導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程施工安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：水利工程；施工安全：施工特點；管理現(xiàn)狀；強化措施

引言

水利工程施工安全問題的凸顯，使規(guī)范安全生產(chǎn)工作和增強增強人民群眾生命財產(chǎn)安全，成為水利工程建筑業(yè)及國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要前提和保障。如果水利工程施工過程中出現(xiàn)安全事故，不但危害到國家的經(jīng)濟建設(shè)，還嚴重危害到人民群眾的生命財產(chǎn)，更使水利工程施工單位運營成本增加，造成巨大的經(jīng)濟損失。所以本文就本文依據(jù)目前水利工程施工安全管理現(xiàn)狀，分析并提出幾點有效的水利工程施工安全管理強化措施。

1水利工程施工特點的簡單概述

第一，水利工程施工過程中不但對其穩(wěn)定性具有很高的要求，還對相應(yīng)的承壓性、防滲性及抗裂性等具有很高要求，同時還承擔(dān)了很多任務(wù)，如擋水任務(wù)、蓄水任務(wù)和泄水任務(wù)等；第二，水利工程施工地基要求特殊，一般要求建立在地質(zhì)條件較復(fù)雜、地基條件較差和地下水復(fù)雜的地區(qū)，所以通常會將針對性強地基處理施工方法和技術(shù)納為施工方案中的施工措施；第三，水利工程多數(shù)都構(gòu)建在水源充足的地區(qū)，如河道地區(qū)、湖泊地區(qū)和沿海地區(qū)等，以滿水利工程對自然水源的需求，這決定在施工過程中要根據(jù)水自然條件實現(xiàn)施工施工導(dǎo)流、施工截流和水下作業(yè)；第四，水利工程在施工時受到氣候限制，具有很強的季節(jié)性的，甚至有的水利工程在施工時要度汛及較高進度要求，所以一般在施工時會采取相應(yīng)的溫度控制措施；第五，水利工程與人的生活息息相關(guān)，所以其施工與社會環(huán)境有著密切的關(guān)系，施工時間節(jié)點及施工組織的合理安排極為重要。

2水利工程施工安全隱患和安全管理現(xiàn)狀

2.1施工安全隱患

2.1.1因工程施工環(huán)境因素導(dǎo)致的安全隱患一些水利工程在施工過程中，往往因?qū)κ┕きh(huán)境惡劣導(dǎo)致安全因素增多，使施工安全隱患增多，最終增加了水利工程安全管理難度。另外，水利工程規(guī)模大，使很多水利工程都是在“敞開式”的狀態(tài)下進行施工的，促使水利工程施工設(shè)備及施工人員可以頻繁出現(xiàn)在施工現(xiàn)場，導(dǎo)致安全隱患增加。2.1.2因工程施工特點因素導(dǎo)致的安全隱患水利工程施工較為明顯的特點包括較高的穩(wěn)定性、承壓性、防滲性及抗裂性，還有較高的地基要求、氣候要求及社會環(huán)境要求等，使水利工程涉及范圍廣和涉及對象多，導(dǎo)致施工技術(shù)要求高，其施工難度自然也就增大，最終導(dǎo)致安全隱患增加。2.1.3因施工人員素質(zhì)因素導(dǎo)致的安全隱患施工人員作為水利工程施工的主力軍，對水利工程施工質(zhì)量及安全系數(shù)的高低起著決定性作用，即施工人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，但實際水利工程施工過程中的施工人員多數(shù)是農(nóng)民工，沒有經(jīng)過專業(yè)的施工技術(shù)訓(xùn)練和施工安全教育，所以很多施工人員都比較缺乏水利工程施工安全知識及安全防范意識，導(dǎo)致水利工程施工安全管理難度增加，施工安全隱患增加。

2.2施工安全管理現(xiàn)狀

2.2.1水利工程安全生產(chǎn)思想認識不到位部分水利工程施工單位還沒有意識到安全生產(chǎn)的重要性，在對施工人員進行專業(yè)施工技術(shù)訓(xùn)練時，沒有將“以人為本，安全發(fā)展”的施工理念樹立，導(dǎo)致很多施工人員的安全施工意識得不到很好培養(yǎng)。2.2.2沒有將水利工程安全生產(chǎn)責(zé)任落實第一，沒有落實好水利工程施工的安全生產(chǎn)責(zé)任；第二，沒有落實好職工崗位安全職責(zé)；第三，沒有落實好工程監(jiān)理專業(yè)監(jiān)督職責(zé)。2.2.3沒有做好水利工程安全生產(chǎn)能力建設(shè)工作第一，水利工程的安全生產(chǎn)投入不夠，并且施工安全教育的組織也沒有按照規(guī)定要求執(zhí)行，相應(yīng)的安全設(shè)施也沒有得到及時及標準性的維護、保養(yǎng)和更新；第二，部分水利工程施工單位并沒有根據(jù)施工安全需要，采取強化水利工程施工單位安全生產(chǎn)能力的有效措施。2.2.4水利工程安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作還不夠完善很多水利工程生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)還處于起步階段，很多關(guān)于水利工程安全生產(chǎn)的標準還沒有構(gòu)建起來，即使構(gòu)建了也還不完善，所以呈現(xiàn)出安全生產(chǎn)管不均衡，施工管理人員的安全思有待提高的現(xiàn)象。2.2.5水利工程安全隱患的排查不徹底且整改不足第一，經(jīng)國務(wù)院安排的安全生產(chǎn)檢查工程執(zhí)行力還有待提高，因為出現(xiàn)部分單位以日常檢查代替專項大檢查的不良現(xiàn)象；第二，水利工程施工工程的重點部位及環(huán)節(jié)的安全隱患排查不徹底，如中洞室安全隱患排查、高邊坡安全隱患排查、基坑安全隱患排查、車輛運輸作業(yè)安全隱患排查、施工臨時設(shè)施安全隱患排查、爆炸物品倉庫安全隱患排查和油庫安全隱患排查等。

3水利工程施工安全管理的幾點有效強化措施

3.1加強安全監(jiān)管并將安全生產(chǎn)責(zé)任落實

第一，各級水行政部門因構(gòu)建水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，其構(gòu)建必須按照按照水利部門相關(guān)構(gòu)建要求進行，以實現(xiàn)水利工程安全監(jiān)管隊伍力量的加強，進而實現(xiàn)對監(jiān)管行為的規(guī)范及監(jiān)管水平的提高；第二，監(jiān)管單位要通過不斷探索水利工程安全監(jiān)管工作的規(guī)律，來實現(xiàn)對具有形勢分析功能、安全聯(lián)絡(luò)功能、重大危險源公示功能、整改跟蹤功能、安全隱患問責(zé)功能、安全生產(chǎn)考核功能等的安全監(jiān)管制度體系構(gòu)建；第三，水利工程施工單位要與時俱進，學(xué)習(xí)并充分利用現(xiàn)代高科技技術(shù)對水利工程施工全過程進行監(jiān)督和管理，以實現(xiàn)對施工安全管理水平的提高，如利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對工程施工整改措施落實情況、施工人員持證上崗檢查情況、安全生產(chǎn)信用核查情況、施工單位安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范執(zhí)行情況等進行監(jiān)督；第四，水利工程施工單位和監(jiān)理單位要積極鼓勵安全監(jiān)管人員參加安全生產(chǎn)的培訓(xùn)活動及考核活動，并為他們開展安全施工技術(shù)及常識培訓(xùn)活動，以此來實現(xiàn)安全監(jiān)管人員專業(yè)工作能力的不斷提高，促使安全監(jiān)管人員不斷對自己的監(jiān)管方法進行創(chuàng)新，進而提高水利工程施工安全管理水平；第五，國家相關(guān)監(jiān)理部門及行政部門，要對違法進行施工的水利行業(yè)給予嚴厲打擊和整治，并對違章指揮、操作及違反勞動紀律的行為進行嚴懲。

3.2實施有效的安全管理制度，以提高安全生產(chǎn)管理水平

3.2.1將國家水利工程相關(guān)安全管理制度落實第一，根據(jù)水利工程施工安全相關(guān)要求，制定具有針對性的水利工程安全生產(chǎn)保證措施方案，并將方案進行備案；第三，水利工程設(shè)計單位要根據(jù)勘察出的相關(guān)結(jié)果設(shè)計施工，并及時將設(shè)計出來的施工文件、施工圖紙及施工說明等移交給施工單位，以便于施工單位及時進行標準化的水利工程施工，以降低水利工程施工安全隱患；第四，國家相關(guān)部門及水利工程施工單位，要定時對水利工程施工單位的安全生產(chǎn)制度進行嚴格檢查與核備等；第五，具有水利工程施工資質(zhì)等級的施工單位，要積極承擔(dān)起水利工程中施工過程中出現(xiàn)的拆除和爆破工程；第六，要在水利工程施工之前，將各項安全措施落實，并全面布置施工安全系統(tǒng)，同時還要將水利工程施工單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任明確到各崗位及負責(zé)人身上。3.2.2做好水利工程施工單位重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作第一，根據(jù)水利工程安全施工實際構(gòu)建相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系、生產(chǎn)管理制度及責(zé)任制度；第二，水利工程施工單位要及時更新和施工安全防護工具、防護設(shè)備及防護設(shè)施，并對相應(yīng)的施工費用給予規(guī)劃使用；第三，要在水利工程施工單位積極設(shè)置專職安全管理人員，以實現(xiàn)安全管理活動的有效開展；第四，要對施工人員及工程管理人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核；第五，要加強施工單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)例行檢查，并對事故隱患進行整改，然后將檢查和整改中出現(xiàn)的重大危險源進行登記、公示、監(jiān)控和管理；第六，水利工程施工單位在制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度時，必須明確操作規(guī)程、明確培訓(xùn)教育計劃和明確安全經(jīng)費投入辦法，并將它們一一納入規(guī)章制度中；第七，對從事垂直運輸機械作業(yè)、安裝拆卸作業(yè)、爆破作業(yè)、起重信號作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書。

