導(dǎo)語：如何才能寫好一篇視力保護措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

保護視力的措施

目前近視在人群中，特別是中小學(xué)生的發(fā)生率在逐漸升高。近視度數(shù)也隨著年歲的增長而加深。當(dāng)您發(fā)現(xiàn)您的孩子出現(xiàn)以下癥狀中的一種，或幾種時，就要考慮其是否患了早期近視，應(yīng)盡早帶孩子去光明博士做檢查，以免延誤治療。

視力是人類最重要最復(fù)雜的感覺，對孩子的視力保護應(yīng)從嬰幼兒開始，年齡越小，視力發(fā)育越敏感，可塑性也越大，重要時期年齡段。應(yīng)注意各年齡段視力基本措施方法。

幼兒至學(xué)齡前階段：這時期要注意眼位、視力弱視等問題，三歲開始定期復(fù)查視力，有眼位不正、視力不佳應(yīng)及時就診。

1、 講究個人衛(wèi)生，不要使用別人的面巾、臉盆，并隨身攜帶手帕。

2、 防止尖銳、易爆、石灰粉等物質(zhì)造成外傷。

3、 防止強光刺激。

4、 避免在強光下看書寫字。

5、 看書學(xué)習(xí)時身體要坐正，眼睛距離書本約30厘米，睡覺、走路、乘車不看書報。

6、 防止視力疲勞，每看半小時書要左右遠眺或閉目休息。

7、 發(fā)現(xiàn)孩子視力減退或異常，及時請醫(yī)生針對病因進行校正。

8、 教會孩子做眼保健操。

保護眼睛的重要性

眼睛是獲取知識的源泉。

眼睛是傳遞信息的門戶。

人們有80%的信息是通過眼睛獲取的，眼睛的使用量如此之大，如果不好好保護又怎能不得眼科疾病呢?

古今中外都有一句名言：要保護什么珍貴的東西就像保護您的眼睛一樣，盡管如此，人們還是不太懂得如何保護自己的眼睛，尤其是現(xiàn)在，有了電腦、電視、手機，看得很投入玩得很開心，即便是受到光污染的傷害也在所不惜，結(jié)果當(dāng)然是視力衰退，分辨率下降，從而導(dǎo)致各種眼科疾病。

休息

每小時離開辦公桌和電腦幾分鐘。

如果沒有條件離開座位，向后靠，閉上眼，放松一會兒。

搭配好工作任務(wù)，把長時間的電腦工作分割開。

伸幾個懶腰快速緩解疲勞。

保證光線良好

從頭頂或者顯示器背后照射來的光線對眼睛不好，最好開兩側(cè)的臺燈。顯示器已經(jīng)很亮了，不要再讓別的光線直射你的眼睛。

如果你離有陽光照射的窗戶很近，拉上窗簾防止陽光直射顯示屏。

不要在黑暗的屋子里工作。顯示器會象一個大燈泡一樣讓你的眼睛難受。如果無法避免，盡量調(diào)低顯示器的亮度。

花點錢買一個質(zhì)量好的工作燈，不僅可以調(diào)亮度，還可以防止刺眼。

調(diào)節(jié)濕度：干燥的空氣=干澀的眼睛

種點植物可以增加濕度，還有其它的好處。

買一些人造淚水產(chǎn)品(市面上號稱防止眼干的產(chǎn)品多是人造淚水)可以緩解眼干。

使用符合人體工程學(xué)的硬件

調(diào)節(jié)CRT顯示器的刷新頻率，減少閃爍。

投資一個平板顯示器。平面顯示器，特別是液晶顯示器，比起球面顯示器來有輻射少、圖像質(zhì)量高、刷新頻率更好等特點。

買一個筆記本電腦。

調(diào)節(jié)顯示器

根據(jù)辦公環(huán)境，調(diào)節(jié)好顯示器的亮度、對比度、刷新頻率等。

調(diào)整字體大小。如果你總要前傾身體才能看輕屏幕上的字，調(diào)大點兒吧。

調(diào)節(jié)顯示器的位置

比較理想的位置是在你眼前50到75厘米，正好是你伸直手臂從肩膀到指尖的距離。眼睛和上緣基本水平，也就是稍微低頭看屏幕的姿勢。眼界所至，字體清晰，圖片犀利。

安裝過濾鏡防止刺眼

可以考慮購買防刺眼屏幕過濾鏡來減少對眼睛的刺激。

調(diào)整你的工作環(huán)境

如果你經(jīng)常要錄入文檔，可以考慮購買一個文件支撐架，讓文檔保持和目光垂直，減少眼睛壓力。

程序員應(yīng)該盡量使用有語法高亮功能和字體友好的編輯器。

圖像編輯工作者和設(shè)計師們應(yīng)該盡量使用高分辨率顯示器。

還是不行?

去看眼科。

眼睛保護

一、健康篇

端正的姿勢是保護眼睛的第一步，它對于緩解眼睛疲勞起著十分重要的作用。 具體來講：

不要長時間持續(xù)使用電腦。通常每1小時就需要休息10分鐘，在休息時可進行望遠或做眼的保健操;觀賞綠色植物有利于放松眼部肌肉;點眼藥水也能在一定程度上防止眼部干澀，保持眼睛濕潤。

眼睛與屏幕之間應(yīng)保持50厘米以上的距離，最好采用下視20度的視角。對文稿錄入人員來說，應(yīng)減小文稿和電腦顯示器屏幕間的距離，降低眼睛因不停轉(zhuǎn)換目標而引起的疲勞。

在使用電腦時應(yīng)多眨眼，以增加眼內(nèi)劑和酶的分泌，保持眼睛濕潤。

常洗臉可以減小電腦輻射的傷害。

每天飲用綠茶。茶可改善機體造血功能，能增強人體的免疫能力，減少輻射影響。

多吃一些新鮮的蔬菜和水果，可以預(yù)防角膜干燥、眼干澀、視力下降甚至夜盲癥等眼病。

如果出現(xiàn)眼睛不適，經(jīng)過長時間休息都不能解除癥狀者，則需及時到醫(yī)院檢查。

二、環(huán)境篇

良好的電腦使用環(huán)境，對保護眼睛也很重要。 具體來講：

竅門

電腦房間要經(jīng)常通風(fēng)。安裝了空調(diào)的房間要注意經(jīng)常換氣，因為大量二氧化碳會使人頭昏、頭痛。

電腦不應(yīng)對著窗戶或背著窗戶放，周圍環(huán)境的光線要柔和;電腦顯示器的亮度要調(diào)節(jié)合適;使用電腦的房間最好裝上百葉窗和窗簾。

電腦室最佳溫度21℃、濕度60%。提倡在室內(nèi)放置一些綠色植物，這樣不僅可以保持室溫，還可以補充室內(nèi)氧氣。

五、軟件篇

緊張的工作往往會使人過分投入而忘記了休息，這會使眼睛深度疲勞，還有一些電腦游戲愛好者，癡迷于游戲中而忘記了保護眼睛，視力的下降當(dāng)然是必然的。所以建議大家不要過長時間沉迷于電腦游戲或觀看影視節(jié)目等，注意適當(dāng)休息，選擇其他的娛樂方式放松心情。

眼睛保護是一項重要的生命工程，它貫穿于我們的工作與生活，讓我們從現(xiàn)在做起，保護好我們的心靈之窗，讓它們永遠清透明亮!

讀寫姿勢:

第一、寫字時手指距離筆尖一寸：

有的同學(xué)寫字時，習(xí)慣把手指頭握在距離筆尖很近的地方，這樣眼睛看不到字體，頭便歪向一側(cè)，兩眼與

本子的距離不一致，時間長了就會引起雙眼視力不一致，導(dǎo)致視力不良。所以在寫字時，手指一定要距離筆尖一寸，頭部正直，身體端正，才不會影響視力。

第二、看書寫字時眼睛距離書本一尺：

眼睛的生理功能是這樣的：看越遠眼球的調(diào)節(jié)就越大，讀書寫字時眼睛距離書本一尺就已經(jīng)需要較大的調(diào)

節(jié)，如果低頭眼與書本的距離過近，眼球的調(diào)節(jié)也就更加緊張，經(jīng)常這樣就會造成眼球的過度疲勞。

篇2

第二條本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施，是指保障互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全、防范違法犯罪的技術(shù)設(shè)施和技術(shù)方法。

第三條互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位負責(zé)落實互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施，并保障互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施功能的正常發(fā)揮。

第四條互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度。未經(jīng)用戶同意不得公開、泄露用戶注冊信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)依法使用互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施，不得利用互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施侵犯用戶的通信自由和通信秘密。

第五條公安機關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門負責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施的落實情況依法實施監(jiān)督管理。

第六條互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)符合國家標準。沒有國家標準的，應(yīng)當(dāng)符合公共安全行業(yè)技術(shù)標準。

第七條互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)落實以下互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施：

（一）防范計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)入侵和攻擊破壞等危害網(wǎng)絡(luò)安全事項或者行為的技術(shù)措施；

（二）重要數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)主要設(shè)備的冗災(zāi)備份措施；

（三）記錄并留存用戶登錄和退出時間、主叫號碼、賬號、互聯(lián)網(wǎng)地址或域名、系統(tǒng)維護日志的技術(shù)措施；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)落實的其他安全保護技術(shù)措施。

第八條提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的單位除落實本規(guī)定第七條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)落實具有以下功能的安全保護技術(shù)措施：

（一）記錄并留存用戶注冊信息；

（二）使用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換方式為用戶提供接入服務(wù)的，能夠記錄并留存用戶使用的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址對應(yīng)關(guān)系；

（三）記錄、跟蹤網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)，監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡(luò)安全事件等安全審計功能。

第九條提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的單位除落實本規(guī)定第七條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)落實具有以下功能的安全保護技術(shù)措施：

（一）在公共信息服務(wù)中發(fā)現(xiàn)、停止傳輸違法信息，并保留相關(guān)記錄；

（二）提供新聞、出版以及電子公告等服務(wù)的，能夠記錄并留存的信息內(nèi)容及時間；

（三）開辦門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、電子商務(wù)網(wǎng)站的，能夠防范網(wǎng)站、網(wǎng)頁被篡改，被篡改后能夠自動恢復(fù)；

（四）開辦電子公告服務(wù)的，具有用戶注冊信息和信息審計功能；

（五）開辦電子郵件和網(wǎng)上短信息服務(wù)的，能夠防范、清除以群發(fā)方式發(fā)送偽造、隱匿信息發(fā)送者真實標記的電子郵件或者短信息。

第十條提供互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)的單位和聯(lián)網(wǎng)使用單位除落實本規(guī)定第七條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)落實具有以下功能的安全保護技術(shù)措施：

（一）記錄并留存用戶注冊信息；

（二）在公共信息服務(wù)中發(fā)現(xiàn)、停止傳輸違法信息，并保留相關(guān)記錄；

（三）聯(lián)網(wǎng)使用單位使用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換方式向用戶提供接入服務(wù)的，能夠記錄并留存用戶使用的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址對應(yīng)關(guān)系。

