普查對(duì)象為*市境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1.工業(yè)污染源

主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)污染源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。

重點(diǎn)污染源范圍是:（1）有色金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（2）11個(gè)重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)）中的規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)污染源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2.農(nóng)業(yè)污染源

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)污染源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)污染源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場(chǎng)。

3.生活污染源

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4.集中式污染治理設(shè)施

集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場(chǎng)）和危險(xiǎn)廢物處置廠等。

（三）普查內(nèi)容

1.工業(yè)污染源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量、能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2.農(nóng)業(yè)污染源

（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；

（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除、投入和運(yùn)行情況等。

3.生活污染源

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

（2）以城市（地區(qū)）為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等；

（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4.集中式污染治理設(shè)施

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1.廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2.廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3.工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

6.農(nóng)業(yè)源中還包括總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國(guó)家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1.按照規(guī)定程序，對(duì)工業(yè)污染源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施同時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)等方法核定污染源排放量。

對(duì)其他工業(yè)污染源采用分類抽樣監(jiān)測(cè)的方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

2.對(duì)農(nóng)業(yè)污染源采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，結(jié)合全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算全國(guó)的農(nóng)業(yè)面源污染情況。

3.對(duì)生活污染源的第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上基本情況調(diào)查，并結(jié)合分類抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。

（二）普查步驟

本次污染源普查采取“先行試點(diǎn)、再全面普查”的方式，分3個(gè)階段進(jìn)行。

1.準(zhǔn)備階段（*年12月底前）：成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開展宣傳，進(jìn)行組織動(dòng)員；制訂普查實(shí)施方案、普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算；掌握各類技術(shù)規(guī)范、普查表、相應(yīng)軟件及數(shù)據(jù)庫；開展工作調(diào)研、資料收集工作及普查培訓(xùn)、召開全市污染源普查動(dòng)員大會(huì)，開展污染源監(jiān)測(cè)工作。

2.全面普查階段（*年1月—*年12月）：對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行清查，組織填報(bào)普查表，完成審核錄入工作，匯總普查數(shù)據(jù)，建立污染源檔案，申請(qǐng)省級(jí)審核驗(yàn)收，校正、上報(bào)普查數(shù)據(jù)，編制普查技術(shù)報(bào)告和工作總結(jié)報(bào)告等。

3.總結(jié)階段（2009年1月—2009年7月）：建立*市污染源普查數(shù)據(jù)庫，污染源普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗(yàn)收普查工作。

四、普查組織及實(shí)施

（一）基本原則

全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，區(qū)縣分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)

建立*市第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組，另行文），負(fù)責(zé)普查工作的組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常工作。

各區(qū)縣政府建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的污染源普查工作。

普查工作中，可在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會(huì)、有關(guān)教育單位及工礦企業(yè)臨時(shí)聘用部分普查員。

（三）部門分工

普查工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門分工協(xié)作。市環(huán)保局牽頭會(huì)同有關(guān)部門開展全國(guó)污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬定污染源普查方案和不同階段的工作方案，組織普查工作培訓(xùn)，負(fù)責(zé)污染源監(jiān)測(cè)，匯總、分析普查數(shù)據(jù)，普查結(jié)果，組織普查工作驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，并按照部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查各區(qū)縣污染源普查工作，推動(dòng)本系統(tǒng)參與污染源普查工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。

宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳和報(bào)導(dǎo)工作，配合辦好新聞會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng)；

經(jīng)委配合做好工業(yè)污染源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用；

公安部門配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用；

財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況；

水務(wù)及城管部門參與生活源普查，會(huì)同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場(chǎng)）普查；

農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源的普查；

工商部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息；

環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)污染源、生活污染源和危險(xiǎn)廢物處置廠的普查；

統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)參與普查工作監(jiān)督檢查，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。

（四）污染源普查培訓(xùn)

按省的要求組織參加省級(jí)普查培訓(xùn)工作，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各區(qū)縣及普查員開展培訓(xùn)工作。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（五）質(zhì)量保證

認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件和普查工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)普查質(zhì)量控制工作。

市、區(qū)縣各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評(píng)估各區(qū)縣污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。

（六）宣傳動(dòng)員

市、區(qū)縣第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，把宣傳動(dòng)員工作貫徹到污染源普查工作的始終。

廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位污染源普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)工作。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。

五、普查經(jīng)費(fèi)

普查經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，各級(jí)政府應(yīng)將污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。各級(jí)環(huán)保部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

普查經(jīng)費(fèi)主要用于：普查方案制訂，組織動(dòng)員、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。

各級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算和年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中，分年度按時(shí)撥付。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)管。

六、污染源普查管理

所有污染源普查對(duì)象都必須按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和環(huán)境保護(hù)中心任務(wù)，以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，不斷提高和改善農(nóng)村人居環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供環(huán)境安全保障。

二、主要任務(wù)

力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)生態(tài)鎮(zhèn)、1—2個(gè)省級(jí)生態(tài)村、10個(gè)市級(jí)生態(tài)村；完成14個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施；大力推廣養(yǎng)殖污水、糞便處理實(shí)用技術(shù)，確保規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到70%以上；合理使用農(nóng)藥化肥，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染；加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)，飲水衛(wèi)生合格率達(dá)95%以上；認(rèn)真落實(shí)秸稈禁燒和綜合利用措施，秸稈綜合利用率達(dá)80%以上。

三、工作措施

（一）積極開展生態(tài)創(chuàng)建工作。結(jié)合農(nóng)村“清潔工程”和農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，2012年度重點(diǎn)推進(jìn)1鎮(zhèn)11村生態(tài)創(chuàng)建工作（“1鎮(zhèn)”即定軍山鎮(zhèn)；“11村”即1個(gè)省級(jí)生態(tài)村：新街子鎮(zhèn)立集村；10個(gè)市級(jí)生態(tài)村：勉陽鎮(zhèn)西壩村、繼光村、西寨村，周家山鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、春光村，定軍山鎮(zhèn)定軍村、元山村、郭寨村，新街子鎮(zhèn)新街子村，老道寺鎮(zhèn)陳寨村），力爭(zhēng)到2012年底全部達(dá)到省市各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)。生態(tài)創(chuàng)建必須以提高農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)，改善人居環(huán)境、造林綠化，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游為主要內(nèi)容，通過建設(shè)一批飲用水源地保護(hù)示范工程、生活垃圾收運(yùn)處置示范工程、生活污水處理示范工程、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的改變。

（二）大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。緊抓中省“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策機(jī)遇，編制和申報(bào)一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境突出問題的解決。要加強(qiáng)對(duì)已實(shí)施的農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目單位按照實(shí)施方案的內(nèi)容和技術(shù)要求，按時(shí)限完成整治任務(wù)。

（三）加大農(nóng)業(yè)面源污染問題整治力度。一是實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理示范工程。通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。二是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)廢水治理。對(duì)現(xiàn)有不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理，確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的監(jiān)管力度。從嚴(yán)審批在集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、群眾聚居區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域建設(shè)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，從源頭上防止污染源產(chǎn)生。

（四）實(shí)施飲用水質(zhì)安全工程，有效保護(hù)農(nóng)村飲用水源。按照《農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案》文件要求，分期、分批建設(shè)農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū)界樁等保護(hù)設(shè)施，建立健全農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)、水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)等制度，逐步完善城鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式飲用水源安全預(yù)警和防范機(jī)制，確保飲水安全。

（五）切實(shí)抓好秸稈綜合利用，實(shí)現(xiàn)秸稈資源化。采取多種措施對(duì)以麥草、稻草為主的農(nóng)作物秸稈進(jìn)行綜合利用，大力推廣秸稈還田、氣化、制肥、制飼料和草制品等實(shí)用技術(shù)，積極支持有實(shí)力的企業(yè)建設(shè)秸稈發(fā)電、秸稈制板材等秸稈利用項(xiàng)目，力爭(zhēng)秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上，重點(diǎn)禁燒區(qū)達(dá)90%以上，減少露天隨意焚燒秸稈行為。

（六）加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度。加強(qiáng)交通、水利、區(qū)域生物資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境管理，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，從源頭上防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。做好生態(tài)和資源開發(fā)類項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管，有效防控自然生態(tài)環(huán)境的人為破壞，維護(hù)和保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加大農(nóng)村工業(yè)污染治理力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，大力開展清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的工作，涉及環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、住建、衛(wèi)生、水利、國(guó)土、林業(yè)、交通、財(cái)政等多個(gè)部門和各鎮(zhèn)黨委、政府，需要社會(huì)各界的關(guān)心和支持。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履行職責(zé)，形成工作合力。

環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)督促農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施、飲用水源污染治理、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染綜合治理與修復(fù)等污染設(shè)施建設(shè)的落實(shí)，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治和企業(yè)污染源的監(jiān)督管理。

發(fā)改局負(fù)責(zé)制訂和推行農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展有關(guān)鼓勵(lì)政策，指導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)、企業(yè)技術(shù)改造，指導(dǎo)資源節(jié)約和綜合利用，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)走環(huán)境友好型企業(yè)的路子。

國(guó)土局負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村土地用途管理，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用以及礦山的生態(tài)治理和修復(fù)。

住建局負(fù)責(zé)制訂鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)并組織建設(shè)農(nóng)村生活污水、垃圾的處理設(shè)施，開展村容村貌的整治。

農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染防治，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治，組織實(shí)施農(nóng)村沼氣工程，做好農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，配合抓好秸稈禁燒工作。

林業(yè)局負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)工作，抓好天然林保護(hù)、退耕還林、生態(tài)防護(hù)林和“三化一片林”等工程。

水利局負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村水利工程、農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)村供水、人畜飲水工程和水保生態(tài)工程。

衛(wèi)生局負(fù)責(zé)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁的建設(shè)工作。

交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)。

財(cái)政局負(fù)責(zé)安排農(nóng)村污染治理資金、試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，加強(qiáng)資金的使用管理；積極探索農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目支持的方式和方法。

鎮(zhèn)政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行年度和任期目標(biāo)責(zé)任考核。

篇5

一、普查工作目標(biāo)

（一）全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排提供依據(jù)。

（二）建立市、各縣（市、區(qū)）各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫，建立污染源信息共享機(jī)制，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。

（三）掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度和平臺(tái)，改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件。根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。

