導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇小學(xué)安全管理應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：學(xué)校；安全長(zhǎng)效機(jī)制；應(yīng)急管理

一、當(dāng)前校園安全管理機(jī)制建設(shè)中存在的主要問題

1、安全管理理念滯后

多數(shù)學(xué)校采用了開放式的教學(xué)環(huán)境，雖然在校門口設(shè)置了門衛(wèi)，在校內(nèi)也有巡邏人員，但是這些人員的素質(zhì)普遍不高，工作期間經(jīng)常無故缺勤，校外人員可以在任何時(shí)間隨意進(jìn)出學(xué)校，而不需要進(jìn)行登記，這為學(xué)生帶來了巨大的安全隱患。同時(shí)宿舍管理人員在檢查時(shí)過于敷衍，流于形式，很難發(fā)現(xiàn)宿舍中的危險(xiǎn)物品，學(xué)生也普遍缺乏危機(jī)意識(shí)，這無形中增加了意外事故的發(fā)生概率。

2、應(yīng)急預(yù)案可操作性不強(qiáng)

雖然教育部門強(qiáng)制要求每所學(xué)校都要制定應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)作為執(zhí)行準(zhǔn)則，但是學(xué)校制定的應(yīng)急預(yù)案可行性較低，大多是學(xué)校為了應(yīng)付上級(jí)檢查而草草擬定的，不僅不具有實(shí)踐價(jià)值，反而會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。應(yīng)急預(yù)案是學(xué)校安全管理的重要一環(huán)，學(xué)校應(yīng)給予高度重視，如果學(xué)校始終抱有僥幸心理，那么在發(fā)生意外事故時(shí)就會(huì)手足無措，發(fā)生更大的損失。

3、安全管理模式較為落后

如今很多學(xué)校的安全管理模式過于被動(dòng)，不具備預(yù)見性和主動(dòng)性，學(xué)校只是在發(fā)生事故時(shí)才改進(jìn)現(xiàn)有的管理模式，而沒有提前做好安全教育工作，也沒有按照要求進(jìn)行火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的演練，導(dǎo)致教職人員和學(xué)生都將安全拋諸腦后，在突發(fā)意外事件時(shí)缺乏應(yīng)變的能力和自救的手段，往往隨波逐流，給自己和他人帶來了巨大的危險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)校園安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的對(duì)策

1、明確安全管理責(zé)任主體，建立安全責(zé)任機(jī)制

思想上高度重視，組織健全，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，學(xué)校中層為成員的學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。校園安全工作實(shí)行黨政同責(zé)，齊抓共管，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位、責(zé)任到位的安全穩(wěn)定管理系統(tǒng)，層層落實(shí)責(zé)任簽定好責(zé)任狀，最大限度的加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理的力度。

2、抓源頭管理，建立安全隱患排查機(jī)制

從校園安全源頭抓起，健全校園安全應(yīng)急體系。建立健全安全應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，完善治安、火災(zāi)、食物中毒、擁擠踩踏、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害特別是外來侵犯等各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)校園安全隱患排查整治工作，狠抓校園安全隱患自查與整改，堅(jiān)持學(xué)校安全巡查督查制度，著重督查危險(xiǎn)源監(jiān)控、樓道管理、寄宿制學(xué)校學(xué)生管理。

3、加強(qiáng)門衛(wèi)安全管理，建立值班巡邏機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)校門查證、會(huì)客登記、攜物出校門查驗(yàn)登記、值班記錄及交接班簽字等規(guī)定，要求學(xué)校上課時(shí)間一律實(shí)行封閉式管理，把好校門出入關(guān)；針對(duì)校園安全工作的實(shí)際情況，對(duì)安保、校園巡邏以及學(xué)校周邊巡邏進(jìn)行明確的分工與要求。同時(shí)，學(xué)校要與公安部門建立警校共育機(jī)制，加強(qiáng)校園在建工程的安全管理工作，使學(xué)校周邊治安保持良好的秩序。

4、加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，建立協(xié)同工作機(jī)制

深入開展協(xié)同工作，進(jìn)一步落實(shí)協(xié)同工作責(zé)任，不斷完善協(xié)同組織網(wǎng)絡(luò)，逐步健全協(xié)同工作機(jī)制。加強(qiáng)與轄區(qū)公安、村、組等有關(guān)部門聯(lián)系，重點(diǎn)對(duì)校園內(nèi)有精神疾病、心理障礙、心態(tài)失調(diào)、家庭矛盾突出、生活特別困難等方面的教職工和學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)逐一排查，采取有效監(jiān)控措施，加強(qiáng)教育管理，嚴(yán)密管控“高危人員”，努力化解影響社會(huì)、學(xué)校穩(wěn)定的突出矛盾或糾紛。

5、加強(qiáng)宣傳教育，提高學(xué)生安全防范意識(shí)

搞好校園安全文化建設(shè)，利用“安全教育日”、“消防宣傳日”、“法制宣傳日”等主題活動(dòng)，開展安全教育宣傳，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的安全防范能力。聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和治安聯(lián)絡(luò)員，定期開展法制教育和預(yù)防在校生違法犯罪教育。學(xué)校還應(yīng)制定完備的應(yīng)急預(yù)案，每季度至少組織兩次防火、防震演練，并根據(jù)具體問題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

6、凈化校園周邊環(huán)境，建立校園綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制

堅(jiān)持校園周邊環(huán)境綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度，建立各有關(guān)部門齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制，依靠公安、城管、文化、工商、衛(wèi)生等部門和單位，對(duì)校園周邊存在的不法攤點(diǎn)、非法網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳、電子游戲室等進(jìn)行綜合整治，凈化校園周邊環(huán)境。同時(shí)學(xué)校應(yīng)持續(xù)深入地開展校園周邊環(huán)境綜合治理，切實(shí)改善學(xué)校育人環(huán)境和校園周邊治安狀況，實(shí)現(xiàn)全年無安全事故的平安校園。

三、校園應(yīng)急管理模式的新探索

1、樹立科學(xué)應(yīng)急管理理念

以人為本是領(lǐng)導(dǎo)者做好應(yīng)急管理的第一原則，只有時(shí)刻牢記人民利益高于一切，才能將學(xué)校的應(yīng)急管理當(dāng)作一個(gè)長(zhǎng)期探索的課題，才能將危機(jī)處置當(dāng)作一項(xiàng)關(guān)乎學(xué)校發(fā)展的重大責(zé)任，才能將應(yīng)急救援當(dāng)作關(guān)系師生生命財(cái)產(chǎn)安全的本職工作。因此學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層必須加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理和危機(jī)意識(shí)的宣傳工作，并應(yīng)將宣傳落到實(shí)處；在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，還要尊重師生的知情權(quán)和主觀能動(dòng)性，第一時(shí)間保持信息渠道的暢通，有效的解決各種突發(fā)事件，保證師生在全面獲知真實(shí)情況的基礎(chǔ)上配合應(yīng)急管理工作。

2、常規(guī)應(yīng)急處置原則

學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門的應(yīng)急管理部門，并指派受過專業(yè)學(xué)習(xí)的人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教學(xué)、醫(yī)療、安保、后勤等各部門的日常職責(zé)，以保證應(yīng)急響應(yīng)的速度和動(dòng)作模式。對(duì)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層和應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期的培訓(xùn)，通過法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、典型應(yīng)急處置案例的討論等方式探索新的應(yīng)急處理方式，提高領(lǐng)導(dǎo)者的應(yīng)急管理水平。

3、將應(yīng)急管理與教學(xué)科研的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來

首先，領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻保持清醒的頭腦，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)切忌胡亂決策，應(yīng)始終秉持謹(jǐn)慎的態(tài)度，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)情況，并對(duì)當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)行客觀的分析。其次，將應(yīng)急教育融入到日常教學(xué)中，教導(dǎo)學(xué)生各種災(zāi)害的應(yīng)對(duì)方法以及急救手段，使學(xué)生樹立自救和救人的意識(shí)。再次，借鑒其他學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)制定本校的應(yīng)急預(yù)案，在演練中不斷完善預(yù)案細(xì)則，經(jīng)常保養(yǎng)和維護(hù)安全設(shè)施，確保安全設(shè)施的正常使用。最后，開展安全教育和心理健康教育課程，建立心理咨詢室，配備專職心理教師，及時(shí)處理學(xué)生的各種心理疾病，引導(dǎo)學(xué)生走出迷區(qū)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

總結(jié)

校園安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，學(xué)校應(yīng)重視安全長(zhǎng)效機(jī)制的建立，加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)的安全管理，協(xié)調(diào)好各個(gè)部門的工作，化解來自各個(gè)方面的矛盾和糾紛，并加大安全宣傳，提高全校師生的安全意識(shí)，同時(shí)與社會(huì)各界協(xié)同合作，凈化校園周邊環(huán)境，最大限度的保障學(xué)生的安全。學(xué)校還應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)的校園安全管理經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)踐演練中不斷發(fā)掘現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的不足，以提高應(yīng)急預(yù)案的預(yù)見性和可行性，從而徹底杜絕校園安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

篇2

結(jié)論二 上下學(xué)路上、課間休息時(shí)、上下樓梯時(shí)和節(jié)假日最易發(fā)生安全事故;上下學(xué)路上最擔(dān)心的安全問題是交通安全和社會(huì)治安問題

結(jié)論三 學(xué)生違反交通規(guī)則、打架斗毆、擁擠打鬧、私自游泳最易引發(fā)安全事故

結(jié)論四 學(xué)生最擔(dān)心的校內(nèi)安全問題是同學(xué)間的敲詐勒索和打架欺負(fù)現(xiàn)象

結(jié)論五 學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)已較為完善,但仍有近半學(xué)校安全管理政策落實(shí)不到位

結(jié)論六 三分之一以上學(xué)校安全設(shè)施和提示不完備,西部學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的安全設(shè)施存在較大隱患

結(jié)論七 近八成學(xué)校制定了比較完備的應(yīng)急預(yù)案;中西部地區(qū)尚有學(xué)校從未組織過安全演練活動(dòng)

結(jié)論八 逾五成學(xué)校由當(dāng)?shù)卣?gòu)買了學(xué)生意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)

一、目的與方法

為了加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)安全工作,在教育部基礎(chǔ)教育一司直接領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的資助下,在2005年安全現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們于2009年11月再次對(duì)中小學(xué)的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)查。