第十一條提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的單位，除落實本規(guī)定第七條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)安裝并運行互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務(wù)場所安全管理系統(tǒng)。

第十二條互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者依照本規(guī)定采取的互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)具有符合公共安全行業(yè)技術(shù)標準的聯(lián)網(wǎng)接口。

第十三條互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位依照本規(guī)定落實的記錄留存技術(shù)措施，應(yīng)當(dāng)具有至少保存六十天記錄備份的功能。

第十四條互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位不得實施下列破壞互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施的行為：

（一）擅自停止或者部分停止安全保護技術(shù)設(shè)施、技術(shù)手段運行；

（二）故意破壞安全保護技術(shù)設(shè)施；

（三）擅自刪除、篡改安全保護技術(shù)設(shè)施、技術(shù)手段運行程序和記錄；

（四）擅自改變安全保護技術(shù)措施的用途和范圍；

（五）其他故意破壞安全保護技術(shù)措施或者妨礙其功能正常發(fā)揮的行為。

第十五條違反本規(guī)定第七條至第十四條規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第二十一條的規(guī)定予以處罰。

第十六條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位安全保護技術(shù)措施的落實情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

公安機關(guān)在依法監(jiān)督檢查時，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)派人參加。公安機關(guān)對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)提出改進意見，通知互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位及時整改。

公安機關(guān)在監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。

第十七條公安機關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，有，行為的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者，是指向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的單位。

本規(guī)定所稱聯(lián)網(wǎng)使用單位，是指為本單位應(yīng)用需要連接并使用互聯(lián)網(wǎng)的單位。

篇3

[中圖分類號]R47 [文獻標識碼]C [文章編號]1673-7210（2008）01（b）-127-01

手術(shù)是一項需要主刀醫(yī)生、助手、麻醉師以及手術(shù)室護士之間密切配合才能順利完成的復(fù)雜工作，不論哪一個環(huán)節(jié)或某一個人失誤，都可能影響手術(shù)的成功，以至給病人帶來巨大的痛苦，甚至是死亡。2003年1月21日，我院手術(shù)室發(fā)生護理嚴重差錯1例，對此我們進行了分析；為杜絕差錯事故的發(fā)生，吸取教訓(xùn)，確保醫(yī)療護理安全，制訂了防范措施，3年多來未發(fā)生護理缺陷，現(xiàn)介紹如下：

1臨床資料

紗布墊遺留腹腔1例。外科患者，膽總管探查T管引流術(shù)，手術(shù)完畢，醫(yī)生置T管時即喊手術(shù)護士與巡回護士清點，數(shù)目正確，置管完畢詢問護士清點情況，手術(shù)護士回答無誤，而未再次清點，主刀醫(yī)生也未再次清理腹腔就關(guān)腹了。術(shù)后3 d，患者發(fā)熱，訴右上腹持續(xù)疼痛，切口疼痛，T管引流物持續(xù)不斷，經(jīng)多次換藥無好轉(zhuǎn)，術(shù)后10 d切口出現(xiàn)感染現(xiàn)象并有分泌物滲出，后再次打開切口發(fā)現(xiàn)一紗布墊遺留腹腔。

2原因分析

護士在術(shù)前清點與關(guān)腹前清點數(shù)目正確，但在醫(yī)生置T管后沒有再次清點。而醫(yī)生也沒有對腹腔進行再次清理即關(guān)腹。關(guān)腹后縫合切口前手術(shù)護士與巡回護士未進行第三次清點器械、敷料等。沒有嚴格執(zhí)行手術(shù)器械整理的規(guī)章制度，（在關(guān)閉胸腹腔及手術(shù)切口前，手術(shù)護士、巡回護士及術(shù)者應(yīng)共同核對紗布、紗墊、器械及縫針數(shù)目等，最后術(shù)者再探查一遍，確保無異物存留方可縫合）。發(fā)現(xiàn)后立即取出遺留在腹腔內(nèi)紗墊，雖然沒有危及病人的生命，經(jīng)治愈出院，但延誤了病情，加重了病人的痛苦，增加了醫(yī)療費用，影響了病人的身心健康，給醫(yī)院造成了嚴重的負面影響和經(jīng)濟負擔(dān)。

事后討論分析，此事是完全可以避免發(fā)生的，由于醫(yī)護人員缺乏醫(yī)療安全意識，不嚴格執(zhí)行手術(shù)器械整理制度的原則，缺乏責(zé)任心而造成了不必要的嚴重差錯事故發(fā)生。通過此例教訓(xùn)表明，在執(zhí)行醫(yī)療護理技術(shù)的操作過程中來不得半點馬虎，無論任何時候、任何場合都要有一絲不茍的工作作風(fēng)，否則，都有可能發(fā)生不可彌補的差錯事故，給患者身心造成不可估量的損害。

3防范對策

3.1加強醫(yī)療技術(shù)管理，健全制度，嚴格執(zhí)行

健全規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行手術(shù)室各項操作常規(guī)，是防范護理缺陷的關(guān)鍵。因此，根據(jù)手術(shù)室存在的醫(yī)療安全的隱患，結(jié)合醫(yī)院整體護理質(zhì)量管理標準與護理安全防范事故措施的制度，健全了手術(shù)室的各項管理制度，如手術(shù)室器械管理制度、消毒隔離制度、安全防范制度、查對制度、交接班制度等。強化組織學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行。器械物品管理做到“四固定”、“三有數(shù)”、“五規(guī)范”。四固定：固定位置、固定數(shù)量、固定專人保管，固定時間檢查質(zhì)量與保養(yǎng)。三有數(shù)：要求每一位護士對手術(shù)的種類所需使用的器械包內(nèi)器械數(shù)量心中有數(shù)，對器械的性能質(zhì)量心中有數(shù)，對術(shù)前、中、后的清點使用數(shù)量心中有數(shù)。五規(guī)范：規(guī)范了器械敷料表格登記，規(guī)范了術(shù)前洗手護士與巡回護士共同清點臺上所有的器械、敷料，核準登記，規(guī)范了大手術(shù)時間長，中途護士要對臺上的器械、敷料、縫針等進行核對確保無丟失，規(guī)范了手術(shù)完畢關(guān)閉胸腹腔前、后均需清點無誤才能縫合切口皮膚。規(guī)范統(tǒng)一了紗布墊的規(guī)格，器械、敷料打包前檢查合格，數(shù)目統(tǒng)一，清點確認無誤，才能打包消毒。從而做到了制訂制度必清，執(zhí)行制度必嚴，違反制度必究，把護理缺陷杜絕于萌芽狀態(tài)。

3.2抓重點和薄弱環(huán)節(jié)，制訂防范措施

手術(shù)病人在手術(shù)中是醫(yī)療安全的重點，醫(yī)護之間要密切配合才能安全完成手術(shù)程序。因此，要著重抓住薄弱環(huán)節(jié)，特別是危重手術(shù)病人和復(fù)雜手術(shù)病人，針對醫(yī)護人員思想緊張，工作忙亂時失誤率高的特點，制訂了相應(yīng)的措施，如“三到位”，質(zhì)量“三抓”。三到位：任務(wù)到位（人），責(zé)任到位（人），措施到位。三抓：抓易出差錯的時間，抓易出差錯的環(huán)節(jié)，抓易出差錯的人。從而達到職責(zé)分明，目標明確，具體責(zé)任到位。同時注意醫(yī)護之間，護護之間的相互溝通與協(xié)調(diào)[1]。

3.3強化安全質(zhì)量，責(zé)任教育

消除護理不安全性是避免護理缺陷，保證護理安全的前提，責(zé)任心是護士減少缺陷發(fā)生的基本保證。有了安全意識、責(zé)任感，才能嚴格落實各項規(guī)章制度和熟練掌握操作規(guī)程。因此，從思想上強化安全意識，事業(yè)上強化責(zé)任和職業(yè)道德的教育，培養(yǎng)嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和慎獨修養(yǎng)。增強護士法律意識和法制觀念，懂得知法、守法、依法、護法，用法律來規(guī)范自己的護理行為，嚴格遵守各項制度和操作規(guī)程，樹立“病人第一、質(zhì)量第一、安全第一”的觀念，使護理安全警鐘長鳴。

4體會

通過對手術(shù)室發(fā)生護理缺陷進行分析，我們體會到，健全規(guī)章制度，明確各級人員職責(zé)，制訂合理的技術(shù)操作規(guī)程和質(zhì)量標準，嚴格執(zhí)行，是防范缺陷的關(guān)鍵。培養(yǎng)醫(yī)護人員認真、一絲不茍的工作作風(fēng)是防范醫(yī)療缺陷的重要保證。同時要充分發(fā)揮護理骨干的把關(guān)作用，使醫(yī)護人員在醫(yī)療護理工作中有章可循。職能主管部門人員要經(jīng)常深入臨床第一線，及時發(fā)現(xiàn)問題，給予及時解決。由于手術(shù)室管理制度實施到位，3年多來未再發(fā)生護理缺陷。

[參考文獻]

篇4

關(guān)鍵詞：地鐵保護區(qū);施工監(jiān)管;安全管理

Abstract: the subway opening in the process of operation subway structure and the problems in safety facilities, outside influence the construction of metro safety accident cause, prevention and management of the difficulty of the analysis of the existing facility and subway protection area in the management of construction safety were discussed.

Keywords:subway reserves; Construction supervision; Safety management

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

引言：地鐵運營過程中，也出現(xiàn)了一些安全隱患和事故苗頭，地鐵保護區(qū)內(nèi)的外界工程施工建設(shè)在一定程度上對地鐵運營的安全構(gòu)成很大威脅，特別是與其他工程相互矛盾的時候顯得更加突出。如何處理好城市發(fā)展與地鐵安全運營的矛盾，做好施工期間的安全監(jiān)管，對確保地鐵的安全運營顯得尤其重要。

一、地鐵保護區(qū)施工事故原因的分析

(1)工程項目沒有按規(guī)定報批，擅自施工造成事故發(fā)生。如某開發(fā)公司在中華門站外城墻工程跨越地鐵施工中，在地鐵方未知的情況下私自打孔施工，即在報批的同時已進行施工，造成一定的安全隱患。

(2)部分施工單位未按安全要求施工，盲目趕工期，導(dǎo)致事故的發(fā)生。如某公司負責(zé)地鐵小行至安德門正線區(qū)間聲屏障施工，沒有遵守施工作業(yè)計劃和作業(yè)要求，在私自吊裝聲屏障立柱時，立柱碰撞接觸網(wǎng)，導(dǎo)致饋線跳線和立柱拉線損壞事故的發(fā)生。

(3)無需市政府審批的工程，在施工過程中缺乏對地鐵安全的認識而發(fā)生意外。如某小區(qū)在接電施工改造過程中，將邁皋橋主變電所110kV高壓進線電纜挖開，造成重大用電隱患。

(4)部分施工單位對地鐵控制保護區(qū)不了解，對施工產(chǎn)生的后果認識不足，盲目施工而造成隱患。

(5)地鐵保護監(jiān)督管理不到位，沒有明確的職能部門對地鐵控制保護區(qū)內(nèi)的安全進行長期的巡查監(jiān)控，使得一些施工單位在地鐵控制保護區(qū)內(nèi)任意施工，從而產(chǎn)生事故隱患。