（四）提高各級(jí)環(huán)保行政主管部門的管理能力，健全各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法體系。（五）通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、普查時(shí)點(diǎn)

普查時(shí)點(diǎn)：*年12月31日，時(shí)期資料：*年度。

三、普查對(duì)象與范圍

污染源普查對(duì)象為*境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

（一）工業(yè)源

主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。

1重點(diǎn)污染源

（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

（2）11個(gè)重污染行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位（詳見附件）。

（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)（詳見附件）。

2一般污染源

一般工業(yè)污染源范圍是工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

（二）農(nóng)業(yè)源

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，對(duì)象為分散農(nóng)戶、專業(yè)戶、養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)場(chǎng)。

農(nóng)業(yè)源普查主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場(chǎng)與養(yǎng)殖戶。

（三）生活源

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、農(nóng)機(jī)、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位和其他服務(wù)業(yè)。其他服務(wù)業(yè)包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等。城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)區(qū)（不包括村莊和集鎮(zhèn)）為單位，進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

（四）集中式污染治理設(shè)施

集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場(chǎng)）和危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)等。

四、普查內(nèi)容

（一）工業(yè)源

1企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊(cè)類型、行業(yè)代碼、所有制、排污口情況、排放去向等。

2原輔材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等。3生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。

4產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模。

5各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等。

6污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

7污染物排放在線監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、濃度，在線監(jiān)測(cè)安裝位置及套數(shù)，在線監(jiān)測(cè)運(yùn)行情況等。

（二）農(nóng)業(yè)源

1種植業(yè)污染源，主要針對(duì)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物的主產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜和秸稈等污染物的調(diào)查。普查內(nèi)容主要包括：

（1）肥料：包括化肥、有機(jī)肥兩大類。化肥包括氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥；有機(jī)肥包括商品有機(jī)肥、人畜糞便、土雜肥、廄肥、沼肥等。調(diào)查內(nèi)容包括肥料名稱、有效成份及其含量、施用量、施用方法、施用時(shí)期等。

（2）農(nóng)藥：包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。主要調(diào)查：農(nóng)藥名稱、劑型、有效成份及其含量、農(nóng)藥用量、施用方法、施用時(shí)期等。

（3）農(nóng)膜：本次普查主要針對(duì)地膜開展調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。

（4）秸稈：調(diào)查內(nèi)容包括產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、燃燒利用量、堆肥利用量、材料利用量等。

2畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源，以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖為調(diào)查對(duì)象，針對(duì)豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水開展調(diào)查。普查內(nèi)容主要包括：畜禽種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成份含量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行狀況。

3水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源，主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下餌料、魚藥、肥料等污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容主要包括：養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、餌料、肥料、魚藥的生產(chǎn)廠家、品牌、劑型、有效成份及其含量、使用量、使用方法、使用時(shí)期、養(yǎng)殖排水情況。

（三）生活源

1排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等。

2醫(yī)院基本情況，能源消耗、各類污染物的產(chǎn)生、排放、污染治理、醫(yī)療廢物的處置等情況；醫(yī)用輻射設(shè)備使用情況。

3以城市市區(qū)為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況和以縣（市）、賈汪區(qū)為單位的農(nóng)機(jī)排氣污染情況等。

4城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

（四）集中式污染治理設(shè)施

1污水處理廠基本情況，包括污水處理工藝、運(yùn)行情況、污染物的處理量等情況，以及主要污染物排放濃度、污泥的產(chǎn)生和處置利用情況等。

2垃圾處理場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)基本情況，包括處理處置工藝、運(yùn)行情況、處理量等，以及廢水、廢氣、主要污染物排放濃度，滲濾液、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

五、普查污染物種類

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。

（一）廢水

化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。

（二）廢氣

煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

（三）工業(yè)固體廢物

危險(xiǎn)廢物（按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

（四）脫硫設(shè)施

脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

（五）核與輻射

伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

（六）農(nóng)業(yè)源

1種植業(yè)。地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮以及毒性高、用量大、難降解的農(nóng)藥；地下淋溶包括總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮、農(nóng)藥；地膜殘留量等。

2畜禽養(yǎng)殖業(yè)。污水包括化學(xué)需氧量、銨態(tài)氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等；固體廢物包括含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。

3水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖水體中的化學(xué)需氧量、總磷、總氮、銨態(tài)氮、硝態(tài)氮、銅、鋅等。

六、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，市級(jí)指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1工業(yè)源。工業(yè)源中占全省污染物排放量65%的污染源和集中污染治理設(shè)施，同時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。對(duì)其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測(cè)的方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

2農(nóng)業(yè)源。采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，結(jié)合全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算全市農(nóng)業(yè)源污染物的產(chǎn)生、排放情況。

3生活源。第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。

（二）普查步驟

1準(zhǔn)備階段（*3－*3）

（1）成立機(jī)構(gòu)（*5－*8）

市、各縣（市、區(qū)）成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡(jiǎn)稱“普查機(jī)構(gòu)”），抽調(diào)專職人員從事污染源普查工作。

（2）落實(shí)經(jīng)費(fèi)（*5－*3）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要編制污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，向同級(jí)財(cái)政部門申報(bào)，各級(jí)財(cái)政部門按國(guó)務(wù)院、省政府、市政府通知要求，核定經(jīng)費(fèi)，納入預(yù)算，按時(shí)撥付。

（3）技術(shù)準(zhǔn)備（*6－*3）

*年11月制定普查實(shí)施方案、確定普查技術(shù)路線、制定各類普查對(duì)象的普查實(shí)施細(xì)則。

*年3月-*年3月按照國(guó)家、省普查機(jī)構(gòu)要求開展污染源監(jiān)測(cè)，污染源單位建立、整理排污臺(tái)帳和原始記錄。

（4）普查指導(dǎo)員、普查員的聘用（*1－*3）

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)從環(huán)境管理、科研、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等部門及行業(yè)、企業(yè)環(huán)保人員中抽調(diào)有一定業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心強(qiáng)的人員任普查指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)與審核普查員的工作；普查員可從污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組單位、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員、環(huán)保協(xié)管員、大專院校在校學(xué)生及具有一定學(xué)歷的社會(huì)人員中招聘，經(jīng)考核合格后聘用。建立普查員和普查指導(dǎo)員信息網(wǎng)絡(luò)和分片包干責(zé)任制。

（5）培訓(xùn)及考察（*9－*3）市、各縣（市、區(qū)）通過分級(jí)培訓(xùn)，使所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。組織普查骨干考察國(guó)家普查試點(diǎn)單位，掌握污染源普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（6）污染源清查及普查前的準(zhǔn)備工作（*8－*3）

各縣（市）、區(qū)、各普查組清查企業(yè)及其它污染源普查對(duì)象，9月開展模擬普查試點(diǎn)；普查對(duì)象要整理原始記錄和臺(tái)帳，核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。

（7）宣傳動(dòng)員（*6－*3）

開展宣傳動(dòng)員工作；建立定期簡(jiǎn)報(bào)制度，及時(shí)向普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)普查單位通報(bào)普查進(jìn)展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終，包括全面普查和總結(jié)階段。

2全面普查階段（*2－*12）

（1）填報(bào)階段（*2－*5）

*年2月至4月，普查員和普查指導(dǎo)員采取分組、分區(qū)域、分行業(yè)、分類型、分片包干的方法，對(duì)排污企業(yè)和普查對(duì)象實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，4月完成入戶調(diào)查。

*年2月至5月，縣（市）、區(qū)普查機(jī)構(gòu)審核、填報(bào)普查表和進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，5月上旬各縣（市）、區(qū)要完成轄區(qū)普查數(shù)據(jù)匯總和上報(bào)工作。在普查實(shí)施全過程中，市普查機(jī)構(gòu)將組織對(duì)各縣（市）、區(qū)普查質(zhì)量進(jìn)行檢查、審核、監(jiān)控和驗(yàn)收，對(duì)檢查不合格的地區(qū)要重新進(jìn)行普查。*年5月31日前，各縣（市）、區(qū)完成數(shù)據(jù)錄入并將原始數(shù)據(jù)報(bào)送市普查工作辦公室，經(jīng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)。

（2）匯總階段（*5－*6）

*年6月底前，市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將全市污染源普查數(shù)據(jù)審核和匯總，報(bào)省級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)配合省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我市污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，基本完成全省污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總。

（3）報(bào)告編制階段（*7－*12）

縣（市）、區(qū)普查辦公室對(duì)匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、加工、分析,最終由市普查辦公室形成總體報(bào)告。

3總結(jié)階段（20091－20097）

（1）市、各縣（市、區(qū)）普查機(jī)構(gòu)對(duì)污染源數(shù)據(jù)進(jìn)一步校核、匯總，建立和完善市、各縣（市、區(qū)）污染源數(shù)據(jù)庫，建成污染源管理信息系統(tǒng)，編制工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告；普查結(jié)果，開發(fā)利用普查成果。

（2）各縣（市）、區(qū)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)，開展自下而上的驗(yàn)收和評(píng)比，召開污染源普查總結(jié)表彰大會(huì)。

七、普查組織實(shí)施

（一）基本原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，分工協(xié)作，分級(jí)負(fù)責(zé)，各方參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)

市政府成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)機(jī)械局、林牧漁業(yè)局、*局、工商局等部門有關(guān)人員組成，辦公室下設(shè)綜合組、技術(shù)組、宣傳組、后勤組，負(fù)責(zé)普查工作的具體計(jì)劃、組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和保障等工作。主要職責(zé)是：

1組織制定*第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案，經(jīng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。

2貫徹落實(shí)全國(guó)污染源普查行政法規(guī)，根據(jù)國(guó)家、省的總體方案，組織制定全市污染源普查相關(guān)的實(shí)施細(xì)則及各階段工作方案。

3組織開展全市污染源普查工作的宣傳報(bào)道和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)污染源普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、使用以及普查后勤保障工作。

4組織實(shí)施全市污染源普查工作，對(duì)各縣（市）、區(qū)污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、質(zhì)量控制和驗(yàn)收。

5建立污染源檔案，負(fù)責(zé)相關(guān)軟件的運(yùn)用和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，組織普查成果的開發(fā)應(yīng)用。

6向市普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交污染源普查報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。

各縣（市）、區(qū)人民政府要設(shè)立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的污染源普查工作。