本次調(diào)研主要采用問卷調(diào)查法和訪談法。問卷自編,分別從安全事故發(fā)生現(xiàn)狀、學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)、安全設(shè)施設(shè)備配置、重點(diǎn)時(shí)段和人群的安全管理、應(yīng)急與突發(fā)事件處理、保險(xiǎn)等幾個(gè)方面設(shè)計(jì)了教師問卷和學(xué)生問卷,以期從教師和學(xué)生的認(rèn)知角度來探究校園安全管理現(xiàn)狀。

本次調(diào)查抽樣的樣本考慮到了地域差別、城鄉(xiāng)差別和學(xué)段差別。共回收有效學(xué)生問卷5164份,有效回收率為95.6%。共回收有效教師問卷4804份,有效回收率為96.1%。

二、結(jié)果與分析

(一)學(xué)校發(fā)生安全事故現(xiàn)狀

1.絕大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為學(xué)校是一個(gè)安全的場(chǎng)所

55.8%的被調(diào)查學(xué)生認(rèn)為每天在學(xué)校生活和學(xué)習(xí)感覺“很安全”,33.2%的學(xué)生認(rèn)為“安全”,僅有1.4%的學(xué)生認(rèn)為“不安全”。

2.“上下學(xué)路上”、“課間休息”、“上下樓梯時(shí)”和“節(jié)假日”最易發(fā)生安全事故

調(diào)查結(jié)果顯示,教師反映學(xué)生最容易發(fā)生意外傷害的三個(gè)主要時(shí)段分別是“上下學(xué)時(shí)”(41.2%)、“課間”(24.6%)和“節(jié)假日”(21.1%)(見圖1)。學(xué)生認(rèn)為最易發(fā)生安全事故的三個(gè)主要環(huán)節(jié)依次是“上下學(xué)路上”(67.6%)、“上下樓梯”(39.3%)以及“課間休息”(33.7%)(見圖2)。調(diào)查結(jié)果不存在地區(qū)、城鄉(xiāng)的差異。

3.學(xué)生最擔(dān)心同學(xué)間的敲詐勒索和打架欺負(fù)現(xiàn)象

調(diào)查結(jié)果表明,校園內(nèi)最讓學(xué)生擔(dān)心的三個(gè)安全問題依次是:“同學(xué)間存在敲詐勒索、打架欺負(fù)現(xiàn)象”(57.3%)、“學(xué)校有些場(chǎng)所(如廁所、樓梯等)存在安全隱患”(40.9%)和“學(xué)校的設(shè)施設(shè)備(如體育設(shè)施破損、缺少消防設(shè)備等)存在安全隱患”(28.1%)(見表1)。這與對(duì)教師的調(diào)查結(jié)果高度一致(見表2)。

4.學(xué)生上下學(xué)路上最擔(dān)心交通安全和社會(huì)治安問題

73.6%的學(xué)生在上下學(xué)路上最擔(dān)心的安全問題是“發(fā)生交通事故”。學(xué)生第二擔(dān)心的是“被搶或被索要錢物”,占40.3%(見表3)。“被狗或其他動(dòng)物追咬”是西部地區(qū)(52.2%)和農(nóng)村學(xué)校(42.2%)的學(xué)生擔(dān)心較多的安全問題。

5.教師認(rèn)為“學(xué)生自我保護(hù)能力差”是學(xué)校發(fā)生安全事故的首要原因

調(diào)查結(jié)果顯示,教師認(rèn)為學(xué)校發(fā)生安全事故的四個(gè)主要原因依次是“學(xué)生自我保護(hù)能力差”(58.7%)、“學(xué)校周邊環(huán)境存在不安全因素”(42.5%)、“學(xué)生對(duì)安全教育問題不重視(27.2%)”和“家長(zhǎng)對(duì)安全教育問題不重視(27.2%)”?？h鎮(zhèn)學(xué)校教師認(rèn)為“安全教育內(nèi)容脫離生活實(shí)際”,縣鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校教師認(rèn)為“校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理和教育問題不重視”也是學(xué)校發(fā)生安全事故的重要原因(見表4)。

6.教師認(rèn)為學(xué)生“違反交通規(guī)則”、“打架斗毆”、“擁擠打鬧”、“私自游泳”最易引發(fā)安全事故

教師問卷調(diào)查表明,由學(xué)生自己導(dǎo)致發(fā)生安全事故的四大行為依次為“違反交通規(guī)則”(45%)、“打架斗毆”(37%)、“擁擠打鬧”(34.8%)和“私自游泳”31.5%(見表5)。教師對(duì)安全事故發(fā)生原因的看法存在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和學(xué)段之間的差異。東部地區(qū)學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校和小學(xué)教師反映學(xué)生“購(gòu)買無照商販的食品”,中部地區(qū)學(xué)校、縣鎮(zhèn)學(xué)校和高中學(xué)校教師反映學(xué)生“去網(wǎng)吧”,以及初中和高中學(xué)校教師反映學(xué)生“與校外無業(yè)人員交往”等行為也容易引發(fā)安全事故。

(二)學(xué)校安全管理現(xiàn)狀

1.仍有近一半的學(xué)校安全管理政策落實(shí)不到位

52.3%的教師反映學(xué)校在收到上級(jí)發(fā)送和傳達(dá)的關(guān)于安全問題的文件后,分管校長(zhǎng)會(huì)詳細(xì)解讀并貫徹落實(shí)。但是也有接近一半的教師認(rèn)為學(xué)校對(duì)安全管理政策的落實(shí)不到位,僅僅只是在大會(huì)宣讀或批示給相關(guān)人員即了事(見表6)。

2.學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)已較為完善

調(diào)查結(jié)果顯示,84.6%的教師反映學(xué)校有安全管理機(jī)構(gòu),有專人負(fù)責(zé)且都能負(fù)起責(zé)任來。70.1%左右的教師認(rèn)為教育部門布置、檢查、落實(shí)學(xué)校安全管理工作的實(shí)效性“好”或者“很好”,83.7%的教師認(rèn)為本校安全管理工作的實(shí)效性“好”或者“很好”。

3.絕大多數(shù)學(xué)校能夠隨時(shí)排查或定期排查安全隱患

43.0%的教師認(rèn)為學(xué)校能夠“隨時(shí)排查安全隱患”,46.4%的教師認(rèn)為學(xué)?！岸ㄆ谂挪榘踩[患”。9.8%的教師選擇了“有人報(bào)告后排查安全隱患”。但仍有0.8%的教師選擇了“從不排查”(見表7)。

4.西部學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的操場(chǎng)設(shè)施安全隱患較大

在“你校操場(chǎng)上的運(yùn)動(dòng)設(shè)施全部做過安全防護(hù)處理嗎”一題中,有64%的學(xué)生選擇“全部”,但也有10.7%的學(xué)生選擇“沒有”?？梢姴賵?chǎng)設(shè)施在大多數(shù)學(xué)校情況較好,但在部分學(xué)校仍然有很大的安全隱患。

從地區(qū)來看,東部好于中部和西部:有78.4%的東部學(xué)生選擇了“學(xué)校操場(chǎng)的運(yùn)動(dòng)設(shè)施全部做過安全防護(hù)”,中部為62.7%,西部為57.5%。而選擇“沒有”的比例在東、中、西部則分別為3.1%、12.6%和13.9%。

從學(xué)校位置來看,城市和縣鎮(zhèn)學(xué)校間的差異較小,但農(nóng)村學(xué)校的安全隱患較大,僅有54.4%的學(xué)生選擇“全部”設(shè)施做過安全防護(hù)處理,還有12.5%的學(xué)生選擇“沒有”。

5.近九成學(xué)校教師經(jīng)常提醒學(xué)生注意安全,但僅五成左右學(xué)校經(jīng)常有教師監(jiān)督學(xué)生集中時(shí)段的上下樓行為

在回答“同學(xué)們進(jìn)行課間和課后活動(dòng)時(shí),老師經(jīng)常提醒同學(xué)注意安全嗎”的問題時(shí),89.9%的學(xué)生選擇了“經(jīng)常”。在詢問“課間和上下學(xué)集中上下樓時(shí)段,你校有沒有老師在教學(xué)樓樓梯處疏導(dǎo)或指揮”時(shí),56.6%的學(xué)生選擇“每次都有”,12.7%的學(xué)生選擇“沒有”(見表8)。

6.逾三成學(xué)校缺少安全通道、應(yīng)急燈以及應(yīng)急疏散示意圖等設(shè)施和提示

在“你校有下列安全提示和設(shè)施嗎”一題中,學(xué)生反映學(xué)校的提示和設(shè)施率為:“有上下樓梯迎面墻上的安全提示和安排宣傳畫,如靠右走、慢走等”的占89.8%、“有安全宣傳欄或黑板報(bào)”占88.4%、“有安全通道和應(yīng)急燈”占62.9%和“有應(yīng)急疏散示意圖”占52.8%,還有1.4%的學(xué)生選擇“沒有”(見表9)。

7.近兩成學(xué)生未買保險(xiǎn),一半左右的教師反映學(xué)校由當(dāng)?shù)卣?gòu)買了學(xué)生意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)

對(duì)學(xué)生的調(diào)研結(jié)果表明,81.8%的學(xué)生購(gòu)買了保險(xiǎn),但是還有19.2%的學(xué)生沒有購(gòu)買保險(xiǎn)。對(duì)教師的問卷調(diào)查表明,55.2%的教師反映所在學(xué)校由當(dāng)?shù)卣?gòu)買了學(xué)生意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)(見圖3)。

8.近八成學(xué)校制定了比較完備的應(yīng)急預(yù)案,中西部地區(qū)尚有學(xué)校從未組織過安全演練活動(dòng)

問卷調(diào)查結(jié)果顯示,56.2%的教師反映學(xué)?！爸贫送陚涞膽?yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練”。20.2%的教師反映學(xué)?！爸贫送陚涞膽?yīng)急預(yù)案”,20.3%的教師反映學(xué)校只制定了“應(yīng)對(duì)部分事故的應(yīng)急預(yù)案”,此外,還有3.2%的教師反映學(xué)?！皼]有制定應(yīng)急預(yù)案”(見圖4)。

約八成的學(xué)校都比較重視安全演練活動(dòng),每學(xué)期會(huì)開展1-2次演練活動(dòng)。初中學(xué)校和高中學(xué)校組織安全演練的平均次數(shù)少于小學(xué);從未組織過安全演練的學(xué)校主要集中在中部地區(qū)和西部地區(qū)。