3.3水利工程施工監(jiān)理單位要做好重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作

第一，監(jiān)理單位要根據(jù)水利工程施工現(xiàn)場實際，構(gòu)建并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；第二，監(jiān)理單位要嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標準進行監(jiān)理工作；第三，監(jiān)理單位要在施工之前，對水利工程設(shè)計單位的安全技術(shù)措施設(shè)計和項施工方案給予嚴格審查、監(jiān)督和落實；第四，監(jiān)理單位在執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度過程中，如發(fā)現(xiàn)水利工程生產(chǎn)安全事故隱患，則立即要求水利工程施工單位對出現(xiàn)安全隱患的施工方案進行整改；第五，對于施工安全隱患情況嚴重的水利工程，監(jiān)理單位應(yīng)立即要求水利工程施工單位停止施工，并及時將施工隱患情況上報給水行政主管部門和建設(shè)單位。

4結(jié)語

綜上所述，水利工程施工與其他工程項目施工存在很大差異，水利工程施工不但要求要具有穩(wěn)定性，還要求具有承壓性、防滲性及抗裂性，這決定水利工程施工是一個技術(shù)要求高、施工周期長和危險系數(shù)高的過程，所以必須做好水利工程施工安全管理工作，以保證水利工程施工時安全性，進而提高水利工程質(zhì)量、經(jīng)濟效益及社會效益。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：水利工程；施工安全；管理

前言：我國水利工程施工安全管理工作的建設(shè)在近些年有較為明顯的加強，但是在發(fā)展的過程中仍然存在一些需要進一步解決的問題，這些問題的存在嚴重的影響了我國的進一步發(fā)展。本文經(jīng)通過介紹安全管理中存在的幾個重要問題，分析我國水利工程施工安全管理辦法及措施，讓讀者初步了解水利工程施工技術(shù)的安全管理技術(shù)對我們來說多么重要。我們應(yīng)大力加強水利工程施工技術(shù)的安全管理工作，實現(xiàn)水利資源的安全使用，使我們的生產(chǎn)和生活更為便利。

1安全管理中存在的問題

1.1風(fēng)險預(yù)計不足

在目前經(jīng)濟發(fā)展如此迅猛，人們的物質(zhì)文化需求不斷日益增高的前提下，我們發(fā)展水利工程有時會有點激進。在發(fā)展水利工程施工技術(shù)的同時，我們不能只是僅僅拘泥于眼前的利益，也不能一昧的追求速度的快速增長。我們在進行水利工程施工技術(shù)的革新時，我們必須清楚，必須預(yù)計到這種技術(shù)的革新是不是安全的，會不會帶來風(fēng)險，又會帶來怎樣的風(fēng)險。如果帶來風(fēng)險，我們是否可以解決，是否可以控制。水利工程施工技術(shù)發(fā)展之所以如此迅猛，都是因為不斷上升到市場需求，有了需求，就有了水利工程施工技術(shù)的不斷革新。

所以為了能不在釀成大錯，我們在進行水利工程施工時，都必須對它們所可能造成的風(fēng)險進行評估測評，經(jīng)過無數(shù)次的研究實驗，確保不會造成問題后在進行實施，不能急于求快，這樣不僅僅可以保證水利工程施工安全管理技術(shù)不會造成問題外，還可以保證水利行業(yè)的安定，發(fā)展更為穩(wěn)定，更為安全。

1.2缺乏有效的監(jiān)督手段和監(jiān)督機制

俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，現(xiàn)如今水利工程施工技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)十分快速了，現(xiàn)在最大的問題就是缺乏有效的監(jiān)督手段和監(jiān)督機制來控制通信市場，使得技術(shù)的安全管理的發(fā)展更有規(guī)則，更為安全。沒有一個行之有效的監(jiān)督手段和監(jiān)督機制，不利于國家經(jīng)濟的發(fā)展。所以首先我們應(yīng)該做的就是大力加強有效的監(jiān)督手段和監(jiān)督機制的安全建設(shè)，綠色建設(shè)，并且制定相關(guān)的法律法規(guī)，堅決打擊不法之徒，還給水利工程施工一片清靜之地。

1.3生產(chǎn)活動存在不安全因素

現(xiàn)在安全管理中存在的另一個重要問題生產(chǎn)活動存在不安全因素，這個問題是相當(dāng)致命的。因為現(xiàn)在水利工程施工技術(shù)的發(fā)展速度是相當(dāng)迅猛的，但是現(xiàn)在很多機構(gòu)的生產(chǎn)水平達不到水利工程施工技術(shù)的發(fā)展需求，無法真正有效的實現(xiàn)落實水利工程施工技術(shù)，無法帶來與水利工程施工技術(shù)相符的生產(chǎn)活動。而且我國的技術(shù)人才知識儲備程度，技術(shù)程度不夠。雖然學(xué)習(xí)水利工程施工技術(shù)的人才有很多，但是能真正融會貫通，真正能把技術(shù)與實際結(jié)合在一起的技術(shù)人才并不多，使得我們在使用或發(fā)展這項技術(shù)時并不能快速有效的使用起來，發(fā)生故障時，會浪費大量人力物力，得不償失。所以我國應(yīng)大力加強技術(shù)人才的培養(yǎng)，加大投入教育資金，發(fā)展?jié)撛诘募夹g(shù)人才，將教學(xué)與實踐結(jié)合在一起，融會貫通，培養(yǎng)一線的技術(shù)人才。并且現(xiàn)如今的水利工程施工技術(shù)地區(qū)發(fā)展不均衡，像是經(jīng)濟基礎(chǔ)較為雄厚的地區(qū)，吸收新鮮知識的速度會比經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢的地區(qū)快，技術(shù)發(fā)展也會快不少，長久以往下去，地區(qū)間的差距就會越來越大。不利于偏遠地區(qū)的發(fā)展。解決這個問題也需要國家的大力扶持。這項技術(shù)會不斷的被消耗，不利于水利工程施工技術(shù)成為一種較為成熟的體制，成熟的技術(shù)。

2.水利工程施工項目安全管理辦法及措施

2.1.安全組織管理

安全組織管理是解決水利工程施工安全管理技術(shù)存在地問題的一個有效的辦法，安全管理離不開安全組織的正確有效的管理措施。有計劃有組織有條理的進行管理，可以使安全的管理更有目標，管理更為行之有效，行動力也更為迅速。一切計劃的實施都離不開事前的組織方案，所以安全組織管理是相當(dāng)重要的，為水利工程施工技術(shù)的發(fā)展也起到了重要的促進作用，加強安全組織的管理隊伍建設(shè)也是我們現(xiàn)在的一個熱點問題。

2.2場地和設(shè)施管理

我國現(xiàn)有的水利資源場地和水利工程施工設(shè)施是很受限，現(xiàn)在對它的管理發(fā)展還有著很多問題，當(dāng)務(wù)之急我們應(yīng)該盡快的解決現(xiàn)有問題，為水利工程施工安全管理的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的條件。

3.結(jié)語

不斷增強水利工程施工的安全管理技術(shù)的發(fā)展對我國的發(fā)展是具有積極影響的，符合我國國情，符合現(xiàn)如今經(jīng)濟形勢的一項正確舉措，我們必須對這件事情提起相當(dāng)大的重視，也希望過國家相關(guān)部門提供技術(shù)支持以及相關(guān)的政策支持，使得這項技術(shù)能安全、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。我國也應(yīng)盡快提出加快水利工程施工技術(shù)的發(fā)展，不斷提高水利工程施工技術(shù)的利用率，使用率，真正實現(xiàn)水利資源共享，為我國水利行業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展提供服務(wù)，進而加快我國經(jīng)濟的更為快速、安全、穩(wěn)定的發(fā)展，提高我國的綜合國力。

參考文獻

[1]孫明均.淺談水利工程施工安全問題[J]中國西部科技，2009，（17）

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關(guān)鍵詞：安全管理；水利工程；對策

中圖分類號：TV5文獻標識碼：A

隨著科技和經(jīng)濟的發(fā)展，水利施工企業(yè)也逐漸的增多，因此，如何保持水利施工企業(yè)在競爭及激烈的市場中有序平穩(wěn)的發(fā)展，其中最主要的因素是企業(yè)的施工質(zhì)量，而施工安全才能確保施工質(zhì)量的實現(xiàn)。所以企業(yè)成功的基石是工程施工安全管理，但這往往被一些施工單位忽視，本文結(jié)合多年的實際工作經(jīng)驗對水利工程施工安全管理進行了分析。

一、水利工程施工中存在的安全隱患問題分析

（一）安全意識不敏銳

首先是政治上的不敏銳。把搞好安全沒有放在講政治的高度來認識，缺乏對企業(yè)和職工的政治責(zé)任感；其次是作風(fēng)上不扎實。對自己承擔(dān)的工作任務(wù)缺乏責(zé)任心和事業(yè)心，出現(xiàn)安全事故等問題不及時處理，抱僥幸心理，馬虎、湊合現(xiàn)象比較嚴重，出現(xiàn)事故也不及時處理。第三是指導(dǎo)思想不正。個別單位一缺技術(shù)人才，也沒有過硬隊伍，任務(wù)不按合同要求，認為包工隊就可以把工程干下來，安全管理被忽視。

（二）安全機制不健全

隨著水利工程項目建設(shè)的逐步推進，安全機制在體制上也不健全，特別是當(dāng)前個別水利工程師職業(yè)道德水平不高，不能恪守自己的職業(yè)底線，故意提高水利工程的施工價格，從而獲取額外的利益，導(dǎo)致水利工程造價運營上存在病態(tài)化，嚴重影響制約施工企業(yè)安全的形成和發(fā)展。