普查中，可在街道辦事處、鎮(zhèn)政府、居民委員會(huì)、有關(guān)教育單位臨時(shí)聘用部分普查員。

（三）部門分工

普查工作由*人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門分工協(xié)作。市環(huán)保局牽頭開展全市污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬定*第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案和各階段的工作方案，落實(shí)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作培訓(xùn)，負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測(cè)，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，按照各自部門職責(zé)分工，指導(dǎo)和督促檢查地方污染源普查工作，推動(dòng)本系統(tǒng)參與及支持地方環(huán)保部門組織的污染源普查工作，并按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)：

市宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合相關(guān)部門籌辦新聞會(huì)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)宣傳活動(dòng)。

市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)等部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用。

市*部門負(fù)責(zé)做好機(jī)動(dòng)車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

市市政、城管等部門參與生活源普查，會(huì)同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場(chǎng)）普查。

市農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查。工商、技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息。

市環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)的普查。市統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計(jì)，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。

市農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)排氣污染的普查、監(jiān)測(cè)及排污系數(shù)、物料衡算等方面的研究及驗(yàn)證，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。

市衛(wèi)生部門配合做好醫(yī)院污染物的普查。*軍分區(qū)后勤部負(fù)責(zé)按全市的統(tǒng)一要求組織協(xié)調(diào)在徐部隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。

各縣（市）、區(qū)普查機(jī)構(gòu)牽頭會(huì)同縣（市）、區(qū)有關(guān)部門開展本地區(qū)污染源普查的組織動(dòng)員，按照屬地管理組織開展本區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)業(yè)源的入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入和校核。

（四）培訓(xùn)

市級(jí)負(fù)責(zé)縣（市）、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)；縣（市）、區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)其余普查人員的培訓(xùn)。通過分級(jí)培訓(xùn)，使所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（五）質(zhì)量保證

市污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件，確定普查工作評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評(píng)估各縣（市）、區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。（六）宣傳動(dòng)員

市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照要求，通過各種渠道和載體，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取生動(dòng)活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，把宣傳動(dòng)員工作貫穿污染源普查工作的始終。各縣（市）、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織召開污染源普查動(dòng)員大會(huì)，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位污染源普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。

八、普查經(jīng)費(fèi)

全市污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由市、各縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。

市級(jí)財(cái)政普查經(jīng)費(fèi)主要用于：市普查機(jī)構(gòu)設(shè)置及開辦；普查工作的組織和協(xié)調(diào)；制訂總體方案、編制各項(xiàng)普查及實(shí)施方案；培訓(xùn)縣（市）、區(qū)普查骨干、數(shù)據(jù)錄入人員；開展宣傳；全市重點(diǎn)污染源普查；普查數(shù)據(jù)匯總、分析和數(shù)據(jù)庫建設(shè)；污染源監(jiān)測(cè)；普查檢查驗(yàn)收、考核、總結(jié)、表彰；普查分析報(bào)告的編制和成果的開發(fā)應(yīng)用。

縣（市）、區(qū)級(jí)財(cái)政普查經(jīng)費(fèi)主要用于：普查機(jī)構(gòu)設(shè)置及開辦；普查工作的組織和協(xié)調(diào)；普查員的培訓(xùn)；普查組織動(dòng)員和宣傳；入戶調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入；數(shù)據(jù)審核、檢查驗(yàn)收、總結(jié)；普查分析報(bào)告的編制。

市、縣兩級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中，分年度按時(shí)撥付。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

九、普查資料的填報(bào)和管理

篇6

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)流域污染防治工作的責(zé)任感和緊迫感

我縣處于境內(nèi)最下游，不僅承擔(dān)供給下游及首都北京豐沛水源的任務(wù)，還要竭盡全力保證我市出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)。因此說，開展流域污染防治工作，既是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色、生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要，也是確?！耙唤逅捅本钡恼涡枰?。

首先，要充分認(rèn)識(shí)流域污染防治的重要性。干流自西向東橫貫縣境中部，我縣2307平方公里國(guó)土面積均為流域。尤其干流和縣河、滔河、清油河等一級(jí)支流沿岸人口和土地相對(duì)比較集中，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，是全縣農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)，污染防治和水生態(tài)治理工作任務(wù)極為艱巨，既事關(guān)“一江清水送北京”的水源質(zhì)量，又事關(guān)沿線群眾的生活飲水安全。各級(jí)各部門一定要站在政治的高度，正確認(rèn)識(shí)和看待流域污染防治工作，積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，切實(shí)做好各項(xiàng)污染防治工作。

其次，要充分認(rèn)識(shí)流域污染防治的緊迫性。近年來，我們先后啟動(dòng)實(shí)施了“丹治”一期、二期工程，取得了一定成效，但我縣河流水質(zhì)距離國(guó)家要求（流域水質(zhì)不能低于Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)）還有一定的差距，我縣部分河段仍不達(dá)標(biāo)。國(guó)家要求，中線工程明年正式供水，任務(wù)底線和時(shí)間底線已經(jīng)明確，搞好污染防治的任務(wù)十分緊迫，已經(jīng)容不得我們有絲毫的懈怠。因此，我們必須樹立時(shí)不我待的緊迫意識(shí)，緊緊抓住污染防治工作的薄弱環(huán)節(jié)，加大力度整治目前存在的突出問題，確保污染防治工作取得明顯成效，確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

第三，要充分認(rèn)識(shí)流域污染防治的艱巨性。當(dāng)前，污染防治工作主要存在三個(gè)方面突出困難：一是思想認(rèn)識(shí)上，我縣少數(shù)企業(yè)對(duì)污染治理的認(rèn)識(shí)不到位，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)保投入不足；二是設(shè)施建設(shè)上，縣城已建成的污水處理廠因管網(wǎng)配套不完善，未能充分發(fā)揮作用；三是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，未來幾年主要污染物排放將呈遞增之勢(shì)，全縣污染防治的任務(wù)和壓力將會(huì)更大。要順利實(shí)現(xiàn)流域污染防治工作目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，需要各級(jí)各部門通力協(xié)作。因此，全縣各級(jí)各部門務(wù)必要站在全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好流域污染防治工作的責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，鐵腕治污，鐵拳執(zhí)法，鐵面問責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)污染防治各項(xiàng)工作，確保我縣出境水質(zhì)達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，堅(jiān)決打贏流域污染防治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)

近期，市委、市政府啟動(dòng)了《市等流域污染防治工作三年行動(dòng)計(jì)劃》，今天會(huì)上，縣委、縣政府也印發(fā)了《實(shí)施方案》，請(qǐng)各鎮(zhèn)各部門和各企業(yè)對(duì)照方案，結(jié)合各自實(shí)際，扎實(shí)安排，抓好落實(shí)。重點(diǎn)要做好六方面工作：

（一）強(qiáng)化污染減排工作。一要依法推進(jìn)污染減排工作。要下決心關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的高排污企業(yè)，騰出空間用于發(fā)展低耗能、無污染的高科技、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入門檻，把總量控制指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”（污染防治措施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用）制度，嚴(yán)格控制高污染、高能耗和資源性行業(yè)過快增長(zhǎng)。二要加快污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。對(duì)已建成的縣污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等減排工程，要確保正常運(yùn)行，充分發(fā)揮減排效益。特別是已建成的污水處理廠，由于管網(wǎng)建設(shè)不完善、進(jìn)水濃度偏低等原因?qū)е逻\(yùn)行效率不高的問題，有關(guān)部門要認(rèn)真研究改進(jìn)措施，加快污水管網(wǎng)改造和排污口接入，提高污水的收集率。縣工業(yè)園區(qū)及大型住宅小區(qū)、各鎮(zhèn)和農(nóng)村集中移民安置點(diǎn)建設(shè)，都要把生活污水垃圾處理納入整體建設(shè)規(guī)劃，同步實(shí)施，有效降低環(huán)境污染。三要加強(qiáng)污染減排監(jiān)督管理。要將污染減排任務(wù)分解到企業(yè)、到單位，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)全過程污染控制，定期檢查運(yùn)行情況，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，確保污染防治工作順利實(shí)施、有效推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)污染治理。引導(dǎo)、督促涉水企業(yè)加強(qiáng)廢水處理力度，最大程度實(shí)現(xiàn)廢水循環(huán)再利用。對(duì)于不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或達(dá)不到排放要求的企業(yè)，要鼓勵(lì)加快技術(shù)改造，限期治理到位。特別是對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)，要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求，完善治污設(shè)施、監(jiān)測(cè)制度和應(yīng)急措施，徹底消除污染隱患。節(jié)能減排方案確定的源泉酒精公司、試馬磚廠等企業(yè)，要堅(jiān)決淘汰關(guān)停；宏源食品有限公司、秦東釩業(yè)有限公司白魯?shù)A釩廠等新建企業(yè)要盡快完善治理設(shè)施，達(dá)到環(huán)評(píng)要求；東正化工公司、魏家臺(tái)釩礦、鑫陽礦業(yè)公司鐵礦等17家重點(diǎn)企業(yè)要增加環(huán)保投入，完善環(huán)保設(shè)施，確保企業(yè)排放全部達(dá)標(biāo)，并逐年減少排放量，削減污染物。

（三）強(qiáng)化流域污染治理。要加強(qiáng)水污染綜合防治工作，大力實(shí)施“碧水工程”，開展以河道、工業(yè)、農(nóng)村面源污染整治為重點(diǎn)的水環(huán)境綜合整治工作?？h水務(wù)及相關(guān)部門要對(duì)及其重點(diǎn)支流實(shí)施流域環(huán)境綜合整治，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要加大對(duì)河道非法采砂、種養(yǎng)植等行為的整治力度，對(duì)流域全線進(jìn)行清淤疏浚，提高河水自流速度，增強(qiáng)河水自凈能力，全面提高流域水環(huán)境質(zhì)量。要充分發(fā)揮水庫、河壩等水利工程調(diào)配功能，合理調(diào)控河流的生態(tài)徑流，加大河流環(huán)境容量。要加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，完善警示保護(hù)標(biāo)志，定期不定期開展巡查，阻止可能污染水體的行為，確保飲用水源安全。