三、討論與建議

(一)學(xué)校安全狀況總體趨好,但仍需常抓不懈

本次調(diào)研發(fā)現(xiàn),大多數(shù)學(xué)校都制定了學(xué)校安全管理制度,開展了安全教育活動(dòng),能定期組織安全演練活動(dòng),并且絕大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為學(xué)校是一個(gè)安全的場(chǎng)所,這表明我國(guó)中小學(xué)的安全狀況總體趨向良好。但是調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)學(xué)校安全工作存在兩極分化現(xiàn)象,例如,有的學(xué)校能確保每學(xué)期開展1-2次安全演練活動(dòng),而有的學(xué)校從未開展過,這種差異提示我們?nèi)孕枰匾暟踩ぷ?對(duì)安全問題要常抓不懈。

(二)學(xué)校安全管理應(yīng)落實(shí)到行動(dòng)中

調(diào)研結(jié)果顯示,中小學(xué)基本都制定了一定的安全管理制度,但是其完善性和執(zhí)行力有待改善,特別是要注意學(xué)校日常生活細(xì)節(jié)的管理。實(shí)踐表明,有些安全隱患問題的解決需要有一定的經(jīng)費(fèi)支持,但是更多的問題可以從嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的管理中得到很好的預(yù)防。例如,課間和課后是意外傷害發(fā)生頻率相對(duì)較高的時(shí)間段之一,但目前教師對(duì)課間和課后安全的重視還主要是停留在口頭提醒上,近年來學(xué)校中時(shí)有發(fā)生的擁擠踩踏事故就是一個(gè)慘痛的證明。為此教育部制定了很多有關(guān)的管理措施,其中對(duì)于預(yù)防擁擠踩踏事故最有效的一條措施是“每次課間和上下學(xué)集中上下樓時(shí)段安排教師值班疏導(dǎo)”,但本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)僅有一半左右的學(xué)校能夠做到這一點(diǎn)。如果學(xué)校能夠做到將口頭提醒和現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)結(jié)合起來,將能更好地保證學(xué)生的安全。

(三)增加投入,提高學(xué)校安保質(zhì)量

政府加大投入改善學(xué)校辦學(xué)條件在農(nóng)村地區(qū)尤為緊迫。訪談中,西部一農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)說,目前80%左右的農(nóng)村學(xué)校已經(jīng)對(duì)危房進(jìn)行了改造,但這些學(xué)校全都由于危房改造而負(fù)債累累。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),由于缺乏經(jīng)費(fèi),教育行政部門對(duì)學(xué)校整改措施的支持力度不大,導(dǎo)致很多教師對(duì)教育行政部門的安全工作執(zhí)行情況不甚滿意,甚至認(rèn)為他們對(duì)學(xué)校安全管理工作的部署和檢查工作只是在走過場(chǎng)。經(jīng)費(fèi)問題直接影響到學(xué)校的安全設(shè)施水平,最終會(huì)影響到學(xué)校整體的安全教育與管理質(zhì)量。建議政府把對(duì)學(xué)校的安全保障經(jīng)費(fèi)納入常規(guī)的教育預(yù)算,確保學(xué)校有足夠的資金來聘請(qǐng)保安并配置和維護(hù)必要的安全防護(hù)裝備,提高學(xué)校人防、物防和技防的水平。

(四)推廣校方責(zé)任險(xiǎn),緩解學(xué)校安全工作壓力

根據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì),東部地區(qū)已有相當(dāng)一部分學(xué)校由政府出資購(gòu)買了校方責(zé)任險(xiǎn),這在一定程度上減輕了學(xué)校安全工作的壓力,深受學(xué)校的歡迎。但是廣大中西部地區(qū)的地方政府很少為學(xué)校購(gòu)買這個(gè)保險(xiǎn)。我們認(rèn)為,應(yīng)該在全國(guó)各地推廣校方責(zé)任險(xiǎn),以此來緩解學(xué)校安全工作的壓力和減輕安全事故后的學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外,由于義務(wù)教育階段的學(xué)校是政府舉辦的非盈利機(jī)構(gòu),因此應(yīng)該由政府出資購(gòu)買校方責(zé)任險(xiǎn);對(duì)于非義務(wù)教育階段的學(xué)校,可以由政府和學(xué)校分擔(dān)購(gòu)買資金。

篇3

福貢縣地處怒江大峽谷中段，集邊疆、民族、宗教、貧困和高山峽谷為一體，從2012年至今，上級(jí)有關(guān)部門先后為福貢縣安排農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金4 201.87萬元。在此基礎(chǔ)上，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金400萬元，用于寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助，對(duì)不享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，縣政府按每生每年600元（從2014年11月起，每生每年調(diào)至800元）的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊，全縣中小學(xué)幼兒園（含民辦幼兒園）在校生全部同標(biāo)準(zhǔn)享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。

按照國(guó)家的有關(guān)要求，福貢縣成立了全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管教育副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由縣涉教部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局，負(fù)責(zé)處理“計(jì)劃”實(shí)施工作的日常事務(wù)。

福貢縣委、縣政府結(jié)合福貢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌制定了《福貢縣實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作方案》，進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門（單位）的工作職責(zé)及主要責(zé)任人。重點(diǎn)推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作：一是制定預(yù)案，確保安全。根據(jù)省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合縣情和學(xué)校實(shí)際，縣政府辦公室和各學(xué)校健全和完善了校園食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應(yīng)急機(jī)制，制定了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確突況下的應(yīng)急措施，細(xì)化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿論應(yīng)對(duì)等具體工作方案，并及時(shí)組織演練，做到防患于未然?？h直有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府定期不定期組織食品安全衛(wèi)生專家巡查各學(xué)校，通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、講座培訓(xùn)等多種形式，指導(dǎo)各學(xué)校強(qiáng)化校園食品安全管理措施，提高師生和餐飲工作人員的食品安全意識(shí)。二是因地制宜，科學(xué)供餐。結(jié)合福貢自身實(shí)際，采取“牛奶+X”的供餐模式實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。

福貢所有寄宿制學(xué)生（含民辦學(xué)校學(xué)生）一日三餐都在學(xué)校，還有部分不住校的學(xué)生也在學(xué)校吃午餐。但福貢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，學(xué)校辦學(xué)條件特別是食堂條件還比較落后。為加強(qiáng)學(xué)校食堂建設(shè)，改善學(xué)生就餐條件，福貢縣多方籌措資金，本著節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、適用的原則，對(duì)縣內(nèi)16所學(xué)校的食堂進(jìn)行修繕、改造，2014年在縣級(jí)教育附加費(fèi)中安排了50萬元，購(gòu)置學(xué)生食堂設(shè)備。

在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，福貢縣廣泛深入宣傳實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的重要意義，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)學(xué)校好的做法，取得了教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)的廣泛理解和大力支持。各學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的健康教育時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)健康教育，建立健康的飲食行為模式，使廣大學(xué)生能夠利用營(yíng)養(yǎng)知識(shí)終身受益。各學(xué)校以實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃為契機(jī)，充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、家長(zhǎng)、教師和供餐人員普及營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣，努力營(yíng)造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍，為順利實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃提供了輿論保證。此外，福貢縣多次舉辦了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)牛奶廠家營(yíng)養(yǎng)專家進(jìn)行科學(xué)飲奶知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)試點(diǎn)學(xué)校食堂設(shè)立營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)窗口，選擇合適的供餐形式，制定營(yíng)養(yǎng)豐富、味道可口的營(yíng)養(yǎng)餐食譜。

為把農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃做成陽(yáng)光工程、放心工程，依據(jù)招標(biāo)采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府同意，福貢縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開了“學(xué)生飲用牛奶”洽談會(huì)，就牛奶供應(yīng)問題與廠家達(dá)成一致，并簽訂供應(yīng)合同。

篇4

“圈養(yǎng)”成風(fēng)。為了預(yù)防學(xué)生安全事故，基層學(xué)校大都采取過度的安全防范措施――全封閉管理，不準(zhǔn)學(xué)生參加任何校外活動(dòng)，只要可能有危險(xiǎn)的活動(dòng)幾乎全部取消了?，F(xiàn)在學(xué)校體育活動(dòng)項(xiàng)目大大縮水，有的體育教師被迫改掉了一些“危險(xiǎn)”項(xiàng)目的教學(xué)內(nèi)容，有些學(xué)校“一刀切”，干脆刪掉了所有體育課中的單雙杠、跳馬、對(duì)抗性比賽等教學(xué)項(xiàng)目。學(xué)生活動(dòng)空間逐步濃縮，學(xué)校為了避免麻煩，嚴(yán)格限制學(xué)生在校時(shí)間，不到上學(xué)時(shí)間不開校門，一放學(xué)就把學(xué)生轟走，有的學(xué)校干脆大白天緊閉校門，限制學(xué)生出入，必要的課外實(shí)踐、課外活動(dòng)也能免則免。家長(zhǎng)對(duì)子女更是“關(guān)愛倍加”，學(xué)生一到家中，立即對(duì)其“關(guān)禁閉”，不允許子女擅自外出，更不讓孩子參加社區(qū)活動(dòng)。學(xué)校、家長(zhǎng)如此，教育行政主管部門自然迎合“民聲”，干脆對(duì)開展春游、秋游活動(dòng)和校外實(shí)踐活動(dòng)下了禁令。于是乎“圈養(yǎng)”學(xué)生成了我國(guó)各地中小學(xué)普遍存在的奇特現(xiàn)象。

“說教”成習(xí)慣。安全教育是學(xué)校的頭等大事，列入學(xué)校教育的重要內(nèi)容，而安全教育的課程建設(shè)、實(shí)踐機(jī)制相對(duì)滯后，一些中小學(xué)往往把安全教育視為安全知識(shí)的說教，一時(shí)間安全教育天天講，安全講座、安全教育周、宣傳月接連不斷，學(xué)校安全公告、學(xué)生安全須知、告家長(zhǎng)書鋪天蓋地，好像什么都說到了就安全了。安全工作一下子簡(jiǎn)化為常常放在嘴邊的各類“說教”，而學(xué)生真正需要掌握的安全防范技能的實(shí)際訓(xùn)練，學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的疏散演習(xí)，卻因?yàn)椤鞍踩逼鹨?，得不到落?shí)。只停留在表面的說教，沒有安全實(shí)踐與體驗(yàn)，讓學(xué)生增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全防范能力，普遍成了紙上談兵。