(6)對違規(guī)施工而出現(xiàn)的安全事故和安全隱患懲處不嚴，不能從根本上解決盲目施工的問題。

二、地鐵保護區(qū)內(nèi)工程施工的安全管理措施

由于在地鐵沿線保護區(qū)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生影響地鐵運營安全的事件，所以必須要對地鐵保護區(qū)內(nèi)的施工加強監(jiān)督管理，從政府部門到地鐵經(jīng)營單位、從施工單位到每位市民都應(yīng)積極參與，齊抓共管，這樣才能在城市建設(shè)過程中，即可保證地鐵的運營安全，又能適應(yīng)城市發(fā)展的需要，達到科學(xué)規(guī)劃、全面發(fā)展的效果。

1、政府立法是地鐵保護的根本

完善的法律法規(guī)體系是地鐵設(shè)施安全的根本保障。地方政府應(yīng)根據(jù)實際情況制定專門的地鐵保護法律法規(guī)，明確政府主管部門、地鐵經(jīng)營單位、保護區(qū)內(nèi)施工單位的職責(zé)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機制。

（1）政府部門的職責(zé)

確定保護區(qū)范圍及保護層級；明確各有關(guān)主管部門的分工，職責(zé)界定清晰，目標明確；市建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)加強對施工項目的現(xiàn)場安全監(jiān)管，并建立接報制度，及時處理地鐵經(jīng)營單位等報告的違章施工情況，依法實施處罰；政府主管部門應(yīng)牽頭做好地鐵突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案的制定，確保意外情況的應(yīng)急救援；法律責(zé)任及獎懲。

（2）地鐵經(jīng)營單位的職責(zé)

對保護區(qū)內(nèi)的施工全面控制，確定施工方案、安全措施嚴格把關(guān)，杜絕盲目施工的現(xiàn)象；要履行屬地化監(jiān)管職責(zé)，做好對施工現(xiàn)場的管理，發(fā)現(xiàn)施工過程可能危及地鐵安全的，立即制止作業(yè)活動并采取相應(yīng)的安全措施；拒不整改的則立即報市地鐵行政主管部門；制定地鐵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練學(xué)習(xí)，以應(yīng)對突發(fā)事件時的應(yīng)急處理；與施工單位簽訂安全協(xié)議，明確職責(zé)分工，促進現(xiàn)場管理。

（3）施工單位的職責(zé)

在保護區(qū)內(nèi)施工不需行政許可的工程，施工前應(yīng)書面告知地鐵經(jīng)營單位，得到許可后方可作業(yè)；需要行政許可的工程，在施工前應(yīng)當(dāng)會同地鐵經(jīng)營單位制定軌道交通設(shè)施保護方案，必要時應(yīng)組織專家對施工方案進行論證，通過后再行施工；嚴格執(zhí)行施工方案，把好安全第一關(guān)，自覺接受地鐵經(jīng)營單位的安全監(jiān)管；做好現(xiàn)場突發(fā)事件的應(yīng)急處置準備工作。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃是地鐵保護的基礎(chǔ)

城市建設(shè)規(guī)劃主管部門要在工程報批過程中統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展，在充分考慮地鐵運營安全的情況下批復(fù)工程建設(shè)并實施過程監(jiān)控，在項目管理過程中主要涉及三方面的管理。

（1）政府行政主管部門

在申報過程中，對需要實施行政許可的工程項目，有關(guān)行政主管部門要認真審核項目申報手續(xù)、項目可行性、設(shè)計文件、施工方案等材料，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門組織論證通過后，方可下達行政許可；在施工過程中，建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對現(xiàn)場的監(jiān)管，并接受地鐵經(jīng)營單位的信息報告，及時處理出現(xiàn)的問題。

（2）地鐵經(jīng)營單位

對申請的建設(shè)項目相關(guān)材料審核把關(guān)，手續(xù)要齊全，必要時對施工方案組織進行論證后，向承建單位回復(fù)正式同意施工的意見(函)；施工前雙方簽訂安全施

工協(xié)議，確?，F(xiàn)場的安全生產(chǎn)，同時做好對現(xiàn)場的監(jiān)督檢查和信息報告。

（3）施工單位

對申請工程項目要做好設(shè)計、施工方案的編制，在全面了解地鐵自身特點及施工過程難點的基礎(chǔ)上，制定嚴格的施工管理和安全保護措施；對審批后的項目進行精心組織，與地鐵經(jīng)營單位簽訂安全施工協(xié)議，嚴格施工過程控制；接受地鐵經(jīng)營單位的現(xiàn)場安全管理。

3、監(jiān)管地鐵保護區(qū)施工管理

出臺的制度最終要落實，因此必須做好地鐵沿線的日常巡查維護，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時解決和反饋信息，真正做到對地鐵安全的有序控制。一是行政

主管部門成立執(zhí)法隊伍，組織專人對地鐵沿線進行巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工的問題及時制止并提出整改意見，從源頭上減少地鐵損壞事件的發(fā)生。二是地鐵經(jīng)營部門加強日常的巡檢維護，發(fā)現(xiàn)問題及時上報主管部門進行協(xié)調(diào)處理，確保問題得到及時的解決。三是施工單位做好自身安全管理，在施工過程中必須落實專人負

責(zé)現(xiàn)場的安全管理，嚴格執(zhí)行各項施工安全規(guī)定和規(guī)章制度，確保工程施工的安全。四是施工過程中對運營安全有重大隱患的工程，地鐵經(jīng)營單位也要安排專業(yè)人員到現(xiàn)場監(jiān)控，嚴格把關(guān)，確保施工過程中的安全可控。

4、嚴格執(zhí)法是地鐵保護的保證

為維護地鐵設(shè)施設(shè)備的安全和保證線路的正常運營，必須嚴格執(zhí)法。相關(guān)行政主管部門按各自職責(zé)要求，強化對施工單位的監(jiān)管和處罰，對造成嚴重后果的要以事故案例進行通報，并發(fā)放給沿線各施工單位，起到一定的警示作用。同時，行政主管部門可定期深入地鐵沿線各區(qū)、街道進行執(zhí)法指導(dǎo)，層層落實管理責(zé)任，逐級負責(zé)，確保地方工程建設(shè)與地鐵運營安全的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

結(jié)束語：

由于地鐵點管轄區(qū)域存在一定的安全管理難度，因此需要各級政府主管部門及地鐵經(jīng)營單位的高度重視，在確保地鐵安全的情況下，統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)，安全施工。只有這樣，才能達到城市的平衡有序和持續(xù)發(fā)展，為提升城市形象、創(chuàng)建和諧社會、建設(shè)文明城市、打造平安地鐵創(chuàng)造良好環(huán)境。

參考文獻：

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[2]羅云．注冊安全工程師手冊[M]．北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004．

篇5

在建設(shè)項目的環(huán)境影響中，與工業(yè)項目相比，水利水電工程的環(huán)境影響具有明顯的特征，首先是環(huán)境影響的空間范圍大，通常包括庫區(qū)及壩下幾公里、幾十公里甚至數(shù)百公里的河段，以及渣場、料場、施工道路和移民安置區(qū)等；其次，主要的環(huán)境影響是生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境的影響；第三，運行期不產(chǎn)生污染物，但“淹沒、阻隔和徑流調(diào)節(jié)”作用對環(huán)境的影響深遠且不可逆轉(zhuǎn)；第四，因工程任務(wù)不同和建設(shè)地點不同，環(huán)境影響的程度和范圍差異較大，水利工程特別是引調(diào)水工程比水電工程影響更為復(fù)雜。從20世紀60年代開始，我國就已經(jīng)認識到水利水電工程建設(shè)將對環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的不利影響，并在重要水利工程如葛州壩工程和三峽工程立項論證過程中，較為深入地研究了工程建設(shè)對水環(huán)境、陸生生態(tài)、水生態(tài)和移民等多方面的影響，并較為系統(tǒng)地提出了相應(yīng)的對策措施。但相對而言2000年以前一般水利水電工程的環(huán)境保護措施主要集中在施工期環(huán)境保護上，且投資相對較小，約占工程總投資的0.3%左右。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水利水電工程的環(huán)境與生態(tài)保護越來越受到重視，進入21世紀以來，特別是環(huán)評函〔2006〕4號實行以來，水利水電工程環(huán)境保護事業(yè)有了長足進步，環(huán)境影響報告書更加關(guān)注工程運行期生態(tài)環(huán)境的長期影響。充分注意到筑壩河流脫水?dāng)嗔鲉栴}、高壩大庫低溫水下泄問題和洄游魚類通道被阻隔問題。目前水利水電工程在常規(guī)的施工期“三廢”處理和防治措施基礎(chǔ)上，普遍增加了運行期環(huán)境保護措施，通過壩下埋管或發(fā)電小機組布置了最小生態(tài)基流泄放設(shè)施；對于水溫穩(wěn)定分層型水庫，底層取泄水產(chǎn)生低溫水影響的高壩均采取分層取水；對于影響魚類洄游的閘、壩工程，有條件的均布置魚道，并建設(shè)魚類增殖放流站；對于在水庫、河道引水工程的取水口均布置攔魚設(shè)施；對于不適宜建設(shè)魚道的水庫、水電站亦在研究建設(shè)人工捕撈過壩、升魚機等措施。近年完工的項目如廣西長洲水電站、浙江曹娥江大閘工程均建設(shè)了魚道，吉林老龍口樞紐、新疆恰甫其海樞紐等建設(shè)了魚類增殖站。目前，最小生態(tài)基流泄放措施、魚道、增殖放流站、水庫分層取水等設(shè)施已經(jīng)成為水利水電工程環(huán)境保護措施的標準配置。目前在工程的環(huán)境保護措施落實方面，總體特征表現(xiàn)為，國家立項的大型項目好于地方立項的中小型項目；發(fā)達地區(qū)的項目好于欠發(fā)達地區(qū)；水電項目好于水利項目。其中水利項目中落實較差的主要原因之一是環(huán)保投資不足。為適應(yīng)環(huán)境保護的發(fā)展和更好的落實環(huán)境保護措施，水利部《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》（水總〔2002〕116號）規(guī)定，環(huán)境保護工程投資作為工程總投資的組成部分，從主體工程投資中分離出來單獨編制，并配套了《水利水電工程環(huán)境保護投資概估算編制規(guī)程》（SL359-2006）。其后又出臺《水利水電工程環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》（SL492-2011）。這些規(guī)程和規(guī)范的實施為環(huán)境保護措施設(shè)計、投資編制提供了基礎(chǔ)性依據(jù)。

2環(huán)保措施落實過程存在的資金保障問題及其原因分析

水利和水電工程立項審批程序不完全一致，一般來說水利項目立項實行審批制，水電項目實行核準制，水利項目審查環(huán)節(jié)相對更多一些。本節(jié)以國家審查的大型水利項目為例重點討論環(huán)境保護措施落實過程的資金保障機制。盡管水利部門從法律法規(guī)、政策、標準等方面，為環(huán)境保護措施設(shè)計與實施建立了較完善的基本保障體系。但是，較突出的問題是環(huán)境保護投資難以得到完全保障，其主要原因如下。