（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)污染治理。要積極使用高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥以及病蟲害生物防治技術(shù)，鼓勵(lì)支持有機(jī)肥的生產(chǎn)和使用，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要規(guī)范養(yǎng)殖行為，積極推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)的規(guī)?；?、生態(tài)化養(yǎng)殖，合理規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，制定養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，以建設(shè)縣澤源畜禽養(yǎng)殖合作社、利民農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、村生豬養(yǎng)殖小區(qū)等10個(gè)養(yǎng)殖大場(chǎng)污染處理設(shè)施為重點(diǎn)，有效控制畜禽養(yǎng)殖過程中造成的污染。

（五）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。要加強(qiáng)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍應(yīng)急能力建設(shè)，盡快完成縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站西部地區(qū)三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化組建任務(wù)，三年內(nèi)，要在沿線重點(diǎn)鎮(zhèn)建立健全環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)，形成覆蓋全縣水體的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)監(jiān)控?cái)嗝妗⒏麈?zhèn)出入境斷面開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。全縣所有的國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源，必須全部安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保監(jiān)控平網(wǎng)，實(shí)施有效監(jiān)管?？h環(huán)保部門要組建專業(yè)的環(huán)保應(yīng)急隊(duì)伍，建立完善應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保能夠及時(shí)有效處置環(huán)境突發(fā)事件。

（六）強(qiáng)化防治資金保障。流域污染防治工作涉及治污項(xiàng)目多，工作難度大。資金能否落實(shí)，直接影響治污工程能否順利進(jìn)行，我們一定要想方設(shè)法、多措并舉，保障流域污染防治的資金需求?？h水務(wù)局等有關(guān)部門要抓住國(guó)家實(shí)施口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、南水北調(diào)中線水源保護(hù)規(guī)劃及天津?qū)?duì)口支援等重大機(jī)遇，積極主動(dòng)與國(guó)家部委和省直有關(guān)部門銜接，加大項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度。要統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，捆綁項(xiàng)目，整合資金，集中“小錢”撬動(dòng)大項(xiàng)目。財(cái)政部門要按照要求，將專項(xiàng)資金納入年初預(yù)算，足額配套落實(shí)到位。要按照“誰污染、誰治理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，發(fā)揮企業(yè)主體作用。要加快建立流域生態(tài)補(bǔ)償及污染賠償機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，多渠道、多形式吸納社會(huì)資金投入公益性治污設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作。有關(guān)部門要積極主動(dòng)為企業(yè)爭(zhēng)取更多信貸資金支持，更新設(shè)備、改進(jìn)工藝、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)環(huán)保水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，確保流域污染防治工作取得成效

流域污染防治涉及范圍廣、完成時(shí)限緊、社會(huì)影響大，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任?？h上成立了流域污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)也要結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)各部門各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)重要問題，要結(jié)合實(shí)際制訂工作方案，逐區(qū)域、逐項(xiàng)目擬定工作規(guī)劃，落實(shí)技術(shù)措施、資金來源和完成時(shí)限，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任、層層分解任務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)河流的“無縫覆蓋”，確保各項(xiàng)任務(wù)有人管，每個(gè)項(xiàng)目工程都有人推動(dòng)。

二要加大宣傳發(fā)動(dòng)。流域污染防治工作是一項(xiàng)民心工程、德政工程，贏得群眾的廣泛參與是做好防治工作的基礎(chǔ)?？h委宣傳部、環(huán)保局、水務(wù)局等部門單位要加大宣傳力度，充分發(fā)揮群眾在水環(huán)境整治中的主體作用，不斷增強(qiáng)沿河村民、企業(yè)業(yè)主愛護(hù)家園、保護(hù)河道的自覺性；縣環(huán)保局、水務(wù)局對(duì)破壞河道的行為要及時(shí)予以通報(bào)、曝光，努力營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與、共同推進(jìn)整治工作的濃厚氛圍。

三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。流域污染防治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，扎實(shí)抓好推進(jìn)。要建立屬地負(fù)責(zé)制、部門分工協(xié)作制度，形成縣政府抓總，部門、鎮(zhèn)、村合力共治的工作格局?？h丹治辦要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，確保各項(xiàng)任務(wù)同步實(shí)施、同步到位。各鎮(zhèn)要制定本鎮(zhèn)的實(shí)施方案，落實(shí)工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，確保所有工作都能嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、按計(jì)劃要求完成。

篇7

(一)目的意義

為了及時(shí)有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，確保公共衛(wèi)生安全，維護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《陜西省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制本預(yù)案。

(二)適用范圍

本預(yù)案適用于金臺(tái)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。

(三)工作原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作，區(qū)政府各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

2、快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)農(nóng)業(yè)局要依照法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置制度，發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情。

3、預(yù)防為主，群防群控。加強(qiáng)防疫知識(shí)宣傳，提高全社會(huì)防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情的意識(shí)，做好人員、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，開展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，群防群控，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）指揮部及職責(zé)

區(qū)政府設(shè)立防治重大動(dòng)物疫病指揮部，由區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，指揮部成員由區(qū)農(nóng)業(yè)、發(fā)展、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、財(cái)政、司法、交通、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、宣傳等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查、疫情處置等工作。

（二）指揮部辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、指揮部辦公室。設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，區(qū)農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室副主任，主要職責(zé)：

(1)指導(dǎo)重大動(dòng)物疫病的防治工作，協(xié)調(diào)安排指揮部各辦事機(jī)構(gòu)的有關(guān)日?；顒?dòng)。

(2)向指揮部有關(guān)成員單位傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的批示和工作指示。

(3)督促、檢查、落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)指示及部署的重要工作，掌握重大動(dòng)物疫病防治工作動(dòng)態(tài)并及時(shí)報(bào)告。

(4)認(rèn)真開展調(diào)查研究，為指揮部重大工作決策提出建設(shè)性意見。

2、指揮部協(xié)調(diào)督查組。組長(zhǎng)由區(qū)政府辦分管副主任擔(dān)任，區(qū)農(nóng)業(yè)、發(fā)展、公安、監(jiān)察、財(cái)政、工商等有關(guān)部門人員參加，主要職責(zé)：

(1)督促檢查指揮部各成員單位工作任務(wù)落實(shí)情況。

(2)通報(bào)工作進(jìn)展情況。

(3)指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

3、指揮部信息情報(bào)組。組長(zhǎng)由區(qū)農(nóng)業(yè)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，農(nóng)業(yè)局、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所等有關(guān)人員組成，主要職責(zé)：

(1)收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)疫情信息。

(2)向指揮部報(bào)告防治動(dòng)態(tài)和進(jìn)展。

(3)疫情信息的。

4、指揮部技術(shù)專家組。組長(zhǎng)由區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人擔(dān)任，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、衛(wèi)生局等技術(shù)專家組成（5人以上），作為動(dòng)物防疫監(jiān)督所的技術(shù)支撐組織，主要職責(zé):

(1)對(duì)疑難疫情的會(huì)診。

(2)制定疫情封鎖、控制、撲滅技術(shù)方案。

(3)提供防治技術(shù)建議。

5、指揮部物資保障組。組長(zhǎng)由區(qū)財(cái)政局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，農(nóng)業(yè)局、發(fā)展局、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所等有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：

(1)組織落實(shí)重大動(dòng)物疫病防治經(jīng)費(fèi)。

(2)制訂防疫物資儲(chǔ)備方案。

(3)協(xié)調(diào)、組織防疫物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)、發(fā)放和資金使用的監(jiān)管。

6、指揮部新聞報(bào)道組。組長(zhǎng)由宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各新聞媒體人員組成。主要職責(zé)：

(1)制訂新聞報(bào)道方案。

(2)協(xié)調(diào)新聞媒體的新聞報(bào)道。

(3)加強(qiáng)對(duì)外新聞報(bào)道的協(xié)調(diào)管理。

7、指揮部應(yīng)急撲疫預(yù)備隊(duì)。由區(qū)農(nóng)業(yè)局主管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)業(yè)、公安、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門的人員組成。主要職責(zé)：

(1)組織撲殺疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物。

(2)對(duì)撲殺動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染動(dòng)物產(chǎn)品、飼料、墊料、污水進(jìn)行無害化處理。

(3)對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、畜禽欄舍、場(chǎng)地進(jìn)行消毒。

(4)疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖監(jiān)督。

(5)疫區(qū)內(nèi)與撲疫相關(guān)的治安維護(hù)。

(三)部門職責(zé)

1、區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)制訂疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處置方案，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)相關(guān)畜禽的撲殺進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織實(shí)施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。

2、區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織做好人的防治工作。當(dāng)發(fā)生人的疫情時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定具體組織實(shí)施防控工作。

3、區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)制訂新聞報(bào)道口徑，加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道的協(xié)調(diào)管理。

4、金臺(tái)公安分局：負(fù)責(zé)疫區(qū)的安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理，做好疫區(qū)封鎖、強(qiáng)制撲殺等工作的秩序維護(hù)。

5、區(qū)財(cái)政局：保障疫苗、撲殺、監(jiān)測(cè)、消毒處理等經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，負(fù)責(zé)防治經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。

6、金臺(tái)工商分局：負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)（經(jīng)營(yíng)點(diǎn)），加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)畜禽及其產(chǎn)品的打擊力度。

7、區(qū)發(fā)展計(jì)劃局：負(fù)責(zé)與重大動(dòng)物疫病防治相關(guān)商品的儲(chǔ)備工作，以及服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)、價(jià)格穩(wěn)定，并制定市場(chǎng)物資儲(chǔ)備供應(yīng)方案。

8、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局：負(fù)責(zé)動(dòng)物加工產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督，打擊違法生產(chǎn)動(dòng)物加工產(chǎn)品的行為。

9、區(qū)交通局：負(fù)責(zé)運(yùn)輸單位和個(gè)人的管理，優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)，協(xié)助做好疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖，協(xié)助做好臨時(shí)檢疫消毒檢查站的設(shè)置，以及家禽及其產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查工作。

10、區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)查處防治工作中的失職、瀆職行為。

11、區(qū)司法局：負(fù)責(zé)做好相關(guān)法律宣傳和防治中法律服務(wù)工作。

各單位要按各自職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急工作方案，按規(guī)定職責(zé)各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有序、有力、有效落實(shí)防控措施。

三、疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告及確認(rèn)

(一)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告

1、疫情監(jiān)測(cè)

區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所建立重大動(dòng)物疫病疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的疫情監(jiān)測(cè)工作。

