導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇安全經(jīng)費(fèi)保障方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    一、檢查情況

㈠ 檢查組歷時(shí)6天分別對(duì)景洪市交通局、勐海縣交通局、勐臘縣交通局農(nóng)村公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行了檢查，其中抽查景洪市4個(gè)項(xiàng)目；勐?？h4個(gè)項(xiàng)目和石場(chǎng)1處；勐臘縣3個(gè)項(xiàng)目和石場(chǎng)1處，預(yù)制場(chǎng)1處。

㈡ 三縣（市）交通局都分別與所轄的各項(xiàng)目部簽訂了《安全生產(chǎn)合同》、安全生產(chǎn)許可合格有效，自XX年以來(lái)未發(fā)生重大安全事故，安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在上級(jí)要求的范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。

㈢ 勐?？h交通局有較為完善的規(guī)章制度，人員職責(zé)明確，安全組織機(jī)構(gòu)健全，建有各種應(yīng)急預(yù)案、會(huì)議記錄、檢查記錄、安全簡(jiǎn)報(bào)、安全操作規(guī)程等，內(nèi)業(yè)安全臺(tái)帳基本健全。

二、存在問(wèn)題

㈠景洪市交通局

⒈未建立安全保障體系框圖，內(nèi)業(yè)安全臺(tái)帳另散不規(guī)范，痕跡化管理意識(shí)不強(qiáng)。

⒉現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理不到位，施工沿線安全警示標(biāo)志不全，應(yīng)急預(yù)案未進(jìn)行演練，安全培訓(xùn)教育記錄不全。

㈡勐海縣交通局

⒈未建立安全保障體系構(gòu)圖，勞動(dòng)保護(hù)、安全經(jīng)費(fèi)投入無(wú)明細(xì)記錄。

⒉施工沿線安全警示標(biāo)志不全，石場(chǎng)高空操作平臺(tái)安全防護(hù)不夠，現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員不戴安全帽。

㈢勐臘縣交通局

⒈未建立安全保障管理體系框圖，內(nèi)業(yè)安全管理臺(tái)帳不全，痕跡化管理意識(shí)不強(qiáng)。

⒉預(yù)制場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理混亂，制磚機(jī)無(wú)操作規(guī)程，電線另亂裸露無(wú)配電箱，工作人員穿拖鞋，不戴安全帽，無(wú)安全警示標(biāo)志。

三、下步建議

㈠ 建議各縣（市）交通局認(rèn)真做好監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作，完善內(nèi)業(yè)安全管理臺(tái)帳，建立安全管理體系，即：思想保障體系、制度保障體系、經(jīng)費(fèi)保障體系。

篇2

關(guān)鍵詞：公路施工安全管理 問(wèn)題 策略

中圖分類號(hào)： X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：現(xiàn)有公路工程施工安全管理工作面廣量多，安全監(jiān)管人員責(zé)任、壓力重大，某種程度上講，安全管理比質(zhì)量管理難。因此，加強(qiáng)對(duì)公路施工安全管理中的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略的研究是非常必要的。

1公路施工安全管理中的存在的問(wèn)題

1.1施工隊(duì)伍安全法制觀念淡薄

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)步增長(zhǎng)，私家車的保有量呈井噴式爆發(fā)，短途的出行絕大部分采用私家車形式，從而對(duì)基礎(chǔ)交通設(shè)施造成了很大的壓力！公路作為最基礎(chǔ)的設(shè)施，今年來(lái)事故頻發(fā)，數(shù)字驚心怵目，除去人為因素，其在施工階段建設(shè)項(xiàng)目的檢查和監(jiān)管也存在很大的隱患，公路工程項(xiàng)目承建單位、甚至不少安全管理人員對(duì)各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程一知半解，直接導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不夠深入，安全檢查發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，使得安全事故隱患不能消除或制止。

1.2安全管理力量薄弱

部分施工單位在專職安全員的設(shè)置上沒(méi)有引起充分重視，專職安全管理人員兼職現(xiàn)象較多，多從材料、后勤、文秘等部門挑選，沒(méi)有真正把技術(shù)人員充實(shí)到安全崗位中去。也有一些項(xiàng)目在組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn)，沒(méi)有為安全管理人員開(kāi)展工作提供必需的資金保證和人力財(cái)力物力支持，使得安全教育、過(guò)程檢查、安全保護(hù)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)保障及措施落實(shí)等各項(xiàng)工作難以全部有效落實(shí)。

1.3安全管理意識(shí)匱乏

施工企業(yè)對(duì)專職安全員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮，忽視上崗培訓(xùn)的重要性。在機(jī)械設(shè)備管理上，施工單位未對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行安全性能驗(yàn)收登記，或?qū)⒉环蠌?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、已經(jīng)淘汰報(bào)廢的機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)載使用，直接增加了事故的發(fā)生率。一些專項(xiàng)技術(shù)方案未層層組織進(jìn)行安全交底，部分職工對(duì)安全操作規(guī)程不熟悉。

1.4安全經(jīng)費(fèi)投入不足

目前招投標(biāo)多以綜合評(píng)標(biāo)法為主，施工企業(yè)要想承擔(dān)施工，多數(shù)以低價(jià)中標(biāo)，以低利潤(rùn)獲取中標(biāo)資格，在中標(biāo)后不能采取強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，從精細(xì)管理中要效益，而是以犧牲質(zhì)量的精細(xì)化管理和降低安全經(jīng)費(fèi)的投入為代價(jià)獲取利潤(rùn)。

1.5安全教育培訓(xùn)缺乏

施工項(xiàng)目安全教育在形式、內(nèi)容、時(shí)間以及在對(duì)象上都缺乏必要的針對(duì)性。項(xiàng)目的三級(jí)安全教育包括現(xiàn)行法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)、班前安全技術(shù)交底等具有針對(duì)性的安全教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

1.6安全生產(chǎn)責(zé)任制建立不到位

項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中，責(zé)任到人，各司其責(zé)，并有機(jī)統(tǒng)一才能有效的落實(shí)，如果沒(méi)有將各自職責(zé)明確到某一項(xiàng)目部、某一班組、某一人員，那么在過(guò)程中，難以對(duì)整個(gè)施工隊(duì)伍的安全建立的有效的管理，更談不上有效的管理機(jī)制，從而使得考核沒(méi)有意思。

2加強(qiáng)公路施工安全管理的有效策略

2.1明確施工安全監(jiān)管任務(wù)抓重點(diǎn)

2.1.1要切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理，這是抓好安全生產(chǎn)工作的重心

要堅(jiān)持不懈地抓好安全隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理工作制度，組織技術(shù)力量對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)安全事故隱患的部位進(jìn)行辨識(shí)，并在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各類安全危險(xiǎn)源實(shí)施分級(jí)監(jiān)控，建立危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控管理制度，對(duì)各類危險(xiǎn)源和隱患進(jìn)行掛牌公示，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控管理。

2.1.2各工序施工前的安全交底和班前安全活動(dòng)的開(kāi)展

在工程正式施工前，各工序都必須由技術(shù)人員進(jìn)行安全交底，并展開(kāi)安全活動(dòng)，進(jìn)一步的警示安全生產(chǎn)的重要性。其中技術(shù)人員從專業(yè)以及個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)兩大方面對(duì)所熟悉工段的易出現(xiàn)的安全問(wèn)題予以交底，提前警示；另一方面則要展開(kāi)安全活動(dòng)，引起足夠的重視，便于有意識(shí)的去避免安全上的問(wèn)題。

2.2提高安全管理重視程度破難點(diǎn)

2.2.1著力處理好質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和安全管理的關(guān)系

質(zhì)量、進(jìn)度管理好了很容易出成績(jī)、出效益，但安全管理是種潛伏工作抓不好“100-1=0”。生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要堅(jiān)持“安全第一”的方針。應(yīng)克服和制止“造價(jià)越低越好”“工期越短越好”的盲目壓造價(jià)、壓工期的做法。

2.2.2著力選好用好專職安管人員

要真正把懂安全、懂技術(shù)、善管理、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性人才充實(shí)到專職安全員崗位上，才能真正把工程施工安全管理工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。同時(shí)施工企業(yè)應(yīng)在對(duì)專職安全員待遇上傾斜，政治上關(guān)心，工作上支持，切實(shí)提高其工作積極性，使安全管理工作真正有人抓，有人問(wèn)。

2.2.3著力把“一票否決”落到實(shí)處

堅(jiān)定不移地把“安全一票否決權(quán)”落到實(shí)處，把它作為評(píng)選，晉級(jí)、加薪、質(zhì)量評(píng)比、的先決條例，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工“安全第一”的意識(shí)。

2.2.4著力加大安全經(jīng)費(fèi)投入

健全安全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)施工單位安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，且業(yè)主必須保證安全經(jīng)費(fèi)的及時(shí)支付，需要與工程施工進(jìn)度相對(duì)應(yīng)或超前，保障施工生產(chǎn)的安全投入。增添必要的設(shè)備和設(shè)施，提高機(jī)械化水平，改善職工勞動(dòng)條件，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.3狠抓安全防控措施落實(shí)掃盲點(diǎn)

加強(qiáng)設(shè)備管理，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止事故發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)對(duì)未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格的設(shè)備、設(shè)施不得投入使用，加強(qiáng)維修保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查，不準(zhǔn)帶病作業(yè)。實(shí)行三定（定人、定機(jī)、定崗）操作，堅(jiān)持持證上崗。施工中，責(zé)任到人，定人，對(duì)于一項(xiàng)工序或者某一階段，確定負(fù)責(zé)人，避免扯皮、推磨，同時(shí)能提高的責(zé)任心，預(yù)防人為松散的管理造成的安全隱患。