“避險(xiǎn)”成要?jiǎng)?wù)。由于學(xué)校教育和管理的對(duì)象――學(xué)生，特別是中小學(xué)生在社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、防范意識(shí)、應(yīng)變能力等方面的局限性，學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生難以避免，而我國(guó)尚未出臺(tái)學(xué)校安全法，對(duì)學(xué)生傷害事故的責(zé)任認(rèn)定缺乏權(quán)威的法律規(guī)范，學(xué)生傷害事故的發(fā)生和處理都會(huì)給學(xué)校帶來難以彌補(bǔ)的損失。因此，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)成為中小學(xué)壓倒一切的首要事務(wù)，學(xué)校出于學(xué)生安全系數(shù)的考慮，于是就取消了一切容易發(fā)生事故的教學(xué)活動(dòng)，如社會(huì)實(shí)踐、參觀訪問，實(shí)驗(yàn)課只要有萬分之一可能的危險(xiǎn)都取消，圖畫課寫生只是反復(fù)在校內(nèi)進(jìn)行，作文課春色秋景只是在課堂遐想……有些學(xué)校在安全防范上甚至出奇招，如一些學(xué)校連運(yùn)動(dòng)會(huì)都不開了，把運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上的器械卸下，規(guī)定學(xué)生在課間只能走不能跑，甚至有些學(xué)校在課間除了上廁所和喝水，不允許學(xué)生到教室外活動(dòng)。學(xué)校為了自身的利益，寧愿犧牲學(xué)生活動(dòng)的權(quán)利，學(xué)生安全管理中的因噎廢食逐漸成為很多基層中小學(xué)的共同行動(dòng)。

盡管學(xué)校過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生安全管理，采取百密而無一疏的“安全措施”，的確在一定程度上降低了校園傷害事故的發(fā)生機(jī)率，但是為了安全管理而嚴(yán)重束縛學(xué)生的手腳、把應(yīng)該是充滿生機(jī)的學(xué)校演化為死氣沉沉的管人工具，其引發(fā)的危害是無法估量的。

意大利教育家蒙臺(tái)梭利認(rèn)為，兒童的發(fā)展是個(gè)體與環(huán)境交互作用的結(jié)果，其動(dòng)力是兒童的生理和心理的需要而產(chǎn)生的活動(dòng)?；顒?dòng)是兒童內(nèi)在生命的外部表現(xiàn)。兒童喜愛活動(dòng)。對(duì)兒童來說，活動(dòng)往往比食物還重要。如果以強(qiáng)迫的、屈從的、被動(dòng)的、靜止的所謂“紀(jì)律”剝奪了兒童活動(dòng)的自由，則不僅扼殺了兒童活潑好動(dòng)的天性，抑制了兒童的生命潛力，窒息了兒童的好奇心和求知欲，而且只能培養(yǎng)出反應(yīng)遲鈍、智力低下、奴性十足的人。除此之外，由于長(zhǎng)時(shí)間地缺少運(yùn)動(dòng)，對(duì)兒童的身體健康也將產(chǎn)生十分不利的影響。

魯迅先生在《華蓋集》里曾說：“不動(dòng)，失錯(cuò)當(dāng)然就較少了，但不活的巖石泥沙，失錯(cuò)不是更少么？我以為人類為向上，即發(fā)展起見，應(yīng)該活動(dòng)，活動(dòng)而有若干失錯(cuò)，也不要緊。惟獨(dú)半死半生的茍活，是全盤失錯(cuò)的。因?yàn)樗麙炝松畹恼信?，其?shí)卻引人到死路上去！我想，我們總得將青年從牢獄里引出來，路上的危險(xiǎn)，當(dāng)然是有的，但這是求生的偶然的危險(xiǎn)，無從逃避。想逃避，就須度那古人所希求的第一監(jiān)獄式生活了，可是真在第一監(jiān)獄里的犯人，都想早些釋放，雖然外面并不比獄里安全。”

借“安全”將孩子們的肉體和精神軟禁在狹小的活動(dòng)范圍里是一種“成人本位”的、逃避應(yīng)負(fù)的教育責(zé)任的行為――為了成人們的私心，將孩子們身心的健康成長(zhǎng)當(dāng)成了犧牲品。如此這般，安全是安全了，但孩子們卻失去了寶貴的自由以及拓展自身創(chuàng)造力與思想活力的機(jī)會(huì)，本來應(yīng)該是神圣的教育場(chǎng)所的學(xué)校仿佛異化成了囚禁孩子們的“現(xiàn)代監(jiān)獄”。學(xué)生被束縛與管理者編織的虛擬的“安全網(wǎng)”中，鮮有危險(xiǎn)和風(fēng)雨的侵襲，使學(xué)生失去了經(jīng)受必要的磨礪、挫折的機(jī)會(huì)和自我成長(zhǎng)的可能，習(xí)慣于“圈養(yǎng)”、紙上談兵、精心呵護(hù)的“籠中獸”、“書呆子”、“室中苗”，是無法適應(yīng)充滿危險(xiǎn)因素的真實(shí)生活世界的，更缺失生命硬度和韌性，實(shí)際上是學(xué)生成長(zhǎng)中的最大“安全問題”。

學(xué)生安全管理必須盡快走出禁錮化、去生活化、教條化的陰影籠罩，回歸學(xué)生的真實(shí)生活世界和學(xué)校教育的本真。

第一，以人為本，促進(jìn)學(xué)生的和諧發(fā)展

學(xué)校安全管理應(yīng)以保障學(xué)生的健康發(fā)展為基點(diǎn)，以促進(jìn)安全意識(shí)的形成、安全防范能力的提升、安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成為重要目標(biāo)，以學(xué)生的全面和諧發(fā)展為最終方向，管理制度、規(guī)則的設(shè)計(jì)和運(yùn)行要充分尊重學(xué)生、理解學(xué)生、發(fā)展學(xué)生，走向人性化與制度化的完美結(jié)合。學(xué)校對(duì)學(xué)生的安全管理和教育應(yīng)當(dāng)把握適當(dāng)?shù)某叨?，既要使學(xué)生樹立安全意識(shí)，掌握一定的自護(hù)自救的基本知識(shí)和技能，又要充分保護(hù)學(xué)生愛好活動(dòng)、樂于實(shí)踐的天性，有利于素質(zhì)教育的深入開展，不至于因安全問題而使學(xué)生感到過多的束縛、壓抑甚至恐慌，阻斷學(xué)生個(gè)體自有充分和良性的發(fā)展。每一個(gè)有點(diǎn)生物學(xué)、動(dòng)物學(xué)知識(shí)的人都懂得，長(zhǎng)在溫室的苗子，是經(jīng)不起風(fēng)吹雨打的；養(yǎng)在動(dòng)物園里的老虎，是沒有森林之王的霸氣的。“圈養(yǎng)”孩子，他們長(zhǎng)大了，會(huì)是什么樣的人？學(xué)生在哪里生活？其主要生活范圍在何處？今后又將走向何方？學(xué)生僅僅會(huì)在校園內(nèi)注重安全防范，走出校園走向社會(huì)又當(dāng)如何保障呢？放養(yǎng)的動(dòng)物總是充滿了生機(jī)與活力，因此，為了孩子的健康成長(zhǎng)，安全教育和管理應(yīng)走出“圈養(yǎng)”的誤區(qū)，盡量拓展孩子們與環(huán)境交互作用的范圍，而不能用“安全”等借口剝奪他們活動(dòng)的自由。我們需要正確面對(duì)校內(nèi)外偶然事故的發(fā)生，科學(xué)分析界定偶發(fā)事故的原因及責(zé)任，更需要真正的有益于學(xué)生身心健康的安全規(guī)章制度。如果孩子在學(xué)?；驊敉饣顒?dòng)出了安全事故，社會(huì)與家長(zhǎng)也不應(yīng)將責(zé)任一味地推向?qū)W校，更不應(yīng)無理取鬧，而應(yīng)明晰校方與自己各應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任，據(jù)理索賠。此外，為所有的學(xué)生購(gòu)買“學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險(xiǎn)”及“學(xué)生意外傷害險(xiǎn)”也是以降低學(xué)校承擔(dān)巨額經(jīng)濟(jì)賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，減少學(xué)校的“圈養(yǎng)”動(dòng)機(jī)的有效途徑，學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)積極配合有關(guān)教育部門盡早采取這一措施，坦然承擔(dān)孩子成長(zhǎng)必然付出的代價(jià)。

第二，主體構(gòu)建，促進(jìn)學(xué)生的高度自覺。對(duì)于管理者來說，學(xué)生安全管理的最高境界并不是人人擔(dān)驚受怕，時(shí)時(shí)嚴(yán)格周密，處處小心翼翼，而是通過科學(xué)而實(shí)際的管理和教育，喚醒和激勵(lì)學(xué)生的自主安全意識(shí)，培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的安全行為習(xí)慣和安全防范能力，讓學(xué)生成為自己的安全衛(wèi)士。體驗(yàn)與實(shí)踐是增強(qiáng)意識(shí)、發(fā)展能力、形成習(xí)慣的最佳途徑。它超越任何說教式的教育和管理。如果學(xué)生不是基于內(nèi)心自覺，而是出于畏懼懲罰而實(shí)施所謂的安全行為，是虛假性的承諾和表示，全然不具有真正的安全意識(shí)和價(jià)值。如果管理者只是一味地反復(fù)叮囑或不斷訓(xùn)斥，而沒有真正讓學(xué)生去體驗(yàn)、去感受，那學(xué)生的安全防范能力和行為習(xí)慣是無法形成的。學(xué)校應(yīng)從學(xué)生的日常生活入手，從安全管理實(shí)踐中挖掘安全教育素材，讓學(xué)生體會(huì)和感悟生活中各種有益或有害于安全保障的行為和現(xiàn)象，通過耳濡目染的教育熏陶逐步增強(qiáng)學(xué)生的自主安全意識(shí)?？梢栽⒔逃诠埽ㄟ^創(chuàng)設(shè)富有現(xiàn)實(shí)意義的安全教育場(chǎng)景，展示具有深刻啟示意義的各類安全管理實(shí)踐案例，讓學(xué)生真切體驗(yàn)樹立安全意識(shí)的重要性，并且能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)自我保護(hù)的基本知識(shí)、提高安全自衛(wèi)的基本技能，形成良好的安全行為習(xí)慣。

第三，回歸生活，促進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)優(yōu)化

篇5

長(zhǎng)沙電梯安全管理辦法完整版全文第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)電梯安全管理，預(yù)防和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(包括制造、安裝、改造、修理)、銷售、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

個(gè)人或者單個(gè)家庭自用電梯的安全管理不適用本辦法。

第三條 市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立電梯安全管理及重大安全問題的協(xié)調(diào)處理機(jī)制。