2.1技術(shù)因素對環(huán)境保護投資估算的影響

2.1.1工程設(shè)計深度不夠項目建議書、可行性研究和初步設(shè)計各階段環(huán)境保護設(shè)計深度均要求與主體工程設(shè)計深度一致，但一般設(shè)計深度與要求有一定差距，表現(xiàn)在項目建議書、可行性研究階段和初步設(shè)計階段深淺不一。

（1）項目建議書階段。項目建議書階段設(shè)計深度不夠主要表現(xiàn)為，這一階段僅編制環(huán)境影響篇章，沒有獨立的環(huán)境影響報告書，不開展環(huán)境現(xiàn)狀的實際調(diào)查。因此，環(huán)境影響篇章中環(huán)境保護目標不明確、環(huán)境保護措施針對性差，甚至漏項。在這一階段，設(shè)計人員往往類比其它工程或按工程總投資比例計列環(huán)保投資?，F(xiàn)狀情況是項目建議書階段的投資一般偏少，“包不住”可行研究階段的環(huán)保投資。解決這一問題的途徑是，制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，提高本階段的設(shè)計水平；在項目建議書階段開展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，基本明確環(huán)境保護目標；根據(jù)環(huán)境保護目標初擬環(huán)境保護措施。

（2）可行性研究階段。可行性研究階段編制環(huán)境影響報告書，基本滿足可行性研究階段深度要求，但環(huán)境影響評價人員不掌握投資估算的編制方法，也不能正確估算環(huán)保投資。因此環(huán)境影響評價人員采用較多的方法也是照搬其他環(huán)境影響評價文件中的環(huán)保投資，這樣即便環(huán)保措施合適，投資不一定合理，同樣會在審查或評估時被取消或大幅核減。

（3）初步設(shè)計階段。本階段環(huán)保工程選址大部分落實不了，無法進行工程布置，設(shè)計方案空泛。初步設(shè)計階段環(huán)保設(shè)計仍停留在可研階段深度，致使工程量和投資與實際情況相差較大。概算投資以照搬可行性研究階段估算投資的情況較多，這就不能將可研階段漏計的投資找補回來，也就失去了在初步設(shè)計階段進一步落實環(huán)保投資的作用。工程設(shè)計深度不夠，導(dǎo)致環(huán)境保護措施空泛，投資誤差大。設(shè)計深度不夠的問題直接影響環(huán)境保護投資概估算的準確性，進而影響到環(huán)境保護措施的落實。

2.1.2環(huán)境保護投資概估算編制體系不完善

水利水電工程環(huán)境保護投資概估算編制的依據(jù)是《水利水電工程環(huán)境保護投資概估算編制規(guī)程》（SL359-2006），規(guī)程劃分的環(huán)境保護費用包括工程措施費、非工程措施費、獨立費用、預(yù)備費、建設(shè)期融資利息，但是沒有相應(yīng)的概算定額，使得投資編制人員仍然不能很好地應(yīng)用這一規(guī)程。此外，無論是水利水電設(shè)計院的環(huán)境保護設(shè)計人員，還是環(huán)境影響報告書編制單位的專業(yè)人員，大部分人缺乏概預(yù)算方面的專門知識，不熟悉投資概估算的編制方法。也正由于這兩方面的原因環(huán)境保護投資估算過程中常常采用類比方法，類比其他工程的環(huán)境保護措施，進而得到相應(yīng)的環(huán)保投資概估算。但是水利水電工程的環(huán)境影響具有因工程建設(shè)位置不同，環(huán)境影響也不同的特點，類比的環(huán)保措施和投資往往與實際存在較大差異。另外，還有一種常用的方法是，按主體工程總投資的比例估算環(huán)境保護投資，這在一定程度上屬于“拍腦袋”性質(zhì)，更加不切合實際。由于環(huán)保投資編制中存在的這些技術(shù)問題，在工程管理部門評估及批復(fù)時，很容易誤導(dǎo)評估及批復(fù)人員，認為措施必要性不大，或投資不合理而被大幅度削減或砍掉，進而導(dǎo)致環(huán)境保護措施無法完全落實。另外，過魚設(shè)施和分層取水的投資通常列入主體工程投資中容易被忽視而不利于落實。

2.2管理部門審批對環(huán)境保護投資的影響

根據(jù)我國的管理體制，水利部門承擔(dān)環(huán)境保護措施的設(shè)計、管理與審查工作；環(huán)保部負責(zé)環(huán)境影響評價文件的批復(fù)和環(huán)境保護設(shè)施的監(jiān)督管理；而發(fā)改委負責(zé)環(huán)境保護措施設(shè)計評估與投資的批復(fù)。這種管理體制意味著經(jīng)水利管理部門審查認定的環(huán)境保護措施和投資，包括可行性研究階段環(huán)境保護行政主管部門批復(fù)的環(huán)境保護措施，都要經(jīng)過發(fā)改委的批復(fù)。在三部門的審查中，不同的審查部門聘請不同的專家，不同專家對環(huán)境保護措施的認識不完全相同，以可行性研究階段的審查為例，有的工程在水利部門預(yù)審后，環(huán)保部審查時認為采取的環(huán)境保護措施還不夠，而發(fā)改委審查時又認為不必要。表2列出了近年來不同部門審查的部分工程環(huán)境保護措施和投資變化情況，由表2可以看出不同部門審查對環(huán)境保護投資有一定的影響，投資的變化反映了不同部門管理職責(zé)的差異。這種不同部門審查影響環(huán)保投資的現(xiàn)象是由我國管理體制所決定，也是必然和客觀存在的。

3環(huán)保措施落實的保障機制

3.1制定完善的標準體系，加強環(huán)保投資編制人員的培訓(xùn)

水利部于2007年2月了《水利水電工程環(huán)境保護投資概估算編制規(guī)程》（SL359），2011年1月了《水利水電工程環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》（SL492），《水利水電工程項目建議書編制規(guī)程》、《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》和《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》經(jīng)修訂后也即將。但還需要制定相應(yīng)的概算定額，盡快完善概估算編制體系，將SL359規(guī)程納入概預(yù)算范疇，首先讓各部門都認同該規(guī)定。三階段編制規(guī)程是規(guī)范各階段設(shè)計深度的標準，建議盡快實施。同時要加強環(huán)保投資編制人員的培訓(xùn)，使得專業(yè)人員了解和掌握這些標準和規(guī)范。針對目前環(huán)境保護設(shè)計深度普遍達不到相應(yīng)階段的技術(shù)要求，重點培訓(xùn)環(huán)保設(shè)計人員在項目建議書、可行性研究和初步設(shè)計三階段的環(huán)境保護部分內(nèi)容和深度。通過培訓(xùn)讓工程設(shè)計人員提高環(huán)保意識，了解項目建議書階段環(huán)境影響篇章重要性，明確環(huán)境保護目標和開展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的必要性。對于從事水利水電工程環(huán)境影響評價人員和環(huán)保設(shè)計人員，還應(yīng)宣貫水利水電工程設(shè)計規(guī)程規(guī)范主要內(nèi)容和水利水電工程環(huán)境保護投資概估算編制，重點培訓(xùn)環(huán)保投資項目劃分、費用組成、基礎(chǔ)單價和工程單價及獨立費用編制方法等。鑒于部分從事水利水電工程環(huán)境影響評價人員不屬于水利水電行業(yè)，環(huán)境保護投資編制的培訓(xùn)可委托水利工程環(huán)境專業(yè)委員會組織實施。要提高設(shè)計質(zhì)量，水利工程設(shè)計單位還需加強環(huán)境保護設(shè)計質(zhì)量管理，嚴格按照各設(shè)計階段的深度進行設(shè)計，準確計算工程量和投資，為環(huán)境保護措施與投資批復(fù)提供依據(jù)。

3.2過魚與分層取水設(shè)施投資

從主體工程中分離投資較大的魚道及分層取水設(shè)施從主體工程投資中分離出來，列為環(huán)保投資，有利于其投資的批復(fù)。首先，魚道及分層取水設(shè)施作為環(huán)境保護措施按規(guī)定其投資應(yīng)該納入環(huán)保投資，這樣做也可提升環(huán)境保護的重視度；其次，對于主體工程而言，魚道及分層取水設(shè)施為小規(guī)模措施，隱藏在龐大的主體工程中，在進行投資審查時，容易被忽視而被砍去。

3.3各部門之間加強溝通，保障措施的落實

鑒于目前水利工程的環(huán)境保護多部門分管制度，水利部、環(huán)保部、發(fā)改委在加強本部門的職責(zé)外，需要建立溝通機制，相互信任，共同促進環(huán)境保護措施的實施。發(fā)改委在評估與批復(fù)過程中充分吸納水利與環(huán)保部門的意見，保障環(huán)境保護措施與投資的批復(fù)和落實，使水利水電工程以最小的環(huán)境和生態(tài)代價而健康發(fā)展。

4結(jié)論

通過以上分析，可以得到以下幾點認識：

（1）在提倡環(huán)境保護、生態(tài)文明，人與自然和諧的新形勢下，建設(shè)魚道、魚類增殖放流站，分層取水等環(huán)保措施，已成為閘、壩等攔河水利水電工程環(huán)境保護的必備措施。

（2）在技術(shù)上，相關(guān)部門需盡快制定水利水電環(huán)境保護投資概算定額，完善概估算編制技術(shù)標準體系；盡快三階段編制規(guī)程。加強已有規(guī)程規(guī)范的宣傳，系統(tǒng)開展環(huán)境保護人員環(huán)保設(shè)計與概估算編制的技術(shù)培訓(xùn)。環(huán)保投資概估算應(yīng)有理、有據(jù)、翔實可信，經(jīng)得住各部門的審查。

篇6

關(guān)鍵詞 地下水；保護措施；對策；河北滄州

中圖分類號 P641.8 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）01-0204-02

滄州市位于河北省東南部，全市多年平均水資源總量為12.33億m3，其中地表水資源量為5.96億m3，地下水資源量為6.92億m3。人均水資源占有量僅180 m3，為全國人均水資源量的8%，低于國際公認的人均500 m3極度缺水標準，屬水資源極度缺乏地區(qū)[1]。

1 水資源現(xiàn)狀

依據(jù)相關(guān)資料，2010年全市水資源利用量為13.070 9億m3，其中地表水2.616 1億m3，淺層地下水2.970 9億m3，深層地下水7.077 8億m3，微咸水0.406 1億m3。地下水是滄州市重要的供水水源。

2 地下水超采引發(fā)的環(huán)境地質(zhì)問題

2.1 地下水水位埋深不斷增加

由于深層地下水的連年超采，第Ⅲ含水組最大水位埋深已達91.25 m；第Ⅳ含水組最大水位埋深已達85.4 m。被河北省政府劃定為嚴重超采區(qū)。

2.2 地下水降落漏斗不斷擴展

根據(jù)資料顯示，30年內(nèi)面積增加了6 786 km2，平均年增長速度為242 km2，形成全國聞名的地下水超采漏斗區(qū)。如今漏斗形態(tài)已發(fā)生了變化，與其他漏斗連成一片，從單一漏斗發(fā)展成復(fù)合漏斗，形成了1.4萬km2全國罕見的降落“漏斗群”[1-2]。