2.4創(chuàng)新施工安全管理方式出亮點(diǎn)

2.4.1實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，對(duì)施工進(jìn)行技術(shù)和措施的創(chuàng)新。

積極研究和推廣先進(jìn)的施工工藝，努力研制先進(jìn)的施工設(shè)備和設(shè)施，不斷提高施工的機(jī)械化程度和安全。在重大危險(xiǎn)潛藏部位安裝視頻監(jiān)控，確保施工過(guò)程安全，并能及時(shí)作出反應(yīng)，制止其進(jìn)一步擴(kuò)大。在高空心墩柱施工中應(yīng)采用香蕉式安全爬梯，一方面其具有穩(wěn)定可靠、安全牢固、美觀大方、搭設(shè)方便、拆裝靈活、易于保管等特點(diǎn)，最主要其安全性、靈活性及性價(jià)比在目前作為系統(tǒng)通道（安全爬梯）產(chǎn)品中是最科學(xué)、最安全、最經(jīng)濟(jì)、最方便的一種新型產(chǎn)品。

2.4.2完善應(yīng)急管理機(jī)制，組織應(yīng)急救援演練

在工程之處，即要拿出相應(yīng)的應(yīng)急管理機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)隱患進(jìn)行應(yīng)急救援演練，隨著工程的逐步推進(jìn)，逐步完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高對(duì)于安全生產(chǎn)的警示，熟練應(yīng)急救援的操作，相應(yīng)的制止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍反應(yīng)、提高安全生產(chǎn)能力的目的。

2.5加大施工設(shè)備的資金投入，保證施工安全

設(shè)備操作人員應(yīng)按照機(jī)械操作指南妥善操作，避免違規(guī)操作。對(duì)于機(jī)械設(shè)備要按照相關(guān)的保養(yǎng)手冊(cè)或者保養(yǎng)制度，進(jìn)行定期保養(yǎng)，防止機(jī)械出現(xiàn)老化或者故障隱患。在施工現(xiàn)場(chǎng)，有些設(shè)備利用率高，容易出現(xiàn)損壞，對(duì)于這些設(shè)備，工作人員就需要做好定期檢查工作，跟蹤診斷，保持預(yù)防性修理狀態(tài)，避免事后修理。如果機(jī)械設(shè)備發(fā)生突發(fā)性異常，應(yīng)及時(shí)停機(jī)檢查，并向技術(shù)人員報(bào)告，以便組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢修。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于公路施工涉及到非常復(fù)雜的過(guò)程，公路施工過(guò)程中安全管理的重要性不言而喻。所以在施工過(guò)程，必須對(duì)施工設(shè)備、施工材料、施工人員等進(jìn)行有效安全控制。對(duì)于安全管理制度、措施等方面也需要有關(guān)部門不斷通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查研究不斷進(jìn)行改進(jìn)完善，才能有效的保障公路施工安全。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】施工安全；控制；管理

0. 引言

建筑業(yè)是我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策，其主要就是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)其它相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而增加就業(yè)機(jī)會(huì)，而建筑業(yè)就基礎(chǔ)建設(shè)業(yè)，由此可以看重出，建筑業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的作用和地位。而建筑工程的施工過(guò)程當(dāng)中，很容易發(fā)生一些意外事故，建筑安全直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此必須加強(qiáng)建筑業(yè)施工過(guò)程的安全管理，制定安全措施，從而提高建筑施工的安全管理水平，盡量減少事故的發(fā)生。本文通過(guò)對(duì)施工中所發(fā)生的安全事故原因進(jìn)行分析，從技術(shù)及管理層面采取措施，確保施工生產(chǎn)按規(guī)章制度、操作規(guī)程嚴(yán)格進(jìn)行，始終監(jiān)控施工過(guò)程中安全狀態(tài)，從而降低建筑安全事故的發(fā)生，提高建筑施工安全管理水平。

1. 安全問(wèn)題發(fā)生的原因

1.1人為因素

建筑工程施工過(guò)程當(dāng)中，絕大多數(shù)事故的發(fā)生都是由人的不安全思想和行為引起的，具體體現(xiàn)在：①管理人員違章進(jìn)行指揮：②管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安檢力度不夠，客觀存在的安全隱患沒(méi)有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和重視；③操作人員不按照操作規(guī)定進(jìn)行違章操作；④管理人員沒(méi)有給操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；⑤操作人員缺乏安全意識(shí)等因素可能會(huì)形成安全隱患，進(jìn)而有可能演變成安全事故。

1.2客觀因素

物料、機(jī)械及生產(chǎn)對(duì)象等生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物，而且在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。而物在使用的過(guò)程中都會(huì)釋放一定的能量，如果某些能量過(guò)量的釋放出來(lái)，就很有可能引起安全事故的發(fā)生。在建筑施工過(guò)程中的主要不安全因素有：設(shè)施的安全度不夠；所用的材料不合格；施工所用機(jī)械不合格；缺乏物的防護(hù)措施以及有害物質(zhì)。在建筑施工過(guò)程總中，要特別注意這些因素，隨時(shí)可能發(fā)生安全事故。

2. 安全問(wèn)題控制措施

2.1加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作

在施工現(xiàn)場(chǎng)一線的操作工人，他們普遍文化素質(zhì)偏低，而且流動(dòng)性大，自我防護(hù)能力較差，沒(méi)有高度的安全意識(shí)，據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，在近年來(lái)發(fā)生的施工安全事故當(dāng)中，大約百分之六十到七十的都是民工自身原因，因此要不斷加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，要杜絕施工過(guò)程中的任何不安全因素，防患于未然，讓不安全因素被消滅在萌芽當(dāng)中。

2.2加強(qiáng)建筑企業(yè)安全文化建設(shè)

（1）在施工過(guò)程中，要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹(shù)立“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的思想，切實(shí)落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方政府有關(guān)的安全的法律法規(guī)。

（2）要具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，樹(shù)立安全的價(jià)值觀，共同創(chuàng)造良好安全的施工環(huán)境。

（3）不斷完善企業(yè)的教育和培訓(xùn)體系，讓員工定期進(jìn)行安全方面的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，開(kāi)展一些必要的安全操作技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，從實(shí)質(zhì)上提高員工的安全意識(shí)。

（4）建立一整套包括安全獎(jiǎng)勵(lì)、員工福利、人文關(guān)懷、安全考核、安全行為和責(zé)任約束等機(jī)制的激勵(lì)和約束機(jī)制。

2.3加強(qiáng)落實(shí)和考核安全生產(chǎn)責(zé)任制

（1）要明確責(zé)任主體，使員工增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。首先要建立和完善其制度，把相關(guān)的安全責(zé)任核實(shí)到各個(gè)部門和具體崗位上，真正落實(shí)到施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，要定期對(duì)各部門各崗位各個(gè)人員的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，同時(shí)項(xiàng)目的總包要對(duì)各分單位進(jìn)行督促，是各分單位建立合理健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并予以落實(shí)。

（2）建立合理有效的考核機(jī)制，企業(yè)和各個(gè)部門的工作人員簽訂安全責(zé)任制合同，依據(jù)合同進(jìn)行抽查，并在每一季度末對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核，年終進(jìn)行評(píng)定。

2.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)

（1）要建立有效的防護(hù)體系，有計(jì)劃和步驟的對(duì)安全技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和改造，使其安全措施接近標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）不斷對(duì)工藝進(jìn)行改革，從而提高施工的技術(shù)水平，減少不安全因素，為建筑施工過(guò)程中提供良好的環(huán)境和條件，對(duì)新設(shè)備和新技術(shù)的使用，要同步實(shí)施安全技術(shù)。

2.5建立新的安全工作管理方法

（1）采用“抓兩頭、促中間”的管理模式，制定標(biāo)準(zhǔn)化工地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并以標(biāo)準(zhǔn)化工地為榜樣，不斷落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)管理。

（2）隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，要對(duì)安全的監(jiān)管模式進(jìn)行改進(jìn)，要對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促檢查二級(jí)單位安全保障體系的建立和落實(shí)。

（3）建立安全信用體系，對(duì)分包單位的安全資金投入、安全生產(chǎn)意識(shí)等方面進(jìn)行信用體系評(píng)價(jià)，使企業(yè)內(nèi)部真正建立誠(chéng)信制度，對(duì)有關(guān)不良行為要嚴(yán)厲制止。

2.6安全措施的有效落實(shí)

在施工過(guò)程當(dāng)中，一定要要將安全措施落實(shí)到位，對(duì)施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施嚴(yán)格進(jìn)行檢查。不管是做什么什么樣的工作，都需要具備一定的素質(zhì)，要從根本上做到安全生產(chǎn)，就要提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實(shí)做到對(duì)從業(yè)人員的安全和生產(chǎn)教育培訓(xùn)，然他們牢固樹(shù)立安全第一的意識(shí)，從而減少安全事故的發(fā)生。

2.7建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金

企業(yè)應(yīng)該建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金，將安全生產(chǎn)中必須的投入作為一種制度，以企業(yè)的銷售收入為基數(shù)，根據(jù)一定比例投入安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)將用于安全經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)及緊急情況處理等方面，為安全生產(chǎn)管理和質(zhì)量體系的正常運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)后盾，企業(yè)還應(yīng)該制定不同招標(biāo)方式項(xiàng)目的安全經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制作經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)表，從而確定各項(xiàng)工程應(yīng)該投入的安全經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善企業(yè)提取安全經(jīng)費(fèi)的制度。