（三）安全隱患客觀存在

在水利工程中客觀存在一定的安全隱患，因為水利工程施工規(guī)模相對比較大，現(xiàn)場工程是相對比較分散的管理層面，造成施工安全管理封閉，工程的安全性能不高，尤其是在施工過程中，現(xiàn)代化的各類機械設(shè)備在高強度的持續(xù)運轉(zhuǎn)下，會出現(xiàn)一定的誤差。所以在水利工程施工過程中的安全隱患是客觀存在的，例如一些水利施工操作人員部分是農(nóng)民工，文化程度不高，由于工種的不同，造成安全適應(yīng)能力各不相同，當(dāng)他們的應(yīng)變能力減弱時，就會帶來一定的安全隱患。

二、水利工程安全管理的措施

（一）做好安全管理的宣傳工作

安全受威脅的根本原因是意識和安全管理不到位。個別管理者以為安全管理會增加工程的成本，這種觀念是不正確的。必須把安全教育工作真正擺到重點位置上，以便提高工作人員對安全教育的認識。可以通過多種途徑和不同的方法進行安全教育,例如可通過安全培訓(xùn)、報刊、電視和網(wǎng)絡(luò)等進行。安全教育在內(nèi)容和形式上也要注意，豐富多彩的宣傳工作使安全教育具有趣味性,擺脫傳統(tǒng)的枯燥乏味, 使得職工們有興趣地去學(xué)習(xí)。

（二）以預(yù)防為主,防治結(jié)合

在水利工程施工的安全管理中,要建立安全管理體系,在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置質(zhì)量安全員, 質(zhì)量安全員應(yīng)有一定的安全管理權(quán)力,這樣安全管理工作能夠有效地實施。當(dāng)前在施工作業(yè)中,大多數(shù)以技術(shù)為主要準則來選擇施工人員,忽視了安全意識的重要性。在組建施工隊伍時,一定要從技術(shù)和安全方面綜合考慮,應(yīng)該選擇安全意識較強的施工人員。對于特種作業(yè)人員更應(yīng)該嚴格進行選擇,特種工作人員崗前一定要進行嚴格的培訓(xùn)，在上崗前必須持有上崗證。對于新的員工,必須進行三級安全教育,絕對禁止沒有經(jīng)過安全教育的人員上崗,新上崗的工作人員要明確有權(quán)拒絕無安全防護的危險作業(yè)和管理人員的違章指揮,絕對禁止不明確職責(zé)、不了解情況從而盲目施工引起安全問題的發(fā)生。對于施工現(xiàn)場的安全管理,第一要建立和完善各類現(xiàn)場施工作業(yè)管理制度;第二必須設(shè)專職安全檢查員對現(xiàn)場進行監(jiān)管, 對違反章程進行操作的人員要進行嚴肅處理,嚴重者要追究其法律責(zé)任，安全檢查員要及時發(fā)現(xiàn)問題并能夠解決問題,盡量減少安全事故的發(fā)生。第三安全專職人員在工作前要進行相應(yīng)的系統(tǒng)急救、器材和設(shè)備的使用培訓(xùn),還有要準備一些藥物,以防意外發(fā)生。

（三）建立科學(xué)合理的安全管理體系

從水利工程的整體出發(fā)建立科學(xué)合理的安全管理體系,以整體效應(yīng)為重點,實行全過程、全方位的安全管理。安全管理必須結(jié)合水利工程的特征從根本出發(fā),建成適合自身發(fā)展的安全管理體系。安全管理必須要堅持全員參與, 充分調(diào)動廣大員工對于安全工作的積極性，讓工作人員都認識到安全管理人人有責(zé)。建立安全工作責(zé)任制,確保工作人員都參加安全管理。全過程安全管理是指從系統(tǒng)的計劃到竣工整個階段的安全管理。安全管理要實施到管理活動的全過程中,對可能出現(xiàn)的安全隱患進行識別、檢測和控制。全方位安全管理是指在施工過程中的方方面面都要進行安全管理。在安全管理過程中,對于那些安全管理做好的集體或個人要進行的物質(zhì)獎勵，不能一味的去懲罰。還可以從不同級別中挑選安全標兵,增強他們的榮譽感。在水利工程安全管理中,安全相關(guān)方面的監(jiān)督機構(gòu)在對水利工程施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查工作中,必須嚴格遵守國家安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，并且應(yīng)該為安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)配備一些專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。在進行安全工作之前,對于安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員都要進行考核,只有通過考核才可上崗,才能檢查現(xiàn)場的安全隱患和安全事故,對于發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,首先要其進行排除,在排除前或者排除過程中無法確定其安全事故的安全重大性,則必須下令讓此區(qū)域的所有工作人員離開或者下令暫停此工程。對盡可能對該項目將會遇到的所有安全事故,水利工程中的安全組織機構(gòu)要制定出應(yīng)急方案,為了防止在發(fā)生安全故障時不能熟練應(yīng)用,還應(yīng)該對這些方案定期進行組織演練達到安全施工的目的。

三、結(jié)束語

總之，對于工程而言，絕大多數(shù)都非常容易造成安全事故。因此在工程施工過程中, 必須堅持進行安全培訓(xùn)和安全教育，必須建立以人為本的安全核心理念,。尤其對于我們水利工程施工來說更應(yīng)如此,因為水利工程施工是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其安全管理比較復(fù)雜的,我們要跟上科技的步伐,進一步提升安全管理水平,長期有效地進行管理;進一步明確權(quán)責(zé),必須執(zhí)行誰管理、誰負責(zé)的原則,惟有這樣,才能使得水利工程施工安全管理真正落實。

參考文獻：

[1]蘇永.水利工程施工的安全管理[J].水利技術(shù)監(jiān)督,2007（4）.

[2]徐述愷等，水利工程施工組織設(shè)計初探[J]，輕工設(shè)計，2011年.

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關(guān)鍵詞：水利工程;施工安全;管理制度

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著水利事業(yè)的發(fā)展, 水工建筑物在國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著越來越大的作用。通常在水工建筑物施工過程中, 人們往往只關(guān)心工程的進度和工程的質(zhì)量,而施工中的安全問題卻往往被忽視, 給人民生命帶來威脅, 國家財產(chǎn)帶來損失。本文針對水工建筑物施工中所存在的問題, 從建立健全的安全施工管理制度、安全設(shè)施要齊全、施工設(shè)備狀態(tài)要完好及安全施工措施等方面提出了安全管理措施, 希望能夠引起人們的關(guān)注, 對安全施工起到一定的促進作用。

1 水利工程施工安全隱患分析

與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，主要有：一是工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對象紛繁復(fù)雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題;基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發(fā)電，導(dǎo)致隧洞施工時洞室開挖、襯砌、封堵的安全問題。三是施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患，如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。四是施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離。對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低，加之分配工種多變，使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患。

2 施工過程的安全管理

在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段，在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其他施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全，又要保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。

2.1 標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制堅持標準化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化和規(guī)范化施工時安全生產(chǎn)最強有力的保證，項目施工中應(yīng)將每一天施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標準化要求后規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證“三全”安全系數(shù)控制的要求。

2.2 控制關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序，保證安全生產(chǎn)關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位，關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等，關(guān)鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝運輸、腳手架工程等，對以上兩個關(guān)鍵實施安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責(zé)任落實，保證施工安全。

2.3 作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點，必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)，安全施工。一是建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度并設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴肅查處。二是嚴格各類人員無證上崗，嚴禁閑雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè)場地和易燃易爆品堆場，避免發(fā)生各類意外傷害。三是各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接;應(yīng)特別交代安全控制的“預(yù)警點”和“關(guān)鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。四是趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故，深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免。五是水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)，必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓(xùn)演練。六是每天完工后各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場，并經(jīng)安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。七是安全專職或兼職人員接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準備，以備急用。

2.4 加強水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理

鑒于水利工程施工的特殊性，點多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多，在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整個工程施工安全管理抓好，使工程的安全系統(tǒng)處于有機聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。水利工程施工流動性大，職工長年野外作業(yè)，施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦，業(yè)余生活單調(diào)、枯燥，容易影響情緒，引發(fā)心理壓力，導(dǎo)致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應(yīng)以人為本，努力改善工作環(huán)境和待遇，改善民工業(yè)余生活，合理安排工作和休息時間，做好職工心理疏導(dǎo)和心情調(diào)節(jié)，提高廣大職工的向心力、凝聚力,給安全管理帶來“人氣”。

3 建立健全安全施工管理制度

3．1建立安全施工規(guī)則。安全施工規(guī)則是制約每一個施工人員行為的準則。由于水工建筑物施工涉及到安全方面的內(nèi)容很多。因此, 健全的安全施工規(guī)則是非常必要的。在制定安全施工規(guī)則時, 既要突出重點, 又要考慮到方方面面, 還要充分體現(xiàn)出規(guī)則的可操作性。

3．2 成立以項目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。有了可行的安全規(guī)則后, 如何貫徹執(zhí)行安全規(guī)則顯得尤為重要, 成立以項目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組并在它的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全工作。①首先是施工管理人員要帶好頭, 這一點至關(guān)重要, 也往往是我們管理人員常常忽略的一點。施工管理人員的言行直接影響到下面施工作業(yè)人員的行為。如施工管理人員在檢查工程質(zhì)量時, 一定要戴安全帽, 要求別人做到的, 自己首先做到, 從每一件小事做起, 事事起到表率作用。這樣才能起到模范帶頭作用, 教育起別人來才更有說服力。②設(shè)置專職安全檢查員, 他的主要工作就是每天檢查安全隱患, 發(fā)現(xiàn)隱患要及時處理、報告，并開會總結(jié), 使施工人員能夠受到安全教育。安全檢查員的作用就是將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。③施工作業(yè)人員是施工人員的主體, 是事故隱患的高發(fā)群體, 且事故意識薄弱。對他們的安全教育要不厭其煩, 要天天講, 直至整個工程結(jié)束。安全施工的過程中, 作業(yè)班組長的作用不可忽視, 他們是連接施工作業(yè)人員與管理人員最直接的紐帶, 因此, 對他們的選用要本著責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富的原則。同時, 要與每一個施工人員簽訂勞動安全合同。對于違犯管理制度的人員進行嚴懲, 決不能姑息。