2.3 地面沉降

由于滄州市地下水位的大幅下降引發(fā)了滄州市大幅度的地面沉降。在我國4個地面沉降量超過2 m的城市中，滄州市名列其中。滄州市主要有滄州市區(qū)沉降區(qū)、黃驊沉降區(qū)、河間沉降區(qū)、任丘沉降區(qū)4個沉降區(qū)[3]。

2.4 咸淡水界面下移

由于深層地下水第Ⅲ含水組大量開采，造成第Ⅱ含水組咸水體底界面向下移動。

3 地下水保護政策和管理措施

3.1 全面實行用水總量控制和定額管理，保護地下水資源

根據(jù)滄州市經(jīng)濟社會發(fā)展、水資源條件等，綜合確定用水總量控制指標，把用水總量控制指標通過層層分解，明確到每個縣市區(qū)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個單位，對各級用水總量進行控制。同時以定額管理約束用水總量，若用水總量超出控制指標，要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低單位GDP的用水定額等降低用水總量。

3.2 實行取水許可和水資源論證制度，促進水資源優(yōu)化配置和高效利用

從充分利用地下水資源的情況來看，存在一些問題，如怎樣做到合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護等問題。因此，要避免以上問題，就要抓好各級的行政主管部門的工作，使其能夠做好地下水資源的管理工作，建立完善的管理體系，制訂科學(xué)的管理制度，健全監(jiān)控管理設(shè)施。此外還要對水資源的論證工作進行加強，使地下水取水能夠形成有許可、有制度的管理制度[4]。

3.3 控制地下水的開采規(guī)模，涵養(yǎng)地下水資源

嚴格控制地下水超采區(qū)地下水開采，不得擴大取水量；在深層地下水嚴重超采區(qū)域內(nèi)，因生活用水確需用水的，由省水行政主管部門審批取水許可。對于公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)飲用水自備井、公共供水能滿足用水需求的其他用戶自備井，要進行關(guān)停；對于公共供水不能滿足用水需求的自備井，要實行總量控制、定額管理、限量開采，并隨著公共供水條件的改善，適時關(guān)停[3，5-6]。

3.4 形成合理的水價機制，促進水資源高效利用

南水北調(diào)工程建成通水后，屆時外調(diào)水、本地水、非常規(guī)水都將成為供水水源，按照優(yōu)先使用地表水、合理利用非常規(guī)水、限采深層水的原則，根據(jù)供水不同的用途，應(yīng)出臺法規(guī)或規(guī)范性文件，統(tǒng)一調(diào)整外調(diào)水與本地水、非常規(guī)水的供水價格，超定額用水部分按階梯式水價累進加價，利用市場機制和經(jīng)濟杠桿促進水資源優(yōu)化配置和高效利用。

3.5 適時開征農(nóng)業(yè)水資源費，加快農(nóng)村節(jié)水型社會建設(shè)

為規(guī)范用水行為、鼓勵農(nóng)民科學(xué)用水、提高用水效率和效益，按照國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，并考慮農(nóng)民的承受能力，在河北省用水定額的基礎(chǔ)上，制定適合該區(qū)域的農(nóng)業(yè)用水定額，對超出定額的部分，適時開征農(nóng)業(yè)水資源費，加快農(nóng)村節(jié)水型社會建設(shè)步伐。

3.6 加強地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高水資源保護、管理水平

應(yīng)逐漸建立和完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、地下水監(jiān)測信息系統(tǒng)、地下水環(huán)境預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)等建設(shè)[3]。通過地下水監(jiān)測信息系統(tǒng)采集到的地下水位、開采量、水質(zhì)等指標，預(yù)測地下水動態(tài)變化，為合理高效地開發(fā)、利用與保護地下水資源提供科學(xué)依據(jù)，為水資源管理部門對區(qū)域內(nèi)地下水開采和水資源優(yōu)化配置提供決策支持。

4 地下水保護對策

4.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

進一步加強對深層地下水壓采工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立地下水壓采和水環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)壓采和治理工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，其他有關(guān)部門密切配合。各縣（市、區(qū)）也成立工作小組，把地下水壓采和環(huán)境治理任務(wù)分解到相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。明確責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度和壓采治理工作考核機制，將壓采和治理目標的完成情況作為考核的重要指標，進行通報及獎勵。

4.2 保障地下水超采區(qū)治理的資金投入

地下水超采區(qū)的治理對于發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟非常重要。因此，應(yīng)將其治理工作納入領(lǐng)導(dǎo)的工作議程中去，重視地下水超采區(qū)的治理，加大對其的資金投入，同時要確保資金能夠及時到位。地下水超采區(qū)治理工程建設(shè)資金的籌集是以地方財政撥款為主，以中央政府適當(dāng)對其進行資助，再通過社會多方面進行籌集共同組成的。除了要做好資金籌集工作，各個相關(guān)部門支持地下水超采區(qū)的治理工作，配合其工作的開展[7]。

4.3 節(jié)約用水，強化監(jiān)督

為了使地下水資源能夠持續(xù)被利用，應(yīng)對超采區(qū)的水資源的收費標準進行提高，限制出水量，實行定額、定量原則，按量收費，對于超出的水資源的收費要加倍，從而提高人們節(jié)約用水的意識[7]。完善對地下水超采區(qū)水資源管理和保護的制度和法律，使執(zhí)法人員有法可依，依據(jù)法律嚴格對地下水資源的管理進行監(jiān)督。

4.4 利用高新技術(shù)，提高管理水平

各級水行政主管部門都要利用新的科學(xué)技術(shù)，對地下水資源的治理關(guān)鍵技術(shù)進行攻克，并制定對地下水超采區(qū)的保護性措施和強制的標準，使地下水超采區(qū)水資源的管理水平有所提高[3-4，7-8]。

5 參考文獻

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篇7

關(guān)鍵詞：損傷機理；兒童約束系統(tǒng)（CRS）； 有限元模型； 保護措施

中圖分類號：U461.91文獻標文獻標志碼：A文獻標DOI：10.3969/j.issn.2095-1469.2012.01.003

Study on the Child Passenger Injury Mechanism and Protection Measures

Cao Libo， Zhang Ruifeng， Liu Yao

（State Key Laboratory of Advanced Design and Manufacturing for Vehicle Body，Hunan University，Changsha，Hunan 410082，China）

Abstract：The anatomy of children's physical characteristics and injury mechanisms were analyzed. The development of the child head and chest FE models and the improvement of the child dummy model were introduced. Then, two new kinds of child restraint systems (CRS), multi-function system and integrated system, were proposed. Computational simulation results show that these two kinds of child restraint systems can provide effective protection for child occupants.

Keywords：injury mechanism；child restraint systems (CRS)；FE model；protection measures

根據(jù)中國公安部交通管理局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2005年至2008年期間中國分別有6 082名、5 269名、4 766名、4 243名15歲以下的兒童在交通事故中喪生 [1]。盡管這些數(shù)字在每年總體交通事故傷亡中所占比例并不大，但在中國每個家庭只有一個孩子的政策下，孩子的傷亡對家庭來說是巨大災(zāi)難。因此，兒童乘員的安全問題越來越受到國家、社會和家庭的重視。而在美國，因為強制實施了兒童乘車安全法規(guī)，從1975年至2008年期間，兒童約束系統(tǒng)（Child Restraint Systems，CRS）至少挽救了8 959名兒童的生命，2008年只有1 347名14歲及以下的兒童因車禍死亡[2]。

目前，由于兒童生物力學(xué)試驗數(shù)據(jù)缺乏，研究人員通常通過對成人的數(shù)據(jù)進行縮放來研究兒童的損傷機理及進行數(shù)值分析[3]。然而，兒童和成人在身體結(jié)構(gòu)上存在顯著的差異，兒童并不是縮小版的成人，損傷機理也有所不同。成人使用的乘員約束系統(tǒng)不能對兒童起到有效的保護作用，甚至還可能對兒童造成傷害。因此，研究兒童乘員損傷機理及相關(guān)保護措施具有重要意義。

1 兒童生理解剖學(xué)特征

1.1 比例特征

兒童頭部大而重，體干長、腿短，這是與成人明顯不同的生理解剖學(xué)比例特征。

在不同的年齡階段，頭部占身體的比重有很大的差別。據(jù)有關(guān)資料顯示，嬰兒頭部重量約為其體重的一半，3歲和6歲的時候，頭部重量占其體重約為18%和16%，而成人頭部重量只占其體重的6%，如圖1所示[3]。 

從兒童頭部占身體長度的比例來看，不同的年齡也有很大的差別。新生兒的頭部占身長的1/4，而成人的頭部只占身長的1/7。圖2反映了典型時期兒童頭部與身體的比例關(guān)系。

體干長度占身體長度的比例也是隨年齡的增長而發(fā)生變化的。兒童出生時的體干長度占身長的比例約為70%，3歲時約為57%，女孩13歲或男孩15歲時約為50%。新生嬰兒身長的中點略高出肚臍，到2歲時在肚臍的下方，16歲時身長的中點接近恥骨[4]。

1.2 結(jié)構(gòu)特征

1.2.1 頭部

兒童的頭部形狀與成人的頭部形狀有很大差別，如圖4所示。兒童的面部較短，占整個頭部的面積較小；頭蓋骨在前后方向的長度明顯比成人的長；嬰兒的面部與頭蓋骨的面積比為1∶8，而成人為1∶2.5。嬰兒的前額高而突出，使面部藏在質(zhì)量較大的腦殼下方[4]。

嬰兒顱骨是由薄且富有彈性的骨頭拼接而成的，骨頭之間的連接非常靈活，整個顱骨非常柔軟，且腦組織發(fā)育尚不完全，占顱內(nèi)容積比例相對。嬰兒的顱骨是不完整的，存在未封閉的孔洞，即泉門。嬰兒出生兩個月內(nèi)后泉門封合，側(cè)泉門在5～6個月間開始封合，前泉門在1～2歲間封合。頭顱骨頭之間的骨縫封合到3歲才逐漸完成。對3歲兒童來說，泉門基本已封合，頭顱結(jié)構(gòu)由人字縫、縱分面骨縫、矢狀縫冠狀縫等構(gòu)成。

根據(jù)Sebastien Rotha的研究[5]，兒童頭顱的楊氏模量是隨年齡的不同而發(fā)生變化的。在6歲以前頭顱楊氏模量較小且增長率較大，6歲后楊氏模量開始緩慢增長，直到20歲以后基本達到穩(wěn)定。圖5表明了不同年齡階段兒童頭顱靜態(tài)楊氏模量的變化情況。