2、疫情報(bào)告

發(fā)現(xiàn)動(dòng)物發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，并將情況報(bào)告區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所接到疫情報(bào)告后，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，懷疑是重大動(dòng)物疫病的應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)農(nóng)業(yè)局、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。同時(shí)將情況報(bào)告區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部，通報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、阻礙他人報(bào)告疫情。

人的疫情按照衛(wèi)生部《人疫情報(bào)告管理方案》執(zhí)行。

(二)疫情確認(rèn)

重大動(dòng)物疫病疫情依據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)政發(fā)[]1號(hào)文件規(guī)定的《重大動(dòng)物疫病診斷標(biāo)準(zhǔn)》，按以下程序認(rèn)定。

1、區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所接到疫情報(bào)告后，立即派出2名以上具備相關(guān)資格的防疫人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，提出初步診斷意見。必要時(shí)，請(qǐng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和省所專家復(fù)診。

2、對(duì)臨床懷疑為重大動(dòng)物疫病疫情的，及時(shí)采集病料送省市動(dòng)物疫病控制中心實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，診斷結(jié)果為陽性的，可判定為重大動(dòng)物疫病疑似病例。疫情由上級(jí)機(jī)關(guān)最終確診，統(tǒng)一公布。

四、應(yīng)急響應(yīng)

一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照“早、快、嚴(yán)”的原則堅(jiān)決撲滅，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強(qiáng)制免疫，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。

(一)疫情調(diào)查

區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所在接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)重大動(dòng)物疫病疫情發(fā)生情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，追溯疫源，并將調(diào)查情況上報(bào)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，具體調(diào)查內(nèi)容包括以下幾方面：

1、發(fā)病的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、品種、數(shù)量、受威脅動(dòng)物以及畜禽加工、屠宰廠（場(chǎng)）等情況。

2、疫病的臨床癥狀、流行病學(xué)特點(diǎn)、病理變化和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果。

3、疫情發(fā)生原因的初步分析。

4、發(fā)病動(dòng)物的免疫、監(jiān)測(cè)和檢疫情況。

5、輸入性疫情還要報(bào)告調(diào)出地、調(diào)入時(shí)間及檢疫證出證機(jī)構(gòu)和檢疫員姓名以及調(diào)入的運(yùn)輸線路，并附檢疫證等相關(guān)證件。

6、已采取的撲疫措施、疫情動(dòng)態(tài)及撲疫工作進(jìn)展。

(二)分析疫源

根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對(duì)仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的畜禽及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。

(三)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)

按國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)。疫情發(fā)生的戶村、場(chǎng)所為疫點(diǎn)，半徑3公里內(nèi)疫區(qū)，疫區(qū)外延5公里為受威脅區(qū)。

(四)疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施

1、撲殺畜禽，并對(duì)所有病死畜禽、被撲殺畜禽及其畜禽產(chǎn)品按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。

2、對(duì)畜禽排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無害化處理。

3、對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、畜禽場(chǎng)進(jìn)行全面消毒。

(五)疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

1、在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖。對(duì)出入的車輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒。必要時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)立臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。

2、撲殺疫區(qū)內(nèi)有關(guān)畜禽。

3、關(guān)閉畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止易感活畜禽進(jìn)出和易感畜禽產(chǎn)品運(yùn)出。

4、對(duì)畜禽排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。

5、對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、畜禽欄舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，并消滅病源。

6、由區(qū)政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。

（六）受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施

1、對(duì)所有易感畜禽采用國(guó)家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種，并建立完整的免疫檔案。

2、對(duì)畜禽實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

(七)加強(qiáng)人疫情的監(jiān)測(cè)和控制

1、區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)疾病預(yù)防控制中心接到區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的疫情通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即組織開展對(duì)從業(yè)人員和密切接觸人員的監(jiān)測(cè)工作，并按照職責(zé)分工，參與疫區(qū)的消毒隔離控制工作。

2、區(qū)衛(wèi)生局在本行政區(qū)域內(nèi)指定一所醫(yī)院做好收治病人的準(zhǔn)備工作。指定醫(yī)院應(yīng)及時(shí)成立醫(yī)療專家小組，負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作。一旦發(fā)生疫情，應(yīng)做出快速反應(yīng)，對(duì)現(xiàn)癥病人實(shí)行就地報(bào)告、就地隔離、就地治療，并做好醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)工作。

3、區(qū)衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所要在區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合動(dòng)物防疫監(jiān)督所，切實(shí)做好與食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作相關(guān)的疫病防治工作。

(八)解除封鎖

疫區(qū)內(nèi)畜禽及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測(cè)，未出現(xiàn)新發(fā)生病例的，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局會(huì)同上級(jí)技術(shù)專家驗(yàn)收合格后，由區(qū)農(nóng)業(yè)局向區(qū)人民政府申請(qǐng)解除封鎖。

(九)非疫區(qū)應(yīng)采取的措施

要做好防疫的各項(xiàng)工作，完善疫情應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情發(fā)生。

(十)應(yīng)急人員及群眾防護(hù)

區(qū)農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要高度重視對(duì)動(dòng)物防疫人員和群眾安全的保護(hù)。對(duì)從事預(yù)防和撲滅重大動(dòng)物疫病疫情的一線人員要加強(qiáng)保護(hù)，配備防護(hù)裝備，作定期身體健康檢查，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和津貼。區(qū)衛(wèi)生局和疾病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病的監(jiān)控，配合動(dòng)物防疫監(jiān)督所，切實(shí)做好食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病向人間傳播，確保人民群眾身體健康。

(十一)新聞報(bào)道

區(qū)宣傳部門要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫工作宣傳的方針政策，密切配合區(qū)指揮部，做好疫情發(fā)生期間的對(duì)內(nèi)對(duì)外動(dòng)物防疫宣傳工作。

五、善后處置

重大動(dòng)物疫情撲疫工作完成后，區(qū)農(nóng)業(yè)局和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)的疫情監(jiān)測(cè)，督促指導(dǎo)動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等單位和個(gè)人嚴(yán)格做好消毒滅源工作，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）因撲殺發(fā)病畜禽、同群畜禽所造成的損失，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。

六、保障措施

(一)資金保障

重大動(dòng)物疫病防控所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。區(qū)財(cái)政局按國(guó)家相關(guān)規(guī)定予以足額保障。

(二)物資保障

建立動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備制度，區(qū)農(nóng)業(yè)局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門儲(chǔ)備相應(yīng)足量的防治重大動(dòng)物疫病應(yīng)急物資。儲(chǔ)備消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、封鎖設(shè)施和運(yùn)輸工具、通信工具、疫苗、診斷試劑等。

篇8

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善城市環(huán)境質(zhì)量、解決突出環(huán)境問題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，不斷加大省環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢的領(lǐng)導(dǎo)力度、推進(jìn)力度和宣傳力度，全面提升城市環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)南郊現(xiàn)代化生態(tài)城市和海內(nèi)外著名旅游城市建設(shè)。

二、總體目標(biāo)

按照省環(huán)保模范城市考核指標(biāo)和復(fù)查要求，以迎接省環(huán)保模范城市復(fù)查為契機(jī)，針對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)有效措施，解決一批群眾關(guān)心的環(huán)境問題。動(dòng)員全市力量，進(jìn)一步完善城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，健全促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和深化環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，確保2012年底前通過省環(huán)保模范城市復(fù)查驗(yàn)收。

三、主要任務(wù)和職責(zé)分工

根據(jù)修訂后的《省環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作規(guī)定》和《省環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)》要求，為了能如期通過省環(huán)保模范城市復(fù)查，在進(jìn)一步鞏固提高已達(dá)標(biāo)指標(biāo)基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問題和難點(diǎn)制定切實(shí)有效的對(duì)策措施。各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門要各司其職，齊抓共管，在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，全面、按時(shí)達(dá)到復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)要求，主要任務(wù)如下:

（一）踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)污染減排工作

1．加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率。加快莼湖、裘村、方橋、松岙4座污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)，確保莼湖（1萬噸/日）污水廠9月底前投入正常運(yùn)行，污水處理負(fù)荷達(dá)到50%以上；方橋污水處理廠一期（5萬噸/日）年底前完成前期準(zhǔn)備工作；動(dòng)工建設(shè)松岙（1萬噸/日）污水廠；裘村（0.5萬噸/日）污水廠投入運(yùn)行。

（責(zé)任單位：市建設(shè)局，江口街道，莼湖鎮(zhèn)，松岙鎮(zhèn)，裘村鎮(zhèn)）

2．完善區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)，提高污水納管率。實(shí)施城區(qū)污水處理廠提標(biāo)工程，加快配套管網(wǎng)工程進(jìn)度，確保2012年城區(qū)污水處理廠污水處理負(fù)荷達(dá)到82%以上。

（責(zé)任單位：市建設(shè)局）

3．嚴(yán)格控制總量排放。嚴(yán)格控制新增污染源，對(duì)列入2011年環(huán)統(tǒng)重點(diǎn)企業(yè)的，全面實(shí)行排污許可證制度。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

（二）加強(qiáng)水污染防治和管理，保障水源水質(zhì)安全

1．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法和生態(tài)破壞行為；完成地表水交界斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)前期準(zhǔn)備工作；完善飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備和技術(shù)保障，確保全市飲用水水質(zhì)安全。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局，水利局，相關(guān)鎮(zhèn)、街道）

2．完善內(nèi)河水環(huán)境日常保潔管理等長(zhǎng)效機(jī)制，保持水面整潔。

（責(zé)任單位：市水利局，各街道）

3．繼續(xù)實(shí)施“千里清水河道”工程，建設(shè)生態(tài)河道22公里。

（責(zé)任單位：市水利局，各鎮(zhèn)、街道）

4．進(jìn)一步加大流域污染整治力度，提高水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局，水利局，各鎮(zhèn)、街道）

5．加快畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。

（責(zé)任單位：市農(nóng)林局，各鎮(zhèn)、街道）

（三）開展清潔空氣行動(dòng)，推進(jìn)大氣污染防治工作

1．加快機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)站建設(shè)，力爭(zhēng)在年底前建成并投運(yùn)。

（責(zé)任單位：環(huán)保局，市公安局）

2．加快儲(chǔ)油庫、加油站、油罐車油氣回收治理工程，年內(nèi)完成剩余4家加油站改造。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

3．加快推進(jìn)白杜區(qū)塊鑄造行業(yè)清潔燃料替代工作，爭(zhēng)取在今年實(shí)施。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局，西塢街道）