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關(guān)鍵詞：水利工程；施工安全；管理工作；措施

水利工程建設(shè)是一項非常重要的項目工程，涉及范圍廣泛，對于水利工程的施工安全管理工作應(yīng)給予重視，要嚴格遵守國家規(guī)定的行業(yè)規(guī)范，建立更加安全的管理機制。

1做好水利工程安全管理工作的重要意義

在當(dāng)今社會中，水利工程的安全管理工作已經(jīng)成為工程建設(shè)中的一個薄弱環(huán)節(jié)，阻礙了水利工程的順利發(fā)展。因此，在水利工程的施工安全管理工作中，采取合理有效的安全管理措施，對于保證水利工程的安全運行，避免事故發(fā)生具有非常重要的意義。水利工程在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用，同時它也是人類生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對于增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方面能力、改善農(nóng)民生活質(zhì)量方面起到關(guān)鍵作用。一直以來，水利工程都受到黨和政府的重視。水利工程具有投資大、涉及面廣、施工種類多、施工人員復(fù)雜、施工環(huán)境差等特點，導(dǎo)致水利工程在施工過程中存在非常多的安全問題，一旦發(fā)生安全事故，不僅造成經(jīng)濟上的損失，還會影響水利工程的施工進度，嚴重的會造成人員傷亡。

2水利工程施工安全管理工作中存在的問題

在水利安全管理工作中主要存在兩個重要問題：一是對于水利安全的投入不夠，生產(chǎn)基礎(chǔ)也非常薄弱。由于市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，有的企業(yè)一味地追求企業(yè)經(jīng)濟利益，普遍存在追求高效益、忽略安全這種錯誤思想。有的施工單位為了節(jié)省管理費用，甚至不設(shè)立安全管理機構(gòu)，沒有專門的安全員，根本無視安全問題。還有的施工單位由于本身有非常重的建設(shè)任務(wù)，企業(yè)沒有投入大批資金改造陳舊的技術(shù)設(shè)備，導(dǎo)致技術(shù)設(shè)備存在一定的安全隱患。二是水利施工安全管理工作者沒有責(zé)感，安全意識不高。由于水利工程的施工周期較長，可能短時間內(nèi)不會產(chǎn)生施工事故，這樣就會很容易讓施工管理人員存在僥幸的心理，讓他們對于安全的意識不斷下降。還有一些單位總是習(xí)慣按照經(jīng)驗來解決安全問題，沒有遵守“預(yù)防為主”的原則，沒有抓住安全施工管理的核心，導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場存在很嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象，沒有將責(zé)任制度真正落實到施工單位當(dāng)中，安全管理的責(zé)任制度不健全。

3做好水利工程施工安全管理工作的措施

3.1建立健全安全管理制度

在水利工程施工安全管理工作的過程中，項目法人和施工現(xiàn)場的施工單位一定要按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，在工程剛開始施工的過程中就要做好安全施工保證措施，可以安排有關(guān)單位建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實現(xiàn)場施工安全管理工作。與此同時，建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位都應(yīng)該嚴格遵守國家安全生產(chǎn)規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)，建立一個完善的水利工程施工安全管理制度。建設(shè)單位和施工單位在簽訂施工合同時還要明確施工過程中的安全管理目標，可以讓監(jiān)理和施工單位編制符合水利工程施工安全管理工作條例的相關(guān)制度。堅持全程安全管理制度，不但能夠?qū)⒐芾碇贫鹊闹攸c突出，還能夠有效地注意到非重點環(huán)節(jié)，在最短的時間內(nèi)將安全管理不良的地方改進。同時，注重水利工程施工安全管理工作的現(xiàn)場管理，確保施工現(xiàn)場管理者將精力與時間放到一線現(xiàn)場，認真落實各項安全政策，提高現(xiàn)場安全管理的控制能力。在施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故，水利工程施工管理人員要及時做好應(yīng)急處理，確保安全事故發(fā)生時能夠及時啟動應(yīng)急方案，讓安全事故能夠科學(xué)、有序的解決，保護施工人員的生命安全，同時還要最大限度減小安全事故對工程造成的各種不必要的損失。

3.2改進安全管理制度，堅持從嚴管理

將安全教育培訓(xùn)工作嚴格按照管理計劃進行，使管理制度完全落實到實際管理過程中，從根本上提升員工的各項綜合素質(zhì)。除此之外，對于那些從事特殊工作的員工進行單獨培訓(xùn)，如建筑工地中的鋼筋工等特殊工種，由于他們所從事的崗位比較特殊，一般都是高危險的行業(yè)，管理者一定要更加注重對于他們的安全教育，對于那些新入場人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)方式要注重形式多樣化，通過舉例讓他們加深印象，使他們對施工安全有進一步的了解，增強他們的安全意識。另外，嚴格執(zhí)行安全指揮命令，完全服從水利工程施工安全管理工作者的指揮，對于政府監(jiān)督部門與安全管理部門提出關(guān)于安全方面的問題，水利工程管理者一定要認真對待，聽取他們的建議，然后落實到實際的施工管理過程當(dāng)中，使安全管理制度更加的完善。認真改進安全管理模式，讓安全管理更加的科學(xué)化，真正做到將安全管理視為一項基本的日常工作。

3.3確保安全生產(chǎn)投入，增強安全管理

確保安全生產(chǎn)投入，首先要從制度方面進行保障安全的投入，在國家《安全生產(chǎn)法》的條款中，明確規(guī)定了“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該具備按安全生產(chǎn)所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人給予保證”。在《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》中也同樣規(guī)定了“工程承包合同中一定要明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需要的費用”。這兩個法規(guī)中不但明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位要對安全生產(chǎn)投入，同時還明確表示經(jīng)營單位具有相應(yīng)的法律責(zé)任。在各個施工單位中，尤其是每個項目的經(jīng)理部門和施工現(xiàn)場當(dāng)中，要根據(jù)水利施工現(xiàn)場的具體情況，將安全防護設(shè)備提前置入到施工現(xiàn)場當(dāng)中，將這些安全措施補全，保證質(zhì)量。一旦發(fā)現(xiàn)有不合格的設(shè)備裝置，一定要及時補全，必須確保水利工程施工中的安全防護裝備都是符合規(guī)定的。除了在一定程度上加大物質(zhì)安全投資，還要提高對人力資源資金方面的重視。要加強對建筑工人的安全教育培訓(xùn)，開展多種形式的安全知識教育。如可以利用建筑工人的休閑時間，進行安全電影的播放，讓他們能夠掌握建筑工人必須具備的安全知識，從而在一定程度上提高他們的安全生產(chǎn)技能以及對于安全事故的預(yù)防與事故處理能力。同時，加大水利工程施工安全管理工作的監(jiān)督檢查力度，對那些不能夠達到勞動安全標準、對安全措施投資不夠充足的企業(yè)給予一定的處罰。

4結(jié)束語

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(1)加強施工過程中的安全風(fēng)險評估。

對于比較容易發(fā)生安全事故的施工工序，施工安全管理單位需要在工程開始之前就對其機械進行安全風(fēng)險評估，而且還要對評估結(jié)果做出有針對性的緊急處置措施。在水利建設(shè)項目施工組織制定階段，即應(yīng)根據(jù)不同階段的施工特點，有針對性的對施工安全風(fēng)險進行評估，做到安全管理工作的有的放矢。

(2)水利工程施工安全管理的意義。

在整個水利工程施工項目的現(xiàn)場管理過程中最為重要的是施工現(xiàn)場安全管理，在施工中得任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將會給整個工程帶來無法預(yù)計的后果，造成巨大的經(jīng)濟損失。可見施工安全在施工企業(yè)所占據(jù)的重要位置是企業(yè)立足市場的基石。因此企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽甚至企業(yè)存亡等等都是在某種程度上與企業(yè)的安全管理方面的行動有關(guān)。施工安全的管理需要嚴格遵守國家相關(guān)規(guī)定，建立起嚴格的質(zhì)量保證體系。

2水利工程施工現(xiàn)場安全影響因素分析

(1)施工場地大，施工隊伍多。

水利工程建設(shè)項目往往具有工程規(guī)模較大、標段多的特點，因此同一水利工程項目建設(shè)往往由多家施工單位協(xié)作完成。而且施工作業(yè)場地相對較為分散，施工工序銜接處理程序較多，這都會對現(xiàn)場施工安全管理造成不利的影響，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成安全事故的發(fā)生。

(2)水利工程施工作業(yè)條件復(fù)雜。

水利工程施工項目大多都會涉及基坑開挖、隧洞施工、土石方爆破等對于安全管理要求較為嚴格的分部分項工程。而且水利工程項目施工受氣候條件影響較大，降雨、洪水等自然條件的變化都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，造成巨大的損失。

(3)施工作業(yè)人員素質(zhì)水平不高。

現(xiàn)階段我國普遍存在著用工荒的問題，對于勞動力依賴程度較高的水利工程施工面臨同樣問題，為了降低施工成本，施工單位對于作業(yè)人員技術(shù)以及安全教育培訓(xùn)力度不足，無證上崗等現(xiàn)象較為普遍，安全責(zé)任意識的缺乏極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