兒童大腦的幾何形狀也在不斷變化。圖6展示了6個月、20個月、3歲兒童和成年人大腦幾何形狀的演化情況。

1.2.2 頸部

頸部對兒童來說也是容易受傷的重要身體部位。幼兒的頸椎椎體中心和椎弓是由軟骨形成的棘突起、橫突起和成長軟骨板連接起來的。環(huán)椎和軸椎在4～6歲間是不完全結(jié)合的[4]。成人的長軟骨板與椎體融合，形成鉤狀突起和分成兩片的棘突起。兒童頸椎的椎間腔較大，椎間關(guān)節(jié)的角度也隨著年齡而變化。12歲時主要骨化過程完成并開始局部的第2次骨化，到成人時第2次骨化過程完成。

1.2.3 胸腔

新生兒的胸部橫剖面接近圓形，隨著年齡的增長，胸部的橫向直徑增大，橫剖面逐漸呈橢圓形。新生兒的胸部周長比頭部小，到1歲時就等于或略大于頭部周長。

嬰兒胸腔壁薄，胸廓相對表面積大，胸部肋骨接近水平，而且肋骨鈣質(zhì)少，骨性胸壁彈性好。胸部在突然遭受沖擊時，雖然不容易出現(xiàn)并發(fā)肋骨、胸骨骨折，但易造成支氣管斷裂和血氣胸。

1.2.4 骨盆

構(gòu)成兒童骨盆的髂骨、坐骨和恥骨之間由軟骨連接，且連接較松弛。七八歲時坐骨和恥骨骨化，12～14歲時Y狀軟骨骨化，18～22歲時骨盆完全骨化。碰撞過程中，在安全帶直接跨過兒童盆骨的情況下，很容易損傷兒童的髂骨、坐骨和恥骨等骨骼。圖7所示為兒童和成人的骨盆結(jié)構(gòu)比較。

1.2.5 四肢

兒童四肢的骨骼大部分是長骨。四肢的腕骨骨骼和踩骨骨骼在1～14歲間逐漸骨化；長骨在1～20歲間逐漸骨化；膝蓋骨完全骨化在青春期；肩腫骨在25歲左右才能完全發(fā)育成熟。

2 兒童損傷機理

兒童損傷主要可分為兩種形式，侵入損傷和非侵入損傷。侵入損傷一般由高速彈出物或是低速尖銳物體對兒童的撞擊導(dǎo)致。非侵入損傷是由鈍物與兒童有大面積的相撞導(dǎo)致。

頭部和頸椎是兒童受傷頻率最高同時也最易受到嚴重損傷的身體部位。兒童乘員的頭部較重，相對身體重心較高，頸部結(jié)構(gòu)柔弱、肌肉不發(fā)達，碰撞事故中因受到?jīng)_擊和慣性力矩的作用，頭部急速向前作拋物線運動，容易與汽車內(nèi)部碰撞，發(fā)生顱腦外傷。頸椎在頭部的運動下受到較大的拉力和彎矩作用，脊髓會受到拉伸―彎曲形式的傷害。

兒童乘員胸部受到安全帶的勒緊作用而產(chǎn)生過大壓縮量時，胸腔內(nèi)臟器官在壓力和剪切力作用下易受損傷，尤其是肺挫傷。另外，胸腔縱膈膜的移位易導(dǎo)致心臟變位、大動脈折曲及肺和食道受壓。

兒童的胸廓位置較高，肝臟和脾臟的大部分位于胸廓外，在外力壓迫下腹部的內(nèi)臟器官易受損傷。尤其是肝臟，容易受傷且傷后致死率高。兒童的大腸、小腸和膀胱都不完全處于骨盆內(nèi)部，這些器官也容易受傷。作用力過大也可能造成胃穿孔。

兒童骨盆未發(fā)育成熟的皮質(zhì)骨是多孔的，在碰撞側(cè)可產(chǎn)生塑性畸形、青枝骨折和恥骨骨折。兒童骨盆關(guān)節(jié)松弛，傷后容易產(chǎn)生單塊骨折，活躍的骨骺生長板損傷可引起晚期畸形。

兒童骨組織中的水分和有機物質(zhì)（骨膠元）多，而無機鹽（磷酸鈣、碳酸鈣）少，這些結(jié)構(gòu)特點使骨的彈性較好而堅固性較差，在彎矩的作用下，兒童骨雖不容易完全折斷，但易于發(fā)生彎曲和變形。

表1列出了在碰撞事故中兒童不同身體部位存在的損傷特點。

據(jù)統(tǒng)計，在正面碰撞過程中，身體各部位受傷頻率見表2。

兒童在不同年齡和體重的情況下保護要求也各有不同，見表3。

因此，汽車兒童安全座椅應(yīng)該能在以下狀況保護兒童的乘車安全：（1）正面碰撞或緊急制動時，能有效防止兒童身體過度向前運動，避免頭部二次碰撞，也不能因為安全帶等的定位不佳而下潛。（2）側(cè)面碰撞時，靠背側(cè)翼和頭枕側(cè)翼能有效地保護兒童的軀干和頭部。（3）后碰撞時，靠背和頭枕能承托住兒童的軀干和頭部，避免兒童頸部損傷。（4）側(cè)翻時，安全座椅不能松脫，兒童身體不能脫離安全座椅。（5）兒童睡覺時，能保證兒童身體不會嚴重歪斜，以免碰撞時受到傷害。

3 兒童安全法規(guī)

目前全世界有超過40個國家出臺了相關(guān)的法規(guī)，強制規(guī)定兒童乘車必須使用汽車兒童安全座椅，主要包括：歐洲ECE R44/04標準、美國FMVSS213、加拿大CMVSS213、日本JIS、澳洲AS1754、英國BS3254等。其中，歐洲的ECE R44標準由于其全面和嚴格，被許多國家借鑒和采用。由中國汽車技術(shù)研究中心等單位制定的《機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)》強制性國家標準已經(jīng)通過相關(guān)部門審批，預(yù)計在2012年1月起正式實行。

4 兒童模型

近10年來，由于計算機水平和軟件能力的迅速提高，數(shù)值模擬技術(shù)取得很大的進展。研究人員已經(jīng)開發(fā)出成年人的詳細人體模型來研究碰撞中的乘員損傷機理和損傷防護。然而，在全世界范圍內(nèi)，兒童模型的開發(fā)還非常有限。建立和改進兒童有限元模型對開展深入的兒童損傷機理和防護措施研究具有重要的指導(dǎo)意義。

4.1兒童頭部有限元模型

為了評估兒童腦部和頭骨在交通事故中的損傷，湖南大學(xué)已經(jīng)與美國韋恩州立大學(xué)合作基于顱腦解剖學(xué)結(jié)構(gòu)建立系列的兒童頭部有限元模型，包括1.5歲、3歲、6歲和10歲的兒童模型。這些模型主要包括小腦、腦干、大腦、胼胝體、腦脊液、顱骨的骨密質(zhì)、骨疏質(zhì)、皮膚、下顎骨、面顱骨等結(jié)構(gòu)。圖8為3歲兒童頭部有限元模型，該模型已經(jīng)利用LS-DYNA軟件進行數(shù)值計算，并將計算結(jié)果與事故損傷數(shù)據(jù)進行比較，驗證了模型的有效性，如圖9所示。

4.2 兒童胸部有限元模型

基于解剖學(xué)特征建立的兒童胸部有限元模型包括肋骨、軟肋骨、胸骨、皮膚、內(nèi)臟器官和軟組織等結(jié)構(gòu)特征。圖10為10歲兒童胸部有限元模型。

該模型通過仿真得到胸部力―變形曲線，如圖11所示。將仿真結(jié)果與通過人工擠壓心肺試驗得到的數(shù)據(jù)進行對比，部分驗證了模型的有效性，如圖12所示。

4.3 改進的兒童多剛體有限元模型

MADYMO軟件中提供的兒童多剛體模型是成人多剛體模型的縮放模型。盆骨和脊椎的生物逼真度較差，使用這些模型進行碰撞仿真的結(jié)果不能如實反映兒童的真實動力學(xué)響應(yīng)和損傷情況。

為了提高MADYMO兒童多剛體模型的生物逼真度，湖南大學(xué)和美國密西根大學(xué)合作改進了6歲兒童假人多剛體模型，如圖13和圖14所示。該模型增加了3個小平面網(wǎng)格模擬骨盆、腹部和脊椎，并在脊椎上面增加了一個自由鉸，使其獲得更高的生物逼真度[6]。

采用改進后的兒童假人對兩起事故案例Ⅰ、Ⅱ進行了重建，如圖15所示。結(jié)果表明，改進后的模型能夠更加準確地反映兒童在碰撞過程中的真實運動狀態(tài)，仿真得到的損傷參數(shù)也與碰撞事故中的兒童真實損傷情況吻合。

5 新型兒童安全座椅

兒童安全座椅可以在汽車碰撞過程中將兒童束縛在座椅上，通過將碰撞過程中兒童受到的沖擊力分散到兒童身體上最耐撞的部分（如背部、四肢、骨盆、胸部等），避免中央神經(jīng)系統(tǒng)（大腦和脊髓）及重要的內(nèi)臟器官受到傷害，從而起到保護兒童的作用。

5.1 多功能兒童安全座椅

針對中國家庭購買兒童安全座椅的意愿還不夠強烈的現(xiàn)狀，將兒童安全座椅與手推車結(jié)合的多功能兒童安全手推車是一種促進兒童安全座椅使用的方案，如圖16所示。 作為手推車功能使用時，兒童安全座椅可以與手推車支架很好地配合，達到常規(guī)手推車的功能要求。在車輛上使用時，多功能兒童安全座椅可以與配有ISOFIX的裝置前向和后向安裝，也可與普通的成人安全帶配合安裝。

5.2 集成式兒童安全座椅

集成式兒童安全座椅是未來兒童安全座椅的發(fā)展趨勢。圖17所示的集成式兒童安全座椅集成在汽車后排座椅的中部。該座椅能夠根據(jù)兒童的身高自動調(diào)節(jié)，使座椅處于一個對兒童最佳的保護狀態(tài)。

圖18為采用P6假人利用MADYMO軟件對座椅進行正面碰撞仿真的情況。

表4給出了50 km/h碰撞速度下兒童乘員損傷參數(shù)的峰值以及法規(guī)參考值，主要有HIC15，頭部3 ms合成加速度aH，胸部3 ms合成加速度aT，胸部垂直加速度aTZ，頸部沿Z軸方向的力FZ以及頸部繞Y軸方向的力矩MY，所有的損傷參數(shù)均比法規(guī)值要小，表明該集成式兒童約束系統(tǒng)在正面碰撞中能對兒童起到有效的保護作用。

6 結(jié)論

盡管國外在兒童安全保護方面的研究已經(jīng)有較長的歷史，兒童安全法規(guī)也已經(jīng)實施，這些對于改善兒童乘車安全起到了較大作用，但是，由于各方面的原因，兒童生物力學(xué)試驗數(shù)據(jù)缺乏，兒童損傷機理方面的研究仍然進展緩慢，這在一定程度上影響了兒童保護措施的進一步改進。因此，結(jié)合中國的實際情況，進一步深入開展兒童生物力學(xué)特性及損傷機理研究，建立系列兒童模型和兒童假人模型，具有重要的理論意義和實用價值。