市、區(qū)縣(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。

安全監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、規(guī)劃、物價(jià)、公安等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工作。

第四條 電梯的生產(chǎn)、銷售、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全電梯安全管理制度和責(zé)任制度，保障電梯安全運(yùn)行。

第五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的電梯安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。

鼓勵(lì)學(xué)校、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體開展電梯安全宣傳教育工作，倡導(dǎo)文明乘梯。

第六條 鼓勵(lì)采用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科技手段，提高電梯的安全管理水平，增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急救援能力。

鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)單位和電梯使用管理者參加電梯責(zé)任保險(xiǎn)。

第二章電梯的生產(chǎn)與銷售

第七條 電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)。電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照電梯安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。

第八條 電梯設(shè)置應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保證電梯選型、配置及電源的要求與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，并綜合考慮急救、消防、無障礙通行等功能。

電梯的數(shù)量、位置功能布局等設(shè)置不符合國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第九條 電梯井道、機(jī)房等與電梯安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合建筑工程質(zhì)量和電梯安全技術(shù)規(guī)范要求。

第十條 電梯安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的施工時(shí)間、施工地點(diǎn)、施工內(nèi)容、電梯參數(shù)以及電梯使用管理者等情況書面告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第十一條 電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用管理者。電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。

第十二條 電梯銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度，并將銷售電梯產(chǎn)品目錄報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯，未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的電梯，或者國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。禁止銷售電梯殘次零配件。

第三章電梯的使用與維護(hù)保養(yǎng)

第十三條 電梯使用管理者是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或者個(gè)人。

電梯使用管理者按照以下方式確定：

(一)電梯的產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用管理者。其中，屬于多個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者的，可以協(xié)商明確電梯使用管理者;已委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人為電梯使用管理者;

(二)電梯安裝并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，建設(shè)單位尚未移交的，該建設(shè)單位為電梯使用管理者;

(三)出租配有電梯的場(chǎng)所，租賃合同中已經(jīng)約定電梯使用管理者的，依照其約定;未約定或者約定不明的，按上述(一)、(二)項(xiàng)的規(guī)定確定。

第十四條 電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理電梯使用登記手續(xù)。

電梯停用一年以上或者停用期跨過定期檢驗(yàn)日期時(shí)，電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)封停電梯、設(shè)置警示標(biāo)志，并在三十日內(nèi)到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理停用手續(xù)。電梯重新啟用的，應(yīng)當(dāng)辦理啟用手續(xù)。

第十五條 電梯使用管理者負(fù)責(zé)電梯的日常管理，履行下列電梯安全管理職責(zé)：

(一)設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備相應(yīng)數(shù)量的電梯安全管理人員，明確電梯安全管理崗位責(zé)任;

(二)建立電梯安全技術(shù)檔案;

(三)保持電梯緊急報(bào)警裝置能隨時(shí)與值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系;

(四)監(jiān)督電梯的改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)工作并提供必要的條件;

(五)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的電梯使用標(biāo)志;

(六)將電梯使用的安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志置于乘客易于注意的顯著位置;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章及電梯安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。

電梯使用管理者發(fā)生變更的，原使用管理者應(yīng)當(dāng)向新使用管理者移交完整的電梯安全技術(shù)檔案。

第十六條 電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時(shí)，可以決定停止使用電梯并及時(shí)報(bào)告電梯使用管理者。

第十七條 電梯安裝并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，建設(shè)工程竣工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯使用管理，確保交付給業(yè)主的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范要求;不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)解決。

第十八條 委托物業(yè)服務(wù)單位管理電梯的住宅小區(qū)，其電梯管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約中，應(yīng)當(dāng)就電梯的使用、管理、維護(hù)保養(yǎng)、修理、改造、更新等事項(xiàng)作出規(guī)定;

(二)訂立前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯安全管理方面的權(quán)利、義務(wù)作出明確約定;

(三)物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將電梯使用管理的相關(guān)信息向業(yè)主公示，接受業(yè)主監(jiān)督;

(四)電梯出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)單位組織對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。不能及時(shí)整改、消除隱患，需要停止使用電梯的，物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向業(yè)主公告、說明原因;

(五)電梯的運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)及定期檢驗(yàn)所需的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)費(fèi)中列支。利用電梯設(shè)置商業(yè)廣告的收入，業(yè)主與物業(yè)服務(wù)單位可以約定用于電梯的日常管理和維護(hù)保養(yǎng);

(六)電梯的重大修理、更新和改造費(fèi)用，需使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，按照國(guó)家和本市物業(yè)專項(xiàng)維修資金相關(guān)使用規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 醫(yī)院病床電梯、直接用于旅游觀光的速度大于每秒2.5米的乘客電梯以及其他按照電梯安全技術(shù)規(guī)范要求必須采用電梯司機(jī)操作的電梯，應(yīng)當(dāng)由持電梯作業(yè)人員證的電梯司機(jī)操作。

幼兒園、小學(xué)、老年公寓的電梯應(yīng)當(dāng)明確專人操作。

第二十條 電梯投入使用后，電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)，簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。

第二十一條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在本市開展電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件要求，在本市設(shè)置固定辦公場(chǎng)所，配備相應(yīng)資格的作業(yè)人員、儀器設(shè)備和應(yīng)急救援電話。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)將單位名稱、資質(zhì)范圍、駐本市辦公地點(diǎn)、作業(yè)人員、儀器設(shè)備情況、應(yīng)急救援電話、維護(hù)保養(yǎng)對(duì)象等信息報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。上述備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起三十日內(nèi)報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理備案信息變更。

第二十二條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)，并按照電梯安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)，做好下列工作：

(一)對(duì)維護(hù)保養(yǎng)人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn);

(二)至少每十五日進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)工作;

(三)制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃與方案;

(四)制定應(yīng)急救援預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練;

(五)設(shè)立24小時(shí)值班電話，接到故障報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要的應(yīng)急救援措施;

(六)建立電梯的維護(hù)保養(yǎng)記錄和技術(shù)檔案;

(七)進(jìn)行電梯定期檢驗(yàn)前的安全性能自行檢查，出具自行檢查報(bào)告，并配合電梯使用管理者做好電梯定期檢驗(yàn)的申請(qǐng)工作;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章及電梯安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。

第二十三條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在維護(hù)保養(yǎng)中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知電梯使用管理者采取措施、消除隱患，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患時(shí)還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電梯所在地的區(qū)縣(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告：

(一)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格電梯的;

(二)使用存在事故隱患、報(bào)停、報(bào)廢電梯的;

(三)違規(guī)進(jìn)行電梯修理、改造的;

(四)其他危及電梯安全使用行為的。

接到報(bào)告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十四條 電梯機(jī)房、井道、底坑等建筑工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，電梯使用管理者可以向電梯所在地的區(qū)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門投訴。接到投訴的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十五條 醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、老年公寓以及車站、港口、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的乘客電梯，使用管理者應(yīng)當(dāng)配置具有運(yùn)行參數(shù)采集功能的電梯安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與維護(hù)保養(yǎng)單位建立的電梯安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

新安裝的住宅電梯應(yīng)當(dāng)配置安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。

本辦法實(shí)施前已投入使用的住宅電梯，在重大修理或者改造時(shí)應(yīng)當(dāng)加裝安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立和運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)規(guī)范。

第二十六條 使用電梯不得有下列行為：

(一)使用明示不得使用的電梯;

(二)采用撞擊、扒、撬等非正常手段開啟電梯層門;

(三)拆除、破壞電梯的部件及其附屬設(shè)施;

(四)乘坐超過額定載重量的電梯;

(五)其他危及電梯安全運(yùn)行或者危及他人安全的行為。

第四章電梯的檢驗(yàn)

第二十七條 電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)，按照法律、法規(guī)、規(guī)章及電梯安全技術(shù)規(guī)范開展檢驗(yàn)工作。

電梯檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)依法取得電梯檢驗(yàn)資格，方可從事相應(yīng)的檢驗(yàn)工作。

電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十八條 電梯的安裝、改造、重大修理過程應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。

第二十九條 在用電梯的定期檢驗(yàn)周期為一年。電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)在電梯檢驗(yàn)周期屆滿前三十日內(nèi)向電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。

發(fā)生災(zāi)害或者設(shè)備事故，電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)影響電梯額定載重量、平衡系數(shù)、噪聲、速度、加減速度、平層精度等性能指標(biāo)的，電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)要求提前進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

第三十條 電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到電梯檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照電梯安全技術(shù)規(guī)范要求完成檢驗(yàn)工作。

第三十一條 電梯經(jīng)檢驗(yàn)不符合安全技術(shù)規(guī)范的，電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)意見通知書，提出整改期限，整改期限一般不超過三十日，逾期未整改或者整改不合格的，自整改期滿之日起十個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)不合格報(bào)告。

檢驗(yàn)意見通知書應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，對(duì)整改情況予以監(jiān)督。

第三十二條 電梯使用年限達(dá)到十五年時(shí)，電梯使用管理者可以委托電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)評(píng)估。

電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出繼續(xù)使用、修理、改造或者報(bào)廢的安全性能技術(shù)評(píng)估報(bào)告。

第三十三條 電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件，以及評(píng)估報(bào)告建議報(bào)廢的，電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)告知電梯產(chǎn)權(quán)所有者及時(shí)予以報(bào)廢，并在報(bào)廢后十五日內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理注銷手續(xù)。

電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)廢電梯采取有效措施，防止電梯繼續(xù)使用。

第五章監(jiān)督管理

第三十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)以下電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督：

(一)位于醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、老年公寓以及車站、港口、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的;

(二)故障頻率較高或者投訴較多的;

(三)經(jīng)過安全技術(shù)評(píng)估認(rèn)定為需要修理、改造的;

(四)其他需要實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督的。

第三十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立電梯維護(hù)保養(yǎng)工作質(zhì)量和電梯檢驗(yàn)工作質(zhì)量監(jiān)督抽查機(jī)制。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布本市電梯的維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)等總體狀況以及維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況。

第三十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱地址，受理有關(guān)電梯生產(chǎn)、銷售、使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)過程中違法行為以及電梯事故隱患的投訴舉報(bào)，并及時(shí)予以處理。

第三十八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為、違反電梯安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者電梯存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的，應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。

第三十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患，并及時(shí)向上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。接到報(bào)告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時(shí)予以處理。

對(duì)違法行為、嚴(yán)重事故隱患的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼ㄖ渌嘘P(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時(shí)予以處理。

第四十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在實(shí)施電梯安全監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)移交住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、城管執(zhí)法等有關(guān)部門依法查處：