4．加快關(guān)閉熱電有限公司，積極推進(jìn)明州熱電廠至加熱站管網(wǎng)建設(shè)工程，減少大氣污染物排放。

（責(zé)任單位：市開發(fā)區(qū)，發(fā)改局，經(jīng)信局，環(huán)保局，相關(guān)鎮(zhèn)、街道）

5．進(jìn)一步建立和完善全市建設(shè)工程施工揚(yáng)塵控制管理辦法，加強(qiáng)建筑工地、運(yùn)輸執(zhí)法管理。做到城區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)外腳手架密目式安全網(wǎng)安裝率100%，建筑施工場(chǎng)地主要道路硬化比例達(dá)到100%，施工現(xiàn)場(chǎng)出場(chǎng)車輛沖洗設(shè)施及沖洗制定落實(shí)率100%。

（責(zé)任單位：市建設(shè)局，城管局，各街道）

6．加大道路保潔力度，優(yōu)化保潔方式。增加主干道沖洗保潔頻次，防治道路揚(yáng)塵污染。

（責(zé)任單位：市建設(shè)局，市城市管理綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)、街道）

7．加大查處力度，杜絕垃圾隨地焚燒污染空氣現(xiàn)象。

（責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)、街道）

8．開展餐飲娛樂服務(wù)業(yè)油煙污染專項(xiàng)整治。

（責(zé)任單位：市城管局，工商局，環(huán)保局）

（四）加強(qiáng)聲環(huán)境綜合整治，確保城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量

1．?dāng)U大城區(qū)禁鳴區(qū)范圍，增設(shè)禁鳴標(biāo)志和電子誘導(dǎo)屏幕禁鳴宣傳，加強(qiáng)禁鳴管理。

（責(zé)任單位：市公安局）

2．加大夜間建設(shè)工地施工噪聲查處力度，查處商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的噪聲污染。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

3．加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲管理。

（責(zé)任單位：市公安局，環(huán)保局）

4．加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)噪聲源管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

5、嚴(yán)格審批建設(shè)單位夜間施工作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)中考、高考等考試期間的噪聲監(jiān)管。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

（五）加強(qiáng)固體廢物管理，完善固體廢物監(jiān)管體系

1．加強(qiáng)生活垃圾無害化處置全過程監(jiān)管，加快垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾運(yùn)輸車輛改造，杜絕沿途污染。積極探索實(shí)踐城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集循環(huán)利用工作。

（責(zé)任單位：市建設(shè)局，各鎮(zhèn)、街道）

2．加強(qiáng)張家岙垃圾填埋場(chǎng)日常運(yùn)行規(guī)范化管理，完善垃圾滲濾液污染防治，確保達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)，防止產(chǎn)生二次污染。

（責(zé)任單位：市建設(shè)局，環(huán)保局）

3．加強(qiáng)城市餐廚廢棄物管理，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理率。

（責(zé)任單位：市建設(shè)局，環(huán)保局）

4．加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療單位廢棄物分類收集與安全處置監(jiān)督管理，保持醫(yī)療廢物安全處置率100%的標(biāo)準(zhǔn)。

（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局，環(huán)保局）

5．加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)施危廢規(guī)范化管理“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善工業(yè)固體廢物收集處置網(wǎng)絡(luò)，確保工業(yè)固體利用處置率大于90%，危險(xiǎn)廢物處置率100%。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

6．加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治力度，每季度開展一次集中執(zhí)法行動(dòng)，確保市容市貌整潔，無垃圾、無堆積物和雜草，無白色污染、無亂張貼、亂涂寫、無違章搭建和占道經(jīng)營(yíng)。

（責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，開發(fā)區(qū)，各鎮(zhèn)、街道）

（六）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

1．嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度和建設(shè)項(xiàng)目審批制度，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行一票否決，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

2．繼續(xù)開展電鍍等重金屬行業(yè)污染專項(xiàng)整治工作，爭(zhēng)取年底前完成電鍍、印染行業(yè)的污染整治工作。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn)、街道）

3．強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管，開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大“飛行監(jiān)測(cè)”工作力度，督促工業(yè)企業(yè)改造和完善污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

4．開展工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，完成年度審核任務(wù)。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，環(huán)保局）

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2012年1月至5月）。成立市環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)構(gòu)，印發(fā)《市迎接省環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查工作實(shí)施方案》，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2012年5月至9月）。根據(jù)創(chuàng)模復(fù)查工作方案，針對(duì)我市存在的薄弱環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門認(rèn)真分析研究、落實(shí)各項(xiàng)措施，全面完成各項(xiàng)整改任務(wù)，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)模復(fù)查要求。新聞媒體跟蹤報(bào)道各地各部門抓整改、迎復(fù)查的先進(jìn)典型，鞭策落后表揚(yáng)先進(jìn)。9月底前，市有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)單位完成復(fù)查各項(xiàng)指標(biāo)的檔案收集工作，市環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成各類指標(biāo)數(shù)據(jù)的整理和資料匯編工作。

（三）檢查整改階段（2012年9月至11月）。針對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施及各類指標(biāo)數(shù)據(jù)的匯總情況，市環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將邀請(qǐng)省環(huán)保廳專家組織開展一次檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

（四）考核驗(yàn)收階段（2012年11至12月）。各部門要積極做好迎檢準(zhǔn)備工作，市級(jí)新聞媒體和其它宣傳陣地加強(qiáng)宣傳報(bào)道，進(jìn)行輿論引導(dǎo)，在全市上下形成良好的宣傳輿論氛圍。污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等重點(diǎn)責(zé)任單位要切實(shí)做好迎接省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)檢查的準(zhǔn)備工作（此項(xiàng)工作由各有關(guān)單位及其主管部門落實(shí)）。2012年底前隨時(shí)以最佳狀態(tài)迎接省環(huán)保廳考核驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成迎檢工作合力

市政府成立市迎接省級(jí)環(huán)保模范城市復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市綜創(chuàng)辦）和五個(gè)專業(yè)組。市有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）也要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成工作合力，要確保組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。

（二）明確責(zé)任，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制

各工作小組、市各部門和各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真對(duì)照迎檢工作方案和省級(jí)環(huán)保模范城市考核指標(biāo)，結(jié)合本部門和本區(qū)域?qū)嶋H，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，硬化工作措施，完善工作制度，把每一項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到部門、落實(shí)到人，尤其要抓好重點(diǎn)工程建設(shè)和主要工作任務(wù)的落實(shí)，并明確完成期限。要加強(qiáng)溝通配合，發(fā)揮整體合力，形成齊抓共管的良好氛圍。

（三）狠抓落實(shí)，強(qiáng)化檢查督查力度

市迎接省環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)和調(diào)度會(huì)，重點(diǎn)對(duì)本方案部署的工作進(jìn)行檢查和督辦，并以通報(bào)的形式將意見反饋給各責(zé)任單位。各責(zé)任單位必須抓緊整改落實(shí)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。市政府督查室加強(qiáng)對(duì)各地、各部門工作情況的督查，市監(jiān)察局要加大效能監(jiān)察力度，確保政令暢通，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩的單位和個(gè)人將追究其責(zé)任。

篇9

一、普查目的

更全面地掌握我市各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，主要污染物種類及其排放量和排放去向等與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)編制各類規(guī)劃、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)制訂環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策提供重要依據(jù)；通過普查工作的宣傳與實(shí)施，提高全民環(huán)保意識(shí)，提高各部門、各鎮(zhèn)（區(qū)）和各企事業(yè)單位環(huán)境預(yù)警應(yīng)急能力，確保我市環(huán)境安全。

二、普查的時(shí)點(diǎn)、范圍、內(nèi)容和污染物種類

（一）普查時(shí)點(diǎn)

污染源普查的時(shí)點(diǎn)為*年12月31日，普查資料的時(shí)期為*年度。

（二）普查范圍

污染源普查對(duì)象為*市轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1、工業(yè)源

主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的工業(yè)污染源。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)普查對(duì)象和一般普查對(duì)象，分別做詳細(xì)調(diào)查與簡(jiǎn)要調(diào)查。

重點(diǎn)普查范圍：（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（2）11個(gè)主要污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛/羽絨及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中重污染類別的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)）中重污染類別的規(guī)模以上企業(yè)；（4）各級(jí)環(huán)保部門重點(diǎn)監(jiān)控的工業(yè)污染源。

一般普查范圍是指工業(yè)源中除重點(diǎn)普查范圍以外的工業(yè)污染源。

重污染類別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布。我市可根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、污染源普查的需要和實(shí)際能力，增加重點(diǎn)普查范圍。

2、農(nóng)業(yè)源

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)、禽畜養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

種植業(yè)污染源普查范圍：糧食作物（包括谷類、薯類和豆類）、經(jīng)濟(jì)作物（包括水果、花卉、糖料以及棉、麻、茶、煙草、中藥材等）和蔬菜作物（包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類）主要產(chǎn)區(qū)。

禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍：舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍：池塘、網(wǎng)箱、圍欄、淺海、灘涂、工廠化養(yǎng)殖廠（區(qū)）。

3、生活源

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍：（1）具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)；（2）居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位；（3）醫(yī)院；（4）具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；（5）民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)），進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量和機(jī)動(dòng)車污染情況的調(diào)查。

4、集中式污染治理設(shè)施

集中式污染治理設(shè)施普查范圍：城鎮(zhèn)污水處理廠、生活垃圾處理廠（場(chǎng)）、危險(xiǎn)廢物處置廠、工業(yè)區(qū)集中污水處理廠等。

（三）普查內(nèi)容

1、工業(yè)源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；（6）污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、農(nóng)業(yè)源

（1）種植業(yè)主要普查糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生情況。包括：肥料和農(nóng)藥的名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用期等；農(nóng)膜的地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等；秸稈的產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料使用量、回收量等。

（2）禽畜養(yǎng)殖業(yè)主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括：禽畜種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、禽畜體重、采食量、精粗飼料主要成分含量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行狀態(tài)等。

（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括：養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積，餌料、肥料、魚藥的使用情況，養(yǎng)殖進(jìn)排水等。

3、生活源

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

（2）以城市（地區(qū)）為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等；

（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量，生活污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4、集中式污染治理設(shè)施

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。

1、廢水：化學(xué)需氧量（cod）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（bod5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（bod5）。