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篇8

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；森林資源；保護；管理

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題也日益突出。森林資源能夠促進我國工業(yè)化發(fā)展，也能夠有效緩解環(huán)境問題。但是森林資源的再生周期較長，如若毀壞則需要較長的時間恢復(fù)。

1目前我國森林資源的現(xiàn)狀

林業(yè)主要是以森林養(yǎng)護為主，從事公益性事業(yè)和基礎(chǔ)木業(yè)的產(chǎn)業(yè)。我國地大物博，森林面積所占比重較大。但是我國人口眾多，人均森林資源占有率較低，遠低于國際平均水平。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，森林資源的保護與管理工作逐漸得到人們的重視。雖然我國森林資源數(shù)量呈現(xiàn)逐漸增長趨勢，但是在森林資源的保護與管理工作中仍然存在較多的問題。譬如，我國森林面積分布不均，森林質(zhì)量也較低。其中東北、西南是森林資源較為集中的地區(qū)，其它地區(qū)的森林資源則非常少，影響到了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展；政府管理部門形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮到相應(yīng)的管理作用；森林資源的轉(zhuǎn)變和開發(fā)程度較大，無法確保森林資源的管理質(zhì)量；缺乏完善的森林資源保護與管理制度；森林質(zhì)量呈逐年下降趨勢；森林資源產(chǎn)權(quán)不夠清晰等。若要真正實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)從森林資源的保護與管理現(xiàn)狀入手，采取科學(xué)、合理的措施加以解決。

2實現(xiàn)森林資源保護與管理可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1依托科技，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展策略

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，必須依托科學(xué)技術(shù)的支持，森林資源的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵包括：經(jīng)濟的發(fā)展和對森林資源與環(huán)境的再發(fā)展能力保護。因此，林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，最有效的辦法是改變傳統(tǒng)的“以資源和環(huán)境為代價”的發(fā)展模式，以科技為依托，實施科技興林的策略，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量。

2.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

若若要真正實現(xiàn)森林資源的保護與管理必須優(yōu)化森林資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以市場需求為導(dǎo)向，大力推進生長周期短、產(chǎn)量高的經(jīng)濟林建設(shè)，開發(fā)森林旅游業(yè)的發(fā)展，研發(fā)森林資源相關(guān)的產(chǎn)品，調(diào)整生產(chǎn)力關(guān)系，摒棄落后產(chǎn)業(yè)，改善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重視新興產(chǎn)業(yè)，解決不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.3為發(fā)揮群眾主觀能動性，竭力為群眾創(chuàng)收

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展直接影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入水平，而只有提高農(nóng)民的收入水平，才能從根本上調(diào)動農(nóng)民參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的積極性，因此必須密切關(guān)注森林建設(shè)對農(nóng)民增收的影響。

2.4加大宣傳力度

近年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，植樹造林的規(guī)模也在逐漸擴大。但是根據(jù)相關(guān)標準對森林進行評價便能夠發(fā)現(xiàn)，部分森林建設(shè)與環(huán)境不協(xié)調(diào)，森林功能不夠完善，達不到森林資源的可持續(xù)發(fā)展標準。而且森林資源的保護與管理的可持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)在整體的森林面積之上。我國林業(yè)工作的宣傳力度較小，工作范圍有限，不能完全確保我國森林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視從各個方面入手，加大宣傳力度。如通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、標語、標牌、海報、傳單、現(xiàn)場等宣傳方式，廣泛開展森林資源管理、以及森林防火等內(nèi)容的宣傳，積極營造強大的宣傳聲勢和濃厚的宣傳氛圍，贏得輿論和社會的關(guān)注，增強全社會保護森林資源和野生動物的意識。只有不斷加大森林資源的保護與管理工作力度才能讓森林資源保護工作深入人心，才能促使每個人貢獻出自己僅有的一份力量，提高森林資源的保護與管理工作質(zhì)量。

3總結(jié)

加大森林資源的保護與管理不僅是我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，也是我國環(huán)境保護體系不斷完善的客觀需求。相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)重視逐步完善有關(guān)法律法規(guī)，并加快林政管理的改革，落實森林產(chǎn)權(quán)制度，加大宣傳力度，真正促進森林資源的保護與管理。

作者:熱孜亞•阿布力孜 單位:新疆額敏縣林業(yè)局

參考文獻

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篇9

關(guān)鍵詞 電力變壓器；保護裝置；方法

中圖分類號TM6 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）87-0030-02

變壓器的故障主要是變壓器繞組及其引出線的相間短路、繞組匝間短路和中性點接地側(cè)單相接地短路，不正常運行狀態(tài)主要是變壓器過負荷、油面降低、溫度升高或油箱壓力升高或冷卻系統(tǒng)故障。根據(jù)上述可能發(fā)生的故障及不正常運行狀態(tài)，變壓器一般要裝設(shè)一些保護裝置。

1 變壓器的保護裝置

變壓器的常有保護裝置一般包括：電流速斷保護、過電流保護、縱聯(lián)差動保護、瓦斯保護、過負荷保護、單相接地短路保護等。電流速斷保護用來防御變壓器內(nèi)部故障及電源側(cè)引出線套管的故障，是變壓器的主保護之一，瞬時動作于電源側(cè)斷路器跳閘，并發(fā)出信號，但變壓器內(nèi)部某些位置故障及負荷側(cè)引出線套管故障時電流速斷保護不動作。過電流保護用來防御變壓器內(nèi)部和外部故障。縱聯(lián)差動保護用來防御變壓器內(nèi)部故障及引出線套管的故障。瓦斯保護用來防御油浸式電力變壓器的內(nèi)部故障。過負荷保護用來通告變壓器過負荷運行狀態(tài)。當(dāng)變壓器的實際運行負荷超過其額定容量一定比例時，過負荷保護一般延時動作于信號，也可以延時跳閘，或延時自動減負荷。

2 變壓器的電流速斷保護、過電流保護和過負荷保護

2.1變壓器的電流速斷保護

變壓器的電流速斷保護，其組成、原理與線路的電流速斷保護完全相同，對于企業(yè)供電采用的降壓變壓器的繼電保護裝置，其電流互感器安裝在變壓器的高壓電源側(cè)。變壓器電流速斷保護動作電流（速斷電流）的整定計算也與線路電流速斷保護基本相同。變壓器的電流速斷保護與線路電流速斷保護一樣，存有“死區(qū)”，如變壓器內(nèi)部某些位置兩相短路故障、靠近中性點繞組三相短路故障及低壓負荷側(cè)引出線套管三相短路故障時電流速斷保護不動作。彌補死區(qū)的措施，也是配備帶時限的過電流保護，而瓦斯保護也能彌補電流速斷保護在變壓器內(nèi)部的保護死區(qū)。

變壓器在空載投入或短路切除后電壓突然恢復(fù)時將出現(xiàn)一個沖擊性的勵磁涌流，為了避免電流速斷保護誤動作，通常在速斷電流整定后，在變壓器開始運行時，應(yīng)將變壓器空載試投若干次，以檢查速斷保護是否誤動作，如果動作，應(yīng)將速斷保護的動作電流適當(dāng)增大，直到使速斷保護不動作。運行經(jīng)驗證實，速斷保護的動作電流只要大于變壓器一次額定電流的3～5倍，即可避免流過勵磁涌流時錯誤地斷開變壓器。變壓器電流速斷保護具有接線簡單、動作迅速等優(yōu)點，但它不能保護變壓器的全部，因此不能單獨作為變壓器的主保護。

2.2變壓器的過電流保護

變壓器的過電流保護，用來作為變壓器瓦斯保護和電流速斷保護或差動保護的近后備保護，同時又可作為變壓器低壓出線或設(shè)備的遠后備保護，同樣可稱其為未設(shè)保護的低壓母線及變壓器電流速斷保護死區(qū)的基本保護。無論采用電流繼電器還是采用脫扣器，也無論是定時限還是反時限，變壓器過電流保護的組成、原理與線路過電流保護的組成、原理完全相同。

變壓器過電流保護的動作時限亦按“階梯原則”整定，與線路過電流保護完全相同。但是對車間變電所（電力系統(tǒng)的終端變電所），其動作時間可整定為最小值（0.5～0.7s），這樣可省去電流速斷保護。變壓器過電流保護的靈敏度，應(yīng)按變壓器低壓側(cè)母線在系統(tǒng)最小運行方式下發(fā)生兩相短路時，高壓側(cè)流經(jīng)保護裝置安裝處的電流互感器的穿越電流值來校驗。

2.3變壓器的過負荷保護

對于油浸式電力變壓器，在維持變壓器規(guī)定的使用年限不變的情況下，允許變壓器適當(dāng)過負荷運行。但是，當(dāng)變壓器實際負荷超過其額定容量20%（室內(nèi)）或30%（室外）時，過負荷保護應(yīng)延時10s～15s動作于信號，以便運行人員及時查找原因。變壓器過負荷保護的動作電流應(yīng)按躲過變壓器正常過負荷電流來整定。變壓器過負荷保護的動作時限一般取10s～15s，以躲過尖峰電流，避免誤發(fā)信號。

3 變壓器低壓側(cè)的單相短路保護

對變壓器低壓側(cè)的單相（接地）短路，可采取下列有效保護措施之一。

3.1在變壓器低壓側(cè)裝設(shè)三相都帶過流脫扣器的低壓斷路器

小型企業(yè)變電所或車間變電所變壓器低壓側(cè)一般裝設(shè)容量較大的低壓斷路器，作為控制低壓母線上所有負荷的總開關(guān)。這種低壓斷路器，不僅裝有三相過流脫扣器，能夠?qū)崿F(xiàn)低壓側(cè)的相間短路和單相短路保護；而且裝有失壓脫扣器和熱脫扣器，能夠?qū)崿F(xiàn)失壓、欠壓（低電壓）保護和過負荷保護；同時還裝有分勵脫扣器和司服電動機，能夠?qū)崿F(xiàn)電動分，合閘及變壓器保護聯(lián)動跳閘。所以，這項措施應(yīng)用最廣。

3.2在變壓器低壓側(cè)裝設(shè)熔斷器

低壓熔斷器也可以用來作低壓側(cè)的相間短路和單相短路保護，但熔斷器不能作控制開關(guān)使用，而且它熔斷后需更換熔體才能恢復(fù)供電，因此僅限于用在給不重要負荷供電的變壓器。

3.3在變壓器低壓側(cè)中性點引出線上裝設(shè)零序電流保護

這種零序電流保護是將一只零序電流互感器裝在變壓器低壓側(cè)中性點引出線上，互感器二次側(cè)接一只電流繼電器，反應(yīng)低壓側(cè)的單相短路電流。根據(jù)變壓器運行規(guī)程要求，某些連接的變壓器二次側(cè)單相不平衡負荷不得超過額定容量的25%。因此，變壓器零序電流保護的動作電流按躲過變壓器低壓側(cè)最大不平衡電流來整定。這項措施大大提高了變壓器低壓側(cè)的單相短路保護的靈敏度。但缺點是要單獨裝設(shè)一套零序電流保護裝置，投資較多。