(一)物業(yè)服務(wù)單位未落實(shí)電梯安全管理責(zé)任，對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令拒不執(zhí)行，需要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行處理的;

(二)電梯制造、安裝、改造、修理單位被依法撤銷許可后，需要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令辦理企業(yè)變更登記的;

(三)電梯安裝、改造、修理所涉及建筑物屬于違法建筑，需要依法查處的。

第四十一條 市、區(qū)縣(市)人民政府及其質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法組織制定本行政區(qū)域內(nèi)電梯事故應(yīng)急預(yù)案，建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系。

電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

第六章法律責(zé)任

第四十二條 電梯使用管理者有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處五百元以上一千元以下罰款：

(一)電梯緊急報(bào)警裝置未能隨時(shí)與值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系的;

(二)電梯停用一年以上或者停用期跨過定期檢驗(yàn)日期的，電梯使用單位未封停電梯、未設(shè)置停止使用的警示標(biāo)志或者未辦理停用手續(xù)的;

(三)委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的。

第四十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)行政管理部門及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章附則

第四十五條 本辦法自20xx年5月1日起施行。

電梯事故的種類從20xx年開始，中國(guó)平均每年電梯事故起數(shù)在40起、死亡人數(shù)在30人左右。20xx年電梯萬臺(tái)事故率為0.26萬臺(tái)死亡人數(shù)為0.17。

電梯事故的種類按發(fā)生事故的系統(tǒng)位置，可分為門系統(tǒng)事故、沖頂或蹲底事故、其他事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各類事故發(fā)生的起數(shù)占電梯事故總起數(shù)的概率分別為：門系統(tǒng)事故占80%左右，沖頂或蹲底事故占15%左右，其他事故占5%左右。門系統(tǒng)事故占電梯事故的比重最大，發(fā)生也最為頻繁。

篇6

為保證社區(qū)消防安全工作正常開展，我社區(qū)將消防安全工作擺上日常議事日程，明確了各自職責(zé)，做到分工明確，各負(fù)其職，還成立了專門的辦公室，負(fù)責(zé)社區(qū)日常消防工作。在往年建立制度措施的基礎(chǔ)上，完善充實(shí)各項(xiàng)消防安全制度措施，并且認(rèn)真抓好落實(shí)。親愛的讀者，小編為您準(zhǔn)備了一些消防日活動(dòng)總結(jié)范文，請(qǐng)笑納!

消防日活動(dòng)總結(jié)范文1火雖然給我們帶來光明、帶來禮貌，但是火也是最無情的，也會(huì)吞沒一個(gè)個(gè)生命，制造一場(chǎng)場(chǎng)災(zāi)難。

是誰在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)不斷救援?是誰在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)不斷救出一個(gè)又一個(gè)生命?是誰在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)不顧個(gè)人安危、身影忙碌?是我們可敬可愛的消防戰(zhàn)士。

記得，一家飯館半夜時(shí)分著火了，當(dāng)人們驚醒的時(shí)侯，館內(nèi)已燃燒著熊熊大火，濃濃的黑煙源源不斷地向窗外冒，火就像一個(gè)張牙舞爪的“惡魔”，東跑西跑尋找吃的，吞沒了飯館里的飯菜，吞沒了飯館里的桌椅，一會(huì)兒，“火魔”就吞沒了飯館里的一切。館外的人議論紛紛，個(gè)個(gè)抓耳撓腮，在慌亂中，有一個(gè)人急中生智，及時(shí)撥打119。

幾分鐘后，消防車?guó)Q著警笛飛馳來車停下以后，消防戰(zhàn)士迅速?gòu)能嚿舷聛?。從后車廂拿出水管，接好后，向火魔噴射過去，但是，一陣風(fēng)拂過，火勢(shì)又大了起來，消防戰(zhàn)士不灰心，幾次調(diào)整了位置后，最后成功了，他們隨著風(fēng)的變化而變化。在消防戰(zhàn)士的努力下，沖向前將水槍對(duì)準(zhǔn)“火魔”噴射，“火魔”最怕水，不一會(huì)兒，就消失的無影無蹤了。他們猶如降妖除魔的大英雄!

在電視里，我又看見，哪里有災(zāi)難，哪里就有消防戰(zhàn)士的身影。地震中、冰災(zāi)中、洪水災(zāi)難中……消防戰(zhàn)士用自我的努力挽救了無數(shù)人民的生命，他們那種舍己為人的精神，不是人人都有的!

他們有自我的家庭，有自我的孩子，但是，他們?cè)跒?zāi)難面前能夠不顧一切，包括獻(xiàn)出自我寶貴的生命。

水火無情，人有情”我眼中的消防戰(zhàn)士，他們雖然都是平凡而又普通的人，但他們卻做著不平凡的事。因?yàn)橛羞@樣的人，人民生活才這么平安幸福!我們的社會(huì)才這么和諧!我們的祖國(guó)才會(huì)更加完美和穩(wěn)定!

消防日活動(dòng)總結(jié)范文2俗話說：水火無情，這一點(diǎn)也沒錯(cuò)，有多少例子可以證明，火災(zāi)是大多數(shù)在不經(jīng)意的情況下就發(fā)生了。

常說我們離不開火，無論是哪一樣，燒開水，煮飯……都離不開火，有的時(shí)候，你不好好使用它，它也會(huì)有邪惡的一面，發(fā)生火災(zāi)事故，不僅影響大，而且損失也大。

作為一名小學(xué)生，就應(yīng)該掌握一些消防知識(shí)，如：初期火災(zāi)撲救方法以及會(huì)報(bào)火警119。和火在一起做壞事的還有一個(gè)東西，是火的“鐵哥們”——煙霧?？蓜e小瞧它，許多人在火災(zāi)失去生命的“罪魁禍?zhǔn)住钡囊簿褪撬?，為什么它?huì)讓死亡率增高呢?那是因?yàn)闊熿F中含有大量的有毒、有害氣體，如果不加防范，就會(huì)中毒。

發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如果被大火包圍，就撥打119報(bào)警電話，在報(bào)警中，要講清楚發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)、報(bào)警人的名字和火勢(shì)的大小。隨后，等待救援。如果火勢(shì)小，就用濕毛巾、濕毛毯披在身上沖出去，逃出去時(shí)。要逆風(fēng)而行，并彎腰爬出去，用濕毛巾捂住口鼻，以免中毒。

如果火勢(shì)大，可以利用房屋的陽(yáng)臺(tái)、下水道或其他接地牢固的物件逃生。也可以用繩索或床單撕成條狀接起，一端一端拴在固定物件上，再順著往下滑，即可逃生。如果萬分情急決定跳樓出逃時(shí)，可先往地下拋出一些衣物棉被等，以增加緩沖，然后手扶窗臺(tái)往下滑，以縮小跳落高度，并盡力保持雙腳著地，盡可能地保全性命。

記住!我們的口號(hào)：消防安全伴我行!

消防日活動(dòng)總結(jié)范文3通過這次對(duì)消防知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)消防工作有了一定的了解，也掌握了一些消防安全的基本理論知識(shí)。如火災(zāi)時(shí)我們要往下跑，切勿往上逃生;住在小高層時(shí)我們不要慌亂，不要往樓下跳，如果是底層可以取根繩子墜下去;在發(fā)生火災(zāi)時(shí)切忌不要坐電梯，可以取濕布捂住鼻子彎腰往下跑;發(fā)生火災(zāi)時(shí)要把門窗都關(guān)閉，煤氣泄漏時(shí)千萬不能打開燈。同時(shí)火災(zāi)剛開始3分鐘時(shí)容易撲滅，過了時(shí)間段就不容易撲滅，我們要時(shí)刻保持冷靜，遇到危險(xiǎn)鎮(zhèn)定快速的想出解決辦法，迅速自救!如何做好預(yù)防：

一、消防安全治理應(yīng)做到“安全第一，預(yù)防為主”，把消防安全作為頭等大事來抓?；馂?zāi)帶來的危害，人人都懂，但在日常工作中卻往往被忽視，被麻痹，僥幸心理代替，往往要等到確實(shí)發(fā)生了事故，造成了損失，才會(huì)回過頭來警醒。

二、加強(qiáng)消防安全知識(shí)培訓(xùn)，提高防范意識(shí)。我們應(yīng)該定期接受相關(guān)專家的消防安全教育培訓(xùn)，提高我們的消防意識(shí)。

三、消防安全工作要做到“三個(gè)抓”，不為隱患留空隙。第一是要“抓重點(diǎn)”除了定期的培訓(xùn)之外，還要經(jīng)常組織進(jìn)行防火檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要記錄在案并及時(shí)研究整改。同時(shí)將消防意識(shí)和技能深入幼兒園的各方各面。不僅要加強(qiáng)教師的安全意識(shí)，同時(shí)還要加強(qiáng)幼兒的安全意識(shí)，可以定期組織幼兒進(jìn)行消防演習(xí)。第二是要“抓薄弱”。相對(duì)消防安全隱患少的地區(qū)往往是最輕易被忽略的地區(qū)，但相對(duì)安全隱患少并不代表沒有安全隱患。我們要按時(shí)對(duì)幼兒園進(jìn)行清理維護(hù)，使幼兒園每天都處在安全的環(huán)境中。

第三是要“抓細(xì)節(jié)”。千里之堤，毀于蟻穴?；馂?zāi)的防范要從大處著眼，但應(yīng)該從小處做起。細(xì)節(jié)不輕易引人注重，如老化的絕緣材料、放錯(cuò)了位置的廢紙簍，沒關(guān)電源的電視等。但幾乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的!。

最重要的是每個(gè)家庭或幼兒園一定要配置必備的消防工具!使每個(gè)老師和幼兒都會(huì)使用消防工具和學(xué)會(huì)自救!

千萬別忘了消防電話119!