2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3、工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

6、農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮；種植業(yè)增加地膜殘留量及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥1～2種等；禽畜養(yǎng)殖業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加cod、銅、鋅等。

三、普查機(jī)構(gòu)職責(zé)分工

（一）基本原則。本次普查遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則。

（二）普查機(jī)構(gòu)職責(zé)。我市污染源普查工作由*市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)普查的宣傳、組織、實(shí)施和驗(yàn)收工作。市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市普查辦”）設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)擬定*市污染源普查工作方案和實(shí)施細(xì)則，組織普查培訓(xùn)、開展監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收等工作，籌備相關(guān)會(huì)議，匯總和分析污染源普查數(shù)據(jù)，并按規(guī)定普查相關(guān)信息。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參與編制和審議普查方案及其實(shí)施細(xì)則，安排專人協(xié)調(diào)具體工作；按照部門職能分工，指導(dǎo)和檢查污染源普查工作，推動(dòng)本系統(tǒng)積極參與本次污染源普查工作。具體分工如下：

宣傳部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位做好污染源普查的宣傳及新聞會(huì)相關(guān)工作；

經(jīng)貿(mào)部門：配合做好普查成果的分析和應(yīng)用，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

*部門：負(fù)責(zé)提供機(jī)動(dòng)車登記基本信息，配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用；

財(cái)政部門：負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和及時(shí)撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用；

國(guó)土資源部門：負(fù)責(zé)提供伴生放射性礦物開發(fā)利用單位基本情況；

建設(shè)部門：提供污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)（廠）名單，會(huì)同環(huán)保部門開展污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)（廠）普查，參與城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾排放量調(diào)查；

農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源普查，協(xié)調(diào)海洋漁業(yè)和環(huán)保部門完成農(nóng)業(yè)源普查工作；

衛(wèi)生部門：提供本系統(tǒng)射線裝置以及放射性同位素使用情況資料，配合做好醫(yī)療污染源普查工作；

環(huán)保部門：負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠的普查，協(xié)助宣傳部門開展普查宣傳工作；

廣電部門：配合做好廣播、電視發(fā)射設(shè)施的污染普查工作；

統(tǒng)計(jì)部門：配合環(huán)保部門，提供與普查相關(guān)的基礎(chǔ)信息，協(xié)助培訓(xùn)普查員，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計(jì)與分析工作；

工商部門：負(fù)責(zé)提供工商登記基本信息；

海洋漁業(yè)部門：負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源的普查；

教育部門：配合環(huán)保部門提供與普查有關(guān)的基礎(chǔ)信息，負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)污染源普查；

*軍分區(qū)：負(fù)責(zé)按全國(guó)的統(tǒng)一要求組織軍隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查；

武警*支隊(duì)：負(fù)責(zé)按全國(guó)的統(tǒng)一要求組織武警部隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。

四、組織實(shí)施與保障

（一）組織保障

為確保圓滿完成我市普查任務(wù)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處要按照省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知》（粵府〔*〕128號(hào)）的要求，成立本鎮(zhèn)區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和檢查，層層落實(shí)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查工作中遇到的困難和問題；要充分利用街道辦事處、居委會(huì)（村委會(huì)）等基層組織機(jī)構(gòu)，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位可設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)工作，其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員，確保圓滿完成本鎮(zhèn)區(qū)的普查工作。

（二）技術(shù)保障

技術(shù)路線———現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國(guó)家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合。

1、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)

為了加強(qiáng)污染源普查監(jiān)測(cè)工作，市普查辦成立了市污染源普查監(jiān)測(cè)小組，對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)情況，建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫，定期向上級(jí)普查辦報(bào)告污染源監(jiān)測(cè)情況。

2、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員

加強(qiáng)污染源普查宣傳工作，制定污染源普查宣傳方案，充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)刊等宣傳媒介，采取多種形式積極開展普查宣傳；根據(jù)普查的不同階段，突出宣傳重點(diǎn)，把宣傳動(dòng)員工作貫穿污染源普查工作的始終。通過宣傳使普查對(duì)象和社會(huì)公眾充分了解污染源普查的目的、意義、權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認(rèn)真配合做好污染源普查工作。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，建立普查底冊(cè)

采取分級(jí)培訓(xùn)的形式，省普查辦負(fù)責(zé)對(duì)各地級(jí)市普查技術(shù)人員的培訓(xùn)，市普查辦負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)（區(qū)）普查技術(shù)人員的培訓(xùn)，各鎮(zhèn)（區(qū)）普查辦負(fù)責(zé)本級(jí)普查員及普查對(duì)象的培訓(xùn)，確保所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。各普查辦必須根據(jù)統(tǒng)計(jì)、工商等部門提供的企業(yè)基本信息，確定重點(diǎn)普查對(duì)象，建立普查底冊(cè)。

4、加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核

市普查辦組織開展污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評(píng)估各鎮(zhèn)（區(qū)）污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。各級(jí)要建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

5、驗(yàn)收

市普查辦將制定污染源普查驗(yàn)收方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。完成普查工作后，各鎮(zhèn)（區(qū)）按要求向市普查辦申請(qǐng)驗(yàn)收。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收各鎮(zhèn)（區(qū)）污染源普查工作，各鎮(zhèn)（區(qū)）普查領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收所轄區(qū)的污染源普查工作。驗(yàn)收不合格的必須整改，直到通過驗(yàn)收。

（三）法律保障

認(rèn)真貫徹《全國(guó)污染源普查條例》及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違法行為按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）經(jīng)費(fèi)保障

我市污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由市、鎮(zhèn)區(qū)共同負(fù)擔(dān)。各普查辦根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中，分年度按時(shí)撥付。

經(jīng)費(fèi)主要用于：普查方案制定與評(píng)審，宣傳與培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，入戶調(diào)查，專用設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入與處理，數(shù)據(jù)庫維護(hù)，檢查、驗(yàn)收等過程的費(fèi)用（包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、辦公費(fèi)等）。

五、時(shí)間安排

本次污染源普查以全面普查的方式展開。全面普查工作由市普查辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（*年12月底前）

1、成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)（*年10月底前）

各鎮(zhèn)區(qū)要在*年10月底前按要求成立普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確普查工作的具體承辦部門，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。

2、制訂普查方案（*年10月底前）

各鎮(zhèn)區(qū)普查辦根據(jù)國(guó)家、省和市的普查工作方案，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本地區(qū)的普查工作方案，并在*年10月底前報(bào)省普查辦備案。

3、普查監(jiān)測(cè)（*年12月底前）

市監(jiān)測(cè)站統(tǒng)一開展普查監(jiān)測(cè)工作，建立污染源監(jiān)測(cè)原始記錄臺(tái)賬及檔案，及時(shí)上報(bào)污染源監(jiān)測(cè)情況，并在*年12月底前完成普查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整理匯總工作。

4、宣傳動(dòng)員（*年9月開始）

市和各鎮(zhèn)區(qū)普查辦要分階段突出重點(diǎn)，開展普查宣傳工作。

5、清查企業(yè)、建立底冊(cè)（*年12月底前）

衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、工商、建設(shè)等相關(guān)部門在*年10月底前向本級(jí)普查辦提供普查基礎(chǔ)資料，由該普查辦在*年12月底前建立本級(jí)重點(diǎn)普查及一般普查的污染源底冊(cè)。

6、選配普查員，開展普查培訓(xùn)（*年8月－*年12月）

各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)重點(diǎn)普查及一般普查的污染源數(shù)，按適當(dāng)比例選配普查員。市普查辦統(tǒng)一對(duì)全市的普查技術(shù)人員和普查員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)工作在*年11月前完成。

（二）全面普查階段（*年1月－*年7月）

1、組織填報(bào)普查表（*年1月－*年3月）

采取集中輔導(dǎo)與入戶調(diào)查相結(jié)合的方式，組織普查報(bào)表填報(bào)工作，于*年3月底前完成報(bào)表填報(bào)工作。

2、建立鎮(zhèn)、區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫（*年3月－*年4月）

各鎮(zhèn)區(qū)要及時(shí)審核、錄入、校驗(yàn)污染源數(shù)據(jù)，建立本地區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫。

3、建立市污染源數(shù)據(jù)庫（*年4月－*年5月）

完成對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)的普查驗(yàn)收工作，建立市級(jí)污染源數(shù)據(jù)庫。

4、上報(bào)數(shù)據(jù)（*年5月－*年7月）

市普查辦5月底前完成全市污染源普查數(shù)據(jù)審核與匯總，報(bào)廣東省第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）總結(jié)階段（*年8月－2009年7月）

建立*市污染源數(shù)據(jù)庫，上報(bào)和普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗(yàn)收普查工作。

六、普查資料管理

篇10

一、主要工作成績(jī)

（一）高度重視，切實(shí)做好污染減排

主要污染物排放總量的削減是環(huán)保工作的第一要?jiǎng)?wù)。今年來，采取增量控制、存量削減，從工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三個(gè)方面積極推進(jìn)主要污染物減排工作。堅(jiān)持將污染減排工作作為評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)工作和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要內(nèi)容，切實(shí)按照市政府下達(dá)的年度主要污染物減排工作任務(wù)，積極組織開展一系列的減排工作，確保了減排工作的有條不紊。一是進(jìn)一步健全了減排工作機(jī)制。將今年全縣主要污染物總量削減項(xiàng)目落實(shí)到每一個(gè)具體單位。二是加大力度，推進(jìn)污染物減排工作。半年來我縣化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項(xiàng)主要污染物減排量分別是375.48噸和321.9噸，這是今年減排任務(wù)的總要求，為確保完成這一任務(wù)，我局按照工程減排、結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)督管理減排對(duì)全縣的總量減排工作實(shí)施跟蹤督辦，及時(shí)了解第一手資料。三是積極推行了清潔生產(chǎn)。按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的通知》精神，對(duì)“第一類重點(diǎn)企業(yè)”、“第二類重點(diǎn)企業(yè)”依法實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。四是開展我縣飲用水源地調(diào)查和我縣飲用水源安全保護(hù)工作，改善我縣的水環(huán)境質(zhì)量。五是開展我縣實(shí)施排污許可證工作和危險(xiǎn)廢物申報(bào)及產(chǎn)生源調(diào)查工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《省實(shí)施排污許可證暫行辦法》和《市實(shí)施排放污染物許可證工作方案》的精神和要求，加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)督管理，防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，我局在排污許可證的實(shí)施過程中成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了具體的工作方案。我局將會(huì)積極建立健全我縣危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫和檔案，加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置，加強(qiáng)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源的監(jiān)督管理。完成環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更新工業(yè)企業(yè)41家、農(nóng)業(yè)污染源25家、污水處理廠1家。上半年共發(fā)放排污許可證15本，年檢企業(yè)4戶，組織開展了全縣醫(yī)療輻射裝置調(diào)查工作。