2.8加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源工程安全監(jiān)督管理

想要從根本上杜絕重大安全事故的發(fā)生，就要控制重大危險(xiǎn)源。針對(duì)重大危險(xiǎn)源，企業(yè)與項(xiàng)目部必須簽訂“重大危險(xiǎn)源工程安全控制責(zé)任狀”，在施工前必須制定相應(yīng)的安全措施，以及應(yīng)急方案、監(jiān)控措施及緊急救護(hù)措施等，建立合理有效的安全管理制定，對(duì)有重大危險(xiǎn)的工程進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收。

2.9需要處理好的六大關(guān)系

建筑施工安全控制除過(guò)采取以上幾點(diǎn)措施以外，還需要處理好以下幾方面的關(guān)系：（1）安全與規(guī)模的關(guān)系。（2）安全與進(jìn)度的關(guān)系。（3）安全與質(zhì)量直接的關(guān)系。（4）安全與效益之間的關(guān)系。（5）認(rèn)識(shí)到安全與危險(xiǎn)并存。（6）安全與工程實(shí)施過(guò)程的統(tǒng)一。處理好這幾方面的關(guān)系，可以保證施工的安全進(jìn)行。

3. 結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行各種生產(chǎn)活動(dòng)中，是客觀需要的，它也是人類文明發(fā)展的象征，安全是人類進(jìn)行所有活動(dòng)最基本的需要。近年來(lái)，我省乃至全國(guó)的建筑市場(chǎng)都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量都有明顯的提高。但，同時(shí)我們也應(yīng)該看到現(xiàn)在還有不少企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)不同程度地存在安全隱患，安全生產(chǎn)傷亡事故時(shí)有發(fā)生。因此，應(yīng)該堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”的原則，應(yīng)該將“警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈”作為座右銘。所以，建筑施工安全生產(chǎn)是保證建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基石。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 李有國(guó).EPC管理模式的可行性分析[J].山西建筑.2008（34）.

篇4

關(guān)鍵詞:路橋工程;施工質(zhì)量管控;施工安全管控;研究

路橋工程施工過(guò)程中，質(zhì)量和安全是管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，而且直接關(guān)系著路橋工程建設(shè)目的實(shí)現(xiàn)與否。

1、路橋工程施工質(zhì)量控制策略

1．1嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)。

實(shí)踐中，采取公開(kāi)招投標(biāo)的方式，將社會(huì)評(píng)論、專家評(píng)審有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。對(duì)于設(shè)計(jì)單位而言，應(yīng)當(dāng)不斷引進(jìn)設(shè)計(jì)人才、提高設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。同時(shí)，設(shè)計(jì)單位一定要結(jié)合路橋工程項(xiàng)目具體特點(diǎn)，收集詳細(xì)的設(shè)計(jì)技術(shù)資料，并進(jìn)行技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性分析，從而選擇最佳設(shè)計(jì)方案。

1．2落實(shí)業(yè)主責(zé)任。

首先，專業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定與培訓(xùn)工作一定要落實(shí)到位。強(qiáng)化業(yè)主職責(zé)、利益以及權(quán)限、管理制度、活動(dòng)規(guī)范，構(gòu)建約束管理機(jī)制，做好廉政建設(shè)工作。實(shí)踐中，可采用雙合同管理模式，在工程承包合同簽訂過(guò)程中，項(xiàng)目法人再簽訂一份廉政合同。另外，還要強(qiáng)化業(yè)主對(duì)路橋工程招投標(biāo)、材料供應(yīng)以及勞務(wù)和工具設(shè)備的采購(gòu)監(jiān)督管理。強(qiáng)化質(zhì)量管理責(zé)任制度，尤其是業(yè)主方不得以任何形式強(qiáng)迫承包商通過(guò)低于成本的方式進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

1．3做好監(jiān)理工作。

首先，應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)理單位與其他部門(比如建設(shè)部門)之間的關(guān)系。不能附屬和連體，必須進(jìn)行分體，人事以及經(jīng)濟(jì)層面應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立。其次，提高監(jiān)理職能。近年來(lái)，監(jiān)理單位臨時(shí)性人員比例增大，素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致出現(xiàn)旁站不到位、試驗(yàn)跟不上、甚至與施工單位一起編造假數(shù)據(jù)的情況。因此，必須確保監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員的資質(zhì)，并且對(duì)其資信進(jìn)行審查;同時(shí)，還要對(duì)已具備監(jiān)理資質(zhì)以及資信的機(jī)構(gòu)，提高其技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1．4提高施工質(zhì)量管理水準(zhǔn)。

第一，對(duì)施工原材料的品質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。一方面要在采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，按照施工要求、標(biāo)準(zhǔn)和工況特點(diǎn)等，優(yōu)選合適的原材料;另一方面，還應(yīng)當(dāng)對(duì)瀝青、水泥、鋼筋、集料、石灰等原材料進(jìn)行試驗(yàn)、出具報(bào)告，且保證臺(tái)賬記錄的準(zhǔn)確性、完整性，用數(shù)據(jù)說(shuō)話。第二，施工人員以及施工技術(shù)嚴(yán)格把關(guān)。路橋工程項(xiàng)目施工質(zhì)量好壞，很大程度上取決于施工人員自身的能力和素質(zhì)。實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)確保每一個(gè)崗位都能夠配備高素質(zhì)的技術(shù)人員，并且根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，按照規(guī)范要求施工作業(yè)。從路基工程到路面鋪設(shè)到最后竣工，每個(gè)階段每道工序都要有精細(xì)嚴(yán)格的把控，滿足各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)。

1．5加強(qiáng)政府監(jiān)管力度。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在對(duì)各從業(yè)單位進(jìn)行全方位監(jiān)督時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法規(guī)及規(guī)范性文件，查質(zhì)量職責(zé)落實(shí)，查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，查工程實(shí)體質(zhì)量，查質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)，按工程項(xiàng)目特點(diǎn)，制訂督查計(jì)劃和方案。通過(guò)抓薄羽、抓關(guān)鍵、抓整改，強(qiáng)化督查結(jié)果的動(dòng)態(tài)分析，提升監(jiān)督工作的力度?？傊?，只有從施工設(shè)計(jì)、人力資源、施工材料以及監(jiān)理管理等方面著手，形成合力，才能真正確保路橋工程施工質(zhì)量。

2、路橋工程施工安全控制策略

2．1健全安全管理機(jī)制。

安全管理制度應(yīng)根據(jù)總結(jié)歷來(lái)的經(jīng)驗(yàn)積累，結(jié)合工程實(shí)際情況不斷地完善，將職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人。如該工程項(xiàng)目經(jīng)理要合理規(guī)劃布置各階段的施工任務(wù)，制定安全相關(guān)的技術(shù)措施;班底組長(zhǎng)則要在施工現(xiàn)場(chǎng)做好指揮工作，同時(shí)還要協(xié)調(diào)好各工種之間的關(guān)系，對(duì)工況嚴(yán)格監(jiān)控，以此來(lái)保證工程能夠順利完成。此外，還要有相應(yīng)的巡查制度和獎(jiǎng)懲制度。不得忽視施工人員普遍存在安全意識(shí)薄弱，且素質(zhì)較差不太遵守規(guī)定的問(wèn)題，在對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行定期定項(xiàng)檢查中，對(duì)違反安全操作規(guī)定的施工人員應(yīng)給予嚴(yán)肅批評(píng)和一定處罰以讓其重視。

2．2落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)投入。

安全經(jīng)費(fèi)投入的目的在于確保施工人員的人身安全，采取經(jīng)費(fèi)劃撥形式采購(gòu)各類安全用品，以此作為施工人員的安全保障。因此，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程安全防護(hù)以及文明施工措施費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定，明確費(fèi)用投入比例，并且將資金實(shí)際有效地落實(shí)到施工管理過(guò)程之中。

2．3加強(qiáng)施工安全教育。

施工人員自身文化水平普遍不高，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)之前，必須經(jīng)過(guò)相關(guān)的崗前培訓(xùn)并且通過(guò)考核。以路橋工程中的橋墩結(jié)構(gòu)為例，采用的是滑升模板施工，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工況特點(diǎn)，制定單項(xiàng)工程項(xiàng)目安全施工方案，并對(duì)施工人員做好技術(shù)交底工作，嚴(yán)格按照高處作業(yè)操作規(guī)范，在施工現(xiàn)場(chǎng)加設(shè)必要的安全保護(hù)裝置，施工人員應(yīng)當(dāng)穿戴好防護(hù)設(shè)施。未佩戴安全設(shè)施，比如安全帽、保險(xiǎn)繩的施工人員，一律不得入內(nèi)。在施工操作過(guò)程中，施工人員一定要將安全置于第一位，牢記安全要求，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工操作過(guò)程加強(qiáng)管控，以保證路橋工程項(xiàng)目能夠順利完工。并且，還要讓施工人員學(xué)會(huì)對(duì)可能發(fā)生的安全問(wèn)題以及突發(fā)事件如何進(jìn)行有效的處理，防止遇到意外時(shí)驚慌失措導(dǎo)致遭受安全威脅。

2．4提前預(yù)防，防患未然。

定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，對(duì)于各類安全隱患進(jìn)行嚴(yán)格排查，及時(shí)整改。施工單位應(yīng)當(dāng)以具體工況為基礎(chǔ)，整合所有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行提前預(yù)防，以便于能夠在遇到各類安全問(wèn)題時(shí)，能夠快速有效的解決。一般情況，特殊工況條件下的施工操作難度或者危險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)來(lái)說(shuō)更高，對(duì)此一定要重點(diǎn)把握好特種作業(yè)等方面的管理，并且針對(duì)擬建路橋工程所處的環(huán)境條件、施工特點(diǎn)以及可能存在的意外因素等，提前進(jìn)行預(yù)防布置。