(4)施工現(xiàn)場安全費用投入不足。

建筑市場不規(guī)范，施工企業(yè)的資金被不規(guī)范的預(yù)算體系限制，因此處于降低工程施工成本的考慮，部分施工單位對于施工現(xiàn)場的安全管理費用以及安全保障設(shè)施投入不足。由于資金得不到保障，必要的安全管理人員以及設(shè)備配備不足，直接導(dǎo)致施工過程中安全隱患頻發(fā)，對于安全生產(chǎn)施工造成不利的影響。

(5)工程監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高。

除了施工行業(yè)自身的一些因素限制外，監(jiān)督、檢查力度不到位，也是其中的一個重要因素。目前監(jiān)理單位專業(yè)性不強，自身素質(zhì)不高，不能真正做到“三控三管一協(xié)調(diào)”，對工程現(xiàn)場出現(xiàn)的問題或潛在的問題不能做到及時提示，科學(xué)處理，容易造成安全管理上遺漏和盲區(qū)。

(6)主體保險不明，后備保障重點偏移。

目前，行業(yè)管理部門只對意外傷害保險進行了強制性規(guī)定，進而進行監(jiān)督管理，而對工傷保險的督導(dǎo)并沒有行之有效的檢查制度。然而實際情況則是，工傷保險索賠數(shù)額更大，對事故的后期處理更加有利，更能有效分解施工企業(yè)的安全風(fēng)險，后備保障重點的偏移也是影響施工安全管理的一項重要因素。

(7)沒有健全的安全管理體制。

當(dāng)前，我國在安全管理以及安全管理體制方面的重點問題是沒有健全的體制。水利工程施工部門只有擁有健全的安全管理體系才能實現(xiàn)機構(gòu)所擁有全部職能，并且還能夠根據(jù)現(xiàn)實情況，分配管理人員去滿足水利工程施工安全管理工作要求。我國大部分建筑工程為了減少投資成本，并在很大程度上減少了施工安全管理部門人員的數(shù)量，這就致使管理層不完整和工作人員的缺乏。

3水利工程施工現(xiàn)場安全管理措施

(1)認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

最重要的是項目的安全責(zé)任第一人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是完成安全工作的重要組織方法。想要做好安全生產(chǎn)責(zé)任制，需要對所有相關(guān)人員在安全生產(chǎn)工作中的相關(guān)事務(wù)進行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制就不容易搞好。運用各級各類人員安全生產(chǎn)白皮書，與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的方法，慢慢落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究不合規(guī)則的責(zé)任。

(2)使用先進的施工技術(shù)。

對于保證施工安全也要依靠施工技術(shù)，只有改進施工技術(shù)，才可以達到實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝創(chuàng)新的目標。加強對施工安全管理的控制就要重視對新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與利用。還可以設(shè)立嚴格的考核制度和獎勵機制，用來促進技術(shù)人員地不斷地改進和提高施工技術(shù)、工藝水平，來保障施工安全管理工作的順利進行。

(3)制定水利工程施工安全管理目標。

安全管理目標應(yīng)是安全管理單位對施工安全管理的期望，而且要做到應(yīng)有的的管理程度和水平。相對于目標制定來說，開展目標和實現(xiàn)目標是安全目標管理的重要組成部分。目標的制定一定要以企業(yè)的安全目標為依據(jù)和用戶的實際要求為依據(jù)。開展目標主要是對目標進行系統(tǒng)分析和落實。目標的實施是指把目標責(zé)任落到實處和履行目標責(zé)任，不管是什么專業(yè)或是任何一道施工工序只有把安全管理作為核心的全面的規(guī)范管理，這樣才會發(fā)揮安全管理的工作效力，從而實現(xiàn)水利工程施工安全管理控制。

(4)制定安全施工管理體系及責(zé)任制度。

在水利工程施工組織計劃中，應(yīng)明確制定各項安全施工管理體系及責(zé)任制度。明確施工安全管理主要負責(zé)人以及安全管理組織機構(gòu)框架。對于相關(guān)安全管理人員明確分工，按期進行施工作業(yè)現(xiàn)場安全檢查。對于影響安全施工的因素予以消除。在水利工程施工過程中，應(yīng)該結(jié)合項目的實際情況，對于容易發(fā)生重大安全事故的主體結(jié)構(gòu)以及施工作業(yè)環(huán)節(jié)，加強施工現(xiàn)場的重點監(jiān)控并針對性的制定應(yīng)急處置措施。

4結(jié)束語

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關(guān)鍵詞：水利工程；施工安全管理；隱患；措施

引言

水利工程施工時間長、跨度大、涉及面廣，在施工全過程的安全管理中，就要抓住這一特點，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應(yīng)集中力量抓好重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。水利施工安全管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須全員參與，全程控制，抓好項目施工的事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的控制，把任何可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為及管理缺陷消滅在萌芽狀態(tài)，才能夠有效避免或者減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

1水利工程建設(shè)中的安全隱患

1.1在水利施工企業(yè)中，安全施工不受重視。在水利工程的施工管理過程中，部分管理者與員工不能意識到安全施工的重要性，對國家相關(guān)的法規(guī)和法律不能及時的傳達和貫徹落實，最終導(dǎo)致施工現(xiàn)場的管理混亂，引發(fā)安全事故。

1.2在水利建設(shè)中，工程建設(shè)的各個主體對其應(yīng)負的責(zé)任不明確，對于相關(guān)的法律和法規(guī)不重視。在整個施工過程當(dāng)中，部分企業(yè)沒有按照章程辦事，將工程分包、轉(zhuǎn)包，簽訂一些不太合理的合同，要求施工單位墊資，甚至拖欠相關(guān)工程施工款項，使得安全生產(chǎn)的投入不充足。以上的這些情況，均沒有相應(yīng)的措施來保證施工安全，存在很大的隱患。

1.3與水利安全建設(shè)相關(guān)的法律、制度還不夠完善。盡管近幾年來《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列法律法規(guī)相繼出臺，構(gòu)建了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的法制框架，但具體的制度和規(guī)則還沒有完善，阻礙了水利工程的安全建設(shè)。

1.4各施工單位對施工人員的要求不高，導(dǎo)致施工人員的素質(zhì)都偏低。通過對我國施工人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國從事水利施工建設(shè)的主力是農(nóng)民工。這些農(nóng)民工的知識結(jié)構(gòu)和意識并不是很適合水利施工行業(yè)，還需要進行培訓(xùn)和教育。如若不然，這些農(nóng)民工會因為缺乏相應(yīng)的安全防范意識和知識，在施工過程中引發(fā)自己或他人的安全事故。

1.5在整個施工過程中，各部門對文明施工缺乏認識。在施工現(xiàn)場的不文明施工行為主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是施工現(xiàn)場場地不平整、高低不平，沒有設(shè)置相應(yīng)的排水系統(tǒng)，對于材料和廢棄物沒有進行規(guī)范的放置，堵塞道路交通；二是不重視工地的封閉式管理；三是防火設(shè)置不合理，防火意識欠缺；四是對施工現(xiàn)場的標識牌不能進行妥當(dāng)設(shè)置，以上行為均存在安全隱患。

1.6不重視材料設(shè)備、施工工藝以及施工安全的防護設(shè)施。在這方面容易引發(fā)的安全事故有：人工的挖孔樁造成的坍塌事故，腳手架等材質(zhì)不可靠引發(fā)的安全事故，施工機械設(shè)置落后引發(fā)的機械傷害等。

1.7相關(guān)部門對安全資料的管理不夠規(guī)范。安全資料對相關(guān)部門了解施工現(xiàn)場的安全狀況有很大的指導(dǎo)作用，雖不會直接產(chǎn)生安全事故，但它真實性可以很好的控制施工現(xiàn)場的安全問題。如果在施工過程中，相關(guān)部門對安全資料進行嚴格管理及規(guī)范化，對相應(yīng)的施工行為有嚴格的要求區(qū)分，各檢查人員對安全資料的整理可以做到調(diào)理清晰，那么水利施工建設(shè)中出現(xiàn)的安全問題就會得到及時解決，提高了安全管理的質(zhì)量。

2預(yù)防水利工程中出現(xiàn)的安全隱患措施

要想將水利工程建設(shè)中存在的安全隱患降低甚至消除，就必須不斷改善施工中遇到的安全管理措施，防患于未然。

2.1強化以人為本的安全施工意識。在水利工程的施工過程中，人的安全意識是關(guān)鍵的。我們可以從以下兩個方面著手來進行安全意識的培養(yǎng)：一方面，對施工企業(yè)的管理層和決策層進行安全教育的培訓(xùn)，同時制定相應(yīng)的目標責(zé)任制，迫使他們重視施工的安全管理問題，能自覺做到狠抓安全施工；另一方面，對于員工尤其是一線施工人員要進行嚴格的安全教育，并對他們進行事故案例分析解說，強化他們的安全意識，使他們認識到施工安全與個人的安危及整個工程建設(shè)間的重要關(guān)系。在水利建設(shè)施工過程中，若出現(xiàn)了安全問題，要對相關(guān)人員的責(zé)任追究到底，引起大家的重視的同時增強自身安全意識。

2.2對安全管理制度要不斷完善。要想保證水利工程可以安全進行，除了要在思想上加強安全的意識外，還要在制度上確保水利工程安全管理的順利進行，真正做到“有法可依”。在制度的制定過程中，需要注意的是制定要與自身情況相結(jié)合，從上層管理人員到底層施工人員都要進行安全管理制度的設(shè)定，盡量做到全面的安全管理。

2.3制定相關(guān)的安全技術(shù)措施，做好安全技術(shù)交底工作。水利工程安全施工要有有效的安全技術(shù)措施來保障，而實現(xiàn)安全技術(shù)交底可以確?？尚械陌踩夹g(shù)措施的實施。我們要充分利用水利施工項目的技術(shù)交底工作，開展相應(yīng)的安全教育工作，不僅把編制技術(shù)措施作為重點工作來做，還要認真實行技術(shù)交底工作，強化作業(yè)人員對施工安全要求及措施的理解和掌握。