消防日活動(dòng)總結(jié)范文4安全永遠(yuǎn)放在任何事的首位，消防安全是常見的問題之一。尤其是在學(xué)校、車站等公共場(chǎng)合，消防安全必須得引起重視。

當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，學(xué)生們聽到警報(bào)聲后，有序地離開教室，在下樓梯時(shí)不擁擠、不慌張，頭彎腰捂嘴向教學(xué)樓平臺(tái)行進(jìn)著。在不到五分鐘的時(shí)間里，全部學(xué)生已經(jīng)撤離了教室，到達(dá)制定地點(diǎn)。隨后，校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次消防安全演練進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，表達(dá)了對(duì)防火的重視、對(duì)掌握逃生技能的要求。

在學(xué)生時(shí)代，我們已經(jīng)參加過無數(shù)次的演練活動(dòng)了。從最初的嬉笑打鬧到現(xiàn)在的嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，我看到了我的成長(zhǎng)，看到了自己的進(jìn)步。今后，還會(huì)有很多類似的活動(dòng)，我也一定要認(rèn)真對(duì)待，熟練各種逃生技能，珍惜每一次演練。

老師的教導(dǎo)在我們耳旁從不間斷，它真的很重要，即使我們還沒有意識(shí)到。當(dāng)你真的有一天面臨災(zāi)難時(shí)、舉足無措時(shí)，那些教導(dǎo)會(huì)突然出現(xiàn)在腦海之間，從而得以自救。每個(gè)人都有逃生的本能，面對(duì)災(zāi)難與死亡，人會(huì)有無窮的潛力，但豐富的理論知識(shí)基礎(chǔ)是必要的。

安全大過天，安全第一。安全容不得半點(diǎn)馬虎。再多的麻煩、再多的嗦都是值得的。一個(gè)人的生命只有一次，我們要認(rèn)真對(duì)待，熟練掌握逃生技能，面對(duì)災(zāi)難不慌不亂，從容應(yīng)對(duì)。

消防日活動(dòng)總結(jié)范文5今天，我們?cè)诎鄷?huì)課上聽了消防知識(shí)知識(shí)講座。通過這一節(jié)課的學(xué)習(xí)，讓我懂得許多消防知識(shí)，如：用電安全、防火安全等。我還學(xué)會(huì)了一些滅火的方法，如：火勢(shì)較小時(shí)，可用水或滅火器滅火，火勢(shì)較大時(shí)，不要慌忙，可打火警電話119，同時(shí)要說明著火的地點(diǎn)。

用電安全常識(shí)有：1、家庭用的保險(xiǎn)絲，不要用銅絲或鐵絲代替。2、在家庭中外出時(shí)關(guān)閉家中所有電源開關(guān)，放學(xué)時(shí)關(guān)閉教室里的電源。3、平時(shí)要注意電視機(jī)不能一次開機(jī)時(shí)間太長(zhǎng)。4、濕手不能摸開關(guān)、插頭。5、如有情況及時(shí)向家長(zhǎng)、老師報(bào)告。

防火安全常識(shí)有：1、發(fā)生火災(zāi)，不圍觀，迅速離開火災(zāi)場(chǎng)地。2、中小學(xué)生不參與滅火活動(dòng)消防知識(shí)講座心得體會(huì)及感受消防知識(shí)講座心得體會(huì)及感受。3、如果在火災(zāi)之中，采取必要的自救措施，如：用濕毛巾捂住口鼻，沿墻角匍匐前進(jìn)。如火勢(shì)不大，用濕棉被或濕毛巾裹在身上，沖出火災(zāi)區(qū)。如果火勢(shì)較大，想辦法進(jìn)入衛(wèi)生間或廚房。如果確實(shí)要跳-樓逃生，用身體貼著墻壁往下滑，以免發(fā)生意外。

通過這一節(jié)課的學(xué)習(xí)，讓我受益非淺，我懂得了許多消防知識(shí)。

看著一幅幅凄慘的畫面，聽著一則則揪心的報(bào)道，我久久不能平靜?；馂?zāi)的危害，人人都懂，但是日常生活中卻往往被忽視，被麻痹、僥幸心理代替，往往要等到確實(shí)發(fā)生了事故造成了損失，才會(huì)回過頭來警醒。消防工作應(yīng)該是以消除火災(zāi)隱患，提高防火意識(shí)為目的，不能做口頭文章，要以實(shí)際行動(dòng)和措施來切實(shí)做好。

通過這次講座，我對(duì)消防知識(shí)有了新的了解，進(jìn)一步鞏固了一些消防安全工作的基本理論知識(shí)。例如：消防法律法規(guī)、單位內(nèi)部消防安全管理、怎樣識(shí)別消防安全標(biāo)識(shí)、正確使用各類消防器材、如何做好火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)中逃生自救的方法等。

痛定思痛，我認(rèn)為消防工作應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

一、消防安全應(yīng)做到“安全第一，預(yù)防為主”。消防設(shè)施，要定期的檢查。電源要天天查看，重點(diǎn)是：有無漏電的現(xiàn)象，下班后電源是否斷開，雷雨天要電源是否及時(shí)的關(guān)掉等。

篇7

關(guān)鍵詞：頂崗實(shí)習(xí) 過程管理 實(shí)習(xí)質(zhì)量

課 題：2012年度立項(xiàng)的江蘇省技工院校省級(jí)教育教學(xué)課題――《校企合作模式和長(zhǎng)效機(jī)制的探索與實(shí)踐研究》，編號(hào)：29，課題主持人：徐麗鐘。

頂崗實(shí)習(xí)是中職學(xué)校提升學(xué)生職業(yè)能力的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)，是深化“校企合作、工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)”等高技能人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，是提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的良好途徑，在中職人才培養(yǎng)過程中占有重要地位。但不可否認(rèn)，由于頂崗實(shí)習(xí)的分散性，導(dǎo)致學(xué)校無法像其他校內(nèi)的教學(xué)環(huán)節(jié)一樣實(shí)施統(tǒng)一管理，普遍出現(xiàn)管理粗放、學(xué)生“放羊”現(xiàn)象，直接影響了頂崗實(shí)習(xí)的教學(xué)質(zhì)量和效果。如何加強(qiáng)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的過程管理、確保頂崗實(shí)習(xí)的質(zhì)量，是職業(yè)院校面臨的一項(xiàng)管理和教學(xué)難題。

作為實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，頂崗實(shí)習(xí)的主要目的是讓學(xué)生提前感受企業(yè)文化，接觸到真實(shí)的工作環(huán)境，鞏固在校期間已經(jīng)學(xué)過的理論知識(shí)，把專業(yè)技能應(yīng)用于崗位實(shí)踐。實(shí)現(xiàn)校內(nèi)教學(xué)活動(dòng)與職業(yè)崗位的對(duì)接，使學(xué)生可以達(dá)到從業(yè)的崗位要求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。因此，頂崗實(shí)習(xí)是建立在校企合作基礎(chǔ)上的教學(xué)過程。企業(yè)與學(xué)校在培養(yǎng)企業(yè)需要的人這個(gè)根本的目標(biāo)上是一致的。但要擴(kuò)大這種校企合作的基礎(chǔ)平臺(tái)，需要綜合法律、經(jīng)濟(jì)、政策等多種手段，更要充分調(diào)動(dòng)學(xué)校、企業(yè)、教育部門、行業(yè)部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)等各方面的積極性，協(xié)調(diào)各方利益，建立穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，才能共同推進(jìn)中職學(xué)校學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)

工作。

盡管頂崗實(shí)習(xí)的管理涉及面很廣，包括企業(yè)、學(xué)校和政府等多個(gè)層面，但首先需要的還是學(xué)校相關(guān)工作的完善。頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生雖然已經(jīng)是一個(gè)企業(yè)的準(zhǔn)員工，但仍然處在在校學(xué)習(xí)階段，學(xué)校應(yīng)當(dāng)是承擔(dān)管理職能的最重要的主體。以工學(xué)結(jié)合思想為指導(dǎo)，從學(xué)校的角度，對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的過程管理進(jìn)行全面的研究具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、目前中職學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)的管理現(xiàn)狀和存在的主要問題

為實(shí)現(xiàn)從“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”的飛躍，我國(guó)越來越重視培養(yǎng)技能型人才，認(rèn)識(shí)到頂崗實(shí)習(xí)在職業(yè)教育中的作用。從中央到地方，各級(jí)政府都在不遺余力地推進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作，的相關(guān)政策文件也已經(jīng)形成了一個(gè)基本的政策框架。如 《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2005]35號(hào)）、《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》（教職成[2007]4 號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見》（教職成[2008]12號(hào)）、《關(guān)于在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的通知》（教職成[2009]13號(hào)）、《關(guān)于應(yīng)對(duì)企業(yè)技工荒進(jìn)一步做好中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)工作的通知》（教職成[2010]4號(hào)）等等。

這些政策和制度為頂崗實(shí)習(xí)提供了基本的制度支撐，明確了工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的教學(xué)模式是具有中國(guó)特色的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。但是頂崗實(shí)習(xí)在實(shí)施過程中仍然存在著許多現(xiàn)實(shí)問題，如企業(yè)重“頂崗”輕“實(shí)習(xí)”，協(xié)管職責(zé)缺失；學(xué)校重實(shí)習(xí)單位落實(shí)、輕實(shí)習(xí)的過程管理，教育功能弱化；學(xué)生離崗現(xiàn)象普遍，穩(wěn)定性差；學(xué)生意外傷害責(zé)任不明確；頂崗實(shí)習(xí)的有關(guān)政策落實(shí)不到位等。這些問題嚴(yán)重影響著中職學(xué)校人才培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。因此，需要職業(yè)教育界加強(qiáng)系統(tǒng)研究，統(tǒng)籌多方面利益，考慮多方面因素，尋找問題的根源。

頂崗實(shí)習(xí)是一個(gè)系統(tǒng)工程，出現(xiàn)問題的原因包括企業(yè)、學(xué)校、政府、行業(yè)以及學(xué)生等多方面的因素。中職學(xué)校要突出自己的辦學(xué)特色，獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，頂崗實(shí)習(xí)是必須面對(duì)的一個(gè)問題。本文站在學(xué)校這個(gè)管理主體的角度，以當(dāng)前頂崗實(shí)習(xí)管理中存在的眾多問題為著眼點(diǎn)，剖析學(xué)校在頂崗實(shí)習(xí)管理中的主要問題，以尋求科學(xué)的對(duì)策和建議。

學(xué)校普遍對(duì)校內(nèi)教學(xué)方法和模式的研究比較重視，注重教學(xué)過程的精細(xì)化管理，人力物力財(cái)力的投入也比較多。相反，對(duì)同為教學(xué)環(huán)節(jié)的頂崗實(shí)習(xí)卻相對(duì)忽視，關(guān)注和研究都比較少，以為只要學(xué)生不出事就可以了，甚至認(rèn)為校外的頂崗實(shí)習(xí)過程根本就不需要再進(jìn)行教學(xué)。這種管理理念上的偏差使頂崗實(shí)習(xí)的效果往往不盡如人意，實(shí)際上，在校外實(shí)習(xí)的學(xué)生與校內(nèi)的學(xué)生相比更需要管理和指導(dǎo)。