結(jié)語(yǔ):

總而言之，路橋工程施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以安全管理為基本原則，全面貫徹和落實(shí)施工人員和管理人員的安全意識(shí)。同時(shí)，還要根據(jù)具體施工情況的變化，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，以此來(lái)確保路橋工程施工質(zhì)量和安全的可靠性。

參考文獻(xiàn):

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［4］陳濤．路橋工程施工管理優(yōu)化探討［J］．黑龍江交通科技．2013(04)．

篇5

【關(guān)鍵詞】施工安全；存在問(wèn)題

一、施工安全管理的作用及內(nèi)容

建筑施工安全生產(chǎn)管理是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、 建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位對(duì)建筑生產(chǎn)過(guò)程中的安全工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動(dòng)。建筑施工安全管理主要是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的事故易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行管理，其管理的重點(diǎn)內(nèi)容是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷。

建筑施工企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本條件。因此，必須高度重視施工安全管理工作， 正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑施工安全管理中存在的問(wèn)題，并對(duì)安全管理中存在的根本問(wèn)題進(jìn)行分析，制定有效的安全管理措施，減少和消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，才能實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、施工管理過(guò)程中的問(wèn)題

2.1 建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)不高，違反安全操作規(guī)程

在我國(guó)，建筑業(yè)從業(yè)人員的整體職業(yè)素質(zhì)較低一直是建筑施工安全事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。目前從事各種建筑施工的絕大多數(shù)是農(nóng)民工，安全生產(chǎn)和自我防護(hù)意識(shí)淡薄，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的專業(yè)教育和培訓(xùn)，安全操作知識(shí)缺乏，施工中經(jīng)常因貪圖方便和快捷等而違反操作規(guī)程。再加上自身的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力等的缺陷，往往是包工頭強(qiáng)令違章作業(yè)、 在安全防護(hù)等不到位的情況下也要硬上， 發(fā)生事故受到傷害時(shí)也很難得到合理賠償和公正對(duì)待。 隨著高層超高層建筑的大量開(kāi)發(fā)，建筑結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)建筑施工的難度越來(lái)越大，施工機(jī)具也越來(lái)越復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題也顯得愈為嚴(yán)峻。

2.2 安全硬件投入不足

由于投資主體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的多元化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，施工單位承攬工程越來(lái)越困難，常常處于市場(chǎng)中的被動(dòng)地位，以致很多建設(shè)項(xiàng)目都是施工企業(yè)在墊資施工，安全經(jīng)費(fèi)根本得不到保障。一些地區(qū)的建筑市場(chǎng)出現(xiàn)了過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，投標(biāo)企業(yè)相互惡性壓價(jià)，其中把安全生產(chǎn)投入作為競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)空間，造成部分工程安全投入先天不足。 迫于生產(chǎn)成本的壓力，有些項(xiàng)目的管理人員存在著以減少安全經(jīng)費(fèi)的投入來(lái)增加項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益的錯(cuò)誤觀念，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工投入不足。具體表現(xiàn)有：安全網(wǎng)安全帶破舊不及時(shí)更換，臨邊洞口的防護(hù)能省則省，冒險(xiǎn)開(kāi)挖基坑不支護(hù)或降低支護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等。

2.3 建筑施工日常安全檢查和安全交底流于形式

日常安全檢查是企業(yè)進(jìn)行安全管理、排查治理施工安全隱患的重要手段。但在施工實(shí)際中一些施工項(xiàng)目存在日常安全檢查不到位， 人員組織不健全，檢查內(nèi)容不全面、不詳細(xì)，尤其嚴(yán)重的是對(duì)事故易發(fā)點(diǎn)和危險(xiǎn)部位的檢查不到位，甚至有時(shí)即使檢查出問(wèn)題也不能徹底解決，達(dá)不到定人、定時(shí)間、定措施的“三定”原則要求，使現(xiàn)場(chǎng)隱患還長(zhǎng)期存在。

三、怎樣完善施工安全管理中存在的問(wèn)題

3.1 加強(qiáng)施工安全工作的運(yùn)行

施工企業(yè)要加強(qiáng)安全教育工作，切實(shí)提高施工人員的安全意識(shí)，牢固樹(shù)立“我要安全，更要?jiǎng)e人安全”的觀念。此外，施工單位要認(rèn)真履行安全交底程序，要規(guī)范交底內(nèi)容，結(jié)合工程施工特點(diǎn)，針對(duì)施工安全重點(diǎn)部位、關(guān)鍵施工問(wèn)題、當(dāng)天作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)措施等進(jìn)行詳細(xì)的有針對(duì)性的交底工作，使交底切實(shí)起到指導(dǎo)施工人員作業(yè)的效果。在重大危險(xiǎn)源工程施工之前，必須組織施工作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育。安全交底要有書面記錄和雙方簽字。

3.2 施工安全檢測(cè)的加強(qiáng)

安全隱患是事故滋生的土壤，隱患不除，事故難絕。所以，在建筑工程施工過(guò)程中需要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地辨識(shí)各種危險(xiǎn)源，并對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)因素進(jìn)行定量或定性分析，評(píng)價(jià)其嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，采取有效措施進(jìn)行控制。項(xiàng)目經(jīng)理作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人要高度重視日常安全檢查工作，做實(shí)制度建設(shè)、目標(biāo)管理、過(guò)程控制三方面內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)崗位安全責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督相關(guān)人員的履職情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患嚴(yán)格按照“三定”原則進(jìn)行整改。對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的要停工整頓，不能帶病作業(yè)。要認(rèn)真履行復(fù)查程序，待隱患整改驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。尤其要將事故易發(fā)點(diǎn)作為重點(diǎn)的檢查環(huán)節(jié)，做好日常巡視工作。在重大危險(xiǎn)源施工過(guò)程中，要加強(qiáng)巡視檢查工作，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，并記入安全管理臺(tái)帳，做好重大安全隱患的排查治理工作。

3.3 充分利用管理方的職責(zé)

《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》指出，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。特別是隨著安全監(jiān)理概念的提出，使建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)管理從“三控制”改為“四控制”，即造價(jià)控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上增加了安全控制要求。安全監(jiān)理已經(jīng)成為工程建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的一道重要保障。安全監(jiān)理制度的實(shí)施， 能夠?qū)ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理， 規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為，最大限度地避免不當(dāng)安全生產(chǎn)行為的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中的安全隱患， 防止或減少安全事故的發(fā)生。安全監(jiān)理制度是提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的一項(xiàng)新的有效方法，也是建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制改革中加強(qiáng)安全管理、減少傷亡事故發(fā)生的一種新模式。監(jiān)理單位要嚴(yán)格履行職責(zé)，確保建筑生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進(jìn)行。

3.4 安全成本的投入

為了保證工程預(yù)算中的安全投入，建設(shè)部在《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》中規(guī)定，單獨(dú)報(bào)價(jià)時(shí)投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價(jià)不得低于依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90%。國(guó)家建設(shè)部出臺(tái)的《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的通知（建辦[2005]189號(hào)）文件中第七條規(guī)定：“建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃，使用要求、調(diào)整方式等條款”。施工企業(yè)在合同簽訂時(shí)就與建設(shè)單位明確安全施工措施費(fèi)撥付的相關(guān)事宜，保證安全經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。此外，施工單位在工程開(kāi)工前要對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的籌備、使用要有統(tǒng)一的安排，建立專門賬目，并納入到項(xiàng)目目標(biāo)管理方案當(dāng)中去。在生產(chǎn)過(guò)程中做到看長(zhǎng)遠(yuǎn)顧大局，舍得投入，消除僥幸心理，保證安全設(shè)施設(shè)置及時(shí)到位，改善作業(yè)環(huán)境，確保施工人員的生產(chǎn)安全。

結(jié)束語(yǔ)

安全施工生產(chǎn)是建筑施工過(guò)程中的重中之重，如何解決安全施工問(wèn)題也是施工安全管理人員的首要問(wèn)題，文中提出的存在問(wèn)題以及整改措施是作者多年施工過(guò)程中的一點(diǎn)想法，希望在以后的施工中徹底解決安全隱患的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞：自動(dòng)化技術(shù)；煤礦安全生產(chǎn)；沖擊地壓；火災(zāi)預(yù)警；粉塵；安全意識(shí)

現(xiàn)階段，隨著煤礦數(shù)字化、信息化水平的逐步提高，井下生產(chǎn)的安全性盡管得到了一定程度的提高，但煤礦安全生產(chǎn)所面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。以鄭州大平煤礦“10·20”事故為例［1-3］，該事故是由于井下巷道局部通風(fēng)不暢，導(dǎo)致煤與瓦斯突出之后瓦斯逆流，進(jìn)而導(dǎo)致西大巷瓦斯氣體濃度上升，高濃度瓦斯氣體在遇到電機(jī)車火花后發(fā)生爆炸，從瓦斯突出到爆炸發(fā)生，整個(gè)過(guò)程僅30min，若能夠采用自動(dòng)化檢測(cè)設(shè)備對(duì)巷道入口及巷道內(nèi)部的瓦斯氣體濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，在瓦斯?jié)舛冗_(dá)到臨界值之前自動(dòng)切斷電源，并及時(shí)向巷道內(nèi)的作業(yè)人員發(fā)出警報(bào)信號(hào)，及時(shí)疏散作業(yè)人員，勢(shì)必能夠有效降低瓦斯爆炸事故所造成的損失。近年來(lái)，隨著自動(dòng)化技術(shù)和信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，相當(dāng)一部分國(guó)有大中型煤礦在井下作業(yè)中大量應(yīng)用了自動(dòng)化控制、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以大同煤礦集團(tuán)為例，通過(guò)建設(shè)“智能化數(shù)字礦山”，充分發(fā)揮了自動(dòng)化技術(shù)的作用，進(jìn)一步提高了開(kāi)采作業(yè)效率，同時(shí)還有效保障了井下作業(yè)安全。從安全管理方面來(lái)看，塔山煤礦以先期完成的各類系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合自動(dòng)化、信息化技術(shù)，建立了覆蓋整個(gè)煤礦的以生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、設(shè)計(jì)等多個(gè)層面為一體的綜合化煤礦安全自動(dòng)化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)作業(yè)人員、環(huán)境、設(shè)備等方面的詳細(xì)信息統(tǒng)計(jì)，對(duì)于保障生產(chǎn)安全具有重要作用。本研究在對(duì)上述成果分析的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析煤礦自動(dòng)化技術(shù)對(duì)于確保礦井安全生產(chǎn)的作用，并就確保井下安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行討論。