2.4編制針對各種安全事故的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)水利建設(shè)中發(fā)生安全事故時，有效的應(yīng)急處理是很重要的。對水利工程中安全事故的應(yīng)急預(yù)案要有極高的可操作性和針對性要求，進而確保在事故發(fā)生時可以及時實施應(yīng)急預(yù)案，使得事故得到科學(xué)、高效處理，在最大限度保護人員安全的情況下，最大限度降低事故所造成的損失。

3對施工過程中實施的安全管理措施的探討

3.1在整個水利施工過程中要貫徹全體人員、全方位、全過程安全管理的理念。水利工程的施工安全管理不只是施工管理層和決策層的責(zé)任，還是所有施工人員的責(zé)任，只有全體工作人員都參與進來，安全管理工作才能取得好效果。在此基礎(chǔ)上，實施施工環(huán)境及各生產(chǎn)要素的安全管理就會簡單很多，且對水利工程的整個建設(shè)過程都是相當(dāng)有利的。

3.2加強對職業(yè)管理體系的建設(shè)。好的職業(yè)管理體系對水利工程的安全施工有很重要的意義。水利建設(shè)的主管部門要針對相應(yīng)的水利工程規(guī)模及類別配備專門的安全管理人員，而且要在文件中標明委派的安全管理人員的工資福利待遇要與所負責(zé)的項目掛鉤，確保專職負責(zé)安全管理工作的人員可以開展有效的現(xiàn)場監(jiān)督工作，并落實對施工人員的安全教育工作。

3.3在水利建設(shè)中要狠抓施工現(xiàn)場的安全管理。施工作業(yè)現(xiàn)場不僅是安全事故和隱患的發(fā)生點，也是安全施工管理工作的落腳點，在整個施工安全的管理工作中占很大的比重。在施工現(xiàn)場的安全管理上，我們要嚴格做到制度健全，對于無證上崗的現(xiàn)象要予以制止，對于各工序、作業(yè)面的交接工作要做好，嚴格控制易燃易爆品的管理和使用，對于趕工及夜間作業(yè)要保持高度警惕，若確實需要趕工及夜間作業(yè)時，要加強對工作人員及工作場地的的巡視和檢查，保證施工現(xiàn)場隨時處于安全可控狀態(tài)。

3.4加強安全檢測管理。水利施工企業(yè)要給專職安全員配備安全檢測設(shè)備和儀器，比如在用電上要配置漏電保護檢測儀等檢測工具，在井和洞的施工上要注意對有毒害氣體的檢測等。對于爆破等危險行為要有相關(guān)的技術(shù)標準和規(guī)范，做到有職可守、有章可尋。在施工單位開工前，對于存在較大危險系數(shù)的施工作業(yè)，要編制專門的組織設(shè)計，做好安全預(yù)測工作和施工準備，對設(shè)計圖紙進行仔細分析，從技術(shù)上確保水利工程建設(shè)的安全施工。

4結(jié)語

在水利工程的施工過程中，存在很多安全隱患，安全管理成為重中之重。我們在對水利工程安全施工進行管理時，要堅持以人為本的理念，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，全員參與安全教育，從實際出發(fā)，認真落實各種安全制度，從預(yù)防和消除施工過程中的不安全因素著手，強化施工隊伍建設(shè)，努力提高施工安全管理的水平，進而確保水利工程的施工安全。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】水利工程；安全；隱患；制度

國內(nèi)水利工程安全管理存在勞務(wù)與項目分離問題，不同環(huán)節(jié)有不同的管理主體和利益主體，而各個環(huán)節(jié)的安全管理工程是相互作用的關(guān)系，這樣就可能造成利益主體為追求自身利益的最大化而忽略其他利益主體的利益，進而造成資源的浪費和安全管理體系的不科學(xué)。因此，正確認識水利工程施工安全管理問題，并采取相應(yīng)解決辦法，對于加強安全管理具有重要現(xiàn)實意義。

1 水利工程施工安全管理問題

1.1 安全管理意識低

水利工程建設(shè)中，企業(yè)往往將經(jīng)濟效益作為第一目標，忽視安全管理，作業(yè)人員的安全管理意識低，安全管理人員素質(zhì)偏低，在施工中經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計變更、違規(guī)操作等問題，這使得水利工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)安全問題。

1.2 施工環(huán)境復(fù)雜

水利工程施工環(huán)境復(fù)雜，且規(guī)模大，現(xiàn)場工地分散，交通不發(fā)達，安全管理難度大。施工過程中涉及到的安全問題紛繁復(fù)雜，例如：爆破中的炸藥安全、邊坡開挖中的安全支撐、大型機械設(shè)備使用中的安全操作等。水利工程施工環(huán)境的復(fù)雜性導(dǎo)致安全隱患多，安全管理難度大。

1.3 安全事故處理能力低

大多數(shù)水利工程遠離市區(qū)，位于交通不便利、基本配備不完善的地方，尤其是消防問題。施工作業(yè)人員的消防知識少，也缺乏安全防火意識，一旦出現(xiàn)電氣火災(zāi)，無法迅速撲滅火災(zāi)、降低損失，這給水利工程建設(shè)帶來較大負面影響。另外，也有不少企業(yè)對安全問題抱有僥幸心理，沒有按照規(guī)定落實安全責(zé)任制，這些都可能導(dǎo)致嚴重的安全事故，而企業(yè)的事故處理能力較低，嚴重影響到工程建設(shè)的順利進行。

2 加強水利工程施工安全管理的措施

2.1 健全水利工程施工安全管理規(guī)章制度，實現(xiàn)標準化的安全管理

第一，為確保施工的安全，設(shè)立專職安全員，并實行責(zé)任制，將安全責(zé)任分配到每一個施工作業(yè)人員身上，避免盲目的安全管理。對于容易出現(xiàn)安全隱患的地方，專職安全員要加強檢查、監(jiān)督施工，一旦出現(xiàn)安全問題，立即要求施工人員整改。

第二，加強安全法規(guī)建設(shè)。施工單位根據(jù)水利工程安全特點制定安全生產(chǎn)制度，實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化，與此同時，還要完善安全監(jiān)督制度、目標責(zé)任制度、培訓(xùn)考核制度、安全防護用品發(fā)放制度等。

第三，加強安全教育，對項目經(jīng)理、管理人員、技術(shù)人員、施工作業(yè)人員等進行專門的安全教育，提高全體人員的安全能力，在遇到安全問題時，能迅速采取應(yīng)急處理措施，將其危險性降到最低。

第四，開展定期、不定期的勞動條件、安全隱患治理、上崗培訓(xùn)等的檢查。在遇到安全問題時，立即挖掘問題原因，追究問題責(zé)任人，并采取相應(yīng)的措施解決問題，提高安全水平。

通過完善的安全生產(chǎn)制度以及相關(guān)的安全教育、檢查活動，實現(xiàn)全員、全過程、全面的標準化安全管理，使作業(yè)人員在施工之前和施工的整個過程中都明確施工地點、施工對象、安全注意事項等，嚴防安全問題。

2.2 開展安全管理活動，提高安全管理意識和能力

在水利工程建設(shè)現(xiàn)場，適時開展安全管理活動有助于增強工人的安全管理意識和能力，更好貫徹落實安全管理制度。最常見的安全管理活動就是安全月活動和安全周活動。安全月活動一般保留安全宣教、安全檢查、經(jīng)驗總結(jié)、表彰先進、制定整改措施等。由于施工作業(yè)人員長年在交通不便、環(huán)境惡劣的野外作業(yè)，業(yè)余生活單調(diào)，很容易造成加大的心理壓力。對此，企業(yè)可為員工心理輔導(dǎo)、業(yè)余文化活動等，使每一個施工人員都保持心情愉悅，以最好的精神狀態(tài)工作，也增強施工團隊的凝聚力，提高安全管理效果。水利工程建設(shè)中需要根據(jù)施工階段的不同和施工環(huán)境的變化，開展不同主題的安全月活動。例如：開展消除隱患、遵紀守法活動；開展反違規(guī)安全生產(chǎn)活動。在安全周活動中，一般是根據(jù)施工內(nèi)容和施工環(huán)境，選擇性的開展具有針對性的違章、安全隱患檢查活動。比如說：嚴肅查處無證上崗現(xiàn)象，并未避免出現(xiàn)意外傷害現(xiàn)象，加強電氣人員的安全教育，避免電氣火災(zāi)事故；嚴禁閑雜人等進入危險作業(yè)場地、易燃易爆品堆場等。安全管理人員每周定期進行安全周活動，逐步將其形成一種活動制度，宣傳遵紀守法、文明生產(chǎn)、保障安全、安全第一等思想。

2.3 加強對事故隱患的分析，提高安全性

事故隱患就是安全管理的病根，必須根據(jù)工作經(jīng)驗和實際情況，深入挖掘事故的根源。水利工程的事故原因一般包括內(nèi)在原因、外在原因、主觀原因、客觀原因。一旦發(fā)生較大的安全事故，其隱患既可能是顯現(xiàn)的，也可能隱藏著，若沒有一雙細心的眼睛，那么隱患很可能與我們擦身而過，進而在繼續(xù)發(fā)展演變中導(dǎo)致重大事故的發(fā)生，所以，必須從細微處著手，以高度戒備的心理找到隱患，領(lǐng)導(dǎo)要認識到隱患的重要性，積極查找隱患并整改隱患。在現(xiàn)場施工中發(fā)現(xiàn)的隱患可以整改的，立即整改，沒有條件整改的則向相關(guān)部門報告，并及時整改。隱患具有持續(xù)性特征，需要加強復(fù)查，從而避免隱患的持續(xù)發(fā)展，提高整改效果。例如：在趕工作業(yè)中安全事故發(fā)生率高，若在深夜作業(yè)或連班作業(yè)中發(fā)生安全事故，分析其是否是因為作業(yè)人員的疲累、瞌睡等造成的，若是這種原因，在需要加班加點作業(yè)時，安全管理人員在做好安全準備工作的基礎(chǔ)上，加強安全巡視，控制現(xiàn)場施工作業(yè)狀態(tài)，避免此類事故的再一次發(fā)生。隱患是施工安全管理的大敵，可能給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟損失和形象損失。在安全管理工作中，要將隱患的分析和整改逐漸形成習(xí)慣和制度，將安全意識提升到職業(yè)道德層面上，誰不重視安全管理，誰的職業(yè)道德較低。通過這樣細心的事故隱患分析、整改，提高水利工程建設(shè)的安全管理水平。