2.頂崗實(shí)習(xí)的管理制度不健全，執(zhí)行不到位

經(jīng)過多年的探索，不少學(xué)校也建立起了一套管理制度，但協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制與管理機(jī)制還不健全。這樣就導(dǎo)致在實(shí)際工作過程中，對(duì)學(xué)生的管理缺乏有效性和靈活性，使頂崗實(shí)習(xí)的質(zhì)量得不到保障。

3.頂崗實(shí)習(xí)的過程管理不完善

中職學(xué)校普遍重視學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)單位的推薦和落實(shí)，而輕視頂崗實(shí)習(xí)的過程管理。一方面，師資短缺使不少中職院校對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的過程管理力不從心，難以落到實(shí)處；另一方面，頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的分散性、流動(dòng)性，也使學(xué)校對(duì)規(guī)范學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過程管理帶來難度。在實(shí)際工作中，學(xué)校并未充分落實(shí)其管理職責(zé)，對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的管理相對(duì)松散，走訪調(diào)研少，使頂崗實(shí)習(xí)成為學(xué)校整個(gè)管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。頂崗實(shí)習(xí)過程中出現(xiàn)的種種漏洞都說明目前中職學(xué)校的頂崗實(shí)習(xí)過程管理不夠嚴(yán)密和完善。

二、頂崗實(shí)習(xí)過程管理的理念與內(nèi)涵

過程管理，這是 ISO9000∶2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的管理方法，它主要是在企業(yè)管理當(dāng)中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量控制，通過每個(gè)過程細(xì)節(jié)進(jìn)行控制管理，從而達(dá)到全面質(zhì)量管理。

過程管理的理念是：管理活動(dòng)中，過程和目標(biāo)同等重要。過程管理所強(qiáng)調(diào)的原則是：每個(gè)環(huán)節(jié)的管理質(zhì)量必然或多或少地影響整體質(zhì)量，過程管理強(qiáng)調(diào)對(duì)過程的全方面把握和對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)控。因此適應(yīng)中職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)這類柔性管理的需要，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化管理并嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣、相互促進(jìn)的過程管理，可以提高生產(chǎn)實(shí)習(xí)管理的整體質(zhì)量。

中職生頂崗實(shí)習(xí)的過程管理，包括頂崗實(shí)習(xí)準(zhǔn)備階段、頂崗實(shí)習(xí)階段、頂崗實(shí)習(xí)結(jié)束階段的管理。學(xué)校應(yīng)建立完整的實(shí)習(xí)管理制度和保障體系，用以規(guī)范頂崗實(shí)習(xí)

工作。

三、完善頂崗實(shí)習(xí)過程管理的方法和措施

1.理念引領(lǐng)――頂崗實(shí)習(xí)管理的先導(dǎo)

思想引領(lǐng)行動(dòng)。做好頂崗實(shí)習(xí)的管理，要反復(fù)剖析，充分動(dòng)員，引導(dǎo)所有教職員工認(rèn)識(shí)到頂崗實(shí)習(xí)的重要性和必要性，認(rèn)識(shí)到學(xué)校在頂崗實(shí)習(xí)過程中具有不可推卸的責(zé)任，絕不能“放羊”。從教育教學(xué)的全過程來說，頂崗實(shí)習(xí)的教育行為沒有發(fā)生在學(xué)校，但依然是學(xué)校教學(xué)的重要組成部分，是學(xué)生感受企業(yè)文化、培養(yǎng)實(shí)際操作技能的重要環(huán)節(jié)。以培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才為目標(biāo)的職業(yè)教育，更是要細(xì)化頂崗實(shí)習(xí)的管理，把對(duì)學(xué)生的行為和思想指導(dǎo)滲透其中。

2.完善制度――頂崗實(shí)習(xí)管理的保證

要不斷完善頂崗實(shí)習(xí)相關(guān)管理制度并落實(shí)到位，合理的制度建設(shè)是各項(xiàng)工作有條不紊開展的重要保證。頂崗實(shí)習(xí)作為一種對(duì)分散在校外的學(xué)生實(shí)行的實(shí)踐教學(xué)，更需要相應(yīng)的制度來規(guī)范。很多學(xué)者提出建議，國(guó)家和政府應(yīng)出臺(tái)政策，使企業(yè)直接、全面參與學(xué)校人才培養(yǎng)過程。事實(shí)上，雖然《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》已經(jīng)出臺(tái)，但沒哪個(gè)部門會(huì)按要求對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。

在學(xué)校的角度，筆者認(rèn)為既然頂崗實(shí)習(xí)是教學(xué)的一個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)校就不能過分依賴于國(guó)家的政策，而應(yīng)提高學(xué)校對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行管理的積極性，設(shè)計(jì)出一套周密的頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)管理制度、考核標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，如學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法、頂崗實(shí)習(xí)計(jì)劃與安排、校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地管理辦法、頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生管理制度、安全管理辦法、實(shí)習(xí)生安全應(yīng)急預(yù)案、實(shí)習(xí)生頂崗實(shí)習(xí)考核方案、頂崗實(shí)習(xí)成績(jī)測(cè)評(píng)辦法、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師管理辦法、實(shí)習(xí)班級(jí)班主任管理辦法等。這樣可以使頂崗實(shí)習(xí)在制度的規(guī)范下進(jìn)行，做到有章可循。

3.過程管理――頂崗實(shí)習(xí)管理的核心

學(xué)校對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的過程管理應(yīng)是在制度規(guī)范下的全方位管理，貫穿頂崗實(shí)習(xí)的全過程。

（1）頂崗實(shí)習(xí)準(zhǔn)備階段。一是要開展全面的職業(yè)指導(dǎo)教育。從學(xué)生進(jìn)校起就要重視學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)，樹立正確的擇業(yè)觀和職業(yè)觀。對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)認(rèn)知教育，引導(dǎo)學(xué)生形成對(duì)本專業(yè)崗位的認(rèn)識(shí)，了解企業(yè)對(duì)崗位能力的要求，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)感情，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)職業(yè)崗位的要求。二是要做好宣傳動(dòng)員工作。讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到頂崗實(shí)習(xí)是一個(gè)重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生能夠在真實(shí)工作環(huán)境中培養(yǎng)良好的職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。學(xué)校要組織各種有關(guān)的專題講座，聘請(qǐng)企業(yè)專家來校傳授企業(yè)的情況、用人機(jī)制，幫助學(xué)生了解實(shí)習(xí)企業(yè)的情況，教育學(xué)生積極面對(duì)困難，學(xué)會(huì)適應(yīng)環(huán)境，維持心理平衡，提高學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間的穩(wěn)定性。三是要落實(shí)頂崗實(shí)習(xí)單位，與單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議。在進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)前要對(duì)實(shí)習(xí)基地進(jìn)行調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的考察篩選，提高頂崗實(shí)習(xí)的專業(yè)對(duì)口率，重視對(duì)校外實(shí)習(xí)基地的管理和校外實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的管理培訓(xùn)工作。四是要制訂操作性強(qiáng)的頂崗實(shí)習(xí)計(jì)劃，確定指導(dǎo)教師。頂崗實(shí)習(xí)是一個(gè)具有很強(qiáng)綜合性的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，頂崗實(shí)習(xí)計(jì)劃或方案要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)情況具體制訂。

（2）頂崗實(shí)習(xí)階段。一是加強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“雙導(dǎo)師”制指導(dǎo)?！半p導(dǎo)師”即學(xué)校專業(yè)導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)，幫助學(xué)生初步完成由“學(xué)生”到“員工”的角色轉(zhuǎn)變。二是實(shí)行匯報(bào)制度，包括學(xué)生向組長(zhǎng)、向?qū)W校老師的匯報(bào)，使學(xué)校掌握學(xué)生各階段的實(shí)習(xí)情況。三是實(shí)行定期巡查指導(dǎo)，及時(shí)幫助學(xué)生釋疑解惑，掌控學(xué)生的實(shí)習(xí)過程。

學(xué)校應(yīng)拓展各種信息交流平臺(tái)，確保信息渠道的暢通。同時(shí)積極與企業(yè)相關(guān)部門溝通，以實(shí)習(xí)任務(wù)為平臺(tái)，以實(shí)習(xí)計(jì)劃為依據(jù)，開展多渠道、多形式的任務(wù)驅(qū)動(dòng)，提升頂崗實(shí)習(xí)過程的趣味性和知識(shí)性。學(xué)校內(nèi)部要建立學(xué)生實(shí)習(xí)管理檔案，定期檢查實(shí)習(xí)情況，確保頂崗實(shí)習(xí)工作的正常秩序。將實(shí)習(xí)考核成績(jī)作為學(xué)生畢業(yè)的必備條件，把實(shí)習(xí)管理工作的情況作為考核指導(dǎo)教師工作業(yè)績(jī)的重要

內(nèi)容。

（3）頂崗實(shí)習(xí)結(jié)束階段。一是按照頂崗實(shí)習(xí)計(jì)劃，做好實(shí)結(jié)工作。頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生按要求編寫頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告，頂崗實(shí)習(xí)校外指導(dǎo)教師評(píng)定學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)的成績(jī)。學(xué)校召開全校性實(shí)結(jié)大會(huì)，對(duì)實(shí)習(xí)工作進(jìn)行全面的總結(jié)。二是按照考核方案，由企業(yè)和學(xué)校共同對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。通過多維度、多層次評(píng)價(jià)體系，讓學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生都來參與監(jiān)督整個(gè)頂崗實(shí)習(xí)過程的管理工作。

4.校企合作――頂崗實(shí)習(xí)管理的提升

頂崗實(shí)習(xí)是在企業(yè)完成的教學(xué)過程，至少包含學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三個(gè)主體。建立實(shí)質(zhì)性、深層次、穩(wěn)固的校企合作關(guān)系，無疑會(huì)提升頂崗實(shí)習(xí)的質(zhì)量和效果。學(xué)校要與企業(yè)精誠(chéng)合作，開展多渠道的溝通，縮小學(xué)校教育與崗位需求的差距，建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，可以調(diào)動(dòng)企業(yè)用人的積極性。讓企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)過程，也可以促進(jìn)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、人才培養(yǎng)，提升學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。

在職業(yè)教育改革和發(fā)展中，頂崗實(shí)習(xí)的過程管理是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)，正在深深地影響著頂崗實(shí)習(xí)的效果。完善過程管理，對(duì)頂崗實(shí)習(xí)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理安排、規(guī)范管理是提高頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是推動(dòng)職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)工作科學(xué)規(guī)范發(fā)展的重要保證。

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