1煤礦自動(dòng)化技術(shù)作用

隨著煤礦生產(chǎn)規(guī)模的快速壯大，煤礦安全生產(chǎn)工作面臨著巨大挑戰(zhàn):①國(guó)有大中型煤礦對(duì)部分煤礦進(jìn)行了并購(gòu)、重組，該類被并購(gòu)的煤礦由于規(guī)模、經(jīng)營(yíng)模式、安全管理水平存在差異，仍待進(jìn)一步整合;②部分煤礦經(jīng)過(guò)多年開(kāi)采，進(jìn)入到衰減期，開(kāi)采深度較大，增加了安全管理工作的難度;③部分小煤礦因無(wú)序開(kāi)采，導(dǎo)致大小煤礦間形成復(fù)雜的聯(lián)通，小煤礦中的瓦斯、水等向大煤礦串流，大大增加了大煤礦的安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，有必要通過(guò)應(yīng)用自動(dòng)化技術(shù)有效防治瓦斯、水、火等災(zāi)害，同時(shí)加快對(duì)小煤礦的技術(shù)改造和整合，確保煤礦生產(chǎn)安全。

1．1沖擊地壓防治

相當(dāng)一部分煤礦的煤層及頂?shù)装宥驾^為堅(jiān)硬，伴隨沖擊地壓事故的發(fā)生，易影響工作面采煤工作的正常進(jìn)行，并對(duì)井下安全生產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。對(duì)此，以某煤礦為例，通過(guò)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查并結(jié)合室內(nèi)巖土力學(xué)分析，根據(jù)沖擊地壓產(chǎn)生的原因及表現(xiàn)出的規(guī)律，本研究提出了淺埋深堅(jiān)硬頂板弱化處理方法，為防治沖擊地壓提供了有效解決方案。另外，通過(guò)運(yùn)用各類監(jiān)測(cè)儀器，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦各工作面以及巷道內(nèi)沖擊地壓的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并對(duì)各測(cè)段的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)在經(jīng)頂板弱化處理后，巷道內(nèi)的沖擊地壓得到了有效控制，煤體與煤柱的壓力下降較明顯，有效保障了煤礦井下作業(yè)安全。

1．2火災(zāi)預(yù)警

火災(zāi)是煤礦常見(jiàn)的安全災(zāi)害之一，針對(duì)煤礦生產(chǎn)中的火災(zāi)隱患，需結(jié)合礦井具體結(jié)構(gòu)，合理布置火災(zāi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立全面覆蓋的井下火災(zāi)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。在系統(tǒng)安裝完畢后，需經(jīng)安全性、可靠性和穩(wěn)定性測(cè)試之后方可投入應(yīng)用，確保系統(tǒng)可長(zhǎng)時(shí)間的可靠、穩(wěn)定運(yùn)行，為安全管理工作提供可靠的數(shù)據(jù)支持，降低火災(zāi)隱患引發(fā)的煤礦安全事故的發(fā)生概率。

1．3粉塵治理

(1)液壓支架架間粉塵治理。井下煤炭粉塵主要集中于每2個(gè)液壓支架的前探梁之間、頂煤放置處、液壓支架前連桿與掩護(hù)梁鉸接的位置，需重點(diǎn)治理。針對(duì)該類區(qū)域的煤炭粉塵，可采用液壓支架架間噴霧系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)防治，該系統(tǒng)主控裝置根據(jù)下風(fēng)側(cè)的接收器發(fā)出的動(dòng)作信號(hào)實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)開(kāi)啟和關(guān)閉的自動(dòng)控制，同時(shí)可設(shè)置系統(tǒng)定時(shí)開(kāi)啟和關(guān)閉，還可對(duì)噴霧系統(tǒng)直接進(jìn)行遙控操作。

(2)煤炭運(yùn)輸過(guò)程中的粉塵治理。煤炭在運(yùn)輸過(guò)程中，伴隨物料的抖動(dòng)、摩擦等運(yùn)動(dòng)會(huì)有大量煤塵產(chǎn)生，尤其在前部刮板輸送機(jī)卸載處和帶式輸送機(jī)拐彎處，煤炭粉塵產(chǎn)生量較大，加之該2個(gè)位置的空氣易改變流動(dòng)方向，易形成渦流，進(jìn)而導(dǎo)致煤炭粉塵隨空氣渦流進(jìn)入采煤工作面。在候補(bǔ)刮板輸送機(jī)的位置由于支架的阻擋作用，空氣流速小，所產(chǎn)生的粉塵量稍少于前部。對(duì)此，可采用聯(lián)動(dòng)噴霧方式和水平噴霧方式治理粉塵。該類噴霧裝置主要通過(guò)超聲波傳感器和雷達(dá)傳感器監(jiān)測(cè)輸送帶上的物料是否處于運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)噴霧裝置的自動(dòng)控制。當(dāng)傳感器監(jiān)測(cè)到輸送帶上的物料處于運(yùn)動(dòng)狀態(tài)時(shí)，向主控裝置發(fā)出信號(hào)，主控裝置在接收到信號(hào)之后，控制噴霧系統(tǒng)開(kāi)啟噴霧。但由于該方式在噴霧過(guò)程中噴霧量較大，水霧易聚集形成水滴，因此，通常被用于輸送帶上的粉塵防治，但在人行巷道中則不適用，以免導(dǎo)致人行巷道含水量過(guò)高，引發(fā)不必要的安全問(wèn)題。通過(guò)利用自動(dòng)化噴霧系統(tǒng)防治煤炭粉塵，可大幅度降低井下空氣中的煤炭粉塵濃度，有效減少粉塵對(duì)井下工作人員身體健康的影響，進(jìn)一步提高煤礦企業(yè)的安全效益和生產(chǎn)效益。

2煤礦安全問(wèn)題改善措施

(1)加強(qiáng)安全經(jīng)費(fèi)投入。煤礦企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)煤礦生產(chǎn)安全方面的經(jīng)費(fèi)投入，通過(guò)研發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備替換陳舊的機(jī)械設(shè)備，并加強(qiáng)對(duì)新設(shè)備及先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。加強(qiáng)與科研院所的合作，深入研究煤礦各類安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因和治理方案，引進(jìn)各類先進(jìn)工藝、自動(dòng)化系統(tǒng)，改善煤礦生產(chǎn)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)煤礦作業(yè)過(guò)程中各類因素的有效監(jiān)控，全面保障煤礦生產(chǎn)安全。

(2)研發(fā)煤礦安全自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(設(shè)備)。煤礦企業(yè)需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤礦安全綜合自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、設(shè)備和技術(shù)的研究，進(jìn)一步提高綜合自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)精度及運(yùn)行的可靠性。以現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合自動(dòng)化技術(shù)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行改造和升級(jí)，減少數(shù)據(jù)采集、傳輸過(guò)程中的誤差，提高電氣設(shè)備的靈敏度，進(jìn)一步提升瓦斯防治的水平。同時(shí)，通過(guò)合理應(yīng)用對(duì)綜合性防火滅火系統(tǒng)，可更為準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)火警，提高采空區(qū)火災(zāi)隱患的防治水平，保障井下作業(yè)安全。

(3)提高員工安全意識(shí)。煤礦員工的安全意識(shí)水平是影響煤礦生產(chǎn)安全的重要因素，對(duì)此，有必要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，將其作為煤礦生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)工作進(jìn)行開(kāi)展，提高員工操作各類井下自動(dòng)化設(shè)備的水平，最大限度地發(fā)揮自動(dòng)化設(shè)備對(duì)于確保井下安全生產(chǎn)的作用。

3結(jié)語(yǔ)

自動(dòng)化技術(shù)在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用對(duì)于確保煤礦生產(chǎn)安全具有重要作用。為此，分別分析了自動(dòng)化技術(shù)在井下沖擊地壓防治、火災(zāi)預(yù)警以及粉塵治理方面的應(yīng)用并就提高井下安全生產(chǎn)水平的措施進(jìn)行了探討，對(duì)于提高煤礦生產(chǎn)的自動(dòng)化水平以及井下生產(chǎn)的安全性有一定的參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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篇7

【關(guān)鍵詞】 公路施工 安全管理問(wèn)題 改進(jìn)措施

引言

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展也帶來(lái)了公路建設(shè)的蓬勃發(fā)展，然而在公路施工中安全管理卻沒(méi)有跟上發(fā)展節(jié)奏，施工中安全事故時(shí)有發(fā)生，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。[1]所謂公路安全施工管理，不僅在于維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，而且更重要的是維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生命安全，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，施工安全管理決定著我國(guó)的公路建設(shè)事業(yè)前景。因此，對(duì)于公路施工安全管理必須引起施工單位及各參與方高度重視，在實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)，并借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我國(guó)的公路安全施工管理建設(shè)，降低事故發(fā)生率，促使我國(guó)的公路建設(shè)向著更加健康和成熟的方向發(fā)展。筆者根據(jù)參與公路工程施工有關(guān)經(jīng)驗(yàn)對(duì)目前我國(guó)的高速公路施工中存在的安全管理問(wèn)題做了較詳細(xì)分析，并就公路施工安全管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，在分析基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