2.4 進行安全管理監(jiān)控，提高安全管理的整體效力

過去各自為政的安全管理造成安全管理分散，與現(xiàn)實情況脫節(jié)，不利于提高安全管理效果，應(yīng)努力實現(xiàn)安全管理聯(lián)控聯(lián)動的管理模式，在整個工程建設(shè)中實現(xiàn)安全管理的總控，各項目子系統(tǒng)的分控，通過良好的安全管理監(jiān)控，保證橫向信息交流的順暢，讓不同單位在一個平臺上交流先進管理方法、總結(jié)經(jīng)驗，實現(xiàn)安全隱患和安全事故的相互預(yù)警。在整個安全管理系統(tǒng)中，任何部位、任何時間出現(xiàn)一點點風(fēng)吹，都會在整個系統(tǒng)中形成草動，實現(xiàn)水利工程安全管理的聯(lián)控聯(lián)動，提高安全管理的系統(tǒng)性、靈活性以及效力。而且，在整體的安全管理中，安全管理與質(zhì)量管理、工期管理、成本管理等密切結(jié)合起來，實現(xiàn)多目標的工程管理。

3 結(jié)束語

水利工程施工安全問題具有范圍廣、突發(fā)性、原因多等特點，不僅要提高安全管理人員的能力和水平，還要提高全體人員的安全管理能力，加強安全責(zé)任管理、安全問題檢查、安全監(jiān)控等，最大限度減少安全事故的發(fā)生，科學(xué)防控安全事故，提高投資效益，實現(xiàn)文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，推動我國水利工程的建設(shè)發(fā)展。

參考文獻：

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[2]王旭.淺析水利工程的施工安全管理[J].大觀周刊，2012（11）.

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關(guān)鍵詞:水利水電；施工安全；管理

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

近年來，我國的社會建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，促進了公共基礎(chǔ)建筑工程的發(fā)展。水利工程與國民經(jīng)濟和人們的日常生活息息相關(guān)，水利工程的建設(shè)發(fā)展進程加快，在進行水利工程施工時，也出現(xiàn)了一些安全隱患。水利工程施工具有規(guī)模較大、涉及的人員較多、施工場地分散、受施工環(huán)境影響較大的特點，增加了施工管理的難度。施工過程中的一系列安全隱患，會延誤施工進度，甚至造成安全事故，導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟損失甚至人員傷亡。因此，要對水利工程施工進行安全預(yù)防管理，以保證施工質(zhì)量。

1、當(dāng)前我國水利工程安全管理中存在的問題

1.1、流動性大

水利工程的施工隨著工程的進展，其施工環(huán)境和施工人員都會有一定的改變，這使安全管理的控制工作和工人的安全適應(yīng)能力都具有了一定的困難，許多施工人員缺乏相應(yīng)的文化素質(zhì)，沒有經(jīng)過良好的安全意識培訓(xùn)就進入了水利水電工程的施工領(lǐng)域，對工程的安全性產(chǎn)生了極大的不利影響。

1.2、工程設(shè)備由多種作業(yè)

使用不專水利水電產(chǎn)品具有固定性的特點，因此，生產(chǎn)活動必須以建筑物為中心來進行，這就使得必須在有限的空間上，要集中大量人員、建筑材料以及施工設(shè)備進行作業(yè);過多的施工設(shè)備及人員使得工程中交叉作業(yè)經(jīng)常存在，這就使工程的相互干擾成為了不可避免的問題。

1.3、露天作業(yè)及高空作業(yè)較多

水利水電工程大多是室外作業(yè)，會在很大程度上受到自然條件的影響。其中，露天作業(yè)和高空作業(yè)較多，會使水利工程受到風(fēng)吹日曬、風(fēng)雨侵蝕，作業(yè)條件異常艱苦和簡陋，因此，自然條件對以室外作業(yè)為主的水利工程產(chǎn)生巨大的影響。水利工程的產(chǎn)品復(fù)雜多樣，幾乎沒有什么產(chǎn)品會重樣，很難做到安全施工。

1.4、生產(chǎn)工藝及施工方法復(fù)雜多樣，無規(guī)律可言

水利水電工程的工程非常復(fù)雜，幾乎每一道工序都不盡相同，其中隱藏的不安全因素也不一樣;而且即使是同一道工序，其施工工藝和施工方法以及生產(chǎn)過程也不一定相同;另外，在工程的進展中，現(xiàn)場的施工情況以及不安全因素也會發(fā)生相應(yīng)的變化，這樣就給安全防范工作帶來了進一步的困難。

2、工程施工中存在的安全隱患

根據(jù)多年來的施工經(jīng)驗，我認為水利工程施工中存在很大的安全隱患，主要有以下幾個方面:

2.1、工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，系統(tǒng)的安全管理難度大。

2.2、涉及施工對象紛繁復(fù)雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題;基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全。

2.3、施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患，如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。

2.4、施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離。對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了難度。

2.5、水利工程建設(shè)的業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢等單位人員的安全監(jiān)管重視程度不夠，使施工單位也容易忽視安全管理。

2.6、民工文化素質(zhì)較低，加之分配工種多變，使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患。

3、水利工程施工安全管理措施分析

3.1、提高水利工程施工相關(guān)人員的安全意識

首先，針對施工管理人員，要提高他們的安全意識，在整個施工過程和各個環(huán)節(jié)都要樹立安全生產(chǎn)理念，建立完善的工作責(zé)任制度和獎懲機制，一旦出現(xiàn)安全事故要明確追究管理人員的責(zé)任，通過強制手段激發(fā)施工管理人員的工作自覺性；其次，堅持以人為本的原則，強化施工人員的安全意識，加強對施工人員的安全培訓(xùn)和教育?？梢酝ㄟ^動員大會、事故通報、典型案例教育、組織觀看安全教育影片、發(fā)放安全手冊等方式，提高施工人員的責(zé)任感和防范意識，施工安全與工作人員的人身安全關(guān)系密切，需要每個人都樹立強烈的憂患意識，貫徹落實安全生產(chǎn)制度和規(guī)范，為施工安全提供有力的思想保障;再次，還要對施工人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)，特殊工種或危險作業(yè)必須持證上崗;加強安全防護措施培訓(xùn)，使他們能夠在遇到危險時正確使用保護設(shè)備，積極實施自救;最后，加強對施工人員的心理輔導(dǎo)。由于施工條件的艱苦，施工人員容易產(chǎn)生懈怠或厭倦情緒，施工單位要合理安全工人的休息時間，做好工人的心理調(diào)節(jié)和疏導(dǎo)，盡量避免施工人員在狀態(tài)不好的條件下進行施工。

3.2、標準化管理，全方位安全生產(chǎn)控制

堅持標準化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化和規(guī)范化施工時安全生產(chǎn)最強有力的保證，項目施工中應(yīng)將每一天施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標準化要求后規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。

3.3、作業(yè)現(xiàn)場的安全管理

由于作業(yè)現(xiàn)場涉及到人員、材料和設(shè)備等要素，所以現(xiàn)場安全管理最為重要，也是落實安全管理的主要場所。首先應(yīng)該建立完善的安全規(guī)章制度，并且加強執(zhí)行力度，將各崗位的職責(zé)具體落實到人，出現(xiàn)問題，能夠及時解決。其次，嚴格規(guī)定各技術(shù)崗位操作人員必須持證上崗，嚴禁違章操作。再次，由于施工現(xiàn)場的水電線路以及各項材料的堆放，極易引發(fā)火災(zāi)，所以要設(shè)置專業(yè)人員對水電和材料進行管理，每天施工結(jié)束后，要做好現(xiàn)場的清理工作。最后，成立現(xiàn)場安全監(jiān)察小組，對施工過程進行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)事故隱患和違章作業(yè)，立即制止，及時處理并且采取懲罰措施。

3.4、施工過程的安全管理監(jiān)控

堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制。項目施工中每一天的施工對象、作業(yè)人員、作業(yè)程序、安全注意事項及安全措施均應(yīng)執(zhí)行標準化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工時都能做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。

在作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理。水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點，必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)。

3.5、建立健全施工現(xiàn)場的安全管理制度

首先，要將安全防護措施真正落到實處，為施工現(xiàn)象配備足夠的安全設(shè)施，在容易發(fā)生火災(zāi)的位置，如機修車間、木工車間、倉庫、發(fā)電機房等，配備足夠數(shù)量的滅火器;在易發(fā)生安全隱患的重點區(qū)域設(shè)置安全標識，安裝報警器;對施工所需要的材料和安全防護用品進行嚴格的質(zhì)量檢查，完善材料進場制度和保管制度;其次，完善安全交底制度。在每天進行施工前，施工班組組長和管理人員要針對具體情況，分別進行普遍交底和重點交底，并做好記錄，交底雙方需簽字確認;再次，加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督和檢查，完善安全檢查制度，這是施工安全預(yù)防管理的有效措施。建筑單位需要配備一定數(shù)量的安全檢查人員，每月定期對施工現(xiàn)場進行檢查，針對重點項目實施專項檢查，并加強對施工人員的安全指導(dǎo);最后，還要建立明確的事故責(zé)任制度和考核制度。建筑單位要對安全管理人員和施工人員進行實地考核，檢驗他們的防護措施是否到位，明確獎懲機制。施工單位和建筑單位所有人員都要簽訂安全責(zé)任書，規(guī)范施工相關(guān)人員的安全防范行為。