（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)把環(huán)保第一審批關(guān)

嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)制度。緊密圍繞加快我縣的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極開展環(huán)保服務(wù)。嚴(yán)格把好項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，按照國(guó)家環(huán)保部關(guān)于“五個(gè)堅(jiān)持”和“十個(gè)不批”的要求，把好項(xiàng)目審批關(guān)口，嚴(yán)禁高污染、高能耗、高排放、低效益“三高一低”的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入我縣,從源頭上控制新污染的產(chǎn)生，對(duì)每一個(gè)新建項(xiàng)目都進(jìn)行詳細(xì)的資料審查和現(xiàn)場(chǎng)勘察，根據(jù)環(huán)評(píng)意見對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理選址。今年上半年共審批建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，依法否決了3個(gè)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的投資項(xiàng)目。

（三）抓好調(diào)處，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益

我局始終堅(jiān)持維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，認(rèn)真按照環(huán)境事件應(yīng)急處理的原則要求，把切實(shí)解決社會(huì)關(guān)注的環(huán)境問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)化解的應(yīng)急處理能力建設(shè)工作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了環(huán)境預(yù)警工作的規(guī)范化和制度化。一是進(jìn)一步暢通了渠道。按照現(xiàn)代信息管理的技術(shù)要求，進(jìn)一步完善了電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、信件、來訪等方式的渠道，并堅(jiān)持了24小時(shí)的值班備勤工作制度，上半年共調(diào)處環(huán)保案件36件，調(diào)處率100%，群眾滿意率95%以上。二是完善了監(jiān)測(cè)點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。從今年開始，按季度組織環(huán)境監(jiān)測(cè)人員對(duì)縣城區(qū)、國(guó)控和省控重點(diǎn)污染企業(yè)開展水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，密切掌握了重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量變化情況。三是積極開展了特別防護(hù)期安全隱患排查工作。在節(jié)假日、主汛期以及開展安全隱患大排查工作期間，組織環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和一線開展環(huán)境隱患大排查工作，督促排污企業(yè)整改了一大批污染隱患，有效解決了環(huán)境熱點(diǎn)問題和各類環(huán)境糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和諧。

（四）強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，堅(jiān)持依法收費(fèi)

一是認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。我局成立了由班子成員帶隊(duì)的3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)分片包干工作組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極配合下，對(duì)縣域內(nèi)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員200余人次，排查出違法排污企業(yè)20家，上半年立案查處違法企業(yè)6家，下達(dá)整改通知書14家；二是上半年對(duì)70余家企業(yè)進(jìn)行了排污申報(bào)，核定征收排污費(fèi)155萬元，完成全年征收任務(wù)50%；三是加強(qiáng)了全縣高中考期間的環(huán)境監(jiān)管，尤其是對(duì)縣城人口密集區(qū)、高考點(diǎn)等敏感區(qū)域的噪聲管理。在縣電視臺(tái)了《關(guān)于高、中考期間防治噪聲污染的通告》，并在縣城主要公共場(chǎng)所予以張貼，公布投訴電話。加強(qiáng)日夜巡查，及時(shí)處置與考務(wù)工作相關(guān)的污染事件，為廣大考生營(yíng)造了一個(gè)安靜平和的生活考試環(huán)境。

（五）狠抓監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)，著力提高監(jiān)測(cè)水平

我局堅(jiān)持在全縣開展了大氣、水、噪聲例行監(jiān)測(cè)，做到了點(diǎn)位準(zhǔn)確、操作規(guī)范、數(shù)據(jù)可靠、上報(bào)及時(shí)。完成了縣城區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)流域斷面的監(jiān)測(cè)工作，集中式飲用水源監(jiān)測(cè)6次，完成城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)2次，新建項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收13家，今年上半年已取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)300個(gè)，編制環(huán)境監(jiān)測(cè)月報(bào)5期。并投資15萬余元建立縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，預(yù)計(jì)在今年7月驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

（六）統(tǒng)籌兼顧，全面抓好其它工作

1、認(rèn)真落實(shí)抓好“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”和“三講三促”等主題活動(dòng)，不斷提升機(jī)關(guān)效能。我局堅(jiān)持加強(qiáng)各項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行全面動(dòng)員，并制定了結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際的實(shí)施方案，全面推動(dòng)各項(xiàng)主題活動(dòng)的深入開展。為進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)氛圍，我局印發(fā)了《中心學(xué)習(xí)組2012年理論學(xué)習(xí)實(shí)施方案》等文件，堅(jiān)持組織黨員干部開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并做出工作承諾，堅(jiān)持“三重一大”民主決策制度，進(jìn)一步深化“環(huán)保八項(xiàng)權(quán)力”的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施。同時(shí)堅(jiān)持黨務(wù)公開，做到環(huán)保執(zhí)法讓群眾放心，環(huán)保服務(wù)讓群眾信賴，環(huán)保形象讓群眾滿意。

2、積極組織申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家、省、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，上半年共申報(bào)14個(gè)，其中申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)生態(tài)村2個(gè)、市級(jí)生態(tài)村8個(gè)，組織13個(gè)村申報(bào)進(jìn)入了全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金項(xiàng)目庫。

（七）加大宣教力度，營(yíng)造全民環(huán)保氛圍

今年來，我們一直把環(huán)境宣傳教育工作擺在突出的位置,圍繞著一個(gè)主題、三個(gè)面向開展宣傳教育工作。一個(gè)主題是圍繞“控污減排、保護(hù)生態(tài)”,加大宣傳力度；堅(jiān)持三個(gè)面向，一是面向領(lǐng)導(dǎo)決策層,爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的支持；二是面向青少年,培養(yǎng)下一代愛護(hù)環(huán)境保護(hù)環(huán)境的道德風(fēng)尚；三是面向企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理的宣傳,引導(dǎo)他們走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,正確處理保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,把治理污染與綜合利用有機(jī)地結(jié)合起來,作為增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁的重要內(nèi)容加以落實(shí)。我們充分利用“六·五”世界環(huán)境日開展了形式多樣的環(huán)保專題宣傳,組織召開了“縣紀(jì)念‘六·五’世界環(huán)境日座談會(huì)”；利用報(bào)刊、廣播、電視、宣傳車等進(jìn)行廣泛宣傳;利用法律咨詢上街解答群眾的環(huán)境疑難；在“319”國(guó)道兩邊書寫環(huán)保宣傳標(biāo)語30余幅、永久性宣傳標(biāo)語牌10塊，發(fā)放環(huán)保宣傳材料800余份。通過廣泛有效的宣傳,我縣人民的環(huán)境意識(shí)得到了普遍的提高,人民群眾監(jiān)督環(huán)境污染,關(guān)注環(huán)境問題的自覺性有明顯提高。

二、存在問題和不足

在客觀總結(jié)上半年工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作存在的問題與不足。主要表現(xiàn)是以下五個(gè)方面：

（一）污染減排工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。即便是按照上級(jí)要求完成了一些減排項(xiàng)目的工作任務(wù)，但由于我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作步伐較慢，加之城市污水處理廠完工時(shí)間較遲，歷史減排任務(wù)欠賬較多，在主要污染物減排方面還存在較大工作壓力。

（二）齊抓共管格局有待全面形成。環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面雖然有所改變，但依法擁有環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的單位和個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然沒有切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的工作職責(zé)，在一些集中行動(dòng)方面沒有很好地配合做好有關(guān)環(huán)保工作。

（三）環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)仍有較大差距。人員編制不足、資金投入不充足、設(shè)備更新添置不及時(shí)、專業(yè)技術(shù)人員短缺等，與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平要求相差甚遠(yuǎn)。

（四）環(huán)保宣傳教育工作不夠深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、基層群眾自覺參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還不夠。

（五）環(huán)境調(diào)處難度越來越大。量逐年增多，群眾對(duì)環(huán)境的要求越來越高，導(dǎo)致調(diào)處難度越來越大。

三、下半年工作打算

下階段工作我局將結(jié)合“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“全面推進(jìn)重點(diǎn)突破”，著力推進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、繼續(xù)抓好污染減排工作。及時(shí)分析“十二五”減排的目標(biāo)，制定切實(shí)可行的工作方案，確保減排任務(wù)的圓滿完成。

二、是結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)，繼續(xù)做好相關(guān)工作：

1、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度。繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，加強(qiáng)全過程監(jiān)督；鞏固飲用水源保護(hù)區(qū)成果后督查；扎實(shí)搞好今年的節(jié)能減排工作；加大對(duì)礦山、石場(chǎng)、磚廠、紙廠的執(zhí)法力度，落實(shí)百日安全大檢查行動(dòng)。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，杜絕重金屬污染事件的發(fā)生。根據(jù)上級(jí)工作要求，今年將重金屬環(huán)境監(jiān)管作為環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重中之重，我局將切實(shí)履行好工作職責(zé)，聯(lián)合相關(guān)部門深入重金屬生產(chǎn)、加工、產(chǎn)生現(xiàn)場(chǎng)，從源頭預(yù)防和控制污染，確保我縣不發(fā)生重金屬污染環(huán)境事故。

三、是繼續(xù)做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。抓好清潔工程各項(xiàng)工作，做好農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染防治。逐步引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)種植和有機(jī)生產(chǎn)，減少化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用，清潔農(nóng)田、水渠，防止農(nóng)業(yè)污染。深入推廣有機(jī)認(rèn)證工作，全面做好農(nóng)村清潔工程的檢查考核。

四、是全面實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。深入實(shí)施礦山企業(yè)生態(tài)補(bǔ)償暫行管理辦法，依法收取礦山企業(yè)生態(tài)補(bǔ)償金，推進(jìn)礦山企業(yè)依法開采，促進(jìn)縣域資源可持續(xù)利用，加快環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

五、把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和“三同時(shí)”制度。