1.公路施工安全管理中的問(wèn)題分析

目前，在公路安全施工管理中主要存在著對(duì)安全事故沒(méi)有引起足夠重視、安全管理資金欠缺、現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)不足、管理制度不完善、不規(guī)范等問(wèn)題。

1.1 管理人員對(duì)安全事故沒(méi)有引起足夠重視

我國(guó)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，各施工企業(yè)一般都是采取自主經(jīng)營(yíng)并且自負(fù)盈虧的方式，由于是自負(fù)盈虧，追逐利益最大化成為了企業(yè)的目標(biāo)，在追逐利益過(guò)程中不可避免的忽視了安全的重要性，導(dǎo)致施工中安全事故時(shí)有發(fā)生。

1.2 安全管理資金沒(méi)有落到實(shí)處

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安全事故發(fā)生的主要原因是安全管理的資金投入不足，導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)備不到位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員沒(méi)有起到真正的保護(hù)作用。而且目前許多項(xiàng)目經(jīng)理追求高利潤(rùn)，將應(yīng)該用于安全管理的費(fèi)用作為項(xiàng)目利潤(rùn)，在安全設(shè)施上投入極少甚至沒(méi)有投入，只求在短期能夠取得經(jīng)濟(jì)利益，而忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，心存僥幸，急功近利，導(dǎo)致安全設(shè)備、宣傳、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)投入不足，事故隱患多，發(fā)生率極高。有的單位甚至將劣質(zhì)安全設(shè)備帶進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有真正起到安全保護(hù)效果。這些都是目前公路施工安全管理中亟待改善的問(wèn)題。[2]

1.3 現(xiàn)場(chǎng)人員安全意識(shí)不足

目前，有許多公路企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)的認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)進(jìn)度、質(zhì)量、效益同安全生產(chǎn)產(chǎn)生沖突時(shí)，一般是安全讓步于進(jìn)度和效益，沒(méi)有將安全當(dāng)作施工中的大事來(lái)抓。有些專、兼職的安全管理人員自身安全素質(zhì)較差，對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對(duì)施工中的安全操作規(guī)程了解不足，對(duì)施工環(huán)境中存在的安全隱患視而不見(jiàn)。而且現(xiàn)場(chǎng)施工的一線從業(yè)人員大量為農(nóng)民工，他們?nèi)狈ο嚓P(guān)公路的施工經(jīng)驗(yàn)，在上崗前也未認(rèn)真對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)安全知識(shí)了解較少甚至根本不知，缺乏對(duì)自身安全保護(hù)的意識(shí)及知識(shí)，對(duì)出現(xiàn)的不當(dāng)行為自控能力差，在操作中習(xí)慣性的違章較嚴(yán)重，而且人員的流動(dòng)性較大，缺乏安保知識(shí)，教育及安保制度約束，在施工中容易導(dǎo)致這類群體中的人員安全事故發(fā)生[4]。另外，公路施工的工地大多位于較偏遠(yuǎn)地區(qū)，遠(yuǎn)離城市，安全部門監(jiān)管不足，造成有關(guān)特種崗位的人員持證率較低。從而導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。

1.4 管理制度不完善、不規(guī)范

公路建設(shè)中實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化施工，是促使工程的建設(shè)質(zhì)量提高行之有效的手段之一，但是從 目前施工現(xiàn)場(chǎng)的情況來(lái)看，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施極不完備，例如有的工地橋梁腳手架的搭設(shè)簡(jiǎn)陋，高空作業(yè)的沿邊防護(hù)措施幾乎沒(méi)有即使有也是形同虛設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)文明施工的警示標(biāo)牌還極不完善，如操作要點(diǎn)安全警示標(biāo)志、危險(xiǎn)源告示牌等隨意設(shè)置，而且信息不足，施工中作業(yè)不規(guī)范，例如隧道施工中仍存在著排水不到位，通風(fēng)不暢，初噴和初期的支護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題[5]。安全檢查大多流于形式，如有的施工單位存在著日常的安全檢查工作細(xì)致度不夠，對(duì)施工中違章作業(yè)人員的處罰力度不夠，未按照制度規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等。公路工程施工中所編制有關(guān)安全施工組織設(shè)計(jì)沒(méi)以相應(yīng)行業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，施工中造成施工單位編制的有關(guān)專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)針對(duì)性不強(qiáng)，只能將其作為在分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前按程序要求上報(bào)的審批資料，這些資料無(wú)法正確的指導(dǎo)施工，安全檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)大多是各地的交通主管部門自行編制的，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范造成安全管理難度較大。

2.公路安全施工改進(jìn)措施

對(duì)于公路安全施工的改進(jìn)措施主要應(yīng)包括強(qiáng)化安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，建立起健全的安全保障體系，推進(jìn)施工安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大安全經(jīng)費(fèi)的管理，大力改善生產(chǎn)環(huán)境，加大安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)力度，提高人員安全素質(zhì)等方面。

2.1 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制度

在公路施工過(guò)程中，安全生產(chǎn)工作的主體施工單位首先應(yīng)該建立健全的安全生產(chǎn)和管理的組織體系，并實(shí)行安全生產(chǎn)的責(zé)任制即可以根據(jù)在管理生產(chǎn)的同時(shí)必須管理安全的原則綜合各項(xiàng)安全操作制度、安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門的有關(guān)工程技術(shù)人員、生產(chǎn)工人應(yīng)負(fù)安全生產(chǎn)責(zé)任作出明確要求。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全管理的工作部門一般為安全環(huán)保 部門，其次要建立起安全生產(chǎn)的管理制度，主要包括各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用管理制度、安全檢查及整改制度、施工安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、特種設(shè)備驗(yàn)收登記制度、特種作業(yè)人員的持證上崗制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲管理制度、重大危險(xiǎn)源的管理制度、危險(xiǎn)品管理制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度等。最后，應(yīng)該落實(shí)安全生產(chǎn)的考核細(xì)則以及獎(jiǎng)罰措施，并針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容及組織體系分工對(duì)各相關(guān)部門以及個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。

2.2 推進(jìn)安全施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理

在施工中實(shí)施施工安全生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化控制、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全環(huán)保部門應(yīng)每隔半個(gè)月組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目上半月安全生產(chǎn)工作總結(jié)并對(duì)下半月安全生產(chǎn)的規(guī)劃以及相關(guān)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，項(xiàng)目部可以在每個(gè)季度召開(kāi)一次專題安全工作會(huì)議，對(duì)本季度的項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行分析研究，并對(duì)各個(gè)作業(yè)隊(duì)存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。安全環(huán)保部門應(yīng)該在施工的初期完成項(xiàng)目危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，并制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。重大危險(xiǎn)源在材料工藝設(shè)備防護(hù)、生產(chǎn)過(guò)程和環(huán)境等因素發(fā)生較大變化或國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)該對(duì)重大的危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和安全技術(shù)措施，對(duì)危險(xiǎn)性較大工程應(yīng)編制施工安全的專項(xiàng) 方案等。

2.3 加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理

安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)主要用于施工中所用的安全防護(hù)用具和設(shè)施采購(gòu)、更新，安全生產(chǎn)條件改善，施工安全措施落實(shí)、及安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)。公路工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過(guò)程中施工企業(yè)在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用部分；在合同簽訂時(shí)施工單位應(yīng)該按照規(guī)定將安全經(jīng)費(fèi)劃分 標(biāo)準(zhǔn)及金額進(jìn)行明確。在施工中施工單位應(yīng)該按?？顚Ｓ?、專戶儲(chǔ)存要求對(duì)安全生產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行管理。

3.小結(jié)

本論文中主要介紹了公路工程施工中存在的安全管理問(wèn)題，安全管理問(wèn)題已經(jīng)成為公路建設(shè)中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，在文中詳細(xì)闡述了公路工程安全管理中存在的缺陷和不足，并且對(duì)存在的問(wèn)題提出了一些有針對(duì)性的解決方法，這些方法的提出對(duì)于以后的工程實(shí)際問(wèn)題具有一定的參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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[2] 肖純?nèi)? 淺談公路施工安全管理存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].工程管理，2012，（11）

[3] 裴延磊. 淺談高速公路施工安全管理工作的幾點(diǎn)體會(huì)[J].建筑科學(xué)，2009，（10）

篇8

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)性較大工程；監(jiān)督管理；對(duì)策

1 引言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑業(yè)也快速發(fā)展，特別是房地產(chǎn)和保障性用房工程，無(wú)論從數(shù)量還是規(guī)模上，都有大幅擴(kuò)展的跡象，但由于建設(shè)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配置偏少，安全監(jiān)管壓力逐步增大。因此，作為建設(shè)工程施工安全管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該認(rèn)真研究制定相應(yīng)的安全監(jiān)督管理措施，實(shí)行差異化管理。尤其是危險(xiǎn)較大分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)督管理工作應(yīng)該放在重中之重的地位，根據(jù)工程的類別和規(guī)模配備相應(yīng)的安全監(jiān)督力量，按照各自的職責(zé)明確相應(yīng)的安全監(jiān)督管理責(zé)任。

2 當(dāng)前施工安全管理工作中存在的問(wèn)題

建筑工程的施工過(guò)程中總是存在著安全隱患問(wèn)題，其中由于監(jiān)督管理不當(dāng)而導(dǎo)致的問(wèn)題也十分常見(jiàn)，主要表現(xiàn)在：