4、結(jié)語

水利工程建設(shè)是一項利國利民的工程，對于我國的經(jīng)濟建設(shè)具有重要的作用，所以要加強安全管理，避免安全事故的發(fā)生。由于水利工程施工具有點多、面廣、工期長的特點，所以在安全管理方面存在很大的難度。為了提高安全管理水平，需要制定完善的安全管理體系，提高管理人員和施工人員的安全意識，做好安全技術(shù)培訓(xùn)工作，加強施工過程中的監(jiān)督管理，通過全體人員的共同努力，為工程的順利完工創(chuàng)造有利的條件。

參考文獻

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篇10

【關(guān)鍵詞】水利工程施工；施工；安全；問題；措施

水利工程建設(shè)在抗災(zāi)防災(zāi)、保證農(nóng)業(yè)灌溉水源、發(fā)展農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、保證電力供應(yīng)等方面發(fā)揮著重要的作用。然而，由于各方面的制約，水利工程安全管理工作卻沒有跟上步伐，施工安全事故時有發(fā)生，不僅給人們的生命財產(chǎn)安全帶來很大損失，也影響了整個水利工程建設(shè)的綜合效益。因此，探討分析水利施工安全管理存在的問題，并提出相應(yīng)的對策，無疑具有重要的現(xiàn)實意義。

一、水利工程施工安全管理的重要意義

1、水利工程施工安全管理有利于規(guī)范施工人員的各項工作。在水利工程建設(shè)中，往往出現(xiàn)施工人員不按照相關(guān)規(guī)范進行操作的情況，導(dǎo)致工程安全事故的發(fā)生。加強施工安全管理工作，提高施工人員的安全意識，規(guī)范施工人員的各項行為，有利于提高整個水利工程的安全水平和建設(shè)質(zhì)量。

2、水利工程施工安全管理有利于保證施工的順利進行。對施工的各項工作進行科學(xué)合理的安排，有利于保證水利工程建設(shè)按照施工計劃順利進行，從而更好的完成水利工程建設(shè)的各項工作。

3、水利工程施工安全管理有利于提高水利工程施工質(zhì)量和工程建設(shè)效益。加強水利工程施工安全管理有利于合理安排施工，調(diào)動各種積極因素進行工程建設(shè)，避免施工中出現(xiàn)安全問題，減少返工現(xiàn)象，有利于節(jié)約成本，提高施工質(zhì)量和整個水利工程建設(shè)的綜合效益，

二、水利工程施工安全事故的特點

在水利工程施工建設(shè)中，施工安全事故表現(xiàn)出以下幾個特點。

1、事故類型多種多樣。包括坍塌事故、高處墜落事故、觸電等意外事故、物體碰撞事故等等，在實際工作中關(guān)鍵是要積極采取相應(yīng)的預(yù)防措施，避免水利工程施工安全事故的發(fā)生。

2、安全事故的發(fā)生比較集中。主要集中在地基、山體開挖、高架施工等環(huán)節(jié)上，在這些地方和施工環(huán)節(jié)發(fā)生的事故約占到總事故數(shù)量的一半以上。

3、安全事故的后果比較嚴重。水利工程建設(shè)是系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，涉及面廣，時間長，投資大，一旦發(fā)生安全事故，往往會造成嚴重的后果，輕則人員受傷，工程建設(shè)材料受到浪費，重則發(fā)生人員死亡事故，工期延誤，造成巨大的經(jīng)濟損失。

三、水利工程施工安全管理存在的問題與不足

由于受到資金、思想觀念、制度等因素的制約，目前水利工程施工安全管理存在著一些問題與不足，總的來說表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、思想上不夠重視，忽視安全管理工作。水利工程施工單位在施工過程中，為了追求最大的經(jīng)濟利益，往往對安全管理工作不夠重視，在這方面的投入比較少，從而給水利工程留下很大的安全隱患。

2、資金投入不足，制約安全管理水平的提高。已經(jīng)發(fā)生的安全事故表明：很多時候，安全事故的發(fā)生是由于資金投入不夠所致。由于資金的投入不夠，安全防護設(shè)備落后，不能充分發(fā)揮安全防護功能。

3、相關(guān)制度缺失，導(dǎo)致安全管理工作無法真正落實。主要表現(xiàn)為缺乏相應(yīng)的安全施工方案，缺少安全事故緊急預(yù)案，相關(guān)人員對制度上的缺失不夠重視，方案的制定缺乏針對性，在實際工作中難以有效運用。

4、相關(guān)人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在水利工程施工中，大多數(shù)施工人員為農(nóng)民工，他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的安全防范意識，在施工中有時候會出現(xiàn)違規(guī)違章操作現(xiàn)象，進而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

5、建筑造價過分追求成本。建設(shè)單位也是想盡最大的可能贏取利益，因此在建筑施工中會想方設(shè)法降低成本，但是一味的想著降低成本勢必導(dǎo)致水利工程質(zhì)量有問題。所謂一分錢一分貨，水利工程的質(zhì)量與工程投入的成本是成正比的。建筑造價過低，勢必影響施工，給施工人員造成很大的壓力，這時施工人員就存在偷工減料的事情發(fā)生，這也會給水利工程施工帶來安全隱患。

四、加強水利工程施工安全管理的策略

為了預(yù)防施工安全事故的發(fā)生，加強管理工作，結(jié)合水利工程施工的實際，筆者認為可以采取以下相關(guān)策略。

1、組織管理方面的策略。第一、建立完善的水利工程安全施工責(zé)任制度。首先必須完善相關(guān)的制度，以增強對相關(guān)人員的約束，使他們嚴格按照相關(guān)規(guī)定履行自己的職責(zé)，從根本上預(yù)防施工安全事故的發(fā)生。第二、嚴格落實責(zé)任制。使相關(guān)人員明確自己的職責(zé)，在實際工作中嚴格履行自己的職責(zé)。此外，還應(yīng)該建立完善的考評體系，以促使相關(guān)人員履行自己的職責(zé)。完善獎懲體系，對于在實際工作中失職的人員進行相應(yīng)的懲罰。第三、安全管理人員需要做好監(jiān)督管理工作。企業(yè)項目部建立安全管理小組，專門負責(zé)水利工程施工的安全管理工作。不定期對施工現(xiàn)場進行檢查，排除安全隱患；監(jiān)督和管理施工人員的工作，使他們嚴格按照規(guī)定進行施工；制止違規(guī)違章操作行為，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

2、資金投入方面的策略。加強對水利工程施工安全管理的資金投入，以保障施工的順利進行。一方面，做好施工現(xiàn)場設(shè)備的管理工作。設(shè)備操作人員按照相關(guān)的規(guī)定對機械設(shè)備進行定期檢修，養(yǎng)護和管理，防止設(shè)備老化。另一方面，對于設(shè)備的更新和升級，要加大資金投入，重視新設(shè)備的采用，以提高水利工程施工效率，

3、施工人員素質(zhì)方面策略。第一，提高施工隊伍素質(zhì)，引進和吸收素質(zhì)較高、經(jīng)驗較豐富的施工人員。另一方面要加強對施工人員的培訓(xùn)工作，不斷提高他們的業(yè)務(wù)技能和安全意識。加強培訓(xùn)農(nóng)民工力度，應(yīng)該對農(nóng)民工開展更多的安全教育和職業(yè)技能教育工作，不僅讓他們掌握實際操作技能，提高安全事故方法意識。

4、施工現(xiàn)場方面的策略。第一、組織和設(shè)計好水利工程的施工工作，做好設(shè)計、審核工作，合理組織施工，嚴格按照相關(guān)流程，保證施工有序進行。第二、嚴禁無證上崗，非專業(yè)人員不得從事專業(yè)工種，做好電路電氣的安裝維修工作，保證用電安全；及時排查施工現(xiàn)場的安全隱患，對于存在的隱患及時采取措施處理，將其消滅在萌芽狀態(tài)。第三、做好工序交接工作，在趕工作業(yè)的時候，應(yīng)該加強巡視，避免現(xiàn)場操作失控，防范安全事故的發(fā)生。第四、做好材料的存儲工作?，F(xiàn)場材料的堆放應(yīng)該嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行，按照相關(guān)規(guī)定進行材料存儲，使材料存儲有序，避免出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，避免水利工程施工安全事故的發(fā)生。

5、技術(shù)措施

在水利工程施工中，技術(shù)措施的有效執(zhí)行也是水利工程安全管理的基本保障之一，在具體的水利工程施工中，審查施工單位設(shè)計和施工方案中的安全技術(shù)措施；幫助施工單位制訂新工藝、新技術(shù)應(yīng)用的安全技術(shù)方案。

結(jié)語

在整個水利工程建設(shè)中，加強安全管理工作具有重要的現(xiàn)實意義，它不僅能夠保障人們的生命財產(chǎn)安全，還能夠提高整個水利工程建設(shè)的綜合效益。今后在實際工作中，我們需要認識水利工程安全管理存在的問題，并積極采取相應(yīng)的加強安全管理的策略，完善各種相關(guān)的規(guī)章制度，提高施工人員的素質(zhì)，將安全管理工作落到實處，降低安全事故發(fā)生的頻率，保證人們的生命財產(chǎn)安全，提高整個水利工程建設(shè)的綜合效益，促進水利工程建設(shè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

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