4 變壓器的瓦斯保護

瓦斯保護主要是利用變壓器油等受熱產(chǎn)生氣體而動作的一種保護，又稱氣體繼電保護，是反應(yīng)油浸式電力變壓器油箱內(nèi)部繞組故障的一種基本保護裝置。瓦斯保護的主要元件是氣體繼電器，在變壓器出廠時就已裝設(shè)在變壓器的油箱與油枕之間的聯(lián)通管上。當(dāng)變壓器油箱內(nèi)部發(fā)生故障時，可使氣流通過氣體繼電器進入油枕，并能防止氣泡聚積在變壓器的頂蓋內(nèi)。瓦斯保護動作迅速、靈敏度高、接線和安裝簡單、能反應(yīng)變壓器油箱內(nèi)部各種類型的故障。但是瓦斯保護不能反應(yīng)變壓器油箱外的套管和斷路器之間連接線上的故障。因此，它不能作為防御變壓器各種故障的唯一保護。

參考文獻

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隨著我國信息化應(yīng)用的深入發(fā)展，信息技術(shù)和設(shè)備在各行各業(yè)中都得到了廣泛應(yīng)用。當(dāng)前，借助信息化手段打造的智能化電網(wǎng)正在我國電力企業(yè)中發(fā)展壯大，電力企業(yè)已經(jīng)基本上實現(xiàn)了信息化和自動化，而信息安全問題在信息化應(yīng)用過程中也日趨突出。如果電力企業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)生信息安全事件，勢必會對電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行造成影響，一旦電力系統(tǒng)癱瘓，就會給國家造成不可估量的經(jīng)濟損失,以及負面的社會影響。所以電力企業(yè)必須加強信息安全管理,國家層面及行業(yè)內(nèi)部均出臺了相關(guān)的信息安全管理要求,其目的都是確保各類重要信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

1信息安全等級保護

1.1信息安全保護等級劃分

依據(jù)國家標準《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》（GB/T22239-2008），電力行業(yè)內(nèi)部出臺了《電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》（電監(jiān)信息〔2012〕62號）。從相關(guān)標準中可知信息系統(tǒng)的安全保護等級主要有2個要素決定：一是系統(tǒng)受到破壞后所侵害到的客體范圍，這里的客體主要包括公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；社會秩序、公共利益；國家安全等。侵害客體范圍越大，級別越高其保護等級也越高。二是系統(tǒng)受到破壞后對客體造成的損害程度，主要有三種認定，即一般損害、嚴重損害、特別嚴重損害。程度越深保護等級越高。根據(jù)定級要求，安全保護等級被分為以下5個等級。第一級：用戶自主保護級的信息系統(tǒng)受到破壞,這可能會在一定程度上造成當(dāng)事人和其所在的組織的利益受損,但是對于國家的安全、集體的利益以及社會穩(wěn)定的發(fā)展并未造成較大的損傷。第二級：系統(tǒng)審計保護級的信息系統(tǒng)受到破壞，該情況可能會對當(dāng)事人所在的組織與人民群眾的切身利益受到較大程度的損失，同時也影響了集體的利益與社會的安定團結(jié)，但是并未對國家安全產(chǎn)生影響。第三級：安全標記保護級的信息系統(tǒng)受到破壞，在這種情況下集體利益和整個社會的安全穩(wěn)定遭受到了重大程度上的損傷，此外該等級有著與系統(tǒng)審計保護級相類似的全部信息的保護功能，它在此基礎(chǔ)上會強制對于系統(tǒng)檢查并記錄相關(guān)內(nèi)容，主要監(jiān)控和檢查的是訪問者與被訪問的對象。第四級：結(jié)構(gòu)化保護級的信息系統(tǒng)受到破壞，該情況可能會對人民群眾的切身利益以及一些機構(gòu)組織帶來不利的影響，此外還對國家的安全、集體的利益以及整個社會的安定團結(jié)帶來重大的損失。第五級：訪問驗證保護級的信息系統(tǒng)受到破壞，在這種情況下的國家安全將會受到極其惡劣和嚴重的影響。

1.2信息安全等級定級

（1）安全保護等級依據(jù)相應(yīng)的政策與規(guī)定進行定級相應(yīng)的政策與規(guī)定指的是《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》的國家標準和《電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》的行業(yè)標準，在安全防護信息的過程中，諸如一些國家機關(guān)、重點的科研單位以及國防部等特殊機構(gòu)的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進行特殊的保護與相應(yīng)的隔離。這些系統(tǒng)應(yīng)該進行特別嚴格的對待，需要依據(jù)防護信息安全等級中的相應(yīng)法律法規(guī)與政策的規(guī)定，從而對于系統(tǒng)進行監(jiān)控和防護。

（2）安全保護等級依據(jù)需要保護的數(shù)據(jù)的價值進行定級依據(jù)需要被保護的信息類別與所存在價值的不同，進而設(shè)置出不同的防護安全等級。這樣可以在保護信息安全的同時還能夠最大程度降低所投入的運作。從信息安全保護等級的劃分情況及電力企業(yè)的屬地等級及重要程度來看，電力企業(yè)中各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的保護定級一般會在第二級到第四級之間。電力信息系統(tǒng)的安全等級防護及其要求的重點對象是防護信息系統(tǒng)等級在三級和三級以上的系統(tǒng)，其實質(zhì)主要是監(jiān)督檢查級與強制監(jiān)督檢查級。

2電力信息系統(tǒng)的安全等級防護及其要求

安全等級防護主要具備以下幾個作用：一是幫助企業(yè)有效地防止外部勢力和企業(yè)內(nèi)部人員對系統(tǒng)造成破壞；二是針對安全事件進行性質(zhì)審查和等級確認；三是幫助企業(yè)抵制所面對的可能會破壞系統(tǒng)的行為；四是對于違法違規(guī)的行為能夠進行審核和追查。電力信息系統(tǒng)安全等級防護及其要求涉及了電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)，但重點則是以電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)的安全防護為主，如若電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)遭受攻擊，將引發(fā)電網(wǎng)事故。所以電力企業(yè)在電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)階段就要加強安全防護審核，新建或改造系統(tǒng)投運前需通過安全等保測評。系統(tǒng)投運后需將安全防護納入日常運行監(jiān)視和管理范圍，建立專項應(yīng)急機制和預(yù)案，當(dāng)發(fā)生信息安全事件時，采取應(yīng)急防護措施，防止事態(tài)擴大。

3信息安全等級保護的方式

信息安全等級保護的方式主要有以下三方面：

3.1物理安全保護方面

物理安全保護主要從系統(tǒng)運行環(huán)境進行安全管理控制：對主機房等設(shè)備運行環(huán)境進行安全防范管理。利用較為先進的技術(shù)和設(shè)備實現(xiàn)對重要信息設(shè)備進行不間斷電源、防塵、防震、防火、防盜、防雷、防靜電、溫濕度控制、電磁屏蔽防護、數(shù)據(jù)備份及防泄露等方面的防護，確保各類信息設(shè)備的安全穩(wěn)定運行。由此可看出，物理安全保護的目標就是為信息系統(tǒng)設(shè)備提供安全穩(wěn)定的運行環(huán)境。

3.2主機安全保護方面

主機安全保護主要從主機安全運行進行安全管理配置：主要對主機中運行的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件及其它應(yīng)用系統(tǒng)的安全運行進行配置管理。具體要求主要有身份鑒別、訪問控制、安全審計、安全標記、剩余信息保護、入侵防范、惡意代碼防范、可信路徑、資源控制等安全配置要求。主機作為承載信息系統(tǒng)的主體，也是信息系統(tǒng)安全保護的主體。

3.3網(wǎng)絡(luò)安全保護方面

網(wǎng)絡(luò)安全保護主要對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)通信（訪問）進行安全管理：主要通過對網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、訪問控制、安全審計、邊界安全管理、入侵防范、惡意代碼防范、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全配置等安全管理審查項進行全面審查，從而確保信息網(wǎng)絡(luò)的安全可靠運行。

4電力信息系統(tǒng)等級保護策略

電力企業(yè)信息系統(tǒng)安全等級保護工作關(guān)系著電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，加強信息系統(tǒng)安全等級保護是電力企業(yè)信息管理工作的工作重點，主要有以下幾項關(guān)鍵點，通過相關(guān)保護措施、策略加強信息安全等級保護工作：

4.1信息系統(tǒng)分級統(tǒng)一保護措施

電力企業(yè)擁有各種不同業(yè)務(wù)功能的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，這此信息系統(tǒng)大多分屬于第二級到第四級的安全級別，不同的安全級別其安全要求和保護強度都不相同，這就要求電力企業(yè)在每個信息系統(tǒng)新建時便根據(jù)信息系統(tǒng)分級劃分標準進行等級保護定級。根據(jù)各個信息系統(tǒng)的定級情況，將同等級信息系統(tǒng)納入相同的安全管理區(qū)域進行統(tǒng)一管理，確保各個信息系統(tǒng)都能全面按照相應(yīng)等級保護要求進行安全管控，從而有效提升各信息系統(tǒng)的安全管理水平。

4.2信息安全定期檢查及應(yīng)急演練

這里的檢查不僅指上級單位的安全檢查，還包括信息系統(tǒng)運營單位的安全自查。對于不同安全等級保護措施的信息系統(tǒng)，需要根據(jù)等級保護的管理規(guī)范進行檢查評估，一旦發(fā)現(xiàn)問題立馬進行整改，從本質(zhì)上加固信息系統(tǒng)安全配置，提升信息系統(tǒng)安全防護水平。對于不同等級的信息系統(tǒng)，應(yīng)制定不同時間段的定期檢查計劃及應(yīng)急演練計劃，通過應(yīng)急演練模擬突發(fā)安全事件時信息系統(tǒng)可能發(fā)生的各類安全問題，信息系統(tǒng)管理人員按照應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置，以此驗證應(yīng)急預(yù)案的正確性，并提升信息系統(tǒng)管理人員的應(yīng)急處置能力，進而確保信息系統(tǒng)在發(fā)生安全事件時，能夠在最短時間內(nèi)將事件影響降低到盡可能小的范圍內(nèi)。

4.3信息安全保障體系的建立與落實

通過信息安全保障體系的建設(shè)可以用來提高源于人、管理以及技術(shù)三方面所形成的預(yù)防能力、防護能力等各類提升系統(tǒng)安全的能力，可以使信息系統(tǒng)安全管控作業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化、標準化和常態(tài)化的管理，實現(xiàn)對信息系統(tǒng)的安全屬性、功能應(yīng)用以及服務(wù)效率上開展動態(tài)保護，所謂安全屬性指的是信息系統(tǒng)和它的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的真實可用性、完整保密性等安全屬性。通過信息安全保障體系的落實，使信息系統(tǒng)安全管理工作以更加具體的作業(yè)操作方式呈現(xiàn)，從而使信息安全管理工作更加具體化，在確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的同時促進了電力企業(yè)對信息安全作業(yè)的管控。

參考文獻

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