2.1 管理模式脫節(jié)

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，相當(dāng)一部分的建筑施工工程喪失了自和控制權(quán)，一味被動(dòng)的依賴承建人，僅收取管理費(fèi)用，從而被迫對(duì)承建人言聽(tīng)計(jì)從，造成施工現(xiàn)場(chǎng)的重大安全隱患未能及時(shí)落實(shí)整改，相關(guān)政令無(wú)法通達(dá)，現(xiàn)場(chǎng)施工混亂，甚至出現(xiàn)失控的被動(dòng)局面。

2.2 施工、監(jiān)理企業(yè)不重視危險(xiǎn)性較大工程的安全管理工作

部分施工企業(yè)常常對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程缺乏有針對(duì)性的管理，未建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全管理臺(tái)賬，從專項(xiàng)施工方案編制至工程實(shí)施時(shí)未落實(shí)派專人進(jìn)行跟蹤檢查，未落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)制度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患未能有效督促施工項(xiàng)目部進(jìn)行整改，并落實(shí)專人跟蹤整改情況。部分監(jiān)理企業(yè)未能認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師嚴(yán)重缺位，對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程存在的安全隱患未能及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)并要求施工落實(shí)整改；對(duì)施工單位拒不落實(shí)隱患整改的，未能及時(shí)上報(bào)建設(shè)單位及施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

2.3 施工安全生產(chǎn)措施費(fèi)投入不足

安全經(jīng)費(fèi)的投入是進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要保證，安全經(jīng)費(fèi)投入的不足，會(huì)導(dǎo)致安全設(shè)施和相關(guān)設(shè)備配備的不到位，造成安全隱患。目前，由于資金投入的欠缺，墊資、違法分包、轉(zhuǎn)包等情況的出現(xiàn)，使得部分施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，安全隱患多，特別是危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，如深基坑工程未按規(guī)范要求及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行支護(hù)、未委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，高大支模未按專項(xiàng)方案設(shè)置剪刀撐、水平拉桿等，給施工安全帶來(lái)極大的威脅，極易導(dǎo)致群死群傷的生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2.4 安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的安全監(jiān)管不到位

個(gè)別施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的安全管理不重視，未能認(rèn)真研究制定有效的安全監(jiān)管措施，未建立健全危險(xiǎn)性較大工程的安全監(jiān)督管理臺(tái)賬，不能及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患狀況，對(duì)發(fā)出隱患整改通知書沒(méi)有落實(shí)專人跟蹤隱患整改情況，對(duì)造成重大安全隱患的責(zé)任單位及責(zé)任人處罰力度不大，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患未能得到及時(shí)整改。

以上種種問(wèn)題對(duì)安全工作產(chǎn)生很大的影響，主要是由于相關(guān)單位沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策之故，也是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的主要原因，因此，施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際，在做好日常的監(jiān)督管理工作的同時(shí)，將危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程作為安全監(jiān)督工作的重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)督和管理。

3 加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大部分分項(xiàng)工程安全監(jiān)管工作的具體措施

安全工作應(yīng)從預(yù)防做起，加強(qiáng)預(yù)防工作是應(yīng)對(duì)事故的最佳手段，除了強(qiáng)化施工、監(jiān)理企業(yè)的安全管理職責(zé)之外，建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)還要建立相關(guān)制度以加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)督管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)并督促施工、監(jiān)理單位排除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，杜絕施工安全事故的發(fā)生。具體可以從以下方面開(kāi)展工作：

3.1 認(rèn)真落實(shí)“專項(xiàng)方案審查論證”制度

在危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工方案編制中，有些專項(xiàng)方案的編制十分草率，沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行編制，盲目套用。因此，對(duì)應(yīng)當(dāng)組織專家審查或論證的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案，施工企業(yè)應(yīng)報(bào)專項(xiàng)方案審查或論證機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行審查或論證。專項(xiàng)方案經(jīng)審查或論證后，審查或論證機(jī)構(gòu)須出具意見(jiàn)報(bào)告書，報(bào)告書應(yīng)包括修改意見(jiàn)、審查或論證結(jié)論、專家簽章以及審查或論證機(jī)構(gòu)公章。專項(xiàng)施工方案在實(shí)施前和實(shí)施過(guò)程中需做重大修改的，施工單位應(yīng)按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行修改，并應(yīng)重新組織專家進(jìn)行論證。

3.2 建立“危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程告知”制度

由于部分施工企業(yè)在危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工過(guò)程中沒(méi)有告知安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有及時(shí)跟蹤掌握現(xiàn)場(chǎng)施工情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除，因此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工前，將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工告知工程監(jiān)理企業(yè)和所在地建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)告知內(nèi)容做好監(jiān)督計(jì)劃，落實(shí)專人跟蹤危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工情況，及時(shí)排除危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工過(guò)程中存在的安全隱患，確保施工安全。

3.3 建立“危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收”制度

在安全監(jiān)督檢查的過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部分施工企業(yè)在危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程完成后，施工項(xiàng)目部不通知相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，導(dǎo)致危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工與施工方案不相符，存在極大的安全隱患，因此，對(duì)于危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工的，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全管理，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)掌握施工狀態(tài)，驗(yàn)收時(shí)，組織項(xiàng)目施工、監(jiān)理人員以及方案審查或論證的專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，簽署驗(yàn)收意見(jiàn)，并簽名蓋章確認(rèn)。經(jīng)施工、監(jiān)理相關(guān)人員及專家驗(yàn)收合格后，施工企業(yè)應(yīng)告知工程所在建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)，未經(jīng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)的不得進(jìn)行下一道工序施工，從而經(jīng)過(guò)層層把關(guān)，遏制施工安全事故的發(fā)生。

3.4 落實(shí)“危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查”制度

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須現(xiàn)場(chǎng)帶班，按照專項(xiàng)施工方案指導(dǎo)作業(yè)，專職安全員和專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站，并做好安全日志和旁站記錄。同時(shí)，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須帶隊(duì)進(jìn)行檢查，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施情況，從而形成監(jiān)管合力，全面消除施工安全隱患，確保施工安全。

3.5 強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程事故應(yīng)急救援演練，提高事故應(yīng)急處理能力

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)督促工程項(xiàng)目編制事故的應(yīng)急處理預(yù)案，并結(jié)合具體施工現(xiàn)場(chǎng)情況認(rèn)真開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練，從而提高管理人員和作業(yè)人員的事故應(yīng)急處理能力，做到臨危不亂。這樣當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，員工才能夠沉著冷靜，照章辦事，最大限度的減少人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。

4 結(jié)束語(yǔ)

建筑施工安全問(wèn)題是一個(gè)貫穿工程始終的永恒問(wèn)題，安全監(jiān)管工作要圍繞一個(gè)“防”字進(jìn)行，未雨綢繆好過(guò)亡羊補(bǔ)牢。因此在安全監(jiān)督管理工作中，必須有針對(duì)性的對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程可能出現(xiàn)的問(wèn)題事先進(jìn)行預(yù)估和防范，采取有效的防治措施，及時(shí)消除存在的安全隱患，避免或減少危險(xiǎn)性較大工程事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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[2]張弘.淺析危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程與安全監(jiān)理[J].城市建設(shè)理論研究，2012，03.

篇9

為認(rèn)真落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高商貿(mào)企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)水平，加快建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保全區(qū)商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，現(xiàn)就抓好商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、對(duì)象范圍

本通知所指的“商貿(mào)企業(yè)”是指商場(chǎng)、農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)、超市、生豬屠宰加工場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和相關(guān)賓館、飯店、酒店及娛樂(lè)場(chǎng)所等。

二、工作目標(biāo)

牢固樹(shù)立安全經(jīng)營(yíng)意識(shí)，通過(guò)落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)商貿(mào)行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作重點(diǎn)

為加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察力度，確定在全區(qū)商貿(mào)企業(yè)組織開(kāi)展事故隱患排查治理活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)消除各類事故隱患，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生，以隱患排查整治促進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。檢查主要內(nèi)容：各單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程的制定及落實(shí)情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及安全經(jīng)費(fèi)投入情況；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及消防設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；預(yù)防職業(yè)危害的制度、設(shè)備和設(shè)施落實(shí)情況；從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的落實(shí)情況；主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況以及員工安全教育培訓(xùn)情況；重大危險(xiǎn)源的登記、建檔、檢測(cè)、監(jiān)控和事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂及演練情況；消防隱患排查、整改、治理、消除和報(bào)告制度落實(shí)情況。

四、工作責(zé)任

商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)行“屬地管理”和“行業(yè)管理”相結(jié)合的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管，區(qū)政府各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全監(jiān)管，各商貿(mào)企業(yè)落實(shí)事故隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任。

1、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各商貿(mào)企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的安全工作。要定期開(kāi)展隱患排查治理，建立隱患登記臺(tái)帳，逐步實(shí)現(xiàn)隱患排查治理規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，切實(shí)提高安全經(jīng)營(yíng)水平。

2、突出行業(yè)管理。區(qū)政府各負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行行政許可、行政執(zhí)法監(jiān)察、宣傳教育等方面的責(zé)任。各行業(yè)管理部門建立專門安全管理機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)人員，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)和行業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理和指導(dǎo)，組織本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，指導(dǎo)本行業(yè)排查治理隱患。

3、落實(shí)屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)工作力量，專人負(fù)責(zé)商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，確保監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)、裝備與工作任務(wù)相適應(yīng)，并通過(guò)落實(shí)責(zé)任、建立制度、開(kāi)展檢查等措施，延伸安全生產(chǎn)監(jiān)管的觸角，確保各類安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照屬地管理原則，切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任，在轄區(qū)全面組織開(kāi)展事故隱患專項(xiàng)整治。商貿(mào)、糧食、供銷等部門根據(jù)各自職能，對(duì)本行業(yè)的安全工作具體負(fù)責(zé)。區(qū)安監(jiān)局，依法行使安全綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門對(duì)商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。公安分局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各派出所對(duì)轄區(qū)商貿(mào)企業(yè)實(shí)施消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患。區(qū)消防大隊(duì)，履行對(duì)商貿(mào)企業(yè)消防重點(diǎn)單位的消防監(jiān)督職責(zé)，開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法檢查。工商分局，依法對(duì)無(wú)證無(wú)照的經(jīng)營(yíng)攤位、生產(chǎn)作坊進(jìn)行清理整頓，對(duì)非法存在的“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行取締。各商貿(mào)企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展自查，重點(diǎn)針對(duì)火災(zāi)、踩踏、疏散等事故或?yàn)?zāi)情隱患，治理薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面消除各類安全隱患。

篇10

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；對(duì)策

Abstract: the current market competition is intense, earned income has become the target of each enterprise competition, so most of the construction unit in order to shorten the construction period hurry, working overtime, some safety management cannot exemptions, lead to construction safety accidents. This paper focuses on the construction safety management at present the main problems of the pertinence, put forward the effective management countermeasures.

Keywords: building construction; Safety management; countermeasures

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

我國(guó)的改革開(kāi)放帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)的大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，房屋建設(shè)更是發(fā)展迅速。于此同時(shí)，在建工程項(xiàng)目逐漸增多，建筑安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻， 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全管理機(jī)構(gòu)和安全保障體系還不夠健全。主要情況是：一部分施工單位安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不到位，導(dǎo)致發(fā)生建設(shè)工程安全事故和施工人員傷亡，必須引起高度重視。“安全”始終貫穿于整個(gè)項(xiàng)目施工的管理過(guò)程中，安全工作雖然不是最為重要的因素， 然而一旦發(fā)生安全事故，其結(jié)果嚴(yán)重于任何一個(gè)其他要素。

1建筑施工安全管理存在的主要問(wèn)題

建筑業(yè)是危險(xiǎn)行業(yè)， 每年發(fā)生施工傷亡事故而死亡的人數(shù)僅次于交通和煤炭行業(yè)。目前，建筑安全管理主要存在的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)。

1.1 建筑作業(yè)地點(diǎn)不固定，作業(yè)對(duì)象建筑形體多變，施工人員流動(dòng)分散，增加管理難度

1. 2 各方主體安全責(zé)任不落實(shí)

1.2.1 部分施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效率、輕安全，施工現(xiàn)場(chǎng)管理部嚴(yán)格，安全投入不到位，時(shí)有發(fā)生三違現(xiàn)象，未能建立起真正運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系；

1.2.2 建設(shè)單位未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)范的安全責(zé)任，拖欠工程款，要求施工單位墊資施工，壓工期，從而忽視了安全生產(chǎn)管理，發(fā)生安全事故壓制不上報(bào)；

1.2.3部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確，對(duì)應(yīng)負(fù)安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不對(duì)安全生產(chǎn)隱患及時(shí)做出應(yīng)有的處理，安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。

1. 3 工人的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄

建筑工地中的建筑工人絕大部分是農(nóng)民工。他們的文化程度低，缺乏安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，不懂工地生產(chǎn)的一些基本安全知識(shí)，更不了解一些安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程，消防防火等安全防護(hù)知識(shí)，他們大多只憑經(jīng)驗(yàn)辦事，而很少遵守操作規(guī)程，即使發(fā)現(xiàn)有操作危險(xiǎn)，他們大多會(huì)存在僥幸心理而我行我素。這些都給建筑工地安全生產(chǎn)埋下了重大的事故隱患。

2 加強(qiáng)建筑施工安全管理的措施

2. 1 發(fā)揮施工企業(yè)安全管理責(zé)任制的真正作用

安全生產(chǎn)的真正責(zé)任主體是施工企業(yè)本身，要想真正控制和減少事故的發(fā)生，必須從根本上改善施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，明確和落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.1.1 建立健全安全崗位責(zé)任制。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全第一責(zé)任人，要組織制定本企業(yè)各崗位安全責(zé)任制，從管理層至工作層，層層簽定安全責(zé)任狀，并定期進(jìn)行考核，指定本企業(yè)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施，搞好職工培訓(xùn)。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂安全崗位責(zé)任制，從管理層到工作層，層層簽定安全責(zé)任狀，項(xiàng)目經(jīng)理定期對(duì)項(xiàng)目成員安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。

2.1.2 建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職安全管理員，工地施工項(xiàng)目班子要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，以現(xiàn)場(chǎng)安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工班組長(zhǎng)為成員的項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)從開(kāi)工到竣工全過(guò)程的安全生產(chǎn)工作。

2.1.3制定確實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)。主要內(nèi)容包括安全傷亡目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)及創(chuàng)建國(guó)家及省市安全文明工地目標(biāo)等，使現(xiàn)場(chǎng)安全管理有一個(gè)明確的工作方向，同時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到人，并對(duì)目標(biāo)定期考核。

2.1.4 建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度。明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé)。主要規(guī)章制度包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全技術(shù)措施、安全交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班前安全活動(dòng)制度、安全值日制度、安全獎(jiǎng)懲制度、各工種安全操作規(guī)程和用工管理制度等。通過(guò)健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可遁，違章必究，獎(jiǎng)懲分明。

2.1.5 做好安全檢查制度的落實(shí)。企業(yè)、項(xiàng)目部要根據(jù)安全檢查制度的要求，組織有關(guān)人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查， 對(duì)所查出的安全隱患，按三定(定人，定時(shí)間，定措施) 進(jìn)行落實(shí)整改，對(duì)于危及生命安全的重大事故隱患，安全領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)要求立即停工整改，并派人監(jiān)督，直至消除隱患后方可復(fù)工。

2.1.6 各工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制安全

施工組織設(shè)計(jì)，以及臨時(shí)用電、腳手架、模板工程、建筑起重機(jī)械設(shè)備等專項(xiàng)安全技術(shù)方案和安全措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行整體規(guī)劃，確定辦公室，臨時(shí)宿舍，食堂等五小設(shè)施，以及用水用電施工機(jī)械的總布局，并繪制施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖。由項(xiàng)目經(jīng)理和公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)建設(shè)單位審批后實(shí)施。

2. 2 加強(qiáng)建設(shè)單位安全責(zé)任的落實(shí)

建設(shè)單位由于在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的重要地位，對(duì)施工安全好壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費(fèi)用不到位， 導(dǎo)致企業(yè)無(wú)安全經(jīng)費(fèi)，建設(shè)單位壓縮合同工期，致使工人長(zhǎng)期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)事故，為此，作為建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)單位安全責(zé)任落實(shí)：1) 招投標(biāo)要確保建設(shè)單位在招投標(biāo)時(shí)必須有安全，文明施工的投入。2) 建設(shè)主管部門，安檢機(jī)構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個(gè)責(zé)任主體在安全經(jīng)費(fèi)、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合：《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是人們必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，調(diào)動(dòng)建設(shè)單位安全管理積極性。

2. 3 加強(qiáng)監(jiān)理單位安全責(zé)任的落實(shí)

2.3.1 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未經(jīng)審查簽字認(rèn)可施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并將情況書面報(bào)告給建設(shè)單位。2.3.2 監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書面指令，要求施工進(jìn)行整改或停止施工。施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。

2.3.3監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。

2.3.4健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制，監(jiān)理單位要對(duì)安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)，總監(jiān)理工程師要對(duì)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，并對(duì)工程特點(diǎn)明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)

2.3.5完善監(jiān)理單位安全管理制度，在健全審查審核制度，檢查驗(yàn)收和督促整改制度的基礎(chǔ)上，完善工地例會(huì)制度及資料歸檔制度。

2.3.6建立監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)制度，監(jiān)理單位的總工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗， 其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人繼續(xù)教育檔案。

2. 4 增強(qiáng)法制意識(shí)觀念，建立新的安全培訓(xùn)體制

由于建筑施工單位是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，再加上建筑工人流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)， 許多企業(yè)不愿意投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，事故發(fā)生時(shí)才用“防不勝防”來(lái)搪塞。安全管理制度不嚴(yán)格，措施不到位，安全教育培訓(xùn)不落實(shí)，不深入，要從根本上改變安全形勢(shì)的嚴(yán)峻形勢(shì)。扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)局面的重要措施之一，就是要提高建筑施工人員安全意識(shí)和自我防范能力，從源頭上抓好安全培訓(xùn)工作。通過(guò)安全教育培訓(xùn)，能有效地預(yù)防職工產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤，提高職工的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技術(shù)水平。

2.4.1 施工單位應(yīng)建立民工崗前培訓(xùn)制度， 對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格者，方可上崗，有條件的施工單位內(nèi)部應(yīng)建立民工培訓(xùn)學(xué)校， 除對(duì)本公司民工進(jìn)行培訓(xùn)外，還可以吸收社會(huì)上很多有志于參加建設(shè)工程的勞務(wù)人員接受培訓(xùn)。

2.4.2建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立建設(shè)系統(tǒng)生產(chǎn)人員培訓(xùn)機(jī)制，并建立民工準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入施工工地的所有民工必須先接受培訓(xùn)教育，一律持證上崗，它成為主管部門對(duì)施工企業(yè)考核、資質(zhì)年檢和升級(jí)的重要考核指標(biāo)。